Las Relaciones Exteriores Del Cardenismo

8/18/2019 Las Relaciones Exteriores Del Cardenismo

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Bien se sabe que el Cardenismo es la denominación del gobierno de Lázaro

Cárdenas del Río entre los años 1934 y 194! " este #eriodo$ le antecede el

#eriodo %istórico conocido como el &a'imato$ caracterizado #or la in(luencia del

autoritarismo del caudillo )lutarco *lías Calles en las tres #residencias que se

desarrollaron entre 19+, y 1934!

)ara entender las relaciones e'teriores en el Cardenismo$ requiere de

conte'tualizar la situación de &-'ico$ tanto internamente$ como con los sucesos

que acontecían al e'terior! *l conte'to interno de &-'ico en el Cardenismo$ se

caracterizó #or la institucionalización de toda (orma #olítica$ económica y social en

el gobierno del ).R y #osteriormente del )R&$ a (a/or de una con(iguración del

ca#italismo me'icano0 o meor dic%o$ de un ca#italismo mono#olista del *stado!

2egn la tesis de *nrique /ila en su libro El Cardenismo (1934-1940) esta

institucionalización de un ca#italismo mono#olizado$ se dio a (a/or de una

creciente burguesía$ sin embargo$ la misma estaba di/idida en tres sectores5 la

burguesía con intereses caudillistas a#egados a los intereses callistas$ y que

estaba ligado a intereses terratenientes0 una burguesía con intereses cardenistas$

que es#eraban la con(ormación de un ca#italismo sólido y (irmemente

nacionalista$ con el que se #udiera com#etir con el resto de los #aíses

industrializados0 y la burguesía im#erialista$ que de#endía económicamente de las

com#añías trasnacionales establecidas en &-'ico y que estaba a los intereses de

los e'traneros!

*/identemente$ /ila concluye que la burguesía im#erialista$ es la que tu/o la

delantera al iniciar el cardenismo! 2in embargo$ la institucionalización del ya

mencionado ca#italismo de *stado$ con Cárdenas y la burguesía nacionalista$

#ermitió consolidar el sistema económico ca#italista de (orma #articular en &-'ico$

durante mediados de los años treinta que se acrecentó y consolidó %asta los años

oc%enta del siglo #asado!

6odoy 7ictor 7ictor *leazar)ágina 4


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*ste ca#italismo de *stado y la burguesía nacional consolidó su #oder$ con el

a#oyo de las masas y la institucionalización y sindicalización de todos los as#ectos

de la /ida social con el gobierno cardenista$ no es gratuito que #or ello se %ayan

creado in(inidad de instituciones$ en los que conocidamente #odemos nombrar$ #or

eem#lo$ la Con(ederación de 8rabaadores de &-'ico$ la Con(ederación

Cam#esina de &-'ico$ la Con(ederación &e'icana de &aestros$ la Cámara

.acional del Comercio$ el Comit- .acional de e(ensa )roletaria$ La Comisión

2indical :nitaria de &-'ico$ entre muc%ísimas organizaciones más!

2in embargo$ el conte'to de &-'ico al inicio del Cardenismo$ se relacionó

estrec%amente con la de#endencia económica %acia los #aíses industrializados y

una am#lia deuda e'terna a los mismos$ como establece /ila a continuación5

La con(licti/a situación #or la cual atra/esaba el #aís$ se agudizaba #or el dominio

que los in/ersionistas e'traneros eercían #rácticamente sobre todas las (uentes

de riqueza indis#ensables en el #aís ;rancia$ ?nglaterra y *stados

:nidos$ #otencias a las que en conunto se les debía mil setenta y nue/e millones

de #esos$ lo cual equi/alía al @@!4A del monto total adeudado #or los gobiernos

emanados de la re/olución!1

)or ende$ como res#uesta #ara consolidar el ca#italismo me'icano$

inde#endientemente de buscar el a#oyo de los trabaadores$ ciudadanos y

cam#esinos mediante sindicatos y organizaciones$ se res#aldó en la legitimidad

de la Constitución de 191@ y su )lan 2e'enal #ro#uesto en 1933$ en el cual

#ro#one resol/er los #roblemas agrarios$ de comunicaciones y trans#ortes$ de

%acienda y cr-dito #blico$ de salud #blica$ de laboral y educati/o así como las

relaciones exteriores!

