Francisco José Martínez Montesinos Text · 3. En otro caso,,jy memoria trabajos y documento...

Murcia 29 de Mayo de 2013Murcia, 29 de Mayo de 2013

Francisco José Martínez MontesinosFernando Espinosa Gutiérrez TextFernando Espinosa Gutiérrez

Arquitectos TécnicosMiembros de la comisión redactora de la Guía

Text

Guía de gestión preventiva en obras de comunidades de propietarios

í

Estructura de la Guía.0.

índice

1. Introducción2. Objetivos de la Guía3. Definiciones4. Tipos de obras a realizar en comunidades de

propietarios5 Obli i d l t i t i i t5. Obligaciones de los agentes intervinientes6. Responsabilidades de la comunidad de propietarios7 G tió d l d t ió

Text

7. Gestión de la documentación8. Normativa de aplicaciónA

2

TextAnexos


ó

Introducción.1.

introducción

El sector de la construcción se redireccionará hacia elPROMOTOR

MantenimientoMantenimiento

S id d

Comunidad de propietarios

• Seguridad

• Accesibilidad

• HabitabilidadHabitabilidad

• Eficiencia energética

• EstéticaArt. 10 Ley

Propiedad Horizontal

3


Objetivos de la Guía.2.

objetivos

Análisis integral de la gestión de las obras de rehabilitación, reforma yt i i t h bit l t li l id d dmantenimiento que habitualmente realizan las comunidades de

propietarios

1. Teniendo en cuenta las peculiaridades de este tipo de

2. Enfocado principalmente desde la óptica del promotor ( id d i i )obras (daños a terceros) (comunidad propietarios)

3 Ab d d l i i d3. Abordando las exigencias de documentación del promotor

hacia las empresas

4. Dando unas nociones técnicas de prevención

(fi h )

4Text

pintervinientes (fichas anexo)


Definiciones.3.

definiciones

PROMOTORDOC. PREVENTIVOS

TÉCNICOST. AUTÓNOMOS OBRA

Text

5

TextCONTRATISTASUBCONTRATISTAS


Obra.C l i ti id d di t l j t t b j d

definiciones

Cualquier actividad mediante la que se ejecuten trabajos deconstrucción o ingeniería civil cuya relación, no exhaustiva y por tantocon posibilidad de ser ampliada, figura en el anexo I del R.D. 1627/1997.

F h dFachada Cubierta

OBRAAscensor

Zaguán

Ascensor

Patios

6

Text


Promotor.

definiciones

Cualquier persona física o jurídica que toma la iniciativa de realizar unaobra, iniciando por tanto la actividad de construcción.

E l b ll b d t d difi iEn las obras que se llevan a cabo dentro de un edificio para reparar,rehabilitar, mantener o mejorar las zonas comunes o algún elemento deéste, el promotor es la propia Comunidad de Propietarios, representada

P idpor su Presidente.

Así, el Presidente es el representante legal de la Comunidad, y por tanto,responsable del cumplimiento de las obligaciones de éstaresponsable del cumplimiento de las obligaciones de ésta.

Contratista.La persona física o jurídica, que con medios humanos y materiales,propios o ajenos, es contratada por el Promotor para la realización de latotalidad o una parte de la obra.

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Subcontratista.

definiciones

También la persona física o jurídica, pero esta vez contratada siemprepor el contratista, para ejecutar determinadas unidades o instalacionesde obra.

Trabajador autónomo.fíLa persona física, distinta del contratista y del subcontratista, que realiza

de forma personal y directa una actividad dentro de la obra.

Puede ser contratado tanto por el promotor de forma directa como porPuede ser contratado tanto por el promotor de forma directa, como porel contratista y el subcontratista.

En el caso de que la Comunidad de Propietarios contrate a unEn el caso de que la Comunidad de Propietarios contrate a untrabajador autónomo para la realización de una o varias partes de laobra, ésta se convierte también en contratista respecto de dichotrabajador autónomo

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trabajador autónomo.


