Iniciativa Mesoamericana de Rescate de Arrecifes...La Iniciativa Mesoamericana de Rescate de...

Documento comentado y modificado por el TSC en la reunión ordinaria del 29 y 30 de marzo de 2017.

Iniciativa Mesoamericana de Rescate de Arrecifes

Acuerdo de financiamiento: 201468594

Plan de Operación Anual

2017

Plan de Operación Anual 2017 Iniciativa de Rescate del Arrecife Mesoamericano 2

MARCO LÓGICO del proyecto

LÓGICA DE INTERVENCIÓN INDICADORES VERIFICABLES FUENTES Y MEDIOS DE

VERIFICACIÓN SUPUESTOS

OBJETIVO PRINCIPAL (OP)

Contribuir a la conservación del Arrecife Mesoamericano

Los gobiernos de los cuatro países han iniciado un proceso para mejorar las normas y mejores prácticas en apoyo de la restauración de los arrecifes. Disponibilidad de una fuente permanente de financiamiento para la restauración de arrecifes amenazados hasta el final del proyecto.

Informes mensuales Informes financieros Informes anuales


VERIFICACIÓN SUPUESTOS RESPECTO AL

OBJETIVO PRINCIPAL

OBJETIVO DEL PROYECTO (OP) 1

Generar los fondos necesarios para financiar los esfuerzos de restauración y recuperación del Arrecife Mesoamericano.

OP1 IVO1: Los cuatro países de la región del SAM aplican y monitorean sistemáticamente las actividades de restauración y rehabilitación de arrecifes de coral. OP1 IVO2: El fondo patrimonial tiene una tasa de retorno anual del 4% como mínimo.

Informes mensuales Informes financieros Informes anuales

El cambio climático no tiene un impacto negativo inmediato en el proyecto. El Proyecto Técnico El comité cumplirá sus responsabilidades de manera transparente y eficaz. El Fondo SAM cumple sus obligaciones con transparencia y eficacia.



VERIFICACIÓN SUPUESTOS RESPECTO AL OBJETIVO DEL PROYECTO

RESULTADOS

R.1. La subcuenta de la Iniciativa de Rescate de Arrecifes está capitalizada y es operativa

1. El fondo patrimonial y la subcuenta para la Iniciativa son operativas y son invertidas según la Política de Inversión aprobada.

2. La subcuenta para la Iniciativa se creó y capitalizó dentro del fondo patrimonial del Fondo SAM y se invirtió para una tasa de retorno anual de al menos un 4%.

Informes mensuales Informes anuales Informes financieros

El Comité de Inversiones del Fondo SAM administrará estratégicamente las inversiones y el asesor financiero independiente desempeñará su función con eficacia. El retorno del fondo patrimonial es satisfactorio.

R.2. El Programa Operativo General (POG) de cinco años de la Iniciativa de Rescate de Arrecifes se ejecuta sobre la base de los ingresos del fondo patrimonial.

1. El Fondo de Emergencia se ha establecido con retornos de subcuentas y está aumentando mediante retornos y/o contribuciones adicionales.

2. Los gobiernos del SAM y la CCAD se comprometen a establecer y aplicar políticas y normas que posibiliten la restauración eficaz del arrecife.

3. La restauración y rehabilitación de los arrecifes se lleva a cabo con eficacia en la región del SAM, así como intercambios y la difusión de conocimientos entre profesionales.

4. Se están aplicando otros medios de subsistencia y nuevas oportunidades de empleo para las


comunidades locales, derivados de actividades de restauración y rehabilitación de corales.


VERIFICACIÓN SUPUESTOS RESPECTO A LOS

RESULTADOS

ACTIVIDADES

A.1: Asegurar un financiamiento sostenible a largo plazo para las intervenciones de restauración continuas y de emergencia.

A.1a. y A.1.c. IVO1: Se estableció un Fondo de Emergencia para el Rescate de Arrecifes que se está capitalizando anualmente con ingresos del fondo patrimonial y contribuciones de fondos. El objetivo final es reunir USD 1,000,000.

La cuenta en el Fondo SAM refleja un proceso de capitalización anual.

Hay suficiente capacidad técnica en la región para alcanzar estos resultados.

A.1b. IVO2: Se han estudiado mecanismos financieros innovadores para recaudar fondos para la restauración de los arrecifes.

Fondos privados contribuidos directamente al Fondo de Emergencia o como fondos de contrapartida.

A.2: Asegurar el compromiso de la CCAD y del gobierno con las políticas y normas que hacen posible la restauración de los arrecifes y crear las condiciones propicias para

A.2.a. IVO3: Se han desarrollado protocolos y políticas coherentes para la restauración de arrecifes dañados por el encallamiento de buques, con la participación de la CCAD y los gobiernos de los cuatro países, y se intercambian y difunden mejores políticas y recomendaciones.

Los protocolos y políticas resultantes se difunden a través de la CCAD con los gobiernos de los cuatro países.


llevar a cabo intervenciones de restauración eficaces y oportunas.

A.2.b.VIO4: Los gobiernos proporcionan al Fondo de Emergencia de SAM –o a la contrapartida– una parte de los fondos recuperados por multas y sanciones derivadas de acciones legales contra las partes responsables de los daños a los arrecifes.

Casos probados o depósitos en el Fondo de Emergencia.

A.2.c. IVO5: Obtener permisos para intervenciones por parte de equipos de respuesta rápida tras huracanes y encallamiento de buques.

Lenguaje y proceso de permisos documentado. Tiempo transcurrido entre las solicitudes y la aprobación para la activación del Equipo de Respuesta Rápida.

A.2.d. IVO6: Mejorar los marcadores de canales y los gráficos de arrecifes para minimizar aún más los encallamientos involuntarios de buques.

Acuerdo escrito con los gobiernos miembros sobre la localización de los marcadores.

A.3: Apoyar y desarrollar la restauración y rehabilitación de los

A.3.a. IVO7: Las técnicas eficaces de vivero y restauración de corales son ensayadas, documentadas y

Comparación con la línea base del primer año al quinto año.


arrecifes en la región mediante intercambios y difusión de conocimientos entre los profesionales y la CCAD.

reproducidas en el SAM, y difundidas mediante intercambios a lo largo de Centroamérica.

A.3.c. IVO8: Hay siete Equipos de Respuesta Rápida cerca de arrecifes preseleccionados.

Capacitación completa y capacidad demostrada para movilizarse.

A.4: Desarrollar para las comunidades locales otros medios de vida y nuevas oportunidades de empleo basadas en la conservación en vez del consumo de recursos naturales.

A.4.a. IVO9: Tres empresas invirtieron en la restauración de arrecifes.

(*) Tres alternativas económicas relacionadas con nuevas formas de uso sostenible de los arrecifes.

Se estableció número de viveros mediante inversiones privadas.

(*) Recomendación de Ricardo Gómez del CONANP, México. Para su consideración por el TSC y el KfW.

SUPUESTOS RESPECTO A LAS

ACTIVIDADES

• El Comité Técnico de Supervisión (TSC) cumple su función de manera transparente y eficaz.

• El retorno del fondo patrimonial es satisfactorio.

• El ecosistema SAM no sufre daños irreparables por efecto del cambio climático.


• Hay capacidad técnica en la región para lograr los resultados esperados.


INTRODUCCIÓN AL PLAN DE OPERACIÓN ANUAL

La Iniciativa Mesoamericana de Rescate de Arrecifes es regida por un Comité Técnico de Supervisión (TSC) y ejecutada por el Fondo SAM. El TSC se reunió en febrero de 2016 en Antigua Guatemala para diseñar el Programa Operativo General (POG) de cinco años, así como el Plan de Operación Anual para 2016, el primer año de ejecución.

A finales de 2016, se llevó a cabo la selección y contratación del coordinador de la Iniciativa. La persona seleccionada para el cargo comenzó a trabajar en enero de 2017. El coordinador será el empleado principal del Fondo SAM para promover actividades clave en 2017 de acuerdo con las estrategias aprobadas en el Programa Operativo General de cinco años.

El Plan de Operación Anual 2017 –segundo año de ejecución– prioriza las actividades programadas y aprobadas para el segundo semestre de 2016, el primer año, centrándose en la creación del Fondo de Emergencia, contratando los estudios de base y revitalizando la Red de Restauración de Arrecifes como elemento esencial asociado para el éxito de esta Iniciativa.

Tras la aprobación por el TSC, el Plan de Operación Anual 2017 dará inicio en caso no haya objeciones por parte del KfW. Está previsto contratar al Asistente Administrativo en mayo de 20171.

En el primer trimestre de 2017, a fines de marzo, se realizará una primera reunión del TSC para evaluar y aprobar el Plan de Operación Anual 2017 y para evaluar los progresos hechos y proporcionar retroalimentación sobre las actividades programadas para el segundo año. Se sugiere que el TSC se vuelva a reunir en octubre para evaluar los progresos hechos, para realizar contribuciones a fin de avanzar en las actividades clave en el tercer año y para aprobar el Plan de Operación Anual 2018.

La información que describe las actividades y el presupuesto requerido para el segundo año (2017) se resume en las tablas que se enumeran a continuación:

• Tabla 1. Describe las actividades y fondos programados y aprobados para el primer año que se ejecutarán en el segundo año.

o Todas las actividades y el presupuesto aprobados para el primer año se han considerado para el Plan de Operación Anual 2017.

• Tabla 2. Describe las actividades a realizar en el segundo año, de acuerdo con el calendario aprobado en el POG 2016-2020. Esta tabla también indica las actividades programadas originalmente en el POG para el segundo año pero que se llevarán a cabo en el tercer año.

• Tabla 3. Contiene un resumen del presupuesto final para el segundo año (incluye los fondos restantes del presupuesto programático aprobado para el primer año y el presupuesto recomendado por el TSC para desarrollar las actividades programáticas para el segundo año).

1 Según el informe de proyección aprobado para 2016, el Asistente Administrativo se contrataría en marzo de 2017. Sin embargo, debido al calendario establecido para el segundo año, se calcula que el apoyo administrativo daría inicio en junio. Los términos de referencia se elaboraron en febrero y se consultaron con el TSC en marzo, y el proceso de selección de candidatos y las entrevistas darán inicio en mayo para formalizar la contratación a finales de mayo de 2017.


• Tabla 4. Indica el calendario de actividades programadas para 2017 (primer año y segundo año)

• Tabla 5. Incluye el total de costos y el presupuesto para el Plan de Operación Anual 2017 –segundo año de ejecución–

• Tabla 6. Indica la disponibilidad de fondos prevista para el segundo año.

ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES A REALIZAR

ESTRATEGIA 1. Asegurar el financiamiento sostenible a largo plazo para las

intervenciones de restauración continuas y de emergencia

El fondo patrimonial del Fondo SAM existe desde hace cinco años y su valor actual supera los USD 23 millones. Se encuentra en una buena situación para establecer mecanismos innovadores de financiamiento y crear el Fondo de Emergencia. Entre las actividades destinadas a asegurar un Fondo de Emergencia sostenible a largo plazo están las siguientes:

1.a. Establecer el Fondo de Emergencia para el Rescate de Arrecifes. El objetivo final es capitalizarlo en USD 1,000,000;

1.b. Estudiar y ejecutar mecanismos financieros innovadores para asegurar financiamiento para la restauración de emergencia de los arrecifes; y

1.c. Recaudar fondos adicionales para el Fondo de Emergencia aprovechando la Iniciativa de Rescate de Arrecifes como fondos de contrapartida; y

1.d Lograr acuerdos con gobiernos miembros para utilizar para el Fondo de Emergencia una parte de los ingresos derivados de multas por daños causados a los arrecifes de coral (véase la sección 2.b.)

1.a. Establecer el Fondo de Emergencia para el Rescate de Arrecifes. El objetivo

final es capitalizarlo en USD 1,000,000

El Fondo de Emergencia se alojará en el Fondo SAM y debe incrementarse progresivamente hasta su capitalización total en USD 1,000,000. Para lograr ese objetivo, el Fondo SAM llevará a cabo las actividades que se enumeran a continuación (1.b., 1.c. y 1.d.) y financiará la capitalización inicial –que puede utilizarse como fondos de contrapartida– a razón de USD 30,000 al año. En los años en que no se haya ejecutado el presupuesto programático completo para el Rescate de Arrecifes, el 50% de los fondos no ejecutados se utilizarán para capitalizar el Fondo de Emergencia, mientras que el otro 50% se destinará a actividades de otorgamiento de subvenciones (2.a.).

Al igual que todas las cuentas del fondo patrimonial del Fondo SAM, el Fondo de Emergencia se supervisará haciendo uso de los mismos mecanismos que el Fondo Patrimonial para el Rescate de Arrecifes: la supervisión de las inversiones estará a cargo del Comité de Inversiones del Fondo SAM.

❖ Se programó y aprobó que esta Actividad principie en el primer año, pero comenzará de lleno en el segundo año.


❖ Para esta Actividad, los USD 30,000 aprobados en el primer año serán transferidos al segundo año. Además, los USD 30,000 aprobados en el POG 2016-2020 para el segundo año serán transferidos al Fondo de Emergencia para una inversión total de USD 60,000 en 2017.

❖ Asimismo, hay un fondo restante de USD 7,000 del presupuesto aprobado para Actividades Programáticas para el primer año. En ese contexto, y según el mecanismo aprobado por el TSC, este recomendó usar USD 3,500 (que es el 50% de los fondos programáticos restantes del primer año) para el Fondo de Emergencia (véase la Tabla 5).

❖ Además, según el POG 2016-2020, el presupuesto aprobado para las Actividades Programáticas para el segundo año fue de USD 220,000. Sin embargo, el costo total previsto para el segundo año es de USD 197,795 (Tabla 5). Por lo tanto, hay un saldo de USD 22,205. El TSC recomienda distribuir esta cantidad por partes iguales entre las Pequeñas Subvenciones (USD 11,103) y el Fondo de Emergencia (USD 11,103).

❖ Por consiguiente, el monto total para iniciar el Fondo de Emergencia en el segundo año es de USD 74,603.

Actividad Año Ingresos procedentes

del fondo (USD)

Subactividades Resultados/Productos esperados

1.a.1. Capitalizar el Fondo de Emergencia para ponerlo en marcha y mostrar fondos de contrapartida del Fondo SAM para crear apalancamiento.

1 y 2 USD 74,603 • Transferir USD 30,000 procedentes de ingresos del primer año, y USD 30,000 para el segundo año

• Agregar USD 3,500 (50% de los fondos restantes del presupuesto aprobado para las actividades programáticas en el primer año)

• Sumar USD 11,103 (50% de los fondos restantes del presupuesto aprobado para las actividades programáticas en el segundo año);

• Financiar la capitalización inicial; y aumentar progresivamente el monto para el primer año de inversiones.

• Inversión anual de capitalización.


• Para un monto total de USD 74,603 para la inversión inicial en el segundo año;

• Completar los documentos y abrir la cuenta de inversiones para el Fondo de Emergencia;

• El Fondo es administrado por el Comité de Inversiones del Fondo SAM.

1.b. Estudiar y ejecutar mecanismos financieros innovadores para asegurar

financiamiento para la restauración de emergencia de los arrecifes

Una innovación interesante que el Fondo SAM se propone llevar a cabo es crear coberturas de seguros derivados de catástrofes contra posibles pérdidas por daños ocasionados a los arrecifes de coral. La adopción de esta actividad incluye el sondeo de planes de seguros viables y el sondeo del concepto “derivado de catástrofes” –a menudo denominado “CAT in the Box”– (que hace referencia a seguro catastrofico). Esta herramienta se basa en desencadenantes paramétricos que permiten calcular pérdidas rápidamente en función de la gravedad de la catástrofe, medida por “desencadenantes” específicos. Estos desencadenantes se basarán en los parámetros físicos del suceso, tales como la altura de la marejada, marea de tempestad o intensidad de las tormentas. El modelo de catástrofe que se necesita para los arrecifes de coral es una idea innovadora cuyas implicaciones van mucho más allá del Arrecife Mesoamericano. La modelización requerirá información sobre las ubicaciones de los sitios, mapas del Sistema de Información Geográfica (SIG), la valuación económica de los bienes y daños, protocolos de respuesta rápida, la determinación de los criterios para los desencadenantes físicos para el seguro y las negociaciones con las aseguradoras. Además, el TSC considera que es necesario incluir manglares y gramíneas marinas en el modelo de seguros, ya que estos ecosistemas forman parte de los sistemas de arrecifes que habría que restaurar. Además, es preciso identificar empresas cuyos ingresos dependen de la salud de los arrecifes y los sistemas relacionados, y que valorarían este tipo de seguros (por ejemplo, hoteles, equipos de buceo, restaurantes y excursiones de snorkel y posiblemente algunas pesquerías).

Iniciativas similares están desarrollando un modelo de seguros para la restauración de arrecifes y playas en sitios específicos de Quintana Roo. Sobre la base de esta primera aproximación, para desarrollar el modelo de seguros derivados de catástrofes para los arrecifes de coral en la región del SAM es preciso encargar algunos estudios en el segundo año.


❖ Se programó y aprobó la Actividad 1.b.1 para el primer año; sin embargo, la Actividad comenzará de lleno en el segundo año.

❖ El presupuesto aprobado para la ejecución de esta actividad en el primer año fue de USD 20,000. Sin embargo, debido al nivel de complejidad, se requiere de experiencia en la modelización y el diseño de seguros, el análisis paramétrico y el tipo de datos que se necesitan para este tipo de estudios, por lo que sugerimos USD 10,000 adicionales para un presupuesto total de USD 30,000 en el segundo año.

❖ Se programó y aprobó la subactividad “Localización de arrecifes históricamente más afectados por la actividad ciclónica en la región” para el primer año bajo la Actividad 1.b.1; sugerimos desarrollar el análisis de los SIG y mapas bajo la Actividad 2.a.1, como parte de una sola consultoría sobre SIG.


del fondo (USD)


1.b.1. Con ayuda de un consultor que diseñe el proyecto, desarrollar la idea de un seguro de catástrofes con entidades y compañías aseguradoras clave cuyo modelo empresarial se base en la salud de los arrecifes.

1 USD 30,000

(USD 20,000 aprobados

para el primer año,

más USD 10,000

adicionales sugeridos

para el segundo año, lo que da un presupuesto total de USD

30,000)

• Comunicaciones/coordinación con TNC: intercambio de información y definición de posibles áreas de colaboración;

• Identificar las características fundamentales de la(s) consultoría(s) a realizarse;

• Desarrollar los Términos de Referencia para las consultorías;

• Contratar consultoría/expertos para desarrollar el modelo de seguros;

• Dar seguimiento a la consultoría sobre SIG para localizar los arrecifes más afectados históricamente por la actividad ciclónica y el encallamiento de buques en la región (véase Actividad 2.a.1)

• Identificar y analizar un plan de seguros viable para la restauración de arrecifes en la región del SAM;

• 2-3 empresas interesadas en asegurar su “arrecife”.

• Estudiar cómo el Fondo de Emergencia puede invertir en las pólizas de seguro o beneficiarse de las mismas.

• La(s) compañía(s) aseguradora(s) interesada(s) en el desarrollo e implementación de la póliza de seguro.

• Memorando de entendimiento con TNC y otros socios potenciales que trabajen en la modelización de


planes de seguros contra catástrofes.

1.c. Recaudar fondos adicionales para el Fondo de Emergencia aprovechando la

Iniciativa de Rescate de Arrecifes como fondos de contrapartida

Los esfuerzos para recaudar fondos adicionales para el Fondo de Emergencia y alentar a los gobiernos a contribuir a las actividades de restauración de los arrecifes comenzarán en el segundo año. Sin embargo, se programó para el primer año la necesidad de comenzar a redactar propuestas y dar a conocer a los donantes el potencial del Fondo de Emergencia y se reservó un pequeño presupuesto para este propósito. Esta Actividad comenzará plenamente en el segundo año. El TSC proporcionará información sobre posibles donantes en la región.

Además, mediante consultorías se desarrollará un plan de recaudación de fondos y estrategias para el Fondo de Emergencia y un mecanismo para que las empresas privadas aporten fondos para la restauración de los arrecifes.

En resumen, entre las principales actividades para el segundo año están: 1) Contratar a un profesional para que desarrolle un plan de recaudación de fondos y estrategias para apalancar recursos adicionales para el Fondo de Emergencia; 2) Contratar a un profesional para que desarrolle un mecanismo para que las empresas privadas inviertan en la restauración de los arrecifes. Este consultor iniciará contactos con inversionistas privados factibles y proporcionará al menos dos propuestas viables. 3) Ejecutar el plan de recaudación de fondos y redactar la propuesta a medida que surjan oportunidades y plazos; y 4) identificar empresas dispuestas a aportar un porcentaje de sus ingresos para la restauración o para el Fondo de Emergencia para proteger los arrecifes que constituyen un activo fundamental para su modelo de negocio.

