Manual de capacitação: mudanças climáticas e projetos de mecanismo de desenvolvimento limpo
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Centro de Gesto e Estudos Estratgicos (CGEE)
PresidentaLucia Carvalho Pinto de Melo
Diretor Executivo
Marcio de Miranda Santos
DiretoresAntonio Carlos Filgueira GalvoFernando Cosme Rizzo Assuno
Edio e reviso / Tatiana de Carvalho Pires
Projeto grfico / Andr Scofano, Felipe Lopes da Cruz, Paulo Henrique Gurjo
Diagramao e grficos / Paulo Henrique Gurjo
Capa / Felipe Lopes da Cruz
Centro de Gesto e Estudos EstratgicosSCN Qd 2, Bl. A, Ed. Corporate Financial Center sala 1102
70712-900, Braslia, DFTelefone: (61) 3424.9600http://www.cgee.org.br
Esta publicao parte integrante das atividades desenvolvidas no mbito do Contrato de Gesto CGEE/MCT/2007.
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C389cCentro de Gesto e Estudos Estratgicos
Manual de Capacitao sobre Mudana do Clima e Projetos deMecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) - Braslia, DF: 2008
276 p. ; il.; 24 cm.ISBN - 978-85-60755-08-0
1. Mudana do Clima 2. Mecanismo de Desenvolvimento Limpo. 3.Manual de Capacitao. I. CGEE. II. Ttulo.
CDU 551.588.7
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MANUAL DE CAPACITAO j vv p
Coordenador Geral Tcnico/Cientfico: Kh pp
Assistente Tcnico: v
Consultor Tcnico/Acadmico:J h w
Parceria institucional:oederao aioal da dstria (CNI)
esposvel: v Jdjto: x V
Autoria do material didticoevisores tios: z yv h v kwk
dlo : z yv h v kwk
dlo : v b zz, j h fi h
dlo : T h
dlo V :
dlo V.: Jh pdlo V.: Hq ppdlo V.: v ,
h
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istas1. g
2. b3. A
4. A
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ista e Figras
. v m
. v mp m b
. v mp m b m
. m v m
. v
. qm
. b m
. b m mp p
. pj MDL 49
. .
. m pj MDL CIMGC 74 . j MDL 84
. b v m pj m MDL 86
. m pj p pm p b
. b v pj p p GEE 87
. b v pj p p
. b m m GEE pm
p mpm v pj p p
. mp pj MDL pq
. mp vm x b pj MDL
. m v pj MDL
(CIMGC) 91
. m m 2007 pj MDL h xv MDL 91
. b v do MDL b
-
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. m v pj MDL p (x b
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(x b p)
. p (MW) v pj MDL pv CIMGC 94
. p m b,
. p , x, h m b
. bv m b
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. mp pj (pp b vm)
. V pj (pp b vm)
. pj (pp b vm)
. pj (m m pj)
. pj (m m pj)
. m v pj MDL pp b
. mp m p fi bm m
. m pj MDL 118
. p m v m
.. m GEE (m )
.. m p
.. xmp v
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J./ J./
.. j MDL : Kbz - ..
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.. p fi p mp
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ista e abeas
b . p MDL pq
b . MDL
b . MDL m z
b . b: vm v,
b . h b mm pv
( vmb )
b . mp v pj MDL 119
b . m x v pj flm
flm v RCE 127
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q b v b
v pj / MDL pp m qv
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b .. m z p m vzm m
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b .. b .. GPG LULUCF: mv p p bm p/m
(m ) pv pm q, fi p z m
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ista e nexs
exo p p
h xv MLD m vmb
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exo
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AAU (ssd ou ) b
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BAU (Busss-as-usual) xpBusss-as-usual Saro qv
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SBSTA Subsdary Body or Sfi adTholoal dv
SBI Subsdary Body or plao
SMI Sudy o as pa o la
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UNF (dNaos raworkovo o la ha)v- b m
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mri
istas
presenta
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dulo
udaa do lma aordos traoas m m m
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mb United Nations Framework
Convention on Climate Change(UNFCCC)
m
bbfi
mpm
dulo
rmt, sttuoaldad troduo ao lo d projtos
b
oeitos
stities evolvidas
strtra toridade aioal esigada (AND)
tividades de projeto o mbito do MDL 75
m
-
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etodologias
ilo de projeto do MDL 82
bbfi
dulo
portudads d os avalao d atratvdad m b
mp, v pj
p m
b pvm p
h b mm
v
v m
v m
m ISO .
x (IR)
bbfi
dulo V
rojtos d por stor/atvdad produtva vv m m p j
Sees do PDD 133
erio de liha de base e adiioalidade do projeto
dulo 4.1 nergia
pv m p h xv
xmp m h b mm pv
m m GEE 146
m m m
m p
-
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p vvm pj MDL
p p m RCE pv m: m
b m PDD 160
bbfi
dulo 4.2 ess e eflentes 167
m pv v
p pj
esdos domstios aterros saitrios
artiipates do projeto
eeria da metodologia de liha de base e moitorameto aprovada apliada atividade de rojeto
imite do projeto
esrio do erio de liha de base
efiio da adiioalidade do projeto
Qatifiao dos CER do projeto
ados e parmetros dispoveis para validao ados e parmetros moitorados
esrio do plao de moitorameto
ometrios dos atores
bbfi
dulo 4.3 Frestament e reflrestament 205
s florestas o mbito do eaismo de esevolvimeto impo (MDL) 207
s mdaas o so do solo e os projetos de MDL 208
salas de projetos
efiies assoiadas aos projetos de MDL florestal
erodos de reditao
etodologias / de grade esala aprovadas pelo aiel xetivo
rojetos brasileiros sbmetidos ao aiel xetivo
etodologias simplifiadas de liha de base e de moitorameto para atividades de
florestameto e reflorestameto de peqea esala o eaismo de esevolvimeto impo
implemetadas em pastos o terras agrolas -S (verso )
. odies de apliabilidade, reservatrios de arboo seleioados e emisses de GEE
pelas atividades do projeto
etodologias simplifiadas de liha de base para atividades de projeto / de peqea esala sob o MDL 216
. emoes lqidas de GEE por smidoros a liha de base
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. emoo real lqida de GEE por smidoros (ex-ate)
V. Vazameto (ex-ate)
V. stimativa das remoes atropogias lqidas de GEE por smidoros V. etodologia simplifiada de moitorameto para projetos / MDL de peqea esala
p
p
p
p
eitras recmenaas
ssri
nexs
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presenta
omo amplamt odo, o aqumto do sstma lmto quvoo, s mostrou
vdt plas obsrvas do aumto da tmpratura mda lobal da atmosfra dos oaos,
da alrao do drrtmto da v do lo, da lvao do vl mdo do mar. sd ma-
dos do sulo 20, o aumto da tmpratura mda lobal do plata suramt uma os-
qa do rsmto da otrao d ass d fto stufa (GEE) a atmosfra, d orm
atropoa.
tma da mudaa do lma suas osqas para a vda das pssoas, para as atvdads o-
mas para o prpro qulbro dos rursos da bodvrsdad oupa um spao ada vz maor
as proupas das sodads. ssm, trata-s d um dos problmas mas rlvats da ada
traoal, om mpato drto sobr a vda umaa o plata sobr a xplorao aprov-
tamto dos rursos aturas, rovvs fitos.
partr da ofra do o, m 1992, a omudad traoal tm s dbruado sobr ss
amplo omplxo tfio-omo-tolo-dplomto rlaoado mudaa do lma.
o stablda a ovo do lma, o su mbto, o rotoolo d uoto, qu dfi m-
asmos d mrado qu, d forma dta o ro traoal, ttam quadrar rspo-
sabldads obras das dvrsas parts, abrdo oportudads d dsvolvmto soal
omo susttvl. as masmos, para srm plamt aprovtados, sstam d fr-
ramtas strumtos sttuoas adaptados ao ovo rm. m dos masmos d flxbl-zao stabldo o asmo d svolvmto mpo (MDL), o o aplvl a pass m
dsvolvmto, omo o rasl.
st aual d apatao sobr udaa do lma rojtos d MDL fo laborado o mbto
do otrato d sto firmado tr o tro d sto studos stratos (CGEE) a o,
sob a suprvso do stro da a oloa (MCT), m parra om a ofdrao
aoal da dstra (CNI). otdo s basa os ursos d apatao m mudaas lm-tas projtos d MDL ralzados tr stmbro d 2006 dzmbro d 2007. objtvo os-
tzar abltar drts tos d mprsas, rsposvs mupas sobr o tma.
aual busa, assm, otrbur para o rmto das atvdads voltadas mtao dos ftos
das mudaas lmtas laborao d atvdads d projtos d MDL vvs para o pas.
aual traz formas rlvats sobr a mudaa lobal do lma, o arabouo jurdo os
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asptos sttuoas rfrts ao assuto. lm dsso, xplora as oportudads d os d
projtos d asmo d svolvmto mpo para os stors produtvos rlaoados r-
a, rsduos rflorstamto, qu osttum oj os prpas domos d aplao do MDL.
tr os ompromssos assumdos plo rasl juto ovo-uadro das as das so-
br udaa do lma st o d promovr faltar a ostzao pbla o asso pblo
a formas sobr a mudaa do lma. ssm, o MCT ardta qu tato st aual quato os
ursos d apatao m MDL orroboram ss aordo traoal ratfiado plo ovro bra-
slro o qu ta ao umprmto d obras. mstro tambm td qu ssa o-
trbuo para uma maor ostzao sobr os projtos d MDL aumta as possbldads ras
para a mplmtao d atvdads qu rm rdus d msss d ass d fto d forma
susttvl.
prosso d prparao dst aual otou om o rrstrto apoo da cni, qu dsd o prmro
momto s dsps, m ojuto om o MCT o CGEE, a orazar patroar ursos d apata-
o m MDL as dvrsas fdras do pas. as atvdads, ralzadas m ojuto om as fdra-s d dstra, possbltaram o aprmoramto do matral ddto o slarmto d po-
tos spfios dvdas dos partpats. a msma forma, os ursos srvram para ssblzar a
lass mprsaral dtfiar oportudads ortas d projtos d MDL a dstra braslra.
ado otudad ao su volvmto o tma d mudaa do lma, o CGEE moblza ssa
oaso um rupo slto d spalstas para laborar o prst trabalo, qu sr dspoblzado
amplamt, d modo a otrbur para uma maor omprso dos dsafios oportudads as-soadas s mudaas lmtas.
