IMPLANTAÇÃO E PRÁTICA DA GESTÃO AMBIENTAL: DISCUSSÃO E ... Bianco Oliveira... · 2.3...

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

ESCOLA DE ENGENHARIA

PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM ENGENHARIA DA PRODUÇÃO

IMPLANTAÇÃO E PRÁTICA DA GESTÃO AMBIENTAL:

DISCUSSÃO E ESTUDO DE CASO

FABÍOLA BIANCO OLIVEIRA

Orientador: Prof. Dr. José Luís Duarte Ribeiro

Ddissertação apresentada ao

Programa de Pós-Graduação em Engenharia da Produção Universidade Federal do Rio Grande do Sul

como requisito parcial à para a obtenção do gGrau de Mestre eEm Engenharia dDa Produção

..

ii

PORTO ALEGRE, RS 1999

iii

Dedico este trabalho a pessoas muito especiais:

João Batista Oliveira Neto, meu marido,

Esther Benetti Bianco, minha mãe,

Darcy Bianco, meu pai.

iv

Agradeço aos que contribuíram para que este trabalho pudesse

ser realizado:

• Professores do PPGEP - Programa de Pós-Graduação em Engenharia da Produção; • Professores do PPGA - Programa de Pós-Graduação em Administração; • Aos membros da Banca Examinadora: Dr. Celso Foelkel Dr. Luis Felipe Nascimento Dr. Lia Buarque de Macedo Guimarães Dr. Leonardo Rocha de Oliveira • Professor Dr. José Luiz Duarte Ribeiro, orientador;

• Delmar Flemmnig dos Reis - Icotron Ltda, • José Adão Haas - Icotron Ltda,. • César dos Santos Zanini, - Icotron Ltda,

v

• João Batista Oliveira Neto, meu marido; • Minha querida família

vi

Desenvolvimento Sustentável:

‘‘ desenvolvimento que atende às necessidades

do presente sem comprometer

a capacidade de as futuras gerações

atenderem às suas necessidades’’

World Commission on Environment and Development

Brundtland Commission, 1987

vii

‘‘ Art. 225 - Todos têm direito ao meio ambiente

ecologicamente equilibrado.

bem de uso comum do povo e essencial

à sadia qualidade de vida,

impondo-se ao Poder Público e a coletividade

o dever de defendê-lo e preservá-lo

para as pressentes e futuras gerações.’’

Constituição da República Federativa do Brasil

de 5 de outubro de 1988.

viii

SUMÁRIO

LISTA DE ABREVIATURAS xiiiviii LISTA DE FIGURAS xivix LISTA DE QUADROS xivix RESUMO xvx ABSTRACT xvixi

1 INTRODUÇÃO 11

1.1 TEMA E JUSTIFICATIVA 11

1.2 OBJETIVOS 2

1.3 MÉTODO 2

1.4 ESTRUTURA DO TRABALHO 4

1.5 LIMITAÇÕES DO TRABALHO 4

1.6 RETROSPECTO DA GESTÃO AMBIENTAL 5

2 REVISÃO BIBLIOGRÁFICA 1411

2.1 HISTÓRICO DA EDIÇÃO DAS NORMAS ISO 14000 1512 2.1.1 Qualidade 1512 2.1.2 Ambiente 1613 2.1.3 Sistema de gerenciamento ambiental - SGA 1613

2.2 NORMA ISO 14000 1815

2.3 COMPARAÇÃO ENTRE ISO 9000 E ISO 14000 24 2.3.1 Controle de documentos 3026 2.3.2 Ações corretivas e preventivas 3126 2.3.3 Controle de processo 3126 2.3.4 Auditorias internas 3127 2.3.5 Documentação 3227 2.3.6 Responsabilidade e autoridade 3227

2.4 TOTAL QUALITY ENVIRONMENT MANAGEMENT 3429 2.4.1 Total Quality Management - TQM 3429 2.4.2 Total Quality Environment Management - TQEM 3732 2.4.3 Origem do TQEM 3935 2.4.4 Total Quality Environmental Management Matrix - TQEM Matrix 38

2.5 ECODESIGN 5043

3 ESTUDO DE CASO 5649

3.1 DIAGNÓSTICO DO SISTEMA DE GERENCIAMENTO AMBIENTAL EM UMA EMPRESA DO SETOR ELETRÔNICO 5750

3.2 ANÁLISE DOS CRITÉRIOS 5850 3.2.1 Liderança 5951 3.2.2 Informação e Análise 6152

ix

3.2.3 Planejamento Estratégico 6353 3.2.4 Desenvolvimento de Recursos Humanos 6554 3.2.5 Gerenciamento do Processo 6655 3.2.6 Resultados de Ambiente, Saúde e Segurança 6857 3.2.7 Satisfação de Clientes e Partes Interessadas 6958 3.2.8 Pontuação final 7059

3.3 PLANO DE AÇÃO PARA ÁREAS INDICADAS PARA MELHORIA 7260

3.4 MELHORIA NO PRODUTO: ECODESIGN 7361 ETAPA 0: Novo conceito de desenvolvimento 7763 ETAPA 1: Seleção de materiais de baixo impacto 7863 ETAPA 2: Redução de materiais 8065 ETAPA 3: Otimização de técnicas de produção 8066 ETAPA 4: Otimização do sistema de distribuição 8166 ETAPA 5: Redução do impacto no estágio de uso do produto 8267 ETAPA 6: Otimização do tempo de vida do componente 8268 ETAPA 7: Otimização do sistema END-OF-LIFE 8368

4 DISCUSSÃO DOS RESULTADOS 8469

4.1 AVALIAÇÃO DOS REQUSITOS NECESSÁRIOS PARA IMPLANTAÇÃO DE

TQEM E ISO 14000 8469

4.2 MOTIVAÇÃO DA INDÚSTRIA PARA IMPLANTAR A ISO 14000 8671

4.3 CONTRIBUIÇÃO DO CONCEITO TQEM PARA CERTIFICAÇÃO SEGUNDO A NORMA ISO 14000 9074

4.4 CONTRIBUIÇÃO DO ECODESIGN PARA O DESEMPENHO AMBIENTAL DO PRODUTO 9376

5 CONSIDERAÇÕES FINAIS 9578

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS 9881

ANEXO A - TQEM Matrix 10284

ANEXO B - Questionário TQEM Matrix 85 LISTA DE FIGURAS Erro! Indicador não definido.Erro! Indicador não definido.ix LISTA DE QUADROS Erro! Indicador não definido.ix RESUMO Erro! Indicador não definido.x ABSTRACT Erro! Indicador não definido.xi

1 COMENTÁRIOS INICIAIS ERRO! INDICADOR NÃO DEFINIDO.1

1.1 INTRODUÇÃO ERRO! INDICADOR NÃO DEFINIDO.1

1.2 RETROSPECTO DA GESTÃO AMBIENTALERRO! INDICADOR NÃO DEFINIDO.2

1.3 TEMA E JUSTIFICATIVA ERRO! INDICADOR NÃO DEFINIDO.6

1.4 OBJETIVOS ERRO! INDICADOR NÃO DEFINIDO.6

x

1.5 MÉTODO ERRO! INDICADOR NÃO DEFINIDO.7

1.6 ESTRUTURA DO TRABALHO ERRO! INDICADOR NÃO DEFINIDO.7

1.7 LIMITAÇÕES DO TRABALHO ERRO! INDICADOR NÃO DEFINIDO.8

2 REVISÃO BIBLIOGRÁFICA ERRO! INDICADOR NÃO DEFINIDO.9

2.1 HISTÓRICO PARA A EDIÇÃO DAS NORMAS ISO 14000ERRO! INDICADOR NÃO DEFINIDO2.1.1 Qualidade Erro! Indicador não definido.10 2.1.2 Ambiente Erro! Indicador não definido.11 2.1.3 Sistema de gerenciamento ambiental - SGA Erro! Indicador não definido.11

2.2 NORMA ISO 14000 ERRO! INDICADOR NÃO DEFINIDO.12

2.3 ISO 9000 E ISO 14000 ERRO! INDICADOR NÃO DEFINIDO.19 2.3.1 Controle de documentos Erro! Indicador não definido.21 2.3.2 Ações corretivas e preventivas Erro! Indicador não definido.22 2.3.3 Controle de processo Erro! Indicador não definido.22 2.3.4 Auditorias internas Erro! Indicador não definido.22 2.3.5 Documentação Erro! Indicador não definido.22 2.3.6 Responsabilidade e autoridade Erro! Indicador não definido.23

2.4 TOTAL QUALITY ENVIRONMENT MANAGEMENTERRO! INDICADOR NÃO DEFINIDO.22.4.1 Total Quality Management - TQM Erro! Indicador não definido.24 2.4.2 Total Quality Environment Management - TQEM Erro! Indicador não definido.27 2.4.3 Origem do TQEM Erro! Indicador não definido.29 2.4.4 Total Quality Environmental Management Matrix - TQEM MatrixErro! Indicador não definido

3 ESTUDO DE CASO ERRO! INDICADOR NÃO DEFINIDO.36

3.1 DIAGNÓSTICO DO SISTEMA DE GERENCIAMENTO AMBIENTAL REALIZADO EM UMA INDÚSTRIA DO SETOR ELETRÔNICOERRO! INDICADOR NÃO DEFINIDO.37

3.2 ANÁLISE DOS CRITÉRIOS ERRO! INDICADOR NÃO DEFINIDO.37 3.2.1 Liderança Erro! Indicador não definido.38 3.2.2 Informação e Análise Erro! Indicador não definido.40 3.2.3 Planejamento Estratégico Erro! Indicador não definido.41 3.2.4 Desenvolvimento de Recursos Humanos Erro! Indicador não definido.42 3.2.5 Gerenciamento do Processo Erro! Indicador não definido.43 3.2.6 Resultados de ambiente, saúde e segurança Erro! Indicador não definido.45 3.2.7 Satisfação de Clientes e Partes Interessadas Erro! Indicador não definido.46 3.2.8 Pontuação final Erro! Indicador não definido.46

3.3 PLANO DE AÇÃO PARA ÁREAS INDICADAS PARA MELHORIAERRO! INDICADOR NÃO

3.4 MELHORIA NO PRODUTO: ECODESIGNERRO! INDICADOR NÃO DEFINIDO.48 ETAPA 0: Novo conceito de desenvolvimento Erro! Indicador não definido.51 ETAPA 1: Seleção de materiais de baixo impacto Erro! Indicador não definido.51 ETAPA 2: Redução de materiais Erro! Indicador não definido.53 ETAPA 3: Otimização de técnicas de produção Erro! Indicador não definido.53 ETAPA 4: Otimização do sistema de distribuição Erro! Indicador não definido.54 ETAPA 5: Redução do impacto no estágio de uso do produtoErro! Indicador não definido.55 ETAPA 6: Otimização do tempo de vida do componenteErro! Indicador não definido.55 ETAPA 7: Otimização do sistema END-OF-LIFE Erro! Indicador não definido.55

xi

4 DISCUSSÃO DOS RESULTADOS ERRO! INDICADOR NÃO DEFINIDO.57

4.1 AVALIAÇÃO DOS REQUSITOS NECESSÁRIOS PARA IMPLANTAÇÃO DE TQEM E ISO 14000 ERRO! INDICADOR NÃO DEFINIDO.57

4.2 MOTIVAÇÃO DA INDÚSTRIA PARA IMPLANTAR A ISO 14000ERRO! INDICADOR NÃO DE

4.3 CONTRIBUIÇÃO DO CONCEITO TQEM PARA CERTIFICAÇÃO SEGUNDO A NORMA ISO 14000 ERRO! INDICADOR NÃO DEFINIDO.62

4.4 CONTRIBUIÇÃO DO ECODESIGN PARA O DESEMPENHO AMBIENTAL DO PRODUTO ERRO! INDICADOR NÃO DEFINIDO.64

5 CONSIDERAÇÕES FINAIS ERRO! INDICADOR NÃO DEFINIDO.66

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS Erro! Indicador não definido.69

ANEXO - TQEM Matrix Erro! Indicador não definido.72

xiii

LISTA DE ABREVIATURAS

ISO International Organization for Standardization

BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social

BS British Standard

SGA Sistema de Gestão Ambiental

QS Quality System Requirements

TQEM Total Quality Environment Management

EMAS ECO-Management and Audit Scheme

ABNT Associação Brasileira de Normas Técnicas

TQM Total Quality Management

TQC Total Quality Control

PDCA Plan - Do - Check - Action

CGLI Council of Great Lakes Industries

GEMI Global Environmental Management Initiative

TQEQM

MATRIX

Total Quality Environment Management Matrix

PNQ Prêmio Nacional da Qualidade (Brasil)

GQ Gestão da Qualidade

GA Gestão Ambiental

EHS Enviroment, Health and Safety

EPI Equipamento de Proteção Individual

PPRA Programa de Prevenção de Riscos Ambientais

UNEP United Nations Environment Program

xiv

LISTA DE FIGURAS

Figura 2.1 ISO 14000- Avaliação da empresa e avaliação do produto 15

Figura 2.2 Sistema de gestão ambiental 19

Figura 2.3 Relacionamento entre sistema da qualidade e sistema ambiental 25

Figura 2.4 Ciclo PDCA: qualidade no ciclo de vida do produto 32

Figura 2.5 Dimensão social do TQEM 37

Figura 2.6 Categorias do Malcon Baldrige Award 38

Figura 3.1 Fluxograma simplificado do processo produtivo do componente

eletrônico

64

LISTA DE QUADROS

Quadro 2.1 As normas da série ISO 14000 16

Quadro 2.2 Correspondência entre NBR ISI 14001 e NBR ISO 9001 23

Quadro 2.3 Diferença entre ISO 9000 e ISO 14000 28

Quadro 2.4 Ciclo PDCA: melhoria dos processos 31

Quadro 3.1 Pontuação final 59

Quadro 3.2 Plano de ação 62

Quadro B3.1 Questionário TQEM Matrix referente a categoria Liderança 86

Quadro B3.2 Questionário TQEM Matrix referente a categoria Informação e

Análise

90

Quadro B3.3 Questionário TQEM Matrix referente a categoria Planejamento Estratégico

94

Quadro B3.4 Questionário TQEM Matrix referente a categoria Desenvolvimento de Recursos Humanos

97

Quadro B3.5 Questionário TQEM Matrix referente a categoria Gerenciamento do Processo

100

Quadro B3.6 Questionário TQEM Matrix referente a categoria Resultado de Ambiente, Saúde e Segurança

106

Quadro B3.7 Questionário TQEM Matrix referente a categoria Satisfação de Clientes e Partes interessadas

108

xv

RESUMO

Nos últimos anos, o sistema de qualidade teêm focado o negócio em que a

organização está inserida. Continuamente, as organizaçõesos fornecedores têm se engajado

em produzir melhores produtos a um custo mais baixo, têm implantado programas de

qualidade e de racionalização em suas empresas e têm estabelecido estabelecem auditorias em

seus fornecedores a fim de implementar o gerenciamento da qualidade total. Paralelamente

ao aprimoramento do sistema da qualidade, também teêm crescido a importância das questões

sobre ambiente, saúde e segurança. Desta nova postura e conscientização, surgiu o conceito

de Sistema de Gerenciamento Ambiental, formalizado pela British Standard Institution na

norma BS7750 e posteriormente pela International Organization for Standardization na série

de normas ISO 14000.

O tema deste trabalho refere-se à a série de normas ISO 14000, que estabelece

requisitos para a formalização e avaliação do sistema de gestão ambiental, bem como, refere-

se ao conceito TQEM (Total Quality Environment Management), que possibilita a aplicação

da técnicas de Total Quality Management incorporadas às estratégias ambientais. Assim, E

este trabalho apresenta uma análise de conceitos e ferramentas que auxiliam as organizações a

se posicionarem de forma pró-ativa frente às questões ambientais em que estão inseridas. Os

objetivos específicos buscam (1) avaliar os requisitos necessários para implantação de ISO

1400 e TQEM, (2) identificar a motivação da empresa para a implantação de ISO 14000 e

TQEM e (3) identificar quais seriam as contribuições de TQEM para a certificação ISO

14000.

A pesquisa teórica e o estudo de caso realizado em uma indústria do setor

eletrônico indicam, como resultado, que, apesar dos diferente objetivos existentes no conceito

TQEM e na norma ISO 14000, ambos podem ser utilizados de forma complementar,

conduzindo a melhorias do desempenho e diferenciação em relação aos concorrentes. A

necessidade de clientes e stakeholders (partes interessadas) deve ser entendida como

oportunidade de melhoria, como a direção a ser seguida (TQEM) que atenda também aos

requisitos de uma norma com possibilidade de certificação (ISO). As razões e objetivos em

atender aos requisitos ISO 14001 devem ser bem claros para que a organização possa optar

pelas ferramentas que utilizará em seu programa de melhoria no sistema ambiental.

xvi

ABSTRACT

Over the last few years, quality systems have focused on the business where the

organization is inserted. Continually, the suppliers have been producing better products at a

lower cost, they have been implementing quality programs and some rationalizations

concerned process and they establish audits of their suppliers in order to implement the Total

Quality Control. Alongside to the improvement of the quality system, environment, health

and safety matters become more and more important. Due to this new posture, the concept of

Environment Management System was formalized by Standard British Institution in the

BS7750 and later by International Organization for Standardization in the series ISO 14000.

The subject of this work refers to the series ISO 14000, that establishes

requirements for formal Environment System and for the assessment of this system, as wel as,

referring to the TQEM concept (Total Quality Environment Management), that facilitate the

application of Total Quality Management techniques associated with environmental

strategies. The objective of this work is performing an analysis of concepts and tools that aid

the organizations in maintaining pro-active approach related to environmental subjects. The

specific objectives are (1) to evaluate the requirements for implementation of ISO 14000 and

TQEM, (2) to identify the motives of the company for implementation of ISO 14000 and

TQEM and (3) to identify contributions of TQEM concerning ISO 14000 certification.

The search of previously published studies and the case study performed in an

electronic industry indicate as result that in spite of the different objectives of TQEM concept

and ISO 14000 they can complement each other. The customers' and stakeholders´ needs

should be understood as improvement opportunity, as the direction to be proceeded (TQEM)

that also aids the establishing of requirements of a standard with certification possibility

(ISO). The reasons and objectives in assisting to the requirements ISO 14001 should be very

clear so that the organization can choose about the tools that will be used in its improvement

program related to environmental system.

1 1 INTRODUÇÃO

Este capítulo introduz o tema da dissertação: gestão ambiental. Após são

apresentados aspectos relacionados ao trabalho realizado, como objetivos, método, estrutura e

limitações do trabalho.

1.1 TEMA E JUSTIFICATIVA

A atitude de uma organização frente ao meio-ambiente está cada vez mais ligada à

sua imagem institucional perante os funcionários, os acionistas, os investidores e a sociedade.

Assim, a organização deve atender aos anseios destas partes interessadas (e nestas se incluem

os clientes), já que elas oportunizam o desenvolvimento e o crescimento da organização.

O tema desta dissertação é a Gestão Ambiental em conformidade com a norma

ISO 14000. A série de normas ISO 14000 estabelece requisitos para a formalização e

avaliação do sistema de gestão ambiental, bem como o conceito TQEM (Total Quality

Environmental Management), que possibilita a aplicação das práticas de Total Quality

Management - TQM incorporadas às estratégias ambientais.

As pressões externas relacionadas à proteção do meio ambiente e a busca pelo

desenvolvimento sustentável vêm gerando a necessidade de mudanças na gestão das

organizações. Paralelamente, a questão ambiental tem-se tornado um tema de grande

importância e refletindo seu impacto na economia mundial, criando na década de 90 demanda

por normas ambientais. A discussão e publicação da série de normas ISO 14000 insere a

variável ambiental na gestão das organizações. Esta mesma série de normas pode ser utilizada

como diretrizes para o estabelecimento do Sistema de Gestão Ambiental em todo o mundo.

2

1.2 OBJETIVOS

O objetivo desta dissertação é realizar uma análise de conceitos e ferramentas que

auxiliam as organizações a se posicionarem de forma pró-ativa frente às questões ambientais

em que estão inseridas. Mais especificamente, pretende-se com este trabalho:

• Avaliar os requisitos necessários à implantação do TQEM (Total Quality

Environmental Management) e da ISO 14000 em uma empresa do setor

eletrônico;

• Verificar a motivação de uma empresa do setor eletrônico para a

implantação do TQEM e da ISO 14000 (interesse, conhecimento e

recursos);

• Identificar as contribuições de TQEM para a certificação ISO 14000;

• Identificar as contribuições do ECODESIGN para a melhoria do

desempenho ambiental de componente eletrônico.

1.3 MÉTODO

Na primeira etapa para elaboração da dissertação realiza-se um estudo de TQEM

(Total Quality Environmental Management) e das normas ISO série 14000, procedendo a

uma revisão bibliográfica em publicações e artigos que abordam o tema desta dissertação.

Com a revisão bibliográfica tem-se uma discussão relacionada ao gerenciamento ambiental e

à implantação do sistema de gerenciamento ambiental segundo a norma ISO 14000.

Concluída esta primeira etapa, dá-se seguimento ao trabalho com a identificação

dos elementos e requisitos da norma ISO 14000 que merecem maior discussão no momento

da sua implantação, bem como o conhecimento da abordagem TQEM.

Em prosseguimento, avalia-se uma empresa do ramo eletrônico (Icotron Ltda)

utilizando-se a TQEM Matrix (e respectivo questionário). A empresa foi avaliada com a

finalidade de verificar a situação de seu sistema de gerenciamento ambiental e sua motivação

para a sua formalização, bem como para verificar como o conceito TQEM pode auxiliar na

certificação segundo a norma ISO 14001. A avaliação desta empresa permitiu a definição de

sugestões para implantação do gerenciamento ambiental em organizações similares.

3

Wolcott (1994) indica três formas para a coleta de dados em pesquisa qualitativa:

observador participativo (experiência), entrevista (questionamento) e análise de material

preparado por outros. Nesta pesquisa utiliza-se o método de observador participativo devido

ao amplo conhecimento da estrutura e dos procedimentos adotados pela empresa avaliada,

assim como pelo envolvimento e participação nos processos desta organização. O método

estruturado da TQEM Matrix e o respectivo questionário de avaliação foram utilizados após a

identificação de consenso em publicações, tais como Wever (1996) e CGLI (1998).

Para a realização do estudo de caso, procede-se a um estudo da matriz e uma

avaliação de cada uma das questões propostas no Questionário TQEM Matrix. Adotou-se este

instrumento pela similaridade com critérios do Prêmio Malcon Baldrige, já que a empresa

havia proporcionado a vários funcionários um treinamento para examinador do PNQ 98 -

Programa Nacional da Qualidade, cujos critérios baseiam-se, também, no Prêmio Malcon

Baldrige. Realizou-se esta análise em conjunto com os representantes das áreas de qualidade

e ambiental, assim como engenheiros com atividades relacionadas a estas áreas e ao

desenvolvimento e fabricação de produtos. A cada questão analisada, verificava-se o enfoque

dado à prática de gestão, bem como sua aplicação em processos similares. Durante este

processo, verificou-se a existência de evidências objetivas que comprovassem a utilização e

os resultados obtidos com a sistemática adotada.

Após a divulgação e entendimento da técnica ECODESIGN e de norma interna

para desenvolvimento de produtos, realizou-se um plano de ação para a melhoria do produto.

Com a participação de pessoas envolvidas diretamente com o desenvolvimento de capacitor, o

componente eletrônico estudado, procedeu-se a utilização de ECODESIGN, com a análise

dos materiais, das condições do processo de fabricação, embalagem e logística de materiais e

produtos. Algumas informações sobre o produto foram obtidas através da participação em

grupos de trabalho com o objetivo de análise e melhoria dos processos utilizados.

Utilizou-se a técnica ECODESIGN em uma família de capacitores para tornar a

técnica conhecida pelo pessoal envolvido com o desenvolvimento de produtos. Paralelamente,

já havia sido verificada a solicitação de informação sobre materiais constituintes dos produtos

e condições de fabricação por parte de clientes fora do Brasil (especialmente Europa).

4

1.4 ESTRUTURA DO TRABALHO

No primeiro capítulo, Introdução, justifica-se a importância da gestão ambiental,

a importância do trabalho e seus objetivos, o método, a estrutura e as limitações do trabalho.

No segundo capítulo, Revisão Bibliográfica, apresentam-se compilações de

discussões realizadas sobre os elementos da norma ISO 14000, TQEM e a sua aplicação em

organizações. Neste capítulo também expõe-se o método ECODESIGN para desenvolvimento

de produtos levando em consideração a questão ambiental.

No terceiro capítulo, Estudo de Caso, como o próprio título indica, procede-se a

um estudo de caso realizado em uma empresa do setor eletrônico. A organização avaliada já é

certificada segundo critérios ISO 9001 desde 1994 e está se preparando para implementação

de um sistema de gerenciamento ambiental formal (certificação segundo norma ISO 14001).

Na Discussão dos Resultados, capítulo quarto, explora-se a avaliação dos

requisitos TQEM e ISO 14000, a motivação da empresa e a contribuição do conceito TQEM

para certificação segundo critérios da norma ISO 14000.

Por fim, no quinto capítulo, Considerações Finais, apresentam-se as conclusões

obtidas ao longo do trabalho e sugestões para trabalhos futuros.

Constam ainda do trabalho um referencial bibliográfico com publicações

mencionadas no texto, bem como a Total Quality Environmental Management Matrix, e

respectivo questionário adaptado em português, em anexo.

1.5 LIMITAÇÕES DO TRABALHO

A abordagem desta dissertação limita-se a descrever e discutir a norma ISO

14000, bem como o conceito TQEM, apenas citando, sem fazer um comparativo com outros

critérios para estabelecer o Sistema de Gerenciamento Ambiental de uma organização.

Assim, o trabalho limita-se aos elementos definidos na norma e no conceito TQEM.

5

Quanto ao estudo realizado, o trabalho limita-se à identificação e avaliação das

dificuldades para implantação do sistema de gestão ambiental e das contribuições do TQEM

para a certificação conforme critérios da norma ISO 14000.

O estudo de caso considera somente uma empresa do setor eletrônico. No entanto,

considera-se que a maioria das conclusões deste trabalho tenha um caráter genérico, podendo

ser estendidas para outras empresas do setor eletrônico, e mesmo de outros setores.

1.61 RETROSPECTO DA GESTÃO AMBIENTALCOMENTÁRIOS INICIAIS

Países como Estados Unidos, Canadá e Noruega já introduziram leis que obrigam

as empresas a informar ao mercado suas atividades ambientais. Esta questão, no Brasil,

caminha mais lentamente. Entretanto o assunto tem sido divulgado e empresas maiores já

estão mobilizando-se na busca de adequação e certificação no sistema de gerenciamento

ambiental. Para exemplificar, o BNDES solicita uma avaliação do impacto ambiental antes de

conceder financiamento a projetos empresariais e está concedendo financiamentos àqueles

projetos de recuperação ambiental. Outro exemplo seria a atuação do Conselho Empresarial

Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentável (CEBDS), que preparou um documento para

o Ministério do Planejamento em que é solicitado a adoção de uma política de incentivos a

empreendimentos de baixo impacto ambiental e a criação de um fundo para promoção do

desenvolvimento sustentável. Esta entidade reúne representantes de 90 indústrias envolvidas

com a questão ambiental no Brasil (Gazeta Mercantil, 21.07.97).

“Nestes dias de Selo Verde e ISO 14000, a gestão ambiental vem ganhando

importância - pelo menos lá fora”. Com esta frase a Rrevista Exame (Vassalo, 1997) introduz

os resultados de uma pesquisa realizada pela empresa de auditoria KPMG1 em mais de 800

empresas de 13 países (o Brasil não está incluído): “71% destas empresas mencionam o

ambiente em seus relatórios anuais e 24% têm um balanço específico para atividades

envolvendo o ambiente”.

