Guia Del Importador Wr

5/28/2018 Guia Del Importador Wr

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ELABCDELCOMERCIOEXTERIOR

GUA PRCTICA DEL IMPORTADOR

VOLUMEN II


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EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR

GUA PRCTICA DEL IMPORTADOR VOLUMEN II

Edicin: Enero 2013.

Reproduccin autorizada citando la fuente.

Depsito Legal: 2012-16430.

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.

Viceministerio de Comercio Exterior.

Direccin Nacional de Desarrollo de Comercio Exterior.

Calle Uno Oeste N 50,

Urbanizacin Crpac.

San Isidro, Lima - Per.

Telf.: 513-6100.

www.mincetur.gob.pe.


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N

DICE

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INTRODUCCIN.......................................................................................................................... 8CAPTULO I-ASPECTOS GENERALES DE IMPORTACIN.......................................................... 10

1. Por qu importar? ____________________________________________________________ 102. Quines pueden importar y qu requisitos necesitan? __________________________ 103. Cules son las condiciones necesarias para importar? __________________________ 114. Cules son las consideraciones previas que se deben tomar en cuenta antes de

importar? _____________________________________________________________________ 125. Qu errores se cometen al momento de importar? _____________________________ 136. En dnde se obtiene asesora en lo concerniente a importacin? _______________ 14

CAPTULO II-INICINDOSE EN LA IMPORTACIN.................................................................... 151.

Cundo se est listo para importar? ___________________________________________ 15

2. Qu tipos de importaciones existen y qu clasificacin general se les da? _______ 153. Qu modalidades de importacin existen en el Per? __________________________ 164. Qu involucra una negociacin de importacin? ______________________________ 17

CAPULO III-COSTOS DE IMPORTACIN................................................................................. 181. Qu es un costo de Importacin? _____________________________________________ 182. Cmo calcular los costos de transaccin de importacin? ______________________ 183.

Qu es y qu debe contener una cotizacin? _________________________________ 18

4. Qu son los INCOTERMS? ______________________________________________________ 195. Cmo se usan los INCOTERMS en una cotizacin? ______________________________ 206. Hay algn formato de ayuda para identificar todos mis costos de importacin? _ 20

CAPTULO IV-MEDIOS DE PAGO Y GARANTAS..................................................................... 221. Qu criterios se debe aplicar para evaluar la capacidad de pago de un cliente

(importador)? _________________________________________________________________ 222. Cules son las formas de cobranza internacional? ______________________________ 223. Qu es una carta de crdito y cmo se opera con ella? ________________________ 23


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4. Qu tipos de carta de crdito puede usar mi proveedor y qu ventajas implicapara cada uno? _______________________________________________________________ 25

5. Cules son los principales problemas que se presentan a la hora de cobrar unacarta de crdito? ______________________________________________________________ 276. Cmo suelen reducir los riesgos de impago mis proveedores? ___________________ 27

CAPTULO V-MARCO LEGAL................................................................................................. 291. Cul es la norma legal que rige el rgimen de importacin en el Per? __________ 292. Cmo se clasifican las Importaciones en la Ley General de Aduanas? ___________ 303. Qu otros regmenes o mecanismos aduaneros establecidos pueden beneficiar al

importador? ___________________________________________________________________ 324. Existen otras modalidades especiales para efectuar importaciones? ____________ 335. Qu bienes estn incluidos en una importacin restringida? _____________________ 356. Qu bienes estn incluidos en una importacin prohibida? _____________________ 377. Qu es la OMC y qu beneficios se puede obtener como importador? __________ 378. Qu es y cmo est regulado un contrato de compra-venta inter nacional de

mercancas? __________________________________________________________________ 389. Qu conceptos debe contemplar un contrato de compra-venta internacional de

mercancas? __________________________________________________________________ 3810. Qu es la Cmara de Comercio Internacional y su centro de arbitraje? _________ 41

CAPTULO VI-RGIMEN ARANCELARIO.................................................................................. 421. Qu es una Partida Arancelaria y cmo est clasificada? ______________________ 422. Cmo realizar una clasificacin? ______________________________________________ 433. Dnde buscar la partida arancelaria? _________________________________________ 484. Cmo determina Aduanas el valor de las mercancas? _________________________ 485. Cul es el rgimen tributario aplicable a las importaciones? ____________________ 506. Cmo se calculan los derechos e impuestos de importacin? ___________________ 547.

Cul es el rgimen de Zona franca? ___________________________________________ 54

8. Cules son los principales obstculos tcnicos al comercio? ____________________ 589. Cules son los acuerdos de negociacin y de integracin en los que participa el

Per? _________________________________________________________________________ 5810. Qu preferencias arancelarias se obtienen? ___________________________________ 5811. Qu es y dnde obtengo el certificado de origen? _____________________________ 59

CAPTULO VII-TRMITES Y DOCUMENTOS.............................................................................. 621. Cules son los documentos aduaneros que se necesitan para importar ? ________ 622. Cules son los documentos adicionales utilizados en la importacin? ____________ 64


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3. Cmo realizar el procedimiento de la Ventanilla nica de Comercio Exterior (VUCE)para obtener la documentacin en el comercio exterior? _______________________ 65

4. Cul es el procedimiento que el importador debe seguir ante Aduanas? ________ 695. En qu consiste el aforo de mercancas? ______________________________________ 726. Qu agente de Aduanas se debe contratar y cunto cobran? _________________ 727. Qu funcin cumple el agente de carga u operador logstico? _________________ 728. Cuando se importa productos perecibles qu trmites se deben hacer? ________ 73

CAPTULO VIII-TRANSPORTE Y EMBALAJE............................................................................... 751. Cules son los modos de transporte internacional de mercancas? ______________ 752. Cmo determinar la mejor opcin de transporte de las mercancas? ____________ 763. Cules son los documentos que se utilizan en el transporte internacional de

mercancas? __________________________________________________________________ 764. Qu riesgos de las mercancas importadas no estn cubiertos? _________________ 775. Cmo puedo estar al tanto de las mercancas importadas? ____________________ 776. Dnde se puede obtener informacin de las frecuencias, tarifas y agentes

transportistas? _________________________________________________________________ 787. Qu se debe tomar en cuenta al momento de establecer el plazo de entrega,

considerando que las naves pueden presentar atrasos en sus itinerarios? _________ 788. Qu es la Declaracin Simplificada? __________________________________________ 789. Cmo afectan los errores cometidos en los documentos de embarque a la

importacin? __________________________________________________________________ 7810. Qu incluye el servicio brindado por los depsitos temporales, antes llamadosterminales de almacenamiento? _______________________________________________ 7911. Cules son las normas de etiquetado y marcado en los embalajes de las

importaciones? ________________________________________________________________ 79BIBLIOGRAFA........................................................................................................................... 80


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INTRODUCCIN

El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) tiene como una de susresponsabilidades principales, coadyuvar a fomentar la competitividad del pas,promoviendo el desarrollo permanente y agresivo del Comercio Exterior.

Desde el ao 2003 el MINCETUR, conjuntamente con los representantes delsector privado y del sector pblico vinculados a la actividad del ComercioInternacional, viene implementando el Plan Estratgico Nacional Exportador(PENX), que propone convertir al Per en un pas exportador con una oferta debienes y servicios competitiva, moderna, diversificada y con alto valor agregado.

Para alcanzar la visin del PENX, se han definido 4 objetivos estratgicos:

1. Desarrollo de la oferta exportable.

2. Facilitacin de Comercio Exterior.

3. Desarrollo de nuevos mercados y consolidacin de los actuales.

4. Desarrollo de una cultura exportadora.

La presente Gua se enmarca dentro del segundo objetivo, es decir, su aportees el de propiciar el conocimiento, los procedimientos y prcticas necesarias paraque los usuarios de comercio exterior en general, puedan adquirir mercancasprovenientes del extranjero, para ser destinadas al consumo o para sutransformacin a terceros productos cuyo destino final sea a su vez el mercadointerno o el de exportacin.

La importacin de bienes o servicios tiene como principal objetivo el brindar alos residentes de un determinado pas, una o ms alternativas adicionales de

abastecimiento de las que encontrara en su mercado local. Esto le habr depermitir cubrir sus necesidades de consumo de una forma ms eficiente,econmica y segura. Estas alternativas ofrecen oportunidades diversas en precios,calidad y cantidad, fomentando a su vez a los productores locales, a buscar laeficiencia, la modernizacin y la competitividad de sus procesos, tanto en calidady oportunidad, por ende, los consumidores se volvern ms exigentes en estosaspectos.

Habindose suscrito diversos TLC, dentro de los cuales los ms destacados sonlos suscritos con Estados Unidos de Norteamrica, Japn, Unin Europea, China,entre otros y asimismo negociado con otros pases de nuestra regin y de la regin

AsiaPacfico y que por otro lado, el libre mercado y la competencia abierta, sonlas polticas que rigen el intercambio y el comercio mundial, es de suma


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importancia el aporte tanto del sector privado como del sector pblico en elesfuerzo de construir y difundir estos mecanismos y prcticas de importacin paracontinuar el fortalecimiento sostenido de nuestro pas en un proceso deinternacionalizacin eficiente, competitivo y seguro. Los TLC sin duda deben iracompaados de consecuentes polticas comerciales que busquen la realizacinde ferias, y dems eventos que concluyan con xito lo iniciado por dichos textosnormativos.

Finalmente, es importante resaltar que la elaboracin de este documento hasido posible gracias a la participacin del MINCETUR, en coordinacin conrepresentantes de los principales gremios empresariales del Sector Privado, quienesparticiparon en la revisin y en las consultas requeridas en su elaboracin.


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CAPTULOI

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ASPECTOS GENERALES DE IMPORTACIN

1. Por qu importar?Se entiende por importacin el ingreso legal de mercancas procedentes delextranjero con fines principalmente de carcter comercial, pudiendo tambintener fines de naturaleza personal, social o benfica, entre otros permitidos por

nuestra legislacin.

