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Ministério da Educação

Universidade Tecnológica Federal do Paraná Pró-Reitoria de Pesquisa e Pós-Graduação

Diretoria de Pesquisa e Pós-Graduação

PROCESSO SELETIVO PARA INGRESSO NO PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO

MESTRADO EM PLANEJAMENTO E GOVERNANÇA PÚBLICA

(Mestrado Profissional) – Turma de 2016

EDITAL Nº 05/2015-PPGPGP

GABARITO DA PROVA ESCRITA

INSTRUÇÕES

1) O caderno de prova contém 40 (quarenta) questões objetivas elaboradas, estritamente, a partir das referências dispostas no item 10, subseção V.1. do Edital.

2) A prova terá duração máxima de 3 (três) horas, incluindo o preenchimento da folha de respostas.

3) A interpretação das questões é parte integrante da prova, não sendo, portanto, permitidas perguntas aos fiscais.

4) A prova é INDIVIDUAL, sendo vedada a comunicação entre os candidatos durante sua realização.

5) Será eliminado o candidato que utilizar material de consulta ou qualquer sistema de comunicação.

6) Em cada questão, há somente uma resposta correta.

7) A folha de respostas, devidamente identificada, deve ser entregue para o fiscal.

8) O caderno de prova NÃO poderá ser levado pelo candidato.

9) Ao receber sua folha de respostas, proceda da seguinte forma: a) Preencha totalmente o espaço correspondente à resposta que considera correta. O preenchimento deve ser

obrigatoriamente feito com caneta esferográfica tinta azul-escuro ou preta. b) A marcação de mais de uma alternativa ou o preenchimento diferente do estabelecido no item 9.a anulará a

resposta da questão. c) Não amasse e nem dobre a folha de resposta.

Processo Seletivo Turma 2016 – PPGPGP – Página 1 de 12




1) Leia atentamente as afirmações a seguir sobre desenvolvimento sustentável: I. O princípio do desenvolvimento sustentável é conceito já consolidado por meio da Comissão Mundial sobre

o Meio Ambiente e Desenvolvimento e foi concebido como “o desenvolvimento que satisfaz as necessidades presentes, sem comprometer a capacidade das gerações futuras de suprir suas próprias necessidades”.

II. Num sentido mais rigoroso, o termo desenvolvimento sustentável significa que todas as atividades realizadas atualmente devem sofrer uma avaliação cuidadosa para determinar seus impactos ambientais.

III. O princípio do desenvolvimento sustentável acarreta para o Estado e a coletividade o dever de evitar graves e irreversíveis danos ao meio ambiente, mesmo que ainda não tenha sido demonstrado, de maneira cabal, que determinada prática está causando efeitos nocivos ao meio ambiente.

Com base nas afirmações anteriores assinale a alternativa correta: a) Somente a afirmativa I está correta. b) As afirmativas I e II estão corretas. c) Todas as afirmativas estão corretas. d) Somente a afirmativa II está incorreta. e) Todas as afirmativas estão incorretas.

2) Sobre a Política Nacional do Meio Ambiente (PNMA), assinale a alternativa INCORRETA:

a) O objetivo de uma política pública é estabelecer um plano de fim e meio, ou seja, o que se pretende atingir e como se pretende alcançar um resultado.

b) Para a efetivação de seus princípios a PNMA, abraça, entre outros instrumentos, a avaliação de impactos ambientais, o licenciamento e a revisão de atividades efetivas ou potencialmente poluidoras.

c) A PNMA considera o meio ambiente como um patrimônio público a ser assegurado e protegido, tendo em vista seu uso exclusivamente privado.

d) A PNMA estabelece que, quando a degradação ambiental potencialmente gerada por um empreendimento é significativa, impõem-se a elaboração e a aprovação do estudo prévio de impacto ambiental (EIA), como requisito anterior à concessão da licença ambiental.

e) A Política Nacional do Meio Ambiente Brasileira tem por objetivo, entre outros, a preservação, melhoria e recuperação da qualidade ambiental propícia à vida.

3) Sobre o conflito entre o desenvolvimento econômico e a proteção do meio ambiente existente nas políticas públicas

do setor de energia no Brasil, assinale a alternativa CORRETA: a) A falta de políticas públicas congruentes e uma regulação condizente com o desenvolvimento econômico e

ambiental sustentável resulta em escassos investimentos e poucos projetos estruturais efetivamente postos em prática.

b) A expansão da estrutura energética é planejada de forma alinhada com as exigências ambientais, o que gera o aumento do custo de produção, além de diminuir a capacidade competitiva do Brasil.

c) O modelo de expansão baseado em hidrelétricas vem se mostrando capaz de expandir a capacidade de geração necessária para atender o crescimento e realizar a proteção do meio ambiente no país.

d) Para concretizar os objetivos do desenvolvimento econômico ilimitado, o país adotou uma série de políticas públicas específicas para as áreas do meio ambiente.

e) A Política Nacional de Energia visa assegurar as condições para o desenvolvimento socioeconômico, aos interesses da segurança nacional e à proteção da dignidade da vida humana.

