GEOGRAFIA DE SALVADOR

Universidade Federal da Bahia

ReitorNaomar Monteiro de Almeida Filho

Vice-reitorFrancisco José Gomes Mesquita

Editora da Universidade Federal da Bahia

Diretora

Flávia Goullart Mota Garcia Rosa

Conselho EditorialÂngelo Szaniecki Perret SerpaCaiuby Alves da CostaCharbel Ninõ El-HaniDante Eustachio Lucchesi RamacciottiJosé Teixeira Cavalcante FilhoMaria do Carmo Soares Freitas

SuplentesAlberto Brum NovaesAntônio Fernando Guerreiro de FreitasArmindo Jorge de Carvalho BiãoEvelina de Carvalho Sá HoiselCleise Furtado MendesMaria Vidal de Negreiros Camargo

EDUFBASalvador

2009

GEOGRAFIA DE SALVADOR2ªEdição

Adriano Bittencourt AndradePaulo Roberto Baqueiro Brandão

Revisão EditorialTania de Aragão BezerraMagel Castilho de Carvalho

Capa e Projeto GráficoAngela Garcia RosaJeferson Bezerra

Editoração EletrônicaJeferson Bezerra

CaricaturasRogério Santos Amaral

©2006 by Adriano Bittencourt Andrade e Paulo Roberto Baqueiro BrandãoDireitos para esta edição cedidos à Editora da Universidade Federalda Bahia. Feito o depósito legal.

EDUFBARua Barão de Geremoabo, s/n - Campus de Ondina40170-290 Salvador BahiaTels (71) 32636160 / 32636164www.edufba.ufba.br edufba@ufba.br

Sistema de Bibliotecas - UFBA

Andrade, Adriano Bittencourt.Geografia de Salvador / Adriano Bittencourt Andrade, Paulo Roberto BaqueiroBrandão. - 2. ed. - Salvador : EDUFBA, 2009.

160 p. : il.

Inclui apêndices e referências bibliográficas.ISBN 978-85-232-0564-5

1. Salvador (BA) - Geografia. 2. Espaços públicos - Salvador (BA).3. Cidades e vilas. 4. Salvador (BA) - Aspectos ambientais. 4. Salvador (BA) - História.I. Brandão, Paulo Roberto Baqueiro. II. Título.

CDD - 910.8142

Dedicamos este trabalho ao nossoorientador e amigo Professor DrProfessor DrProfessor DrProfessor DrProfessor Dr. P. P. P. P. Pedro deedro deedro deedro deedro deAlmeida Vasconcelos.Almeida Vasconcelos.Almeida Vasconcelos.Almeida Vasconcelos.Almeida Vasconcelos.

A ele, especialmente, creditamos o nossoencanto e estímulo à busca da dinâmicatêmporo-espacial da cidade de Salvador.

SUMÁRIO

ApresentaçãoA dinâmica do espaço urbano de Salvador 09

Capítulo 1

Noções gerais sobre o espaço urbano deSalvador 13

Capítulo 2

A implantação da cidade: administração edefesa da colônia 27

Capítulo 3

A "Idade do Ouro" 41

Capítulo 4

A decadência econômica da cidade doSalvador 63

Capítulo 5

Da bucólica Salvador histórica à modernametrópole regional: as transformações dasegunda metade do século XX. 81

Capítulo 6

A metrópole atual e os (des)caminhos rumo aofuturo de Salvador 105

Capítulo 7

Aspectos físico-ambientais da cidade doSalvador 129

Capítulo 8

Palavras finais 137

Apêndice 1Planos Urbanos 143

Apêndice 2Evolução Demográfica De Salvador 147

Referências 148

Glossário 156

Autores 160

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A DINÂMICA DO ESPAÇO URBANO DE SALVADORSalvador, primeira cidade e capital do Brasil

colonial, núcleo urbano fundamental do comércioportuguês ao longo de três séculos de colonização,se constituindo no principal porto de todo o AtlânticoSul, chega ao século XXI como uma das maispopulosas do Brasil, sede de uma das nove maisantigas regiões metropolitanasregiões metropolitanasregiões metropolitanasregiões metropolitanasregiões metropolitanas do país, com suaárea municipal praticamente tomada pelo espaçourbano e exercendo o papel de uma metrópoleregional com hinterlândia hinterlândia hinterlândia hinterlândia hinterlândia (espaço de influência) quesupera o limite estadual. Não obstante suaimportância histórica e contemporânea, a capitalbaiana traz na sua dinâmica interior gravesproblemas sócio-ambientais típicos de um espaçodesigual da periferia do capitalismo mundial.

Este livro preenche uma lacuna deixada pelomercado editorial sobre o espaço urbano deSalvador, para aqueles que desejam e necessitamconhecer um pouco mais sobre a sua cidade a fim

APRESENTAÇÃO

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de poder intervir, como agente de construção desteespaço, de forma cidadã.

Os escritos que seguem têm o objetivo deentender e configurar a atual estrutura urbana deSalvador, recuperando as transformações espaciaisnas sucessivas fases de sua evolução histórica. Paratanto adotamos uma periodização que recupera aconstrução da cidade desde a sua implantação atéo início do século XXI. Cada período marca uma fasehistórica com características (econômicas, políticas,sociais e espaciais) relativamente comuns à cidadee tem o seu fim em algum evento que representouruptura e surgimento de uma nova dinâmica.

Os capítulos trazem na sua estrutura, além dotexto corrente que retrata e analisa os marcosfundamentais propostos pela temática, quadrosexplicativos como complemento de leitura sobre fatorelevante do período estudado; também háabordagens de forma mais detalhada sobre assuntos

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determinados no box “PARA ENTENDER” e, ao finaldo texto do capítulo, o quadro “PERSONALIDADE”trata de algum eminente baiano que viveu ou foideterminante no pensar/fazer sobre Salvador. Alémdisso, ao longo do texto aparecem palavras emnegrito que compõem o glossário (no final da obra)com termos mais específicos da ciência geográfica.

Esperamos que esta reflexão crítica sobre adinâmica têmporo-espacial de Salvador repercutano leitor gerando conhecimento, interesse e atraçãopela nossa cidade e que a leitura deste livro seja tãoprazerosa quanto foi a sua produção.

Adriano Bittencourt AndradePaulo Roberto Baqueiro Brandão

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Historicamente a sociedade modifica o meio a partirda utilização de técnicas. Com o passar do tempo estastransformações, por serem cada vez mais intensas,deixam marcas concretas na paisagem, ou seja, formasproduzidas no passado (casas, ruas, igrejas, etc)continuam a participar das paisagens do presente.

O espaço urbano é uma síntese das ações dohomem acumuladas, ao longo do tempo, a partir dassuas expressões concretas, marcando nas formas dascidades, estilos, tendências, perspectivas e dinâmicasde períodos passados. No meio urbano a primeiranatureza é praticamente substituída pelas formas daação antrópica, formas artificiais/técnicas ou mesmonatureza “domada”, artificializada (segunda natureza).

Assim, é possível identificar na cidade de Salvadordo século XXI marcas — heranças — dos séculospassados convivendo com as novas formas produzidaspela sociedade contemporânea, todas (formas dopassado e do presente) atendendo às demandas enecessidades da sociedade atual.

Capítulo 1

NOÇÕES GERAIS SOBRE O ESPAÇO URBANODE SALVADOR

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Dois exemplos da nossa cidade caracterizam bemesse escrito teórico sobre formas/funções, espa-ço e paisagem:Na praça Tomé de Souza (praça municipal) é possível observar,numa mesma localidade, estilos arquitetônicos diversos,produzidos em períodos distintos, atendendo às demandas dasociedade de hoje: conforme paisagem abaixo, a modernaprefeitura municipal (construída em 1986), tendo ao fundo acolonial Santa Casa da Misericórdia (hoje, museu).

Junto ao casario do Centro Histórico de Salvador, na sua árearefuncionalizada atendendo a fins turísticos, é possível —conforme fotografia abaixo — registrar imagem de formas antigas(construções de décadas passadas), abrigando funções bastantemodernas (conexão à internet).

PARA ENTENDER

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Fonte: CD ROM Louos (Lei do Ordenamento do uso e da ocupação do solo deSalvador) Versão 1.2.

CIDADE DE SALVADOR, COM DESTAQUE AO SISTEMA VIÁ-RIO E BAIRROS REFERENCIAIS (2005).

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Para iniciar o pensar sobre Salvador,apresentamos a seguir, numa evolução cronológica,a contextualização de períodos históricos da cidade,destacando, especialmente, os elementos queredundaram em transformações espaciais.

A implantação da cidade do Salvador comocapital da Colônia em 1549 aconteceu após tentativafrustrada de ocupação do território através dasCapitanias Hereditárias. Se inicialmente o atualterritório brasileiro não parecia tão atraente aoscolonizadores portugueses, como as colôniasespanholas da América aos espanhóis, a exploraçãodo pau-brasil e, posteriormente a cana-de-açúcar eo fumo geraram um comércio com a África e Europabastante rentável à Coroa Portuguesa.

Nesse sentido, Salvador surgiu, inicialmente comduas funções básicas: ocupar e proteger a colôniaportuguesa na América e servir como porto deabastecimento a meio caminho do Atlântico Sul.

Não por um acaso, a planta da cidade, trazidade Portugal por Tomé de Souza, foi implantada sobreuma falha tectônica (ver capítulo 7) em frente à baíade Todos os Santos (antiga Quirimurê - grande marinterior - dos Tupinambás). Ali teriam o olharestratégico sobre a baía e águas calmas para aportarqualquer grande fragata. Os muros viabilizavam adefesa interior contra os índios.

Desta forma, no entorno da Casa de Câmara eCadeia e da Casa do Governador (atual praça Tomé

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de Souza) surgia a primeira cidade do Brasil. À beirado mar, na parte baixa da cidade, na rua da praia,além do porto, foi construída a ermida de NossaSenhora da Conceição da Praia confirmando a forçado cristianismo no império colonial português.

A própria expansão para além dos muros se deua partir da atração de ordens religiosas com osbeneditinos ao sul e os carmelitas ao norte da cidademurada.

Nos séculos seguintes à implantação da cidade(XVII e XVIII) foi produzido um sistema aberto quegerou extrema riqueza e suntuosidade nas formasurbanas derivadas (casario, igrejas, sobrados,prédios públicos, etc). Este sistema era compostopor uma rede de produção interior - produtos desubsistência, cana-de-açúcar e fumo do RecôncavoRecôncavoRecôncavoRecôncavoRecôncavoBaiano Baiano Baiano Baiano Baiano - que escoava por vias fluvio-marítimas parao principal porto do Atlântico Sul; na cabeça dosistema, a cidade fortaleza da baía de Todos osSantos, encontrava proteção e articulação com rotasmundiais de comerciantes portugueses e outros.Este contexto, associado a uma relativa paz nasegunda metade do século XVII criou condiçõesideais para a reprodução do capital da tríade (tráficode escravos/ lavoura canavieira e fumageira).

Este foi um período de embelezamento eexpansão da cidade que chegava até a penínsulaitapagipana e era ocupada por fazendas e engenhosinteriores (Federação, Brotas, etc).

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A segunda metade do século XVIII e,principalmente, o transcurso do século XIX, foi umperíodo de decadência política e econômica paraSalvador. Quatro elementos marcaram estadiminuição da importância da cidade e do seusistema de produção do Recôncavo: (1) Transferênciaestratégica da capital para o Rio de Janeiro em 1763;(2) Forte concorrência externa - especialmente doCaribe - na produção do açúcar mundial; (3)Concorrência interna com a expansão do ciclo docafé em terras do Paraná e São Paulo e (4)estabelecimento, paulatino, de leis que conduziramao fim do tráfico negreiro (1850) e a abolição daescravatura (1888).

Casario do Centro Histórico (Largo do Pelourinho) apósintervenção iniciada em 1991. Ao fundo, as torres dasIgrejas do Rosário dos Pretos e do Passo,respectivamente.

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Apesar da clara retração política e econômica secompararmos com os tempos pretéritos, Salvadorainda se constituía num importante núcleo do Brasilindependente e, nesse sentido, traços damodernidade pairavam pela cidade, especialmentena sua parte mais movimentada, junto ao núcleohistórico - região portuária/comercial (cidade baixa)e administrativa/residencial de alta renda (cidadealta) -, a exemplo da implantação do sistema detransporte urbano sobre trilhos, da modernização eeletrificação de ascensores e expansão da cidadesobre o mar com o aterro do comércio ao final doséculo XIX.

Ainda ao final do século XIX e início do século XXhouve uma tentativa de implantação de indústriasem terras soteropolitanas, estas construções aindaestão presentes como resquícios do passado naspaisagens da península Itapagipana, entretanto, oparco mercado consumidor interno formadoessencialmente por ex-escravos e a forteconcorrência do Rio e São Paulo (centralidadescentralidadescentralidadescentralidadescentralidadespolíticas e capitalizadas pelo ciclo do café) levou aum período de estagnação econômica.

Na segunda metade do século XX a cidade deSalvador passou por densas transformaçõesespaciais. A implantação da Petrobrás (1953) com aexploração do petróleo no Recôncavo Baiano e aconstrução de complexos industriais (CentroIndustrial de Aratu, em 1967 e Complexo

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Petroquímico de Camaçari, em 1976) foram vetoresde crescimento econômico para a cidade e suaregião metropolitana. As indústrias atrairam fluxosmigratórios e a cidade se expandiu para o interiorda península e ao longo da orla atlântica. Houve umadensa e abrupta ocupação do espaço urbano noperíodo de três a quatro décadas produzindodiversos problemas sócio-ambientais como aperiferização e ocupação ilegal do solo. Um marcodo período foi a construção de avenidas de vale aofinal da década de 1960 que distendeu o tecidourbano atendendo à moderna dinâmica doautomóvel.

Fonte: TEIXEIRA, 2001, Vol. 1, p. 26-27.Aterro da Cidade Baixa e Elevador Lacerda ao alto, àdireita, em 1934.

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Novas centralidades foram produzidas, aexemplo do entorno do Shopping Iguatemi. Assim, aantiga cidade mononuclearmononuclearmononuclearmononuclearmononuclear, próxima ao porto, ficavapara períodos mais recuados na história.

Salvador chega ao século XXI como umacomplexa nucleação urbana, com mais de doismilhões de habitantes. Uma cidade polinucleada,conurbada conurbada conurbada conurbada conurbada com outras concentrações do entorno,possuindo uma economia centralizada nos serviços,especialmente os associados ao turismo, porém,com diversas marcas da exclusão no seu territóriovisíveis na análise da paisagem contemporâneaonde ocupações de alta renda fazem vizinhança comáreas paupérrimas.

Nos interessa, a seguir, entender a dinâmicatêmporo-espacial das estruturas de Salvadormontadas nesta breve recuperação histórica quefizemos. Para isto, dividimos os escritos que seguem

Espaço de ocupação informal, de baixa renda, na enseadados Taineiros. Destaque às palafitas dos Alagados

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“Segregação” sócio-espacial: junto aos edifícios da Av.ACM, a invasão da Polêmica.

em cinco capítulos ( 2 a 6 ) que remontam a evoluçãourbana da cidade:

° Implantação da cidade (1549 - meados doséculo XVII);

° A "Idade do Ouro" (meados do século XVII aofinal do século XVIII);

° Declínio econômico (século XIX e meados doséculo XX);

° Industrialização e recuperação econômica(segunda metade do século XX);

° A metrópole contemporânea.Além de um capítulo (7) que faz breve

apresentação dos aspectos físicos ambientais, asPalavras Finais (Capítulo 8) e dois apêndices ( PlanosUrbanos e Evolução Demográfica De Salvador ) quecomplementam o entendimento da evolução históricado espaço de Salvador.

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Milton Santos

Milton Santos (1926-2001), geógrafo baiano deBrotas de Macaúbas, residiu em Salvador por maisde 20 anos até o seu exílio, quando difundiu as suasidéias pelo mundo. Com mais de 40 livros publicados,centenas de artigos e 15 coletâneas, em 1994,recebeu o maior prêmio da Geografia Mundial —Prêmio Internacional de Geografia Vautrin Lud.

“A paisagem é o conjunto de formas que, num dadomomento, exprimem as heranças que representamas sucessivas relações localizadas entre homem enatureza. O espaço são essas formas mais a vidaque as anima. [...] A rigor, a paisagem é apenas aporção da configuração territorial que é possívelabarcar com a visão”. (SANTOS, 1997b, p. 83)

PERSONALIDADE

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“Os objetos são tempo cristalizado. O traço deunião entre tempo e objeto, entre tempo e forma, éexatamente dado pelas técnicas”. (SANTOS, 1995,p. 18).

“Se o tempo passou, as realidades mudaram noseu aspecto e no seu conteúdo, isto é, o centro deSalvador mudou no seu aspecto e no seuconteúdo”. (SANTOS, 1995, p. 11).

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Capítulo 2

A IMPLANTAÇÃO DA CIDADE: ADMINISTRAÇÃOE DEFESA DA COLÔNIA

ANTECEDENTESA fundação da cidade do Salvador é o resultado

direto da expansão da economia européia que, saídado feudalismo desde o século XIV, experimentavaum período de consolidação do capitalismomercantil, fortalecido pelo estabelecimento de novasrotas com destino à Ásia e ao litoral oriental africano,visando o comércio de especiarias e posteriormenteatravés do domínio e exploração de terras recémdescobertas na América.

Aos países da Península Ibérica - Castela("embrião" da atual Espanha), com um certo atraso ePortugal como Estado pioneiro a aventurar-se "pormares nunca dantes navegados" - coube umdestacado papel no conjunto de transformações quepromoveu a expansão do capitalismo comercial,além de produzir uma nova geografia planetáriagraças à descoberta da América em 1492 e, oitoanos mais tarde, o "nascimento" do Brasil na porçãomais ao sul do Novo Mundo, resultando em um

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Fonte: SEI, 2000.

Mapa das capitanias hereditárias, de 1574.

processo paulatino de ocupação européia nessesnovos territórios territórios territórios territórios territórios com vistas à exploração de mineraise pedras preciosas, motivada pelo imaginário dacolonização que, entre outros mitos, deu vazão ahistórias sobre a existência do Eldorado, além daextração e/ou cultivo de produtos tropicais.

