INTRODUO EDUCAO A DISTNCIA

SUMRIO

UNIDADE 1 Fundamentos da Educao a Distncia

1. Abordagens conceituais da EaD ........................................................................................

2. Histria da modalidade a distncia ....................................................................................

3. Polticas pblicas para a EaD.............................................................................................

UNIDADE 2 Estrutura e funcionamento da EaD

1. Planejamento e organizao de sistemas de EaD...............................................................

2. Implementao e desenvolvimento de EaD........................................................................

3. Tecnologias da Informao e Comunicao na EaD..........................................................

4. Ambiente Virtual de Aprendizagem ..................................................................................

UNIDADE 3 Sistemas de Acompanhamento em EaD

1. Sistemas de Tutoria: teoria e

prtica ...................................................................................

2. O professor online .............................................................................................................

3. Experincias de acompanhamento: o aluno virtual ............................................................

REFERNCIAS ..................................................................................................................

UNIDADE 1 FUNDAMENTOS DA EDUCAO A DISTNCIA

1. Abordagens conceituais da EaD

O conceito de Educao a Distncia EaD abrange um vasto territrio de informaes:

suas caractersticas tm mais a ver com circunstncias histricas, polticas e sociais do que com

a prpria modalidade de ensino. Essas condies fazem com que haja um desenvolvimento

vertiginoso das Tecnologias de Informao e Comunicao (TIC) mediadas com transmisses

via satlite, internet e material multimdia. Tantas variveis contriburam para diversificar

tambm as definies sobre o que se entende por EaD.

Selecionamos para voc alguns conceitos para compreender um pouco essa modalidade

de ensino. Segundo Moran (1998), a EaD est fundamentada nas seguintes caractersticas:

Educao a distncia o processo de ensino-aprendizagem mediado por

tecnologias, no qual professores e estudantes esto separados espacial e/ou

temporalmente.

ensino-aprendizagem quando professores e estudantes no esto normalmente

juntos, fisicamente, mas podem estar conectados, interligados por tecnologias,

principalmente as telemticas, como a internet, mas, tambm, podem ser

utilizados o correio, o rdio, a televiso, o vdeo, o CD-ROM, o telefone, o fax

e tecnologias semelhantes.

Na expresso ensino a distncia, a nfase dada ao papel do professor (como

algum que ensina a distncia). Preferimos a palavra educao, que mais

abrangente, embora nenhuma das expresses, segundo o professor, seja

perfeitamente adequada.

Alm do conceito de Moran (1998), existem algumas outras definies de EaD.

Segundo Moore e Kearsley (1996, p. 206), a definio mais citada de educao a distncia a

criada por Desmond Keegan, em 1980:

O ensino a distncia o tipo de mtodo de instruo em que as

condutas docentes acontecem parte das discentes, de tal maneira que

a comunicao entre o professor e o estudante se possa realizar

mediante textos impressos, por meios eletrnicos, mecnicos ou por

outras tcnicas (apud NUNES, 1992).

Na definio de Otto Peters (1973):

Educao/Ensino a distncia (Fernunterricht) um mtodo racional de

partilhar conhecimento, habilidades e atitudes, atravs da aplicao da

diviso do trabalho e de princpios organizacionais, tanto quanto pelo

uso extensivo de meios de comunicao, especialmente para o

propsito de reproduzir materiais tcnicos de alta qualidade, os quais

tornam possvel instruir um grande nmero de estudantes ao mesmo

tempo, enquanto esses materiais durarem. uma forma industrializada

de ensinar e aprender (apud NUNES, 1992).

Holmberg (1977), por sua vez, alega que o termo educao a distncia esconde-se sob

vrias formas de estudo, nos vrios nveis que no esto sob a contnua e imediata superviso de

tutores presentes com seus estudantes nas salas de leitura ou no mesmo local. A educao a

distncia se beneficia do planejamento, da direo e instruo da organizao do ensino (apud

NUNES, 1992).

Conclui-se que seis (6) elementos so essenciais para uma definio clara de EaD

(MOORE; KEARSLEY, 1996, p.206):

separao entre estudante e professor;

influncia de uma organizao educacional, especialmente no planejamento e na

preparao dos materiais de aprendizado;

uso de meios tcnicos mdia;

providncias para comunicao em duas vias;

possibilidade de seminrios (presenciais) ocasionais; e

participao na forma mais industrial de educao.

No ano de 1996, Moore e Kearsley reformularam sua definio, mencionando a

importncia de meios de comunicao eletrnicos e a estrutura organizacional e administrativa

especfica (MOORE; KEARSLEY, 1996, p.2):

Educao a distncia o aprendizado planejado que normalmente

ocorre em lugar diverso do professor e como conseqncia requer

tcnicas especiais de planejamento de curso, tcnicas instrucionais

especiais, mtodos especiais de comunicao, eletrnicos ou outros,

bem como estrutura organizacional e administrativa especfica.

O conceito elaborado por Peacok (1996), porm, define-a mais simplesmente como os

estudantes no necessariamente devem estar fisicamente no mesmo lugar ou participar todos ao

mesmo tempo.

Para Aretio (1997), a educao a distncia um sistema tecnolgico de comunicao

bidirecional, que pode ser massivo e substitui a interao pessoal na sala de aula entre professor

e estudante, como meio preferencial de ensino pela ao sistemtica e conjunta de diversos

recursos didticos e o apoio de uma organizao e tutoria que propiciam uma aprendizagem

independente e flexvel.

Preti (1996) comenta tal definio, destacando os seguintes elementos:

A distncia fsica professor-estudante: a presena fsica do professor ou do tutor, isto ,

do interlocutor, da pessoa com quem o estudante vai dialogar, no necessria e

indispensvel para que se d a aprendizagem. Ela se d de outra maneira,

virtualmente.

Estudo individualizado e independente: reconhece-se a capacidade do estudante de

construir seu caminho, seu conhecimento, por ele mesmo, de se tornar autodidata, ator e

autor de suas prticas e reflexes;

Um processo de ensino-aprendizagem: a EaD deve oferecer suportes e estruturar um

sistema que viabilize e incentive a autonomia dos estudantes nos processos de

aprendizagem.

O uso de tecnologias: os recursos tcnicos de comunicao, que hoje tm alcanado um

avano espetacular (correio, rdio, TV, audiocassete, hipermdia interativa, Internet),

permitem romper com as barreiras das distncias, das dificuldades de acesso educao

e dos problemas de aprendizagem por parte dos que estudam individualmente, mas no

isolados e sozinhos. Alm disso, as tecnologias oferecem possibilidades de estimular e

motivar o estudante, de armazenamento e divulgao de dados e de acesso s

informaes mais distantes com rapidez incrvel.

A comunicao bidirecional: o estudante no mero receptor de informaes, de

mensagens; apesar da distncia, busca-se estabelecer relaes dialogais, criativas,

crticas e participativas.

Segundo Tripathi (1997), educao a distncia uma experincia de ensino-

aprendizagem planejada que usa um grande espectro de tecnologias para alcanar os estudantes

a distncia. elaborada para encorajar a interao com os estudantes e comprovar o

aprendizado.

Na University of Maryland System Institute for Distance Education, define-se o termo

educao a distncia como uma variedade de modelos educacionais que tm em comum a

separao fsica entre os professores de alguns ou de todos os estudantes (TRIPATHI, 1997).

Na Universidade de Idaho, a EaD definida da seguinte maneira (apud TRIPATHI,

1997):

No seu nvel mais bsico, educao a distncia ocorre quando o

professor e os estudantes esto separados por distncia fsica, e

a tecnologia (voz, vdeo, dados e impressos), frequentemente

associada com comunicao presencial, usada como elemento

de ligao para suprir a distncia.

No guia Distance Education at a Glance (apud TRIPATHI, 1997), da Engineering

Outrech da University of Idaho, o autor selecionou trs critrios bsicos para definir Educao a

Distncia:

separao entre o professor e os estudantes durante a maior parte do processo

instrucional;

o uso de mdias instrucionais para unir professor e estudantes; e

a viabilidade de comunicao em duas vias entre professor e estudantes.

Landim (1997), analisando 21 definies, formuladas entre 1967 e 1994, apresenta as

seguintes caractersticas comuns, com os percentuais de incidncia de cada uma.

Comparando os requisitos apontados por Tripathi (1997) com as quatro caractersticas

com maior incidncia selecionadas por Landim (1997), pode-se construir um quadro

semelhante.

A legislao brasileira apresenta a definio de EaD, em seu artigo 1, contemplando os

itens propostos por Landim (1997) e Tripathi (1997).

Educao a Distncia uma forma de ensino que

possibilita a auto-aprendizagem, com a mediao de

recursos didticos sistematicamente organizados,

apresentados em diferentes suportes de informao,

utilizados isoladamente ou combinados, e veiculados pelos

diversos meios de comunicao (Dirio Oficial da Unio,

Decreto 2.494, de 10 de fevereiro de 1998).

Analisando as diferentes definies de educao a distncia, verifica-se que cada uma

corresponde a um contexto ou a uma instituio. A validade de cada uma depende do resultado

de seu trabalho junto aos estudantes e comunidade onde atuam (RODRIGUES, 1998).

2. Histria da Modalidade a Distncia

A Educao a Distncia (EaD), tambm chamada de Teleducao, em sua forma

embrionria e emprica, conhecida desde o sculo XIX. Entretanto, somente nas ltimas

dcadas passou a fazer parte das atenes pedaggicas. Surgiu da necessidade do preparo

profissional e cultural de milhes de pessoas que, por vrios motivos, no podiam frequentar um

estabelecimento de ensino presencial. A EaD evoluiu com as tecnologias disponveis em cada

momento histrico, as quais influenciam o ambiente educativo e a sociedade.

Inicialmente na Grcia, e depois em Roma, existia uma rede de comunicao que

permitia o desenvolvimento significativo da correspondncia. As cartas comunicando

informaes cientficas inauguraram uma nova era na arte de ensinar. Segundo Lobo Neto

(1995), um primeiro marco da educao a distncia foi o anncio publicado na Gazeta de

Boston, no dia 20 de maro de 1728, pelo professor de taquigrafia Cauleb Phillips: Toda

pessoa da regio, desejosa de aprender esta arte, pode receber em sua casa vrias lies

semanalmente e ser perfeitamente instruda, como as pessoas que vivem em Boston.

