Guia Supervision Asistencia Tecnica

7/23/2019 Guia Supervision Asistencia Tecnica

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Guía de Supervisión y Asistencia Técnica a los

Comités de AlimentaciónEscolar (CAE)



La presente Guía es un instrumento de gestión del Programa Nacional de Alimentación Escolar – QaliWarma. Ha sido elaborado por las diversas unidades del programa bajo la coordinación de la Unidad dePrestaciones.

Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social – MIDIS Av. Paseo de la República 3101

San Isidro, Lima – PerúCentral telefónica 209 -8000www.midis.gob.pe

Mónica Rubio GarcíaMinistra de Desarrollo e Inclusión Social

Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warmawww.qaliwarma.gob.pe

Director EjecutivoPercy Minaya León.

Jefe de la Unidad de PrestacionesJuan Carlos Rondón Cáceres

Jefe de la Unidad de Supervisión y MonitoreoMary An Tito Tadeo

Equipo del Componente Educativo:Milagros Marisol Castillo FuermanDuvert Junient Ventocilla CavelloEstela Solis MontoyaOmar Caicho FerreyraJosé Luis Peña Vega

Equipo de Supervisión y Monitoreo:Liliana Vargas Mallaupoma

Diseño e Ilustración:Luis Caycho Gutiérrez

Impreso en:Rapimagen S.A.Jr. Callao Nº 465 Of. 201 - Lima 01Diciembre 2013

Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2013-20783



ÍndicePRESENTACIÓN 5

INTRODUCCIÓN 7

I. CONCEPTOS CLAVES PARA LA SUPERVISIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA AL CAE 9

1.1 ¿Qué es la Supervisión y la Asistencia Técnica al CAE? 9

1.2 ¿Cuál es el objetivo de la Supervisión y la Asistencia Técnica a los CAE? 101.3 ¿Qué se supervisa? 11

1.4 ¿Cómo se brinda asistencia técnica? 12

1.5 ¿Cuáles son las características de la Asistencia Técnica? 13

1.6 ¿Quiénes se encargan de supervisar y brindar asistencia técnica? 14

- Desde el PNAE Qali Warma 14

- Desde los actores externos involucrados 18

1.7 ¿Cuáles son las herramientas para la supervisión y asistencia técnica? 20

1.8 ¿Cómo se organiza la supervisión en el territorio? 25

ORGANIZACIÓN DE LA SUPERVISIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA A LOS COMITÉS DEALIMENTACIÓN ESCOLAR (CAE) 27

Antes de la visita 28

PASO 1: Elaborar un plan de trabajo 28

PASO 2: Revisar la información 29

PASO 3: Preparar materiales y documentos de apoyo 30

Durante la visita 31

PASO 1: Realizar la observación activa 32

PASO 2: Asesorar sobre lo observado promoviendo un espacio para la autorreflexión 36

PASO 3: Realizar prácticas conjuntas de los miembros del CAE 39

PASO 4: Realizar compromisos, acuerdos y registros de la visita 41

II.



Guía de Supervisión y Asistencia Técnica a los Comités de Alimentación Escolar (CAE)

Después de la visita 43

PASO 1: Analizar la información 43

PASO 2: Evaluar los resultados de la supervisión 44

PASO 3: Elaborar reportes / informes 45

PASO 4: Compartir los resultados 46

ANEXOS 47

Anexo 1: ¿Qué hacer si se presenta una ocurrencia? 47

Anexo 2: ¿Cuáles son los grados de alerta que se generan? 53

Anexo 3: Protocolos 54

Anexo 4: Flujo de comunicación y traslado de la información 57



Guía de Supervisión y Asistencia Técnica a los Comités de Alimentación Escolar (CAE) 5

Presentación

La Guía de Supervisión y Asistencia Técnica a los Comitésde Alimentación Escolar (CAE) tiene como finalidad brindarorientaciones a los encargados de realizar las visitas de

seguimiento a los CAE, en las Instituciones Educativas, a nivelnacional.

La visita que se realiza a cada CAE cumple dos funciones: lasupervisión y la asistencia técnica, que son procesos que permitenmejorar la calidad del servicio alimentario y el desempeño delos operadores, que garanticen una atención de calidad con:inocuidad, valor nutricional, flujo de procedimientos operativos y aceptabilidad.

Este documento brinda información sobre la importancia y

procesos que suponen la realización de visitas de supervisión y asistencia técnica, así como las estrategias a realizar paralograr un buen desempeño, antes, durante y después de lavisita. Además, explica qué se debe hacer si se presenta unaocurrencia, cuáles deben reportarse, los grados de alertaque se generan, los flujos de comunicación y traslado de lainformación.

De igual manera, resalta la observación activa del servicioalimentario, el asesoramiento de lo observado, los espaciosde autorreflexión, los ejercicios y prácticas conjuntas con losmiembros del CAE y los compromisos, acuerdos y registro dela visita.