Jos oos ozalz uz, mct
auro vo doa Jor, cni
ua arvalho o d lo, cgee
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tma d mudaa do lma j faz part da raldad polta oma traoal, om rpr-
usso as dvrsas ras do omto, dmadado dsvolvmtos tfios tol-
os, bm omo a adoo d ovas. trada m vor do rotoolo d uoto a possbldad
d utlzao do asmo d svolvmto mpo (MDL) atram ada vz mas a ato do
mudo dos os do stor mprsaral. ara alm das oportudads d artr omo, as
mudaas lobas , m partular, os rsos assoados ao rsmto da vulrabldad lmta, -duzm um aumto do ompromsso da rsposabldad orporatva om mddas d mtao
adaptao dos prossos produtvos dos padrs d osumo.
om fto, as alss sstmtas do al trovramtal d udaa do lma (IPCC) d-
am qu o aumto da tmpratura mda lobal do plata sr ada maor o futuro dmos-
tram qu ss aqumto ausado plas msss atrpas aumuladas d ass do fto s-
tufa (GEE), prpalmt o dxdo d arboo (2), orudo da quma d ombustvs fsss,o mtao (4) o xdo troso (2), sobrtudo provt das atvdads aropuras. rv-
s um aumto das tmpraturas mdas lobas tr 2 4,5 , at o fial do sulo.
o rasl, a vulrabldad lmta pod s mafstar m dvrsas ras: aumto da frqa
tsdad d ts sas; prdas a arultura amaas bodvrsdad; mudaa do
rm drolo, om mpatos sobr a apadad d rao drltra; xpaso d vtors
d doas dmas. lm dsso, a lvao do vl do mar pod aftar rs da osta brasl-ra, m spal as mtrpols ltoras.
otudo, a aptao d rursos proporoada plo MDL rprsta uma oportudad mpar para
promovr o dsvolvmto susttvl otrbur para os objtvos da ovo do lma. or
ss masmo, os pass dustralzados podm omprar rdus rtfiadas d msss ra-
das por projtos os pass m dsvolvmto utlz-las o umprmto d suas mtas.
stor produtvo braslro um mportat ator o prosso d rsposta da sodad braslra
aos dsafios das mudaas lmtas, atuado omo promotor d projtos qu ram rdus
rtfiadas d msss otrbudo para mudaas os padrs d osumo produo.
bsrva-s, atualmt, qu as rads mprsas j dsprtaram para ss tma dvrsas dlas
sto atvas a opo mplatao d projtos d MDL. o tato, a sro das pquas
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gCincia, Tecnologia e Inovao
mdas mprsas (PME) o mrado traoal d rdto d arboo prsa ada sr ampla-
da rmtada. ara atr ss objtvo, ssra uma maor dfuso do omto a
rspto das oportudads ortas dss masmo uma apatao ta aurada dss
smto para laborar, otratar, mplatar motorar os projtos d MDL.
ss otxto, m 2005 o ovro braslro atravs do tro d sto d studos stratos
(CGEE) ralzou um studo sobr as mudaas lmtas, publado os adros NAE o3 o4
udaa do lma (ol. 1 2) a vsta arras stratas d dzmbro 2005, qu dou a
rlva dss tma para o dsvolvmto do pas, tratado d assutos stratos omo: -oas traoas, mrado traoal d rdto d arboo, oportudads d os
m sumtos produtvos aoas as frramtas para sua vablzao.
m 2006, o CGEE laborou, o mbto do otrato d sto firmado om o stro da a
oloa (MCT) m parra om a ofdrao aoal da dstra (CNI), um prorama d
apatao sobr mudaa lmta projtos d MDL (CPMDL). rorama fo obdo a partr
da dtfiao das xpras braslras om apatao m mudaas lmtas das opor-tudads d mrado d arboo para os prpas stors prossos produtvos braslros, bm
omo da xpra adqurda om a mplmtao d quatro ursos-ploto as aptas o d
aro, o aulo, f orto lr, ralzados plo CGEE m parra om a CNI as fdras
staduas da dstra, o fial d 2006.
rorama d apatao tm omo objtvo ral trar rts tos do stor produt-
vo, d tdads pblas prvadas braslras, drta drtamt volvdas o assuto dmudaas lmtas mrado d arboo, a fim d alzar os prossos d laborao, aprova-
o valdao d projtos d MDL. ss rorama prv-s, tr 2007 2008, a ralzao d 20
ursos d apatao m mudaas lmtas MDL, d quatro mdulos, om ara orra d
24 oras.
CNI as fdras sto fordo as ods ssras mplmtao dos ursos d a-
patao, otmplado a moblzao do sstma stadual da dstra do mprsarado todosos asptos rlatvos a fra-strutura, srvos suport to, fiaro admstratvo.
st doumto aprsta o aual d apatao sobr udaa do lma rojtos d -
asmo d svolvmto mpo (MDL), laborado o mbto dssa xpra d apatao.
aual tm omo objtvo ral aprstar o tma mudaa do lma o potal d os
o mrado traoal d rdto arboo, xamar a vabldad a atratvdad d projtos d
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arboo os stors produtvos os mupos, aprstar asptos bsos a rsposvs m-
prsaras mupas sobr a laborao d projtos d MDL.
ara tal, fo moblzado o o d 2007 um rupo d strutors qu, om bas os sus o-
mtos as xpras adqurdas om a mplmtao dos ursos ralzados, fiou rsposvl
pla laborao do matral ddto do su rsptvo mdulo.
ortato, st aual rflt os tmas abordados os ursos d apatao qu tm sdo ms-
trados m vras aptas do pas, osttudo doumto d rfra o assuto. udo astrutura dos ursos prsas, st doumto otmpla trs mdulos ras um quarto m-
dulo prto, od so dtalados os prodmtos para laborao d um projto d MDL sp-
fio para os smtos produtvos mas rlvats, om foo as mtodoloas aprovadas d MDL,
sdo:
dulo : udaa do lma aordos traoas;(a)
dulo : rmt, sttuoaldad troduo ao lo d projtos;(b)dulo : portudads d os avalao d atratvdad;()
dulo : rojtos d(d) MDL por stor/atvdad produtvos:
.1: ra
.2: sduos
.3: florstamto
s prpas armos so aprstados o omo do aual, o fial otram-s um los-sro os dmas axos apds, .
ssm, st doumto ofr formas rlvats aprofudadas sobr o arabouo jurdo,
o mrado d arboo, os prodmtos admstratvos tos rfrts aos projtos d
MDL, propado ao ltor uma frramta para dtfiar a oportudad os mos para mpl-
mtar ss tpo d projtos.
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daa de lima eaordos iteraioais
lma rfr-s s statstas das varvs qu dsrvm o stado stato da atmosfra. or-
malmt ssas varvs so a tmpratura, a prsso, as trs ompots do vto (os stdos
ort-sul, lst-ost vrtal), a otrao d vapor dua, d ua lquda d ua slda.
m mtoroloa, faz-s uma dfra tr tmpo lma, osdrado o prmro o valor s-
tato dssas varvs um dtrmado loal o sudo, sus valors mdos. lma lu a
varao dura sazoal , alm dsso, a vara outros momtos d ordm supror. lma um sstma dmo, dto ato, palavra qu o sfia qu a sua voluo sja alatra, mas
qu obd a lsqu toram o sstma xssvamt ssvl s ods as. sstma
lmto aprsta o-lardads tras qu l ofrm ssa aratrsta.
m prazos mas loos qu umas pouas smaas, a voluo do stado da atmosfra dtada p-
los oaos. m las ras, a atmosfra flua os oaos plo arrasto dos vtos sobr sua
suprf, o qu provoa movmtos das uas suprfias qu, por sua vz, s omuam omas uas mas profudas; os oaos fluam a atmosfra pla tmpratura da suprf qu
dtrma a vaporao d suas uas. m prazos mas loos, o omportamto dtrmado
tambm pla trao da atmosfra om a bosfra ojuto d toda a matra vva do pla-
ta. ssa trao tm omo ompot prpal o fato d a fotossts trasfrr dxdo d
arboo da atmosfra para a bosfra, o fato d a domposo da matra ora trasfrr o
arboo da bosfra para a atmosfra, a forma d dxdo d arboo ou moxdo d arboo
ou, ada, mtao.
utras tras da bosfra om a atmosfra dzm rspto ao fato d o atrto, ou a rssta
ofrda pla vtao aos vtos d suprf, dpdr da ruosdad da suprf, sdo
maor, por xmplo, para uma florsta do qu para um dsrto. rfltvdad da suprf (a-
mada d albdo) dpd do tpo d obrtura do solo: muto alta para uma obrtura d v ou
lo mas baxa para dfrts tpos d vtao. apadad d lbrao d vapor dua para
a atmosfra dpd tambm da obrtura vtal: alm da vaporao m suprfs d ua,
xst a trasprao das platas, fluada plas ods d tmpratura d vto, da su-
prf das folas, maor m florstas do qu m ramas, por xmplo.
lo do troo tambm um lmto mportat das tras tr a bosfra atmos-
fra, domados los booqumos. trao tr a atmosfra a bosfra s faz str
m salas d tmpo d alus mss so muto mportats m salas d tmpo mas loas.
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omm-s omo xmplo os rstros dtalados da otrao d dxdo d arboo a at-
mosfra. o msfro ort, sss rstros mostram uma varao sazoal da otrao d
dxdo d arboo a atmosfra dvdo ao fato d qu o prodo mas fro do ao as xtsas
florstas boras daqul msfro dxam d rsr , m osqa, o vl d dxdo d
arboo a atmosfra aumta, voltado a dmur os prodos mas quts, quado as flors-
tas voltam a rsr.
or ssas razs, a ovo-uadro das as das sobr udaa do lma (CQNUMC) d-
fi o sstma lmto omo o ojuto da atmosfra, oaos bosfra.
fot d ra para o sstma lmto a radao solar, ra a forma d radao ltro-
mata mtda pla suprf do ol qu atravssa ossa atmosfra squta a suprf da
rra. ssa ra ompsada pla radao da suprf da atmosfra. suprf do ol st
a ra d 6000 raus lv ou 5727 raus lsus (j qu o zro absoluto d tmpratura orrs-
pod a -273 raus lsus). frqa da radao ltromata mtda por um orpo d-
pd d sua tmpratura quato mas qut maor a frqa ou mor o omprmto doda. radao mtda plo ol tm um sptro om o mxmo o omprmto d oda or-
rspodt ao sptro vsvl, da or vrd. radao mtda pla rra, a uma tmpratura d
ra d 300 raus lv, tm um omprmto d oda orrspodt ao sptro fravrm-
lo. mbora vsvl para ossos olos, ssa radao pod sr stda a forma d alor. o-
do o fato d qu as ots d vro, quado o u st sm uvs, so mas fras do qu quado
uvs sso porqu o u lmpo prmt a passam da radao fravrmla , portato,
um maor rsframto da suprf da rra.
ato a ra do ol quato a prda d ra da suprf da rra por radao fravrmla,
dstrbuda plo plata o uformmt, aqum alus loas os trpos mas do qu
outros os plos. ar mas qut s xpad td a movr-s para os loas mas fros. m
ojuto om o movmto d rotao da rra, qu troduz fators d ra o sstma, ra-s
todo o omplxo d movmto da atmosfra, qu obd a ls fsas odas. ada vz mas
possvl fazr prvss auradas dss movmto, usado-s supromputadors qu tram
umramt as quas dfras orrspodts s ls fsas.
ttulo d aaloa, tommos uma pala om um lqudo sobr um foo. movmto da ua
dtro da pala osqa do su aqumto su ls odas. ss movmto
pod, portato, sr prvsto m rad mdda, mbora os dtals sjam por vzs mprvsvs
a mdda m qu o sstma dmo xssvamt ssvl s ods as. sss sstmas
dulo daa de lima e
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daa de lima eaordos iteraioais
dmos so dtos atos, o qu sfia qu uma part d su omportamto mprvsvl,
mbora a sua voluo sja prftamt prvsvl a mda. sstma lmto tambm um
sstma ato.