Las importaciones sirven para abastecer al mercado nacional ante lainsuficiencia de produccin y son fundamentales para asegurar la provisinpara el consumo y la produccin nacional. Tal es el caso de importaciones deproductos de alta tecnologa e insumos para la industria vinculada a sectorescomo comunicaciones, energa, transportes, alimentacin, minera, entre otros.

La importacin de insumos para la produccin es pieza clave para el impulso yfomento de la competitividad de las empresas, para tal efecto, existenregmenes aduaneros de fomento a empresas en actividades relacionadas conla produccin para la exportacin. De esta manera, a la par de asegurar elabastecimiento de insumos del extranjero a precios competitivosinternacionalmente, se promueve el incremento de contenido nacional en lasexportaciones y facilita la creacin de cadenas productivas. Los productosimportados se utilizan a su vez como materiales, componentes y equipos en laproduccin local.

Con ello se diversifica la gama de productos acabados y de servicios,producidos y ofrecidos por la industria nacional, as como tambin las distintastecnologas que esta ltima puede utilizar.

2. Quines pueden importar y qu requisitos necesitan?El Estado peruano garantiza el derecho de toda persona natural o jurdica arealizar operaciones de comercio exterior. En ese sentido, cualquier personanatural o jurdica puede importar sealando su Registro nico de Contribuyente(RUC).

Excepcionalmente, no requerirn RUC, las personas naturales que realizan enforma ocasional importaciones de mercancas, cuyo valor FOB por operacinno exceda de los mil dlares americanos (US $ 1 000) y siempre que registren

hasta tres (3) importaciones anuales como mximo y las que por nica vezrealicen importaciones cuyo valor FOB no supere los tres mil dlares americanos


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(US $ 3 000).

De otro lado, las personas naturales pueden tramitar personalmente laimportacin en la aduana siempre que:

Tengan un RUC.1

Cuando el valor FOB de la mercanca no supere los US $ 2 000.

3. Cules son las condiciones necesarias para importar?Las personas o empresas que deseen iniciarse en la importacin, con lafinalidad de evaluar su capacidad importadora y asegurar el xito en elproceso, deben tener en cuenta las siguientes condiciones bsicas parahacerlo:

Conocer el mercado interno. En caso de que el insumo, producto o servicioimportado est destinado al mercado local, el importador debe determinar qutan sostenible resultar la inversin en relacin al uso o prctica comercial quele da el insumo, producto o servicio importado y cul es el beneficio que seobtendr en la produccin o comercializacin en el mercado interno.

Conocer apropiadamente la informacin necesaria del mercado de origendelproducto y de los potenciales proveedores, as como sobre los tratados,acuerdos y/o mecanismos comerciales o de incidencia arancelaria con lospases de exportacin, que le permitan al importador determinar la

razonabilidad y rentabilidad econmica e impositiva de la operacin deimportacin.

Conocer si el insumo o producto importado contar con las condiciones deinfraestructura para su traslado y mantenimiento y si va a poder sercomercializado sin ningn tipo de restriccin en su uso o prctica comercial.

Conocer si la tecnologa a importar va a traer como beneficios economas deescala que traern consigo la reduccin de costos logrando de esa manera serms competitivo a nivel local y en caso se plantee exportar.

Si la actividad importadora permitir contar con productos o servicioscompetitivos en calidad y precio, que cumplan con los requerimientos yestndares exigidos por los mercados en los que se desenvuelve o a los queplanea ingresar.

Tener acceso a informacin suficiente y oportuna, que permita tenerconocimiento del mercado al cual estarn dirigidos los bienes o serviciosimportados, responder a las necesidades de los clientes, conocer a susproveedores actuales y potenciales, de tal manera que se pueda responder alos requerimientos exigidos por los mercados.

1 El RUC es un registro computarizado, nico y centralizado de los contribuyentes y/o responsables

de los tributos que administra la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT).

Los importadores que obtengan el respectivo nmero de RUC, podrn obtener la autorizacinpara la emisin de facturas para la importacin de sus productos.


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Realizacin de un planeamiento de importacin. Es recomendable realizar unestudio de mercado y factibilidad econmica de la importacin del productoque incluya los objetivos y metas de importacin, estrategias y acciones quedebern realizarse para introducir, penetrar y consolidarse en el (los) mercado (s)

elegido (s) a nivel local o internacional dependiendo de dnde est dirigido elbien o servicio final.

4. Cules son las consideraciones previas que se deben tomar encuenta antes de importar?

Importar es una tarea que demanda un mayor cuidado y rigor de lo que aprimera vista pudiera pensarse, pues con frecuencia se habla de importarcomo si se tratara de una simple tarea de compra del exterior. Sin embargo esacompra es la ltima fase y la consecuencia de un conjunto de operaciones queposibilitan el paso de un producto entre el fabricante y el comprador, cuyo

conocimiento sistemtico y ordenado, al igual que su aplicacin, forman elsentido mismo de la comercializacin internacional.

La importacin representa la etapa final del proceso de colocacin demercancas extranjeras en el mercado nacional, resultado de un conjunto deoperaciones emprendidas por el importador, dentro de las que se encuentran:

Evaluar cuidadosamente los requisitos que deben cumplirse al importar losproductos, es decir, cubrir el pago a tiempo, llenar la documentacinadecuada para el ingreso de los mismos al pas, el tiempo de trnsito de lasmercancas, etc.

Obtener informacin del mercado de origen del producto y de lospotenciales proveedores: pases productores, pases comercializadores,precios, variedades, calidad, etc.

Conocimiento de la oferta del bien o servicio. Analizar los factores de riesgo y costo de la importacin. Financiamiento. Contratacin de empresas en el exterior para la produccin de un bien o

servicio que luego ser importado.

Manejar los estndares adecuados de calidad. Examinar los mercados de suministros internacionales y aprovechar las mejo-

res ofertas.

Definir el tipo de relacin de negocios que se debe establecer con sus pro-veedores para satisfacer los objetivos de la oferta.

Estar al tanto de las condiciones de envase, empaque y embalaje. Elegir la presentacin y acondicionamiento del producto para el transporte,

etc.

Cerciorarse de que los artculos comprados se almacenen de forma eficientey segura, que el inventario est bien hecho y que los artculos estn

disponibles a bajo costo cuando se requieran.


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En ese sentido, para que una importacin sea una actividad permanente,eficiente y rentable, se debe tener en cuenta las siguientes consideraciones:

Se debe contar con proveedores cuya capacidad de produccin permitasuministrar los volmenes requeridos a fin de importar con la continuidad ycumplimiento en los plazos y condiciones acordados.

Estudiar los canales de comercializacin existentes y distribucin. Conocer los regmenes aduaneros e impuestos vigentes, as como las

disposiciones sobre calidad, embalaje, rotulaje y aspectos sanitarios delmercado respectivo.

Conocer los mecanismos tributarios y aduaneros que favorecen al sectorimportador.

Utilizar la comunicacin y el idioma ms adecuado y responder todas lascomunicaciones.

Calcular con mucho cuidado los precios de la mercanca a importar. El producto o servicio debe tener una excelente calidad y un adecuado

precio, as como un abastecimiento continuo a fin de lograr la calidad total.

No considerar la estacionalidad del producto, si as lo requiere.Hay que tener en cuenta que cuando se evala al potencial proveedor, esimportante comprobar la existencia de Acuerdos Comerciales suscritos porPer y otros pases que den la posibilidad de aprovechar incentivos arancelariospara ese producto. Al respecto, la pgina web del MINCETUR que orienta eneste aspecto es: www.acuerdoscomerciales.gob.pe.

5. Qu errores se cometen al momento de importar?Muchos de los errores cometidos por las empresas que empiezan a importar,han sido consecuencia de la falta de experiencia y conocimiento del manejodel comercio internacional, por ello es necesario que los importadoresconozcan estos errores y realicen una evaluacin de los mismos.

Entre los errores ms comunes cometidos al importar tenemos los siguientes:

Falta de evaluacin de la capacidad y condiciones de compra. No considerar las diferencias culturales entre pases. No realizar una investigacin de mercado del pas proveedor. Seleccionar equivocadamente al socio comercial. Seleccionar equivocadamente el mercado objetivo. Elaborar contratos sin considerar la legislacin del pas de origen. No contar con una estructura interna adecuada para gerenciar la

importacin.

No contar con un plan de importacin ni solicitar asesoramiento. Incumplir los acuerdos pactados en la cotizacin o negociacin. Evaluar y/o seleccionar inadecuadamente los servicios de los operadoresde comercio intervinientes.


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No prever o considerar alternativas para solucin de contingencias sobretiempos, costos u otros factores operativos asociados al proceso.

6.

En dnde se obtiene asesora en lo concerniente a importacin?

En el Per existen instituciones pblicas y privadas que procuran facilitar laactividad de importacin, gracias a las cuales es posible contar coninformacin pertinente acerca de proveedores. El acceso a esta informacines, en muchos casos, fcil y gratuita, y en otros, dependiendo de laespecializacin y exclusividad, sta puede tener un costo.

Dentro de las principales fuentes de asistencia especializada se encuentran:

Ministerios y organismos pblicos vinculados a la actividad econmica(Comercio Exterior, SUNAT, Economa y Finanzas, Produccin, Transporte,Agricultura, Relaciones Exteriores, BCR, PROMPER).

Cmara de Comercio de Lima (CCL). Sociedad Nacional de Industrias (SNI). ComexPer. Organismos, cmaras o asociaciones regionales o binacionales

(ejemplo: ALADI, Comunidad Andina, AMCHAM).

Cmaras de comercio e industria al interior del pas. Embajadas o consulados. Web de la empresa de la cual importan. Otras empresas.Entre otras fuentes que brindan asistencia e informacin se tienen:

ONG especializados. Proyectos de desarrollo y promocin empresarial. Centros de investigacin de las universidades. Operadores logsticos (agentes de carga, empresas de almacenaje). Agentes de Aduanas. Empresas de consultora en general. Empresas de investigacin de mercados. World Trade Center, Asociacin de empresas comerciales de

importacin y exportacin.