❖ La actividad 1.c.1, según del POG, está programada para comenzar en el segundo año. El TSC recomienda concluir las estrategias de recaudación de fondos con un estudio adicional sobre mecanismos factibles para que las empresas privadas inviertan en la restauración de los arrecifes. Se precisa de dos tipos de estudios para obtener recursos adicionales para el Fondo de Emergencia: 1) Un plan de recaudación de fondos, y 2) Un mecanismo para que el sector privado aporte fondos para la restauración de los arrecifes. Esta tarea incluye iniciar contactos y cabildeo con al menos dos posibles fuentes de financiamiento. La cantidad prevista para llevar a cabo esta Actividad en el segundo año es de USD 35,000.

❖ La Actividad 1.c.2 se programó y se aprobó para el primer año; sin embargo, comenzará de lleno en el segundo año.

❖ La Actividad 1.c.3 se programó y se aprobó para el primer año; sin embargo, comenzará de lleno en el segundo año.


del fondo (USD)

Subactividades Resultados esperados


1.c.1. Desarrollar un plan de recaudación de fondos y estrategias para el Fondo de emergencia; y un mecanismo para que empresas privadas aporten fondos para la restauración de arrecifes.

2 USD 35,000

(USD 25,000 aprobados en el POG y USD

10,000 adicionales

para concluir los estudios, lo que da un total de USD

35,000 para el segundo año)

• Desarrollar los Términos de Referencia para las consultorías;

• Contratar consultores; el TSC proporcionará nombres a fin de desarrollar una lista preliminar de posibles consultores –individuales o empresariales–;

• Programar las actividades para ejecutar el plan de recaudación de fondos;

• Esta Actividad facilitará información para las actividades 1.c.2 y 1.c.3

• El plan de recaudación de fondos se concluyó y aprobó; este contiene estrategias viables para poner en marcha el apoyo al Fondo de Emergencia;

• Diagrama de Gantt de actividades para ejecutar el plan de recaudación de fondos;

• Se desarrolló y aprobó el mecanismo de fondos privados que incluye una lista de contactos factibles; y se dio inicio a actividades de cabildeo con al menos dos posibles donantes clave.

1.c.2. Ejecutar el plan de recaudación de fondos

1 y 2 USD 5,000

• Búsqueda de donantes potenciales (el TSC proporcionará información);

• Visitar/reunirse con donantes clave;

• Desarrollar una presentación inicial sobre el Fondo de Emergencia;

• Desarrollar materiales de comunicación

• Lista de posibles donantes;

• Explicar el Fondo de Emergencia al reunirse con donantes clave;

• Fondos de

contingencia para responder a las oportunidades de recaudación de fondos.


1.c.3. Identificar empresas que dependen de los arrecifes como recursos fundamentales para su modelo empresarial y que contribuirían a la restauración y las respuestas de emergencia.

1 y 2 USD 10,000 • Comunicación y coordinación con el TSC; el coordinador de la iniciativa enviará una tabla al TSC especificando la información requerida para esta actividad;

• Los representantes del Comité Técnico de Supervisión del Rescate de Arrecifes enviarán a posibles candidatos empresariales al coordinador de la Iniciativa;

• Desarrollar materiales de comunicación (por ejemplo, video o folleto).

• Viajar para visitar empresas y actividades de divulgación de la inversión empresarial en la salud de los arrecifes (ya sea a través del mecanismo de seguro (1.b.1.), el Fondo de Emergencia (1.c.1), la investigación científica (3.b.1) o los viveros y la restauración.

• Base de datos de empresas que dependen del arrecife;

• Identificar empresas que están dispuestas a aportar un porcentaje de sus ingresos para la restauración o el Fondo de Emergencia para proteger los arrecifes que son un elemento esencial de su modelo empresarial.


1.d Lograr acuerdos con gobiernos miembros para utilizar para el Fondo de

Emergencia una parte de los ingresos derivados de multas por daños causados

a los arrecifes de coral

Según el POG de cinco años, esta actividad se contempla en la Actividad 2.b

ESTRATEGIA 2: Asegurar el compromiso de la CCAD y de los gobiernos con las

políticas y normas que posibilitan la restauración de los arrecifes y que crean las

condiciones propicias para llevar a cabo intervenciones de restauración eficaces y

oportunas.

“Los ecosistemas intactos son la base de la prosperidad humana”2. El KfW ha sido un contribuyente importante para los países en desarrollo de Centroamérica que están luchando por establecer estructuras de gobernanza más fuertes, en especial para proteger sus ecosistemas de importancia mundial. El Arrecife Mesoamericano es uno de esos ecosistemas compartidos que precisa del aumento de condiciones propicias que se basen en la voluntad política, así como normas y una aplicación más estrictas. Los arrecifes de coral son esenciales para las playas, la bioprospección, la gestión del riesgo de desastres, la pesca y el turismo que estimulan los medios de subsistencia de millones de personas. Sobre la base del Acuerdo de Tulum y de esta realidad, el Comité de Supervisión Técnica del Rescate de Arrecifes (TSC) espera que compromisos adicionales permitan a estas naciones proteger mejor este ecosistema y apoyar las intervenciones de restauración. Las cuatro actividades que el TSC ha decidido promover en esta estrategia son:

1. Desarrollar protocolos y políticas coherentes para la restauración de arrecifes dañados por el encallamiento de buques, con la participación de la CCAD y los gobiernos de los cuatro países, y promover el intercambio y la difusión de mejores recomendaciones de políticas.

2. Lograr compromisos para devolver al Fondo de Emergencia del SAM una parte de los fondos recuperados a partir de multas y sanciones derivadas de acciones legales contra los responsables de daños a los arrecifes.

3. Obtener permisos para las intervenciones de los Equipos de Respuesta Rápida después de huracanes y el encallamiento de buques.

4. Mejorar los marcadores de canales y los mapas de arrecifes para minimizar aún más los

encallamientos involuntarios de buques;

El segundo año se dedicará a la comprensión del estado actual de los protocolos y políticas para la restauración de arrecifes dañados por el encallamiento de buques, sentándose así las bases para las actividades mencionadas.

2 Scholl, Johannes, The Importance Of Natural Resources For Jobs And Qualitative Growth. KfW-

Positions Paper, febrero de 2013.


2.a. Desarrollar protocolos y políticas coherentes para la restauración de arrecifes

dañados por el encallamiento de buques, con la participación de la CCAD y

los gobiernos de los cuatro países, y promover el intercambio y la difusión de

mejores recomendaciones de políticas.

Para promover esta actividad se necesitan dos series de bases de referencia: 2. a.1. Establecer una base de referencia de arrecifes vulnerables y rutas marítimas en

toda la región

Desarrollar un mapa de SIG de los arrecifes de coral vulnerables en la región (superpuestos con mapas de navegación de los canales marítimos). Esto ayudará a determinar las áreas de mayor vulnerabilidad a los encallamientos involuntarios de buques. Se trata de un primer paso para trabajar con la Organización Marítima Internacional (OMI) de las Naciones Unidas en materia de normas marítimas en el SAM, en particular una revisión de las vías clave para la protección del medio ambiente. La Iniciativa presentará una propuesta a la OMI para que el arrecife o partes del mismo se tengan en cuenta entre las zonas marinas especialmente sensibles. Tanto los gobiernos nacionales como la OMI recibirán copias de estos mapas y presentaciones sobre la necesidad de designar áreas del SAM como zonas marinas especialmente sensibles y lograr un acuerdo sobre importantes marcadores de canales y señalización adicional en el quinto año.

Otra cuestión importante que debe tenerse en cuenta para la restauración de los arrecifes es el blanqueamiento de los corales como consecuencia del calentamiento del agua y el cambio climático. Sigue siendo necesario para el SAM realizar investigaciones para identificar y localizar en mapas los arrecifes que ya están amenazados de blanqueamiento de los corales, ya que el cambio climático es uno de los mayores factores de estrés en la región. En apoyo a esta actividad, la Iniciativa Arrecifes Saludables (HRI), que actualmente trabaja en evaluar el grado de blanqueamiento en toda la región del Arrecife Mesoamericano, podría desempeñar un papel importante para proporcionar información y para convertirse en socio para actualizar (de forma periódica) los datos sobre el blanqueamiento de arrecifes de coral, y para localizar en mapas las áreas de alta y baja capacidad de recuperación (resiliencia) para ayudar a priorizar la inversión en iniciativas de manejo.

Además, el desarrollo de escenarios de SIG mediante la superposición de las principales amenazas para los arrecifes (por ejemplo, el blanqueamiento de corales, calidad del agua, batimetría, enfermedades, impactos derivados del turismo, impactos derivados de la pesca o especies exóticas o invasoras –pez león–) y otras cuestiones importantes de conservación, tales como las principales zonas de desove, zonas de pesca y áreas protegidas, ayudarán a los responsables de la formulación de políticas, el TSC y el Fondo SAM a decidir cuáles arrecifes requieren de priorización para apoyar la restauración y rehabilitación de los arrecifes en la región.

El establecimiento de una base de referencia de arrecifes vulnerables en toda la región incluye el desarrollo de un mapa de SIG para proporcionar información sobre los arrecifes que han sido más afectados por la actividad ciclónica en la región. Este análisis de SIG agregará información valiosa para la modelización de planes de seguro y para aumentar la conciencia y el interés del sector privado de la región por el aseguramiento de su “arrecife”.

La creación de un mapa SIG del arrecife más afectado por la actividad ciclónica es una Subactividad de la Actividad 1.b.1. Sin embargo, debido al tipo de datos requeridos, las fuentes


de información y las habilidades y tecnología que se necesitan para la creación de mapas y escenarios de SIG, sugerimos un monto adicional de USD 10,000 para desarrollar esta Actividad. Los mapas de SIG y el análisis superpuesto se combinarán en una sola consultoría, como se describe en la tabla siguiente.

❖ Se programó y aprobó la Actividad 2.a.1 para el primer año; sin embargo, la Actividad comenzará de lleno en el segundo año.


del fondo (USD)


2.a.1. Establecer una base de referencia de SIG de los arrecifes vulnerables y las rutas marítimas; el blanqueamiento de corales y las principales amenazas a los arrecifes (por ejemplo, calidad del agua, enfermedades, impactos derivados del turismo o especies exóticas o invasoras –pez león–, y otros).

1 USD 25,000

(USD 15,000 se aprobaron

para el primer año.