f f
ma stufa um rto om pards ou tto qu prmtm a trada d ra a forma d ra-
dao o sptro vsvl mpdm, paralmt, a sada da ra a forma d radao o s-
ptro fravrmlo. s stufas so usadas a arultura, spalmt m lmas mas fros, para
prmtr stdr o prodo arola: as mudas so radas m stufas at qu a tmpratura xtr-
a sja sufit para prmt-lo ao ar lvr. o ostrudas om obrtura d vdro ou d plsto
traspart, j qu ambos so rlatvamt opaos radao fravrmla.
rra, omo d rsto todos os platas astros sm fot tra d ra st m qul-
bro radatvo: squta pla absoro da ra d radao do ol o sptro vsvl sfra pla
msso d ra prpra o sptro fravrmlo. plata rra uma stufa atural, pos
ass a atmosfra trasparts radao vsvl do ol qu o prmtm, ada qu par-
almt, a passam da radao fravrmla, qu tm a fuo d rsfrar a suprf trrstr.
o foss o fto stufa atural, a tmpratura mda da suprf da rra sra d ra d
33 raus lsus mas fra do qu ralmt . absoro d radao fravrmla plos ass dfto stufa oorr porqu a radao ssa faxa do sptro xta o modo d vbrao das mo-
lulas (modulado pla rotao da rra).
ssa absoro o pod oorrr quado as molulas o tm um dpolo ltro, omo os asos
dos ass raros (lo, o, aro, t.) qu xstm a atmosfra a forma d molulas mo-
oatmas; tampouo o aso do troo oxo molulars qu xstm a atmosfra a
forma d molulas datmas, ou sja, ompostas d dos tomos (2
2
, rsptvamt), por-
qu os dos tomos so dtos , portato, o dpolo ltro. xo ss aso oorr s
um dos tomos for um stopo om pso molular dfrt do outro, aso qu o mportat
a prta dvdo rardad dsss stopos.
odos os outros ass da atmosfra so ass d fto stufa. lus, por razs xpladas a s-
ur, o so mportats para a mudaa do lma. ssm, os ass qu o ausam o fto stufa
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rprstam ra d 99% da atmosfra da rra. m osqa, o fto stufa ausado por
ass mortros qu o foss o fto stufa o sram muto rlvats para a ompos-
o quma da atmosfra.
tr sss ass, o vapor dua mr uma ato spal, pos o prpal GEE a atmosfra,
dvdo sua rad quatdad s omparada a outros ass d fto stufa (gee) m ojuto
om a sua alta apadad d absoro da radao fravrmla. quatdad d um dtrm-
ado s a atmosfra ormalmt xprssa pla sua otrao m udads d parts por
mlo m volum (ppmv), ou mromol por mol. o tato, a otrao do vapor dua aatmosfra o dtrmada plo omm, mas plo balao tr a vaporao trasprao,
por um lado, pla prptao, por outro. or ssa razo, o lvado m osdrao a al-
s da mudaa do lma. l o o s da atmosfra qu xst as trs fass asosa, lquda
slda dpddo das ods d tmpratura prsso, xr um papl muto mporta-
t raas ao lo drolo, drtamt assoado vda a suprf da rra. om a mudaa
do lma, tmpraturas mas altas rsultaro m lro aumto da otrao do vapor dua
a atmosfra.
utos ass mortros, porm mportats omo poluts atmosfros loas, so tambm
dsprzados quado s xama a mudaa do lma porqu aprstam uma rad ratvdad
quma , portato, uma vz mtdos para a atmosfra, dsaparm rapdamt omo rsultado
d ras qumas. o aso, por xmplo, d poluts omo o moxdo d arboo, os xdos
mpars d troo ( 2, ou x) o dxdo d xofr (2).
ab ada uma mo xsta oj d ass dustras, qu ormalmt o xstam a
atmosfra qu foram rados para uso a dstra, omo os lorofluoroarboos, ou outros qu
rsultam d prossos dustras, mutos dls om lvado podr d aqumto.
qusto tral o qu s rfr proupao om a mudaa do lma qu a otrao
d GEE a atmosfra aumtou otua a aumtar pla ao do omm, o qu provoa um
aqumto lobal, j qu a stufa do plata tora-s mas prouada. mudaa do lma r-
sultat dss aqumto lobal objto da ovo-uadro das as das sobr u-
daa do lma d su rotoolo d uoto.
dulo daa de lima e
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aordos iteraioais
Aq gb
fsa do prosso do aqumto lobal bm oda mutas dadas. aumto da
fia da stufa da rra produz um aqumto qu pod sr xprsso m trmos da pota
(ra por udad d tmpo) quvalt. tualmt, ss aqumto orrspod a ra d
2 watts por mtro quadrado da suprf: omo s lssmos um aqudor d radao, om
pota d 2 watts, para ada mtro quadrado da suprf do plata os dxssmos lados
por mutas dadas. rlatvamt fl stmar o aumto d tmpratura rsultat, pos tal au-mto ual ao total d ra (pota multplada plo tmpo do aqumto, xprssa m
watt/ora) dvddo pla apadad alorfia do objto qu st sdo aqudo. o aso do pla-
ta rra, osdrado qu o solo mau odutor d alor, sro aqudos ssalmt os
oaos. apadad alorfia ual ao volum d ua dos oaos multplado plo su alor
spfio, ambos bm odos.
ss raoo prmtu qu a adma d as da ua, m 1971, m rlatro ttuladoSudy o as pa o la, rtmt rpublado pla MIT rss, aprstass uma st-
matva da matud do aumto d tmpratura da suprf do plata omo rsultado do au-
mto da otrao do dxdo d arboo a atmosfra pla ao do omm. o tato, o
al trovramtal sobr udaa do lma das as das, qu avala prodamt
o stado do omto sobr o tma (1990, 1995, 2001 2007), s m fvrro d 2007 oluu
d forma quvoa a mudaa do lma.
orr qu a mudaa do lma o pod sr obsrvada drtamt. odmos obsrvar o lma
m sua totaldad. lma obsrvado lu o fto do aumto da otrao dos GEE pla ao
do omm, mas lu tambm mutos outros ftos, alus aturas outros dvdos ao omm,
mas qu o so dvdos a GEE. sss outros ftos so os suts:
fto d rups vulas qu, ao jtarm zas a stratosfra, od prma-
m pouos aos, ausam um rsframto da suprf trrstr;
fto da varabldad da radao solar;
fto d matral partulado (arosss) oloados a atmosfra pla ao do omm.
pddo do sptro d tamao das partulas, os arosss rsfram ou aqum
a suprf da rra. omo xmplos do prmro aso podmos tar os arosss rsul-
tats da quma d ombustvs fsss qu otm xofr, as zas d qumadas,
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t. omo xmplo do sudo tmos o ro d fumo rsultat do uso d dsl m
motors mal rulados, t;
fto d GEE o otrolados pla ovo do lma ou por su rotoolo duoto, mas plo rotoolo d otral, porqu, apsar d srm GEE, tambm ds-
trom a amada d ozo, omo os lorofluoroarboos os drolorofluoro-
arboos CFC HCFC;
s mudaas o ozo stratosfro dvdo ao do omm, tato ao produzr o
burao a amada d ozo, o qu ausa rsframto, quato ao lm-lo, o qu
ausa aqumto;
ozo troposfro rsultat da ao do omm, mas d durao muto brv
a atmosfra;
aras do lma omo rsultado das stabldads dorrts da o lardad do
sstma lmto qu produzm oslas om proddad o bm dfida, omo
aqulas qu osttum o fto do fmo l o.
mportat moar a dfio d mudaa do lma adotada o rto 2 da ovo, qu
portato aplvl ao rotoolo d uoto. udaa do lma a dfra tr o lma om sm o aumto produzdo plo omm da otrao atmosfra dos GEE o otrolados
plo rotoolo d otral.
ssm, o rotoolo d uoto , portato, o su asmo d svolvmto mpo, trata,
prpalmt, da msss dos suts ass d fto stufa, tr outros:
xdo d arboo (2)
tao (4)
xdo troso (2)
rfluoroarboos ()
drofluoroarboos ()
xafluorto d xofr (6)
s prpas atvdads umaas qu ram msss d GEE so: rao d ra pla quma
d ombustvs fsss (arvo mral, ptrlo s atural), dsmatamto produo d -
mto, qu produzm msss d dxdo d arboo; domposo aarba d matra or-
a, qu produz msss d mtao m atrros satros a pura; uso d frtlzats tro-
ados, qu produz msss d xdo troso; prossos dustras qu produzm msss d
prfluoroarboos, drofluoroarboos xafluorto d xofr.
dulo daa de lima e
d i i i
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aordos iteraioais
ob o poto d vsta da dto da mudaa do lma, j qu o fmo o pod sr obsr-
vado drtamt, a a opo qu rsta, para fto d omparao om as obsrvas, -tdr smular a voluo do lma om todos os ftos moados ama. o loo dos aos,
omo rsultado d um tso sforo mudal d psqusa, fo possvl aprfoar d forma s-
fiatva a apadad d modlam do lma. maor dfiuldad oorru o aso dos arosss,
porqu o su fto dpd muto do sptro d tamao d suas partulas, altamt varvl,
d sua dstrbuo spaal tmporal, tambm muto varvl. o fto dos arosss st lo
d sr dsprzvl o balao d radao da atmosfra. om o aprfoamto da apadad d
smulao do lma om modlos, fo possvl rproduzr om maor fidldad o lma do sulopassado, lvado-s m ota a mudaa do lma todos os dmas fators rlvats.
prmro rlatro d avalao tfia do IPCC, d 1990, ota a afirmao d qu a dt-
o quvoa da mudaa do lma ada tardara mas d uma dada fo sso qu ralmt
oorru. ssa prvso pd sr fta porqu, uma vz oda a prvso da mudaa do lma
mo rau lsus at o fial do sulo 20 , odo-s a varabldad do lma, oluu-
s qu a dto quvoa somt oorrra quado a mudaa do lma foss maor do qu avarabldad atural, o qu s oorrra por aora. assm fo, oform a ltratura tfia rsu-
mda o uarto latro d valao tfia do IPCC, publado m 2007.
fi
prpal dfiuldad a dto da mudaa do lma tm orm o prpro mtodo t-
fio. odfiao das rras da la tfia fo dsrta por sarts (surso sobr o
todo, 1637) arl oppr ( a da sobrta tfia, 1934). rata-s d uma la apl-
vl xplorao das ls da aturza qu, por sua vz, osst a formulao d uma pts
da dfio d um xprmto aproprado tal qu, dpddo d su rsultado, a pts possa
sr ada ou ata. xprmto dal para tstar a pts d qu uma mudaa do l-
ma omo rsultado do aumto da otrao d GEE a atmosfra osstra m obsrvar, por
xmplo, durat m aos, o lma d dos platas o laboratro, dtos m tudo, xto o
fato d qu, m um dls, a otrao daquls ass sra aumtada. omo sso o pod sr
fto, rsta a smulao do lma por modlos qu, por sua vz, so valdados om dados obsrvados.
ssm, os modlos so sro, para smpr, part trat da osdrao da mudaa do lma.