El importador debe tener identificadas las fuentes de donde puede obtenerinformacin o apoyo para absolver sus dudas, antes, durante y despus dela importacin.


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CAPTULOI

I

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INICINDOSE EN LA IMPORTACIN

1. Cundo se est listo para importar?En primer lugar hay que tener en cuenta que la importacin es una actividad querequiere de una buena administracin de los gastos de adquisicin de compras y

suministros que permita aumentar la competitividad, ya que contribuye a reducir loscostos, aumentar la calidad y responder con mayor rapidez a los cambios delmercado y a las mejoras tecnolgicas.

Para identificar si es pertinente la decisin de importar, se debe responder a lassiguientes tres preguntas bsicas:

Es recomendable que la empresa haga un inventario de los contactosestablecidos con proveedores, clientes y otros agentes econmicos.

2. Qu tipos de importaciones existen y qu clasificacin general seles da?

Si bien las importaciones pueden ser objeto de diferentes clasificaciones enatencin a su naturaleza, finalidad u origen, independientemente de ladenominacin especfica otorgada en cada pas por las respectivaslegislaciones aduaneras nacionales, para fines de la presente gua, de modogeneral y didctico, se considera que existen dos tipos de importaciones: ladirecta y la indirecta.

Por qu importar en la empresa?Es necesario identificar la razn de la

importacin, es decir, si esta ser con fines de ventaen el mercado local, como insumo a ser incorporadoen la produccin de un bien o con fines dereexportacin pudiendo tener o no algn cambio.

Cunto sabe de importacin? Es necesario evaluar el conocimiento quetenga la empresa acerca de la operatividad delas importaciones, de las fuentes de informacin yasistencia en importaciones que se pueda requerir.

Cul es su capacidad de compra? Es necesario medir la capacidad que tienela empresa para cubrir los pagos a tiempo.


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INICINDOSE EN LA IMPORTACIN

Importacin DirectaEst representada por toda empresa dedicada a la labor de importacin dediferente tipo de productos, para su distribucin en el mercado local.

En esta clasificacin tambin se toma en cuenta las importaciones de materiaprima, que posteriormente se utilizan para la produccin.

La empresa importadora es la responsable de realizar la liquidacin de lasobligaciones con terceros, as como el pago de los impuestoscorrespondientes.

Importacin IndirectaSe da cuando una empresa utiliza los servicios de otra empresa parallevar a cabo la importacin de productos. En este caso es la empresa

intermediaria quien se responsabiliza por liquidar los gastos aduaneros yefectuar el pago de impuestos.

3. Qu modalidades de importacin existen en el Per?La Ley General de Aduanas aprobada por el Decreto Legislativo N 10532

considera las siguientes modalidades de importacin:

A. Importacin para el consumo. Importacin a zonas de tratamientoaduanero especial Art. 50.

B. Reimportacin en el mismo estado.C. Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado.Asimismo, existen casos especiales como:

Importacin de muestras sin valor comercial. Importacin de envos de urgencia. Importacin de envos de socorro. Importacin de envos postales. Importacin de envos postales para embajadas. Importacin de mercancas para el cuerpo diplomtico y

organismos internacionales.

Importacin de envos postales cuyo valor no exceda de US $ 1 000. Importacin de vehculos especiales y prtesis para uso de

minusvlidos.

Importacin de donaciones

2Primera Disposicin Complementaria y Final Decreto Legislativo N 1053.


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4. Qu involucra una negociacin de importacin?La negociacin internacional forma parte sustantiva del proceso decontratacin (compra-venta) y permite delimitar el contenido del contrato,estableciendo los deberes y derechos de las partes.

Es recomendable que antes de entrar a una negociacin, los contratanteso futuros negociadores, cuenten con un cabal conocimiento de los propiosintereses y los de la contraparte, a fin de detectar el o los problemasasolucionar para llegar a la celebracin del contrato. Los intereses puedenser muy diversos y variados, incidiendo directamente en el contenido delas ofertas y demandas. El negociador debe contar con la suficientepercepcin para clasificar objetivamente dichos intereses.


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CAPTULOI

II

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COSTOS DE IMPORTACIN

1. Qu es un costo de Importacin?Se denomina costo de importacin al precio de importacin asignado a un bien oservicio que se compra en el exterior. Por ende, se debe considerar todos losfactores que involucren obtener el bien o servicio hasta donde lo requiera el

cliente, considerando los costos de transporte, agencia de Aduanas, entre otros.3

2. Cmo calcular los costos de transaccin de importacin?Para calcular los costos de transaccin adecuados es necesario tomar encuenta los derechos y tributos de importacin (arancel, IGV, ISC, IPM), elflete, el seguro, el almacenaje, los gastos portuarios, gastos en el transporte, loscostos para la obtencin de permisos y autorizaciones, los gastos bancarios y loshonorarios del despachante (agencia de Aduana). Estos pueden ser onerosos e

inciden directamente en el precio final de su producto.

Adicionalmente, se debe tomar en cuenta, en los casos que corresponda elcosto de adaptacin del producto para su uso, los costos de administracin yfinancieros.

3. Qu es y qu debe contener una cotizacin?La cotizacin es el documento formal que establece el contacto entre elvendedor (exportador) con el cliente (importador), a travs del que se informa:

Las caractersticas del producto: denominacin tcnico comercial, posicinarancelaria, unidad de medida, cantidades a suministrar por partidas ytotales, precio unitario, embalaje, etc.

Los trminos de venta (INCOTERMS), que implican las condiciones de laoperacin, condiciones de venta y de pago, monto total, modo de envo,puerto o lugar de embarque y de destino, fecha posible de entrega, entre

3La importancia de obtener un precio aceptable se fundamenta en que este representa un costo que puedeen algunos casos determinar la RENTABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD de la empresa. De aqu la necesidad de tenerun ptimo PODER DE NEGOCIACIN para determinar precios bajos y servicios eficientes (periodo de entrega,formas de cobranza, entre otras).Actualmente, las exigencias del mercado fomentan una nueva tendencia

por la reduccin de costos en las empresas y con ello tener la capacidad de reducir sus precios. Ello lespermite a los clientes importadores exigir mejores precios.


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otros.

Referencias de la empresa: con antecedentes comerciales y largatrayectoria en el Comercio Internacional.

Las cotizaciones pueden recibirse va fax, correo, medios electrnicos, entre otros.

4. Qu son los INCOTERMS?Se trata de una serie de trminos que forman una normativa creada por laCmara de Comercio Internacional (CCI) y cuya validez es internacionalmentereconocida. Los INCOTERMS, en la actualidad vigente la versin INCOTERMS2010, son trminos estandarizados que se utilizan en los contratos de compra-venta internacional y que sirven para determinar cul de las partes (exportadoro importador):

Paga el transporte de la mercanca. Paga el seguro que cubre los posibles daos y deterioros que sufra la

mercanca durante el transporte.

Establece en qu lugar el exportador entregar la mercanca alimportador.

Establece el momento en el que se transfiere el riesgo de lamercanca.

Corre con otro tipo de gastos (aduaneros, portuarios, etc.). No establece el momento de la transferencia de propiedad.

Existen 11 Incoterms: en cada contrato de compra-venta internacional seespecificar cul de ellos se aplicar, en funcin de lo acordado entre elexportador y el importador. Suelen identificarse por siglas, como se muestra acontinuacin:

LOS INCOTERMS

GRUPO

Salida E EXW En Fbrica Ex WorkGRUPO

Sin pago transporte F FCAFAS Franco TransportistaFranco junto al buque Free CarrierFree Alongside Shipprincipal FOB Franco a bordo del buque Free On BoardGRUPO C CFR Coste y flete Cost and Freight

Con pago transporte

principal CIFCPTCIP

Coste , seguro y flete Transporte

pagado hasta Transporte y seguro

pagado hastaCost Insurance Freight

Carriage Paid To

Carriage and Insurance PaidGRUPO

Llegada D DATDAP Entrega en el Terminal.Entrega en un lugar pactadopor las partes

Delivered At Terminal

Delivered At Place

DDP

Entregada con derechos pagados

Delivered Duty Paid


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COSTOS DE IMPORTACIN

Venta en origen Venta en Trmite Venta en destino

EXW C.T CFR M DAT MFCA C.T CIF M DAP C.T.FAS M CPT C.T DDP C.TFOB M CIP C.T

DAF T

Una clasificacin prctica es por el lugar de venta, la misma que sedetalla a continuacin:

Venta de origen: cuando el vendedor entrega las mercancas en su pas yms all no tiene ninguna obligacin. Al comprador le conviene contratarseguro.

Venta en Trnsito: el vendedor entrega las mercancas en el puerto dedestino y el pago del flete o pagar el flete y seguro.

Venta de destino: cuando el vendedor (exportador), por su cuenta y riesgo,entrega las mercancas en el pas de destino (pas del importador).

C.T = Cualquier

TransporteM = Martimo

T = Terrestre

El incoterm de menor obligacin para el vendedor ser el Exwork ya que stecumple entregando en su propio local, sin cargarlo. El incoterm de mayorobligacin para el vendedor ser el DDP ya que ste cumple entregando en el

local del comprador, lo que implica que el vendedor asumir ms tiempo acargo de la responsabilidad de la mercanca y asumir todos los costos parallevarla mercanca hasta el local del comprador, en el pas de destino.

5. Cmo se usan los INCOTERMS en una cotizacin?Cuando se recibe la cotizacin de un producto, el comprador (importador)deber verificar qu tipo de INCOTERM est empleando el exportador(vendedor), con la finalidad de conocer las responsabilidades que asume segnlos trminos acordados o propuestos en dicha cotizacin. As por ejemplo, se

puede estar comprando 30 000 jeans a US $ 3 000 en EXW a US $ 5 000 en DDP.Siempre se sugiere que se indiquen por lo menos dos INCOTERMS a manera dereferencia.

