INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

48
INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA ASPECTOS TÉCNICOS E LEGAIS Jessica Mayara Silveira de Jesus Assessora Técnica Sp . RH - SEMA / MA

Transcript of INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

Page 1: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

ASPECTOS TÉCNICOS E LEGAIS

Jessica Mayara Silveira de Jesus

Assessora Técnica

Sp.RH - SEMA /MA

Page 2: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

Usos múltiplos usos da água

Page 3: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

Usos múltiplos usos da água

Page 4: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

Tipos de autorizações – Etapa I:

Outorga Simplificada De Direito De Uso De

Recursos Hídricos;

Declaração De Inexigibilidade De Outorga De

Direito De Uso De Recursos Hídricos.

Cadastro de empresas Construtoras de Poços;

Autorização De Perfuração De Poço;

Page 5: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

LEI Nº 8.149, DE 15 DE JUNHO DE 2004. Dispõe sobre a Política Estadual de Recursos

Hídricos, o Sistema de Gerenciamento Integrado de

Recursos Hídricos

“Art. 5º - São instrumentos da Política Estadual de

Recursos Hídricos:

IV - a outorga dos direitos de uso dos recursos hídricos

e o licenciamento das obras utilizadoras destes

recursos;”

LEI Nº 9.433, DE 8 DE JANEIRO DE 1997.Institui a Política Nacional de Recursos Hídricos, cria o Sistema

Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos

“Art. 5º - São instrumentos da Política Nacional de Recursos

Hídricos:

III - a outorga dos direitos de uso de recursos hídricos;

Page 6: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

Quem concede a outorga ?*

Em corpos hídricos superficiais que

banham apenas um estado.

Ou em subterrâneos no

Estado do Maranhão

É a Secretaria de Estado de Meio

Ambiente e Recursos Naturais

– SEMA.

Em corpos d’água de domínio da

União.

Que são rios, lagos e represas que

dividem ou passam por dois ou mais estados.

É a Agência Nacional de

Águas – ANA.

Page 7: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

Estabelece os critérios geraispara a Outorga de Direitode Uso de Recursos Hídricose dá outras providências.

Dispõe sobre a Política Estadual deRecursos Hídricos e sobre o SistemaEstadual de GerenciamentoIntegrado de Recursos Hídricos doEstado do Maranhão e dá outrasprovidências, revogou os Decretosnº 27.845/2011 e 28.008/2012.

Aspectos Legais:

Portaria nº 069 de 15/06/2020

Dispõe sobre Checklistpara o uso de RecursosHídricos.

Portaria nª 060/2016 * revogada

Dispõe sobre procedimentospara Simplificação daDispensa de Outorga de Direitode Uso de Águas Superficiais –DOAS.

Page 8: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

Quem deve solicitar outorga e quem

se enquadra nos usos insignificantes?

A outorga de direito de uso da água deve ser solicitada por todos*

aqueles que usam, ou pretendem usar, os recursos hídricos.

Page 9: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

9

• Outorga Simplificada de Direito de Uso deRecursos Hídricos

Água Superficial:

Vazões (Q) <

ou = 1,8m³/h

por até 12h

dia.

Água Subterrânea:

Vazões (Q) < ou

= 5 m³/dia

Page 10: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

Check list para Outorga Simplificada:

Page 11: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

Documentos Gerais: documento de identificação

com foto, CPF, comprovante de residência.

Como pessoa jurídica, comprovante recente de

inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa

Jurídica. Em caso de Requerimento através de

Procurador, além dos documentos do

empreendedor, Procuração, documento de

identificação com foto e CPF do Procurador.

Page 12: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

Documentos Específicos: O Formulário de

Características do Empreendimento (Anexo II, 1-

8), Formulário de Características do Manancial

Superficial (Anexo V-A) ou Subterrâneo (Anexo

V-B), Justificativa Técnica para Outorga

Simplificada (Anexo IX) e Termo de

Compromisso (Anexo X), todos pertinentes a

Portaria SEMA 69/2020.