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lm dsso, m ral m ofsa, o mtodo tfio prsa sr aplado por parts smpr
aompaado da obsrvao da aturza.
g f f f
ura 1.1 mostra a voluo da otrao atmosfra d dxdo d arboo obsrvada maua oa, o ava, lo d qualqur otamao loal. ssa sr fo ada por l, m
1958. s obsrvas mostram laramt um aumto daqula otrao, modulado por uma
varao sazoal dvdo ao fato d qu o rsmto das rvors das rads florstas do msf-
ro ort oorr somt os mss mas quts do ao, rtrado dxdo d arboo da atmos-
fra por mo da fotossts.
Ano
(a)
(b)
EmissesGlobaisGTCano
-1
TaxademisturadoCO2[p
pm]
O2(permeg*)
13C(CO2)
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
8
7
6
5
4
380
360
340
320
-100
-200
-300
-400
-8,1
-8,0
-7,9-7,8
-7,7
-7,6
igra 1.1 v a cncentra atmsfrica
ote: Qarto elatrio de valiao do IPCC, rpo ,
*ermeg: eqivalete a ppm
orm dss aumto st assoada ao uso d ombustvs fsss, omo vdado pla
dmuo da otrao d oxo a atmosfra. ada tomo fssl oloado a atmosfra
a forma d dxdo d arboo orrspod dmuo d uma molula d oxo. omo a
otrao d oxo a atmosfra da ordm d 200.000 ppmv, a dmuo rrlvat m
trmos do oxo m s, porm mportat para omprovar a orm fssl do arboo rspos-
vl plo aumto da otrao d dxdo d arboo.
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aordos iteraioais
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aordos iteraioais
s urvas a part fror da ura 1.1 rprstam a voluo das msss d dxdo d arboo
dvdas ao omm sua omposo sotpa. arboo d orm fssl tm uma proporosotpa dfrt daqula do arboo qu partpa do lo da atmosfra bosfra. m ojuto,
a ura 1.1 rprsta vda d qu a otrao d dxdo d arboo a atmosfra st
aumtado; o aumto tm orm fssl; a msso fssl dvda ao do omm , porta-
to, o dvda, por xmplo, lbrao d s arbo por atvdad vula. aqumto
rsultat dss aumto pod sr stmado om xprmtos d laboratro, omo ralzados
almt por (lm, 1998).
or ltmo, o fto do aqumto sobr o lma dv sr ludo, juto om os outros fators,
a smulao do lma. ara qu sja possvl uma omparao om obsrvas da aturza, sso
dv sr fto o omo uma prvso do futuro, mas omo uma prvso a postror do lma
do passado. mportat rssaltar qu ssas prvss do passado so ftas ralmt omo pr-
vss, ou sja, a partr das ods as m 1900, om as ods d otoro varado
d aordo om o omto obsrvaoal da voluo dos dfrts fators radao solar,
vuls, arosss, t.
ura 1.2 mostra a voluo da tmpratura mda lobal da suprf da rra, omo obsrvada,
juto om o rsultado d vras prvss para o sulo passado. oram usados rsultados d vros
tros d modlam do lma m dvrsos pass. s modlos so lramt dfrts. m o-
juto, rprstam o stado atual do omto da apadad d modlam do lma. omo
o lma, por dfio, rfr-s a mdas, olu-s qu a apadad d modlam do lma oj
satsfatra, j qu o ojuto dos rsultados rprsta razoavlmt bm as obsrvas.
Ano
An
omaliadetemperatura(C)
1900 1920 1940 1960 1980 2000
1,0
0,5
0,0
-0,5
-1,0Santa Maria Agung
PinatuboEl Chichn
igra 1. v a temperatra mia gba
ote: Qarto elatrio de valiao do IPCC, rpo ,
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ura 1.3 mostra, alm das obsrvas, o rsultado das prvss quado rmovdo dos mo-
dlos o fto do aumto da otrao atmosfra dos GEE. ota-s qu, apsar da varabldaddo lma, o forma d arumtar qu a dfra tr a tmpratura obsrvada a prvsta
sja dvdo varabldad atural, a o sr voado uma probabldad xtrmamt baxa.
Ano
Santa Maria
1900 1920 1940 1960 1980 2000
1,0
0,5
0,0
-0,5
-1,0
Anomaliadetemperatu
ra(C)
Santa Maria Agung
PinatuboEl Chichn
igra 1.3 v a temperatra mia gba sem gases e efeit estfa
ote: Qarto elatrio de valiao do IPCC, rpo ,
ssas duas urvas prmtram ao rupo d rabalo tfio do IPCC olur, m su uarto -latro d valao, auado m ars m 2 d fvrro 2007, qu a mudaa do lma j fo d-
ttada d forma quvoa. sso porqu o lma j mudou o sufit m rlao varabldad
atural, omo prvsto m 1990, tambm porqu a apadad d smulao do lma om todos
os fators rlvats aumtou substaalmt os ltmos aos.
ura 1.4mostra o aumto do vl mdo do mar os ltmos 130 aos. omo a prpal ausa
do aumto do vl mdo do mar a xpaso trma das uas dos oaos, suda do drr-
tmto das lras ottas, a vda ajuda a osubstaar a mudaa sular do lma.
dulo daa de lima e
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Ano
N
veldomar(mm)
1880 1900 1920 1940 1960 1980 2000
100
50
0
-50
-100
-150
-200
igra 1.4 ment nve marote: Qarto elatrio de valiao do IPCC, rpo ,
V g pz
s osdras atrors so vldas para uma sala d tmpo d pouos sulos. lm dsso, o
lma vara m salas d tmpo mlars. palolmatoloa produzu avaos mportats o
tdmto da varabldad ssas salas d tmpo mas loas. ura 1.5 mostra a voluo,
por um prodo d 600.000 aos ats do prst, d alumas varvs qu podm sr usadas
omo mddas drtas da otrao d dxdo d arboo a atmosfra (suda urva)
da tmpratura (ltma urva). s rsultados foram obtdos om o uso d tstmuos d lo a
trtda. rfuras prmtm xtrar ldros d lo formados pla aumulao aual d v.
ua dad falmt dfida. lo otm bolas d ar qu, aalsadas om mtodos sotp-
os, prmtm stmar a otrao d dxdo d arboo a tmpratura o passado.
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Era (mil anos antes de 1950 A.D.)
600 500 400 300 200 100 0
-360
-380
-400
-420
-440
360
320
280
240
200
320
280
240
200
1600
1400
1200
1000
800
600
400
CH
4(ppbv)
N2
O(ppb
v)
CO
2(ppmv)
D()
igra 1.5 v a cncentra e gases e efeit estfa
ote: Qarto elatrio de valiao do IPCC, rpo ,
als das urvas prmt olur, prmro, qu uma orrlao lara tr o dxdo d ar-
boo a tmpratura, o qu sra d s sprar d um sstma dmo aoplado. smpls orr-
lao o prmt uma oluso sobr ausa fto. fato, vda d qu, o passado, o
aumto da tmpratura oorru ats do aumto do dxdo d arboo.
fato , o tato, qu o prst a otrao atmosfra d dxdo d arboo st au-
mtado d forma vrtosa, s osdrada ssa sala d tmpo d tas d mlars
d aos , tdo j atdo vs sm prdts durat o prodo.
omo o sstma dmo aoplado, a tmpratura dvr aumtar d forma orrspodt,
mbora om atraso. dstrbuo do aumto d tmpratura os oaos lta, om uma sa-
la d tmpo da ordm d 20 a 30 aos para as uas da suprf d mutas tas d aos para
as amadas profudas, sso porqu o movmto das orrts oas rlatvamt lto.
dulo daa de lima e
aordos iteraioais
-
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f v g
f f f
fto dos dfrts ass outros fators qu aftam o balao d radao , portato, o aqu-
mto da atmosfra, rprstado pla stmatva da pota d aqumto assoada a ada
um dls. s outros fators so: os arosss, a varao da rfltvdad da suprf (albdo), a va-
rabldad solar, os vuls a varao do ozo a stratosfra.
ura 1.6mostra a matud das stmatvas, rsptvas rtzas, do aqumto dvdo a
ada s ou fator, xprssos m trmos da forat radatva, m watt por mtro quadrado. ot-
s qu a xprsso orrta forat radatva, drvada d radao, o radoatva, palavra usada
para dsar o fto da radoatvdad m f sa ular.
igra 1.6 tencia e aqecimentote: Qarto elatrio de valiao do IPCC, rpo ,
maor fto dvdo ao dxdo d arboo, razo pla qual ss s usado omo rfra,
lusv para stmar a quvala d msss.
ssa ura, sto rprstados os ftos lobas, o por udad d otrao. orr qu
alus GEE tm um fto, por molula, muto maor do qu aqul do dxdo d arboo, porm
Centro de Gesto e Estudos EstratgicosCincia, Tecnologia e Inovao
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a sua quatdad muto pqua. msso d dxdo d arboo , portato, o aumto d
sua otrao, muto maor do qu o dos outros ass. ssm, o su fto sobr o lma omas mportat.
s aloarboos lum otadamt os CFC HCFC, otrolados plo rotoolo d otral ,
portato, o otrolados pla ovo, tambm os drofluoroarboos otrolados pla
ovo porqu so GEE qu o dstrom a amada d ozo.
aloarboos so ompostos drvados dos droarbotos pla substtuo d um ou mas to-mos d droo por um tomo d um aloo. s aloos so, m ordm d pso atmo,
o flor, o loro, o bromo, o odo outros mos mportats. ot-s qu o flor o afta a a-
mada d ozo. m osqa, os ompostos d flor sto ludos a ovo o ro-
toolo. s ompostos d loro bromo dstrom a amada d ozo sto, portato, ludos
o rotoolo d otral o a ovo ou o rotoolo d uoto.
v
ofiaa adqurda os modlos om o xto a prvso a postror da voluo do lma o
sulo passado prmtu rduzr d forma sfiatva a rtza assoada s prvss para o fu-
turo, om rlao aos rlatros atrors do IPCC.
ura 1.7 mostra a voluo da tmpratura mda da suprf o sulo passado a prvso
para os prxmos 300 aos.
ada uma das quatro urvas aompaada d uma dao da rtza assoada. s dfr-
ts urvas o orrspodm a uma rtza d prvso, mas ao rsultado do arbtro umao m
trmos d sola das msss o futuro.
urva fror orrspod a uma stuao potta ( vrossml) m qu a otrao
atmosfra dos GEE foss matda ostat o futuro, o su valor atual. ot-s qu a tmpra-
tura otuara subdo, mbora ltamt, porqu os GEE j prsts a atmosfra ada o-
tuaro l por um bom tmpo.
dulo daa de lima e
aordos iteraioais
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Ano
Aquecimentodasuperfcieglobal(C)
1900 2000 2100 2200 2300
A2
A1B
B1
Compromisso de
Composio Constante
Sc ulo XX
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
-1,0
igura 1.7 enrio de estratgias globais de redues de emissesote: Qarto elatrio de valiao do IPCC, rpo ,
s outras urvas orrspodm a ros d msss futuras, dsvolvdos plo IPCC, om bas
m rtas prmssas sobr o rsmto populaoal, tsdad d uso d ra tsdad
d uso d ombustvs fsss.
prmra urva orrspod smpls xtrapolao da trajtra d msss qu vm sdo s-
uda plo mudo oj, a ausa d mddas para otr tas msss.
trra urva orrspod proposta da o uropa (UE) d um osso mudal, vsado
lmtar a mudaa do lma a 2 raus lsus m mados do sulo 21. suda urva orrspo-
d a um ro trmdro.
mudaa do lma o m sr uform m todo o mudo. aumto d tmpratura sr
maor as lattuds mas lvadas do msfro ort. avr mudaas a frqa tsda-
d d vtos lmtos xtrmos avr mudaas o rm d prptao.