Se recomiendan

USD 10,000 adicionales, lo

que da un total de USD 25,000 para

esta Actividad. La suma incluye

honorarios para

consultorías, impresión de

mapas y distribución)

• Estudiar un Memorando de entendimiento con la HRI para obtener información sobre el blanqueamiento de corales.

• Desarrollar los Términos de Referencia para la consultoría;

• Recolectar mapas existentes, imágenes y formas para las superposiciones

• El coordinador de la iniciativa se comunicará con posibles fuentes de información;

• Desarrollar la consultoría, unificar datos y proporcionar un análisis de las superposiciones;

• Imprimir mapas para su distribución entre ministerios y actores clave.

Los principales productos de la consultoría incluyen pero no se limitan a: 1. Mapa de arrecifes

vulnerables y rutas marítimas;

2. Mapa de arrecifes más afectados históricamente por la actividad ciclónica;

3. Mapa de arrecifes con corales blanqueados;

4. Mapas de arrecifes vulnerables relacionados con las áreas protegidas, sitios de desove, calidad del agua, batimetría, enfermedades, impactos derivados del turismo o especies exóticas o invasoras –pez león–, y otras amenazas a ser incluidas en el proceso de análisis.

5. Base de datos (formas) y gráficas;

6. Documentar, describir y analizar los principales


mapas y escenarios superpuestos.

2.a.2. Evaluar el nivel de las leyes y normas actuales de cada gobierno que orientan la evaluación de daños, multas y uso del financiamiento

Se necesita una base de referencia de las leyes y normativaas actuales. Belice y México poseen instrumentos de normativa vigentes, aunque no está claro hasta qué punto hay normas claras en Honduras y Guatemala. La base de referencia debe establecer cuál es el proceso actual por el cual se cobran las multas, dónde se guardan los fondos y cómo se usan en última instancia (o no) para la restauración de los arrecifes. Específicamente, el Fondo SAM tendrá uno o varios bufetes jurídicos para identificar las normas y la legislación vigentes en relación con el seguro de buques, el encallamiento de buques y las multas en cada país del SAM. El TSC recomienda que la base jurídica de referencia y la evaluación incluyan un análisis sobre cómo se manejan las concesiones para el uso de las playas y otros bienes nacionales y cómo los fondos provenientes del pago de estas concesiones son utilizados por las oficinas nacionales a nivel nacional. A lo largo del proceso, los representantes legales también identifican a los principales actores que participan en la aplicación de la ley a nivel nacional y regional, así como las acciones requeridas en cada país para elaborar y llevar a cabo protocolos regionales.

Esta Actividad se programó y aprobó para el primer año y dará inicio en el segundo año. Las preguntas específicas para desarrollar la base de referencia incluyen pero no se limitan a:

• ¿Qué normas están actualmente en vigor en cada uno de los cuatro países del SAM para cobrar multas y mitigar los daños a los arrecifes de coral?

• ¿Qué normas están en vigor pero aún no se han aplicado o aún no han demostrado ser eficaces para garantizar que los fondos se usen realmente para restaurar la salud de los arrecifes?

• ¿Cómo se evalúa actualmente el daño a los arrecifes? • ¿Cómo se establecen las multas adecuadas? ¿Pueden elaborarse alrededor de los

costos de restauración previstos en un período de varios años? • ¿Cómo se cobran y guardan realmente las multas y cuál es el proceso mediante el

cual se pueden usar para la restauración de los arrecifes? • ¿Cómo se manejan los fondos de las concesiones para el uso de las playas y los bienes

nacionales? • ¿Qué actores participan en la aplicación de las normas a nivel nacional y regional? • ¿Qué seguro deben tener los buques comerciales y los buques privados para que se

les permita el paso por el área del SAM, a fin de que puedan cubrir los gastos por daños ocasionados a los arrecifes de coral?

• ¿Qué acuerdos internacionales, además del Acuerdo de Tulum, estarían respaldados por leyes y normas mejoradas en este ámbito?

• ¿Qué acciones se requieren en cada país para elaborar y llevar a cabo protocolos regionales?

• ¿Qué permisos se necesitan y cómo se pueden establecer con anticipación o con rapidez para que los Equipos de Respuesta Rápida de Emergencia puedan operar en cada país? Teniendo en cuenta la rapidez con que se deben aplicar las técnicas de investigación de la escena del crimen (véase 3.c.) para evaluar los daños ocasionados a los arrecifes de coral –y además, las técnicas para restaurar de


inmediato los corales y reducir la posible muerte de los mismos– los equipos requieren de procesos rápidos de concesión de permisos.

❖ La Actividad 2.a.2 se programó y aprobó para el primer año; sin embargo, la Actividad comenzará de lleno en el segundo año. Una vez que se conozca el estado actual de la legislación y las normas, se incluirán las normas actuales de funcionamiento como parte de la capacitación para los equipos de Respuesta Rápida (véase 3.c.).


del fondo (USD)

Subactividades Resultados/ Productos esperados

2.a.2. Tener asesores legales en cada país para evaluar el estado de las normas pertinentes respecto a la prevención de daños a los arrecifes de coral y el financiamiento para la restauración de los arrecifes.

1 USD 70,000 (USD

17,500/país)

(Se aprobaron USD 60,000

para el primer año y se

recomiendan USD 10,000

adicionales, lo que da un total

de USD 70,000

para llevar a cabo esta

Actividad)

• Desarrollar los Términos de Referencia y enviarlos al TSC para comentarios

• Desarrollar los Términos de Referencia

• Tener asesores legales en cada país y analizar con el TSC las posibles empresas y socios;

• Los retenedores legales trabajarán para:

• Identificar normas eficaces;

• Identificar leyes y normas ineficaces a las que habrá que prestar atención;

• Dar seguimiento a los fondos. ¿Dónde se guardan las multas y cómo se usan? Incluir un análisis sobre cómo se manejan las concesiones para el uso de las playas y los bienes nacionales, y cómo se usan los fondos procedentes de las concesiones;

• Base de referencia y análisis de las normas vigentes y leyes pertinentes para la restauración de los arrecifes, y recomendaciones para mejorar las normas por país.

• Localizar a los actores principales en la aplicación de normas a nivel nacional, y las acciones requeridas en cada país para elaborar y llevar a cabo protocolos regionales.


• Identificar a los actores principales para la aplicación de normas a nivel nacional y regional

• Proporcionar información para preguntas específicas;

• Desarrollar una serie de recomendaciones sobre cómo mejorar las normas, país por país.

2.b Lograr compromisos para devolver al Fondo de Emergencia del SAM una parte

de los fondos recuperados a partir de multas y sanciones derivadas de acciones

legales contra los responsables de daños a los arrecifes.

Una vez que los equipos legales hayan terminado de examinar la legislación y las normas vigentes, difundirán las mejores prácticas dentro y fuera de la región y recomendarán (cuando sea necesario) un lenguaje más adecuado. En concreto, el Fondo SAM solicitará al equipo jurídico que:

• Difunda las mejores prácticas entre los países del SAM; • Recomiende un lenguaje mejorado para las leyes y normas; • Recomiende maneras de asegurar que los fondos se apliquen a la restauración de

los arrecifes, ya sea directamente al Fondo de Emergencia o como contrapartida nacional;

• Incorporar los requisitos y recomendaciones de la OMI para los seguros de embarcaciones para la región del SAM a fin de garantizar el reembolso efectivo por encallamientos no intencionales.

Cabe señalar que la CCAD será un actor muy importante en la promoción de los marcos legales necesarios, así como en la promoción de los cambios recomendados anteriormente con los ministerios correspondientes y con la OMI. La incidencia de la CCAD es esencial para asegurar que las actividades de restauración de arrecifes y las respuestas rápidas de emergencia (tanto a las tormentas como a los daños causados por buques), cuenten con el pleno apoyo de los cuatro gobiernos del SAM. Una sólida capacidad de respuesta y contribución es una condición previa necesaria antes de que la Iniciativa de Rescate de Arrecifes realice inversiones adicionales para fortalecer las capacidades de cada país.

Sobre la base de la información recolectada en los arrecifes vulnerables, con la superposición de mapas de navegación, se elaborará y presentará a la OMI una propuesta para designar el SAM (o partes del mismo) como zona marina especialmente sensibles. Esta tarea se llevará a cabo en el tercer año, una vez que se hayan concluido las normas y recomendaciones para la alineación normativa de cada país.


A partir del segundo año, la CCAD, el coordinador de la Iniciativa y los miembros del TSC apoyarán todas las recomendaciones normativas en los organismos gubernamentales correspondientes. La CCAD asumirá el liderazgo en el envío de cartas a los Ministerios y explicará la importancia de las estrategias de Rescate de Arrecifes y la alineación normativa necesaria en el país.

A los países se les comunicará que es esencial que apliquen mecanismos eficaces para obtener acceso al Fondo de Emergencia, equipos de respuesta rápida capacitados y equipados y financiamiento para apoyar los marcadores de canales y la señalización de navegación que se necesiten. El TSC consideró que es importante dejar claro que el marco de políticas es fundamental previo a la realización de inversiones adicionales en actividades cuya eficacia requiere un marco normativo nacional efectivo.


del fondo (USD)


2.b.1. Promover normas/leyes más eficaces para crear un entorno propicio para las actividades de rescate de arrecifes

2 USD 27,000 • Desarrollar términos de referencia para los retenedores legales

• Este nuevo análisis recomendará una legislación más apropiada, lo que incluye un protocolo regional, y un examen de las normas de navegación marítima mundial y de los seguros para buques que sean aplicables a cada país.

• Los miembros del TSC trabajan en los gobiernos y se coordinan con la CCAD

• Nuevas regulaciones donde sea necesario, mejores prácticas y recomendaciones para el alineamiento –para que todos sean congruentes y estén bajo la misma línea de operación en los países–

• Acuerdos y mecanismos de ejecución del financiamiento (por ejemplo, Fondo de Emergencia, seguros, etc.).

• Cartas de apoyo de la CCAD

ESTRATEGIA 3: Apoyar y desarrollar la restauración y rehabilitación de arrecifes

en la región mediante intercambios y difusión de conocimientos entre los

profesionales y la CCAD.


La Iniciativa promoverá tres actividades principales como parte de esta estrategia:

3.a. Las técnicas eficaces de vivero y restauración de corales son ensayadas, documentadas y reproducidas en el SAM, y difundidas mediante intercambios a lo largo de Centroamérica.