Check list para Outorga Simplificada:

Page 13: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

Anexos Simplificada:

Page 14: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

Anexos Outorga Simplificada:

Page 15: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

Anexos Outorga Simplificada:

Page 16: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

Anexos Outorga Simplificada:

Page 17: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

§ 2°. Se manancial subterrâneo, apresentar a

comprovação do uso insignificante conforme inciso II do

artigo 8° da Resolução CONERH n° 57/2019.

§ 3°. Quando se tratar de Agricultura Familiar, apresentar

a Declaração de Aptidão ao Programa Nacional de

Fortalecimento da Agricultura Familiar - PRONAF – DAP.

(inexigibilidade)

Outorga Simplificada:

Page 18: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

Modelo Outorga Simplificada:

Page 19: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

Fluxograma do processo de Outorga

Simplificadas

Protocolo

•Verificação da documentação

exigida

Superintendência de Recursos

Hídricos

•Análise do pleito pelos técnicos•Emissão ou indeferimento

Gabinete do

Secretário

• Assinatura digital

Atendimento

• Entrega da Outorga Simplificada para o requerente

Page 20: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

20

• Declaração de Inexigibilidade de Outorga de Direito de Uso de Recursos Hídricos

Poços escavados;

Poços de Monitoramento;

Acumulações de origem pluvial

em reservatórios;

Acumulações oriundas de

corpos hídricos superficiais,

com volume máximo de 30.000

m³;

Pequenos núcleos pop.distribuídos no meio rural

(51domicílios ou 400 habitantes);

Page 21: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

21

• Declaração de Inexigibilidade de Outorga de

Direito de Uso de Recursos Hídricos

Serviços de escavação e dragagem

de leito de Rio ou Reservatório, para

fins de desassoreamento, limpeza e

conservação de margens;

Passarelas, passagens molhadas,

bueiros, travessias aéreas, subaquáticas

e subterrâneas, soleiras de nível e

demais obras de travessias de corpos

hídricos;

Agricultura familiar, em pequena

propriedade rural, de acordo com a

vazão máxima a ser dispensada para

esse usuário.

Page 22: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

Art. 14 - Na solicitação da Declaração de

Inexigibilidade, o empreendedor deverá

preencher o Cadastro Auto Declaratório do

Anexo XI

Check list para Declaração de

Inexigibilidade:

Page 23: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

Check list para Declaração de

Inexigibilidade:

Page 24: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

Check list para Declaração de

Inexigibilidade:

Page 25: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

Modelo Declaração de Inexigibilidade:

Page 26: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

Fluxograma do processo de

Inexigibilidade de Outorga na SEMA

Protocolo

•Verificação da documentação

exigida

Superintendência de Recursos

Hídricos

•Análise do pleito pelos técnicos•Emissão da

declaração/Indeferimento

Gabinete do

Secretário

• Assinatura digital

Atendimento

• Envio Automático para o requerente

Page 27: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

27 QUANTITATIVO POR BACIAS

Page 28: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

28 GRAFICO DE COMPARAÇÃO DE CRESCIMENTO DE EMISSÃO

Page 29: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

Perfuração de poço

Empresas

Construtoras de

Poços

Introdução a Águas Subterrâneas

Page 30: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

Empresas Construtoras de poços

tubulares

Page 31: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

Portaria nº 033, de 28 de Fevereiro de

2013. Estabelece procedimentos

administrativos e critérios técnicos a

serem observados para o Cadastro de

Pessoa Jurídica Construtora de Poços

Tubulares no Estado do Maranhão.