6. Hay algn formato de ayuda para identificar todos mis costos deimportacin?

A continuacin se sugiere un esquema que permite una mejor identificacin delos costos de importacin considerando los INCOTERMS. Sin embargo, cada

empresa puede adecuar o crear uno acorde a sus necesidades:


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Costos de importacinFOB, FCA Puerto de embarque o punto convenido de

salidaTransporte principal Lugar convenido de destino de la mercanca en

destino.Precio CFR, CPT Puerto o lugar de destino en el pas de destino.

Seguro de transporte internacional Puerto o lugar de destino en el pas de destino.

CIF (FOB + flete + seguro)Costos de descarga (Handling).4Aranceles pas de destino.5

Costo de transporte de aduana al punto dedestino.

Costos de almacenaje.

Honorarios del despachante.6

Precio DDP Mercanca entregada, libre de derechos en unpunto destino en el pas.

Los gastos portuarios pueden variar significativamente segn las caractersticas de la operacin. Estosincluyen gastos de descarga, desconsolidacin, almacenaje, alquiler de contenedor, etc.

Los aranceles que se calculan comprenden Ad Valorem, IGV, ISC, derechos antidumping y derechos

compensatorios.Los gastos incluyen honorarios del despachante de Aduanas o freight forwarder, manejo de la

documentacin y dems gastos derivados del despacho.


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CAPTULOI

V

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MEDIOS DE PAGO Y GARANTAS

1. Qu criterios se debe aplicar para evaluar la capacidad de pagode un cliente (importador)?

Para tomar una decisin adecuada sobre la forma de cobranza de unaoperacin de comercio internacional, el exportador puede considerarnecesario verificar la certeza de la informacin mediante verificaciones en losconsulados y agregaduras comerciales.

2. Cules son las formas de cobranza internacional?Cuando se realiza una transaccin internacional, al igual que en cualquieroperacin comercial, existe un requerimiento de realizar pagos (importador) /

cobros (exportador) por los bienes transados. Entre las formas de pago /cobranza internacional se presentan las siguientes opciones:

Pago Anticipado. Es aquel por el cual el importador efecta el pago delmonto total de la transaccin antes del embarque. En general, es unamodalidad poco frecuente.

Pago Directo. Esta modalidad implica un pago realizado con cheque, ordende pago, giro o transferencia directamente a la cuenta del exportador; sininvolucrar mayor compromiso de alguna entidad financiera, como podra serun banco. En esta modalidad, los riesgos los asume principalmente elexportador.

Cobranza Documentaria. Permite que el exportador mantenga el control dela mercanca hasta que recibe el pago o una garanta por parte delimportador.

Existen dos posibilidades:

D/P Documentos contra pago. El importador paga el efecto para recibirel documento de ttulo de la mercanca.

D/A Documentos contra aceptacin. El importador acepta el efectopara recibir los documentos de ttulo de la mercanca. Con laaceptacin el importador se obliga a pagar segn las condiciones del

efecto.


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Los bancos no asumen ningn riesgo en las cobranzas documentarias. Poresta razn las cobranzas son significativamente ms econmicas que loscrditos documentarios.

Cartas de Crdito o Crditos Documentarios. La carta de crdito es undocumento emitido por el banco del comprador por el que se comprometea pagar al exportador si cumple correctamente con los requisitosdocumentales. Los crditos documentarios reducen los riesgos delexportador y del comprador de manera sustancial.

Su regulacin se encuentra en el folleto 600 de la Cmara de ComercioInternacional.

Cuenta Abierta. Esta modalidad genera mucho riesgo para el exportador,por cuanto debe enviar la mercanca, la factura y los documentos deembarque a la empresa compradora y luego esperar el pago.

Estas ventas son conocidas tambin como ventas al crdito, ya que elexportador concede el crdito sin una garanta documentaria que le cubrala deuda del comprador.

No obstante, el pago en condiciones de cuenta abierta, respaldado por uncrdito de apoyo (Stand by) o una garanta a primer requerimiento, puedeser un mtodo tan seguro como el pago por adelantado.

3. Qu es una carta de crdito y cmo se opera con ella?Es el medio de pago ms seguro porque es un tercero (el banco) que legarantiza al comprador que recibir la mercanca que ha pedido y le garantizaal vendedor que le pagaran por el precio solicitado. Ntese que esta modalidadde pago se presenta cuando las partes no se conocen o se conocen muy pocopor estar iniciando por primera vez una relacin comercial.

La carta de crdito es un acuerdo por el cual el banco del importador secompromete a pagar al exportador contra el cumplimiento de losrequerimientos documentales pactados.

Una carta de crdito funciona bsicamente de la siguiente manera:

El comprador (el ordenante del crdito) llena las formas de solicitud corrientes,pidindole a su banco la admisin de su crdito a favor del exportador (elbeneficiario), procediendo a completar los siguientes datos:

Datos del solicitante. Datos del beneficiario. Si el crdito es confirmado. Forma en que debe ser avisado al exterior. Importe del crdito y la condicin de compra. Lugar y fecha de vencimiento para la negociacin de los documentos.


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A continuacin se presenta un esquema de forma de pago mediante una cartade crdito (grfico 1).

Si hubiera un arreglo entre ambas partes o algn requisito de tipo legal, tambin

se indicar el vencimiento del embarque.El banco del comprador (importador) emite la carta de crdito de conformidadcon las instrucciones del solicitante. Esto constituye un compromisoindependiente del banco y es exigible contra este banco incluso si elcomprador no est en capacidad de reembolsarle su costo al banco.

El banco que emite una carta de crdito generalmente solicita a un banco delpas del vendedor (exportador) que notifique el crdito al beneficiario.

El crdito puede ser pagado en las oficinas de un banco del pas del vendedor(exportador). En algunos casos, el banco del pas del exportador agrega su

propia obligacin de pago mediante la confirmacin del crdito.El exportador despacha sus mercancas y presenta sus documentos al bancopara exigir su pago. El crdito puede prever que el pago se haga de inmediatoo en una fecha posterior. El banco pagador enva los documentos al bancoemisor y obtiene el reembolso. El comprador recoge los documentos del bancoemisor y toma posesin de las mercancas. Es posible que se le haya exigidohacer un depsito previo en efectivo en el banco.


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Formas de pago de una carta de crdito

A la vista, o sea inmediato contra presentacin de los documentos enorden.

Pago a trmino, por ejemplo, pagadero a x das de la fecha deembarque.

Pago a trmino con aceptacin de letra, en cuyo caso se deber indicarquin aceptar la letra (el banco negociador, el banco emisor, etc.)dejando constancia de cul de las partes se har cargo de los gastos deaceptacin y/o descuento si los hubiera.

Pago adelantado contra simple recibo de una parte de la operacin ycompromiso de entregar lo requerido dentro de los plazos del crdito ocompromiso de devolucin inmediato de los importes percibidos en

caso de no concretarse la operacin indicando adems las condicionesen que se abonar el saldo.

Documentos requeridos en una transaccin con una carta de crdito

Se dejar constancia de los documentos que sin ser propios ni caractersticosdel embarque, el comprador considera que son necesarios para asegurarsede la cantidad, calidad, especificaciones, etc. de la mercadera solicitada.

Dentro de los documentos podemos sealar tales como: Nota de Empaque,

Certificado de Peso, Certificado de Sanidad, Certificado de Anlisis,Certificado de Calidad, entre otros.

En la carta de crdito se debe especificar la forma de embarque (va area,martima, etc.), pudiendo admitirse embarques parciales y transbordo, lacantidad y detalle de la mercanca en el idioma del pas del comprador ycualquier otra especificacin que hayan tomado las partes y que seconsidere necesaria para la adecuada identificacin del elemento aembarcar.

Debern especificarse todas las condiciones que le sean propias de laoperacin y que habiendo sido pactadas por las partes deban ser puestas

en conocimiento de los bancos y dems operadores para poder obteneruna adecuada conclusin de la operacin.

4. Qu tipos de carta de crdito puede usar mi proveedor y quventajas implica para cada uno?

Considerando las caractersticas de las cartas de crdito, pueden ser:

Carta de crdito irrevocable. La carta de crdito irrevocable no puedemodificarse o cancelarse sin el consentimiento de las partes. Este

compromiso fundamental permite que el exportador prepare la mercancao la disponga para el embarque con la seguridad que recibir el pago si


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presenta los documentos exigidos. La nica forma de cancelarlos omodificarlos es cuando todas las partes que intervienen en la operacinexpresan su consentimiento para este efecto.

Carta de crdito confirmada. La carta de crdito confirmadaproporciona al exportador seguridad absoluta de pago, la confirmacin deun crdito irrevocable por otro banco (banco confirmador) medianteautorizacin a peticin del banco emisor, constituye un compromiso firmepor parte del banco confirmador, adicional al del banco emisor, siempreque los documentos requeridos se hayan presentado al banco confirmadoo a cualquier otro banco designado conforme a los trminos y lacondiciones del crdito. Generalmente esto permite que el exportador seasegure que recibir el pago de un banco local.

Carta de crdito no confirmada. La carta de crdito no confirmadadetermina que el banco del comprador deber revisar los documentos yproceder al pago, actuando el banco del exportador slo como unnotificador. Es decir, esta modalidad exime a los bancos distintos al emisorde todo compromiso de pago ante el beneficiario, ya que slo se limitan anotificar al beneficiario los trminos y las condiciones de la operacin, elnico banco que se compromete a pagar es el emisor, pero como se sealgeneralmente este se encuentra en otro pas. El gran inconveniente de estetipo de carta de crdito es que el exportador no cuenta con la obligacinabsoluta e incondicional del banco notificador.

Carta de crdito a la vista o a plazo. La carta de crdito puede disponerel pago a la vista (inmediato) o el pago en una fecha venidera (crditomediante letra a plazo).

