INFORME DE LA VISITA DE REPRESENTACIÓN Y FISCALIZACIÓN · 2018-08-06 · Jr. Junín Nº 330 –...

_____________________________________________________________

Jr. Junín Nº 330 – Edificio Roberto Ramírez del Villar 3er. piso Oficina 302 – Lima 1 - Perú Teléfono (51-1) 311-7652 Telefax 311-7653 e-mail: [email protected]

1

INFORME DE LA VISITA DE

REPRESENTACIÓN Y FISCALIZACIÓN

Vista del Distrito de Yarusyacan, Provincia de Pasco – Región Pasco

DESPACHO CONGRESAL

MG. GLORIA RAMOS PRUDENCIO

INFORME DE LA VISITA DE REPRESENTACIÓN Y

FISCALIZACIÓN REALIZADA DEL 29 JUNIO AL 06

DE JULIO DEL 2010

_____________________________________________________________


2

INFORME DE LA VISITA DE

REPRESENTACIÓN Y FISCALIZACIÓN

DESPACHO CONGRESAL

MG. GLORIA RAMOS PRUDENCIO

INFORME DE LA VISITA DE REPRESENTACIÓN Y FISCALIZACIÓN

REALIZADA DEL 29 JUNIO AL 06 DE JULIO DEL 2010

I.- ANTECEDENTES: Mediante Resolución Legislativa No. 03-2009-CR, el Congreso de la República modifica los Artículos 23°, 30° y 51° de su Reglamento Interno, implementando mecanismos orientados a materializar el derecho de representación de los ciudadanos, mediante visitas permanentes a las regiones de elección de los parlamentarios. Se busca así, mantener un contacto fluido entre los parlamentarios con los ciudadanos, como con las organizaciones sociales, con el objeto de conocer sus preocupaciones y necesidades, atender las denuncias debidamente sustentadas y documentadas de la población, fiscalizar a las autoridades respectivas y contribuir a mediar entre los ciudadanos y sus organizaciones y los entes del Poder Ejecutivo. Se estableció para dicho efecto, cinco (5) días laborables continuos al mes para que los Parlamentarios visiten la circunscripción electoral de su procedencia, individualmente o en grupo. Esta norma no promueve la realización de actos destinados a conseguir privilegios para ninguna persona o grupo. En resumen, dicho marco legal normativo permite que los Congresista de la República de manera corporativa se constituyan a sus regiones a ejercer las funciones de representación y fiscalización. II.- SEPTIMO VIAJE DE REPRESENTACIÓN Y FISCALIZACIÓN.

2.1.- OBJETIVOS. 2.1.1. - Objetivo General: Promover una comunicación directa con los ciudadanos, las organizaciones sociales, autoridad regional y autoridades locales

_____________________________________________________________


3

mediante visitas de representación y fiscalización a la circunscripción electoral de procedencia. 2.2.2.- Objetivos Específicos: 2.2.2.1.- Establecer y conocer las preocupaciones, necesidades de los ciudadanos, organizaciones sociales, autoridades políticas con la participación de los principales representantes a fin de procesarlas de acuerdo a las normas vigentes y coordinar la solución de los mismos. 2.2.2.2.- Atender las denuncias y demandas de la población a fin de procesarlas de acuerdo a la norma vigente ante las autoridades competentes. 2.2.2.3.- Fiscalizar a las autoridades políticas de orden regional, municipal, del área de salud, educación, trabajo y otros con relación al ejercicio de sus funciones y ejecución de proyectos de inversión públicas. 2.2.2.4.- Contribuir a mediar entre los ciudadanos y sus organizaciones y los entes del Poder Ejecutivo a fin de coordinar acciones hacia la solución de sus conflictos. III.- RESULTADOS DEL VIAJE.

• Se efectuó una visita de fiscalización a las MUNICIPALIDADES

DISTRITALES DE YANACANCHA y de SAN FRANCISCO DE ASÍS DE

YARUSYACÁN.

• En una primera visita se sostuvo una reunión con el Dr. Félix Rivera Serrano, PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL PASCO, a fin de tratar la problemática de la Municipalización de la Educación y presupuesto en la Educación Especial.

• En una segunda visita de Fiscalización al GOBIERNO REGIONAL PASCO, se constató el estado de ejecución de los proyectos de inversión pública a su cargo, ubicados en el ámbito territorial de la jurisdicción de la Provincia de Daniel Carrión.

• Se visitó el CENTRO POBLADO DE SAN AGUSTÍN DE HUAYCHAO ubicado en el Distrito de Huayllay, a fin de conocer su problemática con relación a la Construcción de la Represa en la Laguna de Huascacocha.

_____________________________________________________________


4

• Se visito el CENTRO EDUCATIVO DE EDUCACIÓN ESPECIAL “SAN

MARTÍN DE PORRES” a fin de conocer su principales problemáticas. Luego de ellos se compartió un refrigerio con los alumnos y docentes.

• Se fiscalizó el cumplimento de los compromisos de la EMPRESA

MINERA MILPO con la Comunicad Campesina de San Juan de Milpo.

• Se constató los avances de la gestión de independización de FONCODES PASCO, constatándose la oportuna designación del Jefe del Equipo Zonal de Pasco.

IV.- ACTIVIDADES DE REPRESENTACIÓN.