Ejemplo 1:

definiciones

Supongamos que una Comunidad de Propietarios quiere acometer lasobras de reparación de cubierta plana del edificio, con sustitución de laimpermeabilización y el pavimento cerámico de la misma, contratando ap y puna única empresa, en este caso contratista.

CONTRATISTA:

SUBCONTRATISTA:Impermeabilización

PROMOTOR Reparación de cubierta plana

TRAB. AUTÓNOMOPavimento cerámicoPavimento cerámico

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Ejemplo 2:

definiciones

Supongamos que dicha Comunidad de Propietarios quiere acometer lasmismas obras, pero en este caso contrata a una empresa y a untrabajador autónomo. Éste, que una vez terminados los trabajos a

SUBCONTRATISTA

j q jrealizar por el contratista, repintará los petos de la cubierta.

CONTRATISTA:Reparación de

SUBCONTRATISTA:Impermeabilización

PROMOTOR y CONTRATISTA

Reparación de cubierta plana

TRAB. AUTÓNOMOPavimento cerámico

CONTRATISTAT. AUTÓNOMO:Repintado de los petos de cubierta

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petos de cub e ta


Tipos de obras a realizar en comunidades de propietarios4.

tipos de obras

Obras CON Obras SINproyecto proyecto

L t it ió d i i t ti l tió La tramitación administrativa y la gestión preventiva de la obra es distinta en cada caso

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Text



tipos de obras

4.1. Obras con proyecto

Son obras en las que es necesario un PROYECTO previo para sutramitación administrativa (“obras mayores”)

Suelen tener cierta complejidad o envergadura

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Text


Ejemplos de obras con proyecto

tipos de obras

Recalce de cimentaciónRecalce de cimentación

13

TextRehabilitación de fachada


Ejemplos de obras con proyecto

tipos de obras

14

TextReparación estructural Instalación de ascensores



tipos de obras

4.2. Obras sin proyecto

Son obras en las que no es necesario un proyecto previo para sutramitación administrativa (“Obras menores”)

Normalmente tienen escasa complejidad y se suelen ejecutar en uncorto período de tiempo

Aunque no se requiera proyecto, es muy recomendable exigir laelaboración de una documentación técnica (memoria valorada)

En esta categoría se incluyen las obras de emergencia

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Text


Ejemplos de obras sin proyecto

tipos de obras

Pintura de fachada Montaje de canalón

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Textj


Ejemplos de obras sin proyecto

tipos de obras

Pequeñas reparaciones o Apeos y apuntalamientos

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Textq p

trabajos de mantenimientop y p

urgentes


tipos de obras

Los ejemplos anteriores de obras con y sin proyecto son no exhaustivos y orientativosno exhaustivos y orientativos

CRITERIO DEL AYUNTAMIENTO QUECRITERIO DEL AYUNTAMIENTO QUE CONCEDE LA LICENCIA DE OBRA

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Text


Obligaciones de los agentes.5.

obligaciones

5.1. Del Promotor:

PROMOTOR

Con proyecto: Sin proyecto:

1. Proyectista. 1. Mem. trabajos.(recomendación)

2. CSS proyecto.

3. EBSS o ESS.

2. Doc. prevent.

3. Director obra.

4. DF+CSS ejec.

5 Información

4. CSS ejecución

5 Exigir Eval R

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Text5. Información. 5. Exigir Eval. R.


Las obligaciones para el Promotor se pueden ver incrementadas en

obligaciones

función del tipo de contratación que éste realice. Veamos:

Cualquier empresa o trabajador

PROMOTOR

Cualquier empresa o trabajador autónomo que disponga de trabajadores a su cargo es

CONTRATISTA

PROMOTOR y CONTRATISTA

Cualquier trabajador autónomo que no disponga de trabajadores

a su cargo no es

CONTRATISTA

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forma de contratación del todo desaconsejada


obligaciones

5.2. Del Coordinador de seguridad en fase de proyecto:

Cabe recordar que esta figura sólo existirá en aquellas obras en las que,para la elaboración del proyecto, intervengan varios proyectistas, casopo ot a pa te poco p obable e la ob a de Co idade depor otra parte poco probable en las obras de Comunidades dePropietarios.