Introducción

Para el Programa Nacional de Alimentación Escolar – QaliWarma del MIDIS, la supervisión y la asistencia técnica sonactividades que se realizan de manera conjunta en la visitaque hace el equipo técnico del Programa a las institucioneseducativas (II.EE) para lograr el cumplimiento de las condiciones

adecuadas para la prestación del servicio alimentario, de losComités de Alimentación Escolar (CAE).

Si se lleva a cabo una adecuada supervisión se contribuirá conla calidad de la provisión del servicio y ayudará a mejorar eldesempeño de los operadores para garantizar un servicio decalidad.

La asistencia técnica en los CAE es un proceso permanente,integral, participativo, formativo, crítico y dinámico quegenera autonomía. Está orientada a mejorar el desempeñode los CAE para contribuir con la calidad del servicioalimentario, especialmente en aspectos de inocuidad, hábitosde alimentación escolar y en la gestión del servicio. Tambiénpermite la retroalimentación del trabajo del CAE y el personalque apoya el servicio alimentario.

Los miembros del equipo técnico que realizan la supervisión yasistencia técnica deben tener en cuenta que ambas accionesson igual de importantes, se complementan y articulanen un mismo espacio y tiempo y propician el desarrollo de

conocimientos, habilidades y actitudes de los involucrados enel servicio de alimentación escolar que tiene a la infancia denuestro país como su más importante protagonista.




I. CONCEPTOS CLAVES PARA LASUPERVISIÓN Y ASISTENCIATÉCNICA AL CAE

1.1 ¿Qué es la supervisión y la asistencia

técnica al CAE?

La supervisión es el proceso mediante el cual se verifica elcumplimiento de las condiciones de calidad de la prestación delservicio alimentario, en las instituciones educativas (II.EE), deacuerdo a los procedimientos establecidos por el Programa.

Por otro lado, la asistencia técnica es el acompañamiento técnicoque realiza el personal del Programa a las instituciones educativas(II.EE) como parte de las estrategias de seguimiento a losaprendizajes y a la búsqueda de la mejora continua del servicioalimentario.

La supervisión y la asistencia técnica son acciones complementariasque se articulan en un mismo espacio y tiempo propiciando eldesarrollo de conocimientos, habilidades y actitudes de los CAEpara una gestión eficiente del sevicio alimentario escolar.



Guía de Supervisión y Asistencia Técnica a los Comités de Alimentación Escolar (CAE)10

1.2 ¿Cuál es el objetivo de la supervisión

y la asistencia técnica a los Comitésde Alimentación Escolar (CAE)?

El objetivo de la supervisión y asistencia técnica es contribuir amejorar la calidad de los servicios alimentarios y el desempeño delos operadores en su gestión a partir del recojo de información eintervención en campo, busca también la retroalimentación de lalabor que realizan los CAE y personal que apoya estos serviciosalimentarios a fin de que contribuyan a lograr el cumplimiento delos estándares de calidad establecidos.




1.3 ¿Qué se supervisa?

a. La calidad del servicio alimentario, teniendo en cuenta loscriterios específicos establecidos por el programa: inocuidad,valor nutricional y aceptabilidad, se lleva a cabo a nivel delos operadores, específicamente a los Comités de AlimentaciónEscolar (CAE) y proveedores.

b. La gestión operativa de los Comités de Alimentación Escolar(CAE), referida al cumplimiento de los procedimientosestablecidos por el Programa, como: Manejo de acta derecepción - entrega, organización del CAE para la recepción,distribución de los alimentos, entre otros.




1.4 ¿Cómo se brinda asistencia técnica?

Las visitas de asistencia técnica comprenden lossiguientes pasos:

Un espacio para la observaciónactiva de la práctica en campo.

Asesoramiento sobre lo observado,promoviendo un espacio para laautorreflexión.

Ejercicios y prácticas conjuntas con cadaparticipante.

Compromisos, acuerdos y registro de la visita.




1.5 ¿Cuáles son las características de la

asistencia técnica?Las características de la asistencia técnica son:

• Permanente: implica la revisión de la práctica y retroalimentaciónen permanente reflexión e interacción.

• Integral: busca el desarrollo personal, habilidades, prácticas yconocimientos.

• Participativa: fortalece el proceso de autoformación.• Formativa y crítica: promueve la autorreflexión y se orienta a

la modificación de conductas y prácticas asociadas a la dietaalimentaria y nutricional.

• Dinámica y diversificada: parte de la experimentación y lapráctica, adecuadas a diversos contextos.

• Genera autonomía: desarrolla habilidades para elautoaprendizaje, que lo lleva de la reflexión a la acción y de laacción a la reflexión.




1.6 ¿Quiénes se encargan de supervisar

y brindar asistencia técnica? DESDE EL PNAE QALI WARMA

a. SEDE CENTRAL

Especialistas de la Unidad de Supervisión yMonitoreo

Son los responsables de analizar la información de los MonitoresMacroregionales, Unidades Territoriales (UT) y otras unidadestécnicas de la sede central de Qali Warma y de los actores externosinvolucrados como CENAN, Gobiernos Locales, gobernadores,UGEL/DRE, CAE y los propios usuarios del Programa, paragenerar mejoras en los procedimientos y herramientas, así comoen la gestión de la información sobre los indicadores de producto y procesos.