4.1. CHAUPIMARCA. Visita al Centro de Educación Básica Especial “San Martín de Porres”

El día 30 de junio a horas 11:00 de la mañana se efectúo una visita a este centro educativo con el objeto de conocer sus principales problemas. Luego de ello se compartió un desayuno con los alumnos y docentes. La Directora, SOFÍA ELENA

TORIBIO VENTURA, agradeció este gesto a la

Congresista aprovechando para hacer llegar su malestar por la ubicación de Comerciantes en el Frontis de este Centro Educativo, quienes dejan un espacio aproximado de 1.5 a 2.00 metros, dificultando el ingreso de los alumnos que asisten en silla de ruedas y muletas. Solicitó por ello se interceda para su retiro o su reubicación. También pidieron realizar gestiones para solicitar donaciones de materiales didácticos para estudiantes con discapacidad visual (ceguera) y audición. Asimismo solicitaron se capacite a los docentes de Educación Especial. Peticiones que han sido canalizados por este Despacho dentro de ese compromiso.

_____________________________________________________________


5

4.2. VISITA A FONCODES PASCO.

El día 1 de julio de 2010 a horas 9:00 a.m se visitó la Oficina FONCODES PASCO, dentro de las acciones de incidencia para su independización de la Región Huánuco. En esta visita la Administradora informó que a través de la Resolución Nº 091-2010, se nombró al Ing. DAVID

RODRÍGUEZ ARAUCO como Jefe Zonal, a partir del

mes de julio del presente año, indicando que también se dejó sin efecto la dependencia de Huánuco y Junín, pues ambas oficinas de Pasco y Oxapampa serán atendidas por nuestra sede. Asimismo, indicó que se ha implementado ésta oficina con personal técnico y que para el presente año se cuenta con un presupuesto de S/. 1´700,790.00. Los proyectos a ejecutarse el presente año son: Canal de Riego en el distrito de Paucar, Wawawasi en Vilcabamba y Chacayán. 4.3.- VISITA AL GOBIERNO REGIONAL PASCO

El día 30 de junio a horas 3.00 de la tarde se sostuvo una reunión de trabajo en el Gobierno Regional de Pasco a fin de tratar el problema de la Educación Especial en Pasco y la Municipalización de la gestión Educativa en la Región. Asistieron en esta reunión: El Econ. Iván Cuba, Gerente General Regional en

representación del Presidente del Gobierno Regional de Pasco; el Lic. Jaime De La Rosa Loyola, Gerente de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Pasco; el Econ. Víctor Melgarejo Blas, Sub Gerente de

_____________________________________________________________


6

Presupuesto del Gobierno Regional de Pasco; el Lic. Honorato Anco Torres Director de Gestión Pedagógica de la Dirección Regional de Educación de Pasco en representación del Director Regional de Pasco, Lic. Dionisio Torres Hermitaño; la Lic. Graciela Alvino Villarreal Especialista de Educación Inicial y Especial de la Dirección Regional de educación de Pasco y la Lic. Magda Flores Cóndor, Especialista en Educación Inicial y Especial de la Unidad de Gestión Educativa Local de Pasco. En tal sentido desarrollaremos los ejes de las reuniones:

A) Educación Especial en Pasco.- En esta reunión se acordó conformar el Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la Atención de Estudiantes con Necesidades Educativas Especiales – SAANEE, al inicio debe estar integrado por un Psicólogo, un (a) Especialista en Terapia del Lenguaje, un (a) Especialista en Terapia Física, Especialistas en Educación Especial y 2 Maestras Inclusoras sin aula a cargo, siendo los responsables de monitorear de los Centros Educativos Inclusores. Asimismo, la Dirección de Gestión Institucional presentará un Proyecto antes del 5 de julio del presente año, para el incremento de plazas en educación especial, que deben ser cubiertos con el presupuesto de las plazas declaradas excedentes. Se debe firmar un convenio con ESSALUD para la atención de los estudiantes con Discapacidad Educativa. Par los días 15,16 y 17 de julio del 2010 se programó capacitación para las Docentes de Educación Especial e Inclusoras. La que se postergó para nueva fecha, que se coordinará con la Dirección General de Educación Básica Especial.

La Gerencia de Desarrollo Social se comprometió a convocar a los técnicos y a los asistentes a esta reunión para el día 01 de julio del presente año para cumplir con la parte técnica y presupuestal para el cumplimiento de los acuerdos.

B) Municipalización de la Gestión Educativa.-

La Gerencia de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Pasco informó que este proceso de implementación en las municipalidades pilotos de Simón Bolívar y Paucartambo está por culminar. Constituyen pliegos independientes. Para poder ampliar el Plan de Municipalización hacia otros distritos, se debe evaluar lo siguiente:

• El logro de Aprendizaje, • Desarrollo de Capacidades y otros indicadores,

_____________________________________________________________


7

• Se debe realizar una encuesta a los padres de familia, población y educadores,

• Evaluar el cambió de nombre ya que el de “Municipalización de la Gestión Educativa” esta trayendo confusiones.

• Resolver los problemas de diseño de la norma en algunos aspectos como: el Plan de Seguro, Préstamos entre otros. Se debe implanta el Proyecto Educativo Local y Regional para articular con lo Nacional.

4.4.- VISITA A LA UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIÓN.

El día 30 de Junio del presente año a horas 5.30 de la tarde, se visitó las instalaciones de la citada casa de Estudios, donde se sostuvo una reunión de trabajo con el Rector de la Universidad, Dr. SANTOS SALVADOR

BLANCO MUÑOZ, El Dr. Luis Almeida Vásquez, Vicerrector Académico; Mg. Armando Centeno Ruiz, Vice Rector

Administrativo. Se abordó la temática del Proyecto de Ley de la Creación de la Universidad Nacional Selva Central, acordándose hacer un inventario de los recursos logísticos, humanos y de infraestructura para saber con cuanto de inversión cuanta nuestra Universidad en las Sedes de Tarma y La Merced. Con estos datos se solicitará en su oportunidad el reconocimiento y retorno de éstas inversiones y con ello se podría aperturar otras filiales en Villa Rica y Puerto Bermúdez. Asimismo el Señor Rector informó que la Universidad tiene convenio con Universidades de otros países como: Ucrania para realizar Maestrías y Phd. en Filosofía de la Ciencia de la Educación, también informó que con la Universidad Complutense de Madrid - España, se tiene convenio para realizar pasantías de Docentes y estudiantes, por ello se ha creado el Fondo de Pasantías. Asimismo manifestó que viene trabajando diversos proyectos con las empresas mineras que conforman el GRUPO CENTRO.