Coordinar la aplicación de los principios de prevención,tanto en el proyecto, como en el estudio o estudio básicode seguridad y salud como en las previsiones útiles para lade seguridad y salud, como en las previsiones útiles para larealización de trabajos posteriores de mantenimiento.

Elaborar o hacer que se elabore el estudio o estudio básicoElaborar o hacer que se elabore el estudio o estudio básicode seguridad y salud.

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obligaciones

5.3. Del Coordinador de seguridad en fase de ejecución:

Aprobar el plan de seguridad y salud o el documento preventivo,en función de que la obra tenga o no proyecto técnico.

Adoptar las medidas necesarias para que sólo las personasautorizadas puedan acceder a la obra.

q g p y

Tomar decisiones técnicas y de organización, con la intención decoordinar la aplicación de los principios de prevención y seguridad.

Coordinar las actividades en obra para que los contratistasapliquen los principios de la acción preventiva (art. 15 de L.P.R.L.).

Coordinar las acciones y funciones de control de la aplicacióncorrecta de los métodos de trabajo.

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obligaciones

Informar a las empresas o trabajadores autónomos que

Organizar la coordinación de actividades empresariales.

p j qintervengan en obra, sobre riesgos, medidas preventivas y deemergencia.

óImpartir instrucciones a las empresas y trabajadores autónomosintervinientes.

Notificar anotaciones en el libro de incidencias a contratistas y a losNotificar anotaciones en el libro de incidencias a contratistas y a losrepresentantes de los trabajadores de éste. En su caso, remitircopia de dichas anotaciones a la Inspección de Trabajo.

Ante situaciones de riesgo grave e inminente, paralizar los trabajos.(aquél que resulte probable racionalmente que se materialice en un futuro inmediato ypueda suponer daño grave para los trabajadores).

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obligaciones

5.4. Del Contratista.

Estar inscrita en el Registro de Empresas Acreditadas (R.E.A.).

Elaborar el plan de seguridad y salud en obras con proyecto o laevaluación de riesgos en las que carezcan de dicho documento.

Realizar la comunicación de apertura del centro de trabajo.

Habilitar y cumplimentar el libro de subcontratación, sólo en ely pcaso de que contrate con otras empresas o trabajadoresautónomos.

Designar uno o varios recursos preventivos y asignarle medios ytiempo necesarios para cumplir con sus funciones.

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Además de las obligaciones anteriores, los contratistas cumplirán con loestablecido en el artículo 11 del R.D. 1627/1997.


obligaciones

5.5. Del Subcontratista.

Estar inscrita en el Registro de Empresas Acreditadas (R.E.A.).

Tener elaborada la evaluación de riesgos de los trabajoscontratados.

Designar un interlocutor en materia preventiva en la obra.

Además de las obligaciones anteriores, los subcontratistas cumplirán

25

Además de las obligaciones anteriores, los subcontratistas cumpliráncon lo establecido en el artículo 11 del R.D. 1627/1997.


Responsabilidades de la comunidad de propietarios6.

responsabilidades

Las comunidades de propietarios como promotoras de las obras que ensus edificios se realicen pueden incurrir en responsabilidades:sus edificios se realicen, pueden incurrir en responsabilidades:

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ó

Gestión de la documentación.7.

gestión documental

7.1. Promotor (Comunidad de Propietarios).

1. Licencia de obra.

2. Proyecto y EBSS/ESS en caso necesario.

3. En otro caso, memoria trabajos y documento informativo., j y

4. Nombramiento de los técnicos intervinientes.

5 Documentos exigibles al promotor y que genera el CSS5. Documentos exigibles al promotor y que genera el CSS.

Se aconseja que también verifique o haga verificar la documentación

27

Se aconseja que también verifique o haga verificar la documentaciónrelativa a las empresas intervinientes y que a continuación se detalla.


