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Marcia Abigail Marroquín Soto FACULTAD DE HUMANIDADES Departamento de Pedagogía Guatemala, septiembre de 2018. Módulo de Derechos Humanos con énfasis en Derechos de la mujer dirigido a la comunidad de aldea Agua de las Minas del Municipio de Amatitlán Guatemala Asesor: Licenciada Claudia Antonieta Recinos Godoy

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  • Marcia Abigail Marroquín Soto

    FACULTAD DE HUMANIDADES

    Departamento de Pedagogía

    Guatemala, septiembre de 2018.

    Módulo de Derechos Humanos con énfasis en Derechos de la

    mujer dirigido a la comunidad de aldea Agua de las Minas del

    Municipio de Amatitlán Guatemala

    Asesor: Licenciada Claudia Antonieta Recinos Godoy

  • Este informe fue presentado por la autora

    como trabajo del Ejercicio Profesional

    Supervisado –EPS- previo a obtener el

    grado de Licenciada en Pedagogía y

    Derechos Humanos

    Guatemala, septiembre de 2018

  • INDÍCE

    Resumen i

    íntroducción ii

    Capítulo I: Diagnóstico 1

    1.1 Contexto 1

    1.1.1 Ubicación geográfica 1

    1.1.2 Composición social 4

    1.1.3 Desarrollo histórico 8

    1.1.4 Situación económica 9

    1.1.5 Vida política 11

    1.1.6 Concepción filosófica 12

    1.1.7 Competitividad 12

    1.2 Institucional 13

    1.2.1 Identidad institucional 13

    1.2.2 Desarrollo histórico 19

    1.2.3 Los usuarios 20

    1.2.4 Infraestructura 20

    1.2.5 Proyección social 21

    1.2.6 Finanzas 21

    1.2.7 Política laboral 22

    1.2.8 Administración 24

    1.2.9 Ambiente institucional 24

    1.2.10 Otros aspectos 25

    1.3 Lista de deficiencias, carencias identificadas 26

    1.4 Nexo/razón/conexión con la Institución /comunidad avalada 26

    1.5Análisis institucional 27

    1.5.1 Identidad institucional 27

    1.5.2 Desarrollo histórico 30

    1.5.3 Los usuarios 32

    1.5.4 Infraestructura 32

  • 1.5.5 Proyección social 32

    1.5.6 Finanzas 34

    1.5.7 Política laboral 34

    1.5.8 Administración 35

    1.5.9 El ambiente institucional 35

    1.5.10 Otros aspectos 35

    1.6 Lista de deficiencias, carencias identificadas 36

    1.7 Problematización de la carencia y enunciado de hipótesis-acción 37

    1.8 Priorización del problema y su respectiva Hipótesis acción 39

    1.9 Análisis de viabilidad y factibilidad de la propuesta 40

    Capítulo II: Fundamentación teórica 42

    2.1 Elementos teóricos 42

    2.2 Fundamentos legales 50

    Capítulo III :Plan de Acción para la ejecución del Proyecto 71

    3.1 Título del proyecto 71

    3.2 Problema seleccionado 71

    3.3 Hipótesis – acción (seleccionada en el diagnóstico) 71

    3.4 Ubicación geográfica de la intervención 71

    3.5 Unidad Ejecutora 72

    3.6 Justificación de la Intervención 72

    3.7 Descripción de la Intervención, (del proyecto) 72

    3.8 Objetivos de la intervención: general y específicos 72

    3.9 Metas 73

    3.10 Beneficiarios (directos e indirectos) 73

    3.11 Actividades para el logro de objetivos 74

    3.12 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto 75

    3.13 Técnicas metodológicas 76

    3.14 Recursos 76

    3.15 Presupuesto 77

    3.16 Responsables 77

    3.17 Formato de Instrumento de control o Evaluación de la Intervención 78

    Capítulo IV: Ejecución y sistematización de la intervención 79

  • 4.1 Descripción de las actividades realizadas, (cuadro de actividades-resultados) 79

    4.2 Producto logros y evidencias 81

    4.3 Sistematización de las experiencias 145

    4.3.1 Actores 145

    4.3.2 Acciones 146

    4.3.3 Resultado 146

    4.3.4 implicaciones 147

    4.3.5 Lecciones Aprendidas 147

    Capítulo V: Evaluación del proceso 148

    5.1 Del Diagnostico 148

    5.2 De la Fundamentación teórica 149

    5.3 Del Diseño del Plan de Intervención 150

    5.4 De la Ejecución y Sistematización de la Intervención 151

    Capítulo VI: El Voluntariado 152

    6.1 Plan de la acción realizada 152

    6.2 Sistematización (descripción de la acción realizada) 158

    6.3 Evidencias y comprobantes (fotos, documentos) 160

    Conclusiones 168

    Recomendaciones 169

    Bibliografías 170

    Egrafías 171

    Apéndices:a) Plan general del EPS b) copia de los instrumentos de evaluación 172

    Anexos 185

  • TABLA DE ILUSTRACIONES

    Ilustración 1: localización de Amatitlán 3

    Ilustración 2: organigrama de la municipal 18

    Ilustración 3:organigrama del Consejo Comunitario de Desarrollo COCODE 29

    Ilustración 4: asamblea en donde se dio a conocer el trabajo 139

    Ilustración 5: primera capacitación 139

    Ilustración 6: primera capacitacion 139

    Ilustración 7: segunda capacitación 140

    Ilustración 8: tercera capacitación 141

    Ilustración 9: cuarta capacitación 141

    Ilustración 10: nacimiento de agua de la comunidad de aldea Agua de las Minas 160

    Ilustración 11: nacimiento de agua de la comunidad de aldea Agua de las Minas 160

    Ilustración 12: área a reforestar 161

    Ilustración 13: compra de árboles 161

    Ilustración 14:camino al área de reforestación 162

    Ilustración 15: camino al área a reforestar 162

    Ilustración 16: niños y docente y epesita camino al área de reforestación 163

    Ilustración 17: reforestación 163

    Ilustración 18: reforestación 164

    Ilustración 19: niños reforestando el área de la cuenca del nacimiento de agua 164

    Ilustración 20: niños de la escuela colaborando con la actividad de reforestación 165

    file:///C:/Users/ABBY/Desktop/TESIS%20DE%20LICENCIATURA%20-%20copia.docx%23_Toc524181147file:///C:/Users/ABBY/Desktop/TESIS%20DE%20LICENCIATURA%20-%20copia.docx%23_Toc524181149file:///C:/Users/ABBY/Desktop/TESIS%20DE%20LICENCIATURA%20-%20copia.docx%23_Toc524181150file:///C:/Users/ABBY/Desktop/TESIS%20DE%20LICENCIATURA%20-%20copia.docx%23_Toc524181151file:///C:/Users/ABBY/Desktop/TESIS%20DE%20LICENCIATURA%20-%20copia.docx%23_Toc524181152

  • Resumen

    El presente informe del ejercicio profesional supervisado (EPS) consistió en un

    Módulo sobre Derechos Humanos con Énfasis en los Derechos de la Mujer , el cual

    fue socializado en la Comunidad de aldea Agua de las Minas del municipio de

    Amatitlán.

    La Metodología que se empleo fue la observación, la entrevista, encuesta y el análisis

    documental el cual fue de gran ayuda para la recopilación de los datos e información

    necesaria para la elaboración del presente informe.

    Los principales resultados que se obtuvieron durante este proceso son:

    Participación activa y voluntaria de vecinos de aldea Agua de las Minas

    El grupo de guías de Agua de las Minas cuenta con un Módulo

    El Consejo Comunitario de Desarrollo (COCODE) cuenta con módulo el cual lo

    pueden adaptar con los demás líderes comunitarios.

    i

  • Introducción

    Guatemala ha sufrido a lo largo de su historia, dificultades de todo tipo. Los gobiernos

    de nuestro país y la sociedad en general, hemos sido incapaces de solucionar los

    problemas de fondo, encontrándonos en la actualidad en una situación muy precaria

    en temas como: salud, educación, trabajo, seguridad, etc. Es sabido que somos de

    los países que tienen los índices más bajos de desarrollo humano en América Latina y

    en todo el mundo, sobresaliendo en este sentido nuestros altísimos niveles de

    desnutrición, analfabetismo, mortalidad infantil; y nuestros muy bajos niveles de

    esperanza de vida al nacer, acceso a servicios de salud, producto interno bruto y

    otros .

    Los Derechos Humanos en Guatemala son violentados para todos los guatemaltecos

    que no tienen servicios fundamentales, como salud, educación, seguridad, entre

    otros. La situación de este país, de por sí es desalentadora, se agrava con la

    situación que viven miles de mujeres guatemaltecas sufriendo día a día la violación de

    sus derechos humanos en cualquier ámbito que se pueda desarrollar generando en

    si una referencia de desigualdad en la sociedad que vivimos.

    Con este estudio se pretendió primordialmente dar a conocer todos esos Derechos

    Humanos que tienen como mujeres, con el propósito de contribuir a la sensibilización

    del tema, especialmente a los habitantes de la comunidad Se pretendió en

    consecuencia hacer un aporte al derecho humano que tienen las mujeres de tener

    una vida digna y equitativa.

    Este trabajo se presenta como finalización del Ejercicio Profesional Supervisado como

    parte de la carrera de Licenciatura en Pedagogía en Derechos Humanos de la

    Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades sede central.

    ii

  • Durante la ejecución de las diferentes fases de la Práctica, participaron

    permanentemente: miembros del Consejo Comunitario de Desarrollo (COCODE)

    Alcaldesa Auxiliar y vecinos de la comunidad.

    A continuación se presenta el informe final el cual está enfocado en promover de los

    derechos humanos con énfasis en los Derechos de la Mujer a los habitantes de la

    comunidad de aldea Agua de las Minas.

    El primer capítulo, aborda todo lo relacionado a la etapa del diagnóstico, como fue

    recabada la información, análisis y definición del problema

    El segundo capítulo, presenta la fundamentación teórica, de dicha investigación el

    cual contiene los antecedentes y fundamentos de los Derechos Humanos así como su

    temática.