4) São, segundo Kisslerl e Heidemann (2006), fatores limitantes da capacidade da governança pública para resolver

problemas, no contexto alemão: I. Fusão das estruturas de governança e dos ciclos político-parlamentares.

II. Regras de jogo e institucionalização. III. Organização do processo e do controle sobre os resultados.

Com base nas afirmações anteriores assinale a alternativa correta:

a) Somente a afirmação I está correta. b) Somente as afirmações I e II estão corretas. c) Somente as afirmações I e III estão corretas. d) Somente a afirmação III está correta. e) Todas as afirmações estão corretas.





5) Leia atentamente as afirmações que seguem: I. Os investimentos no setor energético, via de regra, produzem externalidades negativas ambientais

relevantes, de modo que a Avaliação Ambiental Estratégica (AAE) se constitui em um instrumento eficiente para a tomada de decisão estratégica sobre o investimento, de modo a promover o desenvolvimento sustentável em seus três níveis.

II. A Avaliação Ambiental Estratégica (AAE) pode contribuir, também, para uma maior eficiência energética do país, pois traz elementos para que se possa avaliar e estabelecer alternativas sustentáveis para a expansão energética, identificação de ações que possam diminuir os impactos ambientais negativos e melhores instrumentos de gerenciamento de impactos ambientais do projeto.

III. Nos principais procedimentos e conteúdo do Plano Nacional de Energia (PNE) 2030, identifica-se uma estrutura de planejamento forte em modelos econômicos, porém, fraca em modelos ecológicos, de forma que, sob o discurso da definição de uma estratégia de expansão da oferta de energia, dentro da ótica de desenvolvimento sustentável do país, o PNE 2030, de fato, não insere a variável ambiental no processo decisório.

Com base nas afirmações anteriores assinale a alternativa correta: a) Somente uma afirmativa está correta. b) Somente duas afirmativas estão corretas. c) Todas as afirmativas estão corretas. d) A afirmativa II está incorreta. e) Todas as afirmativas estão incorretas.

6) Sobre o modelo brasileiro do uso da energia assinale a alternativa correta:

a) O predomínio da energia oriunda das hidrelétricas pelo seu custo e caráter renovável, é alternativa inquestionável diante da crise de abastecimento e dos recentes episódios de acionamento das usinas termelétricas.

b) Atualmente a condução da política energética brasileira se mantém centrada num amplo espectro de energias renováveis e não apenas na energia hidráulica, que não é prioridade estratégica na expansão da oferta.

c) Não há controvérsias, em nível nacional, sobre os impactos ambientais resultantes da implantação de pequenas centrais hidrelétricas, que juntas certamente não podem causar o mesmo dano que uma hidrelétrica de grande porte.

d) Em linhas gerais, o país vem acompanhando as tendências que se mostram favoráveis às economias em desenvolvimento, priorizando a centralização da matriz energética nacional, no sentido de reduzir a participação das energias renováveis.

e) A matriz energética brasileira é reconhecida internacionalmente por seu potencial de fontes renováveis, destacando-se os empreendimentos hidrelétricos para produção de eletricidade.

7) Segundo Celina Souza (2006), quais motivos deram maior visibilidade ao campo de estudos de Políticas Públicas?

I) Adoção de políticas restritivas de gasto. II) Aumento da corrupção. III) Novas visões sobre o papel dos governos substituíram as políticas keynesianas do pós-guerra por políticas

restritivas de gasto. IV) Ajuste fiscal em vários países implicou a adoção de orçamentos equilibrados entre receita e despesa e

restrições à intervenção do Estado na economia e nas políticas sociais. V) Em democracias não consolidadas, não se conseguiu equacionar minimamente a questão de como

desenhar políticas públicas capazes de impulsionar o desenvolvimento econômico e de promover a inclusão social de grande parte de sua população.

VI) A imposição da Lei de Wagner para a maioria dos países em desenvolvimento.

Com base nas alternativas anteriores assinale a resposta correta: a) Todas as alternativas estão corretas. b) Somente a alternativas III e VI estão incorretas. c) Somente as alternativas I e III estão incorretas. d) Somente as alternativas II e VI estão incorretas. e) Somente as alternativas IV e V estão incorretas.





8) Segundo Celina Souza (2006), há dois pressupostos analíticos que viabilizaram a constituição e a consolidação dos estudos sobre políticas públicas. São eles:

a) Em democracias estáveis, aquilo que o governo faz ou deixa de fazer é passível de ser (a) formulado cientificamente e (b) analisado por pesquisadores independentes.

b) Em democracias estáveis, aquilo que o governo faz ou deixa de fazer é passível de ser (a) definido matematicamente e (b) analisado por qualquer cidadão de forma isenta.

c) Em democracias estáveis, aquilo que o governo faz ou deixa de fazer é passível de ser (a) formulado cientificamente e (b) analisado por qualquer cidadão de forma isenta.

d) Em democracias estáveis, aquilo que o governo faz ou deixa de fazer é passível de ser (a) definido pelo campo das ciências políticas e (b) analisado por pesquisadores independentes.

e) Em democracias estáveis, aquilo que o governo faz ou deixa de fazer é passível de ser (a) focalizado no estudo das instituições para limitar a tirania e as paixões inerentes à natureza humana (b) analisado por pesquisadores independentes.

