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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CANCHON MUNICIPAL DEL CANTON

CENTINELA DEL CONDOR, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE

1 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN

CENTINELA DEL CONDOR

“OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CANCHON MUNICIPAL

DEL CANTON CENTINELA DEL CONDOR, PROVINCIA DE

ZAMORA CHINCHIPE”

RESPONSABLE: ING. PAUL L. GOMEZ A.

ZUMBI-ZAMORA CHINCHIPE

JULIO-2014




RESUMEN EJECUTIVO

“OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CANCHON MUNICIPAL DEL

CANTON CENTINELA DEL CONDOR, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE”

1. INTRODUCCION

Generalmente toda obra o proyecto parte del criterio de cubrir o satisfacer una necesidad o a

su vez de solucionar un problema. Dependiendo del tipo de proyecto (social, económico,

productivo, político, administrativo, etc.) casi siempre se han desarrollado en torno a su

escenario en forma aislada sin armonizar los tres ejes fundamentales del desarrollo

sustentable: Social, Económico y Ambiental. La operación de todo proyecto constituye el

factor más importante en el desarrollo socio-económico de toda población.

2. ANTECEDENTES DEL PROYECTO

Para la realización del Estudio de Impacto Ambiental, primeramente se presentó ante la

Dirección provincial de Zamora Chinchipe del Ministerio del Ambiente a través del programa

SUIA se procedió a pedir el Certificado de Intersección con fecha 2014-05-08, el cual fue

creado el mismo que no Intersecta dentro del SNAP y de ninguna área protegida. Con fecha

2014-06-04 fueron subidos al sistema SUIA los respectivos Términos de Referencia.

Mediante oficio No. MAE-SUIA-RA-DPAZCH-2014-00807, con fecha 26 de agosto del 2014, se concluye que la información presentada, cumple con lo establecido en el manual de categoría IV y normativa ambiental aplicable, por lo que la DIRECCION PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE, aprueba los Términos de Referencia para Estudio de Impacto Ambiental del proyecto: OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CANCHON MUNICIPAL DEL CANTON CENTINELA DEL CONDOR, ubicado en ZAMORA CHINCHIPE -CENTINELA DEL CONDOR - ZUMBI.

a. OBJETIVOS:

Se desarrollaran los siguientes objetivos:

Objetivo General

Realizar el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “OPERACIÓN Y

FUNCIONAMIENTO DEL CANCHON MUNICIPAL DEL CANTON CENTINELA DEL

CONDOR”, en forma detallada, determinando las áreas de influencia directa e

indirecta, con la finalidad de conocer las condiciones ambientales existentes y

poder mitigar los impactos producidos durante las actividades de operación.

Objetivos Específicos

Elaborar el Diagnostico Ambiental - línea base en los aspectos físicos, bióticos y

sociales presentes en el medio donde se operara el proyecto.

Identificar y evaluar los impactos ambientales significativos que pudieran ocasionar

las actividades del proyectó en las etapas de operación-funcionamiento.




Diseñar el Plan de Manejo Ambiental (PMA) que permita desarrollar las medidas para

prevenir, controlar, mitigar, recuperar y compensar los impactos ambientales

generados por las actividades de ejecución del Proyecto.

b. ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El alcance EIA se enmarca dentro de las estipulaciones establecidas en la Ley de Gestión

Ambiental y en el Texto Unificado de la Legislación Ambiental del Ministerio del Ambiente

(TULSMA).

3. MARCO REFERENCIAL LEGAL Y AMBIENTAL

a. MARCO LEGAL

A. CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR

B. CONVENIOS Y TRATADOS INTERNACIONALES

C. LEY DE GESTION AMBIENTAL

D. LEY DE PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL

E. LEY ORGANICA DE LA SALUD

F. LEY DE PATRIMONBIO CULTURAL

G. CODIGO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

H. LEY DE PATRIMONIO FORESTAL Y DE CONSERVACION DE AREAS ANTURALES Y

VIDA SILVESTRE

I. REGLAMENTO PARA LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION POR

DESECHOS PELIGROSOS

J. NTE INEN 22 66: TRANSPORTE, ALAMCENAMIENTO Y MANEJO DE PRODUCTOS

QUIMICOS PELIGROSOS

K. NTE INEN 2268: Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de

precaución Requisitos

L. LEY DE AGUAS

M. ACUERDO MINISTERIAL 026

N. CODIGO DEL TRABAJO

O. LEY ORGÁNICA DE RÉGIMEN MUNICIPAL

P. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA (TULSMA)

Q. LEY PARA LA CONSERVACIÓN Y MANEJO SUSTENTABLE DE LA BIODIVERSIDAD

R. DECRETO 10 – 40 (REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE

PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL)

S. REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL

DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

T. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO

DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO

U. ORDENANZAS LOCALES

b. MARCO INSTITUCIONAL AMBIENTAL




MINISTERIO DEL AMBIENTE SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL (SUMA). PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES. CATEGORÍAS DE LOS PROYECTOS SEGÚN ORDENANZA DE LA AAAR. DOCUMENTOS HABILITANTES PARA SOLICITAR PERMISOS AMBIENTALES

SEGÚN ORDENANZA DE LA AAAR. TIPO DE ESTUDIOS AMBIENTALES SEGÚN ORDENANZA DE LA AAAR. TIPO DE PERMISOS AMBIENTALES SEGÚN ORDENANZA DE LA AAAR.

4. DETERMINACION DE LAS AREAS DE INFLUENCIA

El área de influencia ambiental, será definida en base a tres aspectos:

a. Área de influencia física (abiótica)

b. Área de influencia ecológica (biótica); y,

c. Área de influencia Socioeconómica cultural (antrópica)

De la superposición de estas tres áreas de influencia se obtendrá el área de influencia

ambiental, que se divide en: El área de influencia directa y el área de influencia indirecta.

5. LINEA BASE

Para el presente Estudio de Impacto Ambiental se procedió de la siguiente manera:

- Se recopiló información primaria bibliográfica proporcionada por el Municipio de

Centinela del Cóndor a través del Departamento de Obras Públicas (Plan de

Ordenamiento Territorial 2012).

- Se efectuaron recorridos técnicos a fin de efectuar el reconocimiento del terreno y

realizar la descripción del estado actual de los componentes ambientales de la zona

del proyecto, esta información se complementó con visitas de campo en donde se

aplicaron las respectivas metodologías para diagnosticar cada componente del

estudio de consultoría. Adicionalmente mediante la realización de muestreos, se

describió el estado actual de los componentes ambientales y a un nivel de detalle

más específico para los objetivos del estudio ambiental.

- Se elaboró la Línea Base describiendo aspectos demográficos (sociales y culturales),

económicos, climáticos, edafológicos, geológicos, de drenaje, físicos y biológicos del

área de incidencia directa, cada uno con su correspondiente proceso metodológico.

Caracterizada la línea base, se identificó impactos ambientales y su correspondiente

evaluación, para realizar el diseño de las medidas del Plan de Manejo y la preparación

del informe final.

6. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

El presente proyecto de acuerdo a las diferentes instalaciones que contiene contempla las

actividades que se describen a continuación:




a. Mecánica

Es a cargo del maestro Raúl Torres, con dos operarios que cumplen diferentes funciones, en

esta actividad se realiza:

Mantenimiento de maquinaria y reparación (4 volquetes de 7 m3 y 12 m3que

se le da mantenimiento cada 6 meses y cuando la maquinaria lo requiera,

Excavadora de oruga PC 200 LC-6 Marca KOMATSU, Excavadora DOSAN DX

225, Retroexcavadora de neumáticos marca JCB 214, Tractor DRESER TD

15C, Moto niveladora Fiatalis GA 140, Rodillo Vibromax 106 D, Cargadora

Frontal 325 Avance Plus, Recolector de basura Mercedes Benz 915 C,

Caminon Hino dutro 616, 2 camionetas Mazda Bt 50 4x4, 1 Toyota land

cruiser, Toyota hilux 4x4, Toyota land cruiser prado

Cambio de aceites y filtros

Engrasadas

Cambio de piezas

Trabajos de soldadura

Existe la generación de residuos líquidos (aceite quemado aproximadamente

unos 300 galones que se acumula a los 4 meses), cabe mencionar que sería

el único factor que contaminaría en una proporción muy insignificante al

ambiente, lo que se va a tratar mediante la aplicación de medidas para

prevenir este impacto.

Existe una bodega que sirve para guardar las herramientas manuales y la

respectiva vestimenta

El área de la mecánica es de 1000 m2

Los operarios cuentan con los equipos de protección personal (guantes,

zapatos industriales, overol, gafas, casco, mascarillas)

b. Carpintería Municipal DEL GAD Municipal de Centinela del Cóndor

Es a cargo del maestro Manuel Alcívar Lapo, con dos operarios que cumplen diferentes

funciones, en esta actividad se realiza:

La confección de mobiliaria va en benéfico de la comunidad (escuelas,

colegios, casas comunales, etc.) y de la institución, ya que se elaboran y

entregan los siguientes productos: armarios, archivadores, estantes,

escritorios, puertas, mesas, pupitres, botiquines, sillas, armario – archivador.

La maquinaria que posee la carpintería es la siguiente: Canteadora, sierra de

cinta, sierra circular y herramientas manuales

En cuanto a la madera que utilizan son de Seique, canelón, laurel costeño,

copal blanco, al año utilizan 400 tablones de 3x20x5.

Tienen una bodega de 3x3 m la cual sirve para guardar las herramientas

manuales






En cuanto a la acumulación de residuos como el aserrín, polvillo y

desperdicios de madera estos son regalados a la comunidad de Zumbi que los

utilizan para diferentes actividades como abono, leña, galpones etc.

En cuanto a la clasificación de residuos sólidos cuentan con los contenedores

de basura, es decir clasifican la basura.

El área de la carpintería es de 9 x 12 m

c. Cerrajería Municipal del GAD Municipal de Centinela del Cóndor

Es a cargo del maestro Wilson Maldonado y Robert Tintano – soldadores y, con dos

operarios que cumplen diferentes funciones, en esta actividad se realiza:

El material que utilizan lo compran en las ferreterías de la ciudad de Zumbi, se

abastecen cada 6 meses de los diferente materiales: correas, tubos redondos,

latón galvanizado, alambre, suelda, pintura, lija, diluyente, tubo galvanizado

de 1 ½, tubo de 1 galvanizado, tubo poste, tubo hg, perfiles de t y en ángulo,

platinas, varilla redonda

La máquinas que utilizan son: plancha para cortar latón, máquina para cortar

tubos, ,máquina para cortar hierro, dobladora, prensa, taladro de banco,

taladro de mano, esmeril, 2 soldadoras, 2 compresoras, moradora cable para

instalación de luz.

Los productos que elaboran van en beneficio de la comunidad del cantón

Centinela del Cóndor entre estos tenemos: puertas, ventanas, arcos de

futboll y de indor, aros de basquett, cubiertas, cerramientos, protecciones,

portones, tachos de basura para parquees y avenidas, elaboración de juegos

recreativos infantiles (columbios, rodaderas, etc.)


manuales


zapatos industriales, overol, gafas, casco, mascarillas. Gafas industriales)

En cuanto a la acumulación de residuos de hierro estos venden al recolector

de chatarra.




d. Bodega

En cuanto a la bodega es un lugar destinado para el almacenamiento de

tuberías, recipientes plásticos para los residuos sólidos, herramientas, etc,

Cabe mencionar que en el canchón municipal de Centinela del Cóndor, no existe, la

distribución, ni almacenamiento de combustible tanto para la maquinaria, como para los

vehículos de la institución, actualmente esta maquinaria y vehículos se abastece de la

estación de servicio de Petroecuador Estación Zumbi.




7. IDENTIFICACIÓN, VALORACIÓN CUALITATIVA Y JERARQUIZACIÓN DE

IMPACTOS AMBIENTALES.

Tanto la identificación como la valoración cualitativa de los impactos han sido enfocadas bajo

la perspectiva de las labores construcción, operación y el mantenimiento que se le debe dar

a la misma, procurando fijar los criterios de consensos del grupo de especialistas encargados

de la elaboración del presente estudio.

La metodología utilizada para el efecto está dada bajo los siguientes aspectos:

Descripción de las condiciones ambientales actuales del área de influencia del proyecto.

Identificación de los impactos ambientales potenciales. Valoración cualitativa de los impactos identificados. Significación de los impactos.

8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 8.1 INTRODUCCIÓN.

El Plan de Manejo Ambiental (PMA), constituye un instrumento de gestión destinado a

proveer una serie de programas, procesos y procedimientos a manera de guía, que debe ser

puesta en práctica como acciones orientadas a la protección del Ambiente frente a las

actividades propias de un proyecto de operación y funcionamiento

Este plan describe las actividades que deben ser ejecutadas para prevenir, mitigar y corregir

los impactos ambientales negativos, durante las fases de operación y funcionamiento

8.2 DESARROLLO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El presente Plan de Manejo Ambiental (PMA) será la herramienta que sirva tanto al ejecutor

(beneficiarios), como a la Autoridad Ambiental, para dar seguimiento a las actividades

previstas para prevenir, mitigar, controlar o compensar los impactos socio – ambientales

identificados en cada una de las fases del proyecto. En el marco de los requisitos

establecidos en el Sistema Unificado de Manejo Ambiental, para la elaboración del Plan de

Manejo Ambiental, y en base a la Identificación de Impactos Ambientales, se considera los

siguientes programas de manejo ambiental para las diferentes etapas y actividades del

proyecto:

- Programa de Prevención y Mitigación de Impactos

- Programa de Manejo de Desechos Sólidos y Líquidos

- Programa de Educación y Capacitación Ambiental

- Programa de Contingencia

- Programa de Señalización

- Programa de Seguridad y Salud Ocupacional

- Programa de Relaciones Comunitarias

- Programa de Cierre y Abandono




- Programa de Seguimiento y Monitoreo

IX. BIBLIOGRAFÍA.

- CANTER LARRY W. 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Técnicas para la

elaboración de los estudios de impacto España, McGRAW-HILL INTERAMERICANA DE

ESPAÑA, S.A.U.

- COLLAZOS CERRÓN J. Manual de Evaluación Ambiental de Proyectos. Editorial San

Marcos. Perú. 2009.

- CAÑADAS LUIS. Mapa Bioclimático del Ecuador, Quito – Ecuador, 1982.

- CORBITT ROBERT A. 2003. Manual de Referencia de la Ingeniería Ambiental. España.

McGRAW-HILL/INTERAMERICANA DE ESPAÑA, S.A.U.

- CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, 2008.

- Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 315 del 12 de mayo del

2008.

- Internacional/Eco Ciencia/Ministerio del Ambiente /UICN: Serie de Libros Rojos del

Ecuador, tomo 2. Quito, Ecuador.

- LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL. Ley No. 99-37. Registro Oficial No. 27 del 16 de

septiembre de 2004.

- Ley Orgánica de Régimen Municipal, Codificación 16, publicada en el Registro Oficial

Suplemento 159 de 5 de diciembre del 2005.

- MINISTERIO DEL AMBIENTE. Subsecretaría de Calidad Ambiental, Dirección de

Prevención de la Contaminación Ambiental. Instructivo para el Subsistema de Evaluación

de Impactos Ambientales (Manual para Usuarios). Quito – Ecuador.

- MUNICIPIO DE LOJA. 2008. Plan de Desarrollo cantonal, 2006.

- PÁEZ, Juan. Introducción a la Evaluación del Impacto Ambiental, Comisión Asesora

Ambiental de la Presidencia de la República del Ecuador, Editorial Crearimagen, 1996.

Quito – Ecuador.

- PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE, LA

MUNICIPALIDAD DE LOJA, NATURALEZA Y CULTURA INTERNACIONAL, Perspectivas del

medio ambiente urbano. GEO – LOJA, 2008. Loja – Ecuador.

- Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo, publicado en el Registro Oficial No. 137, del 9 de agosto del 2000.

- Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS), Decreto Ejecutivo No.

3516, publicado en el Registro Oficial, edición especial No. 2 del 31 de marzo del 2003.

- Memoria Técnica de los Estudios y Diseños para los Sistemas de Agua Potable,

Alcantarillados Sanitario y Pluvial del proyecto de Vivienda de Interés Social Carigan Alto.




Índice

PROYECTO: “OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CANCHON MUNICIPAL DEL CANTON CENTINELA DEL CONDOR, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE”

CONTENIDO PAG.

I. FICHA DE IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO 7

1.1. Ficha técnica de identificación 7

1.2. Ficha técnica del equipo consultor 7

1.3. Introducción 9

1.4. Antecedentes del proyecto 9

1.5. Objetivos 9

1.6. Alcance del Estudio de Impacto Ambiental 10

1.7 Ubicación geográfica 10

II. MARCO REFERENCIAL Y LEGAL 11

2.1. Marco Legal 11

A. Constitución de la República del Ecuador 11

B. Convenios y Tratados Internacionales 14

C. Ley de Gestión Ambiental 15

D. Ley de prevención y control de la contaminación ambiental 16

E. Ley orgánica de la salud 16

F. Ley de patrimonio cultural 17

G. Código de ordenamiento territorial 17

H. Ley de Patrimonio Forestal y de conservación de áreas naturales y vida

silvestre

18

I. Reglamento para la prevención y control de la contaminación por desechos

peligrosos

18

J. NTE INEN 2266: Transporte, Almacenamiento y manejo de Productos

Químicos Peligrosos

27

K. NTE INEN 2268: Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de

precaución Requisitos

28

L. Ley de Aguas 28

M. Acuerdo Ministerial 026 29




N. Código del trabajo 29

O. Ley orgánica del régimen municipal 30

P. Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TUSLMA) 33

Q. Ley para la conservación y manejo sustentable de la biodiversidad 34

R. Decreto No. 1040 (Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de

Participación Social en la Ley de Gestión Ambiental)

35

S. Reglamento a la ley de gestion ambiental para la prevención y control de la

contaminación ambiental

35

T. Reglamento de seguridad y salud de los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente de Trabajo

35

U. Ordenanza local 37

2.2 Marco Institucional ambiental 37

Ministerio del Ambiente 37

Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) 37

Proceso de Evaluación de Impactos Ambientales 38

Categorías de los proyectos según ordenanza de la AAAR 41

Documentos habilitantes para solicitar permisos ambientales según

ordenanza de la AAAR

41

Tipos de estudios ambientales según ordenanza de la AAAR 42

Tipos de permisos ambientales según ordenanza de la AAAR 43

III. DETERMINACION DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA 43

3.1 Área de influencia del proyecto 43

3.2 Área de Influencia Directa 43

3.3 Área de Influencia Indirecta 44

3.4 Área de Influencia Social Beneficiaria 45

3.5 Áreas sensibles 45

3.6 Análisis de riesgos ambientales 46

3.6.1 Análisis de riesgos exógenos 46

3.6.1.1 Análisis de riesgos ambientales al componente físico o abiótico 46

3.6.1.2 Análisis de riesgos ambientales al componente socioeconómico y cultural 46

3.6.2 Análisis de Riesgos Ambientales Endógenos (internos) 46




3.6.2.1 Análisis de riesgos ambientales al componente físico o abiótico 46

3.6.2.2 Análisis de riesgos ambientales al componente biótico o biológico 47

3.6.2.3 Análisis de riesgos ambientales al componente socioeconómico o cultural 47

IV. LINEA BASE 47

4.1 Caracterización de la línea base 48

4.1.1 Medio abiotico 48

Geología 48

Geomorfología 49

Hidrología 50

Clima 52

Calidad del aire 58

Suelos 58

Uso actual, potencial y pendientes 60

Paisaje Natural 62

4.1.2 Contexto biológico 63

Flora 63

Fauna 64

Zonas de vida 66

4.1.3 Contexto socio económico 67

Población 67

Agua potable 68

Alcantarillado 68

Salud 68

Educación 69

Vivienda 69

Energía eléctrica 70

Servicio de telefonía 70

Servicio de internet 70




Red vial cantonal 70

Medios de transporte 72

Espacios recreativos y naturales 72

Cementerio 73

Sistema de recolección y eliminación de residuos solidos 73

Otros sectores y servicios 74

Cultura 75

Producción 77

Organización y situación social 77

V. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO 79

a. Mecánica 79

b. Carpintería 80

c. Cerrajería 80

d. Bodega 81

VI. IDENTIFICACION, VALORACION CUALITATIVA Y JERARQUIZACION

DE IMPATOS AMBIENTALES

81

a. Identificación y evaluación de impactos ambientales 81

b. Identificación, valoración cualitativa y jerarquización de impactos

ambientales

83

c. Interpretación de resultados 84

VI. FICHA AMBIENTAL MAE 86

VII PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 101

7.1 Introducción 101

7.2 Objetivos 101

7.3 Marco Institucional 101

7.4 Desarrollo del PMA 102

A. Programa de prevención y mitigación de impactos 103

B. Programa de manejo de desechos sólidos y líquidos 105

C. Programa de capacitación y educación ambiental 108




D. Programa de contingencias 109

E. Programa de relaciones comunitarias 115

F. Programa de cierre y abandono 117

G. Programa de seguridad industrial y salud ocupacional 118

H. Programa de monitoreo, seguimiento y evaluación 121

7.5 Presupuesto del PMA 123

7.6 Cronograma del Plan de manejo Ambiental 124

7.7 Matriz de marco lógica 125

VIII CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 128

IX. BIBLIOGRAFIA 129

X. ANEXOS 130

Anexo 1. Cuadros meteorológicos 131

Anexo 2. Estructura del lugar de depósito de residuos solidos 135

Anexo 3. Certificado de intersección 136

Anexo 3. Aprobación de los términos de referencia 138




I. FICHA DE IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO 1.1. FICHA TECNICA DE IDENTIFICACION

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

NOMBRE DEL PROYECTO: “Operación y Funcionamiento del Canchón Municipal del

cantón Centinela del Cóndor, provincia de Zamora Chinchipe”

UBICACIÓN POLITICA – ADMINISTRATIVA

Provincia: Zamora Chinchipe Cantón: Centinela del Cóndor

Parroquia: Zumbi

Categoría del Proyecto: Operación y Funcionamiento

Tipo de proyecto: Beneficio social

UBICACIÓN GEOGRÁFICA (Coordenadas UTM)

PUNTO Longitud Este Latitud Norte

1 746800 9569078

2 746761 9569114

3 746855 9569162

4 746857 9569094

FASE DE DESARROLLO: Operación y Funcionamiento del proyecto.

EXTENSIÓN DEL

PROYECTO:

5000 m2

RAZON SOCIAL DEL

SUJETO DE CONTROL:

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón

Centinela del Cóndor

Dirección: Av. Paquisha y

Jaime Roldos Aguilera

Teléfono: 3037125 – Fax: 3037142

[email protected]

REPRESENTANTE LEGAL: Sr. Ing. Patricio Quezada – Alcalde del GADMCCC

1.2. FICHA TECNICA DEL EQUIPO CONSULTOR

Datos del Promotor/Auspiciante

Nombre o Razón Social: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón


Representante legal: Sr. Ing. Patricio Quezada – Alcalde

Dirección: Av. Paquisha y Jaime Roldos Aguilera

Barrio/Sect

or:

Central Ciuda

d:

Zumbi Provinci

a:

Zamora Chinchipe

Teléfono: 303712

5

Fax: 303714

2

E-mail: municipiocentineladelcondor@gmail

.com

Consultor (a) y Equipo técnico de apoyo

CONSULTOR “PAUL GOMEZ”.

mailto:[email protected]




Nombre del Consultor

Ambiental principal:

Ing. For. Paul Leonardo Gómez

Achupallas

Información del

Consultor Ambiental:

Ing. For. Paul Leonardo Gómez Achupallas

CI: 1104173552

Sistema Nacional de Compras Públicas: RUP (Registro Único de

Proveedores) – HABILITADO

Teléfono: 2 560570, Celular: 0989655013 0983322930

CONSULTOR AMBIENTAL MAE 462CI

Dirección y telefax: Loja, Barrio Lojana de Turismo

c/: Av. Manuel Carrión Pinzano 18-11 y Clotario Paz

Teléfono: 2 560570, Celular: 0989655013 – 0983322930

Correo electrónico: E-mail: [email protected]

Equipo Técnico de apoyo

Nombre Especialidad Experiencia

Ing. Paul Leonardo

Gómez Achupallas

Ingeniero

Forestal

Construcción de la Línea Base. Caracterización

del Medio Físico, Biótico. Elaboración del Plan

de Manejo Ambiental

Ing. Magaly Nathalie

Castillo Sánchez

Ingeniera en

Manejo y

Conservación del

Medio Ambiente

Diagnóstico biológico, Evaluación Impactos

Ambientales

Ing. Nixon Prado Riofrío

Ingeniera

Forestal

Diagnóstico de flora y socioeconómico

Lic. Elmer Remigio

Castillo Palacios

Licenciado en

Trabajo Social

Sociología – Socioeconómica

Ing. Monserrath Lucia

Castillo Sánchez

Ingeniera

Forestal

Caracterización de Fauna




El Consultor 2014.

1.3. INTRODUCCION

Los efectos originados por el ser humano en la utilización de nuevas tecnologías han

originado grandes problemas ambientales globales como es el caso de la fragmentación de

diferentes ecosistemas lo que ha originado consecuencias graves como la pérdida de

biodiversidad.

Generalmente toda obra o proyecto parte del criterio de cubrir o satisfacer una necesidad o a

su vez de solucionar un problema. Dependiendo del tipo de proyecto (social, económico,

productivo, político, administrativo, etc.) casi siempre se han desarrollado en torno a su

escenario en forma aislada sin armonizar los tres ejes fundamentales del desarrollo

sustentable: Social, Económico y Ambiental. La operación de todo proyecto constituye el

factor más importante en el desarrollo socio-económico de toda población.

En este contexto el Estado Ecuatoriano ha implementado una Política Ambiental, un marco

normativo legal ambiental, una Secretaría de Estado denominada Ministerio del Ambiente y

una estrategia de implementación que permita de acuerdo a la Constitución del Estado

garantizar un medio ambiente sano libre de contaminación en beneficio de sus pobladores.

En vista de lo expuesto el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón

Centinela del Cóndor, ha creído conveniente emprender este proyecto “Operación y

Funcionamiento del Canchón Municipal” del cantón Centinela del Cóndor, provincia de

Zamora Chinchipe, de interés social en terrenos propios del municipio, con el propósito de

adecuar la zona urbana de la ciudad de Zumbi, en espacios físico apropiados y dignos los

mismos que reúna las condiciones básicas para un correcto desarrollo social, económico,

cultural y ambiental, para moradores de la ciudad de Zumbi.

1.4. ANTECEDENTES DEL PROYECTO

Para la realización del Estudio de Impacto Ambiental, primeramente se presentó ante la

Dirección provincial de Zamora Chinchipe del Ministerio del Ambiente a través del programa

SUIA se procedió a pedir el Certificado de Intersección con fecha 2014-05-08, el cual fue

creado el mismo que no Intersecta dentro del SNAP y de ninguna área protegida. Con fecha

2014-06-04 fueron subidos al sistema SUIA los respectivos Términos de Referencia.

Mediante oficio No. MAE-SUIA-RA-DPAZCH-2014-00807, con fecha 26 de agosto del 2014, se concluye que la información presentada, cumple con lo establecido en el manual de categoría IV y normativa ambiental aplicable, por lo que la DIRECCION PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE, aprueba los Términos de Referencia para Estudio de Impacto




Ambiental del proyecto: OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CANCHON MUNICIPAL DEL CANTON CENTINELA DEL CONDOR, ubicado en ZAMORA CHINCHIPE -CENTINELA DEL CONDOR - ZUMBI.

1.5. OBJETIVOS:

Se desarrollaran los siguientes objetivos:

Objetivo General

Realizar el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “OPERACIÓN Y

FUNCIONAMIENTO DEL CANCHON MUNICIPAL DEL CANTON CENTINELA DEL

CONDOR”, en forma detallada, determinando las áreas de influencia directa e

indirecta, con la finalidad de conocer las condiciones ambientales existentes y

poder mitigar los impactos producidos durante las actividades de operación.

Objetivos Específicos

Elaborar el Diagnostico Ambiental - línea base en los aspectos físicos, bióticos y

sociales presentes en el medio donde se operara el proyecto.

Identificar y evaluar los impactos ambientales significativos que pudieran ocasionar

las actividades del proyectó en las etapas de operación-funcionamiento.

Diseñar el Plan de Manejo Ambiental (PMA) que permita desarrollar las medidas para

prevenir, controlar, mitigar, recuperar y compensar los impactos ambientales

generados por las actividades de ejecución del Proyecto.

1.6. ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El alcance EIA se enmarca dentro de las estipulaciones establecidas en la Ley de Gestión

Ambiental y en el Texto Unificado de la Legislación Ambiental del Ministerio del Ambiente

(TULSMA).

El propósito fundamental del Estudio de Impacto Ambiental con miras a la obtención del

permiso ambiental, es incorporar la planificación de los recursos ambientales en las distintas

fases de ejecución del proyecto (OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CANCHON

MUNICIPAL), definiendo acciones que sean viables en sentido técnico, ambiental, económico

y socialmente para la protección y el bienestar de la población y de su medio ambiente.

Además describe y detalla en forma amplia el contenido del Estudio Ambiental, se identifican

los impactos ambientales negativos y positivos que provocan las etapas de operación y

funcionamiento del Canchón Municipal del canchón Municipal Centinela del Cóndor, se los

evalúa y presenta un Plan de Manejo Ambiental de las actividades para anular, reducir o

mitigar esos impactos negativos; así como también, para potenciar y fortalecer los impactos

positivos identificados. El análisis para la delimitación del área de influencia, se hace

tomando en cuenta la extensión superficial del proyecto y la totalidad de los componentes

ambientales que resultan afectados por las actividades de operación y funcionamiento.




Las fases del proyecto que serán consideradas dentro del Estudio, serán: Fase de operación

y funcionamiento.

1.7. UBICACIÓN GEOGRAFICA

El presente proyecto “OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CANCHON MUNICIPAL DEL

CANTON CENTINELA DEL CONDOR”, se localiza en jurisdicción del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal del cantón Centinela del Cóndor. El área de interés para el

desarrollo del proyecto se encuentra ubicada en las siguientes coordenadas UTM:

COORDENADAS UTM

SHAPE X Y

1 746800 9569078

2 746761 9569114

3 746855 9569162

4 746857 9569094

Figura 1. Mapa de ubicación del proyecto.