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Se os espanhóis foram prodigiosos nadescoberta de metais e pedras preciosas em seusdomínios coloniais (terras onde se desenvolveramas civilizações ameríndias. Ex.: Astecas e Incas), omesmo não se pode afirmar em relação às terraslocalizadas ao leste do Tratado de Tordesilhas, sob odomínio da Coroa Portuguesa, que, incapazes deprover a metrópole de riqueza reluzente, tornaram-se locus da exploração extrativa de produtos nativose do cultivo extensivo de cana-de-açúcar e fumo.

A expansão da economia colonial, resultante daexploração do pau-brasil e posteriormente pelaintrodução da cultura canavieira ao longo do litoralnordestino, vinda dos Açores e do cultivo de fumotrazido de outras regiões da América no RecôncavoBaiano ainda durante os primeiros quarenta anos deexistência da América Portuguesa, notabilizou essasterras como férteis fontes de riquezas, despertandoo interesse de corsários, piratas e contrabandistasoriundos da França, Inglaterra e Holanda (paísesretardatários no processo de colonização), queassediavam as vilas e engenhos estabelecidos emáreas esparsas do litoral.

Os seguidos ataques às embarcações lusitanase invasões estrangeiras com vistas ao contrabandodos produtos locais tornou imperiosa a necessidadede implantar uma administração local com intuitode defender a colônia e exercer o controle sobre aeconomia, posto que a tentativa de implementar o

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sistema de Capitanias Hereditárias, modelo decolonização já experimentado nos Açores e ilha daMadeira, representou um retumbante fracasso.

A FUNDAÇÃO DA CIDADE DO SALVADORComo parte dos esforços para garantir a

manutenção do domínio português nas terras doNovo Mundo e manter a paz necessária àpermanência das rentáveis atividades econômicasjá consolidadas, o rei D. João III ordenou ao fidalgoTomé de Souza, ainda em 1548, a construção deuma fortaleza e povoação grande na Baía de Todosos Santos (descoberta por Américo Vespúcio no dia1º de novembro de 1501, data comemorativa do diade Todos os Santos), além de designa-lo Governadordas terras do Brasil e Capitão da fortaleza.

Em inícios de 1549, a expedição comandada porTomé de Souza desembarcou na praia do Porto daBarra, nas proximidades da Vila Velha, erguida pelodonatário Francisco Pereira Coutinho em 1536, como que viria a ser o efetivo de população inicial deSalvador, formado por militares de terra e mar, colonos,degredados e funcionários, além do jesuíta Manuelda Nóbrega, primeiro bispo da Colônia e do mestrede obras Luís Dias, responsável pela planta dacidade.

Essa planta previa a construção, no entorno deuma praça voltada para a baía, da Casa de Câmarae Cadeia e do Palácio do Governador, de onde partiria

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o arruamento que, em quadrículas mais ou menosregulares, adaptadas ao relevo, formaria o traçadoda cidade fortificada, conferindo à urbe urbe urbe urbe urbe uma singular

Sob duas perspectivas a planta da cidade de Salvador(1549). A primeira, uma reconstituição feita por TheodoroSampaio, a segunda, na base da estátua de Tomé deSouza, na Praça Municipal.

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característica entre o medieval, presente nafortificação, e o renascentista, verificada na tentativade ordenamento das ruas e na construção dos trêsbaluartes voltados para o mar e outros trêsdirecionados para o interior.

O desenvolvimento da cidade, como se verá maisadiante, foi fortemente influenciado pela escolha dosítio urbanosítio urbanosítio urbanosítio urbanosítio urbano, que obedeceu a uma lógica defensiva:como era comum ao urbanismo português de então,Salvador foi edificada sobre uma escarpa, emacrópoleacrópoleacrópoleacrópoleacrópole, opondo-se ao porto, localizado na partebaixa, o que produziu uma primeira dualidade:Cidade Alta e Cidade Baixa.

Na Cidade Alta concentraram-se os prédiospúblicos, as principais casas que, nos primeirosanos, foram erguidas em estilo indígena comcobertura de palha, além das edificaçõeseclesiásticas: o palácio do bispo e a igreja de NossaSenhora da Ajuda, conhecida como a "Sé de Palha",todos cercados pelos muros. As principais ruas erama Direita dos Mercadores (atual rua Chile), seguindodesde a praça principal até a porta sul, a rua dasVassouras, cuja denominação ainda se mantém,perpendicular à primeira e a diagonal rua dosCapitães (atual rua Ruy Barbosa).

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Foto tirada a partir do mar, com a vista da escarpa,destaque ao Elevador Lacerda e Palácio Rio Branco,ambos na Praça Municipal.

Foto do alto da falha, com a vista da Cidade Baixa,destaque ao Mercado Modelo, ao Forte de São Marceloe aos edifícios do Comércio.

PARA ENTENDER

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Ainda na Cidade Alta, para além dos muros,no caminho da porta norte, foram edificados o prédiodo hospital e Santa Casa de Misericórdia e o colégioda Ordem Jesuíta, no Terreiro de Jesus, confirmandoo privilégio às funções administrativas e residenciaisda parte elevada de Salvador. Três anos após afundação da cidade, teve início a construção dacatedral da Sé, com a fachada voltada para a baíade Todos os Santos.

Quanto à Cidade Baixa, as possibilidades deocupação eram limitadas pelas restrições espaciaisda área entre a linha da praia e a escarpa, além dafragilidade em relação a ataques de índios eestrangeiros, permitindo o estabelecimento deapenas uma única rua paralela à encosta ao longoda qual foram erguidas edificações ligadas àatividade comercial/portuária e a ermida de NossaSenhora da Conceição, mais ao sul dos armazéns. Adefesa era garantida pelos dois baluartes e asligações entre as duas partes da cidade se davampor meio de escadarias e rampas, enquanto osprodutos chegados do porto eram guinados porcarregadores e rústicos sistemas de elevadoresmanuais.

CRESCIMENTO TERRITORIAL DA CIDADEApós a implantação da cidade original, Salvador

experimentou uma fase de considerável crescimento,ainda que a função defensiva não permitisse um maior

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espraiamento espraiamento espraiamento espraiamento espraiamento da ocupação. Isso se deveu, em muito,às funções exercidas pela nucleação, posto que ocomércio e a atividade portuária, aliados àadministração, fizeram da capital colonial um dos maisimportantes e atrativos centros urbanos às margensdo Oceano Atlântico, tendo, inclusive, fundamentalimportância na articulação econômica triangulartransoceânica entre Europa, América e África.

Ainda no século XVI, Salvador superou em muitoa sua dimensão original, assumindo um crescimentolinear, direcionado no sentido norte-sul.

As sólidas construções extra-muros da ordemreligiosa do Carmo na primeira cumeada cumeada cumeada cumeada cumeada da periferiaperiferiaperiferiaperiferiaperiferianorte e dos Beneditinos na extremidade sul, nocaminho da Vila Velha, bem como a ampliação dosistema defensivo obedecendo à mesma lógicaespacial, foram fundamentais na continuidade daocupação urbana, já que havia, por parte dapopulação civil, uma crescente sensação desegurança.

Existiam ainda atividades rurais de criação degado e cultivo de policultura em toda a periferia deSalvador, notadamente nas vertentes do rio das Tripas.

Os muros da cidade, por sua vez, foram sofrendosucessivas ampliações e sendo reforçados com pedrase matacões até atingirem o seu perímetro máximo, aonorte, no atual Largo do Pelourinho, onde o acesso erafeito pela Porta de Santa Catarina, chamada de Portasdo Carmo e ao sul, na atual praça Castro Alves, através

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da Porta de Santa Luzia, cujo costume popular lheconferiu a denominação de Portas de São Bento. Essaampliação permitiu a construção de novos quarteirõese o acolhimento de antigos edifícios exteriores ao

espaço protegido da cidade, como a Santa Casa deMisericórdia e o colégio dos Jesuítas na segunda praça,o Terreiro de Jesus.

O sistema defensivo, ampliado sucessivas vezesa partir das melhorias feitas nos muros, bem comopor meio da construção de fortes nas periferias nortee sul, ademais da organização de tropas e milícias,não foi suficiente, porém, para deter os invasoresholandeses que, em 1624, passaram a controlar acidade do Salvador. No período da dominação pelaCompanhia das Índias Ocidentais, que durou cercade 11 meses, foram erguidas novas estruturas de

Atual praça Castro Alves (imagem do poeta no centro, àesquerda). No início da Rua Chile localizava-se a antigaporta de Santa Luzia. Na parte inferior, à esquerda, a"descida" da ladeira da Montanha.

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defesa na cidade, como baluartes, trincheiras e orepresamento do rio das Tripas, na atual ruaJ.J.Seabra na Baixa dos Sapateiros, transformando-o em uma barreira de águas voltada para o interiorda península. A cidade, porém, foi penalizada, tantodurante as batalhas de invasão, quanto nosmomentos cruciais da reconquista impetrada pelastropas hispano-lusitanas da União Ibérica, contandoainda com grandes efetivos de brasileiros, índios enegros. Os bombardeios, em ambos os momentos,promoveram a destruição parcial da Casa deCâmara, de parte do casario e algumas igrejas.

No período holandês, os invasores promoveram aindaa demolição de residências em São Bento e no Carmo,visando garantir melhores posições para a defesa,enquanto, por outro lado, as igrejas de São Francisco eda Ajuda foram transformadas respectivamente em paiole adega.

(TAVARES, 2000, p.92)Imagem da ocupação holandesa na baía de Todos osSantos

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Embora tenha produzido farta documentaçãoescrita e cartográfica, os holandeses não tiveram omesmo papel desempenhado pela Coroaportuguesa, principal agente de estruturação dacidade do Salvador nesse período, em que asparticipações da Igreja SecularIgreja SecularIgreja SecularIgreja SecularIgreja Secular, dos senhores deengenho e da sociedade civil foram tambémfundamentais na ampliação dos espaços ocupadospela crescente população soteropolitana, motivadapelo aumento importância econômica da capitalcolonial no contexto imperial lusitano.

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Estátua de Tomé de Souza na Praça que leva oseu nome, também chamada de Praça Municipal.Primeiro governador-geral da capitania da Bahia, ofidalgo Tomé de Souza foi veterano de combates naÁfrica e Índia. Apesar da infância pobre, possuíaimportantes relações de parentesco que lhepermitiram ascender junto à corte. Em 07 de janeirode 1549 recebeu a tão importante nomeação quelhe trouxe ao Brasil, com a missão de erguer umacidade-fortaleza, a cidade do Salvador.

Tomé de SouzaPERSONALIDADE

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Fragmento do regimento de TFragmento do regimento de TFragmento do regimento de TFragmento do regimento de TFragmento do regimento de Tomé de Souza,omé de Souza,omé de Souza,omé de Souza,omé de Souza,assinado pelo rei D. João I I I , em 17 deassinado pelo rei D. João I I I , em 17 deassinado pelo rei D. João I I I , em 17 deassinado pelo rei D. João I I I , em 17 deassinado pelo rei D. João I I I , em 17 dedezembro de 1548:dezembro de 1548:dezembro de 1548:dezembro de 1548:dezembro de 1548:

"fazer uma fortaleza e povoação grande e forte emum logar conveniente para dahi se dar favor e ajudaa outras povoações e se ministrar justiça e provernas cousas que competirem a meu serviço e aosnegocios de minha fazenda e a bem das partes..."

[...]o "logar que será mais apparelhado para se fazer adita fortaleza, forte e que se possa bem defender eque tenha disposição e qualidade para ahi por otempo em deante se ir fazendo uma povoaçãogrande..., e no sitio que vos parecer melhor,ordenareis que se faça uma fortaleza do tamanho efeição a requerer o logar em que a fizerdes,conformando-vos com os traços a amostras quelevais..."

Fonte: Vasconcelos (2002, p. 33)

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Porque Idade do Ouro Idade do Ouro Idade do Ouro Idade do Ouro Idade do Ouro ? Um passeio ao núcleooriginal da cidade do Salvador ajuda a entender estadenominação. Da ponta da península, na Barra, atéo Santo Antônio Além do Carmo é possível constatarque a fausta economia que "pairava" por Salvador seassentou em formas concretas, especialmente nosséculos XVII e XVIII, e resistem na paisagemcontemporânea. Neste período Salvador viveu oápice da riqueza produzida e se constituiu naprincipal colônia de Portugal, fruto da sua importantefunção portuária e administrativa que fazia circularos produtos e o dinheiro do Recôncavo por essasterras, inserindo-as num sistema lucrativo de trocasinternacionais.

Vencidas as turbulências da implantação dacidade, consolidada a posição de Salvador comomais importante núcleo comercial do Atlântico Sul epor conta de outros determinantes a seguirexplicitados, a cidade viveu um tempo de expansãopara além dos muros com grande suntuosidade que,

Capítulo 3

A "IDADE DO OURO"

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apesar de passar por oscilações, só foi reduzida noinício do século XIX com a seqüência de eventosque levaram à contínua decadência da economiabaiana/soteropolitana.

Este longo período tem no aspecto econômico oseu principal marco, entretanto, elementos outrosde ordem religiosa, política e social tambémestiveram presentes na dinâmica produção doespaço urbano.

A seguir, caracterizaremos o contexto geral eidentificaremos os principais eventos que marcaramespacialmente esta Idade do Ouro de Salvador.

ANTECEDENTESConforme texto do capítulo anterior, foram seis

os principais antecedentes à Idade do Ouro que seiniciou no século XVII:

11111 Apesar das imensas dificuldades, o núcleoda ocupação colonial estava consolidado. Acidade do Salvador - Cabeça de PonteCabeça de PonteCabeça de PonteCabeça de PonteCabeça de Ponte - haviasido implantada e já atraía interesses externospor sua posição estratégica e possibilidadeseconômicas;

22222 A ocupação contínua se restringia à áreamurada, apesar do estabelecimento da Vila doPereira (Graça/Barra) por Caramuru e osTupinambás;

33333 O tráfico negreiro já era uma realidade,apesar de ainda acontecer num ritmo e

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importância inferiores ao que se deu ao longo doséculo seguinte com a ampliação do ciclocanavieiro, fumageiro e até da mineração;

44444 Após a fundação da cidade-fortaleza e porconta da intermediação de Caramuru, foiestabelecida relativa paz com os índios, o quefazia diminuir as preocupações com a defesainterna;

55555 A União Ibérica que se constituiu em 1580,acabou em 1640, desvinculando interesses eproblemas entre Portugal e Espanha edirecionando as ações da metrópole portuguesaa sua principal e mais rentável Colônia;

66666 A expulsão dos holandeses de Salvador,1624, e posteriormente do Recôncavo, 1661, nãoobstante os prejuízos materiais (queimas esaques) e financeiros (a Colônia, especialmenteSalvador, pagou uma indenização pela paz),marcava um período de relativa paz mundial,levando à diminuição substantiva dos gastoscom fortificações.

SALVADOR: O PORTO MAIS MOVIMENTADO DE TODO OATLÂNTICO SUL

É impossível entender a cidade de Salvador dosséculos XVII e XVIII a partir de uma análise meramentelocal. Na verdade, a capital da Colônia participava deuma engrenagem com diversos elementos externos(regionais e mundiais) que lhe davam uma posição

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estratégica no aporte e circulação de mercadoriasextremamente valorizadas naquele momento histórico.

O ciclo canavieiro do Nordeste brasileiro e,especialmente, para Salvador, do Recôncavo baiano,chegava ao pico do seu desenvolvimento, nãoobstante a concorrência do açúcar caribenho apósa expulsão dos holandeses, dando ao porto deSalvador uma condição de grande exportadormundial, além da já consolidada posiçãointermediária no périplo africano em direção àsÍndias.

A lavoura fumageira, também nas terras domassapê massapê massapê massapê massapê da zona produtora do Recôncavo baiano,apresentou grande interesse quando passou a serutilizada como "moeda" de troca por negrosafricanos, participando decisivamente do comérciotriangular entre Europa (Portugal), costa africana eColônia americana (Brasil/Bahia/Salvador).Denotando a importância da produção local erelativa autonomia de comerciantes, por vezes arelação se dava diretamente entre o Recôncavo e asterras da África.

Neste sistema triangular, o porto de Salvador,vivendo um longo período de paz, conforme indicadoalhures, tinha um papel decisivo, pois intermediava achegada e distribuição de negros africanos,especiarias diversas e produtos europeus e a saídados produtos do interior, notadamente, açúcar e fumo.

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Além dessa articulação com o comérciointernacional, havia uma sistemática rede de trocasinternas, principalmente conectadas a partir decanais fluviais que desembocavam na baía de Todosos Santos.

Desta forma, a cidade de Salvador, junto a suafunção defensiva e administrativa, desenvolviadecisivamente a função portuária concentrandorecursos derivados da tríade açúcar/fumo/escravosde tal maneira que se constituiu, no referido período,na segunda cidade de todo o império português eno mais movimentado porto de todo o Atlântico Sul.Tão imponente era a sua situação para o impérioque, em 1755, partiu de Salvador parte significativados recursos para reconstruir a capital do Império -Lisboa - devastada por um forte terremoto.

Ao final do século XVII a descoberta de ouro/diamante em Minas (1698) gerava um fato novo que,junto com a já referida concorrência externa aoaçúcar brasileiro, diminuiria gradativamente aimportância do ciclo canavieiro. Entretanto, Salvadorainda se constituía no principal porto da Colônia,especialmente com a descoberta de metaispreciosos em Jacobina e Rio de Contas no início doséculo XVIII.

O aprofundamento da exploração e de novasdescobertas de pedras preciosas nas Minas Geraise centro-sul da Bahia, levaram a Coroa portuguesa adeterminar, em 1763, a transferência da capital para

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o Rio de Janeiro, com o objetivo precípuo de evitar odesvio/tráfico de riquezas, concentrando asexportações da produção mineralógica num únicoporto, próximo à área produtora.

Esse fato, de grande relevância política, era umsinal de um período de decadência que seaproximava. A diminuição da participação política,entretanto, não se constituiu, imediatamente, perdada suntuosidade da economia soteropolitana quecontinuava a ser o porto preferencial para a entradade negros escravos, mesmo os que iam para as áreasmineradoras.

No início do século XIX, dois novos fatos político-econômicos teriam repercussões na, agora, capitalda capitania colonial. (1) A vinda da família real e,concomitante, abertura dos portos às naçõesamigas, em 1808, e (2) a independência do Brasil,1822, com resistência na Bahia, acontecendo aexpulsão dos portugueses em dois de julho de 1823,quando Salvador passava a ser capital da provínciaimperial.