    El tercer capítulo, desarrolla todo el proceso del plan de acción el cual tiene como fin

    darle respuesta al problema presentado.

    Cuarto capítulo, se refiere al conjunto de experiencias que se vivieron durante la

    investigación-acción. En donde se detallan diferentes aspectos que se llevaron a cabo

    en cada uno de los pasos de este informe final.

    Quinto capítulo, hace referencia a evaluación del proceso en donde se presenta el

    instrumento que se utilizó para los resultados durante la ejecución del proyecto

    Y finalmente el sexto capítulo, en donde se desarrolló un voluntariado en la

    comunidad el cual se procedió con una campaña de reforestación en donde

    participaron estudiantes de la Escuela Agua de las Minas Jornada Vespertina en la

    cuenca del nacimiento de agua.

    iii

  • 1

    Capítulo I: Diagnóstico

    1.1 Contexto

    1.1.1 Ubicación geográfica

    . Amatitlán está ubicado a 28 km al sur de la ciudad capital.

    Tamaño

    Área aproximada de 1188 metros sobre el nivel del mar

    Clima

    El municipio de Amatitlán tiene clima tropical se localiza en la zona de bosque

    subtropical templado húmedo, que varía según las estaciones de invierno y verano,

    e influye en la dirección e intensidad de las corrientes eólicas. Los vientos

    predominantes en el día son noreste, y en las madrugadas el viento Sur. Su clima es

    seco en los meses de verano y húmedo en los meses de invierno, con temperaturas

    promedio de 26 a 30 grados centígrados. La época más lluviosa es en los meses de

    junio a septiembre; la precipitación pluvial se establece dentro del rango de 650 a

    1500 mm al año.

    Suelo

    El municipio de Amatitlán tiene una topografía irregular, quebrada en un 65%; con

    pequeños valles, el mayor de los cuales es ocupado por la cabecera municipal. Las

    alturas de las localidades oscilan entre los 1150 y los 2565 msnm. Según la

    clasificación taxonómica de suelos de Simmons (1959), los suelos de la cuenca y el

    Lago Amatitlán corresponden a las categorías taxonómicas III, V y VII, de vocación

    forestal. La mayor parte del municipio es montañoso, y solamente la cabecera

    municipal y el caserío El Rincón ocupan terreno plano; los demás poblados quedan

    sobre estribaciones montañosas. De las catorce aldeas, doce quedan en el margen

    oriental del Lago de Amatitlán y únicamente dos sobre el margen occidental: Las

    Trojes y Agua de las Minas.1

    https://es.wikipedia.org/wiki/Msnm

  • 2

    Principales accidentes

    En la parte norte colinda con Villa Nueva, Petapa, Villa Canales; al sur con Palin,

    Villa Canales y San Vicente Pacaya; al este con Villa Canales; y al oeste con Santa

    María de Jesús Sacatepéquez, y Magdalena Milpas Altas.

    Recursos naturales

    El lago de Amatitlán es el principal atractivo turístico de Amatitlán y el mayor

    reservorio de agua dulce en el centro de la república de Guatemala. Tiene una

    extensión aproximada de 15 Km2, con la forma de un ocho acostado con su punto

    más estrecho conocido como «El Relleno» en aldea El Cerrito. Es la sede del Centro

    Náutico que alberga a la Federación de Remo y Canotaje. Puede realizarse un paseo

    por sus aguas en lanchas de remo o de motor fuera de borda, también se practica el

    velerismo. En su playa principal se puede disfrutar de bocadillos tradicionales del

    lugar y escuchar música de corte «ranchero o norteño”. El Filón es un cerro que se

    encuentra al Norte de la ciudad de Amatitlán y es el límite natural entre este

    municipio y el de Villa Nueva. Predominan especies forestales como pino, eucalipto,

    y ciprés.

    En el área se encuentra el Parque nacional «Naciones Unidas», incluyendo la Plaza

    Guatemala cuyas instalaciones cuentan con churrasqueras y áreas de camping, v

    granja infantil, áreas múltiples de descanso, parque temático, canchas deportivas,

    representaciones de sitios arqueológicos de Guatemala y una plaza tipo colonial. En

    abril de 2010 fue sede del Campeonato Panamericano de Mountain Bike. 2

    ___________________ 1 Oscar Fajardo Gil Tierra de Amatles Monografías del Municipio de Amatitlán Pag.69,70,71 Primera Edición Impreso en

    Guatemala Por impresiones E.G 2Municipalidad de Amatitlán/ Información Pública 2016/ pagina consultada /http://

    www.amatitlán.gob.gt

    https://es.wikipedia.org/wiki/Parque_nacional_Naciones_Unidas

  • 3

    Laguna de Calderas .Se encuentra 15 minutos al Sur de la ciudad de Amatitlán y a 3

    minutos de las faldas del Volcán Pacaya se encuentra el Parque Natural Calderas.

    Según el Instituto Geográfico Nacional, Calderas se encuentra a 1785 msnm, lat.

    142430, long. 903525. Celebra la festividad de San José, el 19 de marzo. Cuenta con

    numerosas actividades turísticas y deportivas.

    Vías de comunicación

    Tiene varias vías de comunicación que comunican a la ciudad de Guatemala, y

    municipios cercanos como Villa Canales, San Miguel Petapa, Magdalena, Milpas

    Altas y Santa lucía Milpas Altas, además posee caminos de terracería que comunica

    con las aldeas, caseríos y fincas comprendidas dentro de la cuenca. La principal vía

    de comunicación terrestre es la ruta CA-9 viene de la ciudad Guatemala (Bulevar

    Raúl Aguilar Batres) hasta Villa Nueva, sigue hacia el municipio de Amatitlán y luego

    departamento de Escuintla. La ruta departamental 1 inicia en la ciudad de Guatemala

    hincapié pasando por Boca del Monte hasta Villa canales, luego toma la ruta 2N que

    pasa por Santa Inés Petapa y San Miguel Petapa hasta llegar a Villa Nueva. También

    está la ruta nacional 3.3

    ___________________________

    3 IBID

    Ilustración 1Localización del municipio de Amatitlán departamento de Guatemala

    Fuente: página de Google

    https://es.wikipedia.org/wiki/Volc%C3%A1n_Pacayahttps://es.wikipedia.org/wiki/Instituto_Geogr%C3%A1fico_Nacional_de_Guatemalahttps://es.wikipedia.org/wiki/Msnm

  • 4

    1.1.2 Composición social

    Casa de la Cultura «Domingo Estrada», fundada en enero de 1965 como

    Círculo Cultural. Por Acuerdo Ministerial 267 del 19 de agosto de 1994 se

    convirtió en Casa de la Cultura. Durante 44 años ha sido integrada por

    personas que colaboran en forma ad honorem en la tarea de promover la

    cultura. Sus actividades anuales más importantes son: Juegos Florales

    Nacionales (mayo), Juegos Florales Juveniles (agosto) y Copa de Oratoria

    José Antonio Larrazábal (septiembre). Se apoyan otras manifestaciones y

    actividades culturales según la disponibilidad de recursos.

    XXIX Cía. de Bomberos Voluntarios, fundada en noviembre de 1975.

    Institución benemérita de rescate y asistencia en situaciones de emergencia:

    incendios, accidentes de tránsito, accidentes laborales, accidentes comunes,

    traslado de enfermos y gestantes a centros hospitalarios, atención en

    situación de desastres naturales.

    Asociación Cristiana de Jóvenes, ACJ-YMCA llegó en abril de 1976 a

    Amatitlán. Por medio de un grupo de voluntarios uruguayos, argentinos y

    brasileños: Jorge Camors, Arturo Duarte, ha promovido la recreación y la

    formación integral de jóvenes, especialmente de áreas precarias. Sus

    instalaciones fueron construidas en un terreno municipal otorgado en

    usufructo en 1982, ubicado aproximadamente 50 metros al sur del puente de

    la Gloria sobre el río Michatoya.

    Etnia

    En cuanto a los principales grupos étnicos en el municipio de Amatitlán el grupo

    ladino es el predominante, con 80,308 habitantes, representando el 97% del total de

    población. Para el año 2002 se pudo determinar que el 3.15% de la población era

    indígena, compuesto por varias etnias en porcentajes menores.

  • 5

    Instituciones educativas

    En el mismo sistema se registran 429 establecimientos educativos en el municipio,

    pero únicamente 17.95% (77) son estatales. Este dato refiere la importancia que

    tiene la educación privada en el municipio, contribuyendo al logro de la meta

    establecida en los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

    En relación con que todos los niños y niñas puedan terminar el ciclo completo de

    educación primaria, en Amatitlán, se ha cumplido ya que la tasa neta de cobertura en

    educación primaria es superior al 100%, para el año 2007 fue de 125.99%, pero las

    acciones en este tema se deben dirigir a mejorar la calidad; en cuanto a la

    infraestructura y equipamiento, así como en el mantenimiento de la misma, para

    cubrir el crecimiento de la demanda.

    Para dar cumplimiento al logro de mejorar la tasa de finalización en el nivel primario,

    se debe continuar con los esfuerzos para alcanzar la meta, la que se estimó en un

    25% en el año 2008.

    En relación con la infraestructura educativa, en el detalle de las estadísticas oficiales

    no se presenta el total de Institutos por Cooperativa, sin embargo, en el proceso de

    mapeo participativo fueron señalados diferentes áreas.4

    Instituciones de salud

    Los servicios públicos de salud en el municipio son prestados por: Hospital Nacional

    San Juan de Dios Amatitlán, ubicado en la cabecera municipal. Centro de Salud-

    ubicado en la cabecera municipal clínica del IGSS tres puestos de Salud, ubicados

    en las aldeas: Calderas Llano de Animas, El Cerrito Hospitales privados: El Rosario,

    Villagrán, Corpomedic, Sanatorio del Lago Además, cuenta con 45 farmacias y

    laboratorios bioquímicos privados.

    Las principales características en el sector salud, consisten en que los servicios en el

    municipio están concentrados en su mayoría en la cabecera municipal.