1 KPMG é uma empresa de consultoria que atua em várias áreas. Com referência a gestão ambiental, a empresa avalia o sistema de gestão ambiental existente utilizando um método estruturado, bem como, identifica oportunidades para melhorar ou intensificar este sistema. http://www.usserve.us.kpmg.com/enviro/ems4.html

6

Países como Estados Unidos, Canadá e Noruega já introduziram leis que obrigam

as empresas a informar ao mercado suas atividades ambientais. Esta questão, no Brasil,

caminha mais lentamente. Entretanto, o assunto tem sido divulgado e empresas maiores já

estão mobilizando-se para adequação e certificação de seu sistema de gerenciamento

ambiental. Para exemplificar, o BNDES está avaliando o impacto ambiental quando do

financiamento de um projeto empresarial e concedendo financiamentos para projetos de

recuperação ambiental. Outro exemplo seria a atuação do Conselho Empresarial Brasileiro

para o Desenvolvimento Sustentável (CEBDS), que preparou um documento para o

Ministério do Planejamento onde é solicitado a adoção de uma política de incentivos a

empreendimentos de baixo impacto ambiental e a criação de um fundo para promoção da

sustentabilidade. Esta entidade reúne representantes de 90 indústrias envolvidas com a

questão ambiental no Brasil. (Gazeta Mercantil, 21.07.97 página?????)

Nos últimos anos, os sistemas da qualidade têm focado o negócio da organização

em si. Continuamente, os fornecedores têm produzido melhores produtos a um custo mais

baixo, têm implantado programas de qualidade em suas empresas e estabelecem auditorias

aem seus fornecedores a fim de implementar seu gerenciamento da qualidade total. O

crescimento da certificação segundo os critérios da norma a ISO 9000, em várias instâncias,

tornou-se, ainda que sob muitas discussões, um requisito para o gerenciamento do negócio.

Paralelamente ao aprimoramento do sistema da qualidade, também têm crescido as

preocupações com as questões sobre o ambiente, saúde e segurança (Figura; 1996). Isto

ocorre devido àa divulgação da opinião pública, pressão de regulamentações,

responsabilidade pessoal ou pela busca de resultados necessários às organizações.

Apesar da existência de regulamentação sobre emissões ambientais, muitas

muitas empresas ainda não possuem um sistema de gerenciamento ambiental. Entretanto, o

impacto criado por programas efetivos de gerenciamento ambiental, de segurança e de saúde

tem chamado atenção dos executivos. O gerenciamento ambiental foca seu resultado em

lucratividade para a organização, com a redução de indenizações a funcionários, minimização

na geração de resíduos (poluentes e não- poluentes) e melhorias nos processos produtivos.

1.2 RETROSPECTO DA GESTÃO AMBIENTAL

ANa Europa, a partir da década de 70, iniciou a discussão sobre alternativas para

reduzir os efeitos das atividades industrias sobre o meio ambiente. O assunto foi se tornando-

7 se ponto de destaque na pauta de governos de muitos países. A primeira discussão, em nível

mundial, das questões ambientais foi marcada pela Conferência de Estocolmo, em 1972.

Nos anos 80, os conceitos de proteção ao meio- ambiente começaram a se

expandir-se. Acidentes como em Bhopal e Alasca contribuíram para as mudanças nas

políticas oficiais de meio -ambiente e no comportamento de parte da sociedade. Nesta década,

surgiram, os em alguns países, os partidos “verdes”, defensores dos seres vivos e do meio em

que vivem.

A discussão sobre o meio -ambiente começou a deixar de ser um tema isolado

para se incorporar em vários setores, principalmente na indústria química (indústrias

petroquímicas, indústrias de celulose e papel e, indústrias de alimentos). As questões de meio

-ambiente, segurança e saúde passarvam a ser tratadas comoem nível de assessoria

especializada dentro das empresas.

A questão ambiental vem, ao longo dos anos, adquirindodesenvolvendo

importância. A consciência ecológica da comunidade e a escassez de recursos cada vez mais

evidente leva ao aprofundamento da questão. Em 1989, Peter Drucker havia abordado o tema:

“E cada vez mais essa consciência ecológica e as políticas ecológicas terão de transcender as fronteiras nacionais. As maiores ameaças ao habitat humano são ameaças globais. De modo que as diretrizes necessárias para protegê-lo e preservá-lo terão de ser globais. ... Impedir a destruição da ecologia da qual depende a sobrevivência da humanidade é, portanto, uma tarefa global comum. Enfrentá-la como se fosse um problema nacional é uma atitude fútil - embora, obviamente, uma boa dose de implementação nacional, e até mesmo local será necessária. (...) Tem sido praxe entre os economistas considerar a poluição e os danos ao meio-ambiente como ‘fatores externos’, uma vez que os custos são arcados pela comunidade inteira e não pela atividade econômica causadora em si. Contudo, essa noção não pode ser aplicada no caso dos danos ao meio-ambiente, pois significaria a ausência de qualquer incentivo para não se poluir. ... A proteção ao meio-ambiente hoje requer leis ecológicas internacionais.”

Dessa nova postura e conscientização, surgiu o conceito de Sistema de

Gerenciamento Ambiental, formalizado pela British Standard Institution na norma BS 7750 -

Specification for Environmental Management Systems. O sistema proposto para o

gerenciamento ambiental baseia-seestá baseado em conceitos de gestão já definidos na norma

8 BS 5750, que deu origem à série de normas ISO 9000. Os conceitos de gestão da qualidade

podem ser ampliados a fim de englobar as questões ambientais. As normas da série ISO

14000 para Sistemas de Gestão Ambiental fundamentam-seestão baseadas na BS 7750 e, em

nível mundial, estão sendo utilizadas para a finalidade de certificação do sistema de

gerenciamento ambiental de organizações. Estas normas não estabelecem nenhum requisito

específico de desempenho ambiental, além da conformidade às legislações ambientais

aplicáveis e ao compromisso com a melhoria contínua, mas indicam práticas de

gestãocontribuem para o estabelecimento de um sistema de gerenciamento ambiental.

A década de 90 caracteriza-se pela globalização de os conceitos. No início da

década houve maior divulgação das normas que apresentam requisitos para o sistema de

gerenciamento da qualidade (maior divulgação das normas da série ISO 9000). Também neste

início dos anos 90, alguns encontros e conferências internacionais, conforme abaixo, têm

pautado os problemas ambientais como relevantes:

•Conferência Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (RIO 92)2 1992 - Rio de Janeiro

• Conferência Mundial sobre Direitos Humanos 1993 - Viena

• Conferência Internacional sobre População e Desenvolvimento 1994 - Cairo

• Encontro Mundial sobre Desenvolvimento Social 1995 - Copenhagen

• Conferência sobre os Assentamentos Humanos (Habitat II)3 1996 - Istambul

2 O plano de ação estabelecido durante a RIO 92 foi a Agenda 21. Trata-se de É um plano de ação que abrange diversos setores da sociedade distribuídos em seus quatro 4 capítulos: 1. Dimensões econômicas e sociais (cooperação internacional, combate à pobreza, mudança nos padrões de consumo, dinâmica populacional, integração meio-ambiente e desenvolvimento, etc.);

2. Conservação e gerenciamento dos recursos para o desenvolvimento (proteção dos recursos naturais e gestão ecologicamente apropriada dos resíduos das atividades humanas);

3. Fortalecimento do papel dos principais grupos sociais (mulheres, crianças e jovens, povos nativos, ONGs, trabalhadores, empresários, comunidades científica, agricultores, etc.);

4. Meios de implementação (recursos financeiros, tecnologia, educação, capacitação, informação e arranjo institucional internacional, etc.).

3 Na conferência de Istambul (1996) foi elaborada a Agenda do Habitat, seu conteúdo é o seguinte:

1. Habitação adequada para todos; 2. Desenvolvimento sustentável dos assentamentos humanos em um mundo em processo de

urbanização; 3. Capacitação e desenvolvimento institucional; 4. Cooperação e coordenação internacionais. 5. Implementação da Agenda do Habitat (aplicação nos níveis nacionais, internacionais; autoridades

locais e sociedade civil e avaliação dos resultados)

9

O setor industrial começa também a considerar o enfoque global no que tange à a

proteção ambiental. A indústria é responsável pelos efeitos ambientais de seus processos e

produtos (desde a obtenção da matéria-prima até a disposição final dos produtos como

resíduos).

Nos últimos anos tem crescido a preocupação da sociedade com o meio -

ambiente. Na indústria, outros requisitos de “clientes” da organização vêm sendo

incorporados ao negócio principal. As empresas, cujos processos produtivos possuem

impacto ambiental mais significativo e que sofreram ações mais contundentes dos órgãos de

controle ambiental, aceleraram o processos de adequação do sistema de gerenciamento

ambiental existente de acordo com a legislação vigente. Paralelamente, e ainda em processo

de divulgação no Brasil, as normas da série ISO 14000 atentam para a necessidade de um

Sistema de Gerenciamento Ambiental com a determinação de metas e objetivos (assim como

a revisão destes) pela organização. Este sistema, adotado pela organização, deve ter como

objetivos atender as exigências legais e definir e manter sua vantagem competitiva.

“Esta norma especifica os requisitos de tal sistema de gestão ambiental, tendo sido redigida de forma a aplicar-se a todos os tipos e portes de organizações e para adequar-se a diferentes condições geográficas, culturiais e sociais.( ...) Esta norma especifica os requisitos relativos a um sistema de gestão ambiental, permitindo a uma organização formular sua política e objetivos que levem em conta os requisitos legais e as informações referentes aos impactos ambientais significativos” (NBR ISO 14001:1996).

O termo gestão (ou gerenciamento) ambiental engloba um conjunto de rotinas e

procedimentos que permite a uma organização administrar adequadamente as relações entre

suas atividades e o meio ambiente que as abriga, atentando para as expectativas das partes

interessadas (Reis; 1996). Esta questão ambiental está relacionada à qualidade de

atendimento ao cliente, ao acionista, ao empregado e ao meio ambiente, ou “vizinho” (Falconi

Campos; 1992) que são os elementos fundamentais à sobrevivência da empresa.

O Sistema de Gestão Ambiental, indicado nas normas ISO 14000, baseiam-se no

aprimoramento contínuo com estabelecimento de objetivos e metas, revisão destes e ações

preventivas e corretivas para acidentes e emergências. Levando, assim, a organização a um

processo de aperfeiçoamento de suas relações com o meio ambiente. Não existem

10 inconsistências com a série ISO 9000, já que ambas baseiam-se na mesma filosofia (Reis;

1996), ( Culley; 1996), (Lamprecht; 1996).

Três empresas do setor automobilístico, Ford, General Motors e Chrysler,

estabeleceram uma norma única para avaliação do Sistema da Qualidade de seus

fornecedores, o Quality System Requirements - QS9000 com a primeira edição em Agosto de

1994. Esta norma baseia-seesta baseada nos requisitos da ISO 9000, entretanto é mais

criteriosa nos itens de controle de projeto e de processo. O QS 9000Esta possui em seu

escopo a questão ambiental:

“O fornecedor deve adotar procedimentos que assegurem submissão com as regulamentações governamentais de segurança e meio ambiente, incluindo manuseio, reciclagem, eliminação ou disposição de materiais perigosos. Isto deve ser evidenciado por certificados apropriados ou carta de submissão” (QS 9000, 1998).

ano???- verificar bibliografia)

Fornecedores de empresas automobilísticas têm de submeter-se a esta norma para

permanecer atuando neste mercado. A partir de dDezembro de 1998, a adequação à 3ª edição

desta norma éserá obrigatória para os fornecedores das empresas Ford, Genereal Motors e

Chrysler. Entre seusNestes critérios, não estabelecem-seé estabelecido requisitos absolutos

para o desempenho ambiental, entretanto demonstra um alto grau de exigência no

conhecimento e cumprimento das regulamentações governamentais que abrangem este tema.

1.3 TEMA E JUSTIFICATIVA

A atitude de uma organização frente ao meio-ambiente está cada vez mais ligada a

sua imagem institucional perante os funcionários, os acionistas, os investidores e a sociedade.

Assim, a organização deve atender aos anseios das partes interessadas (e nestas se incluem

clientes), já que estas oportunizam o desenvolvimento e crescimento da organização.

O tema desta dissertação é a Gestão Ambiental em conformidade com a norma

ISO 14000. A série de normas ISO 14000 estabelecem requisitos para a formalização e

avaliação do sistema de gestão ambiental, bem como o conceito TQEM (Total Quality

Environmental Management), que possibilita a aplicação das práticas de Total Quality

Management - TQM incorporadas às estratégias ambientais.

11

As pressões externas relacionadas à proteção do meio ambiente e a busca pelo

desenvolvimento sustentável vêm criando a necessidade de mudanças na gestão das

organizações. Assim como a questão ambiental tem se tornado um tema de grande

importância e refletindo seu impacto na economia mundial, criando na década de 90 demanda

por normas ambientais. A discussão e publicação da série ISO 14000 insere a variável

ambiental na gestão das organizações. A mesma série de normas pode ser utilizada como

diretrizes para o estabelecimento do Sistema de Gestão Ambiental em todo o mundo.

1.4 OBJETIVOS

O objetivo desta dissertação é realizar uma análise de conceitos e ferramentas que

auxiliam as organizações a se posicionarem de forma pró-ativa frente às questões ambientais

em que estão inseridas. Mais especificamente, pretende-se com este trabalho:

�Avaliar os requisitos necessários à implantação do TQEM (Total Quality

Environmental Management) e da ISO 14000 em uma empresa do setor

eletro-eoletrônico;

�Verificar a motivação de uma empresa do setor eletro-eletrônico para a

implantação do TQEM e da ISO 14000 (interesse, conhecimento e

recursos);

�Identificar as contribuições de TQEM para a certificação ISO 14000

1.5 MÉTODO

A primeira etapa para elaboração da dissertação foi um estudo de TQEM (Total

Quality Environmental Management) e das normas ISO série 14000, realizando uma revisão

bibliográfica em publicações e artigos que abordam o tema desta dissertação. Com a revisão

bibliográfica tem-se uma discussão relacionada ao gerenciamento ambiental e à implantação

do sistema de gerenciamento ambiental segundo a norma ISO 14000.

Concluída esta primeira etapa, deu-se seguimento ao trabalho com identificação

dos elementos e requisitos da norma ISO 14000 que merecem maior discussão quando da sua

implantação, bem como o conhecimento da abordagem TQEM.

Prosseguindo, uma empresa do ramo eletrônico foi avaliada utilizando-se a

TQEM Matrix (e respectivo questionário). A empresa foi avaliada com a finalidade de

12 verificar o status de seu sistema de gerenciamento ambiental e sua motivação para a

formalização do sistema de gerenciamento ambiental, bem como para verificar como o

conceito TQEM pode auxiliar na certificação segundo a norma ISO 14001. Este estudo

propiciou a indicações e sugestões para implantação do gerenciamento ambiental em

organizações similares.

Wolcott (1994) indica três formas para a coleta de dados em pesquisa qualitativa:

observador participativo (experiência), entrevista (questionamento) e análise de material

preparado por outros. Neste processo de pesquisa foi utilizado o método de observador

participativo devido ao amplo conhecimento da estrutura e dos procedimentos adotados pela

empresa avaliada, assim com pelo envolvimento e participação nos processos desta. O método

estruturado TQEM Matrix e respectivo questionário de avaliação foram utilizados após a

identificação de consenso em publicações, tais como Wever (1996) e CGLI (1998).

1.6 ESTRUTURA DO TRABALHO

No primeiro capítulo, Comentários Iniciais, está contida a introdução,

justificando a importância da gestão ambiental, a importância do trabalho e seus objetivos, o

método, a estrutura e as limitações do trabalho.

No segundo capítulo, Revisão Bibliográfica, são apresentados compilações de

discussões realizadas sobre os elementos da norma ISO 14000, TQEM e a sua aplicação em

organizações.

O terceiro capítulo, Estudo de Caso, como o próprio título indica, aborda o

estudo de caso realizado em uma empresa do setor eletrônico. Esta organização já é

certificada segundo critérios ISO 9001 desde 1994 e está se preparando para implementação

de um sistema de gerenciamento ambiental formal (certificação segundo norma ISO 14001).

A Discussão dos Resultados é apresentada no quarto capítulo explorando a

avaliação dos requisitos TQEM e ISO 14000, a motivação da empresa e a contribuição do

conceito TQEM para certificação segundo critérios da norma ISO 14000.

Pôr fim, o quinto capítulo, Considerações Finais, apresenta as conclusões

obtidas ao longo do trabalho e sugestões para trabalhos futuros.

13

Ainda constarão do trabalho um referencial bibliográfico com publicações

mencionadas no texto, bem como a Total Quality Environmental Management Matrix em

anexo.

1.7 LIMITAÇÕES DO TRABALHO

A abordagem desta dissertação limita-se a descrever e discutir a norma ISO

14000, bem como o conceito TQEM, apenas citando, mas sem fazer um comparativo com

outros critérios para estabelecer o Sistema de Gerenciamento Ambiental de uma organização.

Assim, o trabalho limita-se aos elementos definidos na norma e à abordagem TQEM

Quanto ao estudo realizado, o trabalho limita-se à identificação e avaliação das

dificuldades para implantação de TQEM e das contribuições do TQEM para a certificação

conforme critérios ISO 14000

O estudo de caso considera somente uma empresa do setor eletrônico.

Rigorosamente, as conclusões são válidas apenas para a empresa estudada. No entanto,

considera-se que a maioria das conclusões deste trabalho tenham um caráter genérico,

podendo ser estendidas para outras empresas do setor eletrônico, e mesmo de outros setores.

14 2 REVISÃO BIBLIOGRÁFICA

Seguindo a trajetória percorrida pelas normas BS 5750 e ISO Série 9000 para

Sistema de Gerenciamento da Qualidade, também foram instituídos modelos normativos com

participação voluntária para estruturar e formalizar o Sistema de Gerenciamento ambiental.

Conforme Rondinelli & Vastag (1996), os países economicamente mais desenvolvidos estão

adotando normas de gerenciamento ambiental, que afetarão fortemente a competitividade de

suas empresas nacionais, bem como, das estrangeiras. Os principais modelos normativos

atualmente existentes são BS 7750 (Specification for Environmental Management Systems),

EMAS (Eco-Management and Audit Scheme) e ISO 14001 (Environmental Management

Systems - Specification with Guindance for Use).

A norma BS 7750 foi emitida em 1994 no Reino Unido com o objetivo de

fornecer àpara as organizações uma ferramenta que garantisse a o cumprimento de

compromissos assumidos na política ambiental corporativa. Trata-se de É uma norma de

certificação voluntária que especifica requisitos para o sistema de gerenciamento ambiental.

Segundo a norma BS 7750, a organização deve definir procedimentos para registrar todos os

requisitos e códigos legislativos e regulatórios aplicáveis aos aspectos ambientais de suas

atividades, produtos e serviços. Entretanto , esta norma não estabelece critérios para o

desempenho ambiental, sendo assim, torna-se aplicável a qualquer tipo e estrutura de

organização.

O EMAS (Eco-Management and Audit Scheme) consiste em 21 artigos e 5

anexos com maior divulgação na Europa. É um regulamento de participação voluntária com

aplicação em plantas industriais. Os requisitos EMAS, baseados na norma BS 7750, não

oferecem menor flexibilidade quanto a publicação de resultados ambientais anuais e quanto a

auditorias internas de processo, produto e operações para avaliar a performance a monitorar o

progresso em relação às metas (ciclo de auditorias: 3 anos).

Muito similar àa BS 7750, a norma ISO 14001 possui requisitos mais amplos para

o sistema de gerenciamento ambiental e, por isso, tem sido considerada como uma opção mais

tolerante para a certificação. No Brasil, a norma foi editada pela ABNT e possui uma

divulgação mais amplas que as demais a norma BS 7750 e que o regulamento EMAS e, por

15 isso, no restante do capítulo os requisitos ISO serão apresentados e discutidos com mais

detalhes.

2.1 HISTÓRICO DAPARA A EDIÇÃO DAS NORMAS ISO 14000

O conceito de Sistema de Gerenciamento Ambiental (SGA), estabelecido na

norma britânica BS 7750 e nas normas da série ISO 14000, apóia-se é explicitamente

apoiado nos princípios de gestão da qualidade propostos na série de normas ISO 9000. Desta

forma, é salienta-se da a importância da definição do sistema de gestão da qualidade para

melhor estabelecimento do sistema de gerenciamento gestão ambiental (SGA) na

organização. As normas citadas recomendam a definição e atuação em conjunto do sistema

da qualidade e do sistema ambiental. Rondinelli & Vastag (1996) salientam que, para

certificar-se segundo a norma ISO 14000, a organização deverá desenvolver um sistema de

gestão ambiental similar ao sistema de gestão da qualidade da ISO 9000.

Atualmente, ambas as séries de normas (ISO 9000 e ISO 14000) são consideradas

exigência de competitividade no mercado internacional. Elas stas foram primeiramente

divulgadas na Europa, há alguns anos, seguido dos Estados Unidos. Segundo Brito (1995), “a

ISO 14000 deverá, obrigatoriamente, fazer parte do planejamento estratégico de todas as

empresas que queiram ser competitivas.”

2.1.1 Qualidade

Conforme definido na norma NBR ISO 8402, qualidade é “a totalidade de

atributos e características de um produto ou serviço que demonstre sua capacidade em

satisfazer as necessidades estabelecidas ou implícitas”. Nesta definição podemos identificam-

se r conceitos de adequação ao uso, satisfação do cliente, conformidade aos requisitos e

custos. Segundo Crosby (1992), qualidade é “conformidade com os requisitos”.

Complementando, Falconi Campos (1992) define que “... um produto ou serviço de

qualidade é aquele que atende perfeitamente, de forma confiável, de forma acessível, de

forma segura e no tempo certo às necessidades do cliente.”

Estes conceitos de qualidade não são novos, nem são restritos a nenhuma época

ou cultura. Neste contexto destacam-se alguns aspectos da qualidade aplicáveis a produtos e

serviços:

16

• Aspectos conhecidos antes da compra: características físicas, apresentação,

estética e , desempenho técnico do produto e atendimento ao cliente;

• Aspectos descobertos após a compra: confiabilidade, mantenabilidade,

durabilidade, disponibilidade, segurança ao uso, respeito ao meio- ambiente

e service (após venda)

2.1.2 Ambiente

Após a ampla divulgação da série de normas que promovem um sistema de

gerenciamento da qualidade formal , e o atendimento a estes requisitos de qualidade, surge

então a questão ambiental. A sociedade, onde está inserida a organização, tem- se preocupado

cada vez mais com a preservação ambiental e com a preservação dos seres vivos. Desta

forma, as expectativas de desempenho ambiental dos clientes e consumidores, da

comunidade, dos funcionários, de diversos organismos ambientais governamentais e não-

governamentais e dos próprios acionistas são incorporadas ao já existente sistema da

qualidade.

Para atender a estas expectativas, a empresa deve definir estratégias também para

o seu desempenho ambiental, definir um sistema de gerenciamento ambiental.

2.1.3 Sistema de gerenciamento ambiental - SGA

A norma ISO 14000 define SGA como “a estrutura organizacional, as

responsabilidades, práticas, procedimentos, processos e recursos para implementar e manter a

gestão ambiental”. Pode-se interpretar como atuação integrada da todas as atividades da

empresa com a política ambiental.

A pPolítica ambiental é definida na ISO 14001 como “uma declaração da

organização de suas intenções e princípios em relação ao desempenho ambiental global, que

provê uma estrutura para ação a para o estabelecimento de objetivos e metas ambientais”. A

administração da empresa deve definir sua política ambiental e assegurar-se de que elasta

contempla o comprometa-se etimento com a melhoria contínua e com a prevenção da

poluição (Haklik, 1997)

Para a estruturação de um sistema de gerenciamento ambiental é necessário:

17

• o estabelecimento de uma estrutura para demonstrar a proteção ambiental

em termos de definição de diretrizes e políticas, bem como para a

operacionalização das mesmas;,

• a atribuição clara de responsabilidades e de autoridades para as funções que

afetam exerçam atividades afetando o meio -ambiente;,

• a implantação de procedimentos e instruções que possam assegurar as

sistemáticas vigentes na organização;,

• o estabelecimento de controles sobre as atividades, processos e produtos

com efeitos sobre o meio ambiente; e

• a aplicação adequada de recursos financeiros, materiais e humanos,

respeitando a disponibilidade dos mesmos.

Como forma de obter ações sistemáticas e consistentes, a norma ISO 14000

prescreve, para um SGA formal, a existência de documentos como o Manual de

Gerenciamento Ambiental, os procedimentos, as instruções e os registros. O primeiro é umo

documento gerencial que contém a descrição do sistema e a forma como os requisitos da

norma são atendidos. Procedimentos e instruções são documentos operacionais com a

descrição das atividades (descrição de como se faz?). Registro é um “documento resultante

da execução de uma atividade dentro do SGA” (exemplos: laudos de análises, protocolo de

teste, planilha de acompanhamento do processo, legislação, relatório de auditorias e,

relatórios, ...).

O SGA formal beneficia a organização na medida em que promove opelo

melhoramento do desempenho ambiental, bem como o seu funcionamento interno desta

(quanto a padronização, comunicação e relacionamento interno e externo). Bauer (1999)

apresenta alguns benefícios do sistema de gerenciamento ambiental: garantia para o cliente de

um gerenciamento ambiental consistente, minimizar a possibilidade de acidentes e riscos

ambientais, taxa de seguro mais favoráveis, maior conscientização ecológica entre os

colaboradores, fortalecimento da imagem da empresa e cumprimento de leis e diretrizes

corporativas (política e princípios). A ISO 14000 pretende avaliar se a política ambiental

adotada pela organização assegura um comportamento ambiental responsável através do

sistema de gerenciamento ambiental e dos seus processos (Rondinelli &; Vastag, 1996).

Com a formalização do SGA, a organização tem possibilidade de obter resultados

econômicos, principalmente pela redução na geração de resíduos e eliminação de desperdícios

18 em seus processos. A possibilidade de análise de resultados ambientais em conjunto com

resultados financeiros permite que a empresa estabeleça metas e planos que vislumbrem a

melhoria no seu desempenho global.

2.2 NORMA ISO 14000

O objetivo de emissão de uma norma internacional para o gerenciamento

ambiental é que esta norma possade ser utilizada como benchmarking comum, através do

qual as empresas possam medir seu desempenho ambiental e comparar com empresas do

mesmo setor., principalmente, possam ser comparadas. Estas normas possuem também o

potencial de estender e difundir as boas práticas ambientais através das fronteiras.

A série de normas ISO 14000 é uma contribuição da organização International

Organization for Standardization (ISO) ao campo do gerenciamento ambiental. Esta série de

normas possui duas abordagens de avaliação: avaliação da empresa e avaliação do produto.

A figura 2.1 demonstra estes dois aspectos e o quadro 2.1 apresenta as demais normas da

série. Esta série é bastante abrangente e, atualmente, possui somente uma norma que pode

ser aplicada com o objetivo de certificação ou registro do sistema de gestão ambiental por

uma organização externa, a ISO 14001 - Sistemas de gestão Ambiental - Especificação e

diretrizes para uso. A norma ISO 14001 foi formalmente emitida em Outubro de 1996.

A abordagem e procedimento de avaliação do ciclo de vida dos produtos, das

normas ISO 14040 a 14043, segundo Stevens (1994), podem ser particularmente severos para

países em desenvolvimento, apresentando impacto adverso em negociações de exportação.

Estes países possivelmente encontrarão dificuldades em adaptar seus produtos aos requisitos

de ciclo de vida. Uma discriminação intencional ou não-intencional pode limitar as

exportações e causar prejuízo em suas perspectivas econômicas

Avaliação da empresa Avaliação do produto

Sistema de gestão

Rotulagem ambiental

19

Figura 2.1 - ISO 14000 - Avaliação da empresa e avaliação do produto FONTE: Revista ABNT (Janeiro / Fevereiro 96)

A série de normas ISO 14000 é uma contribuição da organização International

Organization for Standardization (ISO) ao campo do gerenciamento ambiental. Esta série de

normas possui duas abordagens de avaliação: avaliação da empresa e avaliação do produto.

