GESTÃO DE ORGANIZAÇÕES, PROGRAMAS E PROJETOS SOCIAIS
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O QUE É ORGANIZAÇÃO - É o grupamento de pessoas e recursos,equipamentos,materiais, informações e tecnologia com o objetivo de
produzir bens e/ou prestar serviços.
O QUE É GERENCIAR - É a ação de estabelecer ou interpretar objetivos e de alocar recursos
para atingir uma finalidade previamente determinada. Trata-se de orientar a dinâmica da
organização.
GESTÃO DE ORGANIZAÇÕES, GESTÃO DE ORGANIZAÇÕES, PROGRAMAS E PROJETOS SOCIAIS PROGRAMAS E PROJETOS SOCIAIS
Eficácia
É a melhor forma de desenvolver uma ação com a melhor Utilização dos recursos
Disponíveis.
É fazer o que deve ser feito,
Cumprir os objetivos
É a capacidade de atender as expectativas da
Sociedade.Efetividad
e
Eficiência
Capacidade de viabilizar o alcance dos objetivos da Organização.
A ORGANIZAÇÃO CONTEMPORÂNEAO DESAFIO DOS 3 Es:
FUNÇÕES GERENCIAISFUNÇÕES GERENCIAIS
ORGANIZAÇÃO
CONTROLE
DIREÇÃO
PLANEJAMENTO
É a ação de agrupar pessoas e recursos, definir
atribuições e responsabilidades e
normas, de modo a atingir a finalidade e objetivos
propostos .
É a ação de determinar a finalidade e os objetivos
da organização, prever as atividades, os recursos e os meios que permitirão atingir ao longo de um
período de tempo.
É a ação de conduzir e motivar pessoas a
exercerem suas tarefas e atividades a fim de
alcançar os objetivos propostos.
É a ação de comparar os objetivos estabelecidos e
os recursos previstos com os resultados atingidos e
os recursos realmente gastos, a fim de corrigir ou mudar os rumos fixados.
ESTRATÉGICO OU INSTITUCIONAL: são definidos a finalidade e os objetivos a serem perseguidos dentro de determinado período de tempo.
.
OPERACIONAL OU DE EXECUÇÃO: são realizadas as atividades necessárias ao cumprimento dos objetivos da organização.
NÍVEIS NÍVEIS GERENCIAISGERENCIAIS
TÁTICO OU GERENCIAL: são tomadas de decisões sobre cada parte da organização, como produção, finanças, pessoal, patrimônio, cabendo a cada responsável estabelecer objetivos, metas e recursos.
PLANEJAMENTO
Decorre da concepção de Planejamento enquanto processo contínuo de tomada de decisões, inscritas em relações de poder
que envolvem pessoas, grupos, recursos financeiros, opções políticas e técnicas.
Sua elaboração deve considerar as condições subjetivas do ambiente onde as ações previstas serão desenvolvidas, isto é, o
jogo de interesses dos diferentes grupos envolvidos, a correlação de forças, a articulação desses grupos, as incompatibilidades existentes entre diferentes segmentos, interesses políticos e
financeiros em questão.
A análise dessas questões permitirá uma melhor percepção e manejo sobre dificuldades e potencialidades, o estabelecimento de
parcerias, acordos, compromissos entre os participantes.
DIMENSÃO POLÍTICA DIMENSÃO POLÍTICA
FUNÇÃO PLANEJAMENTO
Na perspectiva lógico racional, refere-se ao processo permanente e metódico de abordagem racional e científica de
questões que se colocam no mundo social .
Como processo metódico supõe uma sequência de atos decisórios, ordenados em momentos definidos e baseados em
conhecimentos teóricos, científicos e técnicos.
Diz respeito à decisão sobre os caminho a serem percorridos pela ação e às providências necessárias à sua adoção, ao
acompanhamento da execução, ao controle, à avaliação e à redefinição da ação.
É a ação de determinar a finalidade e os objetivos da organização e prever as atividades, os recursos e os meios que permitirão
atingi-los ao longo de um período de tempo determinado.
FUNÇÃO PLANEJAMENTOÉ uma ferramenta para pensar e agir dentro de uma sistemática
analítica própria, estudando as situações, prevendo seus limites e possibilidades, definindo objetivos estratégias, prazos
e recursos necessários.Precisa considerar:
as potencialidades e limites institucionais (cenário / contextos );
as dificuldades a serem enfrentadas ( foco na problemática);
as restrições impostas em função da realidade onde irá atuar;
a problemática que pretende enfrentar;
a abrangência geográfica onde a ação será desenvolvida;
o público previsto;
os recursos disponíveis e os necessários à sua realização.
