Intercom - Sociedade Brasileira de Estudos Interdisciplinares da Comunicação XXXVII Congresso Brasileiro de ciências da Comunicação

Foz do Iguaçu – PR – 2 a 5/9/2014 GP Políticas e Estratégias de Comunicação

Ivone Ananias dos Santos Rocha Orientadora: Profa. Dra. Cristina Schmidt Universidade de Mogi das Cruzes (UMC)

A comunicação entre o parlamentar de São Paulo e seus eleitores por meio das redes sociais da internet

A comunicação entre o parlamentar de São Paulo e seus eleitores por meio das redes sociais da internet

Ivone Ananias dos Santos Rocha Orientadora: Profa. Dra. Cristina Schmidt

OBJETIVO

Analisar a forma de uso das redes sociais virtuais e entender se podem servir como

instrumentos que promovam a transparência na política. E ainda se podem ser consideradas

recursos facilitadores no fomento de políticas públicas de interesse da população.

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Ivone Ananias dos Santos Rocha Orientadora: Profa. Dra. Cristina Schmidt

HIPÓTESES

1ª Hoje, o parlamentar legitimamente eleito, não tem, de uma forma geral, um comportamento condizente com a expectativa de seus eleitores. 2ª As redes sociais virtuais podem ser canais facilitadores para a comunicação entre parlamentares e seus eleitores. Ex.: Protestos do Movimento Passe Livre (MPL)

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A presença das mídias digitais na vida do cidadão já pode ser encarada como um

caminho sem volta.

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Os parlamentares brasileiros estão fazendo o uso devido desses recursos tecnológicos,

na perspectiva do que esperam os eleitores?

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Para ser eficiente, a comunicação pública deve priorizar o interesse do grupo e ter o cidadão como o centro de suas ações. Precisa adaptar os instrumentos de que se dispõe para atender às necessidades, possibilidades e interesses desse cidadão. (DUARTE, 2009, p. 59)

Esse relacionamento ocorre por meio de uma comunicação pública.

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A comunicação pública, no contexto da democracia, deve ir além do caráter minimalista. Ao discutir políticas públicas, deve começar pelo debate eleitoral, que é sua fase embrionária.

Segundo Guilherme Canela, no livro Jornalismo e Políticas Públicas Sociais, (2008)...

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O grande problema para se iniciar um debate eleitoral é baixa participação da sociedade no processo político: Votos brancos e nulos = 9,8%. (13,5 milhões) Total de eleitores que não votaram = 16,41% (22,7 milhões) Total de eleitores = 138,5 milhões.

(TSE de 2012) Segundo o site Congresso em foco: - Eleitores que não votaram para prefeito = 26,58% (37,4 milhões)

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Por que a sociedade é tão ausente da política? Segundo Antonio Lavareda (1999), pela pouca dimensão temporal do processo político eleitoral no Brasil. “[...] quanto maior a idade do sistema partidário, maior a tendência à regularidade na distribuição de forças em seu interior”

- O processo político democrático é recente: a partir de 1930 (depois da renúncia do primeiro imperador) - De 1937 a 1945: Estado Novo - 1945: Segunda Guerra Mundial - A ditadura militar de 1964 provocou um retrocesso de 20 anos.

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Como mudar? Pela cidadania

Para Thomas Marshal (1967), cidadania é uma situação que se baseia em três estados de direito:

1. Direitos civis O de livre expressão, de organização, de locomoção e de tratamento igual perante a lei;

2.Direitos políticos O de votar e disputar cargos em eleições livres;

3. Direitos socioeconômicos O de bem estar e segurança social, de participar de reuniões coletivas e empregar-se em algum trabalho.

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Cidadania ... para Edelberto Torres Rivas (2007): É uma condição social que se manifesta na capacidade do indivíduo em participar plenamente da vida política, econômica e cultural de uma sociedade.

Para Heloiza Matos (Intercom 2014)

A consciência da cidadania só tem sentido se aprendermos a deliberar. E deliberar carece de capacitação, que, por sua vez, envolve a participação de vários atores.

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Sendo assim, são ações de cidadania: - As manifestações populares

- Os protestos dos eleitores por transparência

nas relações com os parlamentares

A cidadania se estabelece em uma democracia

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Democracia Do grego “demos” (povo) e “kratos” (autoridade) Guilhermo O´Donnell (1999) É uma forma de organização política por membros de determinada comunidade, com direitos iguais de participação direta ou indireta em temas de interesses políticos e sociais.