A figura 2.1 demonstra estes dois aspectos e o quadro 2.1 apresenta as demais normas da

série. Esta série é abrangente e, atualmente, possui somente uma norma que pode ser

aplicada com o objetivo de certificação ou registro do sistema de gestão ambiental por uma

organização externa, a ISO 14001 - Sistemas de gestão Ambiental - Especificação e

diretrizes para uso. A norma ISO 14001 foi emitida em Outubro de 1996.

A tomada de decisão de uma organização para adoção dos requisitos ISO 14001

no sistema de gerenciamento ambiental, bem como da certificação segundo estes requisitos

deve passar pelos seguintes pontos:

�Atual cliente exige a certificação para futuros negócios ou para aumentar a

participação da empresa em seus negócios. O cliente encoraja e sugere

fortemente que a empresa obtenha a certificação;

�Um órgão do governo exige a certificação ou oferece benefício tangíveis a

empresas com a certificação;

�Empresa exporta para mercados onde a certificação ISO 14001 torna-se um

requisito para entrada no mercado (barreira não tarifária);

Auditoria ambiental

Avaliação da performance ambiental

Análise do ciclo de vida

Aspectos ambientais incorporados a normas de produtos

Termos e definições

20

�A certificação provavelmente propiciará uma vantagem competitiva a empresa

e

A comunidade local, grupos ambientais, funcionários, e clientes esperam um desempenho

ambiental excelente, então, a ISO 14001 pode ser uma forma de demonstrá-lo

Quadro 2.1 - As normas da série ISO 14000

Norma ISO

Assunto

14000 Guia de orientação do conjunto de normas da série

14001 Sistema de Gerenciamento Ambiental - Especificações com guia para uso

14004 Sistema de Gerenciamento Ambiental - Diretrizes para princípios, sistemas e técnicas suporte

14010 Diretrizes para auditoria ambiental - Princípios gerais

14011 Diretrizes para auditoria ambiental - Procedimentos de auditoria

14012 Diretrizes para auditoria ambiental - Critérios de qualificação de auditores

14020/23 Rotulagem ambiental - Princípios básicos, simbologia para rótulos, metodologia e testes para verificação

14024 Rotulagem ambiental - rótulos e declarações

14031 Avaliação da performance ambiental

14040/43 Análise do ciclo de vida - Princípios gerais e diretrizes, análise dos inventários, avaliação dos impactos e interpretação dos resultados

14050 Vocabulário

14060 Guia para inclusão de aspectos ambientais nas normas de produtos

A abordagem e os procedimentos de avaliação do ciclo de vida dos produtos, das

normas ISO 14040 a 14043, segundo Stevens (1994), podem ser particularmente severos para

países em desenvolvimento, apresentando impacto adverso em negociações de exportação.

Estes países possivelmente encontrarão dificuldades em adaptar seus produtos aos requisitos

21 de ciclo de vida. Uma discriminação intencional ou não intencional pode limitar as

exportações e causar prejuízo em suas perspectivas econômicas.

A tomada de decisão de uma organização para adoção dos requisitos ISO 14001

no sistema de gerenciamento ambiental, bem como a decisão por certificar este seu sistema

segundo estes requisitos deve passar pelos seguintes pontos:

• a obtenção de uma certificação segundo requisitos de reconhecimento

internacional que auxiliem na prospecção de novos mercados e novos

negócios;

• os clientes exigem a certificação para futuros negócios ou para aumentar a

participação da empresa em seus negócios. Os clientes encorajam e sugerem

fortemente que a empresa obtenha a certificação;

• um órgão do governo exige a certificação ou oferece benefício tangíveis a

empresas com a certificação;

• a empresa exporta para mercados onde a certificação ISO 14001 torna-se

um requisito para entrada no mercado (barreira não-tarifária);

• a certificação provavelmente propiciará uma vantagem competitiva à

empresa;

• o atendimento às expectativas da comunidade em que está inserida quanto a

preservação do ambiente e quanto a produção de produtos que atendam a

legislação, que é cada vez mais exigente;

• a comunidade local, grupos ambientais, funcionários e clientes esperam um

desempenho ambiental excelente, então, a ISO 14001 pode ser uma forma

de demonstrá-lo;

• a formalização do sistema de gerenciamento ambiental e o

comprometimento com o desenvolvimento sustentável do país.

Christie (1995) elenca cinco importantes razões que levam uma indústria a adotar

um sistema de gerenciamento ambiental e a utilizar tecnologia mais limpa (cleaner

production4) em seus processos:

• submissão à legislação: antecipação a novos regulamentos e requisitos;

4 Cleaner Production: utilização de tecnologia de processo e material que envolve menor consumo de energia, de materiais, de insumos e que resulta em menor geração de resíduos no processo. É o uso eficiente dos recursos na produção dos produtos

22

• benefícios financeiros alcançados com economia de energia e de demais

recursos, com o aumento da eficiência do processo e pela redução de

resíduos gerados;

• forte pressão comercial de clientes;

• contribuição para competitividade;

• comprometimento com a responsabilidade ambiental como parte dos valores

da empresa.

O sucesso do sistema depende do comprometimento de todos os níveis e funções, especialmente da alta administração. (...) esta Norma não estabelece requisitos absolutos para o desempenho ambiental além do comprometimento, expresso na política, de atender à legislação e regulamentos aplicáveis e com a melhoria contínua (NBR ISO 14001:1996).

Conforme Spires (1998), “ISO 14000 é um meio, e não o fim”. A própria norma

NBR ISO 14001:1996 alerta para o fato de que o simples atendimento aos seus requisitos não

garante o melhor desempenho da organização: “(...) tais análises e auditorias podem não ser

suficientes para proporcionar a uma organização a garantia de seu desempenho. (...) O

sucesso do sistema depende do comprometimento de todos os níveis e funções,

especialmente da alta administração.”

Identificada a motivação da organização em adotar um sistema formal para o

gerenciamento ambiental, se faz necessário um entendimento da norma a ser seguida. A

figura 2.2 apresenta a base de abordagem da ISO 14001. No Brasil, a Associação Brasileira

de Normas Técnicas - ABNT emitiu a norma NBR ISO 14001, que é tradução equivalente da

ISO 14001:1996. Esta norma possui quatro seções a serem conhecidas. As três primeiras

seções são Objetivo e Campo de Aplicação, Referências Normativas e Definições.

A figura 2.2 apresenta a base de abordagem da ISO 14001.

“O sucesso do sistema depende do comprometimento de todos os níveis e

funções, especialmente da alta administração... esta Norma não estabelece requisitos

absolutos para o desempenho ambiental além do comprometimento, expresso na política, de

23 atender à legislação e regulamentos aplicáveis e com a melhoria contínua” (NBR ISO

14001:1996)

MELHORIACONTÍNUA

POLÍTICAAMBIENTAL

PLANEJAMENTO

IMPLEMENTAÇÃOE OPERAÇÃO

VERIFICAÇÃO EAÇÃO

CORRETIVA

ANÁLISE CRITICAPELA

ADMINISTRAÇÃO

Figura 2.2 - Sistema de Gestão Ambiental FONTE: NBR ISO 14001 : 1996

Identificada a motivação da organização em adotar um sistema formal para o

gerenciamento ambiental, se faz necessário um entendimento da norma a ser seguida. No

Brasil, a Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT emitiu a norma NBR ISO

14001, que é tradução equivalente da ISO 14001:1996. Esta norma possui 4 seções a serem

conhecidas. As três primeiras seções são Objetivo e Campo de Aplicação, Referências

Normativas e Definições.

Alexander (1996) salienta a definição de Sistema de Gerenciamento Ambiental

- SGA como “parte do sistema global de gerenciamento que inclui estrutura organizacional,

atividades de planejamento, responsabilidades, práticas, procedimentos, processos e recursos

para desenvolvimento, implementação, revisão e manutenção da política ambiental”.

24

Na quarta seção da norma, Requisitos do Sistema de Gestão Ambiental, são

detalhados os itens a constar no Sistema de Gerenciamento Ambiental de uma organização.

Esta seção é dividida em seis 6 partes.

A primeira parte (4.1. REQUISITOS GERAIS) estabelece que a organização

deverá manter um Sistema de Gerenciamento Ambiental abordando os seguintes aspectos:

• Política Ambiental;

• Planejamento;

• Implementação e Operação;

• Verificação e Ação Corretiva; e

• Análise Crítica do Sistema de Gerenciamento Ambiental.

A segunda parte (4.2 POLÍTICA AMBIENTAL) estabelece que a empresa defina

sua política ambiental e busque o comprometimento da alta gerência da força de trabalho

com esta política. Este item da norma ISO 14001 estabelece alguns pontos como

comprometimento e observância à atendimento da legislação ambiental vigente, compromisso

com a prevenção de poluição, melhorias contínuas do Sistema de Gerenciamento Ambiental

e que esteja disponível tanto para todos os funcionários da empresa, como para o público.

A terceira parte (4.3. PLANEJAMENTO) indica os principais aspectos do Sistema

de Gerenciamento Ambiental:

• iIdentificar os aspectos ambientais das atividades, produtos e serviços da

organização e que estes possam ser controlados. Determinar aqueles que

estão associados com impactos ambientais significativos;

• iIdentificar e manter acesso aos requisitos legais, legislação e outros

aplicáveis aos aspectos ambientais de suas atividades, produtos e serviços;

• eEstabelecer objetivos e metas ambientais compatíveis com a política

ambiental; e

• eEstabelecer um programa de gestão ambiental para concretizar os objetivos

e atingir as metas. Atribuir responsabilidades, definir meios e prazos para

atingir as metas estabelecidas.

De acordo com a seção 3 da ISO 14001, Definições, aspecto ambiental é

“elemento das atividades, produtos ou serviços de uma organização que pode interagir com o

25 ambiente”. Da mesma forma, impacto ambiental é “qualquer modificação no meio

ambiente, adversa ou benéfica, que resulte, no todo ou em parte das atividades, produtos ou

serviços da organização”. Exemplos destas atividades seriam manuseio de materiais,

emissões atmosféricas ou a disposição de resíduos sólidos no ambiente. Conforme Carvalho

(1996), impacto adverso significativo é definido pela combinação do risco de sua ocorrência

(potencial perigo ou gravidade relacionado com a probabilidade) e da magnitude de suas

conseqüências.

Os aspectos legais, anteriormente referenciados, consistem em são permissão de

operação, licenças, regulamentações específicas, leis ambientais gerais, acordos e tratados

internacionais. A norma ISO 14001 impõe o estabelecimento de um plano para acompanhar a

evolução destes requisitos e então atendê-los (Alexander; 1996).

A quarta parte da seção 4 (4.4. IMPLEMENTAÇÃO e OPERAÇÃO), é dedicada

aos processos para instituir o Sistema de Gerenciamento Ambiental :

• Estrutura e Responsabilidade;

• Treinamento, Conscientização e Competência;

• Comunicação;

• Documentação do Sistema de Gestão Ambiental;

• Controle de Documentos;

• Controle Operacional; e

• Prontidão para Emergência.

Em estrutura e responsabilidade, fica estabelecida a necessidade de definição e

documentação das funções, responsabilidade e autoridades pertinentes ao Sistema de

Gerenciamento Ambiental, bem como, a necessidade de prover os recursos necessários

(recursos humanos, qualificações específicas e recursos financeiros) para seu cumprimento.

Conforme Barnes (1996), “como qualquer outro programa, sem o suporte gerencial, o

sistema de gerenciamento ambiental fracassará”.

A organização deve fornecer a todos empregados, “cujo trabalho possa criar um

significativo impacto sobre o ambiente”, o treinamento necessário para assegurar um

Sistema de Gerenciamento Ambiental bem- sucedido. Este item não é específico, pois o

treinamento citado depende doa tipo de atividade da organização e da qualificação de seus

funcionários.

26

Em comunicação, se estabelece que a empresa crie, documente e mantenha meios

de comunicação internoa entre os vários níveis organizacionais e meios de comunicação

externosa referentes aos seus aspectos ambientais e ao Sistema de Gerenciamento Ambiental

.

Está estabelecido claramente em documentação do sistema de gestão ambiental

que a “organização deve estabelecer e manter informações em papel ou meio eletrônico para

descrever os principais elementos do sistema de gestão e a interação entre eles”.

A organização deve manter procedimentos para o controle de documentos: eles

devem ser periodicamente revisados e atualizados, estar disponíveis em todos os locais

pertinentes e serem legíveis e facilmente identificáveis. Os documentos obsoletos devem ser

removidos dos locais onde podem ser utilizados, mas devem ser mantidos para preservação do

conhecimento.

O controle de operacional centra-se no controle dos processos quanto a desvios

em relação à política ambiental, aos objetivos e às metas. Para o controle operacional, os

procedimentos “associados aos impactos significativos identificáveis e que se enquadrem no

escopo de sua política, objetivos e metas” devem ser estabelecidos e mantidos.

Preparação e atendimento a emergências: em muitas organizações há a

possibilidade de ocorrência de anormalidades, acidentes ou emergências que podem abalar o

ambiente. A norma estabelece que a organização tem de estabelecer procedimentos para o

caso de acidentes e situações de emergência. Após a ocorrência de uma situação de

emergência, a organização deverá rever e revisar estes procedimentos operacionais. Estes

procedimentos devem incluir também uma parcela de medidas preventivas.

A quinta parte (4.5. VERIFICAÇÃO e AÇÃO CORRETIVA) estabelece os meios

pelos quais uma organização deve monitorar seu Sistema de Gerenciamento Ambiental,

identificar problemas e corrigi-los:

• Monitoramento e Medição;

• Não conformidade e Ação Corretiva e Preventiva;

• Registros;

• Auditorias do Sistema de Gestão Ambiental.

27

Salienta-se que é requisito da norma a exigência de definição de medidas para

“mitigar quaisquer impactos e para iniciar e concluir ações corretivas e preventivas”. O, e o

Sistema de Gestão Ambiental deve ser auditado periodicamente para verificar a conformidade

deste com os requisitos da norma , para verificar se foi devidamente implementado e para

que a administração da organização receba informações sobre este sistema.

A sexta parte (4.6. ANÁLISE CRÍTICA PELA ADMINISTRAÇÃOREVISÃO DA

GESTÃO) estabelece que a administração da organização deve rever, periodicamente, o

Sistema de Gestão Ambiental para garantir conveniência, adequação e eficiência contínuas.

Nesta análise devem ser abordados os objetivos da organizaçãoa àa possibilidade de alteração

na política e objetivos da organização.

2.3 COMPARAÇÃO ENTRE ISO 9000 E ISO 14000

Alguns autores consideram que a implantação do sistema formal de

gerenciamento ambiental pode ser facilitada se a organização possuir um sistema da

qualidade também formal. Muitos elementos são comuns nos dois sistemas de

gerenciamento. Verificada esta estreita ligação entre os dois Sistemas de Gerenciamento (da

Qualidade e Ambiental), a integração entre estes facilita a implantação da Gestão Ambiental,

visto que as normas da série ISO 14000 apresentam formato bastante semelhante às normas

da série ISO 9000. No Anexo B da norma NBR ISO 14001: 1996, existe uma comparação

entre ambas com o objetivo de compatibilidade entre ambos os sistemas. O quadro 2.2

apresenta esta comparação. Exemplificando, verifica-se a similaridade existente quanto aos

aspectos de indicados nas seções de Ações Corretivas e Preventivas, Controle de

Documentos, Auditorias Internas, Inspeção e Teste e outros. Adicionalmente, as organizações

que possuem os requisitos da ISO 9000 implantados, têm mais vantagem em formalizar o

sistema de gestão ambiental devido a fundamentação de requisitos como: comprometimento

da alta administração, melhoria contínua (princípios de qualidade) e necessidade de

formalização de procedimentos e registros (Oliver, 1996). A figura 2.3 proposta por Oliver

(1996) apresenta o relacionamento dos sistema da qualidade e sistema ambiental.

Quadro2.2 - Correspondência entre NBR ISO 14001 e NBR ISO 9001 FONTE: NBR ISO 14001 : 1996

NBR ISO 9001:1994 NBR ISO 14001:1996

28

1 Escopo 1 Objetivo e Ccampo de Aaplicação 2 Referências 2 Referências Nnormativas 3 Definições 3 Definições 4 Requisitos do Sistema da

Qualidade 4 Requisitos do Sistema de

Gerenciamento Ambiental 4.1 Responsabilidade da Alta Gerência 4.1 Requisitos Gerais 4.2 Política Ambiental 4.4.1

4.3 Estrutura e Responsabilidade Planejamento

4.1.3

Análise Críitica pela AAdministração

4.6 Análise Críitica pela Administração

4.2 Sistema da Qualidade 4.3 Planejamento 4.3 Análise de Contrato 4.4.6 Controle Operacional 4.4 Controle de Projeto 4.3.1

4.4.6 4.3

Aspectos Ambientais Controle Operacional Planejamento

4.5 Controle de Documentos 4.4.5 4.5.3 4.4.4

Controle de Documentos Registros Documentação Ambiental

4.6 Aquisição 4.4.6 Controle Operacional 4.7 Controle de Produtos forn. pelo

Cliente 4.4.6 Controle Operacional

4.8 Rastreabilidade - 4.9 Controle de Processo 4.4 Implantação e Operação 4.10 Inspeção e Teste 4.5.1 Monitoramento e Medição 4.11 Instrumentos de Medição e Teste

4.4.6

4.5.1 Controle Operacional Monitoramento e Medição

4.12 Situação da Inspeção e Ensaio - 4.13 Controle de Produto Nnão-C

conforme 4.5.2 Não Cconformidade e Aações

Ccorretiva e Ppreventiva 4.14 Ações Ccorretivas e Preventivas 4.15 Manuseio, Armazenamento,

Embalagem, Preservação e Entrega

-

4.16 Controle de Registros da Qualidade

4.5.3 Registros

4.17 Auditorias Iinterna da Qualidade 4.5.4 Auditoria do Sistema de Gestão Ambiental

4.18 Treinamento 4.4.2 Treinamento, Cconscientização e Ccompetência

4.19 Serviços Associados 4.4.6 Controle Operacional 4.20 Técnicas Estatísticas -

2.3 COMPARAÇÃO ENTRE ISO 9000 E ISO 14000

Os autores Oliver (1996), Culley (1996), Kirkpatrick & Pouliot (1996) e Gearhart

(1997) consideram que a implantação do sistema formal de gerenciamento ambiental pode

ser facilitada se a organização possuir um sistema da qualidade também formal. Muitos

elementos são comuns aos dois sistemas de gerenciamento. Desta forma, verificada esta

estreita ligação entre os dois Sistemas de Gerenciamento (da Qualidade e Ambiental), a

29 integração entre estes facilita a implantação da Gestão Ambiental, visto que as normas da

série ISO 14000 apresentam formato semelhante ao das normas da série ISO 9000. No Anexo

B da norma NBR ISO 14001:1996, existe uma comparação entre ambas com o objetivo de

compatibilidade entre ambos os sistemas. O quadro 2.2 apresenta esta comparação.

Exemplificando, verifica-se a similaridade existente quanto aos aspectos indicados nas

seções de Ações Corretivas e Preventivas, Controle de Documentos, Auditorias Internas,

Inspeção e Teste e outros. Adicionalmente, as organizações que possuem os requisitos da ISO

9000 implantados têm mais vantagem em formalizar o sistema de gestão ambiental devido à

fundamentação de requisitos como: comprometimento da alta administração, melhoria

contínua (princípios de qualidade) e necessidade de formalização de procedimentos e

registros (Oliver, 1996). A figura 2.3 proposta por Oliver (1996) apresenta o relacionamento

dos sistema da qualidade e sistema ambiental.

Apesar de a ISO 9000 ser uma série de normas para o sistema de gerenciamento

da qualidade, cuja aplicação é voluntária, elaesta tem- se tornado uma condição para que as

empresas possam a atuarentrada no mercado internacional. Alguns países utilizam-na com

requerimento de negociação (Barnes, 1996) e os requisitos de não- agressão ambiental já

fazem parte de pautas de negociação internacional. A ISO 14000 vem seguindo esta tendência

de barreira não- tarifária para produtos a serem importados aos países desenvolvidos,

principalmente Europa e Estados Unidos.

Os custos para manter a certificação devem ser ponderados, são altos,

especialmente quando considera-se o compromisso com o tempo necessário para adequação

do sistema e o custo de certificação de pré-auditorias, de auditorias semestrais e a

recertificação trianual (Culley, 1996). Culley (1996), Kirkpatrick & Pouliot (1996) e Gearhart

(1997) É recomendamda a integração dos programas (Qualidade e Ambiental), por possuírem

uma estrutura semelhante.

fornecedor empresa cliente

Sistema de gerenciamento ambiental

30

Figura 2.3 - Relacionamento entre sistema da qualidade e sistema ambiental FONTE: Oliver, 1996

Kirkpatrick & Pouliot (1996) lembram que a estrutura desenvolvida para o

sistema de qualidade auxilia no atendimento ados requisitos das normas ISO série 14000.

Conforme Gearhart (1997), componentes- chaves de ambos os sistemas (qualidade e

ambiental) podem ser partilhados. Os mecanismos de informação, procedimentos e instruções

que suportam o sistema da qualidade, devem ser utilizados como ferramentas para o

atendimento dos critérios necessários ao sistema de gerenciamento ambiental formal. Da

mesma forma, os procedimentos para efetivação das ações corretivas, alterações de

procedimentos, controle e registro dos documentos e procedimentos para manutenção

preventiva, já estabelecidos no sistema da qualidade, também serão seguidos no sistema de

gerenciamento ambiental (Ávila Filho,1996). A estrutura do sistema de gerenciamento da

organização deve contemplar mais uma disciplina em todos seus processos, a questão

ambiental.

A seguir serão discutidos os principais requisitos existentes nas normas ISO 9000

e ISO 14000. Esta comparação está ilustrada na figura 4, que apresenta uma comparação

entre os requisitos da NBR ISO 9001:1994 e NBR ISO 14001:1996.

2.3.1 Controle de documentos

A sistemática que é exigida para o de controle de documentos exigida é a mesma

para ambas as normas (ISO9000 e ISO14000). Esta sistemáticaNeste ponto refere-se àa

distribuição de documentos (procedimentos operacionais, especificações e, registros, etc.), àa

emissão, àa revisão e àa atualização de documentos. Kirkpatrick & Pouliot (1996) salientam

que, no sistema de gerenciamento ambiental, a organização é responsável pelo conhecimento

das leis federais, estaduais e municipais a que deva se submeter. Assim, a organização deve

prever um procedimento que a mantenha informada sobre eventuais alterações e/ou revisões

que venham a ocorrer nas regulamentações ambientais existentes.

Sistema de gerenciamento da qualidade

31

Culley (1996) estabelece que programas separados para atender a ambas as

normas podem criar uma quantidade exagerada de documentos difícil de controlar e

gerenciar.

2.3.2 Ações corretivas e preventivas

A norma define que ação corretiva é aquela executada como resultado de não-

conformidades encontradas durante a auditoria de cliente ou de terceira parte, segundo a ISO

9000 ou ISO 14000 (Culley, 1996). Em ambos os sistemas de gerenciamento, o

procedimento de melhoria evidencia as ações necessárias para a eliminação do problema. A

seqüência de atividades para o estabelecimento da ação de contenção, da ação corretiva e da

verificação da eficácia para assegurar que a não- conformidade ou o problema de qualidade

não se repita pode (e deve) ser aplicada também às questões do gerenciamento ambiental.

2.3.3 Controle de processo

A estrutura de controle de processo, desenvolvida sobre as exigências das

normas ISO série 9000, auxilia no estabelecimento de um sistema de gerenciamento

ambiental certificado, visto quepois a norma ISO 14001 estabelece que atividades associadas

a aspectos ambientais significativos devem ser identificadas e que tais atividades devem ser

planejadas de forma a assegurar que sejam executadas sob condições específicas. Kirkpatrick

& Pouliot (1996) sugerem um esforço combinado para integrar os sistemas ambiental e de

qualidade na definição dos procedimentos operacionais

2.3.4 Auditorias internas

Da mesma forma que, para o controle de processos, a estrutura que planeja,

executa e registra as realiza auditorias no sistema da qualidade, já existente, pode ser utilizada

para auditar o sistema de gerenciamento ambiental. Esta equipe que realiza A equipe as

auditoras fornece à administração da organização informações sobre a implementação e

manutenção do sistema. reporta o status do sistema às partes envolvidas dentro da

organização (Culley, 1996).

32

2.3.5 Documentação

A ISO 14000 possui os mesmos níveis de documentação que a ISO 9000: Política

Ambiental, Manual Gerencial, Normas e Procedimentos Operacionais. Se a organização já

possui um sistema de gerenciamento da qualidade formal, esta documentação deve ser

revisada a fim de incorporar os aspectos ambientais. Assim, formalizando procedimentos

existentes no sistema de gerenciamento ambiental. Os procedimentos especificamente

relacionados às atividades, que por sua vez estão relacionadas associadas aos aspectos

ambientais significativos são emitidos para atender aos requisitos da norma. Estas atividades,

bem como o impacto destas ao ambiente devem ser avaliados.

2.3.6 Responsabilidade e autoridade

Ambas as normas possuem como requisito a definição de responsabilidade e

autoridade para as atividades da organização, entretanto, para a certificação pela ISO14001, é

necessária a definição do representante para assegurar que os requisitos dque o sistema de

gestão ambiental sejam estabelecidos, implementados e mantidos. Também deve ser definida

a autoridade para avaliar o desempenho do sistema de gestão ambiental, a submissão às

regulamentações existentes e pela prevenção à poluição ambiental (Culley,1996).

O processo de integração da ISO 9000 com a ISO 14000 pode minimizar o

impacto para a certificação no que se refere ao controle de documentos, ao tempo necessário

para revisão e emissão de documentos e a quanto aos custos da auditoria externa. Com a

integração de ambos os sistemas, verifica-se como resultado umo gerenciamento da

organização mais robusto e mais abrangente. Isto pode ser exemplificado pela citação de Reis

(1996): “Só existe qualidade total com qualidade ambiental”.

Quadro 2.3 - Diferença entre ISO 9000 e ISO 14000 FONTE: de Cicco (1998)

ISO 9000

ISO 14000

FOCO dar confiança àa qualidade de determinados produtos

conseqüências e impacto ambientais das atividades, produtos e serviços da

33

organização

DEMANDA contrato com cliente

aAlém da exigência do cliente, também há a exigência da sociedade

RESULTADO demonstração de conformidade de produtos

cumprimento de políticas e objetivos definidos

PROCESSOS somente para aqueles relevantes àpara a qualidade de um determinado produto

todas as atividades que podem ter um efeito no meio ambiente

ESCOPO é possível para o sistema de um produto ou parte de uma organização

a organização inteira

De forma a complementar a análise comparativa entre as normas, é possível

verificar que houve uma alteração no enforque no momento quando da definição da ISO

14000. Exemplificando, De Cicco (1998), elenca, no quadro 2.3, as diferenças existentes

entre as normas ISO 9000 e ISO 14000

Analisando a comparação feita, entendemos que a intenção de estabelecer um

confronto seria mais apropriada com o objetivo de aperfeiçoamento. As normas da série ISO

14000 abordam uma questão mais ampla, envolvendo a sociedade e o cumprimento de

legislação pertinente. Ao aspecto de qualidade e confiança nos produtos (ou serviços) é

acrescenta-se fatores do de importância para a da sociedade e para odo meio-ambiente. O

gerenciamento de uma organização, cada vez mais, exige o envolvimento da alta

administração com a comunidade, pois seu envolvimento com clientes e colaboradores já era

previsto na norma ISO 9000.

A norma ISO 14001 define que a organização deve estabelecer procedimentos

para identificar os aspectos ambientais de suas atividades, produtos e serviços. Aspecto

ambiental é definido, nesta norma, como “elemento das atividades, produtos e serviços de

uma organização que pode interagir como o meio ambiente. Um aspecto ambiental

significativo é aquele que tem ou pode ter um impacto ambiental significativo.” Da mesma

forma, impacto ambiental é definido como “qualquer modificação do meio ambiente,

34 adversa ou benéfica, que resulte, no todo ou em parte, das atividades, produtos ou serviços de

uma organização.”