Realizan salidas de campo a todas las unidades territoriales parabrindar asistencia técnica sobre las actividades de supervisión ymonitoreo.




Monitores Macroregionales

Forman parte del equipo de la Unidad de Supervisión y Monitoreode la Sede Central y son responsables de:

• Brindar de manera constante supervisión y asistencia técnica alas UT para las actividades de supervisión y monitoreo.

• Realizar el seguimiento a los avances de las metas, en funcióna los indicadores de producto y procesos del Programa.

• Realizar el seguimiento al cumplimiento de los planes detrabajo trimestrales de las UT que les sean asignadas comomacroregión.




Especialistas del Componente Educativo

Son parte del equipo de la Unidad de Prestaciones de la SedeCentral y son responsables de:

• Proponer acciones de capacitación y asistencia técnica para elpersonal técnico y operadores de servicio.

• Brindar asistencia técnica y proponer programas de formacióndiferenciadas a nivel nacional, departamental, provincial ylocal.

• Brindar asesoramiento técnico en la implementación delcomponente educativo a nivel nacional departamental,

provincial y local del programa, equipos técnicos y Comités deAlimentación Escolar (CAE)• Realizar visitas inopinadas de asesoramiento técnico a los

servicios del programa a nivel departamental, provincial olocal, detectando fortalezas y debilidades en la implementacióndel componente educativo y brindando la asistencia técnicaque se requiera.




b. UNIDADES TERRITORIALES

Las Unidades Territoriales cuentan con un equipo de campopara realizar las visitas de seguimiento a la gestión del servicioalimentario.

Profesionales responsables de la supervisión yasistencia técnica

Son los responsables de:

• Levantar la información sobre la prestación de los serviciosalimentarios en las instituciones educativas.• Brindar asistencia técnica a partir de los resultados obtenidos

en la visita de seguimiento, con la finalidad de fortalecer lascapacidades de los CAE y mejorar la calidad del servivio.

• Generar información y reportar al Jefe de la Unidad Territorialo a la persona que éste designe, respecto a las situaciones deriesgo o incumplimiento que se identifiquen durante las visitas alas instituciones educativas (II.EE).

• Hacer el seguimiento a las acciones respecto a las denuncias,

quejas o reclamos que se presenten en las institucioneseducativas (II.EE).• Aplicar la encuesta de Aceptabilidad a los usuarios del

Programa dos veces al año, como mínimo.• Registrar la información levantada en campo en los aplicativos

informáticos diseñados por el Programa.




DESDE LOS ACTORES EXTERNOS

INVOLUCRADOSa. GOBIERNOS LOCALES

Los Gobiernos Locales también participan como actores importantespara la supervisión en sus respectivas localidades. Estos puedenser involucrados a través de distintas estrategias, como el Plan deIncentivos Municipales, convenios interinstitucionales, entre otros.




b. CENTRO NACIONAL DE ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN(CENAN)

Supervisa el servicio alimentario con visitas programadas deinspección y evaluación de la calidad de la ración a nivel de lasplantas de procesamiento e instituciones educativas, se realizavisitas y generan insumos para las medidas correctivas a priorizaren las Unidades Territoriales según corresponda.

Se priorizan visitas a los Comités de Alimentación Escolar (CAE)de la modalidad de gestión de productos, ya que esto implica

un proceso más complejo que involucra el almacenamiento ypreparación de alimentos en las propias Instituciones Educativas.




c. AUTORIDAD SANITARIA (DIGESA, DIRESA, DISA)

En el marco de sus competencias, la Dirección General de SaludAmbiental (DIGESA), Dirección Regional de Salud (DIRESA) y laDirección de Salud (DISA) realizan la vigilancia sanitaria tanto alos establecimientos donde se preparan los alimentos como a losalmacenes de productos.

d. ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL

Las organizaciones de la sociedad civil tienen un papel relevante en

la generación de información complementaria relacionada al PNAEQali Warma, no sólo al proveer un servicio de alta calidad, sinoal promover la participación de la sociedad civil, la incorporaciónde profesionales de diversas especialidades involucradas en lacadena del servicio alimentario, entre otros aspectos.

1.7 ¿Cuáles son las herramientas para la

supervisión y asistencia técnica?

Cronograma de visitas

Es un instrumento mediante el cual se organizan las visitas deseguimiento del personal de campo, planificando los días de visitaa cada una de las instituciones educativas mensual, bimestral otrimestralmente.




Plano de rutas de supervisión

Con el cronograma de visitas se organizan las rutas de supervisión,las cuales deben estar claramente identificadas en un plano queseñale la ubicación de los locales escolares a visitar, las vías deacceso, los tiempos y las distancias de traslado a los mismos.