De REFLEXÃO – conhecimento de dados, análise e estudo de alternativas, à superação e reconstrução de conceitos e técnicas de diversas disciplinas relacionadas com a explicação e quantificação das questões sociais
De DECISÃO – escolha das alternativas, à determinação dos meios, à definição de prazos, etc
De AÇÃO – execução das decisões. Foco central que se orienta por momentos no processos da organização.
De RETOMADA DA REFLEXÃO – operação crítica do processos e dos efeitos da ação planejada, com vistas ao embasamento de ações posteriores.
PLANEJAM
ENTO
LÓG
ICO RACIO
NAL
EQUACIONAMENTO – conjunto de informações significativas para a tomada de decisões, encaminhadas por técnicos de planejamento aos centros decisórios.
DECISÃO – constrói-se na formulação coletiva de estratégias de mudança e controle popular,
norteada pelo processo histórico, as correlações de forças.
OPERACIONALIZAÇÃO – detalhamento das atividades tornadas planos, programas e
projetos e, na ocasião oportuna, em sistematização das medidas de implementação
AÇÃO – providências que transformarão em realidade o planejado. Requer acompanhamento da implantação, controle e avaliação de acordo
com a perspectiva da política.
PLANEJAM
ENTO
PROCESSO
POLÍTICO
PLANEJAM
ENTO
PROCESSO
TÉCN
ICO - PO
LÍTICO
Relatórios Relatórios AvaliativosAvaliativos
Novos plano, Novos plano, Programas, Programas,
Projetos.Projetos.
AvaliaçãoAvaliaçãoRetomada do Retomada do
processoprocessoRETORNO RETORNO
DA DA REFLEXÃOREFLEXÃO
RoteirosRoteirosRotinasRotinas
Normas e ManuaisNormas e ManuaisRelatóriosRelatórios
ImplementaçãoImplementaçãoImplantaçãoImplantaçãoExecução Execução ControleControle
AÇÃOAÇÃO
PlanosPlanosProgramasProgramas
ProjetosProjetos
Escolha de prioridadeEscolha de prioridadeEscolha de alternativasEscolha de alternativasDefinição de objetivos Definição de objetivos
e metase metasDECISÃODECISÃO
Proposta preliminarProposta preliminarDiagnósticosDiagnósticos
Estudo de viabilidade Estudo de viabilidade AnteprojetoAnteprojeto
Propostas Propostas alternativasalternativas
REFLEXÃOREFLEXÃO
Documentação Documentação decorrente decorrente
Fases Fases MetodológicasMetodológicas
Processo Processo RacionalRacional
PLANEJAR
Pensar o futuro da Organização
FUNÇÃO PLANEJAMENTO
QuandoCom que Recursos
O que fazer
Como Fazer
PLANEJAR
INSTRUMENTOS DO PLANEJAMENTO
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
ORÇAMENTOCRONOGRAMA
PLANEJAMENTO
A complexidade e tamanho das organizações e instituições vão dimensionar os níveis de planejamento que podem ser desenvolvidos. Nas complexas se busca uma sistemática consistente a nível macro-
operacional, ou seja, elaboram Planos estratégicos, pluri-anuais, planejamentos anuais que serão diretrizes para a elaboração de
Programas e Projetos .
Nas instituições e organizações menores, recém criadas ou com apenas uma linha de ação, se verifica o planejamento de nível
micro-operacional - Projeto.
A existência de um conjunto de projetos e programas leva a necessidade de elaboração de um Planejamento Institucional Global,
que dê diretrizes norteadoras para as ações institucionais.
Desta forma, podemos relacionar por ordem de grandeza, os seguintes Níveis de Planejamento:
PLANO, PROGRAMA, PROJETOPLANO, PROGRAMA, PROJETO. .
NÍVEIS:NÍVEIS:
Deve apresentar:
PLA
NO
PL
AN
O
Define as linhas políticas, a missão e a visão da instituição/organização sobre o seu papel na sociedade.
Estabelece diretrizes e estratégias mais gerais para atuação, indicando responsáveis ( secretarias, coordenadorias, divisões, setores, etc);
Define metas e resultados esperados a médio e longo prazo;
Deve ser referência para elaboração dos Programas e Projetos específicos ou setoriais.
a síntese da visão sobre a realidade e sobre a problemática sobre qual se deseja atuar: Educação, Assistência, Segurança, Saúde, etc.
área de abrangência geográfica : bairros, sub-regiões, distritos, municípios, regiões, estados, país;
a formulação explícita da Missão e da Política Institucional, com a apresentação de prioridades e competências;
os Objetivos Gerais e Específicos da instituição;
sua Estrutura Organizacional;
o Orçamento previsto e as Fontes de Recurso para o mesmo.