  • 6

    El Hospital Nacional, se estima que del total de pacientes que atienden, en su

    mayoría corresponden a personas de municipios vecinos, tanto del departamento de

    Guatemala (Villa Nueva, San Miguel Petapa y Villa Canales), como del

    departamento de Escuintla (Palín, San Vicente Pacaya y la cabecera departamental

    de Escuintla).

    Así mismo, por la ubicación de la cabecera municipal, el hospital es el que tiene

    asignada la cobertura de las emergencias que se originan en la carretera al Pacifico.

    Este hospital también es utilizado como referencia por el Ministerio de Salud Pública,

    para el área de cobertura que atiende, con los servicios que presta a los habitantes

    de los municipios ya mencionados.

    Otros servicios con los que cuenta el municipio son: Clínica de APROFAM, clínica del

    IGSS y una maternidad periférica, localizados al occidente del casco urbano de

    Amatitlán. Además, atiende los servicios de salud, a través de organizaciones no

    gubernamentales de extensión de cobertura en 10 lugares poblados del municipio.

    Los indicadores correspondientes a la atención materna, indican que el porcentaje

    de nacimiento de niños con bajo peso al nacer para el año 2008, es el 10%, con

    tendencias a disminuir de acuerdo a las estadísticas de los últimos años, y que el

    82.2 % de los mismos, son atendidos por médicos.

    En este grupo de indicadores debe resaltarse el que señala el aumento de

    embarazos en adolescentes (menores de 19 años); ha pasado del 13.3% en el año

    2002 a un 16.3% en el año 2008. 5

    ________________

    4 IBID

    5 IBID

  • 7

    Vivienda

    Constituye un elemento indispensable para el análisis socioeconómico de la

    población, una necesidad básica y representa bienestar para la familia del acuerdo al

    XI censo de la población y VI censo de habitación realizado por el INE, en el 2002 la

    situación habitacional muestra 74% de viviendas en propiedad 11% en alquiler, 10%

    en préstamo y 5% otros tipos.

    Cultural

    Tradicional Rezado Virgen del Rosario Amatitlán es uno de los municipios de

    Guatemala con mayor diversidad de costumbres y tradiciones, muchas se remontan

    a los tiempos de la colonia y en general giran alrededor de la fé cristiana católica.

    Amatitlán es conocido como “Pueblo de los “tres patronos” porque a lo largo del año

    se celebran grandes fiestas en honor a distintas santos: el primero o segundo lunes

    de enero se celebra el día principal del tradicional rezado en honor de la Virgen del

    Rosario de la Parroquia San Juan Bautista; una de las más bellas imágenes de la

    Reina del Cielo, que data de 1696 cuando fue elaborada por el maestro Damían de la

    Vega, luego fue restaurada por primera vez en 1906 en los talleres del maestro Julio

    Dubois, y también objeto de una segunda restauración en los talleres de Cerebiem

    del Instituto Historia y Antropología del Ministerio de la Cultura en el año 2006. Previo

    al lunes principal se efectúa el novenario de la Virgen en el que diariamente se reza

    el rosario y se realizan procesiones por la noche antes llamadas “albas” por qué se

    hacían en la madrugada que recorren distintos sectores de la ciudad. El domingo

    anterior se celebra la misa mayor en honor a la patrona.6

    _______________

    6Municipalidad de Amatitlánhttps://issuu.com/muniamatitlan/docs/www.amatitlan.gob.gt

  • 8

    Costumbres y tradiciones

    Tradicional y Bicentenaria Feria de la Cruz en honor al Niño Dios de Amatitlán, que

    se realiza que se realiza entre la última semana de abril y la primera semana de

    mayo siendo el día principal 3 de mayo, cuando miles de personas del centro de la

    república. Y otros lugares acuden a este precioso paraíso junto bello lago y el azul

    del cielo en un espejo entre montañas, son electas soberanas de la belleza

    femenina de Amatitlán. Flor de Mayo, Flor Silvestre, Sirena del lago. Se realiza la

    procesión Acuática desde 1947 y considerada como una de las más coloridas y

    vistosas del continente americano. Se instala un escenario principal a la par del

    Estadio Municipal en donde se pueden apreciar paisajes espectaculares pintados por

    el reconocido muralista Carlos Santos Sacú. Se celebran varios bailes con los

    mejores grupos musicales. La Feria de la Cruz incluye una amplia variedad de

    actividades culturales, sociales, deportivas y religiosas. El 24 de junio se celebra la

    festividad de San Juan Bautista dicha celebración se considera que fue fundado el

    municipio de San Juan Amatitlán en el año 1549.

    1.1.3 Desarrollo histórico

    Según el cronista español Fuentes y Guzmán: Pampichí o Pampichín (cerca o

    dentro de las flores) estaba situado al pie de la montaña sobre la ribera meridional

    del lago. Resulta ser que el primitivo y original pueblo de los indígenas de Amatitlán

    sufrió dos traslaciones, la primera hacia Tzacualpa y la segunda hacia el valle donde

    se encuentra actualmente. El segundo asiento de Amatitlán promediando el siglo

    XVII, después de haber estado en Pampichín, que pudo haber sido la actual finca y

    caserío Belén, fue en Zacualpa o Tzacualpa. Este paraje puede identificarse con toda

    precisión como el actual sitio arqueológico Amatitlán, al sur de la desembocadura del

    lago de Amatitlán que es el origen del río Michatoya, al oeste de El Morlón, al norte

    del puente La Gloria que antiguamente se llamaba del Molino, y al lado este de la

    actual ciudad cabecera, a unos 1,240 metros SNM. Se cree del caso mencionar que

    la planicie en su cima se estima suficiente para haber dado cabida a la población que

    se calcula tuvo. Remesal, en el libro 11 capítulo IV de su historia, dice que el

    Presidente Cerrato hizo donación de la laguna de Amatitlán a los padres de Santo

  • 9

    Domingo, y que fue Fray Jerónimo (o Fray Diego) Martínez quien pasó el pueblo a

    donde está ahora, junto a otros de la comarca. Se considera el 24 de junio de 1549

    como la fecha de fundación de San Juan Amatitlán, cuando era Presidente don

    Alonzo López de Cerrato. Según Ernesto Chinchilla Aguilar, el fundador de Amatitlán

    fue Fray Diego Martínez. Por su parte, el historiador Guillermo Zúñiga Diéguez

    coincide en la fecha aunque señala que el encargado del traslado del poblado a

    donde se asienta actualmente estuvo a cargo de Fray Jerónimo Martínez.

    Barrios de Amatitlán

    En la ciudad de Amatitlán no existen zonas, únicamente 7 barrios, que forman el área

    urbana del municipio los cuales son:

    Barrio San Antonio

    Barrio San Juan

    Barrio San Lorenzo

    Barrio El Rosario

    Barrio Hospital

    Barrio Ingenio

    1.1.4 Situación económica

    Población Económicamente Activa es uno de los factores productivos más

    importantes y de acuerdo con los registros del municipio, se integra de la forma

    siguiente: Población económicamente activa 30,297 distribuidos en 20,282 hombres

    y 10,006 mujeres. La población del municipio en el año 2015 está en un cien por

    ciento desempeñándose con algún tipo de trabajo, pero según el mapeo participativo

    estas cifras no son reales, ya que las fuentes de trabajo en el municipio, no son

    multiplicadores económicos propios, su mano de obra en el mayor porcentaje es

    gente que llegan de otros municipios.

    La industria manufacturera juega un papel muy importante dentro de la economía

    local, ya que es la principal actividad desarrollada por sus habitantes, no obstante, no

    genera suficientes ingresos, para el desarrollo local, debido a que los beneficios son

  • 10

    para un grupo de población, que en la mayoría de los casos, no son pobladores del

    municipio.

    La segunda actividad más significativa, es la administración pública y defensa,

    quedando en tercer lugar, la agricultura que no cuenta con la tecnología adecuada

    para producir y transformar productos.

    Desarrollo productivo

    Las actividades económicas principales del municipio son la industria, administración

    pública y la agricultura en menor escala, no obstante un buen porcentaje de la

    población viaja a la ciudad capital, Villa Nueva y Palín (Escuintla) por fines

    comerciales laborales y otras actividades económicas. La actividad industrial en el

    municipio se concentra en la Carretera CA-9, en el espacio comprendido entre los

    kilómetros 24 a 28 aproximadamente, en la misma, se desarrollan actividades

    industriales diversas, como ensambladora de vehículos, maquilas, fabricantes de

    tintes, pinturas y colorantes, procesamiento de combustibles, reconstrucción de

    motos, textiles, bebidas gaseosas, así como una planta generadora de energía

    eléctrica. En cuanto a las actividades de agricultura, estas se realizan de manera

    dispersa en todo el municipio, generalmente en las áreas en donde aún no se ha

    urbanizado y las mismas se dedican al cultivo de productos variados.

    Mercado y condiciones del entorno

    El mercado de abastecimiento de productos se encuentra ubicado en la cabecera

    municipal de Amatitlán, en este lugar se abastecen los mercados minoritarios de los

    diferentes lugares poblados, lo que es realizado por tiendas y expendios de

    productos, esta actividad se realiza en el área central de la cabecera.

    Este mercado es abastecido, por empresas distribuidoras que tienen su sede

    generalmente en la ciudad capital, lo trasladan a mayoristas que efectúan la

    distribución en el municipio. La actividad, se realiza en el mercado municipal, del

    sector del parque y en áreas cercanas a la cabecera.

  • 11

    Los centros de acopio comercial del municipio, se manifiestan en los beneficios de

    café, los que se encuentran en la cabecera municipal, y se dedican a la compra,

    procesamiento y comercialización del producto, proveniente de la producción de

    Amatitlán, y de los municipios vecinos, aunque ha disminuido por diversos factores

    en los últimos años.7

    1.1.5 Vida política

    La situación política de Amatitlán ha dependido de los diferentes nombramientos que

    se le han dado, en la época prehispánica, los pueblos de Amatitlán, formaban

    probablemente un cacicazgo o señorío autónomo, vinculado al señorío de Petapa.