2.4 TOTAL QUALITY ENVIRONMENT MANAGEMENT

Total Quality Environmental Management - TQEM é um conceito que possibilita

àsque organizações aplicarem quem as práticas de Total Quality Management - TQM

incorporadas às estratégias ambientais. Inicialmente, serão apresentados alguns princípios

do conceito de Total Quality Management que são utilizados como base para o conceito

Total Quality Environmental Management.

2.4.1 Total Quality Management - TQM

Total Quality Management, ou Controle da Qualidade Total - TQC, é um conjunto

de princípios, políticas, métodos e ferramentas que propiciam um incremento na

produtividade, e competitividade, de uma organização. Segundo Falconi Campos (1992), o

TQM é um sistema gerencial que parte do reconhecimento das necessidades das partes

interessadas e estabelece padrões para o atendimento destas necessidades. O TQM não só

visa manter os padrões que atendem a estas necessidades, mas também visa melhorar

continuamente estes padrões a partir de uma visão estratégica.

Os princípios do Total Quality Management são os seguintes:

• Foco no cliente

Produzir e fornecer produtos e serviços que atendam às necessidades do

cliente garantindo, assim, a sobrevivência da organização.

• Comprometimento da alta administração e mudança dea cultura da empresa

O envolvimento e o comprometimento da alta administração com TQM

garante o direcionamento da prática deo controle da qualidade por todas as

35

pessoas, segundo a visão estratégica. Este direcionamento assegura a

implantação e manutenção dos princípios TQM para a sobrevivência da

empresa a longo prazo.

• Fatos e dados para a tomada de decisão

Importante para TQM é a utilização de ferramentas da qualidade que

permitam o entendimento do problema, considerando dados reais, a

identificação das causas deste problema e a definição de ações para conter e

corrigir o problema. Ferramentas largamente conhecidas e utilizadas são:

brainstorming, gráfico de causa-e-efeito, fluxograma do processo, gráfico

de Pareto e gráfico de tendência.

• Melhoria contínua: Kaizen

A filosofia Kaizen afirma que os conceitos e processos adotados no

gerenciamento de uma organização, desenvolvimento e produção de

produtos, atendimento ao cliente e estabelecimento de parcerias podem ser

continuamente melhorados

• Envolvimento de fornecedores

Desenvolver nos parceiros a que tenham capacidade de acompanhar as

estratégias da organização e que sejam competitivos em sua atividade

principal. Considerar aspectos de qualidade de produtos e serviços e de

logística (quanto àa entrega de materiais), bem como de evolução

tecnológica e de redução constante de custos.

• Gerenciamento de pessoaldas pessoas

Manter um contínuo desenvolvimento na educação e capacitação de pessoal

das pessoas para atingir a qualidade de forma global e em todos os níveis da

empresa: estimular o desenvolvimento e a implementação de métodos

estatísticos para alcançar a melhoria de qualidade e de produtividade e de

métodos administrativos para o gerenciamento da organização.

Para a melhoria contínua dos processos, ou para sustentar uma melhoria

alcançada, o principal método utilizado é o ciclo PDCA - Plan - Do - Check - Action. Este

método é adotado para o gerenciamento de rotinas e para proposição e acompanhamento de

melhorias. A obtenção de melhorias é possível conjugando as duas formas de gerenciamento

(manutenção e melhoria), assim, melhorando e incrementando continuamente os padrões.

36 Cada melhoria corresponde ao estabelecimento de um novo nível de controle, que sempre

pode ser melhorado. O quadro 2.4 e a figura 2.4 apresentam o ciclo PDCA.

Quadro 2.4 - Ciclo PDCA: melhoria dos processos

P Plan • definir metas

• observação

• plano de ação para atingir as metas

D Do • educar e treinar

• executar a tarefa

C Check • verificar os resultados

A Action • atuar corretivamente

• padronização

Para o gerenciamento da qualidade de uma organização, alguns fatores, como os

relacionados abaixo, devem ser analisados:

• Ambiente externo: mercado (ameaças de concorrentes e oportunidades de

novos mercados);

• Ambiente Interno: empresa e pessoas;s

• Produtos e serviços: pontos fortes/pontos fracos;

• Fatores de competitividade e estratégia de negócio: necessidades de

clientes;

• Estratégia interna de produção.

Analisando a norma ISO 14001, verificamos que a seção 4, conforme visto na

capítulo anterior, também está estruturada segundo ciclo PDCA:

P item 4.3 Planejamento

D item 4.4 Implementação e Operação

C item 4.5 Verificação e Ação Corretiva

A item 4.6 Análise Crítica

37

Figura 2.4 - Ciclo PDCA: qualidade no ciclo de vida do produto FONTE: Falconi Campos ;1992

2.4.2 Total Quality Environment Management - TQEM

A filosofia TQEM estende o sistema de gerenciamento da organização para além

do TQM: além das questões de qualidade e da necessidade de conhecer a voz do cliente, é

adiciona-se da a questão ambiental. Este novo requisito, o gerenciamento ambiental, sugere

mudanças no gerenciamento da organização quanto ao conhecimento e observância

daatendimento à legislação, ao atendimento das necessidades dos demais clientes (demais

partes interessadas no desenvolvimento da organização) e quanto ao estabelecimento de uma

cultura pró- ativa no controle dos recursos disponíveis na sociedade (Oliver, 1996).

O conceito TQEM reconhece a importância da melhoria contínua na satisfação de

todas as partes interessadas (stakeholders) no desenvolvimento da organização. As partes

interessadas no desenvolvimento da organização são clientes, acionistas, comunidade,

fornecedores e colaboradores e, de acordo com a abordagem do TQEM, o alcance da

satisfação destes assegura o desenvolvimento da organização. Assim, estabelece-seé

estabelecido o comprometimento da alta administração da organização em atender às

P A

DC

Qualidade no planejamento de produto e de processo

Qualidade no projeto do produto e do processo

Qualidade na produção do produto

Qualidade no serviço ao cliente

38 expectativas de clientes, acionistas, colaboradores, comunidades e fornecedores. Conforme

Fussler (1996), “ a meta é criar valor para a sociedade e para a empresa, fazendo mais com

menos ...” A curto prazo, a organização deve atender as necessidades do cliente. Entretanto, a

médio e longo prazo, as exigências pelo or desenvolvimento sustentável modificarão estas

necessidades. Serão, também, necessários produtos e serviços que proporcionem qualidade

de vida também. “Acompanhe os clientes de perto para descobrir quais são suas reais

necessidades. (...) Considere as necessidade de longo prazo dos cliente, mesmo antes que ele

o faça.” (Fussler, 1996).

Como já foi visto anteriormente, na sessão 2.3, em uma empresa deve haver a

associação entre os sistemas de qualidade e de ambiente. Organizações que já possuem os

princípios e ferramentas TQM implantados têm mais facilidade de expandir as iniciativas e

práticas TQM para TQEM, pois, da mesma forma que TQM, o conceito TQEM suporta a

melhoria contínua da performance ambiental da empresa.

As atividades de times ou equipes de trabalho, de capacitação do

pessoalempowerment e de melhoria contínua, bem como métodos para análise da causa-raiz

de problemas e estabelecimento de ações corretivas e preventivas, são também utilizados no

conceito TQEM para atender aos desafios das regulamentações legais e às expectativas das

partes interessadas.

Wever (1996) elenca alguns elementos de alta relevância para TQEM. São

elesEstes são:

• O conceito TQEM está comprometido com Total Quality Management, ou

seja: com a satisfação dos clientes e das demais partes interessadas. O

conhecimento de suas necessidades e expectativas orienta o

desenvolvimento de um sistema que propiciem melhorias de performance e

demelhor atendimento às suas necessidades; destes.

• O primeiro passo para a implantação do TQEM neste processo é o

comprometimento da alta administração para a definição dos recursos

necessários para atingir os objetivos e para manter a consistência de

propósito empor toda organização;o.

• Obtido o comprometimento, inicia-se a etapa de informação sobre questões

e necessidades ambientais pertinentes;

39

• É obrigatório o envolvimento das pessoas através de com seu conhecimento,

ou habilidades, e comprometimento com o programa. Trabalho em equipe é

uma característica necessária ao grupo para implantar o programa com

sucesso; as melhorias do programa.

• Uma sistemática de verificação e avaliação dos sistema (exemplo: análise

crítica pela alta administração ou PDCA) fornece o retorno necessário para

melhoria contínua do processo de forma global;

• Estas atividades, bem como benchmarking, permitem que a organização

atinja suas metas com um alto nível de performance, satisfazendo, desta

forma, as expectativas de clientes e das demais partes interessadas. De fato,

fecha-se um ciclo proporcionando uma nova rodada uma sucessão de

melhorias.

Organizações que possuem o propósito de adotar os conceitos do TQEM devem

prever a intensificação do relacionamento com a comunidade onde está inseridasociedade.

Conforme Oliver (1996), a avaliação deve ser mais ampla do que simplesmente o

desempenho ambiental da organização, mas deve incluir, talvez, a política de recursos

humanos e atividades de apoio àa comunidade. A figura 2.5, esquematiza a evolução da

dimensão social do TQEM. Sobre a integração dos programa ambientais com demais

atividades da empresa, a organização sem fins lucrativos CGLI5 - Council of Great Lakes

Industries informa em sua página na Internet6 que algumas empresas de sua região possuem

programa de saúde e segurança integrado ao programa ambiental. O programa ambiental, por

sua vez, deve estar vinculado ao e este, com o planejamento estratégico da empresa. Existe a

concordância que a integração total das várias atividades na empresa é o ideal, no

entanto,mas estas empresas ainda estão desenvolvendo esta integração.

2.4.3 Origem do TQEM

Em 1990, o programa “Environmental Leadership” da Xerox foi formalmente

aprovado pela direção desta empresa. O programa foi divulgado aos gerentes e colaboradores

pelo CEO-XEROX, Paul Allaire, demonstrando que a alta administração estava

5 CGLI - Council of Great Lakes Industries é uma organização representante da indústria e comércio da região dos grandes lagos (EUA e Canadáa) que possui a missão de promover o crescimento econômico da região em harmonia com os recursos humanos e naturais disponíveis (desenvolvimento sustentável). 6 CGLI - Council of Great Lakes Industries: www.cgli.org

40 comprometida com a proteção do ambiente e os colaboradores, por sua vez, com a

implementação e melhoria das novas iniciativas ambientais. Na Xerox a meta TQEM de

melhoria contínua permanecerá até a eliminação de poluição e rejeitos. “Zero Defects, Zero

Disposal and Zero Pollution” são as metas nas quais em que a organização acredita para

manter o desenvolvimento sustentável. Em 1993, a Xerox iniciou a utilizar a ferramenta DFE

- Design for Environment 7 em seus projetos de cartuchos para copiadoras e, posteriormente,

para o projeto de copiadoras e impressoras. O objetivo é limitar a utilização de os materiais

utilizados na produção, predominando os em materiais recicláveis e termoplásticos e metais

reciclados. A Xerox tem recebido numerosos prêmios na área ambiental, incluindo o World

Environment Center Gold Medal Award em 1993 (Wever, 1996).

O conceito termo TQEM, em 1992, foi definido pelo grupo de lideranças

industriais, GEMI - Global Environmental Management Initiative. O grupo GEMI

desenvolveu um guia para auto- avaliação da performance ambiental, com particular ênfase

referência às práticas de gerenciamento (CGLI, 19987). Associações comerciais e alguns

outros grupos contribuíram ativamente no campo do gerenciamento ambiental baseado na

qualidade eem áreas como desenvolvimento de princípios ambientais e guia para auditorias.

Em 1992, foi implementado na Foxboro, fabricante de instrumentos e sistemas de

automação industrial em Massachusetts - EUA, o conceito TQEM que resultou em aumento

na eficiência dos processos pela redução de resíduos, de consumo de energia e de custo de

produção. produção de menor quantidade de resíduos, redução no consumo de energia e

redução no custo dos produtos. OO trabalho foi realizado por equipes multidisciplinares -

TQEM Teams (funcionários de vários setores, como produção, engenharia, compras,

qualidade, estoque, etc.) que avaliaram o impacto ambiental dos processos de manufatura,

estabeleceram metas para reduzi-lo e utilizaram um método estruturado para solução de

problemas para alcançar esta meta (Mannion, 1996).

A organização CGLI estabeleceu um programa de três anos (1993-1996) para

desenvolver o gerenciamento ambiental que se baseou em princípios de qualidade nas

indústrias da região dos Grandes Lagos (EUA e Canadá). Para tanto, foi desenvolvido um

7 Design for Environment - DFE é uma ferramenta estatística utilizada em projetos para minimizar impactos ambientais resultantes do uso do produto e impactos associados ao ciclo de vida do produto, projeto para durabilidade do produto, para a minimização dos níveis de desperdício, descargas e resíduos durante a produção, para a redução no consumo de energia, etc.

41 manual e uma matriz de avaliação8 que se fundamentaram na abordagem de gerenciamento

que é utilizada no processo do prêmio Malcon Baldrige National Quality Award. A matriz

de avaliação TQEM Matrix tem provado ser um eficiente veículo na implantação da visão e

dos princípios ambientais (CGLI, 1998). Nesta época, estavam sendo emitidas normas

internacionais para gerenciamento ambiental com a tendência de direcionar as atividades aos

interesses dos clientes e das partes interessadas, bem como relacionar a performance da

organização com as expectativas destes. A norma para gerenciamento ambiental ISO 14001

baseia-se no ciclo de melhoria contínua, compatível com os requisitos do prêmio Malcon

Baldrige Award.

Recentemente, a matriz de avaliação foi revisada para incluir requisitos

específicos da norma ISO 14001. A organização CGLI auxiliou na implementação de sistema

de gerenciamento ambiental em indústrias valendo-se da pesquisa realizada em 1996. O

objetivo da pesquisa era definir quão longe as empresas estavam dos requisitos ISO 14001 e

quais os planos para a questão ambiental (interesse em alcançar a certificação). Dez empresas

de diversos setores econômicos foram entrevistadas: químico, de transporte, florestal, de

papel e celulose, automotivo e de manufatura.

A organização CGLI estabeleceu um programa de três anos (1993-1996) para

desenvolver o gerenciamento ambiental baseado em princípios de qualidade nas indústrias da

região dos grandes lagos (EUA e Canadá). Para tanto foi desenvolvido um manual e uma

matriz de avaliação9 baseados na abordagem de gerenciamento utilizada no processo do

prêmio Malcon Baldrige National Quality Award. A matriz de avaliação TQEM tem

provado ser um eficiente veículo para implantação da visão e dos princípios ambientais

(CGLI, 1997). Nesta época estavam sendo emitidas normas internacionais para

gerenciamento ambiental com a tendência de direcionar as atividades aos interesses dos

clientes e das partes interessadas, bem como, relacionar a performance da organização com

as expectativas destes. A norma para gerenciamento ambiental ISO 14001 é baseada no ciclo

de melhoria contínua, compatível com os requisitos do prêmio Malcon Baldrige Award.

Recentemente, a matriz de avaliação foi revisada para incluir requisitos

específicos da norma ISO 14001. A organização CGLI auxiliou na implementação de sistema

8 A matriz de avaliação posteriormente foi publicada como TQEM Matrix por Grace Wever em “Strategic Environmental Management, Using TQEM and ISO 14000 for Competitive Advantage (1996). 9 A matriz de avaliação posteriormente foi publicada como TQEM Matrix por Grace Wever em “Strategic Environmental Management, Using TQEM and ISO 14000 for Competitive Advantage (1996).

42 de gerenciamento ambiental em indústrias a partir da pesquisa realizada em 1996. O objetivo

da pesquisa era definir quão longe as empresas estavam dos requisitos ISO 14001 e quais os

planos para a questão ambiental (interesse em alcançar a certificação). Dez empresas de

diversos setores econômicos foram entrevistadas: químico, transporte, florestal, papel e

celulose, automotivo e manufatura.

2.4.4 Total Quality Environmental Management Matrix - TQEM Matrix

A sistemática TQEM Matrix foi desenvolvida por membros da CGLI e aplicada

inicialmente em empresas situadas na região dos grandes lagos (EUA e Canadá). Em 1996,

Grace Wever publicou comercialmente a sistemática TQEM Matrix que está baseada nas sete

categorias do Malcon Baldrige Award, conforme a figura 2.6.

fornecedor

fornecedor

fornecedor

empresa

empresa

empresa

cliente

cliente

cliente

ambiente

SituaçãoSitualção atual

Sistema de Gerenciamento Ambiental - SGA

ambiente

ambiente

Total Quality Environment Management - TQEM

43

Figura 2.5 - Dimensão social do TQEM FONTE: Oliver, 1996

sociedade

44

2.4.4 Total Quality Environmental Management Matrix - TQEM Matrix

A sistemática TQEM Matrix foi desenvolvida por membros da CGLI e aplicada

inicialmente em empresas situadas na região dos Grandes Lagos (EUA e Canadá). Em 1996,

Grace Wever publicou comercialmente a sistemática TQEM Matrix que está baseada nas sete

categorias do Malcon Baldrige Award, conforme a figura 2.6.

A proposta é utilizar TQEM Matrix (Total Quality Environmental Management

Matrix) para a avaliação de um sistema ambiental e estruturar a implementação do sistema

de gerenciamento ambiental. É um método estruturado para determinar onde estão as

diferenças entre a sistemática adotada pela organização e os critérios para TQEM, pois

possibilita definir áreas e procedimentos que necessitam de processo de melhoria. No anexo

A é apresentada a TQEM Matrix.

As categorias e critérios da TQEM Matrix são baseados no prêmio Malcon

Baldrige:

�Liderança

�Informação e Análise

�Planejamento Estratégico

�Desenvolvimento de Recursos Humanos

�Gerenciamento de Processo

�Resultados de Ambiente, Saúde e Segurança

�Satisfação de Clientes e Partes Interessadas

Na matriz não há uma proposta específica para o estabelecimento de atividades

que melhorem o desempenho do sistema ambiental da organização, entretanto verifica-se que

na abordagem dos critérios há indicação de práticas de gestão ambiental que, de certa forma,

aperfeiçoam gerenciamento da organização. A empresa deve ser avaliada conforme os

critérios desta matriz para identificar onde há oportunidades de melhoria. Em quais setores ou

atividades podem ser estabelecidos novos procedimentos ou incrementar os existentes?

45 Segundo Wever (1996) o objetivo é observar sempre a possibilidade de melhoria contínua dos

processos para atingir níveis mais elevados na matriz.

A TQEM Matrix é formada por células que estabelecem 10 níveis para cada um

dos critérios acima 10. Os níveis mais baixos da matriz (1-5: início) indicam a prática de

gestão fundamental e elementar. São atividades que devem ser implementadas quando do

estabelecimento do sistema de gestão ambiental. Abaixo seguem alguns exemplos:

�definição e divulgação de valores e princípios éticos;

�planejamento de longo e curto prazo definindo atividades relacionadas a

ambiente, saúde e segurança;

�identificação da necessidade de treinamento para atividades relacionadas a

ambiente, saúde e segurança, bem como a efetivação deste treinamento

necessário;

�sistemática para coleta de dados e para indicadores de desempenho, bem com a

avaliação dos resultados;

�sistemática de conhecimento da legislação vigente e aplicável e

�identificação da necessidade de clientes e demais partes interessadas

10 Verificar TQEM Matrix no anexo A.

Liderança

Qualidade Assegurada

Gestão de Pessoas

Planejamento Estratégico

Informação e Análise

Satisfação de clientes e demais partes interessadas

Resultado

46

Figura 2.6 - Categorias do Malcon Baldrige Award FONTE: Wever, 1996

A proposta é utilizar TQEM Matrix (Total Quality Environmental Management

Matrix) para a avaliação de um sistema ambiental e estruturar a implementação do sistema

de gerenciamento ambiental. É um método estruturado para localizar as diferenças entre a

sistemática adotada pela organização e os princípios TQEM, pois possibilita definir áreas e

procedimentos que necessitam de melhoria. No anexo A apresenta-se a TQEM Matrix.

As categorias e critérios da TQEM Matrix fundamentam-se nas categorias do

prêmio Malcon Baldrige, que são:

• Liderança;

• Informação e Análise;

• Planejamento Estratégico;

• Desenvolvimento de Recursos Humanos;

• Gerenciamento de Processo;

• Resultados de Ambiente, Saúde e Segurança;

• Satisfação de Clientes e Partes Interessadas.

Na matriz não há uma proposta específica para o estabelecimento de atividades

que possam melhorar o desempenho do sistema ambiental da organização, entretanto verifica-

se que, na abordagem dos critérios, há indicação de práticas de gestão ambiental que, de certa

forma, aperfeiçoam o gerenciamento da organização. A empresa deve ser avaliada conforme

os critérios desta matriz para identificar em quais setores ou atividades podem ser

estabelecidos novos procedimentos ou incrementar os existentes. Segundo Wever (1996), o

objetivo é observar sempre a possibilidade de melhoria contínua dos processos para atingir

níveis mais elevados na matriz.

Na TQEM Matrix, cada uma das sete categorias está representada em uma coluna

da matriz. Cada categoria (ou coluna) é formada por células que estabelecem dez níveis de

47 desempenho11. Os níveis inferiores da matriz ( de 1 a 5: início) indicam a prática de gestão

fundamental e elementar. São atividades que devem ser implementadas no momento de

implantação do sistema de gestão ambiental. Abaixo seguem alguns exemplos:

• definição e divulgação de valores e princípios éticos;

• planejamento de longo e curto prazo definindo atividades relacionadas a

ambiente, saúde e segurança;

• identificação da necessidade de treinamento para atividades relacionadas a

ambiente, saúde e segurança, bem como a efetivação deste treinamento

necessário;

• sistemática para coleta de dados e para indicadores de desempenho, bem

como a avaliação dos resultados;

• sistemática de conhecimento da legislação vigente e aplicável;

• identificação da necessidade de clientes e demais partes interessadas.

OOs níveis intermediários da matriz, acima do ponto médio (de 6 a -10:

crescimento), movimentam a empresa para a excelência no gerenciamento do ambiente,

saúde e segurança e, eventualmente, a leva ao patamar de Best-in-Class. Abaixo seguem

alguns exemplos:

• informações e dados relativos a ambiente, saúde e segurança são

correlacionados com outras informações disponíveis na organização para a

tomada de decisão;

• informações de concorrentes (relativas a ambiente, saúde e segurança) são

utilizadas no planejamento estratégico da organização;

• é possível verificar a abordagem de melhoria contínua em todas atividades

relacionadas a ambiente, saúde e segurança da organização;

• melhorias obtidas no sistema de gestão ambiental refletem-se no

desempenho financeiro da empresa;

• treinamento e educação para fornecedores e parceiros em aspectos

relacionados a gestão ambiental, de saúde e de segurança se traduzem em

aumento de satisfação destes;

11 Ver TQEM Matrix no anexo A.

48

• melhorias obtidas no sistema de gestão ambiental com foco nas

necessidades de clientes e partes interessadas repercutem em satisfação de

clientes, aumento na participação do mercado e opinião pública positiva.

O nível 10 na matriz indica maturidade, é quandoonde a organização é

considerada benchmarking para as demais. Embora, dependendo do segmento econômico a

ser analisado, este patamar de benchmarking possa ser alcançado em níveis um pouco abaixo

na matriz.

Na avaliação de uma empresa, suas diversas áreas podem apresentar desempenho

diferenciado. Alguns setores serão enquadrados em células inferiores (de 1 a 3, por exemplo),

enquanto que outros setores poderão apresentar desempenho mais avançado, representado

pelas células de 6 a 8. Para a pontuação objetiva do desempenho, cada categoria possui peso

diferenciado, que pode ser verificado no topo de cada coluna da matriz (no anexo A).

Para a análise de cada categoria, é sugerido Wever (1996) sugere que se avaliear a

organização baseando-se nas seguintes dimensões: Approach (enfoque/abordagem),

Deployment (aplicação) e Results (resultados)12:

Approach refere-se aos métodos e à filosofia utilizados napara implementaçãor d

os critérios de cada categoria. São avaliados o grau de pró-atividade de enfoque, a

aplicabilidade das técnicas e ferramentas utilizadas para atender aos requisitos, aplicação

sistemática, integrada e consistente e o grau de inovação do enfoque adotado, incluindo

adaptações significantes em outras aplicações ou outros processos.

Deployment refere-se àa extensão em que a técnica de gestãoo enfoque é

aplicadao e sistematizadao nos principais processos, setores e unidades da organização, bem

como nas interações com clientes e stakehholders.

Results, de forma objetiva, refere-se aos efeitos produzidos pela aplicação das

práticas de gestãodo enfoque. São avaliados os níveis atuais de desempenho, a tendência, a

extensão e a consistência da melhoria alcançada, a comparação com líderes de mercado e a

12 Os sistemas de pontuação do processo de premiação Malcon Baldrige (EUA) e PNQ (Brasil) também utilizam estas três dimensões para a pontuação dos Critérios de Excelência: Enfoque, Aplicação e Resultados

49 habilidade para demonstrar que as melhorias são provenientes do sistema de gerenciamento

ambiental.

OIniciando pelo critério Liderança, verifica-se que este aavalia o grau de

liderança liderança pessoal da alta administração da organização e seu envolvimento em

promover a responsabilidade pública nos aspectos de ambiente, saúde e segurança, bem

como na administração dos recursos naturais.

ONo critério Informação e Análise, refere-se a abordagem é referente aà

confiabilidade e qualidade dos dados coletados, àa acessibilidade dos dados e ao sistema de

gerenciamento de informação adotado pela organização. Questões referentes a Como a

informação é geração, da, divulgação da e utilizaçãoda da informação devem ser respondidas

no momento de análise deste critério. ? A informação obtida com coleta de dados deve seré

utilizada para estabelecimento de novos procedimentos, processos, produtos ou serviços, ou

para a melhora dos já existentes, ou para a tomada de decisões gerenciais, ou ou para

alocação de recursos durante o planejamento estratégico.? Este critério, como os demais,

indica o benchmarking para indicação do Best-in-Class no referido critério.

Panejamento Estratégico é um critério que avalia como a organização incorpora

e define prioridades para as questões de ambiente, saúde e segurança.

Nesta categoria, também é considerado se a alocação dos recursos está de acordo

com os objetivos e metas estabelecidos (coerente com o compromisso), com a definição de

responsabilidades para execução deste plano estratégico, bem como com um plano de revisão

para, se necessário, correção do rumo. Nos níveis médios da matriz, verifica-se o

planejamento para atender às as necessidades das partes interessadas, para divulgação e

comprometimento externo.

O critério Desenvolvimento de Recursos Humanos aborda a capacidade da

força de trabalho (desenvolvimento pessoal, educação, treinamento, experiência, etc.) em

atingir os objetivos e as metas propostas, em seguir o planejamento estratégico desenvolvido

pela alta administração da empresa.

O critério Gerenciamento de Processo se destina basicamente a assegurar a

qualidade do processo no que diz respeito ao monitoramento, basicamente enfatiza a

qualidade assegurada dos processos, o monitoramento, àa documentação e ao registro dos

50 processos, bem como àa análise e solução de problemas (análise da causa- raiz e definição de

ação corretiva e preventiva). Aborda também a melhoria contínua pela análise crítica do

sistema de gerenciamento e controle da poluição em atividades referentes ao sistema

ambiental da organização.

O critério Resultados de Ambiente, Saúde e Segurança é o que mais

propriamente aborda a questão dos indicadores para gerenciamento ambiental. Este critério ,

aborda o relacionamento das áreas consideradas produtivas (produto, processo, serviço e

ambiente) com indicadores de performance financeira da organização, identificando como as .

Como as melhorias identificadas no gerenciamento ambiental contribuem com o desempenho

financeiro do negócio. ? Questões avaliando como o Como o benchmarking é utilizado para

melhoria do sistema de gerenciamento ambiental e melhoria de performance dos processos

devem ser analisadas.?

NoNo critério Satisfação de Clientes e Partes Interessadas (sociedade,

comunidade, funcionário, fornecedor e acionista), clientes e partes relevantes avaliam a

postura reativa ou pró-ativa da organização em relação àas suas necessidades e expectativas.

Busca-se proceder ao cruzamento de informação de diversos aspectos para avaliar novas

oportunidades de negócio. Este critério sugere o emprego do benchmarking em relação a

concorrência, participação no mercadomarket share , tecnologia e inovações e sua correlação

com indicadores financeiros.

