I Workshop Brasileiro RESBR para Avaliação de Ameaças, · 2017-08-03 · DMD/SEDEC é...
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www.resbra.com.br PROGRAMA de PREVENÇÃO e PREPARAÇÃO para DESASTRES: Capacitação de Agentes e Comunidades em Proteção e Defesa Civil Rodrigo RESENDE, Ariadne de FARIAS 1 2 1 / 2 RESBRA, Universidade Paranaense - UNIPAR, [email protected] [email protected] Resumo Introdução Objetivos Redução de Risco de Desastres Metodologia Foi realizado um trabalho de coleta, tratamento, organização e apresentação de dados e informações pertinentes à capacitação em Defesa Civil, entre os anos de 2004 e 2009. A apresentação do conteúdo se deu por meio de gráficos, tabelas e redação textual. Como forma de validar a pesquisa com informações de fontes oficiais utilizou-se também um canal de comunicação do Ministério da Integração Nacional, denominada de Ouvidoria-Geral que demandou algumas solicitações à Secretaria Nacional de Defesa Civil, além do diálogo com alguns técnicos que contribuíram com o Programa de Capacitações naquele período. Vale ressaltar que a simplificação dos dados do ano de 2005 obtidos através do Serviço de Ouvidoria do Departamento de Minimização de Desastres - DMD/SEDEC é basicamente uma amostragem, em razão justificada pela falta de equipamentos e/ou serviços de digitalização naquele momento, muitos registros e informações acabaram se perdendo. O artigo apresenta alguns resultados da capacitação técnica presencial, desenvolvida pela Secretaria Nacional de Proteção e Defesa Civil entre os anos de 2004 a 2009, para promover a formação continuada de agentes multiplicadores nos municípios brasileiros, incluindo a atualização dos corpos técnicos dos órgãos que integram o Sistema Nacional de Proteção e Defesa Civil, instituições públicas e privadas, e a comunidade em geral, focada nas ações de prevenção, mitigação, preparação e resposta frente a eventos extremos. Os resultados obtidos por meio da prática educativa, demonstram a importância e a necessidade do fortalecimento das estratégias para a redução do risco de desastres aplicadas no âmbito dos órgãos de Proteção e Defesa Civil e, principalmente, voltadas ao esclarecimento, treinamento e engajamento da população. O objetivo é apresentar, resultados da capacitação presencial continuada, desenvolvida pela Secretaria Nacional de Proteção e Defesa Civil entre os anos de 2004 e 2009, com atuação nos municípios e nas comunidades brasileiras. A abordagem feita neste trabalho procura demonstrar a necessidade do fortalecimento das capacidades locais para o enfrentamento de ocorrências de eventos extremos e, também, a importância da ampliação dos conhecimentos relacionados à Proteção e Defesa Civil e à redução de riscos de desastres - RRD, à segurança global da população e à valorização da vida humana. Assim, pretende-se contribuir para a dinamização de projetos de desenvolvimento de recursos humanos, de desenvolvimento institucional e de mudança cultural e comportamental das populações vulneráveis aos desastres, por meio de treinamentos e práticas didático-pedagógicas presenciais e contínuas. Resultados Um programa de capacitação e formação é considerado um processo demorado e complexo que exige muito de todos, colocado em prática, proporcionando uma evolução significativa a nível profissional e, consequentemente, gerando resultados positivos no processo de ensino e aprendizagem da gestão local (municipal e estadual) e a sociedade. Conclusão Desastre Resultado de eventos adversos, naturais ou provocados pelo homem, sobre um cenário vulnerável, causando grave perturbação ao funcionamento de uma comunidade ou sociedade que envolva extensivas perdas e danos humanos, materiais, econômicos ou ambientais, e que exceda a sua capacidade de lidar com o problema usando meios próprios. (IN n.º 01, de 24.08.2012) SAÚDE FAZENDA OBRAS EDUCAÇÃO COMPDEC DEFESA CIVIL PLANEJAMENTO SOCIAL e S d e o n c d r a a i M 2015-2030 COMPDEC SINPDEC Relatórios de Gestão de Dados 2004 à 2009 RRD FORMAÇÃO CONTINUADA 13% 31% 45% 77% 100% 0% 31% 29% 30% 10% 70% BANCO DE DADOS 2004 2009 2005 2006 2007 2008 2009 Incêndio Florestal Operacional de Defesa Civil Avaliação de Danos e Prejuízos Emergências Químicas - PEQUIM Planejamento e Adm. p/ Redução de Desastres Atendimento Pré- Hospitalar - APH Operação em Emergência com Rádio Amador Recolhimento e Gerenciamento de Donativos Atendimento à Criança em Situação de Emergência - UNICEF Desastres e Riscos Ocupacionais - UFPB Núcleos Comunitários de Defesa Civil - NUDEC Sistema de Comando de Operações - SCO 672 394 0 240 0 316 3.708 389 1.483 1.056 176 727 217 545 19 30 165 30 45 32 117 112 112 68 31 30 145 0 27 0 499 398 228 247 210 0 12 0 0 0 0 39 0 0 0 0 62 0 0 0 0 475 0 269 320 0 0 0 0 77 PÚBLICO CAPACITADO 1.306 6.952 1.684 302 440 202 1.582 12 39 62 1.064 77 CURSOS PRESENCIAIS TOTAL DE PROFISSIONAIS 1.840 6.237 976 2.924 1.745 13.722 CAPACITADOS Um marco e Conceito de Formação CODC CADAN RÁDIO AMADOR INCÊNDIO FLORESTAL NUDEC APRD PEQUIM APH 202 302 440 1.064 1.306 1.582 1.684 6.952 Cursos com maiores Demandas Municípios X Defesa Civil 4.308 5.564 O grande desafio é fazer com que as prefeituras implementem a Coordenadoria Municipal de Proteção e Defesa Civil - COMPDEC atuante, organizada para que se possa desenvolver planos, programas eficientes, com o objetivo da redução dos riscos de desastres - RRD. (Relatório Anual de Gestão 2008). O em investimento Proteção e Defesa Civil significa preparar um estado, um município para enfrentar as adversidades, e não existe prevenção, preparação sem a participação do indivíduo e/ou da população . -Programa de Capacitação entre os anos de 2004 à 2009 -Adaptado SEDEC - 2010,2009,2008,2007 e 2005. Projeto R ESBR Objetivos: Contribuir com o SISTEMA de Proteção e Defesa Civil através da ampliação do Conhecimento, da Inovação e da Educação. das Nações Unidas, através da Estratégia Internacional para a Redução de Desastres (EIRD), uma das iniciativas mais emblemáticas no que diz respeito à temática do risco, desastre e resiliência, a Campanha Internacional para a Redução do Risco de Desastre – “Construindo Cidades Resilientes – Minha Cidade está se preparando!”. O compromisso proposto pelos planos de ação relatados neste artigo vai ao encontro da premissa destacada no “Passo 7: Treinamento, Educação e Sensibilização Pública” da referida Campanha, a saber: “Se quisermos que os cidadãos façam parte da responsabilidade coletiva pela criação de cidades resilientes a desastres, precisamos considerar que o treinamento, a educação sobre a redução de risco de desastres nas escolas e a sensibilização pública nas comunidades são pontos chave para tal (e devem incorporar-se a todos os Dez Passos)”. (UNISDR, 2012, p.46). Fundamentada nas ações Municípios COMPDEC I Workshop Brasileiro Vulnerabilidades, Exposição e para Avaliação de Ameaças, R ESBR APRESENTA: resbra resbra1 resbra www.resbra.com.br
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www.resbra.com.br
PROGRAMA de PREVENÇÃO e PREPARAÇÃO para DESASTRES:
Capacitação de Agentes e Comunidades em Proteção e Defesa Civil
Rodrigo RESENDE, Ariadne de FARIAS1 2
1 / 2 RESBRA, Universidade Paranaense - UNIPAR,[email protected] [email protected]
Resumo
Introdução
Objetivos
Redução de Risco de Desastres
MetodologiaFoi realizado um trabalho de coleta,
t r a t a m e n t o , o r g a n i z a ç ã o e
a p r e s e n t a ç ã o d e d a d o s e
i n f o r m a ç õ e s p e r t i n e n t e s à
capacitação em Defesa Civil, entre os
anos de 2004 e 2009. A apresentação
do conteúdo se deu por meio de
gráficos, tabelas e redação textual.
Como forma de validar a pesquisa
com informações de fontes oficiais utilizou-se também um canal de
comunicação do Ministério da Integração Nacional, denominada de
Ouvidoria-Geral que demandou algumas solicitações à Secretaria
Nacional de Defesa Civil, além do diálogo com alguns técnicos que
contribuíram com o Programa de Capacitações naquele período. Vale
ressaltar que a simplificação dos dados do ano de 2005 obtidos através do
Serviço de Ouvidoria do Departamento de Minimização de Desastres -
DMD/SEDEC é basicamente uma amostragem, em razão justificada pela
falta de equipamentos e/ou serviços de digitalização naquele momento,
muitos registros e informações acabaram se perdendo.
O artigo apresenta alguns resultados da
capacitação técnica presencial, desenvolvida
pela Secretaria Nacional de Proteção e Defesa
Civil entre os anos de 2004 a 2009, para
promover a formação continuada de agentes
multiplicadores nos municípios brasileiros,
incluindo a atualização dos corpos técnicos dos
órgãos que integram o Sistema Nacional de
Proteção e Defesa Civil, instituições públicas e
privadas, e a comunidade em geral, focada nas ações de prevenção,
mitigação, preparação e resposta frente a eventos extremos. Os
resultados obtidos por meio da prática educativa, demonstram a
importância e a necessidade do fortalecimento das estratégias para a
redução do risco de desastres aplicadas no âmbito dos órgãos de Proteção
e Defesa Civil e, principalmente, voltadas ao esclarecimento, treinamento
e engajamento da população.