Las relaciones e'teriores$ como se mencionaba$ sir/ió #ara consolidar una

burguesía me'icana$ a contra#osición de la burguesía de#endiente del

$ &nri'ue (vila) El Cardenismo (1934-1940)) *México+ ediciones 'uinto sol)$,--.) $$/



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im#erialismo! " #esar de que las relaciones e'teriores en la #residencia de

Cárdenas se caracterizó #or una /isión di#lomática y amistosa0 y en donde es

destacable su co%erencia$ al decir que estaba a (a/or de la libertad que cada

nación debe tener #ara decidir sobre la (orma de gobierno y el ti#o de sistema

#olítico que meor corres#onde a sus #re(erencias$+ la realidad #olítica (ue

com#lea$ al utilizar las relaciones e'teriores$ #ara los intereses de la burguesía

me'icana y al nacionalizar los recursos y bienes e'traneros #ara los mismos

obeti/os!

"%ora$ en relación a las relaciones e'teriores$ el conte'to internacional en el

#eriodo cardenista se caracterizó$ #or la gra/e crisis económica que inició en

19+9$ la im#lantación del Estado de bienestar en /arios #aíses del mundo$ incluidoen las #olíticas cardenistas$ la subida del (ascismo y el nacionalsocialismo al #oder

en *uro#a$ la nue/a in(luencia de la :nión 2o/i-tica como #otencia mundial y

como res#uesta a ello el surgimiento de mo/imiento de masas con #ro(undo

sentido antica#italista3$ así como la im#lantación de gobierno socialistas en Cuba$

C%ile$ y una bre/e re#blica socialista en *l 2al/ador0 y como res#uesta una

radicalización de la burguesía mundial! *n consecuencia$ la luc%a #or la

%egemonía del mundo$ dio como resultado el estallido de la 2egunda 6uerra

&undial$ al (inal del #eriodo cardenista!

" continuación$ en relación al conte'to internacional$ se analizará los

acontecimientos en las relaciones e'teriores del #aís durante la #residencia de

Cárdenas$ de acuerdo a su gabinete$ la di#lomacia cardenista con las grandes

#otencias$ en donde tu/o una in(luencia determinante la nacionalización de

(errocarriles y la e'#ro#iación #etrolera0 la #osición de Cárdenas en la 2egunda

6uerra &undial$ y #or ltimo se e'#ondrá bre/emente sobre la relación con la

:nión 2o/i-tica$ ante el asilo #olítico de León 8rotsDy!

" Ibidem, $!0/

1 Ibid.) $"/



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1. Los secretarios de relaciones exteriores en el gobierno cardenista4

*l #rimero de diciembre de 1934$ Lázaro Cárdenas toma la #residencia$ unto con

su gabinete! La mayoría del mismo$ estaba com#uesto #or seguidores de )lutarco

*lías Calles$ #or lo que se #one en duda si Cárdenas era un #residente más al

mando de Calles! Las acciones que toma des#u-s #ermiten la (iabilidad de la vox

populi $ y como ya se %abía mencionado$ (ueron de acuerdo a los obeti/os de la

burguesía nacionalista!

*l #rimer secretario de relaciones e'teriores en el gabinete de Cárdenas$ (ue

*milio )ortes 6il$ em#ero siendo -ste secretario de gobernación de )lutarco *lías

Calles$ los críticos del callismo no se (iaron de -l! 2u #uesto lo ocu#ó sólo seismeses$ ya que renunció #ara ocu#ar el cargo de #residente del ).R!

urante su administración$ #or la bre/edad del tiem#o se realizaron #ocas obras

administrati/as$ sin embargo$ siendo )ortes de la tradición callista$ y #or tanto de

la tradición burguesa im#erialista$ #one -n(asis en la atención que se le da a las

relaciones con los *stados :nidos$ siendo que las discusiones que se lle/aban

entre los dos #aíses se realizaron adecuadamente$ con di#lomacia y debidamente

tramitadas! )ortes 6il (ue quien dio una /isión al mundo$ de un nue/o inicio de

tolerancia religiosa en la administración cardenista$ des#u-s de la 6uerra Cristera

en el &a'imato!