Norberto Bobbio (2000) É o único modo de tornar possível o exercício da soberania popular. É a atribuição dada ao maior número de cidadãos do direito de participar direta e indiretamente na tomada das decisões coletivas.

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Todo esse contexto justifica a legitimidade das mobilizações via redes sociais

E reforça o valor dessas ferramentas como instrumentos que propiciam a transparência. São canais que viabilizam a comunicação pública.

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Como definir COMUNICAÇÃO PÚBLICA? Elizabeth Brandão (2009): Relaciona-se a cinco áreas de conhecimento e atividade profissional.

1ª Comunicação estratégica e planejada, com foco em diversos públicos para a construção de uma identidade e de uma imagem. 2ª Integra a ciência com o cotidiano das pessoas, tentando responder questões sobre natureza, sociedade e seu semelhante.

3ª Versa sobre governo, associações de classe e terceiro setor,

gerando um canal informação entre Estado e sociedade

4ª É a relação entre a comunicação e a política.

5ª Refere-se às estratégias da comunicação da sociedade civil organizada

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Comunicação pública com o uso da internet O cidadão obtém mais um espaço para o debate. E pode participar sozinho ou em grupo, com opiniões, questionamentos ou argumentos sobre a agenda pública. João Canavilhas, em “A Comunicação Política na Era da Internet” (2009).

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Nesse contexto está a participação dos vereadores da cidade de São Paulo nas redes sociais virtuais Embora a maioria seja usuária desses recursos, poucos se relacionam com o eleitorado, na perspectiva de uma comunicação pública. A relação é unilateral e o discurso é publicitário. O público, por sua vez, prefere utilizar sua própria rede e suas comunidades para abordar os políticos.

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Dos 55 vereadores... - 18 não tinham ou não informavam usuário em uma rede social

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Pesquisa da empresa Medialogue, entre os dias 23 e 25 de agosto de 2011, mostra baixa interatividade entre o parlamentar e seu eleitor.

- Dos 55 legislativos de São Paulo, apenas 55% mantinham contato por email. - Respostas por email só eram dadas por 47%. - A opinião do eleitor só era pedida, via enquete no site, por apenas 24%. - Comentários liberados no site por apenas 16%.

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Como os vereadores de São Paulo usam a internet na interação com o eleitor?

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- Um vereador do PT (totalmente favorável) - Um vereador do PSD (parcialmente favorável) - Um vereador do PPS (totalmente favorável) - Um vereador do PSDB (contrário)

Como os vereadores de São Paulo responderam às manifestações de junho de 2013?

Respostas imediatas dos parlamentares às manifestações de junho/2014

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Considerações finais Os parlamentares sabem utilizar as redes sociais virtuais. É possível que ainda não saibam ouvir e responder às expectativas de seus eleitores. Somente com a fiscalização e acompanhamento das ações desses políticos poderemos ter uma resposta mais precisa. E isso depende de cada cidadão. As redes sociais virtuais teriam apenas o papel de agente canalizador.

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Referências BOBBIO, Norberto. Liberamismo e Democracia. São Paulo: Brasiliense, 2000 DUARTE, Jorge (org.). Comunicação Pública. Estado, Mercado, Sociedade e Interesse Público. São Paulo: Atlas, 2009 LAVAREDA, Antônio. A Democracia nas Urnas. Rio de Janeiro: Reva, 1999. MARSHALL, Thomas Humphrey. Cidadania, classe social e status. Rio de Janeiro: Zahar, 1967 MOISÉS, José Álvaro. Cidadania e Participação. São Paulo: Marco Zero, 1990 RIVAS, Edelberto Torres. Poblaciones indígenas y ciudadanía: elementos para a formulação de políticas sociales em América Latina. In: BALTODANO, Andrés Pérez. (Coord). Globalización, ciudadanía y política social en América Latina: tensiones e contradicciones. Caracas: Nueva Sociedad, 2007. p. 173. CANAVILHAS, João. A Comunicação Política na Era da Internet. Disponível em: http://www.bocc.ubi.pt/pag/canavilhas-joao-comunicacao-politica-na-era-da-internet.pdf O´DONNELL, Guilhermo. Teoria Democrática e Política Comparada. Disponível em http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0011-52581999000400001&script=sci_arttext

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Obrigada!

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