II. MARCO REFERENCIAL LEGAL Y AMBIENTAL

2.1. MARCO LEGAL

a. CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR




La Constitución de la República del Ecuador en su TITULO I, de los Elementos

Constitutivos del Estado, Capítulo I, de los principios fundamentales en el

Artículo 1, inciso tercero, señala: “Los recursos naturales no renovables del territorio del

Estado pertenecen a su patrimonio inalienable, irrenunciable e imprescriptible”. En el

Artículo 3, manifiesta: Son deberes primordiales del estado:

1. Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la

Constitución y en los instrumentos internacionales, en especial la educación, la salud,

la alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes.

5. Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo

sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al

buen vivir.

7. Proteger el patrimonio natural y cultural del país.

El Estado ecuatoriano a través de la constitución vigente, pretende garantizar el goce

efectivo de los derechos establecidos en la actual constitución, derechos relacionados

principalmente con la educación, salud, alimentación, seguridad social y el agua; así como la

planificación nacional como modelo de desarrollo destinada principalmente a erradicar la

pobreza, promover el desarrollo sustentable (goce efectivo de derechos y recursos de las

actuales generaciones, y que las futuras generaciones tengan ese mismo acceso a sus

derechos y recursos), redistribución equitativa de los recursos y de la riqueza; y la protección

del patrimonio natural y cultural del país, ya que los mismos son inalienables, irrenunciables

e imprescriptibles.

En el Capítulo 2, Derechos del Buen Vivir, sección primera, Agua y Alimentación,

en el Artículo 12 se indica: “El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El

agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible,

inembargable y esencial para la vida”. El acceso al agua es un derecho que todo habitante

de este país tiene; mucho más si se trata de acceso al agua para vivienda.

En el mismo Capítulo 2, Sección segunda, Ambiente sano, en el Artículo 14, se

manifiesta: “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un medio ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sustentabilidad y el buen vivir, sumak kawsay.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los

ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención

del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados”.

El artículo 15, señala: “El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de

tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo

impacto…”.

La constitución es clara al señalar el derecho que tenemos todos los ecuatorianos a vivir en

un ambiente sano, ecológicamente equilibrado; para lo cual utiliza una serie de mecanismos,

leyes e instituciones que garanticen este derecho como el Ministerio del Ambiente, en calidad

de autoridad ambiental, encargada precisamente de velar por el cumplimiento de este




derecho; a través de políticas, directrices, programas, planes, proyectos de conservación,

protección, prevención de daño ambiental y recuperación de espacios naturales degradados.

En el mismo Capítulo II, Sección séptima, Salud, el Artículo 32 nos manifiesta: “La salud

es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros

derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el

trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir. El

estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales, culturales,

educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión”. La salud es un

derecho compartido, y se vincula con el cumplimiento de otros derechos como el agua, la

alimentación, la educación, la seguridad, el ambiente sano, etc., como medios de sustentar

el buen vivir de los ciudadanos del país.

En el Capítulo 3, de los Derechos de las Personas y grupos de atención prioritaria,

en la sección quinta de las niñas, niños y adolescentes, en el Artículo 45, inciso

segundo, se prescribe: “las niñas y niños y adolescentes tiene derecho a la integridad física y

psíquica; a su identidad, nombre y ciudadanía, a la salud , integrar y nutrición; a la

educación y cultura; al deporte y recreación; a la seguridad social; tener una familia y

disfrutar de una convivencia familiar y comunitaria”

El estado ecuatoriano prioriza la integridad física y psíquica de los niños y adolescentes a

través del derecho del deporte y recreación con un adecuada convivencia familiar y

comunitaria.

En el Capítulo 6, Derechos de libertad, el Artículo 66, señala: “Se reconoce y se

garantiza a las personas: Numeral 2: se garantiza a una vida digna, que asegure la salud,

alimentación y nutrición, agua potable, vivienda, saneamiento ambiental, educación, trabajo,

empleo, descanso y ocio, cultura física, vestido, seguridad social y los servicios sociales

necesarios. Como podemos notar que es prioridad de las personas acceder a la cultura física,

descanso y otros servicios sociales en este país. Numeral 27: El derecho a vivir en un

ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la

naturaleza. Derechos que tienen relación con los explicados anteriormente

En el Capítulo 7, Derechos de la Naturaleza, del Artículo 71 al 74, se habla de los

derechos de la Naturaleza; y establece entre otras cosas el derecho de la naturaleza a su

restitución y restauración, al respeto, al mantenimiento de sus ciclos vitales, el derecho a la

aplicación de medidas de precaución y restricción de actividades que estén o pudieran

causar daño, y al beneficio que tienen las comunidades de aprovechar racionalmente los

recursos que produce la naturaleza.

El Capítulo 9, Responsabilidades, el Artículo 83, indica: “Son deberes y responsabilidades

de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la

Ley:

1. Acatar y cumplir la Constitución, la ley y las decisiones de autoridad competente.

3. Defender la integridad territorial del Ecuador y sus recursos naturales.




6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos

naturales de modo racional, sustentable y sostenible.

12. Ejercer la profesión u oficio con sujeción a la ética.

13. Conservar el patrimonio cultural y natural del país, y cuidar y mantener los bienes

públicos”.

A través de estos articulados constitucionales el Estado, pretende que todos los ciudadanos

asuman los deberes y responsabilidades, acatando la constitución, las leyes y las decisiones

de autoridades competentes; así mismo todos debemos defender nuestro territorio, esto

incluye la defensa, respeto y conservación de los recursos naturales, patrimonio cultural y

bienes del estado desde todo ámbito del convivir ciudadano: gobierno, trabajo, estudio,

profesión, comercio, etc.; y nos inculca a practicar nuestra profesión, cualquiera que la

estemos desempeñando (gobernante, técnico, estudiante, comerciante, líder, etc.) con ética

y en beneficio y defensa de los recursos del país señalados.

En el Titulo VII, Régimen del Buen Vivir, Capítulo I, sección sexta Cultura Física y

Tiempo Libreen el artículo 381 inciso segundo se manifiesta: “el estado garantizara los

recursos y la infraestructura necesaria para estas actividades. Los recursos se sujetaran al

control estatal, rendición de cuentas y deberán distribuirse de forma equitativa”. Mediante

esta disposición legal el estado ecuatoriano asegura que los ciudadanos cuenten con

infraestructuras deportivas necesarias para la práctica de la cultura física. Continuando con la

misma sección el artículo 382 se tipifica: “se reconoce la autonomía de la organización

deportivas y de las administración de los escenarios deportivos y demás instalaciones

destinadas al deporte, de acuerdo con la ley.” Debemos entender que la autonomía del

deporte en este caso va ligado con la autonomía de los gobiernos locales y la autonomía de

sus habitantes para la práctica del deporte y las exigencias de las instalaciones deportivas

para el pleno desarrollo local.

En el artículo 383 de la misma sección se señala: “se garantiza el derecho de las personas

y las colectividades al tiempo libre, la ampliación de las condición es físicas, sociales y

ambientales para su disfrute, y la promoción actividades para el esparcimiento, descanso y el

desarrollo de la personalidad.” Con este articulado constitucional el estado garantiza a todos

los ciudadanos contar con estructuras físicas deportivas sociales y ambientales para que en

el tiempo libre de ocio promuevan la práctica deportiva en todas sus disciplinas con el

propósito de desarrollarse físicamente, emocionalmente y espiritualmente dentro de su

comunidad.

Es muy importante señalar lo establecido en la sección séptima de este capítulo, que se

refiere a la Biosfera, ecología urbana y energías alternativas, donde se manifiesta

en el Artículo 415, que el estado y los gobiernos autónomos descentralizados adoptarán

políticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso de suelo, que

permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el

establecimiento de zonas verdes; así mismo la obligatoriedad que tienen estos organismos

para desarrollar programas de saneamiento ambiental básico y el tratamiento adecuado de

desechos sólidos.




b. CONVENIOS Y TRATADOS INTERNACIONALES

Los Convenios Internacionales una vez aprobados por la Asamblea Nacional y ratificados por

el Presidente de la República se convierten en leyes nacionales, y deben ser acatados y

respetados por todos los ecuatorianos, a continuación se detalla los convenios

internacionales vigentes más importantes en el país en materia ambiental:

Cumbre de Johannesburgo

Convenio UNESCO sobre el Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad.

Convenio de la lucha contra la desertificación.

Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

Protocolo de Kioto

Convenio de Basilea

Acuerdo Internacional sobre Maderas Tropicales

Convenio sobre la Diversidad Biológica

Cumbre de Río de Janeiro

Convenio de Estocolmo

Convenio de Viena/Protocolo de Montreal

c. LEY DE GESTION AMBIENTAL

La Ley de Gestión Ambiental rige desde el 30 de julio de 1999 y establece un esquema de

administración ambiental por parte del Estado a través de un manejo horizontal presidido

por el Ministerio de Medio Ambiente y conformado por todos los ministerios e instituciones

del Estado con competencia ambiental; este mecanismo se denomina Sistema

Descentralizado de Gestión Ambiental.

En el Título III, Capítulo 2 se habla sobre la Evaluación de Impacto Ambiental y el Control

Ambiental y del Artículo 19 al 21 se señala: “Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas

y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales,

serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control,

conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el

precautelatorio.

Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con

la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo. Art. 21.- Los Sistemas de manejo

ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental, evaluación de

riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de

contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono.

Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos. El

Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente”. Con respecto a la

obligatoriedad de contar con Estudios Ambientales, la ley determina que toda obra pública,

privada o mixta y los proyectos de inversión públicos o privados, que puedan causar

impactos ambientales, deben ser calificados previamente a su ejecución, por los organismos

descentralizados de control, de conformidad al Sistema Único de Manejo Ambiental, y/o el

Ministerio del Ambiente; así mismo La ley establece la estructura básica y contenidos




mínimos que deben tener los referidos estudios, teniendo el Estado la potestad de evaluar

los mismos en cualquier momento.

Respecto a los mecanismos de participación social, la ley determina la existencia de éstos,

como las consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de

asociación entre el sector público y el privado, concediéndose acción popular para denunciar

a quienes violen esta garantía, constituyendo el incumplimiento a estas normas causal de

nulidad de los contratos respectivos.

d. LEY DE PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL

Nos habla sobre la prevención y control de la contaminación del aire y señala que las

emisiones, descargas que se hagan a la atmósfera, se deben sujetar a las correspondientes

normas técnicas y regulaciones, contenidas en otros cuerpos legales y normas de aplicación

ambiental.

Art. 11.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las

correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio del Ministerio

de Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes

del estado o de particulares o constituir una molestia.

Art. 12.- Para los efectos de esta Ley, serán considerados como fuentes potenciales de

contaminación del aire:

a) las artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre, tales

como fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas termoeléctricas,

refinerías de petróleo, plantas químicas, aeronaves, automotores y similares, la

incineración, quema a cielo abierto de basuras y residuos, la explotación de

materiales de construcción y otras actividades que produzcan o puedan producir

contaminación.

Art. 15.- Las instituciones públicas o privadas interesadas en la instalación de proyectos

industriales, o de otras que pudieran ocasionar alteraciones en los sistemas ecológicos y que

produzcan o puedan producir contaminación del aire, deberán presentar al Ministerio de

Salud, para su aprobación previa, estudios sobre el impacto ambiental y las medidas de

control que se proyecten aplicar.

En cuanto a la prevención y control de la contaminación de los suelos nos indica en los

siguientes artículos:

Art. 20.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y

regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y

afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.

Art. 21.- Para los efectos de esta Ley, serán considerados como fuentes potenciales de

contaminación, las substancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos o gaseosos de

procedencia industrial, agropecuaria, municipal o doméstica.

e. LEY ORGANICA DE LA SALUD




La Ley Orgánica de la Salud centraliza sus objetivos en la gestión de la salud pública y tiene

algunas disposiciones relativas a la contaminación ambiental que básicamente determinan,

en el Artículo 95, que la autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de

Ambiente, establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias

relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para

todas las personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias. Además se

establece que el Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está

obligado a proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto

ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva. En el Artículo 96, se

manifiesta que se declara de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua para consumo

humano; para lo cual el estado, a través de las municipalidades, proveerá a las poblaciones

de agua potable de calidad.

En cuanto a la Calidad del Aire y de la Contaminación Acústica, en el Artículo 111, se señala

que la autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental nacional y

otros organismos competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y controlar todo

tipo de emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y visual. Así mismo se

determina que los municipios desarrollarán programas y actividades de monitoreo de la

calidad del aire, para prevenir su contaminación por emisiones provenientes de fuentes fijas,

móviles y de fenómenos naturales. Esto implica que toda actividad laboral, productiva,

industrial, comercial, recreativa y de diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y

medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y

reglamentos sobre prevención y control de contaminación del aire, a fin de evitar la

contaminación por ruido, que afecte a la salud humana.

f. LEY DE PATRIMONBIO CULTURAL

Esta Ley establece las funciones y atribuciones del Instituto de Patrimonio Cultural para

precautelar la propiedad del Estado sobre los bienes arqueológicos que se encontraren en el

suelo o el subsuelo y en el fondo marino del territorio ecuatoriano según lo señalado por el

Artículo 9 del mencionado cuerpo legal. Según el Artículo 30 de esta ley, hablando de

ejecución de obras públicas o privadas en el caso de hallazgos arqueológicos se deberá

informar al instituto de Patrimonio Cultural y suspender las labores en el sitio.

g. CODIGO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Esta ley da ciertas responsabilidades, obligaciones y deberes a los Consejos Provinciales del

país, entre los más importantes están:

Prestar servicios públicos de interés provincial directamente o en colaboración con los

organismos del Estado o de las municipalidades;

Coordinar la acción de las municipalidades de la provincia, para fines de progreso

común;




Atender y vigilar el estado sanitario de la provincia y propender a su mejoramiento, a

través de una acción conjunta con los organismos estatales, con los concejos

municipales, y con las juntas parroquiales de su jurisdicción;

Los consejos provinciales efectuarán su planificación siguiendo los principios de

conservación, desarrollo y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

Esta Ley, determina las responsabilidades, funciones y obligaciones de los municipios

del país, entre las más importantes están:

Le corresponde satisfacer las necesidades colectivas del vecindario, especialmente las

derivadas de la convivencia urbana;

Procurar el bienestar material y social de la colectividad y contribuir al fomento y

protección de los intereses locales;

Promover el desarrollo económico, social, medio ambiental y cultural dentro de su

jurisdicción.

Dotación de sistemas de agua potable y alcantarillado;

Construcción, mantenimiento, aseo, embellecimiento y reglamentación del uso de

caminos, calles, parques, plazas y demás espacios públicos;

Recolección, procesamiento o utilización de residuos;

Regular el uso de la vía pública en áreas urbanas y suburbanas de las cabeceras

cantonales y en las áreas urbanas de las parroquias rurales del cantón;

Prevenir y controlar la contaminación del medio ambiente en coordinación con las

entidades afines.

h. LEY DE PATRIMONIO FORESTAL Y DE CONSERVACION DE AREAS ANTURALES Y VIDA SILVESTRE

(RO No. 64: 24 de agosto de 1981, Reforma: RO No. 495:7 de agosto 1990. Reforma: Ley

91 RO No. 495: 7 agosto de 1990), que regula y arbitra las actividades forestales; y

establece criterios en relación a las características ecológicas, su alta biodiversidad y su

conservación y manejo.

i. REGLAMENTO PARA LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION POR DESECHOS PELIGROSOS

Según el acuerdo 161, en el capítulo III sobre los Sistemas de Gestión de Sustancias Químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales en la sección II de la gestión integral de los desechos peligrosos y especiales en su art. 178.- manifiesta que la gestión integral de los desechos peligrosos y especiales tienes las fases de: generación, almacenamiento, recolección, transporte y sistemas de eliminación y disposición final. Para corrientes de desechos peligrosos o especiales, tales como: desechos aceitosos eléctricos, electrónicos y otros considerados por la autoridad ambiental nacional que requieran un régimen especial de gestión, se establecerá un reglamento especial, sin perjuicio de la aplicación obligatoria de las disposiciones contenidas en este acuerdo. Art.- 179: Todas las personas que intervengan en cualquiera de las fases de la gestión integral de los desechos peligrosos y especiales, se aseguraran que el personal que se




encargue del manejo de estos desechos, tenga la capacitación necesaria y cuenten con el equipo de protección apropiado, a fin de precautelar su salud. Art. 180: La transferencia (entrega recepción) de desechos peligrosos y/o especiales, entre las fases del sistema de gestión establecido, queda condicionada a la verificación de la vigencia del registro otorgado al generador y al alcance de la regulación ambiental de los prestadores de servicio para la gestión de desechos peligrosos y/o especiales. A. Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos Según el Acuerdo No. 046 el artículo 90, inciso segundo de la Constitución Política del

Estado, obliga al Estado a normar la producción, importación, distribución y uso de aquellas

sustancias que no obstante su utilidad, sean tóxicas y peligrosas para las personas y el

medio ambiente;

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 212, publicado en el Registro Oficial No. 47 de 15 de

octubre de 1998 se crea el Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos

Peligrosos siendo uno de sus objetivos el control de la importación, formulación, fabricación,

transporte, almacenamiento, comercialización, utilización y disposición final de los productos

químicos peligrosos;

Que el Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos crea una

Secretaría Técnica con potestad de establecer, mantener y actualizar listados nacionales de

productos químicos prohibidos, peligrosos y de uso severamente restringido que se utilicen

en el Ecuador;

Que el Comité Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos, en cumplimiento

al literal h) del artículo 8 del Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos

Peligrosos en reunión ordinaria del 20 de diciembre del 2000 aprobó los listados presentados

por la Secretaría Técnica;

Que el Art. 33 de la Ley de Gestión Ambiental establece que los listados de productos

contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio ambiente son instrumentos de

aplicación de normas ambientales a ser definidas por el Ministerio del Ambiente; y,

En uso de sus atribuciones constitucionales y legales,

Acuerda:

Art. 1.- Declarar a las sustancias que se indica en el siguiente cuadro, como productos

químicos peligrosos sujetos de control por el Ministerio del Ambiente y que deberán cumplir

en forma estricta los reglamentos y las normas INEN que regulen su gestión adecuada.

CUADRO No. 1

No. NOMBRE No. CAS OBSERVACIONES

1 1,1, DICLOROETANO 75-34-3




2 1,2,4,5- TETRACLOROBENCENO 95-94-3

3 1,2,4- TRICLOROBENCENO 120-82-1

4 1,2-DICLOROBENCENO 95-50-1



7 1-CLORO 2,3,-EPOXIPROPANO

(EPICLORHIDRINA) 106-89-8

8 2,4,5 TRICLOROFENOL 95-95-4

9 2,4,6-TRIS-(1,1-DIMETILETIL) FENOL

10 2-ETILHEXANOL 104-76-7

11 2-FURALDEHÍDO (FURFURAL) 98-01-1

12 2-NAFTILAMINA 91-59-8 *

13 4-AMINOBIFENILO 92-67-1

14 4-BROMOFENIL FENIL ÉTER 101-55-3

15 4-NITROBIFENILO 92-93-3

16 ACETATO DE PLOMO 301-04-2

17 ACETATO DE PROPILO 109-60-4

18 ACETATO DE VINILO 108-05-4

19 ACETATOS DE AMILO DE ISOAMILO 123-92-2

20 ACETONITRILO 75-05-8

21 ÁCIDO ACRÍLICO 79-10-7

22 ÁCIDO AMINOSULFÓNICO

(ÁCIDO SULFÁMICO) 5329-14-6

23 ÁCIDO CLOROACÉTICO 79-11-8




24 ÁCIDO CLOROSULFÚRICO 7790-94-5

25 ÁCIDO DICLOROACÉTICO 79-43-6

26 ÁCIDO ETILENDIAMINOTETRACÉTICO

(EDTA) 60-00-4

27 ÁCIDO FÓRMICO 64-18-6

28 ÁCIDO FOSFÓRICO 7664-38-2

29 ÁCIDO MALÉICO 110-16-7

30 ÁCIDO METACRÍLICO C238 79-41-4

31 ÁCIDO NÍTRICO 76-97-37-2 *

32 ÁCIDO OXÁLICO 144-62-7 *

33 ÁCIDO PROPIÓNICO 107-13-1

34 ÁCIDOS BROMOACÉTICOS 79-08-3

35 ACRILONITRILO 107-13-1

36 ACTINOLITA (asbesto) 77536-66-4 *

37 ADIPONITRILO 111-69-3

38 ALCOHOL BUTÍLICO 71-36-3 *

39 ALCOHOL PROPÍLICO 71-23-8

40 AMOSITA (asbesto) 12172-73-5 *

41 ANHÍDRIDO FTÁLICO 85-44-9

42 ANHÍDRIDO MALÉICO 108-31-6

43 ANILINA Y SUS SALES 62-53-3 *

44 ANTIMONIO 7440-36-0

45 ANTOFILITA (asbesto) 77536-67-5 *

46 ARGÓN 7440-37-1 *




47 ARSÉNICO 7440-38-2 *

48 BENCIDINA 92-87-5

49 BERILIO 7440-41-7

50 BIS-(2-ETILHEXIL) FTALATO 117-81-7

51 BROMO 7726-95-6

52 BUTADIENO 106-99-0 *

53 BUTANAL (BUTIRALDEHÍDO,

ISÓMERO NORMAL) 129-72-8

54 BUTANO 106-97-8 *

55 BUTILBENCIL FTALATO 85-68-7

56 BUTILENO 25167-67-3

57 CADMIO 7440-43-9 *

58 CARBONATO DE AMONIO COMERCIAL 506-87-6

59 CARBONATO DE BARIO 513-77-9

60 CARBUROS DE CALCIO 7542-09-8

61 CARBUROS DE TUNGSTENO (VOLFRAMIO) 12070-12-1

62 CESIO 7440-46-2

63 CIANURO DE SODIO 143-33-9

64 CICLOHEXANO 110-82-7

65 CICLOHEXANONA 108-94-1

66 CLORATO DE POTASIO 3811-04-9

67 CLORATO DE SODIO 7775-09-9

68 CLORO 7782-50-5 *

69 CLOROBENCENO 108-90-7




70 CLOROFORMO (TRICLOROMETANO) 67-66-3

71 CLOROMETANO (CLORURO DE METILO) 74-87-3 *

72 CLOROTRIFLUOROROMETANO 75-72-9 *

73 CLORURO DE CROMO III 10025-73-7

74 CLORURO DE MANGANESO 7773-01-5 *

75 CLORURO DE NÍQUEL (IV) 7718-54-9

76 CLORURO DE VINILO 75-01-4 *

77 CLORUROS DE MERCURIO 7487-94-7

78 CROMATOS DE PLOMO 7758-97-6

79 CROMATOS DE ZINC 13530-65-9

80 CROMO 7440-47-3 *

81 DIBUTIL FTALATO 84-74-2

82 DICROMATO DE SODIO 10588-01-9

83 DIFENILAMINA 122-39-4

84 DIMETILAMINA (ANHIDRA) 124-40-3

85 DIÓXIDO DE AZUFRE 7446-09-5 *

86 DIÓXIDO DE CARBONO 124-38-9

87 DIÓXIDO DE NITRÓGENO 10102-44-0 *

88 DISULFURO DE TETRAMETIL TIOURAMA 137-26-8

89 DITIONITO DE SODIO 7775-14-6

90 ESPÍRITU DE PETRÓLEO (White Spirit) 8052-41-3

91 ETANO 74-84-0 *

92 FENOL 108-95-2

93 FLÚOR 7782-41-4




94 FLUOROSILICATOS DE POTASIO 16893-85-9

95 FLUOROSILICATOS DE SODIO 16871-90-2

96 FLUORURO DE HIDRÓGENO

(ÁCIDO FLUORHÍDRICO) 7664-39-3

97 FOSFATO DE TRIS (2,3-dibromopropilo) 126-72-7

98 FÓSFORO ROJO O AMORFO 7723-14-0 *

99 GLUTARALDEHÍDO 111-30-8

100 HEPTANO 142-82-5 *

101 HEXACLOROBENCENO 118-74-1

102 HEXACLOROBUTADIENO 87-68-3

103 HEXAMETILENDIAMINA 124-09-4

104 HEXAMETILENOTETRAMINA 100-97-0

105 HIDRAZINA (ANHIDRA) 302-01-2 *

106 HIDRAZINA (HIDRATADA) 302-01-2 *

107 HIPOCLORITO DE CALCIO 7778-54-3

108 L. CIANOGUANIDINA (DICIANDIAMIDA) 461-58-5

109 LITIO 7439-93-2

110 MERCURIO 7439-97-6 *

111 METACRILATO DE METILO 80-62-6

112 METANAL (FORMALDEHÍDO) 50-00-0 *

113 METANO 74-82-8 *

114 METOLOXIRANO (ÓXIDO DE PROPILENO) 75-56-9

115 MONO METILAMINA C108 (ANHIDRA) 74-89-5

116 NAFTALENO 91-20-3 *




117 NAFTILAMINA 134-32-7 *

91-59-8

118 NÍQUEL 7440-02-2 *

119 NITRATO DE SODIO 7631-99-4 *

120 NITRATOS DE MAGNESIO 10377-60-3

121 NITROBENCENO 98-95-3

122 NITROGLICERINA 55-63-0 *

123 NONANO 111-84-2 *

124 OCTACLOROESTIRENO

125 OCTANO 111-65-9 *

126 0-DICLOROBENCENO 95-50-1

127 ORTOFTALATOS DE DIOCTILO (dioctil ftalato)117-84-0

128 OXALATO DE ETILO 95-92-1

129 OXICIANUROS DE SODIO

130 OXICLORURO DE CARBONO 75-44-5

131 ÓXIDO DE CALCIO 1305-78-8

132 ÓXIDO DE BARIO 1304-28-5

133 ÓXIDO DE TRIZINIRILFOSFINA 545-555-1

134 ÓXIDO FÉRRICO 1309-37-1

135 ÓXIDOS DE MERCURIO 21908-53-2 *

136 ÓXIDOS DE MOLIBDENO (MoO3) 1313-27-5

137 ÓXIDOS FERROSO 1345-25-1

138 OXIRANO (ÓXIDO DE ETILENO) 75-21-8

139 PARAFORMALDEHÍDO




(polímero de formaldehído) 30525-89-4

140 P-DICLOROBENCENO 106-46-7

141 PENTACLOROBENCENO 608-93-5

142 PENTACLORONITROBENCENO 82-68-8

143 PENTANO 109-66-0 *

144 PENTAÓXIDO DE DIFÓSFORO

(anhídrido fosfórico) 1314-56-3

145 PENTASULFURO DE FÓSFORO 1314-80-3

146 PERÓXIDO DE BARIO 1304-29-6

147 PERÓXIDO DE METILETIL-CETONA 1338-23-4

148 PERÓXIDOS DE POTASIO 17014-71-0

149 PERÓXIDOS DE SODIO 1313-60-6

150 PERSULFATO DE SODIO 7775-27-1

151 PLOMO (polvo) 7439-902-1 *

152 POLICLOROTERFENILOS (PCT) 61788-33-8

153 POLIURETANOS 9009-54-5

154 POTASIO 7440-09-7

155 PROPANO 74-98-6 *

156 PROPENO (PROPILENO) 115-07-1 *

157 PROPIONATO DE ETILO 105-37-3

158 PROPIONATO DE METILO 554-12-1

159 QUINOLEÍNA 91-22-5

160 RUBIDIO 7440-17-7

161 SELENIO 7782-49-2




162 SILICIO EN POLVO AMORFO 7440-21-3

163 SODIO 7440-23-5

164 SULFATO DE COBRE 7758-98-7 *

165 SULFATO DE CROMO (crómico) 10101-53-8

166 SULFATO DE MERCURIO 7783-35-9 *

167 SULFATO DE NÍQUEL 7786-81-4

168 SULFATO DE PLOMO 7446-14-2

169 SULFATO DE SODIO 1313-82-2

170 TANINO DE QUEBRACHO 1401-55-4

171 TEREFTALATO DE DIMETILO 120-61-6

172 TETRACLOROETILENO 127-18-4 *

173 TETRAETILO. DE PLOMO 78-00-2

174 TETRAHIDROFURANO 109-99-9

175 TOLUEN-DIISOCIANATO 584-84-9

176 TOLUIDINAS 26915-12-8 *

177 TREMOLITA (asbesto) 77536-68-6 *

178 TRIETANOLAMINA TRINITRATO 588-42-1 *

179 TRIMETILAMINA (anhidra) 75-50-3

180 TRIÓXIDO DE CROMO (anhídrido crómico) 1333-82-0

181 TRIÓXIDO DE DICROMO 1308-38-9

(DESQUIÓXIDO DE CROMO U “ÓXIDO VERDE”)

182 ZINC 7440-66-6

* Sustancias a ser controladas para uso restringido.




Art. 2.- Prohibir la importación, formulación, fabricación, uso y disposición final en el territorio

nacional de las sustancias que se detallan en el siguiente cuadro, por ocasionar contaminación

ambiental y tener efectos altamente tóxicos contra la salud humana.