es#u-s de la renuncia de )ortes 6il al cargo$ se #uesto lo ocu#a *duardo Eay!

e tradición maderista$ ya %abía (uncionado como embaador en distintos #aíses y

era ins#ector de consulados en *uro#a! urante su administración$ e'istió la

discusión de la e'#ro#iación y nacionalización de bienes nacionales$ sin embargo$

a #etición de Cárdena$ la 2ecretaría de Relaciones *'teriores$ se muestra

di#lomática! ?nde#endientemente de los sucesos acontecidos con *stados :nidos

2 3éase+ Secretaría de 4elaciones &xteriores) 5Si6lo 778)9ttp+::sre/6o;/mx:si6lo


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#rioritario #ara lograr el desarrollo que requería la burguesía aglutinada en torno al

general mic%oacanoF$ es #or ello que en 193F el 2indicato de 8rabaadores

>errocarrileros de la Re#blica &e'icana G28>R&H$ creado en 1934 con /ila

Camac%o$ se /a a %uelga$ con el res#aldo e inter/ención de Lázaro Cárdenas!

La demanda del sindicato se basaba en el #ago del s-#timo día$ un aumento de

salarios y un em#leo de base a trabaadores e/entuales! 2in embargo$ e'iste una

negati/a #or #arte de las com#añías y se regresa a labores #ara e/itar re#resión!

" #artir de ello$ em#ieza una luc%a con tendencias antiim#erialistas con otras

organizaciones y sindicatos en muestra de solidaridad!

*n #aralelo$ e'istía una gra/e crisis económica$ #or la cual el #residenteCárdenas$ ante la misma y ante la #resión de la mo/ilización obrera$ decide

nacionalizar los bienes de las com#añías el +3 de unio de 193@$ unto con el 49A

de sus acciones!@ " la /ez$ los >errocarriles .acionales$ #asó a de#endencia del

#oder eecuti/o y un año más tarde a la "dministración Ibrera de los >errocarriles

.acionales de &-'ico!

*ste %ec%o$ no agra/ó demasiado las relaciones entre &-'ico y los *stados

:nidos$ #ero sin duda (ue el inicio de /arios gol#es que el im#erio recibió

#osteriormente! Las relaciones di#lomáticas no se /ieron a(ectadas #orque en este

caso$ se obligó a #agar las indemnizaciones$ y ante un mundo en crisis$ el

(errocarril comenzó a #erder su im#ortancia como medio de trans#orte!

.. La ex!ro!iaci#n !etrolera)

0 &nri'ue (vila) '. Cit., 0$/

? Ibid., 01/

- 3éase+ María Salinas) 5=a expropiación petrolera y el contexto internacional8)e!ista "e#icana de $ociolo%&a) >ulio


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e la misma manera que lo (errocarriles$ )or(irio íaz abrió el ca#ital e'tranero en

el boom #etrolero de inicios de siglo a las com#añías Standard il Co de origen

estadounidense y la *o'al +utch Shell de origen angloJ%oland-s! *l crecimiento

económico en dic%as em#resas$ (ue muy di(erente al bao rendimiento del resto de

la economía nacional$ ya que se requería del crudo #ara abastecer en la )rimera

6uerra &undial! e nue/o$ estas ganancias se requerían #ara el incremento de la

burguesía cercana a Cárdenas! *s #or ello$ que entre 1934 y 193K$ el *stado crea

)etrome' Gque mantenía realmente #oca ca#acidadH y /arios sindicatos a (a/or de

los em#leados #etroleros$ como el 2indicato de 8rabaadores )etroleros de la

Re#blica &e'icana G28)R&H!