Estes marcos simbolizam o final desse período -Idade do Ouro - e caracterizam processo dedecadência a ser analisado no capítulo seguinte.

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O caboclo é símbolo da independência da Bahia em 02 de julhode 1823, seja pela expressão mítica encarnada na figura de umser nacional, seja pela realidade vivida - os caboclos,trabalhadores mestiços do Recôncavo Baiano, foram compelidospelos senhores de engenhos a "fazerem" a independência,expulsando os credores portugueses das terras brasileiras.

FOTO DO MONUMENTO DO CABOCLO NA PRAÇADOIS DE JULHO (CAMPO GRANDE)

PARA ENTENDER

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São dois os registros sobre o nome do Corredor da Vitória:o primeiro, uma homenagem dos ingleses, ocupantespretéritos daquele espaço à sua rainha; o segundo, tãosomente uma referência ao corredor que leva à capelade Nossa Senhora da Vitória. O fato é que a alamedafora ocupada, predominantemente, por estrangeiros, noséculo XIX, marcando a expansão da mancha urbanapara o sul, especialmente por uma elite que se distanciavada insalubre arquitetura portuguesa do Pelourinho.

CORREDOR DA VITÓRIA, DÉCADA DE 1880.

Fonte: TEIXEIRA, 2001, Vol. 6, p. 14-15.

A DINÂMICA DA SOCIEDADE URBANA NA IDA-DE DO OURO

A sociedade soteropolitana tinha, naqueles tempos,traços bem peculiares a uma cidade ocupada parafins de colonização, com forte influência do componentenegro. Era uma sociedade patriarcal e explicitamentesegmentada - brancos que compunham uma elite locale ocupavam os solares e sobrados da área central; os

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"brancos locais", mestiços, mulatos e negros alforriadosque ocupavam papéis e espaços periféricos e, osnegros escravos dispersos pela cidade de formaexcludente, como mercadorias de alto valor agregadopara aquele momento histórico. Ao final do período, apartir de 1808, com a abertura do porto, os estrangeiros,especialmente os ingleses, passaram a densificar essadiversa sociedade tropical.

Segundo censo eclesiástico havia, em 1706,21.600 “almas” e, em 1795, 37.600. Um crescimentode 74% em quase um século1 .

Não existia a representatividade de um executivolocal, a Casa da Câmara era a responsável pelasdecisões do quotidiano da cidade e a ela eramcreditados os problemas da sociedade de então, aexemplo dos surtos de varíola, 1663 e febre amarela,1686 - estas duas epidemias, especialmenteassociadas à péssima salubridade da arquitetura dascidades portuguesas que se reproduzia em Salvador,onde o sistema de coleta de dejetos orgânicos erafeito por negros que despejavam os recipientes no mar.

A expansão demográfica e urbana, além daderivada dificuldade de controle desta sociedadefragmentada e escravagista fizeram com que, ao finaldo período, houvesse diversos movimentos revoltosose conflitos sociais que clarificavam as demandas dapopulação da principal cidade da Colônia.

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LEVANTES DE ESCRAVOS

Os levantes e conflitos de escravos se instalaram àmedida que a capitania da Bahia enriquecia e exigiamais e mais escravos. As suas formas forammúltiplas. Muitas se manifestaram em atos pessoais,como envenenamento dos alimentos preparadospara os senhores de engenho e seus familiares.Outras consistiam no assassinato de capatazes ecapitães-do-mato. Os mais repetidos foram as fugas.Às vezes, movimentaram dezenas de escravos.Prejudicavam a produção, em especial quando asfugas eram realizadas às vésperas do corte da canaou da botada, que era o ato de preparar o engenhopara moer a cana e cozinhar o açúcar.Ocorreram inúmeras revoltas de escravos no séculoXVIII e nas primeiras décadas do XIX.

TAVARES, 2001, p.172-173.

CONJURAÇÃO DOS ALFAIATESCONJURAÇÃO DOS ALFAIATESCONJURAÇÃO DOS ALFAIATESCONJURAÇÃO DOS ALFAIATESCONJURAÇÃO DOS ALFAIATES

A Conjuração dos Alfaiates foi um movimentoorganizado na Bahia em 1798, por gente marcadapela cor e pela condição social: mulatos e negroslivres ou libertos, ligados às profissões urbanascomo artesãos ou soldados, e alguns escravos.Entre eles destacavam-se vários alfaiates, derivandodaí o nome da conspiração. Mesmo entre osbrancos, predominava a origem popular, com aimportante exceção do médico Cipriano Barata, queiria participar de vários movimentos revolucionáriosdo Nordeste, por mais de quarenta anos.A conspiração se liga ao quadro geral das rebeliõessurgidas em fins do século XVIII e tem a ver também

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Conforme dito anteriormente, nesse período, acidade se expandia e havia sido conquistada umarelativa paz no entorno e com os inimigos estrangeiros.As portas da cidade murada, que outrora eram umanecessidade, nesse momento se constituíam numobstáculo à expansão física. Assim, foram demolidas,em 1780, a do Carmo e, em 1788/96, a de São Bento.

com as condições de vida da população de Salvador.A escassez de gêneros alimentícios e a carestiaderam origem a vários motins na cidade, entre 1797e 1798. No sábado de aleluia de 1797, por exemplo,os escravos que transportavam grandes quantidadesde carne destinada ao general-comandante deSalvador foram atacados pela multidão faminta eseu fardo dividido entre os atacantes e as negrasque vendiam quitutes na rua.Os conspiradores defendiam a proclamação daRepública, o fim da escravidão, o livre comércioespecialmente com a França, o aumento do saláriodos militares, a punição de padres contrários àliberdade. O movimento não chegou a seconcretizar, a não ser pelo lançamento de algunspanfletos e várias articulações. Após uma tentativade se obter apoio do governador da Bahia,começaram as prisões e delações. Quatro dosprincipais acusados foram enforcados eesquartejados. Outros receberam penas de prisãoou banimento.A Conjuração dos Alfaiates foi a primeira expressãode uma corrente de raiz popular que combinava asaspirações de independência com reivindicaçõessociais.

FAUSTO, 1998, p. 119-120

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A expansão extra-muros esteve vinculada aagentes religiosos: inicialmente a construção deconventos e casas de recuperação "fora" da cidade e,posteriormente, às novas freguesias que tomavamgrande área periférica ao núcleo de ocupação original.

Principalmente na primeira metade da Idade doOuro, a Igreja e as Ordens Religiosas Ordens Religiosas Ordens Religiosas Ordens Religiosas Ordens Religiosas tiveram umpapel importantíssimo na produção do espaço deSalvador, seja como elemento de congregaçãosocial - ratificando inclusive a sociedade segmentadade então, quando as Ordens Leigas (OrdensOrdensOrdensOrdensOrdensTTTTTerceiraserceiraserceiraserceiraserceiras e Irmandades) eram compostas segundoníveis de renda, padrão étnico e/ou profissões - ecomo instituições de fins econômicos/financeirosefetuando guarda e empréstimos de capitais aosseus "associados".

REPERCURSSÕES ESPACIAISSalvador se transformou na Idade do Ouro, do

pobre e reprimido núcleo da consolidação daocupação, numa fausta cidade com a exuberânciadas formas comprada pela riqueza que por aquipassava - como o espaço de produção estava noRecôncavo baiano, cidades como Cachoeira,Nazaré, São Félix e Santo Amaro guardam na suaarquitetura marcas físicas desse período, porém,mesmo o senhor de engenho concentrava os seusrecursos na capital colonial.

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Nesse período, foram construídos, recuperadose/ou ampliados parte significativa da arquitetura, empadrões estilísticos diversos, que, nos dias atuais,se constitui como patrimônio histórico dahumanidade.

As formas representavam o poder político eeconômico de agentes diversos, a exemplo doEstado (prédios públicos - administração, lazer, etc),da Defesa (fortes, dique, sistema de defesa), dosagentes religiosos (Ordens, conventos, igrejas) e departiculares (solares, sobrados).

A observação da tabela abaixo clarifica este texto:

PRINCIPAIS EDIFICAÇÕES DE SALVADOR NA IDADEDO OURO

16481648164816481648 Construção do Construção do Construção do Construção do Construção doMosteiro de São BentoMosteiro de São BentoMosteiro de São BentoMosteiro de São BentoMosteiro de São Bento

1650 Construção doMosteiro de Monte Serrat1651 e 17281651 e 17281651 e 17281651 e 17281651 e 1728 Reformas doReformas doReformas doReformas doReformas doForte de São Marcelo (ForteForte de São Marcelo (ForteForte de São Marcelo (ForteForte de São Marcelo (ForteForte de São Marcelo (Forteda Praia)da Praia)da Praia)da Praia)da Praia)

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1654 Reconstrução da Igre-ja da Santa Casa da Misericór-dia1656 Reforma da Igreja daVitória1656/92 e 16971656/92 e 16971656/92 e 16971656/92 e 16971656/92 e 1697Reforma eReforma eReforma eReforma eReforma eampliação do Forte de Santoampliação do Forte de Santoampliação do Forte de Santoampliação do Forte de Santoampliação do Forte de SantoAntônio da BarraAntônio da BarraAntônio da BarraAntônio da BarraAntônio da Barra

16571657165716571657 Construção da IgrejaConstrução da IgrejaConstrução da IgrejaConstrução da IgrejaConstrução da Igrejados Jesuítas (atual Basílica)dos Jesuítas (atual Basílica)dos Jesuítas (atual Basílica)dos Jesuítas (atual Basílica)dos Jesuítas (atual Basílica)

16601660166016601660 Construção da CasaConstrução da CasaConstrução da CasaConstrução da CasaConstrução da Casada Câmarada Câmarada Câmarada Câmarada Câmara

1663 Reconstrução doPalácio do Governador1682 Início da construçãoda Casa da Pólvora16941694169416941694 Conclusão do ForteConclusão do ForteConclusão do ForteConclusão do ForteConclusão do Fortede Santa Mariade Santa Mariade Santa Mariade Santa Mariade Santa Maria

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1694 Conclusão da Casa daMoeda1694 Construção da Sé1696 Reconstrução do For-te de São Diogo1696 Construção da Alfân-dega1701 Reforma da Casa daCâmara17021702170217021702 Construção da IgrejaConstrução da IgrejaConstrução da IgrejaConstrução da IgrejaConstrução da Igrejada Ordem Tda Ordem Tda Ordem Tda Ordem Tda Ordem Terceira de Sãoerceira de Sãoerceira de Sãoerceira de Sãoerceira de SãoFranciscoFranciscoFranciscoFranciscoFrancisco

17041704170417041704 Construção da IgrejaConstrução da IgrejaConstrução da IgrejaConstrução da IgrejaConstrução da Igrejado Rosário dos Pretosdo Rosário dos Pretosdo Rosário dos Pretosdo Rosário dos Pretosdo Rosário dos Pretos

17051705170517051705 Construção do Reco-Construção do Reco-Construção do Reco-Construção do Reco-Construção do Reco-lhimento da Misericórdialhimento da Misericórdialhimento da Misericórdialhimento da Misericórdialhimento da Misericórdia

17071707170717071707 Início da construçãoInício da construçãoInício da construçãoInício da construçãoInício da construçãodo Palácio Arquiepiscopaldo Palácio Arquiepiscopaldo Palácio Arquiepiscopaldo Palácio Arquiepiscopaldo Palácio Arquiepiscopal

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1707 Construção do Fortede Santo Antônio Além doCarmo17081708170817081708 Construção da IgrejaConstrução da IgrejaConstrução da IgrejaConstrução da IgrejaConstrução da Igrejade São Franciscode São Franciscode São Franciscode São Franciscode São Francisco

1709 Início da construçãoda Igreja do convento daOrdem Terceira do Carmo1714 Obras de conservaçãodo Dique do Tororó1715 Construção da Capelado Unhão1723 Reforma do Forte deSão Pedro17241724172417241724 Reedif icação doReedif icação doReedif icação doReedif icação doReedif icação doForte de Monte SerratForte de Monte SerratForte de Monte SerratForte de Monte SerratForte de Monte Serrat

1731 Construção da Igrejade São Domingos1734 Construção do Con-vento da Lapa1735 Construção do Con-vento das Mercês1736 Conclusão do Forte doBarbalho17371737173717371737 Construção da IgrejaConstrução da IgrejaConstrução da IgrejaConstrução da IgrejaConstrução da Igrejado Passodo Passodo Passodo Passodo Passo

17391739173917391739 Conclusão da atualConclusão da atualConclusão da atualConclusão da atualConclusão da atualIgreja da Conceição da Praia.Igreja da Conceição da Praia.Igreja da Conceição da Praia.Igreja da Conceição da Praia.Igreja da Conceição da Praia.Capela anterior demolida emCapela anterior demolida emCapela anterior demolida emCapela anterior demolida emCapela anterior demolida em17361736173617361736

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17451745174517451745 Construção da IgrejaConstrução da IgrejaConstrução da IgrejaConstrução da IgrejaConstrução da Igrejado Bomfimdo Bomfimdo Bomfimdo Bomfimdo Bomfim

1770 Reconstrução da Igre-ja da Graça1784 Construção da mura-lha da Ladeira da Montanha18081808180818081808 Funcionamento daFuncionamento daFuncionamento daFuncionamento daFuncionamento daEscola Cirúrgica - de Medi-Escola Cirúrgica - de Medi-Escola Cirúrgica - de Medi-Escola Cirúrgica - de Medi-Escola Cirúrgica - de Medi-cinacinacinacinacina

1812 Construção do TeatroPúblico de São João1812 Construção da Biblio-teca Pública18131813181318131813 Reconstrução daReconstrução daReconstrução daReconstrução daReconstrução daIgreja de Santo Antônio AlémIgreja de Santo Antônio AlémIgreja de Santo Antônio AlémIgreja de Santo Antônio AlémIgreja de Santo Antônio Alémdo Carmodo Carmodo Carmodo Carmodo Carmo

18141814181418141814 Início das obras daInício das obras daInício das obras daInício das obras daInício das obras daAssociação ComercialAssociação ComercialAssociação ComercialAssociação ComercialAssociação Comercial

1815 Construção do PasseioPúblico1816 Construção da Estradado Rio Vermelho

Fonte: Teixeira, 2001 e Vasconcelos, 2002.

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No início do século XIX a cidade de Salvador tinhamais que duplicado o seu espaço de ocupaçãooriginal. A cidade que vivera nos séculos XVII e XVIIIo seu tempo áureo estaria por experimentar umséculo de decadência política e econômica. Houve,ao longo da Idade do Ouro, ampliação do poder doEstado e das forças econômicas em detrimento àdiminuição do poder dos agentes religiosos e dosgastos com a defesa.

Do ponto de vista espacial, a cidade aindapermanecia reprimida junto à nucleação central,porém, alcançava na sua área periférica a penínsulaItapagipana, na orla da baía, e o Rio Vermelho, naorla Atlântica.

O porto e a rua da praia eram os espaçospreferenciais para a atividade comercial e financeira.Na cidade alta, estavam as funções administrativase, já com expansão para o sul (Graça, Barra e,especialmente, Vitória), as residências de alta renda.A península Itapagipana era ocupada por umapseudoclasse média urbana e o miolo da penínsulasoteropolitana era tomado por espaços rurais(prioritariamente, para a produção de subsistência)ou puntiformes vilarejos que apareciam no entornodo núcleo urbano, estes também podiam ser vistosna orla municipal, a exemplo de Itapuã.

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Gregório de Matos Guerra - "Boca do Inferno"

Nascido entre 1633 e 1643, na Bahia, estudoucom os Jesuítas e, em 1660 foi completar formaçãona Universidade de Coimbra. Em 1682 assumiucomo desembargador da Relação Eclesiástica daBahia e teroureiro-mor da Sé, em 1684 foi destituídodos dois cargos. Em 1694 foi exilado em Angola e,em 1695, morreu em Recife.Conhecido pela severae apimentada crítica, recebeu o codinome de "OBoca do Inferno". A coletânea mais completa de suasobras só foi publicada na segunda metade do séculoXX.MATOS, Gregório de, 1633?-1696. Poesias Selecionadas. 3º ed. São Paulo;FTD, 1998.Coleções Grandes leituras. p. 104 e 141.

PERSONALIDADE

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À CIDADE DA BAHIAÀ CIDADE DA BAHIAÀ CIDADE DA BAHIAÀ CIDADE DA BAHIAÀ CIDADE DA BAHIA

Triste Bahia! ó quão dessemelhanteEstás e estou do nosso antigo estado!Pobre te vejo a ti, tu a mi empenhado,Rica te vi eu já, tu a mi abundante.

A ti trocou-te a máquina mercante,Que em tua larga barra tem entrado,A mim foi-me trocando, e tem trocado,Tanto negócio e tanto negociante.

Deste em dar tanto açúcar excelente,Pelas drogas inúteis, que abelhuda,Simples aceitas do sagaz Brichote.

Oh se quisera Deus, que de repente,Um dia amanheceras tão sisudaQue fôra de algodão o teu capote.

DESCREVE O QUE ERA NAQUELEDESCREVE O QUE ERA NAQUELEDESCREVE O QUE ERA NAQUELEDESCREVE O QUE ERA NAQUELEDESCREVE O QUE ERA NAQUELETEMPO A CIDADE DA BAHIATEMPO A CIDADE DA BAHIATEMPO A CIDADE DA BAHIATEMPO A CIDADE DA BAHIATEMPO A CIDADE DA BAHIA

A cada canto um grande conselheiro,Que nos quer governar cabana e vinha;Não sabem governar sua cozinha,E podem governar o mundo inteiro.

Em cada porta um bem freqüente olheiro,Que a vida do vizinho e da vizinhaPesquisa, escuta, espreita e esquadrinha,Para o levar à praça e ao terreiro.

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Muitos mulatos desavergonhados,Trazidos sob os pés os homens nobres,Posta nas palmas toda a picardia,

Estupendas usuras nos mercados,Todos os que não furtam muito pobresE eis aqui a cidade da Bahia.

NOTA1 Vasconcelos, 2002.