    Durante la colonia paso a ser uno de los pueblos de indios del valle de Guatemala,

    corregimiento de los alcaldes ordinarios de la capital del reino, el 9 de septiembre de

    1839 es decretado como departamento y deben sus autoridades tomar las mismas

    denominaciones que eran utilizadas en los otros departamentos. El 2 de mayo de

    1935 el presidente Ubico dispone la supresión del departamento de Amatitlán

    mediante decreto 2081, desde entonces la ciudad de Amatitlán ha permanecido en la

    categoría de municipio de Guatemala, durante los diferentes gobiernos se han hecho

    peticiones para restablecer el departamento. Los terremotos de 1917 y 1918

    destruyeron el antiguo edificio de la municipalidad y jefatura política de Amatitlán,

    que se alzaba dentro del actual parque central con sus portales mirando hacia la

    frondosa ceiba que allí se encontraba y la iglesia que aún permanece en el mismo

    lugar.

    En 1924 se trazó el nuevo parque, sobre el lugar que ocupaba antiguamente el

    edificio municipal, las principales autoridades municipales se instalaron entonces en

    el reconstruido cuartel, allí permaneció hasta el año de 1965 cuando se iniciaron las

    gestiones para la construcción de un nuevo edificio municipal.8

    _____________________

    7Municipalidad de Amatitlánhttps://issuu.com/muniamatitlan/docs/www.amatitlan.gob.gt

    8IBID

  • 12

    1.1.6 Concepción filosófica

    La gente originaria tenía oratorios en los bosques cercanos al lago donde pedían por

    medio de ritos, al jefe Dios; los españoles contrarrestaban esta tradición indígena con

    ceremonias católicas en el atrio de la iglesia de la villa de Amatitlán.

    El municipio de Amatitlán es un pueblo hermoso que se ubica al sur de la ciudad

    capital cuenta con un hermoso lago en donde ofrecen al turista una variedad de ricos

    y deliciosos platillos que acompañan cada tradición y costumbres como mojarras

    fritas y el tradicional chirin que consiste en (caldo de mariscos, con gallina y pollo ) y

    la narración de historias de la aparición del niño Dios “el zarquito” de Amatitlán, las

    iglesias viejas acompañado de un rico y delicioso dulce tipo como pepita , chancaca

    y mazapán este es nuestro pueblecito Amatitlán.

    1.1.7 Competitividad

    La iglesia Católica del Calvario da apoyo a todas las personas indigentes de la

    comunidad. También se realizan apoyo al adulto mayor por parte de Iglesias

    Cristianas. Estas instituciones apoyan a la comunidad, la Municipalidad de Amatitlán

    da también la ayuda necesaria por medio de la oficina municipal de la mujer y la

    oficina municipal del adulto mayor, SOSEA. Gracias a las donaciones que reciben las

    oficinas antes mencionadas colaboran con las personas con bajos recursos sin

    ninguna discriminación.

  • 13

    1.2 Institucional

    1.2.1 Identidad institucional

    Nombre de la institución

    Municipalidad de Amatitlán

    Tipo de institución

    Es una institución gubernamental autónoma, según la Constitución Política de la

    República de Guatemala en su artículo 253.

    Ubicación geográfica

    La Municipalidad de Amatitlán cuenta con Instalaciones propias que están

    ubicadas en 5ta. Ave. y 6ta. Calle esquina. Amatitlán, Guatemala, San Juan

    Amatitlán.

    Visión

    Llegar a ser una Municipalidad modelo, con servicios públicos de calidad, que

    proporcione bienestar a los vecinos amatitlanecos, en un entorno agradable,

    saludable y seguro, donde sus generaciones puedan vivir, crecer y desarrollarse

    integralmente

    Misión

    Somos un gobierno municipal que trabaja por el desarrollo integral de su población, a

    través de la ejecución y gestión de programas, proyectos y la prestación de servicios

    públicos. Conscientes que con el uso responsable y eficaz de los recursos se puede

    dignificar a los vecinos amatitlanecos y mejorar su calidad de vida.9

    _____________________________________

    9 Municipalidad de Amatitlán/ Información Pública 2015/ pagina consultada /http://www.muni /acceso info /mision-vision-

    y-objetivos.html fecha de consulta 22/01/2015

  • 14

    Objetivos

    Objetivo general

    Brindar servicios de calidad, con elevado nivel de desempeño de nuestro

    personal para satisfacer la demanda de la población con sinergia de los

    recursos adquiridos para la prestación de bienes y servicios, en la gestión

    institucional para mejorar la calidad de vida de la población y la obtención del

    desarrollo del municipio de Amatitlán , departamento de Guatemala.

    Objetivo Específico

    Hacer de la municipalidad una Institución de ayuda al pueblo amatitlaneco.

    Realizar proyectos sin distinción de área.

    Formar dentro de la municipalidad un equipo de trabajo dinámico, entusiasta y

    proactivo.

    Principios y valores

    Honestidad

    Los funcionarios y personal de la municipalidad de Amatitlán realizan sus acciones

    con honestidad y coherencia, generando legitimidad y confianza en los vecinos del

    municipio.

    Responsabilidad

    Los empleados municipales desarrollan su trabajo y cumplen con sus funciones en

    forma efectiva, eficiente y oportuna, teniendo como prioridad lograr el bienestar de

    los vecinos.

    Transparencia

    La Municipalidad realiza su gestión haciendo uso racional y transparente de los

    recursos financieros, para realizar la ejecución de obras, programas de beneficio

    social y dotación de servicios públicos.

  • 15

    Respeto

    En el quehacer diario de la Municipalidad se garantiza, por parte de los servidores

    públicos, una comunicación y relación de respeto y rectitud hacia todos los vecinos

    que demandan atención, sin importar su condición social, creencias religiosas o

    políticas, o su pertenencia étnica y cultural.

    Eficiencia

    Se garantiza la mayor celeridad en los trámites y gestiones municipales, brindando

    servicios de calidad.

    Metas

    Ser una de las municipalidades más destacas a nivel del país que permita dar

    soluciones a los problemas de servicios públicos que enfrentan cada uno de sus

    barrios, colonias, caseríos y aldeas.

    Establecer programas de participación ciudadana, obteniendo resultados positivo en

    el área de comunicación y el trabajo en equipo entre la municipalidad y población.

    Desarrollo social sostenible, se pretende a través de programas de formación

    ciudadana; la creación de una sociedad donde cada uno sus habitantes sea capaz

    de promover su propio desarrollo y que sus acciones no comprometan o dañen a las

    generaciones futuras.

    Desarrollo social sostenible, se pretende a través de programas de formación

    ciudadana; la creación de una sociedad donde cada uno sus habitantes sea capaz

    de promover su propio desarrollo y que sus acciones no comprometan o dañen a las

    generaciones futuras.

    Promoción humana, sin distinción de género, raza y religión, promoviendo la

    igualdad de género y de culto, donde cada ciudadano o ciudadana sea libre de

    elegir su propia ideología.

  • 16

    Gestión de riesgos, se pretende a través de programas de emergencia, la

    atención y prevención de desastres naturales a la vez la concientización de la

    ciudadanía ante tales fenómenos naturales.

    Políticas

    Probidad, transparencia y austeridad

    Las acciones se orientaran fundamentalmente a desarrollar planes, metodologías y

    procedimientos que permitan dar transparencia a la gestión administrativa y

    financiera de la municipalidad y cuantificar la eficiencia y eficacia de la gestión

    municipal en la utilización de los recursos aplicando políticas institucionales para

    optimizar los resultados esperados.

    Inversión social

    Educación

    Fortalecer el sistema educativo del municipio para garantizar la calidad y pertinencia

    del servicio en los niveles de preprimaria, primaria y básicos y diversificado.

    Salud

    Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población a través de la

    ampliación de la infraestructura y equipo quirúrgico del Hospital Nacional y centro de

    Salud del municipio de Amatitlán.

    _______________________

    10IBID

  • 17

    Cultura y deportes

    Fomentar el deporte y la recreación en las comunidades urbanas y rurales del

    municipio para contribuir con la salud física y mental de la población.

    Otras actividades de servicios sociales

    Contribuir con el funcionamiento de las diferentes actividades que conlleven un

    beneficio social a los pobladores del municipio y dotar de la infraestructura

    relacionada con las mismas.

    Infraestructura vial

    Red vial

    Pavimentación y ampliación y mantenimiento de la red vial del municipio. 11

    ________________________

    11Municipalidad de Amatitlán/ Información Pública 2016/ pagina consultada /http:/ www.amatitlan.gob.gt/|

    http://www.amatitlan.gob.gt/|

  • 18

    Estructura organizacional

    “Organigrama Institucional

    Ilustración 2 Organigrama de la municipalidad de Amatitlán

    Fuente12

    : efectuado con información proporcionada por la Oficina de Recursos Humanos de la Municipalidad de Amatitlán

    .

  • 19

    Servicios que presta

    Aguas y Drenajes

    Cámaras de Transito

    Estados de Cuenta

    IUSI

    Remisiones

    Boleto de Ornato

    Alumbrado Publico

    Deporte

    Medio ambiente

    Juzgado de asuntos municipales

    SOSEA

    1.2.2 Desarrollo histórico

    Se constituyó como un asentamiento poqomam que unía fuerzas con la región de

    Palín y Petapa. En un momento de su historia, aproximadamente en 1839, Amatitlán

    fue un distrito independiente en conjunto con Palín y Villa Nueva. Para 1866, su

    estatus nuevamente cambió, y pasó a ser un departamento. En 1935, durante el

    gobierno del general Jorge Ubico, se suprimió la categoría de departamento para

    pasar a ser municipio, junto con Villa Nueva, Villa Canales, San Miguel Petapa, del

    departamento de Guatemala.La historia cuenta que el 28 de Agosto de 1835 por

    acuerdo legislativo a Villa de Amatitlán se le concedió el nombre de ciudad. Y se le

    dio el nombre de San Juan Amatitlán a la cabecera siguiendo la norma que los

    españoles tenían de que cada pueblo se formara con el nombre de un santo y el

    original indígena. El 8 de Mayo de 1855 por acuerdo gubernativo se le reconoció

    como departamento, más tarde en 1935 se convirtió en municipio de la ciudad de

    Guatemala. Las tradiciones giran alrededor de la fe cristiana, católica. El primer

    lunes de cada año se celebra el día de la patrona espiritual de la Santísima Virgen

    del Rosario. El 3 de Mayo es el día del Niño Dios de Amatitlán. El 24 de Junio es la

    fiesta Patronal la cual celebran la natividad de San Juan Bautista

  • 20

    Barrios de Amatitlán

    En la ciudad de Amatitlán no existen zonas, únicamente 7 barrios, que forman el área

    urbana del municipio los cuales son:

    Barrio San Antonio

    Barrio San Juan

    Barrio San Lorenzo

    Barrio El Rosario

    Barrio Hospital

    Barrio Ingenio

    1.2.3 Los usuarios

    Toda persona que viva en Amatitlán puede contar con todos los servicios que presta

    la Municipalidad.