*n la #rimera asamblea de dic%o sindicato$ en unio de 193F$ los obreros a#elan alos mandatarios de las em#resas un meor salario$ un #ago #or trabaar en zonas

insalubres$ el #ago #or %oras e'tras$ /acaciones ser/icios m-dicos y remo/ición

de t-cnicas e'traneros y ante una serie de %uelgas e intermediaciones de

Cárdenas y ante una #resión de crisis$ se niega el am#aro de las em#resas

e'traneras$ e'#ro#iando todos sus bienes! La res#uesta$ #or ende$ de *stados

:nidos e ?nglaterra$ (ue un boicot internacional y una ambigua amenaza de una

rebelión armada!

La #osición al res#ecto de *stados :nidos al inicio$ (ue com#letamente #asi/a! *l

mismo embaador ose#%us aniels y su #olítica de buena /ecindad 9 lo %izo

a#ostar obeti/amente con los me'icanos! La situación que em#eoraba en *uro#a

al inicio de la 2egunda 6uerra$ terminó #or casi no %acerle caso los *stados

:nidos a &-'ico ante la dis#uta! La actitud cambió %asta las #rotestas del

secretario de *stado Eull$ ante di/ersos intentos de #ersuasión$ #ero teniendo

siem#re la #olítica del buen /ecino$ a #etición del #residente Roose/elt! *stados

:nidos$ #ara aminorar la situación deó de com#rar crudo a &-'ico!

, Política dise@ada por 4oosevelt) para ;uscar la solidaridad ante las amenaasde &uropa en la situación de 6uerra/



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)ero segn Lorenzo &eyer una /ez que &-'ico entró en el con(licto mundial de

lado de los aliados$ *stados :nidos no #udo insistir$ en su #olítica original en este

cam#o y o(reció en sus t-rminos cierta coo#eración con )eme' #ara ali/iar sus

#enurias (inancieras$1 #or lo que las relaciones de *stados :nidos y &-'ico se

reanudaron sin ningn #roblema$ a bene(icio de &-'ico a #artir de su alianza en la

2egunda 6uerra &undial!

)or contra#arte$ ?nglaterra tomó medidas más radicales$ mediante la #resión

económica y el %ostigamiento$ ya que no quería demostrar la debilidad de la

latente #erdida de su %egemonía! *l re#resentante de ?nglaterra en &-'ico era IM

&alley y realizó de la misma manera #resión di#lomática! *n res#uesta a ello$

&-'ico rom#e las relaciones di#lomáticas con ?nglaterra y retira su embaador deLondres en mayo de 193,!11 *m#ero las medidas #erdieron rele/ancia e inter-s en

ambas naciones$ tras el estallido de la 2egunda 6uerra &undial$ en donde &-'ico

retoma sus relaciones con 6ran Bretaña al (inalizar la guerra$ en donde su

%egemonía la cedió a los *stados :nidos!

*. El re'"gio es!a+ol1 , a !osici#n de C-rdenas en la Seg"nda "erra

M"ndial

"nte la subida de #oder de >ranco en *s#aña$ >rancia$ ?nglaterra y *stados

:nidos$ no acudieron al llamado de los re#ublicanos es#añoles de ayuda$ sin

saber si (ue #or la amenaza de la inter/ención (ascista con los (alangistas o si (ue

#or intereses económicos o #olíticos! Los nicos en ayudar a los re#ublicanos

$! Soledad =oea) coord/) Cooeracin internacional en *n m*ndo desi%*al)*México+ &l Cole6io de México) $,,2.) 1$1/

$$ =a situación provoca la ;urla del presidente 4oosevelt/

$" 3éase+ #or6e de Hoyos) 5México y las instituciones repu;licanas en el exilio+del apoyo del Cardenismo a la instrumentación política del Partido4evolucionario Bnstitucional) $,1,


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es#añoles (ueron la :nión 2o/i-tica y &-'ico5 mediante el subsidio$ a#oyo

armamental$ #etróleo$ trans#orte y de la misma manera$ en/ían comunistas

organizados a luc%ar$ como en el caso de "l(aro 2iqueiros! e la misma manera$

&-'ico accede a ser el asilo de más de + e'iliados$ muc%os de ellos niños

%u-r(anos de la guerra!

