Fatores de crescimento e de declínio regional

Adelar Fochezatto PUCRS

Março/2016

Sumário

Crescimento regional: contextualização e fatos

Fatores de sucesso econômico regional

Fatores de declínio econômico regional

Crescimento regional: contextualização e fatos

Acontecimentos históricos que ajudam a entender as economias regionais na atualidade. A partir do início da década de 1980:

Iniciou a implantação de um novo paradigma produtivo, baseado nas TICs, que: diminuiu o tamanho das empresas; aumentou a fragmentação produtiva; alterou a estrutura produtiva; e aumentou a mobilidade espacial das empresas.

Houve uma aceleração do processo de globalização, que: diminuiu barreiras (comerciais e não comerciais); aumentou as trocas de produtos; aumentou as interdependências econômicas; e alterou os perfis produtivos (especializações produtivas e funcionais).

Surgiu a nova economia, a economia do conhecimento, baseada em setores de alta tecnologia e serviços avançados.

Palavras-chave: diversidade, mobilidade, velocidade, intangibilidade.

Neste contexto:

Não se observa um processo de convergência regional. Apenas em locais delimitados (efeito vizinhança, conhecimento tácito, cooperação).

As desigualdades regionais persistem. Alguns lugares (regiões) geram rendimentos mais elevados e prosperam mais que outros.

->Por que isso acontece na era das TICs? Na era em que as distâncias deixaram de ser relevantes?

Paradoxalmente hoje os lugares importam mais que no passado.

Pode-se pensar em preço de um lugar como sendo aquele que as pessoas estão dispostas a pagar para estar lá, que pode ser medido pelos preços da terra e das habitações.

Alguns lugares são mais atrativos porque criam mais oportunidades econômicas que outros. Geralmente é o caso das grandes cidades.

Então, além do lugar, o tamanho também importa.

A redução dos custos de transporte tanto pode beneficiar quanto dificultar o crescimento de uma região específica.

A redução dos custos de transporte, e também das TICs, aumenta a competição entre as regiões. Na competição, sempre há ganhadores e perdedores.

Por não haver fronteiras, a competição entre as regiões é relativamente mais forte do que entre países.

As economias regionais são mais expostas às mudanças econômicas (abertura e fechamento de empresas, migrações de pessoas, ...).

Por isso, a riqueza das regiões é mais frágil que a riqueza das nações.

->A riqueza ou a pobreza das regiões é o resultado da combinação de forças gerais (com impactos geralmente previsíveis) e de histórias particulares.

->Em parte a riqueza regional depende de fatores endógenos (coesão social, capital humano, empreendedorismo, inovação, espaços de interação).

Cidades Grandes

Cidades Médias

Cidades Pequenas

Lugares Centrais

MC PC

Lugares Periféricos

MP PP

Obs: Cidades Grandes (CG); Tempo de viagem até uma hora da cidade grande = área central; mais de uma hora de viagem = área periférica.

CG-B

CG-A

Classificação alternativa das cidades, por localização e tamanho

Fatores de sucesso econômico regional

Cidades médias: além das metrópoles, ter uma boa rede de cidades médias (40.000 a 150.000 habitantes).

Recursos humanos: fluxo estável de oferta de capital humano (presença de universidades e outras instituições de pesquisas).

Acessibilidade: de transporte, informação e comunicação.

Serviços avançados: ter na região uma boa rede de serviços para a produção.

Coesão social: presença de lideranças pró-ativas e que consigam mobilizar os recursos regionais e promover ações coordenadas entre empresas, universidades e governo (promover e fortalecer o protagonismo local).

Estrutura produtiva: predominância de pequenas e médias empresas e diversificação de atividades produtivas (empreendedorismo).

Fatores de declínio econômico regional:

Isolamento (baixa acessibilidade): regiões situadas na periferia, distantes dos grandes centros urbanos.

Dependência: regiões dependentes de produtos de baixo valor agregado, produtos em declínio no mercado, extrativismo (clusters negativos).

Diminuição da população: regiões que já completaram a transição demográfica e com migração líquida negativa (fig).

Variação da

população nos

municípios do Rio

Grande do Sul,

2000-2010

Legenda: menos de 0% de 0,1% a 10% de 10,1% a 20% mais de 20%

Desempenho econômico agregado e migrações regionais

Obs.: Quando a economia agregada cresce, saem mais pessoas das regiões mais deprimidas porque melhoram as oportunidades econômicas nas regiões mais dinâmicas.

Fonte: Polèse e Shearmur (2006).

Migração Líquida (regiões pobres)

Taxa de desemprego (agregada)

Taxa

de

des

emp

rego

(ag

rega

da)

Mig

raçã

o L

íqu

ida

(reg

iões

po

bre

s)

Taxa de desemprego nos municípios do RS,

2010

Emprego em setores com alto potencial de

inovação tecnológica nos municípios do

RS, 2010

y = 0,2099x + 1,6941

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

-3,5 -3,0 -2,5 -2,0 -1,5 -1,0 -0,5 0,0

Crescimento do emprego & Empresas por trabalhador:

municípios do RS, 2006-2013

Log(empresas/trabalhador) - 2006

Crescim

ento

do

em

prego

– 200

6/20

13

Atividades com alto potencial de inovação e desenvolvimento regional Índic

e de D

esenvo

lvim

ento

So

cio

eco

nô

mic

o - Idese

Índice de potencial de Inovação Tecnológica - Ipitec

Ulbratech (Ulbra)

Tecnopuc (Pucrs)

Tecnopuc-Viamão (Pucrs)

PCT da Ufrgs

Tecnosinos (Unisinos)

Valetec (Feevale*)

PCT da URI

PCT Planalto Médio (UPF)

Pampatec (Unipampa)

Tecnoparque (UFSM*)

Tecnovates (Univates)

Tecnounisc (Unisc)

Oceantec (FURG)

Tecnosul (Pref. Pelotas)

Parque Eco-Tecnol. (UCS)

Parques científicos e tecnológicos no RS (4 em operação; 12 em construção)

Fonte: TARTARUGA (2014). Obs.: 12 parques liderados por universidades; (*) 2 parques em que a universidade é parceira importante; 2 parques liderados pela prefeitura municipal; o PCI (Parque Canoas de Inovação) é formado por consórcio entre PMC, Câmara de indústria, comércio e serviços de Canoas e universidades (Ulbra, Uniritter, Unilassale e IF de Canoas).

PCI (Pref. Canoas)**

Ordem Pop 2010

y = -5E-07x3 + 0,0004x2 - 0,0699x + 22,232 R² = 0,1127

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70 1

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Est10Pop10 Estabelecimentos/1000 pessoas & tamanho da população

y = 0,0008x2 - 0,1826x + 144,49 R² = 0,1305

0

100

200

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Emp10Pop10

Ordem Pop 2010

Empregos/1000 pessoas & tamanho da população

Ordem Pop 2010

y = 0,0001x3 + 0,0243x2 - 45,118x + 31750 R² = 0,0217

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50.000

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250.000 1

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Ypc13 PIB per capita & tamanho da população