CUADRO NO. 2

LISTA DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS PROHIBIDOS

No. NOMBRE No. CAS

1 BIFENILOS POLICLORADOS (PCB)

Excepto los monoclorobifenilos y diclorobifenilos 1336-36-3

2 PENTACLOROFENOL 87-86-5

3 CROCIDOLITA (asbesto) 12001-28-4

4 BIFENILOS POLIBROMADOS PBB (hexa-) 36355-01-8

(octa-) 27858-07-7

(deca-) 13654-09-6

5 TERFENILOS POLICLORADOS (PCT) 61788-33-8

6 FOSFATO DE TRIS (2,3-dibromopropil) 126-72-7

j. NTE INEN 22 66: TRANSPORTE, ALAMCENAMIENTO Y MANEJO DE PRODUCTOS QUIMICOS PELIGROSOS

NORMA TÉCNICA INEN 2266; 2010: Norma que establece los requisitos y precauciones que se deben tener en cuenta para el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos; y, tiene relación con las actividades de producción, comercialización, transporte, almacenamiento y eliminación de productos químicos peligrosos, para la salud humana y factores bióticos de la naturaleza.

k. NTE INEN 2268: Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de precaución Requisitos

NORMA TÉCNICA INEN 2288: Norma técnica ecuatoriana, para manejo de productos químicos industriales peligrosos; etiquetados de precaución y requisitos para la gestión.

l. LEY DE AGUAS1 En este cuerpo legal, se determina la intencionalidad de establecer en forma real y definitiva

la Soberanía Nacional sobre las aguas territoriales, del suelo y el subsuelo, relevando la

importancia y necesidad de administrar la misma con criterio técnico. Establece que por

1Codificación No 16. 2004. H. Congreso Nacional del Ecuador.




administración defectuosa de las cuencas hidrográficas, éstas han sido víctimas de procesos

erosivos, anulando la recarga natural de los manantiales que alimentan los ríos y facilitando

las inundaciones de localidades bajas. Respecto a acciones que deterioren la calidad del

agua, la ley expresamente determina una prohibición de carácter general respecto a toda

contaminación de las aguas, que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la

fauna.

A continuación se presenten algunos artículos que están relacionados con el proyecto:

Art. 4.- Son también bienes nacionales de uso público, el lecho y subsuelo del mar interior y

territorial, de los ríos, lagos o lagunas, quebradas, esteros y otros cursos o permanentes de

agua.

Art. 5.- Por derecho de aprovechamiento se entenderá la autorización administrativa,

intransferible, para el uso de las aguas con los requisitos prescritos en esta Ley; salvo el caso

de transferencia de dominio, con la sola predio por parte de su adquirente, el CNRH

traspasará automáticamente la concesión del derecho de uso del agua en forma total o

proporcional a la superficie vendida al nuevo titular.

Art. 16.- Son obras de carácter nacional la conservación, preservación e incremento de los

recursos hidrológicos.

De la conservación y contaminación de las aguas

Art. 22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte al desarrollo de la flora o de

la fauna. El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en colaboración con el Ministerio de

Salud Pública y las demás entidades estatales, aplicará la política que permita el

cumplimiento de esta disposición. Se concede acción popular para denunciar los hechos que

se relacionan con contaminación de agua. La denuncia se presentará en la Defensoría del

Pueblo.

De las aguas para fines energéticos, industriales y mineros

Art. 42.- Se concederán derechos de aprovechamiento de aguas para la generación de

energía destinada a actividades industriales y mineras, especialmente a las contempladas en

el Plan General de Desarrollo del País. Las aguas destinadas a la generación de energía y

trabajos mineros, deberán ser devueltas a un cauce público, obligándose el concesionario a

tratarlas, si el Consejo Nacional de Recursos Hídricos lo estimare necesario.

m. ACUERDO MINISTERIAL 026

Expedir los Procedimientos para: Registro de generadores de desechos

peligrosos, Gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y

para el transporte de materiales peligrosos.

Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos

deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de

generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.

Art. 2.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que preste

los servicios para el manejo de desechos peligrosos en sus fases de gestión: reuso, reciclaje,




tratamiento biológico, térmico, físico, químico y para desechos biológicos; coprocesamiento y

disposición final, deberá cumplir con el procedimiento previo al licenciamiento ambiental para

la gestión de desechos peligrosos descrito en el Anexo B.


los servicios de transporte de materiales peligrosos, deberá cumplir con el procedimiento

previo al licenciamiento ambiental y los requisitos descritos en el anexo C.

Art. 4.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro

Oficial y de su ejecución encárguese a las Subsecretarías de Calidad Ambiental y Gestión

Ambiental Costera.

n. CODIGO DEL TRABAJO

Capítulo III De los efectos del contrato de trabajo Art. 37.- Regulación de los contratos.- Los contratos de trabajo están regulados por las disposiciones de este Código, aún a falta de referencia expresa y a pesar de lo que se pacte en contrario. Art. 38.- Riesgos provenientes del trabajo.- Los riesgos provenientes del trabajo son de cargo del empleador y cuando, a consecuencia de ellos, el trabajador sufre daño personal, estará en la obligación de indemnizarle de acuerdo con las disposiciones de este Código, siempre que tal beneficio no le sea concedido por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Capítulo IV De las obligaciones del empleador y del trabajador Art. 42.- Obligaciones del empleador.- Son obligaciones del empleador: 1. Pagar las cantidades que correspondan al trabajador, en los términos del contrato y de acuerdo con las disposiciones de este Código; 2. Instalar las fábricas, talleres, oficinas y demás lugares de trabajo, sujetándose a las medidas de prevención, seguridad e higiene del trabajo y demás disposiciones legales y reglamentarias, tomando en consideración, además, las normas que precautelan el adecuado desplazamiento de las personas con discapacidad; 3. Indemnizar a los trabajadores por los accidentes que sufrieren en el trabajo y por las enfermedades profesionales, con la salvedad prevista en el Art. 38 de este Código; 4. Establecer comedores para los trabajadores cuando éstos laboren en número de cincuenta o más en la fábrica o empresa, y los locales de trabajo estuvieren situados a más de dos kilómetros de la población más cercana; 5. Establecer escuelas elementales en beneficio de los hijos de los trabajadores, cuando se trate de centros permanentes de trabajo ubicados a más de dos kilómetros de distancia de las poblaciones y siempre que la población escolar sea por lo menos de veinte niños, sin perjuicio de las obligaciones empresariales con relación a los trabajadores analfabetos; 6. Si se trata de fábricas u otras empresas que tuvieren diez o más trabajadores, establecer almacenes de artículos de primera necesidad para suministrarlos a precios de costo a ellos ya sus familias, en la cantidad necesaria para su subsistencia. Las empresas cumplirán esta obligación directamente mediante el establecimiento de su propio comisariato o mediante la contratación de este servicio conjuntamente con otras empresas o con terceros. El valor de dichos artículos le será descontado al trabajador al tiempo de pagársele su remuneración. Los empresarios que no dieren cumplimiento a esta obligación serán sancionados con multa de 4 a 20 dólares de los Estados Unidos de América diarios, tomando en consideración la capacidad económica de la empresa y el número de trabajadores afectados, sanción que subsistirá hasta que se cumpla la obligación; 7. Llevar un registro de trabajadores en el que conste el nombre, edad, procedencia, estado civil, clase de trabajo, remuneraciones, fecha de ingreso y de salida; el mismo que se lo actualizará con los cambios que se produzcan; 8. Proporcionar oportunamente a los trabajadores los útiles, instrumentos y materiales




necesarios para la ejecución del trabajo, en condiciones adecuadas para que éste sea realizado; 9. Conceder a los trabajadores el tiempo necesario para el ejercicio del sufragio en las elecciones populares establecidas por la ley, siempre que dicho tiempo no exceda de cuatro horas, así como el necesario para ser atendidos por los facultativos de la Dirección del Seguro General de Salud Individual y Familiar del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, o para satisfacer requerimientos o notificaciones judiciales. Tales permisos se concederán sin reducción de las remuneraciones; 10. Respetar las asociaciones de trabajadores; 11. Permitir a los trabajadores faltar o ausentarse del trabajo para desempeñar comisiones de la asociación a que pertenezcan, siempre que ésta dé aviso al empleador con la oportunidad debida. Los trabajadores comisionados gozarán de licencia por el tiempo necesario y volverán al puesto que ocupaban conservando todos los derechos derivados de sus respectivos contratos; pero no ganarán la remuneración correspondiente al tiempo perdido; 12. Sujetarse al reglamento interno legalmente aprobado; 31. Inscribir a los trabajadores en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, desde el primer día de labores, dando aviso de entrada dentro de los primeros quince días, y dar sueldos y salarios, de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales, y cumplir con las demás obligaciones previstas en las leyes sobre seguridad social; 32. Las empresas empleadoras registradas en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social están obligadas a exhibir, en lugar visible y al alcance de todos sus trabajadores, las planillas mensuales de remisión de aportes individuales y patronales y de descuentos, y las correspondientes al pago de fondo de reserva, debidamente selladas por el respectivo Departamento del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

o. LEY ORGÁNICA DE RÉGIMEN MUNICIPAL2

Esta Ley, determina las responsabilidades, funciones y obligaciones de los municipios del

país, entre las más importantes están:

Artículo 53.- Naturaleza jurídica.- Los gobiernos autónomos descentralizados

municipales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política,

administrativa y financiera. Estarán integrados por las funciones de participación ciudadana;

legislación y fiscalización; y, ejecutiva previstas en este Código, para el ejercicio de las

funciones y competencias que le corresponden.

La sede del gobierno autónomo descentralizado municipal será la cabecera cantonal prevista

en la ley de creación del cantón.

Artículo 54.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal

las siguientes:

a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial cantonal, para

garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas

cantonales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales;

b) Diseñar e implementar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión en su

territorio, en el marco de sus competencias constitucionales y legales;

c) Establecer el régimen de uso del suelo y urbanístico, para lo cual determinará las

condiciones de urbanización, parcelación, lotización, división o cualquier otra forma de

fraccionamiento de conformidad con la planificación cantonal, asegurando porcentajes para

zonas verdes y áreas comunales;

2Codificación 16, publicada en el Registro Oficial Suplemento 159 de 5 de diciembre del 2005




d) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y la

gestión democrática de la acción municipal;

e) Elaborar y ejecutar el plan cantonal de desarrollo, el de ordenamiento territorial y las

políticas públicas en el ámbito de sus competencias y en su circunscripción territorial, de

manera coordinada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, y realizar

en forma permanente, el seguimiento y rendición de cuentas sobre el cumplimiento de las

metas establecidas;

f) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la

ley y en dicho marco, prestar los servicios públicos y construir la obra pública cantonal

correspondiente, con criterios de calidad, eficacia y eficiencia, observando los principios de

universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad, solidaridad, interculturalidad,

subsidiariedad, participación y equidad;

g) Regular, controlar y promover el desarrollo de la actividad turística cantonal, en

coordinación con los demás gobiernos autónomos descentralizados, promoviendo

especialmente la creación y funcionamiento de organizaciones asociativas y empresas

comunitarias de turismo;

h) Promover los procesos de desarrollo económico local en su jurisdicción, poniendo una

atención especial en el sector de la economía social y solidaria, para lo cual coordinará con

los otros niveles de gobierno;

i) Implementar el derecho al hábitat y a la vivienda y desarrollar planes y programas de

vivienda de interés social en el territorio cantonal;

j) Implementar los sistemas de protección integral del cantón que aseguren el ejercicio,

garantía y exigibilidad de los derechos consagrados en la Constitución y en los instrumentos

internacionales, lo cual incluirá la conformación de los consejos cantonales, juntas

cantonales y redes de protección de derechos de los grupos de atención prioritaria. Para la

atención en las zonas rurales coordinará con los gobiernos autónomos parroquiales y

provinciales;

k) Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal de

manera articulada con las políticas ambientales nacionales;

l) Prestar servicios que satisfagan necesidades colectivas respecto de los que no exista una

explícita reserva legal a favor de otros niveles de gobierno, así como la elaboración, manejo

y expendio de víveres; servicios de faenamiento, plazas de mercado y cementerios;

m) Regular y controlar el uso del espacio público cantonal y, de manera particular, el

ejercicio de todo tipo de actividad que se desarrolle en él, la colocación de publicidad, redes

o señalización;

n) Crear y coordinar los consejos de seguridad ciudadana municipal, con la participación de

la Policía Nacional, la comunidad y otros organismos relacionados con la materia de

seguridad, los cuales formularán y ejecutarán políticas locales, planes y evaluación de

resultados sobre prevención, protección, seguridad y convivencia ciudadana;

o) Regular y controlar las construcciones en la circunscripción cantonal, con especial

atención a las normas de control y prevención de riesgos y desastres;

p) Regular, fomentar, autorizar y controlar el ejercicio de actividades económicas,

empresariales o profesionales, que se desarrollen en locales ubicados en la circunscripción

territorial cantonal con el objeto de precautelar los derechos de la colectividad;




q) Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y recreativas en

beneficio de la colectividad del cantón;

r) Crear las condiciones materiales para la aplicación de políticas integrales y participativas

en torno a la regulación del manejo responsable de la fauna urbana; y,

s) Las demás establecidas en la ley.

Artículo 55.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado

municipal.

Los gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las siguientes competencias

exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:

a) Planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el

desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de

manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de

regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural, en el marco de la interculturalidad y

plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;

b) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón;

c) Planificar, construir y mantener la vialidad urbana;

d) Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas

residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos

que establezca la ley;

e) Crear, modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanzas, tasas, tarifas y contribuciones

especiales de mejoras;

f) Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre dentro de su

circunscripción cantonal;

g) Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y

educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y

deportivo, de acuerdo con la ley;

h) Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del cantón y

construir los espacios públicos para estos fines;

i) Elaborar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales;

j) Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos de

ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la ley;

k) Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de mar,

riberas de ríos, lagos y lagunas;

l) Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se

encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras;

m) Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios; y,

n) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.

p. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA (TULSMA)3.

3Reforma al TULAS, publicado en el Registro OficialNo. 509 del 19 de enero del 2009




La promulgación del Texto Unificado de Legislación Secundaria (TULAS), que es una

recopilación, ordenamiento y conjunción de varias leyes ambientales en un solo cuerpo legal,

determina o señala que la autoridad ambiental en el país es el Ministerio del Ambiente, que

es el organismo encargado de dirigir la gestión ambiental, a través de políticas, normas e

instrumentos de fomento y control y con ello asegurar el derecho de los ecuatorianos a vivir

en un medio ambiente sano ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. Por otro

lado se señala que el Ministerio del Ambiente será el organismo que liderara el Sistema

Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA).

El TULAS, en el libro VI, Título I, Artículo 1, reglamenta el Sistema Único de Manejo

Ambiental, referente a: marco institucional, mecanismos de coordinación interinstitucional y

los elementos del subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales, el proceso de

Evaluación de Impactos Ambientales, así como los procedimientos de impugnación,

suspensión, revocatoria y registro de licencias ambientales; y los mecanismos de

participación ciudadana; que serán analizados en párrafos subsiguientes. El LIBRO VI

ANEXO 1, presenta normas técnicas ambientales para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental del Agua, la misma que determina o establece:

- Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos de

aguas o sistemas de alcantarillado;

- Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y,

- Métodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua.

El objetivo principal del anexo es proteger la calidad del recurso agua para salvaguardar y

preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del

ambiente en general. En el mencionado anexo también se señala los criterios generales de

descarga de efluentes, y que básicamente se refieren a:

- Normas generales para descarga de efluentes, tanto al sistema de alcantarillado

como a los cuerpos de agua.

- Límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para descarga de efluentes al

sistema de alcantarillado.

- Límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para descarga de efluentes a un

cuerpo de agua o receptor.

q. LEY PARA LA CONSERVACIÓN Y MANEJO SUSTENTABLE DE LA BIODIVERSIDAD

La Ley para la Conservación y Manejo Sustentable de la Biodiversidad tiene por objeto

proteger, conservar, restaurar la biodiversidad e irregular e impulsar su utilización

sustentable; establece los principios generales y normas para la conservación y uso

sustentable de la biodiversidad y sus servicios, el acceso a los recursos genéticos, la

bioseguridad, la rehabilitación y restauración de ecosistemas degradados y la recuperación

de especies amenazadas de extinción, y los mecanismos de protección de los derechos sobre

la biodiversidad en materia administrativa, civil y penal.




Según la ley, la conservación de la biodiversidad se realizará in situ o ex situ dependiendo de

sus características ecológicas, niveles de endemismo, peligro de extinción y erosión genética,

conforme a las directrices de la Estrategia Nacional de Biodiversidad y sus correspondientes

planes de acción, que serán formulados por el Ministerio del Ambiente.

r. DECRETO 10 – 40 (REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL)4.

Este reglamento regula la aplicación del artículo 28 de la ley de gestión ambiental, sus

disposiciones son los parámetros básicos que deben acatar todas las instituciones del Estado

que integran el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, así como sus

delegatarios y concesionarios. El reglamento de participación ciudadana, es claro en

manifestar que los criterios de la comunidad son la base para la gobernabilidad y el

desarrollo de la gestión ambiental en el país para así transparentar las actuaciones y

actividades que puedan afectar al ambiente, asegurando a las comunidades y sociedad el

acceso a la información disponible.

Este cuerpo legal determina que la participación social se efectuará de manera obligatoria

para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el promotor de la

actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación de un estudio de impacto ambiental,

para lo cual se utilizará como mecanismos de participación social, las audiencias, reuniones

informativas, asambleas, foros, mesas de diálogo, talleres, campañas de difusión, comisiones

ciudadanas, reparto de documentos públicos, página web, centros de información pública, y

otros mecanismos que se establezcan para el efecto.

s. REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

Este reglamento establece disposiciones relativas a la prevención y control de la

contaminación ambiental regulando la aplicación de las normas técnicas que señalan los

límites máximos permisibles de contaminación ambiental. Se destaca la regulación de los

Permisos de Descarga de Emisiones. En cuanto a la elaboración de estudios de impacto

ambiental se remite al Sistema Único de Manejo Ambiental SUMA y en cuanto al

procedimiento para la aplicación de sanciones administrativas se remite al Capítulo II del

Título I, Libro III del Código de la Salud o Ley Orgánica de la Salud.

t. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO5.

El presente Reglamento tiene que aplicarse en toda actividad laboral y en todo centro de

trabajo, y tiene como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del

trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. En el Artículo 11 se señala las

obligaciones de los empleadores, que entre las más importantes indicamos las siguientes:

4 Decreto Ejecutivo No. 10 – 40, publicado en el Registro Oficial No. 315 del 12 de mayo del 2008. 5 Tomado del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, publicado en el Registro Oficial

No.137, del 9 de agosto del 2000.




1. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y

materiales para un trabajo seguro.

2. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los

medios de protección personal y colectiva necesarios.

3. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes

del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los

riesgos de trabajo.

4. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con

especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos

regulares y periódicos.

5. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad

Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de

trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.

Como podemos darnos cuenta, con estas disposiciones legales, se pretende que los

empleadores protejan a sus trabajadores, ya sea manteniendo en buen estado las

instalaciones de las empresas o negocios, dotándoles de protección personal (ropa adecuada

de trabajo) o informándolas y capacitando al personal que labora en dichas instalaciones.

Pero también los trabajadores tienen ciertas obligaciones que deben cumplirse para lograr

una aplicación correcta del presente reglamento, obligaciones que entre las más

importantes, señalamos las siguientes:

1. Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de la

higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes.

2. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por la

empresa y cuidar de su conservación.

3. Cuidar de su higiene personal, para prevenir el contagio de enfermedades y someterse a

los reconocimientos médicos periódicos programados por la empresa.

4. No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de trabajo, ni

presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos de

dichas substancias.

El art. 176. Dispone: siempre que el trabajo implique por sus características un determinado

riesgo de accidente o enfermedad profesional, o sea marcadamente sucio, deberá utilizarse

ropa de trabajo adecuada que será suministrada por el empresario. La elección de las ropas

citadas se realizará de acuerdo con la naturaleza del riesgo o riesgos inherentes al trabajo

que se efectúa y tiempos de exposición al mismo. La ropa de protección personal deberá

reunir las siguientes características:

a. Ajustar bien, sin perjuicio de la comodidad del trabajador y de su facilidad de

movimiento.

b. No tener partes sueltas, desgarradas o rotas.

c. No ocasionar afecciones cuando se halle en contacto con la piel del usuario.

d. Carecer de elementos que cuelguen o sobresalgan, cuando se trabaje en lugares con

riesgo derivados de máquinas o elementos en movimiento.

e. Tener dispositivos de cierre o abrochado suficientemente seguros, suprimiéndose los

elementos excesivamente salientes.




f. Ser de tejido y confección adecuados a las condiciones de temperatura y humedad del

puesto de trabajo.

El presente reglamento ha sido formulado para proteger a los trabajadores de determinada

empresa, negocio o actividad en cuanto a su seguridad laboral, seguridad física, integridad

personal, y con ello evitar el abuso y explotación que por muchos años soportaron por parte

de los empresarios o empleadores.

u. ORDENANZAS LOCALES

La ordenanza está dirigida a normar todas las actividades productivas, programas, proyectos

de desarrollo sustentable de alcance cantonal y que impliquen el uso de los recursos

naturales de interés colectivo del cantón.

La prevención y control de la contaminación ambiental constituyen función primordial del

gobierno municipal, en consecuencia al municipio le corresponde establecer tasas por

vertidos hacia los recursos agua, suelo y emisiones al aire; controlar y mantener registros de

descargas, emisiones y vertidos que se hagan al ambiente, efectuar el control ambiental de

las actividades extractivas de materiales pétreos en los lechos de los ríos dentro del territorio

cantonal; sancionar las infracciones previstas en la codificación a la Ley de Prevención y

Control de la Contaminación Ambiental, así como el incumplimiento de las normas técnicas

de calidad ambiental previstas en los anexos al Libro VI del Texto Unificado de Legislación

Ambiental Secundaria (TULSMA).

v. Acuerdo ministerial 006 Manual de categroizacion

w. Acuerdo ministerial 066 x. Acuerdo ministerial 026

Expedir los procedimientos para: Registro de generadores de desechos peligrosos, Gestión

de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental y para el transporte de materiales

peligrosos.

Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos

deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de

generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.


los servicios para el manejo de desechos peligrosos en sus fases de gestión: reusó. Reciclaje,

tratamiento biológico, térmico, físico, químico y para desechos biológicos; procesamiento y

disposición final, deberá cumplir con el procedimiento previo al Licenciamiento Ambiental

para la gestión de desechos peligrosos descrito en el Anexo B.


los servicios de transporte de materiales peligrosos, deberá cumplir con el procedimiento

previo al Licenciamiento Ambiental y los requisitos descritos en el Anexo C.




Art. 4.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro

Oficial y de su ejecución encárguese a las Subsecretarías de Calidad Ambiental y Gestión

Ambiental Costera.

y. Norma INEN 3864-1:2013

Establece los símbolos, gráficos, colores y señales de seguridad a ser utilizadas en los

lugares de trabajo y áreas públicas con el fin de prevenir accidentes, protección contra

incendios, información sobre riesgos a la salud y evacuación de emergencia.

Figura 2. Señalética ISO 3864

z. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía Y Descentralización (COOTAD)

Es la norma que rige el funcionamiento de los organismos seccionales de acuerdo a la

organización territorial del Ecuador, destacamos como artículos relacionados al estudio actual

las disposiciones siguientes:

Artículo 4.- Fines de los gobiernos autónomos descentralizados.

La recuperación y conservación de la naturaleza y el mantenimiento de un ambiente

sostenible y sustentable;

Artículo 28.- Gobiernos autónomos descentralizados.- Cada circunscripción territorial tendrá

un gobierno autónomo descentralizado para la promoción del desarrollo y la garantía del

buen vivir, a través del ejercicio de sus competencias.

Artículo 136.- Ejercicio de las competencias de gestión ambiental De acuerdo con lo

dispuesto en la Constitución, el ejercicio de la tutela estatal sobre el ambiente y la

corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema




nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del

ambiente y la naturaleza a través de la gestión concurrente y subsidiaria de las competencias

de este sector, con sujeción a las políticas, regulaciones técnicas y control de la autoridad

ambiental nacional, de conformidad con lo dispuesto en la ley.

Las obras o proyectos que deberán obtener licencia ambiental son aquellas que causan

graves impactos al ambiente, que entrañan riesgo ambiental y/o que atentan contra la salud

y el bienestar de los seres humanos, de conformidad con la ley.

Artículo 54.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal las

siguientes:

k).- Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal de

manera articulada con las políticas ambientales nacionales.

o).- Regular y controlar las construcciones en la circunscripción cantonal con especial

atención a las normas de control y prevención de riesgos y desastres.

Artículo 431.- De la gestión integral del manejo ambiental.- Los gobiernos autónomos

descentralizados de manera concurrente establecerán las normas para la gestión integral del

ambiente y de desechos contaminantes que comprende la prevención, control y sanción de

actividades que afecten al mismo.

2.2 MARCO INSTITUCIONAL AMBIENTAL

MINISTERIO DEL AMBIENTE

El Ministerio del Ambiente es la Autoridad Ambiental nacional rectora, coordinadora y

reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de otras

competencias de las demás instituciones del Estado. La Ley de Gestión Ambiental establece

en el artículo 9, literal g) las atribuciones del Ministerio; entre ellas está la de dirimir

conflictos de competencias que se susciten entre los organismos integrantes del Sistema

Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental. Este Ministerio conforme al artículo 20 de

la Ley de Gestión Ambiental debe emitir licencias ambientales sin perjuicio de las

competencias de las entidades acreditadas como autoridades ambientales de aplicación

responsable.

SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL (SUMA).

En el Titulo 1 del Libro VI, de la Calidad Ambiental, del Texto Unificado para la Legislación

Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, se hace referencia al Sistema Único de

Manejo Ambiental (SUMA), como un conjunto de instituciones, regulaciones y

procedimientos para la administración del proceso de evaluación de impacto ambiental. El

SUMA, en el artículo 3 define los roles de las instituciones del Sistema Nacional

Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA) para la administración del proceso de




evaluación de impacto ambiental y determina la descentralización vertical, de la siguiente

manera:

Autoridad ambiental Nacional (AAN): El Ministerio del Ambiente.

Autoridad ambiental de aplicación (AAA): Los Ministerios o Carteras de Estado, los

órganos u organismos de la Función Ejecutiva, a los que por ley o acto normativo, se le

hubiere transferido o delegado una competencia en materia ambiental en determinado

sector de la actividad nacional o sobre determinado recurso natural; así como, todo órgano u

organismo del régimen seccional autónomo al que se le hubiere transferido o delegado una o

varias competencias en materia de gestión ambiental local o regional.

Autoridad ambiental de aplicación responsable (AAAr): Institución cuyo sistema de

evaluación de impactos ambientales ha sido acreditado ante el Sistema Único de Manejo

Ambiental y que por lo tanto lidera y coordina el proceso de evaluación de impactos

ambientales, su aprobación y licenciamiento ambiental dentro del ámbito de sus

competencias.

Autoridad ambiental de aplicación cooperante (AAAc): Institución que, sin necesidad

de ser acreditada ante el Sistema Único de Manejo Ambiental, participe en el proceso de

evaluación de impactos ambientales, emitiendo a la AAN su informe o pronunciamiento

dentro del ámbito de sus competencias.

El marco institucional del Sistema Único de Manejo Ambiental se establece a través del

Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA), determinado en el Artículo

5 de la Ley de Gestión Ambiental. El SUMA, en su artículo 5 da origen a la conformación de

subsistemas de evaluación de impacto ambiental y al mecanismo de acreditación a favor de

las entidades sectoriales y seccionales, cuyas capacidades de su subsistema les permita

liderar y coordinar el proceso de evaluación de impacto ambiental en el ámbito de su

competencia, incluyendo la atribución para otorgar licencias ambientales a los proyectos y

actividades propuestos.

PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES6.

Según el artículo 21 del Título VI del TULAS, antes de iniciar el proceso de evaluación de

impactos ambientales, esto es previo a la elaboración de la ficha ambiental o el borrador de

los términos de referencia, según el caso, y en función de la descripción de la actividad o

proyecto propuesto, el promotor identificará el marco legal e institucional en el que se

inscribe su actividad o proyecto propuesto. El análisis institucional tiene como finalidad la

identificación de todas las autoridades ambientales de aplicación que deberán participar en el

proceso de evaluación de impactos ambientales. Este análisis formará parte integrante de la

ficha ambiental o del borrador de los términos de referencia para el estudio de impacto

ambiental a ser presentado ante la Autoridad Ambiental Nacional para su revisión y

aprobación.

6 Datos tomados del TULAS, Titulo VI, Libro 1.




Necesidad de un proceso de evaluación de impactos ambientales

Antes de su iniciación, todas las actividades o proyectos propuestos de carácter nacional,

regional o local, o sus modificaciones, deberán someterse al proceso de evaluación de

impacto ambiental. Para iniciar la determinación de la necesidad (o no) de una evaluación

de impactos ambientales, el promotor presentará a la autoridad ambiental de aplicación

responsable (AAAr):

a) La Ficha Ambiental de su actividad o proyecto propuesto, en la cual justifica que dicha

actividad o proyecto no es sujeto de evaluación de impactos ambientales;

b) Los Términos de Referencia propuestos para la realización del correspondiente

estudio de impacto ambiental luego de haber determinado la necesidad de una

evaluación de impactos ambientales.

La Ficha Ambiental será revisada por la AAAr. En el caso de aprobarla, se registrará la misma

y el promotor quedará facultado para el inicio de su actividad o proyecto, sin necesidad de

evaluación de impactos ambientales pero sujeto al cumplimiento de la normativa ambiental

vigente. Si la AAAr observa o rechaza la ficha ambiental por considerar que la actividad o

proyecto propuesto necesita una evaluación de impactos ambientales, el promotor deberá

preparar los términos de referencia a fin de continuar con el proceso de evaluación de

impactos ambientales.

Términos de Referencia.

Los términos de referencia para la realización de un estudio de impacto ambiental serán

preparados inicialmente por el promotor de la actividad o proyecto para la revisión y

aprobación de la autoridad ambiental. La AAAr podrá modificar el alcance y la focalización de

los términos de referencia previo a su aprobación que se emitirá dentro del término de 15

días, modificaciones que obligatoriamente deben ser atendidos por el promotor en la

realización de su estudio de impacto ambiental.

Estudio de impacto ambiental.

El estudio de impacto ambiental se realizará bajo responsabilidad del promotor y deberá

contener como mínimo lo siguiente:

a) Resumen ejecutivo en un lenguaje sencillo y adecuado tanto para los funcionarios

responsables de la toma de decisiones como para el público en general;

b) Descripción del entorno ambiental (línea base o diagnóstico ambiental) de la actividad o

proyecto propuesto con énfasis en las variables ambientales priorizadas en los

respectivos términos de referencia (focalización);

c) Descripción detallada de la actividad o proyecto propuesto;

d) Análisis de alternativas para la actividad o proyecto propuesto;

e) Identificación y evaluación de los impactos ambientales de la actividad o proyecto

propuesto;

f) Plan de manejo ambiental que contiene las medidas de mitigación, control y

compensación de los impactos identificados, así como el monitoreo ambiental respectivo;

y,




g) Lista de los profesionales que participaron en la elaboración del estudio, incluyendo una

breve descripción de su especialidad y experiencia (máximo un párrafo por profesional).