    1.2.4 Infraestructura

    En 1899, se inauguró el nuevo edificio de la Municipalidad de Amatitlán. Esta obra

    significo un avance en la organización de la municipalidad, ya que contaba con

    oficinas para cada dependencia y para el cuerpo de policía. Es apenas a partir del

    triunfo de la Revolución de 1944, cuando se empieza a elegir, por medio de voto

    popular, alcaldes municipales y regidores, estos últimos serían llamados después

    concejales. La municipalidad antiguamente se encontraba ubicada sobre la 7ª calle

    entre 1ª y 2ª avenida a un costado donde actualmente se localiza la subestación de

    Policía Nacional Civil, contándose únicamente con la alcaldía, registro civil, la

    tesorería, así como otros servicios que prestaba en esa época. En 1965 se inició la

    construcción de un nuevo edificio donde actualmente está funcionando la

    municipalidad en la 5ª. avenida y 6ª. calle.13

    _______________ 13

    Municipalidad de Amatitlán/ Información Pública 2016/ pagina consultada /http:/ www.amatitlan.gob.gt.

    http://www.amatitlan.gob.gt/

  • 21

    1.2.5 Proyección social

    Pretende responder a la problemática social desarrollando sus potencialidades para

    su mejoramiento económico, social y productivo con igualdad de género diseñando y

    facilitando espacios de participación que respondan a sus expectativas de liderazgo y

    desarrollo comunitario.

    Su enfoque es fortalecer las capacidades humanas de organización y liderazgo de la

    mujer, a través de capacitación y espacios de participación; Promover las

    capacidades productivas de las personas contribuyendo a mejorar su calidad de vida;

    Apoyar a las personas en situaciones de riesgo mediante la prevención de la

    violencia en coordinación con entes especializados para la atención de esta.

    Es un importante paso para mejorar las condiciones de vida de las familias de

    escasos recursos, uniendo esfuerzos con instituciones gubernamentales y ONG`s

    extendiendo la ayuda a familias principalmente de las comunidades más lejana,

    también beneficios para las familias que tienen niños con problemas de desnutrición

    o retardo de crecimiento y esto se logra en conjunto con el Centro de Salud se

    colabora con entrega de víveres a personas necesitadas de distintas comunidades.

    1.2.6 Finanzas

    De acuerdo con el alcance de auditorías, evaluaron cuentas del Balance General que

    por su importancia fueron seleccionadas, siendo las siguientes, bancos.

    Está integrado por dos cuentas bancarias como se resume a continuación, cuenta

    único del Tesoro pagadora y cuenta receptora, donde ingresan todas las

    aportaciones Gobierno Central.

    El informe de presupuesto esta como construcciones en proceso bienes de usos

    común, activo intangible bruto, gastos de personal a pagar, ingresos y gastos,

    impuestos directos, tasas, remuneraciones, bienes y servicios, estado de liquidación

    del presupuesto de ingresos y egresos aprobado por el concejo municipal 03 de

    enero 2013 acta 01-2013, ingresos, egresos, modificaciones presupuestarias, plan

  • 22

    operativo anual, plan anual de auditoria, convenio, donaciones, prestamos,

    transferencias.

    El departamento financiero es el encargado de administrar la gestión del

    presupuesto, la contabilidad integrada, la deuda municipal, a tesorería y las

    recomendaciones, es responsable de salva guardar el erario municipal de sus

    ingresos y egresos del funcionamiento del proceso de administración y consolidación

    financiera del sector público.

    Siendo sus funciones, brindar recursos financieros necesarios para la realización de

    proyecto, Proveer financiamiento para las distintas actividades programadas por la

    municipalidad, administrar con responsabilidad los financieros de la municipalidad,

    vigilar y controlar los ingresos y egresos de la municipalidad, constatar y archivar los

    documentos de gastos realizados. Se cuenta con un informe financiero municipal

    2016 de resultados y avances de gestión.Como puede observarse, los ingresos

    percibidos en año 2016 fueron de Q58.300,009.34 divididos en varias clases, tal y

    como se muestran en el cuadro anterior, las clases de la 10 a la 15 constituyen

    fondos propios municipales, es decir, lo cobrado localmente en el municipio de

    Amatitlán y las clase 16 y 17 constituyen los aportes de Gobierno Central; estos se

    dividen en dos la 16 trasferencias corrientes son los aportes para funcionamiento y la

    clase 17 trasferencias de capital son los aportes para gastos de Inversión.

    Los gastos del año 2016 fueron en total Q.35.568, 000.32. Al analizar estos números

    se puede concluir que la municipalidad de Amatitlán, utiliza los recursos percibidos

    en beneficio de la población en general, ya que del total de ingresos, utiliza 3 cuartas

    partes, es decir, la mayor parte es destinad para gastos de funcionamiento,

    demostrando con ello que para la actual administración municipal, es más importante

    invertir los recurso humano ni gastos administrativos.14

    1.2.7 Política laboral El departamento encargado del reclutamiento de personal dentro de la municipalidad

    así mismo es el ente encargado de supervisar el trabajo de los empleados

  • 23

    municipales. Siendo sus funciones: Conocer los planes operativos anuales de la

    Municipalidad de Amatitlán; Dirigir y representar a la oficina de recursos humanos así

    como responder por su supervisión eficiente y oportuno funcionamiento; Preparar

    planes y programas de trabajo anuales de a oficina en coordinación con los

    departamentos a su cargo para ser presentado oportunamente al Concejo Municipal

    y Alcalde Municipal; Dirigir gestionar y resolver todos los asuntos concernientes a la

    oficina de Recursos Humanos; Delegar atribuciones a los departamentos a su cargo

    para hacer más dinámica y eficiente la función de la oficina; Realizar estudios de

    impacto económico sobre las derogaciones de nóminas de salarios; Representar a la

    municipalidad de Amatitlán sugerencias e inquietudes de trabajadores municipales;

    Revisar y participar los convenios colectivos de trabajo suscritos por la municipalidad

    de Amatitlán.15

    _______________________

    14 Autor Francisco Valerio Reyes Guerrero Resumen Histórico y Geográfico de Amatitlán año 1981 pag.17-23

    15Amatitlán AUTOR Efraín Alfredo Guzmán Monasterio Amatitlán Marzo de 1981 Pag. 11-19

  • 24

    1.2.8 Administración

    La administración, a cargo de la Alcaldesa Municipal, Mara Marroquín de Alfaro es

    trabajar en los ejes del plan de gobierno, presentando su oportunidad con la visión de

    desarrollo integral, para convertir Amatitlán es un municipio prospero competitivo y

    con oportunidades para todos, considerando la salud y la educación que son pilares

    importantes para formar ciudadanos que construirá un municipio moderno y

    próspero, para eso es necesario también, tener un ambiente seguro y digno en el

    que podamos vivir en paz y con tranquilidad. Por ello que trabaja para propiciar el

    ambiente para que la inversión por parte de las empresas carezca aceleradamente, y

    de esta manera crear miles de empleos que seguramente mejoran la economía y la

    calidad de vida de los vecinos.

    El compromiso de esta administración es mantener el ordenamiento urbano del

    municipio, ofreciendo los servicios básicos y una infraestructura moderna para poder

    construir una ciudad para vivir y garantizarle a las futuras generaciones un Amatitlán

    con condiciones óptimas para su desarrollo integral, siendo su visión trabajar

    incansablemente basados en nuestro plan estratégico de corto, mediano y largo

    plazo hasta alcanzar el Amatitlán que todos queremos, su lema es. Por el Amatitlán

    que todos queremos.16

    1.2.9 Ambiente institucional

    La municipalidad de Amatitlán cuenta con un reglamento que sirve de instrumento

    para la orientación y regular las relaciones, derechos y obligaciones mutuas, entre el

    patrono y sus trabajadores, centrar en la eficiencia prestación de servicios a la

    población y desarrollo integral, jurisdicción municipal y el bienestar de sus habitantes

    en un clima de democracia convivencia pacífica y superación constante.

    Las relaciones entre la municipalidad y sus servidores es para conservar un

    propósito de asegurar a estos la justicia, equidad y estimulo en trabajo y a la vez,

    garantizando la eficacia y eficiencia demostrativa, mediante la aplicación de un

    sistema de administración de personal que fortalezca la carrera administrativa y haga

    sostenibles los procesos institucionales para el cumplimiento de sus planes,

  • 25

    programas y proyectos para propiciar la eficiencia en las prestaciones de los

    servicios y contribuir al bienestar de los trabajadores.

    1.2.10 Otros aspectos

    Existe dentro de la municipalidad de Amatitlán el departamento de informática dentro

    de su función esta administrar a través de los medios tecnológicos con que cuenta la

    municipalidad de Amatitlán, la integración de nuevos e idóneos equipos y optimizar

    las funciones administrativas, informativas e informáticas, necesarias en el desarrollo

    de las funciones institucionales. Informática agiliza todo tipo de tareas administrativas

    correspondientes a cada uno de los departamentos municipales.17

    _______________________

    16IBID

    17IBID

  • 26

    1.3 Lista de deficiencias, carencias identificadas

    Poco conocimiento por parte de las autoridades Municipales sobre la Ley Contra el

    Femicidio y otras Formas de Violencia Contra la Mujer.