Em 1833, um anncio publicado na Sucia j se referia ao ensino por correspondncia, e

na Inglaterra, em 1840, Isaac Pitman sintetizou os princpios da taquigrafia em cartes postais

que trocava com seus estudantes.

No entanto, o desenvolvimento de uma ao institucionalizada de educao a distncia

teve incio a partir da metade do sculo XIX.

Em 1856, em Berlim, Charles Toussaint e Gustav Langenscheidt fundaram a primeira

escola por correspondncia destinada ao ensino de lnguas. Posteriormente, em 1873, em

Boston, Anna Eliot Ticknor criou a Society to Encourage Study at Home. Em 1891, Thomas J.

Foster, em Scarnton (Pennsylvania), iniciou o International Correspondence Institute com um

curso sobre medidas de segurana no trabalho de minerao.

Em 1891, a administrao da Universidade de Wisconsin aceitou a proposta de seus

professores para organizar cursos por correspondncia nos servios de extenso universitria.

Um ano depois, em 1892, o reitor da Universidade de Chicago, William R. Harper, que

j havia experimentado a utilizao da correspondncia na formao de docentes para as escolas

dominicais, criou uma Diviso de Ensino por Correspondncia no Departamento de Extenso

daquela universidade.

Por volta de 1895, em Oxford, Joseph W. Knipe, aps experincia bem-sucedida

preparando por correspondncia duas turmas de estudantes, a primeira com seis e a segunda

com trinta alunos, para o Certificated Teachers Examination, iniciou os cursos de Wolsey Hall

utilizando o mesmo mtodo de ensino.

Em 1898, em Malmoe, na Sucia, Hans Hermod, diretor de uma escola que ministrava

cursos de lnguas e cursos comerciais, ofereceu o primeiro curso por correspondncia, dando

incio ao famoso Instituto Hermod.

No final da Primeira Guerra Mundial, surgiram novas iniciativas de ensino a distncia,

em virtude de um considervel aumento da demanda social por educao, confirmando, de certo

modo, as palavras de William Harper, escritas em 1886:

Chegar o dia em que o volume da instruo recebida por

correspondncia ser maior do que o transmitido nas aulas de nossas

academias e escolas; em que o nmero dos estudantes por

correspondncia ultrapassar o dos presenciais.

O aperfeioamento dos servios de correio, a agilizao dos meios de transporte e,

sobretudo, o desenvolvimento tecnolgico aplicado ao campo da comunicao e da informao

influram decisivamente nos destinos da educao a distncia. Em 1922, a antiga Unio

Sovitica organizou um sistema de ensino por correspondncia que em dois anos passou a

atender 350.000 usurios. A Frana criou, em 1939, um servio de ensino por via postal para a

clientela de estudantes deslocados pelo xodo.

A partir da, comeou a utilizao de um novo meio de comunicao, o rdio, que

penetra tambm no ensino formal. O rdio alcanou muito sucesso em experincias nacionais e

internacionais, tendo sido bastante explorado na Amrica Latina nos programas de educao a

distncia do Brasil, Colmbia, Mxico, Venezuela, dentre outros.

Aps as dcadas de 1960 e 1970, a educao a distncia, embora mantendo os materiais

escritos como base, passou a incorporar articulada e integradamente o udio e o videocassete, as

transmisses de rdio e televiso, o videotexto, o computador e, mais recentemente, a tecnologia

de multimeios, que combina textos, sons, imagens, assim como mecanismos de gerao de

caminhos alternativos de aprendizagem (hipertextos, diferentes linguagens) e instrumentos para

fixao de aprendizagem com feedback imediato (programas tutoriais informatizados) etc.

Atualmente, o ensino no presencial mobiliza os meios pedaggicos de quase todo o

mundo, tanto em naes industrializadas quanto em pases em desenvolvimento. Novos e mais

complexos cursos so desenvolvidos, tanto no mbito dos sistemas de ensino formal quanto nas

reas de treinamento profissional. Podem-se ver inmeros exemplos visitando-se os sites de

universidades.

Seja um desafio, uma necessidade imperiosa dos tempos modernos ou uma imposio

de que no se pode fugir, a educao a distncia uma das solues para os tempos atuais. As

novas tecnologias de comunicao e informao, como a televiso, o vdeo, a informtica com

a internet ganhando espaos cada vez maiores , sem desprezar os meios tradicionais de correio,

telefone e postos pedaggicos organizacionais, convidam, se que no exigem, a um

aproveitamento amplo de suas possibilidades em benefcio da educao.

De fato, em funo de fatores como o modelo de EaD seguido, os apoios polticos e

sociais disponveis, as necessidades educativas da populao, o desenvolvimento das

tecnologias de comunicao e informao, h grande diversidade de formas metodolgicas,

estruturais e projetos de aplicao para essa modalidade de educao.

A educao a distncia foi utilizada inicialmente como recurso para superao de

deficincias educacionais, para a qualificao profissional e aperfeioamento ou atualizao de

conhecimentos. Hoje, cada vez mais , tambm, usada em programas que complementam outras

formas tradicionais, face a face, de interao, e vista por muitos como uma modalidade de

ensino alternativo que pode complementar parte do sistema regular de ensino presencial. A

Open University, por exemplo, oferece comercialmente somente cursos a distncia, sejam

cursos regulares ou profissionalizantes. A Virtual University oferece cursos gratuitos.

A seguir, voc vai encontrar um apanhado geral sobre o desenvolvimento histrico da

EaD pelo mundo, com destaque para os pases que implantaram cursos nesta modalidade.

Sucia - Registrou sua primeira experincia em 1833, com um curso de Contabilidade.

Inglaterra - Iniciou em 1840, e, em 1843, foi criada a Phonografic Corresponding

Society. A Open University, fundada em 1962, mantm um sistema de consultoria,

auxiliando outras naes a fazer uma educao a distncia de qualidade.

Alemanha - Em 1856, fundou o primeiro instituto de ensino de lnguas por

correspondncia.

EUA - Iniciaram em 1874, com a Illinois Weeleyan University.

Paquisto - Em 1974, a Universidade Aberta Allma Iqbal iniciou a formao de

docentes via EaD.

Sri Lanka - A partir de 1980, a Universidade Aberta de Sri Lanka passou a atender

setores importantes para o desenvolvimento do pas: profisses tecnolgicas e formao

docente.

Tailndia - A Universidade Aberta Sukhothiai Thommathirat tem cerca de 400.000

estudantes em diferentes setores e modalidades.

Indonsia - Criada em 1984, a Universidade de Terbuka surgiu para atender a forte

demanda de estudos superiores, e prev chegar a cinco milhes de estudantes.

ndia - Criada em 1985, a Universidade Nacional Aberta Indira Gandhi tem objetivo de

atender a demanda de ensino superior.

Austrlia - um dos pases que mais investe em EaD, mas no tem nenhuma

universidade especializada nesta modalidade. Nas universidades de Queensland, New

England, Macquary, Murdoch e Deakin, a proporo de estudantes a distncia maior

ou igual de estudantes presenciais.

Mxico - Iniciou em 1972 o Programa Universidade Aberta, inserido na Universidade

Autnoma do Mxico.

Costa Rica - Universidade Estatal a Distncia da Costa Rica, criada em 1977.

Venezuela - Universidade Nacional Aberta da Venezuela, criada em 1977.

Colmbia - Universidade Estatal Aberta e a Distncia da Colmbia, criada em 1983.

As universidades europeias a distncia tm incorporado em seu desenvolvimento

histrico as novas tecnologias de informtica e de telecomunicao. Um exemplo disso o

desenvolvimento da Universidade a Distncia de Hagen, que iniciou seu programa com material

escrito em 1975. Hoje, oferece material didtico em udio e videocassetes, videotexto interativo

e videoconferncias. Tendncias similares podem ser observadas nas Universidades Abertas da

Inglaterra, Holanda e Espanha.

Hoje, mais de 80 pases, nos cinco continentes, adotam a educao a distncia em todos

os nveis de ensino, em programas formais e no formais, atendendo a milhes de estudantes. A

educao a distncia tem sido usada para formao e aperfeioamento de professores em

servio.

Em consequncia dos avanos tecnolgicos, vrias ferramentas de comunicao e

gerenciamento da informao vm sendo oferecidas para os usurios das mdias em geral. A

maioria dessas ferramentas pode ser disponibilizada na internet. Em alguns sistemas hospedados

na rede so encontradas ferramentas reunidas e organizadas em um nico espao virtual,

visando oferecer ambiente interativo e adequado transmisso da informao, desenvolvimento

e compartilhamento do conhecimento. No geral, esses recursos tecnolgicos so agrupados de

acordo com a sua funcionalidade: comunicao e gerenciamento de informao.

Na educao a distncia, as tecnologias de informao e comunicao so adotadas

com o objetivo de facilitar o processo de ensino-aprendizagem e estimular a colaborao e

interao entre os participantes de um curso, habilitando-os para enfrentar a concorrncia do

mercado de trabalho. As ferramentas de gerenciamento no so menos importantes, sobretudo

porque a participao e o progresso do estudante so informaes que precisam ser recuperadas,

para que o professor possa apoiar e motivar o aprendiz durante o processo de construo e

compartilhamento do conhecimento.

Nos cursos a distncia, a interatividade e a comunicao multidirecional so possveis

devido adoo destas ferramentas, que oferecem subsdios para que os participantes dos cursos

possam se comunicar. Possibilitam ainda a integrao desses recursos em um nico ambiente de

aprendizagem, favorecendo a adoo e compreenso da linguagem audiovisual.

No quadro a seguir foram organizadas e descritas as tecnologias utilizadas como

ferramentas em EaD.

Quadro 1 - Exemplos de ferramentas de comunicao e de informao

Alguns Exemplos Categoria Descrio

Correio Eletrnico

Comunicao

Indicado para enviar e receber arquivos anexados s mensagens, esclarecer

dvidas, dar sugestes etc.

Chat

Comunicao

Permite a comunicao de forma mais interativa e dinmica. Em cursos de

EaD, essa ferramenta utilizada como suporte para a realizao de reunies

e discusses sobre assuntos trabalhados no curso. Este recurso tambm

denominado de bate-papo.