_____________________________________________________________


8

4.5. VISITA A LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA INTEGRAL DE TINGO PALCA DEL DISTRITO DE YANACANCHA.

El día 01 de julio del presente año a horas 10 de la mañana se efectúo una visita a este centro educativo de educación que tienes aulas de educación inicial, primaria y secundaria. Se compartió un refrigerio con los alumnos de los distintos niveles de educación y docentes de la institución educativa Integral de Tingo Palca. La Directora Carmen Bernabé Berrospi agradeció este gesto a la Congresista.

4.6.- DISTRITO DE SAN FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN A) Reunión de Trabajo en la Comunidad de San Juan de Milpo.

Con la finalidad evaluar y monitorear los avances en el cumplimiento de los compromisos por parte de la Empresa Minera Milpo con relación a las problemáticas que mantiene con la Comunidad Campesina de San Juan de Milpo, para el día 02 de Julio del presente año a horas 11.00 am, se programó una Audiencia Publica en

el auditorio del local comunal de San Juan de Milpo. El dicha reunión, participó la Congresista por la Región Pasco, Gloria Ramos Prudencio, por el Ministerio de Energía y Minas la Ingeniera

_____________________________________________________________


9

Karen Price; el señor Alcalde de San Juan de Milpo, Sr. Gabriel Loyola Ascanoa; el Presidente de la Comunidad de San Juan de Milpo señor Tito López; por INDECI el Sr. Miguel Fabián; el Ing. Pedro Saravia representante de la Autoridad Local del Agua y por la Empresa Minera Milpo el Sr. Fernando Grados. En dicha reunión se acordó la postergación de la Audiencia programada para el día 02 de Julio del presente año, debido a la poca asistencia de la población y la ausencia de algunas autoridades. En tal sentido, por acuerdo de la mayoría de los asistentes se reprogramó dicha audiencia publica para el día domingo 18 de julio del presente año a horas 10.00 am. Por su parte el representante del Ministerio de Energía y Minas, informó que debido a una urgencia laboral en la localidad de Raura-Huánuco, el Sr. Francisco Morante representante de la Presidencia de Consejo de Ministros, no ha podido asistir a la presente reunión. Del mismo modo, se dejó constancia que el Alcalde de la Municipalidad del Distrito de San Francisco de Asís de Yarusyacán tampoco asistió a la reunión. Finalmente para los efectos de la próxima reunión se exhorto a los pobladores y las autoridades del Centro Poblado de San Juan de Milpo, se nombre a los representantes del Comité de Monitoreo y Vigilancia, a fin de que se ponga en consideración la propuesta de llevar a cabo talleres informativos sobre participación ciudadana y responsabilidad social. B) Copia del acta

_____________________________________________________________


10

4.7.- PROVINCIA DANIEL CARRIÓN – YANAHUANCA Visita inopinada a la Oficina de la Sub Región Daniel Carrión de la Región Pasco. El día miércoles 05 de julio a horas 10.00 de la mañana la Congresista de la República Mg. Gloria Ramos Prudencio y su equipo técnico acudió a la Gerencia Sub Regional Daniel Carrión de la Región Pasco para reunirse con el Gerente Sub Regional, Prof. Rodolfo Jurado Rivas, a fin de tratar sobre las principales problemáticas de gestión. Constituidos en las instalaciones de la Sub Gerencia Regional, la Congresista Gloria Ramos Prudencio y su equipo técnico fueron atendidos por el Ing. Víctor Luis Cervantes Yalico, Jefe de Personal de la Sub Gerencia Regional de Daniel Carrión y el Ing. Mauro Carbajal Q. responsable de la Unidad de Proceso de Selección, dado que el Gerente Sub Regional se encontraba en comisión de servicios en la Región Pasco. En la entrevista sostenida con los citados funcionarios se advirtió que A PARTIR DEL 01 DE ENERO DEL AÑO 2010, LA UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS VIA MODALIDAD DEL “ENCARGO” SOLO PROCEDE PARA EL CASO DE UNIDADES EJECUTORAS A SUS RESPECTIVAS DEPENDENCIA DESCONCENTRADAS, ello en mérito a la Resolución Directoral No. 021-2009-EF/77.16 “Que dicta disposiciones referentes al uso de la modalidad del “encargo” con fondos públicos a que se refieren los artículos 62 y 63 y disposiciones conexas de la Directiva de Tesorería No. 001-2007-EF-77.15” , emitidos por el Ministerio de Economía y Finanzas, publicado en el diario oficial “El Peruano” el día 15 de diciembre del año 2009. Es decir, para que la Sub Gerencia Regional de Daniel Carrión puede utilizar los recurso vía modalidad del “encargo” tendría que convertirse en UNIDAD EJECUTORA, en su defecto a partir de la fecha solo funcionaria únicamente como mesa de partes. En esta medida el Despacho de la parlamentaria Mg. Gloria Ramos Prudencio se comprometió a gestionar coordinadamente con la Sub Gerencia de Daniel Carrión por ante el Ministerio de Economía y Finanzas su constitución como UNIDAD EJECUTORA para el uso de los recurso públicos vía modalidad del “encargo”.