Revisión y Aprobación de un estudio de impacto ambiental.

La revisión de un estudio de impacto ambiental comprende la participación ciudadana sobre

el borrador final del estudio de impacto ambiental, así como la revisión por parte de la AAAr

en coordinación con las AAAc a fin de preparar las bases técnicas para la correspondiente

decisión y licenciamiento.

a) Revisión.- La decisión de la autoridad ambiental de aplicación responsable, que

constituye la base para el respectivo licenciamiento, puede consistir en:

- observaciones al estudio presentado a fin de completar, ampliar o corregir la

información;

- un pronunciamiento favorable que motiva la emisión de la respectiva licencia

ambiental; o,

- un pronunciamiento desfavorable que motiva el rechazo del respectivo estudio de

impacto ambiental y en consecuencia la inejecutabilidad de la actividad o proyecto

propuesto hasta la obtención de la respectiva licencia ambiental mediante un nuevo

estudio de impacto ambiental.

Tanto en la etapa de observaciones como en el pronunciamiento favorable o desfavorable, la

autoridad ambiental de aplicación podrá solicitar:

- Modificación de la actividad o proyecto propuesto, incluyendo las correspondientes

alternativas;

- Incorporación de alternativas no previstas inicialmente en el estudio, siempre y

cuando éstas no cambien sustancialmente la naturaleza y/o el dimensionamiento de la

actividad o proyecto propuesto;

- Realización de correcciones a la información presentada en el estudio;

- Realización de análisis complementarios o nuevos; o,

- Explicación por qué no se requieren modificaciones en el estudio a pesar de

comentarios u observaciones específicos.

b) Aprobación.- Si la autoridad ambiental de aplicación responsable considerase que el

estudio de impacto ambiental presentado satisface las exigencias y cumple con los

requerimientos previstos en su sub – sistema de evaluación ambiental acreditado, lo

aprobará. Si el estudio fuese observado, la autoridad ambiental de aplicación deberá fijar

las condiciones requisitos que el promotor deberá cumplir, en un término de 30 días,

contados a partir de la fecha de presentación del mencionado estudio.

Licenciamiento Ambiental.

La AAAr notificará la aprobación del estudio de impacto ambiental al promotor, mediante la

emisión de una resolución que contendrá:

- La identificación de los elementos, documentos, facultades legales y reglamentarias

que se tuvieron a la vista para resolver;




- Las consideraciones técnicas u otras en que se fundamenta la resolución;

- La opinión fundada de la autoridad ambiental de aplicación, y los informes emitidos

durante el proceso, de otros organismos con competencia ambiental;

- Las consideraciones sobre el proceso de participación ciudadana, conforme a los

requisitos mínimos establecidos en este Título y en el respectivo sub – sistema de

evaluación de impactos ambientales de la autoridad ambiental de aplicación;

- La calificación del estudio, aprobándolo y disponiendo se emita el correspondiente

certificado de licenciamiento.

La licencia ambiental contendrá entre otros: el señalamiento de todos y cada uno de los

demás requisitos, condiciones y obligaciones aplicables para la ejecución de la actividad o

proyecto propuesto, incluyendo una referencia al cumplimiento obligatorio del plan de

manejo ambiental así como el establecimiento de una cobertura de riesgo ambiental, o

seguro de responsabilidad civil u otros instrumentos que establezca y/o califique la autoridad

ambiental de aplicación como adecuado para enfrentar posibles incumplimientos del plan de

manejo ambiental o contingencias.

Registro de fichas y licencias ambientales.

La autoridad ambiental nacional llevará un registro nacional de las fichas y licencias

ambientales otorgadas por las autoridades ambientales de aplicación. Para el efecto, las

autoridades ambientales de aplicación remitirán dicha información a la autoridad ambiental

nacional, conforme al formato que ésta determine, hasta dentro del término de 15 días

después de emitida la correspondiente resolución. Este registro será público y cualquier

persona podrá, bajo su costo, acceder a la información contenida en cualquiera de los

estudios técnicos que sirvieron de base para la expedición de la licencia ambiental.

CATEGORÍAS DE LOS PROYECTOS SEGÚN ORDENANZA DE LA AAAR.

Una vez efectuada la Inspección Ambiental, se identifican las siguientes categorías

ambientales de acuerdo al tipo de proyecto:

Categoría A: Son proyectos, obras o actividades, que se localizan en zonas urbanas o muy

intervenidas, en donde únicamente se encuentran especies silvestres comunes. Se incluyen

en esta categoría a proyectos de apoyo social, recuperación ambiental, infraestructura

turística de los que no se generen desechos sólidos, descargas líquidas o emisiones a la

atmósfera, por lo tanto no producen impactos ambientales y son socialmente aceptables;

estos proyectos, requerirán de una Ficha Ambiental, la cual debe estar apoyada con la

descripción pormenorizada del proyecto y un Plan de Manejo.

Categoría B: Incluyen a proyectos, obras o actividades ubicadas en zonas con relictos de

vegetación secundaria, con presencia de especies silvestres de tamaño medio; también se

incluyen en esta categoría a actividades, proyectos que generan desechos sólidos, líquidos y

gaseosos comunes, orgánicos e inorgánicos, los cuales producen impactos no significativos

de fácil remediación; para este tipo de proyectos, se requiere de la emisión de la licencia

ambiental, para lo cual se debe presentar secuencialmente, Términos de Referencia y el

correspondiente EIA y el PMA con un alcance general.




Categoría C: Incluyen proyectos, obras o actividades que interceptan con el Sistema

Nacional de Áreas Protegidas, Bosque y Vegetación Protectores o Patrimonio Forestal del

Estado, estos proyectos son exclusivos del Ministerio del Ambiente.

DOCUMENTOS HABILITANTES PARA SOLICITAR PERMISOS AMBIENTALES SEGÚN ORDENANZA DE LA AAAR.

Los documentos que se requieren para el proceso de evaluación de impacto ambiental son:

Certificado de Intersección: Como requisito inicial de todo proceso de licenciamiento

ambiental, el sujeto de control debe tramitar el Certificado de Intersección ante el Ministerio

del Ambiente, o en sus respectivas direcciones provinciales o regionales; este documento

indicara o no la Intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques

protectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE), para la actividad, obra o proyecto a

desarrollar.

Ficha Ambiental: Es un instrumentos de análisis a nivel macro y de carácter preliminar,

que permite identificar en forma rápida los posibles impactos ambientales y sus

consecuencias durante la ejecución del proyecto.

Términos de Referencia: Es un documento que determina el alcance y el contenido

proyectado del Estudio de Impacto Ambiental solicitado.

TIPO DE ESTUDIOS AMBIENTALES SEGÚN ORDENANZA DE LA AAAR.

Los tipos de estudios que se deben presentar y de acuerdo a la clasificación del proyecto

son:

Ficha y Plan de Manejo Ambiental (Proyectos Categoría A): Para la elaboración de la

Ficha Ambiental se debe considerar el formato contenido en el Texto Unificado de

Legislación Ambiental Secundaria (TULAS), Libro VI, Título I, del Sistema Único de Manejo

Ambiental (SUMA), disposición final quinta, que contiene el modelo de ficha ambiental; y el

instructivo del Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales. El PMA, en función de las

características de la actividad, obra o proyecto, debe contener los programas señalados en el

Art. 10 de la referida ordenanza.

Estudio de Impacto Ambiental Ex – Ante y Plan de Manejo Ambiental (Proyectos

Categoría B): Es un conjunto de análisis técnico – científico, sistemático, interrelacionado

entre sí, cuyo objetivo es la identificación, predicción y evaluación de los impactos

significativos positivos y/o negativos que pueden producir un conjunto de acciones de origen

antrópico sobre el medio ambiente físico, biológico y humano. En el plan de Manejo

Ambiental, se proponen medidas para mitigar y corregir los impactos ambientales

identificados. Estos estudios se solicitan para actividades y proyectos completamente nuevos

previos a su ejecución.

Estudio de Impacto Ambiental Ex – Post y Plan de Manejo Ambiental: Es un

conjunto de análisis técnico – científicos, sistemáticos, interrelacionados entre sí, cuyo




objetivo es la identificación y evaluación de pasivos ambientales e identificación de

conformidades, no conformidades y hallazgos en base a la normativa ambiental vigente en el

país. El PMA, establece las medidas para mitigar y corregir los pasivos ambientales y no

conformidades identificadas y proponer acciones para reducir o eliminar el nivel de

significancia; este tipo de estudios, se solicita para actividades y proyectos en

funcionamiento.

Auditoría Ambiental de Situación y Plan de Manejo Ambiental: Es un conjunto de

análisis técnico – científicos, sistemáticos, interrelacionados entre sí, cuyo objetivo es la

identificación y evaluación de pasivos ambientales e identificación de conformidades, no

conformidades y hallazgos en base a la normativa ambiental vigente en el país. El PMA,

establece las medidas para mitigar y corregir los pasivos ambientales y no conformidades

identificadas y proponer acciones para reducir o eliminar el nivel de significancia; este tipo

de estudios, se solicita para actividades y proyectos en funcionamiento.

Auditoría Ambiental de Cumplimiento: Es un documento que reúne una serie de

métodos y procedimientos de carácter técnico orientados a fiscalizar, verificar el

cumplimiento de las medidas contempladas en el plan de manejo ambiental de determinado

estudio presentado y aprobado por la autoridad ambiental competente.

TIPO DE PERMISOS AMBIENTALES SEGÚN ORDENANZA DE LA AAAR.

Viabilidad Ambiental, para proyectos categoría A: Es la autorización que otorga la

autoridad ambiental competente a una persona natural o jurídica, para la ejecución de un

proyecto, obra o actividad que no afecten en forma directa al ambiente, o para proyectos

que ya se están ejecutando. Este tipo de permiso es entregada a los proyectos que han sido

ubicados en la categoría A, es decir para aquellos proyectos que se han elaborado Fichas y

Planes de Manejo Ambiental.

Licencias Ambientales: Es la autorización que otorga la autoridad competente a una

persona natural o jurídica, para la ejecución de un proyecto, obra o actividad que pueda

causar impacto ambiental; o para proyectos que ya se están ejecutando. Este tipo de licencia

es entregado a las actividades o proyectos ubicados dentro de la categoría B, es decir para

aquellos que se han elaborado Estudios de Impacto Ambiental Ex – Ante y Ex – Post.

III. DETERMINACION DE LAS AREAS DE INFLUENCIA

3.1 Área de influencia del proyecto

El área de influencia ambiental de un proyecto se subdivide a su vez en dos, en función de la

acción, injerencia o “influencia” sobre un área física, estas son: el área directa e indirecta, las

cuales están conformadas por áreas categorizadas para cada componente.

Este sistema realiza una división del territorio en categorías de influencia directa e indirecta.

El método parte de un trazado de retículas en porciones del territorio a ser analizado. Para

cada una de las porciones se establece un análisis ambiental de forma que los resultados




puedan tener un área de influencia en el territorio marcado. Esta técnica presenta sus

mejores ventajas en el análisis del medio físico.

3.2 Área de Influencia Directa (AID)

El área de influencia directa corresponde al sitio de implantación del proyecto, las zonas

adyacentes donde se espera tener las alteraciones ambientales generadas por el mismo

(modificaciones del terreno, remoción de cobertura y emanaciones de polvo). También se

considera a las personas que laborarán en la fase de operación así como a las personas que

posteriormente habitan en el sector.

Figura 2. Mapa del área de influencia directa

3.3 Área de Influencia Indirecta (AII)

El área de influencia indirecta corresponderá a las áreas adyacentes y predios aledaños al

proyecto, abarca una extensión de 100 m, circundantes al límite definido como área de

influencia directa, por considerar que en ésta área los impactos se presentan de una manera

atenuada sin afectar severamente a los elementos del entorno físico, biótico y

socioeconómico establecidos.

El área de influencia indirecta considera los sitios en los que no se aprecia inmediatamente

los impactos generados, ocurre en un sitio diferente en donde se produce la acción

generadora del impacto ambiental, incluye al cantón Yantzaza y la ciudad de Zumbi.




Figura 3. Mapa del área de influencia indirecta

3.4 Área de Influencia Social Beneficiaria

El área de influencia social beneficiaria, está determinada por las interacciones ejercidas por

la operación y ejecución del proyecto y su dinámica de intervención sobre la estructura social

de los grupos que tienen derecho sobre el territorio que se va a intervenir y de acuerdo a

criterios de ubicación geográfica, que para éste caso específico será nula para el área de

influencia directa y la población que habita en el área indirecta.

Como área de influencia social beneficiaria podríamos mencionar a las comunidades

beneficiarias directas, e indirectamente del cantón y ciudad de Zumbi; puesto que el

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Centinela del Cóndor, es una

Institución de desarrollo social y económico que contribuye a mejorar el nivel de vida de

toda la población del cantón y ciudad de Zumbi, mediante la ejecución de las diversas obras

públicas y de beneficio comunitario.

3.5 Áreas Sensibles

Las áreas protegidas constituyen áreas naturales con o sin intervención humana, declaradas

bajo protección del Estado mediante disposiciones legales, con el propósito de proteger y

conservar la flora y fauna silvestre, recursos genéticos, ecosistemas naturales, cuencas




hidrográficas y valores de interés científico, estético, histórico, económico y social, con la

finalidad de conservar y preservar el patrimonio natural y cultural del país.

3.6 Análisis de Riesgos Ambientales

En el proyecto “operación y funcionamiento del Canchón Municipal”, se ha determinado los

riesgos ambientales endógenos (internos) y exógenos (externos) a los cuales estarán

expuestos los componentes o factores ambientales descritos, y que en mayor o menor grado

son:

3.6.1 Análisis de Riesgos Ambientales Exógenos (externos)

Luego del análisis de investigación bibliográfica, del proyecto y de las observaciones y

recorridos de campo; se ha logrado determinar que los principales riesgos ambientales

exógenos que podrían afectar a la operación del proyecto son:

3.6.1.1 Análisis de riesgos ambientales al

componente Físico o abiótico

Sismos, erupciones volcánicas, inundaciones: De las observaciones de campo no se

visualizaron áreas que potencialmente estarían sujetas a eventuales riesgos ambientales

naturales, tales como deslizamientos y corrimientos del terreno debido a la acción de fallas

geológicas cercanas al área del proyecto.


componente socioeconómico y cultural

Crisis como: desordenes civiles, paros: De las observaciones de campo, se pudo visualizar

que las marchas y paros no existen en la ciudad de Zumbi, por la ejecución del proyecto.

3.6.2 Análisis de Riesgos Ambientales Endógenos (internos)

Sobre la base del análisis del proyecto “Operación y Funcionamiento del Canchón Municipal”,

se ha podido determinar que los riesgos ambientales endógenos que afectan a los

componentes ambientales dentro del área de influencia del proyecto, por la implementación

del mismo son:


componente Físico o abiótico

Desestabilización de suelos: Este riesgo ambiental se da básicamente por las siguientes

actividades: apertura de vías de acceso y circulación de maquinaria pesada a la mecánica.

Para controlar que este riesgo ambiental no se vuelva un problema o cause impactos

ambientales negativos significativos, debe tomarse muy en cuenta lo recomendado dentro

del plan de manejo ambiental, específicamente dentro del programa de prevención y

mitigación de impactos ambientales.

Sólidos en suspensión (polvo): Este riesgo ambiental se produce como consecuencia en el

taller de carpintería y en el área de cerrajería, además al momento de circular la maquinaria

pesada o la presencia de vientos fuertes se genera polvo que causaría molestias en la salud




de técnicos y trabajadores del GAD Municipal de Centinela del Condor. Para controlar el

riesgo, se debe tomar en cuenta las recomendaciones del plan de manejo ambiental, en los

que respecta al programa de prevención y mitigación de impactos ambientales.


componente Biótico o Biológico

Perdida de cobertura vegetal y fauna: Básicamente la zona de implantación del proyecto, es

una zona urbana intervenida, la perdida de cobertura vegetal, prácticamente es nula por las

razones ya expuestas; para contrarrestar y/o mejorar la cobertura vegetal del lugar, se debe

tomar muy en cuenta las recomendaciones efectuadas en el plan de manejo ambiental,

específicamente lo contemplado en el programa de restauración de áreas intervenidas.


componente socioeconómico y cultural

Accidentes laborales: En todo proyecto, el personal técnico y obreros, están propensos a los

accidentes laborales; para evitar la ocurrencia de cualquier accidente laboral, se deberá

tomar muy en cuenta las recomendaciones efectuadas dentro del plan de manejo ambiental,

sobre todo de los programas de señalización y el programa de salud y seguridad laboral.

Incendios: En el taller de mecánica se utiliza líquidos inflamables como combustibles, aceites,

lubricantes etc, podrían desencadenar en una situación de peligro como los incendios,

motivados por algún descuido o negligencia de quien está realizando este tipo de

actividades. Si se llegara a dar una situación como la descrita, se deberá tomar muy en

cuenta lo estipulado en el programa de contingencias establecido en el Plan de Manejo

Ambiental.

IV. LINEA BASE

Para el presente Estudio de Impacto Ambiental se procedió de la siguiente manera:

- Se recopiló información primaria bibliográfica proporcionada por el Municipio de

Centinela del Cóndor a través del Departamento de Obras Públicas (Plan de

Ordenamiento Territorial 2012).

- Se efectuaron recorridos técnicos a fin de efectuar el reconocimiento del terreno y

realizar la descripción del estado actual de los componentes ambientales de la zona

del proyecto, esta información se complementó con visitas de campo en donde se

aplicaron las respectivas metodologías para diagnosticar cada componente del

estudio de consultoría. Adicionalmente mediante la realización de muestreos, se

describió el estado actual de los componentes ambientales y a un nivel de detalle

más específico para los objetivos del estudio ambiental.

- Se elaboró la Línea Base describiendo aspectos demográficos (sociales y culturales),

económicos, climáticos, edafológicos, geológicos, de drenaje, físicos y biológicos del

área de incidencia directa, cada uno con su correspondiente proceso metodológico.

Caracterizada la línea base, se identificó impactos ambientales y su correspondiente

evaluación, para realizar el diseño de las medidas del Plan de Manejo y la preparación

del informe final.




- Trabajo de oficina: en esta fase se revisó, analizó y sistematizará la información

bibliográfica y los resultados obtenidos.

4.1 Caracterización de la línea base

Para dicha caracterización se revisó y se analizó la información existente sobre la

conformación del medio ambiente (biótico y abiótico), y el entorno del área donde se

encuentra el proyecto “Operación y Funcionamiento del Canchón Municipal”, con el fin de

dar una orientación a las exigencias y requerimientos ambientales.

Luego se realizó la verificación en el campo para validar y complementar la información

generada a nivel de gabinete del componente ambiental y definir la línea base, se efectuaron

visitas de campo en las cuales se verificó el estado físico y ambiental de la zona donde se

ejecutarán las actividades en los diferentes talleres del canchón municipal.

4.1.1 Medio Abiótico

Geología

Suelos residuales: Son todos los suelos que se han originado in situ, a partir de materiales

sedimentarios y heterogéneos del Mesozoico y Cenozoico, y que debido a importantes

fenómenos erosivos han originado relieves pronunciados. Se encuentran hacia las partes

más altas y medianamente altas, con taludes moderados a fuertes.

Los suelos en el área de estudio son generalmente de textura moderadamente fina a fina,

poco profundos y de una topografía irregular y abrupta, lo que les confiere un potencial

erosivo de moderado a alto.

Los suelos de esta zona sobre la base del régimen de temperatura son hipertérmicos (el

promedio anual de la temperatura del suelo es 20°C o más alto, y la diferencia entre la

temperatura del suelo promedio del verano y la temperatura promedio del invierno es más

de 6°C, tanto a una profundidad de 30 cm. desde la superficie o a nivel de contactos denso,

lítico o para-lítico, el que se presente más somero) y basado en un régimen de humedad.

Údico: Este régimen es común en los suelos de climas cálidos húmedos tropicales que

tienen una buena distribución de lluvias; tienen suficiente lluvia en el verano de tal manera

que la cantidad de humedad acumulada más la lluvia es aproximadamente igual que/o

excede la cantidad de evapotranspiración; o tiene unas adecuadas lluvias de invierno para

recargar los suelos y enfriar los veranos brumosos.

Orden.- En la zona de estudio, se encuentra principalmente un orden de suelo.

Inceptisols: Son suelos jóvenes que están poco desarrollados, se los encuentra en muchos

entornos y a veces en depósitos recientes de corrientes de aluvión, como el caso de las

terrazas de los ríos locales. Han experimentado un proceso pedogenético limitado (el inicio

del proceso de desgaste) para acumular materiales en los horizontes de la sub-superficie.




Tienen débil a moderada alteración de los materiales que lo constituyen, por lo que

conservan algunas semejanzas con el material parental que le ha dado origen, el cual es

muy resistente. Se presenta muy poca o ninguna interacción de los horizontes verticales.

Taxonomía.- Orden: Inceptisols, Sub-orden: Dystropepts.

Características: caoliníticos; arcillosos; poco permeables, mal drenados, insaturados en

bases y lixiviados; baja fertilidad; pH ácido, erosionados, pardos rojizos o amarillo rojizos;

poco profundos; lixiviados, compactos. Son suelos que tienen un proceso pedogenético

limitado, algunos forman profundos declives. Las rocas de origen están moderadamente

consolidadas (intrusivos en este caso). La vegetación está en gran parte cubierta de

pastizales.

Los suelos con más pendientes tienen un contacto densítico menos profundo. Sus colores

varían de ocres, pardos hasta amarillos y rojizos y presentan una textura de arena-arcilla

producto del desgaste y los lixiviados del batolito de Zamora. En general tienen baja

fertilidad, como consecuencia del material parental geológico y del intenso lavado causado

por las altas precipitaciones.

Figura 4. Mapa de geológica del sector

Geomorfología

En esta región se presenta principalmente dos unidades de llanuras de inundación aluvial y

abanico aluvial de edad cuaternaria reciente, compuestos por sedimentos heterogéneos,




principalmente gravas y arenas, transportados por corrientes fluviales a diferente intensidad,

dejando así depósitos conformando barras y lentes de arena y gravas.

Las geoformas del área de estudio se ubican en el Gran Paisaje denominado Región o

Relieve Subandina. Comprende geográficamente la mayor parte de la Cordillera del Cóndor,

la que se presenta alargada en sentido Norte–Sur y paralela al levantamiento general de la

cordillera de Los Andes. Las geoformas son relieves estructurales y denudacionales derivados

de las unidades litológicas en el sector. Se presentan en estructuras de horizontales a

inclinadas, más o menos disectadas con quebradas y chevrones de poca a alta disección,

domos anticlinales y sinclinales pequeños, y modelado kárstico en algunos sectores.

Fisiográficamente, corresponden a un conjunto de mesas, cuestas, quebradas, montañas y

colinas de pendientes desde moderadas a muy fuertes. Los efectos de la erosión han dado

lugar a relieves derivados por este fenómeno, formando cañones angostos y profundos por

donde corren ríos de régimen submontañoso. Por estas condiciones, los procesos erosivos de

tipo gravitacional e hidrodinámico son muy activos, de manera que el manejo inadecuado de

los pastos y la cobertura vegetal provocan la pérdida del suelo por erosión.

Figura 5. Mapa de geomorfología

Hidrología

El Cantón Centinela del Cóndor, pertenece a la cuenca y sistema hidrográfico del Río

Santiago, abastecido por algunas micro cuencas importantes como la del Río Zamora que




modela de oeste a este el territorio cantonal, y de norte a sur por el Río Nangaritza cuyos

afluentes son: el Río Nanguipa, el Río Zumbi, el Río Piuntza y entre las quebradas principales

tenemos: la de Panguintza, la de Soapaca, la del Cuje, la de la Guajira, la de la Florida, la de

la Wintza, y la del Dorado.

El Río Zamora y Nangaritza, permiten la pesca deportiva y a su vez se convierte en una

fuente de alimento sobre todo para las comunidades shuaras: quienes pescan

frecuentemente utilizando para ello el barbasco; producto de uso prohibido, ya que

contamina el agua. Cabe indicar que el agua que circula por el Río Zamora, posee un alto

grado de contaminación, ya que se convierte en destino final de los emuntorios humanos, de

las poblaciones asentadas en sus orillas, así como también actualmente el Río Nangaritza se

ve amenazado por la presencia de los últimos años de la actividad minera sobretodo de

minera de tipo metálica, la cual es muy contaminante para los ecosistemas acuáticos

existentes en dicha zona.

Es muy importante señalar que la mayoría de los centros poblados del cantón, poseen un

sistema de eliminación de aguas servidas que desembocan directamente en las diferentes

micro-cuencas que se encuentran en el territorio cantonal, contaminando seriamente a estas

fuentes de agua dulce.

Además, en el territorio cantonal tenemos la presencia de 10 micro-cuencas, entre las más

importantes tenemos las siguientes:

La micro-cuenca de la Quebrada La Wintza, que tiene una superficie de 3060,39 Has.,

seguida de la micro-cuenca de la Quebrada Nanguipa que ocupa una superficie de 7133,29

Has., siendo la de mayor cobertura a nivel cantonal y la micro-cuenca de Drenajes Menores

que alimentan a la cuenca del Río Zamora y el Río Nangaritza, con una superficie de 11477,7

Has., siendo la mayor micro-cuenca en el territorio cantonal.




Figura 6. Mapa de la red hídrica del sector

Climatología

Para conocer las características climáticas, nos apoyamos en la información del Anuario

Meteorológico del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología INAMHI, de donde

tomamos como referencia los datos de la estaciones meteorológica más cercana al área de

estudio; para nuestro caso específico, hemos elegido la Estación de Yantzaza M-190 como

más representativa puesto de que es la estación más cercana al proyecto en estudio, su

localidad es la Provincia Zamora Chinchipe, entre las coordenadas: Latitud 035015 S y

Longitud 784501 W. Altitud: 830 m.s.n.m. La zona de estudio se caracteriza por presentar

un clima subtropical, con una temperatura promedio anual de 18 a 22 °C, una precipitación

anual de 3 000 mm (INAMHI 2006).

Temperatura.

La temperatura promedio en el sector es de 23,2 ºC, de acuerdo a datos obtenidos en el

anuario meteorológico publicado por el INAMHI.

Cuadro 1: Temperatura mensual y anual promedio

Temperatura

del aire Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic

Σ=Ene-

Dic Anual

Media

Máxima 28.1 28.1 28.9 29.1 28.9 27.6 28.1 28.7 29.7 30.6 31.1 30.5 349.3 29.1




Media

Mínima 19.5 18.3 18.0 17.2 19.5 18.8 18.5 17.7 18.4 18.8 19.0 19.3 222.8 18.6

Media

Mensual 23.3 23.5 23.9 23.7 23.3 22.2 22.5 22.3 22.8 24.0 24.4 24.2 280.0 23.3

La variación de temperatura atmosférica presenta los valores más altos durante los meses de

septiembre, octubre y noviembre con 29,7 30,6 y 31,1 ºC respectivamente, el periodo de

temperaturas menores es de marzo a abril y agosto con 18,0 17,2 y 17,7 ºC.

Figura 7. Temperatura Media

Precipitación

El sector es un sector lluvioso por efectos de la influencia de sus condiciones locales y

regionales. En base a la información obtenida de los registros se estima un promedio anual

alta de 2222 mm. Varios son los factores que determinan el clima como: la situación

geográfica, precipitaciones, evaporación, temperatura, vientos, heliofanía, humedad. Los

meses con mayor precipitación en promedio han sido desde a junio con 222.8 225.9 y 221,5

mm/mes, contrastando con Diciembre 150. mm.

Cuadro 2: Precipitación (mm) mensual y anual.

Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic

Max. 24

horas 23.8 8.5 46.1 36.93 45.18 45.55 40.7 26.18 43.88 44.88 39 35.8

Suma

Mensual 172 171 197.4 222.8 225.9 221.5 212.1 123.4 159.1 173 194 150

05

101520253035

Tem

pe

ratu

ras

ºC

Meses

Temperatura

Maxima

Minima

Media




Figura 8. Precipitación mensual

Humedad Relativa

Este parámetro hace referencia a la humedad presente en la atmósfera y posee una relación

inversamente proporcional a la temperatura, es decir, a mayor temperatura menor humedad

y viceversa. Las precipitaciones y las altas temperaturas propias de la ciudad de Zumbi,

hacen que exista un alto porcentaje de humedad ambiental, el elevado nivel de precipitación

pluvial y evaporación, mantiene el ambiente con humedad del 33% al 100%, llegando a

límites de ocasionar malestar. En el mes de mayo se genera la máxima humedad, llega al

100 % y en el mes de Abril se observa una humedad mínima del 33%.

Cuadro 3: Humedad Relativa (%) mensual anual

Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic

Máxima 98 99 99 98.53 100 99 99.55 99 99 98 98.5 98.68

Mínima 50 69 54 48.75 51 61 56.63 33 56 55 49.75 52.63

Media 88 89.7 90 89.33 89.33 88.33 88.65 88 88 85 82.75 84

Figura 9. Humedad Relativa Media

0

50

100

150

200

250

Ene

Feb

Mar

Ab

r

May Jun

Jul

Ago

s

Sep

Oct

No

v

Dic

Pre

cip

itac

ión

mm

Meses

Precipitación

Max. 24 horas

Suma Mensual

0

20

40

60

80

100

120

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic

Hu

me

dad

%

Meses del Año

Humedad Relativa

Máxima

Mínima

Media




Evaporación

En estas zonas de elevada temperatura y precipitación son muy altos los valores de

evaporación, siendo el mes de noviembre el más afectado con este fenómeno natural. Las

condiciones de altas temperaturas con lluvias, provocan constantemente la evaporación del

agua. El valor anual de la evaporación es de 1246,3 mm; siendo el mes de noviembre el más

afectado con la evaporación, la suma mensual alcanza 123,3 mm. El mes de junio suma el

mínimo de evaporación con 81,88 m.

