Gerenciamento de Emergencias(1)

Gerenciamento de Gerenciamento de EmergênciasEmergências

Segundo Cardella:

A ocorrência de eventos perigosos, não programados sob condições controladas caracteriza uma situação de emergência ou simplesmente emergência.

Toda emergência é ocorrência anormal, pois o esperado e desejado é a ausência de emergências.

Não são emergências as operações ou atividades programadas sob condições controladas para testes e experiências, a menos que algo saia errado e se perca o controle.

Caracterização De Uma Emergência

Evento Iniciador Evento Topo

Falta de energia elétrica;

Falta de refrigeração

Etc

Etc

Explosão

Incêndio

Vazamento de gás tóxico

Enchentes

Princípios da Gestão de Emergênciasa) A velocidade de

propagação da série de eventos perigosos é maior que a velocidade com que o homem detecta, analisa e toma decisões.

b) Em situação de emergência, o homem apresenta uma elevada probabilidade de cometer falhas. Essa probabilidade diminui se ele estiver adequadamente treinado.

c) Não é possível elevar a 100% a confiabilidade dos sistemas. Quando o último recurso mecânico-eletrônico falha, o controle passa a depender da intervenção do homem.

a) Que as emergências devem ser analisadas previamente para que decisões críticas sejam incorporadas ao plano de ação e as ações sejam executadas de modo automático no momento da ocorrência.

b) Que as ações de controle devem ser executadas preferencialmente por equipamentos, pois eles atuam muito rapidamente e com muito maior confiabilidade que o homem.

c) Que as pessoas que atuam no controle de emergências devem ser treinadas em detecção de falhas.

Controlar uma emergência e adquirir o poder de levar a situação para o estado que se julgar mais conveniente.

Os sistemas de controle de emergências devem ser projetados para as consequências.

Para planejar um controle eficaz, é necessário caracterizar as possíveis emergências quanto ao tipo, local e momento; analisar o mecanismo de produção de danos e perdas; analisar o desdobramento da função controlar emergências; conceber uma Organização para Controle de Emergências; implantar e desenvolver a OCE.

Controle da Emergência

Plano de EmergênciaPlano de Emergência

ObjetivoObjetivo Fornecer um conjunto de diretrizes e Fornecer um conjunto de diretrizes e

informações visando a adoção de informações visando a adoção de procedimentos lógicos, técnicos e procedimentos lógicos, técnicos e administrativos, estruturados de forma administrativos, estruturados de forma a propiciar resposta rápida e eficiente a propiciar resposta rápida e eficiente em situações emergenciais.em situações emergenciais.

Plano de Emergência Plano de Emergência

ObjetivoObjetivo Restringir ao máximo os impactos numa Restringir ao máximo os impactos numa

determinada área;determinada área; Evitar que os impactos extrapolem os Evitar que os impactos extrapolem os

limites de segurança estabelecidos;limites de segurança estabelecidos; Prevenir que situações externas ao Prevenir que situações externas ao

evento contribuam para o seu evento contribuam para o seu agravamento.agravamento.

Plano de Emergência – Plano de Emergência – Importante !!!Importante !!!

A limitação dos danos é proporcional A limitação dos danos é proporcional ao planejamento;ao planejamento;

Não garante que não ocorra um Não garante que não ocorra um desastre; entretanto, pode evitar que desastre; entretanto, pode evitar que um acidente de pequeno porte se um acidente de pequeno porte se transforme em tragédia.transforme em tragédia.

Plano de EmergênciaPlano de Emergência1- Caracterização das Instalações e da Área1- Caracterização das Instalações e da Área

Identificação dos cenários acidentais;Identificação dos cenários acidentais; Áreas vulneráveis;Áreas vulneráveis; Isolamento;Isolamento; Sinalização;Sinalização; Pontos de encontro;Pontos de encontro; Rotas de fuga;Rotas de fuga; Localização estratégica de recursos.Localização estratégica de recursos.