Padrón de instituciones educativas a visitar

El padrón contiene información de todas las Instituciones Educativaspor Unidad Territorial, se registran datos sobre su ubicacióngeográfica y la identificación de las propias IE.

Estos datos ayudarán al personal a evaluar avances y compararlos resultados con la visita previa.




Credencial, carta de presentación del personal de

campoEl personal de campo deberá estar debidamente identificado conuna credencial y/o una carta de presentación firmada por el JUTque lo presente ante el CAE que le corresponda visitar.

Las fichas de seguimiento

Contienen criterios e indicadores a registrar sobre la identificaciónde las instituciones educativas y del CAE, población usuaria,

instalación de servicios básicos, recepción de productos o raciones,almacenamiento de productos o raciones, equipamiento básicopara el servicio alimentario, preparación y servido de alimentos,consumo de raciones o productos, además de conclusiones dela visita de seguimiento y visado de la ficha. La información dela ficha se registrará en un medio electrónico (aplicativo web omóvil) o en físico, la misma que será ingresada en el sistema deinformación del Programa.




El acta de visita de seguimiento

Es una herramienta donde se sintetizan: las situacionesencontradas, se señalan las recomendaciones y sugerenciaspara la mejora de la prestación y se establecen los acuerdos ycompromisos asumidos por el CAE.

Instructivo de ficha de seguimiento

Es una herramienta que describe, facilita y orienta los procedimientospara el llenado de las fichas de seguimiento y su uso correcto.




Formato de verificación de productos

Esta herramienta permite hacer el seguimiento y verificación de laentrega de productos a las instituciones educativas, en este formatotambién se registran aquellos productos que sean observados comoirregulares en su estado (producto vencido, sin registro sanitario yotros que correspondan).

Kit de asistencia técnica e indumentaria

La identificación del personal incluye su vestimenta (chaleco y

gorra), la misma que resaltará el logo del Programa. Asimismo,mochila, indumentaria de cocina, protocolos, rotafolios, caja deherramientas para el aprendizaje de adultos, entre otros.




1.8 ¿Cómo se organiza la supervisión en

el territorio?La supervisión se organizará bajo dos niveles: supervisión interna y supervisión externa.

Supervisión Interna

Se desarrolla con recursos y equipo técnico del PNAE Qali Warma,en las visitas de seguimiento a los Comités de AlimentaciónEscolar (CAE) durante la prestación del servicio alimentario, de

todas las Instituciones Educativas a nivel nacional, mediante unproceso continuo de observación, levantamiento de información yasistencia técnica.




Supervisión externa

La supervisión externa es realizada por los diferentes actores involucrados con elPNAE Qali Warma bajo un trabajo articulado, con procedimientos establecidos, demodo que complementen las visitas de seguimiento de parte del Programa (Gráfico01).

Gráfico N° 01

ESTRATEGIA DE SUPERVISIÓN INTERNA Y EXTERNA

Supervisión

Supervisiónexterna

DIGESA

DISA

DIRESA

CENAN

MUNICIPALI-DADES PIM(META 20)

ONG

COMUNICA-CIÓN

DE ALERTAS

Veeduría(MCLCP/CT)

Línea QW

PuntosCentinela (CV)

Articulación

conUGEL/DRE

Articulacióncon

Gobernadores

SupervisiónInterna Qali

Warma

JUT

Coordinador de Su-pervisión y Monitoreo

EmpresasProveedo-

ras

Supervisiónde Planta/Almacén

MonitoresMacro-re-gionales

Supervisoresde campo

QWCAE

S u p e r v i s i ó n

A s i s t e n c i a

T é c n i c a

A s i s t en c i a

T é c ni c a




II ORGANIZACIÓN DE LA SUPERVISIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA A LOS COMITÉS

DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR (CAE)

MOMEN TO DE DE L

A VISI TA EQUIPO TÉCNICO

A continuación, revisaremos los momentos de la visita (antes, durante ydespués) y qué debe hacer el equipo técnico de PNAE de Qali Warma encada una de estas etapas:




Antes de la visita PASO 1:

Elaborar un plan de trabajo

Elaborar un plan de trabajo trimestral calendarizado paraverificar periódicamente el cumplimiento de las actividades ylas metas del Programa, en el servicio alimentario.

Integrar las acciones de asistencia técnica en el plan detrabajo trimestral de supervisión para una verificación deavances articulado al desempeño.

Objetivos Estrategias

Cronograma

deactividades

a b c d e f g

Justificación

Organizacióndel equipo

de la Unidad

Territorial

Presupuesto deacuerdo a losmontos tope

definidos para

el año

Listadode locales

escolares quese visitarán y

los plazos




PASO 2:

Revisar la informaciónRevisar la información proveniente de supervisiones yasistencias técnicas anteriores y de los sistemas de información ya establecidos, verificando si la institución educativa (IE) hasido visitada anteriormente.