Cuadro 4: Evaporación mensual promedio

Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic Σ=Ene-

Dic

Max. 24

horas 9.165 6.7 8 6.4 6.7 6.7 6.075 7.1 7.565 7.0 7.565 8.0 86.9

Suma

Mensual 95.4 91.6 110.3 102.7 94.35 81.88 88.48 99.23 117.3 118.7 123.3 123.1 1246.3

Figura 10.Evaporación Mensual

Nubosidad, velocidad y dirección del Viento.

La nubosidad anual corresponde a 6/8 octas, en cuanto a la mínima registrada en el periodo

de 2007 a 2010 es de 6/3 y máxima de 7/3 octas. (Cuadro 5). En cuanto a velocidad de los

vientos, según datos del INAMHI, se registran los mayores datos los meses de octubre a

diciembre con 0.9 Km/h en dirección noreste, la menor intensidad se produce en los meses

de enero a julio con 0.5 a 0.6 Km/h en dirección sureste.

Cuadro 5: Nubosidad Media (octas) mensual


Dic Anual

Σ=2007-

2010 28.0 29.0 28.0 28.0 27.0 28.0 28.0 28.0 26.0 26.0 25.0 27.0 328.0 27.3

Media 7.0 7.3 7.0 7.0 6.8 7.0 7.0 7.0 6.5 6.5 6.3 6.8 82.0 6.8

0

50

100

150

Evap

ora

ció

n m

m

Meses del Año

Evaporación

Máx. 24 horas

Mensual




(octas)

Cuadro 6. Velocidad de los vientos (m/s) mensual


Dic Anual

Σ=2007-

2010 2.2 2.5 2.5 2.4 2.3 1.9 2.4 2.7 3.1 3.7 3.5 3.6 32.8 2.7

Media

(m/s) 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 0.9 0.9 8.2 0.7

La dirección del viento corresponde al movimiento del aire de donde viene o procede con

respecto a la superficie terrestre. Por consiguiente la dirección de viento promedio posee

orientación sur (SE).En el cuadro se muestra la dirección del viento. (Ver cuadro 7).

Cuadro 7: Dirección del viento registrada en la Estación Meteorológica Yantzaza

Año-Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic ANUAL

2007-2010 SE SE SE S SE S SE S S N S NE SE

Figura 11. Dirección y velocidad del Viento Media

Evapotranspiración Potencial

Tomando en consideración la confiabilidad y disponibilidad de información de la estación

base, para el cálculo de este parámetro se utilizó el método de Thornthwaite. Mediante el

cual se aplicó la siguiente fórmula:

( )a

Dónde:

Imensual: (T/5)1.514

Ianual: (T/5)1.514

0

1

2

3

4

Ene

Feb

Mar

Ab

r

May Jun

Jul

Ago

s

Sep

Oct

No

v

Dic

Vie

nto

s K

m/h

Meses del Año

Vientos

Media

Σ=2007-2010




a: (675 x 10-9) I3 – (771 x 10-7) I2 + (179 x 10-4) I + 0.492

De los resultados registrados, se puede observar que la Evapotranspiración potencial anual

es de 1121.3 mm, presentándose el mayor valor en el mes de diciembre con 110,0 mm,

mientras que el menor valor se presenta en octubre con 71.0 mm.

Cuadro 8: Evapotranspiración Potencial

Provincia Zamora Chinchipe

Estación: Yantzaza

Código: M-190

Coordenadas: Latitud 035015 S. y Longitud 784501 W. Altitud:.830 msnm

Meteoro Registrado: Evapotranspiración Potencial

Período: 2007-2010

Tiempo y Clima son expresiones íntimamente relacionadas entre sí y ligadas a todas las

actividades humanas, por la influencia que ejercen sobre la vida animal y vegetal por la

relación con los caracteres fisonómicos, fito-geográficos y edáficos de una región. Tiempo y

Clima dependen directamente de las condiciones atmosféricas.

EVAPOTRANSPIRACIÓN POTENCIAL

(mm)

THORNTHWAITE

Mes Temperatura T/5 i I

a T*10/I

T*10/I

^a ETP. ETP. ETP.

Media mm/dia Fc

Corregido

Corregido

(ºc)

1/.

mm/mes

2/.

mm/mes

E 23.3 4.66 10.28 2.8 1.88 5.91 3.13 31.7 99.2 129.0

F 23.5 4.70 10.41 2.8 1.90 6.03 3.20 28.4 90.8 118.0

M 23.9 4.78 10.68 2.8 1.93 6.32 3.35 31.2 104.5 135.9

A 23.7 4.74 10.55 2.8 1.92 6.18 3.27 30.1 98.5 128.1

M 23.3 4.66 10.28 2.8 1.88 5.89 3.12 30.7 95.8 124.5

J 22.2 4.44 9.553 2.8 1.79 5.14 2.73 29.8 81.2 105.6

J 22.5 4.50 9.749 2.8 1.82 5.34 2.83 30.7 86.9 112.9

A 22.3 4.46 9.618 2.8 1.80 5.21 2.76 31.0 85.6 111.2

S 22.8 4.56 9.947 2.8 1.84 5.54 2.94 30.1 88.4 114.9

O 24.0 4.80 10.75 2.8 1.94 6.40 3.39 31.4 71.0 92.3

N 24.4 4.88 11.02 2.8 1.97 6.70 3.55 30.8 109.4 142.2

D 24.2 4.84 10.89 2.8 1.96 6.55 3.47 31.7 110.0 143.0

Anual 215.6 123.7 123.7 367.6 1121.3 1457.6

Media 18.0 93.4 121.5




El conjunto de elementos meteorológica en un momento dado, determinado el tiempo. Los

valores predominantes durante cierto intervalo de tiempo, determina el clima.

De todos los factores del medio ambiente, el clima ejerce una influencia fundamental sobre

el medio ambiente (biota). Ciertos elementos climáticos como la temperatura, la

precipitación y la humedad desplazada a los demás en su importancia ecológica.

El fin de una clasificación climática es de caracterizar regiones y paisajes a partir de las

medias anuales de los elementos meteorológicos. Sin embargo, en climatología, la

distribución de la temperatura y la precipitación en el curso del año, es de mayor

importancia que sus medias anuales. Desde este punto de vista, Guassen en 1957 expone su

nuevo método de clasificación de climas biológicos o bioclima. Su clasificación se basa, en el

ritmo de la temperatura y precipitación en el curso del año, tomando en cuenta los periodos

que son favorables y desfavorables para la vegetación como por ejemplo período caliente,

frio, seco, húmedo.

Calidad de Aire

En el cantón Centinela del Cóndor no existe significantes afectaciones ambientales en lo

referente a la contaminación del aire, ya sea por ruido o por sólidos suspendidos en el

ambiente debido a que en el Cantón no existe una significante circulación vehicular, además

la presencia de actividades industriales es casi nula.

En la ciudad de Zumbi, los desechos sólidos están siendo depositados dentro de un relleno

sanitario el mismo que está en proceso de Licenciamiento Ambiental, en el cual se

propondrá un Plan de Manejo Ambiental y se controlará la emisión de gases derivados de la

degradación de los desechos sólidos que afectan la calidad del medio ambiente.

Las prácticas culturales ancestrales en la producción agrícola, pecuaria y minera. Hace

que se destruya constantemente el bosque, lo cual perjudica notablemente la calidad

del medio ambiente. Se cultiva por inercia sin criterio técnico ambiental.

Las autoridades locales encargadas del manejo ambiental, miran la realidad desde sus

escritorios. No hay un control estricto de la contaminación ambiental. Se hacen brigadas

en base a posibles denuncias, cuando lo ideal sería realizar inspecciones minuciosas en

las áreas en las cuales se ejecuta la actividad que perjudica al medio ambiente. Es

decir no esperar que el problema exista, si nos mas bien evitarlo.

Suelos

Dentro del área de influencia del proyecto se han identificado suelos residuales, éstos se han

originado in situ, a partir de materiales sedimentarios y heterogéneos del Mesozoico y

Cenozoico; y, que debido a importantes fenómenos erosivos han originado relieves

pronunciados, los cuales se pueden evidenciar hacia las partes más altas y medianamente

altas.




La textura de estos suelos es de moderadamente fina a fina, son poco profundos y de una

topografía irregular y abrupta, lo que les confiere un potencial erosivo de moderado a alto.

Los suelos de esta zona sobre la base del régimen de temperatura son hipertérmicos (el

promedio anual de la temperatura del suelo es 20°C o más alto, y la diferencia entre la

temperatura del suelo promedio del verano y la temperatura promedio del invierno es más

de 6°C, tanto a una profundidad de 30 cm desde la superficie o a nivel de contactos denso,

lítico o para-lítico, el que se presente más somero) y basado en un régimen de humedad

Údico.

Este régimen es común en los suelos de climas cálidos húmedos tropicales que tienen una

buena distribución de lluvias; tienen suficiente lluvia en el verano de tal manera que la

cantidad de humedad acumulada más la lluvia es aproximadamente igual que/o excede la

cantidad de evapotranspiración; o tiene unas adecuadas lluvias de invierno para recargar los

suelos y enfriar los veranos brumosos. De acuerdo al orden encontramos las siguientes

clasificaciones:

Orden Inceptisols.- Son suelos jóvenes que están poco desarrollados, se los encuentra en

muchos entornos y a veces en depósitos recientes de corrientes de aluvión, como el caso de

las terrazas de los ríos locales. Han experimentado un proceso pedogenético limitado (el

inicio del proceso de desgaste) para acumular materiales en los horizontes de la sub-

superficie.

Tienen débil a moderada alteración de los materiales que lo constituyen, por lo que

conservan algunas semejanzas con el material parental que les ha dado origen, el cual es

muy resistente. Se presenta muy poca o ninguna interacción de los horizontes verticales.

Orden Inceptisols, Sub-orden Dystropepts.- son de características caoliníticos, arcillosos;

poco permeables, mal drenados, insaturados en bases y lixiviados; baja fertilidad; pH ácido,

erosionados, pardos rojizos o amarillo rojizos; poco profundos; lixiviados, compactos. Son

suelos que tienen un proceso pedogenético limitado, algunos forman profundos declives. Las

rocas de origen están moderadamente consolidadas (intrusivos en este caso).

Orden Entisol.- son suelos minerales derivados tanto de materiales aluviónicos como

residuales, de textura moderadamente gruesa a fina, de topografía variable entre plana a

extremadamente empinada.

Los bancos de arena son depósitos aluviales y terrazas aluviales que se localizan en el valle

del río Zamora, compuestas por material de arrastre como grandes y pequeños bloques de

intrusiva, lavas de la formación Misahuallí y bloques de areniscas de la formación.




Figura 12. Mapa de suelos de la zona de influencia

Uso Actual, uso potencial y pendientes

De la superficie total de territorio cantonal de Centinela del Cóndor, las áreas Boscosas

(Bosque Nativo, Bosque Nativo Medianamente Intervenido, Bosque Nativo Muy Intervenido y

Bosque Nativo Secundario y Bosque Secundario formado por causas antrópicas) ocupan un

45,05 %; los depósitos de agua (Cuerpos de Agua) ocupan un 0,09 %; los Páramos

(Vegetación Arbustiva y Vegetación Herbácea Pionera) ocupan un 1,4 %; áreas destinadas a

actividades agropecuarias (Pastos Plantados y Mosaico de Arbustos y Pastos, Mosaico

Agropecuario, Suelo Desnudo, Suelo en Rotación y Agroforestería) ocupa un 50,39%; y

finalmente las áreas urbanas ocupando un 1,89 % del total del territorio de Centinela del

Cóndor.

El territorio cantonal, está cubierto mayoritariamente por áreas destinadas a actividades

agropecuarias, seguido de áreas Boscosas, los cuales demuestran el avance de la frontera

agropecuaria y la apertura de nuevas áreas destinadas para diferentes actividades

productivas. Por lo que se hace importante la necesidad de adecuadas prácticas de manejo

sostenible de estos recursos naturales, ya que de lo contrario se seguirán presentando varios

problemas como los reportados por la Secretaria Nacional de Riesgos, entre los cuales se

destacan inundaciones, desbordamientos de microcuencas y deslizamientos de tierra como

en las Comunidades de: Panguintza, San Miguel de La Hueca, El Dorado, Brisas del




Nangaritza, San Pablo entre otras, además de esto también son registradas deslizamientos

de tierra en la Comunidad de La Florida.

El uso potencial de los suelos del cantón Centinela del Cóndor, de acuerdo con la

Clasificación Agrológica, indica que la Clase Agrológica III, que se encuentra en mayor parte

de su área (19590,12 Has que representan 74,86% del territorio cantonal) deben ser

dedicadas al uso exclusivo para actividades agropecuarias, pudiendo desarrollarse cultivos

adaptados al clima del cantón y de subsistencia, como maíz, yuca, plátano, cítricos, pastos,

café, cacao, con medianos y altos rendimientos, así como también son aptos para la

implementación de sistemas pecuarios (producción de carne, leche y derivados de

actividades pecuarias).

Mientras que el 22,18% del territorio cantonal (5804,01 Has), correspondientes a la Clase

Agrológica VI, son suelos que deben ser manejados por las condiciones limitantes tan

severas para el desarrollo de la actividad agropecuaria, empleando medidas de conservación

y manejo especiales y muy cuidadosas, siendo aptos para pastoreo con un buen manejo de

potrero o cultivos permanentes y bosques (Sistemas Agroforestales, Silvopastoriles), en los

cuales quizás sería conveniente la producción ganadera mediante prácticas adecuadas

acordes a la baja calidad de los mismos.




Figura 13. Mapa de uso actual

Paisaje Natural

El turismo es considerado como la industria sin chimenea, así como uno de los mayores

generadores de empleo y recursos económicos; el cantón Centinela del Cóndor tiene un gran

potencial turístico debido a la gran cantidad de atractivos naturales y culturales que posee,

existe un asentamiento importante de indígenas Shuar equivalente al 3.40%, Saraguro

equivalente al 4.5%, los cuales tienen sus costumbres y tradiciones autóctonas de su etnia,

Afro ecuatorianos equivalente al 0.38%, y Mestizos 91.72% de la población del cantón, de

igual manera se puede admirar la abundancia de recursos naturales existentes como: ríos,

quebradas, cascadas, riqueza de flora y fauna inigualable, se dispone de una gran variedad

de especies vivientes, cordilleras, planicies, zonas selváticas, ríos y cascadas; así tenemos:

Cascada la yamala y la rocallosa. En el barrio san Miguel de la Hueca. Siguiendo la

quebrada Namacuntza Chico, a 1.50 km. de caminata.

Cascada gallito de peña. Se ubica en el Barrio San Eduardo, a 2 kilómetros desde la

vía del barrio y a 40 minutos de caminata

Cascada san Francisco En el barrio San Francisco a 1100m desde el centro poblado y

a 30 minutos de caminata.




Cascada las Lianas En el barrio Panguintza Alto a 4 km. de vía del barrio Panguintza, y

a 1200 metros de caminata se encuentra ubicado la cascada “LAS LIANAS”

Laguna Natural de Tuntiak: En el barrio Tuntiak, habitado por nativos Shuar, ubicado

a 27,9 Km. de la ciudad de Zumbi, encontramos la LAGUNA DE TUNTIAK.

4.1.2 Medio Biótico

Flora

Debido a las características climáticas y al tipo del suelo a continuación se presenta la flora

característica del sector, además la zona en estudio esta intervenida.

- Estrato Arbóreo

Tabla 1. Especies de árboles encontrados en el área de influencia

Familia Nombre científico

Mimosaceae Cedrelinga cateniformis

Bignonaceae Jacaranda copaia

Cecropiaceae Cecropia montana

Verbenaceae Aegiphyla ferruginia

Arecaceae Aiphanes verrucosa Borsch & Balslev

Plan de Desarrollo Cantonal Centinela del Cóndor, 2012

El Consultor 2014

- Estrato arbustivo

Tabla 2. Especies de arbustos encontrados en el área de influencia

Familia Nombre científico Familia Nombre científico

Arecaceae Bactris gasipaes Kunth Melastomataceae Graffenrieda sp

Arecaceae Wettinia maynensis Spruce Melastomataceae Miconia punctata

Arecaceae Oenocarpus bataua Melastomataceae Miconia albicans

Cecropiaceae Cecropia montana Melastomataceae Miconia sp

Costaceae Costus sp Meliaceae Trichilia pleaana

Cyatheaceae Cyathea sp Meliaceae Trichilia pallida




Euphorbiaceae Alchornea triplinervia Moraceae Helicostylis tovarensis

Euphorbiaceae Sapium glandulosum Piperaceae Piper sp

Euphorbiaceae Alchornea glandulosa Rubiaceae Ladenbergia oblongifolia

Flacourtiaceae Vanarea guianensis Rubiaceae Psychothria sp

Melastomataceae Graffenrieda emarginata Rubiaceae Palicourea sp


El Consultor 2014

Tabla 3. Especies de hierbas encontradas en el área de influencia.

FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO

Amaranthaceae Achyranthes aspera L.

Asteraceae Vernonanthura patens (kunth) H. Rob.

Cyperaceae Cyperus friburgensis Boeck

Euphorbiaceae Sapium marmieri Huber

Melastomataceae Leandra dichotoma (D. Don.) Cogn.

Poaceae Axonopus scoparious (Fiiggè) Kuhlm.

Poaceae Pennisetum purpureum Nees ex Steud

Verbenaceae Verbena litoralis H.B.K

Poaceae Pennisetum purpureum Nees ex Steud

Poaceae Axonopus scoparious (Fiiggè) Kuhlm.

Melastomataceae Leandra dichotoma (D. Don.) Cogn.


El Consultor 2014

Fauna

Mediante ayuda de información secundaria y con ayuda del Plan de Desarrollo Cantonal

actualizado del cantón Centinela del Cóndor se determinó la siguiente fauna característica

del lugar:

Tabla 4. Principales especies de mamíferos identificadas en el are influencia del proyecto

Nombre Científico Nombre Vulgar Nombre Científico Nombre

Vulgar




Pecari tajacu Pecarí de Collar Mustela frenata Chucurillo

Tayassu Pecari Puerco Sajino Anoura sp Murcielago

Agouti paca Guanta Neacomys sp Ratón

Scirius granatensis Ardilla Didelphis marsupialis Guanchaca

Dasypus novemcinctus Armadillo Dasyprocta fuliginosa Guatusa

Silvilagua brasilensis Conejo Potos flavus Cusumbo


El Consultor 2014

Tabla 5. Principales especies de aves identificadas en el are influencia del proyecto

Nombre Científico Nombre Vulgar Nombre Científico Nombre

Vulgar

Amazalia fimbriata Colibrí Notiochelidon murina Golondrinas

Colibrí coruscans Colibríes Columbia fasciata Torcaza

Buteo magnirostris Gavilán Crotophaga ani Garrapatero

Xiphorhynchus Pájaro carpintero Coragyps atratus Gallinazo

Aratinga sp. Perico cabecirroja Contopus cooperi Atrapamoscas


El Consultor 2014

Tabla 6. Principales especies de anfibios y reptiles identificadas en la Zona de Influencia

Directa del Proyecto

Nombre Científico Nombre Vulgar

Gastroteca sp. Rana

Telmatobius sp. Sapo

Bothrops lojanus Macanchi

Bothrops atrox Equis

Polychrus marmoratus Lagartija Arbórea

Kentropyx pelviceps Lagartija Látigo




Bothrocophias microphthalmus Hoja podrida

Anolis fuscoauratus Lagartija Arborícola


El Consultor 2014

Zonas de Vida

En el Cantón Centinela del Cóndor, tenemos presentes cuatro tipos de Ecosistemas:

El Ecosistema Antrópico: ocupa un total de 14297,73 Has., representando el 54,64 % del

total del territorio, donde la mayoría de las áreas son dedicadas a la producción pecuaria

(ganadería extensiva), a la producción agrícola (agricultura de subsistencia), y a la

explotación maderera, y en menor medida a la minería artesanal o pequeña minería.

Bosque de Neblina Montano de los Andes Orientales: abarca 776,25 Has.,

representando el 2,97 % del total del territorio, típicamente es un bosque cuyos árboles

están cargados de abundante musgo, en esta altitud las epífitas, especialmente orquídeas,

helechos y bromelias son numerosas en especies e individuos, registrándose probablemente

su más alta diversidad.

Bosque Siempreverde Montano Bajo de las Cordilleras Amazónicas: se encuentra

representado en el territorio cantonal con 2332,58 Has., ocupando el 8,91%, en el cual se

encuentran especies como Cedrela odorata (Meliaceae), la cual a menudo aparece como un

árbol emergente mientras que Dictyocaryum lamarckianum (Arecaceae) es la especie de

mayor presencia.

Bosque Siempreverde Montano Bajo de los Andes Orientales del Sur: con un total

de 6062,71 Has., representa el 23,17 % del total del territorio, es similar a los bosques

húmedos montano bajos de las estribaciones de la cordillera occidental, pero restringido a

una franja altitudinal más amplia, entre los 1.300 m y 2.000 m.s.n.m. La altura del dosel

puede alcanzar los 25 ó 30 m.

Bosque Siempreverde Piemontano Bajo de la Amazonia: posee 2696,05 Has.,

representando un total de 10,30 % del total del territorio, esta franja de bosques ha sido

delimitada entre los 600 y 1.300 m.s.n.m. El bosque en estas elevaciones es una extensión

menos diversa de los bosques de tierras bajas. Existe una transición con los bosques

montano bajos que ocurre entre los 1300 y 1000 metros, que marca un quiebre en la

composición de especies.




Figura 14. Mapa de zonas de vida

4.1.3 Medio Socioeconómico

La metodología utilizada está basada en la recolección de la información primaria, la misma

que fue obtenida a partir de los diferentes métodos (cualitativos y cuantitativos) y técnicas

propias del componente social, mediante trabajo de campo, incluyendo los procedimientos y

métodos de recolección, procesamiento y análisis de la información.

Población

La población del cantón Centinela del Cóndor, se caracteriza por tener una población infanto-

juvenil (0 – 18 años) considerable (3035 personas, 1564 hombres y 1471 mujeres,

correspondiente al 46,87 % de la población total), lo cual es una buena señal de que la

población en general es saludable, es decir que tiene una población joven que podría

sostener y mantener a aquella población mayor que se encuentra en su fase adulta o final, a

su vez, el número de personas que se encuentran entre la etapa juvenil y de adultez (19 –

55 años, 2710 personas, 1418 hombres y 1292 mujeres, correspondiente al 41,85%) se




encontrarían sosteniendo y manteniendo actualmente a las personas que se encuentran en

la etapa de adulto mayor (56-94 años, 730 personas, 397 hombres y 333 mujeres,

correspondiente al 11,27%). PDOT 2012

Agua potable

La característica general del cantón de Centinela del Cóndor, es que la mayoría de los barrios

y comunidades del cantón, cuentan con agua potable o tratada y entubada, siendo

manejadas mediante dependencia Municipal, los sistemas de agua potable de Zumbi, San

Pablo, y los sistemas de agua semi-tratada de Panguintza y San Miguel de La Hueca. PDOT

2012

Alcantarillado

En el cantón de Centinela del Cóndor la principal fuente donde se descargan las aguas

servidas es en el río Zamora y en el rio Nangaritza, así como también en las diferentes

micro-cuencas cercanas a los diferentes centros poblados o comunidades rurales que

poseen el servicio de alcantarillado. PDOT 2012

Cuadro 9. Acceso de la Población al Servicio de Saneamiento en el Cantón.

ALCANTARILLADO

Comunidade

s

Tipo Cobertura

del

Alcantarilla

do (%)

Sitio de

descarga

Sistemas de

Tratamiento de

Aguas.

Otro Tipo de

Disposición

Zumbi Sanitario/Pluvial 85 Río Construcción Con arrastre

Panguintza Sanitario/Pluvial 58 Río No funciona Con arrastre

San Pablo Sanitario/Pluvial 80 Río Proyecto Con arrastre

San Miguel

de La Hueca

Sanitario 100 Río No Con arrastre

Nanguipa

Alto

Sanitario 100 Río Funciona Con arrastre

El Triunfo Sanitario 100 Río Funciona Con arrastre

La Wintza Sanitario 100 Río No Con arrastre

El Dorado Sanitario 80 Río Funciona Con arrastre

Tuntiak Sanitario 80 Río No Con arrastre

San

Francisco

Sanitario 100 Río Funciona Con arrastre

Fuente: Departamento de Obras Públicas del GAD Municipal de Centinela del Cóndor, 2012.

Salud

Dentro de los servicios de salud, el cantón Centinela del Cóndor cuenta con servicios

públicos, como el Dispensario de Salud del Seguro Social Campesino (solo para los afiliados)

el cual presta servicio médico y odontológico, ubicado en la parroquia Panguintza, además

cuenta con el Sub-centro de Salud de Zumbi (centro poblado), que atiende la demanda tanto




local como de los sectores rurales de la jurisdicción cantonal y el Dispensario Médico del

Patronato Municipal, que de manera coordinada viene brindando diferentes servicios y

atención a la población del cantón. PDOT 2012

UBICACIÓN COBERTURA DE

SERVICIOS

TIPO Y ESTADO DE LA

INFRAESTRUCTURA

Subcentro de Salud

Dispensario Médico del

patronato Municipal.

Dispensario Médico del

Seguro Social Campesino de

Panguintza

Zumbi

Zumbi

Panguintza

El Dorado,

Nanguipa, Zumbi,

Panguintza, y San

Pablo

El Dorado,

Nanguipa, Zumbi,

Panguintza, y San

Pablo

Panguintza, La

Hueca, Soapaca,

y Zumbi.

Hormigón Armado, Buen

Estado

Local acondicionado en el

Coliseo. ( No tiene propio)

Construcción Mixta

Estado Regular

Fuente: PDOT 2012

Educación

En el cantón existen establecimientos educativos tanto como en la cabecera cantonal como

en las diferentes comunidades que conforman el cantón de Centinela del Cóndor.

A excepción del nivel superior, el cantón cuenta con todos los niveles de educación

principalmente en la cabecera cantonal.

Cuadro 10. Centros Educativos de la Cabecera Cantonal.

ESTABLECIMIENTO TIPO

Aurelio Espinoza Polit FISCOMISIONAL

General Eplicachima FISCAL

Técnico Agropecuario Zumbi FISCAL

Colegio a Distancia Extensión

Zumbi

FISCAL

Fuente: Departamento de Planeamiento de la Dirección Provincial de Educación de Zamora

Chinchipe, 2012

Vivienda




Actualmente en las poblaciones de Zumbi, Panguintza y San Pablo aproximadamente el 30

% de las viviendas son de hormigón armado, el 45 % de construcción mixta (hormigón con

cubierta de teja o zinc), y el 25% de viviendas son de madera.

El déficit habitacional en el Cantón Centinela del Cóndor se concentra en el sector urbano, de

estudios realizados se ha llegado a determinar que éste asciende al 27,8 %, lo que en

términos absolutos equivale a 302 viviendas. El problema de hacinamiento se presenta en el

40,60 % de los hogares del Cantón, siendo más acentuado en la zona rural.

Energía eléctrica

En el cantón de Centinela del Cóndor en sus diferentes comunidades, si cuenta con el

servicio de energía eléctrica, en las casas del centro urbano cantonal así como en la mayoría

de sus comunidades se encuentran dotados de este servicio, en cuanto al alumbrado

público, el centro urbano se encuentra provisto de este servicio existiendo iluminación tanto

en el centro (alrededor del parque) así como también en las principales avenidas y barrios de

la cabecera cantonal, a su vez en algunos barrios y sectores rurales, no se cuenta con una

adecuada cobertura de este servicio básico.

En lo referente al servicio de electrificación, el territorio cantonal cuenta en la mayoría de

barrios y comunidades con este servicio, siendo de esta manera la procedencia de la Luz

Eléctrica en el cantón, corresponde mayoritariamente a la Red de la Empresa Eléctrica de

Servicio Público, con un 90,45% de la población (3010 hombres y 2789 mujeres), mientras

que el 8,75% de la población (297 hombres y 264 mujeres) no cuentan con el servicio de

energía eléctrica.

Servicio de telefonía

El cantón, cuenta con el servicio de telefonía tanto móvil (celular) inalámbrica (CDMA) y fija,

el servicio celular lo presta las operadoras Claro, Movistar y Alegro y la telefonía inalámbrica

y fija la brinda el estado a través de Corporación Nacional de Telecomunicaciones. La

cobertura telefónica en el cantón, se caracteriza por tener una disponibilidad de la población

cantonal de tener acceso a telefonía convencional del 20,65%, mientras que el acceso o

disponibilidad de telefonía celular en el cantón, el 76,57% tiene este tipo de servicio (INEC,

2010).

Servicio de Internet

Por otra parte, la disponibilidad del servicio de Internet en el cantón, es baja, siendo una

dificultad para la conectividad del cantón con el resto del mundo, debido que ahora en esta

época de la sociedad del conocimiento y la tecnología es muy necesario dicho servicio para

poder alcanzar el desarrollo local, regional y como país y estar a la altura del resto de los

países del mundo en generación de conocimiento y tener más acceso a la tecnología de

última generación.

Red vial cantonal




La movilidad en el cantón Centinela del Cóndor, está representada por 295,55 Km.

longitudinales que comprenden la red vial cantonal. La red vial permite la conexión de los

centros poblados que se encuentran en su jurisdicción hacia la cabecera cantonal, todas

estas catalogadas como vías de tercer orden (caminos lastrados de dos carriles a los centros

poblados grandes y a los pequeños caminos lastrados de un carril); las vías en general se

encuentran en buen estado, teniendo en cuenta que en temporada de lluvias se hace

necesaria el mantenimiento del sistema vial cantonal.

La vía principal recorre de este a oeste a el cantón, la cual empieza en el puente de entrada

a Panguintza, y que forma parte de la Troncal Amazónica y tiene un vínculo directo con la

cabecera provincial (Zamora), los cantones vecinos (Yanzatza, Paquisha y Nangaritza), y el

resto de la provincia, la población de la cabecera cantonal cuenta con el servicio de

transporte intercantonal, la cual se traslada a las ciudades de Zamora y Loja para realizar

diferentes actividades comerciales, laborales, educativas y de otra índole; así como también

con las cabeceras cantonales vecinas como son Yantzaza, Paquisha y Guaysimi.