*n su a(án de consolidar a &-'ico como un #aís de im#ortancia$ Cárdenas

discurría #or la soberanía de los #ueblos y la di#lomacia y (raternidad entre

naciones$ como lo #ro#ugna a continuación el gobierno me'icano reconoce que

*s#aña$ *stado miembro de la 2ociedad de las .aciones$ agredida #or las

#otencias totalitarias5 "lemania e ?talia$ tiene derec%o a la #rotección moral$

#olítica y di#lomática$ y a la ayuda material de los demás *stados!13 " #ro#ósito$la intromisión cultural es#añola en &-'ico$ #ermitió un am#lio desarrollo

acad-mico y cultural!

e la misma manera$ &-'ico a órdenes de Cárdenas$ mantu/o una #osición

neutral$ e %izo -n(asis en la di#lomacia y (raternidad entre naciones! Claro

eem#lo$ es tambi-n en la #rotesta que %ace ante la in/asión italiana en *tio#ía y

la alemana en C%ecoslo/aquia! Bien menciona "/ila que5 *n suma$ los con(lictos

internacionales$ ;la= guerra ci/il es#añola$ la in/asión de "bisina ;%oy *tio#ía=$ el

con(licto c%inoJa#on-s y otros de esa eta#a donde la #olítica e'terior del gobierno

cardenista destacó #or su co%erencia$ a (a/or de la /igencia de la libertad que

cada nación debe tener #ara decidir sobre la (orma de gobierno y el ti#o de

sistema #olítico que meor corres#onde a sus #re(erencias! " #ro#ósito$ &-'ico

#erdería su neutralidad$ al entrar en la guerra en 194+ a (a/or de los aliados$ en la

#residencia de /ila Camac%o!

4. La relaci#n entre M/xico , la 0ni#n Soi/tica con el asilo !ol$tico de

Trots2,

$1 Bsidro Fa;ela/ +a ol&tica internacional del residente Crdenas. *México+&ditorial #US) $,?%.) $$2/



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La doctora "ransaz 8irado menciona que5 *n las #rimeras d-cadas del siglo NN$

la :R22 y &-'ico eran los nicos #aíses del sistema internacional que %abían

emergido de mo/imientos re/olucionarios triun(antes y esto les dotaba de una

singularidad e'ce#cional en el marco de las relaciones internacionales14 e la

misma manera &-'ico (ue uno de los #rimeros en reconocer al gobierno so/i-tico

y en establecer relaciones di#lomáticas con -l! 2in embargo$ estas relaciones se

/ieron a(ectadas #or la tensión entre &-'ico y los *stados :nidos$ al considerar al

#residente Calles como comunista y el intento (allido de la :R22 de intrometerse

en los asuntos nacionales!

e la misma manera$ al (inalizar la d-cada de 19+$ la tensión se acrecentó$ ya

que en 19+9 se ilegaliza el )artido Comunista &e'icano y al entrar la d-cada de

193 se rom#en relaciones di#lomáticas$ en donde tu/o que /er el /irae

estalinista en aqu-l #aís!

*n el caso del #eriodo cardenista$ las relaciones cobran an más tensión$ ante la

ace#tación de Cárdenas$ #or interce#ción de iego Ri/era y "ntonio Eidalgo$ de

dar asilo #olítico a Le/ a/ido/ic% Bronstein$ meor conocido como León 8rotsDy$

ante el destierro del mismo #or órdenes de 2talin y la #ersecución que /i/ió en su

e'ilio desde 8urquía %asta .oruega! Cárdenas en ese as#ecto$ se mantiene (irme

en darle el asilo$ ante las #resiones de la burguesía im#erialista y di/ersas

organizaciones como la C8&!

*n una atentado #laneado #osiblemente desde &osc$ el es#añol Ramón

&ercader del Río$ mata a 8rotsDy en Coyoacán$ %ec%o que las relaciones

di#lomáticas con la :nión 2o/i-tica$ se tomaran sin im#ortancia$ siendo que

siguiera de la misma manera %asta des#u-s de la 2egunda 6uerra &undial!