Identificar necesidades de aprendizaje, verificando sila IE ya ha sido observada anteriormente orientando laobservación al análisis y exploración de los avances en

aquellas recomendaciones o compromisos asumidos.




PASO 3:

Preparar materiales y documentos de apoyoEl equipo técnico debe preparar materiales de apoyo comoláminas, rotafolios, la caja de herramientas para el aprendizajeadulto, imágenes o tarjetas con información breve y mensajescortos o datos para trabajar los aspectos seleccionados parael fortalecimiento de capacidades. También debe revisar las guías, manuales, normas y registroso formatos que servirán de apoyo y permitirán evitar

omisiones o desviaciones que puedan alterar la supervisión y sus resultados.

ANTES DE LA VISITA: Para llevar a cabo una adecuadasupervisión y asistencia técnica es importante contar conun plan de trabajo, revisar la información que se tiene delservicio alimentario y del CAE y preparar los materiales y documentos de apoyo necesarios para una adecuadavisita.




Durante la visita Presentación y reunión de inicio

Al momento de iniciar la visita, informar a los involucradosen el proceso (director de la IE, el Comité de la AlimentaciónEscolar) el objetivo y alcance de la visita y el procedimientoa seguir.

Saludar al CAE, al personal de la IE que se encuentre durantela visita y a las niñas y los niños, a la vez pedir permiso pararealizar la observación y registros durante todo el proceso deacuerdo al tipo de modalidad de servicio alimentario ya searaciones o productos.

Explicar los objetivos de la visita, el rol en el momento de laobservación, tanto al personal de la institución educativa, comoa los padres de familia miembros del CAE y colaboradores.

Después de la presentación y saludo realiza los siguientes

pasos:




PASO 1:

Realizar la observación activaUbicarse en un lugar que no interfiera durante el procesodel servicio, con una actitud objetiva, evitando comentarios,gestos de aprobación o desaprobación, sin intervenir en laatención, salvo que se presente alguna situación que pongaen riesgo la integridad de niños y niñas, en este caso intervenirde inmediato para subsanar lo observado.

Durante la observación, tener en cuenta los criterios e

indicadores definidos en la ficha de supervisión, ir anotandolos aspectos que pueden ser importantes para el análisisposterior.




En la observación, registrar testimonios de la visita, comentariosde los niños y niñas o situaciones relevantes que permitan el

análisis posterior.Es importante recoger y verificar la información registradapor los CAE sobre el número de niños y niñas que asistieronversus el número de raciones distribuidas.

De corresponder al periodo de requerimiento, aplicar el testde agradabilidad a algunos niños y niñas para verificar queel alimento cumpla con ser variado y atractivo para ellos. De ser el caso, recoger la información brindada por otrosactores de la comunidad educativa.




La asistencia técnica debe brindarse durante toda la visitasegún la identificación de los puntos críticos para mejorar la

calidad del servicio alimentario.

Situaciones de riesgo o daño por las que setiene que ampliar la duración de la visita:

• Intoxicación o perjuicio en la salud de los usuarios por elconsumo de las raciones del PNAE Qali Warma.

• Entrega y/o recepción de alimentos en mal estado.• Inadecuadas prácticas de manipulación de alimentos.

• Otros que ameriten intervención inmediata y prolongada.




Como parte de la asistencia técnica también se tiene que verificarla existencia de los documentos de gestión del CAE:

• Programación de las recetas en la IE.• Actas de recepción y entrega de las raciones/productos.

Si faltaran algunos de estos documentos, el personal delequipo técnico deberá facilitarlos y reforzar su uso.




PASO 2:

Asesorar sobre lo observado promoviendo unespacio para la autorreflexión

Culminada la observación, realizar una reunión final conlos representantes del CAE visitado, en la cual se deberápresentar el instrumento a trabajar, brindando una copia a losparticipantes para el llenado y revisión colectiva. Al iniciaresta revisión se puede destacar los aspectos positivos parareconocer los esfuerzos y fortalezas del CAE aunque seanmínimos, como punto de partida de la observación.




En el llenado de los instrumentos, los integrantes del CAEtambién deben revisar cada uno de los indicadores,

centrándose en lo observado y dejando aquellos aspectosque la visita no haya permitido recoger y evidenciar.

Después de revisar los ítems deben ser marcados con losmiembros del CAE. Promover el consenso reflexionando conel o los miembros del CAE, sobre lo logrado en cada aspecto.




El llenado del instrumento permite ayudar a los participantes areconocer y tomar conciencia de aquello que se puede mejorar asícomo valorar el desempeño eficiente, por ello es importante teneren cuenta las siguientes RECOMENDACIONES:

• Para llegar a un consenso respecto a cada indicador sepueden plantear preguntas que ayuden a recordar lo que sehizo, lo que se dijo, actitudes y gestos.

• Cuando a los participantes les resulte difícil reconocer algún

aspecto que es necesario mejorar para un adecuado servicio,se debe intercambiar opiniones con ellos, sobre la base de loobservado, y apelar a sus saberes, sus prácticas o creencias.