Objetivo Geral: Implementar e fortalecer iniciativas de educação de jovens e adultos por meio de metodologias, formação de educadores e assessoria a iniciativas de diferentes organizações sociais.
Projetos coordenados pelo Programa EJA :
PRO
GR
AM
A
PRO
GR
AM
A
Detalhamento por setor, área temática ou região,envolvendo vários projetos ou linhas de ação;
Formula objetivos gerais e específicos em torno da área programática, alinhando aos objetivos as diretrizes definidas no Plano;
Deve apresentar uma carteira de projetos sob seu gerenciamento, as equipes e os responsáveis por cada um deles, bem como os recursos mobilizados para sua implementação.
Ex. Programa Educação de Jovens e Adultos
Alfabetização de Pescadores da colônia de pescadores de Sepetiba - RJ;
Aumento de Escolaridade dos Trabalhadores da construção civil de empresas de Sepetiba e adjacências ;
Formação e assessoria aos monitores de cursos de pré-vestibulares comunitários promovidos pela Diocese do RJ.
Deve apresentar:
PRO
JETO
PR
OJE
TO Documento de elaboração de proposta operacional para
produção de algum bem ou serviço, com emprego de técnicas determinadas;
Objetivo de obter resultados em um determinado período de tempo;
Público específico;
Limite de recursos claramente definidos.
detalhamento de Objetivos Gerais e Operacionais (específicos);
metas e resultados a serem alcançados;
atividades previstas, metodologia a ser utilizada;
recursos e cronograma;
indicação dos responsáveis pela execução.
Trata-se de uma estimativa de ações, resultado de 4 variáveis fundamentais: a estimativa da quantidade do público alvo que se quer atingir; o
volume de atividades propostas; os recursos necessários e os disponíveis; o prazo necessário e o disponível.
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO EDESENVOLVIMENTO ORGANIZACIONAL
Amplia a consciência tanto em relação ao que acontece dentro da organização, como fora dela;
Por meio dele, as pessoas têm oportunidade de aprender coisas novas sobre a organização, a sociedade e si próprias;
As pessoas , ao desenvolvê-lo, se encontram e trabalham juntas sobre questões significativas para todos;
As relações entre as pessoas podem evoluir durante o processo; Pode ajudar na criação de uma cultura interna de olhar aberta e
francamente para o passado, presente e futuro;É um processo que leva a novas relações de respeito e
envolvimento;A decisões refletem mudanças e afetam a organização
como um todo;Leva a um processo legítimo de desenvolvimento organizacional
ampliando as possibilidades de alcance e sustentabilidade.
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
É voltado para a visão ampla, global e de longo alcance. Baseia-se na análise do contexto e representa um novo
comportamento em relação à gestão da organização, necessitando de conhecimento, entusiasmo, criatividade e diálogo entre colegas, subordinados e superiores, visando
buscar alternativas de ação.
Definição da Missão Análise do Contexto Externo Análise do Contexto Interno Definição dos Objetivos Definição de Estratégias Redação ou elaboração do Plano.
A Missão precisa ser conhecida pelo público
interno - sócios e empregados e pelo público externo - cidadãos-beneficiários,
instituições financiadoras, fornecedores, comunidade e
governo.
A divulgação da Missão contribui
para o estabelecimento de
parcerias e de compromissos
internos, bem como para o
fortalecimento da imagem
institucional junto à sociedade.
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICOPLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
MISSÃOMISSÃO
São as instituições e aspectos da sociedade que afetam nossa organização. Tanto podem oferecer riscos quanto
oportunidades.
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
Aspectos :Tecnológico
Político
Econômico
Jurídico-Legal
Sociocultural
CONTEXTO EXTERNO
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
QUADRO DE ASPECTOS DE CONTEXTOTECNOLÓGICO : Conhecimento acumulado em uma determinada área e capacidade de adquirir novas tecnologias;
POLÍTICO : A Políticas de Governo nas diferentes esferas- federal,
estadual, municipal, também as ações e pressões dos grupos
e movimentos sociais;
ECONÔMICO : Nível de atividade e vocação por região, distribuição de renda, indicadores econômicos, etc
LEGAL : Conjunto de Leis e ato normativos que regulam, controlam, incentivam e ou restringem as ações de um Plano, Programa ou Projeto;
SOCIOCULTURAL : Demandas, pressões e manifestações do meio social e cultural para aceitação ou não das ações a serem empreendidas;
DEMOGRÁFICO : Características da População, indicadores ( sexo, idade, mortalidade, renda familiar, etc );
ECOLÓGICO : Condições físicas e geográficas do lugar, recursos, preservação,Referentes ao meio ambiente.