9) Relacione a coluna A com a coluna B e assinale a sequência correta sobre os “fundadores” do campo das políticas

públicas, segundo Celina Souza (2006):

COLUNA A (Autor) COLUNA B Contribuição do Autor

1 - H. Laswell Questionou a ênfase no racionalismo e propôs a incorporação de outras

variáveis à formulação e à análise de políticas públicas.

2 - H. Simon Introduziu a expressão policy analysis (análise de política pública), ainda

nos anos 30.

3 - C. Lindblom Contribuiu para a área ao definir a política pública como um sistema.

4 - D. Easton Introduziu o conceito de racionalidade limitada dos decisores públicos

(policy makers).

a) 1, 2, 3 e 4. b) 2, 3, 4 e 1. c) 4, 1, 3 e 2. d) 3, 4, 2 e 1. e) 3, 1, 4 e 2.

10) Celina Souza (2006) apresenta o conceito de políticas públicas na abordagem de alguns autores. Relacione a coluna A

com a coluna B e assinale a sequência correta:

COLUNA A (Autor) COLUNA B Contribuição do Autor

1 - L. M. Mead

Política pública seria como um conjunto de ações do governo que irão produzir efeitos específicos.

2 - L. E. Lynn

Define política pública como um campo dentro do estudo da política que analisa o governo à luz de grandes questões públicas.

3 - B. G. Peters

Sintetiza a definição de política pública como “o que o governo escolhe fazer ou não fazer”.

4 - T. D. Dye

Política pública é a soma das atividades dos governos, que agem diretamente ou através de delegação, e que influenciam a vida dos cidadãos.

a) 2, 1, 3 e 4. b) 2, 1, 4 e 3. c) 4, 1, 3 e 2. d) 3, 2, 4 e 1. e) 3, 1, 4 e 2.





11) A partir das diversas definições e modelos sobre políticas públicas, Celina Souza (2006) extrai e sintetiza seus elementos principais. Leia e identifique se se trata de um elemento principal definido pela autora (V para Verdadeiro) ou se não se trata (F para falso). Em seguida assinale a alternativa com a sequência correta.

( ) A política pública envolve vários atores e níveis de decisão, embora seja materializada através dos governos, e não necessariamente se restringe a participantes formais, já que os informais são também importantes.

( ) A política pública, embora tenha impactos no curto prazo, é uma política de longo prazo. ( ) A política pública permite distinguir entre o que o governo pretende fazer e o que, de fato, faz. ( ) A política pública é uma ação intencional, com objetivos a serem alcançados. ( ) A política pública é abrangente e não se limita a leis e regras. ( ) A política pública envolve processos subsequentes após sua decisão e proposição, ou seja, implica

também implementação, execução e avaliação.

a) V, V, V, F, V e V. b) V, F, V, F, V e V. c) V, V, V, V, V e V. d) F, V, V, V, V e F. e) V, V, F, V, F e V.

12) São os parâmetros utilizados por Ferreira (2004) para verificar se a cidade de São Paulo responde ao rótulo de global:

I. Comparando os atributos citados na literatura sobre cidade global e o perfil da cidade de São Paulo: sede de empresas transnacionais, bolsa de valores de importância internacional, modernos aeroportos e fluxo de mercadorias.

II. Comparando os dados da economia da cidade de São Paulo e sua inserção no novo setor econômico do “terciário avançado”, que segundo os autores especializados corresponde às atividades ligadas à economia globalizada.

III. Verificando até que ponto as novas atividades terciárias de comércio e serviço estão substituindo as atividades industriais.

IV. Constatando que São Paulo, na década de 90, era a maior cidade do Brasil e a terceira maior metrópole do mundo, abrigando as sedes mundiais das maiores empresas transnacionais.

V. Analisando a origem do capital imobiliário, averiguando se este vem efetivamente produzindo “centralidades terciárias locais”.

Com base nas afirmações anteriores assinale a alternativa correta: a) Somente as afirmações I e II estão corretas. b) Somente as afirmações I, II, III e V estão corretas. c) Somente as afirmações III e IV estão corretas. d) Somente as afirmações III, IV e V estão corretas. e) Todas as afirmações estão corretas.

13) Segundo Ferreira (2004) o patrimonialismo brasileiro no espaço urbano, se traduz com:

I. Coalizões entre as elites locais e o poder público na dinâmica de produção urbana do espaço de São Paulo. II. Apropriação do público pelos setores mais carentes, em prol de seus próprios interesses. III. A aliança da burguesia com o capital internacional consolidou uma economia dependente que permitiu a

hegemonia desses grupos e consolidação de uma sociedade desigual. IV. Inversão de prioridades na alocação dos investimentos públicos, que se concentram nos bairros de elite em

detrimento das periferias mais necessitadas. Com base nas afirmações anteriores assinale a alternativa correta:

a) Somente as afirmações I, II e III estão corretas. b) Somente as afirmações I, III, IV estão corretas. c) Somente as afirmações II e IV estão corretas. d) Somente as afirmações II e III estão corretas. e) Todas as afirmações estão corretas.





