GERENCIAMENTO METROPOLITANO GERENCIAMENTO METROPOLITANO NA GRANDE VANCOUVERNA GRANDE VANCOUVER

Projeto Novos Consórcios PúblicosAbril 23-26, 2007

Hugh Kellas, Gerente de Politicas e Planejamento

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Resumo da Apresentação

• Gerenciamento Metropolitano• Distrito Regional da Grande Vancouver• Plano Estratégico Regional para a

Sustentabilidade da Qualidade de Vida na Grande Vancouver

• Organização para Facilitar a Colaboração

Gerenciamento Metropolitano

Gerenciamento Metropolitano

• Utilitidades – água, esgoto, resíduos sólidos• Gerenciamento do Crescimento• Transporte• Desenvolvimento Social – moradia, educação• Meio Ambiente – água, ar, biodiversidade• Desenvolvimento Econômico • Segurança e Policiamento

Participantes do Desenvolvimento Metropolitano

• Público• Municipalidades• Autoridades Regionais• Agências Provinciais (Estaduais)• Agências Federais• Setor Privado e Negócios – portos,

aeroportos, agentes de desenvolvimento • Organizações Não-Governamentais

Passos para a Interação Metropolitana

• Unificação• Parceria• Colaboração• Coordenação• Comunicação• Isolamento

Distrito Regional da Grande Vancouver

A Grande Vancouver fica na costa oeste do Canadá

• Montanhas• Fronteira com os Estados Unidos• Oceanos, rios, baías • Habitat – peixes e aves • Solo agrícola

• 2.2 milhões de habitantes• 1.3 milhão de empregos• 35 % imigrantes• 45% morando em moradias multi-familiares• Área total – 2.820 Km quadrados• 70% da área em Zona Verde

Fronteiras Municipais GVRD

• Fornece serviços aos governos locais atendendo a dois milhões de habitantes onde a cooperação regional beneficia seus integrantes

• Federação cooperativa composta por 21 municípios e distritos eleitorais

Distrito Regional da Grande Vancouver (GVRD)• Cooperação intermunicipal desde 1914• O GVRD foi criado em 1967• O Conselho do GVRD é designado pelos municípios

► Um voto a cada 20.000 habitantes ► Um diretor a cada 100.000 habitantes► 35 diretores no total

• Uma única administração para uma série de instituições legais e subsidiárias

O GVRD como Parceiro de Trabalho - Princípios

• Sistema único de administração local não-hierárquica;

• O papel dos parceiros municipais é o de prestar serviços diretamente ao público; a função do GVRD é a de prestar serviços que permitam aos parceiros municipais cumprir melhor seu papel;

• Os interesses dos parceiros individuais prevalecerá sobre todos os aspectos, exceto sobre o interesse coletivo dos parceiros;

• Resolução de problemas através do consenso evitando surpresas e conflitos destrutivos.

O GVRD como Parceiro nas Ações – Mecanismos

• As decisões do Conselho são tomadas apenas após consulta ao público e revisão pelos municípios;

• O envolvimento dos funcionários municipais se dá através de comitês ativos – gerentes, engenheiros, tesoureiros, planejadores e diálogo direto com os municípios sobre questões específicas;

• As reuniões do Conselho dos Conselhos oferece uma oportunidade para diálogos e estabelecimento de diretrizes.

Sistema de Abastecimento de ÁguaGrande Vancouver

Sistema deTratamento de Esgotos Grande Vancouver

Sistema de Disposição de Resíduos Sólidos Grande Vancouver

Cache Creek~300 km east

Landfill Transfer Station Incinerator

Vancouver Landfill

Sistema de ParquesGrande Vancouver

Gerenciamento daQualidade do ArGrande Vancouver

Gerenciamento doCrescimento e do Planejamento Regional

Moradia Social Grande Vancouver

Sistema de Transporte Grande Vancouver

Segurança e Policiamento• Cinco polícias municipais; outros municípios

contratam o serviço da polícia federal• Cooperação em:

► Comunicações de Emergência► Compartilhamento de Informações► Integração com Grupos-Tarefa Especiais (por ex:

gangs)• Resposta a Emergências :

► Centro das Chamadas de Emergência 9-1-1► Planejamento e Ações em Resposta a Disastres (por

ex: terremotos, inundações, etc)

Desenvolvimento Social

• Educação• População de rua• População viciada: drogas, etc.• Saúde mental• Moradia Social• Pobreza

Uma Tradição no Gerenciamento do Crescimento

O Ato “Estratégias de Crescimento”• Legislação Provincial• Estratégias Regionais baseadas em:

► soluções negociadas► acordos entre parceiros

• Promove as ligações e interações entre os Planos Regionais, Municipais, Provinciais e outros

• Mecanismo de Resolução de Disputas

Plano Estratégico para manter a Qualidade de Vida na Região• Adotado em 1996 pela direção do GVRD• Aceito por todas as municipalidades e pelo governo provincial• Quatro metas básicas:

• Proteger a Zona Verde• Construir comunidades completas• Obter uma região metropolitana compacta• Aumentar as opções de transporte

Zona Verde

Proteger A Zona Verde significa:• Proteger áreas críticas, evitando o desenvolvimento

urbano:► Solos agrícolas► Mananciais► Reservas ecológicas► Parques principais

Comunidades Completas

Construir mais comunidades completas significa:• Encorajar mais ofertas de emprego perto de moradias• Desenvolver uma rede de centros urbanos de uso

misto, ligados ao transporte público de massa • Diversificar a oferta no estoque de moradias

Área Metropolitana Compacta

Obter uma área metropolitana compacta significa:

• Focalizar o crescimento de empregos e da população em uma Grande Área de Crescimento;

• Oferecer serviços de transporte para atender às metas de população e empregos.

Aumentar as opções de transporte significa:

• Reduzir a dependência ao automóvel

• Gerenciar o uso do solo

• Gerenciar a necessidade de transporte

• Aumentar a capacidade de transporte.

Opções de Transporte

Organização para Colaboração

Entre os Governos

• Organizações com múltiplos objetivos – GVRD• Aprovação de planos – utilidades, estratégias de

crescimento• Acordos especiais – Acordo de Vancouver • Coordenação de Comitês – qualidade do ar• Comitês de Assessoria – população de rua• Estudos conjuntos – conservação da

biodiversidade

Com o Público e o Setor Privado/ Negócios

• Participação – Conselho da Bacia do Rio Fraser

• Diálogo – eventos, televisão, internet• Engajamento da Comunidade• Comitês para estabelecer conexões –

desenvolvimento urbano• Projetos conjuntos – qualidade do ar nos

portos