_____________________________________________________________


11

4.8- DISTRITO DE HUAYLLAY Visita inopinada a la Comunidad de San Agustín de Huaychao, sobre el caso de la Laguna de Huascacocha

El día miércoles 06 de julio a horas 10.30 de la mañana la Congresista de la Republica Mg. Gloria Ramos Prudencio y su equipo técnico acudió al Centro Poblado de San Agustín de Huaychao, ubicado en el Distrito de Huayllay, a fin entrevistarse con el Sr. Hermes Morales Sánchez, Alcalde de la Municipalidad del Centro Poblado de San Agustín de

Huaychay y el Presidente de la citada comunidad, Sr. Pepe Luis Paz. El objeto fue abordar la problemática en la ejecución de la obra “Mejoramiento del Abastecimiento de Agua Potable de la Ciudad de Lima Metropolitana, mediante el Afianzamiento Hídrico de la Laguna Huascacocha, Marca IV” a cargo de SEDAPAL y sus efectos en la ganadería, que es la principal actividad económica de la Comunidad de San Agustín de Huaychay. Cabe destacarse que la presente visita, se programo en mérito a las constantes denuncias verbales efectuadas por pobladores de la zona al Despacho Congresal. Constituidos en la Comunidad de San Agustín de Huaychao, la Congresista Gloria Ramos Prudencio y su equipo técnico fueron atendidos por el Sr. Eduardo Mateo Mellado en su condición de Regidor de la Municipalidad del Centro Poblado de San Agustín de Huaychay, quien nos comunico que a la fecha se viene sosteniendo reuniones con los representantes de la ejecución de la obra a través de Asambleas Publicas a fin de llegar acuerdos indemnizatorios. En esta medida el Despacho de la parlamentaria exhorto al Regidor de dicha comuna que la Comunidad de San Agustín de Huaychay debería contar una debido asesoramiento para alcanzar acuerdo justos. Por otro lado, manifestó la predisposición del Despacho Congresal a fin de vigilar el cumplimiento de los acuerdos que se logren.

_____________________________________________________________


12

4.9.- VISITA A MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Durante su estadía en la región Pasco, la congresista Gloria Ramos Prudencio también visitó los medios locales de comunicación con el propósito de informar sobre el trabajo que viene cumpliendo dentro de sus funciones congresales, de

representación, fiscalización y legislación. En esta ocasión las conversaciones y

entrevistas estuvieron enfocadas a la productividad parlamentaria en este cuarto año legislativo que acaba de finalizar.

V.- ACTIVIDADES DE FISCALIZACIÓN.

5.1.- Distrito de Yanacancha. 5.1.1.- Reunión de trabajo con el Alcalde de la Municipalidad Distrital de Yanacancha.

El día miércoles 30 de junio a horas 2.00 de la tarde, la Congresista de la Republica Mg. Gloria Ramos Prudencio y su equipo técnico acudió a la Municipalidad Distrital de Yanacancha para reunirse con el Ing. Jhoni Teodosio Ventura Rivadeneira, Alcalde de la Municipalidad Distrital de Yanacancha y demás funcionarios de la comuna

a fin de abordar el estado de la liquidación de las obras ejecutadas por dicha comuna durante el periodo 2007, 2008 y 2009, así como tratar sobre el estado financiero y estado de ejecución de las obras ejecutadas durante los referidos periodos, según relación alcanzada en mérito al

_____________________________________________________________


13

oficio No. 653-2009-2010-GDRP/CR de fecha 25 de junio del presente año, remitido a la citada comuna edil: Las obras materia de fiscalización: Año 2007. 1.- Construcción del Estadio del Distrito de Yanacancha 2.- Centro de Rehabilitación Integral de Salud - Pasco 3.- Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua y Alcantarillado de Yanacancha Antigua II Etapa. 4.- Ejecución de la Obra: Rehabilitación de Trocha Carrozable Peña Blanca – Malaucayan. 5.- Construcción de la Segunda Planta del Mercado de Yanacancha. Año 2008. 1.- Construcción de la Plaza Universitaria. 2.- Construcción de la Infraestructura para el Taller del CEPRO – Raúl Haya de la Torre. 3.- Construcción, Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe de la Asociación Pro Vivienda de los Trabajadores de la UNDAC (obras de agua potable) 4.- Construcción Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe de la Asociación Pro Vivienda de los Trabajadores de la UNDAC (obras del sistema de alcantarillado) Año 2009 1.- Ejecución de obra: Construcción, Ampliación, Remodelación Mercado de Abasto de Yanacancha. 2.- Ejecución de obra: Ampliación de Desagüe en Prolog. Las Américas y Calles, Adyacentes de la APV Gerardo Patiño López de Yanacancha. 3.- Ejecución de Obras: Rehabilitación, Mejoramiento en Servicio Educativo en el CEPRO Julio C. Tello de Yanacancha 4.- Rehabilitación y Mejoramiento de Pistas y Veredas de Av. el Minero Av. 06 de Diciembre y Av. Bolívar en Tramos Críticos, Urbanización San Juan, Distrito de Yanacancha – Pasco. 5.1.2.- Principales problemas de gestión advertidos en la ejecución de obras. Por referencia del Alcalde de la Municipalidad Distrital de Yanacancha, Ing. Yhoni Teodosio Ventura Rivadeneira, señala que cuando asumió el cargo de alcalde para la Municipalidad Distrital de Yanacancha, en el año 2007, dicho municipio presentaba una notoria deficiencia en cuanto a la liquidación de obras dado que en la oficina de infraestructura de la