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f f g b
ma vz mtdo um s d fto stufa, a sua otrao atmosfra aumta stataa-
mt dpos dmu at voltar ao su stado atror. omo vsto atrormt, para alus
ass muto ratvos qumamt, a otrao volta ao stado atror muto rapdamt, o
qu os tora rrlvats para a mudaa do lma , portato, orados plo rotoolo d uoto.
utros ass, por sua vz, fiam a atmosfra por um tmpo sufitmt loo, provoado
aqumto, mbora om uma otrao tdt ao ormal m salas d tmpo dfrtspara ada s.
or xmplo, o mtao mtdo plo omm para a atmosfra dsapar om um damto
xpoal m uma sala d tmpo d 11 aos, o xdo troso m uma sala d tmpo d 114
aos. dxdo d arboo oma a voltar ao ormal rapdamt o o, dvdo fotosst-
s, mas ss damto tora-s mas lto om o tmpo, d forma qu uma frao da ordm d
15 a 20% do dxdo d arboo d orm umaa pod tardar alus mlars d aos para srrmovda da atmosfra.
ss fto osttu uma prmra mmra do sstma lmto m rlao s msss d GEE
plo omm. sua osdrao para ada s, m ojuto om a suda mmra rprs-
tada plo tmpo d mstura das uas dos oaos, prmt stmar o fto d msss dvduas
d GEE, ou um pulso d msss rprstado por tolada d ada s mtdo um stat zro,
sobr o aumto d tmpratura a partr do stat da msso.
ura 1.8rprsta ss fto d um pulso d msss (smulao do fto d prturbao, ou
maral, d msss) sobr a tmpratura. ara faldad d ltura, o rfio mostra o fto or-
malzado, d 0 a 100%, da msso dos trs prpas ass d fto stufa. fto ral sra obtdo
multplado-s os valors d ada urva pla fia d stufa d ada s, qu dfrt.
aumto da tmpratura mda da suprf trrstr rsultat d uma msso tm um m-
xmo qu oorr alumas dadas aps a msso: ra d 20 aos para o mtao, 40 para o dx-do d arboo 50 para o xdo troso. ssa dalam o tmpo, tr o momto da msso
o mxmo d aumto d tmpratura, rsultado da omposo d dos fators: o tmpo d
prmaa d ada s a atmosfra o tmpo ssro para a dstrbuo do alor plas a-
madas dos oaos (pouas dadas para as amadas suprfias alus sulos para as amadas
profudas).
dulo daa de lima e
aordos iteraioais
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Mximo efeito sobre o clima ocorre dcadas aps a emisso
15% do gs carbnico permanece na atmosfera por mais de mil anos
0
20
40
60
80
100
0 50 100 150 200
Anos aps emisso
Temperatura
(%
doaumento)
dixido de carbono
metano
xido nitroso
igra 1.8 tribi e casa e ament a temperatra pr gs e efeit estfa
ote: iz ylva eira ilho, , omiao pessoal
o prvr qu o asmo d svolvmto mpo (MDL) pod otmplar rdus d ms-ss d dfrts GEE, fo dfida uma quvala qu prmt xprssar as msss d qualqur
outro GEE m trmos d toladas d dxdo d arboo quvalt. ssa quvala do-
mada otal d qumto lobal m orzot d 100 aos (GWP100). quvala
obtda pla stmatva do valor rlatvo do total d ra d aqumto rsultat da msso
d uma tolada d um s d uma tolada d dxdo d arboo, m aos aps a msso.
ra total por sua vz alulada omo a tral durat m aos da forat radatva or-
rspodt msso do s do dxdo d arboo. s otas d qumto lobal para
os prpas GEE so:
2 1 (por dfio)
4 21
2 310
os tpos aprstados, pod-s olur qu o aumto da tmpratura rlaoado mu-daa do lma dfrtmt da varabldad atural do lma fmo provoado
plo omm sob a forma d msss d GEE a atmosfra, por fora da ombusto o uso dos
ombustvs fsss.
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A : p
p
osdrado a orm atrpa da mudaa do lma, ab qurr qu altratvas tm o sr u-
mao prat a vda dss fmo sus ftos atvos, sdo qu, sudo a ov-
o-uadro das as das sobr udaa do lma, m su rto 1-1, so ftos atvos
da mudaa do lma as mudaas o mo ambt fso ou bota rsultats da mudaa do
lma qu tam ftos dltros sfiatvos sobr a omposo, rsla ou produtvdadd ossstmas aturas admstrados, sobr o fuoamto d sstmas sooomos ou
sobr a sad o bm-star umaos.
om bas a apadad umaa d trasformar o mo ambt, fa vda da mudaa do
lma, trs prpas attuds possvs: ao, adaptao mtao.
lm dssas trs altratvas, alumas das sobr omo vtar a mudaa do lma por mod rads projtos d ara, por xmplo, altrado a rfltvdad da suprf ou prov-
dado para qu aja a atmosfra arosss qu rfltam a radao solar. odas ssas das d
ara platra, o tato, aprstam ftos ovts so dsprzadas pla pr-
st als.
d s otar fators qu tsfiam daos ftvos dorrts d um rto fmo omo
oorr m uma dada ro qu, por fora d vtos mtorolos xtrmos, sobrarrada
por mpatos atvos, avdo, ss aso, uma rtza assoada prvso d daos rlao-
ados mudaa do lma. m bom xmplo o aso dos furas. vda d qu a ts-
dad dos furas o ao tlto aumtou as ltmas dadas omo rsultado da muda-
a do lma. o possvl, o tato, afirmar qu um furao m partular, omo o atra, fo
rsultado absoluto da mudaa do lma.
ralzao d as qu aarrtam mudaa do lma x uma dso sobr omo atrbur
um valor oj a um dao futuro (om a avalao dos possvs ftos atvos osqts damudaa do lma), por xmplo, soldo uma taxa d dsoto para alular o valor prst
lqudo dos daos futuros. rtza sobr os dtals dos daos x ada a sola d um fa-
tor d avrso ao rso, om o qu as mars d rtza sobr xatamt qu mpatos rta
ao d msss d GEE provoa sro objto d als d varvs. ssas varvs traro os
parmtros a srm ostrudos para fto d avalao sobr o quato val o bm-star daqu a
dulo daa de lima e
aordos iteraioais
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40 aos (o aso da msso d dxdo d arboo), para qu sja dada prfra por um om-
portamto mas lmpo, m um prosso d dso pla sola d rta oduta mas ou mosmssora d ass d fto stufa.
ao osst m o fazr ada pod sfiar a atao dos daos dorrts da muda-
a do lma. mportat rssaltar qu a ao uma opo ost, uma vz qu a osq-
a bva das msss so os daos dla rsultats, a pts d qu aja omsso m amor-
tzar o dao osqt do aumto da otrao d GEE a atmosfra. lm dsso, o fato d
a rtza a rspto da matud da mudaa lobal do lma sr oj muto pqua, quado amudaa do lma mdda m trmos do aumto da tmpratura mda da suprf do pla-
ta, lva a rr qu os atos d msss stjam ada vz mas assoados a prossos d tomada d
dss qu lvam m osdrao sus possvs ftos atvos.
a adaptao mudaa do lma osst m tomar mddas para frtar os sus ftos a-
tvos, adaptado-s ao ovo lma, d aordo om os lmts das apadads d ajustamto, sjam
as umaas, sjam as tolas. m bom xmplo o aso da arultura o dsvolvmtod ovas vardads d platas arolas qu sjam mas adaptadas ao ovo lma. bras d -
ara para fazr fa a uma lvao do vl mdo do mar so outro bom xmplo d mddas
d adaptao.
mtao da mudaa do lma, por sua vz, osst m vtar ssa mudaa por mo da ral-
zao d atvdads, vsado a rdus das msss lqudas d GEE (sto , as msss atrpas
d GEE o otrolados plo rotoolo d otral, mos as rmos atrpas d dxdo d
arboo), ou sja, pla lmao ou atuao d suas ausas, prvdo-s a prpra mudaa
do lma os daos qu dla podram sobrvr.
bsrva-s qu, as stuas d msss, attuds d prvo dos ftos atvos sobrvdos
da mudaa do lma qu stja por vr podm mmzar sus daos. ado o fato d o dao da
mudaa do lma oorrr pouas dadas aps a msso dos GEE, omo vsto atrormt,
possvl avr substtuo d um omportamto mssor ralzado o passado por as d rdu-
s d msso qu vam a rprstar uma dmuo proporoal da otrao d GEEa atmosfra, dmudo os mpatos ambtas atvos.
a raldad, a sola d somt uma das trs ops st dsartada d xstr uma om-
poso tr todas las. dal sra abrr mo da opo pla ao, mas sso o fatvl, o-
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sdrado a raldad d a umadad ada tr ssdad d asso s fots rtas au-
sadoras d mudaa do lma.
opo a pla adaptao tambm st dsartada, uma vz qu, m mutos asos , la tm um
lmt prto, omo o aso das as a arultura moadas atrormt. lm dsso, tm-
s o fato d os ftos da mudaa do lma sobr os ossstmas aturas o srm passvs, m
ral, d mddas d adaptao.
opo a pla mtao, ualmt, st dsartada. or um lado, a mudaa do lma rsul-tat d msss j ralzadas um fato prvsvl qu ausar daos xr mddas d adapta-
o. or outro, a mtao omplta, qu xra lmar totalmt as msss, tambm opo
qu s tora vvl por afastar qualqur forma d msso m uma raldad qu ada prsa d
ra o osu produz-la apas om fots lmpas.
sta, portato, a sola judosa d um ojuto d as volvdo a ao, a adaptao
a mtao. s mddas d adaptao, d mtao , por sua vz, os daos ausados ou a srmvtados m fuo da ao tm um usto. ss otxto d ramto da omudad
traoal ao problma da mudaa do lma, o advto dos tratados traoas srv para
patuar a rparto dsss ustos tr os pass.
latro tr (2006) sobr os asptos omos da mudaa do lma stma qu mddas
para lmtar a mudaa do lma a um aumto da otrao d 550 parts por mlo m volu-
m at o ao 2050 volvro uma movmtao oma da ordm d 1% do roduto tro
ruto (PIB) do mudo at aqula data.
s as das (ONU) dsartaram a ao omo sdo a a opo quado, m 1990, dtou
a rsoluo da ssmbla ral da ONU, pla qual os pass ddram protr o lma m bf-
o das futuras ras. ovo-uadro das as das sobr udaa do lma, trata-
do m vor dsd 1994, d artr pratamt uvrsal, tm omo objtvo stablzar a o-
trao atmosfra dos GEE, ttado qu a mudaa prosa do lma sja vtada. mbora
a ovo o spfiqu laramt o qu sfia uma mudaa prosa do lma (apasafirma, m su rto 1-2, sfiar mudaa do lma uma mudaa do lma qu possa sr dr-
ta drtamt atrbuda atvdad umaa qu altr a omposo da atmosfra mudal
qu s som qula provoada pla varabldad lmta atural obsrvada ao loo d prodos
omparvs, la lara ao rstrar o ompromsso d todos os pass d ralzar as d mta-
o, sobrtudo ao dfir o objtvo fial ama moado).