2.5 ECODESIGN

Considerando que a TQEM Matrix contribui para a aplicação dos princípios

TQEM e dos requisitos ISO 14001 em uma organização, o ECODESIGN, de mesma forma,

permite a melhoria do desempenho ambiental do produto.

Aspectos ambientais e econômicos das etapas do processo e seus materiais foram

avaliados objetivando a definição de produtos que produzam menor impacto ambiental

durante a produção e o ciclo de vida. Christie (1995) analisa que o tempo de vida de

computadores, periféricos e produtos eletrônicos apresenta uma situação paradoxal em

relação ao impacto ambiental, pois muitos produtos serão repostos antes mesmo de terem

51 alcançado o fim da vida útil e os novos equipamentos, em muitos casos, não terão sua

capacidade totalmente utilizada. Entretanto, a velocidade com que este produtos são

modificados estabelece um nível relativamente alto de oportunidades para investigação e

investimento em técnicas de produção mais limpa. Isto depende também das possibilidades de

reciclagem e reutilização dos materiais rejeitados. Esta situação não está limitada somente a

produtos eletrônicos, mas também pode ser verificada em produtos de outros setores,

especialmente de indústrias químicas. “Governos estão desenvolvendo projetos para

reciclagem de produtos como automóveis, pneus, impressoras, eletrônicos, baterias, tecidos e

máquinas de lavar (...) estão, também, considerando a responsabilidade do fabricante na

disposição dos resíduos resultantes de seus produtos” (Stevens, 1994).

A inclusão de medidas de proteção ao ambiente na Siemens está descrita em um

procedimento interno (SN 36350-1: Environmentaly Compatible Products - Product

Development Guidelines) que estabelece alguns parâmetros para o projeto de produto

ecologicamente compatível (Schiegl, 1999):

• Minimizar o material utilizado;

• Reduzir o leque de materiais utilizados;

• Evitar substâncias nocivas;

• Utilizar materiais recicláveis;

• Identificar os materiais recicláveis utilizados;

• Projetar/produzir produtos duráveis;

• Utilizar técnica de montagem em módulos;

• Projetar produtos facilmente reparáveis e passíveis de atualização;

• Economizar recursos durante a utilização do produtos.

Este procedimento, SN 36350-1, orienta o pessoal envolvido em desenvolvimento

de produtos para que analisem os custos do ciclo de vida de um produto, i.e., que avaliem os

custos acumulados de toda a vida do produto, considerando desde a etapa de projeto até a

disposição do produto.

A técnica ECODESIGN é proposto pela UNEP (United Nations Environment

Programme - Industry and Environment) com o objetivo de avaliar e considerar a questão

ambiental na etapa de desenvolvimento de produtos. A técnica considera que, nos processos

52 de desenvolvimento de produtos, os aspectos ambientais sejam avaliados com a mesma

importância dada a valores tradicionais como lucro, aplicação, estética, ergonomia e

qualidade.

Os materiais e a energia necessária são definidos durante o processo de

desenvolvimento do produto. Entretanto, nem sempre estes aspectos são avaliados com a

devida importância. Um produto deve ser considerado como parte de um sistema, envolvendo

todas as fase do ciclo de vida. A técnica ECODESIGN propõe uma nova estratégia para o

desenvolvimento de produtos, associando o sistema de gestão ambiental e a responsabilidade

ambiental da organização ao processo de desenvolvimento de produtos.

Para a aplicação deste novo conceito, portanto, devem ser considerados os

seguintes conceitos relacionados a ambiente:

• Desenvolvimento Sustentável: “desenvolvimento que atende às necessidades do presente sem

comprometer a capacidade de as futuras gerações atenderem às suas necessidades” - World

Comission on Environment and Development (Brundtland Comission, 1987). O conceito de

desenvolvimento sustentável sugere que se avalie as condições da matéria-prima utilizada nos

produtos e o processo de extração e de beneficiamento desta. Esta condição de desenvolvimento

requer uma redução na utilização de matéria-prima e na geração de resíduos por processos

industriais.

• Produção Mais Limpa (cleaner production): aplicação contínua de medidas preventivas nos

processos de produção e nos produtos visando à redução, ou à eliminação, do impacto ambiental

adverso. Em processos de produção, significa menor consumo de matérias-primas e energia,

eliminação de materiais tóxicos e redução nas emissões e rejeitos. Para produtos, significa a

redução do impacto ambiental durante o ciclo de vida. Produção mais limpa objetiva benefícios

econômicos para a indústria, assim como benefícios ambientais e preservação.

• Ciclo de Vida: a avaliação do ciclo de vida de um produto permite adotar o conceito de

preservação ambiental desde o início de seu desenvolvimento, visto que considera o produto

desde os processos de extração da matéria-prima até a necessidade de recuperação e após seu

uso. Esta avaliação inclui também a seleção de fornecedores que, em seus processos, geram

menor impacto ao ambiente. O objetivo é reduzir o impacto global ao ambiente, considerando,

portanto, a cooperação entre fornecedores, transportadores, usuários, recicladores e

53

processadores de resíduos (desde a extração e beneficiamento da matéria-prima até a disposição

do produto após o uso).

Verifica-se um relacionamento nos conceitos de desenvolvimento sustentável,

produção mais limpa e ciclo de vida pela abordagem de melhoraria de processos e de

produtos. Produção mais limpa tem enfoque tanto em processos de produção como em

produtos. Entretanto, se associado a análise do ciclo de vida do produto, técnicas de produção

mais limpa podem ser estendidas para todos os estágios de produção, utilização e disposição

do produto e seus materiais.

A técnica ECODESIGN auxilia no desenvolvimento e antecipa ameaças

potenciais para alavancar vantagens competitivas e suas oportunidades. A motivação para o

ECODESIGN passa pelos seguintes aspectos:

• “Necessidade” interna:

• senso de responsabilidade;

• preocupação com a qualidade do produto / redução de custo do produto;

• preocupação com a imagem da organização;

• motivação do pessoal.

• Pressão externa:

• pressão governamental;

• pressão do mercado;

• pressão de concorrentes.

Conforme publicado pela UNEP em sua página na internet, é importante que a

organização tenha capacidade de antecipar a tendência social relativa ao ambiente

(principalmente aplicável aos países desenvolvidos, mas considerando também os países em

desenvolvimento). A técnica ECODESIGN, basicamente, consiste em avaliar o produto,

processos e materiais empregados em sua fabricação, assim como avaliar as condições de

utilização deste produto. A UNEP sugere que a análise seja desenvolvida de forma

estruturada, para tanto, estabelece as seguintes etapas de avaliação ECODESIGN:

ETAPA 0: Novo conceito de desenvolvimento

Decidir adotar esta estratégia não depende do projetista do produto, mas sim depende da

administração da organização. O projetista é responsável em fazer com que o projeto do

54

produto esteja em conformidade com o que foi oferecido ao mercado, considerando também

os requisitos ambientais.

ETAPA 1: Seleção de materiais de baixo impacto

Selecionar materiais mais apropriados e que resultem em menor impacto ao ambiente.

ETAPA 2: Redução de materiais

Avaliar as dimensões do produto e reduzir seu volume.

ETAPA 3: Otimização de técnicas de produção

Avaliar o processo para fabricação dos produtos. A equipe de projeto deve considerar as

possibilidades de melhoria no processo atualmente utilizado, assim como reduzir ou eliminar

o uso de materiais auxiliares nocivos e reduzir o consumo de energia necessário.

ETAPA 4: Otimização do sistema de distribuição

Melhorar o sistema de embalagem e distribuição utilizados. Evitar materiais desnecessários e

materiais de difícil reutilização. Motivar fornecedores e clientes para a utilização de

embalagens retornáveis.

ETAPA 5: Redução do impacto no estágio de uso do produto

Reavaliar o projeto do produto para a redução no consumo de energia, água ou materiais

auxiliares durante sua utilização. Redução do impacto ambiental relacionado ao consumo de

energia, água ou outros materiais.

ETAPA 6: Otimização do tempo de vida do componente

Desenvolver produtos com maior tempo de utilização. Projetar componentes considerando as

inovações para menor consumo de energia e materiais de menor impacto ambiental

ETAPA 7: Otimização do sistema end-of-life

Considerar as possibilidades de reutilização, reprocessamento e reclicagem de

todo o produto ou partes do material.. Desenvolver procedimento para separação dos

materiais, para reciclagem ou para adequada disposição destes.

Vienna University of Technology em sua página na internet 13 apresenta aspectos

que devem ser considerados na utilização de ECODESIGN, que são:

13 Vienna University of Technology: http://www.ecodesign.at/ecodesign_eng/praxis/unten/methoden.htm

55 • Análise dos componentes do produto

• material utilizado no produto;

• processos de produção;

• durabilidade do produto;

• utilização do produto (necessidades do cliente);

• manutenção/reparo/desmontagem;

• reciclagem.

• Análise da função do produto

• análise de valor agregado/desempenho do produto;

• custo do produto;

• utilização do produto (necessidades do cliente).

• Análise do produto

• utilização do produto;

• consumo de energia;

• emissões decorrentes do uso do produto.

56 3 ESTUDO DE CASO

Após a realização da revisão bibliográfica e, conforme os objetivos propostos no

primeiro capítulo desta dissertação, realizou-sefoi realizada uma avaliação no sistema de

gerenciamento ambiental da ICOTRON Ltda, de uma indústria de componentes eletrônicos.

A indústria avaliada é uma empresa privada com 100% do capital controlado pela

Siemens. É líder em seu principal mercado de atuação, possuindo aproximadamente 42% do

mercado nacional. Em seu planejamento estratégico, está previsto um crescimento de 18% até

o ano 2000, um aumento noaumentando o faturamento deem 30%, uma melhora na

melhorando sua produtividade e uma acentuada redução de custos. e obtendo uma forte

redução em seus custos. A empresa atua também nos mercados da Europa e Nafta,

representando aproximadamente 30% de seu faturamento. As unidades de fabricação da

indústria funcionam como unidades de negócio independentes, possuindo sua própria

estrutura de qualidade, logística, negociação com fornecedores, engenharia, fabricação e

marketing. Entretanto, atividades referentes ao gerenciamento de recursos humanos, política

de informática, vendas, gestão ambiental, estoque e expedição de produtos são

desempenhadas por setores corporativos nesta empresaplanta industrial. Os capacitores

eletrolíticos e capacitores de filme plásticoprodutos produzidos por esta empresanesta planta

são utilizados para as diversas aplicações no campo da eletrônica de potência, industrial,

automotiva e de consumo.

Para a realização do trabalho utilizou-sefoi utilizado o questionário desenvolvido

pela organização CGLI e publicado por Grace Wever em 1996 (anexo B). Este questionário,

por ser extenso, foi fragmentado e está apresentado no item 3.2 por categorias. O objetivo

desta avaliação foi possibilitar a identificação de contribuições do conceito TQEM para a

obtenção da certificação segundo ISO 14001, bem como:

• identificar gaps lacunas e oportunidades de melhoria em relação ao

conceito TQEM e à norma ISO 14000;.

• avaliar de forma objetiva, (pela pontuação obtida,) e acompanhar o

progresso das ações de melhoria no sistema de gerenciamento ambiental;

• identificar áreas e atividades em queonde a prática de benchmarking

poderia auxiliar e incrementar seu desempenho.

57

3.1 DIAGNÓSTICO DO SISTEMA DE GERENCIAMENTO AMBIENTAL REALIZADO EM UMA EMPRESAINDÚSTRIA DO SETOR ELETRÔNICO

Como estudo de caso, Para realizou-se ar um diagnóstico das práticas adotadas

pela empresa em relação a ambiente, saúde e segurança em uma empresa do setor eletrônico.

Neste estudo de caso, utilizou-se o, foram utilizados o questionário de para avaliação

(proposto por Wever), abordando os princípios TQEM critérios TQEM Matrix e critérios da

norma ISO 14001, e a TQEM Matrix para pontuar as práticas de gestão adotadas pela

empresa avaliadaesta avaliação.

O entendimento destas ferramentas foi facilitado devido ao conhecimento do

pessoal envolvido nesta avaliação nos Critérios de Excelência - PNQ 98 14. Portanto, utilizou-

se as mesmas orientações para entender os requisitos de cada um dos critérios da TQEM

Matrix, para avaliar as evidências existentes e para avaliar o enfoque aplicação e extensão

das práticas de gestão adotadas. Para a pontuação das categorias, foram considerados o

conhecimento do pessoal envolvido, os procedimentos adotados e os registros existentes

(evidências objetivas referente à prática de gestão em avaliação)15.

Em conjunto com o setor de Gestão da Qualidade, Gestão Ambiental e de

Engenharia da empresa 16, analisou-se a sistemática adotada pela empresa em comparação

com critérios propostos na TQEM Matrix . Foi adotado este instrumento pela similaridade

com critérios do Prêmio Malcon Baldrige, já que a empresa havia proporcionado a vários 14 Critérios de Excelência - PNQ 98 também apresentam 7 categorias de requisitos para avaliar uma organização, quais sejam: Liderança, Planejamento Estratégico, Foco no Cliente e no Mercado, Informação e Análise, Gestão de Pessoas, Gestão de Processos e Resultados da Organização. 15 Grace Wever em Strategic Environmental Management using TQEM and ISO14000 for Competitive Advantage, sugere que a avaliação seja feita por uma equipe multidisciplinar representativa das áreas relevantes, tais como departamento técnico, fabricação, manutenção, distribuição, departamento financeiro e departamento jurídico 16 Grace Wever , em Strategic Environmental Management using TQEM and ISO14000 for Competitive Advantage, sugere que a avaliação seja feita por uma equipe multidisciplinar representativa das áreas relevantes, tais como departamento técnico, fabricação, manutenção, distribuição, departamento financeiro e departamento jurídico. Na avaliação foram elaborados comentários pertinentes para promover a adequação do sistema de gerenciamento ambiental. Utilizou-se a mesma sinalização do PNQ - Prêmio Nacional da Qualidade: (++) sistemática exemplar/resultado excelente (+) boa sistemática/bom resultado (-) lacuna importante (--) lacuna muito importante

58 funcionários um treinamento para examinador do PNQ 98 - Programa Nacional da

Qualidade, cujos critérios estão baseados, também, no Prêmio Malcon Baldrige.

3.2 ANÁLISE DOS CRITÉRIOS 16:17

Foram registrados os pontos que atendem aos requisitos TQEM Matrix , bem

como os que necessitam de melhoria para, posteriormente, serem utilizados na definição do

plano de ação e para motivação do pessoal envolvido.

No anexo B, é apresentado o questionário TQEM Matrix, assim como a resposta

obtida na avaliação de cada questão proposta. A seguir, apresentam-sesão apresentados os

comentários relevantes para cada categoria da TQEM Matrix.

17 Na avaliação foram elaborados comentários pertinentes para promover a adequação do sistema de gerenciamento ambiental. Utilizou-se a mesma sinalização do PNQ - Prêmio Nacional da Qualidade: (++): sistemática exemplar / resultado excelente (+) : boa sistemática / bom resultado (-) : lacuna importante (--) : lacuna muito importante

59

33.2.1 Liderança

Na categoria Liderança, são abordados os seguintes aspectos: Os aspectos

abordados nesta categoria são: definição da visão, política e princípios relativos a ambiente,

saúde e segurança (EHS - Environment, Health and Safety); comprometimento pessoal da

administração da organização com relação a visão, política e princípios, comprometimento

com a viabilidade de execução das atividades e procedimentos relacionados com ambiente,

saúde e segurança.

O resultado da aplicação do questionário TQEM Matrix, referente àa categoria

Liderança, apresenta-se está apresentado no quadro B.3.1.

Observações referentes à categoria Liderança (pontuação: 75/1507,5/15)::

(+) A Siemens, como corporação, possui valores, visão, missão e política da qualidade,

estabelecidos de forma corporativa. Os valores são os princípios que definem como a empresa

deve agir. A visão configura o que a empresa objetiva ser no futuro, e a missão expressa a

razão de ser na organização. A Política Ambiental da Siemens está estabelecida e foi

divulgada, entretanto falta o desdobramento desta política para as atividades da a empresa

avaliada.

(+) Os setores de Gestão da Qualidade (GQ) e Gestão Ambiental (GA) dão suporte e

conduzem o programa de gerenciamento ambiental e de segurança. A responsabilidade de

gerenciamento está claramente definida e estes gerentes reportam-se à diretoria da empresa.

(+) Ações de melhoria contíinua abrangem o sistema de gerenciamento ambiental (redução de

resíduos, reaproveitamento de resíduos por terceiros, redução no consumo de recursos) e

segurança.

(+) A legislação (nova ou revisada) é avaliada permanentemente e processos internos são

alterados e adaptados com a finalidade de atender aos diversos requisitos legais existentes.

(+) A eEmpresa possui estratégias definidas para o atendimentos das necessidades dos

principais clientes (técnica, qualidade, ambiente e logística). Sempre que solicitado, a

empresa informa resultados e aspectos relacionados àa questão ambiental.

60 (+) A eEmpresa possui, em seu relatório de planejamento estratégico, prazo para certificação

conforme requisitos ISO 14001.

(-) A lLiderança da média gerência em relação às atividades diárias não aborda a questão

ambiental, saúde e segurança.

(--) Os aAspectos referentes a ambiente, saúde e segurança não são tratados em relatórios

periódicos que indicariamcam o rumo do negócio. Não há relatório anual exclusivo para

resultados de ambiente saúde e segurança.

(--) A organização não divulga os resultados obtidos com odo gerenciamento ambiental à

comunidade.

(--) Não é aplicado o benchmarking para a categoria liderança.

61

3.2.2 Informação e Análise

Na categoria Informação e Análise, é possível analisar a Esta categoria possibilita

a análise da qualidade ddos dados coletados pelça empresa, a maneira como como estas

informação ésão utilizadas pela administração e como ela influencia na para a tomada de

decisão.

O resultado da aplicação do questionário TQEM Matrix, referente à a categoria

Informação e Análise, apresenta-se está apresentado no quadro B3.2.

Observações referentes à categoria Informação e Análise (pontuação: 45/754,5/7,5):

(++) A empresa avalia permanentemente a legislação pertinente, adapta seus procedimentos

internos e atende a esta legislação (nacional, estadual e municipal) no que se refere à referente

a disposição de resíduos, saúde e segurança. Os resíduos gerados durante o processo

produtivo possuem classificação e disposição apropriada (reciclagem, retenção interna,

disposição externa ou disposição interna). O uso de EPI, quando apropriado, é obrigatório.

(++) Há evidências de que a legislação pertinente é avaliada

(+) Existe um sistema de monitoramento de indicadores que possibilita o gerenciamento

ambiental. Estes indicadores estão associados a indicadores de performance e, em alguns

aspectos, a questão de custos é abordada.

(+) Riscos e perigos associados com as atividades produtivas e de apoio são avaliadoas.

(+) Gerenciamento ambiental utiliza informações disponíveis para priorizar ações de

melhoria: redução na quantidade de resíduo produzida, redução da agressividade do resíduo,

reciclagem de resíduos e sua disposição.

(+) Há comparação de indicadores internos com os de outras indústrias. Entretanto não é uma

práticas sistematizada.

(+) A nNecessidade de treinamento em aspectos relativos ao ambiente, à saúde e à segurança

(rel. EHS) é coletada e analisada.

62 (-) Realiza-se aHá avaliação de custo das atividades de disposição de resíduos, faltando,

entretanto, objetivamente a abrangência às demais atividades de gerenciamento ambiental,

saúde e segurança.

(--) Não há total integração do sistema de gerenciamento de informações ambientais com

indicadores financeiros.

(--) Basicamente, dados relativos ao ambiente, à saúde e à segurança (EHS) rel EHS

apóoiam processos de tomada de decisão no setor Gestão Ambiental, bem como, as ações são

propostas por este setor.

(--) Não há dados de avaliação do ciclo de vida dos produtos.

(--) Dados relativos ao ambiente, à saúde e à segurança (EHS) rel. EHS não são divulgados

externamente (comunidade).

63

3.2.3 Planejamento Estratégico

Na categoria Planejamento Estratégico, são Esta categoria abordados os o

processos de planejamento das estratégias e atividades da organização, reforçando o

comprometimento da administração com as questões de ambiente, saúde e segurança.


Planejamento Estratégico, apresentam-seestá apresentado no quadro B3.3

.

Observações referentes à categoria Planejamento Estratégico (pontuação: 45/754,5/7,5)::

(++) Há planejamento de longo e curto prazo para atividades referentes a questões ambiental

e de segurança. Existe a intenção de certificação por terceira parte, segundo os requisitos da

norma ISO 14001. Este planejamento está formalmente registrado no plano estratégico da

unidade.

(+) O planejamento referente aos recursos humanos necessários para o programa estão sendo

executados (capacidade/habilidade/treinamento do pessoal diretamente envolvido).

(+) Há procedimentos para avaliação de riscos (PPRA), bem como procedimento para

situações de emergência.

(+) O impacto ambiental gerado pelos resíduos é utilizado para definição de prioridades. das

ações.

(+) Metas e objetivos para o Ssistema de Ggerenciamento Aambiental da empresa estão

definidoas.

(-) Metas e objetivos para o S sistema de Ggerenciamento Aambiental não estão claramente

divulgadoas por toda unidade.

(--) As regulamentações pertinentes são utilizadas como input do processo. O mesmo não

ocorre, de forma sistematizada, para as demais partes interessadas (stakeholders18):

comunidade, sociedade, cliente e funcionários.

(--) O procedimento citado na observação cesso acima não está documentado.

(--) A unidade não definiu recursos para implementação doe sistema de gerenciamento

ambiental. A atividade de planejamento, bem como a avaliação de necessidades futuras, não

estãoá claramente definidas 18 Stakeholders para Grace Wever são funcionários, clientes, acionistas, fornecedores, comunidade, governo, grupos de interesse público, que tenham interesse na performance da organização.

64

Esta é a mesma definição verificada no PNQ - Prêmio Nacional da Qualidade versão 1998.

65

3.2.4 Desenvolvimento de Recursos Humanos

Na categoria Desenvolvimento de Recursos Humanos, as questões apresentadas

são referentes a definição de responsabilidades, treinamento, educação e, programas de

desenvolvimento da força de trabalho..


Desenvolvimento de Recursos Humanos, está apresenta-se do no quadro B3.4.

Observações referentes à categoria Desenvolvimento de Recursos Humanos (pontuação:

60/1006,0/10):

(++) Gerentes são responsabilizados pelos resultados obtidos relativos ao ambiente, à saúde e

à segurança (EHS)rel. EHS.

(++) Está definida uma sistemática eficiente para identificação das necessidades de

treinamento.

(++)As questões referentes ao ambiente (quanto a separação e disposição dos resíduos) e à

segurança pessoal também são abordadas durante o treinamento operacional.

(+) Há procedimentos para avaliar a eficácia do treinamento relativos ao ambiente, à saúde e

à segurança (EHS)rel EHS.

(+) Está documentado e definida a responsabilidade e autoridade, referente ao sistema de

gerenciamento ambiental, para todos os funcionários de empresa.

(-) Nem todos funcionários conhecem seu papel relativo ao ambiente, à saúde e à segurança

(EHS)relativo a EHS.

(-) Atividades de iniciativa dos funcionários para melhorar o desempenho ambiental, de saúde

e segurança não são formalmente evidenciadas por toda empresa.

(--)Não há uma sistemática de premiação/reconhecimento para reforçar a atuação do pessoal

no desempenho relativo ao ambiente, à saúde e à segurança (EHS)rel. EHS.

66

3.2.5 Gerenciamento do Processo

ANa categoria Gerenciamento de Processos é responsável pelotrata-se do

monitoramento, documentação e registros que vão possibilitarpossibilitem o controle dos

processos referentes a atividades que influenciam no sistema de gerenciamento ambiental.


Gerenciamento de Processos, está apresenta-sedo no quadro B3.5.

Observações referentes à categoria Gerenciamento do Processo (pontuação: 90/1509,0/15):

(++) Normas de procedimento operacional abordam questões ambientais e de segurança. Para

evitar a geração de resíduos sólidos desnecessária, há Planos de Controle disponíveis em cada

célula (em cada posição de trabalho) de produção com orientação para controle do processo.

(++) A dDocumentação para procedimentos de controle ésão periodicamente revisadaos (com

a devida aprovação técnica). As normas de procedimentos Estes estão dispostaoss nos postos

de trabalho, com e possuem óótima acessibilidade. Os documentos obsoletos (cópias) são

removidos e o original é mantido por um período preestaé-estabelecido.

(++) Há procedimentos documentados para aferir equipamentos de medição e para monitorar

sua performance

(++) A sSistemática de auditorias internas (e de terceira parte) aborda o sistema de gestão da

unidade, tais como responsabilidade, requisitos para auditoria, método, freqüência, avaliação

de auditorias anteriores e acompanhamento das follow-up para ações. (aA empresa não foi

auditada segundo requisitos ISO 14001).

(++) NoQuando do desenvolvimento de novos produtos e nda definição de materiais a serem

utilizados, é considerada a segurança do usuário final, a toxidez dos materiais e a legislação

vigente, local e internacional.

(+) Há procedimento documentado para avaliação de risco quanto a saúde durante operação

de equipamentos (de acordo com legislação específica).

(+) Responsabilidades estão definidas e são comunicadas.

(-) Não é formal nem efetiva a comunicação sobre o gerenciamento ambiental

67 (-) Em processos de desenvolvimento de produtos, Quando de desenvolvimento, são

avaliados objetivos ambientais para novos processos, entretanto o procedimento sso não está

sistematizado

(--) O Sistema de Gerenciamento Ambiental não está formalmente documentado, entretanto

há procedimentos operacionais formalizados.

(--) Não há procedimentos para prevenir efeitos adversosconseqüências negativas de

processos, produtos e serviço. que possam ter efeitos adversos.

(--) Não há procedimentos para evitar desvios de rumo em relação a política da organização,

objetivos e metas

(--) A alta administração não revisa periodicamente e formalmente (de forma documentada) o

Ssistema de Ggerenciamento Aambiental. periodicamente.

(--) As necessidades Inputs dose clientes são consideradaos para melhorar o desempenho

ambiental dos produtos, entretanto o mesmo não acontece para demais partes interessadas.

(--) Benchmarking de questões ambientais, relacionadas com o gerenciamento de processos,

não são documentados.

68

3.2.6 Resultados de Aambiente, Ssaúde e Ssegurança

A categoria Resultados de Ambiente, Saúde e Segurança avalia a existência Os

aspectos abordados nesta categoria são: existência dede procedimentos para acompanhar a

performance da empresa com relação a ambiente, saúde e segurança.


Resultados de Ambiente, Saúde e Segurança , está apresenta-se do no quadro B3.6.

Observações referentes à categoria Resultados de Ambiente, Saúde e Segurança

(pontuação: 120/300):

(++) Há resultados referentes àa performance ambiental da empresa, levantados e analisados

periodicamente. Alguns indicadores possuem tendência positiva.

(+) Os resultados referentes às questões ambientais, saúde e segurança são

divulgados/avaliados pela gerência.

(+) Há sistemática para comunicar medidas e resultados.

(+) Os rResultados e sua tendência dos existentes são utilizados para melhoria deo

desempenho e estabelecimento de novas metas.

(-) Fornecedores e contratados não foram envolvidos.

(--) Não há procedimento formal para estabelecimento de indicadores de desempenho

relacionado ao ambiente, à saúde e à segurança. EHS.

(--) As n ecessidadesInputs dose clientes são consideradasos na definição de indicadores,

entretanto o mesmo não acontece com as demais partes interessadas.

(--) Não háé verificada uma sistemática para benchmarking de performance ambiental.

69

3.2.7 Satisfação de Clientes e Partes Interessadas

Os aspectos abordados na categoria Satisfação de Clientes e Partes

Interessadasnesta categoria estão relacionados ao atendimento das necessidades de clientes e

de mais partes interessadas. A satisfação destes deve ser considerada na definição de novas

estratégias.


Satisfação de Clientes e Partes Interessadas, está apresenta-se do no quadro B3.7

.