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Durante o século XIX e já desde temposanteriores, a cidade do Salvador, importanteentreposto comercial do império português eposteriormente do Brasil independente, tinha naatividade portuária, principalmente em função doescoamento dos derivados da cana-de-açúcar e dofumo produzidos na sua área de influência, ochamado Recôncavo Baiano, e no tráfico ecomercialização de escravos os alicerces da suaeconomia, observável na grandiosidadearquitetônica das construções que eram erguidas,na maioria das vezes, com os recursos provenientesdessas atividades, bem como a partir dosinvestimentos em imóveis urbanos pela elite rural.

Tanto no caso das atividades do porto quanto notráfico negreiro, as tendências da economiainternacional, associadas às inovações tecnológicaspor um lado e às pressões políticas da Inglaterrapelo fim da escravidão por outro, forneceram osingredientes necessários para uma situação contínua

Capítulo 4

A DECADÊNCIA ECONÔMICA DA CIDADEDO SALVADOR

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de perda do prestígio político e do poder econômicoda capital baiana.

Em relação ao porto, que foi o alicerce fundamentalà realização de todas as demais funções de Salvador,tal a sua importância para o todo da cidade, tanto ofuncionamento de linhas regulares de navegação avapor a partir de 1858, quanto a inauguração do Canalde Suez em 1869 e do Canal do Panamá em 1914,minimizaram a sua importância estratégica, o queacabou por tornar o porto de Recife, geograficamentemais próximo da Europa, mais atrativo aos interessescomerciais externos1 .

Sendo o porto de Salvador uma das principais rotas desaída de matérias-primas vindas da zona rural em direçãoaos centros nacionais e do capitalismo internacional eainda porta de entrada de mercadorias, muitos trapichestiveram de ser construídos ao longo da linha de praiapara garantir o armazenamento dos produtos.Atualmente, porém, esses grandes armazéns adquiriramnovas funções em consonância com as demandascriadas pelo turismo, sendo transformadas em casas deshows, restaurantes ou estacionamento.

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No que diz respeito ao comércio em torno dotráfico negreiro, as deliberações oficiais que tiveramcomo ato último a proibição do escravismo no Brasilem 1888, como não poderia deixar de ser em umasociedade cujas bases produtivas eramdependentes do trabalho forçado da populaçãonegra e de seus descendentes, tiveram decisivasrepercussões na economia soteropolitana e regional.

REVOLTA DOS MALÊS

A província da Bahia foi palco de várias rebeliõesescravas durante as primeiras décadas do séculoXIX. A mais expressiva, porém, foi a Revolta dosMalês, ocorrida em 1835, quando escravos deorigem Haussa e Nagô se sublevaram contra aintolerância racial e religiosa, já que eram, em suamaioria, muçulmanos, advindo daí o termo "malê",que, na época, designava os negros queprofessavam a religião islâmica e eram alfabetizadosem árabe.

A diminuição da mão-de-obra disponível nocampo produziu dois impactos distintos: (1)prejuízos para a lavoura e crescimento considerávelnos números da população urbana, fruto, entre outrosmotivos, da imigração desses mesmos ex-escravosdo campo; (2) transferência de investimentos paraatividades modernas, como o transporte público,instituições bancárias, comércio e imóveis.

A passagem para o período republicano, em1889, não alterou as condições da economia

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soteropolitana. O papel do Estado, porém, seampliou consideravelmente na modernização dacidade do Salvador, principalmente através deinvestimentos em infra-estrutura.

No início do século XX, a produção de cacaudespontava, via exportação aos mercados norte-americano e europeu, mesmo tendo parte desseproduto agrícola escoado pelo porto do Rio deJaneiro, por conta das plantações estaremlocalizadas no litoral sul da Bahia.

Por outro lado, a riqueza gerada pela expansãoda cultura cafeeira no Sudeste brasileiro,notadamente no interior do estado de São Paulo,produziu conseqüências diversas no panoramaeconômico, político e social do país e, por extensão,na realidade baiana e soteropolitana.

A descoberta de petróleo no atual bairro doLobato, em Salvador (1939) foi o mais importanteevento da economia regional na primeira metadedo século XX, produzindo efeitos, porém, somenteapós a II Guerra Mundial, já que as estruturas paraextração e refino do "ouro negro" foram implantadasentre o final da década de 1940 e início da seguinte.

O final do período revela a manutenção dascondições de instabilidade econômica e de carestia,posto que o produto mais expressivo da balançacomercial baiana era o cacau, que fornecia maisdivisas ao país que à Bahia.

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Fotos de Oscar Cordeiro (presidente da Bolsa deMercadorias da Bahia que, com Manuel Inácio deBastos, identificou a existência de petróleo nobairro de Lobato) junto ao primeiro poço de petró-leo na Bahia.

Fonte: www.republicaonline.org.br/RepOnlineNAV/navegacao/documentos, acessado

em 02/12/2005.Oscar Cordeiro em Lobato - 1938.

Fonte: Arquivo da Petrobrás (Salvador/Ba)

Oscar Cordeiro em Lobato - Último quartel do século XX.

PARA ENTENDER

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O Bairro do Lobato, na periferia norte de Salvador,recebeu esta denominação como uma homenagemao escritor Monteiro Lobato, ferrenho defensor de umaação governamental ativa em torno da exploração dopetróleo. No local, foi erguido um monumento peladescoberta, em 1939, do primeiro poço de petróleono Brasil. Ao longo da segunda metade do séculoXX, o monumento quase desapareceu em meio àsconstruções irregulares, motivadas pela expansão daeconomia regional gerada, entre outros fatores, pelopróprio "ouro negro". Nos primeiros anos do séculoXXI a Petrobras desenvolveu um projeto derecuperação e embelezamento da área.

Tal estagnação levou o então governador baianoOtávio Mangabeira à preparação de um plano dedesenvolvimento econômico visando superar ochamado “Enigma Baiano”. Conforme prof.Heliodório Sampaio:

De um modo geral, essa problemática do chamado‘enigma baiano’, a rigor, nasce das própriasdificuldades da Bahia numa fase letárgica do seudesenvolvimento econômico, cuja gêneseprimariamente decorre de sua descapitalização,desde a crescente deterioração da indústria do açúcarna região, aliada ao deslocamento do eixo dasdecisões centrais do país. (SAMPAIO, 1999, p. 74).

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A DINÂMICA DEMOGRÁFICA FRENTE À ESTAGNAÇÃOECONÔMICA

A falta de dados precisos sobre a quantidade dehabitantes em Salvador ao longo de quase todo oséculo XIX, já que o primeiro censo oficial só veio aser realizado em 1872, apesar de revelar númerosdiscordantes, não impede uma análise demográficada capital baiana, posto que tanto a Igreja Secularquanto os viajantes e demais observadores dascaracterísticas de Salvador realizaram estimativasas mais diversas.

Enquanto o censo eclesiástico de 1805 revelaum quantitativo em torno de 50.000 habitantes, asestimativas de viajantes estrangeiros davam contade uma população total entre 75.000 e 120.000habitantes nos primeiros vinte anos do século XIX2.

A população soteropolitana entre os anos dasdécadas de 1850 e 1860, segundo essas mesmasfontes, girava em números que oscilavam entre120.000 e 180.000 habitantes.

Segundo dados do censo de 1872, quecontradizem para menos os números anteriores, acidade do Salvador contava com cerca de 108 milhabitantes, tendo o crescimento direcionado maispara sul, no bairro da Vitória, devido principalmenteà iniciativa de comerciantes ingleses e alemães emhabitar áreas mais aprazíveis da cidade, emresidências mais amplas e salubres, algo impossívelno casario colonial do antigo centro, assim como

70

para 205.813 em 1900, apresentando umadesaceleração no ritmo de crescimentopopulacional.

No que diz respeito aos números da população emais especificamente à força de trabalho disponívelna cidade, é possível verificar que houvesignificativas baixas entre aqueles cuja faixa etáriaintegraria a parcela produtiva entre os habitantesde Salvador.

As condições sanitárias e higiênicas de entãoeram lastimáveis, provocando sucessivas epidemiasde febre amarela e cólera, com muitas mortes. Alémdisso, a expulsão de portugueses após a chamada"Independência da Bahia" em 1823 e a Guerra doParaguai, ocorrida nos anos de 1864 a 1866, contoucom quase vinte mil soldados saídos da província,muitos escravos, atraídos pela promessa de posterioralforria, após o término do conflito.

A população soteropolitana teve crescimentolento durante a primeira metade do século XX,chegando mesmo a apresentar tendência àestagnação nos primeiros anos. Enquanto em 1900,a população de Salvador era cerca de 206.000habitantes, sendo ultrapassada por São Paulo, quecontava com um número de 239.820 pessoas, em1940 atingiu a marca de cerca de 290.000habitantes, quando perdeu a condição de terceiramais populosa cidade brasileira para Recife (348.424habitantes). Ver apêndice 2.

71

CRESCIMENTO TERRITORIAL DA CIDADEApesar das instabilidades econômicas e políticas,

a cidade ia ganhando ares de modernidade com ainstalação de serviços de transporte coletivo,possibilitando uma maior expansão em direção aosul e permitindo ainda a consolidação da separaçãode classes sociais, em direções opostas. Ao sul cabiaabrigar a parcela rica da população soteropolitana,enquanto que as classes mais populares instalaram-se no norte. A partir disso, configurou-se a fortedualidade, da cidade “europeizada”, moderna, comimportantes investimentos urbanos nacionais einternacionais, e a existência de residências precáriasnas áreas baixas, insalubres ou periféricas da cidade.

Ao contrário da separação de caráter funcionalobservado entre a Cidade Alta, onde se concentravaa administração pública e de residências, e CidadeBaixa, que centralizava o comércio atacadista,agências do mercado financeiro e das atividadesportuárias, havia entre o sul e o norte da cidade aformação de um processo de segregação de carátersocioespacial.

Essa dualidade foi reforçada pelo rápidocrescimento populacional experimentado noperíodo, notadamente no final do século XIX, porconta dos bons resultados da agricultura regional edo início do processo de êxodo rural, pela ampliaçãodo sistema de transportes, acompanhando os vetoresde expansão da cidade, permitindo, por sua vez, o

72

deslocamento de populações da área central paraa zona rica, ao sul.

Ainda no século XIX e de modo mais marcante nasua segunda metade, Salvador há muito já deixarapara trás as suas características originais de cidade-fortaleza, posto que, salvo os fortes transformados emquartéis, houve um desmantelamento gradativo dosistema de defesa, iniciado ainda em finais do séculoXVIII o que, na maioria dos casos, ocorreu como meiopara implementar as mudanças que se faziamnecessárias por conta do crescimento da cidade.

Apesar da manutenção do crescimento linear, acidade já apresentava características de umaexpansão radioconcêntrica, com ocupaçõesestabelecidas no leste, para além da paróquia deSantana, no atual bairro de Brotas. A cidade entãocrescia sob forte dependência dos fluxos internos detransportes, já que, à medida que eram ampliadas asdiligências e linhas de bondes, novas áreas deocupação se estabeleciam, ainda que fossemespaços segregados.

A área central da cidade, correspondente aoCentro Histórico e adjacências, tornou-segradativamente um espaço pouco valorizado,sofrendo um processo de abandono por parte daselites locais e não contemplada pela modernizaçãodo sistema de transportes. Tal fato foi de fundamentalimportância para o desencadeamento dos processosde empobrecimento da área.

73

O comércio passou a ser uma das atividadeseconômicas mais significativas de Salvador no séculoXX, tendo papel fundamental na transformação dosespaços da cidade, principalmente nas áreas daCidade Baixa, onde os grupos comerciais exigiammais espaços para a fundação de grandes escritórios,mas também na Cidade Alta, a exemplo da rua Chile,que se delineava como o espaço de compras e lazerdas famílias abastadas, assim como na Baixa dosSapateiros, onde a venda de produtos a preços maispopulares atraia os grupos proletários e da Calçada,cujo terciário está ligado à estação ferroviária e aobairro e Itapagipe, refletindo diretamente nademanda por modernização dessas localidades.

As transformações ocorridas em Salvador aolongo dos primeiros quarenta anos do século XXtiveram menor repercussão no crescimento da áreaurbanizada do que na remodelação dos espaçosinternos da cidade, embora novas áreas tenham sidoagregadas à realidade urbana, principalmente naperiferia norte, no leste, para além do atual bairro deBrotas e ao sul, com a consolidação do bairro daBarra e o prolongamento das residências ao longoda orla atlântica.

Salvador apresentava, no início do século XX,características de modernidade, principalmente emfunção das intervenções realizadas por dois dos seusgovernantes - José Joaquim Seabra e Antonio Moniz

74

- sob influência das reformas urbanas realizadas emParis (século XIX) e Rio de Janeiro (primeiros anosdo século XX).

O período do "Urbanismo Demol idorUrbanismo Demol idorUrbanismo Demol idorUrbanismo Demol idorUrbanismo Demol idor",capitaneado, em Salvador, por J. J. Seabra, teveinício com a abertura da avenida Sete de Setembro,exigindo a derrubada de sobrados e igrejas voltadaspara o leste da antiga Rua Direita do Palácio,rebatizada em 1902 de rua Chile, até o atual bairroda Barra. A remodelação de edifícios e a construçãode novos prédios altos nas áreas centrais da cidade,notadamente ao longo da nova avenida, deram aresde modernidade aos espaços de trânsito das elitessoteropolitanas. Em 1933, houve a demolição daCatedral da Sé, para abrigar o final de linha debondes elétricos, em um ato considerado dos maisgraves no contexto do patrimônio arquitetônico dacidade.

As reformas urbanas ocorreram ainda na CidadeBaixa, com a modernização do porto e melhoria nostransportes. Os aterros duplicaram os espaços nasproximidades da igreja da Conceição da Praia, maisprecisamente onde a população soteropolitanadenomina de "Comércio", além da planta deimplantação da área com padrão em quadrículas.

Com a abertura do Escritório do Plano deUrbanismo da Cidade do Salvador, o EPUCS, em1942, por Mário Leal Ferreira, teve início uma sériede discussões e análises do planejamento da cidade

75

de forma ambiciosa e minuciosa, enfatizando osaspectos físicos de uso e ocupação do solo, mastambém econômicos e sociais da populaçãosoteropolitana. Os estudos definiram que o traçadodo planejamento urbano de Salvador previsto peloEPUCS seria radial-concêntricoradial-concêntricoradial-concêntricoradial-concêntricoradial-concêntrico, o que influenciouna conformação das avenidas de valeavenidas de valeavenidas de valeavenidas de valeavenidas de vale.

Em 1942, foi inaugurado o edifício Oceania, umareferência do novo modelo de prédios residenciais emuma área da cidade que se configurava como vetor decrescimento urbano, especialmente em função donúmero crescente de loteamentos na área.

76

PARA ENTENDER

A avenida Antônio Carlos Magalhães é um dos exemplos daproposta do EPUCS de abertura de Avenidas de Vale. Esta via,concretizada em 1968 foi um dos elementos responsáveis pelaprodução da centralidade comercial e residencial da Pituba eentorno. Ela leva o nome do prefeito de então.Destaque, na fotoacima, para a margem a esquerda da referida avenida comgrandes equipamentos comerciais, a exemplo do Casa ShoppingCidade, Max Center, Pituba Parque Center e Shopping Itaigara.Ainda, ao fundo dessas construções, habitações de alta rendado Itaigara.

77

No início do século XX, o padrão de crescimentoda cidade se configurava a partir da expansão pelosvetores norte e sul, ao passo que, no final do período,por outro lado, a característica radioconcêntrica jáse mostrava consolidada, embora o chamado "miolo"de Salvador estivesse ainda que praticamentedesocupado, apresentando apenas algunsassentamentos com funções rurais.

“Miolo” de Salvador, espaço interior, margeandopela Av.Paralela (Luiz Viana Filho) e pela BR 324.

O "Miolo" de Salvador corresponde aos espaços deocupação tardia da cidade, onde, na atualidade, seestabelecem boa parte dos conjuntos habitacionais debaixa renda e ocupações informais da metrópole.

78

O mapa do EPUCS mostra uma cidade que seestendia da Pituba à Barra, na orla oceânica e daBarra à Itapagipe de forma contínua, enquanto queno interior, as ocupações, embora densas, limitam-se aos bairros da Liberdade, Barbalho, Brotas eFederação.

79

Considerado o maior poeta brasileiro, CastroAlves nasceu em 14 de março de 1847, na FazendaCabaceira, em Curralinho, hoje município que leva oseu nome e morreu em Salvador, no dia 06 de julhode 1871, vitimado pela tuberculose. Tido como oPoeta dos Escravos, Castro Alves foi defensor de doistemas bastante polêmicos para a época: o sistemarepublicano e a abolição da escravatura, o que olevou a produzir obras de caráter eminentementesocial, como Os Escravos, onde publicou a sua maisconhecida poesia: Tragédia no Mar, mais conhecida

Castro AlvesPERSONALIDADE

80

NOTAS1 Vasconcelos, 2002.

2 Vasconcelos, 2002.

pelo seu subtítulo O Navio Negreiro, além deEspumas Flutuantes, de 1870.

Trecho da poesia O povo ao poder, de 1866, ondeo autor faz um protesto contra os excessos da políciasoteropolitana à época:

A praça! A praça é do povoComo o céu é do condorÉ o antro onde a liberdadeCria águias seu calor emSenhor!...pois quereis a praça?Desgraçada a populaçaSó tem a rua de seu...Ninguém vos rouba os castelosTende palácios tão belos...Deixai a terra ao Anteu.

81

ANTECEDENTESComo vencer o "enigma baiano"? A cidade do

Salvador da primeira metade do século XX aindapermanecia diretamente ligada ao seu núcleooriginal e sofria com uma letargia econômica que seestendia desde meados do século XIX.

Alguns acontecimentos de nível nacional foramfundamentais para superar esse período, a exemploda criação da SUDENE (Superintendência para oDesenvolvimento do Nordeste), em 1959, que abriumais uma via de financiamento para odesenvolvimento local, do qual a Bahia e,especialmente, Salvador se utilizou amplamente; acriação das regiões metropolitanas, em 1973,estimulando a descentralização da atividadeindustrial do eixo Rio de Janeiro - São Paulo; a criaçãodo BNH (Banco Nacional de Habitação), em 1964,como alternativa para regular o intenso processo deurbanização espontânea (ilegal) que o paísexperimentava após a integração viária da rede

Capítulo 5

DA BUCÓLICA SALVADOR HISTÓRICA À MODER-NA METRÓPOLE REGIONAL: AS TRANSFORMA-ÇÕES DA SEGUNDA METADE DO SÉCULO XX.