_____________________________________________________________


14

Municipalidad Distrital de Yanacancha no se contaba con una oficina encargada de las liquidaciones de obras. En el periodo del actual Alcalde se ha implementado la oficina de Liquidación de Obras. En tal sentido el estado de las liquidaciones de las obras ejecutadas mediante ejecución presupuestaria directa (administración directa) y ejecución presupuestaria indirecta (por contrata) en el periodo de gestión edil “2002-2006” y actual gestión año 2007, 2008 y 2009 se encuentra en un avance del 85 %. Se verificó que las obras seleccionadas del periodo 2007, 2008 y 2009 para la presente fiscalización, se encuentran concluidas al 100% y con liquidación concluida, tales como

1.- Construcción del Estadio del Distrito de Yanacancha. Monto de la liquidación del contrato de obra = S/. 6`363,583.10 Nuevos Soles. 2.- Rehabilitación de Trocha Carrozable Peña Blanca- Malaucayan. Monto de la liquidación del contrato de obra = S/. 609.471.49 Nuevos Soles. 3.- Construcción, Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe de la Asociación Pro Vivienda de los trabajadores de la Undac (obras de agua potable). Monto de la liquidación del contrato de obra = S/.523,838.33 Nuevos Soles. 4.- Construcción, Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe de la Asociación Pro Vivienda de los trabajadores de la Undac (obras de agua alcantarillado) Monto de la liquidación del contrato de obra = S/. 416,607.42 Nuevos Soles. 5.- Ampliación de desagüe en Prolongación, las Américas y Calles Adyacentes de la APV Gerardo Patiño López de Yanacancha. Monto de liquidación del contrato de obra S/. 867,056.11 Nuevos Soles.

En tanto las obras concluidas al 100% en proceso de liquidación son:

1.- Agitación Ampliación y mejoramiento del Sistema de agua y Alcantarillado de Yanacancha Antigua – II Etapa. 2.- Construcción de la infraestructura para el taller de CEPRO “Raúl Haya de la Torre”.

_____________________________________________________________


15

La congresista Gloria Ramos en el reciente La congresista Gloria Ramos visitando Estadio “El Coloso” el CEPRO “Raúl Haya de la Torre”

Y las obras en proceso de ejecución son:

1.- Centro de Rehabilitación Integral de Salud Pasco. Presenta un avance físico de obra 56.19 % y Avance financiero de 46.19 %. 2.- Construcción, ampliación, remodelación del mercado de abasto de Yanacancha. Presenta un avance físico 46.38% y un avance financiero de 57.80% 3.- Rehabilitación y Mejoramiento en Servicio Educativo ene. CEPRO Julio C. Tello de Yanacancha. Presenta un avance físico 10% y un avance financiero del 1.3%. 4.- Rehabilitación y mejoramiento de Pistas y veredas de Av. El Minero, Av. 6 de Diciembre y Av. Bolívar en tramos críticos, Urbanización San Juan, Distrito de Yanacancha – Pasco. Presenta un avance físico 1.4 % y un avance Financiero 1.2 %.

Visitando el CEPRO “Julio C Tello” En la obra construcción del Mercado

_____________________________________________________________


16

_____________________________________________________________


17

Cabe destacar que en el Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones (PACC) para el año 2007, la Municipalidad Distrital de Yanacancha había programado la ejecución de la obra “Construcción de la Segunda Planta del Mercado de Yanacancha”, sin embargo por razones estructurales esta fue cambiada por la obra “Construcción, Ampliación, Remodelación del Mercado de Abasto de Yanacancha” en el Plan Anual de Contrataciones (PAC) para el año 2009, la misma que a la fecha se encuentra proceso de ejecución. 5.1.3.- Observaciones. Las obras fiscalizadas del periodo 2007 y 2008 de la Municipalidad Distrital de Yanacancha, de acuerdo a la relación remitida por parte del Despacho Congresal se comprobó su ejecución dentro del plazo previsto y la mayoría de ellos con liquidación concluida. Asimismo, las obras del 2009, se encuentran en proceso de ejecución presentando un avance físico y financiero superior al 80%. 5.2.- DISTRITO DE SAN FRANCISCO DE ASÍS DE YARUSYACÁN. 5.2.1. Municipalidad Distrital de San Francisco de Asís de Yarusyacán.

El día Jueves 01 de julio a horas 11.30 de la mañana la Congresista de la Republica Mg. Gloria Ramos Prudencio y su equipo técnico acudió a la Municipalidad Distrital de San Francisco de Asís de Yarusyacán para reunirse con el Ing. Jorge Raúl Colqui Cabello, Alcalde de la Municipalidad Distrital de San Francisco de Asís de Yarusyacán y demás

funcionarios de la comuna, a fin de abordar el estado de la liquidación de las obras ejecutadas por dicha comuna durante el periodo 2007, 2008 y 2009, así como tratar sobre el estado financiero y estado de ejecución de las obras ejecutadas durante los referidos periodos, según relación alcanzada en merito al oficio No. 652–2009-2010-GDRP/CR de fecha 25 de junio del presente año, remitido a la referida comuna edil.