14) Segundo Ferreira (2004), está acontecendo com a indústria na Região Metropolitana de São Paulo (RMSP): I. Desindustrialização e retomada da vocação terciária da cidade de São Paulo devido exatamente à

terceirização da economia. II. Está ocorrendo o fenômeno de desconcentração e relocação industrial para cidades da macrometrópole

paulistana. III. A Metrópole que já foi do café e depois, por muitos anos, da indústria, é agora basicamente prestadora de

serviços e voltada para os negócios. IV. Desindustrialização devido à deseconomia gerada pela intensa urbanização.


a) Somente as afirmações I e III estão corretas. b) Somente as afirmações II, III e IV estão corretas. c) Somente as afirmações II e IV estão corretas. d) Somente as afirmações III e IV estão corretas. e) Todas as afirmações estão corretas.

15) Para Ferreira (2004) os projetos de renovação urbana em áreas centrais são:

I. Uma importante forma para criar um efeito sinérgico de alavancagem econômica em sociedades em crise. II. Apostas criativas e modelos de revitalização de áreas degradadas que trarão benefícios para a população

local moradora. III. Casos bem-sucedidos de renovação urbana e aprovados pela população, como nos exemplos das Docklands

Londrinas e a área central de Barcelona. IV. Criticados pelo autor pelo comprometimento dos gastos públicos e pela substituição da população local. V. Projetos-modelos que podem ser repetidos nas cidades latino-americanas.


a) Somente as afirmações I, II e III estão corretas. b) Somente as afirmações I, II e V estão corretas. c) Somente as afirmações III e IV estão corretas. d) Somente a afirmação IV está correta. e) Todas as afirmações estão corretas.

16) Segundo Ferreira (2004) a quem interessa a difusão do modelo urbano de “cidade global” paulistana:

I. Aos investidores imobiliários e às elites fundiárias locais. II. Aos grupos sociais interessados na construção da imagem da cidade, a fim de fazer crer à população que

os benefícios da globalização são imprescindíveis para a modernização e inserção econômica. III. À população moradora dessas cidades, que terá mais empregos e oportunidades com a modernização

compatível com a economia mundial. IV. Ao poder público da cidade que, com o seu desenvolvimento, terá mais recursos para investir em obras

necessárias à promoção de cidades mais socialmente justas. V. Às elites imobiliárias locais que, associadas ao Estado, canalizam recursos para regiões já privilegiadas da

cidade. Com base nas alternativas anteriores assinale a resposta correta:

a) Somente as afirmações I, II e III estão corretas. b) Somente as afirmações I, II e V estão corretas. c) Somente as afirmações II e V estão corretas. d) Somente as afirmações III e IV estão corretas. e) Todas as afirmações estão corretas.





17) Segundo Ferreira (2004), é o papel da ideologia na produção da cidade global em São Paulo:

I. De garantir a hegemonia de interesses específicos, numa coalizão existente apenas entre as elites urbanas internacionalizadas.

II. A ideologia não exerce influência na produção da cidade global. Esta corresponde a dinâmicas reais em São Paulo, que impulsionam a substituição da indústria pelos serviços e a proliferação de prédios inteligentes.

III. De funcionar como uma máscara, que escamoteia uma máquina a serviço da canalização de fundos públicos para privilegiar setores arcaicos do mercado imobiliário.

IV. De fortalecer o discurso da globalização incorporado pelas elites que, sob a máscara dos progressos técnicos, farão reproduzir seus benefícios e a manutenção de sua hegemonia.

V. De impor a visão de que os modelos de cidade global são as únicas opções de urbanização aceitáveis.

Com base nas afirmações anteriores assinale a alternativa correta: a) Somente as afirmações I, II e III estão corretas. b) Somente as afirmações I, III e V estão corretas. c) Somente as afirmações II e IV estão corretas. d) Somente as afirmações III, IV e V estão corretas. e) Todas as afirmações estão corretas.

18) Baseado em Voutsa et al (2014), tem-se as seguintes afirmativas:

Após o fim da Segunda Guerra Mundial, a criação de instituições internacionais visando principalmente à implementação de políticas para desenvolvimento econômico veio à tona. Porque. Dado que a colaboração é mais eficaz se for efetuada através de instituições multilaterais, as instituições internacionais gradualmente emergiram como importantes reguladoras do cenário global, definindo ou influenciando o desenvolvimento internacional em vários níveis. Com base nas afirmativas anteriores assinale a alternativa correta:

a) As duas afirmativas são verdadeiras e a segunda é uma justificativa correta da primeira. b) As duas afirmativas são verdadeiras, mas não estabelecem relação entre si. c) A primeira é uma afirmativa falsa e a segunda verdadeira. d) A primeira é uma afirmativa verdadeira; e a segunda falsa. e) As duas afirmativas são falsas.