ógestión documental

7.2. Contratista.

1. Inscripción en el Registro de Empresas Acreditadas (REA).1. Inscripción en el Registro de Empresas Acreditadas (REA).

2. Documento que acredite su modalidad preventiva.

C i ió d d l d b j3. Comunicación de apertura del centro de trabajo.

4. Plan de seguridad y salud o evaluación de riesgos.

5. Nombramiento del recurso preventivo.

6. Habilitación del Libro de Subcontratación.

7. De los trabajadores que se incorporen a obra.formación, información, aptitud médica, autorización de uso de equipos.

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7.3. Subcontratista.

1. Inscripción en el Registro de Empresas Acreditadas (REA).1. Inscripción en el Registro de Empresas Acreditadas (REA).

2. Documento que acredite su modalidad preventiva.

E l ió d i d l b j li3. Evaluación de riesgos de los trabajos a realizar.

4. Nombramiento de un interlocutor en materia preventiva.

5. De los trabajadores que se incorporen a obra.formación, información, aptitud médica, autorización de uso de equipos.

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7.4. Trabajadores autónomos.j

1. Nombramiento de un responsable de seguridad.1. Nombramiento de un responsable de seguridad.

2. Formación indicada en el artículo 19 de la L.P.R.L.

F ió d C i C l i d li ió3. Formación de Convenio Colectivo de aplicación.

4. Información de riesgos de la obra (artículo 18 de L.P.R.L.

5. Aptitud médica.

6. Autorización de uso de equipos de trabajo de riesgo.

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Anexos.

anexos

Anexo I: Diagramas de obligaciones de los Anexo I: Diagramas de obligaciones de los agentes intervinientes en obras con y sin proyecto

Anexo II: Diagrama de subcontratación en obra

Anexo III: Fichas de requisitos de seguridad en las obraslas obras

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Diagrama de obligaciones de los agentes intervinientes en obras con proyectoanexos

32


Anexo I.1: Diagrama de obligaciones de los agentes intervinientes en obras sin proyectoanexos

33


Anexo I.2: Diagrama de obligaciones de los agentes intervinientes en obras sin proyectoanexos

34


8.

anexosAnexo II: Diagrama de subcontratación en obra

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8.

anexos

Anexo III: Fichas de requisitos de seguridad en las obras

• Ficha nº 1: Implantación en obra

• Ficha nº 2: Prevención en trabajos en sótanos

• Ficha nº 3: Prevención en trabajos de demolición

• Ficha nº 4: Prevención en trabajos en cubiertas

• Ficha nº 5: Prevención en trabajos de montaje de ascensores

ó• Ficha nº 6: Prevención en trabajos verticales

• Ficha nº 7: Prevención en el uso de andamios

• Ficha nº 8: Prevención en el uso de plataformas elevadoras• Ficha nº 8: Prevención en el uso de plataformas elevadoras

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anexos

37


8.

anexos

38


8.Miembros de la comisión de trabajo y autores del documento:

Elena A. Carrión Jackson

Fernando Espinosa Gutiérrez

autores del documento:

p

Pedro Gálvez Mirón

Miguel Ángel Jiménez Bastidag g

Antonio L. Mármol Ortuño

Enrique Mora Vieyra de Abreuq y

Francisco José Martínez Montesinos

Ramón Pérez Merlos

Begoña Robles Aroca

Emilio J. Saura Carrasco

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Pablo Ruiz Lantero


8.Agradecimiento a las empresas colaboradoras

40


8.

Gracias por Gracias por vuestra vuestra

atenciónatenciónatenciónatención

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