    Inexistencia de programas que promuevan los Derechos Humanos con énfasis en los Derechos de la Mujer en las aldeas del municipio. Carencia de apoyo por parte de la Procuraduría de los Derechos Humanos en capacitaciones hacia el personal de la municipalidad.

    Falta de recursos y materiales de apoyo de la municipalidad hacia los trabajadores.

    Carencia de una oficina de la Procuraduría de los Derechos Humanos.

    Los adultos mayores que trabajan en la municipalidad tienen poco conocimiento Ley del adulto mayor.

    Falta de interés por parte de la Alcaldesa en promover programas sobre los Derechos Universales dentro de la Municipalidad.

    Desconocimiento de los valores cívicos por parte del personal de la municipalidad de

    Amatitlán.

    Falta de interés por parte del personal de la municipalidad en conocer sobre que son Derechos Humanos.

    Falta de talleres por parte de la municipalidad en los establecimientos sobre los derechos y deberes que tienen los niños y adolescentes.

    1.4 Nexo/razón/conexión con la Institución /comunidad avalada

    La municipalidad de Amatitlán tiene a su cargo la comunidad de aldea Agua de

    las Minas.

  • 27

    1.5 Análisis institucional

    1.5.1 Identidad institucional

    Nombre de la Institución Aldea Agua de las Minas

    Tipo de institución

    Es una comunidad rural que la menor parte de la población se dedica a la

    agricultura.

    Ubicación geográfica

    La aldea Agua de las Minas se encuentra ubicada a 4 kilómetros de la cabecera

    municipal, se llega por un camino que antes era de terracería, está situada al oeste

    del municipio y a 27 kilómetros de largo por 12 kilómetros de ancho para un área de

    120 kilómetros cuadrados.

    Sus límites: al norte: aldea Las Trojes, al Sur: con la aldea San Pedro el Cedro del

    municipio de Palín, al oriente autopista Amatitlán CA-9 que divide el municipio con la

    comunidad de aldea Agua de las Minas y al poniente: Santa María de Jesús

    (Sacatepéquez).

    Visión del Consejo Comunitario de Desarrollo (COCODE)

    Contribuir a que la comunidad cuente con todos los servicios básicos necesarios

    para todos los habitantes del área también el conocimiento y manejo de todo lo

    relacionado a sus derechos y obligaciones, en el hogar diario y laboral.

    Misión del Consejo Comunitario de Desarrollo (COCODE)

    Como responsable de una comunidad su deber es: Gestionar ante la municipalidad y

    fondos sociales la construcción de todos los servicios necesarios para los habitantes,

    y de igual forma solicitar a las diferentes ONG’S o Universidades el fortalecimiento

  • 28

    humano a través de proyectos de capacitación para información sobre temas

    generales de suma importancia.

    Objetivos

    Objetivo general

    Ser un consejo que atienda a prontitud las necesidades de la comunidad.

    Objetivo Específico

    Velar por el bienestar de la comunidad.

    Fomentar el desarrollo de la aldea dentro del municipio.

    Coordinar comités que promuevan proyectos a nivel local

    labores que desempeña cada trabajador.

    Principios y valores

    Proteger y defender a los habitantes de la comunidad y dar soluciones

    a los problemas que enfrentan brindándoles servicios adecuados

    según sus necesidades.

    Establecer programas de participación a los habitantes, obteniendo

    resultados positivos, logrando trabajar en equipo.

    Desarrollar funciones en forma efectiva, eficiente y oportuna, teniendo

    como prioridad lograr el bienestar de los habitantes

    Valores: Construir un ambiente en donde se practique el respeto la honradez

    comprensión y la ayuda a los habitantes.18

    _______________

    18Información dada por el señor Miguel Angel Orantes Presidente del Consejo Comunitario de Desarrollo COCODE de la

    comunidad aldea Agua de las Minas

  • 29

    Estructura organizacional

    “Organigrama Institucional”

    Presidente

    Vice Presidente

    Secretario Tesorero

    Vocal II Vocal I

    Vocal III Vocal IV

    Ilustración 3 Organigrama del Consejo Comunitario de Desarrollo COCODE de aldea Agua de las Minas

    Fuente19

    : Proporcionado por el presidente del Consejo Comunitario de Desarrollo COCODE el señor Miguel Ángel

    Orantes

  • 30

    Servicios que presta

    Educación

    Trasporte

    Energía eléctrica

    Agua potable

    Drenajes

    1.5.2 Desarrollo histórico Se encuentra a 4 kilómetros de la cabecera municipal se llega por un camino de

    terracería, está situada al oeste del municipio tiene 27 kilómetros de ancho para un

    área de 120 kilómetros cuadrados. Sus límites: Al Norte aldea Las Trojes, al sur:

    municipio de Palín, al oriente autopista Amatitlán CA-9 y al Poniente: Santa María de

    Jesús (Sacatepéquez).

    La aldea tiene 145 años, era un caserío llamado “San Agustín”, vinieron unos

    colonos en busca de minas de oro y plata en sus excavaciones sólo encontraron

    agua, por esa razón denominaron “Agua de las Minas”. Estos colonos fueron

    abatidos por la fiebre amarilla. La otra versión es que esta finca, pasó a manos de un

    militar que formo un trapiche. Más tarde fue vendido a la familia Ramírez y este a su

    vez vendió parte a la cooperativa del municipio de Santa María de Jesús y la otra

    parte la dividió en parcelas, vendidas a los arrendantes de la comunidad. En la

    actualidad está formada por colonias caseríos y callejones.

    Clima

    Tropical Etnia: Predomina la raza ladina Idioma: Español

    Colonia de aldea Agua de las Minas.

    La aldea de Agua de las Minas cuenta con dos calles principales de acceso

    adoquinadas cuenta con servicio urbano de los cuales se conducen del municipio de

    Amatitlán hacia la comunidad con un lapso de tiempo de media hora entre cada bus,

  • 31

    también cuenta con alumbrado y drenaje público. La comunidad se abastece de agua

    potable que proviene de los nacimiento de agua que se encuentran en el lado

    poniente de la montaña, denominados Guatalón Plan del Ciprés y el Gallero y

    barranco el viejo la comunidad está formada por 17 colonias 5 callejones y 1 caserío

    los cuales son:

    Colonia los Pinos

    Colonia las Torres

    Colonia el Molino

    Colonia el Ceibillo

    Colonia el Pedregal I

    Colonia las Arecas

    Colonia el Manantial

    Colonia las Macadamias

    Colonia triunfo l

    Colonia Villa Esther

    Colonia el Pedregal II

    Colonia San Juan

    Colonia La Esperanza

    Colonia La Cañada

    Colonia Villa Alejandra

    Colonia Los Espárragos

    Colonia Agua de las Minas

    Callejón El Taller

    Callejón El Vivero

    Callejón El Molino

    Callejón Los Orantes

    Callejón Los Gomes

    Caserío El Manantial.20

  • 32

    1.5.3 Los usuarios

    Los usuarios son procedentes del municipio de Amatitlán, estos son habitantes del

    casco rural. La mayor parte de usuarios son de familias de clase media. La movilidad

    de los habitantes hacia la municipalidad es a través de diversos medios de

    transportes entre los cuales se mencionan buses particulares, buses extraurbanos,

    automóviles, motocicletas y caballos de los cuales son utilizados para transportarse a

    sus terrenos donde realizan la siembra de diferentes clases de cultivos.

    1.5.4 Infraestructura

    El 70 por ciento de las familias que viven en aldea Agua de las Minas viven en casa

    propia construidas de block y techos ya sea de lámina o terraza y el otro 30 por

    ciento viven en casas o terrenos que son alquilados.

    1.5.5 Proyección social

    En la actualidad la aldea cuenta con un alcalde auxiliar representando por la señora

    Tránsito Velásquez también cuenta con un Consejo Comunitario de Desarrollo

    COCODE y un comité de Mejoramiento del Agua, este comité es el encargado de la

    limpieza y mantenimiento del caudal y tanques de captación del nacimiento de agua

    que abastece a la comunidad de aldea Agua de las Minas.

    Educación

    Cuenta con una Escuela Rural Mixta, la cual se encuentra ubicada en el terreno

    donación del señor Adolfo Mazariegos Méndez personaje al cual se le atribuye el

    nombre del establecimiento, inaugurada en el mes julio de 1967 (Acdo. Gtvo. 7

    septiembre 1967), en la actualidad existen dos jornada matutina y vespertina

    impartiendo los niveles de Pre- primaria y primaria cuenta con 280 niños en la

    jornada matutina con un total de 11 docente y un total de 320 niños en la jornada

    vespertina con un total de 10 docentes cuentan con una guardianía. El

    establecimiento ha sido objeto de ampliaciones y mejoras en la infraestructura.

  • 33

    Religión

    La comunidad cuenta con una Iglesia Católica, construida en el año de 1982 terreno

    donado por la familia Valdez en la cual veneran a la imagen de la Virgen del Rosario

    que es la patrona de la comunidad. También cuenta con 10 Iglesias Evangélicas.

    Censo Poblacional de la comunidad de aldea Agua de las Minas.

    Año Hombres Mujeres Total Viviendas

    1880 50 48 98 22

    1992 409 398 807 181

    2002 720 735 1455 327

    2005 934 965 420

    2010 1245 1295 2540 583

    2015 1300 1450 3150 649

    Cultural

    Los habitantes de la comunidad festejan a la virgen del Rosario que es la Patrona de

    la comunidad la cual es celebrada a finales del mes de enero. Iniciando un domingo

    antes de la festividad con un tradicional baile de moros, que corren la comunidad y

    las principales calles del municipio de Amatitlán el objetivo de este convite es

    recaudar fondos para la celebración de la festividad en honor a la Virgen del Rosario.