82

urbana, repercutindo na produção de demanda parao setor de construção civil, com empreendimentospara as classes média e alta e expandindo as áreasde ganhos dos espaços metropolitanos, conformecita o geógrafo Milton Santos:

O Banco Nacional da Habitação, é criado muitomais para modernizar as cidades do que para fazercasas, [...] porque permitia pagar de vez a comprada casa ao vendedor de um imóvel usado ou novo,e isto facilitou a produção de bairros de classemédia. (SANTOS, 1995, p. 20).

Mas principalmente a descoberta de petróleo emLobato (1939), a criação da Petrobrás (1953), composterior extração e refino do óleo no RecôncavoBaiano (1954), marcavam um novo período urbano-industrial que a cidade passava a experimentar, seconsolidando com a construção do CIA - CentroIndustrial de Aratu - (1967) e do ComplexoPetroquímico de Camaçari (1978) analisado a seguir.

A TRÍADE DO CRESCIMENTO ECONÔMICOA re-dinamização da economia baiana na

segunda metade do século XX está diretamenteligada à produção de uma "centralidade" industrialperiférica nas terras da Bahia via Petrobrás, CIA eCOPEC, pois daí decorreram:

11111 Atração de capitais industriais de baseprodutiva em nível nacional e, principalmente,internacional;

83

22222 Atração de fluxos imigratórios queocasionaram o aumento populacional da cidadee que vinham em busca do "eldorado" dos ganhos(empregos com bons salários, serviços urbanos,conforto, etc) derivados da industrialização;

33333 Nova dinâmica espacial para Salvador, pois,se as indústrias estavam localizadas na RegiãoMetropolitana, os serviços e a habitação estavam,prioritariamente, na metrópole baiana;

44444 Ampliação do espaço urbano com aprodução de novas centralidades e formasmodernas coerentes com a nova realidadeurbano-industrial, a exemplo das avenidas devales, dos shoppings centeres e dos edifícios denegócios em áreas distanciadas do centrohistórico;

55555 Criação de uma demanda solváveldemanda solváveldemanda solváveldemanda solváveldemanda solvável para aprodução imobiliária que se estruturava nosbairros residenciais formais para classe média ealta em Salvador, por exemplo: Barra, Pituba,Itaigara, Caminho das Árvores.

84

Após a implantação do CIA e do COPEC, bemcomo da exploração de petróleo no RecôncavoBaiano, Salvador se inseriu definitivamente nocontexto de uma metrópole da periferia docapitalismo industrial. Os geógrafos Sylvio Bandeirae Bárbara Christine corroboram, quando afirmam que:

Fonte: Site www.vermelho.org.br/daniel/noticias/2004/novembro/111204cia_aratu.htm,acessado em 24/11/2005

CIA - Centro Industrial de Aratu (1967)

Fonte: Tavares, 2000, p. 320.

COPEC - Complexo Petroquímico de Camaçari (1978)

85

Salvador tornou-se nas últimas décadas cada vezmais dependente de uma nova base econômica - ade natureza industrial e de serviços - localizada nelamesma e em seus arredores, profundamente inseridano contexto nacional e internacional e, emcontrapartida, tornou-se cada vez menos dependentede sua antiga base econômica regional, a de naturezaagrária-mercantil. Como corolário, foram alteradassuas relações intra e inter-regionais, repercutindo deforma dinâmica na densificação e ampliação damancha urbana (com destaque para o processo deperiferização), onde coexistem aspectos modernose arcaicos da vida urbana, com padrões fortementediferenciados de renda e qualidade de vida em umacomplexa organização socioespacial e comexpressivo comprometimento ambiental. (SILVA;SILVA, 1991, p. 79).

A DINÂMICA DEMOGRÁFICA NO CONTEXTO DA RECU-PERAÇÃO ECONÔMICA

Confirma-se a condição de Salvador como núcleopolarizador da região, direcionando para esta cidadegrande parte da arrecadação do Estado gerandodesequilíbrio em relação a outras cidades médias epequenas, fato que redundou na desigualdistribuição demográfica: em 1960, 630.878habitantes em Salvador e 5.900.000 em todo o Estadoda Bahia; em 1970, 1.001.200 e 7.500.000respectivamente, estando na capital cerca de 1/7da população da Bahia. Em 2000, Salvador possuía2.439.823, ao passo que a Bahia possuía 13.070.250habitantes.

86

A observação da Tabela 01, sugere rápidaexpansão imobiliária e ocupação territorial de novosespaços da cidade de Salvador, no caso, a Pituba:(1) em 1970 a população de Salvador era de cercade 1 milhão de pessoas, dos quais 8.923 habitantesresidiam em 1.252 domicílios na RegiãoAdministrativa 08 (Pituba); (2) em 1980 a populaçãode Salvador chegava a 1.507.000 pessoas (1.767.000na RMS) e a RA-8 (Pituba) a 37.529 habitantes em7.436 domicílios, experimentando, no intervalo de10 anos um acréscimo de 493,99% de domicílios e320,59% de pessoas; (3) em 1991, Salvador com2.075.000 habitantes (RMS com 2.497.000) e a RA-8(Pituba) com 63.708 habitantes, percebe-se umasignificativa alteração no índice de ocupação caindopara 69,76% o acréscimo demográfico; (4) averificação de 68.373 habitantes para a RA-8 (Pituba)em 1996 é um forte indicativo da relativa estabilidadeno crescimento demográfico na área, sóexperimentando novos saltos a partir de eventospontuais com o estabelecimento de novoscondomínios verticalizados.

A análise dos dados supracitados clarificam alógica de uma intensa e abrupta ocupaçãopopulacional na área observada para a década de1970, destinada a uma população residente demédia, média-alta e alta renda, o que conduz aoentendimento de que se está tratando de uma daslocalidades segregadas de Salvador onde se

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Imagem da Av. Paulo VI, no centro da Pituba, naaltura do Colégio Militar de Salvador, nos anosde 1957 e 2002, respectivamente.

Imagem do arquivo do Colégio Militar de Salvador

Imagem do arquivo pessoal dos autores

89

reproduz o grande capital imobiliário e para onde sedestina parte significativa dos investimentospúblicos. Constata-se ainda que, o espaço queoutrora era praticamente desabitado, com usopredominantemente rural, sofreu uma densaocupação demográfica consolidando a área poronde a cidade formal se estenderia.

Destarte, houve a multiplicação em cinco vezesda população de Salvador entre 1900 (205.813pessoas) e 1970 (1.007.200 pessoas) e mais umavez e meia de 1970 a 20001 .

OCUPAÇÃO DO ESPAÇO MUNICIPALÉ possível mensurar a situação de Salvador ao

final dos anos 1950, observando a citação e mapa dogeógrafo Milton Santos na sua tese de doutorado,quando indica as funções prioritárias da cidade emtexto conclusivo e a enquadra economicamente,sugerindo os seus papéis em nível regional e nacional:

Salvador é uma criação da economia especulativa,a metrópole de uma economia agrícola comercialantiga que ainda hoje subsiste; ela conserva asfunções que lhe deram um papel regional, e emborapenetrada pelas novas formas de vida, devidas àsua participação aos modos de vida do mundoindustrial, mostra, ainda, na paisagem, aspectosmateriais de outros períodos. (SANTOS, 1959,p.192).

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Sobre a ocupação do sítio, Milton Santos indicaque, para a data de 1957, "o centro se desenvolvemais ativamente, bairros ricos são construídos, as'invasõesinvasõesinvasõesinvasõesinvasões' se formam, os vales começam a serocupados por construções e as praias se valorizamcom luxuosas casas de morada", dando uma pistade que, apesar da ocupação de parte significativado município, havia, neste momento, uma reduzidadensidade demográfica (em se considerando oambiente urbano), com maior concentração juntoao centro histórico, e, já de forma explícita, aconteciaa expansão da cidade formal em direção à orlaatlântica, em detrimento aos investimentos feitos no"Miolo" e na Cidade Baixa.

As densas transformações vividas na cidade nasúltimas três décadas do século XX, levaram àocupação quase definitiva de toda a área municipale à inclusão de áreas balneárias ou "distantes" dacidade ao tecido urbanotecido urbanotecido urbanotecido urbanotecido urbano.

A figura a seguir, da década de 1970, retrata umasituação ainda próxima ao que Milton Santosobservou, quando, em mapas, indicava umaocupação urbana contínua da península de Itapagipeà Amaralina. O mapa de 1999, por outro lado,confirma a distenção da área urbana pelo "Miolo" eorla atlântica, com uma densa ocupaçãodemográfica do município no período de apenas trêsdécadas.

92

Fonte: UFBA. Evolução física de Salvador, Salvador: CEAB-FAUFBA/PLANDURB-

PMS, 1979, V. 1 apud Gordilho-Souza, 2000, mapa 14.

Fonte: Atlas Digital de Salvador (Mancha urbana edificada). Escala aproximada de

1:250.000 Elaboração: Gilberto Corso Pereira.

Ocupação de Salvador – 1970

Ocupação de Salvador – 1999

93

Repercussões espaciaisEssa evolução da área urbana da cidade do

Salvador, trazia traços de equipamentos modernos(a exemplo das TV Itapoã - 1960 - e Aratu - 1969;universidades pública e privada - UFBA em 1946 eUCSal em 1956 - bancos regionais e estadual, etc.),hábitos - em 1961, fim das atividades dos bondes;em 1965, 30.000 automóveis em circulação e, em1966, 797 ônibus e 931 táxis - e na forma como acidade passava a ser planejada, integrada àprodução de um urbanismo moderno (Semana de35, EPUCS e plano do CIA)2.

Ainda como acontecimentos em nível intra-urbano, relaciona-se: (1) em 1949, a conclusão davia litorânea Amaralina/Itapoã; (2) em 1954, aconstrução da barragem do rio Joanes para futuranormalização da distribuição de água na regiãometropolitana; (3) capitaneadas por RômuloAlmeida, a criação da Comissão de PlanejamentoEconômico, em 1955, e, em 1956, a criação daFUNDAGRO (que iria se transformar noDESENBANCO e, a partir de 2001, DESENBAHIA -Agência de Fomento do Estado da Bahia) oferecendocrédito barato, principalmente às obras de infra-estrutura, atendendo à demanda de uma classemédia emergente e da alta renda já cristalizada; (4)em 1965, o funcionamento do BANEB (Banco doEstado da Bahia), tendo a sua origem no ICEEB, dedois anos antes; (5) a construção de conjuntos

94

habitacionais populares - URBIS - a partir de 1965,numa pretensa tentativa de regularizar a questãohabitacional na cidade; (6) em 1967, houve aviabilização para implantação do plano do CIA queatendia a uma reestruturação metropolitana,inclusive com a indicação da criação de um novonúcleo - inicialmente no Cabula - que iria se confirmarna área intersticial entre o CAB (Centro Administrativoda Bahia, com obras iniciadas em 1972), na Av.Paralela, e o Shopping Iguatemi (1975), na Av.Antônio Carlos Magalhães.

O caso do Shopping IguatemiUm dos principais vetores da centralidade que

se estabelecia no Vale do Camaragibe foi o ShoppingIguatemi. Implantado em 1975, isolado no ladooposto à Estação Rodoviária, porém já com umpadrão significativo de acessibilidade e comdestaque para o amplo estacionamento para operíodo, após duas décadas, já aparece como coredo novo centro da cidade, com diversos outrosempreendimentos ao seu entorno.

Inaugurado em 1975 com 57 lojas e capacidadepara 105, possuía cerca de 1.200 vagas deestacionamento e contabilizava nos cinco primeirosanos um fluxo médio diário de 10 a 15 mil pessoas -números bastante expressivos para aquele tempo eespaço.

95

Em 2003, com os mesmos três pisos, porém coma ampliação horizontal do espaço construído, contavacom 520 lojas, 15 cinemas e um fluxo médio de 100mil pessoas ao dia com vagas para 4.500 veículos.

Foto Shopping Iguatemi - 1975

Foto Shopping Iguatemi - 2000

As artérias de ligação que conectavam estapretensa nucleação estão presentes na atualestrutura urbana da cidade como marcas indeléveisda construção histórica do espaço urbano.

96

Na década de 1990 três eventos foram marcantesna qualificação de uma cidade terciária a serestudada no último capítulo:

11111 Início das obras de um projeto de saneamentoda cidade do Salvador - Bahia Azul -, financiadopelo Estado e por organismos supranacionais,projeto que previa a complementação do emissáriosubmarino do sistema de esgotamento de Salvador,que é de 1975.

22222 Atendendo à lógica dos novos fatoreslocacionais, tais quais, a facilitação do transporteda produção, os incentivos fiscais, adisponibilidade e custo de terras e mão-de-obrae a aproximação de centros para habitação eserviços, em 2001, o complexo industrial da Fordpassa a funcionar na Bahia, após uma "guerra"fiscal e política entre estados brasileiros, criando,segundo dados retirados do site oficial daempresa, a expectativa de geração de 5.000empregos diretos, além de 50.000 postos detrabalho indiretos quando estiver operando aplena capacidade, e sendo utilizada pelapropaganda oficial como principal símbolo deuma nova polarização industrial que o estadotenderia a exercer.

33333 Com sucessivas fases de recuperação erestauro a partir de 1991, a produção de um centroturístico junto ao centro comercial/residencialhistórico, o Pelourinho. Esta mesma lógica

97

presente em diversos outras metrópoles que, porconta da expansão urbana, tiveram as suascentralidades originais, normalmente com ricoconteúdo arquitetônico e cultural, degradadas.Aliada à restauração estão outras medidas queviabilizem o fluxo turístico para o local, a exemplodo amplo policiamento, da possibilidade deacesso e estacionamento e, principalmente, doestímulo ao comércio, especialmente desouvenires, serviços e manifestações voltadas aosolhos/câmaras dos turistas.

Avenidas de ampla circulação rodoviária que possibilitaram o usoe acesso rápido a lugares distantes do Centro Tradicional,repercutindo em ampliação do espaço urbano contínuo, navalorização de terras outrora rurais e na polinucleação da cidadede Salvador.

PARA ENTENDER

AVENIDAS DE VALEAVENIDAS DE VALEAVENIDAS DE VALEAVENIDAS DE VALEAVENIDAS DE VALE

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A metrópole contemporâneaAntecipando o próximo capítulo, apresenta-se

sumariamente nesta conclusão intermediária, à luzdos escritos do geógrafo Pedro de AlmeidaVasconcelos, como se estruturava Salvador ao finaldo século XX:

Atualmente, na escala regional, uma metrópoleterciária opõe-se a uma periferia industrial, e naescala urbana, os grandes investimentos realizadosno sistema viário, em grandes equipamentosprivados e públicos, levaram à perda do carátermononuclear de Salvador, e à uma ampliação da"segregação" sócio-espacial, que resultou naformação de quase quatro "cidades".(VASCONCELOS, 2002, p. 423).

NOMENOMENOMENOMENOME

(algumas avenidas de vale implantadas

após a “Reforma Urbana” de 1968).

Av. Antônio Carlos Magalhães

Av. Tancredo Neves

Av. Mário Leal Ferreira (Bonocô)

Av. Reitor Miguel Calmon (Vale do Canela)

Av. Magalhães Neto

Av. Suburbana

Av. Luiz Viana Filho (1ª pista)

Av. Juracy Magalhães (1ª pista)

Av. Otávio Mangabeira (duplicação)

Av. Garibaldi

DATA DE IMPLANTAÇÃODATA DE IMPLANTAÇÃODATA DE IMPLANTAÇÃODATA DE IMPLANTAÇÃODATA DE IMPLANTAÇÃO

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1971

1971

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Fonte: SCHEINOWITZ, 1998, p.33,38

99

O autor continua com a diferenciação das "quatrocidades", base para o Quadro 01, que atualmente seencontram, articulam e conflitam no interior deSalvador.

Confirma-se assim a posição da metrópole baianacomo núcleo urbano dinâmico, porém inseridoperifericamente no "jogo" do capitalismo global epossuindo no seu interior diversos problemasassociados, a exemplo da questão da habitação, danão disseminação do "direito à cidade", dostransportes, das questões ambientais, dentre outros.

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PERSONALIDADE

Compositor soteropolitano, nascido em 30 deabril de 1914, com 22 anos ganhou concurso demúsicas para carnaval em Salvador. Em 1938 migroupara o Rio de Janeiro e gravou o primeiro sucesso:"O que é que a baiana tem", a partir de então, seimortalizou com obras que tratavam de temaspraieiros ou sobre a Bahia e as belezas da terra, oque colaborou para a construção do "mito dabaianidade". Casou-se com Stella Maris, com quemteve três filhos Dori, Danilo e Nana também músicos.

Dorival Caymmi, Jorge Amado, Dodô e Osmar, com seuspersonagens e estilo de vida, mitificaram o SER baiano,especialmente em relação à malemolência, alegria emisticismo do cidadão soteropolitano.

Dorival Caymmi

102

Nasceu em Ferradas, distrito de Itabuna, noano de 1912, migrou para Ilhéus com um ano eposteriormente para Salvador. Por conta do exílioe do sucesso literário conheceu diversos paísesdo mundo. A obra de Jorge Amado sofreu diversasadaptações para cinema, teatro e televisão. Seuslivros foram traduzidos em 55 países, em 49idiomas, existindo também exemplares em brailee em fitas gravadas para cegos. Morreu emSalvador, no dia 6 de agosto de 2001

Jorge Amado

103

Dodô e Osmar

Inventores do trio elétrico do carnaval baiano,Dodô (Adolfo Nascimento) e Osmar Macedoconheceram-se em um programa de rádio em1938. Os dois estudavam música e eletrônica epesquisavam uma forma de amplificar o som dosinstrumentos de corda. A amplificação aconteceudez anos depois, e no carnaval de 1950 a duplasaiu em cima de um Ford 49 tocando eminstrumentos adaptados as músicas daAcademia de Frevo do Recife, que se apresentavana ocasião em Salvador.Dodô faleceu em 15 dejunho de 1978 e Osmar, em agosto de 1997

104

NOTAS1 Andrade, 2005.