Frum

Comunicao

Mecanismo propcio ao desenvolvimento de debates, o frum organizado

em uma estrutura de rvore em que os assuntos so dispostos

hierarquicamente, mantendo a relao entre o tpico lanado, respostas e

contrarrespostas.

Lista de Discusso

Comunicao

Auxilia o processo de discusso por meio do direcionamento automtico das

contribuies relativas a determinado assunto, previamente sugerido, para a

caixa de e-mail de todos os inscritos na lista.

Mural

Comunicao

Estudantes e professores podem disponibilizar mensagens que sejam

interessantes para toda a turma. Essas mensagens, geralmente, so

divulgao de links, convites para eventos, notcias etc.

Portflio Gerenciamento/

comunicao

Tambm chamado de sala de produo, uma ferramenta que auxilia a

disponibilizao dos trabalhos dos estudantes e a realizao de comentrios

pelo professor e colegas da turma.

Anotaes

Gerenciamento/

comunicao

uma ferramenta de gerenciamento de notas de aulas, observaes,

concluso de assuntos etc. Em alguns casos, este recurso possui a opo de

configurao para compartilhamento entre todos os estudantes e

professores, apenas professores e ainda no compartilhado. Neste ltimo

tipo, apenas o autor da anotao poder visualiz-la. Tambm denominada

de Dirio de Bordo.

FAQ Gerenciamento/

comunicao

Tambm conhecida por Perguntas Frequentes, esta ferramenta auxilia o

tutor professor a responder s perguntas mais frequentes. Dessa forma, h

uma economia de tempo e o estudante pode, em vez de questionar o

professor, consultar a ferramenta para verificar se j no existe uma resposta

para sua dvida disponibilizada no ambiente.

Perfil Gerenciamento Auxilia a disponibilizao de informaes pessoais dos estudantes e

professores do curso, tais como: e-mail, fotos, minicurrculo.

Acompanhamento Gerenciamento A ferramenta, geralmente, apresenta informaes que auxiliam o

acompanhamento do estudante pelo professor, assim como o

autoacompanhamento por parte do estudante. Os relatrios gerados por esta

ferramenta apresentam informaes relativas ao histrico de acesso ao

ambiente de aprendizagem pelos estudantes, notas, frequncia por seo do

ambiente visitada pelos estudantes, histrico dos artigos lidos e mensagens

postadas para o frum e correio, participao em sesses de chat e mapas de

interao entre os professores e estudantes.

Avaliao

(online)

Gerenciamento/

comunicao

Esta ferramenta envolve as avaliaes que devem ser feitas pelos estudantes

e os recursos online para que o professor corrija as avaliaes. Do mesmo

modo, fornece informaes a respeito das notas, o registro das avaliaes

que foram feitas pelos estudantes, tempo gasto para resposta etc.

Fonte: Adaptado de Campos e Giraffa (1999).

Na EaD, a informao pode ser, basicamente, transmitida por meio de uma

conversao, utilizando ferramentas de comunicao sncrona e assncrona. Isso acontece, por

exemplo, nas sesses de chat. Em alguns casos, acontece tambm a troca da informao de um

usurio para uma ferramenta. Esta ferramenta recebe a informao, processa-a e emite nova

informao para o usurio. Isso acontece muito quando, em um curso a distncia adotada

alguma ferramenta de avaliao (online), em que a correo automtica.

No quadro 2, as ferramentas de comunicao esto organizadas de acordo com as suas

relaes com os conceitos de tempo e espao.

Quadro 2 - Tempo, espao e mecanismos comunicacionais

Tempo e Espao Sncrono Assncrono

Mesmo Local

Encontros presenciais face a face

Portflio ou sala de produo

Mural

Anotaes

Avaliao (online)

Frum

Local diferente

(distribuda)

Chat: salas de bate-papo,

videoconferncia

Listas de discusso

Correio eletrnico

Fonte: Adaptado de Campos e Giraffa (1999).

A assincronicidade no deve ser vista somente como uma forma

de interao para os participantes que no possuem um horrio

em comum. Mais do que simples alternativa temporal, deve

estar alicerada num projeto pedaggico, e tambm ser

acompanhada e incentivada, para que a comunicao no seja

intensa no incio e fraca ou inexistente no final do curso

(CAMPOS; GIRAFFA, 1999, p.2).

Geralmente, as ferramentas reunidas em um ambiente de aprendizagem tm como

principal objetivo apoiar o desenvolvimento das atividades propostas pelo professor.

importante considerar os pr-requisitos, recomendaes e problemas identificados em relao ao

uso de alguns dos recursos tecnolgicos citados anteriormente. Estas informaes foram

coletadas durante a realizao de dois cursos semipresenciais, em 2002 e 2003, de Engenharia

de Software e, posteriormente, organizados no quadro a seguir (Quadro 3). preciso ressaltar

que alguns pr-requisitos, por serem necessrios para o uso de todas as ferramentas, no foram

includos no quadro. So eles:

o tutor e o professor devem conhecer a ferramenta;

os estudantes devem ser capacitados para utilizar os recursos; e

a interface da ferramenta deve ser amigvel.

A seguir, apresentamos alguns requisitos pedaggicos, recomendaes e problemas

identificados em relao s ferramentas de comunicao e de gerenciamento.

Quadro 3: Ferramentas, pr-requisitos, recomendaes e problemas identificados

Ferramenta Pr-requisitos Recomendaes Problemas identificados

Chat

necessrio haver uma

metodologia para conduzir

a atividade; as turmas

devem ser pequenas no

mximo 20 alunos.

Realizao de debates

sncronos, reunies privadas,

seo de tira-dvidas e

confraternizao dos

participantes.

Tempo mal administrado;

fuga do tema proposto;

metodologia inadequada.

Frum

necessrio haver uma

metodologia para conduzir

a atividade; os assuntos

propostos devem ser

relevantes e estimular a

discusso; os debates

Realizao de debates

assncronos;

exposio de ideias e

divulgao de informaes

diversas.

Fuga do tema;

tema proposto

inadequadamente;

baixa interao.

devem ser encerrados

seguindo o cronograma de

atividades do curso; o

nmero de participantes

pode ser grande.

Lista de Discusso

importante que as

mensagens enviadas sejam

objetivas; fluxo de envio de

mensagens deve ser

dinmico; necessrio

haver um coordenador para

conduzir um debate; os

temas sugeridos devem

estimular a discusso; as

turmas podem ser grandes;

os debates devem ser

encerrados seguindo o

cronograma de atividades

do curso.

Realizao de debates

assncronos;

exposio de ideias e

divulgao de informaes

diversas.

Fuga do tema proposto

inadequadamente;

baixa interao.

Correio Eletrnico importante que as

mensagens enviadas sejam

objetivas;

as respostas devem ser

dadas em um curto perodo

de tempo.

Indicado para a circulao de

mensagens privadas,

definio de cronogramas e

transmisso de arquivos

anexados e mensagens.

Envio de mensagens

extensas;

circulao de mensagens

fora do escopo do curso;

arquivos anexados

contaminados com vrus.

FAQ

Desenvolvimento de

metodologia para a

organizao das perguntas e

respostas;

objetividade e clareza nas

respostas;

atualizao peridica das

respostas.

Divulgao de instrues

bsicas referentes utilizao

das ferramentas e sobre o

ambiente de aprendizagem;

esclarecimento de dvidas

sobre o contedo discutido

no curso.

Respostas e perguntas

formuladas no so claras;

inadequao na

organizao das perguntas

e respostas.

Avaliao

(online)

Escolha de uma

metodologia adequada para

elaborao das avaliaes;

mecanismos de avaliao

dos resultados devem ser

satisfatrios, flexveis e

obedecer a critrios

semnticos.

Acompanhamento do

aprendizado do aluno;

realizao de avaliaes

complementares.

Inexistncia de mecanismo

que garanta que foi o aluno

que fez a avaliao (a no

ser que se utilize a

videoconferncia).

Acompanhamento

Anlise peridica dos

dados.

Acompanhamento da

participao do aluno e do

tutor.

Algumas ferramentas de

acompanhamento no so

confiveis.

Fonte: Adaptado de Campos e Giraffa (1999).

Diante de todas as caractersticas citadas, voc pode notar a importncia da utilizao

das ferramentas computacionais em sistemas de EaD. Elas possibilitam maior interao entre os

professores, os tutores e os estudantes. Entretanto, indispensvel ter conhecimento dos pr-

requisitos que esto associados a cada recurso, bem como sobre as recomendaes e os

problemas relacionados ao seu uso, para se ter o melhor aproveitamento possvel das

ferramentas.

2. As Polticas Pblicas de EaD

O estudo das polticas pblicas uma questo contempornea, e se mostra objeto de

investigao pertinente, tanto por parte dos sistemas poltico e econmico quanto dos sistemas

social e educativo.

Poltica pblica pode ser definida pelo produto de uma autoridade investida de poder

pblico e de legitimidade governamental (MNY; THOENIG, 1989, p. 129). A poltica

curricular a tomada de deciso sobre a seleo, organizao e avaliao de contedos de

aprendizagem, que so a face visvel da realidade escolar, e ainda relacionada com o papel

desempenhado por cada ator educativo na construo do projeto formativo do estudante

(PACHECO, 2000, p.93).

Mesmo em um pas onde as desigualdades sociais e regionais so to grandes e

proporcionais ao imenso espao geogrfico um territrio continental que abriga tantos lugares

que mais parecem cenrios de filmes de poca , impossvel voc, educador, no fazer parte

do contexto de mudanas desencadeado em escala planetria. Virar as pginas do calendrio no

significa necessariamente estar em dia com a sua poca.

Em sntese, afirmamos que, na verdade, nada independente da ao

social e poltica, nem mesmo a possibilidade de que exista uma

sociedade do conhecimento. As caractersticas das polticas pblicas

ou a ausncia delas determinaro se vamos todos entrar nessa tal

sociedade [...] ou se as formas que atualmente adotam a produo,

distribuio e apropriao do conhecimento vo significar um enorme

retrocesso para o conjunto da humanidade - o que pode at resultar em

sua conseqente autodestruio. Precisamente por isso, sugerimos

avanar na reflexo sobre os futuros cenrios da humanidade, tendo

presente o desejo de construir (realmente) uma sociedade do

conhecimento, mas reforando o fato de que a possibilidade de sua

existncia est associada necessidade de articular certas

constituies simblicas: idias, teorias... (BLASLAVSKY;

WERTHEIN, 2004).