Observações referentes à categoria Satisfação de Clientes e Partes Interessadas (pontuação:

7,5/150):

(+) Existe procedimento para responder a questões e reclamações de clientes. Desta forma,

também as questões referentes ao gerenciamento ambiental são abordadas. Sempre que algum

cliente solicita informações sobre o ciclo de vida do componente, esta informação é cedida

pela empresa.

(+) Há um ano é realizada pesquisa de satisfação do cliente. Os resultados desta pesquisa são

utilizados para definir prioridades e melhorar processos.

(+)A primeira rodada de uma pesquisa de clima organizacional, para avaliar o nível de

satisfação interno, foi realizada (sistemática está em início de implantação). Esta pesquisa

visa conhecer as percepções da força de trabalho em relação ao sistema de gestão da

organização.

(--) Partes interessadas (exceto clientes) não são abordadas em procedimentos para avaliar

questões externas (interesse, reclamação), satisfação/insatisfação. , para divulgar resultados

referentes ao gerenciamento ambiental.

(--) Não se verifica resultados de treinamento que tenham contribuído para melhorardo a

satisfação das partes interessadas em geral.

(--) Dados de satisfação das partes interessadas não são correlacionados com desempenho

financeiro e participação no mercadomarket share.

(--) São realizadas algumas comparações com outras organizações, mas o procedimento não

está sistematizado. Não há atividades de benchmarking para estas questões.

70

3.2.8 Pontuação final

O resultado da avaliação da empresaindústria, conforme quadro 3.1 e demais

quadros apresentados no anexo B8, demonstra que elaesta atende a aproximadamente 50%

dos critérios propostos pela TQEM Matrix. Observa-se que muitos dos requisitos atendidos

são itens da norma ISO 14001 e isto ocorre devido àa existência de um sistema de

gerenciamento da qualidade, estruturado conforme ISO 9000.

Quadro 3.18 - Pontuação Final

Categoria Pontuação obtida na

categoria19

Peso da categoria

Pontuação final

Pontuação máxima

Liderança 5 15 75 150

Informação e Análise 6 7,5 45 75

Planejamento Estratégico 6 7,5 45 75

Desenvolvimento de RH 6 10 60 100

Controle de Processo 6 15 90 150

Resultados de Ambiente, Saúde

e Segurança

4

30

120

300

Satisfação de Clientes e Partes

Interessadas

5

15

75

150

Total

-

-

510

1000

Analisando os comentários relacionados com as categorias de avaliação, no item

3.2, foi possível identificar lacunas no Ssistema de Ggerenciamento Aambiental. a serem

trabalhadas. Alguns aspectos citados na TQEM Matrix e no questionário não possuem

abordagem nas práticas de gestão adotadas pela empresa avaliadaneste sistema, como por

exemplo, a relação entre os resultados obtidos com melhorias vinculadas ao ambiente, à

saúde e à segurança e o desempenho financeiro do negócio. Como um outro exemplo,

referente àa categoria gerenciamento de processos, podemos citar a não- existência de

71 procedimentos formais para determinar riscos e perigos associados àas operações, aos

produtos e aos serviços. Existe o mapeamento de atividades de risco, mas não há

procedimento formal para a sistemática adotada.

A pontuação final, apresentada no quadro 3.1item 3.2.8, localiza a empresa

avaliada em níveis intermediários dna TQEM Matrix, indicando que o sistema de

gerenciamento do ambiente, saúde e segurança está em um estágio de crescimento, ou em

desenvolvimento. A pontuação obtida nas categorias que avaliam os resultados obtidos e a

satisfação das partes interessadas, resultados de ambiente, saúde e segurança e satisfação

de clientes e partes interessadas, que representam 45% da pontuação total, foi 40% e 50%,

respectivamente. Este resultado é é obtido peladecorrente da existência de lacunas nos

procedimentos para formais para avaliar parcialmente o SSGA da empresa e nos

procedimentos de definição, divulgação e acompanhamento dos considerando objetivos, das

metas, dos prazos e dos resultados obtidos., Somando-se a isto, verificou-se bem como da a

inenão existência de procedimento, ounem de sistemática, para avaliar a satisfação de

funcionários, de fornecedores, de acionistas e da comunidade. Concentrar os esforços de

melhoria Focar as atividades de melhoria nestas duas categorias, resultará , em quando de

uma próxima avaliação da empresaindústria, em significativa melhora na pontuação.

Na categoria resultados de ambiente, saúde e segurança, categoria com maior

peso particular, a pontuação obtida foi abaixo da média das demais. Isto se deve ao fato de a

empresa não possuir sistemáticas para estabelecer indicadores para a gestão do sistema

ambiental, de saúde e segurança. Há indicadores de desempenho, entretanto o enfoque é

operacional, está relacionado ao consumo de água e energia, composição e quantidade de

rejeitos. Verificou-se, também, a existência de lacunas referentes à comunicação de

resultados, os quais são obtidos a partir de atividades relacionadas ao ambiente.

Complementando, com relação ao sistema de gestão e ao desempenho global da empresa, não

se verificou evidências de utilização sistemática de informações relativas a ambiente, saúde e

segurança.

19 De acordo com os níveis da TQEM Matrix (ver anexo A).

72

3.3 PLANO DE AÇÃO PARA ÁREAS INDICADAS PARA MELHORIA

Stamm (1999) estabelece objetivos e medidas para o sistema de gerenciamento

ambiental conforme ISO 14001: economizar energia (definir um programa de economia de

energia), economizar água (instalar circuitos de água), reduzir emissões (substituir

combustível por gás natural ou central térmica), minimizar resíduos (reduzir a geração de

resíduos, melhorar a logística de coleta mediante separação dos resíduos), economizar

matéria-prima (minimizar a variedade materiais utilizados, avaliar balanço ecológico),

qualificação de pessoal (conscientização e treinamento em proteção ambiental, treinamento

em novos procedimentos) e melhorar a informação sobre temas de proteção ambiental

(implementar um programa de comunicação e divulgação das questões ambientais). Estas

recomendações foram apresentadas no Seminar Environmental Protection realizado, em

fevereiro de 1999, para empresas do grupo Siemens no Brasil.

Após análise da pontuação obtida com a auto-avaliação, dos comentários de cada

categoria e considerando as recomendações de bibliografia , assim como, orientações

internas da empresa, foi elaborado um Plano de Ação para obter melhorias referentes ao

sistema de gerenciamento ambiental da empresa.

O Plano de Ação foi elaborado em formato de cronograma com a finalidade de

facilitar seu acompanhamento. Foram estabelecidas responsabilidades e prazos, bem como

períodos para follow-up e análise crítica do processo global, a serem realizados pela

administração. As ações estão listadas no quadro 3.9. Stamm (1999) estabelece objetivos e

medidas para o sistema de gerenciamento ambiental conforme ISO 14001: economizar

energia (definir um programa de economia de energia), economizar água (instalar circuitos de

água), reduzir emissões (substituir combustível por gás natural ou central térmica), minimizar

resíduos (reduzir a geração de resíduos, melhorar a logística de coleta mediante separação dos

resíduos), economizar matéria-prima (minimizar a variedade de materiais utilizados, avaliar o

balanço ecológico), qualificação de pessoal (conscientização e treinamento em proteção

ambiental, treinamento em novos procedimentos) e melhorar a informação sobre temas de

proteção ambiental (implementar um programa de comunicação e divulgação das questões

73 ambientais). Estas recomendações foram apresentadas no Seminar Environmental Protection

realizado, em fevereiro de 1999, para empresas do grupo Siemens no Brasil.

Após análise da pontuação obtida com a auto-avaliação, dos comentários de cada

categoria e considerando as recomendações de bibliografia , assim como orientações

internas da empresa, elaborou-se um Plano de Ação visando à obtenção de melhorias no

Sistema de Gerenciamento Ambiental da empresa.

Elaborou-se um Plano de Ação em formato de cronograma com a finalidade de

facilitar seu acompanhamento. Estabeleceram-se responsabilidades e prazos, bem como

períodos para acompanhamento de sua execução e análise crítica do processo global, a ser

realizada pela administração. As ações estão listadas no quadro 3.2.

3.4 MELHORIA NO PRODUTO: ECODESIGN

Somando-se às atividades descritas no quadro 3.2, também elaborou-se um plano

para melhoria no produto de uma linha de capacitores eletrolíticos, componente eletrônico

produzido por uma das unidades Icotron Ltda. Na utilização da técnica ECODESIGN,

avaliou-se os processos de desenvolvimento de produtos, considerando materiais utilizados,

eficiência do processo, distribuição e impacto ambiental após seu uso. As principais razões

para este projeto foram (1) estabelecer uma nova postura ambiental no projeto e fabricação de

componentes eletrônicos e (2) antecipar as necessidades de mercado (principalmente

Europeu) quanto ao mérito ambiental combinado com inovação tecnológica do produto,

obtendo, desta forma, vantagem competitiva em relação aos concorrentes. Associado a isto,

foi possível identificar possibilidade de redimensionamento de materiais e de utilização de

novos materiais que se reflitam em redução de custo do produto e contribuam na redução do

impacto ambiental.

3.4 MELHORIA NO PRODUTO: ECODESIGN

Somando-se às atividades descritas acima, também foi elaborado um plano para

melhoria no produto de uma linha de componentes eletrônicos quanto ao desenvolvimento,

74 aos materiais utilizados, a eficiência do processo, a distribuição e ao impacto após seu uso.

As principais razões para este projeto foram (1) estabelecer uma nova postura ambiental no

projeto e fabricação de componentes eletrônicos e (2) antecipar as necessidades de mercado

(principalmente Europeu) quanto ao mérito ambiental combinado com inovação tecnológica

do produto, obtendo, desta forma, vantagem competitiva em relação aos concorrentes.

Associado a isto foi possível identificar possibilidade de redimensionamento de materiais e de

utilização de novos materiais que reflitam em redução de custo do produto e contribuam na

redução do impacto ambiental.

Quadro 3.29 - Plano de Ação P 1. Estabelecer e divulgar a Política Ambiental da empresa. Estabelecer as metas

do programa ambiental. 2. Definir divulgação do programa internamente (envolvimento dos

colaboradores).

3. Formação de equipes multidisciplinares para atuação nas atividades que necessitam de melhoria (estabelecimento de responsabilidades para adequação do sistema de gerenciamento ambiental, de acordo com comentários e respostas do questionário TQEM Matrix).

4. Capacitação da Equipe de Gestão Ambiental. Treinamento.

5. Estudo dos aspectos ambientais (processos, resíduos, riscos, impactos, etc.).

6. Estabelecimento das necessidades de treinamento em ferramentas da qualidade, ISO 14000 e classificação e disposição de resíduos.

7. Revisão dos documentos de 1º e 2º níveis (revisão da documentação existente).

D 8. Revisão dos documentos de 3º nível (revisão da documentação e procedimentos existentes nas unidades de negócio).

9. Formação de auditores ambientais internos (incremento na equipe de auditores internos, treinamento complementar a ISO 9000 e QS9000).

10. Implementação da nova central de resíduos.

11. Investir em infra-estrutura para resíduos líquidos.

12. Direcionar o programa participativo de sugestões para questões ambientais para obter maior envolvimento deo pessoal.

13. Implementação de programas de racionalização de água e energia.

14. Estímulo às equipes de projeto para a redução de resíduos gerados na empresa, análise de novas possibilidades de reutilização de resíduos.

15. Realização de auditorias internas abordando aspectos ambientais (utilização da matriz e do questionário TQEM Matrix - Treinamento de um grupo maior de pessoas nas categorias da TQEM Matrix).

16. Análise crítica pela alta administração (após ciclo completo de auditorias internas).

17. Revisão das prioridades e respectivas ações no Programa de Prevenção de Riscos Ambientais - PPRA ( além dos riscos físicos, químicos e biológicos, avaliar também a ergonomia relacionada às atividades realizadas).

75

C 18. Nova avaliação, segundo TQEM Matrix, para avaliar as melhorais obtidas no sistema de gestão ambiental.

19. Pré-auditoria de 3ª parte.

20. Auditoria Inicial para certificação segundo norma ISO 14000.

21. Definir plano de ação para eliminar as possíveis não conformidades identificadas nas auditorias (interna e 3ª parte).

A 22. Estabelecer novo cronograma para auditorias internas.

23. Gestão de resíduos e pPolítica aAmbiental com pParcerias eExternas.

76

Aspectos ambientais e econômicos das etapas do processo e seus materiais foram

avaliados objetivando a definição de produtos com o menor impacto ambiental possível

durante a produção e o ciclo de vida. Christie (1995), analisa que o tempo de vida de

computadores, periféricos e produtos eletrônicos apresenta uma situação paradoxal em

relação ao impacto ambiental, pois muitos produtos serão repostos antes mesmo de terem

alcançado o fim da vida útil e os novos equipamentos, em muitos casos, não terão sua

capacidade totalmente utilizada. Entretanto, a velocidade com que este produtos são

modificados estabelece um nível relativamente alto de oportunidades para investigação e

investimento em técnicas de produção mais limpa. Isto depende também das possibilidades de

reciclagem e reutilização dos materiais rejeitados. Esta situação não está limitada somente a

produtos eletrônicos, mas também pode ser verificada em produtos de outros setores,

especialmente de indústrias químicas. “Governos estão desenvolvendo projetos para

reciclagem de produtos com automóveis, pneus, impressoras, eletrônicos, baterias, tecidos e

máquinas de lavar ... estão, também, considerando a responsabilidade do fabricante na

disposição dos resíduos resultantes de seus produtos” (Stevens, 1994).

A inclusão de medidas de proteção ao ambiente na Siemens está descrita em um

procedimento interno (SN 36350/1) que estabelece alguns parâmetros para o projeto de

produto ecologicamente compatível (Schiegl, 1999):

Minimizar o material utilizado,

Reduzir o leque de materiais utilizados,

Evitar substâncias nocivas,

Utilizar materiais recicláveis,

Identificar os materiais recicláveis utilizados,

Projetar/produzir produtos duráveis,

Utilizar técnica de montagem em módulos

Projetar produtos facilmente reparáveis e passíveis de “upgrade”,

Economizar recursos durante a utilização do produtos

77

Para a elaboração do este plano depara melhoria no projeto de capacitores,do

produto foi utilizada a técnica de ECODESIGN, proposta pela UNEP (United Nations

Environment Programme - Industry and Environment) 20e publicada por Brezet & Van

Hemel (1997). . Esta técnica, basicamente, consiste, em avaliar o produto, processos e

materiais empregados em sua fabricação, assim como, a utilização deste produto. A UNEP

sugere que a análise seja desenvolvida de forma estruturada, assim, estabelece sete etapas de

avaliação ECODESIGN:

ETAPA 0: Novo conceito de desenvolvimento

• estabelecer diferenciação entre o produto commodity e o produto especial, o

qual que atende àa necessidade especial de determinados clientes;

• revisar a estratégia de marketing para o produto, as: vantagens técnicas na

sua utilização e novas aplicações, as ; aplicações do componente para

reduzir o consumo de energia necessário ao eletrodoméstico ou

equipamento, as vantagens em relação aos concorrentes e em relação ao seu

preço;

20 Conforme publicado pela UNEP em seu site na internet, é importante que a organização tenha capacidade de antecipar a tendência social relativa ao ambiente (principalmente aplicável aos países desenvolvidos, mas considerando também os países em desenvolvimento). A técnica ECODESIG auxilia no desenvolvimento e antecipa ameaças potenciais para alavancar vantagens competitivas e suas oportunidades. A motivação para o ECODESIGN passa pelos seguintes aspectos: 2)“Necessidade” interna:

�senso de responsabilidade �preocupação com a qualidade do produto / redução de custo do produto �preocupação com a imagem da organização �motivação do pessoal

2)Pressão externa �pressão governamental �pressão do mercado �pressão de concorrentes

Algumas das mudanças sociais externas (pressão externa) que terão larga influência no desenvolvimento do negócio da organização são: �cadeia de fornecimento: os clientes esperam que seus fornecedores considerem aspectos ambientais de seus

materiais e produtos, estabeleçam política e estratégia ambiental e possuam certificação ISO 14000, entre outros requisitos;

�opinião pública relativa a impacto ambiental do produto e dos processos; �custo de energia relacionado a processos produtivos e ao comportamento de usuários dos produtos; �responsabilidade pelo resíduo, propiciando a redução, reutilização e reciclagem; �obrigatoriedade de fornecer informações relacionadas ao impacto ambiental de produtos e processos; �normalização do sistema de gerenciamento ambiental (norma ISO 14001), bem como aspectos relacionados ao

produto e melhora no desempenho ambiental da organização pela utilização de tecnologias para produção mais limpa (cleaner production) e ECODESIGN

78

• revisar a estratégia de logística para o produto: vantagens em relação ao

tempo de entrega (menor lead time, maior versatilidade na produção), aos

procedimentos de entrega e às condições de atender a pedidos urgentes

urgências do cliente quanto a pequenas e grandes quantidades;

• revisar a estratégia de logística para os materiais: vantagens associadas ao

aumento da versatilidade e rapidez na produção em relação ao estoque de

materiais e de produtos (giro de estoques).

ETAPA 1: Seleção de materiais de baixo impacto

A figura 3.1 apresenta um fluxograma simplificado do processo produtivo, bem

como os materiais utilizados na fabricação do componente eletrônico. Abaixo são listadas as

ações de melhoria e de desenvolvimentos sugeridas para a redução do impacto ambiental,

gerado pelos materiais utilizados.

• solução eletrolítica:, reduzir ção na utilização de solventes (excetonão

água), utilizar componentes de menor impacto e toxidez, reduzir a carga de

aditivos, utilizar componente auto extinguível e reutilizar as soluções

eletrolíticas;

• gaxeta e isolante: desenvolver material que atenda aos requisitos técnicos

necessários com materiais de menor impacto (material alternativo, material

reciclado ou possível de ser reciclado, reutilização do material), estabelecer

parceria com fornecedor na busca de maior eficiência e para desenvolver

processo com maior eficiência e com melhor aproveitamento dos recursos;

�caneca: parceria com fornecedor para melhorar o controle do processo (redução

no índice de quebras e rejeitos em sua produção: melhorar a eficiência do

processo) e para reduzir o consumo de energia (nas etapas de fundição,

vazamento, estamparia, extrusão e lavagem)

�folha de alumínio e papel eletrolítico são materiais importantes, cuja pureza e

processo de produção utiliza tecnologia própria. Estes materiais podem ser

100% reciclados

�tinta de carimbo: utilizar solvente e soluto de menor toxidez

embalagem: desenvolver materiais alternativos para enchimento das embalagens master e

redução do impacto ambiental

79

PROCESSO

MATERIAIS UTILIZADOS

REBITAGEM TERMINAL AL - AÇO / Sn-Pb FOLHA ALUMÍNIO

BOBINAGEM FOLHA ALUMÍNIO FOLHA PAPEL ELETROLÍTICO FITA ADESIVA

IMPREGNAÇÃO BOBINA SOLUÇÃO ELETROLÍTICA

MONTAGEM BOBINA IMPREGNADA CANECA ALUMÍNIO GAXETA DE VEDAÇÃO (borracha) ISOLANTE DE PVC TINTA DE CARIMBO (tinta + solvente)

REOXIDAÇÃO/ TESTE

-

EMBALAGEM COMPONENTE MONTADO CAIXA PAPELÃO BANDEJA PLÁSTICA ISOPOR RÓTULO ADESIVO FITA ADESIVA

EXPEDIÇÃO COMPONENTES EM CAIXAS INTERNAS CAIXA MASTER ISOPOR FITA ADESIVA FÓTULO ADESIVO

Figura 3.1 - Fluxograma simplificado do processo produtivo do componente eletrônico

• caneca: promover parceria com fornecedor para melhorar o controle do

processo (redução no índice de quebras e rejeitos em sua produção:

melhorar a eficiência do processo) e para reduzir o consumo de energia (nas

etapas de fundição, vazamento, estamparia, extrusão e lavagem);

• folha de alumínio e papel eletrolítico: incrementar a parceria para a

reutilização destes materiais, visto que estes materiais possuem alto grau de

pureza e o processo de produção destes materiais utiliza tecnologia própria.

Folha de alumínio e papel podem ser 100% reciclados;

• tinta de carimbo: utilizar solvente e soluto de menor toxidez;

• embalagem: desenvolver materiais alternativos para preenchimento das

embalagens master e redução do impacto ambiental.

80 ETAPA 2: Redução de materiais

• miniaturização de famílias de componentes: visando menor consumo de

material, menor geração de resíduos durante o processo, redução no peso

para manuseio, estoque e transporte, redução no volume de embalagens,

redução no espaço para estocagem, menor impacto ambiental após

utilização;

• folha de alumínio: visando à utilização de folhas de alumínio com maior

capacitância por m2 (redução de material, redução dimensional e redução no

peso);

• isolante de PVC: visando à utilização de isolante de menor espessura

(redução na relação peso do isolante / peso do componente), resultando em

menor consumo de material e menor impacto ambiental;

• revisar sistema de embalagem: visando melhorar a forma de posicionar os

componentes, ocupando menor espaço na caixa e reduçãozir ou mesmo

eliminaçãor de bandejas de posicionamento e material de enchimento nas

embalagens internas;

• avaliação diferenciada para componentes maiores e menores (quanto aos

materiais internos e embalagens utilizadas): visando para garantir requisitos

técnicos e de performance necessários;

• embalagem master (papelão): visando à revisão do projeto de re-design de

eembalagens para maior adequação às caixas internas, evitando a

necessidade de utilizaçãor de material de enchimento para completar a caixa

ETAPA 3: Otimização de técnicas de produção

• processo de impregnação: visando melhorar as condições do processo atual

quanto a geração de resíduos líquidos (analisar o balanço de massa para

identificar pontos abertos no sistema e fechar o circuito) e quanto ao

consumo de energia para aquecer a solução eletrolítica (analisar o balanço

de energia para garantir o uso eficiente do calor gerado);

• processo de reoxidação e de teste dos componentes: visando à revisão do

projeto re-desing ddas condições de reoxidação para evitar geração de

81

quebras (componente fora de especificação) e melhorar de forma gradativa

o controle no processo;

• reutilizar e retrabalhar sempre que possível: visando definir um plano de

ação para que uma maior parte das quebras possam ser retrabalhadas sem

comprometer requisitos técnicos do componente;

• conscientização do pessoal operacional e técnico: visando para evitar

desperdício no consumo de energia e água em geral e para melhorar a

eficiência dos processos (reduzindo o nível de geração de resíduos)

• processo de produção dae folha de alumínio: visando avaliar as etapas do

processo e identificar sistemáticas e procedimentos alternativos para a

redução no consumo de energia e no custo destas atividades (produção fora

do horário de pico de consumo de energia elétrica no estado, isolação de

tubulações mantendo a solução aquecida, redução no arraste e reciclo de

solução, etc.);

• parceria com fornecedores: visando definir fornecedores cujos processos

apresentemam maiores desperdícios e maior geração de resíduos e os que

não possuamem processos sob controle para definir plano de ação de

melhoria de acordo com estratégias ecodesign.

ETAPA 4: Otimização do sistema de distribuição

• sistema de embalagem: visando utilizarção de europallets retornáveis que

garantaem a condição construtiva do componente (evitando danos de

manuseio e de transporte) e que retorna ou pode ser utilizado por outro

produtor da cadeia. Estes pallets possuem dimensões padronizadas

internacionalmente;.

• embalagem master: visando analisar a possibilidade de a utilização do

pallet, revisar as especificações e o re-design do papelão utilizado, do

enchimento de embalagem e da fita de vedação. Verificar possibilidades de

redução na quantidade de material utilizado, bem como ,na de redução de

no custo destes;

• embarques consolidados para produtos: visando transportar maiores

quantidades para um mesmo destino (exportação para Europa, carga para

82

Manaus e São Paulo) com o objetivo de visando a reduzir o ção de frete

extra desnecessário (custo excessivo deste frete);

• logística de compras: visando avaliar a possibilidade de adquirir materiais

de grandes volumes e pouco peso (canecas de alumínio) de fornecedores

mais próximos dao localsite de produção; consolidar embarques de PVC ao

volume de um container (devido a longa distância, há a necessidade de

refrigeração), avaliar a possibilidade de frete marítimo para maior parte dos

materiais importados (devido a redução de impacto e de custo).

ETAPA 5: Redução deo impacto no estágio de uso do produto

• revisão do projeto re-design do componente para auxiliar na redução do

consumo de energia elétrica (em sua aplicação em eletrodomésticos e

equipamentos);

• utilização de terminais de fixação fast-on que permitem a fixação do

componente na placa com um simples encaixe, reduzindo o uso de a

necessidade de ssolda com liga de estanho-chumbo;

• utilização de terminais fool-proof e identificação adequada das

características elétricas para evitar a montagem invertida ou errada no

circuito elétrico;

• orientação aos clientes para que utilizem o componente de forma mais

racional e mais apropriada (assistência e orientação técnica);

• manuseio e transporte de produtos: redução no peso dos produtos para

reduzir a energia necessária para sua movimentação durante o processo

produtivo e nas atividades de expedição.;

ETAPA 6: Otimização do tempo de vida do componente

• aumentar ao da confiabilidade e durabilidade do componente para atender

às novas exigências de clientes (testes de confiabilidade em laboratório para

avaliar o tempo de vida do componente) , orientar o cliente sobre

83

procedimentos de reoxidação, quando necessário, para evitar a troca

antecipada do componente;

• possibilitar a fácil reposição quando necessária e orientar o cliente sobre a

correta disposição do componente;

• orientar o cliente para evitar obsolescênciaobsolecência programada de

eletrodomésticos pela utilização de componentes sub-dimensionados para a

aplicação;;

ETAPA 7: Otimização do sistema END-OF-LIFE

• utilizar projeto robusto para garantir o tempo de utilização mais longo e:

utilizar projetos de experimentos para melhor definição de materiais e

processos;

• orientar clientes quanto aos materiais que podem ser reciclados facilmente

(alumínio, papel, aço, PVC, embalagem, etc.) e sobre sua classificação e

adequada disposição.;

84 4 DISCUSSÃO DOS RESULTADOS

Neste capítulo, após a realização da revisão bibliográfica e da aplicação prática da

TQEM Matrix, são comparam-sedos o conceito TQEM e a norma ISO 14000, quanto a

requisitos e quanto a aspectos de complementação existente nestes. Também é considera-se

abordado o benefício que pode-se ser obter ido com a utilização da técnica o ECODESIGN

para melhoria de desempenho ambiental do produto.

4.1 AVALIAÇÃO DOS REQUSITOS NECESSÁRIOS PARA IMPLANTAÇÃO DE TQEM E ISO 14000

Com a revisão bibliográfica, verifica-se que oO TQEM integra várias práticas de

gestão, focalizando um processo sistêmico de melhoria contínua de gerenciamento dos

processos para evitar desperdício e a ineficiência. Verifica-se, também, no conceito TQEM, o

objetivo de , para a redução de impactos ambientais e de para aprimoramento r do

relacionamento da organização com seus clientes, fornecedores, força de trabalho e

comunidade. A ISO 14000 consiste emé uma série de normas internacionais que estabelecem

requisitos para a formalização do sistema de gerenciamento ambiental de uma organização. A

concordância com estes conceitos e normas é voluntária (não há legislação formal que a

obrigatória, ue e nem é requisito governamental), mas, com o passar do tempo, tem-se

percebido que consultas e exigências por parte de clientes têem aumentado, principalmente

para a observância dos concordância com os requisitos ISO.

A adoção do conceito TQEM é um processo que reconhece a necessidade dos

clientes e demais stakeholders (partes interessadas) e propõe a utilização deste conhecimento

para gerenciar a organização de forma global e assegurar o completo atendimento a estas

necessidades. O objetivo é alcançar a qualidade total no gerenciamento ambiental e a busca da

melhoria contínua é o meio utilizado para alcançá-lo. O TQEM desenvolvepossui uma

abordagem orientada para o desempenho ambiental da organização, considerando também o

seu desempenho competitivo desta. A necessidade de atendimento àsdas expectativas das

partes interessadas garante a abordagem de redução de custos, de atendimento à legislação

ambiental, de parceria com fornecedores e deo desenvolvimento das pessoas. O interesse das

85 partes interessadas no desempenho competitivo da empresa deve ser considerado como uma

parceria para alcançar a qualidade total no gerenciamento ambiental.