La red vial interna, permite la conexión entre las comunidades cercanas a la cabecera

cantonal (Panguintza, San Pablo Alto, Santa Barbara, San Juan, Nanguipa Alto, Nanguipa

Bajo y La Florida) con las del margen derecho del río Zamora (San Miguel de La Hueca,

Playas de Cuje, San Francisco de Cuje) y las comunidades que se asientan en el margen

izquierdo del río Nangaritza (La Wintza, San Francisco, San Isidro, Pukallpa, El Dorado,

Tuntiak, El Placer, El Triunfo), en la cual se trasladan vehículos privados y fletados por la

población de estas comunidades, para atender las diferentes actividades cotidianas y

económicas.

También existen vías de comunicación entre las diferentes comunidades como lo son los

caminos de herradura, senderos importantes en la comunicación y movilidad de la población

rural del cantón, en las que se conecta directamente con las diferentes áreas de producción

agropecuaria y de explotación de recursos naturales del territorio con los diferentes sitios

poblados y estos con los mercados locales (Zamora y Yanzatza).




Figura 15. Mapa de la red vial

Medios de Transporte.

Además del transporte terrestre existe también el fluvial. El transporte terrestre está cubierto

por las siguientes empresas:

- 1Cooperativas de camionetas: Centinela del Cóndor

- 2 Cooperativas de taxis

Las cooperativas de camionetas prestan sus servicios dentro del sector urbano y hacia los

distintos barrios y parroquias rurales del cantón. Por su parte las compañías de taxis limitan

sus servicios solo para el sector urbano. Las principales compañías de transporte colectivo

están: Cooperativa “Unión Cariamanga”, Cooperativa “Loja”, Cooperativa “Unión Yanzatza,

Cooperativa “Nambija”, Cooperativa “. Plan de Desarrollo Cantonal del cantón Centinela del

Cóndor, 2004.

Espacios recreativos y Naturales

La infraestructura en cuanto a espacios recreativos y naturales, en el cantón no se cuenta

hasta el momento con espacios recreativos y con espacios donde se pueda realizar

actividades relacionadas con la naturaleza.




En diferentes barrios y comunidades se cuenta con infraestructura deportiva, como el Coliseo

Mayor de la cabecera cantonal, el Estadio Municipal en Zumbi, Nanguipa Alto y Panguintza,

así como también otras infraestructuras deportivas importantes como canchas de uso

múltiple en los diferentes barrios y comunidades rurales del cantón, que se encuentran en

estado regular, además en estos sectores se cuenta con un gran potencial para realizar

actividades de recreación relacionadas con la naturaleza, tal es el caso del barrio Tuntiak,

que poseen una laguna natural, en la cual se podrían realizar actividades acuáticas y que

sirvan de desarrollo turístico para la zona y muchos otros sectores que poseen diferentes

atractivos naturales que deben ser aprovechados racionalmente, para generar nuevas

alternativas de producción local y cantonal.

Los parques y áreas verdes, actualmente no presentan un atractivo para efectuar actividades

recreativas y relacionadas con la naturaleza, siendo necesario implementar proyectos de

regeneración urbana, encaminados a embellecer las características arquitectónicas locales.

Por otro lado, la disponibilidad y acceso de la población para realizar actividades de

masificación deportiva se encuentran en mal estado, siendo necesario el gestionar y ejecutar

proyectos en beneficio de la población y los diferentes deportistas del cantón.

Cementerio.

Cementerio de Zumbi

Atractivos religiosos: Monasterio de Zumbi

Iglesia Central de Zumbi

Iglesia de Panguintza

Iglesia de San Pablo

Iglesia de Nanguipa Alto

Iglesia de Nanguipa Bajo

Iglesia de La Florida

Iglesia de El Dorado

Iglesia de La Wintza

Iglesia de San Francisco

Iglesia de Playas de Cuje

Iglesia de La Hueca

Iglesia de la Comunidad El Triunfo

Iglesia de la Comunidad de Natentza

Sistema de Recolección y Eliminación de Residuos Sólidos

El manejo de Desechos Sólidos, en el cantón se caracteriza por contar con el servicio de

recolección municipal de los residuos sólidos no biodegradables principalmente, los

recorridos los realiza el carro de recolección, el servicio lo realizan en días distintos para cada

comunidad.




Cuadro 11. Acceso de la Población al Servicio de Desechos Sólidos en el cantón de

Centinela del Cóndor.

BARRIOS DÍAS DE RECOLECCIÓN

Lunes Marte

s

Miércol

es

Jueves Viernes Sábado Doming

o

Zumbi Biodegrababl

e

- - Biodegrababl

e

No

biodegradabl

e

Biodegrababl

e

-

Panguint

za

- - - - No

biodegradabl

e

- -

San

Pablo

Biodegradabl

e

- - - No

biodegradabl

e

- -

San

Miguel de

La Hueca

- - - - No

biodegradabl

e

- -

Cuje - - - - No

biodegradabl

e

- -

Fuente: Estudios de Rediseño del Sistema de Manejo Integral de los Desechos Sólidos para

la Ciudad de Zumbi y sus Barrios aledaños en el Cantón Centinela del Cóndor, Provincia De

Zamora Chinchipe, 2011; Departamento de Producción Sustentable del GAD Municipal de

Centinela del Cóndor. 2012.

Otros Sectores y Servicios.-

o Parques, redondeles y áreas verdes.-

Parque Central de Zumbi

Parque de Panguintza

Redondel en la Avenida 13 de Junio, entrada a la ciudad de Zumbi.

o Centros Deportivos:

Para el desarrollo de la Educación Física, competencias deportivas y actividades

recreacionales, actualmente el Cantón Centinela del Cóndor, cuenta con la siguiente

infraestructura deportiva:

Coliseo Central de Deportes de Zumbi

Cancha de uso múltiple con cubierta en la comunidad de Panguintza

Cancha de uso múltiple Comunitaria en la Hueca

Estadio Deportivo de Zumbi

Estadio Deportivo de Panguintza

Cancha de uso múltiple comunitaria en Cuje

Cancha de uso múltiple comunitaria en Nanguipa Alto

Cancha de uso múltiple comunitaria en La Guajira

Cancha de uso múltiple comunitaria en San Eduardo




Cancha de uso múltiple comunitaria en San José

Cancha de uso múltiple comunitaria en La Florida

Cancha de uso múltiple comunitaria en El Dorado

Cancha de uso múltiple comunitaria en El Triunfo

Cancha de uso múltiple comunitaria en La Wintza.

Centro Recreacional Playas de Zumbi.

Cultura. (ETNIA – CULTURA SHUAR7.)

En el cantón, el grupo étnico de mayor presencia es el Mestizo, seguido del pueblo Kichwa-

Saraguro, luego el pueblo Shuar y finalmente los Afroecuatorianos.

El pueblo Kichwa-Saraguro se encuentra asentado en los Barrios San Francisco, San Isidro,

Pukallpa teniendo una mayor concentración en el Barrio San Francisco, caracterizándose por

tener actividades económicas en su mayoría en la producción agropecuaria, a su vez el

pueblo Shuar, se encuentra asentado en el Barrio Tuntiak, teniendo una mayor

concentración en el barrio antes mencionado, los cuales realizan actividades agrícolas en su

mayoría, por otra parte los Afroecuatorianos se dedican a actividades de explotación minera,

así como también a la venta de comida típica.

La Identidad Cultural en el cantón, se caracteriza por tener una mezcla de las diferentes

etnias que habitan en el territorio cantonal, como por ejemplo a través de su cosmovisión,

fiestas, mitos y tradiciones propias de cada etnia, así como también de su conocimiento

ancestral, de igual manera, las diferentes manifestaciones culturales que se dan en el

territorio cantonal, como las festividades de carnaval, siendo una fecha muy esperada por

propios y extraños, en donde se dinamiza la economía local por la afluencia de turistas de la

Región Sur del país, mezclándose con el folklor local, fortaleciendo la identidad cultural del

cantón, siendo importante mencionar la gastronomía local, la cual se encuentra influenciada

por todas las etnias y nacionalidades que habitan el territorio cantonal.

Etnias Culturales

En el territorio del Cantón Centinela del Cóndor, existe la presencia de cuatro etnias

culturales, siendo la de mayor influencia la mestiza, a quien pertenece el 91,72 % de su

población. Es necesario puntualizar que la única étnica autóctona del lugar es la Shuar que

representa el 3,40 % de la población cantonal. También se debe resaltar que las etnias

Shuar y Saraguro, están concentradas en los lugares de Tuntiak y San Francisco,

respectivamente.

Acceso de la población a la vivienda

El creciente desarrollo del cantón Centinela del Cóndor, y especialmente la cabecera

cantonal, en estos últimos 10 años, presentan una característica importante en la demanda

por parte de la población, de tener su vivienda propia, siendo así, la actual administración

7 Datos Tomados de “Plan de Desarrollo para la Gobernabilidad del cantón El Pangui”, 2004.




lleva a cabo el Programa de Vivienda Municipal, en coordinación con el Ministerio de

Desarrollo Urbano y Vivienda, el cubrirá la demanda de 220 familias del cantón, facilitando el

acceso a la vivienda a través de este proyecto habitacional (Plan de Vivienda Municipal del

Gobierno Municipal de Centinela del Cóndor, 2012).

Por otro lado, la cobertura de programas de Vivienda Social, por parte del Ministerio de

Desarrollo Urbano y Vivienda, se caracteriza por encontrarse enfocada en barrios aledaños a

la cabecera cantonal y sectores rurales del cantón.

Alimentación.

Los principales platos típicos que caracterizan al Cantón Centinela del Cóndor son:

La Chonta

Caldo de Corroncho

Estofado de Yamala

Anca de Rana

Leche de Tigre.

Artesanías

La actividad artesanal es una tradición de los pueblos, practicada manualmente en la

elaboración, producción de bienes y prestación de servicios, con o sin el uso de maquinarias,

equipos o herramientas, significando así un ingreso económico para las familias que lo

realizan, cabe destacar que en nuestro cantón no tienen un mercado establecido, sino más

bien ellos aprovechan las ferias libres o las invitaciones que se emiten al gobierno Municipal

de este cantón para exponer y vender sus productos, , entre las principales se puede

nombrar las siguientes:

Vasijas de barro

Elaboradas por las señoras María Guamán y María Vera, del barrio Playas de Cuje, ellas

elaboran y moldean el barro que es traído desde el barrio de Cera, perteneciente a la ciudad

de Loja.

Entre las vasijas que elaboran tenemos: Ollas, Cacerolas, Cántaros, Jarrones, Platos,

Adornos de mesa, Ahumadores, etc. Además también se elaboran en el barrio Tuntiak, por la

señora Carmen Chumapi, pero aquí fuentes y ollas únicamente, con arcilla del medio.

Collares de mullos

Los trabajos en mullos los realiza la etnia Saraguro, que se encuentra asentada con mayor

población en San Francisco de la Wintza.

Collares de semillas y changuinas




Estos productos se realizan en la comunidad de Tuntiak, donde los Shuar recolectan semillas

del bosque para confeccionar sus ajuares, que son parte de su vestimenta, así como también

la elaboración de changuinas (canastas) con material propios del medio.

Lenguaje

El lenguaje nativo propio de ellos es el Shuar y castellano.

Producción.

En el cantón Centinela del Cóndor existe una producción agrícola variada, la cual es

característica de cada comunidad. Existen algunos cultivos como: Naranjilla, plátano, cacao,

café, caña de azúcar, guaba, membrillo, etc.

En cuanto al subsector pecuario la mayoría de las fincas están dedicadas al desarrollo de la

actividad ganadera bovina, dentro de la cual está involucrada producción de leche y la

producción de carne, seguidamente de los cobayos, tilapias, las aves de corral, cerdos, y en

poca cantidad los ovinos de lana, pelo y caprinos, los equinos se crían como animales de

carga únicamente.

Organización y situación social.

a. El Monasterio de Santa Clara de la Ciudad de Zumbi

Se dedica a la elaboración de vino de frutas, así como también a la elaboración de hostias

las cuales son distribuidas a algunas de las iglesias de la provincia de Zamora Chinchipe; así

como también participan en ferias del cantón y la provincia para exponer y vender sus

productos.

b. Asociación de Mujeres Artesanales Centinela

Esta asociación se dedica a la elaboración de manjar de leche y queso pasteurizado, quienes

solo elaboran bajo pedido o cuando cuentan con la materia prima.

c. Asociación de Participación Social Centinela

Realizan tejidos en hilo de seda así como en lana de orlón y otros de carácter sintético, entre

ellos tenemos:

Bufandas, chales, bolsos, rebosos, tapetes, frazadas, etc.

d. Asociación Santa Clara

Están dedicadas a la panificación, y así proveer a las diferentes tiendas de la ciudad y cantón

de los productos que elaboran. Todas estas asociaciones participan en ferias para así abrir

un mercado y poder vender sus productos.

e. La Gobernabilidad se basa en el cumplimiento de las políticas consensuadas

entre Gobiernos Seccionales y Ciudadanos; a continuación se analizará la

situación de los diferentes componentes que influyen para la

gobernabilidad.

f. El Eje político – Institucional está conformado por:

Institucionalidad




Político Organizacional

g. Actores estratégicos de gobernabilidad en el cantón centinela del Cóndor

Régimen autónomo Gobierno Provincial (1 H. Consejo Provincial),

Gobierno Cantonal (1 Municipio Centinela del Cóndor),

Juntas Parroquiales: Panguitza y El Dorado

Régimen dependiente

Magap: (1) Ministerio de Agricultura Ganadería,

Acuacultura y Pesca,

Comisaria Nacional de Policía Centinela Del Cóndor (1 ),

UNE Cantonal ,

Registro Civil Cantonal ,

Cuerpo de Bomberos Centinela del Cóndor.

Poder judicial

Sociedad Civil

Otros Partidos y Agrupaciones Políticos,

Medios de Comunicación.

Cámara de Comercio Centinela del Cóndor (2),

Organizaciones y Asociaciones Sociales Productivas,

Industriales (15),

Compañías de Taxis y Transporte Público (8),

Compañías Constructoras de Ingeniería Civil (2),

Cooperativas de Ahorro y Crédito, Bancos (3).

Juzgado de lo Civil Centinela del Cóndor (1),

Ministerio Fiscal Centinela del Cóndor (1),

Notaria Cantonal Centinela del Cóndor (1),

Registradora de la Propiedad (1).




V. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO



Fotografía 1. Vista del canchón municipal del GAD Centinela del Condor

e. Mecánica

Es a cargo del maestro Raúl Torres, con dos operarios que cumplen diferentes funciones, en


Mantenimiento de maquinaria y reparación (4 volquetes de 7 m3 y 12 m3que

se le da mantenimiento cada 6 meses y cuando la maquinaria lo requiera,

Excavadora de oruga PC 200 LC-6 Marca KOMATSU, Excavadora DOSAN DX

225, Retroexcavadora de neumáticos marca JCB 214, Tractor DRESER TD

15C, Moto niveladora Fiatalis GA 140, Rodillo Vibromax 106 D, Cargadora

Frontal 325 Avance Plus, Recolector de basura Mercedes Benz 915 C,

Caminon Hino dutro 616, 2 camionetas Mazda Bt 50 4x4, 1 Toyota land

cruiser, Toyota hilux 4x4, Toyota land cruiser prado

Cambio de aceites y filtros

Engrasadas

Cambio de piezas

Trabajos de soldadura

Existe la generación de residuos líquidos (aceite quemado aproximadamente

unos 300 galones que se acumula a los 4 meses), cabe mencionar que sería

el único factor que contaminaría en una proporción muy insignificante al

ambiente, lo que se va a tratar mediante la aplicación de medidas para

prevenir este impacto.




Existe una bodega que sirve para guardar las herramientas manuales y la

respectiva vestimenta




f. Carpintería Municipal DEL GAD Municipal de Centinela del Cóndor


funciones, en esta actividad se realiza:

La confección de mobiliaria va en benéfico de la comunidad (escuelas,

colegios, casas comunales, etc.) y de la institución, ya que se elaboran y

entregan los siguientes productos: armarios, archivadores, estantes,

escritorios, puertas, mesas, pupitres, botiquines, sillas, armario – archivador.

La maquinaria que posee la carpintería es la siguiente: Canteadora, sierra de

cinta, sierra circular y herramientas manuales

En cuanto a la madera que utilizan son de Seique, canelón, laurel costeño,

copal blanco, al año utilizan 400 tablones de 3x20x5.


manuales



En cuanto a la acumulación de residuos como el aserrín, polvillo y

desperdicios de madera estos son regalados a la comunidad de Zumbi que los

utilizan para diferentes actividades como abono, leña, galpones etc.




g. Cerrajería Municipal del GAD Municipal de Centinela del Cóndor


operarios que cumplen diferentes funciones, en esta actividad se realiza:

El material que utilizan lo compran en las ferreterías de la ciudad de Zumbi, se

abastecen cada 6 meses de los diferente materiales: correas, tubos redondos,

latón galvanizado, alambre, suelda, pintura, lija, diluyente, tubo galvanizado

de 1 ½, tubo de 1 galvanizado, tubo poste, tubo hg, perfiles de t y en ángulo,

platinas, varilla redonda

La máquinas que utilizan son: plancha para cortar latón, máquina para cortar

tubos, ,máquina para cortar hierro, dobladora, prensa, taladro de banco,

taladro de mano, esmeril, 2 soldadoras, 2 compresoras, moradora cable para

instalación de luz.

Los productos que elaboran van en beneficio de la comunidad del cantón

Centinela del Cóndor entre estos tenemos: puertas, ventanas, arcos de




futboll y de indor, aros de basquett, cubiertas, cerramientos, protecciones,

portones, tachos de basura para parquees y avenidas, elaboración de juegos

recreativos infantiles (columbios, rodaderas, etc.)


manuales


zapatos industriales, overol, gafas, casco, mascarillas. Gafas industriales)

En cuanto a la acumulación de residuos de hierro estos venden al recolector

de chatarra.




h. Bodega

En cuanto a la bodega es un lugar destinado para el almacenamiento de

tuberías, recipientes plásticos para los residuos sólidos, herramientas, etc,





VI. IDENTIFICACIÓN, VALORACIÓN CUALITATIVA Y JERARQUIZACIÓN DE

IMPACTOS AMBIENTALES.

a. Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales.

Tanto la identificación como la valoración cualitativa de los impactos han sido enfocadas bajo

la perspectiva de las labores construcción, operación y el mantenimiento que se le debe dar

a la misma, procurando fijar los criterios de consensos del grupo de especialistas encargados

de la elaboración del presente estudio.

La metodología utilizada para el efecto está dada bajo los siguientes aspectos:

Descripción de las condiciones ambientales actuales del área de influencia del proyecto.

Identificación de los impactos ambientales potenciales. Valoración cualitativa de los impactos identificados. Significación de los impactos.

Valoración de Impactos Identificados: Criterios de Valoración:

Para la presente evaluación se propone medir el impacto en función del efecto que quedará

reflejado en la Importancia del Impacto, con la matriz de doble entrada, para esto

consideramos los siguientes factores:




Tabla 7. Criterios de valoración

Criterios de evaluación Valoración

Naturaleza (+) Positivo

(-) Negativo

(N) Neutro

(X) Previsible

Magnitud (1) Baja intensidad

(2) Moderada intensidad

(3) Alta intesidad

Importancia (0) Sin importancia

(1) Menor importancia

(2) Moderada importancia

(3) Importante

Certeza (I) Improbable

(II) Probable

(III) Cierto

Tipo (Pr) Primario

(Sc) Secundario

(Ac9 Acumulatico

Reversibilidad (1) Reversible

(2) No reversible

Duración (1) Corto plazo

(2) Mediano plazo

(4)Largo plazo

Tiempo en aparecer (C) Corto plazo

(M) mediano plazo




(L) Largo plazo

Dónde: P= Ponderación M= Magnitud I= Importancia R= Reversibilidad D= Duración

SIGNIFICACIÓN DE IMPACTOS

La importancia del impacto, se representara por un número que se obtiene de la matriz de

identificación, descripción y valoración de los siguientes tipos de impacto:

LEVES: Valores de importancia menores a 25. MODERADOS: Valores de importancia entre 26 y 50. SEVEROS: Valores de importancia entre 51 y 75. CRITICOS: Valores de importancia entre 76 - 100.

b. IDENTIFICACIÓN, VALORACIÓN CUALITATIVA Y JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

En los diferentes recorridos realizados en el área, se pudieron determinar y verificar los

posibles impactos que se podrían generar sobre los diferentes elementos físicos, biológicos y

sociales y su área de influencia; además se correlaciona con aspectos puntuales como son:

VALORACIÓN DE IMPACTOS IDENTIFICADOS

Para la evaluación de impactos ambientales se utilizó la matriz de doble entrada.

CRITERIOS DE VALORACIÓN:

Para la presente evaluación se propone medir el impacto en función del efecto que quedará

reflejado en la Importancia del Impacto, para esto consideramos los siguientes factores:

SIGNIFICACIÓN DE IMPACTOS

Del análisis de las matrices de identificación descripción y valoración de los impactos se

concluye que las actividades del proyecto producirían impactos ambientales, cuya

interpretación se describe a continuación:

Matriz Doble Entrada de valoración cualitativa de impactos ambientales. La matriz de doble entrada aplicada para la identificación, descripción y evaluación de impactos ambientales, se visualiza en la figura 16 y 17.




Figura 16. Matriz de Identificación, descripción y evaluación de los impactos Ambientales para “Operación y Funcionamiento del Canchón Municipal del Cantón Centinela del Cóndor.




Figura 17. Matriz de Cuantificación de los impactos ambientales para “Operación y Funcionamiento del Canchón Municipal del Cantón Centinela del Cóndor.




c. INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS

A continuación se presenta información referida a las conclusiones emitidas por la Identificación de Impactos Ambientales. Se considera la interrelación entre medio físico, biótico y socio – ambiental, con las acciones que genera el proyecto. Que los mayores impactos negativos como se observa en la figura 18, se dan en los componentes aire con un 16,6%, debido a la generación de partículas de polvo que es uno de los mayores contaminantes al ambiente, en el momento del transporte del material y de las actividades como excavación, además se generaran gases y partículas de polvo por la combustión a causa de la maquinaria que operara durante la ejecución de las actividades y finalmente el ruido procedentes de los motores de las maquinarias, excavación, transporte del material que generara incrementos del nivel de presión sonora que igualmente es una fuente puntual y móvil de afección ambiental los cuales perjudicaran la salud de las personas y el ambiente alterando el equilibrio sonoro y la tranquilidad del entorno. Además otro componente seria la contaminación del agua se produce por derrames como efluentes líquidos como los combustibles procedentes de los equipos y maquinaria para la excavación, el tendido de la tubería pluvial, por lo pueden causar alteraciones en la calidad del agua, cabe señalar que la afección a este recurso será momentánea y puntual del sitio mientras se ejecuten las actividades. Otro componente afectado es el suelo debido a la alteración de la estructura del suelo compactación, principalmente sobre el área y su zona de influencia, el constante ir y venir de maquinaria, la acumulación de material, desbroce y desbosque, favorecen los procesos de compactación en el suelo.

Así mismo el desbroce y desbosque de la cobertura vegetal estaría afectando al paisaje, el

despalme afecta al paisaje en forma medianamente significativa y la excavación a máquina

podría provocar impactos. En el componente florístico y faunístico debido a las diferentes

actividades no destruirán algunas especies ni alterar el habitad de las mismas ya al ser una

zona intervenida por la presencia de asentamientos humanos como el barrio “Lolita

Samaniego” no se arteria la armonía faunística.

El impacto positivo es el socioeconómico con un 53.8%, debido a que se generan fuentes de

trabajo y para toda la localidad, habría un cambio en el proceso de captación de agua y su

desinfección y por la forma de utilización de este recurso, el tendido de la red de tuberías

por el trazada de las posibles calles a futuro origina impactos positivos puesto que mejoraran

las condiciones de vida y autoestima de sus pobladores. Por otro lado podrían suscitarse

impactos medianamente significativos a la salud de las personas, mismos que se pueden

evitar cumpliendo con lo planteado en el Plan de Manejo Ambiental. A continuación se

presenta el detalle de los porcentajes obtenidos según la afección de cada componente

ambiental:

Componentes

Ambientales

Porcentaje

%

Aire 16.6




Agua 6

Suelo 9.3

Flora 2.2

Fauna 4.4

Socioeconómico 53.8

Natural 7.7

∑ TOTAL 100

Figura 18. Valoración de impactos por componente ambiental.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Po

rce

nta

je %

Componentes Ambientales

Impactos Ambientales




VI. FICHA AMBIENTAL MAE

Identificación Del Proyecto

Nombre del Proyecto: : “Operación y Funcionamiento del Canchón

Municipal del cantón Centinela del Cóndor, provincia de Zamora

Chinchipe”

Código:

Fecha: 21-06-

2014

Localización del

Proyecto:

Provincia:

Cantón:

Parroquia:

Comunidad:

Zamora Chinchipe


Zumbi

Zumbi

Auspiciado por: Ministerio de:

Gobierno Provincial:

X Gobierno Municipal: Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal de

Centinela del Cóndor.

Org. de inversión/desarrollo:

Otro:

Tipo del Proyecto:

Abastecimiento de agua

Agricultura y ganadería

Amparo y bienestar social

Protección áreas naturales

Educación

Electrificación




Hidrocarburos

Industria y comercio

Minería

Pesca

Salud

Saneamiento ambiental

Turismo

Vialidad y transporte

x

Otros: (especificar):

Canchón del GAD de





Descripción resumida del proyecto:



a. Mecánica

Esta cargo del maestro Raúl Torres, con dos operarios que cumplen diferentes funciones, en


Mantenimiento de maquinaria y reparación (4 volquetes de 7 m3 y 12 m3que se le

da mantenimiento cada 6 meses y cuando la maquinaria lo requiera, Excavadora de

oruga PC 200 LC-6 Marca KOMATSU, Excavadora DOSAN DX 225, Retroexcavadora

de neumáticos marca JCB 214, Tractor DRESER TD 15C, Moto niveladora Fiatalis GA

140, Rodillo Vibromax 106 D, Cargadora Frontal 325 Avance Plus, Recolector de

basura Mercedes Benz 915 C, Caminon Hino dutro 616, 2 camionetas Mazda Bt 50

4x4, 1 Toyota land cruiser, Toyota hilux 4x4, Toyota land cruiser prado

Cambio de aceites y filtros, Engrasadas, Cambio de piezas, Trabajos de soldadura

Existe la generación de residuos líquidos (aceite quemado aproximadamente unos

300 galones que se acumula a los 4 meses), cabe mencionar que sería el único

factor que contaminaría en una proporción muy insignificante al ambiente, lo que se

va a tratar mediante la aplicación de medidas para prevenir este impacto.

Existe una bodega que sirve para guardar las herramientas manuales y la respectiva

vestimenta


Los operarios cuentan con los equipos de protección personal (guantes, zapatos

industriales, overol, gafas, casco, mascarillas)

b. Carpintería Municipal DEL GAD Municipal de Centinela del Cóndor


funciones

c. Cerrajería Municipal del GAD Municipal de Centinela del Cóndor


operarios

d. Bodega

En cuanto a la bodega es un lugar destinado para el almacenamiento de tuberías,

recipientes plásticos para los residuos sólidos, herramientas, etc,








Nivel de los

estudios

Idea o prefactibilidad

Técnicos del

proyecto:

Factibilidad

X Definitivo

Categoría del

Proyecto

Construcción

Rehabilitación

Ampliación o mejoramiento

Mantenimiento

Equipamiento

Capacitación

Apoyo

x Otro (especificar): Operación y funcionamiento

Datos del Promotor/Auspiciante

Nombre o Razón Social: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Centinela del

Cóndor

Representante legal: Sr. Ing. Patricio Quezada – Alcalde

Dirección: Av. Paquisha y Jaime Roldos Aguilera

Barrio/Sector

:

Central Ciudad: Zumbi Provincia: Zamora Chinchipe

Teléfono: 3037125 Fax: 3037142 ( E-mail: municipiocentineladelcondor

@gmail.com

Características del Área de Influencia

Caracterización del Medio Físico

Localización




Región geográfica: Costa

Sierra

X Oriente

Insular

Coordenadas: Geográficas

X UTM

Superficie del área de influencia directa: 8 ha.

Datum: WGS84

803 msnm

Punto Longitud

(E)

Latitud

(N)

Observaciones

1 746800 9569078 Canchón Municipal de Centinela del Cóndor




Altitud: A nivel del mar

Entre 0 y 500 msnm

X Entre 501 y 2.300 msnm

Entre 2.301 y 3.000 msnm

Entre 3.001 y 4.000 msnm

Más de 4000 msnm

Clima

Temperatura Cálido-seco Cálido-seco (0-500 msnm)

Cálido-húmedo Cálido-húmedo (0-500 msnm)

X Subtropical Subtropical (500-2.300 msnm)

Templado Templado (2.300-3.000 msnm)




Frío Frío (3.000-4.500 msnm)

Glacial Menor a 0 oC en altitud (>4.500 msnm)

Geología, geomorfología y suelos

Ocupación actual

del

X Asentamientos humanos

Área de influencia: X Áreas agrícolas o ganaderas

Áreas ecológicas protegidas

Bosques naturales o artificiales

Fuentes hidrológicas y cauces naturales

Manglares

Zonas arqueológicas

Zonas con riqueza hidrocarburífera

Zonas con riquezas minerales

Zonas de potencial turístico

Zonas de valor histórico, cultural o religioso

Zonas escénicas únicas

Zonas inestables con riesgo sísmico

Zonas reservadas por seguridad nacional

Otra: (especificar)

Pendiente del

suelo

X Llano El terreno es plano. Las pendientes son menores

que el 30%.

Ondulado El terreno es ondulado. Las pendientes son suaves

(entre 30% y 100 %).

Montañoso El terreno es quebrado. Las pendientes son

mayores al 100 %.