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aordos iteraioais
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stra rt das atvas traoas a ra d mudaa do lma lu os suts
vtos aordos:
1971 a adma d as da ua oraza um studo do mpato do omm sobr o
lma (Sudy o as pa o la-SMIC rdtado pla MIT rss). rtda-s
qu o rlatro fluass a ofra da ONU o ao sut.
1972 ofra d stoolmo d 1972 (d Naos or o a ad h
vro) tv rad mporta ao rsultar a rao do rorama das a-
s das para o o mbt (PNUMA), qu, por sua vz, fluou os pass
o stablmto d orasmos d vras aturzas m suas struturas xutvas
arrados d tmas ambtas.
1988 rao do al trovramtal sobr udaa do lma (rovral
al o la ha), pla razao torola udal (OMM) PNUMA,
da ONU. IPCC fo arrado d ralzar uma avalao do stado do omto
sobr mudaa do lma. prmro rlatro d avalao fo publado m 1990.
ovos rlatros foram publados m 1995, 2001 2007.
1990 soluo da ssmbla ral da ONU sobr a proto do lma para as futuras ra-
s madato d oao d uma ovo sobr udaa do lma.
1992 doo da ovo-uadro das as das sobr udaa do lma (d
Naos rawork ovo o la ha-UNFCCC) sua abrtura a assa-
turas por oaso da ofra das as das sobr o mbt s-
volvmto, a o-92.
1994 trada m vor da ovo, ao sr ratfiada plo mro sufit d arts.
1995 rmra ofra das arts da ovo (COP1). doo do adato d r-
lm, om madato d oao d um rotoolo ovo. stablmto do
rupo d rabalod-ho sobr o adato d rlm, arrado da oao
daqul protoolo.
1997 doo do rotoolo d uoto sua abrtura a assaturas.
2005 trada m vor do rotoolo d uoto, ao sr ratfiado plo mro sufit
d arts.
v-s moar qu, sdo tratados-quadro, m osqa da UNFCCC do rotoolo d
uoto, prodamt so ralzadas ofras das arts qu, por sua vz, o mbto rula-
tro fixado plas prmras, dtam uma sr d ovas ormas a omporm os dtals do sstma
ormatvo atrormt sttudo. oj, os stados dos da mra (EUA), mbora sjam art
da UNFCCC, ada o ratfiaram o rotoolo d uoto.
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uado a ovo adota a ova ara ormatva do drto traoal, qu o das o-
vs-uadro, possbltado, oform aluddo ats, sua rulamtao postror por mod outros strumtos jurdos sussvos, omo, por xmplo, o rotoolo d uoto (qu, sdo
ualmt um tratado-quadro, tambm rpt a oportudad d lslar osutvamt), la
prmt qu a voluo ormatva otu a oorrr, rvlado-s um modo dmo d mpl-
mtao das rsposabldads maras da osuo dos sus objtvos, omo o ompro-
msso d rdus d msss. bsrva-s qu ssa aldad qu aratrza os dos tratados m
omto rprstou uma xpaso do uso dss oto pla ovo d a sobr a ro-
to da amada d zo, d 1985.
tratado fudamtal m vor a ovo, suda do rotoolo d uoto. obr ss pa-
ra a dsusso traoal sobr o rm a sr adotado aps o trmo d su prmro prodo
d ompromssos, m 2012. mportat osdrar qu o rotoolo o do tpo ormatvo qu
xpra om o advto d uma data pr-dtrmada; porm, o su prmro prodo trma para
supostamt rssar m tapas suts qu dmadam ada uma dfio tmporal.
ovo, otudo, j stablu a mta d loo prazo d stablzao da otrao d
GEE a atmosfra, bm omo alus prpos qu dvm smpr ortar os sus strumtos
subsdros, ou protoolos. tr os prpos, lu-s o das rsposabldads omus, porm
dfradas tr os pass, o romto da rsposabldad stra dvdo s msss
passadas, a srm xplados a sur.
Q b United Nations
Framework Convention on Climate Change (UNFCCC)
rm rado plo rotoolo d uoto aratrza-s plo stablmto d mtas quatta-
tvas d lmtao rduo d msss aoas (Quaav ssos ao ad duo
bjvs-QELROS) para os pass ludos o xo da ovo, totalzado uma rduo m-da lobal d GEE d 5,2% abaxo das msss d 1990, tr 2008 2012, prodo odo omo
o prmro prodo d ompromsso. s pass ostats o xo so os mmbros da ra-
zao para a ooprao o svolvmto omo (OCDE) mas os pass do st uropu
a ata o ovta. ara os pass o ludos o xo so matdos os ompromssos
dulo daa de lima e
aordos iteraioais
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ras ostats da ovo, qu lum o dsvolvmto d proramas aoas d mt-
ao d msss.
ma aratrsta mportat ovadora do rotoolo d uoto fo a prvso d masmos,
s vzs dtos d flxblzao, plos quas as rdus d msss podm oorrr m dfrts
pass ou projtos. asmo d svolvmto mpo um dsss masmos, sdo o
o aplvl o aso do rasl.
la do MDL qu, sob a pta do mprsro d ovros dos pass do xo 1 qu o-am ssas dus rtfiadas d msss (RCE), ssa uma opo fiaramt mas atra-
t do qu as altratvas d ftuar l prpro a rduo d msss (sm qu sso st sss
pass d tambm ralzar tramt proramas d rdus d msss), ou paar uma v-
tual multa prvsta plos ros omptts d su pas ou ro (omo oorr o mrado do
bloo uropu).
ara o mprsro do pas o ludo o xo , o dsvolvmto do projto d MDL trs-
sat porqu os rursos da vda das RCE rprstam um rurso adoal para obtr tolo-
as para rduzr as msss d GEE promovr a susttabldad do su mprdmto.
ob o poto d vsta dos ovros do xo volvdos, os rursos assoados trasao das
RCE so vstos omo forma d xprsso da ooprao traoal para o umprmto da obr-
ao d trasfrr rursos fiaros, vsado auxlar a mplmtao d proramas d mta-
o d msss m pass qu o ostam do xo .
uma dfra otual tr as rdus d msss d GEE os pass do xo os
pass qu o ostam do xo .
os pass do xo , o rotoolo d uoto rstrou o osso d qu as rdus d msss
sram mddas, osdrado-s a soma das msss aoas d todos os ass m todos os
stors d atvdad. s rdus so xprssas m rlao a uma rfra fixa xprssa m tr-
mos absolutos, m udads d toladas d dxdo d arboo quvalt por ao. rfraadotada toma por bas as msss d 1990, as mtas quattatvas so xprssas m trmos d
portas. omo as msss m 1990 so odas, xst uma rfra fixa para as ms-
ss aoas.
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os pass qu o ostam do xo , as rdus d msss so osdradas m projtos ou
proramas dvduas. lm dsso, a rfra adotada a das msss qu oorrram a ausado projto d MDL, ou o ro potto, domada a la d bas. oto adotado por
osqa ra a ssdad d rulamtao dtalada sobr a sola da la d bas, a
partr da qual so otadas as rdus d msss. ada o oto d adoaldad. los
aordos d arraqu, uma atvdad d projto do MDL adoal s suas msss form
mors do qu o ro d la d bas , portato, a adoaldad rsum-s sola do
ro d la d bas. m projto d MDL dv ada otablzar as fuas ou lakas, qu
so as msss atrbuvs qu vam a oorrr alurs omo rsultado d sua mplatao, sto ,rlaoadas a mpatos fora da frotra, ou lmt fso, da atvdad d projto.
uado o MDL fo rado plas dsposs do rto 12 do rotoolo d uoto, fiou dfido,
omo rads las d sua aplao, qu sro atas para fis d dmostrao d oformda-
d om a lmtao d msss d pass dustralzados as rdus d msss m rlao ao
qu sram a ausa da atvdad d projto.
rduo d msss a dfra tr uma pts (a la d bas) um fato (as msss
vrfiadas). ss otxto, ovm slarr qu o rotoolo x qu as rdus sjam ado-
as s qu oorrram a ausa do projto, ou sja, s as rdus j stvssm oorrdo, sra
ssro qu o projto produzss rdus ada maors.
oto d adoaldad, porm, vm sdo trprtado rroamt omo s sfiass
qu ssro dmostrar a la d bas, o qu loamt mpossvl. ss fato rspos-
vl plas dfiuldads d dsvolvmto d mtodoloas , portato, pla poua ptrao do
MDL o stor dustral braslro quado s ota qu a quatdad d rdus d msss por
mo do MDL (lvado-s m ota o potal rlatvo aos ompromssos d rduo ou lmtao
quatfiada d msss ostats do xo do rotoolo) podra, a utlzao orrta dos
otos, sr muto maor aso volvss mas atoras d projtos (sudo a lsta d GEE d
stors/atoras d fots, dsrmadas o xo do rotoolo) mos proupas m
dmostrar adoaldad.
at dss problma d possvs vos d trprtao quato ao qu ftvamt o rotoo-
lo d uoto x, assala-s a proprdad d assar os ros ltmados para atuar d modo
a orrr os vtuas quvoos ao loo d sua mplmtao. ss stdo, para fto d
orro, so ofrdos, plo sstma sttuoal da UNFCCC, assos a vras autordads qu s
ojuam aos foros j xstts (a xmplo da ort traoal d usta amos altador
dulo daa de lima e
aordos iteraioais
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ortvo do rotoolo d uoto) sprados (omo sfras arbtras para o lma, lusv o
mbto das as das). ssa la, omo dsrto adat, pod-s vsualzar a strutura s-ttuoal por mo da qual ss strumto fiaro fuoa, d aordo om a rprstao
da ura 1.9.
.