Concl"si#n

$2 Aransa Dirado) 5=a política exterior del México cardenista 9acia laSe6unda 4ep;lica espa@ola/ &l caso del exilio repu;licano en México/ECooperación ideoló6ica o interés pra6mático8*tesis de doctorado) Facultad deCiencias Políticas y Sociolo6ía de la Universidad Autónoma de Garcelona)"!!?.) 2!/



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*n un mundo #oco estable y cambiante en la d-cada de los treinta$ e'istió una

luc%a de clases #ara consolidar %egemonías! )or tanto$ las relaciones e'teriores

entre los #aíses del mundo$ se usaron #ara dic%o cometido! *n el caso del

conte'to me'icano sucedió com#letamente lo mismo! Las relaciones

internacionales con *stados :nidos e ?nglaterra$ se usaron #ara e/itar al (rente

(ascista$ #ara demostrar la #-rdida de #oder del im#erio británico y atribuir la

%egemonía %acia *stados :nidos$ de acuerdo a su #asi/idad demostrada como

estrategia en la e'#ro#iación #etrolera! *l asilo #olítico %acia es#añoles$ así como

el rom#imiento de relaciones con la :nión 2o/i-tica$ demostró el a#oyo %acia el

mantenimiento del ca#italismo mundial$ así como la su#remacía estadounidense

sobre el sistema!

*n el caso me'icano$ el re(leo de la situación mundial$ se desarrolló de la misma

manera$ las relaciones internacionales sir/ieron #ara #er(ilar a &-'ico como un

#aís ca#italista en #otencia! La centralización de #oder con organizaciones y

sindicatos$ así como la unidad de obeti/os en el gobierno cardenista$ #ermitieron

consolidar a la burguesía me'icana$ como una clase determinante en la economía

del mundo$ sin embargo$ aunque la burguesía im#erialista o e'tranera #erdió

#oder en la -#oca dentro del #aís$ la burguesía me'icana y su subida a un nue/o

#oder$ ayudó a #ersistir el ca#italismo a escala mundial! *sta situación en lasrelaciones e'teriores #or #arte de &-'ico$ se /io #or tanto re(leada$ en el discurso

#olítico cardenista de unidad$ di#lomacia y (raternidad en un mundo de guerra!

4 de %"nio de 31(

ibliogra'$a

• /ila$ *nrique! 19,,! El Cardenismo (1934-1940)! &-'ico5 ediciones quinto

sol!• >abela$ ?sidro! 19@K! ,a pol"tica internacional del presidente Crdenas

&-'ico5 editorial :2!• Loeza$ 2oledad Gcoord!H! 1994! ,a cooperaci.n internacional en un mundo

desi/ual ! &-'ico5 *l Colegio de &-'ico!



13/13

Tesis

• 8irado 2ánc%ez$ "ranzazu! +@! La #olítica e'terior del &-'ico

cardenista %acia la 2egunda Re#blica es#añola! *l caso del e'ilio

re#ublicano en &-'ico! OCoo#eración ideológica o inter-s #ragmáticoP!8esis de doctorado!$ >acultad de Ciencias )olíticas y 2ociología de la

:ni/ersidad "utónoma de Barcelona!

5e6erogra'$a

• "dler$ Rut%! 19,,! La administración obrera en los >errocarriles

.acionales de &-'ico! *evista exicana de Sociolo/"a$ ulioJ

se#tiembre!• e Eoyos )uente$ orge! +14! &-'ico y las instituciones re#ublicanas

en el e'ilio5 del a#oyo del Cardenismo a la instrumentación #olítica del

)artido Re/olucionario ?nstitucional$ 1939J19@@! *evista de ndias$ nm!

+F!• )az 2alinas$ &aría *milia! 19,,! La e'#ro#iación #etrolera y el conte'to

internacional! *evista exicana de Sociolo/"a$ ulioJse#tiembre!

Cibergra'$a

2R*! 2er 2iglo NN! 2ecretaría de Relaciones *'teriores!

%tt#5QQsre!gob!m'QsigloJ'' Gconsultada el 1 de unio de +1KH!


Las Relaciones Exteriores Del Cardenismo

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