Tipo de suelo x Arcilloso




Arenoso

X Semi-duro

Rocoso

Saturado

Calidad del suelo Fértil

X Semi-fértil

Erosionado

Otro

(especifique)

Saturado

Permeabilidad del

suelo

Altas El agua se infiltra fácilmente en el suelo. Los

charcos de lluvia desaparecen rápidamente.

X Medias El agua tiene ciertos problemas para infiltrarse en

el suelo. Los charcos permanecen algunas horas

después de que ha llovido.

Bajas El agua queda detenida en charcos por espacio de

días. Aparecen aguas estancadas.

Condiciones de

drenaje

Muy

buenas

No existen estancamientos de agua, aún en época

de lluvias

X Buenas Existen estancamientos de agua que se forman

durante las lluvias, pero que desaparecen a las

pocas horas de cesar las precipitaciones

Malas Las condiciones son malas. Existen

estancamientos de agua, aún en épocas cuando

no llueve

Hidrología

Fuentes X Agua superficial

Agua subterránea

Agua de mar




Ninguna

Nivel freático Alto

X Profundo

Precipitaciones Altas Lluvias fuertes y constantes

X Medias Lluvias en época invernal o esporádicas

Bajas Casi no llueve en la zona

Aire

Calidad del aire Pura No existen fuentes contaminantes que lo

alteren

X Buena El aire es respirable, presenta malos olores

en forma esporádica o en alguna época del

año. Se presentan irritaciones leves en ojos

y garganta.

Mala El aire ha sido poluído. Se presentan

constantes enfermedades bronquio-

respiratorias. Se verifica irritación en ojos,

mucosas y garganta.

Recirculación de

aire:

Muy Buena Brisas ligeras y constantes Existen

frecuentes vientos que renuevan la capa de

aire

X Buena Los vientos se presentan sólo en ciertas

épocas y por lo general son escasos.

Mala

Ruido Bajo No existen molestias y la zona transmite

calma.

X Tolerable Ruidos admisibles o esporádicos. No hay

mayores molestias para la población y fauna

existente.




Ruidoso Ruidos constantes y altos. Molestia en los

habitantes debido a intensidad o por su

frecuencia. Aparecen síntomas de sordera o

de irritabilidad.

Caracterización del Medio Biótico

Ecosistema

Páramo

X Bosque pluvial

Bosque nublado

Bosque seco tropical

Ecosistemas marinos

Ecosistemas

lacustres

Flora

Tipo de cobertura Bosques

Vegetal: Arbustos

X Pastos

x Cultivos

Matorrales

x Sin vegetación

Importancia de la X Común del sector

Cobertura vegetal: Rara o endémica

En peligro de

extinción

Protegida

Intervenida




Usos de la

vegetación:

X Alimenticio

X Comercial

X Medicinal

Ornamental

X Construcción

Fuente de semilla

Mitológico

Otro (especifiqué):

Fauna silvestre

Tipología Microfauna

x Insectos

Anfibios

Peces

Reptiles

Aves

Mamíferos

Importancia X Común

Rara o única especie

Frágil

En peligro de

extinción

Caracterización del Medio Socio-Cultural

Demografía

Nivel de

consolidación

X Urbana




Del área de

influencia:

Periférica

Rural

Tamaño de la

población

Entre 0 y 1.000 habitantes

X Entre 1.001 y 10.000 habitantes

Entre 10.001 y 100.000 habitantes

Más de 100.00 habitantes

Características

étnicas

X Mestizos: (La ciudad de Zumbi, se compone de gente que ha

emigrado de provincias del Azuay, El Oro y Loja.

de la Población Indígena: En el área rural del cantón Centinela del Condor, en

las riveras del Río Zamora, existen asentamientos de la etnia

Shuar.

Negros

Otro (especificar):

Infraestructura social

Abastecimiento de

agua

x Agua potable

Conex. domiciliaria

Agua de lluvia

Grifo público

Servicio permanente

Racionado

Tanquero

Acarreo manual

Ninguno




Evacuación de

aguas

x Alcantari. sanitario

Servidas Alcantari. Pluvial

Fosas sépticas

Letrinas

Ninguno

Evacuación de

aguas

x Alcantari. Pluvial

Lluvias Drenaje superficial

Ninguno

Desechos sólidos x Barrido y recolección

Botadero a cielo abierto

Relleno sanitario

Otro (especificar): No existe

Electrificación x Red energía eléctrica

Plantas eléctricas

Ninguno

Transporte público X Servicio Urbano: (Taxis, camionetas)

Servicio Intercantonal:

Rancheras

Canoa

Otro (especifique):

Vialidad y accesos x Vías principales

x Vías secundarias

Caminos vecinales




Vías urbanas

Otro (especifique): Ninguno

Telefonía x Red domiciliaria

x Cabina pública

Ninguno

Actividades socio-económicas

Aprovechamiento

y

Residencial

uso de la tierra X Comercial

Recreacional

Productivo

Baldío

Otro (especificar):

Tenencia de la

tierra:

Terrenos privados

Terrenos comunales

x Terrenos municipales

Terrenos estatales

Organización Social

X Primer grado Comunal, barrial

X Segundo

grado

Pre-cooperativas, cooperativas

X Tercer grado Asociaciones, federaciones, organizaciones.

Otra

Aspectos culturales

Lengua X Castellano




X Nativa

Otro (especificar):

Religión X Católicos

X Evangélicos

Otra (especifique):

Tradiciones X Ancestrales

X Religiosas

X Populares

X Otras (especifique): Cívicas

Medio Perceptual

Paisaje y turismo Zonas con valor paisajístico

Atractivo turístico

X Recreacional

Otro (especificar):

Riesgos Naturales e inducidos

Peligro de

Deslizamientos

Inminent

e

La zona es muy inestable y se desliza con relativa

frecuencia

X Latente La zona podría deslizarse cuando se produzcan

precipitaciones extraordinarias.

Nulo La zona es estable y prácticamente no tiene peligro

de deslizamientos.

Peligro de

Inundaciones

Inminent

e

La zona se inunda con frecuencia

X Latente La zona podría inundarse cuando se produzcan

precipitaciones extraordinarias.




Nulo La zona, prácticamente, no tiene peligro de

inundaciones.

Peligro de

Terremotos

Inminent

e

La tierra tiembla frecuentemente

Latente La tierra tiembla ocasionalmente (está cerca de o se

ubica en fallas geológicas).

X Nulo La tierra, prácticamente, no tiembla.

Caracterización del Proyecto

Sección que se elaborará de acuerdo a las características sectoriales y las

correspondientes guías técnicas.




VII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

7.1 INTRODUCCIÓN.

El Plan de Manejo Ambiental (PMA), constituye un instrumento de gestión destinado a

proveer una serie de programas, procesos y procedimientos a manera de guía, que debe

ser puesta en práctica como acciones orientadas a la protección del Ambiente frente a las

actividades propias de un proyecto de operación y funcionamiento

Este plan describe las actividades que deben ser ejecutadas para prevenir, mitigar y

corregir los impactos ambientales negativos, durante las fases de operación y

funcionamiento

7.2 OBJETIVOS

General:

Realizar un Plan de Manejo Ambiental para prevenir y mitigar las alteraciones

ambientales que se puedan originar en la operación y funcionamiento del proyecto:

“Operación y Funcionamiento del Canchón Municipal del Cantón

Centinela del Cóndor, provincia de Zamora Chinchipe”.

Específicos:

Determinar de acuerdo a la identificación de Impactos Ambientales, las medidas de

prevención, protección, mitigación, control, recuperación, capacitación y

compensación, contingencias más adecuadas para poder prevenir, contrarrestar y

mitigar los impactos negativos producidos en la operación del proyecto

Lograr el desarrollo eficaz y eficiente en el campo ambiental de cada una de las

actividades contempladas en la operación del proyecto, aplicando medidas de

control y seguimiento ambiental para los impactos generados.

Proporcionar un instrumento de fácil seguimiento y control tanto para los

responsables, así como para las autoridades de control.

7.3 MARCO INSTITUCIONAL

Las Instituciones que están relacionadas con la implementación del PMA son las

siguientes:

Ministerio del Ambiente como Autoridad Ambiental Nacional.

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Centinela de Cóndor,

quien tiene jurisdicción en cada actividad que se realice dentro del territorio del

mencionado cantón.




7.4 DESARROLLO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El presente Plan de Manejo Ambiental (PMA) será la herramienta que sirva tanto al

ejecutor (beneficiarios), como a la Autoridad Ambiental, para dar seguimiento a las

actividades previstas para prevenir, mitigar, controlar o compensar los impactos socio –

ambientales identificados en cada una de las fases del proyecto. En el marco de los

requisitos establecidos en el Sistema Unificado de Manejo Ambiental, para la elaboración

del Plan de Manejo Ambiental, y en base a la Identificación de Impactos Ambientales, se

considera los siguientes programas de manejo ambiental para las diferentes etapas y

actividades del proyecto:

- Programa de Prevención y Mitigación de Impactos

- Programa de Manejo de Desechos Sólidos y Líquidos

- Programa de Educación y Capacitación Ambiental

- Programa de Contingencia

- Programa de Señalización

- Programa de Seguridad y Salud Ocupacional

- Programa de Relaciones Comunitarias

- Programa de Cierre y Abandono

- Programa de Seguimiento y Monitoreo

En cada uno de los programas, las medidas se identifican de acuerdo a los siguientes

parámetros:

- Nombre de la medida.

- Tipo de medida

- Descripción detallada de la medida

- Objetivos de la medida

- Impactos mitigados

- Responsables de la ejecución

- Responsable del control y monitoreo

- Temporalidad y frecuencia de la aplicación

- Cronograma de implementación

- Detalles de los recursos para su implementación

- Costos de la medida planteada

- Indicador

- Medio de verificación

El Plan de Manejo incluirá además:

Cronograma del PMA




Presupuesto del PMA.

Las medidas de mitigación, prevención y compensación se clasifican como medidas No

Complejas; ya que son de fácil aplicación, no se requiere de reformas o disposiciones

legales especiales; y son conocidas y aceptada en el medio.

A. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACION DE IMPACTOS

Este programa describe un conjunto de medidas para la prevención y control de los

posibles impactos ambientales que se pueden presentar sobre los componentes

ambientales del medio físico, biótico y socioeconómico, durante su operación debido a:

Generación de emisiones gaseosas

Generación de efluentes líquidos

Generación de ruido

CODIGO PMA 001

MEDIDA: Manejo de instalaciones, maquinaria y materiales

Tipo de la medida Prevención

Descripción de la

Medida

Antes de iniciar con las actividades de operación del Canchón

Municipal deberá:

Implementar las siguientes medidas para prevenir la

contaminación del componente aire, agua y suelo.

Establecer temas son referencias que se pueden tratar en

una charla de capacitación a todo el personal que laborara

en el proyecto

Objetivo de la medida Prevenir accidentes por equipos, maquinarias o materiales mal

ubicados o apilados.

Impacto mitigados Contaminación por sustancias sólidas o líquidas a los componentes

ambientales agua, suelo o aire.

Responsable de la

ejecución

Proponente

Responsable del

control y monitoreo

Ministerio del Ambiente. MAE Unidad de Calidad Ambiental.

Temporalidad y

frecuencia de la

Aplicación

Permanente

Cronograma de

implementación

Se implementara en la etapa de operación.

Detalle de los El proponente, solicitará el apoyo de un especialista ambiental




recursos para su

implementación

para la ejecución de esta medida;

Costo de la medida

Descripción Unidad Cantidad Valor

Unitario

Valor

Total

Charla de

capacitación

u 2 180,00 360,00

Alquiler de infocus u 1 25,00 25,00

Alquiler de

videocámara

u 1 25,00 25,00

TOTAL USD. 410,00

Indicador Todo el personal que labora en los diferentes talleres del canchón

están capacitados para el uso de maquinaria, equipos y

herramientas.

Medios de verificación

y cumplimiento

Registro de asistencia, facturas

El Consultor, 2014.

CODIGO PMA 002

MEDIDA: Reducción y control de desechos

Tipo de la medida Prevención y mitigación

Descripción de la

Medida

Colocar tachos para la recolección de basura

Prohibir disponer los desechos al suelo, poniendo letreros

informativos con la leyenda de no arrojar basura al piso.

Objetivo de la medida Prevenir, minimizar, controlar y monitorear los impactos sobre el

entorno de las instalaciones, derivados de las actividades

de la misma

Impacto mitigados Contaminación suelo.

Responsable de la

ejecución

Proponente

Responsable del

control y monitoreo


Temporalidad y

frecuencia de la

Aplicación

Permanente

Cronograma de

implementación

Se implementara en la etapa de operación y funcionamiento

Detalle de los

recursos para su

implementación

El proponente, solicitará el apoyo de un especialista ambiental





Costo de la medida


Unitario

Valor

Total

Tachos u 8 25,00

200,00

Letreros u 20 25,00

500,00

TOTAL USD. 700,00

Indicador

Numero de tachos ubicados y letreros informativos


y cumplimiento

Visita en situ- Registro fotográfico, Registro fotográfico letreros

ubicados

El Consultor 2014

B. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS

Comprende las medidas y estrategias concretas a aplicarse para disminuir, tratar, reciclar

reutilizar y disponer los diferentes desechos sólidos, líquidos y gaseosos. El objetivo es

Implementar prácticas de manejo apropiadas para prevenir la contaminación del medio

biofísico preservando la salud y bienestar de los trabajadores y usuarios del Canchón

Municipal.

CODIGO PMA 003

MEDIDA: Manejo de desechos sólidos


Descripción de la

Medida

Es responsabilidad absoluta del Proponente seguir las medidas

adecuadas para la ejecución y cumplimiento del presente

programa. Todo el personal que laborara en el canchón

municipal será responsable del manejo adecuado de los

desechos comunes. Se tomara en cuenta:

Manejo de desechos sólidos comunes

o Los desechos sólidos que se generen en las distintas

áreas del canchón municipal, se clasificaran de

acuerdo a su procedencia, para lo cual se contara

recipientes de color verde y negro con capacidad de 30

– 35 libras para la disposición de los residuos.

o Los desechos comunes con características reciclables

como envases plásticos y de vidrio, fundas plásticas,

papel, cartón se dispondrán en los recipientes de color

negro que estarán etiquetados adecuadamente.




o Los desechos de origen orgánico como comida,

cascaras o restos de frutas, se colocaran en los

recipientes de color verde.

o Los sitios donde se colocaran los recipientes estarán

señalados adecuadamente y serán de fácil acceso

Medidas de Prohibición

o Queda totalmente prohibido la quema de residuos a

cielo abierto.

o De preferencia se tomara en cuenta también:

o El plan de contingencias, el plan de seguridad

industrial y el plan de manejo de desechos peligrosos y

sus respectivas medidas ambientales.

o La capacitación para el personal será cada 6 meses,

para establecer las fortalezas o debilidades y el

cumplimiento del PMA.

Objetivo de la medida Implementar prácticas de manejo apropiadas para prevenir la

contaminación del medio biofísico preservando la salud y

bienestar de los trabajadores y usuarios del Canchón

Municipal.

Impacto mitigados Contaminación por sustancias sólidas o líquidas a los

componentes ambientales agua, suelo o aire, por el

almacenamiento y manejo inadecuado de desechos,

Responsable de la

ejecución

Proponente

Responsable del

control y monitoreo


Temporalidad y

frecuencia de la

Aplicación

Iniciadas las actividades

Cronograma de

implementación

Se implementara en la etapa de operación.

Detalle de los recursos

para su

implementación



Costo de la medida Descripción Unidad Cantidad Valor

Unitario

Valor

Total

Recipiente

color verde

u 11 12,00 132

Recipiente

color negro

u 11 12,00 132




Recipientes para residuos (cap. 25 - 30 Lbs.) (ambos colores

verde y negro)

TOTAL USD. 264,00

Indicador Todas las áreas cuentan con los recipientes y su respectiva

identificación


y cumplimiento

Facturas de compra de recipientes

Fotos de ubicación de los recipientes por cada área (Mecánica,

Carpintería Municipal, Cerrajería Municipal, Bodega, etc.)

El Consultor, 2014.

CODIGO PMA 004

MEDIDA: Manejo de desechos líquidos


Descripción de la

Medida

Se deberá contar con un sistema de tratamiento de aguas

residuales y vertidos de aceites

Colocar y limpiar las cajas tipo domiciliarias y los colectores

del cada seis meses, con la ayuda de un hidrocleaner

Objetivo de la medida Minimizar las afectaciones al suelo y agua por los desechos

Impacto mitigados Contaminación del suelo y agua

Responsable de la

ejecución

Proponente GAD Centinela del Cóndor

Responsable del

control y monitoreo


Temporalidad y

frecuencia de la

Aplicación

Permanente

Cronograma de

implementación

Se implementara en la etapa de operación y funcionamiento


para su

implementación



Costo de la medida


Unitario

Valor

Total

Alquiler de

hidrocleaner

1 1 400 400

Cajas de

revisión

3 3 200 600

TOTAL USD. 1000,00

Indicador Registro de limpieza de las cajas y entrega de este desecho a




un hidrocleaner para su disposición final

y a su voz el GAD Centinela del Cóndor se acreditará como

generador de desechos líquidos peligrosos


y cumplimiento

En situ, registro fotográfico

El Consultor 2014

C. PROGRAMA DE EDUCACION Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL

El elemento clave para prevenir los accidentes y los incidentes en las áreas potencialmente

de riesgo, es un personal totalmente capacitado y preocupado por su seguridad,

reconociendo los peligros que su trabajo pueda presentar en las distintas actividades a

desarrollar. Concienciar al personal relacionado directo o indirectamente con el proyecto

acerca del cuidado y conservación del ambiente, así como de informar a la comunidad del

avance y resultados obtenidos con las medidas ambientales aplicadas. El programa de

capacitación tiene como objetivo informar al personal de las principales normas,

estándares y procedimientos permitidos durante la ejecución del proyecto.

CODIGO PMA 005

MEDIDA: Capacitación para el personal que labora en el Canchón Municipal

Tipo de la medida Información, Prevención.

Descripción de la

Medida

Establecer como política institucional, que sus

operaciones se realicen en un máximo de seguridad, por

ello el consumo de bebidas alcohólicas y/o sustancias

alucinógenas está prohibido en cualquier sitio dentro y

fuera del Canchón Municipal.

Así mismo se prohíbe el ingreso de los empleados bajo

la influencia de bebidas alcohólicas y/o drogas

Capacitación: Deberá capacitar al personal en todos los

temas implementados dentro del Plan de Manejo

Ambiental:

Uso de extintores y botiquín de primeros auxilios.

Uso de equipos médicos y laboratorio debidamente

calibrada.

Manejo adecuado desechos biopeligrosos.

Disposición adecuada de desechos sólidos.

La metodología, organización y logística de la

capacitación estará a cargo del Proponente.

Objetivo de la medida Capacitar a todo el personal que trabajara en la operación del

Canchón Municipal.




Impactos mitigados Accidentes laborales por falta o desconocimiento en el uso de

equipos, maquinas o herramientas.

Responsable de la

ejecución

Proponente

Responsable del

control y monitoreo

Ministerio del Ambiente MAE Unidad de Calidad Ambiental.

Temporalidad y

frecuencia de la

Aplicación

Funcionamiento del proyecto.

Cronograma de

implementación

Se implementara en la etapa de operación y funcionamiento.


para su

implementación

El proponente, solicitará el apoyo del Cuerpo de Bomberos para

la ejecución de esta medida;

Costo de la medida

Descripción Unida

d

Cantidad Valor

Unitario

Valor

Total

Charla de

capacitación

u 1 180,00 180,00

Alquiler de

infocus

u 1 25,00 25,00

TOTAL USD. 205,00

Indicador Todo el personal de la nueva unidad está debidamente

capacitado.


y cumplimiento

Registro fotográfico fechado de la capacitación

Registro de asistentes a talleres de capacitación

El Consultor, 2014.

D. PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

Comprende el detalle de las acciones, así como listados cantidades de equipos y

materiales y personal para enfrentar los eventuales accidentes y emergencias en la

infraestructura o manejo de insumos o desechos. Plan de Contingencias que se presenta

es aplicable durante la prestación de los servicios de salud. El objetivo es prevenir,

controlar y remediar eventos fortuitos que pueden generar impactos negativos sobre el

ambiente y la salud.

CODIGO PMA 006

MEDIDA: Capacitación para el personal que labora en el Canchón Municipal

Tipo de la medida Contingencias y riesgos

Descripción de la

Medida

El representante Legal contratara un profesional con

conocimientos en seguridad industrial y salud en el trabajo, el




cual pueda elaborar e implementar un Plan de Contingencia

para que sea difundido entre los trabajadores y comunidad.

El representante Legal pondrá a prueba el Plan de contingencia,

evaluando su capacidad de respuesta ante posibles

emergencias, mediante la realización de un simulacro anual con

la participación de todo el personal que laborara en las

diferentes actividades

Objetivo de la medida Afrontar oportunamente cualquier accidente que llegara a

producirse dentro del canchón Municipal de Centinela del

Cóndor

Impactos mitigados Riesgos a la integridad del personal, bienes materiales y medio

circundante

Responsable de la

ejecución

Proponente

Responsable del

control y monitoreo


Temporalidad y

frecuencia de la

Aplicación

Anualmente

Cronograma de

implementación



para su

implementación

El proponente, solicitará el apoyo del Cuerpo de Bomberos para

la ejecución de esta medida;

Costo de la medida

Descripción Unidad Cantida

d

Valor

Unitario

Valor

Total

Personal

capacitado en

Seguridad

u 1 900,00 900,00

Simulacro u 1 200 200,00

TOTAL USD. 1100,00

Indicador Registro de simulacro realizado


y cumplimiento

Registro fotográfico, Plan de contingencia impreso

El Consultor 2014.




INCENDIOS

La presencia de sustancias combustibles e inflamables, instalaciones eléctricas

constituyen riesgos de incendio, además los flagelos se originan cuando existen puntos de

ignición y materiales que faciliten la combustión como papel, cartón, plástico, telas, hilos,

etc.

Clasificación de incendios y tipos de fuego

Tipos De Fuego

TIPOS DE FUEGO CARACTERÍSTICAS REPRESENTACIÓN

CLASE A

Es aquel fuego que se produce y

desarrolla en materiales

combustibles sólidos comunes,

(madera, papel, trapos, cartón,

algodón, fórmica, cueros, plásticos,

etc.

Con la letra "A" dentro de

un triángulo color verde.

CLASE B

Este fuego que se produce y

desarrolla sobre la superficie de

líquidos inflamables y combustibles

por la mezcla de vapores y aire,

(derivados del petróleo, aceites,

gasolina, kerosén, butano, pinturas,

acetona, etc.).

Con la letra "B" dentro de

un cuadrado color rojo.

CLASE C

Es aquel que se produce en equipos

o sistemas eléctricos energizados

(TV., radio, licuadora, tostadoras,

computadoras, etc.)

Con la letra "D" dentro

de un círculo color azul.

CLASE D

Es aquel fuego que se produce y

desarrolla en metales combustibles o

reactivos (aluminio, magnesio, sodio,

potasio, cobre, etc.), estos metales

arden a altas temperaturas, y

exhalan suficiente oxígeno para

mantener la combustión. Pueden

reaccionar violentamente con el

agua u otros químicos y deben ser

manejados con cautela.

Con la letra "D" dentro

de una estrella de 5

puntas color amarillo.

A continuación se describen las posibles causas que pudieran originar incendios:

http://images.google.com.ec/imgres?imgurl=http://gixman.googlepages.com/tipos_extintores.jpg/tipos_extintores-full;init:.jpg&imgrefurl=http://articulo.mercadolibre.com.mx/MLM-34409259-equipo-contra-incendio-extintor-abc-polvo-quimico-seco-stps-_JM&usg=__HjtDHImswKClGMaP5PRIl5DiV_Y=&h=539&w=719&sz=57&hl=es&start=38&um=1&itbs=1&tbnid=I79BY_s2cvrqEM:&tbnh=105&tbnw=140&prev=/images?q=equipo+de+protecci%C3%B3n+personal+contra+incendio&start=20&um=1&hl=es&lr=lang_es&sa=N&ndsp=20&tbs=isch:1







Encender cerillos o fumar cerca de área de almacenamiento de combustible

Cortocircuitos originados en las instalaciones eléctricas de las diferentes áreas.

Medidas para el control de incendios

Los extintores deben ubicarse adecuadamente en lugares de fácil acceso y en cada área,

considerando los siguientes tipos:

Figura 19. Diferentes tipos de extintores

Todo el personal de construcción así como el personal del Centro de Salud debe estar bien

organizado para responder a este tipo de emergencia.

Para esto, los trabajadores tendrán los equipos de protección personal y recursos físicos

para combatir los incendios que puedan producirse.

Figura 20.Equipos de protección personal

Son imprescindibles las prácticas y cursos de capacitación pertinentes.

Figura 21. Prácticas y cursos de capacitación




Acciones a Tomar

Dar la voz de alarma y organizar al personal disponible en ese instante,

manteniendo la calma de los trabajadores.

Sofocar el fuego, si es pequeño, utilizando el extintor más cercano de acuerdo al

tipo de incendio.

Si el fuego es producido por un cortocircuito, cortar la fuente de energía eléctrica y

utilizar un extintor de CO2 para apagar el fuego.

El fuego producido ocasiona la combustión de papeles, cartones, madera, se

procederá a sofocarlo utilizando un extintor tipo A-B fácil de maniobrar.

Evacuar a las personas y vehículos que se encuentran dentro de las instalaciones

del Centro de Salud, conducirlas fuera del área de influencia directa e indirecta.

En caso de que el flagelo se propague o no pueda ser controlado por el personal,

el encargado de las comunicaciones externas llamará al Cuerpo de Bomberos más

cercano y Policía.

Si el incendio llega a las instalaciones donde se manejan combustibles, se utilizarán

los extintores tipo polvo químico y se procederá a llamar al Cuerpo de Bomberos.

Cabe recalcar que cualquiera que fuese la ruta a tomar, las personas no deben correr, solo

caminar rápido y de ¡forma ordenada!

Acciones a tomar en caso de incendio




ACCIONES A TOMAR EN CASO DE INCENDIO

DAR LA VOZ DE ALARMA Y ORGANIZAR AL PERSONAL

SOFOCAR EL FUEGO

SI ES PEQUEÑO, CON EL EXTINTOR

MÁS CERCANO

SI PRODUCE CORTO CIRCUITO,

CORTAR LA FUENTE DE ENERGÍA

ELÉCTRICA

ENCARGADO DE

COMUNICACIONES EXTERNAS:

LLAMAR A LOS BOMBEROS Y

POLICÍA

EVACUAR PERSONAS Y

VEHÍCULOS POR LAS VÍAS DE

EVACUACIÓN ESTABLECIDAS

SI EL FLAGELO LLEGA A ÁREAS DONDE

SE MANEJA COMBUSTIBLES

MANTENER LA CALMA

SI EL FLAGELO SE PROPAGA Y NO SE

PUEDO CONTROLAR

Figura22. Organigrama de acciones a tomar en caso de incendios

SISMOS

Durante un Sismo

Procurar mantener la calma, tratar de serenarse y tranquilizar al resto del personal

(si lo hubiera).

Si está bajo techo ubíquese directamente debajo del marco de una puerta, busque

refugio seguro, lejos de alguna estructura inestable.

Tenga cuidado con la caída de materiales.

Aléjese de los conductores de energía eléctrica o tuberías que pudieran caer.

Al evacuar hágalo en orden siguiendo una ruta de evacuación definida sin correr y

diríjase a una zona segura.

No retorne al sitio hasta que esté seguro de que no pueda haber una réplica.

Después de un Sismo




En caso de haber heridos no se deberá mover indebidamente a los heridos con

fracturas (especialmente si existe la sospecha de fractura de espina dorsal o

cuello).

De existir peligro de incendio, el movimiento de los heridos deberá ser con el

mayor cuidado posible y se deberán ubicar en las zonas seguras.

La prohibición de fumar será estricta, además encender fósforos, mecheros o

artefactos de llama abierta.

Si se encuentra atrapado, emita señales visibles o sonoras que ayuden a

localizarlo.

Aléjese de cables de electricidad y vidrios rotos.

Tome precauciones para los temblores secundarios.

Accidentes y Emergencias Médicas

Pasos a seguir al presentarse un accidente y emergencia médica:

Con el fin de disminuir la probabilidad de ocurrencia de accidentes se identificarán

los puntos críticos o zonas de riesgo durante la operación del Centro de Salud.

La persona que se encuentre en pleno uso de sus facultades tomará control de la

situación.

Activar los equipos de respuesta.

Proteger el lugar del accidente colocando alguna señal para advertir a conductores,

operarios y personal en general.

Comunicarse vía radio con el líder del comité de emergencia y las instancias de

auxilio médico.

Dar primeros auxilios a los lesionados de acuerdo a las prioridades.

De no haber más riesgos, esperar la llegada de auxilio.

Reportar los nombres de los accidentados.

Obtener una descripción precisa del lugar del accidente

Activar de ser necesario un plan de evacuación.

Trasladar a los heridos a la unidad médica más cercana.

E. PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS

Comprende un programa a ser desarrollado con las comunidades directamente

involucradas con el proyecto, la autoridad y sujeto de control. El objetivo del programa

es establecer los canales de comunicación con la comunidad ubicada en el área de

influencia del proyecto, a través de información de las actividades que se realizan al

interior del área de influencia directa y las medidas que se han contemplado para los

diferentes impactos que ocasiona cada una de las mismas.