No que diz respeito EaD, essa necessidade evidencia um aprofundamento do debate

sobre os aspectos pedaggicos, o uso das TICs e as diretrizes polticas necessrias para

viabilizar a modalidade como um instrumento poderoso de democratizao do conhecimento a

quem a ele no tem acesso, dentro dos padres de qualidade e exigncia acadmicas.

Diversos autores se dividem entre o entusiasmo, a descrena e a resistncia em relao

EaD, mas em um ponto todos concordam: inegvel seu potencial para a incluso de parte

considervel da populao educacional do Brasil e do mundo.

Cada pas e cada instituio adota diretrizes e legislaes especficas para a

utilizao da EaD. As polticas pblicas se mostram quase sempre inadequadas a essa gama de

situaes que se multiplicam com a oferta de cursos pelo mundo a fora.

Em geral, a nfase conferida tecnologia, em uma escala maior que aquela dada aos

processos educativos, apontada como a causa principal do fracasso de vrias experincias aqui

no Pas. Por isso, tanto na definio de estratgias tcnicas e pedaggicas quanto na produo de

materiais para os cursos, de suma importncia o trabalho integrado de uma equipe

multidisciplinar com psiclogos, pedagogos, produtores e comunicadores que priorize a

didtica, sem nunca perder de vista as caractersticas dos estudantes. Estes dois ltimos tpicos

esto diretamente vinculados discusso sobre polticas pblicas. Afinal, que tipo de educao

se quer desenvolver e para quem?

No Pas das enormes distncias e dos contrastes sociais que as tornam ainda maiores, a

questo inevitvel. A composio do nosso pblico de estudantes se mostra bastante

heterognea.

Outro fator a ser considerado: as mudanas no sistema educacional s vo ocorrer se

primeiro o professor mudar. Cursos de formao de docentes, para serem levados a cabo e a

srio, precisam ter como base teorias pedaggicas centradas em princpios compatveis com o

momento histrico. Currculos, programas, materiais multimdia, softwares educacionais, vdeos

educativos, se forem modernos exclusivamente na aparncia, vo servir como diz o ditado

apenas para enganar.

O futuro est mais presente do que se imagina e influi nas formas de sentir, pensar e

agir das pessoas. Cabe s universidades formar os condutores capazes de trabalhar com a

tecnologia a partir de novas bases tericas, incorporando essas surpreendentes vises de mundo

para atingir diretamente o sistema educacional e, a partir da, em uma reao em cadeia, toda a

sociedade.

Polticas pblicas superficiais que do apenas um retoque mais renovado cara da

educao no Pas j no resolvem. De agora em diante, s uma transformao profunda pode

impor a implantao de polticas educacionais coerentes com as transformaes da sociedade

como um todo (PRETTO, 2005).

Os novos processos de aquisio e construo do conhecimento passam

necessariamente pela utilizao das TICs no processo de ensino-aprendizagem. Mas de que

adianta ter as tecnologias como suporte, instrumento ou material de apoio, se o processo estiver

com as bases tericas comprometidas?

Castro (2000, p. 32) no v outra sada a no ser uma rpida e eficiente capacidade de

adaptao das instituies, sob pena de se fossilizarem, transformando-se em material de estudo

para paleontlogos:

Mudanas que se produzem em escala global esto obrigando os

pases a adequarem suas instituies e seus modos de funcionamento

aos novos cenrios que se configuram. [...] A universidade est diante

de uma encruzilhada. Ou se desenvolve como uma instituio com

valor para a sociedade, por sua tarefa de produo e reflexo acerca do

conhecimento, ou se resigna a ficar como est. A ltima condio

significaria morrer pouco a pouco.

A encruzilhada esconde tambm outras armadilhas. No caso de uma reflexo rasteira,

fica fcil cair no canto de sereia da modernizao a qualquer preo. Uma anlise do ensino

superior no Pas revela a lgica de mercado que se impe EaD, encarada por muitos

educadores e pesquisadores como uma das formas de consolidar a viso dos chamados

empresrios da educao que veem os cursos como um negcio qualquer, os estudantes

como clientes, e por a vai... Alis, muitos investimentos pblicos tm contribudo para a

evoluo deste negcio, e vrias prticas de universidades pblicas e particulares tambm o

reforam (PIMENTEL, 2000).

A EaD pela complexidade e aspectos diferentes do ensino convencional se torna

mais vulnervel a essas relaes entre Estado, sociedade e mercado: [...] Poderamos inclusive

afirmar que muitas vezes a EaD integra um fast food educacional [...], numa confluncia de

interesses entre grupos de empresas, governo e organismos internacionais (PIMENTEL, 2000,

p.54). Trocando isso em midos: so cursos de embalagem tecnolgica sedutora e de

pouqussimo contedo para consumo rpido das massas leia-se estudantes.

A integrao que se espera do processo com certeza no esta. Belloni (2001) identifica

a raiz do problema dentro das prprias instituies escolares nos educadores e seus mtodos ,

como tambm nas escolhas polticas da sociedade.

Mas estabelecer aes de alcance nacional para o planejamento e a aplicao de

programas de integrao das TICs, por exemplo seja na educao presencial ou a distncia ,

torna-se principalmente uma responsabilidade de setores do governo (MARTINEZ, 2000). O

papel das instituies o de empreender a troca de experincias e fazer parcerias para superao

da falta de investimentos financeiros e humanos, na luta por uma educao de qualidade em

todos os nveis. Sobre o financiamento ponto crtico para o desenvolvimento da EaD na rede

pblica , falta uma lei especfica que atenda s peculiaridades da modalidade, porque at o

momento apenas o ensino presencial contemplado nesse aspecto.

A descontinuidade das aes do governo outro fator a ser levado em conta. A Rede

Nacional de Ensino e Pesquisa (RNP), que disseminou a internet de forma definitiva no Pas,

no conseguiu por decreto identificar e estimular a utilizao do sistema de rede na rea

educacional. Dcadas atrs, outro sistema de educao bsica, com aulas via satlite, o Projeto

SACI, tambm deixou a desejar. Depois, vieram a TV e Rdio Escola, o Programa Nacional de

Informtica (PROINFO), Um Salto para o Futuro e o Rede Interativa Virtual de Educao

(RIVED) todos, uns mais, outros menos, foram alvos de crticas do meio acadmico.

Se voltarmos no tempo, aqui no Brasil, por exemplo, verificamos que a EaD ganhou

status de Secretaria em 1995. Em dezembro de 1996, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao

Nacional instituiu oficialmente a modalidade a distncia entre ns. A partir da, A EaD foi cada

vez mais reconhecida como capaz de cumprir metas de polticas pblicas de longo alcance.

Detalhe: onde h grande disperso geogrfica dos estudantes, sua aplicao se torna ainda mais

indicada.

O tempo que se conta para trs, em termos de reflexo e de experincias acumuladas; o

agora, que exige aes imediatas com base nos erros e acertos do passado; e o futuro, balizador

de onde queremos chegar como pessoas formadoras de uma identidade prpria em um contexto

de globalizao, no fundo, tudo se integra nas pginas do nosso calendrio de vida.

UNIDADE 2 ESTRUTURA E FUNCIONAMENTO DA EDUCAO A

DISTNCIA

1. Planejamento e Organizao de Sistemas de EaD

Agora que voc j viu diversos conceitos sobre EaD e sua histria no Brasil e no

mundo, pode pensar no planejamento. Um dos maiores perigos em qualquer atividade

educacional tem duas faces: uma, a rotina sem inspirao; outra, a improvisao dispersiva e

completamente desordenada. Como no correr esse risco? Planeje!

Educao a Distncia uma modalidade educativa que vai alm da mera difuso de

informaes. Pressupe objetivos definidos, uma proposta pedaggica consistente, mecanismos

de recepo e avaliao. Tudo isso estruturado a partir das necessidades do educando.

Construir um planejamento educacional em EaD estabelecer uma ponte entre a teoria

e a prtica. Nada melhor do que fazer um diagnstico da realidade para selecionar e organizar os

contedos de aprendizagem, escolher os meios e as atividades mais adequadas e definir como

avaliar o ensino.

importante saber pensar o planejamento e a organizao de sistemas de EaD para sua

instituio. Um material valioso encontrado para ajudar a sua elaborao foi apresentado no ano

de 2005, em um dos eventos de repercusso na rea, que vale a pena conferir em todas suas

edies: o Congresso Internacional de Educao a Distncia no Ensino Superior, que foi

realizado no Brasil, no Rio Grande do Sul. Deste congresso, destacamos o processo de

planejamento e organizao dos sistemas de EaD da seguinte forma:

- Articulao entre reas: comunicao e educao

Prticas educativas em EaD demandam processos comunicativos.

Conhecer o poder pedaggico dos meios de comunicao necessrio para que voc,

educador, seja um bom gestor na sua instituio de EaD. Saiba assumir desafios e forme

uma equipe que os assuma com voc.

- Motivao

Desafios para a equipe que voc pode vir a gerir na implantao de EaD na sua instituio:

Habilidades no uso da tecnologia multimdia.

Atitude crtica perante a produo social da comunicao. Voc deve ensinar a equipe a

pensar que o computador no vai salvar a educao. O que salva a forma como todas

as ferramentas de comunicao sero usadas dentro do ambiente educacional e o modo

como ser conduzido este aprendizado. O computador sozinho no d futuro a

ningum!

- Aprimoramento do processo comunicacional professor-aluno e aluno-aluno

Democratizao de saberes.

Desenvolvimento de capacidades intelectuais e afetivas.

Comprometimento com os problemas sociais e polticos de toda a sociedade.

- Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI)

O PDI o elemento primordial para a implantao da EaD. ele que define a misso,

os objetivos e princpios da instituio no que se refere a suas aes de educao a distncia.

Sabe a velha nova de que o projeto pedaggico no s necessrio como

fundamental? A educao a distncia EDUCAO, e, portanto, a distncia circunstancial.

