geografia 11ºano resumo

8/12/2019 geografia 11ano resumo

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Resumos Globais de Geografia A 11ano

A populao agrcola

Principais caractersticas:

A diminuio da populao activa na agricultura deve-se a:o Progressos tecnolgicos, sobretudo ao nvel da mecanizao dos

campos;

o Ao xodo rural, motivado pela procura de trabalho noutros sectores de

actividade (primeira industria e depois nos servios e comercio);

o Ao envelhecimento da populao agrcola;

o fraca capacidade atractiva deste sectorsobretudo da populao

jovem;

o

reduo do n de exploraesdevido a diminuio da populaoagricultura.

Composio da mo-de-obra

A mo-de-obra necessariamente familiar. Nas regies onde a dimenso mdia

das exploraes maior, a importncia da mo-de-obra agrcola no familiar

mais relevante, sobretudo devido maior especializao da agricultura que mais

exigente na qualificao da mo-de-obra.

Pluriactividade e pluri-rendimento

Pluriactividade:o Pratica, em simultneo, do trabalho na agricultura e noutras actividades

pode ser encarada como uma alternativa para aumentar o rendimento das

famlias dos agricultores. Deste modo, as famlias rurais tendem a ser

multifuncionais, o prprio produtor deixa apenas de ter a funo produtiva,

sendo recompensado por servios de preservao do ambiente e das

paisagens.

Pluri-rendimento

o Acumulao dos rendimentos provenientes da agricultura com os de

outras actividades.


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2Geografia A11ano

Deficincias na agricultura portuguesa Solos com fraca aptido agrcola;

Exploraes de pequena dimenso;

Envelhecimento da populao;

Abandono das terras agrcolas;

Baixos nveis de qualificao;

Fraca apetncia dos agricultores para a produo florestal;

Fraca ligao da produo florestal a indstria;

Limitaes na receptividade a inovao e modernizao.


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3Geografia A11ano

Problemas estruturais da agricultura portuguesa1. Dependncia externa;

2. Nveis de rendimento e produtividade;

3. Fraca utilizao do solo.

Dependncia externa

A produo agrcola nacional, ainda no permite satisfazer as necessidades de

consumo interno, pelo que a balana alimentar portuguesa continua a ser

deficitria em grande parte dos produtos, mantendo-se, assim, uma forte

dependncia externa.

Nveis de Rendimento e Produtividade Os problemas estruturais da agricultura reflectem-se nos nveis de rendimento e de

produtividade, que ainda se situam abaixo da mdia comunitria.

o Para avaliar os nveis de rendimento da agricultura so utilizados

indicadores definidos a nvel comunitrio, dos quais se destaca o

rendimento dos factoresque influencia o rendimento empresarial

lquido, cuja evoluo tem sido positiva, em parte, graas aos apoios

comunitrios.

A produtividade da agricultura est directamente relacionada com a mo-de-obra e

depende de factores como as tecnologias utilizadas, a formao profissional e o

grau de mecanizao.

Utilizao do solo A ocupao do solo uma problemtica de grande actualidade e importncia. Em

Portugal mais de metade dos solos tem uma boa aptido para floresta e apenas

cerca de um quarto para a agricultura. No entanto, a rea ocupada com actividade

agrcola continua a ser superior dos solos com aptido para a agricultura. Muitas

actividades agrcolas desenvolvem-se em solos pouco aptos para a agricultura.


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4Geografia A11ano

A PAC A Poltica Agrcola Comum(PAC) constituiu uma das bases do tratado de Roma, que

instituiu a CEE, mas primeira medidas tomadas no seu mbito surgem apenas em

1962, num perodo em que os pases comunitrios se apresentavam muito

dependentes do estrangeiro relativamente ao aprovisionamento de produtos agroalimentares. A Politica agrcola comum ento definida com base em alguns pilares

fundamentais. O primeiro a ser criado foi a OMC (Organizao Comum de Mercado).

Este rgo nasce na sequncia da criao de um novo mercado unificado para os

produtos agrcolas e destina-se a regular, coordenar e organizar esse novo espao de

circulao. As OMC foram introduzidas gradualmente e actualmente existem OMC

para a maioria dos produtos agrcolas da U.E. Constituem os instrumentos bsicos do

mercado comum agrcola, na medida em que eliminam obstculos ao comercio

intracomunitrio de produtos agrcolas e mantm uma barreira aduaneira comum faceaos pases terceiros. Atravs do seu trabalho dada preferncia aos produtos

agrcolas da Unio Europeia, que tem preos vantajosos relativamente aos produtos

importados. Todas as despesas e gastos resultantes da aplicao da PAC, so

suportados pelo oramento comunitrio, financiadas pelo Fundo Europeu de

Orientao e Garantia Agrcola (FEOGA), que representa uma parte substancial

desse oramento.

OFEOGAoi criado em 1962 e separado em duas seces:

o

Orientao, que faz parte dos fundos estruturais, contribui para as reformasestruturais na agricultura e desenvolvimento das reas rurais (por exemplo,

realizando investimentos em novos equipamentos e tecnologias);

o Garantia, de longe a mais importante e esta classificada como despesa

obrigatria no oramento comunitrio. A seco orientao faz parte dos fundo

estruturais vocacionados para promover o desenvolvimento regional e reduzir

as disparidades regionais na europa.

Objectivos da PAC, em 1962, pretendiam:

o Aumentar a produo agrcola;

o Melhorar o nvel de vida dos agricultores;

o Assegurar preos razoveis dos produtos agrcolas junto dos consumidores;

o Proteger os produtos comunitrios da concorrncia estrangeira.

Para sua concretizao foram implementadas medidas para a modernizao do sector

ao nvel das tecnologias, para apoiar a investigao cientfica, para garantir o

escoamento dos produtos e os respectivos preos no mercado. Os resultados

acabaram por exceder as expectativas, uma vez que a produo disparou, tornando-se


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excedentria, dando orientem a uma crise de superproduo, associada a um aumento

de despesas dificilmente comportveis pelo oramento geral da comunidade. Por outro

lado, a intensificao das assimetrias regionais continuou a verificar-se, assim como a

manuteno do baixo nvel de vida dos agricultores. Simultaneamente, eclodiram

graves problemas ambientais, pela utilizao exagerada de produtos quimos paraaumentar a produo.

Tornou-se, ento, evidente a necessidade de proceder a alteraes que permitissem

diminuir os gastos comunitrios com o sector agrcola, ajustando-o s exigncias do

mercado e enquadrando-o de forma mais sustentvel. As primeiras medidas forma

tomadas em 1984, com a introduo do sistema de quotas na produo agrcola, com

o grande objectivo de definir um limite de produo relativamente aos produtos

excedentrios. Em 1988, foram implementadas mais medidas, perseguindo os

mesmos objectivos, entre os quais se destaca o set-aside. Em 1992, implementada a nova PACque tem como principais objectivos:

o Reduzir a produo;

o Reduzir o preo dos produtos junto aos consumidores;

o Diminuir os encargos comunitrios com o sector agrcola;

o Incentivar prticas agrcolas ambientalmente menos agressivas;

o Apoiar as exploraes de caracter familiar.

imposto um conjunto de medidas que, em alguns casos, no mais do que um

reforo de algumas que estavam a ser j implementadas, para levar prtica asreferidas intenes, entre as quais se salienta:

o Reduo da produo por hectare (set-aside) retirada forada de terras de

produo de cereais, em exploraes que ultrapassem as 92 toneladas por

ano, atravs de um sistema de subsdios compensatrios;

o Concesso de reformas antecipadas;

o Apoio reconverso da produo (nomeadamente florestao);

o Incentivos financeiros a prticas agrcolas pouco poluentes (por exemplo, a

agricultura biolgica).

A reforma de 1992 foi na generalidade um xito, com efeitos positivos para a

agricultura europeia. Porm, a evoluo registada nos a que se seguiram conjuntura

internacional, o alargamento para a Europa central e oriental, a preparao para a

moeda nica com as restries oramentais que acarretou, a crescente

competitividade dos produtos dos pases terceiros e uma novo ronda de negociaes

da Organizao Mundial do Comrcioconduziu a uma nova adaptao da PAC, por

outras palavras, a nova reforma. A agenda 2000 constituiu uma etapa nesta direco.


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AGENDA 2000 Em Julho de 1997, a comisso europeia props nova reforma da PAC no mbito da

Agenda 2000.Trata-se de um documento que esboa o plano para a poltica futura da

U.E, tendo em vista o esperado alargamento, com o pedido de adeso de novospases. As negociaes sobre a Agenda 2000, e, por consequncia, o acordo sobre a

reforma da PAC, foram concludas no Conselho Europeu de Berlim, em Maro de

1999.

A agenda 2000, foi assim, a base da reforma mais radical e mais global da PAC, desde

a sua fundao. Reafirma os princpios do processo iniciado em 1992, proporcionando

uma base solida para o desenvolvimento futuro da agricultura da Unio, abarcando

todas as funes da PAC: econmicas, ambientais e rurais.