Carta de crdito con clusula roja. La carta de crdito con clusula rojapermite que el exportador obtenga los cobros anticipados a cuenta yriesgo del comprador. El banco pagar un porcentaje del importe totaldel crdito.

Carta de crdito con clusula verde. Tiene los mismos alcances de laclusula roja, excepto que bajo la carta de crdito emitida conclusula verde el pago anticipado es efectuado contra presentacinde un certificado de depsito o warrant, que asegure que la mercanca

(total o parcial) est a disposicin del importador (comprador). Estaclusula tiene un menor riesgo para el importador.

Carta de crdito transferible. La carta de crdito transferible es aquellaque da derecho al beneficiario a transferir los fondos en forma total oparcial a otros beneficiados. Normalmente el beneficiario del crdito esel vendedor de las mercancas, sin embargo, por convenio entre laspartes el crdito puede estar a favor de una tercera parte. Estamodalidad se utiliza dadas las necesidades del trfico mercantilinternacional, a la presencia de intermediarios que sirven de puenteentre el comprador y el vendedor (broker) y a las necesidades de

financiamiento de las empresas.


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Carta de crdito Stand by. Este tipo de carta de crdito es utilizada paragarantizar el pago a un acreedor, si su deudor incumple sus obligacionescontractuales, el nico requisito para que el beneficiario pueda cobrarlaes que compruebe normalmente con un documento certificado por untercero que su deudor no le pago en su oportunidad.

5. Cules son los principales problemas que se presentan a la horade cobrar una carta de crdito?

El incumplimiento de las fechas de cualquiera de los procesosinvolucrados con la importacin.

La falta de concordancia documentaria, es decir, que no se presenta losdocumentos estipulados en los contratos.

Incoherencias entre la informacin de los documentos presentados y laestablecida en los contratos, tales como el detalle de la mercanca, lacantidad pactada, entre otros.

Trmites administrativos mal realizados: sellos posteriores a la fecha, eltipo de documento a presentar, las copias solicitadas no presentadas.

6. Cmo suelen reducir los riesgos de impago mis proveedores?El riesgo ms alto para el importador implica la no entrega de la mercaderapor parte del exportador. Asimismo, las ventas internacionales, comocualquier transaccin comercial, conllevan el riesgo de impago para elexportador por parte del importador.

El exportador considera que el riesgo de impago se puede deberbsicamente a tres causas:

Riesgo comercial: el comprador es insolvente o decide no pagar porconsiderar que la mercanca recibida no se ajusta a lo acordado.

Riesgo pas: la situacin poltica y econmica del pas del importador leimpide efectuar el pago. Aqu se evala la disponibilidad de divisas, laspolticas de gobierno del pas de destino, guerras, revoluciones, golpes deestado, etc.

Riesgos extraordinarios: catstrofes naturales (inundaciones, terremotos, se-quas, etc.) que afectan la economa del pas de tal manera que impide alimportador efectuar el pago.

Para cubrir el riesgo de impago, el exportador puede:

Exigir al importador la apertura de un crdito documentario irrevocable,confirmado por un banco internacional de primera fila. De esta manera elexportador se asegura que entregando en regla la documentacin

pactada (que justifica que la mercanca ha sido enviada en regla), elbanco del importador va a efectuar el pago.


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Contratar una pliza de seguro (seguro de crdito a la exportacin). Estapliza suele cubrir un porcentaje elevado del importe de la operacin (80%).

Las compaas aseguradoras pueden ser entidades pblicas o semipblicas(por ejemplo, CESCE en Espaa), as como compaas privadas. Elexportador puede contratar una pliza para una operacin puntual o unapliza que cubra todas las exportaciones realizadas durante cierto periodo(por ejemplo, un ao).

Asimismo, para reducir los riesgos debemos:

Lograr trminos de contratos simples, detallistas y precisos, factibles decumplir (fechas, cantidades, documentos y trmites).

Elegir un banco comercial en el Per con el cual se opere frecuentementepara facilitar todo el proceso, pues cualquier problema ser ms fciltramitarlo con el ejecutivo de su cuenta.

Transar con documentacin original en la medida de lo posible. Establecer clusulas de arbitraje o mediacin dentro del contrato de

compraventa, que permita a las partes resolver eficientemente eventualesconflictos o disputas.


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CAPTULOV

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MARCO LEGAL

1. Cul es la norma legal que rige el rgimen de importacin en elPer?

Existe libertad para importar, a partir del Decreto Legislativo 668, norma queliberaliz el comercio exterior de bienes y servicios, eliminando los registros deimportadores, y todas aquellas barreras que impidan la libre importacin yexportacin.

El ingreso y salida de bienes hacia y desde el Per lo controla la AdministracinAduanera de la SUNAT. Es as que el rgimen aduanero de Importacin estregulado por la Ley General de Aduanas, aprobada por el Decreto LegislativoN 1053. La norma establece tres tipos de regmenes de importacin:

Importacin para el consumo. Reimportacin en el mismo estado Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado (antes llamada

importacin temporal)

Las tres modalidades citadas son en realidad, modalidades de ingreso al pas. Elrgimen de ingreso ms importante y el ms comn justamente es el primero, elde importacin para el consumo, llamada tambin importacin definitiva, yaque implica el ingreso para que el bien sea consumido de manera definitiva enel pas.

En dicha norma y su reglamentacin aduanera se regula el proceso operativode importacin, las modalidades, mecanismos, regmenes, entre otros.

Adicionalmente, la SUNAT directamente o a travs del Ministerio de Economa yFinanzas posee la facultad de dictar medidas destinadas a restringir o impedir ellibre flujo de mercancas. Por dicho motivo, establece una doble clasificacin:

Bienes de importacin prohibida: las cuales se encuentran impedidas deingresar al pas, por razones de salud, de propiedad intelectual, medidassanitarias o ambientales. Por ejemplo, los vehculos usados de ms de cincoaos de antigedad, o la ropa usada.

Bienes de importacin restringida: Se permite su ingreso siempre quecuenten con un permiso especial emitido por una autoridad estatal

competente segn el tipo de producto. Entre estos tenemos, los explosivos,las medicinas, los aparatos de telecomunicacin, animales y plantas, etc.


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MARCO LEGAL

La lista de bienes de importacin prohibida y restringida que pueden servir dereferencia las pblica SUNAT en el link siguiente:

http://www.sunat.gob.pe/orientacionaduanera/mercanciasrestringidas/index.ht

mlLa lista de bienes de importacin restringida se pueden ubicar en la VUCE:wwww.vuce.gob.pe. De otro lado, para mantenerse informados de los ltimosdispositivos legales en materia de importaciones, es necesario revisar las normasque emiten los ministerios antes mencionados. Para ello, se puede recurrir aldiario oficial ElPeruano,o a las pginas web de cada ministerio o de la SUNAT- Aduanas:

www.sunat.gob.pe www.mef.gob.pe www.mincetur.gob.pe www.comunidadandina.org/Aduanas.htm

2. Cmo se clasifican las Importaciones en la Ley General deAduanas?

De acuerdo a lo establecido en el Ttulo II -Regmenes de Importacin- de laSeccin Tercera de la Ley General de Aduanas aprobada mediante DecretoLegislativo N 1053, los tipos de ingreso de mercancas al pas, o importaciones seclasifican en:

Importacin para el consumo: rgimen mediante el cual Aduanas autorizael ingreso legal de las mercancas provenientes del exterior para serdestinadas al consumo en el pas, luego del pago o garanta segncorresponda de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables, ascomo del cumplimiento de las formalidades aduaneras respectivas. Seconsideran nacionalizadas las mercancas cuando haya sido concedido ellevante de las mismas (artculo 49 de la LGA). En el caso de las mercancasextranjeras importadas para consumo en las zonas de tratamiento aduaneroespecial, estas se consideran nacionalizadas slo respecto a dichos territorios(artculo50 de la LGA).

Reimportacin en el mismo Estado: rgimen que permite el ingreso aterritorio aduanero de mercancas exportadas con carcter definitivo sin elpago de derechos arancelarios y dems impuestos aplicables para laimportacin para el consumo y recargos de corresponder, con la condicinque no hayan sido sometidos a ninguna transformacin, elaboracin oreparacin en el extranjero, perdindose los beneficios que se hubierenotorgado a la exportacin (artculo 51). Ejemplo: cuando se exporta polosde algodn, y no pasan el control de calidad del cliente y ste los devuelve.El plazo para el acogimiento a este rgimen es de doce (12) meses,contados a partir de la fecha del trmino del embarque de la mercancaexportada.
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Admisin temporal para reexportacin en el mismo Estado: rgimen quepermite recibir en el territorio aduanero, con suspensin de los derechosarancelarios y tributos a la importacin debidamente garantizados, ciertasmercancas para ser destinadas a un fin determinado, en un lugarespecfico; y posteriormente ser reexportadas en el plazo establecido, sinhaber experimentado modificacin alguna, con excepcin de ladepreciacin normal como consecuencia del uso.

Las mercancas que se acojan a este rgimen deben ser reexportadas enel plazo mximo de dieciocho (18) meses, con prrroga de seis (6) mesesadicionales en el caso de embalaje para la exportacin.

Las mercancas que son objeto del rgimen de admisin temporal parareexportacin en el mismo estado son aquellas determinadas mediantelistado aprobado por Resolucin Ministerial 287-98-EF/10, emitida por el

Ministerio de Economa y Finanzas. Estos bienes corresponden a equipos,maquinaria y herramientas para el proceso productivo, muestras, y demsproductos que se usen por un tiempo en el pas y tengan como finalidadreexportarse.

Conforme al procedimiento vigente, la admisin temporal parareexportacin en el mismo estado (sin sufrir transformacin, excepto eldesgaste por el uso) ser solicitada a la Aduana dentro de los 30 das dearribado el vehculo transportador, presentando una garanta por losderechos e impuestos aduaneros, as como los intereses compensatorios ycargos pendientes, a fin de cumplir con la reexportacin de la mercanca

dentro del plazo establecido.Se permitir una transferencia de la mercanca a un segundo beneficiarioprevia autorizacin de la Aduana y siempre que se realice dentro del plazode vigencia originalmente autorizado. En este caso, el segundo beneficiarioasumir las responsabilidades y obligaciones derivadas de la operacin,previa constitucin de la garanta y mantenindose inalterable el plazooriginalmente aceptado.