Precisa de Projeto Pedaggico, com identificao das necessidades do curso, considerando os

seguintes aspectos: definio dos objetivos a alcanar; seleo e organizao dos contedos;

elaborao dos materiais didticos; definio do esquema operacional; sistemas de

comunicao; infraestrutura de suporte, monitoria e tutoria; organizao das condies de

aprendizagem, tanto por parte do professor quanto do estudante; gesto pedaggica, tecnolgica

e administrativa; forma de avaliao da aprendizagem.

- Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) mais Projeto Pedaggico (PP)

Arquitetura pedaggica, topologia de suporte tecnolgico, ambiente de aprendizagem,

gesto do ambiente de aprendizagem, vrias so as terminologias que existem por a, mas o

importante ter um projeto pedaggico consistente: pedagogos, comunicadores,

desenvolvedores, webdesigners e outros que se unam ao propsito. Todos vamos ganhar.

Planejamento j!

- Proposta para infraestrutura

Propomos que as necessidades de infraestrutura sejam determinadas pelos objetivos

pedaggicos e que eles possam fornecer subsdios no mapeamento tecnolgico para a criao, o

suporte e a gesto de um curso ou programa a distncia.

Portanto, planejamento educacional uma atividade multidisciplinar que exige trabalho

conjunto e integrado de administradores, educadores, pedagogos, consultores, socilogos,

estatsticos, especialistas, e outras tantas funes quanto for necessrio. A seguir, selecionamos

para voc um texto que trata da Gesto de Sistemas de Educao a Distncia.

Gesto de sistemas de educao a distncia

Cada vez mais torna-se evidente a importncia da gesto em programas educacionais.

Quando no se d a devida ateno a este requisito, idias boas podem se perder ou resultar

em programas pobres e ineficazes.

No caso da educao a distncia, isso no diferente. Sistemas de EaD so complexos

e exigem uma gesto eficiente para que os resultados educacionais possam ser alcanados.

Uma vez definidos os objetivos educacionais, o desenho instrucional, etapas e atividades, os

mecanismos de apoio aprendizagem, as tecnologias a serem utilizadas, a avaliao, os

procedimentos formais acadmicos e o funcionamento do sistema como um todo, fundamental

que se estabeleam as estratgias e mecanismos pelos quais se pode assegurar que esse sistema

v efetivamente funcionar conforme o previsto.

Eu quero apresentar aspectos relacionados gesto de sistemas de EaD, considerando

a gesto como um fator-chave para assegurar a qualidade e o sucesso de programas e cursos

nessa modalidade. Apresentam-se, primeiramente algumas caractersticas de sistemas de EaD,

passando, em seguida, para aspectos relacionados gesto dos mesmos.

Espera-se, com essa anlise, contribuir com o debate em torno da viabilidade e

qualidade de sistemas de EaD, bem como oferecer alguns subsdios aos que esto envolvidos no

planejamento ou implementao desta modalidade de ensino.

- Sistemas de Educao a Distncia

Um primeiro aspecto a ser colocado na discusso sobre a gesto de sistemas de EaD se

refere natureza dos sistemas de EaD. Ao contrrio do que muitos pensam, trata-se de um

sistema complexo, que exige da instituio que o promove no s uma infraestrutura adequada,

mas a definio e operacionalizao de todos os processos que permitem o alcance dos

objetivos educacionais propostos.

Os bons sistemas de EaD so compostos por uma srie de componentes que devem

funcionar integrados. Trata-se da formalizao de uma estrutura operacional que envolve

desde o desenvolvimento da concepo do curso, a produo dos materiais didticos ou fontes

de informao e a definio do sistema de avaliao, at estabelecimentos dos mecanismos

operacionais de distribuio de matrias, disponibilizao de servios de apoio

aprendizagem e o estabelecimento de procedimentos acadmicos.

Obviamente, dependendo da instituio, da abrangncia de sua rea de atuao, dos

objetivos educacionais propostos, da natureza dos cursos oferecidos, esta estrutura pode ser

mais ou menos complexa.

De um modo geral, pode-se dizer que sistemas de EaD apresentam:

1. Estrutura/mecanismos de planejamento e preparao/disponibilizao de materiais

instrucionais (sejam eles escritos, audiovisuais ou online).

2. Estrutura/mecanismos para a proviso de servios de apoio aprendizagem aos cursistas

(tutoria, servios de comunicao, momentos presenciais).

3. Servios de comunicao que possibilitam o acesso do cursista s informaes necessrias

ao desenvolvimento de suas atividades no curso.

4. Sistemtica de avaliao definida e operacional.

5. Estrutura fsica, tecnolgica e de pessoal compatvel com a abrangncia da atuao da

instituio e o tipo de desenho instrucional dos cursos oferecidos.

6. Estrutura e mecanismos de monitoramento e avaliao do sistema.

Vejamos o exemplo de sistemas de EaD nas Universidades Abertas, como as da

Inglaterra e da Espanha. Estas instituies, que so na verdade universidades que funcionam a

distncia, possuem toda uma estrutura que lhes garante o funcionamento sistemtico. Possuem

equipes que elaboram os materiais didticos, mecanismos para que os estudantes os recebam,

uma equipe de tutoria que atua no acompanhamento do trabalho dos estudantes, um sistema

formalizado de avaliao, servios de comunicao, uma infraestrutura fsica, tecnolgica e de

pessoal central e tambm organizada em centros regionais, secretarias e mecanismos

institucionalizados para os servios acadmicos, mecanismos de monitoramento e avaliao

dos servios prestados, enfim, constituem sistemas completos.

Um exemplo brasileiro o Proformao, um curso em nvel mdio com a habilitao

no Magistrio, que oferece a formao a distncia para aproximadamente 25.000 professores,

promovido, em parceria, pelo Ministrio da Educao, os estados e municpios. O Proformao

no desenvolvido por uma instituio, mas sim por um conjunto de atores: uma equipe

elaborou a proposta do curso e produziu os materiais, outra equipe responsvel por todo o

processo de implementao, incluindo a definio da estratgia de implementao e sistema

operacional, monitoramento e avaliao, e foi estabelecida uma estrutura operacional que

viabiliza a consecuo do curso.

Nessa estrutura, os cursistas tm o apoio dos tutores e das Agncias Formadoras

(AGF). As AGF so apoiadas pelas equipes estaduais de gerenciamento e assessores tcnicos, e

as equipes estaduais contam com o apoio da Coordenao Nacional. Foi formado, assim, um

sistema ou uma rede de formao que permite que o curso se desenvolva e atinja seus objetivos

educacionais.

Assim como os sistemas apresentados, existem outros, como os que se organizam nas

instituies chamadas duais, ou seja, universidades que oferecem cursos presenciais e tambm

a distncia. De qualquer forma, os elementos apresentados devem estar formalizados.

- A Gesto de Sistemas de Educao a Distncia

Quando falamos em gesto, estamos falando da maneira como se organizam e

gerenciam as partes que compem um sistema, com vistas ao alcance dos objetivos propostos.

Por exemplo, quando falamos em gesto escolar, estamos falando de como a escola organiza

sua estrutura, sua proposta pedaggica, seus servios, seu pessoal etc., para que a

aprendizagem do estudante ocorra com qualidade, de acordo com sua proposta educacional.

No caso da Educao a Distncia no diferente. A gesto importantssima, uma vez

que ela que garante o perfeito funcionamento do sistema e, consequentemente, sua qualidade,

eficincia e eficcia.

Para fins de ilustrao, podemos separar a gesto de sistemas de EaD em dois grupos:

a) gesto pedaggica e b) gesto de sistema.

a) Gesto pedaggica

Na gesto pedaggica, encontra-se o gerenciamento das etapas e atividades do curso,

bem como do sistema de apoio aprendizagem e avaliao. preciso que as etapas e

atividades estejam claramente definidas e que tudo seja planejado e coordenado de tal maneira

que elas ocorram eficientemente, da maneira programada e no tempo previsto.

Tambm preciso que, qualquer que seja o sistema de apoio aprendizagem do

estudante previsto no sistema, este funcione eficientemente. Assim, se o sistema estabelece uma

tutoria para o acompanhamento dos estudantes, esta deve estar claramente definida, com as

funes e as atividades do tutor estabelecidas e todos os procedimentos para o exerccio desta

funo formalizados. Mais do que isso, preciso estabelecer mecanismos gerenciais para o

acompanhamento do trabalho dos tutores.

Se o sistema estabelece um sistema de comunicao, preciso garantir que ele

efetivamente esteja servindo ao seu objetivo: possibilitar a comunicao efetiva entre os

participantes. Se, de um lado, temos que garantir a possibilidade real do estudante se

comunicar com uma instncia do sistema para obter informaes ou esclarecer dvidas, por

outro, preciso garantir que, da parte da instituio, haja um atendimento eficiente, com

respostas precisas e em tempo hbil.

No Proformao, por exemplo, foi criada toda uma rede de tutores, articulados com as

AGF, e estabelecidos plantes pedaggicos (telefnicos e presenciais) nas AGF para que este

apoio aprendizagem pudesse ocorrer. Todos esses elementos tiveram suas funes e seus

mecanismos de atuao definidos. Mais do que saber o que fazer, preciso que todos os

elementos do sistema saibam "como fazer", quais os procedimentos a ser empregados no

desenvolvimento de suas atividades.

Para uma boa gesto pedaggica preciso ainda que o sistema de avaliao esteja

claramente definido e seja conhecido por todos. Assim, alm de determinar qual a sistemtica

de avaliao formativa/somativa adotada na proposta pedaggica, preciso que se definam

indicadores e instrumentos que possibilitem o desenvolvimento desta avaliao na prtica, e

quem sero os agentes encarregados desse processo.

Assim, em sua gesto, todo sistema de EaD deve prever a definio, a estruturao, o

funcionamento sistemtico de tudo aquilo que compe a proposta pedaggica desse sistema,

bem como prever, como veremos a seguir, a preparao, o acompanhamento, o monitoramento

e a avaliao das equipes para assegurar o bom funcionamento do mesmo.

b) Gesto de sistema

Na gesto de sistema, podemos situar todas as outras necessidades de gerenciamento:

de recursos financeiros, de pessoal, de treinamentos, de produo e distribuio de materiais,

da tecnologia empregada, dos processos acadmicos, do monitoramento e avaliao. Trata-se

do gerenciamento de processos que so inerentes ao funcionamento eficiente do sistema.