• En el análisis se puede preguntar: ¿en quién está centrado

el servicio o quién es el protagonista del servicio?, ¿lascondiciones de la provisión del servicio son las adecuadaspara que los alimentos sean inocuos y de calidad?, ¿Quéacciones se deberían realizar para mejorar el servicioalimentario? Entre otras preguntas que ayuden a reflexionar

sobre las mejoras que se pueden lograr. • La intervención debe estar centrada en el protagonismo y

respeto a los participantes generando autonomía al asumirlos cambios que se deben promover para mejorar la calidadde la prestación del servicio.

• Evita recriminar, señalar errores o juzgar; es mejor acompañar y facilitar este momento para que cada uno pueda reflexionarsobre su propia práctica y tome sus decisiones con el suficiente

fundamento y apertura.




PASO 3:

Realizar prácticas conjuntas con los miembrosdel CAE

Después del análisis de los indicadores, se puede proponeracciones inmediatas de corto, mediano y largo plazo, factiblesde implementar, reformular o ejercitar habilidades, prácticaso condiciones necesarias para mejorar el servicio que hayansido identificados durante la visita, para ello se señalarátiempos, responsabilidades y recursos posibles.




En este espacio es importante valorar los esfuerzos y reconocerlos cambios observados, ya sean mínimos. Se debe tener

en cuenta los diferentes estilos y ritmos al aprender; evitarlas comparaciones con otros profesionales o institucioneseducativas o ponerse como referente.




PASO 4:

Realizar compromisos, acuerdos y registrosde la visita

Para culminar la visita se formularán los compromisos comoresultado del análisis con los miembros del CAE, los mismos quedeben generar autorreflexión, identificando las oportunidadesde mejora en su desempeño y expresadas espontáneamentepor quienes aprenden.




En este espacio:

• Felicitar y valorar los aspectos positivos identificadosdurante la visita.

• Promover que los miembros del CAE sean quienes expresenlibremente los compromisos y tareas, a partir del análisisrealizado.

• Dejar por escrito tareas claras, metas y compromisosposibles de realizar que sean expresados por los mismosparticipantes.

• Permitir procesos permanentes de autorreflexión y

reconocimiento en el mismo participante.• Retroalimentar a los miembros del CAE, relacionando loobservado y reconocido por ellos mismos, con los aspectostrabajados en los talleres de capacitación a los propiosCAE.

DURANTE LA VISITA: En la supervisión y asistencia técnicatener claro el objetivo de la visita, hacer una observaciónactiva e ir registrando aspectos importantes para seranalizados al finalizar la observación. En la reunión final sedeben llenar los instrumentos en conjunto y de acuerdo con

los miembros del CAE, e ir brindando la asistencia técnicaen cada momento que sea necesario, culminar la reunióncon acuerdos y compromisos de los miembros del CAE quesean posibles de ser asumidos.




Después de la visita PASO 1:

Analizar la información

Analizar la información, en la unidad territorial, utilizando losreportes cuantitativos predefinidos en el sistema de monitoreoe información del programa, así como los reportes agregadosde seguimiento.




PASO 2:

Evaluar los resultados de la supervisiónRealizar un análisis periódico de los resultados de la supervisión y asistencia técnica mediante los sistemas de información.

Identificar los aprendizajes y desempeños logrados ydiferenciarlos de aquellos no alcanzados, para considerarlas mayores debilidades en la planificación de talleres yreuniones con CAE para fortalecer los aspectos necesariosque les permita mejorar la calidad del servicio.




PASO 3:

Elaborar reportes / informesEl personal de campo deberá realizar el reporte de manerainmediata posterior a la visita de seguimiento en base aevidencias objetivas. El responsable de brindar la supervisión y asistencia técnicadeberá realizar el informe mensual inmediato en casos queidentifiquen situaciones de riesgo para la salud de los usuarios,señalando las observaciones que deberán subsanarse de

manera inmediata, y aquellas que puedan estar sometidas aun plazo razonable. Deberá señalar las acciones correctivastomadas durante la visita y las recomendaciones respectivas.

Los informes deberán ser elevados al Jefe de la Unidad Territorial(JUT) y se podrá alcanzar una hoja de recomendaciones yaspectos resaltantes.




PASO 4:

Compartir los resultadosLos resultados de las visitas a los CAE deben ser compartidoscon los demás miembros de la Unidad Territorial paraidentificar los aspectos comunes que se deben mejorar enla provisión del servicio y en la asistencia técnica para uneficiente desempeño de los CAE.

DESPUÉS DE LA VISITA: Es importante analizar la informaciónobtenida de las visitas de supervisión y asistencia técnicarealizadas, identificar las necesidades, acuerdos y compromisosasumidos, elaborar un reporte semanal y un informe mensual.El informe final debe ser remitido al jefe de la UT, quien remitiráel informe a la Sede Central.