2- Procedimentos de combate2- Procedimentos de combate

Ações compatíveis com os impactos;Ações compatíveis com os impactos; Rotinas pré-estabelecidas para Rotinas pré-estabelecidas para

isolamento e evacuação;isolamento e evacuação; Ações específicas para o controle de Ações específicas para o controle de

vazamentos;vazamentos; Reparos de emergência;Reparos de emergência; Ações de rescaldo.Ações de rescaldo.


3- Implantação3- Implantação

Divulgação interna e externa;Divulgação interna e externa; Integração com outros planos Integração com outros planos

(PAM);(PAM); Suprimento dos recursos;Suprimento dos recursos; Treinamentos (Procedimentos)Treinamentos (Procedimentos)


4- Treinamentos4- Treinamentos

Teóricos;Teóricos; Exercícios de campo;Exercícios de campo; Operações simuladas.Operações simuladas.


5- Manutenção5- Manutenção

Avaliação de treinamentos e Avaliação de treinamentos e atendimentos realizados;atendimentos realizados;

Reposição de recursos;Reposição de recursos; Documentação.Documentação.


6- Procedimento de Atendimento à 6- Procedimento de Atendimento à EmergênciaEmergência

6.1- Objetivo6.1- Objetivo 6.2- Definições importantes6.2- Definições importantes 6.3- Responsabilidades e autoridades6.3- Responsabilidades e autoridades 6.4- Procedimento detalhado6.4- Procedimento detalhado 6.5- Simulados6.5- Simulados 6.6- Anexos importantes6.6- Anexos importantes


6.1- Objetivo:6.1- Objetivo:

Já definido anteriormenteJá definido anteriormente


6.2- Definições importantes6.2- Definições importantes

SITUAÇÃO DE EMERGÊNCIA

Incêndio

Vazamento de produtos/Liberação Gasosa

Explosão

Acidentes do Trabalho Graves

Terremotos

Enchentes


6.2-Definições importantes6.2-Definições importantes

BRIGADA DE EMERGÊNCIA

Grupo de empregados previamente treinados para desempenhar funções específicas durante as situações de emergência.É Constituída por empregados que trabalham na operação em turnos e especialmente designados para atuar em situações de emergências, os quais estarão envolvidos diretamente no controle das situações de emergência . A Brigada de Emergência se reúne com periodicidade definida para treinamentos práticos, teóricos, sendo identificados pelo uso de capacetes e camisetas vermelhas.



BRIGADA DE EMERGÊNCIA

A partir do acionamento do Alarme de Alerta, devem estar disponíveis o mais rápido possível no Ponto de Encontro da Brigada, à disposição do Coordenador de Intervenção que determinará em conjunto com o líder da brigada as atribuições de cada um do grupo, de acordo com as necessidades da Emergência.

Constituída por empregados que trabalham na operação em turnos e especialmente designados para atuar em situações de emergências, os quais estarão envolvidos diretamente no controle das situações de emergência. A brigada de emergência deve se reunir com periodicidade definida para a execução de treinamentos práticos e teóricos.

Plano de EmergênciaPlano de Emergência 6.2-Definições importantes6.2-Definições importantes

A BRIGADA DE EMERGÊNCIA É COMPOSTA DE:Coordenador Geral de Emergência:

Tem a responsabilidade de coordenar toda a situação de

emergência, prestando apoio ao coordenador de

intervenção e a brigada de emergência, bem como decidir

sobre os eventuais abandonos de áreas e paradas das

plantas. Na ausência do representante legal da empresa,

poderá deliberar sobre assuntos administrativos, legais

advindos da emergência, tais como: contatos externos

com autoridades públicas, imprensa, seguradoras,

sindicatos, comunidade, etc...



A BRIGADA DE EMERGÊNCIA É COMPOSTA DE:

Coordenador de Intervenção:

Empregado designado para coordenar as ações da Brigada de Emergência

em sua área de atuação durante uma situação de emergência (abandono,

parada da planta, resgate de pessoas, etc.). Preferencialmente deverá ser o

Supervisor da área.