A reforma complementa medidas destinadas a:o Reforar a competitividade dos produtos agrcolas no mercado domstico e

nos mercados mundiais;

o Promover um nvel de vida equitativo e digno para a populao agrcola;

o Criar postos de trabalho para substituio e outras fontes de rendimento para

os agricultores;

o Definir uma nova poltica de desenvolvimento rural, que passa a ser o 2 pilar

da PAC;

o

Incorporar na PAC consideraes de natureza ambiental e estrutural maisamplas;

o Melhorar a qualidade e a segurana dos alimentos;

o Simplificar a legislao agrcola e a descentralizao da sua aplicao, a fim

de tornar as normas e regulamentos mais claros, mais transparente e de mais

fcil acesso;

O reforo do 2 Pilar da PAC POLITICA DE DESENVOLVIMENTO

RURAL Neste contexto surge uma nova reforma da PAC, em 2003, que aprofunda as metas da

agenda 2000 e refora a poltica de desenvolvimento rural. mais orientada para

consumidores, dando maior liberdade aos agricultores e maior flexibilidade aos

Estados-Membros. O 2 Pilar da PAC d suporte a outras funes, como a produo

de produtos de qualidade, seguros do ponto de vista alimentar, tradicionais, com

denominao de origem, no fundo uma poltica de desenvolvimento rural. A aplicao

de uma poltica de desenvolvimento rural essencial para a criao de condies para

uma agricultura sustentvel. Os princpios de base so os seguintes:


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o Multifuncionalidades da agricultura, ou seja, as diversas funes que

desempenha, para alm da produo de alimentos. Isto implica o

reconhecimento da vasta gama de servios prestados pelos agricultores e o

incentivo a essas actividades;

o Abordagem multissectorial e integrada da economia rural, a fim dediversificar as actividades, criar novas fontes de rendimentos e emprego e

proteger o patrimnio rural;

o Flexibilizao dos apoios ao desenvolvimento rural,baseada no princpio de

subsidiariedade e destinada a favorecer a descentralizao, a consulta escala

regional e local e o funcionamento em associao;

o Transparncia na elaborao e gesto dos programas, a partir de uma

legislao simplificada e mais acessvel.

O impacte da PAC na Agricultura Portuguesa Desde a adeso U.E e apesar das medidas comunitrias de apoio ao sector

agrcola portugus, proporcionadas pelo PEDAP (Programa Especifico de

Desenvolvimento da Agricultura Portuguesa) e implementadas com o intuito de,

nos primeiros anos subsequentes adeso, conduzir sua rpida

modernizao, tornando-o competitivo face aos restantes mercados

comunitrios, continua a revelar-se um sector em crise, lutando com enormes

dificuldades. Os subsdios comunitrios atribudos para apoiar as medidasprevistas na reviso da PAC em 1992, foram utilizadas para a correco de

alguns aspectos estruturais mais constrangedores do desenvolvimento agrcola

e para melhorar as condies de produo e de comercializao. O sector

agrcola beneficiou, neste mbito, de apoio a programas de reflorestao,

tendo em vista uma utilizao mais ajustada do solo relativamente s suas

aptides, da construo de infra-estruturas de apoio actividade agrcola e da

qualificao da mo-de-obra, entre vrios aspectos.

Quanto nova PAC, revista no mbito da Agenda 2000, o impacto que ela

poder ter na agricultura europeia far-se- sentir, com certeza, com maior

intensidade no nosso pas. Isto porque a agricultura portuguesa a partida a

mais frgil relativamente media europeia; os mecanismos de regulao da

oferta, que j hoje limitam a expanso de produes como o trigo duro, a vinha

para vinicultura, a beterraba-aucareiras, os bovinos e o leite, permanecero

em vigor; a regra de que cada hectare de produo elegvel que um agricultor

declare para o pagamento nico pode ser utilizado para qualquer actividade,


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excepto para a produo de frutas, hortcolas e batata de consumo corrente,

muito restritiva para a agricultura portuguesa pois constituem as produes em

que teramos vantagens comparativas face aos restantes pases comunitrios.

Dada a vocao florestal muitos dos nossos solos, torna-se imperiosa uma

poltica florestal que consiga minimizar os efeitos da nova PAC. Em muitas

regies, a actividade florestal pode vir a substituir a actividade agrcola na

criao de postos de trabalho e na gerao de rendimento, com vantagem para

o ambiente. Podem apontar-se os seguintes aspectos de aplicao da nova

PAC:

o Proporcionar aos agricultores um horizonte temporal estvel de dez

anos (2003-2013), capaz de lhes permitir um adequado planeamento

das suas actividades futuras;

o Constituir um incentivo adopo de solues produtivas mais

eficientes e sustentveis;

o Disponibilizar meios oramentais adicionais para financiar politica mais

coerentes de apoio multifuncionalidade da agricultura;

o Criar, apesar de todas as limitaes, condies para algum reforo da

coeso econmica e social no seio da U.E.

As transformaes do sector agrrio A potencializao do sector agrrio fundamental, mas exige a implementao de

uma serie de medidas que conduzam a transformaes, capazes de aumentar a

competitividade. Entre muitas que poderiam ser enumeradas, algumas parecem

essenciais:

o Redimensionas as estruturas fundirias processo de

emparcelamento;

o Promover o associativismo;

o Incentivar a especializao produtiva;

o Aumentar o nvel de instruo e qualificao profissional;

o Rejuvenescer a populao activa;

o Modernizar os meios de produo;

o Adequar a qualidade dos solos s culturas produzidas;

o Utilizar de forma equilibrada os fundos comunitrios;

o Promover sistemas de produo amigos do ambiente;


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A Agricultura Biolgica A agricultura biolgica, constitui um sistema de produo que tende a aproximar a

agronomia da ecologia, recuperando tcnicas e prticas tradicionais, mas tendo

presente algumas das tcnicas e tecnologias. um sistema de produo que visa

a manuteno da produtividade do solo e das culturas, para proporcionar

nutrientes s plantas e controlar as infestantes, parasitas e doenas, com

utilizao preferencial de rotaes de culturas, adio de subprodutos agrcolas e

controlo biolgico de pragas.

o Os produtos de agricultura biolgica possuem maiores teores de

matria seca, de minerais e de vitaminas. So mais saborosos e

conservam-se melhor.

A agricultura biolgica alvo de vrios documentos da FAO (Organizao das

naes unidas para a alimentao e agricultura), desde 1990, sendo valorizada por

ser um modo de produo que visa utilizar os recursos naturais de forma

sustentvel e por contribuir para a segurana e qualidade alimentares, sendo

consistente com os objectivos da FAO de assegurar a todas as pessoas, em

todos os momentos, alimentos adequados do ponto de vista nutritivo e seguros,

bem como a conservao e utilizao sustentvel dos recursos naturais.

A agricultura biolgica, insere-se nos objectivos preconizados pela reforma da PAC

de 2003, no mbito da Agenda 2000, j que contribui para o equilbrio ambiental e

para a melhoria e segurana dos alimentos. Esta promove a criao de postos de

trabalho e permite o aumento dos rendimentos dos agricultores, uma vez que os

produtos obtidos, de valor econmico elevado, registaram uma forte procura no

mercado. Os preos de venda so geralmente mais elevados devido no s a

custos de produo superiores aos da agricultura convencional, decorrentes de

uma produo de pequena escala e mais vulnervel aos condicionalismos

naturais, assim como a margem de venda mais elevados, pois so considerados

produtos de luxo. Portugal exporta alguns produtos de agricultura biolgica para diversos pases

europeus e tambm para os Estados Unidos e Japo. Considerando que a Europa

ainda deficitria neste tipo de produtos, a produo biolgica pode constituir uma

forma de aumentar a competitividade da agricultura portuguesa.


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As novas oportunidades para as reas rurais

A (re) descoberta da multifuncionalidade do espao rural As reas rurais ocupam a maior parte do territrio nacional, nelas residindo cerca

de 30% da populao. vasta rea que ocupam corresponde uma grande riqueza

e diversidade de recursos naturais, humanos e culturais. Todavia, maioria destas

reas afectada por dificuldade comuns, que acentuam os contrastes do

desenvolvimento entre elas e os espaos urbanos.

A multifuncionalidade das reas rurais implica a pluriactividade, que permite o

pluri-rendimento, atravs de actividade alternativas ou complementares. Implica

tambm, um esforo de preservao dos valores, da cultura, do patrimnio e de

mobilizao e potencializao dos recursos locais. Esta uma opo estratgica

que poder melhorar as condies de vida de muitas reas rurais, afastando-as da

situao de desfavorecidas. Tal s ser possvel com a fixao de populao e o

desenvolvimento de actividades econmicas sustentveis.

A diversidade das reas rurais portuguesas Pontos Fracos ePotencialidades.

As reas rurais portuguesas apresentam alguma diversidade de caractersticas,

problemas e potencialidades. As reas rurais prximas de centros urbanos e, no

geral, das do Litoral beneficiam do dinamismo das reas urbanas, delas

dependendo em termos de emprego e de servios. Muitas vezes, so mesmo

ocupadas por actividades ou pela populao urbana que ai fixa residncia,

surgindo espaos periurbanos onde se torna difcil distinguir entre o rural e o

urbano.