2 Vasconcelos apud. Andrade, 2003.

105

A cidade do Salvador atravessou a segundametade do século XX e ingressa no século XXIapresentando as características marcantes de umametrópole fragmentada do mundo subdesenvolvido,onde o urbanismo moderno dos arranha-céus eshopping centers por vezes se avizinha de espaçosonde a pobreza se faz absoluta.

A falta de um planejamento estratégico de longoprazo e as demandas socioeconômicas resultantesdo próprio processo de crescimento da cidade edas necessidades do mercado cultural e turísticoproduziram uma metrópole com várias facesdistintas, desde a modernidade da Av. TancredoNeves com os seus edifícios "inteligentes" aosespaços de exclusão como a invasão de Alagados(que já fora a maior favela sobre palafitas da AméricaLatina) e o Bairro da Paz (antiga invasão dasMalvinas).

A configuração atual da cidade do Salvador émarcada pela aceleração dos processos que

Capítulo 6

A METRÓPOLE ATUAL E OS (DES)CAMINHOSRUMO AO FUTURO DE SALVADOR

106

promoveram as intensas desigualdadessocioespaciais existentes, posto que algumas áreaslocalizadas incorporaram as inovações tecnológicasde modo extremamente rápido, ao passo que, emoutros espaços, as condições são precárias, ondese vivencia um tempo lento tempo lento tempo lento tempo lento tempo lento.

A cidade do Salvador, ainda que tenha perdidoparte do seu território municipal com a emancipaçãode alguns dos seus distritos, como Candeias, ÁguaComprida (transformada em Simões Filho) e SantoAmaro de Ipitanga (atual Lauro de Freitas), sofreuum acréscimo populacional de cerca de 1.085.000habitantes entre os anos de 1950 e 1980, emdecorrência das imigrações e do crescimentovegetativo, resultante das melhorias gerais dascondições de vida e dos altos índices de natalidade.

O censo demográfico de 1991, apesar deapresentar uma desaceleração no ritmo decrescimento populacional, apontou a capital baianacomo o terceiro município mais populoso do país,após São Paulo e Rio de Janeiro, com um total de2.075.273 habitantes. Os resultados do censo de2000 ratificam a posição anterior de Salvador com2.443.107 habitantes, a frente de Belo Horizonte(2.238.526), Recife (1.422.905) e Porto Alegre(1.360.590). Contexto diferente se apresenta se foremlevadas em consideração as áreas metropolitanas.

Esse ritmo vigoroso de crescimento de Salvadorresultou em um processo de metropolização, com

107

intensa ocupação das áreas periféricas e do centroda península, principalmente nas décadas de 1950a 1970.

Da produção do espaço da cidade, como parteperversa do processo de metropolização, deriva aperiferização e precarização das áreas de ocupaçãorecente das fronteiras ao norte de Salvador, quepassaram a contar com números cada vez maisexpressivos de habitantes, não só nas localidades jáconsolidadas, como Plataforma, Paripe, Periperi, mastambém nos bairros de Pirajá, Valéria e São Caetano,além das habitações que se estabeleciam ao longo daestrada de ligação entre Salvador e Feira de Santana.

Em fevereiro de 2004 a Secretaria Municipal deHabitação, em parceria com a Secretaria Estadual deCombate à Pobreza, concluiu a primeira fase do ProjetoCores da Cidade nos bairros de Curuzu, Polêmica,Pernambués, Dique do Tororó, Baixa do Camurugipe eAlto de Ondina, que, segundo informações oficiais, tevecomo objetivo principal reduzir o déficit qualitativo das

PARA ENTENDER

108

O panorama econômico soteropolitano, por outrolado, apresentou-se como um reflexo da situaçãovigente em âmbito nacional, posto que a integraçãopromovida através das intervenções governamentaisde caráter federal, posicionou os principais centrosurbanos brasileiros em condição de interdependência,reforçando as características da rede urbana brasileira,embora alguns aspectos específicos da realidadesoteropolitana, como o turismo e atividades ligadas àcultura, tenham sido responsáveis pela recentearticulação da economia da cidade com os circuitosdo capital globalizado.

As atividades de caráter cultural, principalmenteaquelas ligadas ao carnaval, têm se tornado nosúltimos anos uma expressiva fonte de renda paramilhares de pessoas, sendo fator, inclusive, de inserçãosocial para moradores de localidades periféricas esubnormais, produzindo novas espacialidades, emconsonância com aspectos da cultura global.

habitações de zonas de ocupação informal da capitalbaiana. Para tanto, foram executadas obras de instalaçãoelétrica, hidráulica e sanitária, além de reboco interno eexterno das residências. A segunda fase, encerrada emjulho de 2004, deu continuidade às obras no bairro dePernambués, que foi alvo do programa na fase anterior,além de Rio Vermelho, Cosme de Farias, Bom Juá, PeroVaz, Calabetão e Subúrbio Ferrovário. Os requisitos parareceber os benefícios do projeto são: (1) possuir habitaçãocom área máxima de 70 m2, (2) estar localizada em zonade ocupação informal, (3) onde já tenha ocorridointervenções de infra-estrutura urbana. Na foto, à margemda Av. Luiz Eduardo Magalhães, vista parcial do bairrode Permanbués, um dos espaços contemplados peloreferido programa.

109

O mercado cultural ascendeu, inclusive, àcondição de agente da produção do espaçosoteropolitano, seja nas áreas consolidadas, oumesmo nos espaços de moradia das populaçõesmais pobres. A partir do final da década de 1990,alguns eventos e casas de espetáculosinaugurados nos antigos trapiches sobre a baíade Todos os Santos, no bairro da Conceição daPraia, por exemplo, têm surgido como umapossibilidade de requalificação dessa áreaatualmente pouco atrativa.

Nas localidades mais pobres de Salvador, osurgimento de grupos musicais tem promovido inserçãosocial e produzindo novas funcionalidades nessesespaços, com forte ligação ao mercado globalizado,como a casa de espetáculos aberta no bairro doCandeal, o antigo Candeall Guetto Square, que reuniajovens pertencentes às elites locais e turistas em umespaço de moradia onde a infra-estrutura básica ébastante precária.

Por conta de conflitos de uso com moradores dobairro de classe alta (Cidade Jardim), os “ensaios” daTimbalada já não acontecem mais no Guetto Square,ainda que o projeto social permaneça atuante

A atuação de blocos de inspiração afro-brasileiraem bairros periféricos da cidade, como Ilê Aiyê, naLiberdade, o Araketu, na Plataforma e Periperi e MaleDebalê, em Itapuã, por exemplo, tem sido defundamental importância no sentido de promover a

110

afirmação da auto-estima de grupos popularesmarginalizados

Esta fase é marcada pela acentuação dos arranjossocioespaciais segregados, com a consolidação dasáreas diferenciadas por classe social: os bairros dasparcelas abastadas da população, concentrados no sulda península e, no decorrer desse tempo, emloteamentos da Pituba e Itaigara, enquanto os bairrospauperizados se concentravam na orla da baía e no"Miolo" da cidade e em espaços difusos de Salvador,através do surgimento crescente de localidadesfavelizadas, com arruamento e construções precárias,de caráter espontâneo.

Em 1996, o número de favelas em Salvador eracontado em cerca de 360, com quase 600.000 pessoasresidindo em mais de 100.000 unidades habitacionais,estando, na sua maioria, localizadas em áreas públicas.

A periferização de Salvador foi então o resultado deum arranjo entre o poder público (através da implantaçãode conjuntos habitacionais) e uma lógica popular, emface da necessidade das parcelas mais pobres dapopulação de criar alternativas à falta de moradia.

A compactação do espaço urbano soteropolitanoapresentada até a segunda metade do século XX já nãose podia verificar a partir da década de 1970, graças aproliferação de bairros de caráter popular, por um lado,ao passo que houve uma forte verticalização, comoexpressão da crescente especulação imobiliária emtorno dos espaços "nobres" e da atuação das

111

construtoras, cada vez mais importantes na configuraçãourbana de Salvador.

Por outro lado, a cidade do Salvador, que possuíauma estrutura mononuclear até a década de 1970, comtodo o comércio - seja no varejo ou no atacado -, asinstituições financeiras e escritórios concentrados no seucentro tradicional, sofreu modificações expressivas, coma atual consolidação de novos espaços comerciais,vinculados às vantagens de um sistema viário do tipofree ways - com a conseqüente aceleração da circulação-, produzindo novas centralidades e sub-centralidadesintra-urbanas, reforçando a tendência àdesconcentração dos grandes equipamentosestruturantes de Salvador, o que, por outro lado, reforçouuma outra tendência: de degradação do centro original,com fechamento de lojas ou adaptação, peloscomerciantes locais, à nova realidade.

Uma análise mais específica mostra que houve, noperíodo, um esvaziamento populacional de algunsbairros de tradicional ocupação, notadamente aquelesdo centro original, como a Conceição da Praia e Pilar,cujo número de habitantes, segundo o censodemográfico do IBGE, realizado em 2000, é de 719 e1.287 residentes fixos, respectivamente. Na Sé, queoutrora detinha a condição de mais populoso de toda acidade, ainda segundo a mesma fonte, apresentapopulação de 1.747 residentes, ao passo que, no mesmoano, conforme fora apresentado anteriormente, a Pitubatinha 76.992 habitantes.

112

Um outro aspecto notável é o decréscimo no nívelde renda da população desses mesmos bairros, postoque, nessas áreas da cidade que, em um passado nãotão distante, concentravam parte significativa da rendasoteropolitana, possuem médias mensais, para todosos casos, inferiores a 750,00 reais, segundo dados doIBGE, de 2000.

Ainda na Sé, especificamente, os planos derequalificação do Centro Histórico, iniciados em 1991,possibilitaram a inserção de novas funções nos espaçosantes degradados, o que, de certa forma, explica asensível redução populacional, por um lado, e a maiormédia mensal de renda em relação aos bairros deConceição da Praia e Pilar, por outro.

Atualmente, há um esforço orientado pelamunicipalidade em atrair novos investidores, com o intuitode promover requalificação das áreas centrais,notadamente no bairro do Comércio, onde foramimplantadas faculdades e empresas de call center, alémde um centro de produção de softwares.

Nos bairros localizados no sul da península, houvediminuição do ritmo de crescimento populacional,significando, inclusive, queda no contingente deresidentes fixos em São Pedro, gerando alteração defunção, com o aumento dos usos não residenciais naárea.

Em bairros como Vitória, Barra e Graça, segundo oIBGE, não obstante terem surgido em tempos pretéritos,o nível de renda mensal, ao contrário, mostra-se elevado

113

em relação aos demais bairros, com valores superioresa 1.200,00 reais, o que gerou especulação imobiliária,com verticalização intensa e construções modernas,principalmente na Vitória.

Os bairros de Santana, Nazaré e Brotas apresentamsituações distintas do ponto de vista das mudanças queocorreram em função, principalmente, da modernizaçãodo comércio soteropolitano na área do Iguatemi,favorecendo apenas o último dos bairros citados,notadamente através da valorização do solo, nosespaços próximos ao novo centro, refletindo, inclusive,nos números populacionais, posto que apenas Brotasapresenta acréscimo populacional, atingindo, em 2000,contingentes em torno de 195.000 habitantes, o que lheconfere a condição de se um dos maiores bairros dacidade, além do nível de renda, que é o terceiro maiorde Salvador (1.222,78 reais).

Os bairros da orla oceânica apresentam-se entre osmais dinâmicos da cidade, graças aos usos do solo. Asáreas de ocupação comercial intensa do Iguatemi e nasavenidas Antonio Carlos Magalhães, Tancredo Neves eManuel Dias da Silva são, ao mesmo tempo, as maisverticalizados e que possuem maior quantidade deshopping centers de grande porte e serviços diversos.Nesta área, a população possui os maiores níveis derenda mensal (1.953,40 reais).

O bairro de Itapuã, por outro lado, teve seucrescimento populacional e certa diversificaçãoeconômica, vinculados à proximidade em relação ao

114

vetor da avenida Paralela e ao setor hoteleiro e de turismoem geral, apesar da quantidade de áreas de favelas.

O Programa Bahia Azul representa o maior conjuntode obras e ações na área de saneamento e meioambiente que o Governo do Estado realiza desdeos primeiros anos da década de 1970, quando sedeu início à implantação do sistema deesgotamento sanitário de Salvador e das cidadesde grande porte do Estado. Maior programa desaneamento ambiental em execução na Américado Sul, o Bahia Azul vem proporcionando umamelhor qualidade de vida para a população deSalvador e cidades situadas no entorno da baía deTodos os Santos

[...]A meta é beneficiar mais de 2,5 milhões de pessoasque vivem nos municípios que circundam a baía deTodos os Santos. O índice de cobertura emesgotamento sanitário em Salvador - a terceiracidade mais populosa do Brasil - evoluiu de 26%para mais de 50% e deverá alcançar 80% até aconclusão programa. A cidade será uma dascapitais melhor atendidas por esse tipo de serviçono país. No entorno da baía de Todos os Santos,mais de 70% da população contarão comesgotamento sanitário.

Fonte: http://www.embasa.ba.gov.br/a_empresa/bazul.htm

Nos últimos sete anos, a atuação damunicipalidade, com o apoio do governo estadual,se ampliou sobremaneira através de intervenções

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que têm o caráter de produzir embelezamento dosespaços de apropriação do fenômeno turístico.

Apesar dos vigorosos índices de crescimentopopulacional verificados ao longo dos últimos trintaanos, os bairros periféricos não apresentaramsituação semelhante em relação ao nível de renda,posto que o processo de exclusão socioeconômicateve reflexos mais expressivos em locais como Pirajá,São Cristóvão e Valéria, concentrando contingentesconsideráveis de população pobre, ao passo que osbairros localizados na orla da baía, apresentamsituação semelhante em relação às condições geraisde vida da população.

BREVES PERSPECTIVAS DA METRÓPOLEPensar o futuro de uma metrópole fragmentada

do mundo subdesenvolvido é algo extremamentedifícil, ainda que seja absolutamente necessário. Nosúltimos anos, as demandas sociais e econômicastêm exigido dos gestores municipais formas maiscoerentes de administração que substituam asmedidas corretivas por outras de caráter preventivo,fazendo do planejamento urbano o principalnorteador dos trabalhos da municipalidade.

Nesse sentido, alguns temas, ainda que sensíveis,merecem um olhar mais detalhado, visto que fazemparte de processos que influenciam na dinâmicaespacial da cidade. Assim, num esforço decompreensão de processos em curso, segue, neste

117

texto conclusivo uma breve análise de temas comoa ação de agentes de produção do espaço urbano,a exemplo do setor imobiliário e os proprietários deempresas comerciais, a sansão do atual Plano Diretore os problemas relacionados aos transportespúblicos, especificamente, à implantação do metrôde Salvador.

O setor imobiliário e os proprietários de empre-sas comerciais

Conforme escrito alhures, dentre os agentes deprodução do espaço urbano de Salvador figura comum importante papel os proprietários de empresascomerciais e os ligados ao mercado imobiliário, elesatuam conjuntamente na seleção e produçãomaterial da cidade, notadamente na incorporação e(re)valorização de novos ou velhos terrenos aomercado formal de imóveis. Essa dinâmicaimobiliária conta com uma preciosa participação dopoder público, tanto na produção de infra-estruturaquanto na regulação legal para os novosempreendimentos, a exemplo da liberação dogabarito na orla atlântica e da ocupação de áreasverdes junto à Av. Paralela. Acerca destes referidosagentes percebe-se uma tendência espacialcoerente com o sócio-economicamente segregadoespaço da metrópole baiana, qual seja:

Em relação aos proprietários de empresascomerciais a ação está, por motivos evidentes,

118

associada aos espaços mais valorizados e/ou demaior circulação da capital baiana, por ondetransitam os cidadãos/consumidores com poder decompra alvo para o consumo pretendido. Estesagentes também produzem centralidades atraindofluxos com destino a empreendimentos de grandeporte. Nesse sentido, ao final da primeira década doséculo XXI, há uma clara tendência em Salvador daconcentração destes equipamentos junto ao novocentro linear que envolve as avenidas Antônio CarlosMagalhães, a Tancredo Neves e, como clara área deexpansão, a avenida Luiz Viana Filho (Paralela).

A imagem mostra um fragmento do novo centro terciárioda cidade: em primeiro plano, as obras de expansão(ampliação de pistas) do sistema viário denominadoLigação Iguatemi-Paralela. Ao fundo, parte do SalvadorShopping e dos edifícios da Av. Tancredo Neves.

Nessa área, além de diversos edifícios comerciaise do Shopping Iguatemi (quinto maior em

119

faturamento no Brasil, com circulação de cerca de100 mil pessoas por dia nas suas 532 lojas, 12 salasde cinema e 22 mil vagas de estacionamento) foirecém inaugurado o Salvador Shopping com cincopisos, 263 lojas, 27 fast food, com 1.800 lugares esete restaurantes, oito salas de cinema eestacionamento com 4.200 vagas. Na faixa deexpansão da avenida Paralela grandesempreendimentos estão em construção, a exemplode condomínios fechados (Alphaville e Le Parc), doisnovos shoppings, além de um outro, com uma únicabandeira e voltado especificamente para a vendade material de construção. Esses novosempreendimentos juntam-se a outros já emfuncionamento como faculdades particulares,revendedoras de automóveis e outros condomíniosresidenciais.

O mercado imobiliário também apresenta atendência de expansão por áreas onde já há umainfra-estrutura construída, pode-se dizer que, de umaforma geral, os principais empreendimentos sãolançados no traçado de valorização da cidade formal,pela linha da avenida Paralela e Orla Atlântica. Aindaque continuem a surgir apartamentos comcondomínio de luxo junto a áreas consolidadas(Vitória, Barra/Graça, Itaigara/Pituba, Horto Florestal).

Uma outra perspectiva marcante, presentetambém em outras metrópoles brasileiras, é aconsolidação do uso de condomínios fechados

120

(enclaves fortificados com grande grau deindependência – shoppings, academias e mercadosinternos) a exemplo dos já referenciados Alphaville eLe Parc, este último com 1.142 apartamentos em 18edifícios planejados, com propaganda de infra-estrutura de esporte e lazer com mais de 40 itens.Alguns desses equipamentos são ocupados inclusivefora dos limites municipais a exemplo do CondomínioInterlagos no litoral norte a 30km de Salvador.