Líder de Brigada de Emergência


É o responsável pelas ações diretas da Brigada de Emergência ( brigadistas ) e este papel será desempenhado normalmente pelo brigadista de melhor experiência em sua área de que possua postura de comando.



Coordenadores de Abandono


Constituída por empregados que trabalham em horário administrativo, previamente treinados para orientar os demais empregados, prestadores de serviços e visitantes durante uma situação de emergência . Os coordenadores de Abandono estarão representados por empregados lotados nos prédios da Administração, Engenharia, Manutenção, Almoxarifado, Laboratório, Escritórios de operações (áreas de produção)



Comunicador


Funcionário designado pelo Coordenador de Intervenção (Brigadista/Técnico de Segurança/etc.) para dar apoio na parte de comunicação da emergência.



Representante Legal da Empresa


É aquele designado para representar a empresa perante as entidades externas públicas e/ou privadas.


Alarme de alertaAlarme a ser acionado quando for identificada uma situação de emergência

em algum ponto da empresa, caracterizado por um som específico, que

soará por um tempo determinado (60 segundos). O Alerta pode ser geral (em

toda fábrica) ou parcial, por áreas, sendo que a partir do acionamento, fica

estabelecido o Estado de Alerta.

Alarme de emergência e abandonoAlarme a ser acionado quando existir uma situação de Emergência em

algum ponto da empresa e que, em função das possíveis conseqüências,

necessitará o abandono das pessoas das áreas afetadas. Este alarme é

caracterizado por um som específico que soará por aproximadamente 60

segundos. Normalmente será acionado logo após ter sido soado o Alarme

de Alerta.


Sistema de viva vozDeve existir em todos os pontos da

fábrica, assim como os Alarmes de Alerta e

Emergência. O Sistema Viva-Voz deve ser

audível, o qual passará em tempo real,

através de alto-falantes e cornetas,

informações a respeito da situação de

emergência, tipo e local da emergência,

bem como ações a serem desenvolvidas

(melhor rota a seguir, direção dos ventos,

etc.)



Retorno à situação normalO retorno às áreas será comunicado primeiramente em todos os rádios e

pelo sistema viva voz, onde o Coordenador de Intervenção estará

autorizando as pessoas a retornarem às suas atividades normais. Este

aviso poderá ser comunicado tanto após o Alarme de Alerta como após o

Alarme de Emergência / Abandono.


Ponto de encontro

Local pré-estabelecido, seguro e devidamente sinalizado para

encontro de empregados, prestadores de serviço e visitantes

quando acionado o Alarme de Emergência/Abandono. Estão

todos identificados por número e pelo nome do local.

Rotas de fuga

São os caminhos preferenciais que os funcionários numa

situação de emergência (abandono de área), devem seguir para

atingir um determinado Ponto de Encontro seguro.As rotas deverão estar sinalizadas por placas indicando as direções a serem seguidas para atingir os Pontos de Encontro mais próximos.


Indicador de direção (sentido) do vento

Dispositivos (birutas) instalados estrategicamente em vários

pontos da fábrica, normalmente em pontos altos para fácil

visualização, em forma de cesto cônico, envolto por um tecido

de poliéster resinado e cor reflexiva (normalmente amarela),

cuja finalidade principal é indicar a direção dos ventos num

determinado instante, orientando as pessoas a se deslocarem

durante uma emergência, sem risco de serem atingidas por

gases tóxicos.


Comitê de segurança e meio ambiente

Grupo permanente formado pela Gerente Geral da Fábrica, e

todo seu staff (Gerentes de Produção/Engenharia/Manutenção e

Segurança Industrial e Meio Ambiente). Se reúne no CCE para

dar apoio ao coordenador geral de emergência, ajuda na

análise e investigação das causas da emergência, propor

modificações nos procedimentos de emergência.