No entanto, um pouco por todo o Pas, existem reas rurais, sobretudo as mais

perifricas, que enfrentam problemas que as tornam vulnerveis:

o Perda e envelhecimento da populao;

o Baixo nvel de qualificao dos recursos humanos;

o Predomnio de exploraes de pequena dimenso econmica; alta deemprego;

o Abandono de terras agrcolas;

o Carncia de equipamentos sociais, culturais, recreativos e de servios de

proximidade;

o Insuficincia das redes de transporte;

o Baixo poder de compra.

Todos estes problemas contribuem para que grande parte das reas rurais do Passe encontre em risco de marginalizao.


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No obstante os problemas que, de um modo geral, enfrentam as reas rurais, a

maioria apresenta tambm recursos endgenos recursos naturais e humanos

prprios de um territrio que muitas vezes constituem vantagens relativas para o

seu desenvolvimento:

o Patrimnio histrico, arqueolgico, natural e paisagstico rico e

diversificado;

o Importante valor paisagstico das culturas, como a vinha, o olival, o pomar,

e de espcies florestais como o montado ou os soutos;

o Baixos nveis de poluio e, de um modo geral, elevado grau de

preservao ambiental;

o Tendncia para melhoria das infra-estruturas colectivas e equipamentos

sociais e da rede de acessibilidades;

o O saber-fazer tradicional, que, muitas vezes, valoriza os recursos naturais

da regio.

Podero tambm constituir elementos de oportunidade determinadas tendncias

de procura da sociedade actual como a:

o Crescente procura de produtos de qualidade e actividades de lazer

associadas a diferentes regies e paisagens rurais do Pas;

o Valorizao das energias renovveis, que podem ser produzidas no espao

rural ou a partir de produtos de origem agroflorestal;

o Preocupao com a preservao dos recursos naturais e do ambiente.

A viabilidade de muitas comunidades rurais passa pela diversificao da base

econmica, a partir das suas potencialidades naturais e humanas, com a

promoo da silvicultura, do turismo, da indstria, do artesanato e de outras

actividades por eles induzidas. No quadro das polticas de desenvolvimento rural,

os agricultores, em particular os que no tm condies de desenvolver uma

agricultura competitiva, so, cada vez mais, chamados a assumir o papel de

guardies da paisagem, enquanto valorizadores dos recursos ambientais,paisagsticos e patrimoniais das reas rurais. A prestao dos chamados servios

ambientais da sociedade constitui tambm uma possibilidade de promover o

desenvolvimento rural de uma forma sustentvel.


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O Turismo

O turismo e outras actividades recreativas e de lazer nas

reas rurais tm vindo a assumir uma crescente

importncia a nvel nacional, acompanhando o despontar

de um valor simblico do espao rural.

O turismo no espao rural (TER) tem como objectivo

principal oferecer aos turistas a oportunidade de conviver

com as prticas, as tradies e os valores da sociedade rural, valorizando as

particularidades das regies no que elas tm de mais genuno, desde a paisagem

gastronomia e aos costumes. Assim, pode constituir um importante factor de

desenvolvimento das reas rurais.

Nos ltimos anos, tem-se registado uma tendncia de aumento da procura doTER:

o As principais razes so:

O maior interesse pelo patrimnio, pela Natureza e sua relao com a

sade;

A necessidade de descanso e evaso e a busca de paz e tranquilidade;

A valorizao da diferena e da oferta turstica mais personalizada;

O aumento dos tempos de lazer e do nvel de instruo e cultural da

populao; A crescente mobilidade da populao e a melhoria das acessibilidades.

Modalidades de turismo no espao ruralEm Portugal, oficialmente, distinguem-se as modalidades de turismo de habitao,

turismo rural, agroturismo, casas de campo e turismo de aldeia. Consideram-se ainda

no mbito do TER, outros empreendimentos tursticos no espao rural, como hotis

rurais, parques de campismo rurais e ainda actividades destinadas animao ldica

e cultural dos turistas.

Turismo de Habitao

o O turismo de habitao desenvolve-se em solares, casas apalaadas ou

residncias de reconhecido valor arquitectnico, com dimenses adequadas e

mobilirio e decorao de qualidade. Caracteriza-se por um servio de

hospedagem de natureza familiar e de elevada qualidade. Os rendimentos

desta actividade tm, entre outros, a vantagem de contriburem para o restauro,

a conservao e a dinamizao destas casas.


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Turismo Rural

o O turismo rural desenvolve-se em casas rsticas particulares, com

caractersticas arquitectnicas prprias do meio rural em que se inserem.

Utilizando materiais da regio, o valor etnogrfico mais importante do que o

arquitectnico. Tm, geralmente, pequenas dimenses e mobilirio simples e

so utilizadas como habitao do proprietrio, que dinamiza tambm a estadia

dos visitantes. Em muitos casos, existem actividades organizadas e a

possibilidade de alugar o equipamento necessrio.

Agroturismo

o O Agroturismo caracteriza-se por permitir que os hspedes observem,

aprendam e participem nas actividades das exploraes agrcolas, em tarefas

como a vindima, apanha de fruta, desfolhada, ordenha, alimentao de animais,

fabrico de queijo, vinho e mel.

Casas de Campo

o So consideradas casas de campo as casas rurais e abrigos de montanha onde

se preste hospedagem, independentemente de o proprietrio nelas residir.

Integram-se na arquitectura e ambiente caractersticos da regio, pela sua traa

e pelos materiais de construo.

Turismo de Aldeia

o O turismo de aldeia desenvolve-se em empreendimentos que incluem, nomnimo, cinco casas particulares inseridas em aldeias que mantm, no seu

conjunto, as caractersticas arquitectnicas e paisagsticas tradicionais da

regio. Envolvendo toda a aldeia, esta modalidade uma das que melhor

poder promover a conservao e valorizao do patrimnio edificado. Esta

iniciativa contribui tambm para melhorar a acessibilidade a aldeias que, em

muitos casos, se encontravam quase isoladas e para a criao de emprego na

restaurao, nos postos de turismo, nas actividades de dinamizao, no

comrcio local e no artesanato, o que poder combater o despovoamento decertas reas mais desfavorecidas. Incluem-se nesta forma de turismo as

aldeias histricas. Em 1995, iniciou-se, na Regio Centro, o Programa das

Aldeias Histricas de Portugal com vista revitalizao e preservao do

patrimnio arquitectnico e cultural e criao de um padro turstico de

qualidade.


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Outras formas de turismo no espao rural A diversidade de recursos e potencialidades das reas rurais deu origem, nos

ltimos anos, a uma grande variedade de ofertas tursticas.o Turismo ambiental;o reas protegidas;o Turismo fluvial;o Turismo cultural;o Turismo gustativo e enoturismo;o Turismo cinegtico e turismo termal;

A Indstria A indstria funciona como motor de desenvolvimento para qualquer regio, pelo

que a sua instalao em reas rurais acolhe, normalmente, consenso. Grande

parte dessas indstrias utiliza recursos naturais a existentes ou produzidos. Nas reas rurais, so frequentes as indstrias associadas :

o Produo agropecuria conservas de fruta e vegetais, transformao de

tomate, lacticnios e carne, lanifcios, vesturio, couro, calado, etc.;

o Explorao florestal serraes, carpintarias, corticeiras, mobilirio;

o Extraco e transformao de rochas e minerais.

Ao criar emprego, directa e indirectamente, a indstria contribui para fixar e atrair

populao, gerando importantes efeitos multiplicadores:

o Promove, a montante, o desenvolvimento das actividades produtoras da

matria-prima, nomeadamente a agricultura, a pecuria e a silvicultura;

o Desenvolve, a jusante, outras indstrias complementares e diferentes

servios;

o Aumenta a riqueza produzida, pois o valor acrescentado s matrias-primas

reverte, pelo menos em parte, a favor das regies onde se instala.

Factores de atraco da indstria

A instalao de indstrias em reas rurais ou em cidades de pequena e mdia

dimenso localizadas em reas predominantemente rurais pode ser promovida

pela oferta de:

o Mo-de-obra relativamente barata;

o Infra-estruturas e boas acessibilidades;

o Servios de apoio actividade produtiva;

o Proximidade de mercados regionais com alguma importncia;

o Medidas de poltica local e central redes de transporte e de telecomunicao,loteamentos industriais infra-estruturados e a preos atractivos, facilidades de


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acesso ao crdito, subsdios e incentivos fiscais e formao profissional da

populao.

Desenvolver a silvicultura As reas de floresta so uma parte essencial dos espaos rurais em Portugal,

podendo constituir um factor fundamental do seu desenvolvimento sustentado,

pelo contributo para o emprego e para o rendimento, mas tambm pela sua

importncia social e ecolgica. Em Portugal, a floresta caracteriza-se por uma

grande diversidade de espcies que permite tambm uma grande variedade da

produo.

Entre as funes desempenhadas pelas reas florestais destacam-se:

o A funo econmica, produzindo matrias-primas e frutos, gerando emprego e

riqueza;

o A funo social, proporcionando ar puro e espaos de lazer;

o A funo ambiental, contribuindo para a preservao dos solos, a conservao

da gua, a regularizao do ciclo hidrolgico, o armazenamento de carbono e

a proteco da biodiversidade.