La Aduana ejecutar la garanta en los siguientes casos:

Si el beneficiario no hubiere cumplido con la reexportacin alvencimiento del plazo.

Si la mercanca fue destinada a un fin distinto a aquel aprobado para suinternamiento.

Si la mercanca es llevada a otro lugar sin autorizacin de la Aduana. Elrgimen concluye con la reexportacin de la mercanca dentro delplazo autorizado, con el pago de los derechos arancelarios y demsimpuestos aplicables as como recargos de corresponder, ms el interscompensatorio desde la fecha de numeracin hasta la fecha de pago yla destruccin total o parcial de la mercanca por caso fortuito o fuerzamayor debidamente acreditada.


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MARCO LEGAL

3. Qu otros regmenes o mecanismos aduaneros establecidospueden beneficiar al importador?

La Ley General de Aduanas aprobada mediante Decreto Legislativo N 1053establece una serie de regmenes y/o mecanismos aduaneros que pueden seraplicados por los importadores con el fin de reducir los costos en la importacin.Uno de los ms empleados es el Rgimen de Deposito Aduanero.

Este es un rgimen aduanero transitorio que permite almacenar en el pasmercancas extranjeras sin el pago de derechos ni impuestos de Aduanas. Antesdel vencimiento del plazo la mercanca puede ser destinada total oparcialmente a los regmenes de importacin para el consumo, reembarque,admisin temporal para reexportacin en el mismo estado o admisin temporalpara perfeccionamiento activo.

La mercanca ingresada al rgimen de depsito aduanero puede permanecerpor un plazo mximo de doce (12) meses, contados a partir de la fecha denumeracin de la DUA, segn el artculo 89 de la Ley General de Aduanas.

El rgimen de depsito aduanero permite someter a la mercanca a operacionestales como cambio, traslado y reparacin de envases necesarios para suconservacin, reunin de bultos, formacin de lotes, etiquetado o rotulado,clasificacin de la mercanca y acondicionamiento para su transporte, sin que seproduzcan alteraciones en su naturaleza ni valor.

La mercanca queda almacenada en un depositario que emite un Certificado deDepsito por la misma, manifestando que est depositada en su recinto; estedocumento puede ser desdoblado y/o endosado por el depositante dentro delplazo del rgimen. Sobre esta mercanca el dueo o consignatario puede solicitaral almacn que se le emita un certificado de depsito y/o warrant, que lepermite usarla como mecanismo de financiamiento en operaciones comercialesen el pas.

En resumen, el rgimen de depsito de aduanas, permite almacenar lamercanca, sin nacionalizarla, para que posponga el pago de tributos a laimportacin y mantenerlo en stock, hasta que encuentre un comprador local. Sino encuentra a ningn interesado, incluso puede reembarcar la mercanca condestino al exterior, sin necesidad de nacionalizarla. Para cogerse a este rgimen

no se necesita presentar una garanta ni fianza, como s ocurre con la admisintemporal para reexportacin en el mismo estado.

De otro lado, la Ley General de Aduanas regula, asimismo, en su artculo 84 unode los regmenes de Perfeccionamiento a la Reposicin de Mercancas conFranquicia Arancelaria, la misma que consiste en el rgimen aduanero por el cualse importan con exoneracin automtica de los derechos arancelarios y demsimpuestos que gravan la importacin, mercancas equivalentes a las quehabiendo sido nacionalizadas han sido transformadas, elaboradas omaterialmente incorporadas en productos exportados definitivamente.

Puede ser objeto de reposicin toda mercanca que se someta a un pro-ceso de transformacin o elaboracin, que se haya incorporado en un


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producto de exportacin o que se haya consumido al participardirectamente durante su proceso productivo.

No pueden ser objeto de reposicin las mercancas que intervengan demanera auxiliar en el proceso productivo tales como los combustibles ocualquier otra fuente energtica, cuando su funcin sea generar calor oenerga para la obtencin del producto exportado. Tampoco seconsideran los repuestos y los tiles de recambio que se consumen oemplean en la obtencin de estos bienes.

Para acogerse al rgimen, la Declaracin de Exportacin se debe presentar enel plazo de un (1) ao, contado a partir de la fecha del levante de ladeclaracin de Importacin que sustente el ingreso de la mercanca a reponer.La importacin de mercancas en franquicia debe efectuarse en el plazo de un(1) ao, contado a partir de la fecha de emisin del Certificado de Reposicin.

Dicho de otra forma, el rgimen de reposicin de mercancas en franquicia sibien sirve para que el importador utilice este Certificado de reposicin parapagar los tributos de importacin (incluyendo arancel IGV y cualquier tributo), esnecesario que dichos productos importados sean insumos de un productoterminado materia de exportacin.

4. Existen otras modalidades especiales para efectuarimportaciones?7

Efectivamente, la normativa aduanera permite modalidades especiales de

importacin de acuerdo a la naturaleza o finalidad especfica de lamercanca, entre los cuales se puede citar:

Muestra sin Valor Comercial: son aquellas mercancas que nicamentetienen por finalidad demostrar sus caractersticas, carecen de valorcomercial y no se pueden comercializar.

Envos de Urgencia: comprende mercancas que por su naturaleza requierande un tratamiento especial. Se utiliza para la importacin de rganos,mercancas y materias perecederas, etc.

Envos de Socorro: comprende mercancas destinadas a ayudar a lasvctimas de catstrofes naturales, de epidemias y siniestros. Implicanvehculos u otros medios de transporte, alimentos, medicamentos, vacunas,etc.

Envos Postales: comprende el envi de cartas, tarjetas, postales, impresos,cecogramas, pequeos paquetes, encomiendas postales, documentosvalorados, remesas, cassetes, disquetes y CDs siempre y cuando no excedande cuatro unidades y otros segn la clasificacin del Convenio Postal Universal.

7 Los procedimientos aduaneros especficos aplicables a dichas modalidades especiales de

importacin pueden consultase en: http://www.sunat.gob.pe/legislacin/procedim/despacho/index.html.


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El valor FOB de los envos o paquetes postales no debe exceder los US $ 3 000.

Envos de Entrega Rpida: Comprende los documentos, materiales impresos,paquetes u otras mercancas, sin lmite de valor o peso, que requieren de

traslado urgente y disposicin inmediata por parte del destinatario,transportados al amparo de una gua de entrega rpida.

Los envos se encuentran clasificados en cuatro categoras:

Categora 1: Correspondencia, documentos, diarios y publicacionesperidicas, sin fines comerciales.

Categora 2: Envos de mercancas hasta por un valor FOB de US$ 200.00por envo.

Categora 3: Envos de mercancas cuyo valor FOB es superior a US$200.00 por envo hasta un mximo de US$ 2,000.00 por envo.

Categora 4: Envos de mercancas cuyo valor FOB es superior a US$2,000.00 por envo.

Asimismo, cuando su valor FOB sea igual o inferior a US$ 2,000.00 por envo yque:

A. Su importacin para el consumo se encuentre afecta al ImpuestoSelectivo al Consumo

B. Su importacin para el consumo est sujeta a recargosC. Gocen de beneficio tributario, trato preferencial o liberatorioD. Constituyan mercanca restringidaE. Constituyan donacionesF. Constituyan valija diplomticaG. Constituyan muestras sin valor comercialH. Regularicen algn rgimen aduanero precedenteI. Se encuentren sujetas a disposiciones o regulaciones no arancelariasJ. Se encuentren afectas a medida cautelarK. Se destinen a otros regmenes aduaneros diferentes a los regmenes de

importacin para el consumo o exportacin definitiva

L. Se destinen por el dueo o consignatarioM. Se transfieran antes de su nacionalizacinN. Otras establecidas por la Administracin Aduanera por Resolucin

Envos postales para Embajadas: ADUANAS autoriza el despacho de


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valijas diplomticas que contengan pequeos paquetes, estas deberntener signos exteriores visibles y slo contendrn documentosdiplomticos y objetos de uso oficial.

Mercancas para el Cuerpo Diplomtico y Organismos Internacionales:al trmino de sus funciones en el exterior, los representantes del cuerpodiplomtico y organismos internacionales podrn internar libre del pagode derechos Ad Valorem, IGV, ISC, sus muebles, enseres, efectospersonales y un auto, los que debern guardar proporcin con el cargoestablecido.

Vehculos Especiales y Prtesis para Uso de Minusvlidos: comprende eldespacho de vehculos especiales y prtesis para uso de minusvlidosinfectos de derechos arancelarios y cancelando el IGV, ISC e IPMmediante documentos cancelatorios. Los vehculos podrn tener un

valor mximo de US $10 000 CIF. Para acogerse deber adjuntarse a laDeclaracin de Importacin la Resolucin Ministerial que acredite lacondicin de minusvlido.

Importacin de donaciones: Comprende el despacho de mercancasdonadas aprobadas por Resolucin Ministerial del sectorcorrespondiente, efectuadas a favor de las entidades del sector pblicocon excepcin de las empresas que conforman la actividad empresarialdel Estado; as como ENIEX, ONG, ONGD-PERU e Instituciones Privadas sinFines de Lucro a cargo de la Agencia Peruana de CooperacinInternacional- APCI.