Centro de controle de emergência Local definido para a reunião do Comitê de Segurança e Meio Ambiente e

demais envolvidos (Jurídico, Superintendência, Diretoria, Gerências, etc),

para deliberar sobre as estratégias de enfrentamento da situação de

emergência. Nele contém, telefones, Planos de Emergência completo para

consulta, plantas e desenhos da Cia., Fluxogramas de Processo etc. O CCE

pode ser deslocado para outro local da empresa, se necessário.



Entidades externas de apoio a emergência

São entidades que têm livre acesso às dependências da Empresa

em situações de emergência, quando solicitado pelo

Coordenador Geral da Emergência, ou na ausência deste, pelo

Coordenador de Intervenção. São consideradas entidades

externas de apoio: CETESB, Defesa Civil, Polícia Militar, Corpo de

Bombeiros e Empresas componentes do PAM-Alto Tietê ou ainda

entidades que vierem a ser solicitadas pela Coordenação Geral

da Emergência.


Rede PAM-Alto Tietê

Rede de comunicação de emergência composta por Empresas,

Corpo de Bombeiros e Defesa Civil (Mogi das Cruzes/Suzano/S.

Miguel), abrangendo empresas da região, mantida 24 horas por

dia em operação, cuja finalidade é o acionamento, via HT, de

ajuda mútua em casos de emergência.Ramal de emergência

É o ramal que qualquer pessoa dentro da empresa pode

comunicar uma situação de emergência.

Plano de EmergênciaPlano de Emergência 6.2-Definições importantes6.2-Definições importantesSimulados de emergência

São treinamentos práticos simulando uma situação de

Emergência Real, com envolvimento de 2 ou mais áreas, onde se

pretende avaliar se todos os envolvidos (Equipe de Emergência,

empregados em geral e prestadores de serviços) estão

preparados para desempenhar seus papéis adequadamente, de

acordo com os Procedimentos descritos. Os Simulados Gerais de

Emergência serão realizados 2 vezes por ano, podendo ser em

datas previamente determinadas e de conhecimento de todos

ou aleatoriamente sem prévio aviso.

Requisito 4.4.7 – Preparação e atendimento a emergência –

OHSAS 18001:99

Requisito 4.4.7- Preparação e resposta a emergências – I.S.O

14001:04


6.3- Responsabilidades/Autoridades

Coordenador Geral de Emergência

Representantes Legais

Comitê de Segurança e Meio Ambiente

Coordenador de Intervenção

Comunicador

Líder da Brigada de Emergência

Brigada de Emergência

Coordenador de Abandono

Empregados das Áreas Operacionais

Empregados das Áreas Administrativas/Manutenção/Laboratórios


6.3- Responsabilidades/Autoridades

Segurança Patrimonial

Medicina

Prestadores de Serviços

Segurança Industrial

Estrutura Organizacional para Estrutura Organizacional para Atendimento À Uma EmergênciaAtendimento À Uma Emergência

Organiza o apoio. Assumirá essa função: 1º- Coordenador de EHS2º- Gerente de RH3º- Gerente de Produção da área envolvida4º- Líder de Produção da área envolvida

Colaboradores, Visitantes, Contratados, etc.

Orientam e conduzem os demais colaboradores para local seguro. Formada por:- Coordenador: determina a parada das máquinas, o deslocamento das pessoas, encerra a fila e presta esclarecimentos sobre a situação de sua área;- Auxiliar 1: organiza a saída das pessoas do setor, é o “cabeça de fila”;- Auxiliar 2: auxilia o coordenador na saída dos colaboradores, verifica locais específicos

Colaboradores com atribuições específicas para eventuais necessidades (Enfermeira,

Médico, Eletricista, Encanador Industrial, Chefe de Manutenção,

representante do serviço de Segurança Patrimonial)

Seguem as orientações dos coordenadores de Abandono de Área

Combate a Incêndio

Primeiros Socorros

Inicia o combate ao incêndio, antes que se

alastre

Verifica e orienta possíveis vítimas,

acompanha e procura manter a calma dos

envolvidos.