PROBLEMAS:

Os diferentes planos e projectos de que foi alvo o sector florestal portugus, at

agora, ainda no atingiram os objectivos previstos na promoo do seudesenvolvimento sustentado, mantendo-se problemas como:

o A fragmentao da propriedade florestal, agravada pelo desconhecimento

frequente dos seus limites por parte dos proprietrios, dificultando a

organizao e impossibilitando a gesto da floresta;

o A baixa rendibilidade, devido ao ritmo lento de crescimento das espcies;

o O elevado risco da actividade, pelos incndios florestais, frequentes no

Vero.

A estes problemas acrescentam-se o despovoamento e o abandono de prticas

de pastorcia e de recolha do mato para os animais, que limpavam o substracto

arbustivo. Todos, em conjunto, contriburam para a crescente degradao da

floresta e para o desinvestimento no sector.


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SOLUES

Para que o desenvolvimento da silvicultura seja real e possa tornar-se,

efectivamente, um contributo para o aumento do rendimento das populaes

rurais, necessrio que se tomem medidas como:o Promoo do emparcelamento, atravs de incentivos e da simplificao

jurdica e fiscal;

o Criao de instrumentos de ordenamento e gesto florestal, contrariando o

abandono florestal;

o Simplificao dos processos de candidatura a programas de apoio

floresta;

o Promoo do associativismo, da formao profissional e da investigao

florestal;o Diversificao das actividades nas exploraes florestais e agro-florestais;

o Combate vulnerabilidade a pragas e doenas;

o Preveno de incndios:

Limpeza de matos, povoamentos e desbastes;

Melhoria da rede viria e de linhas corta-fogo;

Optimizao dos pontos de gua;

Abertura de faixas de segurana nos locais de combusto permanente,

como lixeiras;

Aquisio e optimizao de mquinas e materiais para limpeza e

desmatao;

Campanhas de sensibilizao sobre prticas de bom uso do fogo;

Melhoria da coordenao dos meios de deteco e combate de fogos.

Energias renovveis O aproveitamento dos recursos naturais para produo de energias renovveis

pode constituir uma mais-valia para as reas rurais, na medida em que criariqueza, gera emprego, ajuda a preservao do ambiente, porque se trata de

energias limpas, e contribui para a diminuio da despesa pblica, pois permite

reduzir as importaes de energias fosseis.

o A biomassa florestal, o biogs ou os biocombustveis utilizados para a

produo de energia podem constituir bons exemplos de formas de

energias renovveis a explorar, assim como a Energia elica e hdrica, etc.


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Estratgias integradas de desenvolvimento rural

Programa LEADER+ e os GAL

Os objectivos especficos do LEADER+ para Portugal so:

o Mobilizar, reforar, e aperfeioar a iniciativa, a organizao e as competncias

locais;

o Incentivar e melhorar a cooperao entre os territrios rurais;

o Promover a valorizao e a qualificao das reas rurais, transformando-as em

espaos de oportunidades;

o Garantir novas abordagens de desenvolvimento, integradas e sustentveis;

o Dinamizar e assegurar a divulgao de saberes e a transferncia de

experincias ao nvel europeu.

Importncia do LEADER+ (para o desenvolvimento rural) Desde a agenda 2000, tm vindo a ser aprofundadas medidas de apoio ao

desenvolvimento rural, o qual foi consagrado como segundo pilar da PAC. Entre

essas medidas financiadas pelo FEOGA, no mbito do QCA e do Programa Agro,

contam-se:

o As medidas agro-ambientais, que incentivam os mtodos de produo

agrcola que visam a proteco ambiental;o As indemnizaes compensatrias para as zonas desfavorecidas, que

contribuem para a manuteno de uma agricultura sustentvel do ponto de

vista ambiental;

o Os apoios silvicultura para a sua gestao sustentvel;

o A iniciativa comunitria LEADER.

Pela sua importncia no apoio comunitrio ao desenvolvimento rural, salienta-se a

Iniciativa LEADER Ligao Entre Aces de Desenvolvimento da Economia

Rural -, que incentiva projectos-piloto de desenvolvimento rural integrado. No QCA

III (2000-2006), passou a designar-se LEADER+, continuando a abranger os

mesmos territrios no perodo de 2007-2013, pode continuar a envolver as

comunidades locais na definio de estratgias de desenvolvimento de forma

sustentvel e integrada. O LEADER+ desenvolve-se a partir dos Grupos de Aco

Local GAL. A Poltica de Desenvolvimento Rural definida para 2007-2013

continua a valorizar a sustentabilidade das reas rurais, promovendo a sua

competitividade e a melhoria do ambiente e da qualidade de vida.


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18Geografia A11ano

Dinmicas Internas

Espao rural e Espao urbanoA ocupao do territrio confere paisagem caractersticas que permitem fazer

diferenciaes espaciais. O espao urbano um espao predominantemente ocupado por

reas residenciaise por actividades dos sectores secundrio, esobretudo tercirio,

nas quais se ocupa grande parte da populao activa, contrariamente, o espao rural um

espao onde a ocupao do solo predominantemente agrcola, a habitao

geralmente uni-familiar e a populao activa se ocupa, sobretudo, na agricultura.

Definir cidade cidade associa-se um conjunto de caractersticas como a densa ocupao humana e

elevado ndice de construo; intensa afluncia de trnsito; elevada concentrao

de actividades econmicas, com predomnio de actividades do sector tercirio,nomeadamente, servios administrativos, sociais e polticos; elevado nmero de

equipamentos sociais e culturais. No possvel, encontrar um conceito universal de

cidade, pois os critrios utilizados variam de pas para pas, e por vezes, no mesmo pas,

so aplicados de maneira diferente. Entre os critrios mais utilizados para definir cidade,

destacam-se o demogrfico, o funcional e ojurdico-administrativo.

Critrio demogrfico(populao absoluta)O total de habitantes de um aglomerado

constitui um dos critrios mais vulgarmente utilizados. Cada pas, determina um

numero mnimo de habitantes, a partir do qual um aglomerado pode ser consideradocidade. No entanto, este critrio varia de pas para pas, no permitindo portanto,

estabelecer comparaes universais. De uma maneria geral. Nas cidades, o valor da

densidade populacional elevado. Contudo, este critrio tambm no universal,

registando-se disparidades muito grandes de pas para pas.

Critrio funcional (distribuio da populao activa por sectores de actividade)Este

critrio tem em conta a influncia exercida pela cidade sobre as reas envolvente e o

tipo de actividades a que a populao se dedica, que devem ser maioritariamente dos

sectores secundrio e tercirio. Muitas cidades do Interior e das regies autnomasapesar de terem um nmero de habitantes relativamente reduzido, desempenham

funes importantes e estabelecem relaes de interdependncia com a sua rea

envolvente.

Critrio jurdico-administrativo Aplica-se s cidades definidas por deciso

legislativa. So exemplos as capitais de distrito e as cidades criadas por vontade rgia,

como forma de incentivar o povoamento, de recompensar servios prestados ou de

garantir a defesa de regies de fronteira.


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19Geografia A11ano

A combinao (demogrfico/funcional)Na conferncia europeia de estatstica ficou definido que as aglomeraes com mais de 10

000 habitantes seriam considerados cidades, ou ento teriam no mnimo 2000, desde que

a populao activa a trabalhar na agricultura no ultrapassasse os 25% do total.

As cidades devem apresentar alguns aspectos comuns que as permitem caracterizar:

o Deve predominar sempre o sector secundrio e o tercirio;

o Deve haver diversidade nos equipamentos e servios prestados;

o Existir reas de recreio e lazer;

o Paisagem construda edifcios, praas e ruas com caractersticas morfolgicas

estticas e funcionais diferentes;

A cidade em Portugal Centro UrbanoEngloba todas as sedes de distrito e os aglomerados populacionais

com mais de 10 000 habitantes.

Cidade Aglomerado populacional que ascende a esta categoria independemente

de ter ou no ter 10000 de habitantes. Pode ascender a esta categoria por ser uma

entidade poltico-administrativa ou por lhe ter sido atribuda por forma honorfica.

Os transportes e a organizao do espao urbanoA tendncia geral para o aumento da taxa de urbanizao em Portugal, com reflexos no

despovoamento do meio rural, , em grande medida, o resultado da revoluo verificadas

nos transportes, que veio melhora a acessibilidade em todo o territrio nacional. Ao

aumentar a mobilidade, aumenta tambm o nmero de ligaes entre as cidades e orestante territrio. Constituindo polos de elevado poder de atraco, as cidades

comearam, assim, a crescer em nmero e em dimenso demogrfica. A prpria

organizao interna das cidades pode ser alterada como resultado de novas

acessibilidades criadas no tecido urbano. O crescimento dos subrbios, o

despovoamento dos centrosde algumas cidades podem ser explicados por alteraes

associadas aos transportes. Tambm, regra geral, a renda locativa aumenta de forma

proporcional ao aumento da acessibilidade dos lugares, e com ela, a especulao

fundirias, assim como o surgimento de reas de solo expectante.