_____________________________________________________________


18

Constituidos en el Palacio Municipal de la Comuna la Congresista Gloria Ramos Prudencio y su equipo técnico fueron atendidos por el Lic. Lizandro López Espíritu en su calidad de Gerente Municipal del Distrito de San Francisco de Asís de Yarusyacán por encargo del Ing. Jorge Raúl Colqui Cabello, Alcalde del citado municipio por encontrarse hospitalizado de ESSALUD de Pasco. Las obras materia de fiscalización: Año 2007 1.- Construcción de Posta Anexo de Batanchaca. 2.- Construcción de Local de Usos Múltiples en Yanatambon 3.- Construcción de Institución Educativa 34364 Joraoniyoc Año 2008 1.- Construcción Centro Cívico en San Juan de Milpo. 2.- Obras Civiles e Implementación de la Planta Procesadora PAPA en Junipalca – Yarusyacán. 3.- Rehabilitación y Mejoramiento Trocha Carrozable Cochacharao – Yarusyacan. Año 2009. 1.- Ampliación, Mejoramiento Sistema de Agua Potable Matriz Yarusyacan, Los Ángeles, Misharan y Pumacayan 2.- Rehabilitación de Carretera Batanchaca Yarusyacan (Primera y Segunda Etapa). 3.- Construcción del Colegio Nacional Integrado 34058 José Faustino Sánchez Carrión Machcan II Etapa. 5.2.2- Principales problemas de gestión advertidos en la ejecución de obras. Por referencia del Gerente Municipal Lic. Lizandro López Espíritu en representación del Alcalde de la Municipalidad Distrital de San Francisco de Asís de Yarusyacán, Ing. Jorge Raúl Colqui Cabello, señala que las obras ejecutadas durante el periodo 2007, 2008 y 2009 se encuentra liquidadas en un 40% y en proceso de Liquidación 10% y un 50% de obras ejecutadas sin liquidación a la fecha. Se verificó que las obras seleccionadas del periodo 2007, 2008 y 2009 para la presente fiscalización, se encuentran concluidas pero sin liquidación a la fecha, tales como:

1.- Construcción de Posta Anexo de Batanchaca. 2.- Construcción de Local de Usos Múltiples en Yanatambon 3.- Construcción de Institución Educativa 34364 Joraoniyoc

_____________________________________________________________


19

4.- Obras Civiles e Implementación de la Planta Procesadora de Papa en Junipalca – Yarusyacan. 5.-Rehabilitación y Mejoramiento Trocha Carrozable Cochacharao – Yarusyacan. (Exoneración) 6.- Construcción del Colegio Nacional Integrado 34058 José Faustino Sánchez Carrión Machcan II Etapa.

Y las obras en proceso de ejecución son:

1.- Construcción del Centro Cívico en San Juan de Milpo Presenta un avance físico de obra 90 % y Avance financiero de 95 %. 2.- Ampliación, Mejoramiento del Sistema de Agua Potable Matriz Yarusyacan, Los Ángeles, Misharan y Pumacayan. Presenta un avance físico de obra 30 % y Avance financiero de 65 %. 3.- Rehabilitación de Carretera Batanchaca - Yarusyacan (Primera y segunda Etapa). Presenta un avance físico de obra 80.19 % y Avance financiero de

90%. Cabe destacar que las obras en proceso de ejecución, según relación descritas anteriormente a excepción de la obra “Ampliación, Mejoramiento del Sistema de Agua Potable Matriz Yarusyacan, Los Ángeles, Misharan y Pumacayan” han superado los plazos de ejecución establecidos en los contratos por lo que el Despacho de la Congresista Gloria Ramos Prudencio ha recomendado la valorización e imposición de penalidades. Se verificó que el proyecto de inversión pública “Obras Civiles e Implementación de la Planta Procesadora de Papa en Junipalca – Yarusyacan” se encuentra concluida, sin embargo a la fecha está inoperativa por falta del registro sanitario emitido por Digesa- Pasco, que se encuentra en trámite. En tal sentido, según referencia de representante de la comuna edil de San Francisco de Asís de Yarusyacán dicha licencia se estaría otorgando para la quincena de julio del presente año. De la inspección física realizada a la inversión pública “Rehabilitación de Carretera Batanchaca-Yarusyacan” (Primera y segunda Etapa) se advierte que los motivos de la demora en su conclusión son debido a las fallas geológicas existentes en la zona y esta se manifiesta con mayor incidencia en época de lluvias. Tales fallas geológicas afectan directamente al presupuesto de la obra encareciéndolo por un monto superior a lo establecido en el contrato de

_____________________________________________________________


20

ejecución de obra ascendente a la suma S/ 3´951, 756,38 Nuevos Soles (la primera etapa) y 9´999.771.61 Nuevos Soles (la segunda etapa) haciendo un total de aproximado de 14 millones de Nuevos Soles, en ambas etapas. Según referencia de los pobladores de la zona la obra ya ha superado la suma de 17 millones de Nuevos Soles. En tal sentido, corresponde efectuar una evaluación al expediente técnico de la obra a fin de determinar si se ha advertido la evaluación de las fallas geológicas que esta ocasionando la demora de la ejecución de la obra y sus efectos económicos.

La congresista Gloria Ramos en plena labor Vista panorámica de la carretera De fiscalización de la carretera

Por otro lado se ha constatado que la obra denominada “Complejo Deportivo de Yarusyacan” ejecutada por la anterior gestión edil periodo “2002-2006 a cargo del Lic. Pedro Maximiliano Salazar en su condición de Alcalde del referido municipio, presenta aberturas en su infraestructura y que producto a la erosión de la tierra se encuentra a punto de deslizarse, por lo se ha recomendado al representante de la comuna de San Francisco de Asís de Yarusyacán ubicar y emplazar a la empresa que ha ejecutado la obra para su refacción inmediata al amparo la garantía que toda obra ostenta, por encontrarse dentro del plazo de 7 años de recepcionada.