    Certamen de belleza

    En aldea agua de las Minas, se realiza un certamen de belleza, de lo cual eligen a

    una representante de cada caserío para competir por la corona de Señorita Agua de

    las Minas la señorita que es electa participara en el municipio con otras señoritas de

    las diferentes aldeas que forman el área rural para ser electa señorita Flor Silvestre

    festividad que abre las puertas a la tradicional y bicentenaria feria de la Santa Cruz.21

    20

    Resumen Histórico y Geográfico de Amatitlán Autor Francisco Valerio Reyes Guerrero año 1981 pag.17-23 21

    Amatitlán AUTOR Efraín Alfredo Guzmán Monasterio Amatitlán Marzo de 1981 Pag. 11-19

  • 34

    1.5.6 Finanzas

    La 30% de la población de esta comunidad trabajan en la agricultura y el 70% en la

    industria. La comunidad de aldea Agua de las Minas el 30% de la personas que se

    dedican a la agricultura, cultivan maíz, frijol, café, tomate, jocote, aguacate, flor de

    izote manía y garbanzo el cual estos productos son llevados al mercado central del

    municipio para ser vendidos. Para que cada familia pueda obtener un ingreso

    económico en sus hogares.

    Cuentan con diferentes fábricas que les brindan empleo a las personas de la

    comunidad entre ellas se puede mencionar fábricas de block, granjas avícolas,

    centro comercial, fabrica importadora de limones y un vivero frutal que abre sus

    puertas con trabajo a la comunidad desde 1980 con una producción de cítricos y

    aguacates con variedades de las cuales son aptos para todos los climas que

    predominan en el país.

    1.5.7 Política laboral

    Gestionar diferentes proyectos para el desarrollo de la comunidad.

    Educación

    Seguir mejorando la infraestructura de la única escuela con la que cuenta la

    comunidad.

    Salud

    Gestionar ante las autoridades Municipales la construcción de un centro de salud.

    Metas

    Colaborar con la población a través de diferentes materiales que requieran para el

    mantenimiento de la comunidad.

  • 35

    Propiciar la participación ciudadana por medio de alcalde auxiliar y Consejo

    Comunitario de Desarrollo (COCODE).22

    1.5.8 Administración

    Velar para que se gestione y realice cada uno de los proyectos solicitados ante la

    municipalidad de Amatitlán.

    1.5.9 El ambiente institucional

    La aldea Agua de Las Minas centra su ambiente de bienestar en cada uno de los

    habitantes de la comunidad para satisfacer las necesidades de los servicios públicos

    que requiere cada uno, para mantener una comunidad desarrollada.

    1.5.10 Otros aspectos

    En la comunidad existe la que fue la residencia del General Horacio Maldonado

    Schaad Jefe de Gobierno y triunvirato en la década de 1980-1990.23

    _____________

    22Información proporcionada por el señor Miguel Ángel Orantes presidente del Consejo Comunitario de Desarrollo COCODE

    de la comunidad aldea Agua de las Minas 23

    Información proporcionada por el señor Juan Francisco Argueta “Ex alcalde auxiliar de la comunidad aldea Agua de las Minas

  • 36

    1.6 Lista de deficiencias, carencias identificadas

    Escasa información que son los Derechos Humanos con énfasis en los Derechos de

    la Mujer dentro de la comunidad

    Escasa información sobre Trabajo infantil dentro de la comunidad.

    Carencia de un área recreativa para que los niños y jóvenes puedan recrearse.

    Desinterés por parte de los padres en poner en práctica los valores dentro y fuera de

    su familia.

    Carencia de información y material de apoyo sobre desintegración familiar.

    Falta de interés de los vecinos de la comunidad que es la Constitución Política de la

    República de Guatemala.

    Deficiente servicio de agua potable en la comunidad.

    No existen servicios públicos de salud dentro de la comunidad.

    Excesiva violencia hacia la mujer y niños por parte de los hombres.

    Falta de interés por rescatar las áreas protegidas de la comunidad.

  • 37

    1.7 Problematización de la carencia y enunciado de hipótesis-acción

    (Cuadro que visualice carencia problema- hipótesis-acción) Tabla: 2 listado de carencias

    Carencia

    Pregunta-

    Problematización

    Hipótesis -Acción

    Escasa información de

    los Derechos

    Humanos con énfasis

    en los Derechos de la

    mujer dentro de la

    comunidad.

    ¿Cómo implementar

    material de apoyo que

    ayuden al conocimiento y

    a la práctica de los

    Derechos Humanos con

    énfasis en los derechos

    de la mujer en la aldea

    Agua de las Minas?

    Si se elabora un módulo de

    Derechos Humanos con énfasis

    en los Derechos de la mujer con

    habitantes de la comunidad de

    aldea agua de las Minas.

    Entonces se implementará

    material de apoyo que ayuden

    al conocimiento y a la práctica

    de los Derechos Humanos con

    énfasis en los derechos de la

    mujer en la aldea Agua de las

    Minas.

    Escasa información

    sobre Trabajo infantil

    dentro de la

    comunidad

    Carencia de un área

    recreativa para que los

    niños y jóvenes

    puedan recrearse.

    ¿Qué hacer para

    concientizar a los padres

    de familia que no

    contribuyan al trabajo

    infantil?

    ¿Qué hacer para que

    exista un área recreativa

    para que los niños y

    jóvenes puedan

    recrearse?

    Si se implementan talleres en

    donde se den a conocer los

    derechos que tienen los niños

    Entonces se reduciría el trabajo,

    infantil dentro de la aldea Agua

    de las Minas.

    Si se gestiona material y mano

    de obra. Entonces se puede

    construir un área recreativa.

  • 38

    Fuente: de elaboración propia Marroquín Soto (20 de mayo2017) Basada en la Guía “proyectos elementos propedéuticos Méndez (2016)

    Desinterés por parte

    de los padres en

    poner en práctica los

    valores dentro y fuera

    de su familia.

    ¿Cómo hacer para que

    los padres de familia

    pongan en práctica que

    son los valores dentro y

    fuera de su familia?

    Si implementa material de

    apoyo en donde se den a

    conocer los valores dentro y

    fuera de la familia. Entonces

    tendremos una mejor

    convivencia familiar.

    Carencia de

    información sobre

    desintegración familiar

    ¿Cómo implementar

    charlas en donde se

    involucren a los padres y

    se le dé a conocer la

    importancia de la familia

    dentro de la sociedad?

    Si se realizan charlas en donde

    se involucre a la familia.

    Entonces los padres de familia

    sabrán la importancia que tiene

    la familia al permanecer unida.

    Falta de interés de los

    vecinos de la

    comunidad que es la

    Constitución Política

    de la República de

    Guatemala.

    ¿Cómo implementar en

    los vecinos el

    conocimiento de la

    Constitución Política de

    la República de

    Guatemala?

    Si se realizan charlas en donde

    se dé a conocer la Constitución

    Política de la República de

    Guatemala. Entonces

    tendremos una mejor sociedad.

    Deficiente servicio de

    agua en la comunidad.

    ¿Qué hacer para que el

    servicio de agua mejore

    dentro de la

    comunidad?

    Si se promueven programas de

    reforestación con los vecinos,

    en la cuenca del nacimiento de

    agua. Entonces el nacimiento

    de agua estará protegido y su

    caudal de agua tendrá un mejor

    fluido.

    No existe

    servicios públicos de

    salud dentro

    de la comunidad.

    ¿De qué forma podemos

    lograr que exista un

    Centro de Salud en la

    Comunidad?

    Si se construye un Centro de

    Salud. Entonces los vecinos

    tendrían una mejor atención

    médica.

  • 39

    1.8 Priorización del problema y su respectiva Hipótesis acción

    (Propuesta de intervención = proyecto)

    Problema (pregunta)

    Hipótesis-acción

    2) ¿Cómo implementar material de

    apoyo que ayuden al

    conocimiento y a la práctica de

    los Derechos Humanos con

    énfasis en los derechos de la

    mujer en la aldea Agua de las

    Minas?

    Si se elabora un módulo de Derechos

    Humanos con énfasis en los derechos

    de la mujer con habitantes de la

    comunidad de aldea Agua de las Minas.

    Entonces se implementará material de

    apoyo que ayuden al conocimiento y a

    la práctica de los Derechos Humanos

    con énfasis en los derechos de la mujer

    en la aldea Agua de las Minas.

  • 40

    1.9 Análisis de viabilidad y factibilidad de la propuesta a) Viabilidad y Factibilidad

    Indicador Si No

    ¿Se tiene, por parte de la Institución, el permiso para hacer el proyecto?

    X

    ¿Se cumple con los requisitos necesarios para la autorización del proyecto?

    X

    ¿Existe alguna oposición para la realización del proyecto? X

    b) Factibilidad

    Indicador Si No

    ¿Está bien definida la ubicación de la realización del proyecto?

    X

    ¿Se tiene exacta la idea de la magnitud del proyecto? X

    ¿El tiempo calculado para la ejecución del proyecto es el adecuado?

    X

    ¿Se tiene claridad de las actividades a realizar? X

    ¿Existe disponibilidad de los talentos humanos requeridos? X ¿Se cuenta con los recursos físicos y técnicos necesarios? X

    ¿Está claramente definido el proceso a seguir con el proyecto?

    X

    ¿Se ha previsto la organización de los participantes en la ejecución del proyecto?

    X

    ¿Se tiene la certeza jurídica del proyecto a realizar? X

  • 41

    c) Estudio de mercado

    Indicador Si No

    ¿Están bien identificados los beneficiarios del proyecto? X

    ¿Los beneficiarios realmente requieren la ejecución del proyecto?

    X

    ¿Los beneficiarios están dispuestos a la ejecución y continuidad del proyecto?

    X

    ¿Los beneficiarios identifican ventajas de la ejecución del proyecto?

    X

    d) Estudio económico

    Indicador Si No

    ¿Se tiene calculado el valor en plaza de todos los recursos requeridos para el proyecto?

    X

    ¿Sera necesario el pago de servicios profesionales? X ¿Es necesario contabilizar gastos administrativos? X

    ¿El presupuesto visualiza todos los gastos a realizar? X ¿En el presupuesto se contempla el renglón de imprevistos? X ¿Se ha definido el flujo de pagos con una periodicidad establecida?

    X

    ¿Los pagos se harán con cheque? X ¿Los gastos se harán en efectivo? X

    ¿Es necesario pagar impuestos? X

    e) Estudio financiero

    Indicador Si No

    ¿Se tiene claridad de cómo obtener los fondos económicos para el proyecto?

    X

    ¿El proyecto se pagará con fondos de la institución / comunidad intervenida?