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A organizao das reas urbanasA distribuio das vrias actividades no espao urbano assim como a residncia da

populao, no se processam ao acaso. possvel identificar regularidades espaciais

nessa distribuio, podendo individualizar-se reas funcionais, quer dizer, reas que

apresentam uma certa homogeneidade da funo dominante e que se destacam dasrestantes por apresentarem caractersticas prprias. A individualizao destas reas

resulta da variao do preo do solo, o qual, por seu lado, depende da acessibilidade. O

preo do terreno tanto maior, quanto menor for a distncia do centro, uma vez que

a que s cruzam os eixos de comunicao, constituindo a rea de maior acessibilidade

no interior do espao urbano e, por isso, a mais atractiva para muitas actividades do sector

tercirio, que ai tendem a instalar-se. Da concentrao de actividades resulta uma forte

competio pelo espao, verificando-se, frequentemente, uma procura superior oferta.

Criam-se, assim, as condies para a especulao imobiliria, com a subida dos preos dosolo. medida que aumenta a distancia ao centro, a acessibilidade diminui,

decrescendo tambm a procura do solo pelas actividades terciarias e,

consequentemente, o seu preo. Outras actividades se vo, deste modo, instalando,

nomeadamente as que se encontram ligadas indstria e funo residencial. Alm da

distncia ao centro, outros factores podem condicionar a ocupao do solo, existindo

reas que, apesar de muito afastadas do centro, podem ser objecto de grande procura,

assistindo-se portanto subida do preo dos terrenos. Como causas dessa situao pode

apontar-se a proximidade de boas vias de comunicao, a existncia de um bom servio

de transportes pblicos, um meio ambientalmente bem conservado, entre tantas outras.

As reas terciriasCBD (central business distr ict) Esta rea, mais vulgarmente designada de baixa ou

centro da cidade, caracteriza-se por um elevado grau de acessibilidade, dado que nela

convergem os transportes pblicostorna-se assim atractiva para numerosas actividades

do sector tercirio, especialmente do tercirio superior, cuja rentabilidade depende da

existncia de uma clientela numerosa. Este considerado o centro financeiro da cidade,

uma vez que a se concentram grande nmero de sedes bancrias, de companhias deseguros, de escritrios das grandes empresas e comrcio grossista e a retalho,

geralmente muito especializado. Tambm no CBD que se encontram restaurantes,

hotis e salas de espectculo, bem como muitas actividades administrativas e escritrios

de profisses liberais. O solo torna-se assim escasso (devido elevada procura), e como

tal, recorre-se construo em altura, um dos aspectos mais caractersticos das reas

centrais. A distribuio das actividades apresenta-se diferenciada, quer no plano vertical

quer no plano horizontal no plano vertical vulgar verificar-se a ocupao dos pisos

trreos pelo comrcio, destinando-se os pisos superiores residncia, escritrios e

armazns; a anlise da organizao das actividades no plano horizontal revela a


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existncia de reas de forte especializao no interior do CBD, como o centro financeiro, a

rea de comrcio a retalho, a reas de comrcio grossista, a rea de hotis e restaurao.

Tem-se vindo a assistir descentralizao de muitas actividades terciarias do centro para

outras reas da cidade, motivada pela enorme concentrao de actividades nessa reas,

pela crescente falta de espao, agravada pelo valos excessivos dos preos dos terrenos,assim como o congestionamento do trfego urbano, cuja intensidade se vai traduzindo em

crescentes dificuldades de deslocao e de estacionamento.

As reas residenciaisA funo residencial encontra-se distribuda por todo o espao urbano. Esta funo

desempenha um papel importante nas cidades, pois distingue reas com caractersticas

prprias, cuja localizao est directamente relacionada com o custo do solo, e por isso,

reflecte as caractersticas sociais da populao que nela habita. Pode mesmo dizer-se que

existe uma segregao espacial, isto , uma tendncia para organizao do espao em

reas de grande homogeneidade interna e forte disparidade entre elas, tambm em termos

de hierarquia.

As classes sociais de rendimentos mais elevados, escolhem como reas de residncia

zonas mais aprazveis da cidade, pouco poludas, com espaos verdes e de lazer,

bem servidas por vias de comunicaoe onde os preos do solo atingem valores, por

norma, elevados. A classe mdia ocupa a maior parte do espao urbano e as reas

residenciais apresentam aspectos muito diversificados. Os blocos de habitao

plurifamiliares apresentam uma certa uniformidade do porto de vista arquitectnico e

materiais de construo menos qualidade localizam-se geralmente em reas bem

servidas de transportes pblicos, com equipamentos sociais diversificados como escolas,

centros de sade, etc.

A populao com menos recursos, ocupa, geralmente, bairros de habitao precria ou dehabitao social. Os bairros de habitao social construdos pelo Estado destinam-se a

acolher as classes de menos recursos, muitas vezes com o objectivo de realojar as

classes de menos recursos, ou famlias afectadas por calamidades, ou no mbito de

programas que tm em vista a erradicao de barracas . De construo econmica e

arquitectura simples, muito semelhantes entre sim, localizam-se por vezes, em reas de

fraca acessibilidade, caracterizando-se, frequentemente, pela falta de qualidade dos

materiais de construo, pela pequena dimenso da habitao, e por deficincias ao nvel

de infra-estruturas e equipamentos.

Assiste-se, crescente expanso das

reas residncias da classe mdia para

a periferia, principalmente por

famlias jovens.


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As reas industriaisDurante muito tempo, o espao urbano constitui uma rea de localizao preferencial para

numerosas industrias, o que se justificava pela abundncia de mo-de-obra, infra-

estruturas, equipamentos e servios de apoio produo que a se concentravam.

Contudo, a existncia das indstrias modernas em espaos cada vez mais vastos,associada sua crescente escassez no interior das cidades, poluio provocada por

muitas delas e s dificuldades do trnsito urbano, atuou como como factor repulsivo,

obrigando sua deslocao para a periferia das aglomeraes. Actualmente, a sua

implantao faz-se em parques industriais. No interior das cidades, ficam as indstrias

no poluentes, pouco exigentes em espao, consumidoras de matrias-primas pouco

volumosas, e que para subsistirem, necessitam de estar em lugares de grande

acessibilidade, de forma a ficarem prximas da clientela, como as indstrias de confeco,

de artes grficas (tipografias) e de panificao.

Expanso urbanaA expanso urbana tem-se feito custa das reas perifricas das cidades e determinada

por vrios factores. As reas metropolitanas de Lisboa e do Porto, resultando dessa

expanso, so aglomeraes urbanas de grande dinamismo e polarizadoras do

desenvolvimento regional e nacional.

O crescimento da taxa de urbanizao de Portugal, especialmente significativo a

partir da dcada de 80 e vai reflectir-se numa organizao do espao, a qual, entre

vrios factores, imposta pela afirmao de novos modelos de comrcio e por meios

de transporte mais rpidos e eficazes que servem um territrio urbano, fortemente

expandido.

O crescimento das cidades caracteriza-se por duas fases:

o Uma primeira fase designada por fase centrpeta, pela concentrao da

populao e das actividades econmicas no seu interior esta situao vai

conduzir alterao das condies de vida urbana, o que se traduz, quase

sempre, na diminuio da qualidade de vida da populao.o A falta da habitao, a poluio sonora e atmosfrica, a insuficincia de

espaos verdes e de lazer e o aumento do trnsito so exemplos de alguns

dos problemas com que a populao passa a debater-se e que esto na

origem de um movimento de sentido contrrio. Assiste-se, assim,

deslocao da populao e das actividades econmicas para a periferia das

aglomeraes urbanas. Este movimento corresponde fase centrfuga do

crescimento das cidades, ou seja, fase de desconcentrao urbana.


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O crescimento dos subrbios traduz-se frequentemente, em problemas econmicos e sociais nadiminuio da qualidade de vida da populao, podendo salientar-se: crescimento muito rpido edesordenado, que no acompanhado pela construo, ao mesmo ritmo, de infra-estruturas eequipamentos; intensificao dos movimentos pendulares com todas as consequncias negativasda resultantes (aumento do consumo de energias, da poluio e desperdcio de tempo);

destruio de solos com boa aptido agrcola; aumento da construo clandestina, realizada margem dos processos de planeamento.

A expanso urbana resulta ainda de outros factores:

o A dinmica da construo civil, tanto no que toca ao parque habitacional,

como edificao de espaos destinados a actividades econmicas;

o O desenvolvimento das prprias actividades econmicas, que conduz

necessidade de expandir e modernizar as empresas e, como tal, procura denovos espaos de localizao;

o O desenvolvimento dos transportes e das infra-estruturas virias, que

aumenta a acessibilidade e diminui os tempos e os custos das deslocaes;

o O aumento da taxa de motorizao das famlias, que permite deslocaes

mais longnquas.

A expanso urbana acompanha, geralmente, os principais eixos virios de acesso

cidade, verificando-se uma forte relao entre a sua localizao e a densidade de

construo.A suburbanizaoA expanso das cidades faz-se custa das reas perifricas das cidades, dando origem

ocupao urbana dos subrbios.