3.b. Las técnicas eficaces de vivero y restauración de corales se financian como nuevos proyectos piloto y/o para su reproducción en el SAM.

3.c. Establecer y capacitar a siete equipos de respuesta rápida para coordinar sobre el terreno las intervenciones de restauración de emergencia en arrecifes preseleccionados.

Como se recomienda en el Plan de Operación Anual 2016 –primer año de implementación– el segundo año se centrará en la primera actividad como una oportunidad esencial para desarrollar relaciones necesarias tanto para un programa exitoso de subvenciones como para la capacitación de los equipos de respuesta rápida.

3.a. Las técnicas eficaces de vivero y restauración de corales son ensayadas,

documentadas y reproducidas en el SAM, y difundidas mediante intercambios

a lo largo de Centroamérica.

Para fortalecer la capacidad científica y técnica de las organizaciones para llevar a cabo la restauración, rehabilitación y replantación científicas de los arrecifes de coral, la Iniciativa promoverá en la región del SAM y América Central alianzas e intercambios entre científicos, organizaciones no gubernamentales, universidades, la CCAD, gobiernos, municipalidades, el sector privado y habitantes locales interesados en la restauración de arrecifes de coral. El TSC está comprometido a aprovechar los logros y el trabajo que ya se encuentra en marcha en la región. La Red de Restauración de Arrecifes es una comunidad naciente de investigadores y organizaciones comprometidas en los cuatro países. Puede servir como convocante y coordinador regional para desarrollar la capacidad científica y técnica de las organizaciones para llevar a cabo la restauración, rehabilitación y replantación científicas de los arrecifes de coral.

Oceanus fue el coordinador principal de una reunión inicial que se llevó a cabo en 2012 y se le concederá la primera opción para organizar el fortalecimiento en curso de la Red de Restauración de Arrecifes.

La Red es el único grupo que actualmente coordina el intercambio entre los profesionales del SAM. Como tal, será apoyada a través de este programa para fortalecer aún más la capacidad científica; crear una fuente abierta de intercambio de ética de la información entre los miembros; y desarrollar la base de referencia para los indicadores verificables que todos puedan usar en el Arrecife Mesoamericano. Los productos de la red se compartirán con otros profesionales de Centroamérica. Entre las actividades específicas para desarrollar y fortalecer la Red están las siguientes:

3.a.1 Organizar reuniones bienales para que la CCAD, profesionales y científicos de la Red de Restauración de Arrecifes intercambien sus hallazgos y metodologías en el SAM y en toda Centroamérica.

La Red de Restauración de Arrecifes es un vehículo importante para permitir el intercambio de mejores prácticas y metodologías de restauración de arrecifes de coral entre profesionales e investigadores de los cuatro países del SAM –una actividad esencial de la Iniciativa–. Por lo tanto,


un aspecto fundamental de la reunión del año es establecer la comunicación y generar el impulso para crear una comunidad de práctica. Para apoyar este esfuerzo, la Iniciativa trabajará con los participantes para definir cómo quisieran que la comunidad de práctica evolucionara.

Oceanus (www.oceanus.org.mx) fue el coordinador principal de una reunión inicial en 2012 y se le concederá la primera opción para organizar este fortalecimiento de la Red de Restauración de Arrecifes. Oceanus está dando seguimiento para reactivar la Red. A finales de 2016 actualizó el sitio web de la Red http://www.red-rac.org/ y comenzó a fortalecer el intercambio de información a fin de subir material actual y pertinente al sitio web. Asimismo, ha reanudado el establecimiento de contactos con socios clave que realizan trabajos de restauración de arrecifes a lo largo de la región mesoamericana.

Los resultados de esta segunda reunión bienal son fundamentales para desarrollar un programa de subvenciones para apoyar los viveros y la restauración de corales, y para capacitar a los equipos de respuesta rápida en los años siguientes. Los productos específicos para la primera reunión serán:

• Un acuerdo sobre los estatutos para el grupo que incluyan el intercambio abierto de información y datos;

• Una lista de actores clave en la restauración de arrecifes en la región del SAM;

• Un mapa de arrecifes del SAM donde los proyectos de restauración han funcionado –y donde no han funcionado– hasta la fecha;

• Datos sobre el número y los índices de supervivencia de viveros y corales trasplantados en este momento;

http://www.oceanus.org.mx/

http://www.red-rac.org/



del fondo (USD)


3.a.1. Organizar la primera reunión bienal de Restauración de los Arrecifes

1 USD 40,000 • Definir productos

y prioridades para la reunión;

• Desarrollar términos de referencia y enviar al TSC para comentarios;

• Comunicación y coordinación con Oceanus como opción para organizar la reunión.

• Comunicación y seguimiento con el coordinador de la Red para organizar la reunión.

• Reactivación de la Red

• Establecimiento de la base de referencia de los proyectos actuales de restauración y los índices de supervivencia;

• Mapa/ lista de actores clave en la restauración de arrecifes en la región;

• Establecimiento prioridades de investigación;

• Actas de la reunión y acuerdos de la Red;

• Lista de personas capacitadas en la Investigación de la Escena del Crimen de los Arrecifes de Coral (3.b.1)

3.a.2. Financiar a un coordinador a tiempo parcial para la Red de Restauración de Arrecifes

2 USD 7,500

(El POG aprobó USD 15,000 para

esta Actividad. Se sugiere que en el segundo

año, el coordinador

de la Red trabaje de

• Coordinación con Oceanus para desarrollar los términos de referencia para el coordinador de la Red,

• Ejecución de la subvención para Oceanus para contratar a un

El coordinador de la Red trabajará por:

1. La creación de un sitio web de la Red y trabajará en el mismo;

2. El intercambio de archivos y el mantenimiento de


• Se necesita una lista de investigaciones prioritarias y pruebas de campo para avanzar en el ámbito de la restauración de corales en la región;

• Criterios para la selección de sitios para viveros y programas de restauración (por ejemplo, sinergia con refugios de peces, mayor impacto en la pesca, etc.);

• Una lista de personas capacitadas en la investigación de la escena del crimen de arrecifes de coral y en la restauración rápida en el SAM (3.b.1)

3. Contratar a un coordinador a tiempo parcial para la Red de Restauración de los Arrecifes

En su mayoría las redes no funcionan como comunidades de práctica completas porque carecen de una divulgación coherente, archivos compartidos, espacios de trabajo virtuales, actualizaciones periódicas y oportunidades de participación. Un empleado de la Red a tiempo parcial trabajará en el sitio web http://www.red-rac.org/ para poner al alcance del público en general información sobre la restauración de arrecifes de coral, crear una biblioteca compartida y protocolos de intercambio de archivos, compartir innovaciones y mejores prácticas, y organizar llamadas en grupo y reuniones bienales.

❖ La Actividad 3.a.1 se programó y aprobó para el primer año; sin embargo, la Actividad comenzará de lleno en el segundo año.

❖ Además, en el segundo año se contratará a un coordinador a tiempo parcial para la Red (Actividad 3.a.2), para facilitar los diálogos en curso y mantener los intercambios acordados en la primera reunión bienal.

julio a diciembre por USD 7,500 por un período de

seis meses)

coordinador de la Red,

• Seguimiento con Oceanus para productos y logros del coordinador de la Red en apoyo de la Red de Recuperación de Arrecifes.

actualizaciones periódicas;

3. La coordinación y el intercambio constante entre los miembros,

4. La prestación de ayuda en la organización y el desarrollo de las Actas de la reunión;

5. El desarrollo de productos y actividades especificados en los Términos de Referencia.

http://www.red-rac.org/


3.a. Las técnicas eficaces de vivero y restauración de corales son financiadas como

nuevos proyectos piloto y/o para repetición en el SAM

El SAM utilizará su experiencia de diez años en el manejo de programas de subvenciones para permitir que los científicos locales apliquen y pongan a prueba las técnicas de restauración de arrecifes. Otorgaremos subvenciones de apoyo a los viveros de coral, replantación, reclutamiento sexual y otros proyectos piloto relacionados con la restauración de los arrecifes utilizando protocolos estrictos de monitoreo y evaluación científica (lo que incluyen una base de referencia para los criterios de éxito cuantificables y la eficacia del esfuerzo de restauración). El Fondo SAM utilizará la lista de investigaciones prioritarias y pruebas de campo que surjan a partir de la Red de Restauración de Arrecifes para establecer criterios de subvención3.

Si bien, al tratarse de una actividad de alta prioridad que daría gran visibilidad a la Iniciativa, recomendamos poner en marcha la solicitud de propuestas en julio, como parte de la 10ª solicitud de propuestas del Fondo SAM para Pequeñas Subvenciones. Por tal motivo, la experiencia y el apoyo del TSC son importantes para elaborar una lista preliminar de investigaciones de alta prioridad y establecer criterios de subvención. La primera reunión del TSC será una oportunidad valiosa para analizar esta cuestión.

❖ La Actividad 3.b.1 se programó y aprobó para el primer año; sin embargo, la Actividad comenzará de lleno en el segundo año.

❖ De acuerdo con el POG 2016-2020, se han reservado USD 50,000 por año para el fondo de subvenciones, pero en los años en que no se ejecute el presupuesto programático completo, se utilizará el 50% de los fondos no utilizados para ampliar el fondo de subvenciones. El otro 50% se utilizará para capitalizar el Fondo de Emergencia (1.a.1). Para el segundo año, el fondo para pequeñas donaciones es de USD 64,603. Esta cantidad incluye: USD 50,000 aprobados en el POG para ser usados en el segundo año; USD 3.500 (que es el 50% de los fondos restantes del presupuesto asignado para las actividades programáticas en el primer año), y USD 11,103 (que es el 50% de los fondos restantes del presupuesto asignado para las actividades programáticas en el segundo año). Véase la Tabla 5 y la Tabla 6.

❖ En consecuencia, el monto total para pequeñas donaciones que se utilizará en el segundo año es de USD 64,603.


del fondo (USD)


3.b.1. Administrar un programa de subvenciones para la investigación sobre la

2 USD 64,603

• Definir el conjunto de criterios de subvención (principales fuentes de

• Crear una lista de criterios de las donaciones y prioridades investigación

3 Según conversaciones preliminares con Oceanus, el taller de la Red podría llevarse a cabo en julio de 2017.


restauración de arrecifes y para ensayos prácticos.

información: TSC, taller de la Red de Restauración de Arrecifes y sitio web);

• Coordinación con el TSC para conseguir información para el desarrollo criterios de concesión de subvenciones;

• La solicitud de propuestas para la restauración de los arrecifes se incluirá en la solicitud de propuestas del programa de pequeñas subvenciones del Fondo SAM que se pondrá en marcha en julio;

• El Comité de Revisión de Subvenciones del Fondo SAM revisará las propuestas y presentará recomendaciones al TSC y a la Junta Directiva del Fondo SAM.

para apoyar las pequeñas subvenciones para el Rescate de Arrecifes.