Normalmente, os sistemas envolvem o gerenciamento dos recursos financeiros

disponveis (que so finitos) e a prestao de contas a entidades ou rgos associados a eles.

Um sistema de EaD exige recursos, e estes devem ser gerenciados de modo a garantir a

eficincia e eficcia do mesmo.

Do mesmo modo, os sistemas envolvem um quadro de pessoal e, dependendo de sua

estrutura, a capacitao tcnica especfica desse quadro e /ou treinamentos sistemticos. Como

j salientamos, todos os envolvidos devem saber claramente "o que fazer" e "como fazer". Por

outro lado, a boa gesto acompanha o trabalho dos envolvidos para identificar pontos que

ainda no foram bem compreendidos e que devem ser reforados.

A gesto deve preocupar-se, ainda, com a preparao de bons materiais instrucionais e

o funcionamento das tecnologias empregadas. Se, por exemplo, optou-se pela utilizao de

materiais impressos, h toda uma organizao necessria para a definio de tais materiais,

das pessoas ou equipes que trabalharo nesta elaborao, dos prazos para elaborao,

produo e distribuio dos mesmos.

Se, por outro lado, optou-se por tutoria online, deve-se assegurar que a rede de

computadores esteja disponvel e em funcionamento, mantendo um sistema de manuteno

constante.

Alm disso, como ocorre nos sistemas de educao presencial, cursos a distncia

geralmente demandam mecanismos especiais ligados ao registro da vida acadmica do

estudante. Isso pode incluir desde o modo como o estudante se inscreve nos cursos oferecidos e

o registro de sua efetiva participao at a avaliao e certificao.

Finalmente, no podemos deixar de salientar a necessidade que todo sistema tem de

estabelecer e operar uma sistemtica contnua de monitoramento e avaliao. Somente

estabelecendo mecanismos para obter dados e acompanhar o funcionamento do sistema, tanto

no que se refere ao alcance dos objetivos propostos quanto ao desenvolvimento dos processos,

que o gestor pode buscar o aperfeioamento do sistema. Lembremos sempre que estamos

falando de sistemas complexos, que envolvem uma srie de partes que devem funcionar

articuladamente. No momento em que uma dessas partes apresenta problemas, o todo pode ser

comprometido. Assim, melhor estabelecer, desde o incio, alguns mecanismos que possibilitem

a identificao de problemas, de modo que estratgias possam ser definidas para a sua

imediata resoluo.

- Consideraes Finais

Percebemos, assim, que h muitas variveis envolvidas em um sistema de EaD e que

sua complexidade no deve ser subestimada. Necessita-se, sim, pensar em todas essas

variveis, estabelecer mecanismos que permitam o gerenciamento das mesmas e a efetividade

nos processos, sempre com vistas concretizao dos objetivos educacionais traados.

Torna-se bastante claro, tambm, que no basta o desenvolvimento de uma boa

proposta pedaggica ou a produo de bons materiais instrucionais para garantir o sucesso de

um curso ou Programa de EaD. Embora essas condies sejam absolutamente necessrias ao

desenvolvimento de um programa ou curso, no so suficientes para propiciar que o estudante

possa se engajar em um processo de aprendizagem efetivo. A formalizao de estruturas,

mecanismos e procedimentos que viabilizem tanto a gesto pedaggica quanto a gesto de

sistema fundamental qualidade e sucesso de qualquer sistema de EaD.

2. Implantao e desenvolvimento de EaD

Muitas questes relacionadas educao a distncia devem ser cuidadosamente

averiguadas. Algumas so institucionais, outras pedaggicas e outras individuais (estudantes e

professores).

Segundo Raabe (2000), Melo (2004) e Marcheti (2003), algumas das questes mais

importantes para a implantao comeam a ser analisadas bem antes da estruturao ou

reestruturao do projeto pedaggico do curso. Dentre elas, podem ser citadas:

Ter claro o tipo de projeto que se deseja implantar: se um programa, curso,

disciplina, 20% de uma disciplina, treinamento, atividade complementar etc.

Ter claros os objetivos parciais e finais a serem alcanados.

Conhecer a demanda do pblico: se h necessidade mercadolgica ou apenas vontade

e iniciativa de alguns.

Ter o pblico-alvo bem definido: para definir o pblico necessrio avaliar os

parmetros da realidade em que a instituio se enquadra, o projeto educativo

institucional e sua viabilidade.

Analisada a viabilidade poltica e institucional, o prximo passo a analise das questes

pedaggicas, que podem ser agrupadas em:

Quantas horas de durao ter o projeto definido anteriormente?

Desse total de horas, como ser dividida a dedicao em semanas? Por exemplo, um

curso de 60 horas poder ter durao de seis semanas/unidades, sendo necessria a

dedicao de 10 horas por semana dos estudantes inscritos. Dentro dessa diviso de

carga horria, deve ser descrito, de forma coerente e concisa, o objetivo principal de

cada unidade/semana, para que o estudante consiga ficar atento aos objetivos de

aprendizagem propostos.

A escolha adequada da forma de comunicao determinante na busca dos objetivos de

uma atividade de aprendizagem. Para isso, devem ser conhecidos os recursos e as caractersticas

especficas de cada um deles, permitindo identificar seu potencial e sua aplicao.

As atividades de aprendizagem se tornam mais atreladas leitura do que oralidade.

Com isso, a organizao dos textos bsicos e complementares aos cursos deve considerar a

situao de ausncia do professor. A aplicao dos mesmos textos usados em sala de aula pode

se tornar inadequada. Nesse particular, a elaborao de material especialmente para essa

modalidade se torna bastante oportuna.

Esse material deve incorporar os diferentes estilos de aprendizagem, explicitar com

clareza os objetivos de aprendizagem e estar amparado em uma estratgia de ensino-

aprendizagem.

necessria a adoo de posturas voltadas cooperao. Os recursos tecnolgicos de

apoio ao ensino por si s no promovem mudanas, mas a forma como so utilizados que

pode provocar. A internet possibilita a aprendizagem pela colaborao, os estudantes dos cursos

estaro imersos em um novo ambiente mediado por uma tecnologia que possibilita o

estabelecimento de interaes em tempo real, desenvolvendo vrias conexes internas e

externas.

Muitas das questes citadas derivam das caractersticas dos estudantes a distncia, cujos

anseios e objetivos devem ser completamente diferentes dos estudantes tradicionais. Segundo

Melo (2004) e Marcheti (2003), o papel preliminar do estudante aprender. Sob as melhores

circunstncias, esta desafiante tarefa requer motivao, planejamento e habilidade para analisar

e aplicar a informao que est sendo transmitida.

Em EaD, o processo de aprendizado do estudante mais complexo pelos seguintes

fatores, dentre outras razes:

- Anseios e intenes:

Os estudantes a distncia tm uma variedade de razes para fazer um curso, que vai

desde a necessidade de obteno de um grau at a atualizao dos conhecimentos. Esses fatores

so considerados fundamentais para o desenvolvimento de aprendizagens significativas, pois

partem de uma necessidade real do indivduo, dentre outras: falta de tempo, distncia e custo, a

oportunidade de fazer cursos e a possibilidade de entrar em contato com outros estudantes de

diferentes classes sociais, culturais, econmicas e experimentais. Como consequncia, eles

ganham no s conhecimento, mas tambm novas habilidades sociais, incluindo a habilidade de

se comunicar e colaborar com colegas distantes, que eles podem nunca ter visto (MELO, 2004).

- Estilos e ritmos de aprendizagem:

Podem ser cooperativo, competitivo ou individualizado. Muitos projetos de educao a

distncia incorporam aprendizado cooperativo, projetos colaborativos e interatividade entre

grupos de estudantes e entre sites. Um aspecto decisivo que cada pessoa tem seu modo

preferido de aprender, isto , seu prprio estilo de aprendizagem.

Segundo Felder (1996), as pessoas aprendem de diferentes maneiras: vendo, ouvindo,

interagindo, fazendo, refletindo, de forma lgica, intuitiva, memorizando, por analogias, criando

modelos e imagens mentais. Ao se considerar que quem ensina tambm um aprendiz, pode-se

depreender, se baseando na mesma concepo do pargrafo anterior, que alguns educadores

possuem preferncias diferentes em relao aos seus mtodos de ensino, o que pode acarretar

uma dissonncia entre o mtodo de ensinar e o mtodo de aprender. Essa dicotomia pode ser

evidenciada pelo fato de que nem tudo que ensinado pelo educador aprendido e apreendido

pelo educando.

Diferentes contedos possuem caractersticas prprias de abordagem, e essa

flexibilidade deve ser utilizada a favor do processo de educao a distncia que permite que, ao

se abordar de formas e nveis diferentes o mesmo contedo, diferentes estilos de aprendizagem

sejam satisfeitos, transferindo maior efetividade ao processo educacional.

- Estratgia de ensino e administrao de tempo de estudo:

Uma das grandes dificuldades estabelecer o contedo e a sequncia que motivem o

estudante e o levem autoaprendizagem. O ciclo de aprendizagem proposto por Kolb (1984)

oferece um referencial para conduzir o processo educacional. O ciclo contribui tambm para

descobrir o ritmo de estudo e a forma como administrar o tempo para que a aprendizagem

ocorra de forma organizada e disciplinada. Essa caracterstica propicia o desenvolvimento da

autonomia do aprendizado.

- Suporte ao estudante:

Uma vez que cada indivduo possui, alm da sua preferncia, ritmos de aprendizagem

diferentes, definir e delimitar o suporte ao estudante uma das principais caractersticas de

sucesso dessa modalidade.

- Avaliao da aprendizagem:

Esse um tema polmico, mas, uma vez que existe um objetivo de aprendizagem, deve

existir um processo de mensurao que indique se o objetivo foi atingido e em que grau. A

definio de objetivos normalmente no uma tarefa fcil, consideramos que se devem

estabelecer os comportamentos esperados do estudante aps o ato educacional. Nesse particular,

a classificao de objetivos educacionais proposta por Bloom (1976) se apresenta como uma

alternativa bastante vivel.