Entidade
operacional
designada
o-eria
das partes
oselhoexetivodo
omissoitermiisterial
de mdaaglobal do
lima
Validao
Verifiaoertifiao
provaoo Brasil
rgo Spremoda
rotoolo de Kyoto
Sperviso do redeia as
egistro dos rojetosmisso das s
etodologias
igra 1.9 strtra institcina e prjets e MDL
ote: kotema/ragetto,
do a ofra das arts o ro supror da UNFCCC, o MDL mplmtado sob a sua d,
tdo qu rsptar as rras qu advam do xro d su podr ormatvo m osoa
om o qu fora stabldo m sus prpos ltmdad d as vsado sua ftvao.
o toat xuo do MDL, m ojuao om o rtarado da UNFCCC, mas lado a atos
qu volvm o rlaoamto admstratvo omuaoal om os pass, sua pratdad s
dstrbu a ralzao d atrbus tr su oslo xutvo, qu tral dsvo para f-
to d suprvso do MDL; aprovao d mtodoloas; rstro dos projtos; msso d RCE r-damto d tdads praoas sadas (EOD) qu ofrm ao sstma d aplao
do MDL a avalao partular dos projtos d MDL om rlao s suas apadads d atrm os
sus objtvos. s EOD ralzam, assm, a valdao dos projtos m su prmro sto ao fial
so rsposvs pla vrfiao dos projtos, om o qu s tora possvl, juto ao oslo x-
utvo, oorrr a autorzao para a msso das RCE.
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formato da strutura sttuoal do MDL ada rqudo plo xro spal da atr-
buo das autordads aoas dsadas rsptvamt os pass. s qu dssas dpda aprovao dos rqustos susttabldad do projto ofirmao d su artr volutro o
mbto da xbldad d um pas para om outro, o qu s rfr spotadad ovram-
tal pla opo d rduzr msss por va da mplmtao do MDL. ovm aduzr qu s rqur
ada, o sstma jurdo braslro, ato ormatvo tpo (do d l strto sso) por mo do
qual a atuat o rasl omo utordad aoal sada (AND), o aso, a atrbuo da o-
msso trmstral sobr udaa lobal do lma (prvsta o rto d 7 d julo d 1999,
altrado plo rto d 10 d jaro d 2006) possa rbr o rspaldo lal qu l ofira l-tmdad o mbto dssa to rlvat ompta.
alsado o MDL, rssalta-s a xsta d outros masmos ludos o rotoolo d uoto,
qu so: a mplmtao ojuta, pla qual pass do xo podm dsvolvr projtos d
rduo d msss ssas rdus srm otablzadas por outro; o omro d msss,
plo qual um pas do xo pod trasfrr o xsso d rdus d msss para outro pas do
xo qu ada stja m vas d alaar a mta d rduo.
volta ovo, ovm aduzr qu la um tratado ssalmt uvrsal, pos fo firma-
da ratfiada por quas todos os pass, tdo ompltado o total d 171 strumtos d ratfi-
ao at 15 d utubro d 1997.
mta da ovo d stablzar a otrao dos GEE a atmosfra s pod sr atda pla
stablzao das msss lqudas atrpas dsss ass. xprsso msso lquda rfr-s
dfra tr as msss atrpas d GEE as rmos atrpas dsss ass. msso
oorr quado um GEE oloado a atmosfra, por xmplo, a quma d ombustvl fssl, a
domposo aarba d matra ora o dsmatamto. rmoo oorr quado o
GEE rtrado da atmosfra. a raldad, ssa rmoo somt possvl para o dxdo d ar-
boo. s xmplos mas omus so a rmoo (ou sqstro) d dxdo d arboo pla fotos-
sts o plato d rvors od a vtao xstt tm mor dsdad d arboo , ada,
m sto d dsvolvmto tolo, as atvdads d aptura armazamto olo
d dxdo d arboo. mta da ovo, d stablzao da otrao atmosfra d GEE,somt sr atda quado as msss lqudas atrpas d GEE for rduzda ao poto d s
torarm uas as rmos aturas dsss ass.
1. vfi fi UNFCCC p, hp://unfccc./p//m/_.hm. m q p m- m p m m p.
dulo daa de lima e
aordos iteraioais
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rduo das msss lqudas d GEE mpla uma trasformao oma mudaa d om-
portamtos. mportat aduzr qu o fto dssas altras d paradma o ssaramttrazm uma prda total das oomas. o loo do prosso d dmuo da mudaa do lma,
avr prdas para alus stors aos para outros. as, ao fial, o otamto d da-
os sr mor para todos, s lvados m ota os ustos ambtas dos mpatos atvos qu
podm advr da mudaa prosa do lma.
ss otxto d sforos possvs para mlorar o paorama da proto do lma lobal, o ra-
sl tm uma poso a dvdo vatam omparatva o stor d ra, a partr d dr-ltras d boombustvs rovvs, omo o taol, o baao d aa, o bodsl o arvo
vtal, produzdo a partr d bomassa rovvl. ab aos ovros admstrar as trass -
ssras, om tvos ompsas, quado ssro.
lumas mudaas d padrs d osumo d uso d rursos aturas aftam a ompttvda-
d rlatva dos pass, o qu rsulta m uma razo adoal para justfiar a ssdad d tratados
traoas. m matra d ooprao tr os pass, o objto tral das oas tra-
oas a rparto dos us assoados rduo d msss lqudas d GEE, aos daos ausa-
dos pla mudaa do lma aos ustos d adaptao mudaa do lma.
s prpos da ovo sobr a rsposabldad omum, porm dfrada, dos pass o
qu dz rspto mudaa do lma, sobr a rsposabldad stra dos pass, so um ro-
mto do fato d qu a mudaa do lma rsultat da msso d GEE oorr alumas da-
das aps a msso, d qu as msss , portato, a mudaa do lma ausada por ada pas
dfrt. ob o poto d vsta objtvo, o rasl, om ra d 3% da populao mudal, tm ojmsss da ordm 3,5% das msss mudas. bsrva-s qu, omo a mudaa do lma oj
rsultado d msss alumas dadas, quado o vl d dustralzao do rasl, bm omo
a taxa aual d dsmatamto, ram sfiatvamt mors do qu oj, a rsposabldad
objtva do rasl pla mudaa do lma da ordm d 2,6% do total mudal.
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Q g f
rotoolo d uoto stabl mtas quattatvas d lmtao rduo d msss d GEE
para os pass do xo , para o prodo d 2008 a 2012, amado prmro prodo d ompro-
mssos. omo j dado, ssa xprsso subtd avr uma xptatva d qu ss prmro
prodo sja sudo d outros prodos.
ssm, uma vrtt das atuas oas sobr o rm futuro sobr mudaa do lma trataxatamt do sudo prodo d ompromssos do rotoolo d uoto. utra vrtt das
oas dz rspto a asptos alm do rotoolo d uoto os quas o sjam ssara-
mt utlzados os sus strumtos fiaros, mas qu vam, por mo d orrlatas rula-
mtas da UNFCCC, trazr altratva apaz d atalsar as atvdads d rdus d msss.
ss otxto, as RCE, prvstas o mbto do rotoolo, podro vr a rbr ova roupam, ou
msmo trastarm para ovos masmos d mrado.
o dbat sobr o rm futuro, um dos potos osdrados mportats o fato d alus pa-
ss, otadamt stados dos ustrla, trm optado por o busar d proto a ratfiao
do rotoolo d uoto. s das ram d qu sss pass o ratfiaram o rotoolo d
uoto aarrtado ftos atvos sobr a dmada por RCE mas, raas rm ratfiao do
rotoolo d uoto pla ustrla, ss rso fo mmzado.
postura dos stados dos o stdo d dar qu prfrm promovr o dsvolvmto
d ovas toloas vsado rduo d msss d GEE, susta dvaos quato possblda-d d dfrts stratas d rdus d msss srm umuladas quato, a raldad, o
modlo d osuo d mtas quattatvas o sup um afastamto d dsvolvmto d
ovas toloas. om sso, a fubldad tr dfrts sstmas, ovos aquls j stabl-
dos, poto rual para a promoo das apadads d fia da UNFCCC.
al otar, admas, qu vros sstmas traoas, lusv o omro d msss, tm-s d-
svolvdo traoalmt. lus dsss rms, mbora o aplvs ao rasl, tm mpor-ta para o dsvolvmto d projtos d MDL o rasl, pos a sua xsta afta drtamt
a dmada por RCE.
squma uropu d omro (d msss), ou uropa Trad Sh (ETS), osst m um
sstma d rstro d msss o mbto uropu, ftuado por rulamtao roal ao-
dulo daa de lima e
aordos iteraioais
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al a uropa, plo qual as mprsas rbm um lmt d msss uma quatdad quvalt
d prmsss d msso. ssas prmsss podm sr oadas tr as mprsas, rado-sassm um mrado d ETS. s RCE do MDL so tambm atas plos ovros da uropa, o qu lva
a uma tda d os dos rms fluarm mutuamt os sus pros d mrado.
hao la xha (CCX) um rm volutro plo qual so omralzadas m bolsa r-
dus d msss d aordo om rtas rras qu so dfrts daqulas do rm do rotoolo
d uoto. otadamt, o stor florstal, o CCX o x qu projtos d florstamto ou rflo-
rstamto dmostrm qu a ra osdrada o ouvss florsta m 1989. or outro lado, orm do CCX x qu sjam dmostrados aumtos do stoqu d arboo a ra do projto
qu a mprsa trssada adot mtas ou d rduo d msss ou d sqstro d arboo.
m ova York m o aulo foram troduzdos ds d susttabldad (ow Jos ovs-
pa, rsptvamt), sstmas plos quas as mprsas d aptal abrto rbm uma lassfiao
qu, d forma rst, vm fluado os vstdors. s vstdors sttuoas, otada-
mt admstradors d fudos d pso, tdm ada vz mas a lvar m osdrao as
poltas rlatvas mudaa do lma das mprsas d aptal abrto m suas dss d vst-
mto. or sua vz, os lts das mprsas, d forma rst, lvam m ota as poltas sobr
mudaa do lma m suas dss d ompra.
ambt rulatro st m voluo o somt a sfra traoal, mas tambm o
mbto aoal os vs fdral, stadual mupal, om a troduo d ormas d abra-
a varvl qu d aluma forma aftam as msss d GEE.
xpra do rotoolo d uoto quato aos rms d msss tm sdo, m ral, postva.
as trs altratvas sobr a rulao das msss: trbutao, mrado d msss ou rulao
pura smpls, par avr uma prfra plo masmo d mrado d msss, omo os-
tatado rtmt o rum omo udal.
rm futuro sobr mudaa do lma dvr lur uma otuao do rotoolo d uo-
to, mas tambm outros rms trados UNFCCC. quato o ouvr uma spfiao dum sstma uvrsal, vtvl uma rta framtao dos rms, a mdda m qu, por
xmplo, alus stados dos EUA troduzram lslao spfia qu rprstam atvdads d
rdus d msss otablzvs m sfras dsttas (loas, roas multlatras) d podr
ovraa a sto do problma da mudaa lobal do lma.
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m sts, fa s dfis ou posoamtos mas ou mos pr-atvos por part dos pass
qu so part da UNFCCC, um fato qu o tm omo sr afastado por um dos pass qu dlfaa part (m o rasl, uja poso rvla-s tal omo m outros pass, por ora mas, por ora m-
os, tsfiada m spfiar as qu possam otmzar as apadads d fia do sstma
jurdo d proto ao lma lobal para as prsts futuras ras) o ompromtmto j
assumdo por todos o toat ssdad, ostat d su objtvo fial, d stablzao das
otras d GEE. om fto, ssa mta ral vula todos a mprdrm sforos lobas
d rdus d msss.
dulo daa de lima e
aordos iteraioais
f bb fi
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f bbgfi
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x vy , 1998.