O Plano DiretorO atual Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano

de Salvador, sancionado pela municipalidade noinício de 2008 e com vigência de oito anos, resultada necessidade de adequação ao Estatuto dasCidades, o nome da Lei Federal 10.257/2001, queregulamenta os artigos 182 e 183 da Constituiçãobrasileira, já que a referida lei impõe aobrigatoriedade de formulação desse instrumento atodas as prefeituras dos municípios com populaçãoigual ou superior a 20.000 habitantes.

O Plano Diretor é o instrumento principal dapolítica de desenvolvimento e expansão urbana edeve garantir a todo cidadão (1) o direito à cidade,democratizando o acesso a serviços eequipamentos urbanos básicos; (2) a gestãodemocrática, através, principalmente, daparticipação popular nas decisões damunicipalidade; (3) a função social da propriedade,

121

fazendo prevalecer os interesses coletivos sobre osinteresses individuais; (4) o direito à moradia e (5)fornecer as bases para o estabelecimento do PlanoPlurianual, das Diretrizes Orçamentárias e dosOrçamentos Anuais.

Cercado de muita polêmica, o texto do PlanoDiretor soteropolitano em vigência (sancionado emfevereiro de 2008) é tido pelos seus defensores comoum avanço no planejamento urbano da capitalbaiana por permitir a ampliação de investimentosque projetarão a cidade internacionalmente, aopasso que, para aqueles que não concordam com omodelo de desenvolvimento preconizado, odocumento teria sido formulado com o claropropósito de beneficiar os agentes econômicosligados aos setores imobiliário, turístico e hoteleiro,sem se aprofundar, porém, em alguns dos gravesproblemas estruturais de Salvador.

Um dos chamados “pontos de atrito” entredefensores e críticos do Plano Diretor, diz respeitoàs mudanças no modelo de ocupação e uso do solo,principalmente no bairro do Comércio e ao longo devários trechos da Orla Atlântica, localidades ondeserá permitida a verticalização das construções, viaedificação de arranha-céus cujas alturas podematingir até 13 e 18 andares, respectivamente, algoaté então proibido.

As principais críticas dizem respeito à permissãoda verticalização em alguns espaços da orla

122

oceânica, pois esses prédios tendem a gerarsombreamento nas praias, além de alterações nadinâmica atmosférica da cidade, produzindoaumento de temperatura em áreas diversas dointerior da península. No caso do Comércio, aconstrução de edifícios mais elevados impediria avisão do mar desde a Cidade Alta, estando assimem desacordo com o protocolo de tombamento doCentro Histórico elaborado pela Unesco, onde tratada preservação da visibilidade dos imóveismultisseculares.

Os transportes públicos e o metrôOs números são incontestáveis: em Salvador

trafegam cerca de 2 milhões de pessoas através dosistema de ônibus coletivo, que opera com algo emtorno de 2.200 veículos em 400 linhas regulares, oque, aliado à crescente frota de automóveisparticulares (ver Apêndice 2), promovecongestionamentos em áreas centrais,principalmente nos horários de pico.

O modelo atual, baseado no uso quase queexclusivo de veículos motorizados sobre rodas, já semostra superado, exigindo dos gestoresgovernamentais grandes esforços em produziralternativas viárias, como a implantação de pistasexclusivas para ônibus coletivos, viadutos epassarelas, além de pequenos trechos de ciclovias,com baixo impacto sobre a população de Salvador,

123

por terem sido concebidas como forma de lazer enão como vias de tráfego.

A abertura de pistas exclusivas para ônibus,associada à construção de passarelas e aoalargamento das pistas já existentes tem sidoincisivamente empregada como meio à viabilizaçãoda mobilidade urbana – repercutindo decisivamentena conformação da paisagem –, principalmente nobairro da Pituba, no entorno dos shoppings Salvadore Iguatemi, onde há maior confluência de veículos,graças à centralidade que esta região exerce sobrea cidade.

Nos últimos anos, porém, além das soluçõesacima citadas, há um discurso oficial que versa sobrea necessidade de implantação de um sistemainovador de transporte de massa sobre trilhos,devendo funcionar de forma articulada com osdemais meios de transporte oferecidos na cidade(os ônibus coletivos e os trens urbanos que servem oconjunto de bairros periféricos conhecido comoSubúrbio Ferroviário).

Assim, as três esferas governamentais –municipal, estadual e federal – elaboraram e vêmexecutando o projeto do sistema metroviário, a serimplantado em etapas, operando nos maisimportantes corredores da cidade:

11111 O corredor Norte-Sul, ligando os bairrosperiféricos de Cajazeiras e Pau da Lima ao centro dacidade, através da Av. Bonocô e BR-324;

124

22222 O corredor Leste-Oeste, ligando o bairro daCalçada ao de Mussurunga, com passagem pelaregião do Iguatemi.

Devido ao atraso no andamento das obras e aoredimensionamento dos gastos, a primeira etapa,com previsão de conclusão para 2003 e cujaextensão de 12 quilômetros ligaria as já existentesestações de ônibus coletivos da Lapa e de Pirajá,teve o seu traçado reduzido pela metade, finalizandona estação do chamado Acesso Norte, ao passo quea sua inauguração está prevista ainda para os últimosanos da primeira década do século XXI.

125

PERSONALIDADE

REI MOMO: A PERSONIFICAÇÃO DO CARNAVAL

Fonte da imagem: Disponível em <http://www.sjc.sp.gov.br/html/

div_2006_carnaval.htm>. Acessado em 09 de fevereiro de 2006.

O Rei Momo é a personificação do carnaval.Apesar da pouca importância e visibilidade na mídiana contemporaneidade, dado à priorização deeventos e entidades mais comerciais como osartistas e blocos carnavalescos, o rei Momo e todo ocenário que ele representa (vestuário, princesas,etc.) ainda resiste à mercantilização do evento. Háconcurso para eleição, entrega simbólica das chavesda cidade marcando a alteração da ordem da urbee participação em desfiles diversos.

Esta tradição que remonta tempos pretéritos daEuropa latina ainda se configura como um marco de

126

O carnaval e o mercado cultural

Explicar esse fenômeno não é tarefa fácil. O Carnavalde Salvador é multifacetado, é a complexidade dascomplexidades. Combina cada vez mais o lúdicoao negócio, o essencialmente local aopotencialmente transnacional, o puramenteanárquico à anarquia organizada, sob a égide deuma intensa dinâmica de transformação/mutação.

[...]Consolidam-se os blocos de trio, especialmenteapós a apropriação, por parte destes, do repertórioestético criado pela "reafricanização" do carnaval,dando lugar à chamada axé music e à utilização doabadá como vestuário; organizaram-se comoempresas, privilegiando a dimensão de mercado efazendo do carnaval um produto com ciclo derealização que ultrapassa os limites da festa e dacidade e, no limite, estimularam as outras entidadescarnavalescas, particularmente os blocos afro, a sejogarem em aventuras organizacionais, estendendoa sua afirmação também ao jogo do mercado [...].(HEBER, 2000, p. 178-179).

resistência da festa do “Momo”. Símbolo de umcarnaval bucólico de máscaras e mitos que se perdena imposição da lógica do grande capital doentretenimento. A festa que movimenta cifrasimpensáveis de dinheiro nos vários circuitos daeconomia (superior, inferior, formal e informal) nãoabre mais espaço para o Momo, exceto comocomponente de um cenário de fundo que monta apaisagem para a festa do capital.

A canção mostrada abaixo tornou-se famosa pelavoz do cantor de axé music Netinho e é emblemática,pois, ao mesmo tempo que enaltece as belezas deSalvador e do seu povo, possui um refrão em inglês,remetendo à internacionalização do produtocarnaval.

We Are The World of Carnaval

Ah, que bom você chegouBem-vindo a SalvadorCoração do BrasilVem, você vai conhecerA cidade de luz e prazerCorrendo atrás do trioVai compreender que o baiano éUm povo a mais de milEle tem Deus no seu coraçãoE o diabo no quadrilWe are CarnavalWe are, we are foliaWe are, we are the world of CarnavalWe are Bahia.

128

129

ASPECTOS FÍSICO-AMBIENTAIS DA CIDADE DOSALVADOR

A cidade do Salvador apresenta como uma desuas mais proeminentes características o fato de serum núcleo urbano de topografia acidentada,formada por sucessões diversas de colinas e vales.

A capital da Bahia foi construída na parte superiorde uma escarpa de falha - horst - cuja altitude variaentre 60 e 80 metros, estando na depressão dofalhamento - gráben - o porto, o comércio e a baía.

A escolha do sítio urbano por Tomé de Souza nãofoi mero acaso. Cinco condicionantes de localizaçãoou físico-ambientais foram decisivas à implantaçãoe, especialmente, à importância seguinte da cidadedo Salvador no contexto do comércio mundial dosséculos XVII e XVIII, foram elas:

Capítulo 7

130

A c

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"doi

s an

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s"

131

11111 Ser produzida na muralha da falhatectônica, em local de ampla observação e comuma barreira natural para a defesa de quemvinha pelo mar;

22222 Ser uma península encaixada entre ooceano Atlântico, espaço do comércio mundialde então, e da baía de Todos os Santos, comáguas calmas para aportar qualquer grandefragata, além de possuir no seu interior outraspequenas reentrâncias como a baía de Aratue a enseada dos Taineiros formada pelapenínsula Itapagipana.

33333 Ter água doce abundante nas fontes epequenos rios que nascem na escarpa edeságuam, via regra, na margem atlântica;

44444 Estar a meio curso da Colônia portuguesana América. Como capital colonial, com funçãoadministrativa, havia uma necessidadepremente de acesso às terras exploradas.

55555 Ocupar uma posição estratégica para anavegação no oceano Atlântico, haja vista o"caminho natural" pelas correntes marítimasdas Canárias, Equatorial e Brasileira,possibilitando o rápido deslocamento a velaentre Lisboa/Portugal e Salvador. Ressalva-seque o périplo africano encontrava a "barreira"da corrente de Benguela que se desloca dosul para o norte da costa ocidental da África.

132

Na orla atlântica é possível observar a formação defalésias, principalmente no trecho entre os bairros daBarra e Rio Vermelho, por conta da abrasão/resistênciadas rochas escarpadas da costa ao processo erosivodas ondas.

Salvador é também uma cidade das águas,possuindo no seu território municipal e entornoimediato, conforme aventado anteriormente, diversosrios como o Joanes, Ipitanga, responsáveis pelo

Além dessas características que redundaram nossupracitados usos da configuração física, tambémcompõem Salvador as planícies litorâneas, com relevosplanos a suavemente ondulados, desgastados pelaação erosiva dos rios, das chuvas e dos ventos; háocorrência de praias de areias finas, resultante dadeposição de material sedimentar, além da formaçãode restingas, dunas e lagoas.

Imagem do clube Espanhol desde a costa com destaqueà falésia. Ao fundo, hotéis de luxo no bairro do Rio Vermelho.

133

Fonte:Silva, et.all,2004, p.64.

abastecimento de parte da cidade, o Camaragibe,Lucaia e Jaguaribe, que deságuam na orla atlântica eo Cobre, cujo curso se volta para a baía de Todos osSantos. Fruto do seu "desenho" escarpado surgemfontes de água doce em locais de afloramento do lençolfreático (vinte fontes públicas em 1829, segundoREBELAM, apud PEIXOTO, 1980, p.150).

O clima de Salvador é do tipo tropical chuvoso semestação seca, porém possui chuvas concentradas nosmeses de março a agosto devido à atuação desistemas atmosféricos litorâneos, especialmente oTropical Atlântico e o Polar Atlântico que "traz" as frentesfrias do sul determinando torrenciais chuvas frontais.Estes sistemas atuam ao longo de todo o ano, estandomais fortes no litoral brasileiro no período do inverno. Amédia pluviométrica anual é de mais de 1.400mm e atemperatura média anual é superior a 18ºC.

Climograma de Salvador

134

A vegetação, por sua vez, é fortementeinfluenciada pelos demais elementos físico-ambientais, no caso soteropolitano, a vegetaçãooriginal da península é a floresta tropical do tipoombrófila, heterogênea, latifoliada e densa,denominada de Mata Atlântica, que apresentafisionomia compacta, com árvores de grande portee uma das maiores biodiversidades do planeta.

Faz-se a ressalva que a intensa ocupação dametrópole praticamente levou ao esgotamento davegetação primária, restando apenas algumasresistências verdes na mancha urbana.

Além da Mata Atlântica, é possível encontrar, emtrechos esparsos da costa oceânica, as formaçõeslitorâneas, principalmente a vegetação demanguezal, localizada na desembocadura dos rios,e de restinga, revestindo os cordões costeiros.

O espaço geográfico decorre da sucessiva edinâmica apropriação do meio pela sociedade. Noespaço de Salvador, além das repercussõeshistóricas, existem derivações concretas destarelação, como exemplo, pode-se citar:

11111 O uso indevido dos cursos d'água, oracomo receptores de dejetos orgânicos einorgânicos, ora sendo cobertos (Rio dasTripas na atual avenida J.J. Seabra - Baixa dosSapateiros) como empecilhos à expansãourbana.

135

22222 A ocupação abrupta e desordenada,especialmente na segunda metade do séculoXX, desprezou a dinâmica e os tempos danatureza, trazendo como repercussõesmortes e gastos públicos derivados dedesabamentos de encostas e alagamentosem baixadas.

33333 A construção civil, formal e/ou informaldando vazão ao espaço restrito pelo própriosítio em forma de península, praticamentetomou de concreto todo o espaçometropolitano, permanecendo comoresistências verdes da vegetação original osparques metropolitanos de São Bartolomeu,Pituaçu, da Cidade e Abaeté. O confortoambiental, também associado à existência deáreas verdes tem levado empreendimentosluxuosos a fazerem projetos paisagísticos queutilizam o “verde” como produto atrativo,como se vê no Horto Florestal de Brotas e norecém-implantado Alphaville, na Av. Paralela.

Os aspectos físicos também foram decisivos naexpansão do tecido urbano, acontecendo,inicialmente seguindo as linhas de cumeadas -colinas, ou parte mais altas do relevo - com produçãode subsistência e abastecimento nos vales e,posteriormente, com a imposição do rápido tráfegorodoviário, exatamente nas áreas baixas (avenidasde vale).

136

Atualmente, não obstante os problemas destarteapontados, as irregularidades do relevosoteropolitano, associadas às condições climáticasde cidade litorânea, conformam paisagens degrande valor turístico e ambiental.

137

PALAVRAS FINAIS

Esta é uma história que não se acaba e muitosoutros temas referentes à cidade contemporânea oude tempos pretéritos poderiam ser apontados eaprofundados, entretanto, com este livro, não se tema pretensão de esgotar temática tão ampla quantoa que envolve a produção do espaço de Salvador.Muito antes, conforme informamos alhures, tentamostrazer a cidade ao debate e possibilitar oentendimento da dinâmica urbana a partir da suabase histórica e das transformações espaciaisdecorrentes da ação social sobre o meio.Especialmente, esperamos que os leitores quetenham chegado a essas linhas finais,ininterruptamente ou com leituras pontuais, tenhampercebido a cidade como um todo dinâmico ecoerente nos seus processos, formas e funções coma sociedade que, em diferentes tempos e sobdiferentes domínios técnicos, a produziu. Mais queisto, que a cidade não decorre de fatos ou interessesisolados, mas de uma intricada rede de relações

Capítulo 8

138

entre agentes (Estado, Igreja, sociedade organizada,proprietários fundiários, proprietários industriais ecomerciais, incorporadores, grupos excluídos etc)de produção do seu espaço que variam no tempo eno espaço e devem ser estudados e entendidossegundo a lógica que movimenta os seus interessese ações combinadas.

Num esforço de síntese, apresentamos estemapa a seguir que retrata, em linhas gerais, aevolução do espaço urbano da capital baiana:

11111 O primeiro momento, 1551, relativo àimplantação do sítio histórico, a cidadepermanecia "presa" aos seus muros e à áreaimediatamente contígua.

22222 Em 1724, quase dois séculos depois, noauge da "Idade do Ouro", ainda havia umaocupação territorial bastante retraída,entretanto já chegando à penínsulaItapagipana, Salvador permanecia como acidade da baía de Todos os Santos e o diquedo Tororó fazia o limite a leste.

33333 Após outro longo período, em 1894, jáno Brasil República e com o fim doescravagismo, tem-se uma cidade retraída noseu núcleo original, porém com vetores deexpansão pela orla da baía e, naquelemomento, pela margem atlântica.

139

Fonte:Santos,1959;Neves,1985; Corso,1999.

Elaboração: Adriano Bittencourt Andrade

140

44444 No século XX viveu-se dois momentosdistintos: um primeiro, 1940, com aconsolidação dos vetores acima perfilados,entretanto, mantendo a cidade o seu perfilmononuclear e com um espaço de ocupaçãocontínua da baía até a Amaralina, possuindoainda Itapuã, como uma ocupação periféricaà mancha urbana. Nesse período, faixassucessivas da orla atlântica eram utilizadascomo balneários e, posteriormente,incorporadas ao tecido urbano.

55555 O segundo momento, em 1980, apósimplantação das avenidas de vale, impôs-seuma outra forma de ver, circular e usar oterritório municipal, a área urbana contínuase estendeu pelo interior da península eSalvador passou a contar com múltiplascentralidades, com destaque a produzidapela articulação entre o Estado e agentesprivados, no encontro entre o ShoppingIguatemi, a nova rodoviária e o CentroAdministrativo.

66666 No início do século XXI o processo deocupação do território municipal pela cidadepraticamente se completa, inclusiveproduzindo uma conurbação com a cidadede Lauro de Freitas.

141

Esta é a complexa cidade de Salvador que seapresenta no início do século XXI, raízes coloniais aindapresentes (exclusão de negros em espaços periféricos,trabalhos de ganho que resistem ao tempo, formasresistentes nas paisagens históricas) que se "encontram"com as avançadas técnicas, formas e usoscontemporâneos (edifícios “inteligentes”, shoppingscenteres, vias expressas, hotéis de luxo para um turismoglobalizado) permeada, como apresentamos, porrelações sócio-econômicas desiguais que seconfiguram no espaço concreto da metrópole.