A suburbanizao a expanso das cidades pela ocupao urbana dos subrbios.

Por sua vez, os subrbios so zonas periferias, mais ou menos urbanizadas das

cidades, mas totalmente dependentes destas.

Em termos de paisagem urbana difcil estabelecer a fronteira entre cidade

propriamente dita e os subrbios imediatos, pelo que s os limites administrativos

permitem a separao destas duas entidades geogrficas.

Factores de expanso dos subrbios:

O desenvolvimento dos transportes e vias de comunicao;

A densificao da rede de comunicaes;

A modernizao e expanso dos transportes colectivos urbanos.

O uso crescente do automvel permitiu uma rpida ligao entre vrios locais da periferia

e sobretudo entre esta e a cidade, possibilitando uma separao crescente entre os locais

de trabalho e a residncia.


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As reas Metropolitanas do Porto e Lisboa

As reas metropolitanas do Porto e de Lisboa foram criadas, administrativamente, em

1991 e em 2003 foram reorganizadas, passando a ser designadas de Grandes reasMetropolitanas, as GAM. Contudo, h ainda uma indefinio relativamente a meio ecompetncias atribudas a estas reas, no quadro de reorganizao territorial.

Porto Na GAM do Porto, concentra-se cerca de

15% da populao portuguesa, isto ,

aproximadamente 1,5 milhes de

habitantes. Tal como acontece na GAM de

Lisboa, tambm o concelho do porto tem

registado uma diminuio da populao,

face aos concelhos perifricos.

Lisboa A GAM de Lisboa constituda por 18

concelhos, nove do distrito de Lisboa e

outros nove do distrito de Setbal, nela se

concentrando, em meados da dcada de

90 do sculo XX, cerca de 26% da

populao portuguesa.

As condies de vida urbanaO rpido crescimento de algumas cidades

portuguesa, aliado especulao imobiliria, e a um planeamento pouco eficaz, tem

conduzido ao aparecimento de espaos sem qualidade esttica, funcional e social. A

deteriorao das condies de vida, reflecte-se na diminuio do bem-estar e da qualidade

de vida dos cidados. As cidades deixaram, em alguns casos, de ser lugares apelativos

para residir e trabalhar. No sentido de inverter esta situao, tona-se imprescindvelimplementar processos de planeamento territorial, que, de forma eficaz ajudem

Para alm da litoralizao (localizao preferencial da maior

parte dos centros urbanos junto ao litoral), acrescenta-se o

reforo da bipolarizao que caracteriza a rede urbana

portuguesa As reas metropolitanas de Lisboa e Porto,

concentram, actualmente, cerca de 40% da populao

portuguesa.


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construo de um territrio ordenado. Para um crescimento mais harmonioso e

sustentando das cidades, tem contribudo a implementada dos PMOT (Planos Municipais

de Ordenamento do Territrio) que variam dependendo da rea de interveno:

o PDM (Plano Director Municipal) incidem a sua aplicao a nvel local,

concelhio, logo promovida pela autarquia; tem vigncia de 10anos, e

devem ser flexveis e dinmicos;

o PU (Plano Urbanizao) definem a organizao espacial de uma

determinada rea do territrio municipal que exige uma interveno

integrada do planeamento;

o PP (Plano de Pormenor) trata com detalhe, reas ainda mais limitadas

territorialmente, definindo modos de ocupao do espao em causa.


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As caractersticas da rede urbana

As aglomeraes urbanas no territrioNas ltimas dcadas, tem-se verificado um crescimento urbano em Portugal muito

significativo. Os centros urbanos do Litoral (Porto e Lisboa, principalmente) continuam a

ser uma forte ponto de atraco da populao oferecendo emprego e melhores condies

de vida. O interior continua a despovoar-se, registando um envelhecimento da populao

acentuado, que afecta o dinamismo, fazendo com que exista um grande contraste com o

litoral, onde centros urbanos e cidades crescem rapidamente. A distribuio da populao

portuguesa evidencia assimetrias registadas no nosso pas, relativamente localizao

destes aglomerados. Verifica-se a localizao do maior n de cidades junto ao litoral,

principalmente prximos de Porto e Lisboa. Fazendo assim contraste com esta situao,

interior do pas apresenta um nmero muito reduzido de cidades com dimenses

populacionais reduzidas. Estas diferenas registadas entre norte e o sul do pais, reflectemas desigualdades na repartio de actividades econmicas e na distribuio da rede de

acessibilidade e transportes. No s no continente como nas regies autnomas, os

principais aglomerados populacionais se localizam no litoral, prximos de portos martimos

(que permitem ligaes com o exterior). Por outro lado o caracter acidentado das ilhas,

no incentiva a fixao da populao no interior.

A hierarquia na redeNa cidade, independemente da sua dimenso, estabelece com o espao envolvente,

relaes de complementaridade, nomeadamente de carcter econmico, social e cultura,sendo a fora atractiva e polarizadora superior que exercida por este ultimo sobre ela.

A rea que envolve a cidade e se encontra sob sua dependncia denomina-se rea de

influncia. A delimitao dessa rea de influncia das diferentes cidades uma tarefa

complicada, contudo, importante para o processo de planeamento, nomeadamente no

que se refere aos servios pblicos como o ensino ou a sade. possvel definir rea de

influencia em torno de todos o aglomerados, tenham o estatuto de cidade ou no, isto ,

todos os lugares que oferecem bem e/ou servio populao da rea envolvente podem

denominar-se de rea envolvente. Designa-se de lugar centras, todo aglomerado queexera pelo menos uma funo centras, entendido como qualquer actividade econmica,

social e cultural que assegure o fornecimento de bem centrais (hospital, escola, livraria,

etc). Considera-se bem central o produto ou o servio que se pode adquirir num lugar

central, podendo assim destituir-se os bens vulgares dosbens raros. Os bens vulgares,

so bens de utilizao frequente que se podem adquirir em qualquer lugar central (como

po, agua, leite, etc), os bens raros caracterizam-se por ser de utilizao menos

frequente, s possveis de obter em lugares centrais de nvel hierrquico superior (como

servios mdicos, servios notariais, etc...).


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A rea de influncia de cada lugar determinada pelo alcance da funo central mais rara,

prestada nesse lugar central, entendendo-se por raio de eficincia de um bem central,isto , a distancia mxima que a populao est disposta a percorrer para adquirir um

determinado bem ou servio, tendo em conta o tempo e os custos dessa deslocao. Os

lugares centrais hierarquizam-se de acordo com a sua centralidade, isto , a razo entre a

quantidade de bens e servios que o lugar oferece populao e a quantidade de bem e

servios que essa populao necessita. A hierarquia dos centros urbanos pode ser feita

tendo por base a dimenso demogrfica, pois h uma relao entre o total de habitantes e

as funes centrais que nesses centros urbanos existem. A rede urbana nacional

apresenta-se desequilibrada e de padro macrocfalo ou bimacrocfalo com duas grandescidades, Lisboa e Porto, a dominarem um elevado nmero de cidades de pequena

dimenso com reas de influncia muito reduzidas que ocupam a base da hierarquia.

Verifica-se um pequeno nmero de centros urbanos de pequena dimenso com

capacidade de dinamizarem a regio onde se enquadram permitindo a fixao da

populao e evitando a sua fuga para os maiores centros do Litoral. Para alm disso, de

assinalar a localizao preferencial da maior parte dos centros urbanos junto ao Litoral,

bem como o seu contnuo crescimento que acentua as assimetrias existentes. Alm da

Litoralizao acrescenta-se o reforo da bipolarizao que caracteriza a rede urbanaportuguesa as reas metropolitanas de Lisboa e Porto, concentram cerca de 40% da

populao do pas. As actividades econmicas tendem em localizar-se em aglomeraes

urbanas, onde existe mo-de-obra abundante e qualifica, de numerosos servios,

fornecedores, de infraestruturas e equipamentos (gua, energia, saneamento,

transportes).

A populao tambm atrada pelas grandes aglomeraes visto estas disporem de

maiores oportunidades de emprego, grande variedade de servios, infraestruturas,

equipamentos sociais, e culturais. A localizao nas grandes aglomeraes urbanaspermite s empresas e tambm populao beneficiar dos princpios das economias de

escala, que consiste na reduo do custo mdio de um bem medida que aumenta o

volume da sua produo. Quando o crescimento de uma aglomerao se processa a um

ritmo de tal forma acelerado que conduz saturao dos espaos e infraestruturas entra-

se numa fase designadas de deseconomia de escola, isto , os equipamentos e as

infraestruturas so insuficientes para satisfazer as empresas e a populao. Aumentaram

os problemas de trnsito, aumento o custo do solo e a degradao ambiental. Assiste-se

falta de habitao, mau funcionamento dos equipamentos sociais (centros de sade,escolas). Estes problemas fazem-se notar principalmente nas grandes aglomeraes do


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litoral e traduzem-se no aumento dos custos de produes ao nvel das empresas, e na

sua diminuio da qualidade de vida da populao

A reorganizao da rede urbana

O papel das cidades mdiasO desenvolvimento do nosso pas passa pela reorganizao do sistema urbano e este pela

revitalizao das cidades de mdia dimenso. Estas cidades, pelas funes que exercem

e pelas oportunidades que oferecem populao, podem contribuir para a dinamizao do

territrio onde se insere, reduzindo assim, as assimetrias regionais e melhorando a

qualidade e nvel de vida dos cidados. Investir nas cidades de mdia dimenso poder

construir uma estratgia para a implantao de actividades econmicas, valorizando os

recursos regionais, e preservando o equilbrio do ambiente, ajuda fixao da populao e

despovoamento, o envelhecimento e a estagnao das reas mais deprimidas.