A utilização de referencial comparativo permite que a organização defina metas

desafiadoras para seu desempenho. A prática de benchmarking e a identificação do Best- in-

Class de cada categoria apresentada na TQEM Matrix focaliza a administração da

organização para atingir novos patamares de performance e para desenvolver novas práticas

de gestão. A melhoria contínua dos processos é necessária para garantir melhoria no

desempenho.

A norma ISO 14001 orienta a organização para a formalização doe seu sistema de

gerenciamento ambiental. Desta forma, basicamente, fornece uma estrutura para este sistema,

ou seja:, uma “marca” pública e internacionalmente reconhecida, e uma forma de avaliar o

processo como um todo. Para que o programa de adequação da empresa aos requisitos ISO

tenham valor é necessário desenvolver uma consciência ambiental pelo exemplo e

comprometimento da alta administração e pela contribuição da força de trabalho. Entretanto,

na ISO 14001 não há especificação quanto aos parâmetros ambientais a serem atendidos. Os

requisitos governamentais devem ser entendidos e atendidos: legislação federal, estadual e

municipal. Também não há, na norma ISO 14001, requisitos específicos relativos a saúde

ocupacional e segurança no trabalho.

Apesar daos diferentes abordagens que podem ser verificadas nodistintos

objetivos existentes no conceito TQEM e na norma ISO 14000, pode haver uma

complementação entre estes para a melhoria de desempenho e para uma diferenciação em

relação aos concorrentes. A necessidade dos clientes e stakeholders deve ser entendida como

oportunidades de melhoria, como direção a ser seguida (TQEM) que atenda também aos

requisitos de uma norma com possibilidade de certificação (ISO). As razões e objetivos

devem ser bem claros para que a organização possa definir quais aspelas ferramentas que

utilizará em seu programa de melhoria no sistema ambiental. A decisão da alta administração

da empresa por um programa ambiental passa, normalmente, pelos seguintes motivos:

• tornar a empresa mais rentável pela redução na geração de resíduos e

aumento de eficiência dos processos: redução de custos;

• alcançar melhores posições competitivas em relação ao mercado e

demonstrar comprometimento com a questão ambiental pela aquiescência e

reconhecimento de normas internacionais: imagem da empresa;

86

• envolvimento da força de trabalho: tanto TQEM como ISO 14000 requerem

o comprometimento, treinamento e educação dos funcionários para que o

programa tenha sucesso, e para que os processos sejam melhorados

continuamente;

• a organização não tem escolha: a exemplo das grandes indústrias

automobilísticas, que estabeleceram uma própria versão para a norma ISO

9000, todo o fornecedor que deseja vender a estas indústrias teêm de se

submeter a mais estes requisitos. O mesmo pode ocorrer para alguns

segmentos industriais, quando têm a intenção de exportar seus produtos para

Europa ou Estados Unidos, eles têm de comprovar a submissão a normas

ambientais.

4.2 MOTIVAÇÃO DA INDÚSTRIA PARA IMPLANTAR A ISO 14000

Muitas empresas têm As empresas que possuem algumum programa de

gerenciamento ambiental informal estão sendo solicitadas pelos clientes para que formalizem

e certifiquem , no entanto, para atender às expectativas de clientes que estão solicitando a

formalização e certificação do Sistema de Gerenciamento Ambiental. Assim,, estas empresas

preferem submeter-se a uma avaliação segundo os critérios considerados em uma certificação,

ISO 14001.

AEm uma época de recursos escassos, administração da empresa avaliada

entende que aa definição de alocação de recursos é ponto estratégico para uma organização. A

definição de investimento em um programas ambiental abrangente deve seris deve ser

avaliada quanto ao seu retorno em participação no mercado, market share, em alcance de

novos mercados ou novos clientes, em melhoria do produto, em imagem da empresa perante a

comunidade e em parceria com novos grupos fornecedores. É É importante avaliar a situação

da empresa (seu mercado, clientes e expectativas dos acionistas) para definir sobre este

investimento. De qualquer forma, a empresa avaliada entende que a adoção de um sistema de

gerenciamento ambiental formal resulta em vantagens no gerenciamento da organização:

utilização de indicadores ambientais com objetivos e metas, procedimentos definidos e

documentados, melhoria contínua nos processos, redução da poluição e da emissão de

87 resíduos, melhoria no desempenho ambiental do produto, comprometimento pessoal e

desenvolvimento de , parcerias., etc.

Verificou-se, com a avaliação de empresa, que aA existência de um Sistema de

Gerenciamento da Qualidade, como a ISO 9000, facilita a implementação de um Sistema de

Gerenciamento Ambiental. A vantagem está na existência de uma estrutura organizada para

vários dos requisitos, permanecendo a necessidade de complementação deste sistema de

forma a atender aos novos requisitos (que abordam especificamente a questão ambiental e

sua preservação). O sistema de gerenciamento da qualidade da empresa avaliada possui

procedimentos estabelecidos para :partilha alguns requisitos básicos, como:

• política estabelecida;

• documentação de procedimentos e processos;

• identificação da estrutura operacional;

• avaliação dos sistema existente (sistema de auditorias); e

• ação corretiva e melhoria contínua decorrente da avaliação do sistema.

(feedback)

As organizações nacionais que possuem sistema da qualidade de acordo com

requisitos ISO 9000 possuem uma pequena vantagem referente a questão ambiental para

atendimento também dos requisitos ambientais ISO 14001. Entretanto, a empresa deverá

ainda desenvolver procedimentos referentes a avaliação dos aspectos ambientais e seus

impactos, os aspectos de divulgação dos resultados ambientais para a comunidade, melhoria

contínua no controle da poluição e redução na geraçãoprodução de resíduos. Estes

procedimentos devem demonstrar oexigem comprometimento claro da alta administração

para sua execução.

A aplicação da TQEM Matrix em uma empresa que já possui um sistema da

qualidade certificado, segundo requisitos ISO 9000, demonstrou que, quando já existe a

formalidade em procedimentos e em registros adequados, o trabalho adicional para atender

aos requisitos ISO 14001 resume-se nas atividades relacionadas ao ambiente. Procedimentos

já existentes, como para controle de documentos, ações corretivas, auditorias internas, etc.,

somente serão revisados. Na empresa estudada, a definição e a avaliação dos aspectos

ambientais (e respectivos impactos ao ambiente) levará a uma revisão completa do Manual

Gerencial , bem como das normas e procedimentos operacionais. Conforme discutido no

88 capítulo 2, Revisão Bibliográfica, os novos procedimentos referentes ao ambiente serão

incorporados nas sistemáticas atualmente adotadas nesta empresa.

As indústrias do setor eletrônico, inclusive a empresa avaliada, estão conhecendo

o rigorismo da concorrência de produtos importados no Brasil. A dificuldade de equiparação

de preço entre os concorrentes nacionais e importados, principalmente asiáticos, revela que,

na atualidade, a competitividade de uma organização é obtida pela medida em redução de

custo e pelo valor agregado ao componente ou aparelho eletrônico. A motivação para uma

indústria implantar e formalizar um sistema de gerenciamento ambiental passa pelas seguintes

necessidades:

�atender às expectativas da comunidade em que está inserida quanto a

preservação do ambiente e quanto a produção de produtos que atendam a

legislação, que é cada vez mais exigente;

�obtenção de uma certificação segundo requisitos de reconhecimento

internacional que auxiliem na prospecção de novos mercados e novos

negócios;

�formalizar o sistema de gerenciamento ambiental e comprometer-se com o

desenvolvimento sustentável do país.

Christie (1995) elenca 5 importantes razões que levam uma indústria a adotar um

sistema de gerenciamento ambiental e a utilizar tecnologia mais limpa (cleaner production )21

em seus processos:

�submissão a legislação: antecipação a novos regulamentos e requisitos;

�benefícios financeiros alcançados com economia de energia e de demais

recursos, com o aumento da eficiência do processo e pela redução de

resíduos gerados;

�forte pressão comercial de clientes;

�contribuição para competitividade e

• comprometimento com a responsabilidade ambiental como parte dos valores

da empresa.

89

As empresas nacionais têm maior grande interesse na implantação de programas

ambientais que visem a certificação segundo critérios da norma ISO 14000 em vez do ao

invés de TQEM. Estes requisitos são questionados e, algumas vezes, exigidos de uma

empresa brasileira que tenha a intenção de exportar seus produtos. Para a empresa avaliada,o

setor eletrônico estas questões e exigências não são diferentes: composição dos materiais,

controle e eficiência de processo e disposição de resíduos são questões que vêm tomando

espaço nos relatórios e questionários de avaliação de fornecedores. Os clientes desta

empresado setor eletrônico, principalmente europeus, exigem uma postura de defesa

ambiental de seus fornecedores estrangeiros.

Basicamente, os requisitos conhecidos na Brasil são os apresentados na norma

ISO 14000. Outras normas que abordam a gestão ambiental não têm a mesma expressão

obtida pela ISO, tanto para qualidade como para ambiente.

Pela forte pressão comercial, comprometimento e responsabilidade ambiental e

visando a benefícios financeiros, a empresa avaliada definiu estabelecer um SGA formal e

submeter-se àa certificação segundo requisitos ISO 14001. Sendo assim, conforme capítulo

3, Estudo de Caso, a administração da empresa entende que, apesar de sucessivamente

melhorar a eficiência de seus processos e continuamente desenvolver materiais alternativos

para atender a necessidades de seus clientes, ainda há um longo caminho para percorrer. Para

tanto, foi definido o plano ação para adequação de seu sistema aos requisitos ISO 14001, bem

como um plano de ação para melhoria do produto, com a finalidade de utilizar materiais de

menor impacto, menor quantidade de materiais e redução na geração de resíduos.

A aplicação da TQEM Matrix em uma indústria que já possui um sistema da

qualidade certificado segundo requisitos ISO 9000, demonstrou que quando já existe a

formalidade em procedimentos e em registros adequados, o trabalho adicional para atender

aos requisitos ISO 14001 resume-se nas atividades relacionadas ao ambiente. Procedimentos

já existentes, como para controle de documentos, ações corretivas, auditorias internas, etc.,

serão revisados somente. Na empresa avaliada, a inclusão de aspectos ambientais no sistema

de gerenciamento levará a uma revisão completa no Manual Gerencial , bem como, em

normas e procedimentos operacionais. Conforme discutido no capítulo 2, Revisão

21 Cleaner Production: utilização de tecnologia de processo e material que envolve menor consumo de energia, de materiais, de insumos e que resulta em menor geração de resíduos no processo. É o uso eficiente dos recursos na produção dos produtos

90 Bibliográfica, os novos procedimentos referentes ao ambiente serão incorporados nas

sistemáticas atualmente adotadas nesta empresa.

Avaliando a possibilidade de desenvolver novos clientes, assim como as novas

necessidades do mercado, considerando a oportunidade de estabelecer novas parcerias e

verificando que a distância existente entre as sistemáticas atualmente adotadas pela indústria

avaliada e os requisitos ISO 14001, a administração da empresa avaliada estabeleceu a

certificação segundo critérios ISO 14001 como mais um dos objetivos previstos no

planejamento estratégico. O objetivo é alavancar novos negócio e demostrar seu

comprometimento com a responsabilidade ambiental.

A coordenação e a realização das atividades estabelecidas no cronograma

(atividades apresentadas no quadro 3.29) serão realizadas por pessoal técnico desta empresa.

Foi previsto o envolvimento das diversas áreas e departamentos para a conclusão dos

trabalhos. Os recursos externos previstos estão relacionados ao treinamento e à orientação do

pessoal envolvido na coordenação dos trabalhos.

4.3 CONTRIBUIÇÃO DO CONCEITO TQEM PARA CERTIFICAÇÃO SEGUNDO A NORMA ISO 14000

A partir do conhecimento do conceito TQEM e do detalhamento da norma ISO

14001 com maiores detalhes, verificou-se a existência de uma mesmoo objetivo de em

ambos: estabelecer práticas de gestão ambiental para organizações que necessitem deste

diferencial em relação a concorrência, que estejam dispostas a formalizar sua preocupação

com a responsabilidade pública e com a questão ambiental.

No estudo de caso, a A técnica TQEM Matrix desenvolvida pelo conselho CGLI

e publicada por Wever (1996) é uma ferramenta que auxiliou a equipe a identificar lacunasos

gaps existentes na organização em relação aos requisitos TQEM e ISO 14001. Foi possível,

de forma É uma forma estruturada, para definir etapas do programa de melhorias no sistema

de gerenciamento ambiental. Sendo a certificação o objetivo fundamental desta a

organização, esta ferramenta possibilitou a indicação de indica as áreas em que as atividades

de melhoria necessitam ser priorizadas, visto quepois o questionário de avaliação aborda

aspectos da ISO 14001, distintamente. En, entretanto, deve-se salientar que o questionário

91 apresenta questões muito amplas com apenas três possibilidades níveis de resposta (sim,

parcialmente e não). As questões amplas dificultam a definição da resposta, mas, mesmo

assim, o questionário auxilioua na avaliação, já que levou a pois exige a avaliação e

consideração de novos aspectos relacionados a gestão do ambiente, saúde e segurança.

Portanto., sugerimos que, na aplicação deste questionário para a avaliação do sistema de

gestão de uma organização, seja considerado mais de uma possibilidade para o atendimento

parcial do requisito. Exemplificando, pode-se propor a seguinte classificação:

SIM PARCIALMENTE NÃO 100% 90-70% 60-40% 30-10% 0% A política e os princípios rel. EHS da unidade foram implementados?

Verificou-se com o Estudo de Caso que, com a utilização da TQEM Matrix pela

empresa e pela divulgação das sete categorias e dos respectivos requisitos-chave, a

organização pode desenvolver conhecimento e cultura não só em aspectos ambientais, mas

também em aspectos de saúde e segurança no trabalho (ou seja, qualidade de vida no

trabalho). Atividades de treinamento em TQEM e divulgação dos processos de melhoria são

fatores importantes para o entendimento e motivação do pessoal e para implementação destas

novas técnicas de gestão. Em uma categoria específica, Resultados de Ambiente, Saúde e

Segurança, com 30% de peso na pontuação, a TQEM Matrix permite a avaliação do

desempenho da organização nas áreas de ambiente, saúde e segurança relativa aos produtos,

processos, serviços e aos indicadores de desempenho financeiro da organização.

Em uma segunda etapa, após a certificação, ou mesmo durante o andamento do

programa de melhorias no sistema de gerenciamento ambiental, a organização poderá adotar

práticas de gestão que superem os requisitos da norma ISO 14001 como forma de melhoria

contínua de seus processos, adotando, desta forma, o conceito TQEM. Conforme Spires

(1998), “ISO 14000 é um meio, e não o fim”. A própria norma NBR ISO 14001:1996 alerta

que o simples atendimento aos seus requisitos não garante o melhor desempenho da

organização: “... tais análises e auditorias podem não ser suficientes para proporcionar a uma

organização a garantia de seu desempenho... O sucesso do sistema depende do

comprometimento de todos os níveis e funções, especialmente da alta administração.”

92

Verificou-se com o Estudo de Caso que, com a utilização da TQEM Matrix pela

empresa e pela divulgação das 7 categorias e dos respectivos requisitos chaves, a organização

pode desenvolver conhecimento e cultura não só em aspectos ambientais, mas também em

aspectos de saúde e segurança no trabalho (ou seja: qualidade de vida no trabalho).

Atividades de treinamento em TQEM e divulgação do processos de melhoria são fatores

importantes para o entendimento e motivação do pessoal e para implementação destas novas

técnicas de gestão. Em uma categoria específica, Resultados de Ambiente, Saúde e

Segurança, com peso de 30% na pontuação, a TQEM Matrix permite a avaliação do

desempenho da organização nas áreas de ambiente, saúde e segurança associadas aos

produtos, processos, serviços e aos indicadores de desempenho financeiro da organização.

A evolução das práticas de gestão que poderão ser verificadas durante os ciclos de

avaliação, ou de auto-avaliação, quando a pontuação da organização aumenta (a partir do

nível 7), já se pode identificar a existência de abordagem específica para a categoria, bem

como desdobramento desta abordagem em atividades de aprendizado e atividades orientadas

para os resultados. Desta forma, além de atender aos requisitos ISO14001, a organização

também desenvolve os conceitos TQEM para a qualidade ambiental de suas atividades.

No caso da indústria avaliada, o conceito TQEM apresentado pela TQEM Matrix

possibilitou a identificação de lacunas e procedimentos que mereciam ser revisados e

melhorados. O plano de ação apresentado no quadro 3.29 foi definido com o objetivo de

desenvolver e formalizar o sistema de gestão ambiental, na indústria avaliada, para a obtenção

de certificação segundo critérios ISO 14001. Outras ações definidas pela empresa (como

Programa de Prevenção de Riscos Ambientas, definição de um Plano de Contigências e

treinamento operacional com abordagem aos riscos ambientais vinculados às atividades de

produção) vieram a complementar este plano.

Com a utilização da TQEM Matrix para avaliação das práticas de gestão

ambiental, adotadas pela empresa, foi possível posicionar a indústria em níveis médios da

matriz (pelo atendimento de aproximadamente 50% dos itens propostos). Níveis mais altos

somente serão alcançados com o desenvolvimento das práticas de gestão ambiental associado

àa melhoria contínua. As categorias da TQEM Matrix (em conjunto com o questionário)

abordam as práticas de gestão indicam as atividades de melhoria para desenvolver e melhorar

93 o desempenhoa performance e o gerenciamento ambiental, de saúde e de segurança da

empresa para além dos requisitos ISO 14001.

Na interpretação do questionário, envolve-se o pessoal de nível técnico e

gerencial. Para novas avaliações sugerimos a divulgação dos conceitos relacionados à gestão

ambiental e à divulgação das questões apresentadas para um grupo maior de pessoas da

empresa. A finalidade é envolver outros níveis hierárquicos na avaliação da empresa,

inclusive com a participação direta de fornecedores, parceiros e clientes. Atualmente, a

empresa já dispõe de mecanismo de avaliação que mede a satisfação de funcionários e de

clientes, que são, respectivamente, as Pesquisa de Clima Organizacional (para satisfação

interna) e Pesquisa de Satisfação de Clientes (para satisfação externa). Sugerimos a revisão

destes procedimentos de avaliação com a inclusão de aspectos ambientais no sistema de

gestão e no desempenho ambiental do produto.

4.4 CONTRIBUIÇÃO DO ECODESIGN PARA O DESEMPENHO AMBIENTAL DO PRODUTO

A técnica ECODESING empregada contribui, basicamente, no desenvolvimento

de produtos e nos sistemas de embalagem e de distribuição, antecipando oportunidades e

vantagens competitivas necessárias ao crescimento do negócio.

Conforme os passos adotados, a definição de materiais de baixo impacto

ambiental para o desenvolvimento do produto, associado à a redução na quantidade de

materiais, proporciona resultados diretos na valorização do impacto ambiental gerado pelo

produto. A otimização de técnicas de produção e do sistema de distribuição dos produtos

contribui para a melhoria e maior controle dos processos. As definições encontradas nestas

etapas podem ser aplicadas nas demais linhas de produto da empresa avaliadaindústria. Por

fim, a otimização do tempo de vida do produto e do sistema end-of-life reduz a

contabilidade de impacto ambiental associada ao produto.

A adoção de técnicas como o ECODESIGN em uma indústria que pretende

melhorar o desempenho ambiental de seus produtos pode também trazer resultados adicionais,

como:

94

• desenvolver e estabelecer novas parceriasas, como fornecedores, que estão

adotando processos e tecnologia com materiais alternativos;

• oportunidade de divulgar a situação da empresa frente ao atendimento de

expectativas das partes interessadas e melhorar a imagem frente àa opinião

pública; e

• desenvolver nova estrutura de custos, considerando o custo ambiental de

materiais, de processos e de produtos.

Para que estes benefícios sejam alcançados, a alta administração da organização

deve demonstrar seu comprometimento com as questões ambientais e com a aceitação de

técnicas como ECODESIGN e tecnologias mais limpas (cleaner production) estabelecendo

políticas e estratégias favoráveis e alocando suporte financeiro, de pessoal e técnico para a

melhoria contínua dos produtos e processos. Pelo exemplo dado de mudança, cada pessoa

pertencente a organização (do topo até a base da hierarquia organizacional) tem de considerar

aspectos ambientais em suas atividades rotineiras.

A aplicação da técnica de ECODESIGN utilizada para análise de uma família de

produtos pela indústria avaliada resultou em possibilita dades dea melhoria do produto

quanto a utilização de materiais e de processos para a fabricação dos componentes

eletrônicos. A atividade de seleção de materiais de mais baixo impacto, assim como a

redução destes no componente devem ser continuamente avaliadas, a fim de reduzir o impacto

ambiental do componente. Em conjunto com o setor de engenharia, foi possível estabelecer

um plano de melhoria do produto, que poderá ser estendido para a entretanto, é possível

avançar em relação a otimização do tempo de vida do componente e do sistema end-of-life.

A divulgação da técnica ECODESIGN ao pessoal técnico da empresa auxiliou no

entendimento do impacto ambiental gerado pelo produto e seus processos e na

conscientização quanto às questões ambientais.

95 5 CONSIDERAÇÕES FINAIS

Finalizando, reuniram-seforam compiladas as conclusões e observações

apresentadas ao longo do trabalho.

O capítulo CIntroduçãoomentários Iniciais apresenta as seguintes observações:

(1) verifica-se que as questões ambientais têm alcançado maior espaço e importância quanto

aos aspectos relativos à gestão das organizações. Isto é mais facilmente percebido em países

desenvolvidos, mas, no Brasil, esta questão também está evoluindo. rapidamente. O tema

gestão ambiental, por ser bastante abrangente, tem sido tratado com vários enfoques e em

diversos fóruns. Trata-se deEste é um tema atual. (2) Programas ambientais iniciados pelas

organizações, assim como questões de saúde e segurança, representam são novos aspectos e

que estão sendo associados aos programas de qualidade existentes. (3) No retrospecto da

gestão ambiental apresentado, a década de 90 caracteriza-se pelo desenvolvimento e

divulgação de conceitos e técnicas para o progresso do desempenho ambiental das

organizações. Os novos mecanismos de comunicação, que caracterizam a atualidade,

contribuem para a rápida difusão deste conhecimento.

No capítulo referente àa Revisão Bibliográfica identificam-se informações

referentes a ferramentas de gestão ambiental. Entre essas informações, destacam-se: (1) A

série de normas ISO 14000 apresenta critérios para avaliação de sistemas da organização

(sistema de gestão ambiental, de auditorias ambiental e de avaliação da performance

ambiental) e para avaliação do produto (rotulagem ambiental, análise do ciclo de vida e

aspectos ambientais). Entretanto a norma que tem sido mais divulgada é a referente ao

sistema de gestão ambiental, pois pode ser aplicada com o objetivo de certificação ou registro

do sistema de gestão ambiental por uma organização externa. (2) A norma internacional

NBR ISO 14001 - Sistemas de Ggestão Ambiental - Especificação e diretrizes para uso

(emitida em Outubro de 1996) apresenta os requisitos necessários para a estruturação do

sistema de gerenciamento ambiental. Esta norma tem larga aplicação nos mais diversos

setores, visto que pois não estabelece padrões ou limites absolutos para o desempenho

ambiental. O sistema de gerenciamento ambiental de uma organização pode ser certificado

segundo critérios estabelecidos por esta nnormaa norma ISO 14001. (3) As normas ISO

9001, ISO 9002 (sistema de gerenciamento da qualidade) e ISO 14001 apresentam elementos

96 de gestão em comum, como: ações corretivas e preventivas, controle de documentos,

auditoria interna, inspeção e teste, etc... A empresa que possui um sistema de gerenciamento

da qualidade de acordo com requisitos da norma ISO 9000 teêm mais facilidade na

implantação de programas ambientais que visem àa certificação conforme critérios ISO

14001.

(4) O Total Quality Environmental Management - TQEM é um conceito que

possibilita que as organizações apliquem as práticas de Total Quality Management - TQM

incorporadas às estratégias ambientais. Aos aspectos como centrar atenção nofoco no cliente,

melhoria contínua, gestão de pessoas e comprometimento da alta administração com a cultura

de qualidade da empresa deve seré adicionada a questão ambiental. O conceito TQEM

reconhece a importância da melhoria contínua na satisfação de todas as partes interessadas no

desempenho da organização (cliente, acionista, comunidade, fornecedores e colaboradores).

(5) A TQEM Matrix é um método estruturado para realizar a avaliação do sistema ambiental

e para apontar oportunidades de melhoria nas práticas de gestão adotadas pela organização.

Esta ferramenta está baseada nos critérios Malcon Baldrige Award e possui sete 7 categorias

para avaliação, queuais são: Liderança, Informação e Análise, Planejamento Estratégico,

Desenvolvimento de Recursos Humanos, Gerenciamento de Processos, Resultados de

Ambiente, Saúde e Segurança e Satisfação de Clientes e Partes Interessadas.

O capítulo de Estudo de Caso conduziu às seguintes observações: (1) após a

utilização daaplicaçãoa TQEM Matrix e respectivo questionário de avaliação em uma

empresaindústria do setor eletro-eletrônico, foié possível estabelecer um plano de ação que

pode ser adaptado e aplicado em outras indústrias do mesmo setor. As empresas do setor

eletro-eletrônico possuem uma cultura de normalização de seus processos e uma

especificação de seus produtos que podem ser aproveitada por outros setores. (2) Associado

ao plano de ação para melhoria do sistema de gestão ambiental, a proposta de melhoria do

produto conforme a técnica ECODESIGN pode complementar e antecipar a necessidade de

mercado de indústrias do setor (capacidade de exportação, obtenção de vantagem competitiva

em relação aos concorrentes e possibilidade de redução de custos em materiais e processos

empregados na fabricação de seus produtos).

Por fim, o Capítulo Discussão dos Resultados conduziu às seguintes

constatações: (1) identificou-se a condição de aplicabilidade de TQEM e ISO 14001. A

necessidade dos clientes e stakeholders deve ser entendida pela organização como

97 oportunidades de melhoria, como direção a ser seguida (TQEM) e que esteja de acordo com

os requisitos de uma norma com possibilidade de certificação (ISO). Para um melhor

resultado do programa ambiental implantado na empresa, primeiramente, as razões e

objetivos devem ser definidos para que a organização possa optar pelas ferramentas que

utilizará. (2) Devido ao aumento da concorrência dos produtos eletrônicos importados no

Brasil, a indústria nacional está sendo forçada a estabelecer vantagem competitiva que resulte

em redução de custo e aumento no valor agregado. ao componente ou aparelho eletrônico.

(3) A TQEM Matrix permitiue identificar lacunas existentes na empresa avaliada

comorganização em relação aos requisitos TQEM e ISO 14001. A Sua forma estruturada da

empresa permite definir prioridades nas etapas do programa de melhorias no sistema de

gerenciamento ambiental. Sendo a certificação do sistema de gerenciamento ambiental o

objetivo da organização, esta ferramenta indica as áreas em que as atividades de melhoria

necessitam ser priorizadas. (4) A técnica ECODESIGN empregada nesta empresaindústria

certamente pode contribuir para o processos de desenvolvimento de produtos eletrônicos, pela

avaliação do impacto gerado por materiais e processos utilizados na produção. A opção por

materiais de baixo impacto ambiental, para o desenvolvimento do produto, bem como a

redução na quantidade de materiais, resulta em redução do impacto ambiental do produto. A

otimização de técnicas de produção e do sistema de distribuição dos produtos contribui para a

o aumento da eficiência dos processos e para a redução na geração de resíduos.

Como sugestões para estudos futuros pode-se indicar uma análise que não foi

abordada neste trabalho e que, no entanto, possui uma importância crescente, tratarefere-se

da implantação de outras normas da série ISO 14000, como ISO 14031, Avaliação da

Performance Ambiental, ou ISO 14040, Análise do Ciclo de Vida de Produtos. Estas normas

virão a complementar o sistema de gestão ambiental de uma organização, uma vez que

conduzem a análises mais aprofundadas no desempenho deste sistema, assim como a

avaliação do impacto ambiental dos produtos.