19) Sobre o papel da educação para o desenvolvimento econômico pode-se AFIRMAR que: a) A partir da Declaração Universal dos Direitos Humanos (1948) pelas Nações Unidas, as instituições Bretton

Woods adotam como modelo teórico o papel central do Estado na política educacional. b) A adoção da Declaração Universal dos Direitos Humanos em 1948, pelas Nações Unidas, significou a elevação

do direito à educação à categoria de direito humano, de forma oficial (artigo 262 da Declaração), pela primeira vez na história, o que implicou a gradual criação de políticas específicas visando à estruturação do sistema educacional.

c) Com a estruturação do sistema educacional vários entes internacionais envolveram-se nesta tarefa; dentre eles, a Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (Unesco), a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) e as instituições de Bretton Woods, como o Banco Mundial e o Fundo Monetário Internacional (FMI); e a política educacional ficou subordinada às políticas destas instituições internacionais.

d) O modelo teórico adotado desde o início para a consecução dessa política foi o estatismo rejeitando-se o do livre mercado.

e) A Declaração Universal dos Direitos Humanos (1948) pelas Nações Unidas, não foi suficiente para que as instituições Bretton Woods concebessem a educação, a estrutura do sistema educacional e as políticas educacionais fatores chaves para o desenvolvimento econômico.





20) O processo de tomada de decisão das instituições de Bretton Woods é baseado na teoria do capital humano, segundo a qual a educação não é um valor em si mesmo. Estudos sobre o planejamento da força de trabalho e as análises de custo-benefício de escolhas educacionais têm se transformado em ferramentas de promoção dessa teoria e são utilizados, de forma mecânica, para ditar soluções padronizadas que deveriam funcionar em qualquer país/ sociedade. Desde os anos de 1970, esta abordagem tem sofrido críticas severas PORQUE (VOUTSA et al, 2014):

a) Ela não foi capaz de fornecer dados confiáveis que indiquem um modelo aplicável a longo prazo e em diferentes locais.

b) O FMI não possui participação direta no planejamento e na implementação de programas educacionais. c) Os países europeus rechaçam os recursos oferecidos pelo Banco Mundial e pelo FMI para programas

educacionais. d) O FMI e o Banco Mundial condicionam os empréstimos concedidos aos países emergentes mediante a

privatização da educação. e) No jargão do Banco Mundial, o termo “educação” foi gradualmente substituídos por “escolarização” e, então

por “aprendizagem”, termos carregados de ideologia e teoria.

21) Dentre as características da política educacional promovida pelas instituições de Bretton Woods destacam-se (VOUTSA et al, 2014):

I. A defesa da privatização da educação, por considerar a educação pública de má qualidade, manipulada por interesses pessoais e estagnada na burocracia.

II. A comercialização da educação, que a transforma em mercadoria, apreciada unicamente com base no seu valor extrínseco.

III. O foco nas habilidades e nas formas da educação formal, com preocupação na ampliação do sistema educacional e no atendimento em massa.

IV. A ênfase na educação ao longo da vida, vista como uma ferramenta a ser usada para o lucro financeiro pelas partes interessadas em aumentar a sua renda.

Com base nas afirmações anteriores assinale a alternativa correta: a) Somente as afirmações I e II estão corretas. b) Somente as afirmações I, II e III estão corretas. c) Somente as afirmações I, II e IV estão corretas. d) Somente as afirmações II e III estão corretas. e) Somente as afirmações III e IV estão corretas.

22) Baseado em Voutsa et al (2014), em relação ao envolvimento do Banco Mundial nas questões educacionais, pode-se

AFIRMAR que: a) Desde a década de 1980 o Banco Mundial reorientou seus recursos para atender a demanda dos países

emergentes e tem lidado com esta questão, sendo um dos maiores financiadores externos da educação. b) Até o início da década de 1990 o Banco Mundial tomou medidas para cobrir a construção de escolas,

infraestrutura material e técnica e a formação de professores. c) Desde a década de 1960, para a concessão de empréstimos aos países emergentes, o Banco Mundial

condicionava algumas ações chaves nas políticas educacionais destes países. d) Após a década de 1980, o Banco Mundial se envolveu mais com as políticas educacionais, as quais

tradicionalmente pertencentes à jurisdição doméstica de cada nação. e) O Banco Mundial não tem participação direta nem ativa no planejamento e na implementação de programas

educacionais dos países devedores, centrando apenas nas questões financeiras do Estado.

23) Segundo Jann (2003, p. 449) apud Kisslerl e Heidemann (2006), como configuração regional da governança pública, é, assim, "uma forma autônoma (self-organizing) de coordenação e cooperação, por meio de redes interorganizacionais, que podem ser formadas por representantes de organizações políticas e administrativas, associações, empresas e sociedades civis, com ou sem a participação estatal”. Este conceito refere-se à:

a) Governança Pública. b) Governança Política. c) Governança Corporativa. d) Governança Local. e) Controladoria Pública.





