Colombia. Características educativas. Censo General 2005

Edgar Baldión WaldronAsesor Dirección de Censos y DemografíaDANE

Bogotá, Junio 8 de 2010

LOS CENSOS DE 2010 Y LAS CONDICIONES DE VIDA

CELADE/CEPAL – CEA/CEPAL – UNFPA

CONTENIDO

1. Pertinencia de la información educativa en el Censo General 2005

2. La evaluación Institucional: Calidad de la información educativa

3. Evaluación externa: Análisis de la consistencia y calidad de la información censal sobre asistencia escolar y nivel educativo con base en el censo 2005

1. Pertinencia de la información educativa en el Censo General 2005

Colombia. Preguntas educativas incluidas en los censos de población

Minutos desplazamiento

Tiempo desplazamiento

Este municipioOtro municipio

Municipio estudia

Razón menores de 26 años

Razón inasistencia

OficialPrivado

Tipo establecimiento

Asistencia actual

Estudia actualmente

Asistencia Actual

Asistencia

Sabe leer y escribirLibros leídos

Sabe leer y escribir

Sabe leer y escribir

Sabe leer y escribir

Alfabetismo3 y + años5 y + años5 y + años5 y + añosEdad referencia

2005199319851973Variables

1. PERTINENCIA DE LA INFORMACIÓN

Último año aprobado

Último año aprobado

Último año aprobado

Último año aprobado

Grado alcanzado

PreescolarBásica primariaBásica secundariaMedia académicaMedia técnicaNormalista Técnica profesionalTecnológicaProfesionalEspecializaciónMaestría DoctoradoNinguno

Kinder o transiciónPrimariaSecundariaUniversitariaPostgradoNinguno

NingunoPrimariaSecundaria o bachilleratoSuperior o universitaria

NingunoPrimariaSecundaria:•Bachillerato•Técnica o vocacional•NormalSuperior o universitariaOtros

Niveles educativos

2005199319851973Variables

Colombia. Preguntas educativas incluidas en los censos de población

1. PERTINENCIA DE LA INFORMACIÓN

Actividades en que uso el computador

Uso en la última semana del computador

Utilización del computador

Alfabetismo informático

2005199319851973Variables

Colombia. Preguntas educativas incluidas en los censos de población

1. PERTINENCIA DE LA INFORMACIÓN

Variables

Recomendaciones Naciones Unidas

Fuente: Naciones Unidas, 2008, 147

Información imprescindible

Información Adicional sugerida

•Alfabetismo•Asistencia escolar•Nivel educativo •Máximo grado alcanzado en ese nivel

•Especialización (humanidades, ingeniería)•Calificaciones educacionales (grados, diplomas)

1. PERTINENCIA DE LA INFORMACIÓN

Censo 2005

Cambios experimentados

•Cambia el rango de edad de 5 a 3 años de edad.

•Los censos anteriores a 2005 siguen recomendaciones de N.U: las preguntas imprescindibles.

•Incorpora 7 preguntas educativas adicionales:•Libros leídos en los últimos 12 meses•Tipo de establecimiento•Razones de inasistencia escolar para menores 26 años•Municipio de localización del establecimiento al que asiste (Nombre departamento y municipio)•Tiempo de desplazamiento al establecimiento educativo•Utilización del computador

1. PERTINENCIA DE LA INFORMACIÓN

Criterios para la

Inclusión de variables

en los censos

•Prioridades del país: Necesidades de un gran número de usuarios en el país

•Comparabilidad internacional. Regional y mundial

•Claridad y aceptabilidad de la pregunta

•Los recursos disponibles para llevar a cabo el censo y el costo de inclusión de una pregunta adicional

•Ventajas y limitaciones de métodos alternativos para obtener la información (Naciones Unidas, 2008, 109)

•Incidencia sobre la calidad de la información censal

1. PERTINENCIA DE LA INFORMACIÓN

Calificación de los criterios de inclusión por variable educativa1. PERTINENCIA DE LA INFORMACIÓN

Variables

Criterios inclusión

Priorid

ades

del p

aís

Compa

rabilid

ad

inter

nacio

nal

Clarida

d y

acep

tabilid

ad

de la

preg

unta

Costo

inclus

ión

Método

s alt

ernati

vos

Calida

d inf

ormac

ión

Recom

enda

ción

Libros leídos B B A M B B N. I.M B A M B B A.P.B B A B B B N. I.M B A B A B A.P.B B A B B B N. I.B B A M B B N. I.B B A B B B N. I.

Tiempo Alfabetismo Actividades

Libros leídos Tipo establecimientoRazón inasistenciaMunicipio estudio

Recomendaciones

• Es preciso revaluar, con el Ministerio de Educación la pertinencia de la desagregación investigada en 2005 sobre el nivel educativo.

• Para cada una de los tópicos que se desea investigar en el censo es imprescindible la contratación de expertos que analicen la experiencia internacional, que evalúen la experiencia nacional y suministren recomendaciones sobre las variables a incluir en el formulario inclusión en el formulario.

• Las recomendaciones deben ser valoradas por un Comité de expertos y de los organismos responsables de la educación en el país.

1. PERTINENCIA DE LA INFORMACIÓN

2. La evaluación Institucional: calidad e integridad de la información

educativa

Calidad e integridad de la información educativa

2. LA EVALUACIÓN INSTITUCIONAL

¿Cómo se hizo?