Simultaneamente pode contribuir para atenuar o crescimento das grandes aglomeraes

que se debatem actualmente com o excesso de populao, face s infraestruturas e

equipamentos, que dispem, que levam a graves problemas sociais, econmicos e

ambientais.

Atenuar o crescimento das grandes aglomeraesA diminuio das assimetrias e o reforo da coeso e da

solidariedade internas, passam pela reorganizao da

rede urbana, de que resulta o desenvolvimento de uma

rede policntrica formada por centro de grande, mdia e

pequena dimenso distribudos de forma equilibrada

pelo territrio nacional e ligados entre si, de forma

articulada por relaes de complementaridade. Esta

reorganizao assenta na melhoria das acessibilidades

entre os vrios centros urbanos e no incentivo publico e

privado ao investimento em actividade que potenciem o

desenvolvimento econmico regional. As condies

enunciadas permitem aumentar as capacidades de

atraco das cidades mdias, aumentar a sua rea de

influncia, ajudando assim a intensificar as relaes

entre o meio urbano e o meio rural. Apesar das

melhorias a que, nas ltimas dcadas se tem assistido

ao nvel do desenvolvimento da rede viria,

nomeadamente da rede nacional estruturante da rede

que liga as reas rurais e urbanas, assim como das


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condies para a fixao dos mais diversos servios e actividades. O litoral continua a

destacar-se do interior, quer no nmero de cidados, quer na diminuio demogrfica das

mesmas.

Insero na rede urbana europeia

Integrado na Unio Europeia e num mundo cada vez mais global,

importa equacionar a capacidade de afirmao de afirmao, de

projeco e de competio que Portugal detm a nvel

internacional e principalmente a nvel europeu. A afirmao

internacional exige, igualmente, a existncia de cidades que

exeram funes de nvel superior, que lhes permita desempenhar

um papel com relevncia a nvel econmico, tecnolgico, cultural e

cientfico, no cenrio internacional. No entanto Portugal no tem

nenhuma cidade com capacidade de afirmao a esse nvel, pois

quer Lisboa quer o Porto, ocupam posies secundrias nesse

contexto.

A posio hierrquica da AML E AMP na rede europeiaNuma lgica de integrao na Unio Europeia e de globalizao da sociedade, a dinmica

econmicas das regies depende muito da capacidade que as cidades tm para se

afirmarem internacionalmente, projectando a regio e o Pas. No contexto internacional, as

cidades portuguesas ocupam uma posio relativamente modesta. A hierarquizao das

cidades na rede internacional avalia-se de vrios critrios, entre os quais se salienta o total

de populao, o nmero de feiras e exposies de cariz internacional, realizadas, o trafego

areo, o desenvolvimento de actividades de caracter cultural, a presena de sedes

multinacionais, entre vrias a enunciar.

Posio internacional das duas maiores cidades portuguesasA abertura econmica do exterior, expressa pelo valor das exportaes e das importaes

e do movimento nos portos e aeroportos, constitui tambm uma das formas de

internacionalizao do Pais e de avaliao da projeco externa das cidades. Lisboa e

Porto so as cidades portuguesas de maior expresso internacional, que assumem uma

posio relevante no sistema ibrico.

As cidades portuguesas no apresentam capacidade de afirmao na rede internacional. Como principal causa desta situao,

aponta-se, tradicionalmente, a perificidade do nosso territrio, situaes que pode, entretanto, alterar-se, com o desenvolvimento

dos transportes e das telecomunicaes. A localizao geogrfica de Portugal no extremo sudoeste da Europa poder transformar-

se numa vantagem comparativa, se o territrio nacional passar a funcionar como uma porta de comunicao entre a europa e o

resto do mundo. Portugal poder transformar-se numa plataforma intercontinental de prestao de servios, nomeadamente ao

nvel dos transportes, capaz de atrair investimentos, actividades, populao, etc.


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A populao, como se movimenta e comunicaNo existe actualmente nenhum pas, cuja economia se desenvolva num circuito fechado,

pelo contrrio, so cada vez mais numerosas as trocas entres os diferentes pases, as

quais tm na sua base a complementaridade entre vrias regies. A crescente interaco

espacial tem como suporte a rede transportes e os vrios meios de transporte, que temvindo a sofrer constantes evolues. O aumento da mobilidade permitiu desenvolver o

comrcio e consequentemente, as actividade produtivas, tanto a nvel regional, quer a

nvel internacional, diminuir as assimetrias regionais e portanto, melhorar as condies de

vida e o bem-estar da populao. Ao mesmo tempo, ajudou expanso de novas formas

de organizao do espao, referindo-se a ttulo de exemplo o crescimento dos subrbios

nas grandes cidades, redistribuio espacial da populao, com a ecloso e

intensificao de movimentos migratrios, assim como massificao de fenmenos

sociais, culturais e econmicos, como o caso do turismo.

A competitividade dos diferentes modos de transporteAs principais redes de transporte utilizadas para o estabelecimento de ligaes so:

Rede rodoviria; Rede ferroviria; Rede martima; Rede rea;

A escolha do modo de transporte a utilizar depende de vrios factores, podendo enunciar-

se como os mais importantes o custo do transporte, o tipo de mercadoria a

transportar, a distancia a percorrer, o tempo gasto no percurso e ainda o tipo de

trajecto a percorrer. Em Portugal, no trafego interno de mercadorias e de passageiros

utiliza-se, fundamentalmente, o transporte rodovirio. Relativamente ao trafego

internacional de mercadorias, o transporte realizada, na maioria dos casos, por via

martima, ao qual se segue os transportes rodovirio, que nos ltimos anos tem registado

um crescimento assinalvel, sobretudo o que se dirige aos pases da Unio Europeia.

Rede de transportesConjunto de vias de comunicao (estradas, mar, rios, tubos, etc) que servem determinada

regio.

Meios de transporteVeculos e vias utilizados para a deslocao.


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Transporte rodovirio Em Portugal tem registado um aumento significativo, tanto nos veculos pesados

como nos ligeiros;

Apresenta grande flexibilidade, permite o transporte porta-a-porta, rpido e

cmodo. Como tem sido objecto de evoluo tecnolgica, isso traduz-se na capacidade de

carga que aumenta, bem como a especializao, isto para o transporte de

mercadorias diversificadas.

Provoca impacto negativo na atmosfera devido libertao de gases poluentes;

Elevado consumo de combustvel, e aumento do desgaste psicolgico,

relacionado como dificuldade em estacionar, entre outros;

Elevada sinistralidade;

Transporte ferrovirio Durante a primeira metade do sculo XX, foi um meio de transporte muito utlizado

e constituiu um importante factor para o desenvolvimento do pais em vrios nveis.

No entanto, face ao desenvolvimento do transporte rodovirio, o ferrovirio, perdeu

capacidade competitiva, quer no transporte de passageiros, quer no transporte de

mercadorias, apresentando uma utilizao bastante modesta, quer nas utilizaes

nacionais, quer nas internacionais;

Os aspectos negativos deste transporte, nomeadamente o carcter fixo dos seus

itinerrios, o que se traduz numa menor flexibilidade e na exigncia de transbordo,

o que alm de retirar comodidade, aumenta o custo do transporte, no s pela

perda de tempo que implica como pelo aumento da mo-de-obra utilizada,

estiveram na origem da perda de competitividade deste meio de transporte;

Revela-se um meio de transporte com elevados encargos ao nvel de manuteno

e funcionamento de infraestruturas e equipamentos, quando comparado com o

transporte rodovirio;

Contudo apresenta-se um meio de transporte economicamente vantajoso para o

trfego de mercadorias pesadas e volumosas;

Baixa sinistralidade.Transporte martimo

80% do comercio internacional em Portugal, realizado por via martima;

Revela-se especialmente vantajoso sob o ponto de vista econmico, no trfego de

mercadorias pesadas e volumosas, a longas distncias, revelando-se muitas vezes

o nico possvel quando se trata de trajectos intercontinentais; a crescente

especializao que vem apresentando (petroleiros, metaneiros, etc), torna-o cada

vez mais atractivo, pois confere-lhe a possibilidade de transportar variados tipos de

mercadorias em boas condies de acondicionamento;


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O transporte martimo apresenta, como principais inconvenientes a menor

velocidade mdia alcanada e a exigncia de transbordo;

Transporte areo Encontra-se vocacionado para o trfego de passageiros, dada a rapidez,

comodidade e segurana que oferece; A sua utilizao tem vindo a aumentar muito significativamente em todo o mundo,

para viagens longas e tambm para mdias distncias; relativamente a

mercadorias, a sua utilizao restrita dada a fraca capacidade de carga e os

elevados custos de transporte;

Apresenta tambm aspectos negativos como a poluio, o enorme consumo de

energia e a saturao do espao areo.