Nótese las rajaduras profundas producidas por la erosión del terreno del Complejo Deportivo 5.2.3.-

_____________________________________________________________


21

OBSERVACIONES. Las obras fiscalizadas del periodo 2007 y 2008 de la Municipalidad Distrital de San Francisco de Asís de Yarusyacán, se encuentran sin liquidación concluida a la fecha, mientras que las obras en proceso de ejecución presentan un claro retraso en su ejecución la misma que acarrearía penalidades de ineludible aplicación a favor de la comuna. 5.3.- PROVINCIA DANIEL CARRIÓN – YANAHUANCA. 5.3.1.- Inspección a la Ejecución de la obra “Carretera Yanahuanca –Pasco”. El día 4 de julio del presente año a horas 10.00 de la mañana la Congresista de la Republica Mg. Gloria Ramos Prudencio y su equipo técnico se constituyeron a la zona de ejecución de la obra “Mejoramiento de la Carretera Yanahuanca – Cerro de Pasco, Tramo I; Yanahuanca Dv. Palca Km 00+000 al 12+740”, “Mejoramiento de la Carretera Yanahuanca – Cerro de Pasco Tramo II Palca – Cerro de Pasco, Sub Tramo A (Km00+000 al Km 26+000)” y ”Mejoramiento de la Carretera Yanahuanca – Cerro de Pasco Tramo II Palca – Cerro de Pasco, Sub Tramo B (Km 26+000 al 46+00)”, en atención a los sendos reclamos de los pobladores de la Provincia de Daniel Carrión; in situ se pudo constatar lo siguiente: 5.3.1.1- En la obra “Mejoramiento de la Carretera Yanahuanca – Cerro de Pasco, Tramo I; Yanahuanca Dv. Palca Km 00+000 al 12+740”: Se tiene conocimiento que la presente obra se encuentra en proceso de convocatoria luego de encontrarse paralizada desde el año 2007, el reinicio de la ejecución del saldo de obra estaría programado para octubre del presente año. Cabe destacar que de acuerdo a una constante labor del Despacho de la Congresista Mg. Gloria Ramos Prudencio con el Gobierno Regional Pasco y las consultas por ante el Organismo Supervisor de Contrataciones Estatales (OSCE) se tuvo como resultado la decisión de la ejecución del saldo de obra “Mejoramiento de la Carretera Yanahuanca – Cerro de Pasco, Tramo I; Yanahuanca Dv. Palca Km 00+000 al 12+740”, la misma que se encuentra en proceso de licitación. Sin embargo en la zona de ejecución de la obra “Mejoramiento de la Carretera Yanahuanca – Cerro de Pasco, Tramo I; Yanahuanca Dv. Palca Km 00+000 al 12+740” se pudo constatar que el Gobierno Regional

_____________________________________________________________


22

Pasco ha realizado la ejecución “Mantenimiento de la Carretera Yanahuanca – Cerro de Pasco, Tramo I; Yanahuanca Dv. Palca Km 00+000 al 12+740” por la suma ascendiente de S/. 152,000.00 Nuevos Soles, a fin de garantizar el tránsito de las unidades móviles y evitar deslizamiento de tierra que pudiera afectar a la localidad de Yanahuanca. 5.3.1.2.- En la obra “Mejoramiento de la Carretera Yanahuanca – Cerro de Pasco Tramo II Palca – Cerro de Pasco, Sub Tramo A (Km00+000 al Km 26+000)”: En la presente obra se advierte un lento avance en su ejecución, por lo que urge recomendar al Gobierno Regional Pasco a fin acelerar los trabajos. 5.3.1.3.- En la obra”Mejoramiento de la Carretera Yanahuanca – Cerro de Pasco Tramo II Palca – Cerro de Pasco, Sub Tramo B (Km 26+000 al 46+00): La presente obra se encuentra concluida el asfalto desde el kilómetro 26 al Kilómetro 46, por lo que actualmente se viene ejecutando trabajos accesorios y de señalización vial. Sin embargo cabe destacar que desde el Kilómetro 31 al Kilómetro 46 el asfaltado presenta poca consistencia, de tal forma que se pudo constatar que a una simple presión digital, se viene desmoronando el asfalto, presentado mayor pronunciamiento en el asfalto de las curvas de dicha carretera. Lo que pone en riesgo incluso el tránsito en la carretera. Tal situación desmerita la calidad de la obra y urge inmediata corrección antes de la recepción de la citada obra.

MOSTRANDO EL ASFALTO DEBIL, A PESAR DE ESA SITUACIÓN, LA AL PASO DE LOS VEHICULOS SE VA CONTRATISTA VIENE REALIZANDO DETERIORANDO LA SEÑALIZACIÓN

_____________________________________________________________


23

5.4.- INSPECCIÓN DE LA OBRA “REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO LUCMAPAMPA” El día 05 de julio del presente año a hora 11.00 de la mañana, la Congresista de la República Gloria Ramos Prudencio y su equipo técnico en compañía del Sr. Javier Carbajal Cabieses, Ex Secretario General de la Federación de Comunidades Campesinas de la Provincia de Daniel Carrión, se constituyeron a la Comunidad Campesina de Lucmapampa a fin de constatar la obra “Rehabilitación, Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego Lucmapampa” que forma parte de los proyectos de “Rehabilitación, Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego de 10 Comunidades de la Provincia de Daniel Carrión” a cargo del Gobierno Regional Pasco, por un monto total ascendente a S/. 4´900,653.91 Nuevos Soles. Dicha obra empezó el 01 de setiembre del año 2009 y debió culminar el 10 de diciembre del año 2009, sin embargo a la fecha se encuentra pendiente la prueba hidráulica para la entrega respectiva, situación que a ocasionado daños a los sembríos por la falta de agua y riego. En dicha obra se constato que;

• La toma de agua no presenta compuerta. • La toma de agua para los conductos laterales es cada 100 metros

debiendo ser cada 50 metros. • El entubado carece de malla. • El tubo utilizado es de 8 pulgadas debiendo ser de 10 o 12

pulgadas.