2. Tecnologias da Informao e Comunicao na EaD

Em uma sociedade mundial, na qual o saber ou as competncias e os conhecimentos

exigidos mudam rapidamente, a aprendizagem e a capacidade de aprender revelam uma

importncia social e econmica fundamental. Um melhor acesso aprendizagem permanente

imprescindvel para o desenvolvimento pessoal e profissional de cada indivduo. Nesta

perspectiva, a educao a distncia se mostra como um instrumento eficaz nas demandas de

educao permanente da sociedade atual, uma vez que pode facilitar a aprendizagem ao longo

da vida e contribuir, ao mesmo tempo, para viabilizar a igualdade de chances de acesso

formao, sem sacrificar a qualidade do ensino.

Com efeito, a educao a distncia, por sua flexibilidade de tempo (horrios) e lugares

de aprendizagem e, sobretudo, a facilidade de fornecer resposta s necessidades de formao

profissional, pode auxiliar na insero de jovens e reinsero de adultos no mundo do trabalho.

Para que se destine a tal fim, entretanto, se faz necessrio que a EaD seja introduzida,

progressivamente, em diferentes tipos e graus de ensino, de forma a ser aceita pelos atores

envolvidos no processo (professores, tutores e pblico-alvo). Neste particular, vrias estratgias

podero ajudar os estabelecimentos de ensino quando o desafio for a implementao da EaD nas

universidades.

- Alguns indicadores

Uma das estratgias consiste em adotar uma aproximao e adaptao progressiva e

sistemtica, pela introduo de cursos e programas a distncia na graduao. Aps a avaliao

da eficcia dos tipos de EaD ofertados, incorporar progressivamente as experincias bem-

sucedidas. Isso no se faz sem uma apreciao crtica e sistemtica sobre a concepo dos

contedos, do curso e dos programas a distncia. Nesse sentido, ser vital a definio de uma

estratgia institucional prpria na matria e na adoo de um processo integrado de

planificao: um projeto de ensino claro, no qual, a partir do envolvimento de professores de

diferentes centros de ensino, se possam planejar os passos concretos para desenvolvimento das

formas de ensino a distncia que sero adotadas pela instituio, de forma a serem aceitas pelos

professores da instituio e pelo pblico visado.

Outra estratgia consiste em avaliar os cursos j ofertados. necessrio indagar sobre a

eficcia destes cursos junto aos atores que j participaram de experincias de EaD na instituio

de ensino. Na mesma perspectiva, os estabelecimentos de ensino devem buscar adequar os

cursos ao pblico a que se destinam, por meio de amplas pesquisas de mercado sobre as

demandas da sociedade e sobre as caractersticas particulares do pblico-alvo.

Outra importante estratgia consiste em adotar medidas para motivar os membros do

corpo docente a se engajarem no desenvolvimento de programas a distncia. A introduo da

EaD ainda constitui uma inovao/desafio que pressupe um longo perodo de preparao e

maturao dos atores envolvidos, imprescindveis ao desenvolvimento de competncias

pedaggicas e tcnicas necessrias, bem como sedimentao de processos de sensibilizao

sobre o real valor pedaggico da EaD.

So medidas que se referem, portanto, exposio dos reais benefcios profissionais

que os professores e/ou tutores podem retirar desta inovao, como perspectivas de ganhos

salariais, acesso a novas formas (mais amplas e coletivas) de relao professor/estudante,

elaborao de novas dinmicas de trabalho em equipe, o surgimento de novas concepes

didticas, dentre outras. Ademais, devemos levar em conta que a concepo das unidades, dos

cursos e dos programas a distncia pode demandar muito tempo, devido necessidade de

superar problemas tcnicos e tambm em funo das dificuldades prprias da

concepo/definio didtica a ser desenvolvida. Seria pertinente a adoo de medidas com o

fim de liberar tempo aos profissionais envolvidos na efetivao de programas a distncia.

As horas empregadas no aperfeioamento da pedagogia a ser implementada, alm das

horas de preparao dos cursos, devem ser contabilizadas (como horas-aula) e levadas em conta

no plano de cargos e carreira dos professores envolvidos no processo.

Qualquer que seja o processo de ensino a ser adotado, o planejamento e a

implementao de uma formao a distncia requerem recursos financeiros e humanos. Dessa

forma, seria conveniente o investimento anual no desenvolvimento de projetos pedaggicos.

Alm disso, firmar parcerias (colaborao entre instituies de diferentes tipos, cooperao

empresas/universidades, convnios com organizaes pblicas e/ou organizaes no

governamentais) pode ser uma soluo racional e medida eficiente na diminuio dos custos da

formao a distncia. Esse tipo de ao poder permitir investimentos razoveis no

desenvolvimento coerente e pertinente da EaD nas universidades. Os recursos humanos ocupam

um lugar importante na eficcia e na qualidade dos cursos a distncia. Os diferentes papis a

serem desempenhados (tutores, especialistas, professores e monitores) devem ser

regulamentados, respeitando-se a formao e as titulaes dos envolvidos.

- A estrutura de produo bsica

De maneira mais global, seria recomendada a criao de uma estrutura de Planejamento

e Avaliao (grupo de trabalho formado por profissionais de diferentes reas) na organizao do

ensino a distncia, que atue na estruturao e avaliao dos programas e/ou projetos

pedaggicos a serem implementados. No mesmo contexto, seria adequada, por exemplo, a

criao de um Conselho Consultivo de Ensino e Aprendizagem (equipe/grupo de trabalho

multidisciplinar), composto por pedagogos, profissionais representantes dos diferentes centros e

de tcnicos (especialistas em tecnologia educacional). Essa estrutura poder, dentre outras

vantagens, organizar modelos e portflios uniformes/flexveis de avaliao (para os diferentes

centros) e atuar na criao de projetos comuns para as diferentes reas do conhecimento

(cincias humanas, tecnolgicas, administrativas, jurdicas), bem como promover a pesquisa em

EaD, otimizando os recursos humanos e financeiros aplicados.

Dever, igualmente, contribuir para a estruturao de uma linha de ao clara na criao

de uma estratgia eficaz na socializao (com a comunidade acadmica e com a sociedade em

geral) da imagem e da marca da EaD (linha de ao, projeto pedaggico) na instituio de

ensino. A estrutura bsica sugerida poder tambm motivar, em longo prazo, a criao de um

Observatrio de Ensino a Distncia, composto por pesquisadores e profissionais ligados ao

ensino e extenso, cuja misso estaria ligada atualizao de conhecimentos em matria de

inovaes tecnolgicas, informaes, demandas de cursos da sociedade (mundo do trabalho),

produo de materiais didticos e de formao e apoio s novas iniciativas de EaD.

Por fim, em funo da formao acadmica, bem como da atuao e da prtica

profissional, os atores envolvidos na formao a distncia podero ser classificados em:

- Coordenador pedaggico: analisa as necessidades de formao; determina os objetivos e o

contedo dos cursos; define os mtodos (paradigmas ensino/aprendizagem), os critrios e as

estratgias de avaliao; concebe os dispositivos de aprendizagem (individual e coletiva).

- Autor: produz o contedo luz das orientaes pedaggicas.

- Tcnico de produtos e multimdias educativas: examina a pertinncia da escolha da mdia;

previne os contextos de utilizao; prev as interaes homem-mdia-mquina e define o plano

de avaliao da tecnologia utilizada.

- Tutor: gere as aprendizagens individuais; planeja os passos da aprendizagem, aconselha e

orienta; ajuda a montar o percurso da formao; gere a comunicao; organiza os grupos de

trabalho; analisa as interaes; gere os recursos mediando a utilizao e o manejo de

equipamentos; responde s questes individuais e/ou coletivas, bem como as modera.

Acreditamos que as instituies de ensino devem definir com clareza o papel do

formador a distncia. O acompanhamento e a coordenao pedaggica (formada por equipe

multidisciplinar) deve se desenvolver por meio de um trabalho colaborativo, no dispensando o

apoio de uma equipe de pesquisadores na rea.

De acordo com a demanda, esta estrutura poder ofertar cursos e servios, tambm, a

outros estabelecimentos de ensino. Alm disso, seria imprescindvel o desenvolvimento de

pesquisa sistemtica e constante sobre que tipo de tecnologia pode favorecer a aprendizagem

coletiva, funcionando como base de apoio para uma formao a distncia de qualidade.

necessria, ainda, a definio da linha de ao da EaD na instituio: a inteno, a organizao e

a implementao das aes concretas devem estar claras e acessveis, desde o incio, no

contexto acadmico (LINARD, 1995).

A preparao pedaggica e, mais particularmente, o desenvolvimento de competncias

de comunicao e de colaborao dos atores envolvidos na formao a distncia tambm

parecem indispensveis. Finalmente, a concepo de um modelo de formao a distncia deve,

necessariamente, incluir, em sua linha de ao, investimento na pesquisa e na estruturao de

cursos destinados ao desenvolvimento de competncias dos atores envolvidos. Neste sentido,

cremos que os indicadores acima descritos constituem princpios fundamentais e pr-requisitos

na implementao e

Voc j se deu conta de como o termo rede est sendo bastante utilizado atualmente?

Ser que sempre que o encontramos ele est relacionado ao seu verdadeiro sentido? Vamos

discutir este conceito?

Podemos pensar no conceito de rede levando em considerao os vrios nveis fractais

possveis em uma rede. Em uma rede neural, um indivduo pensa com seus bilhes de neurnios

ou, mudando de nvel fractal, podemos ter duas pessoas formando uma rede em dyad (a menor

unidade de comunicao realizada entre duas pessoas), onde os dois ns de comunicao so as

pessoas que formam o canal desta rede. Mudando novamente de nvel, podemos imaginar uma

famlia, ou uma sala de aula, em que um nmero relativamente pequeno de pessoas forma uma

rede de comunicao direta. Pensando em um nvel fractal maior, podemos considerar essa sala

de aula parte de uma escola, sendo que agora a sala se torna apenas um n desta nova rede. Por

meio deste raciocnio, podemos imaginar outros nveis fractais maiores: escolas municipais,

estaduais e nacionais, cidades, estados, pases, continentes, planetas e universos (TIFFIN;

RAJASINGHAM, 1995). No nosso curso, so vrias pessoas, grupos locais, instituies

federais, estaduais...