24) Segundo Kisslerl e Heidemann (2006), “os fundamentos normativos da governança pública se estabelecem por um novo entendimento do Estado como agente de governança. Em outras palavras, eles resultam da resposta à pergunta: que significado tem o Estado nas estruturas de governança? Ou, dito de outra forma: o que distingue governança de governo? A resposta a essa pergunta permite identificar três fases no debate sobre a transição do Estado convencional para um novo modelo de Estado. Assim, conceitualmente, o Estado tradicional vem se transformando”:

I. De um Estado de serviço, produtor do bem público, em um Estado que serve de garantia à produção do bem público.

II. De um Estado ativo, provedor solitário do bem público, em um Estado ativador, que aciona e coordena outros atores a produzir com ele.

III. De um Estado dirigente ou gestor em um Estado cooperativo, que produz o bem público em conjunto com outros atores.

Com base nas afirmações anteriores assinale a alternativa correta: a) Somente a afirmação I está correta. b) Somente as afirmações I e II estão corretas. c) Somente as afirmações I e III estão corretas. d) Somente as afirmações II e III estão corretas. e) Todas as afirmações estão corretas.

25) Kisslerl e Heidemann (2006) explicam que, “em termos de um denominador comum, em suma, a governança pública

agrupa, em novos arranjos de atores (redes, alianças etc.), três diferentes lógicas: a do Estado (hierarquia), a do mercado (concorrência) e a da sociedade civil (comunicação e confiança). Mas esta convergência tem um preço, a saber: a economicização ou mercadização do setor público, ou seja, a transformação do setor público em um empreendimento econômico. Na Alemanha, isso se manifesta pelas seguintes tendências empíricas”:

I. Gerencialização da administração pública (public management), em processo de implantação pela introdução de um novo modelo de gestão (NMG).

II. Privatização/terceirização/parcerias público-privadas (PPPs). III. Concorrência entre organizações públicas e privadas, mas também dentro do setor público.

Com base nas afirmações anteriores assinale a alternativa correta: a) Somente as afirmações I e II estão corretas. b) Somente as afirmações I e III estão corretas. c) Somente as afirmações II e III estão corretas. d) Somente a afirmação III está correta. e) Todas as afirmações estão corretas

26) Para Cassiolato e Lastres (2003) os vínculos entre agentes econômicos, políticos e sociais em determinada aglomeração territorial, bem como a participação e interação de empresas e de variadas organizações públicas e privadas, correspondem ao conceito de:

I. Arranjos e sistemas produtivos locais. II. Equipes cujos membros têm posições fixas, mas não atuam em equipe. III. Arranjos produtivos globais cujas equipes se ajustam quando necessário.

Com base nas afirmações anteriores assinale a alternativa correta.

a) Somente a afirmação I está correta. b) Somente as afirmações I e II estão corretas. c) Somente as afirmações I e III estão corretas. d) Somente as afirmações I, II e III estão corretas. e) Todas as afirmações estão incorretas.





27) Em sua pesquisa, Kisslerl e Heidemann (2006) visualizaram “redes sociais que ampliam seu raio de ação, incluindo, por exemplo, empresas privadas, mas também organizações sem fins lucrativos do terceiro setor e, no âmbito municipal, associações comunitárias e cidadãos individuais. É assim que a concepção de governança pública e o novo modelo de modernização da "comunidade de cidadãos" caminham lado a lado. As experiências práticas e os resultados científicos, obtidos até o presente, sobre o funcionamento das redes locais e parcerias, coincidem em vários aspectos com os resultados de nossa avaliação sobre os pactos municipais de trabalho”. Os resultados mostraram que:

I. As concepções de governança pública são pautadas por um enfoque pluralista. Embora, na prática, a maioria das parcerias entre agentes corporativos seja comandada pelo "arranjo tripartite", constituindo, por assim dizer, um negócio mais ou menos fechado, esse arranjo em princípio encontra-se aberto para outros participantes.

II. As alianças e redes sociais podem ser entendidas como um antigo modelo político, que se situa entre os extremos da regulação político-administrativa governamental e da auto-regulação pura de mercado. Todavia, nessas antigas relações políticas, os interesses da sociedade civil estão claramente representados.

III. Nessas estruturas de governança pública, as relações de trabalho repousam sobre consenso e cooperação. O processo de criação de consenso é penoso e frágil, porque, ao contrário da negociação, não repousa sobre um equilíbrio de forças, mas sobre "armas de luta iguais" (mesmo para atores politicamente desiguais);

IV. As alianças locais e as redes sociais podem ser entendidas como um negócio de troca. Vale o princípio da reciprocidade, subentendendo-se que cada parceiro, no curso de uma compensação de interesses, pode almejar um ganho pela cooperação.

Com base nas afirmações anteriores assinale a alternativa correta: a) Somente as afirmações I e IV estão corretas. b) Somente as afirmações I, II e IV estão corretas. c) Somente as afirmações I, III e IV estão corretas. d) Somente as afirmações II, III e IV estão corretas. e) Todas as afirmações estão corretas.

28) Para Wosniak e Rezende (2012), a afirmação “deixou de ser uma característica inerente e exclusiva de organizações

empresariais de caráter assumidamente privado. É cada vez mais frequente sua adoção nas esferas públicas de gestão, refletindo uma crescente tendência de revisão das práticas administrativas internas como forma de se obter ganhos em termos de tempo, efetividade nas ações e otimização dos serviços prestados à comunidade”, diz respeito a:

I. Planejamento Urbano. II. Administração Contemporânea.

III. Administração Estratégica. IV. Governança Pública.


a) Somente a afirmação I está correta. b) Somente as afirmações II e III estão corretas. c) Somente a afirmação III está correta. d) Somente as afirmações III e IV estão corretas. e) Somente a afirmação IV está correta.