• Crear fondos de contrapartida y apalancamiento para desarrollar el fondo de financiamiento mediantes subvenciones.

• Se aprobaron 2-3 propuestas para viveros eficaces y técnicas de restauración de arrecifes.

3.c. Establecer y capacitar a siete equipos de respuesta rápida para coordinar sobre

el terreno las intervenciones de restauración de emergencia en arrecifes

preseleccionados

Los objetivos de los Equipos de Respuesta Rápida son: evaluar, documentar y reparar daños físicos ocasionados a los arrecifes de coral debido a huracanes y el encallamiento de buques. Los equipos rescatarán y volverán a plantar corales vivos (que morirían si quedaran enterrados en la arena), lo que además serviría para evitar daños adicionales, como los ocasionados por


troncos de árboles o escombros que golpean repetidamente el arrecife debido a la acción de las olas. En el caso del encallamiento de buques, los equipos documentan los daños para ayudar a las autoridades pertinentes a emprender acciones legales que generan multas y sanciones que se utilizan para financiar iniciativas de restauración.

El establecimiento de equipos eficaces implicará un trabajo inicial considerable para establecer todos los arreglos financieros y logísticos, como por ejemplo: a) conseguir permisos y acuerdos de alianzas con las autoridades locales (2.c.1.); b) organizar el financiamiento y el flujo rápido de fondos en respuesta a emergencias (1.a.); c) comprar y almacenar el equipo necesario (3.c.4), etc. El trabajo real de capacitación y ejecución se coordinará con el programa de investigación de la escena del crimen en arrecifes de coral4 de la Alianza de Arrecifes de Coral. El TSC considera que se requiere de siete equipos de respuesta rápida en la región: dos en Honduras, dos en México, dos en Belice y uno en Guatemala. Para formar estos equipos las principales actividades previstas son las siguientes:

3.c.1. Elaborar directrices para seleccionar los sitios del Equipo de Respuesta Rápida

Las directrices para la selección de sitios se elaborarán en colaboración entre el coordinador de la Iniciativa del Fondo SAM y los asesores de la Red de Restauración de Arrecifes. Esta Actividad se programó y se aprobó para el primer año, pero comenzará en el segundo año.

Entre las principales tareas para esta actividad están las siguientes:

• Elaborar una lista de personas de la región que han sido capacitadas en la investigación en escenas del crimen en arrecifes de coral;

• Determinar su nivel actual de compromiso e interés en los equipos de Respuesta Rápida;

• Establecer criterios para ubicar mejor a los equipos de respuesta rápida, en áreas donde históricamente se han registrado daños a los arrecifes (a causa de huracanes y el encallamiento de buques), en arrecifes vecinos a pesquerías importantes, y en áreas que permiten que el equipo se transporte con rapidez a otras áreas importantes del arrecife;

• Establecer criterios para arrecifes preseleccionados con prioridad para el rescate, entre estos, arrecifes vecinos a las pesquerías, arrecifes que cuentan con un fuerte apoyo por parte de empresas locales y comunidades, y arrecifes ubicados en áreas protegidas o en su cercanía.

• Establecer o configurar criterios de selección de los miembros del equipo, con base en habilidades tales como el buceo (experiencia, interés y voluntad), la velocidad de movilización mediante las comunicaciones y la disponibilidad de transporte, y el beneficio de ingresos complementarios como contribución a 4.a.

4 Actualmente se utilizan técnicas de investigación subacuática de la escena del crimen a través del

programa Coral Reef CSI. Mediante talleres de capacitación práctica del programa, se instruye a los participantes sobre técnicas de investigación forense subacuática, aplicables al encallamiento de buques, la pesca destructiva y otros impactos causados por humanos y que amenazan los arrecifes de coral. Los participantes se instruyen sobre los procedimientos adecuados para recolectar y preservar evidencia en el ambiente marino y sobre la realización de análisis claros y concisos en procesos de toma de decisiones, tales como procesos judiciales http://www.coral.org/coral_reef_csi.

http://www.coral.org/coral_reef_csi


❖ La Actividad 3.c.1 se programó y se aprobó para el primer año; sin embargo, la Actividad comenzará de lleno en el segundo año. La Actividad está incluida en el salario del coordinador de la unidad de coordinación del proyecto (PCU).


del fondo (USD)


3.c.1. Base de datos de ciudadanos capacitados en la investigación de la escena del crimen en arrecifes de coral5 (CSI)

1 USD 0.00 • Establecer contacto y coordinarse con la Red de Rescate de Arrecifes y los asesores

• Establecer contacto y coordinarse con el TSC para obtener información

• Establecer contacto y coordinarse con TNC para intercambiar información/ experiencia en la elaboración del protocolo

• Establecer criterios y reunir información

• Directrices para seleccionar el equipo de respuesta rápida

• Conjunto de criterios y base de datos de investigación de la escena del crimen

5 Incluido en 2.a.1 y en el salario del Coordinador de la Iniciativa.


Tabla 1: Actividades programadas y presupuesto aprobado para el primer año, a ejecutarse en el segundo año

Nota: Todas las actividades programadas y aprobadas para el primer año han sido consideradas para el segundo año

Actividades aprobadas para el

primer año

Presupuesto aprobado

para el primer año

(USD )

Subactividades

Resultados/ productos

esperados

1.a.1

Capitalizar el Fondo de Emergencia para ponerlo en marcha y mostrar fondos de contrapartida del Fondo SAM para crear apalancamiento. (*)

USD 30,000

(El TSC recomienda un monto total de

USD 74,603 para iniciar la

inversión)

• Transferir USD 30,000 procedentes de ingresos del primer año, y USD 30,000 asignados en el POG para el segundo año;

• Agregar USD 3,500: el 50% de los fondos restantes del presupuesto aprobado para las actividades programáticas en el primer año;

• Sumar USD 11,103: el 50% de los fondos restantes del presupuesto aprobado para actividades programáticas en el segundo año;

• Para un monto total de USD 74,603 para la inversión inicial en el segundo año;

• Completar los documentos y abrir la cuenta de inversiones para el Fondo de Emergencia;

• El Fondo es administrado por el Comité de Inversiones del Fondo SAM.

• Financiar la capitalización inicial y aumentar progresivamente el monto para el primer año de inversiones.


1.b.1 Con ayuda de un consultor que diseñe el proyecto, desarrollar la idea del derivado de catástrofes con entidades y compañías aseguradoras clave cuyo modelo empresarial se base en la salud de los arrecifes. (*)

USD 20,000

(El TSC recomienda USD 10,000

adicionales, lo que da un total de USD 30,000

para llevar a

• Comunicaciones/coordinación con TNC: intercambio de información y definición de posibles áreas de colaboración;

• Identificar las características fundamentales de la(s) consultoría(s) a realizarse;

• Elaborar los Términos de Referencia para las consultorías;

• Contratar consultoría/expertos para desarrollar el modelo de seguros;

• Identificar y analizar un plan de seguros viable para la restauración de arrecifes en la región del SAM;

• 2-3 empresas interesadas en asegurar su “arrecife”.

• Estudiar cómo el Fondo de Emergencia puede invertir en las pólizas de seguro o beneficiarse de las mismas.


cabo esta actividad en

2017)

• Dar seguimiento a la consultoría sobre SIG para localizar los arrecifes más afectados históricamente por la actividad ciclónica y el encallamiento de buques en la región (véase Actividad 2.a.1).

• La(s) compañía(s) aseguradora(s) interesada(s) en el desarrollo e implementación de la póliza de seguro.

• Memorando de entendimiento con TNC y otros socios potenciales que trabajen en la modelización de planes de seguros contra catástrofes.

1.c.2 Ejecutar el plan de recaudación de fondos

USD 5,000 • Búsqueda de donantes potenciales (el TSC proporcionará información);

• Visitar/reunirse con donantes clave; • Elaborar una presentación inicial sobre el

Fondo de Emergencia; • Desarrollar materiales de comunicación

• Enumerar a los posibles donantes;

• Explicar el Fondo de Emergencia al reunirse con donantes clave;

• Fondos de contingencia para responder a las oportunidades de recaudación de fondos.

1.c.3 Identificar empresas que dependen de los arrecifes como recursos fundamentales para su modelo empresarial y que contribuirían a la restauración y las respuestas de emergencia.

USD 10,000 • Comunicación y coordinación con el TSC; el coordinador de la iniciativa enviará una tabla al TSC especificando la información requerida para esta actividad;


• Desarrollar materiales de comunicación (por ejemplo, video o folleto).

• Viajar para visitar empresas y actividades de divulgación de la inversión empresarial en la salud de los arrecifes (ya sea a través del

• Base de datos de empresas que dependen del arrecife;

• Identificar empresas que están dispuestas a aportar un porcentaje de sus ingresos para la restauración o el Fondo de Emergencia para proteger los arrecifes que son un elemento esencial de su modelo empresarial.


mecanismo de seguro (1.b.1.), el Fondo de Emergencia (1.c.1), la investigación científica (3.b.1) o los viveros y la restauración.

• Esta Actividad recibirá retroalimentación de los productos desarrollados en la Actividad 1.c.1 (mecanismo para que la empresa privada invierta en la restauración de arrecifes).

2.a.1 Establecer una base de referencia de SIG de los arrecifes vulnerables y la rutas marítimas; el blanqueamiento de corales y las principales amenazas a los arrecifes (por ejemplo, calidad del agua, enfermedades, impactos derivados del turismo o especies exóticas o invasoras –pez león–, y otros) (*)

USD 15,000

(El TSC sugiere USD 25,000

para esta actividad, que

incluye honorarios

para consultorías, impresión de

mapas y distribución)

• Estudiar un Memorando de entendimiento con la HRI para obtener información sobre el blanqueamiento de corales.

• Desarrollar los Términos de Referencia para la consultoría;

• Recolectar mapas existentes, imágenes y formas para las superposiciones (el coordinador de la iniciativa se comunicará con posibles fuentes de información);

• Desarrollar la consultoría, unificar datos y proporcionar un análisis de las superposiciones;

• Imprimir mapas para su distribución entre ministerios y actores clave.

