Gestão do Conhecimento: reflexões sobre sua aplicação no setor público e seus aspectos...

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Fala do Dr. José Cláudio C. Terra na Câmara dos Deputados, que trata das reflexões sobre a aplicação da Gestão do Conhecimento no setor público. www.terraforum.com.br

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Gesto do Conhecimento: reflexes sobre sua aplicao no

setor pblico e seus aspectos multidimensionais

Apresentao para a Cmara dos Deputados

23/03/2004

Autor: Dr. Jos Cludio Cyrineu Terra

Bom dia para todos os presentes. uma honra para mim ter sido convidado para falar

sobre Gesto do Conhecimento na Casa do Povo Brasileiro. A Cmara dos Deputados

local privilegiado para tratarmos das grandes questes nacionais. E eu tenho convico

que a Gesto do Conhecimento seja uma das principais questes nacionais por dois

motivos: Primeiro, porque trata do uso eficiente do principal recurso econmico que as

naes dispem para o seu desenvolvimento econmico e social. Segundo, porque em

organizaes intensivas em informao e conhecimento, como a Cmara dos Deputados,

as ferramentas gerenciais e tecnolgicas trazidas pela Gesto do Conhecimento so de

extrema importncia para seu funcionamento mais eficiente, eficaz e democrtico.

O recurso conhecimento se encontra em sua forma mais preciosa na cabea das pessoas,

mas tambm, transformado e explicitado, no contexto organizacional, em documentos,

contedos no estruturados, processos, patentes e melhores prticas documentadas.

O recurso conhecimento, como jamais na histria, est desempenhando um papel

preponderante para o desenvolvimento econmico-social de uma nao. Ao contrrio de

outros recursos (capital, trabalho, recursos naturais), o recurso conhecimento, quando

transformado em informao, pode ser rapidamente transfervel atravs do tecido

produtivo e social a um custo marginal de produo muito baixo.

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Organizaes e pases que compreendem bem a importncia deste recurso tanto do ponto

de vista econmico como social, trazem a gesto do mesmo para o pano de frente de suas

polticas gerenciais e polticas.

Do ponto de vista de polticas pblicas, podemos destacar algumas idias associadas

Gesto do Conhecimento:

A GC traz de forma muito contundente a necessidade de o pas e suas principais

instituies terem alguns focos setoriais para a gerao, aquisio e disseminao de

conhecimento. Neste sentido, ao contrrio de polticas pblicas tradicionais (focadas

polticas de crdito, subsdio, regulamentao e proteo) a aplicao da GC no plano

nacional envolve um foco muito maior na varivel conhecimento, nos ativos intangveis

setoriais e na obteno, desenvolvimento e disseminao de informaes e contedos

estratgicos. Este foco leva a vrias conseqncias importantes:

9 Maior foco nos resultados de mdio e longo prazo, pois o conhecimento leva tempo para se desenvolver e gerar resultados econmicos. Evidentemente, isto

nem sempre vivel para a alguns polticos cujo horizonte de tempo so aqueles

determinados pela periodicidade das eleies;

9 Desenvolvimento de polticas que privilegiam o desenvolvimento e proteo de ativos intangveis estratgicos de setores econmicos selecionados. Neste sentido,

preciso uma anlise muito mais precisa de que tipos de conhecimentos e ativos

intangveis so mais valiosos em cada uma das cadeias produtivas (ex:

informaes do mercado consumidor, conhecimento cientfico, melhores prticas

manufatureiras, informaes sobre pedidos e concesses de patente,

regulamentao e normas de uso, etc)

9 Identificao e disseminao sistemtica de fontes de informao de valor competitivo para uma ampla parcela dos atores econmicos das cadeias de valor

dos setores econmicos estratgicos selecionados;

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9 Desenvolvimento de contedos informativos e de aprendizagem de alto valor agregado e longa durao para serem disponibilizados para as cadeias produtivas

selecionadas;

9 Necessidade de uma ampla articulao dos setores universitrios, de treinamento, de pesquisa pblica e dos setores industriais para a determinao de uma agenda e

polticas de pesquisas colaborativas de carter pr-competitivo, de formao de

competncias e de aquisio e disseminao de inteligncia competitiva.

9 H enorme potencial e grandes oportunidades de disseminao do conhecimento existente nas instituies pblicas, universidades e institutos de pesquisa para o

resto do tecido produtivo e social e para a sociedade em geral. Na Era do

Conhecimento, a distribuio de informaes adequadas aos vrios pblicos e

cidados uma das responsabilidades fundamentais de qualquer governo nas

esferas municipais, estaduais e federais.

9 Com a Internet, houve uma exploso na quantidade de informao e de fontes de conhecimento disponveis para os cidados. Neste sentido, imperativo que as

instituies governamentais passem a usar a Internet para fornecer informaes e

conhecimentos de alto valor em formato, organizao e linguagem adequada para

os vrios grupos de cidados que procuram o Estado para se informar, aprender e

obter servios;

9 necessrio se inverter a lgica do desenho de sistemas de informao pblicos. Estes no podem continuar a serem desenhados de dentro para fora.

necessrio que estes sejam desenhados de fora para dentro, isto , levando-se

em considerao que os usurios de sistemas de informao pblicos (cidados e

empresas) no precisam, ou melhor, no devem ter que entender a complexidade

das estruturas organizacionais do setor pblico;

9 fundamental, finalmente, o desenvolvimento de uma infra-estrutura de tecnologia de informao comum que suporte os processos de GC e ajudem a

desestruturar silos departamentais, organizacionais e institucionais que no

permitem que se aproveite o potencial inerente das redes humanas e virtuais para

a construo de conhecimentos estratgicos.

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O que povo quer ns j sabemos...melhor educao, sade, segurana, etc... nossa

convico que a GC e o foco no recurso conhecimento podem, de fato, ajudar na batalha

para melhorar todos os processos de gesto da mquina governamental que afetam estes

servios pblicos.

Quando bem implementados, porm, programas de GC podem ter grande impacto. Como

ferramenta gerencial, os investimentos financeiros para sua implementao no so to

elevados face o potencial esperado de retorno (econmico ou social). Grandes empresas

multinacionais esto na liderana na implementao de iniciativas de GC. Alguns casos

de sucesso, no entanto, de empresas pblicas e organizaes supra-institucionais tanto no

exterior, como no Brasil mostram o potencial deste conceito para a dinamizao de redes

de aprendizado, inovao e aplicao de conhecimentos consolidados.

A esta altura vocs devem estar se perguntando:

O que a Gesto do Conhecimento na Prtica? Que tipos de objetivos podem ser perseguidos aqui na Cmara dos Deputados? Como que a Gesto do Conhecimento me afeta?

Para comear a responder a estas perguntas, passamos agora para a segunda parte de

nossa apresentao: Gesto do Conhecimento como ferramenta gerencial.