29) Processo natural de mercado, cujos processos produtivos induzem outros negócios (complementos) a partir desse

fato gerador. O conceito descrito corresponde a: a) Coopetição. b) Competição. c) Concorrência. d) Grupo focal. e) Equipe potencial.





30) São afirmativas de Wosniak e Rezende (2012), sobre gestão pública/urbana: I. A gestão municipal é executada por meio da atividade administrativa, atos de gestão, os quais devem estar

de acordo com os princípios básicos da administração pública da: legalidade, moralidade, impessoalidade, publicidade, eficiência, razoabilidade, proporcionalidade, ampla defesa, contraditório, segurança jurídica, motivação e supremacia dos interesses públicos.

II. A gestão pública requer flexibilidade de suas estruturas, métodos e processos, descentralização de ações e poder, abertura externa, velocidade e maleabilidade.

III. O funcionamento de uma cidade possui quatro aspectos principais, quais sejam: habitação, trabalho, lazer e circulação.


a) Somente as afirmações I e II estão corretas. b) Somente as afirmações I e III estão corretas. c) Somente as afirmações II e III estão corretas. d) Todas as afirmações estão incorretas. e) Todas as afirmações estão corretas.

31) Para Wosniak e Rezende (2012), a administração estratégica pode ser resumida em etapas inter-relacionadas e

interdependentes, que a alta administração deve realizar e apoiar, sendo elas: I. Verificar as oportunidades e limitações.

II. Análise de pontos fortes e fracos. III. Estabelecimento de visão organizacional e dos objetivos específicos das áreas. IV. Formulação de estratégias unicamente para os níveis de alta gestão. V. Implementação de estratégias.

VI. Realização de atividades de controle estratégico.

Com base nas afirmações anteriores assinale a alternativa correta. a) Somente as afirmações I, II, III e IV estão corretas. b) Somente as afirmações I, II, V e VI estão corretas. c) Somente as afirmações I, III, IV e V estão corretas. d) Todas as afirmações estão incorretas. e) Todas as afirmações estão corretas.

32) Para Wosniak e Rezende (2012), ao considerar os estágios diferentes do desenvolvimento da administração

estratégica, Mintzberg, Ahlstrand e Lampel (2000) propuseram diversas escolas de pensamento sobre formulação da estratégia, dentre as quais, são visões referentes ao seu processo:

I. Escola do Planejamento: Formulação da estratégia como um processo analítico. II. Escola Empreendedora: Formulação da estratégia como um processo emergente.

III. Escola do Poder: Formulação da estratégia como um processo reativo. IV. Escola da Configuração: Formulação da estratégia como um processo de transformação.


a) Somente as afirmações I, II e III estão incorretas. b) Somente as afirmações I, III e IV estão incorretas. c) Somente as afirmações II, III e IV estão incorretas. d) Todas as afirmações estão incorretas. e) Todas as afirmações estão corretas.

33) A rede de conhecimento e produção batizada por Etzkowitz e Leydesdorff (1995) chamado de modelo da Hélice

Tríplice, tem como alicerces: a) A legislação para o desenvolvimento, as empresas e o governo. b) A legislação, o fomento e o governo. c) As universidades, o governo e a indústria. d) Fomento, universidades e a legislação. e) Fomento, indústria e maturidade científica.





34) São componentes para o desenvolvimento de arranjo produtivo local: I. Fortalecimento da dinâmica do arranjo produtivo local (articulação, sensibilização e mobilização dos atores

locais. II. Conhecimento do ambiente competitivo. III. Aprovação de emendas parlamentares.

Com base nas afirmações anteriores assinale a alternativa correta. a) Somente a afirmação I está correta. b) Somente a afirmação II está correta. c) Somente a afirmação III está correta. d) Somente as afirmações I e II estão corretas. e) Todas as afirmações estão corretas.

35) Segundo o Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econômico e Social (IPARDES), a identificação de um arranjo

produtivo local no Estado do Paraná baseia-se em três variáveis, sendo elas: a) Quociente locacional das classes de atividades por microrregião, número de estabelecimentos da classe de

atividade e número de empregos formais da classe de atividade. b) Quociente locacional das classes de atividades por microrregião, a cadeia de relacionamento e a Liderança

vocacional. c) Número de estabelecimentos da classe de atividade por microrregião, Liderança Vocacional e a União da

bancada da esfera Federal. d) Número de empregos formais da classe de atividade por microrregião, a cadeia de relacionamento e a

representação política. e) Número de empregos formais da classe de atividade, a cadeia de relacionamento e a Liderança vocacional

contemporânea. 36) O patrimônio público, a exemplo do privado, tem proprietário, neste último caracterizado pelo acionista possuidor

de quotas de capital ou ações, adquiridas a partir da integralização de seu capital particular. Tratando-se especificamente do patrimônio público, tem-se discutido no mundo acadêmico a possibilidade de se entender o contribuinte, respeitadas as especificidades legais, também como um investidor do estado, sendo ele, então, “proprietário” da res-pública a partir da integralização de capital materializada pelo recolhimento de tributos (....). Assim, esse contribuinte “proprietário” precisa saber onde e como está sendo aplicado seu capital investido, o que é possível a partir da efetividade do controle aplicado à Administração Pública, sobre o qual é correto afirmar que:

a) A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União, exceto das entidades da administração indireta, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será exercida pelo Congresso Nacional.