O objetivo é apresentar, resultados da
capac i t ação p resenc ia l con t i nuada ,
desenvolvida pela Secretaria Nacional de
Proteção e Defesa Civil entre os anos de 2004
e 2009, com atuação nos municípios e nas
comunidades brasileiras. A abordagem feita
neste t rabalho procura demonstrar a
necess i dade do f o r t a l ec imen to das
capacidades locais para o enfrentamento de
ocorrências de eventos extremos e, também, a importância da ampliação
dos conhecimentos relacionados à Proteção e Defesa Civil e à redução de
riscos de desastres - RRD, à segurança global da população e à
valorização da vida humana. Assim, pretende-se contribuir para a
dinamização de projetos de desenvolvimento de recursos humanos, de
desenvolvimento institucional e de mudança cultural e comportamental
das populações vulneráveis aos desastres, por meio de treinamentos e
práticas didático-pedagógicas presenciais e contínuas.
ResultadosUm programa de capacitação e formação é considerado um processo
demorado e complexo que exige muito de todos, colocado em prática,
proporcionando uma evolução significativa a nível profissional e,
consequentemente, gerando resultados positivos no processo de ensino e
aprendizagem da gestão local (municipal e estadual) e a sociedade.
Conclusão
DesastreResultado de eventos adversos, naturais ou provocados pelo homem,
sobre um cenário vulnerável, causando grave perturbação ao
funcionamento de uma comunidade ou sociedade que envolva extensivas
perdas e danos humanos, materiais, econômicos ou ambientais, e que
exceda a sua capacidade de lidar com o problema usando meios próprios.
(IN n.º 01, de 24.08.2012)
SAÚDE FAZENDA
OBRASEDUCAÇÃO
COMPDEC
DEFESA CIVILPLANEJAMENTO
SOCIAL
e Sd eo nc dr aa iM
2015-2030
COMPDEC
SINPDEC Relatórios de Gestãode Dados 2004 à 2009
RRDFORMAÇÃO
CONTINUADA
13% 31% 45% 77%
100%
0%
31%
29%
30%
10%
70%
BANCO DE
DADOS2004 2009
2005 2006 2007 2008 2009
Incêndio Florestal
Operacional de Defesa Civil
Avaliação de Danose Prejuízos
Emergências Químicas - PEQUIM
Planejamento e Adm.p/ Redução de Desastres
Atendimento Pré-Hospitalar - APH
Operação em Emergência
com Rádio Amador
Recolhimento e Gerenciamentode Donativos
Atendimento à Criança emSituação de Emergência - UNICEF
Desastres e Riscos Ocupacionais - UFPB
Núcleos Comunitários de Defesa Civil - NUDEC
Sistema de Comandode Operações - SCO
672 394 0 240 0
316 3.708 389 1.483 1.056
176 727 217 545 19
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PÚBLICOCAPACITADO
1.306
6.952
1.684
302
440
202
1.582
12
39
62
1.064
77
CURSOS PRESENCIAIS
TOTAL DE PROFISSIONAIS 1.840 6.237 976 2.924 1.745 13.722CAPACITADOS
Um marco e Conceito de Formação
CODC
CADAN
RÁDIO AMADOR
INCÊNDIO FLORESTAL
NUDEC
APRD
PEQUIM
APH 202
302
440
1.064
1.306
1.582
1.684
6.952
Cursos com maiores
Demandas
Municípios X Defesa Civil
4.308
5.564O grande desafio é fazer com
que as prefeituras implementem
a Coordenadoria Municipal de
Proteção e Defesa Civi l -
COMPDEC atuante, organizada
para que se possa desenvolver
planos, programas eficientes,
com o objetivo da redução dos
riscos de desastres - RRD.
(Relatório Anual de Gestão 2008).
O em investimento Proteção e Defesa Civil
significa preparar um estado, um município para
enfrentar as adversidades, e não existe
prevenção, preparação sem a participação do
indivíduo e/ou da população.
-Programa de Capacitação entre os anos de 2004 à 2009
-Adaptado SEDEC - 2010,2009,2008,2007 e 2005.
Projeto RESBR
Objetivos:
Contribuir com o SISTEMA de
Proteção e Defesa Civilatravés da ampliação do Conhecimento, da Inovação e
da Educação.das Nações Unidas, através da Estratégia Internacional para a Redução de
Desastres (EIRD), uma das iniciativas mais emblemáticas no que diz respeito à temática do risco, desastre e resiliência, a Campanha Internacional para a Redução do Risco de Desastre – “Construindo Cidades Resilientes – Minha Cidade está se preparando!”. O compromisso proposto pelos planos de ação relatados neste artigo vai ao encontro da premissa destacada no “Passo 7: Treinamento, Educação e Sensibilização Pública” da referida Campanha, a saber: “Se quisermos que os cidadãos façam parte da responsabilidade coletiva pela criação de cidades resilientes a desastres, precisamos considerar que o treinamento, a educação sobre a redução de risco de desastres nas escolas e a sensibilização pública nas comunidades são pontos chave para tal (e devem incorporar-se a todos os Dez Passos)”. (UNISDR, 2012, p.46).
Fundamentada nas ações
Municípios
COMPDEC
I Workshop Brasileiro
Vulnerabilidades, Exposição epara Avaliação de Ameaças, RESBR
APRESENTA:
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