Empresas Construtoras de poços tubulares

Page 32: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

32

Ged - Empresas Construtoras de poços

tubulares / como fazer

Page 33: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

33

Ged - Empresas Construtoras de poços

tubulares / como fazer

Page 34: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

34

Ged - Empresas Construtoras de poços

tubulares / como fazer

Page 35: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

35

Modelo da declaração de Empresa

construtora

Page 36: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

Fluxograma do processo de Cadastro

da Empresa Construtora na SEMA

GED

•Solicitação de Requerimento

Superintendência de Recursos

Hídricos

•Análise do pleito pelos técnicos

•Emissão/Indeferimento

Gabinete do

Secretário

• Assinatura digital

Atendimento

• Entrega da Declaração

Page 37: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

AUTORIZAÇÃO DE PERFURAÇÃO DE

POÇO

Page 38: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

AUTORIZAÇÃO DE PERFURAÇÃO DE

POÇO

Art. 6° - Para compor o processo de Solicitação

de Perfuração de Poço, deverá ser

apresentada a Documentação Geral (Anexo I),

Formulário de Características do

Empreendimento (Anexo II, 1-8), Formulário de

Características do Manancial Subterrâneo

(Anexo V-B) e Estudo Hidrogeológico (Anexo

IV).

Page 39: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

PERFURAÇÃO DE POÇOS

PARA PERFURAÇÃO Caracterização da área: − Situação em

relação a núcleos urbanos, distritos industriais e outras fontes

potenciais de poluição; − Situação em relação a corpos d’água

superficial; − Coordenadas geográficas do ponto de captação; −

Bacia hidrográfica e sub-bacia hidrográfica; − O projeto construtivo

do Poço Tubular, com a respectiva ART, deverá prever a instalação

de dispositivo de acesso, na tampa do Poço, para o monitoramento

frequente do nível estático assinada por profissional devidamente

habilitado geólogo ou engenheiro de minas; − Declaração de

cadastro da empresa construtora de Poço junto à SEMA.

Caracterização Hidrogeológica: − Aquíferos existentes e condições

de aproveitamento no município

Page 40: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

PERFURAÇÃO DE POÇOS

Page 41: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

SOLICITAÇÃO DE PERFURAÇÃO DE

POÇOS

Page 42: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

Como solicitar

Page 43: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

AUTORIZAÇÃO

Page 44: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

Exigências e Condicionantes

Em caso de perda ou abandono do poço, o mesmo

deverá ser adequadamente tamponado e

informado à Superintendência de Recursos Naturais

Caso julgue necessário, a SEMA poderá intervir a qualquer

momento para exigir medidas de controle ambiental adicionais

O não cumprimento das exigências expostas na autorização

implicará na possibilidade de revogação da autorização sem

prejuízo das sanções e penalidades previstas na legislação de

recursos hídricos

Page 45: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

Fluxograma do processo de

Autorizações de Perfuração na SEMA

Protocolo

•Verificação da documentação

exigida

•Verificação das publicações em

jornal e DOE

Superintendência de Recursos

Hídricos

•Análise do pleito pelos técnicos

•Deferimento/Indeferimento

Gabinete do

Secretário

• Homologação/ Indeferimento

• Assinatura

• Publicações em jornal e DOE

Atendimento

• Entrega da Outorga para o requerente

Page 46: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

46

Prazos das Autorizações

Autorização de Perfuração de Poço até 3(três) anos.

Inexigibilidade

Outorga Simplificada até 05 (cinco) anos.

até 05 (cinco) anos.

Declaração de empresa Construtora até 1 (um) ano.

Page 47: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

Temática: Outorga de Direito de Uso Superficial e

Subterrânea

Outorga / Renovação, Outorga Preventiva, DRDH.

Dia 03/09/2020 -19h

PROXIMA PAUTA:

Page 48: INEXIGIBILIDADE E OUTORGA SIMPLIFICADA

Obrigada!Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Recursos Naturais do Maranhão –

SEMA

Superintendência de Recursos Hídricos – SRH

End.: Av. dos Holandeses, n° 04, Qd. 06, Ed. Manhattan –Calhau

(98) 3194- 8900

Ouvidoria (98) 3194-8910

Jessica Mayara Silveira de [email protected]