Asimismo, las donaciones efectuadas a las entidades religiosas, as como alas fundaciones cuya constitucin tenga como fin: educacin, cultura,ciencia, beneficencia, asistencia social u hospitalaria. Los procedimientosaduaneros especficos aplicables a dichas modalidades especiales deimportacin pueden consultase en:

www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/index.html

5. Qu bienes estn incluidos en una importacin restringida?Si bien existe libertad de comercio exterior y todos los bienes en la mayorade casos, pueden ser materia de importacin o exportacin, existe un grupode productos que son de importacin prohibida y otro de importacinrestringida. Respecto de este ltimo grupo, tenemos a bienes que paraingresar al pas se encuentran sujetos al cumplimiento de las exigencias quelas diversas autoridades del Per establecen. Una vez efectuado el trmiterespectivo se da la autorizacin pertinente. .En este contexto, los trmitesrequeridos por las autoridades de control competentes se pueden realizarelectrnicamente a travs de la Ventanilla nica de Comercio Exterior(VUCE)

La Ventanilla nica de Comercio Exterior - VUCE es un sistema integrado que
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permite a las partes involucradas en el comercio exterior y transporteinternacional gestionar a travs de medios electrnicos y por un solo punto,los trmites requeridos por las entidades de control competentes para eltrnsito, ingreso o salida del territorio nacional de mercancas.La implementacin de la VUCE es conducida por una Comisin Especial,presidida por el MINCETUR, e integrada por SUNAT como coordinadortcnico, PCM, SENASA, DIGESA, DIGEMID, ITP, PRODUCE, DICSCAMEC,MINAG, MTC, APN, DIGEMIN, DICAPI, ENAPU por parte del sector pblico, ydel sector privado: CCL, COMEX, S.N.I., ADEX, APACIT, ASMARPE, APAM,ASPPOR Y DP WORLD CALLAO

Para mayores detalles de las mercancas restringidas y los trmitescorrespondientes, se debe consultar la siguiente direccin electrnica:www.vuce.gob.pe.

Asimismo, existe una lista referencial de productos de importacin restringidaque otorga la SUNAT :

http://www.sunat.gob.pe/orientacionaduanera/mercanciasrestringidas/index.html

Desde aqu, el importador puede tener una idea clara de cul es la partidaarancelaria del producto materia de importacin, y a su vez, con estainformacin podremos acudir al VUCE a verificar si el bien materia deimportacin requiere un trmite especfico que permita su ingreso al pas.

A nivel normativo, debemos sealar que la Ventanilla nica de ComercioExterior, fue creada mediante el artculo 1 del Decreto Supremo N 165-2006-EF,disposicin elevada al rango de Ley conforme a la Primera DisposicinComplementaria Final del Decreto Legislativo N 1036. En cumplimiento dedichas disposiciones, se dict el Decreto Supremo N 010-2007-MINCETUR, queaprueba el Reglamento para la implementacin de la Ventanilla nica deComercio Exterior - VUCE; con lo cual se dio inicio al proceso para laimplementacin y puesta en funcionamiento de la misma.

La relacin de procedimientos regulados a travs del VUCE, que incluye a lasEntidades participantes son:

R.M. 037-2011-MINCETUR Aprueban la ampliacin de la relacin de procedimientosadministrativos que se tramitan a travs de la VUCE 14/02/2011

R.M. 261-2010-MINCETUR Incluyen 21 procedimientos administrativos en la relacinque se tramita a travs de la VUCE 29/12/2010

R.M. 233-2010-MINCETURAmplan la relacin de Procedimientos Administrativos quese tramitan a travs de la VUCE 12/11/2010

R.M. 137-2010-MINCETUR Aprueban relacin de Procedimientos Administrativos quese tramitarn a travs de la VUCE 15/07/2010

D.S. 010-2010-MINCETUR Establecen disposiciones reglamentarias referidas a laVentanilla nica de Comercio Exterior 09/07/2011
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A manera de ejemplo, a continuacin citamos a algunas entidades queparticipan en el VUCE:

AAAP: Asociacin de Agentes de Aduanas del Per.ADEX: Asociacin de Exportadores del Per.APACIT: Asociacin de Transporte y Logstica.APAM: Asociacin Peruana de Agentes Martimos.APN: Autoridad Portuaria Nacional.ASMARPE: Asociacin Martima del Per.ASPPOR: Asociacin Peruana de Operadores Portuarios.CCL: Cmara de Comercio de Lima.COMEX: Sociedad de Comercio Exterior del Per.DICAPI: Direccin General de Capitanas y GuardacostasDICSCAMEC: Direccin General de Control de Servicios de Seguridad,Control de Armas, Municin y Explosivos de Uso Civil.

DIGEMID: Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas.DIGEMIN: Direccin General de Migraciones y NaturalizacinDIGESA: Direccin General de Salud Ambiental.DIRESA: Direccin Regional de SaludGobierno Regional del CallaoDGFFS: Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre.DP-WORLD Callao SRLENAPU: Empresa Nacional de PuertosITP: Instituto Tecnolgico Pesquero.MEF: Ministerio de Economa y Finanzas.MINCETUR: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.MTC: Ministerio de Transporte y Comunicaciones.PCM: Presidencia del Consejo de Ministros.

PRODUCE: Ministerio de la Produccin.SENASA: Servicio Nacional de Sanidad Agraria.SIN: Sociedad Nacional de Industrias.SUNAT: Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria.

6. Qu bienes estn incluidos en una importacin prohibida?Son aquellos bienes que, por mandato legal, se encuentra prohibida suimportacin al pas, por criterios de moralidad pblica, seguridad pblica ydefensa nacional, proteccin a la vida o la salud humana, animal o vegetal,la defensa del consumidor y proteccin del medio ambiente. Dado que es la

SUNAT la entidad encargada del control de las mercancas que ingresany salen del pas, para mayores detalles de las mercancas prohibidas,consultar la siguiente direccin electrnica:

www.aduanet.gob.pe/orientacAduana/index.html

7. Qu es la OMC y qu beneficios se puede obtener comoimportador?

La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es una organizacin internacionalde carcter multilateral que se ocupa de las normas que rigen el comercio entrelos pases. Los pilares sobre los que descansa son Acuerdos, que han sidonegociados y firmados por la gran mayora de los pases que participan en el
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MARCO LEGAL

comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. Las normas yacuerdos que los rigen obligan a los pases miembros, siendo stos los llamados areclamar ante cualquier incumplimiento de otro pas miembro. Por tanto, losparticulares, personas naturales o jurdicas no pueden acudir directamente antela OMC, deben hacerlo a travs del pas del cual son nacionales para exigir susderechos.

8. Qu es y cmo est regulado un contrato de compra-venta internacional de mercancas?

Es un acuerdo de voluntades de dos o ms partes con el propsito de definirobligaciones jurdicas para crear, transmitir, modificar o extinguir derechos yobligaciones de las mismas. Este acuerdo puede ser verbal o escrito.

El contrato de compra-venta internacional regula los derechos y obligaciones decada una de las partes contratantes (vendedor-exportador) y (comprador-importador), con relacin a determinado objeto, convirtindose en un acto

jurdico perfecto y la transaccin absolutamente legal.

La Convencin de Viena de 1980 aprob el Contrato de Compra-Venta Inter-nacional de Mercancas, habiendo el Per aprobado su adhesin.

En las operaciones de compraventa internacional, se pueden utilizar el modelode contrato de compraventa internacional de la Cmara de ComercioInternacional. No es necesario hacer un contrato por cada operacin de

importacin o exportacin, bastara hacer uno que regule todas estasoperaciones en un determinado perodo. A este tipo de contratos de denominacontrato marco.

9. Qu conceptos debe contemplar un contrato de compra-ventainternacional de mercancas?

Son las clusulas que se refieren a tipos particulares de mercancas, esto es,aquellas que necesitan tratamiento o autorizaciones especiales.

Siempre que se produzca la compraventa, que a su vez genere unaimportacin o exportacin de estas mercancas, se hace necesario definir suscaractersticas y particularidades, que deben ser mencionadas en el contrato,a fin de garantizar los derechos de las partes contratantes.

El contrato de compra-venta internacional como cualquier contrato privadoentre las partes, puede contener cualquier acuerdo siempre y cuando no seencuentren prohibidos por disposicin expresa de cualquiera de los dos pases.A fin de obtener una garanta legal y efectiva de las partes contratantes, sesealar, entre otros, las principales clusulas que debern constituirse en laesencia del contrato:


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Informacin del exportador e importador. Descripcin de la mercanca objeto del contrato, especificndose el peso,

embalaje, calidad, cantidad, etc.

Precio unitario y total. Condiciones y plazos de pago. Documentos exigidos por el importador. Plazo de entrega o de disponibilidad. Modalidad de seguro. Modalidad de transporte y pago de flete. Incoterm y versin aplicable Legislacin aplicable Jurisdiccin competente (Juzgado de un pas o corte arbitral de un centro de

arbitraje)

Lugar de embarque y desembarque. Inclusin de los costos en el precio de la mercanca, para la obtencin de

documentos requeridos para la exportacin.

A fin de obtener una garanta legal y efectiva de las partes contratantes,sealaremos el modelo del contrato de compra-venta con las principalesclusulas que debern constituirse en la esencia del contrato. El modelo de

contrato de la CCI es ms completo, y a continuacin mostramos unmodelo bsico.


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MARCO LEGAL

MODELO DE CONTRATO DE COMPRA-VENTAINTERNACIONAL

El..(fecha) y en .(lugar) la firma..(nombre) a la que en adelante seidentificar como el Vendedor, domiciliada en..(lugar, ciudad, pas) ha vendido a

.(nombre), a quien en adelante se identificar como el Comprador, domiciliadoen..(lugar, ciudad, pas) las mercancas que se detallan en este contrato y consujecin a las estipulaciones que en el mismo se consignan:

Mercanca (Por ejemplo, melocotones enlatados).

Cantidad (Dos mil cajas que contendrn 24 latas 460 gramos c/u).

Calidad (Marca o tipo de melocotn) (Nunca consignar deprimera o de segunda).

Especificaciones (Partidos por mitades y conservados en almbar) (indicar elporcentaje de azcar y agua).

Precio.Unitario... (US $por caja).

Precio FOB total... (US $).

Embalaje en (Cajas de cartn zunchadas, reunidas en grupos de 50 cajas).