98

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102

ANEXO A - TQEM Matrix

FONTE: Grace WEVER, 1996

103

ANEXO B - Questionário TQEM Matrix

FONTE: Grace WEVER, 1996

104

Quadro B3.1 Questionário TQEM Matrix referente àa categoria Liderança Liderança SIM PARCIALMENTE NÃO Visão, Política, e Princípios relacionados a Ambiente, Saúde e Segurança (EHS) A alta administração da unidade possui visão, política e princípios relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança ( EHS) estabelecidos e documentados? ⌧ Estes foram desenvolvidos utilizando um processo de consenso, considerando inputs dos níveis mais baixos na organização, quando apropriado? ⌧ A unidade tem uma declaração definindo as práticas éticas? ⌧ Se a unidade é parte de uma organização maior, a visão, política e princípios relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) rel. EHS são consistentes com a organização maior? ⌧ A política e os princípios são apropriados considerando a natureza e o impacto relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) (rel. EHS) das atividades, produtos e serviços da unidade? ⌧ A política e os princípios incluem o compromisso com a melhoria contínua? ⌧ Estes incluem um compromisso em concordância com regulamentos, legislação e outras exigências externas e internas pertinentes? ⌧ A política e os princípios relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) rel. EHS da unidade foram implementados? ⌧ Eles são revisados e atualizados regularmente? ⌧ Eles foram comunicados internamente? ⌧ Eles estão disponíveis para o público? ⌧ Eles foram entendidos pela administração e pelos outros funcionários? ⌧

105 O entendimento é avaliado e utilizado para melhorar ae compreensão e o compromisso? ⌧ A política/princípios prevê uma estrutura para fixar e revisar objetivos e metas? ⌧ A política/princípios da unidade relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) rel. EHS foi traduzida em padrões de desempenho, metas, e planos de ação? ⌧ Há uma estrutura organizacional na unidade, de forma efetiva, para apoiar o programa relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)EHS? ⌧ Há um gerente com responsabilidade e autoridade pelo gerenciamento relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)?de EHS, inclusive pelo sistema de gerenciamento de EHS? ⌧ Este gerente reporta regularmente para a alta Administração: . A eficácia do sistema de gerenciamento relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)de EHS da unidade, bem como, oportunidades de melhoria? ⌧ . O desempenho em relação as atividades chave no sistema de de ambiente, saúde e segurança (EHS)EHS? ⌧ Há um processo de comunicação interna para estender o sistema de ambiente, saúde e segurança (EHS) EHS através da unidade? ⌧ Há um procedimento efetivo para comunicação e resposta aos clientes externos e stakeholders sobre questões significativas relacionadas aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)do EHS, quando apropriado? ⌧ A unidade tem um relatório anual de ambiente, saúde e segurançaEHS? ⌧ Este é utilizado com feedback para melhoria do processo? ⌧ Compromisso Pessoal A gerência (de ambiente, saúde e segurança

106 - EHS) tem fácil acesso, ou reporta-se, a alta administração (por exemplo, a diretoria)? ⌧ Liderança em aspectos relacionados ao ambiente, saúde e segurança (EHS) em EHS é uma expectativa da gerência? ⌧ A gerência demonstra a liderança no sistema de ambiente, saúde e segurança EHS e serve como um modelo nesta área para os demais funcionários? ⌧ A gerência comunica a política/princípios da unidade para clientes e stakeholders? ⌧ ⌧ A gerência participa a política publicamente? ⌧ As estratégias adotadas para diálogo e parceria com clientes chave e stakeholders refletem positivamente no desempenho financeiro da unidade? ⌧ Comprometimento para Integração de aspectos relacionados ao ambiente, saúde e segurança (EHS) EHS no Bussiness Plan Foi aprovado pela gerência um plano, extenso a toda unidade, referenciando questões de relacionadas aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)EHS? ⌧ A administração está comprometida em prover recursos necessários para implementar o plano? ⌧ Este plano está integrado ao planejamento global da unidade? ⌧ Os gerentes de todos os níveis utilizam considerações de relacionadas aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) EHS como uma parte integrante do processo de decisão? ⌧ OÉ o processo de melhoria contínua é utilizado no gerenciamento de relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)EHS? ⌧ Há sistema de recompensa/premiação utilizado pela gerência para reforçar o compromisso comrelacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) EHS e sua performance através da unidade? ⌧ Este sistema é efetivo? ⌧

107 Compromisso para Empowerment e Capacitação dos Funcionários Há estrutura para dar poderes/capacitar funcionários na área de gerenciamento relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)EHS? ⌧ Os funcionários são encorajados a comunicar a política/princípios externamente? ⌧ Há uma sistemática para determinar se, na visão dos funcionários, a gerência atua como modelo e líder com respeito a gestão relacionada aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)EHS? ⌧ A gerência tem conhecimento desta informação e utiliza-a para melhoria de sdeu desempenho? ⌧ Esta melhoria modificou a percepção dos funcionários? ⌧ Benchmarking Há benchmarking para liderança relacionada a gestão de relacionada aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)EHS? ⌧ O resultado de benchmarking auxilia na melhora de performance nesta área? ⌧

108

Quadro B3.2 Questionário TQEM Matrix referente à a categoria Informação e Análise Informação e Análise SIM PARCIALMENTE NÃO Tipos de Informação/Dados Coletados Há uma sistemática para identificar a necessidade de informação/dados e análise para o gerenciamento relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) de EHS responsável? ⌧ Os dados/informação coletados incluem: . Leis e regulamentos aplicáveis e outros compromissos/requisitos internos? ⌧ . Concordância/Conformidade com leis e regulamentos, ou outros requisitos externo? ⌧ . Conformidade com a política e normas relacionadas aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)rel. EHS (internas a unidade)? ⌧ . Riscos e perigos associados com o atividades, produtos e serviços da unidades, incluindo os impactos destes relacionados a ambiente, saúde, e segurança? ⌧ . Outras necessidades da sociedade (participação na política pública)? ⌧ . Expectativas do acionista e conselho? ⌧ . Necessidades do cliente? ⌧ . Necessidades do fornecedor e parceiros? ⌧ . Expectativas de comunidade? ⌧ . Preocupações e satisfação dos funcionários? ⌧ . Assuntos relacionados a opinião pública, percepções? ⌧ . Preocupações legais? ⌧ . Questões relacionadas ao setor industrial (associações técnicas e comerciais)? ⌧ . Necessidades internas da unidade (por exemplo, comunicação, divulgação do sistema relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)de EHS)? ⌧

109 . Custos associados ao gerenciamento relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)de EHS? ⌧ . Necessidade de treinamento/educação relacionada aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)relativo a EHS? ⌧ . Tendências de desempenho para indicadores relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) de EHS selecionados? ⌧ . Avaliação relacionada aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) do EHS e resultados de auditoria? ⌧ . Revisão de resultados (procedimentos de segurança)? ⌧ . A política relacionada aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) de EHS dos concorrentes? ⌧ . Dados de performance do controle relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) do EHS e de equipamento de medição? ⌧ . A capacidade da unidade em conhecer as necessidades futuras relacionadas aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)rel. EHS (por exemplo, tecnologia, habilidades) ⌧ (abaixo, adicionar outros dados relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)rel. EHS) Qualidade dos Dados/Informação Há um procedimento para determinar a necessidade de qualidade dos usuários de dados relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)rel. EHS ? ⌧ Estas necessidades são documentadas? ⌧ Há procedimento para assegurar que a coleta e divulgação destes dados atende a necessidade dos usuários, considerando validação, acessibilidade, oportunidade, relevância e outros parâmetros importantes? ⌧ A informatização dos dados/informação relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) relativos a EHS atendem às necessidades dos usuários

110 (acessibilidade, confiabilidade)? ⌧ As bases de dados relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) rel. EHS estão integradas entre si, onde agrega valor? ⌧ O sistema de gerenciamento de informação relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) rel. EHS está integrado com outros sistemas (por exemplo, financeiro, qualidade, produção)? ⌧ Há procedimento para antecipar e conhecer necessidades futuras para o sistema de gerenciamento de informações relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)rel. EHS? ⌧ Administração e Uso de Dados//Informação O sistema de informação relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) rel. EHS foi projetado para facilitar a divulgação interna e externa? ⌧ Como os Dados são Utilizados Os dados/Informação relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) rel. EHS são elementos- chave para tomada de decisão no desenvolvimento de novos produtos, processos e serviços, bem como para melhorar os já existentes? ⌧ São utilizados para apoiar processos de tomada de decisão em todos os níveis? ⌧ São utilizados para melhoria contínua do desempenho e da gerenciamento ambiental, como apropriado na política e objetivos da unidade? ⌧ Os resultados de avaliação de risco são comunicados a administração e outros envolvidos em processos de planejamento e tomada de decisão? Estes são utilizados para administrar adequadamente o risco? ⌧ Foram identificados problemas para a correta utilização dos dados? Foram definidos métodos para superar estes problemas? ⌧ O acesso aos dados/informação relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) rel. EHS pertinente tem

111 modificados o comportamento de gerentes e demais funcionários? ⌧ O acesso aos dados relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) rel. EHS tem contribuído para o empowerment de funcionários (por exemplo, habilitou funcionários ao exercício de suas responsabilidades mais efetivamente)? ⌧ Há procedimentos para levantamento/análise de custos relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)rel. EHS? ⌧ Dados referentes a análise do ciclo de vida dos produtos estão disponíveis? ⌧ São utilizados estes dados, quando apropriado, para melhorar o desempenho do sistema relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)EHS? ⌧ Há evidências que o uso apropriado de dados contribui positivamente para o desempenho financeiro, bem como, conduz para benefícios ambientais, de saúde e segurança? ⌧ Benchmarking Há benchmarking para coleta e gerenciamento de dados/informação relacionados a gestão relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)de EHS? ⌧ O resultado de benchmarking auxilia na melhora de performance no gerenciamento e uso dos dados? ⌧

112

Quadro B3.3 Questionário TQEM Matrix referente àa categoria Planejamento Estratégico

Planejamento Estratégico SIM PARCIALMENTE NÃO Processo de Planejamento Há processo para planejamento de longo e curto prazo que inclua questões relacionadas aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)rel. EHS ? ⌧ Este está associado ao processo de planejamento do negócio de unidade ou da corporação? ⌧ O plano operacional anual (budget anual) contempla necessidades, recursos e estrutura de implantação para relacionada aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)EHS? ⌧ Os impactos- chave relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) rel. EHS da unidade são considerados quando da definição das prioridades relacionadas aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)de EHS? ⌧ As questões relacionadas aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) rel. EHS são integradas às outras questões quando da priorização de recursos durante o planejamento estratégico (o planejamento estratégico inclui questões/impactos relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) rel. EHS e soluções alternativas, incluindo aspecto tecnológico, financeiro, operacional e demais requisitos do negócio)? ⌧ Há metas e objetivos relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) de EHS estendidos a toda unidade? ⌧ O compromisso da unidade com alocação de recursos é suficiente para apoiar o plano relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)rel. EHS, incluindo a implementação dos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)do sistema de gerenciamento de EHS? ⌧ Se não, a unidade está preparada para assumir as conseqüências? A definição de recursos inclui recursos

113 humanos (e habilidades) apropriados, como também, recursos tecnológicos e financeiros? ⌧ O compromisso com planos, metas e recursos é comunicado por toda a unidade? ⌧ Há procedimento para estabelecer metas e objetivos consistentes a todos os níveis da unidade, quando apropriado? ⌧ Este está documentado? ⌧ As metas e objetivos relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) de EHS para a unidade são consistentes com sua política/princípios de EHS? ⌧ Há planos para todos os níveis pertinentes que incluam prazos, recursos, responsabilidades, e autoridades? ⌧ Estes são documentados? ⌧ Estes são revisados e atualizados regularmente (pelo menos anualmente)? ⌧ Estão estabelecidos, em todos os níveis da unidade, indicadores-chave relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)de EHS chave? ⌧ Estes incluem um comprometimento com prevenção da poluição do ambiente, como também de prevenção aos efeitos adversos relacionados a segurança e saúde? ⌧ O processo de planejamento também inclui necessidades futuras relacionadas aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)rel. EHS? ⌧ De forma pró ativa, são avaliadas necessidades que superaram os requisitos governamentais? ⌧ Há planos de melhoria orientados para atividades de longo prazo? ⌧ O processo de planejamento permite uma suficiente

114 flexibilidade a curto prazo, assegurando as considerações relacionadas aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) de EHS serão revisadas para qualquer novo projeto, produto ou serviço? ⌧ O processos de planejamento é continuamente melhorado? ⌧ Inputs para Planejamento As informações relacionadas aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) rel. EHS de clientes/stakeholders são consideradas como input no processo de planejamento? ⌧ Este processo está formalmente documentado? ⌧ ⌧ Reforçando o Compromisso com EHS Há procedimento para reforçar/reconhecer as questões de EHS no planejamento estratégico? ⌧ Este processo é eficaz? ⌧

115

Quadro B3.4 Questionário TQEM Matrix referente àa categoria Desenvolvimento de Recursos Humanos

Desenvolvimento de Recursos Humanos SIM PARCIALMENTE NÃO Definição clara de de Responsabilidade Todos os funcionários estão cientes de seus papéis, responsabilidades e autoridades relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)rel. EHS? ⌧ As responsabilidades relacionadas aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) rel. EHS estão documentadas? ⌧ São comunicadas efetivamente? ⌧ As responsabilidades relacionadas aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) rel. EHS estão entendidas? ⌧ Há sistemática para avaliar e melhorar este entendimento? ⌧ Os gerentes, e outros, são responsáveis peloa desempenhoperformance relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)de EHS? ⌧ Treinamento e Educação Há processo para identificar a necessidade de treinando e educação relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) rel. EHS na unidade? ⌧ O âmbito e profundidade de treinamento e educação relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) em EHS são apropriados ao nível dos impactos potenciais (re. EHS) externos e internos a unidade? ⌧ Há recursos suficientes comprometidos para desenvolvimento do treinamento relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)rel. EHS? ⌧

116 O procedimento de treinamento é regularmente revisado e melhorado? ⌧ Há procedimento para medir a eficácia do treinamento? ⌧ Esta informação é utilizada para melhorar o treinamento em relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) EHS ? ⌧ Todos os funcionários, cujas atividades possam ter um impacto significativo relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) em EHS receberam treinamento apropriado? ⌧ Há procedimentos para assegurar que eles estão atentos a: . a necessidade de para estar conforme com as leis e regulamentos governamentais, procedimentos internos e exigências do sistema de gerenciamento relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)de EHS? ⌧ .os impactos significativos (atual ou potencial) relativos a sua atividade de trabalho e benefícios relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) ao EHS resultantes da melhora do desempenho individual? ⌧ . a preparação e atendimento a emergências? ⌧ Os funcionários que executam tarefas que podem causar impactos ambientais significativos possuem competência em base da educação, treinamento ou experiência? ⌧ Há processo para identificar necessidades de treinamento associado as necessidades de clientes e stakeholders? ⌧ Plano de Carreira e Integração com Metas de Ambiente, Saúde e Segurança (EHS)EHS Há programa para desenvolvimento de recursos humanos que está de acordo com as prioridades relacionadas aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)rel. EHS, assim como com as prioridades do negócio? ⌧ O programa de treinamento/educação para pessoal relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) de EHS também inclui

117 conhecimento nos aspectos- chave do negócio? ⌧ Há oportunidades disponíveis extensamente para os funcionários na área de gerenciamento EHS? ⌧ Atitudes dos funcionários em relação ao gerenciamento EHS Há processos para determinar a atitude dos funcionários para questões relacionadas aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)rel. EHS? ⌧ As atitudes e percepções dos funcionários são positivas para o desempenho relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) de EHS na unidade? ⌧ Estas atitudes/percepções são consistentes com as percepções da gerência? ⌧ A informação sobre percepções dos funcionários é comunicada a gerência? ⌧ Esta informação é utilizada para melhorar efetivamente a liderança da gerência em questões relacionadas aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)rel. EHS? ⌧ De forma pró ativa, os funcionaram iniciam atividades para melhoria do desempenho relacionado aos aspectos de ambiente,saúde e segurança (EHS)de EHS? ⌧ Os funcionários voluntariamente participam de programas relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) rel. EHS externamente na comunidade ou em outro lugar? ⌧ Há sistemática para premiação/reconhecimento utilizado para reforçar as contribuições de funcionários para gerenciamento/desempenho relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)de EHS? ⌧ Os funcionários consideram-se capazes/responsáveis em relação a gerenciamento relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)de EHS ? ⌧ Se não, há um processo para melhorar isto?

118

Quadro B3.5 Questionário TQEM Matrix referente àa categoria Gerenciamento de Processos

Gerenciamento do Processo SIM PARCIALMENTE NÃO Processos de Qualidade Assegurada e Sistemas Estão definidas as necessidades de monitoramento e medida ? ⌧ A necessidade da qualidade dos dados de medição estão definidos? ⌧ Há procedimentos internos (documentados)? ⌧ Há procedimento para comunicação efetiva relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) rel. EHS por toda a unidade? ⌧ O sistema de gerenciamento relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) EHS está documentado, incluindo seus principais elementos e como estes interagem e se relacionam-se? ⌧ A documentação (existente) relacionada aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) relacionada com EHS é facilmente entendida e pode ser prontamente localizada e acessada? ⌧ Há documentação para todos os procedimentos que possam afetar o desempenho relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)de EHS? ⌧ Onde atividades são executadas por contratados ou fornecedores, há procedimentos para assegurar a qualidade dos dados/informação gerada está de acordo com as especificações da unidade? ⌧ Há processo documentado para determinar riscos e perigos associados às atividades, produtos e serviços? ⌧

119 Os objetivos relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) rel. EHS para novos produtos, processos e serviços estão documentados? ⌧ Há procedimentos para assegurar que os objetivos relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) de EHS são considerados nas atividades operacionais, bem como no desenvolvimento de novos produtos, processos e serviços e quando da modificação destes? ⌧ Há procedimento para efetivo controle de documento, inclusive com referência a: . documentos podem ser localizados? ⌧ . documentos são revisados periodicamente, e aprovados (como requerido) por pessoal autorizado? ⌧ . versões atualizadas estão disponíveis em todos os lugares onde são executadas operações essenciais para o efetivo funcionamento do sistema de gestão relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) EHS? ⌧ . documentos obsoletos são removidos para evitar seu uso não intencional? ⌧ . qualquer documento obsoleto retido por motivos legais e/ou para preservação de conhecimento estão identificados? ⌧ . documentos são legíveis, datados, e prontamente identificáveis? ⌧ Estes são mantidos de forma organizada e retidos por períodos de tempo especificados? ⌧ Há procedimentos que definam como os documentos relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) rel. EHS são emitidos criados e modificados? ⌧ Há procedimentos para identificar, manter e dispor os registros relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)de EHS, incluindo treinamento, auditorias e registros de revisão? ⌧ Os registros são legíveis, identificáveis e

120 passíveis de rastreabilidade para a atividades, produtos e serviços? ⌧ Os registros relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) de EHS são armazenados e mantidos de forma que sejameles são prontamente recuperáveis e estejam stão protegidos contra dano, deterioração, ou perda? ⌧ O tempo de retenção parar registros relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)de EHS são estabelecidos e documentados? ⌧ Os registros são mantidos para demonstrar conformidade com o sistema de gerenciamento relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)EHS? ⌧ Para processos, produtos, e serviços que podem potencialmente ter efeito adverso relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)rel. EHS, há procedimentos documentados para prevenir conseqüências negativas? ⌧ Estes procedimentos foram também projetados para evitar divergências em relação a política, objetivos e metas da organização? ⌧ Estes procedimentos estipulam critérios de operação? ⌧ Processos/Atividades que podem ter um impacto significativo relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) rel. EHS são monitorados e medidos regularmente por: . registro de informações relacionadas ao desempenho? ⌧ . estabelecimento de controles operacionais? ⌧ Os equipamentos de monitoramento são calibrados e mantidos adequadamente? ⌧ Há processos para assegurar a precisão

121 do sistema de medição relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)rel. EHS ? ⌧ Há norma para calibração interna dos instrumentos de medição? ⌧ Os registros para calibração e manutenção de instrumentos são retidos de acordo com os procedimentos da unidade? ⌧ Foram estabelecidos procedimentos pertinentes a serem atendidos por fornecedores e prestadores de serviço? ⌧ Os procedimentos relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) de EHS pertinentes foram comunicados aos fornecedores e prestadores de serviços? ⌧ Há processo para identificar o risco potencial e atender a acidentes e situações de emergência, bem como, prevenir e mitigar os impactos relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) de EHS associado a eles? ⌧ Há processo para revisar e melhorar estes procedimentos, incluindo a utilização de informação decorrente de acidentes e situações de emergência? ⌧ Estes procedimentos são avaliados periodicamente? ⌧ Há um enfoque de prevenção nos processos adotados pela unidade? ⌧ Prevenção de poluição é uma prática estabelecida? ⌧ Há procedimento documentado (abrangendo toda a unidade) para auditoria ou avaliação de conformidade com leis e regulamentos aplicáveis? ⌧ Este aborda os princípios, práticas, normas,, e compromissos da unidade (por exemplo, metas/objetivos), assim como requisitos do sistema de gerenciamento ambiental? ⌧ O programa de auditoria incluindo seu projeto de planejamento, está baseado na natureza de as atividades da unidade, como também resultados de auditorias/avaliações anteriores? ⌧

122 O procedimento de auditoria/avaliação inclui escopo, freqüência e métodos, como também responsabilidades e requisitos para conduzir auditorias e informar resultados? ⌧ Há processos de auto-avaliação em toda unidade? ⌧ A avaliação de terceira parte é utilizada para, de forma independentemente, verificar a conformidade com o os requerimentos do sistema de gestão da unidade e concordância com requisitos externos? ⌧ O feedback de todas as avaliações são comunicadas e revisadas pela administração da unidade, bem como por outros que utilizam estas informações? ⌧ São utilizadas para melhorar o desempenho relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) rel. EHS da unidade? ⌧ Ação Corretiva e Ação Preventiva Há procedimento documentado para tratar efetivamente as não conformidades? ⌧ Responsabilidades e autoridades para isto estão definidas? ⌧ Os procedimentos incluem ações para mitigar impactos associados com não conformidades? ⌧ Estes incluem ações corretivas e ações preventivas? ⌧ Análise da causa-raiz assegura que a ação corretiva previne repetição de problemas existentes ou a ocorrência de novos? ⌧ As mudanças em procedimentos requeridas por ação corretiva/ação preventiva são documentadas efetivamente implementadas? ⌧ Medidas quantitativas são estendidas por toda a unidade? ⌧ São utilizadas técnicas cross-functional, considerando conhecimento relacionado aos aspectos de ambiente,

123 saúde e segurança (EHS)rel. EHS, para desenvolver ou modificar produtos, processos e serviços? ⌧ Há processo efetivo de revisão/aprovação relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)rel. EHS e ao de desenvolvimento de novos produtos, processos e serviços, ou para a modificação dos existentes? ⌧ Há um enfoque/abordagem de melhoria contínua na gestão relacionada aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) de EHS em todos os níveis da unidade? ⌧ Há processo formal para assegurar que os inputs de clientes/stakeholders relevantes são coletados, comunicados e utilizados para melhorar o desempenho relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)de EHS? ⌧ Análise crítica pela Administração A alta administração periodicamente revisa o sistema de gestão relacionada aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) EHS para assegurar suaseu conveniência, adequação e eficácia? ⌧ Informação necessária é coletada, de modo a permitir a permitir à alta administração proceder a esta avaliação? ⌧ Esta revisão é documentada? ⌧ A revisão do processo também inclui eventuais necessidades de alteração da política, de objetivos e do sistema de gestão relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)de EHS, considerando resultados de auditorias/avaliações deste sistema, mudanças das circunstâncias que afetam o negócio e o compromisso da unidade com melhoria contínua? ⌧ Benchmarking Foi realizado benchmarking relacionado ao gerenciamento de processos, considerando

124 elementos relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)de EHS? ⌧ Estes resultados de benchmarking foram utilizados para melhorar o gerenciamento de processos? ⌧

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Quadro B3.6 Questionário TQEM Matrix referente àa categoria Resultados de Ambiente, Saúde e Segurança

Resultados de Ambiente, Saúde e Segurança (EHS) SIM PARCIALMENTE NÃO Estabelecimento e Comunicação dos Indicadores e Resultados Há processo para estabelecer indicadores de desempenho do sistema relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)EHS? ⌧ O desempenho relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) de EHS é medido? ⌧ Estes indicadores são atualizadas pelo menos anualmente? ⌧ Foram utilizados os inputs de clientes/stakeholders na definição e atualização dos indicadores? ⌧ Foram estabelecidas metas para estes indicadores? ⌧ Os indicadores relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) rel. EHS possuem tendência positiva? ⌧ Avaliação e Utilização dos Resultados O desempenho relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) de EHS está de acordo com metas/objetivos e prazos especificados nos planos da unidade? ⌧ Se não, há procedimentos para alinhar o desempenho com as expectativas? Há procedimentos para comunicar medidas, resultados e tendência para pessoas esses que precisam destes dados/informação? ⌧ Há sistemática para reforçar o processo de melhorias de relacionadas aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)EHS? ⌧

126 Há procedimento para utilizar dados de resultados e tendência para identificar oportunidades de melhoria contínua no gerenciamento e performance relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)EHS? ⌧ Há melhorias relacionadas às medidas relacionadas aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) de EHS e financeiroas? ⌧ O desempenho relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) rel. EHS dos fornecedores/contratados está de acordo com o estabelecido pela unidade? ⌧ Benchmarking A unidade tem comparado seu desempenho de EHS? ⌧ Os resultados benchmarking foram utilizados para melhorar o desempenho de EHS? ⌧

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Quadro B3.7 Questionário TQEM Matrix referente àa categoria Satisfação de Clientes e Partes Interessadas

Satisfação de Clientes/Stakeholders SIM PARCIALMENTE NÃO Administração de Processos e Indicadores Há procedimentos eficientes para receber, documentar e responder a comunicações pertinentes de clientes externos/stakeholders? ⌧ Há procedimentos para identificar e atender aos requisitos de conformidade relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) de EHS de clientes/stakeholders quanto a produtos, serviços e atividades da unidade? ⌧ Estes processos são efetivos? ⌧ Há procedimentos para responder a perguntas e preocupações de cliente/stakeholder relacionadas aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS)referentes a EHS? ⌧ Eles são efetivos? ⌧ De forma pró ativa, há procedimentos para identificar/antecipar preocupações de clientes/stakeholders? ⌧ Há métodos para avaliar a satisfação de clientes/stakeholders quantoem relação ao desempenho relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) de EHS da unidade? ⌧ Há sistemática para atualizar esta avaliação? ⌧ Está melhorando a satisfação de clientes/ stakeholders? ⌧

128 Há métodos para melhorar a satisfação utilizando estas informações? ⌧ Há meios para obter/conhecer inputs de clientes/stakeholders? ⌧ A informação sobre a satisfação de clientes/stakeholders relacionados aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) quanto aos aspectos de EHS da unidade está integrada ao ciclo de melhoria contínua em todos os aspectos de atividades, produtos e serviços? ⌧ O programa de treinamento/educação relacionado aos aspectos de ambiente, saúde e segurança (EHS) rel. EHS para clientes/stakeholders melhora a satisfação destes com o desempenho de EHS da unidade? ⌧ Dados de satisfação de clientes/stakeholders são integrados com outros dados para predizer futuras direções de mercado? ⌧ Dados de satisfação de clientes/stakeholders são correlacionados com melhorias financeiras e com market share? ⌧ Benchmarking É realizado benchmarking relacionado a satisfação de clientes/stakeholders? ⌧ Esta informação de benchmarking é utilizada para melhorar a satisfação de clientes/stakeholders? ⌧

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