Tal como em todo o mundo, tambm em Portugal, o transporte areo tem vindo a

crescer especialmente os voos internacionais.

Transporte intermodal O transporte intermodal apresenta-se como uma soluo para reduzir a utilizao

excessiva do transporte rodovirio no trfego de mercadorias, ao permitir que a

mercadoria, numa parte do seu percurso, viaje utilizando outro meio de transporte,

designadamente ferrovirio. So vrias as vantagens que da resultam, pois

permite diminuir o trnsito nas vias rodovirias, reduzir a poluio e o

consumo de energia, assim como o tempo de deslocao.

Uma vez que o comrcio externo portugus se faz essencialmente com a Europa,

os projectos de ligao s redes transeuropeias tm tambm como objectivo

prioritrio a articulao entre os vrios meios de transporte, de forma a permitir a

utilizao combinada de transportes complementares.

A insero nas redes transeuropeiasA poltica comum de transportes, apresenta como um dos seus principais objectivos a

criao de uma rede de transportes que integre as redes dos vrios modos de transportes,

capaz de promover a construo de um espao sem fronteiras, onde as ligaes entre as

regies mais perifricas e as regies centrais, mais desenvolvidas, sejam facilitadas. A

construo de uma rede transeuropeia que promova a intermodalidade permitir diminuir

os problemas ambientais resultantes da poluio e do consumo de energia e permitir

deslocaes mais rpidas.


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A revoluo das telecomunicaes e o seu impacte nas relaesinterterritoriais; Os transportes, as comunicaes e a qualidade de vida

A distribuio espacial das redes de comunicaoA crescente internacionalizao da economia e o acesso informao tem como

protagonista o desenvolvimento das telecomunicaes. A difuso da informao realizada cada vez de forma mais rpida, permitindo aumentar os intercmbios e promover

relaes de complementaridade entre regies.

A modernizao do sector das comunicaes, aliada do sector dos transportes, tem

alterado o modo como o espao geogrfico apreendido e vivenciado. O espao e as

distncias so, desta forma, cada vez mais relativos, podendo medir-se em unidade de

distncia-tempo e distncia-custo. O planeta em que vivemos, assume assim, contornos

de uma verdadeira aldeia global.

O aumento da mobilidade e da facilidade na difuso da informao est na origem de

novas formas de trabalho e comercia, bem como de novos modelos e organizao de

espao.

Para garantir igualdade de acesso a todos os portugueses aos transportes e as TIC

preciso investir na modernizao das redes, mas tambm na formao relativamente ao

domnio das novas tecnologias.

Na sequncia da integrao de Portugal na Unio Europeia as telecomunicaesnacionais foram objecto de enorme modernizao, tendo-se assistido expanso das

redes e melhorias substanciais na sua qualidade. Prevalecem, no entanto ainda algumas

assimetrias entre o litoral e o interior que preciso debelar.

Um dos grandes objectivos das polticas da Unio Europeia, no domnio das

telecomunicaes promover a igualdade de condies no acesso informao, entre

todos os cidados. A inicitica eEuropa uma sociedade para todos, tem como objectivo

garantir o acesso pleno das TIC no espao comunitrio.

Os sectores dos transportes e das comunicaes, apresentam alguns problemas

associados ao ambiente, segurana e sade que se torna necessrio combater,

nomeadamente atravs de campanhas de preveno.


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A integrao de Portugal na Unio Europeia: novos desafios, novasoportunidades.

Unio europeia: CECA (Tratado de Paris) Alemanha, Blgica, Frana, Holanda, Itlia e

Luxemburgo;

CEE (Tratado de Roma 1957) Alemanha, Blgica, Frana, Holanda, Itlia e

Luxemburgo;

Alargamentos:

1973Dinamarca, Irlanda, Reino Unido;

1981Grcia;

1986Espanha e Portugal;

1990Antiga RDA;

1995ustria, Finlndia, Sucia;

2004Chipre, Eslovquia, Eslovnia, Estnia, Hungria, Letnia, Litunia,

Malta, Polnia e Republica Checa.

Pases candidatos: Crocia, Turquia e Macednia; A Islndia fez o pedido

em Julho de 2009.

Instituies da U.E: Parlamento Europeu, Conselho Europeu e Comisso

Europeia.

Conselho de Copenhaga (1993):definiu os critrios de adeso:

Critrio poltico o pas candidato tem de possuir instituies estveis

que garantam a democracia, o Estado de direito, os direitos humanos e a

sua proteco.

Critrio econmicoa economia do pas tm de ser uma economia de

mercado com capacidade para responder presso da concorrncia.

Critrio jurdicoo pas candidato tem de proceder transposio para o

seu direito interno de todas as normas polticas comunitrias e de estar em

condies de assumir as suas obrigaes, incluindo a adeso aos

objectivos da unio monetria e econmica.

Com base nestes critrios a adeso da Romnia e da Bulgria foi

prolongada at 2007.

Acervo comunitrio Conjunto de leis e normas da EU que cada pais deve

transpor para a sua legislao nacional.

ESTRATEGIAS DE PR ADESODefinidas pelo Conselho Europeu em 1997:


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Desvantagem face aos novosEstados-membros:

Vantagens face aos novosestados-membros:

1. A posio perifrica do pais, afastado

geograficamente dos pases com maior

poder de compra.

2. Alguns dos novos pases apresentam

maior produtividade do trabalho e mo

deobra mais barata, instruda e

qualificada

1. Melhores infraestruturas e estruturas

produtivas mais organizadas

2. Maior desenvolvimento social

3. Maior estabilidade poltica e

econmica.

4. Integrao na Zona euro.

5. Sistema bancrio mais eficiente e

credvel.

Poltica comunitria do Ambiente Tratado de Maastrichtdefiniu os principais objectivos da poltica comunitria no

domnio ambiental:

1. Preservao, proteco e melhoria da qualidade do ambiente;

2. Proteco da sade das pessoas;

3. Utilizao racional dos recursos naturais;

4. Promoo no plano internacional de medidas para enfrentar os problemas

globais;

O Tratado de Amesterdo coloca o desenvolvimento sustentvel e a obteno de

um nvel elevado de proteco ambiental entre as principais prioridades da poltica

comunitria.

O Sexto Programa de Aco em Matria de Ambiente (2001-2010) define as

prioridades e objectivos da politica ambiental europeia e em conjunto com a

Estratgia Europeia para o Desenvolvimento Sustentvel e a Estratgia de Lisboa

apresenta como meta global para a Unio Europeia atingir padres de produo e

consumo sustentvel , maximizar a eficincia dos produtos , servios e

investimentos numa perspectiva de racionalidade econmica equidade social e

proteco ambiental.

A poltica ambiental comunitria definiu 4 domnios de interveno:

1. Domnio das Alteraes climticas: FinalidadeChamar a ateno para

o facto de as alteraes climticas constiturem um grande desafio e

contribuir para o objectivo a longo prazo de estabilizar a concentrao de

gases com efeito de estufa na atmosfera a um nvel perigoso para o sistema

climtico.


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2. Domnio da Natureza e biodiversidade:FinalidadeProteger , conservar

, restabelecer e desenvolver o funcionamento dos ecossistemas , dos

habitats naturais , fauna e flora a fim de travar a desertificao e a perda de

biodiversidade.

3. Domnio do Ambiente e Sade e Qualidade de Vida: Finalidade-

Contribuir para melhorar o nvel de qualidade de vida dos cidados

proporcionando um ambiente em que o nvel de poluio no provoque

efeitos nocivos na sade humana encorajando o desenvolvimento urbano

sustentvel.

4. Domnio dos Recursos Naturais e resduos: Finalidade- Aumentar a

eficincia na utilizao dos recursos naturais e gesto de recursos e

resduos, dissociando a produo e utilizao dos resduos do crescimento

econmico.

Alteraes Climticas: A Unio Europeia cumpriu o compromisso do protocolo de Quioto de em 2000

estabilizar as emisses de CO2 em nveis aproximados de 1990. A principal

prioridade reduzir at 2012 8% das emisses de gases com efeito de estufa face

a 1990. A longo prazo a meta a reduo de 70% das emisses atravs da

inovao e do desenvolvimento cientfico e tecnolgico que permitam manter as

actividades econmicas e reduzir as emisses de gases.

Medidas adoptadas a nvel comunitrio nacional:

1. Financiamento de projectos que visam optimizar a produo de energia a

partir de fontes no poluentes

2. Desenvolver novos veculos impulsionados a electricidade ou no

poluentes

3. Desenvolver estruturas urbanas que consomem menos energia e reduzem

a utilizao de transportes rodovirios

4. Apoio tcnico e financeiro s empresas no sentido de reduzirem e

optimizarem o consumo de energia para reduzirem as emisses de gases

5. Criar sistemas de monitorizao da qualidade do ar

6. Elaborao do programa Europeu para as Alteraes Climticas que

enquadra a estratgia e aces da unio europeia neste domnio

IM

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