Entrega (FOB Callao, versin 2010).

Fecha de embarque... (Entre el.y eldede 2012).

Seguro (A cargo del comprador).

Forma de pago... Simultneo a la entrega (o en el momento de embarque),(antes de la entrega), (a la recepcin de la mercanca)(despus de la entrega).

Pago... (A la vista, a 30, 60, 90 das, contados desde la fecha del

embarque o desde la fecha de llegada al puerto de destino).

Medio de pago... (Crdito documentario, cobranza bancaria, etc.).

Gastos bancarios... (Todos por cuenta del comprador, o slo los originados enel pas del comprador a cargo de ste).

Carta de Crdito... (Irrevocable, confirmada, a la vista, aperturado por el Banco X yconfirmado por el Banco Z).

Otras Condiciones Especiales:

Los contratantes se sujetan a las disposiciones establecidas en la Convencin de Vienade 1980 que regula los Contratos de Compra-Venta Internacional.

Los trminos comerciales indicados en el presente contrato se entendern referidos a los

Incoterms 2010 y la legislacin peruana.Las eventuales desavenencias que surjan de la interpretacin del presente contratosern resueltas por un tribunal arbitral designado por la Cmara de Comercio de Lima.

Clusulas especiales de premio, de penalizacin, condicionales (sujeto a licencia), de fuerza

mayor, etc. Firmado en 2, 4, 6 ejemplares el daen


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10.Qu es la Cmara de Comercio Internacional y su centro dearbitraje?

La Cmara de Comercio Internacional es la nica organizacin empresarial querepresenta mundialmente los intereses empresariales. Se constituy en Pars en1919 y contina teniendo su sede social en la capital francesa. Sus finesestatutarios bsicos son actuar a favor de un comercio abierto y crearinstrumentos que lo faciliten.

El Arbitraje Internacional se genera en razn de que las partes contratantes(exportador - importador) son sujetos que se encuentran en pases distantes, conidiomas diferentes y leyes que regulan algunas materias en forma distinta.

Las partes al tener un conflicto por algn incumplimiento a lo establecido en elcontrato de compra-venta, muchas veces no pueden recurrir a la autoridad

judicial correspondiente al pas de origen de la parte demandada por resultarmuy oneroso.

El Arbitraje Internacional es un procedimiento jurdico que debe ser previamenteestablecido entre los contratantes, y ejecutado cuando uno de ellos o ambosdejen de cumplir una o ms clusulas contractuales.

El arbitraje es un proceso adaptado por los pases de un modo general, tratandode eliminar sus controversias, mediante el acatamiento de decisiones basadasen las Reglas y Normas del Derecho Internacional, emanadas de comnacuerdo, independientemente de los tribunales ya existentes.

Las actuaciones arbitrales terminan con el laudo definitivo, o por una Resolucindel Tribunal Arbitral, las cuales son las decisiones de los rbitros sobre la materiade la controversia.

Contra un laudo arbitral internacional slo procede interponer un Recurso deAnulacin ante la Corte Superior del lugar de la sede del Arbitraje.

Una Clusula Arbitral podra contener la siguiente redaccin:

Todas las desavenencias o controversias que pudieran derivarse de estecontrato, incluidas las de su nulidad o invalidez, sern resueltas mediantefallo definitivo e inapelable de conformidad con los reglamentos deconciliacin y arbitraje del Centro de Arbitraje Internacional de la Cmarade Comercio Internacional, a cuyas normas las partes se someten en formaincondicional.


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CAPTULOV

I

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RGIMEN ARANCELARIO

1. Qu es una Partida Arancelaria y cmo est clasificada?Para realizar las operaciones de exportacin e importacin, los importadoresnecesitan identificar los productos a comercializar, ya que esto permite elreconocimiento del arancel a aplicar, la existencia de las preferenciasarancelarias, y una correcta recopilacin de datos estadsticos. Tambinpermite reconocer si el producto es un producto de importacin prohibida orestringida, que requerir algn permiso o autorizacin especial de algunaentidad pblica diferente a la Aduana.

Todo producto tiene una partida arancelaria, y esto est determinado por elArancel de Aduanas, que en el Per, ha sido aprobado por el Decreto Supremo238-2011-EF. Esta norma define:

La descripcin del producto La partida arancelaria. La tasa por derechos arancelarios aplicable. Reglas generales para la interpretacin de la nomenclatura y para la

aplicacin del arancel de aduanas.

La partida arancelaria es la unidad en que se divide la Nomenclatura delSistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas. staconsiste en la descripcin detallada de un producto con el objetivo de hacerms fcil la identificacin y procesamiento aduanero.

El Sistema Armonizado fue creado especficamente como una clasificacinuniversal de productos con el fin de facilitar el flujo de mercancas a travs

de las fronteras. Es utilizado para el tratamiento y la transmisin de datos, conuna terminologa y un cdigo comn para identificar las categoras de losproductos, bienes y/o mercancas transportables, incluso aquellas que no fuesenobjeto de intercambios internacionales.

La nomenclatura presenta ms de 5 000 grupos de mercancas identificadasmediante un cdigo de seis cifras y contiene las definiciones y reglas necesariaspara su uniforme aplicacin.

Como nomenclatura estructurada para la clasificacin utilizada por el Arancelde Aduanas, el Sistema Armonizado tambin constituye una estructura legal y

lgica con partidas agrupadas en 98 Captulos Arancelarios, a su vezarticulados en 21 secciones.


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El Per, para la clasificacin arancelaria de sus productos, emplea laNomenclatura Comn de los Pases del Acuerdo de Cartagena (NANDINA).

La clasificacin arancelaria peruana consta de diez (10) dgitos, de los cuales

los ocho primeros pertenecen a la NANDINA y el noveno y dcimo sonempleados para clasificar con mayor detalle los productos a nivel pas.

2. Cmo realizar una clasificacin?Para la correcta clasificacin arancelaria de las mercancas no hay atajos nifrmulas, el nico camino conocido implica realizar una bsqueda condetenimiento.

Inicialmente una mercanca puede tener a primera vista dos, tres o ms posiblespartidas que parecen ser pertinentes. Por ello, se debe analizar cada una destas a fondo.

Hay muchos casos que demandarn horas de estudio y anlisis. Nunca seaventure a dar una subpartida sin haber estudiado el caso detenidamente. Portal razn se recomienda acudir a un agente de aduanas o empresasespecializadas. La clasificacin arancelaria oficial la realiza la Aduana, a travsdel procedimiento de clasificacin arancelaria, que puede realizarla cualquierinteresado, a travs de un formato que adjuntamos en el presente Manual.

A continuacin se presenta una aproximacin a una estrategia, que le puede

servir en un principio. Ms adelante con la experiencia se va adquiriendovelocidad y seguridad.

Identificacin de la mercanca. Se requiere que el producto sea identificadoplenamente para poder asignarle la subpartida arancelaria nica que lecorresponde. Las mercancas objeto de comercio, generalmente sedesignan por sus nombres comerciales, pero para describirlas ante lasautoridades que regulan el comercio exterior, es necesario ampliar esadenominacin, utilizando tambin el nombre genrico y otros datos quepermitan establecer la individualizacin del producto. Existen dos formas deestablecer la identificacin de la mercanca.

A. Documental. Requiere el aporte de literatura tcnica, catlogos o folletospara aparatos, mquinas y equipos. Tambin se puede buscar porInternet, ya que casi todas las grandes compaas del mundo tienen supropia pgina en la red.

Para productos qumicos, textiles, papeles, productos de siderurgia, serequiere el suministro de anlisis qumico de composicin y literaturatcnica sobre caractersticas y uso.

Es importante determinar el uso al que est destinado el producto porque

proporciona una gua clave para su ubicacin dentro de los captulos delarancel, que estn ordenados ascendentemente desde materias primas


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RGIMEN ARANCELARIO

a productos de alta elaboracin.

B. Por reconocimiento. Se presenta en dos formas: reconocimiento directopor parte del clasificador o reconocimiento indirecto, mediante el

reporte elaborado por el auxiliar que practique la diligencia.

Leer notas de la seccin. Una vez identificada plenamente la mercanca,es posible establecer en principio 1, 2 3 posibles partidas. Empiece suestudio por la seccin del arancel que comprende cada una de las posiblespartidas. Confirmar o descartar con la lectura y anlisis de las Notas Legalesde Seccin. Recuerde que los ttulos de secciones y captulos slo tienen unvalor indicativo, que sirve para la bsqueda inicial.

Leer notas del captulo. Una vez establecida la seccin, se pasa adeterminar el captulo del arancel que correspondera a la mercanca.

Tambin se sigue el mtodo de confirmar o descartar el captulo mediante lalectura y anlisis de las Notas Legales del Captulo. Recuerde que los ttulosde secciones y captulos slo tienen un valor indicativo, que sirve para labsqueda inicial.

Leer el texto de la partida arancelaria y de sus notas explicativas. Yaestablecido el captulo, se pasa a determinar la partida arancelaria bsica (4dgitos). Esta se confirma o se descarta con la lectura y anlisis del Texto de laPartida, conocido como el encabezamiento del arancel, y con la lectura y elanlisis de las Notas Explicativas correspondientes a la partida.

Las Notas Explicativas del Sistema Armonizado contienen la interpretacinoficial aprobada por la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA), paracada partida arancelaria, y suministran indicaciones detalladas sobre elcontenido de cada partida y la lista de los principales artculos comprendidosen ella, as como las exclusiones.

Tambin presentan precisiones de orden tecnolgico relativas a lasmercancas, sus descripciones, sus propiedades, su modo de obtencin, sususos y las dems informaciones de utilidad prctica que permiten laidentificacin de las mercancas.

Este anlisis de las Notas Explicativas de la partida es muy importante porquede su estudio se puede desprender que la partida asignada en principio noes la que corresponde al artculo a clasificar y entonces se debe entrar aestudiar y analizar otra u otras partidas factibles.

Determinar la subpartida arancelaria. Una vez establec

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