    X

    ¿Será necesario gestionar crédito? X ¿Se obtendrán donaciones monetarias de otras instituciones?

    X

    ¿Se obtendrán donaciones de personas particulares? X ¿Se realizan actividades de recaudación de fondos? X

  • 42

    Capítulo II: Fundamentación teórica

    2.1 Elementos teóricos

    Antecedentes históricos de los Derechos Humanos

    En la fecha del 10 de diciembre de 1948 la asamblea general de las naciones unidas

    aprobó y proclamo la declaración universal de los derechos humanos.

    Derechos Humanos

    Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin

    distinción alguna de raza, sexo, nacionalidad, origen étnico, lengua, religión o

    cualquier otra condición. Entre los derechos humanos se incluyen el derecho a la

    vida y a la libertad; a no estar sometido ni a esclavitud ni a torturas; a la libertad de

    opinión y de expresión; a la educación y al trabajo, entre otros muchos. Estos

    derechos corresponden a todas las personas, sin discriminación alguna.24

    Derecho Internacional de los Derechos Humanos

    El derecho internacional de los derechos humanos establece la obligación de los

    Gobiernos a actuar de una manera determinada o abstenerse de emprender ciertas

    acciones, para promover y proteger los derechos humanos y las libertades

    fundamentales de los individuos o de los grupos.

    Uno de los grandes logros de las Naciones Unidas es la creación de una normativa

    integral sobre los derechos humanos: un código protegido a nivel universal e

    internacional al que todas las naciones pueden adherirse y al que toda persona

    aspira. Las Naciones Unidas han definido un amplio abanico de derechos aceptados

    internacionalmente, entre los que se encuentran derechos de carácter civil, cultural,

    económico, político y social. También han establecido mecanismos para promover y

    proteger estos derechos y para ayudar a los Estados a ejercer sus responsabilidades

    .25___________________ 24

    MINUGUA-PDH. Derechos Humanos, Nociones Fundamentales y Método para su Vigilancia. Tomo II. Págs. 33-34.22 25

    www.pdh.org.gt/derechos-humanos/cuales-son.html

    http://www.un.org/es/sections/universal-declaration/foundation-international-human-rights-law/index.html

  • 43

    Los cimientos de este cuerpo normativo se encuentran en la Carta de las Naciones

    Unidas y en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, aprobados por la

    Asamblea General en 1945 y 1948, respectivamente. Desde entonces, las Naciones

    Unidas han ido ampliando el derecho de los derechos humanos para incluir normas

    específicas relacionadas con las mujeres, los niños, las personas con discapacidad,

    las minorías y otros grupos vulnerables, que ahora poseen derechos que los

    protegen frente a la discriminación que durante mucho tiempo ha sido común dentro

    de numerosas sociedades.

    Declaración Universal de los Derechos Humanos

    La Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH) es un documento que

    marca un hito en la historia de los derechos humanos. Redactada por representantes

    de todas las regiones del mundo de diferentes culturas y tradiciones jurídicas, la

    Declaración fue proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en

    París, el 10 de diciembre de 1948 en su Resolución 217 A (III) como un ideal común

    para todos los pueblos y naciones. Estableció, por primera vez, derechos humanos

    fundamentales que deben protegerse universalmente.

    Derechos económicos, sociales y culturales El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales entró en vigor

    en 1976 y, a finales de octubre de 2016, ya contaba con 164 Estados parte.

    Entre los derechos humanos que este Pacto busca promover y proteger se

    encuentran:

    el derecho a trabajar en unas condiciones justas y favorables;

    el derecho a la protección social, a un nivel de vida adecuado y al disfrute del más

    alto nivel posible de salud física y mental;

    el derecho a la educación y a gozar de los beneficios derivados de la libertad

    cultural y el progreso científico.26

    ________________ 26

    IBID

    http://www.un.org/es/charter-united-nations/index.htmlhttp://www.un.org/es/universal-declaration-human-rights/index.htmlhttp://www.un.org/es/universal-declaration-human-rights/index.htmlhttp://www.un.org/es/universal-declaration-human-rights/index.htmlhttp://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/CESCR.aspx

  • 44

    Convenciones de Derechos Humanos

    Una serie de tratados de derechos humanos internacionales y otros instrumentos

    adoptados desde 1945 han ampliado el derecho internacional de los derechos

    humanos. Entre otras figuran la Convención para la Prevención y la Sanción del

    Delito de Genocidio (1948), la Convención Internacional sobre la Eliminación de

    Todas las Formas de Discriminación Racial (1965), la Convención sobre la

    Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (1979),

    la Convención sobre los Derechos del Niño (1989) y la Convención sobre los

    Derechos de las Personas con Discapacidad (2006).

    Consejo de Derechos Humanos

    El Consejo de Derechos Humanos fue creado el 15 de marzo de 2006 por la

    Asamblea General y se encuentra bajo la autoridad directa de esta última. Sustituyó

    a la Comisión de Derechos Humanos de la ONU, que estuvo en funcionamiento

    durante 60 años, como órgano intergubernamental responsable de los derechos

    humanos. Este Consejo está formado por 47 representantes de Estados y es el

    encargado de fortalecer la promoción y protección de los derechos humanos en todo

    el mundo para hacer frente a situaciones de violaciones de los derechos humanos y

    formular recomendaciones sobre ellos; entre lo que también se incluye la respuesta a

    situaciones de emergencia en materia de derechos humanos.

    El aspecto más innovador del Consejo de Derechos Humanos es el Examen

    Periódico Universal (EPU). Este mecanismo único requiere el examen de la situación

    de los derechos humanos en los 193 Estados miembros de las Naciones Unidas

    cada cuatro años. Se trata de un proceso de cooperación dirigido por los Estados,

    con el auspicio del Consejo, que ofrece a cada uno de ellos la oportunidad de

    declarar qué medidas han adoptado y qué retos se han planteado para mejorar la

    situación de los derechos humanos en su país, así como para cumplir con sus

    obligaciones a nivel internacional. El EPU está diseñado para asegurar la

    universalidad y la igualdad de trato para todos los países.27

    http://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/CrimeOfGenocide.aspxhttp://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/CrimeOfGenocide.aspxhttp://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/CERD.aspxhttp://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/CERD.aspxhttp://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/http://www.ohchr.org/sp/professionalinterest/pages/crc.aspxhttp://www.un.org/development/desa/disabilities-es/convencion-sobre-los-derechos-de-las-personas-con-discapacidad-2.htmlhttp://www.un.org/development/desa/disabilities-es/convencion-sobre-los-derechos-de-las-personas-con-discapacidad-2.htmlhttp://www.ohchr.org/SP/HRBodies/HRC/Pages/HRCIndex.aspxhttp://www2.ohchr.org/spanish/bodies/chr/index.htmhttp://www.ohchr.org/SP/HRBodies/UPR/Pages/UPRMain.aspxhttp://www.ohchr.org/SP/HRBodies/UPR/Pages/UPRMain.aspx

  • 45

    Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, ejerce su

    responsabilidad dentro de la ONU principalmente en aquellas actividades

    relacionadas con los derechos humanos. Este Alto Comisionado se encarga de

    responder ante graves violaciones de los derechos humanos y de adoptar medidas

    preventivas.

    La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos

    Humanos (ACNUDH) es el punto central de las actividades de las Naciones Unidas

    relacionadas con los derechos humanos. Esta actúa como secretaría del Consejo de

    Derechos Humanos, de los órganos de tratados (comités expertos que supervisan el

    cumplimiento de los tratados) y otros órganos de la ONU que trabajan por los

    derechos humanos. También lleva a cabo actividades de derechos humanos sobre el

    terreno.

    La mayoría de los tratados clave sobre derechos humanos dependen de un órgano

    de supervisión, responsable de analizar el cumplimiento de ese tratado de los países

    que lo han ratificado. Aquellas personas que consideren que se ha cometido una

    violación de sus derechos pueden presentar denuncias directamente ante los

    Comités encargados de supervisar los tratados de derechos humanos.28

    ____________ 27

    IBID 28

    Convención Americana sobre los Derechos Humanos Pag.5-10

    http://www.ohchr.org/SP/AboutUs/Pages/HighCommissioner.aspxhttp://www.ohchr.org/SP/Pages/Home.aspxhttp://www.ohchr.org/SP/Pages/Home.aspx

  • 46

    Los Derechos Humanos y el Sistema de las Naciones Unidas

    Los derechos humanos son un tema transversal en todas las políticas y los

    programas de la ONU en los ámbitos clave sobre desarrollo, asistencia humanitaria,

    paz y seguridad, así como en asuntos económicos y sociales. Por ello, prácticamente

    todo órgano de la ONU y organismo especializado se ve envuelto de alguna forma en

    la protección de los derechos humanos. Algunos ejemplos de ello son el derecho al

    desarrollo, que es la base de los Objetivos de Desarrollo Sostenible; el derecho a la

    alimentación, defendido por la Organización de las Naciones Unidas para la

    Alimentación y la Agricultura ; los derechos laborales, defendidos y protegidos por la

    Organización Internacional del Trabajo; la igualdad de género, proclamada por ONU

    Mujeres; los derechos del niño, de los pueblos indígenas y de las personas con

    discapacidad.29

    Formas de clasificar los Derechos Humanos

    Existen diversas formas de clasificar los Derechos Humanos. La actual gestión de la

    Institución del Procurador de los Derechos Humanos retomó dos conceptos

    esenciales en los que descansa su política de trabajo, siendo éstos:Procuración; y

    Victimología. Los principios filosóficos y doctrinarios que sustentan estos conceptos

    son:

    Procuración: Es un concepto sustituto de "defensa" de los Derechos Humanos, que

    proviene de una situación o estado de mantener amparo o protección contra una

    agresión o daño de procedencia ajena, ya perpetrado o por perpetrarse. La retoma

    del concepto "Procuración" da por sentada la vigencia absoluta de los Derechos

    Humanos en la sociedad guatemalteca, y se define como:

    _______________ 29

    IBID

    http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/RES/41/128http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/RES/41/128http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/objetivos-de-desarrollo-sostenible/