Dado a dimensão de possibilidades, certamentealgumas brechas foram deixadas ao longo desse texto,o que estimula a produção de outros livros nesse nível,ou o aprofundamento em estudos de caso na academia.Dentre as lacunas que, acreditamos, merecem umaleitura complementar, recomendamos: a abordagemsobre a questão ambiental e os principais impactos nomeio urbano soteropolitano - algumas pistas foramapontadas no capítulo 7 -, os assuntos relativos àespacialização da desigual sociedade capitalista(segregação espacial, uso dos espaços públicos,exclusão social etc) e especificamente, outras formasde "ver" e entender a cidade, como nos trabalhos queaproximam o olhar acadêmico da literatura (Andrade,2004 e Brandão,2004) esses e outros temas eabordagens podem e devem ser aprofundados emlivros específicos e estudos de caso, a exemplo dasreferências que seguem.

142

Conforme dito anteriormente, a complexidade domeio urbano e a mitificada "magia" da cidade deSalvador nos estimula a continuar os estudos eescritos. Acreditamos que seja uma tarefa de todosa busca pelo conhecimento da dinâmica da nossacidade para que possamos intervir no espaço deforma mais justa e cidadã. Pois, para pensar numfuturo diferente, deve-se buscar a aplicação depolíticas públicas eficazes que permitam promovera redução das desigualdades, concedendodignidade aos seus cidadãos e fazendo da capitaldos baianos uma cidade, de fato, para todos os seushabitantes e que o orgulho e a felicidade não sejauma prerrogativa apenas de pequenos grupossociais ou de turistas. A luta é árdua, a caminhada élonga e o conhecimento do espaço social é a nossaprincipal arma.

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Sem a pretensão de esgotar a temática,apresentamos sumariamente nesse Apêndice 1 osprincipais planos de intervenção na cidade do Salvadorao longo dos séculos XX e XXI.

O papel e as normas geradas pelo Estado, não sãoabsolutamente rígidas ou imunes de intencionalidades,daí que "a ideologia dos planos pode até se afirmarcomo 'discurso' ou 'desenho', projetando a forma-urbana como um desejo, mas sua inserção na práticadepende, é claro, de vários outros fatores, que oimaginário não dá conta" (SAMPAIO, 1999, p. 248).

1912 - 16 - J.J. Seabra.1912 - 16 - J.J. Seabra.1912 - 16 - J.J. Seabra.1912 - 16 - J.J. Seabra.1912 - 16 - J.J. Seabra.“Urbanismo demolidor", proposta sanitarista e os

"planos de melhoria", especialmente com intervençõesjunto à cidade histórica, influenciado pelo modelo francêsde intervenção urbana.

1935 a I Semana de Urbanismo.1935 a I Semana de Urbanismo.1935 a I Semana de Urbanismo.1935 a I Semana de Urbanismo.1935 a I Semana de Urbanismo.Segundo Sampaio (1999, p. 191): lançava-se, "em

1935, as bases de um urbanismo moderno, agora feitopor especialista, profissional que a rigor a cidade ainda

APÊNDICE 1Planos Urbanos

144

não dispunha", e recomendava em suas conclusões quea Comissão do Plano da Cidade aprovasse a elaboraçãodo projeto e execução dos parques e avenidas (park-ways).

EPUCEPUCEPUCEPUCEPUCS (Escritório do Plano de UrbanismoS (Escritório do Plano de UrbanismoS (Escritório do Plano de UrbanismoS (Escritório do Plano de UrbanismoS (Escritório do Plano de Urbanismoda Cidade de Salvador), dirigido por Mário Lealda Cidade de Salvador), dirigido por Mário Lealda Cidade de Salvador), dirigido por Mário Lealda Cidade de Salvador), dirigido por Mário Lealda Cidade de Salvador), dirigido por Mário LealFerreira.Ferreira.Ferreira.Ferreira.Ferreira.

Concebeu o primeiro plano de urbanismo modernopara a cidade, lançado em 1948 como lei municipal (701/48), conduzindo à "americanização" estimulandotransformações espaciais significativas no tecido urbanosoteropolitano.

Plano do CIAPlano do CIAPlano do CIAPlano do CIAPlano do CIA, em 1966., em 1966., em 1966., em 1966., em 1966.Previa a criação de um novo, e mais dinâmico, centro

para a cidade de Salvador que, inicialmente, seria noCabula. De forma impositiva, modificou-se a legislaçãourbana, lançando um Decreto-Lei (1855/66), a fim deefetivar as obras viárias previstas e a concretização deuma nova nucleação político-administrativa e econômica,próximo ao vale do rio Camaragibe.

Lei da Reforma Urbana Lei da Reforma Urbana Lei da Reforma Urbana Lei da Reforma Urbana Lei da Reforma Urbana - - - - - Lei 2.181/1968Lei 2.181/1968Lei 2.181/1968Lei 2.181/1968Lei 2.181/1968Levou à alienação de glebas públicas e a conseqüente

ocupação, quase que definitiva, do espaço municipal. OEstado era responsável prioritário pela criação de infra-estrutura e os agentes econômicos, principalmente osincorporadores, selecionavam os espaços e as obrasque dariam novas formas e funções aos futuros bairros.A partir da alienação de terras públicas, houveconseqüente, expansão da malha viária e viabilizaçãoinfra-estrutural com ganhos significativos para ospromotores imobiliários e proprietários fundiários. Aschamadas avenidas de vale são, quase na sua totalidade,ulteriores a esta lei.

145

Lei 3575/85 (PDDU - Plano Diretor deLei 3575/85 (PDDU - Plano Diretor deLei 3575/85 (PDDU - Plano Diretor deLei 3575/85 (PDDU - Plano Diretor deLei 3575/85 (PDDU - Plano Diretor deDesenvolvimento Urbano) e Lei 3377/84 (LOUOSDesenvolvimento Urbano) e Lei 3377/84 (LOUOSDesenvolvimento Urbano) e Lei 3377/84 (LOUOSDesenvolvimento Urbano) e Lei 3377/84 (LOUOSDesenvolvimento Urbano) e Lei 3377/84 (LOUOS- Lei de Ordenamento do Uso e Ocupação do- Lei de Ordenamento do Uso e Ocupação do- Lei de Ordenamento do Uso e Ocupação do- Lei de Ordenamento do Uso e Ocupação do- Lei de Ordenamento do Uso e Ocupação doSolo)Solo)Solo)Solo)Solo)

Derivações do PLANDURB (Plano deDesenvolvimento Urbano de Salvador) elaborado pelaPrefeitura entre 1975 e 78 e do EUST (Estudo de Uso doSolo e Transportes), pela CONDER entre 1975 e 76.Seguindo um "enfoque sistêmico", os dois levavam emconsideração a racionalidade na ocupação urbana(oposição entre o natural e o construído) e a circulação/transportes da/na cidade.

Decreto 5065/76 - Zona Homogênea daDecreto 5065/76 - Zona Homogênea daDecreto 5065/76 - Zona Homogênea daDecreto 5065/76 - Zona Homogênea daDecreto 5065/76 - Zona Homogênea daPitubaPitubaPitubaPitubaPituba

A Pituba foi a área escolhida para estudo edisciplinamento do uso do solo, por diversos motivos eobjetivos, dentre os quais, o de "definir uma área daCidade capaz de absorver, por prazo significativo, ademanda habitacional atendida pelo setor formal daconstrução civil, e de estabelecer novas áreas para alocalização de atividades econômicas de naturezaterciária" (SALVADOR, 1977) o que se confirmou com opadrão de ocupação posterior.

PDDU/2008 – P lano Di re tor dePDDU/2008 – P lano Di re tor dePDDU/2008 – P lano Di re tor dePDDU/2008 – P lano Di re tor dePDDU/2008 – P lano Di re tor deDesenvolvimento Urbano de SalvadorDesenvolvimento Urbano de SalvadorDesenvolvimento Urbano de SalvadorDesenvolvimento Urbano de SalvadorDesenvolvimento Urbano de Salvador

Seguindo imposições normadas no Estatuto daCidade, lei federal aprovada em 2001, o novo PlanoDiretor de Salvador, depois de mais de cinco anos dematuração, foi sancionado pelo prefeito no início de2008. Além de regular burlas à LOUOS cometidas emanos anteriores, ampliando, em detrimento ao usoexclusivamente residencial, espaços de uso misto emáreas de grande valorização imobiliária, a nova lei altera

o gabarito de construção em espaços da orla atlânticae no bairro do Comércio, ampliando assim aspossibilidades de ação do mercado imobiliário formal.

147

APÊNDICE 2Evolução demográfica e outros dados

POPULAÇÃOPOPULAÇÃOPOPULAÇÃOPOPULAÇÃOPOPULAÇÃO

1.0008.000

10.00037.34345.000

129.109

174.412205.813283.422290.443

417.235655.735

1.007.1951.506.8602.075.273

2.443.107651.293114.01191.000

460.00073% da população

2.892.625

355.257

11.300

Fonte: Gordilho-Souza, 2000 e IBGE, censos demográficos.

CaminhoneteMotocicleta

Ônibus

21.74139.552

5.755

PERÍODOPERÍODOPERÍODOPERÍODOPERÍODO1549

Final do século XVIMeados do século XVIIMeados do século XVIIIInício do século XIX

1872189019001920

1940195019601970

198019912000Domicílios (2000)

Domicílios não ocupados (2000)

Déficit habitacional quantitativo (2000)

Déficit habitacional qualitativo (2000)

Contagem da População Salvador 2007TIPO DE VEÍCULO SALVADOR 2006Automóvel

Caminhão

148

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GLOSSÁRIO

Acrópole - Acrópole - Acrópole - Acrópole - Acrópole - Cidade cujo sítio urbano é implantado emlocal de relevo alto, visando ampliar as condiçõesdefensivas.

Avenidas de valeAvenidas de valeAvenidas de valeAvenidas de valeAvenidas de vale - A versão criada pelo EPUCS paraas Free Ways norte-americanas, as grandes avenidasarteriais que, ligadas umas às outras, conectam áreasdistantes de uma cidade, privilegiando o transporteparticular.

Cabeça de PCabeça de PCabeça de PCabeça de PCabeça de Ponte - onte - onte - onte - onte - Cabeça de um sistema. Termoque revela o núcleo de acesso e uso de determinadoespaço. No caso de Salvador, a cabeça de ponte àcolonização portuguesa no Brasil.

Centralidades - Centralidades - Centralidades - Centralidades - Centralidades - Adjetivo do que é central. Atraçãoque alguns espaços exercem a determinados tipos defluxos. Existem diversos níveis - comercial, político,econômico - e escalas - urbana, regional, mundial - decentralidades.

Conurbada - Conurbada - Conurbada - Conurbada - Conurbada - Encontro das periferias de dois ou maisnúcleos urbanos. Processo comum nas regiõesmetropolitanas, a exemplo da área urbana contínua entreSalvador e Lauro de Freitas.

Cumeada - Cumeada - Cumeada - Cumeada - Cumeada - Seqüência de cumes de morros.

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Demanda solvável - Demanda solvável - Demanda solvável - Demanda solvável - Demanda solvável - Compradores possíveis. Paracada empreendimento há uma determinada demandasolvável; sem esta, o produto não tem liquidez. Construirum condomínio de luxo em um bairro popular pode serum equívoco de mercado, exatamente por não atentar ainexistência de compradores possíveis.

Espraiamento - Espraiamento - Espraiamento - Espraiamento - Espraiamento - Algum fenômeno que se estende, seespalha por uma determinada área.

Hinterlândia - Hinterlândia - Hinterlândia - Hinterlândia - Hinterlândia - Espaço interior. Para a GeografiaUrbana, área de influência de uma cidade e seus serviços.

Idade do OuroIdade do OuroIdade do OuroIdade do OuroIdade do Ouro - Termo cunhado pelo geógrafo Pedrode Almeida Vasconcelos para referenciar o período"encaixado" entre os séculos XVII e XVIII, quando Salvadorviveu o seu apogeu econômico.

Igreja Secular - Igreja Secular - Igreja Secular - Igreja Secular - Igreja Secular - A Igreja Católica Apostólica Romana,liderada, desde o Vaticano, pelo Supremo Pontífice, o Papa.

InérciaInérciaInérciaInérciaInércia - O processo de inércia remete à categoria dapermanência, ou seja, espaços que, não obstante adinâmica da cidade, mantém relativamente inalteradas assuas formas e funções. Outros processos urbanospassíveis de serem observados em Salvador são:centralização e descentralização, verticalização, invasão-sucessão, coesão e periferização.

Invasões - Invasões - Invasões - Invasões - Invasões - Ou ocupações subnormais (segundo oIBGE). Espaços ocupados à revelia de uma ação pública,com severas carências estruturais. Normalmente emespaços INVADIDOS, por pessoas que não tem condiçõeseconômicas de participar do mercado imobiliário formal.

Massapê - Massapê - Massapê - Massapê - Massapê - Solo escuro, compacto e viscoso, degrande fertilidade que aparece numa faixa, relativamentecontínua no litoral norte do Nordeste do Brasil,especialmente, na região do Recôncavo Baiano.

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Mononuclear - Mononuclear - Mononuclear - Mononuclear - Mononuclear - Núcleo urbano com um único centro.Esta era uma característica das cidades históricas, ou,ainda hoje, de cidades médias e pequenas. Nasmetrópoles contemporâneas há uma tendência àpolinucleação dado à própria expansão física e dinâmicaeconômica desses espaços.

Ordens Religiosas - Ordens Religiosas - Ordens Religiosas - Ordens Religiosas - Ordens Religiosas - Organizações - congregaçõesde religiosos e leigos - vinculadas à Igreja Católica quepossuem estatutos próprios. Os Beneditinos,Franciscanos e Carmelitas são exemplos de Ordens queinfluenciaram a produção do espaço soteropolitano.

Ordens TOrdens TOrdens TOrdens TOrdens Terceiras - erceiras - erceiras - erceiras - erceiras - As Ordens Terceiras sãoordenações leigas, formadas por membros da sociedade,sem vinculação direta com a Igreja Secular. As OrdensPrimeiras e Segundas são formadas por religiosos,homens e mulheres respectivamente. Normalmente, asigrejas das Ordens Terceiras eram construídas com umrecuo em relação à Primeira, denotando hierarquia entreelas.

PeriferiaPeriferiaPeriferiaPeriferiaPeriferia - A região localizada à margem do centro dacidade. No Brasil, esta referência está relacionada nãoapenas à distância geográfica, mas socioeconômica. Aperiferia é local de moradia da população mais pobre.

Radial-concêntr icoRadial-concêntr icoRadial-concêntr icoRadial-concêntr icoRadial-concêntr ico - RADIAL-CONCÊNTRICA,PLANTA - Esquema urbano caracterizado pela existênciade uma malha viária radial, que irradia desde o centro emdireção à periferia entrecruzadas por outras vias, decirculação concêntrica.

Recôncavo BaianoRecôncavo BaianoRecôncavo BaianoRecôncavo BaianoRecôncavo Baiano - Região formada pelosmunicípios que ocupam o espaço côncavo do entorno dabaía de Todos os Santos.

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Regiões metropolitanas - Regiões metropolitanas - Regiões metropolitanas - Regiões metropolitanas - Regiões metropolitanas - Conjunto de municípiosespacialmente integrados, com uma metrópole sede,criados a partir de 1973 com o objetivo de fomentar odesenvolvimento industrial regional.

Sítio urbano - Sítio urbano - Sítio urbano - Sítio urbano - Sítio urbano - Local de implantação de um núcleourbano. O marco zero de uma cidade.

TTTTTecido urbano ecido urbano ecido urbano ecido urbano ecido urbano - Num enfoque orgânico seria malhaurbana. É o espaço contínuo por onde se estende aocupação de caráter urbano, ou seja, é o espaço da cidadeno interior do município.

TTTTTempo lentoempo lentoempo lentoempo lentoempo lento - Para o geógrafo Milton Santos, é aforma de apropriação do tempo própria dos "homenslentos", aqueles que habitam as áreas mais pobres dascidades, os "espaços de lentidão", como define o autor.

TTTTTerritório - erritório - erritório - erritório - erritório - Espaço socialmente delimitado a partirdo estabelecimento de relações de poder, através dainformação ou coerção, entre indivíduos, grupos e/ou

instituições societárias.

Urbanismo DemolidorUrbanismo DemolidorUrbanismo DemolidorUrbanismo DemolidorUrbanismo Demolidor - Designa o período dareforma urbana realizada no início do século XX por ordemde J. J. Seabra, ex-governador do estado da Bahia.

Urbe - Urbe - Urbe - Urbe - Urbe - Núcleo urbano, cidade.

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AUTORES

Adriano BittencourtO professor Adriano Bittencourt Andrade, nascido e

criado na cidade Amargosa/Ba, veio residir em Salvadorem 1988, ingressou então na graduação em Geografiapela UCSAL, fez especialização em Metodologia doEnsino Superior e, pela UFBA, defendeu dissertação demestrado em 2003. Iniciou o doutorado em Arquiteturae Urbanismo em 2006, também pela UFBA.

Professor do Colégio Militar de Salvador, é autor dedezenas de trabalhos defendidos/publicados emeventos científicos nacionais e internacionais, periódicos,capítulo de livros, e do livro, também publicado pelaEDUFBA, “O espaço em movimento: a dinâmica daPituba no século XX”.

Paulo BaqueiroO professor Paulo Roberto Baqueiro Brandão,

nascido em Juazeiro da Bahia e vivendo em Salvadordesde 1982, é licenciado em Geografia pelaUniversidade Federal da Bahia, com especialização

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em Gerenciamento Ambiental pela UniversidadeCatólica do Salvador e mestrado em Geografiatambém pela UFBA. Atualmente, realiza estudo dedoutorado no Programa de Pós-Graduação emGeografia da UFPE.

Docente em escolas públicas e privadas deEnsino Fundamental e Médio entre os anos de 1995e 2003, desde 2006 atua como professor assistentedo curso de Geografia da Universidade Federal daBahia, no Campus de Barreiras. Possui artigospublicados em livros e anais de eventos científicosde âmbito nacional e internacional, além de ser autorda obra “Geografias da presença galega na cidadeda Bahia”, igualmente publicada pela EDUFBA.

Este livro foi publicadono formato 110 x 180mmmiolo em papel 75g/m2

tiragem 500 exemplaresImpresso no setor de Reprografia da EDUFBA

Impressão de capa e acabamento:ESB