Sendo assim, em nvel social e poltico, a sociedade contempornea tem trabalhado o

conceito de rede em vrias esferas e contextos. Atualmente, na era da informao, a economia, a

sociedade e a cultura esto sendo estudadas como uma sociedade em rede (CASTELLS,1998).

Muitas reas de estudo tm trabalhado esse conceito, dentre elas, a rea organizacional,

administrativa e empresarial, onde vrios autores utilizam a terminologia de rede. Temos nesta

rea trabalhos polmicos, como a Network Marketing, que utilizada como um recurso de

vendas revolucionrio (POE, 1968), mas que estudos e investigaes recentes mostram que se

trata de novas verses da velha rede em pirmide, que de tempos em tempos acabam iludindo

certo nmero de pessoas e explorando outras tantas.

Mas tambm temos estudos srios na rea administrativa que veem a atividade como

uma rede de informaes e trabalham como teamnets (LIPNACK; STAMPS, 1994), ou

estudos que analisam as empresas em sua atual forma organizacional em formato de redes

(SANTOS, 1999), e tambm trabalhos com nfase geogrfica nas redes urbanas e redes de

telecomunicaes. Porm, atualmente, a rede das tecnologias de informao e da comunicao

tem sido o carro-chefe de qualquer anlise da sociedade em rede, tendo a internet como rea de

estudo e trabalho.

2.1 - AS REDES FSICAS (TECNOLGICAS) E AS REDES

SOCIAIS (DE MOVIMENTOS)

Atualmente vem se desenhando uma nova trade nas concepes de desenvolvimento: o

Estado, o Mercado e a Sociedade Civil (WOLFE, 1992). A professora Ilse Scherer-Warren

(1994) relaciona as principais correntes tericas do pensamento atual, no contexto da rea de

pesquisa dos movimentos sociais, por meio de duas tendncias principais: uma que trata a

questo a partir de uma relao dual sociedade civil versus Estado; e outra que considera uma

relao tripartite estado-mercado-sociedade civil.

Para Norberto Bobbio (1999), que segue a primeira tendncia, a sociedade civil o

campo das vrias formas de mobilizaes, associaes e organizao das foras sociais, que se

desenvolvem margem das relaes de poder que caracterizam as instituies estatais. Dentro

desta viso, Calhoun (1997) distingue a sociedade civil por sua capacidade de associativismo e

autodeterminao poltica independente do Estado. Estas associaes, que podem assumir a

forma de comunidades, movimentos ou organizaes, advindas da igreja, de partidos ou de

grupos de mtua ajuda, tm o papel de intermediao junto instituio Estado (apud

SCHERER-WARREN, 1994).

A segunda tendncia, que considera a relao tripartite Estado-mercado-sociedade civil,

aponta a sociedade civil como integrante de um terceiro setor, em contraste com o Estado e o

Mercado. Se refere genericamente a uma ao por parte de entidades no governamentais,

independentes tanto da burocracia estatal e sem fins lucrativos quanto dos interesses do

mercado. A prpria noo de Organizao No Governamental (ONG) tende a ser

compreendida como parte deste setor.

Entretanto, Wolfe (apud SCHERER-WARREN,1994), seguindo esta tendncia

tripartite, considera o terceiro setor como a prpria sociedade civil, que denomina tambm de

setor social. A noo de Wolfe de associativismo na vida cotidiana se aproxima daquela de

Tocqueville, incluindo a mtua ajuda, aes de solidariedade comunitria e familiar, alm de

ONGs e outros movimentos. Alm disso, segundo este autor, altrusmo/gratuidade seriam outros

elementos constitutivos da sociedade civil.

A sociedade civil brasileira tem destacado outra trade enquanto agente poltico na

busca de articulao de redes de movimentos e na articulao entre organizaes populares, no

sentido de formar um coletivo mais abrangente. Alguns agentes so oriundos do movimento

sindical, e h ainda aqueles que realizam um trabalho de mediao junto a movimentos

populares por meio das ONGs (SCHERER-WARREN, 1993). dentro deste quadro

conjuntural, que conta com novos movimentos sociais, que surgiu nos anos 1980 o Movimento

pela Democratizao da Comunicao no Brasil.

Na dcada de 90 do sculo passado, estes movimentos se caracterizaram pelo

fortalecimento em forma de rede, as chamadas redes de movimentos. Segundo Ilse Scherer-

Warren, as redes de movimentos que vm se formando no Brasil apresentam algumas

caractersticas em comum: busca de articulao de atores e movimentos sociais e culturais;

transnacionalidade; pluralismo organizacional e ideolgico; atuao nos campos cultural e

poltico (ibidem, p.199). Podemos ainda acrescentar a horizontalidade como caracterstica

dessas redes de movimentos sociais no Brasil (SOUZA, 1996).

interessante notar que as redes das quais falamos at aqui so redes sociais, formas de

organizao humana e de articulao entre grupos e instituies. Porm, importante salientar

que estas redes sociais esto intimamente vinculadas ao desenvolvimento de redes fsicas e de

recursos comunicativos. O desenvolvimento das novas tecnologias e a possibilidade de criao

de redes de comunicao, de interesses especficos, tcnicas, utilizando os mais variados

recursos, meios e canais, fundamental para o desenvolvimento destas redes de movimentos

sociais.

Podemos dizer que o desenvolvimento da multimdia, as novas formas interativas de

acesso informtica, as conferncias e redes via computao representam o mais novo territrio

de disputa e luta na sociedade. As redes de movimentos sociais se utilizam da possibilidade que

as redes tecnolgicas oferecem de troca horizontal de informao para fortalecer suas estratgias

de conquista de espao na sociedade. Atualmente, muitas redes de movimentos sociais e

culturais esto surgindo, estimuladas pelas redes informacionais e a partir de seu lcus.

Dialogicamente, o territrio, o mar das redes eletrnicas, est encontrando novos marinheiros

que comeam a naveg-lo. Especialistas em informtica comeam a se interessar pelas cincias

humanas, cientistas sociais principiam a atuar em conferncias informatizadas, sindicalistas

trocam informaes e recebem dados via satlite, e todos participam de redes de comunicao.

importante salientar que este fenmeno no acontece somente com as redes de movimentos

sociais, como j falamos antes, os agentes do mercado e do setor estatal tambm esto entrando

com fora neste novo territrio.

Randolph (1993), analisando as atuais transformaes sociais e o surgimento de novas

redes, observa que este processo ocorre em duas frentes: a primeira na esfera privada, onde as

transformaes das empresas capitalistas ocidentais aglutinadas em redes estratgicas ocorrem

sob o signo do LEAN Management, que representa um pacote de medidas de flexibilizao e

emagrecimento particularmente da grande corporao capitalista, e que englobam uma gama

heterognea de novas relaes entre formas de empreendimentos econmicos. A segunda

frente acontece na esfera pblica, onde ocorrem modificaes relativas ao relacionamento entre

Estado e sociedade, por meio da criao de redes de solidariedade, caracterizadas igualmente

por uma grande diversidade de relaes. Essas redes ganharam visibilidade e notoriedade maior

com a proliferao das chamadas Organizaes No Governamentais (ONGs), a partir da crise

do Estado do Bem-Estar e da proliferao de propostas polticas neoliberais.

Em sntese,

tanto redes estratgicas como redes de solidariedade no apenas

questionam a fronteira entre o quadro institucional e o sistema, mas a

prpria consolidao de duas esferas (relativamente) separadas de

pblico e privado. Teramos, ento, transformaes em duas

direes: tanto horizontal, com a reformulao e mutao das

racionalidades comunicativa e instrumental, quanto vertical com a

redefinio de espaos privados e pblicos nas novas sociedades

(RANDOLPH, 1993, p.4-5).

Podemos dizer que esses questionamentos e mudanas de

conceituao sobre pblico e privado podem ser verificados com

nfase na disputa do chamado ciberespao (espao mundial de

comunicao eletrnica), ou seja, o mar onde navegam os primeiros

viajantes destas novas tecnologias a comunicao. importante

salientar, porm, que, no bojo do projeto das super-rodovias da

comunicao, pode-se potencializar e desenvolver o esprito e o

embrio, j experimentado pela Internet, de convivncia num espao e

esprito democrticos, ou podem simplesmente transform-lo num

grande mercado de servios nas mos dos grandes cartis das

telecomunicaes (AFONSO, 1994, p.13).

3 - A WEB COMO AMBIENTE DE APRENDIZAGEM

Para gerir cursos que tenham a preocupao de aproveitar todos os recursos de

multimdia em favor do ensino, necessrio saber como funciona a web como ambiente de

aprendizagem. Collis (1998), falando sobre aprendizagem colaborativa, diz que ningum uma

ilha, que no h um projeto to simples que uma s pessoa possa realizar sozinha e que aprender

com os outros, reformulando o conhecimento a partir da crtica do outro, importante para o

fortalecimento das habilidades de comunicao e o raciocnio.

A noo de aprendizagem colaborativa de que a aquisio de conhecimentos,

habilidades ou atitudes no um processo inerentemente individual, mas resulta de interao

grupal. Esse tipo de aprendizagem se baseia nas seguintes premissas:

cada participante tem conhecimentos e experincias individuais para oferecer e

compartilhar com os outros membros do grupo;

quando trabalham juntos como um time, um membro ajuda o outro a aprender;

para construir uma equipe, cada membro do grupo deve desempenhar um papel para

realizar a misso do grupo; e

o intercmbio de papis desempenhados no grupo adiciona valor ao trabalho da equipe,

porque o estudante pode assumir um ou outro papel com o qual esteja mais

familiarizado em uma dada situao.

As novas tecnologias criam novas chances de reformular as relaes entre estudantes e

professores e de rever a relao da escola com o meio social, ao diversificar os espaos de

construo do conhecimento e revolucionar processos e metodologias de aprendizagem,

permitindo escola um novo dilogo com os indivduos e com o mundo. Neste contexto,

fundamental colocar o conhecimento disposio de um nmero cada vez maior de pessoas, e,

para isso, preciso dispor de ambientes de aprendizagem em que as novas tecnologias sejam

ferramentas instigadoras, capazes de colaborar para uma reflexo crtica e para o

desenvolvimento da pesquisa, sendo facili