En la imagen se muestra, como Mostrando la negligencia del Se viene obstruyendo el canal contratista, al dejar abandonado Con desperdicios las excavaciones realizadas para Construcción de los canales

_____________________________________________________________


24

Segunda Visita al Gobierno Regional.- El día Lunes 05 de julio a horas 5.00 de la tarde la Congresista de la República Mg. Gloria Ramos Prudencio y su equipo técnico acudió al Gobierno Regional Pasco para reunirse con Dr. Félix Rivera Serrano en su calidad del Presidente del Gobierno Regional Pasco a fin de hacer conocer sobre los resultados de la inspección realizada a las siguientes obras:

a) Mejoramiento de la Carretera Yanahuanca – Cerro de Pasco, Tramo I; Yanahuanca Dv. Palca Km 00+000 al 12+740”.

b) Mejoramiento de la Carretera Yanahuanca – Cerro de Pasco

Tramo II Palca – Cerro de Pasco, Sub Tramo A (Km00+000 al Km 26+000).

c) ”Mejoramiento de la Carretera Yanahuanca – Cerro de Pasco

Tramo II Palca – Cerro de Pasco, Sub Tramo B (Km 26+000 al 46+00). y,

d) Rehabilitación, Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego

Lucmapampa. Expuestas las observaciones advertidas por parte de la Congresista Mg. Gloria Ramos Prudencio, a las obras que fueron sujetos de visita inspectiva, el Gobierno Regional de Pasco se comprometió:

1.- La oficina de Supervisón de Obra de la Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno Regional efectuará una visita de inspección a la obra”Mejoramiento de la Carretera Yanahuanca – Cerro de Pasco Tramo II Palca – Cerro de Pasco, Sub Tramo B (Km 26+000 al 46+00) a fin reverificar la calidad de obra y efectuar las recomendaciones que resulten necesarias. 2.- La oficina de Supervisón de Obra de la Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno Regional Pasco efectuará una visita de inspección a la ejecución de la obra “Mejoramiento de la Carretera Yanahuanca – Cerro de Pasco Tramo II Palca – Cerro de Pasco, Sub Tramo A (Km00+000 al Km 26+000) a fin de verificar el retraso de la ejecución de la obra y efectuar las recomendación que resulten necesarias para la aceleración de los trabajos. 3.- En tanto a la obra “Rehabilitación, Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego Lucmapampa” el Gobierno Regional Pasco se comprometió que para el día viernes 16 de julio del presente

_____________________________________________________________


25

año, efectuar la prueba hidráulica a la obra para su entrega a la comunidad beneficiaria. Asimismo, se comprometió a efectuar en el término más breve la modificación que resulte necesaria de resultado de la citada prueba hidráulica.

En el mismo orden, se efectuará la entrega de las demás obras de canal de riego, previa conformación de comité de regantes en cada comunidad beneficiaria para la capacitación correspondiente, los canales de riego son:

- “Rehabilitación, Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego Chiquitaja”

- “Rehabilitación, Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego Huaylasjirca”

- “Rehabilitación, Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego Astobamba”

- “Rehabilitación, Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego Pillao”

- “Rehabilitación, Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego Misca”

- “Rehabilitación, Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego Rocco”

- “Rehabilitación, Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego de Yanahuanca”.

El Gobierno Regional informó que la obra “Rehabilitación, Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego Chacayan” presenta un avance físico de 90%. Finalmente, que la obra “Rehabilitación, Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego Huaraytambo” presenta un avance físico 70%.

VI.- CONCLUSIONES: 4.1. Gestionar ante el Alcalde de la Municipalidad Provincial de Pasco

el retiro de las carpas ubicadas en la entrada de ingreso a la Institución Educativa Especial “San Martín de Porres”.

4.2. Solicitar al alcalde de la Municipalidad Distrital de San Franciscote

Asís de Yarusyacán un informe documentado sobre la demora en la ejecución de la obra “Rehabilitación de la carretera Batanchaca – Yarusyacán”, así como la remisión del expediente técnico.

4.3. Solicitar al alcalde de la Municipalidad de San Francisco de Asís de

Yarusyacán, emplace a la contratista que ha ejecutado de la obra “Complejo Deportivo de Yarusyacán” en el periodo 2002-2006 a fin de que efectué la correcciones anotadas.

_____________________________________________________________


26

4.4. Se ha constatado irregularidades en la ejecución de las obras

“Mejoramiento de la Carretera Yanahuanca – Cerro de Pasco Tramo II Palca – Cerro de Pasco, Sub Tramo A (Km00+000 al Km 26+000)”, ”Mejoramiento de la Carretera Yanahuanca – Cerro de Pasco Tramo II Palca – Cerro de Pasco, Sub Tramo B (Km 26+000 al 46+00)” y proyectos de “Rehabilitación, Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego de 10 Comunidades de la Provincia de Daniel Carrión” a cargo del Gobierno Regional Pasco, las cuales se informaron a dicho ente para sus correctivos.

4.5. Se materializó la independencia de la Oficina de FONCODES

PASCO, impulsada. Así, mediante Resolución Nº 091-2010-FONCODES, se nombró al Ing. David Rodríguez Arauco como Jefe Zonal de Pasco, quien asumirá al cargo a partir del mes de julio del presente año.

4.6. Con relación a la la problemática de la Municipalización de la

Educación y presupuesto en la Educación Especial, el Gobierno Regional Pasco asumió compromisos cuyo cumplimiento fiscalizaremos.

Lima, 13 de julio de 2010.

INFORME DE LA VISITA DE REPRESENTACIÓN Y FISCALIZACIÓN · 2018-08-06 · Jr. Junín Nº 330 –...

Documents

Transcript of INFORME DE LA VISITA DE REPRESENTACIÓN Y FISCALIZACIÓN · 2018-08-06 · Jr. Junín Nº 330 –...