O GOVERNO DILMA: CONTEXTO, DESAFIOS E ESTRATÉGIAS

FERNANDO LUIZ ABRUCIOPROFESSOR DA FUNDAÇÃO GETULIO VARGASSão Paulo, 01 de dezembro de 2010

O DUPLO DESAFIO DO GOVERNO DILMA

O SENTIDO DA ELEIÇÃO: CONTINUIDADE MAS A AGENDA DO PRÓXIMO GOVERNO TERÁ DE INCLUIR

NOVOS TEMAS E POSTURAS

A) MUDANÇA DE CONTEXTO;B) APRENDIZADO;C) DEMANDAS NOVAS OU MAL RESOLVIDAS

A MONTAGEM DO GOVERNO, PORTANTO, TERÁ DE LEVAR EM CONTA ESTA DUPLA EQUAÇÃO

O CENÁRIO INICIAL DE GOVERNABILIDADE (1)

CONGRESSO NACIONAL: MAIORIA MAIS AMPLA E MAIS ESTÁVEL (SIMILAR AO PRIMEIRO GOVERNO FHC)

DIFERENÇAS EM RELAÇÃO AO GOVERNO LULA QUATRO DIFICULDADES BÁSICASA) CONFLITOS ENTRE PT E PMDB B) PROBLEMAS COM O RESTANTE DA COALIZÃO: NEGOCIAÇÃO

COM O “BAIXO CLERO”, COM A BANCADAS TRANSPARTIDÁRIAS E A RELAÇÃO COM OS PARTIDOS MÉDIOS

C) AGENDA PRÉVIA: O ENTULHO DO PERÍODO ANTERIORD) A COMPLEXIDADE DAS MUDANÇAS CONSTITUCIONAIS

O CENÁRIO INICIAL DA GOVERNABILIDADE (2)

O CENÁRIO FEDERATIVOA) PONTOS FAVORÁVEIS AO GOVERNO DILMAB) DIFICULDADES

RELAÇÕES COM O SISTEMA DE JUSTIÇA

RELAÇÕES COM A SOCIEDADEA) PONTOS FAVORÁVEIS AO GOVERNO DILMAB) DIFICULDADES

O GRANDE DESAFIO CONTEXTUAL E AS JANELAS ABERTAS PELA PRÓXIMA DÉCADA

CENÁRIO EXTERNO É O QUE APRESENTA MAIORES MUDANÇAS

DIFICULDADES ADVINDAS DO CENÁRIO EXTERNO OPORTUNIDADES ADVINDAS DO CENÁRIO EXTERNO DE QUALQUER MODO, SERÃO NECESSÁRIOS ALGUNS NOVOS

ELEMENTOS NO MIX DE POLÍTICAS INTERNAS E EXTERNAS

JANELAS ABERTAS PELA PRÓXIMA DÉCADA: PRÉ-SAL E RECURSOS NATURAIS, QUESTÃO DEMOGRÁFICA, MAGAEVENTOS E ASCENSÃO DE MILHÕES DE BRASILEIROS

O PRIMEIRO GABINETE DE DILMA

NÚCLEO FORTE LIGADO AOS OBJETIVOS PRIORITÁRIOS (1) E CUJOS INTEGRANTES TÊM FORTE LIGAÇÃO COM O PRESIDENTE LULA (2)

MAS O ESTILO DE DILMA SERÁ DIFERENTE: MAIOR CONCENTRAÇÃO DO PODER NOS TEMAS PRIORITÁRIOS DE GESTÃO, DELEGAÇÃO DA ARTICULAÇÃO POLÍTICA (PALOCCI, TEMER, DUTRA E PAULO BERNARDO), INCÓGNITAS EM RELAÇÃO À ARTICULAÇÃO SOCIAL, MENOR PERSONALISMO E POLÍTICA EXTERNA MAIS MODESTA

GRANDE DÚVIDA: RELAÇÃO COM OS MINISTÉRIOS DA COALIZÃO

POSSIBILIDADES: MIX DE ARTICULAÇÃO POLÍTICA COM ARTICULAÇÃO POR OBJETIVOS; E PESO DIFERENCIADO DOS MINISTÉRIOS

A AGENDA DE POLÍTICAS: DILEMAS E ESTRATÉGIAS

PRIORIDADES, DILEMAS E ESTRATÉGIAS POSSÍVEIS

A) AJUSTE FISCAL DO CICLO ELEITORAL: É POSSÍVEL IR ALÉM?B) INVESTIMENTOS EM INFRAESTRUTURA: NOVO MIX PÚBLICO-

PRIVADO, REVISÃO DA GESTÃO DE AEROPORTOS E PORTOS E SANEAMENTO BÁSICO

C) APEFEIÇOAMENTO DA GESTÃO PÚBLICA E SEUS DILEMASD) PRIORIDADES SETORIAIS: EDUCAÇÃO, SAÚDE, SEGURANÇA

E QUESTÃO URBANAE) COMPETITIVIDADE DO PAÍS: FRONTS INTERNO E EXTERNO

OS PRINCIPAIS OBSTÁCULOS

INSTITUCIONAIS

A COALIZÃO GOVERNISTA E O SISTEMA POLÍTICO

LIMITES NO CAMPO DAS IDÉIAS

LIMITES SOCIAIS

LIMITES INTERNACIONAIS

CONSIDERAÇÕES FINAIS

QUATRO PERGUNTAS ESTRATÉGICAS

1) COMO APERFEIÇOAR A CONTINUIDADE?

2) QUE ROL DE MUDANÇAS SERÁ ESCOLHIDO?

3) COMO TAIS MUDANÇAS SERÃO POSTAS EM PRÁTICA?

4) QUE “CARA” DILMA IMPRIMIRÁ AO SEU GOVERNO?

FRASE FINAL

NO FUNDO, 2014 É O FAROL DE TODAS AS AÇÕES DO FUTURO GOVERNO DILMA