b) O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, é exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União, composto por 9 ministros, ao qual compete, também, julgar as contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos da administração direta e indireta, incluídas as fundações e sociedades instituídas e mantidas pelo Poder Público federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao erário público.

c) Nos termos da Constituição da República (1988) classifica-se em: externo; interno; e interno-externo, estes dois últimos exercidos pela Controladoria Geral da União (CGU).

d) No âmbito do Poder Legislativo Federal, o controle interno é exercido pela Controladoria Geral da União (CGU) e o externo é de responsabilidade do Tribunal de Contas da União (TCU).

e) O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, é exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União, composto por 9 ministros, ao qual compete, também, julgar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da República, mediante parecer prévio que deverá ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento.





37) O Estado brasileiro é formado pela união indissolúvel dos Estados, Municípios e Distrito Federal. Como Estado Democrático de Direito é pautado em vários fundamentos, com destaque para o pluralismo político que alimenta a arena política que influencia e é influenciada pelas ações da Administração Pública. A referida arena política se consubstancia, no caso brasileiro, no Congresso Nacional, sobre o qual é CORRETO afirmar que:

a) É bicameral composto pela Câmara dos Deputados e Senado Federal, com 4 legislaturas de um ano. b) É bicameral composto pela Câmara dos Deputados e Senado Federal, com 4 legislaturas de um ano na Câmara e 8

legislaturas de um ano no Senado. c) Tem na Câmara dos Deputados os Deputados Federais, representantes dos respectivos Estados e Distrito Federal,

em número proporcional à área geográfica ocupada na Federação, limitados ao mínimo de 10 e máximo de 60 Deputados por ente federado.

d) Tem na Câmara dos Deputados os Deputados Federais, representantes do povo dos respectivos Estados e Distrito Federal, em número proporcional à sua população, limitados ao mínimo de 8 e máximo de 70 Deputados por ente federado.

e) Todas alternativas anteriores estão incorretas.

38) A materialização do Estado, abstração idealizada pelo homem para organizar a vida em sociedade, visando o bem comum de seu povo, se dá por meio da atuação da Administração Pública, cuja função administrativa é reconhecida como típica do Poder Executivo. Neste matiz é correto afirmar que cabe ao Congresso Nacional, com a sanção do Presidente da República, dispor sobre matérias de competência da União, especialmente sobre:

a) Resolução definitiva sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimônio nacional.

b) Apreciação dos atos de concessão e renovação de concessão de emissoras de rádio e televisão. c) Autorização, em terras indígenas, da exploração e do aproveitamento de recursos hídricos e da pesquisa e lavra de

riquezas minerais. d) Escolha de 2/3 dos membros do Tribunal de Contas da União. e) Todas alternativas anteriores estão incorretas.

39) Sobre a organização dos Estados Federados, seus bens e estrutura política é correto afirmar que:

a) O número de Deputados à Assembleia Legislativa corresponderá ao triplo da representação do Estado na Câmara dos Deputados e, atingido o número de trinta e seis, será acrescido de tantos quantos forem os Deputados Federais acima de doze.

b) O número de Deputados à Assembleia Legislativa corresponderá ao dobro da representação do Estado na Câmara dos Deputados e, atingido o número de trinta e seis, será acrescido de tantos quantos forem os Deputados Federais acima de doze, limitado a 60.

c) As ilhas fluviais e lacustres são bens comuns da União e também dos Estados em que se situam geograficamente. d) As terras devolutas, mesmo existentes no espaço geográfico dos Estados, só podem pertencer a União. e) Os subsídios do Governador, do Vice-Governador e dos Secretários de Estado serão fixados por lei de iniciativa do

Poder Executivo, haja vista o aumento de despesa.

40) Sobre a criação de partidos políticos no Brasil é CORRETO afirmar que é livre a criação, fusão, incorporação e extinção, resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana, observando-se:

a) A prestação de contas semestrais à Justiça Eleitoral e ao respectivo Tribunal de Contas. b) Que pela teoria do Mandato o agente político filiado ao Partido, quando eleito, é outorgante da pessoa jurídica do

Estado. c) O caráter nacional e proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de

subordinação a estes. d) Que após adquirirem personalidade jurídica, na forma da lei civil, prescinde-se o registro de seus Estatutos no

Tribunal Superior Eleitoral. e) Todas alternativas anteriores estão incorretas.

GABARITO DA PROVA ESCRITA - utfpr.edu.br · 2) A prova terá duração máxima de 3 (três) horas,...

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