• Análisis de los cambios que experimenta la información entre la base inicial (cruda) y la base resultado de todos los procesos de depuración (final).

• Análisis de coherencia con base en los resultados de otras fuentes de información (censos anteriores, encuestas).

• Determinación de las fuentes de error.

• Incorporación de correctivos a las normas implementadas en los programas de depuraciònde datos.

2. LA EVALUACIÓN INSTITUCIONAL

5,8 6,7

20 19,9

8,9 9,6

02468

101214161820

Cabecera Resto Total

Tasas de analfabetismo, según zona y base. 2005 (población de 15 y más años)

Cruda final

5,6 6,7

19,8 19,9

9,4 9,6

02468

101214161820

Cabecera Resto Total

Tasas de analfabetismo por zona. 1993-2005

Censo 93

Censo 2005

Fuentes de error

2. LA EVALUACIÓN INSTITUCIONAL

Durante el operativo y grabación

de la información

• Iniciar operativo de recolección sin haber finalizado el alistamiento.

• Utilizar formularios en papel para iniciar la recolección de la información.

• No hubo la capacitación ni supervisión suficiente en esta etapa de recolección de la información.

• Determinar que la información en papel debía trascribirse a los DMC y suprimir los controles para la validación de los datos incorporados.

• En la grabación no se implementó ningún tipo de supervisión• Ausencia de control de calidad a la información trascrita a los

DMC

En la depuración de la información

• Las normas de imputación son las recomendadas; no obstante, la lógica del software desarrollado no se corresponde con ellas

• No hubo el suficiente control de calidad sobre los resultados del proceso de imputación de la información educativa.

2. LA EVALUACIÓN INSTITUCIONAL

5,6 6,7 5,5

19,8 19,918,5

9,4 9,68,4

02468

101214161820

Cabecera Resto Total

Tasas de analfabetismo por zona. 1993-2005

Censo 1993

Censo 2005 Sin ajuste

Censo 2005 Final

2. LA EVALUACIÓN INSTITUCIONAL

Recomendaciones

• El análisis de la integridad y calidad de la información, debe institucionalizarse como proceso básico del censo.

• Algunas características de la población deben recogerse con otro tipo de fuentes

• Para futuros censos es recomendable, revisar los resultados de pasadas experiencias y realizar pruebas de campo que aseguren la calidad y validez final de la información recogida.

• La tecnología y software de captura que vaya a utilizarse debe estar lo suficientemente validada y configurada antes de iniciar el operativo censal.

• El uso de la tecnología no esta exenta de enfrentar problemas, ante la eventualidad de que esto ocurra los procesos deben estar plenamente definidos, incluyendo la necesaria supervisión y control de calidad.

• El diseño, alistamiento y ejecución del censo deben responder a tiempos previamente establecidos que deben cumplirse estrictamente.

• Los procesos de trascripción de la información de papel a DMC y la depuración de la información deben estar sujetos a controles exhaustivos de calidad.

3. La evaluación externa:Análisis de la consistencia y calidad de la

información censal sobre asistencia escolar y nivel educativo con base en el

censo 2005

• La información educativa del censo 2005 es confiable y de calidad y permite identificar problemáticas en el sistema educativo. Posibilita la desagregación por departamento y municipio y por zona e identificar las regiones donde el nivel educativo es más bajo y donde se requiere de un mayor esfuerzo en el tema de cobertura y acceso al sistema educativo.

• Las variables básicas no permite captar el aumento en cobertura en preescolar ni en grado cero pues estos años no se contabilizan dentro del número de años aprobados. La recomendación para futuros censos es la de incluir la pregunta del grado al que asiste para todas aquellas personas que declaran estar asistiendo a algún preescolar, escuela, colegio o universidad.

• De utilidad para el análisis de las estadísticas educativas del MEN se recomienda para futuros Censos e incluso par las Encuestas de Hogares, incluir el grado al cual está asistiendo la persona y mantener en los censos la pregunta de si estudia en el mismo municipio o en otro diferente y en cual.

3. LA EVALUACIÓN EXTERNA

Recomendaciones

GRACIAS

3. LAS RECOMENDACIONES PARA EL PRÓXIMO CENSO

N. I. No incluirla A. P. Análisis en ProfundidadRecomendación

A: menor número de preguntas o menor complejidad B: mayor número de preguntas o mayor complejidad Calidad información

A: La única fuente de obtención es el censoB: Se puede obtener a través de otros métodosMétodos alternativos

A: La pregunta es importante y se recomienda su inclusiónM: La pregunta tiene alguna importancia y no es compleja B: La pregunta no es importante, es compleja y no se recomienda su inclusiónCosto inclusión

A: Es clara la pregunta y no genera rechazoM: Claridad mediaB: No es clara la pregunta o puede generar rechazos

Claridad y aceptabilidad de la pregunta

A: Es comparable internacionalM: comparabilidad con algunos paísesB: No tiene comparabilidad internacionalComparabilidad internacional

A: Alto requerimientos de informaciónM: Algunos requerimientos de informaciónB: Muy bajos requerimientos de informaciónPrioridades del país

FORMULARIO BÁSICO – PREGUNTAS DE EDUCACIÓN

FORMULARIO BÁSICO – PREGUNTAS DE EDUCACIÓN

FORMULARIO BÁSICO – PREGUNTAS DE EDUCACIÓN

Alfabetismo Informático. Censo ampliado