CODIGO PMA 007

MEDIDA: Mantener buena comunicación con los vecinos mediante la socialización del

proyecto

Tipo de la medida Socialización

Descripción de la

Medida

Lograr el reconocimiento por parte de la comunidad, de tal

manera que se perciba al canchón municipal como una entidad

socialmente responsable y preocupada por el bienestar de la

comunidad y el Ambiente El representante legal del proyecto

notificara a los vecinos que se realizara una reunión informativa

donde se expondrá la ficha y plan de manejo ambiental del

proyecto

Se establecerá un adecuado sistema de participación ciudadana,

a través del dialogo y reuniones con los representantes del

sector, permanentemente durante la aplicación del PMA

Objetivo de la medida Minimizar las afectaciones al suelo y agua por los desechos de

la operación y funcionamiento del canchón Municipal de


Impactos mitigados Comunidad de Zumbi

Responsable de la

ejecución

Proponente

Responsable del

control y monitoreo


Temporalidad y

frecuencia de la

Aplicación

Anualmente

Cronograma de

implementación



para su

implementación

El proponente, establecerá canales de comunicación sobre las

actividades que realiza el canchón municipal

Costo de la medida

Descripción Unida

d

Cantidad Valor

Unitario

Valor

Total

Personal

capacitado en

Seguridad

u 1 900,00 900,00

Simulacro u 1 200 200,00

TOTAL USD. 1100,00




Indicador Lista de actores sociales involucrados


y cumplimiento

Registro fotográfico, Informe de la socialización del proyecto

El Consultor 2014.

F. PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE

El Programa de abandono comprenderá todas las actividades futuras a desarrollarse una

vez concluidas las actividades contempladas para la operación y funcionamiento del

proyecto. Las medidas a aplicarse, consisten en un conjunto de prácticas enfocadas a

mejorar la calidad paisajística de la zona y recuperar las áreas afectadas. El presente

programa, pretende apoyar a la comunidad del área de influencia del proyecto en mingas

de limpieza, o en campañas culturales, educativas o ambientales, en el área de influencia

directa del proyecto.

CODIGO PMA 008

MEDIDA: Contaminación de suelo, agua y aire

Tipo de la medida Control de polvo y escombros

Descripción de la

Medida

Para el manejo ambientalmente adecuado de los desechos se

deberá proceder con las siguientes medidas básicas:

1. Reciclaje de desechos.- Se reciclarán aquellos equipos y

restos con potencial de ser reciclados por parte de otros

sectores de la economía

2. Disposición Final adecuada de desechos de demolición.- Los

restos de demolición de paredes o losas serán dispuestos en el

relleno sanitario municipal, previa autorización de esta

autoridad.

3. Desechos Peligrosos.- Los desechos peligrosos deberán

recibir un manejo diferenciado del resto de desechos. Ejemplos

de desechos peligrosos a generarse son recipientes con restos

de pintura, diesel, etc. Estos desechos, en la Fase de Retiro,

serán manejados con la entidad designada por la Autoridad

Ambiental.

Objetivo de la medida Contribuir a la conservación de la calidad del aire, agua y suelo

minimizando los impactos negativos, causados por la emanación




de y polvo en las diferentes actividades del canchón municipal.

Impactos mitigados Comunidad de Zumbi

Responsable de la

ejecución

Proponente

Responsable del

control y monitoreo


Temporalidad y

frecuencia de la

Aplicación

Trimestralmente

Cronograma de

implementación



para su

implementación

El proponente, realizara informe de inspección trimestralmente

de las áreas que se encuentran en buen estado.

Costo de la medida

Descripción Unida

d

Cantidad Valor

Unitario

Valor

Total

TOTAL USD. 1000,00

Indicador Acta de actividades a ejercer


y cumplimiento

La ficha ambiental y PMA, cronograma establecido para el plan

de abandono y retiro, actas de actividades ejecutadas, áreas de

emplazamiento limpias y remediadas, registro fotográfico

El Consultor 2014

G. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Comprende las normas establecidas por la empresa internamente con fines de preservar

la salud y seguridad de su personal inclusive las estrategias de difusión. Para la

elaboración de este plan se han tomado en cuenta las normas establecidas por el

Ministerio de Salud, Código de Trabajo e Instituto de Seguridad Social. La finalidad del

programa es reducir y controlar los factores de riesgo que pueden afectar la salud del

personal en obra a través de accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales.

CODIGO PMA 009

MEDIDA: Control de accidentes de trabajo


Descripción de la

Medida

Se deberá:

o Disponer de un botiquín de emergencia para la prestación

de primeros auxilios al personal que labora en las




diferentes actividades del canchón municipal.

o Los empleados en procesos sometidos a la acción de

sustancias que impliquen riesgos especiales (corrosivos,

tóxicos, irritantes), serán instruidos teórica y

prácticamente.

o Donde exista riesgo derivado de sustancias irritantes,

tóxicas o corrosivas, está prohibida la introducción,

preparación o consumo de alimentos, bebidas o tabaco.

o Se utilizará la vacunación preventiva.

o Todas las puertas exteriores, ventanas practicables y

pasillos de salida estarán claramente rotulados con señales

indelebles y perfectamente iluminadas o fluorescentes.

o Colocar extintores adecuados junto a equipos o aparatos

con especial riesgo de incendio.




o Los extintores se situarán donde exista mayor probabilidad

de originarse un incendio, próximos a las salidas de los

locales, en lugares de fácil visibilidad y acceso y a altura no

superior a 1.70 metros contados desde la base del extintor.

o Formular y entrenar al personal en un plan de control de

incendios y evacuaciones de emergencia; el cual se hará

conocer a todos los usuarios

o Las salidas de emergencia deberán estar siempre libres de

obstáculos y debidamente señalizados.

o La señalización de seguridad se establecerá en orden a

indicar la existencia de riesgos y medidas a adoptar ante

los mismos, y determinar el emplazamiento de dispositivos

y equipos de seguridad y demás medios de protección. Se

deberá emplear señalización para advertir sobre los riesgos

identificados en las áreas o instalaciones del centro.

o Todo el personal será instruido acerca de la existencia,

situación y significado de la señalización de seguridad

empleada en el canchón municipal.

Objetivo de la

medida

Cuidar la integridad física y la salud de los trabajadores y técnicos

que laboran en la operación del proyecto

Impacto mitigados Accidentes laborales en técnicos y trabajadores.

Responsable de la

ejecución

Promotor del proyecto

Responsable del

control y monitoreo

Ministerio del Ambiente.

Temporalidad y

frecuencia de la

Aplicación

Los equipos de protección personal deberán ser utilizados por el

personal que labora todos los días de trabajo, así mismo la

afiliación de los trabajadores al Seguro Social es obligatoria.

Cronograma de Se implementara en el inicio de la etapa de construcción.




implementación

Detalle de los

recursos para su

implementación

El proponente debe proveer los equipos de protección personal

citados en la medida, los mismos que deben ser adquiridos en

negocios de la ciudad de Zumbi. Además debe afiliar al Seguros

Social Ecuatoriano al personal que laboren en el funcionamiento

del canchón municipal.

Costo de la medida

Descripción Unida

d

Cantidad Valor

Unitario

Valor

Total

Botiquín de

primeros auxilios

u 5 8,00 40,00

Extintores u 5 6,00 30,00

Señalización de

seguridad

u 5 12,00 60,00

Capacitación al

personal

caja 5 30,00 50,00

TOTAL USD. 280,00

Indicador Al momento de iniciar la jornada laboral todo el personal cuenta

con todos los implementos de protección laboral establecidos en la

ley, además cuentan con el Seguro Social.

Medios de

verificación y

cumplimiento

Fotos fechadas, videos, observaciones directas, recibos de pago

del seguro social, recibos de compras del EPP, exámenes pre-

ocupacionales, ocupacionales, fotos fechadas, observaciones

directas, recibos de pago de las señalizaciones fabricadas.

El Consultor 2014.

H. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

La función básica del plan de control y monitoreo, es el establecimiento de un sistema de

observación y seguimiento que garantice el cumplimiento de las medidas propuestas en el

presente PMA. Se determina la necesidad de establecer un monitoreo a los 3 meses de

haber obtenido la licencia ambiental.

CODIGO PMA 010

MEDIDA: Medida de control de monitoreo y seguimiento.

Tipo de la medida Medida de control, monitoreo y seguimiento.

Descripción de la

Medida

Anualmente presentar a la Autoridad Ambiental el

manifiesto único de desechos generados en el canchón

municipal

Realizar una caracterización anual de los efluentes

residuales generados en el canchón municipal




Cumplir con el Programa de Desechos sólidos y líquidos

Además el GAD Municipal de Centinela del Cóndor se hará

acreditar como gestor o generador de desechos peligrosos.

Objetivo de la

medida

Verificar y hacer cumplir lo estipulado en el Plan de Manejo

Ambiental propuesto.

Impacto

mitigados

Todos impactos negativos identificados.

Responsable de la

ejecución

Promotor del proyecto/Contratista

Responsable del

control y

monitoreo

Ministerio del Ambiente.

Temporalidad y

frecuencia de la

Aplicación

La medida se aplicara una vez concluida los trabajos de operación

del proyecto, a los seis meses aproximadamente o de ser el caso

trimestralmente

Cronograma de

implementación

Etapa de funcionamiento cierre y abandono.

Detalle de los

recursos para su

implementación

Para la ejecución de la medida se requerirá de la intervención del

Ministerio del Ambiente de Zamora Chinchipe como Autoridad

Ambiental de la provincia.

Costo de la

medida


Unitario

Valor

Total

Monitoreo de

descargas liquidas

residuales

u 3 400,00

12000,00

TOTAL USD. 440,00

Indicador El Ministerio del Ambiente de Zamora Chinchipe, a través del

departamento correspondiente ha efectuado el seguimiento y

monitoreo al Plan de Manejo Ambiental propuesto del proyecto.

Medios de

verificación y

cumplimiento

Informes del Ministerio del Ambiente de Zamora Chinchipe.

El Consultor, 2014.




7.5 PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA DEL PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL

A continuación se presenta el resumen del presupuesto ambiental elaborado en base a las

medidas de cada uno de los programas propuestos para el manejo ambiental del proyecto.

Cuadro 12. Presupuesto total de PMA

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROGRAMA

1 Programa de Prevención y Mitigación 230,00

2 Programa de Manejo de Desechos Sólidos y Líquidos 773,00

3 Programa de Capacitación y Educación Ambiental 200,00

4 Programa de Contingencia 505,00

5 Programa de Seguridad y Salud Ocupacional 280,00

6 Programa de Relaciones Comunitarias 650,00

7 Programa de Monitoreo (operación y mantenimiento) 440,00

TOTAL 3078,00

El Consultor 2014.




7.6 CRONOGRAMA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Cuadro 13. Cronograma del PMA

Actividades Tiempo en Meses

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1.-PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

Prevenir accidentes por equipos, maquinarias o

materiales mal ubicados o apilados.

2.-PROGRAMA MANEJO Y ELIMINACIÓN DE

DESECHOS

Clasificación y disposición de los desechos sólidos y

líquidos

3.-PROGRAMA CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN

AMBIENTAL

Charlas a los trabajadores

Entrenamiento al personal y propietario sobre el uso de

equipos, herramientas y materiales necesarios

4.- PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

Evitar cualquier situación de riesgo o accidente

5.-PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL

Dotación de equipos de protección personal

Contar con un botiquín de primeros auxilios

6. PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS

Difusión del PMA

6 PROGRAMA DE MONITOREO, SEGUMINETO Y

EVALUACION

Monitorear el ruido

Monitorear las emisiones




7.7 MATRIZ DE MARCO LOGICA

Cuadro 14. Matriz de marco lógica

PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACION

MEDIDA DE

MITIGACION INDICADORES

MEDIOS DE

VERIFICACIÓN RESP.

Tiempo de

ejecución

Manejo de

instalaciones,

maquinaria y

materiales

Se da mantenimiento a

equipos y maquinaria de

forma constante para

evitar emanaciones a la

atmósfera.

Registro de asistencia a

la capacitación,

Registro fotográfico y

video de la capacitación

y Agenda de la

capacitación

Proponente 12 meses

PROGRAMA DE DESECHOS SOLIDOS

MEDIDA DE


MEDIOS DE

VERIFICACIÓN RESP.

Tiempo de

ejecución

Manejo de desechos

sólidos

Todas las áreas de los

talleres cuentan con los

recipientes y su

respectiva identificación

Facturas de compra de

recipientes

Fotos de ubicación de

los recipientes por cada

área (carpintería.

Cerrajería, mecánica,

etc.)

Proponente 12 meses

Manejo de desechos

biopeligrosos –

El 100% del presente

Plan se cumplirá

Registros de control de

transporte de desechos

Fotografías del área de

disposición intermedia

para desechos

Facturas de adquisición

de contenedores (cap.

55 glns.)

Registros de asistencia

del personal a la

capacitación

Proponente 12 meses




PROGRAMA DE CPACITACION AMBIENTAL

MEDIDA DE


MEDIOS DE

VERIFICACIÓN RESP.

Tiempo de

ejecución

Capacitación para el

personal que labora

en las diferentes

actividades de los

talleres

Todo el personal que

labora en el canchón

está debidamente

capacitado.

Registro fotográfico

fechado de la

capacitación

Registro de asistentes a

talleres de capacitación

Proponente 12 meses

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

MEDIDA DE


MEDIOS DE

VERIFICACIÓN RESP.

Tiempo de

ejecución

Identificación de

contingencias en la

etapa de operación

Al momento de ejecutar,

se cuenta con un listado

de los números

telefónicos de las

instituciones de socorro y

atención médica para

atender emergencias que

se susciten en el lugar del

proyecto.

Informe de accidentes

de acuerdo a lo

establecido en la ley de

seguridad social

decreto 2393,

observaciones directas

Proponente 12 meses

PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Control de

accidentes de

trabajo

Al momento de iniciar la

jornada laboral todo el

personal cuenta con

todos los implementos de

protección laboral

establecidos en la ley,

además cuentan con el

Seguro Social

Fotos fechadas, videos,

observaciones directas,

recibos de pago del

seguro social, recibos

de compras del EPP,

exámenes pre-

ocupacionales,

ocupacionales, fotos

fechadas,

observaciones directas,

recibos de pago de las

señalizaciones

fabricadas.

Proponente 12 meses




PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS

MEDIDA DE


MEDIOS DE

VERIFICACIÓN RESP.

Tiempo de

ejecución

Información sobre el

horario del personal

que trabaja en los

talleres del canchón

mucnipal

Una vez emitida la

licencia ambiental se dará

charlas a las personas

que laboren en las

diferentes actividades

Lista de asistentes a la

reunión, fotografías

fechadas.

Proponente 12 meses

PROGRAMA DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACION

MEDIDA DE


MEDIOS DE

VERIFICACIÓN RESP.

Tiempo de

ejecución

Medida de control de

monitoreo y

seguimiento.

El Ministerio del Ambiente

de Zamora Chinchipe, a

través del departamento

correspondiente ha

efectuado el seguimiento

y monitoreo al Plan de

Manejo Ambiental

propuesto del proyecto.

Informes del Ministerio

del Ambiente de

Zamora Chinchipe.

Proponente 12 meses

EL Consultor 2014




VIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

a. CONCLUSIONES

El Estudio de Impacto Ambiental, es un documento que forma parte del proceso de

Licenciamiento Ambiental, emprendido por el Gobierno Autónomo Descentralizado

del cantón Centinela del Cóndor como promotor del proyecto, con la finalidad de

trabajar en las diferentes actividades del canchón municipal (mecánica, carpintería,

cerrajería, bodega, etc.), de acuerdo a sus competencias Constitucionales y

Legales.

El proyecto no causará problemas de índole social o de confrontación con algún

grupo de personas que estén inconformes para la realización del proyecto.

El Estudio está elaborado de la manera más sencilla y objetiva posible, donde se

detalla la problemática ambiental encontrada en el canchón municipal, su área de

influencia directa e indirecta, y los diversos procesos relacionados con el proyecto.

b. RECOMENDACIONES

Se recomienda que se ponga en práctica el PMA con todas sus medidas, al

momento de la operación y funcionamiento del canchón municipal.

Contratar al personal técnico ambiental para los seguimientos y monitoreos en las

diferentes etapas del proyecto.

Al personal que labora en las diferentes actividades del canchón municipal se

deberá dotar e implementar de todo equipo de protección personal.

Realizar las respectivas difusiones a las áreas de influencia directa e indirecta.

Las buenas prácticas ambientales son útiles, tanto por su simplicidad y bajo costo,

como por los rápidos y sorprendentes resultados que se obtienen; puesto que

sobre todo requieren cambios en la actitud de las personas y en la organización de

las operaciones.




X. BIBLIOGRAFÍA.

- CANTER LARRY W. 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Técnicas para

la elaboración de los estudios de impacto España, McGRAW-HILL INTERAMERICANA

DE ESPAÑA, S.A.U.

- COLLAZOS CERRÓN J. Manual de Evaluación Ambiental de Proyectos. Editorial San

Marcos. Perú. 2009.

- CAÑADAS LUIS. Mapa Bioclimático del Ecuador, Quito – Ecuador, 1982.

- CORBITT ROBERT A. 2003. Manual de Referencia de la Ingeniería Ambiental. España.

McGRAW-HILL/INTERAMERICANA DE ESPAÑA, S.A.U.

- CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, 2008.

- Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 315 del 12 de mayo

del 2008.

- Internacional/Eco Ciencia/Ministerio del Ambiente /UICN: Serie de Libros Rojos del

Ecuador, tomo 2. Quito, Ecuador.

- LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL. Ley No. 99-37. Registro Oficial No. 27 del 16 de

septiembre de 2004.

- Ley Orgánica de Régimen Municipal, Codificación 16, publicada en el Registro Oficial

Suplemento 159 de 5 de diciembre del 2005.

- MINISTERIO DEL AMBIENTE. Subsecretaría de Calidad Ambiental, Dirección de

Prevención de la Contaminación Ambiental. Instructivo para el Subsistema de

Evaluación de Impactos Ambientales (Manual para Usuarios). Quito – Ecuador.

- MUNICIPIO DE LOJA. 2008. Plan de Desarrollo cantonal, 2006.

- PÁEZ, Juan. Introducción a la Evaluación del Impacto Ambiental, Comisión Asesora

Ambiental de la Presidencia de la República del Ecuador, Editorial Crearimagen, 1996.

Quito – Ecuador.

- PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE, LA

MUNICIPALIDAD DE LOJA, NATURALEZA Y CULTURA INTERNACIONAL, Perspectivas

del medio ambiente urbano. GEO – LOJA, 2008. Loja – Ecuador.

- Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo, publicado en el Registro Oficial No. 137, del 9 de agosto del

2000.

- Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS), Decreto Ejecutivo No.

3516, publicado en el Registro Oficial, edición especial No. 2 del 31 de marzo del

2003.

- Memoria Técnica de los Estudios y Diseños para los Sistemas de Agua Potable,

Alcantarillados Sanitario y Pluvial del proyecto de Vivienda de Interés Social Carigan

Alto.




XI. ANEXOS

ANEXO DE CUADROS METEREOLOGICOS

Anexo 5. Registro de Temperatura


Estación: Yantzaza

Código: M-190

Coordenadas: Latitud 035015 S. y Longitud 784501 W.

Altitud: 830 m.s.n.m.

Meteoro Registrado: Temperatura media máxima (ºC)

Año-Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic

Σ=Ene-

Dic Anual

2007 28.5 28.1 28.5 29.1 29.2 25.8 29.0 28 27.9 29.6 29.6 29.9 343.2 28.6

2008 27.8 28.1 28.9 29.4 28 28.9 26.5 29.1 29.1 29.5 31.4 31.0 347.7 29.0

2009 28.1 28.0 29.2 28.7 29.0 28.0 27.4 28.7 31.5 31.9 31.6 30.4 352.5 29.4

2010 28.1 28.1 28.9 29.1 29.2 27.6 29.3 29.1 30.2 31.3 31.9 30.8 353.6 29.5

Σ=2007-

2010 112.5 112.3 115.5 116.3 115.4 110.3 112.2 114.9 118.7 122.3 124.5 122.1 1397.0 116.4

Media 28.1 28.1 28.9 29.1 28.9 27.6 28.1 28.7 29.7 30.6 31.1 30.5 349.3 29.1


Estación: Yantzaza

Código: M-190

Coordenadas: Latitud 035015 S. y Longitud 784501

W. Altitud: 830 m.s.n.m.

Meteoro Registrado: Temperatura media mínima (ºC)


Σ=Ene-

Dic Anual

2007 19.9 19.9 16.4 16.3 19.1 18.3 18.0 17.6 18 18.5 19.3 18.7 220.0 18.3

2008 18.9 15.3 18 15.4 19.2 18.8 18.4 18.1 18.5 19.3 19.5 19.4 218.8 18.2

2009 19.6 19.6 19.6 19.9 19.3 18.8 18.6 17.7 18.4 18.9 18.1 19.8 228.3 19.0

2010 19.5 18.3 18 17.2 20.2 19.4 19.0 17.3 18.5 18.6 19 19.2 224.2 18.7

Σ=2007-

2010 77.9 73.1 72.0 68.8 77.8 75.3 74.0 70.7 73.4 75.3 75.9 77.1 891.3 74.3

Media 19.5 18.3 18 17.2 19.5 18.8 18.5 17.7 18.4 18.8 19 19.3 222.8 18.6


Estación: Yantzaza

Código: M-190



Meteoro Registrado: Temperatura media mensual (ºC)

Año-Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic Σ=Ene- Anual




Dic

2007 23.7 24.1 23.4 23.7 23.6 21.2 22.9 22 21.8 23.5 23.8 23.6 277.3 23.1

2008 22.8 22.5 23.9 23.3 22.5 22.2 21.5 22.1 22.4 23.4 24.4 24.5 275.5 23.0

2009 23.1 22.8 23.5 23.5 23.1 22.5 22.1 22.3 23.5 24.4 24.6 24.4 279.8 23.3

2010 23.4 24.5 24.9 24.2 24 22.8 23.5 22.7 23.6 24.5 24.9 24.3 287.3 23.9

Σ=2007-

2010 93.0 93.9 95.7 94.7 93.2 88.7 90.0 89.1 91.3 95.8 97.7 96.8 1119.9 93.3

Media 23.3 23.5 23.9 23.7 23.3 22.2 22.5 22.3 22.8 24 24.4 24.2 280.0 23.3

Anexo 6. Registro de Precipitación.


Estación: Yantzaza

Código: M-190



Meteoro Registrado: Precipitación máxima en 24 horas


Σ=Ene-

Dic

2007 23.8 8.5 30.7 36.9 45.2 38.7 43.6 26.2 43.9 32.1 55.7 35.8 421.1

2008 20.4 8.5 46.1 19.2 55.2 51.5 24.6 18.7 38.2 44.9 18.6 35.8 381.7

2009 31.1 8.5 61.5 32.0 35.1 43.5 40.7 26.2 41.5 71.6 39.0 35.8 466.5

2010 20.0 8.5 46.1 59.6 45.2 48.5 53.9 33.6 51.9 30.9 42.6 35.8 476.6

Σ=2007-

2010 95.3 34.0 184.4 147.7 180.7 182.2 162.8 104.7 175.5 179.5 155.9 143.2 1745.9

Media 23.8 8.5 46.1 36.93 45.18 45.55 40.7 26.18 43.88 44.88 39 35.8 436.5


Estación: Yantzaza

Código: M-190



Meteoro Registrado: Precipitación mensual


Σ=Ene-

Dic

2007 205.9 39.0 205.4 216.3 121.8 296.3 126.0 155.6 179.3 199.7 285.6 156.7 2187.6

2008 140.5 330.6 197.4 154.8 255.5 184.1 180.5 150.2 169.1 242.8 104.7 148.7 2258.9

2009 213.6 147.9 261.9 221.6 188.6 211.4 270.8 123.4 144.1 153.4 258.1 139.5 2334.3

2010 126.1 165.5 124.9 298.3 337.6 194.1 270.9 64.5 143.7 96.1 129.1 156.2 2107.0

Σ=2007-

2010 686.1 683.0 789.6 891.0 903.5 885.9 848.2 493.7 636.2 692.0 777.5 601.1 8887.8

Media 172 171 197.4 222.8 225.9 221.5 212.1 123.4 159.1 173 194 150 2222.0




Anexo 7. Registro de Humedad Relativa


Estación: Yantzaza

Código: M-190



Meteoro Registrado: Humedad Relativa máxima (%)


Σ=Ene-

Dic

2007 98 99 99 99 100 99 100 99 99 98 99 99 1187

2008 98 99 99 99 100 99 99 99 98 98 97 98 1183

2009 98 99 99 98 100 98 100 99 100 98 99 99 1187

2010 98 99 99 99 100 100 100 99 99 98 99 99 1188

Σ=2007-2010 392 396 396 394 400 396 398 396 396 392 394 395 4745

Media 98 99 99 99 100 99 100 99 99 98 99 99 1186


Estación: Yantzaza

Código: M-190



Meteoro Registrado: Humedad Relativa mínima (%)


Σ=Ene-

Dic

2007 50 69 54 49 51 61 57 33 56 55 49 53 636

2008 50 69 54 59 51 61 50 33 43 45 44 43 602

2009 50 69 54 38 51 51 57 33 69 65 72 62 671

2010 50 69 54 49 51 71 63 33 56 55 34 53 638

Σ=2007-2010 200 276 216 195 204 244 227 132 224 220 199 211 2547

Media 50 69 54 49 51 61 57 33 56 55 50 53 637


Estación: Yantzaza

Código: M-190



Meteoro Registrado: Humedad Relativa Mensual (%)


Σ=Ene-

Dic

2007 88 90 90 89 89 88 89 88 88 85 82 84 1050

2008 86 89 90 88 87 84 86 83 82 83 78 77 1013

2009 84 86 84 83 86 86 87 88 90 89 91 92 1046




2010 94 94 96 97 95 95 93 93 92 83 80 83 1095

Σ=2007-2010 352 359 360 357 357 353 355 352 352 340 331 336 4204

Media 88 90 90 89 89 88 89 88 88 85 83 84 1051

Anexo 8. Registro de Evaporación.


Estación: Yantzaza

Código: M-190



Meteoro Registrado: Evaporación máxima en 24 horas


Σ=Ene-

Dic

2007 9.2 6.7 8.5 6.4 6.7 7.1 6.8 7.1 7.6 6.5 8.5 8.0 89.0

2008 7.3 6.7 8.0 6.7 6.9 7.4 5.5 8.2 7.0 7.0 6.2 8.0 84.9

2009 9.2 6.7 7.5 6.0 6.5 7.2 6.0 7.1 9.7 7.0 7.6 8.0 88.5

2010 11.0 6.7 8.0 6.4 6.7 5.0 6.0 6.0 6.0 7.4 8.0 8.0 85.2

Σ=2007-2010 36.7 26.8 32.0 25.4 26.8 26.7 24.3 28.4 30.3 27.9 30.3 32.0 347.4

Media 9.2 6.7 8.0 6.4 6.7 6.7 6.1 7.1 7.6 7.0 7.6 8.0 86.9


Estación: Yantzaza

Código: M-190



Meteoro Registrado: Evaporación Mensual (mm)


Σ=Ene-

Dic

2007 82.2 94.2 100.5 98.3 96.1 70.6 114.4 98.3 103.0 113 107.6 138.1 1216.3

2008 108.3 88.2 110.3 118.4 84 86.3 62.8 102.4 105.4 93.5 113.7 116.4 1189.7

2009 84.6 66.0 119.8 81.9 94.1 87.8 89.8 99.2 149.1 146.8 134.7 128.8 1282.6

2010 106.5 118.0 110.6 112.2 103.2 82.8 86.9 97 111.8 121.5 137 109.2 1296.7

Σ=2007-

2010 381.6 366.4 441.2 410.8 377.4 327.5 353.9 396.9 469.3 474.8 493.0 492.5 4985.3

Media 95.4 91.6 110.3 102.7 94.4 81.9 88.5 99.2 117.3 118.7 123.3 123.1 1246.3

Anexo 9. Registro de Nubosidad, Velocidad y Dirección del Viento


Estación: Yantzaza

Código: M-190

Coordenadas: Latitud 035015 S. y Longitud 784501

W. Altitud: 830 m.s.n.m.

Meteoro Registrado: Nubosidad Media Octas





Σ=Ene-

Dic Anual

2007 7 7 7 7 7 7 7 7 6 6 7 7 82 6.8

2008 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 6 6 82 6.8

2009 7 8 7 7 6 7 7 7 6 6 6 7 81.0 6.8

2010 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 6 7 83 6.9

Σ=2000-

2009 28.0 29.0 28.0 28.0 27.0 28.0 28.0 28.0 26.0 26.0 25.0 27.0 328.0 27.3

Media 7.0 7.3 7.0 7.0 6.8 7.0 7.0 7.0 6.5 6.5 6.3 6.8 82.0 6.8


Estación: Yantzaza

Código: M-190

Coordenadas: Latitud 035015 S. y Longitud

784501 W. Altitud: 830 m.s.n.m.

Meteoro Registrado: Velocidad del Viento mensual (Km/h)


Σ=Ene-

Dic Anual

2007 0.5 0.7 0.6 0.7 0.6 0.4 0.9 0.7 0.7 0.9 0.8 1.0 8.5 0.7

2008 0.6 0.8 0.6 0.7 0.6 0.7 0.5 0.8 0.7 0.9 0.9 1.0 8.8 0.7

2009 0.6 0.4 0.6 0.4 0.6 0.4 0.4 0.7 1.0 0.9 0.7 0.8 7.5 0.6

2010 0.5 0.6 0.7 0.6 0.5 0.4 0.6 0.5 0.7 1.0 1.1 0.8 8 0.7

Σ=2007-

2010 2.2 2.5 2.5 2.4 2.3 1.9 2.4 2.7 3.1 3.7 3.5 3.6 32.8 2.7

Media 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 0.9 0.9 8.2 0.7


Estación: Yantzaza

Código: M-

190

Coordenadas: Latitud 035015 S. y Longitud

784501 W.

Altitud: 830

m.s.n.m.

Meteoro Registrado: Dirección del Viento

Año-Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic Anual

2007 SE SE SE S SE S S SE S S N NE S

2008 SE SE SE S SE S SE S S SE NE NE SE

2009 NE SE SE SE S E SE S N N E NE SE

2010 S SE SE SE N SW SE S SE N S W SE

Σ=2000-

2009 SE SE SE S SE S SE S S N S NE SE




ANEXO 2. Estructura del lugar de depósito de residuos solidos

VISTA FRONTAL

DESCECHOS

BIODEGRADABLES

DESCECHOS

DEGRADABLES

VISTA LATERAL

DETALLE DE BASURERO




Anexo 3 certificado de intersección




Anexo 4. Aprobación de términos de referencia




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