Los principales productos de la consultoría incluyen pero no se limitan a: • Mapa de arrecifes vulnerables

y rutas marítimas; • Mapa de arrecifes más

afectados históricamente por la actividad ciclónica;

• Mapa de los arrecifes con corales blanqueados;

• Mapas de arrecifes vulnerables relacionados con las áreas protegidas, sitios de desove, calidad del agua, batimetría, enfermedades, impactos derivados del turismo o especies exóticas o invasoras –pez león–, y otras amenazas a ser incluidas en el proceso de análisis.

• Base de datos (formas) y gráficas;


• Documentar, describir y analizar los principales mapas y escenarios superpuestos.


2.a.2 Tener asesores legales en cada país para evaluar el estado de las normas pertinentes respecto a la prevención de daños a los arrecifes de coral y el financiamiento de la restauración de los arrecifes (*)

USD 60,000

(El TSC sugiere USD 10,000

adicionales, lo que da un total

de USD 70,000

para esta actividad)

• Desarrollar los Términos de Referencia y enviarlos al TSC para comentarios

• Tener asesores legales en cada país y analizar con el TSC las posibles empresas y socios;

• Los retenedores legales trabajarán para: • Identificar normas eficaces; • Identificar leyes y normas ineficaces a las

que habrá que prestar atención; • Dar seguimiento a los fondos. ¿Dónde se

guardan las multas y cómo se usan? Incluir un análisis sobre cómo se manejan las concesiones para el uso de las playas y los bienes nacionales, y cómo se usan los fondos procedentes de las concesiones;

• Identificar a los actores principales para la aplicación de normas a nivel nacional y regional

• Proporcionar información para preguntas específicas;

• Desarrollar una serie de recomendaciones sobre cómo mejorar las normas, país por país; y a nivel regional.

• Base de referencia y análisis de las normas vigentes y leyes pertinentes para la restauración de los arrecifes, y recomendaciones para mejorar las normas por país.

• Localizar a los actores principales en la aplicación de normas a nivel nacional, y las acciones requeridas en cada país para elaborar y llevar a cabo protocolos regionales.

3.a.1. Organizar la primera reunión bienal de Restauración de los Arrecifes

USD 40,000 • Definir productos y prioridades para la reunión;

• Desarrollar términos de referencia y enviar al TSC para comentarios;

• Comunicación y coordinación con Oceanus como opción para organizar la reunión.

• Comunicación y seguimiento con el coordinador de la Red para organizar la reunión.

• Reactivación de la Red • Mapa/lista de actores clave en

la restauración de arrecifes en la región;

• Establecimiento de la base de referencia de los proyectos actuales de restauración y los índices de supervivencia;

• Establecimiento prioridades de investigación;


• Actas de la reunión y acuerdos de la Red;

• Lista de personas capacitadas en la Investigación de la Escena del Crimen de los Arrecifes de Coral (3.b.1)

3.c.1. Base de datos de ciudadanos capacitados en la investigación de la escena del crimen en arrecifes de coral (incluido en 2.a.1 y en el salario del coordinador de la PCU)

USD 0.00 • Establecer contacto y coordinarse con la Red de Rescate de Arrecifes y los asesores

• Establecer contacto y coordinarse con el TSC para obtener información

• Establecer contacto y coordinarse con TNC para intercambiar información/experiencia en la elaboración del protocolo

• Establecer criterios y reunir información

• Directrices para seleccionar los equipos de respuesta rápida;

• Conjunto de criterios y base de datos de investigación de la escena del crimen.

Subtotal para actividades programáticas en el primer año

USD 170,000

1. Los fondos restantes de la suma aprobada en el primer año para la traducción de documentos.

2. Los fondos restantes del presupuesto aprobado para actividades programáticas (USD 180,000); un 50% para pequeñas subvenciones y un 50% para el Fondo de Emergencia.

USD 2,313


USD 7,000 El TSC aprobó el uso de USD 3,500 para el programa de pequeñas donaciones a partir del segundo año y USD 3,500 para capitalizar el Fondo de Emergencia.

Total de fondos restantes del presupuesto aprobado para actividades programáticas (USD 180,000) en el primer año

USD 179,313 A ejecutarse en el segundo año

NOTA: (*) Para varias de las actividades aprobadas en el primer año que se llevarán a cabo en el segundo año, el TSC recomienda fondos adicionales. Como se explica en el cuadro anterior, el Fondo de Emergencia se capitalizará con el 50% de los fondos restantes aprobados para las actividades programáticas del primer año (USD 7,000 quedaron del presupuesto aprobado de USD 180,000), y el 50% de los fondos restantes del presupuesto aprobado para actividades programáticas del segundo año (USD 22,205 quedaron del presupuesto aprobado de USD 220,000) lo que da un total de USD 74,603 para iniciar la inversión en el segundo año.

Tabla 2. Actividades programadas en el POG para el segundo año Actividades según el

POG 2016-2010

Ingresos generados a

partir del fondo (USD)

Subactividades Resultados/ productos esperados

1.a.1 Capitalizar el Fondo de Emergencia para ponerlo en marcha y mostrar fondos de contrapartida del Fondo SAM para crear apalancamiento (*).

USD 30,000

El TSC recomienda

un monto total de USD

74,406.44 para iniciar

la inversión.

• Concluir los procedimientos y documentos para abrir la cuenta de inversión para el Fondo de Emergencia, y dar seguimiento con la institución financiera y el Comité de Inversiones.

• Financiar la capitalización inicial y aumentar progresivamente el monto para el primer año de inversión;



1.c.1 Desarrollar un plan de recaudación de fondos y estrategias para el Fondo de Emergencia; y un mecanismo para que empresas privadas aporten fondos para la restauración de arrecifes (*)

USD 25,000

(El TSC sugiere USD

10,000 adicionales

para esta Actividad, lo

que da un total de USD

35,000)

• Desarrollar términos de referencia para las consultorías (a. Desarrollar un plan de recaudación de fondos, y b. Desarrollar un mecanismo para que las empresas privadas proporcionen fondos –inversión– para la restauración de los arrecifes);

• Contratar consultores. El TSC proporcionará nombres a fin de desarrollar una lista preliminar de posibles consultores –individuales o empresariales–;

• Programar las actividades para ejecutar el plan de recaudación de fondos;

• Esta Actividad facilitará información para las actividades 1.c.2 y 1.c.3

• El plan de recaudación de fondos se concluyó y aprobó; este contiene estrategias viables para poner en marcha el apoyo al Fondo de Emergencia;

• Diagrama de Gantt de actividades para ejecutar el plan de recaudación de fondos;

• Se desarrolló y aprobó el mecanismo de fondos privados que incluye una lista de contactos factibles; y se dio inicio a actividades de cabildeo con al menos dos posibles donantes clave.

1.c.2 Ejecutar el plan de recaudación de fondos

USD 5,000 • Búsqueda de donantes potenciales (el TSC proporcionará información);

• Visitar/reunirse con donantes clave; • Elaborar una presentación inicial

sobre el Fondo de Emergencia; • Desarrollar materiales de

comunicación

• Lista de posibles donantes; • Explicar el Fondo de Emergencia

al reunirse con donantes clave; • Fondos de contingencia para

responder a las oportunidades de recaudación de fondos.


1.c.3 Identificar empresas que dependen de los arrecifes como recursos fundamentales para su modelo empresarial y que contribuirían a la restauración y las respuestas de emergencia.

USD 10,000 • Comunicación y coordinación con el TSC; el coordinador de la iniciativa enviará una tabla al TSC especificando la información requerida para esta actividad;


• Desarrollar materiales de comunicación (por ejemplo, video o folleto);

• Viajar para visitar empresas y actividades de divulgación de la inversión empresarial en la salud de los arrecifes (ya sea a través del mecanismo de seguro (1.b.1.), el Fondo de Emergencia (1.c.1), la investigación científica (3.b.1) o los viveros y la restauración;

• Esta Actividad recibirá retroalimentación de productos desarrollados en la Actividad 1.c.1 (mecanismo para que la empresa privada invierta en la restauración de arrecifes).

• Identificar empresas que están dispuestas a aportar un porcentaje de sus ingresos para la restauración o el Fondo de Emergencia para proteger los arrecifes que son un elemento esencial de su modelo empresarial;

• Se desarrollaron y distribuyeron materiales de comunicación entre posibles inversionistas.


2.b.1 Promover normas/leyes más eficaces para crear un entorno propicio para las actividades de rescate de arrecifes

USD 27,000 • Desarrollar términos de referencia para los retenedores legales

• Este nuevo análisis recomendará una legislación más apropiada, lo que incluye un protocolo regional, y un examen de las normas de navegación marítima mundial y de los seguros para buques que sean aplicables a cada país.

• Los miembros del TSC trabajan en los gobiernos y se coordinan con la CCAD

• El fondo es administrado por el Comité de Inversiones del Fondo SAM.

• Nuevas normas donde sea necesario, mejores prácticas y recomendaciones para el alineamiento –para que todo sea congruente y esté bajo la misma línea de operación en los países–

• Cartas de apoyo de la CCAD • Acuerdos y mecanismos de

ejecución del financiamiento (por ejemplo, Fondo de Emergencia, seguros, etc.).

3.a.2 Financiar a un coordinador a tiempo parcial para la Red de Restauración de los Arrecifes

USD 15,000

(El TSC sugiere que

en el segundo año

el coordinador

de la Red trabaje de

julio a diciembre

por un total de USD 7,500

por un período de

seis meses)

• Coordinación con Oceanus para desarrollar los términos de referencia para el coordinador de la Red;

• Ejecución de la subvención para Oceanus para contratar a un coordinador de la Red;

• Seguimiento con Oceanus para productos y logros del coordinador de la Red en apoyo de la Red de Recuperación de los Arrecifes.

• El Coordinador de la Red trabajará por:

1. La creación de un sitio web de la Red y trabajar en el mismo;

2. El intercambio de archivos y el mantenimiento de actualizaciones periódicas;

3. La coordinación y el intercambio constante entre los miembros;

4. La prestación de ayuda en la organización y el desarrollo de las Actas de la reunión;

5. El desarrollo de productos y actividades especificados en los Términos de Referencia.


3.b.1 Administrar un programa de subvenciones para la investigación sobre la restauración de arrecifes y para ensayos prácticos (*)

USD 50,000

(El TSC recomienda un fondo de

subvenciones por USD 64,603)

• Definir el conjunto de criterios de subvención (principales fuentes de información: TSC, taller de la Red de Restauración de Arrecifes y sitio web);

• Coordinación con el TSC para que proporcione información para el desarrollo criterios de concesión de subvenciones;

• La solicitud de propuestas para la restauración de los arrecifes se incluirá en la solicitud de propuestas del programa de pequeñas subvenciones del Fondo SAM que se pondrá en marcha en julio;

• El Comité de Revisión de Subvenciones del Fondo SAM examinará las propuestas y presentará recomendaciones al TSC y a la Junta Directiva del Fondo SAM.