Equipe de Apoio

Gerentes e Diretor, prestam apoio ao Coordenador Geral da Emergência nas

tomadas de decisão

Colab. treinados e preparados. São divididos em 3 equipes

Coordenador Geral da Emergência

Comitê de Emergência

Combate à Emergências Ambientais

Inicia o combate às emergências

ambientais

Equipe de Abandono de ÁreaBrigada de Emergência


6.4- Procedimento detalhado6.4- Procedimento detalhado

Um procedimento detalhado deve ser elaborado contemplando a primeira atuação do funcionário no caso de uma emergência, o acionamento do alarme de alerta, os procedimentos a serem seguidos quando em estado de alerta, estado de emergência e abandono, retorno à situação normal.

O procedimento deve constar também todo o processo de teste do sistema de alarmes.


6.5- Simulados6.5- Simulados

Os Simulados de Emergência têm como objetivo o treinamento e a verificação da conformidade do Plano Geral de Emergência. Devendo ocorrer, no mínimo, 1 vez por semestre.

Os Simulados poderão ser de Abandono Parcial (envolvendo 2 ou 3 áreas) ou de Abandono Geral envolvendo todas as áreas da Empresa.

Sempre que se realizar um Simulado, deverá ser feita uma avaliação crítica do desempenho global do plano de emergência. A avaliação é feita através de um formulário específico.


6.6- Anexos6.6- Anexos

Mapa dos pontos de encontro.

Mapa das rotas de fuga.

Telefones úteis

Membros do comitê geral de segurança e meio ambiente.

Coordenadores de abandono.

Tabela prática do tipo de extintor para cada classe de incêndio.

Código de acionamento de alarme.

Formulário de avaliação do simulado.

Fispq.


Informações GeraisInformações Gerais

NBR – 15219 – Plano de Emergência Contra Incêndio

Normas Complementares:

NBR – 13434-1 – Sinalização de Seg Contra Incêndio e Pânico;

NBR – 13434-2 – Símbolos e suas formas, dimensões e cores;

NBR – 14023 – Registro de atividades de bombeiros;

NBR – 14276 – Brigada de Incêndio;

NBR – 14608 – Bombeiro Profissional Civil;

NBR – 9077 – Saídas de emergência em edifícios.

Plano De Emergência De Plano De Emergência De Uma Indústria QuímicaUma Indústria Química

EMERGÊNCIA: é toda ocorrência anormal EMERGÊNCIA: é toda ocorrência anormal e inesperada, capaz de provocar danos as e inesperada, capaz de provocar danos as pessoas, ao meio ambiente ou ainda ao pessoas, ao meio ambiente ou ainda ao patrimônio da empresa ou de terceiros.patrimônio da empresa ou de terceiros.

IncêndioIncêndio Vazamento/Liberação GasosaVazamento/Liberação Gasosa ExplosãoExplosão Acidente de trabalho GraveAcidente de trabalho Grave

PLANO DE EMERGÊNCIA

COMUNICAÇÃO EMERGÊNCIACOMUNICAÇÃO EMERGÊNCIA:: RAMAL 4444 RAMAL 4444 Informe de maneira clara e objetiva Informe de maneira clara e objetiva

o tipo de emergência, o local, seu o tipo de emergência, o local, seu nome e se há vítimas. A informação nome e se há vítimas. A informação seguirá para a Brigada de seguirá para a Brigada de Emergência/Segurança Industrial. Emergência/Segurança Industrial.


COMUNICAÇÃO EMERGÊNCIA:COMUNICAÇÃO EMERGÊNCIA: HT 4444 3* (todos os rádios)HT 4444 3* (todos os rádios) Viva voz (canal local)Viva voz (canal local) Viva voz (canal Geral)Viva voz (canal Geral)


COMUNICAÇÃO EMERGÊNCIA:COMUNICAÇÃO EMERGÊNCIA:

BotoeiraBotoeira

Localização:Localização:

Escritórios/EPS/Restaurante/Áreas Escritórios/EPS/Restaurante/Áreas ProdutivasProdutivas


No Caso De Ocorrer Um ALARME DE No Caso De Ocorrer Um ALARME DE ALERTA:ALERTA:

Interrompa suas atividades, todos os Interrompa suas atividades, todos os serviços devem ser suspensos.serviços devem ser suspensos.