OPORTUNIDADE AMEAÇA
É o aspecto que afeta ou pode vir a afetar
positivamente a organização,
contribuindo para o cumprimento de sua
Missão.
É o aspecto que afeta ou pode vir a afeta
negativamente a organização, comprometendo o
cumprimento de sua Missão.
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
CONTEXTO EXTERNO
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
CONTEXTO INTERNO
São aspectos internos à organização que favorecem ou dificultam seu desenvolvimento e crescimento.
Diz respeito à maneira como é feita a divisão do trabalho, como são tomadas as decisões e
distribuídos os recursos, como se dá o envolvimento dos empregados com o trabalho e com os objetivos
da organização.
PONTOS FORTES
São aspectos da organização e dos
indivíduos que nela trabalham que
contribuem para sua sobrevivência e consolidação.
São os aspectos da organização e dos
indivíduos que nela trabalham que ameaçam
a sua sobrevivência e consolidação.
PONTOS FRACOS
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
CONTEXTO INTERNO
ORGANIZAÇÃO
GESTÃO
OUTPUTSPROCESSOINPUTS
Conjunto de elementos
dinamicamente inte-
relacionados , formando uma
rede de comunicações e
relações , desenvolvendo uma atividade
ou função para atingir objetivos que constituem a
própria finalidade da organização
Entradas - matéria-prima,
recursos
( humano, financeiros, materiais )
Transformação - de acordo com os objetivos
Saída -Resultados
AMBIENTE EXTERNO
OBJETIVOS
São propósitos específicos, alvos a serem atingidos ao longo de determinado período de tempo, que, em conjunto,
resultarão no cumprimento da Missão da organização.
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
Características :
HIERARQUIA
CONISTÊNCIA
MENSURABILIDADE
MENSURABILIDADE
DESAFIOS ATINGÍVEIS
OperacionaisOperacionaisOperacionalOperacional
GerenciaisGerenciaisTáticoTático
Da Da Organização Organização
Institucional Institucional e ou e ou
Estratégico Estratégico
TIPOS TIPOS DE DE
OBJETIVOSOBJETIVOS OBJETIVOSOBJETIVOS
NÍVEIS NÍVEIS DE DE
GESTÃOGESTÃO
OBJETIVOS
DEFINIÇÃO DE OBJETIVOS
Definição de alvos a serem atingidos para que ocorra o cumprimento da Missão.
Têm caráter temporário, podendo ser modificados de acordo com as alterações do contexto.
Permitem acompanhar e analisar o desempenho dos responsáveis por seu cumprimento.
Requer o estabelecimento de indicadores.
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
OBJETIVOS : EXEMPLO
OBJETIVOS INDICADORES
Ampliar o intercâmbio com outras organizações.
Melhorar a imagem da Organização.
Número de parceiros novos incorporados à Organização ano a ano.
Resultados de pesquisas realizadas junto à comunidade sobre a atuação da Organização.
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
ESTRATÉGIAS
São caminhos escolhidos que indicam como a ORGANIZAÇÃO pretende concretizar seus objetivos e,
consequentemente, sua MISSÃO.
Representam os instrumentos necessários para a realização do trabalho. Constituem-se em uma resposta
às ameaças e oportunidades identificadas na análise do contexto.
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
OBJETIVOS
Promover a educação cooperativa e solidária junto as Mulheres chefes de Famílias da Zona Oeste.
ESTRATÉGIAS
Elaborar material didático sobre cooperativismo e economia solidária; Realizar reuniões e seminários sobre cooperativismo e economia solidária .
Preparar as Família para atuarem como
multiplicadores.
Realizar cursos e formação de multiplicadores.
DEFINIÇÃO DE ESTRATÉGIAS : EXEMPLO
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
PLANEJAMENTO TÁTICO E PLANEJAMENTO OPERACIONALESTRATÉGICO
(05 ANOS)
TÁTICO(03 ANOS)
OPERACIONAL(06 MESES A 01 ANO)
Explicitação dos objetivos e estratégias, refletindo o
detalhamento das atividades desenvolvidas pela
organização.
Dimensão temporal de médio prazo.
Detalhamento dos objetivos e estratégias do planejamento
tático em termos de execução.
Visa especificar os objetivos a serem cumpridos. Dimensão
de curto prazo.
DETALHAMENTO DAS ATIVIDADES EM TERMOS DE EXECUÇÃO
PROGRAMAÉ o conjunto de Projetos a serem executados, para os
quais há recursos específicos. No programa agrupam-se
projetos que se assemelham em termos de objetivos ou
áreas de atuação.