• El fondo de subvenciones incluye USD 50,000 aprobados en el POG para ser utilizados en el segundo año;

• USD 3,500: el 50% de los fondos restantes del presupuesto asignados para actividades programáticas del primer año;

• USD 11,103: el 50% de los fondos restantes del presupuesto asignados para actividades programáticas del segundo año.

• Crear fondos de contrapartida y apalancamiento para desarrollar el fondo de financiamiento mediantes subvenciones.

• Se aprobaron 2-3 propuestas para viveros eficaces y técnicas de restauración de arrecifes.


2.c.1. (**) Conseguir requisitos claros para permisos y el flujo rápido o la aprobación anticipada de fondos (para el tercer año)

USD 10,000 • Borrador de lenguaje proporcionado por los asesores jurídicos para que los equipos de respuesta rápida obtengan permisos después de huracanes o el encallamiento de buques.

• Alinearse con 2.b., más arriba, prestando especial atención al lenguaje jurídico para que los equipos de respuesta rápida de emergencia puedan operar con eficacia.

3.c.2. (**) Adaptar la investigación de la escena del crimen al Arrecife Mesoamericano (para el tercer año)

USD 20,000 • Realizar un taller de protocolos de investigación de la escena del crimen para equipos de respuesta rápida:

1) Elaborar términos de referencia, objetivos y agenda de capacitación;

2) Elaborar manuales para capacitación y uso por parte de los equipos de respuesta rápida;

3) Elaborar una lista de equipo para los equipos;

• Adaptación de las mejores prácticas de las aplicaciones actuales de investigación de la escena del crimen para el Arrecife Mesoamericano y establecer una agenda de capacitación para los equipos de respuesta rápida.

• Se elaboraron manuales y protocolos.

• Capacitación de miembros y lista proporcionada de equipo que se necesita.

4.a.1 (**) Usar la lista de empresas que se benefician de la salud de los arrecifes (1.c.3) y superponerla con el interés de los trabajadores en actividades de vivero y restauración.

USD 0.00 • Enlazar con la consultoría para el plan de negocios de la Actividad 4.a.2. (**) (para el tercer año)

• Identificar algunas áreas en las que se traslapen los intereses empresariales y los empleados disponibles.

4.a.2 (**) Desarrollar un plan de negocio para los costos de los viveros de coral y la restauración, que se pueda adaptar a los cuatro países. (para el tercer año)

USD 25,000 • Elaborar los Términos de Referencia • Consultar a un consultor y dar

seguimiento

• Criterios de viabilidad • Estrategia empresarial y costos • Ejemplo de caso • Lista de equipo/materiales • Criterios para los trabajadores y

la capacitación


Subtotal aprobado en el POG 2016-2020 para actividades programáticas en el segundo año

USD 217,000

Monto aprobado para la traducción de documentos

USD 3,000

Monto total aprobado en el POG para actividades programáticas en el segundo año

USD 220,000

Subtotal del monto previsto a ejecutarse para actividades programáticas en el segundo año

USD 197,795

Este monto es el costo real para el segundo año tras aplicar los ajustes presupuestarios recomendados por el TSC.

Fondos restantes de la proyección 2016-2020 para el segundo año (USD 220,000), el 50% para pequeñas subvenciones y el 50% para el Fondo de Emergencia (5)

USD 22,205 El TSC recomienda la ejecución de estos fondos restantes como sigue: el 50% para pequeñas subvenciones (USD 11,103) y el 50% para el Fondo de Emergencia (USD 11,103)

Monto total a ejecutarse para actividades programáticas en el segundo año

USD 220,000

Nota: La Tabla 5 explica el presupuesto y los costos totales aprobados para el segundo año.

(*) Para algunas de las actividades aprobadas para el segundo año, el TSC recomienda fondos adicionales. Estos fondos provienen de los fondos disponibles en el segundo año.

Como se explica en la Tabla 1, el Fondo de Emergencia se capitaliza con el 50% de los fondos restantes aprobados para actividades programáticas del primer año (quedaron USD 7,000 del presupuesto aprobado de USD 180,000) y el otro 50%, de los fondos restantes del presupuesto aprobado para actividades programáticas del segundo año (quedaron USD 22,205 del presupuesto aprobado de USD 220.000), lo que suma USD 74,603 en total para establecer el Fondo de Emergencia en el segundo año.

Como se explica en la Tabla 2, las pequeñas subvenciones incluyen USD 50,000 aprobados en el POG para ser ejecutadas en el segundo año; y además, USD 3.500: el 50% de los fondos restantes del presupuesto asignado para actividades programáticas del primer año –y USD


11.103: el 50% de los fondos restantes del presupuesto asignado para actividades programáticas del segundo año–, lo que da un total de USD 64.603 para el segundo año.

(**) (Para el tercer año). Actividades transferidas al tercer año. Las subactividades y productos para estas actividades serán discutidas y analizadas durante la revisión del plan de operación anual para el tercer año.


Tabla 3. Resumen del presupuesto final aprobado para actividades programáticas en 2017

Actividades Aprobado en 2016, ejecución en 2017

Presupuesto propuesto 2017

Presupuesto final 2017 (años 1 y 2)

1.a.1 Capitalizar el Fondo de Emergencia (*) USD 30,000 USD 30,000 USD 60,000

1.b.1 Estudio de viabilidad del seguro de arrecifes USD 20,000 USD 10,000 USD 30,000

1.c.1 Desarrollar un plan de recaudación de fondos y estrategia USD 0 USD 35,000 USD 35,000

1.c.2 Ejecución de la recaudación de fondos USD 5,000 USD 0 USD 5,000

1.c.3 Viajes de coordinación y cultivo de negocios USD 0 USD 10,000 USD 10,000

2.a.1 Estudio de SIG sobre el estado de los corales con superposiciones USD 15,000 USD 10,000 USD 25,000

2.a.2 Examen jurídico de protocolos actuales USD 60,000 USD 10,000 USD 70,000

2.b.1 Promover normas más eficaces/retenedores legales USD 0 USD 27,000 USD 27,000

3.a.1 Taller sobre la Red de Restauración de los Arrecifes USD 40,000 USD 0 USD 40,000

3.a.2 Coordinador de la Red a tiempo parcial USD 0 USD 7,500 USD 7,500

3.b.1 Pequeñas subvenciones (*) USD 0 USD 50,000 USD 50,000

Traducción de documentos USD 2,313 USD 687 USD 3,000 Fondos restantes de la proyección 2016-2020 (USD 180,000): el 50% para pequeñas subvenciones y el 50% para el Fondo de Emergencia USD 7,000 USD 7,000

Gastos imprevistos (4%) USD 7,607 USD 7,607 Fondos aprobados para Actividades Programáticas USD 179,313 USD 197,795 USD 377,107


Fondos restantes de la proyección para el segundo año (USD 220,000): el 50% para pequeñas subvenciones y el 50% para el Fondo de Emergencia USD 22,205 USD 22,205 Costo total para Actividades Programáticas en el segundo año USD 179,313 USD 220,000 USD 399,313 Subtotal de operaciones y finanzas del segundo año USD 91,870 USD 91,870 Costo total de operaciones, finanzas y actividades programáticas en el segundo año USD 311,870 USD 491,183 Costo total del segundo año (incluye fondos restantes de actividades programáticas aprobadas en el primer año, equivalentes a USD 179,313)

USD 491,183

Tabla 4. Calendario de actividades programadas para 2017 (primer año + segundo año). El cronograma incluye la preparación, recolección de información, coordinación y comunicación con actores clave para

desarrollar la Actividad, y logro de productos.

Actividades programáticas Responsable ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Actividades aprobadas en el primer año

1.a.1

Capitalizar el Fondo de Emergencia para ponerlo en marcha y mostrar fondos de contrapartida del Fondo SAM para crear apalancamiento.

Fondo SAM, Comité de Inversiones

1.b.1

Con ayuda de un consultor que diseñe el proyecto, desarrollar la idea del derivado de catástrofes con entidades y compañías aseguradoras clave cuyo modelo empresarial se base en la salud de los arrecifes.

Consultor/ Coordinador de la Iniciativa


1.c.2 Ejecutar el plan de recaudación de fondos (respondiendo a oportunidades de recaudación de fondos)

Coordinador de la Iniciativa, miembros del TSC

1.c.3

Identificar empresas que dependen de los arrecifes como recursos fundamentales para su modelo empresarial y que contribuirían a la restauración y las respuestas de emergencia.

Coordinador de la Iniciativa, miembros del TSC

2.a.1

Establecer una base de referencia del SIG de los arrecifes vulnerables y las rutas marítimas (mapas del SIG) + el blanqueamiento de corales y demás niveles clave del SIG.


2.a.2

Tener asesores legales en cada país para evaluar el estado de las normas pertinentes respecto a la prevención de daños a los arrecifes de coral y el financiamiento para la restauración de los arrecifes

Coordinador de la Iniciativa, miembros del TSC, retenedores legales.

3.a.1 Organizar la primera reunión bienal de la Red de Restauración de los Arrecifes

Coordinador de la Iniciativa, coordinador a tiempo parcial de la Red. Oceanus

Reu

nió

n

3.c.1 Base de datos de ciudadanos capacitados en la investigación de la escena del crimen en arrecifes de coral

Coordinador de la Iniciativa

Actividades programáticas Responsable ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Actividades programadas para el segundo año

Responsable

1.c.1

Desarrollar un plan de recaudación de fondos y estrategias para el Fondo de Emergencia



2.b.1

Promover normas/leyes más eficaces para crear un entorno propicio para las actividades de rescate de arrecifes

Consultoría, CCAD, Coordinador de la Iniciativa, miembros del TSC

3.a.2

Financiar a un coordinador a tiempo parcial para la Red de Restauración de los Arrecifes (términos de referencia y proceso de contratación)

Coordinador de la Iniciativa, Fondo SAM y Oceanus

3.b.1

Administrar un programa de pequeñas donaciones para la investigación sobre la restauración de arrecifes y para ensayos prácticos.

Fondo SAM, Coordinador de la Iniciativa, miembros del TSC

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