ANEXOS

Anexo 1: ¿Qué hacer si se presenta una ocurrencia?

A continuación, revisaremos los momentos de la visita (antes, durante y después) y qué debe hacer el equipo técnico de PNAE de Qali Warma en cada una deestas etapas:

Comunicar la ocurrencia

de manera inmediata a laUnidad Territorial.

Realizar la visita deseguimiento inmediata a la

institución educativa (IE)Coordinar con DISA,

DIRESA o Puesto de salud (deser el caso)

Programa el seguimientopara garantizar la adecuada

prestación del servicio.

Informar a la IE sobre lasacciones implementadas

frente a la denuncia /quejao reclamo.

Visitar a por lo menos 3instituciones educativas

(IE) atendidas por elmismo proveedor paraidentificar la presencia

o ausencia de casossimilares.

1

2

3

4

56




¿Qué ocurrencias se debe reportar?

Para realizar el reporte de las ocurrencias se debe tener en cuenta la siguientecategorización:

Aceptabilidad de losrecipientes

Usuarios refieren no estar de acuerdo conlos recipientes en los cuales se entregan losalimentos (bebibles y sólidos).

Aceptabilidad de losalimentos

Usuarios manifiestan desagrado respecto

a características de los alimentos (olor,consistencia, sabor).

CAE no conformado Usuarios u otros actores señalan la noconformación del CAE en institución educativa.




Inadecuada gestión delCAE Usuarios u otros actores señalan que el CAEno cumple con sus funciones.

Institución educativa nocumple

con condiciones desalubridad

Las instalaciones de la institución educativadonde se prepara, almacena, o sirven losalimentos no cumplen las condiciones desalubridad establecidas por el Programa.

Ausencia del servicioSe refiere a aquellas instituciones que lescorresponde el servicio, registradas en elPrograma, pero no lo reciben.

Entrega de alimentos enpresunto mal estado

Proveedor entrega alimentos (productoso raciones) en presunto mal estado a lainstitución educativa.




Incumplimiento deBuenas Prácticas deManipulación dealimentos por el

proveedor

El proveedor incumple con las buenasprácticas de manipulación de alimentosal momento de preparar, trasladar o servirlos alimentos de acuerdo a los estándaresde calidad establecidos por el Programa.

Proveedor incumpletérminos de entrega dealimentos establecidos en

el contrato

Proveedor incumple especificaciones delcontrato:

• Entrega alimentos fuera del horarioestablecido.

• No entrega los alimentos de acuerdo a laprogramación de recetas establecidas.

• Entrega alimentos de maneraincompleta.

• Entrega bebibles sin los envases parael servido.




Institución educativa nocuenta con condiciones

adecuadas deinfraestructura

Las instalaciones de la IE donde seprepara, almacena o sirven los alimentosno cumplen con las condiciones deinfraestructura.

Cambio en la modalidadde

producto a ración o viceversa

La institución educativa no recibe lamodalidad asignada.

Diferencia entre el númerode alumnos y el númerode raciones entregadas

Institución educativa recibe alimentosinsuficientes respecto al número dealumnos.

Institución educativaantes recibía dos raciones

y ahora sólo recibe unaración

Instituciones educativas que en anteriorprograma recibían dos raciones y

manifiestan su reclamo porque ahora seles ha considerado sólo una ración.

Institución educativa quecumple con criterios de

priorización pero no estáconsiderada como usuaria

del programa

Instituciones educativas que cumplencon los criterios de priorización, perono se encuentran en la base de datosdel Programa, por lo tanto no reciben elservicio.




Usuarios presentan

presunta intoxicación y/omalestar de niños porconsumo de alimentos

Usuarios del programa que presentan

malestar estomacal u otros síntomaspresuntamente debido al consumo de losalimentos.

Cuestionamiento a laselección de proveedores

Los usuarios u otros actores manifiestansu cuestionamiento en la selección de losproveedores.

Otros casos no identificados en los anteriores.




Anexo 2: ¿Cuáles son los grados de alerta que se

generan?Los grados de alerta de ocurrencia que se generan son los siguientes:

Mayor detalle sobre los procedimientos frente a alertas yocurrencias revisar los documentos de monitoreo social.

Nivel 0 (Alerta) Respuesta oportuna Línea MIDIS

Nivel 1 (Bajo) Relacionado a contaminación delmedio ambiente

Nivel 2 (Medio) Relacionado a la cobertura deatención del programa

Nivel 3 (Alto)Afección a la salud / Incumplimientodel proveedor /Incumplimiento BPM

/Fenómenos Natural.




Anexo 3: Protocolos

¿Cómo actuar ante un riesgo sanitario?

En el almacén

• Si identifica un alimento en mal estado dentro del almacén, noprogramar su distribución y se devuelve al proveedor.

• Si observa un alimento en mal estado en el almacén del proveedor,se comunica al personal de Qali Warma.