PROJETOÉ o trabalho realizado
com prazo determinado e recursos estabelecidos
previamente, como tempo, dinheiro,
equipamento e pessoas.
ATIVIDADEÉ o trabalho necessário ao funcionamento de uma
organização que é realizado de modo rotineiro.
PLANEJAMENTO OPERACIONAL
DETALHAMENTO DAS ATIVIDADESEM TERMOS DE EXECUÇÃO
PLANO ESTRATÉGICO PROGRAMAS E PROJETOS
ObjetivoJustificativaMetodologiaAtividades
CronogramaOrçamento
O que fazer?Por que fazer?Como fazer?Etapas do trabalhoAtividades / tempoReceitas e despesas
MissãoObjetivos
Estratégias Oportunidades
e AmeaçasPontos Fracos Pontos Fracos
DETALHAMENTO DAS ATIVIDADES EM TERMOS DE EXECUÇÃO
PARA FINS GERENCIAIS DEVE-SE AINDA INDICAR:
RESPONSÁVELEQUIPE DE TRABALHO
OUTROS RECURSOS NECESSÁRIOSINDICADORES E INSTRUMENTOS DE
ACOMPANHAMENTO
CRONOGRAMA
TEM POR OBJETIVO RELACIONAR AS ATIVIDADES A SEREM EXECUTADAS E O TEMPO PREVISTO
PARA SUA REALIZAÇÃO. PERMITE :
Identificar as atividades e o tempo necessário para sua execução.
Estimar o tempo em face dos recursos disponíveis.Analisar a possibilidade de superpor atividades,
executando-as em paralelo.Verificar a dependência entre as atividades.
DETALHAMENTO DAS ATIVIDADES EM TERMOS DE EXECUÇÃO
CRONOGRAMA
Para construção do Cronograma é preciso:
• As fase ou etapas que compõem o trabalho;
• Estimativa dos períodos de tempo que as fases deverão consumir;
• Prazo total necessário e disponível para execução do trabalho;
• Determinar prazos realistas para consecução das tarefas.
ABRIL MAIO JUNHO JULHO AGOSTO1 PREVISÃO -----------------
REALIZAÇÃO2 PREVISÃO -----------------
REALIZAÇÃO3 PREVISÃO ------------------------
REALIZAÇÃO4 PREVISÃO --------------------
FASES
CRONOGRAMA
Expressa o Plano, o Programa e o Projeto em termos numéricos, demonstrando receitas e despesas em um
período de tempo.
Constitui-se em instrumento de Planejamento e de Controle, permitindo fazer previsões, estabelecer
padrões e avaliar resultados, comparando o previsto com o que foi alcançado.
ORÇAMENTO
DETALHAMENTO DAS ATIVIDADES EM TERMOS DE EXECUÇÃO
QUADRO DE 5W E 1 HQUADRO DE 5W E 1 H
Conveniente para desdobrar o Conveniente para desdobrar o Plano de AçãoPlano de Ação
Ferramenta do gerenciamento pela Ferramenta do gerenciamento pela Qualidade TotalQualidade Total
Conveniente para Projetos simples e de Conveniente para Projetos simples e de curta duraçãocurta duração
Implica em preencher um quadro com os Implica em preencher um quadro com os seguintes dados: seguintes dados:
o queo que (What),(What), quemquem (who)(who) prazo prazo (when),(when), locallocal (where),(where), por quê por quê (why)(why) e como e como
(How).(How).
RELATÓRIO DE TRÊS GERAÇÕESRELATÓRIO DE TRÊS GERAÇÕES
Ferramenta do Gerenciamento pelaFerramenta do Gerenciamento pela Qualidade TotalQualidade Total
Análise ComparativaAnálise Comparativa com os seguintes com os seguintes itens: itens:
Atividade planejada,Atividade planejada, Resultados alcançados e Resultados alcançados e ProposiçõesProposições
Desvios ou resultados não alcançados Desvios ou resultados não alcançados devem ser analisados criticamente paradevem ser analisados criticamente para
possibilitar o replanejamento.possibilitar o replanejamento.
ATIVIDADE RESULTADOS PROPOSIÇÕESPLANEJADA ALCANÇADOS
RELATÓRIO DE TRÊS GERAÇÕES
RELATÓRIO DE TRÊS GERAÇÕES
FASE 1:RESPONSÁVEL:DATA DA REUNIÃO:
ATIVIDADE RESULTADOS PROPOSIÇÕESPLANEJADA ALCANÇADOS