, .. m vvm mp: . :
, .; V, .; JH, .. . (.) mh
b . : , 2005.
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vvm mp () : Ky p -. : p; , : -
(), 2002. (p p , mbx x
).
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hv y y? h pp b
. : b v flx - k m m
h hv y y? h pp -
b . : w py , 2007.
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...; , J., H...; H, Z. (.) m h 2007: h phy- b, b k p h h m
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b vy , 2006.
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8/8/2019 Manual de capacitao: mudanas climticas e projetos de mecanismo de desenvolvimento limpo
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p
, ..; Z, .. Vbz j mm -
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dulo , pj
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dulo rmite, istitioalidade e
itrodo ao ilo de projetos
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asmo d svolvmto mpo (MDL) um mportat strumto para a partpa-
o d pass m dsvolvmto o sforo lobal para a mtao dos mpatos ausados plos
ass d fto stufa. ara qu um mprsro obta susso, maxmzado o rtoro d su
vstmto rduzdo os prazos volvdos o prosso, fudamtal or os trmts
prodmtos para laborao d projtos d MDL.
o mprsro qu ada o ta larza sobr as potaldads d su mprdmto, sro
aprstados aqu os omtos ssros para qu possa prodr a uma als storal
avalar qual a mlor forma d vstr su tmpo aptal.
fim d faltar ssa tarfa, foram laborados daramas otdo os sopos storas das m-
todoloas aprovadas plo oslo xutvo d MDL da ovo-uadro das as das
sobr udaa do lma, subdvddo-os m ras d aplao aprstado as prpas m-
todoloas aprovadas.
sado o mprsro qu j ta larza sobr o tpo d atvdad d MDL qu dsja mprdr,
sro aprstados fators qu potalmt podram rprstar barrras para o dsvolv-
mto d projtos durat a fas al d studo d vabldad a fas d laborao mplm-
tao d uma atvdad d projto d MDL.
prmra dfiuldad a dfio d uma mtodoloa aproprada para o dsvolvmto duma atvdad d projto. r larza ara das tapas pulardads do lo d tramtao dos
projtos d MDL, alm d omprdr as rsposabldads omptas dos ros ators
volvdos ss prosso fudamtal para maxmzar os rsultados, mmzado os ustos o
tmpo ssro para o rstro, a trada m oprao da atvdad d projto a osqt
obto d dus rtfiadas d msss (RCE).
st mdulo fo laborado om o objtvo d auxlar os rsposvs braslros d projtos d MDL aprstar lass mprsaral prpos otos bsos rlaoados ao tma, mostrado, d
forma sstmta, os passos volvdos a tramtao dos projtos d MDL, dsrvdo as prpas
atrbus dos ators ros volvdos ss prosso aprstado as mtodoloas dspo-
vs at o prst momto para laborao d projtos d MDL, bm omo sua aplabldad.
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or fim st mdulo aprsta uma als da stuao do MDL o rasl o mudo assm omo
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or fim, st mdulo aprsta uma als da stuao do MDL o rasl o mudo, assm omo
uma oo ral da mporta dss masmo o ro mudal sua aplao roal osvros stors produtvos braslros.
b
onceitos
o, fudamtalmt, dos otos trazdos plo rotoolo d uoto qu sttzam a da do
asmo d svolvmto mpo, sdo ls a adoaldad a la d bas.
oto d aicinaiae st dfido oform a so 3/CMP.1,, odaldads prod-
mtos para um asmo d svolvmto mpo, oform dfido o rto 12 do ro-
toolo d uoto, parrafo 43 d su axo:
ma atvdad d projto d MDL adoal s rduzr msss atrpas d ass d fto s-
tufa por fots para vs frors aos qu tram oorrdo a ausa da atvdad d projto d
MDL rstrada.
m outras palavras, um projto sr osdrado adoal quado pudr omprovar ou dmos-
trar qu o tra sdo mplmtado a ausa dos tvos rlaoados ao MDL, sjam ls duo omo ou tolo, oform pod sr obsrvado a ura 2.1.
urat a 36 uo do oslo xutvo do MDL, m ovmbro d 2007, fo aprstada a
quarta vrso da rramta para dmostrao avalao da adoaldad (doravt ama-
da apas rramta). ssa rramta rprsta alus mportats mos para dmostrar a
adoaldad d uma ama d atvdads d projtos. svolvdors d projtos so tva-
dos a utlzar a rramta o dsvolvmto d uma ova mtodoloa. ua utlzao obra-tra para as mtodoloas aprovadas do oslo xutvo qu xpltamt a xrm; para as
dmas, su uso faultatvo. lm dla, outra frramta d auxlo pod sr utlzada, a rram-
ta ombada para a dtfiao da la d bas dmostrao da adoaldad.
1. m, m m pfi , pm p v- m- pv h b mm: hp://m../mh/mh/ppv.hm
dulo rmite, istitioalidade e
itrodo ao ilo de projetos
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Em
issodegasesdeefeitoestufa Em
issesdalinhadeba
se
Emissesdoprojeto
Reduo
deemisses
igra .1 nceit e aicinaiae.
oto d inha e base tambm st dfido oform a so 3/CMP.1 odaldads
prodmtos para um asmo d svolvmto mpo, oform dfido o rto 12
do rotoolo d uoto, arrafo 44 d su axo:
la d bas d uma atvdad d projto d MDL o ro qu rprsta, d forma razovl,
as msss atrpas d ass d fto stufa por fots qu oorrram a ausa da atvdad
d projto proposta. la d bas dv obrr as msss d todos os ass, stors atoras
d fots lstadas o xo qu oorram dtro do lmt do projto. v osdrar-s qu a
la d bas rprsta, d forma razovl, as msss atrpas por fots qu oorrram a
ausa da atvdad d projto proposta.
ssm, a la d bas pod sr tdda omo o vl d msss d ass d fto stufa qu
uma dtrmada mprsa stara mtdo para a atmosfra aso a atvdad d projto d MDL
o tvss sdo mplmtada.
ss oto dorr a prpra da d rdus d msss d ass d fto stufa, uma vz
qu s trata do abatmto do vl d msss ftvamt alaado pla atvdad d projto,daqul qu pottamt tra oorrdo a stuao d la d bas.
os asptos so ada xdos para qu uma atvdad d projto MDL sja osdrada plo o-
slo xutvo: a partpao volutra das parts volvdas a otrbuo para o dsvolv-
mto susttvl, oform dfido plo pas afitro.
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rqurmto d participa vntria das parts volvdas m uma atvdad d projto d
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rqurmto d participa vntria das parts volvdas m uma atvdad d projto d
MDL fo dfida o rto 28 da so 3/CMP.1. rto 40, ala (a) dssa msma dso sta-bl qu a utordad aoal sada a rsposvl por atstar a partpao volutra
das parts volvdas m uma atvdad d projto.
oto d esenvviment sstentve st prst o rto 12 do rotoolo d uoto
omo um rqusto para o dsvolvmto d atvdads d projto o mbto do MDL m pass
o ludos o xo . oub AND 3/CMP.1 rto 40, ala (a) a tarfa d dfir os rt-
ros aoas d dsvolvmto susttvl atstar o su umprmto as atvdads aoas
d projtos d MDL.
m outro aspto fudamtal para o dsvolvmto d qualqur atvdad d projto d MDL
a dfio d ases e eit sta, tratados pla CQNUMC, qu so aquls mtdos m dor-
ra d atvdads atrpas, omo a quma d ombustvs fsss ou o dsmatamto. sd
a voluo dustral, a atvdad umaa tm aarrtado o amulo dsss ass a atmosfra,
provoado o aumto d sua otrao. dxdo d arboo, por xmplo, tv o su vo-
lum m parts por mlo aumtado d 280 ppm, ats da voluo dustral, para quas 360ppm atualmt.
baxo su uma lsta dos ass d fto stufa (GEE) d orm atrpa osdrados plo ro-
toolo d uoto:
s prpas ass so os suts:
2 ixido de arboo (gs arbio)4 etao2 xido itrosoS6 hexafloreto de exores hidrofloroarbooss perfloroarboos
um os ass otdos os rupos dos drofluoroarboos prfluoroarboos:
- 3 triflorometao- 22 diflorometao (floreto de metileo)- 3 florometao (floreto de metila)- 23 petafloroetao- 22 ,,,-tetrafloroetao-a 23 ,,,-tetrafloroetao
dulo rmite, istitioalidade e
itrodo ao ilo de projetos
- 22 ,,-trifloroetao-a 33 ,,-trifloroetao difl t
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- 22 ,-difloroetao
a 23 ,-difloroetao- 32 moofloroetao (floreto de etila)-a 322 ,,,,,,-heptafloropropao-ea 33 ,,,,,,-heptafloropropao-a 222 ,,,,,-hexafloropropao-b 223 ,,,,,-hexafloropropao-ea 23 ,,,,,-hexafloropropao-a 323 ,,,,,-hexafloropropao-a 222 ,,,,-petafloropropao
-a 223 ,,,,-petafloropropao-m 3223 ,,,,-petaflorobtao--mee 323 ,,,,,,,,,-deafloropetao--e -537 heptafloroilopetao
- 4tetraflorometaotetrafloreto de arboo
- 26 hexafloroetao perfloroetao- 38 otafloropropao perfloropropao
- -48otafloroilobtaoperfloroilobtao
--- 410 perflorobtao--- 614 perflorohexao--- 716 perfloroheptao--- 818 perflorotao
Instituies envolvidas
fim d vablzar a opraoalzao do MDL, fo ssro stablr rras laras ros om-ptts para rulamtar, admstrar, mplmtar tambm xutar os prodmtos s-
sros. rulamtao a opraoalzao oorrram tato o vl traoal omo a s-
trutura ovramtal d ada pas satro do rotoolo d uoto.
baxo, su uma brv xplaao ara das rsposabldads das prpas sttus vol-
vdas o lo do MDL.
nven-ar as aes nias sbre ana ima (CQNUMC) uma das o-
vs abrtas para assatura durat a ofra das as das sobr o mbt
svolvmto (o-92). u prpal objtvo stablzar a otrao dos GEE m um vl
qu mpa uma trfra atrpa prosa o sstma lmto.
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rtc e it um strumto jurdo vulado CQNUMC. txto do rotoolo,
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aordado durat a COP 3 m uoto, apo, m 1997, stabl qu os pass dustralzados d-vm rduzr suas msss ombadas d ass d fto stufa m plo mos 5% m rlao aos
vs d 1990 o prodo tr 2008 2012, prmro prodo d ompromsso.
nerncia as artes (COP) o ro suprmo da CQNUMC, ou sja, a autordad mas alta d
tomada d dss.
nerncia as artesna qaiae e reni asartes rtc e it (COP/MOP)
a sta mxma dsra o mbto do rotoolo, qual ompt, lusv, matr o -
asmo d svolvmto mpo - MDL sob sua autordad sujto s suas ortas, bm
omo outras rsposabldads.
ompt ao rg bsiiri e ssessrament ientfic e ecngic (SBSTA) ass