En la cocina

• Si las personas encargadas de cocinar identifican alimentos en malestado, no deben ser utilizados en la preparación, lo devuelvena la persona encargada del almacén para que sea devuelto alproveedor.

• Si hay un alimento en mal estado, se debe cambiar el producto yse cambia el menú.

• Si identifica que la preparación de los alimentos se realiza enmalas condiciones, se comunica al personal de Qali Warma y nose autoriza su distribución.

Durante el consumo

• Si identifica el alimento en mal estado, evitar que los estudiantesla consuman, se comunica al CAE y al personal de Qali Warma.




Daño en la cocina • Si alguna persona responsable de la preparación de los alimentossufre algún accidente, hay que llevarla inmediatamente al

establecimiento de Salud más cercano y comunicar al personal deQali Warma.

• El personal de Qali Warma se debe comunicar con el Jefe de laUnidad Territorial correspondiente para brindar el apoyo necesario.

Daño en el consumo

• Llevar inmediatamente al establecimiento de Salud más cercano al

estudiante que presente los siguientes síntomas:- Intoxicación- Atragantamiento- Diarrea- Vómito- Dolor abdominal- Erupciones cutáneas- Ronchas- Shock- Hinchazón (caras, manos, ojos y otras partes del cuerpo)

• Comunicar a la familia del estudiante y al personal de Qali Warma.• El personal de Qali Warma debe comunicar al programa paraque se brinde el apoyo necesario y se adopten las acciones quecorrespondan.

Procedimiento ante una emergencia sanitaria




R e d d e a l e

r t a Q a l i W a r m a

E N E L A L M A C E N

E M P A Q U E S Y L A T A S G O L P E A D

A S

C O L O R ,

O L O R Y S A B O R E N M A L E S T A D O

F A

M I L I A

A L T O R I E S G O

r e a l i z a

e v a l ú a

e v a l ú a

P E R S

O N A L D E

Q A L I W A R M A

P E R S O N A L D E

Q A L I W A R

M A

V I S I T A A L A

F A M I L I A

L A P E R T I N

E N C I A D E

R E A L I Z A R

A C C I O N E S

L E G

A L E S

L A P E R T I N E N C I A D E

R E A L I Z A R A C C I O N E S

L E G A L E S

A L I M E N T O S D E S C O M P U E S T O

S

E N L A C O C I N A

E N E L C O N S U M O E N

E L C O N S U M O

E M E R G

E N C I A

c o m u n

i c a a l a

c o m u n i c a a l

c o m u n i c a

a l

R I E S G O

D A Ñ O

N O

e n t r e g a

2

3

1




Anexo 4: Flujo de comunicación y traslado de la información

Responsable Acciones Frecuencia Fuente de verificación

Equipode campo

responsablede la

supervisión y asistencia

técnica

Informa a Unidad Territorialsobre:• Visitas de seguimiento

a la prestación delservicio alimentarioa nivel de CAE yocurrencias.

Semanal,mensual,trimestral.

• Fecha de segumiento ala prestación del servicioalimentario ( CAE gestiónde raciones/productos)

• Ficha de seguimiento a lasactividades.

• Ficha de seguimiento a lasactividades.

UnidadTerritorial

(UT)

Informa a supervisormacroregional/Unidad deSupervisión y Monitoreosobre:• Reportes periódicos

de seguimiento a laprestación del servicioalimentario.

• Reporte de seguimiento

a la gestión del Comitéde Compra (CC).

• Reporte de seguimiento y asistencia técnica aproveedores realizadospor personal de campo.

Semanal ymensual.

Reporte en línea de lacobertura y seguimiento dela prestación del servicioalimentario.Fecha de seguimiento a las

actividades de supervición ymonitoreo.Informes de gestión.

GobiernosLocales

Informa a Unidad Territorialsobre:• Resultados de visitas

de supervisión a CAErealizadas.

• Ingreso de fichas desupervisión a CAE en elsistema.

• Alertas• Cumplimiento de metas:

verificar los plazos.

En caso deMeta 20

• Reporte de registro de

resultados de supervicióna la infraestructura yequipamiento de losservicios alimentarios enla IE.

• Registro de alertas.• Informes de actividades.




Responsable Acciones Frecuencia Fuente de verificación

CENAN

Informa a UnidadTerritorial/Unidad de

Supervisión y Monitoreosobre:

- Resultados deevaluaciones de calidadnutricional de la raciónsobre una muestra de

120 IE.

Semanal Informes derecomendaciones.

ONG

Informan a UnidadTerritorial/Unidad de

Supervisión y Monitoreosobre:

-Resultados de visitasde supervisión a CAE

realizadas.-Alertas.

Mensualde

frecuencialibre

Informes derecomendacionesRegistro de alertas

CAE Informan a UnidadTerritorial sobre: Alertas

De

frecuencialibre

Registro de alertas

UGEL/DREInforman a UnidadTerritorial sobre:

Alertas

Defrecuencia

libreRegistro de alertas



www.qaliwarma.gob.pe

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