Desligue os equipamentos elétricos, Desligue os equipamentos elétricos, condicionadores de ar, etc.condicionadores de ar, etc.

Fique atento as orientações do sistema de Fique atento as orientações do sistema de comunicação (Viva Voz)comunicação (Viva Voz)

Procure confirmar o Ponto de Encontro e as Procure confirmar o Ponto de Encontro e as Rotas de Fuga, recomendadas para sua área.Rotas de Fuga, recomendadas para sua área.


No Caso de Ocorrer um No Caso de Ocorrer um ALARME DE ALARME DE ABANDONO:ABANDONO:

Abandone o local Abandone o local rapidamente, dirigindo-se rapidamente, dirigindo-se ao PONTO DE ao PONTO DE ENCONTRO ENCONTRO recomendado para sua recomendado para sua área, tomando o cuidado área, tomando o cuidado com a rota de fuga com a rota de fuga (verificar direção dos (verificar direção dos ventos)ventos)


Oriente os visitantes/EPS que estiverem Oriente os visitantes/EPS que estiverem próximos. JAMAIS retorne ao local de próximos. JAMAIS retorne ao local de trabalho sem ser autorizado.trabalho sem ser autorizado.

Na presença de gases, coloque a MÁSCARA Na presença de gases, coloque a MÁSCARA DE FUGA.DE FUGA.

Permaneça no ponto de encontro Permaneça no ponto de encontro aguardando de forma organizada o término aguardando de forma organizada o término da Emergência (atento ao Viva Voz)da Emergência (atento ao Viva Voz)


RETORNO A ÁREA:RETORNO A ÁREA: Deverá ser comunicado via viva-voz. Deverá ser comunicado via viva-voz. Retorne ao local de forma organizada.Retorne ao local de forma organizada. Verifique se tudo encontra-se Verifique se tudo encontra-se

conforme anteriormente a conforme anteriormente a emergência.emergência.

Qualquer dúvida contate a Qualquer dúvida contate a Coordenação da Emergência.Coordenação da Emergência.


PONTO DE ENCONTROPONTO DE ENCONTRO

Todos devem conhecer Todos devem conhecer o ponto de encontro o ponto de encontro principal e os pontos principal e os pontos alternativos existentes alternativos existentes nas áreas.nas áreas.


PONTOS DE ENCONTRO:PONTOS DE ENCONTRO: 01 – Portaria lateral01 – Portaria lateral 02 – Portaria geral02 – Portaria geral 03 – Estocagem I03 – Estocagem I 04 – Manutenção04 – Manutenção


INDICADOR DE DIREÇÃO DE INDICADOR DE DIREÇÃO DE VENTO (BIRUTA)VENTO (BIRUTA)


RECURSOS MATERIAISRECURSOS MATERIAISSISTEMAS:SISTEMAS:

Sistemas Fixos (CO2,Sprinklers,Espuma)Sistemas Fixos (CO2,Sprinklers,Espuma)


EPI’S PARA EMERGÊNCIAEPI’S PARA EMERGÊNCIA::



Mangueira de combate a incêndio

MACA

Guarda de Mangueira de incêndio


Deve ser um instrumento prático, que Deve ser um instrumento prático, que propicie respostas rápidas e eficazes propicie respostas rápidas e eficazes em situações emergenciais;em situações emergenciais;

Deve ser o mais sucinto possível, Deve ser o mais sucinto possível, contemplando, de forma clara e contemplando, de forma clara e objetiva, as atribuições e objetiva, as atribuições e responsabilidades dos envolvidos.responsabilidades dos envolvidos.

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