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Marco Jurídico del CICY, como Centro Público de Investigación

Roger Daniel Salazar AzcorraJosé Ángel Torres Zapata

Mayo 27, 2004

Ley de Ciencia y Tecnología:Origen:

• Es reglamentaria de la fracción V del artículo 3 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

V. Además de impartir la educación preescolar, primaria y secundaria, el estado promoverá todos los tipos y modalidades educativos -incluyendo la educación inicial y a la superior- para el desarrollo de la nación, apoyará la investigación científica y tecnológica, alentará el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura.

Ley de Ciencia y Tecnología:objeto:

I. Regular los apoyos que el Gobierno Federal está obligado a otorgar.

II. Determinar los instrumentos para apoyar la investigación científica y tecnológica.

III. Establecer mecanismos de coordinación entre instituciones que definen políticas y programas en materia de desarrollo científico y tecnológico.

IV. Establecer las instancias y los mecanismos con los gobiernos de las entidades federativas.

Ley de Ciencia y Tecnología:objeto:

V. Vincular la investigación con la educación.

VI. Apoyar la capacidad y el fortalecimiento de los grupos de investigación científica y tecnológica.

VII. Regular la aplicación de recursos autogenerados por los centros públicos de investigación científica y los que aporten terceras personas.

Ley de Ciencia y Tecnología:Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología

Se integra por:

I. La política de Estado en materia de ciencia y tecnología que defina el Consejo General.

II. El Programa Especial de Ciencia y Tecnología (PECyT).

III. Las dependencias y entidades de la AdministraciónPública Federal que realicen actividades de investigacióncientífica y tecnológica o de apoyo a las mismas.

IV. La Red Nacional de Grupos y Centros de Investigación.

Ley de Ciencia y Tecnología:Programa de Ciencia y Tecnología

• Será considerado un programa especial y su integración, aprobación, ejecución y evaluación será en términos de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, la Ley de Planeación y por esta Ley.

• La formulación del Programa estará a cargo del CONACyT con base en las propuestas que presenten las dependencias y entidades.

Ley de Ciencia y Tecnología:Programa de Ciencia y Tecnología

Deberá contener:I. La política de apoyo a la ciencia y la tecnología.

II. Diagnósticos, y acciones prioritarias en:

a) Investigación científica y tecnológica.

b) Innovación y desarrollo tecnológico.

c) Difusión del conocimiento científico y tecnológico.

d) Descentralización y desarrollo regional.

CONACyT:¿Qué es?

• Es un Organismo Descentralizado, no sectorizado, con personalidad jurídica y patrimonio propios, con autonomía técnica, operativa y administrativa.

• Tiene por objeto, ser asesor del Ejecutivo Federal, articular las políticas públicas y promover el desarrollo de la investigación científica y tecnológica, la innovación, el desarrollo y la modernización tecnológica del país.

CONACyT:Atribuciones y facultades:

• Coordinar la formulación de políticas nacionales en materia de ciencia y tecnología.

• Coordinar la formulación del Programa Especial de Ciencia y Tecnología.

• Asesorar en materia de ciencia y tecnología al Ejecutivo Federal, y a las Entidades y Dependencias.


• Coordinar el proceso de programación, presupuestación, control y evaluación del gasto en ciencia y tecnología.

• Promover y fomentar el desarrollo científico y tecnológico del país.

• Formación de recursos humanos de alto nivel.


• Fijar las políticas de acción, conforme al Plan Nacional de Desarrollo y al PECYT.

• Coordinar el desempeño de las actividades que correspondan a los Centros agrupados en su Sector.

• Proponer, los lineamientos programáticos y los criterios de asignación del gasto.


• Conducir el Sistema Nacional de Evaluación Científica y Tecnológica.

• Elaborar y financiar programas de recursos humanos de alto nivel.

• Formular y apoyar acciones para la generación, difusión y aplicación de los conocimientos científicos y tecnológicos.

• Formular, promover y fomentar programas de apoyo a los investigadores mexicanos.

CONACyT:

28 instituciones agrupan:

• 5,251 plazas de carácter permanente:

2,920 (56%) personal científico-tecnológico

466 (9%) a personal directivo

1,865 (35%) a personal administrativo y de apoyo.

Centros públicos de investigación:¿Qué son?

• Para efectos de la Ley de ciencia y tecnología son las entidades paraestatales de la Administración Pública Federal que de acuerdo con su instrumento de creación tengan como objeto realizar actividades de investigación científica y tecnológica y gozarán de autonomía de decisión técnica, operativa y administrativa.

Centros Públicos De Investigación:Objetivos

• Divulgar en la sociedad la ciencia y tecnología.

• Fomentar la tecnología local.

• Innovar en la generación, desarrollo, asimilación y aplicación de la ciencia y tecnología.

• Vincularla al sector productivo para atender problemas.

Centros públicos de investigación:Objetivos• Crear mecanismos que propicien la contribución del

sector privado.

• Incorporar estudiantes para fortalecer su formación .

• Fortalecer la capacidad institucional para la investigación.

• Fomentar y promover la cultura científica, humanística y tecnológica de la sociedad mexicana.

Centros públicos de investigación:¿Qué los rige?

• Los centros públicos se regirán por esta Ley y por sus instrumentos de creación. En lo no previsto en estos ordenamientos se aplicará supletoriamente la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

• Regirán sus relaciones con la Administración Pública Federal y el CONACyT a través de convenios donde se establezcan las bases de desempeño.

Centros públicos de investigación:Convenio de desempeño

En el ejercicio de su autonomía los centros regirán sus relaciones con la Administración Pública Federal y el CONACyT a través convenios donde se establezcan las bases de desempeño, cuyo propósito será mejorar las actividades de dichos centros, alcanzar mayores metas y lograr resultados.

• Vigencia de tres años.


Dichos convenios contendrán:

•El programa de mediano plazo, que incluya proyecciones multianuales financieras y de inversión.

•El programa anual, objetivos, estrategias, líneas de acción y metas comprometidas.

•Los criterios e indicadores de desempeño y evaluación de resultados.


•El programa de prestación de servicios y asociaciones estratégicas.

•El sistema de evaluación externa.

•Las medidas correctivas para mejorar el desempeño de la gestión.

•Los alcances, contenido y periodicidad de la información.

Centros públicos de investigación:Instrumento jurídico de creación

La Asociación es una entidad paraestatal asimilada al régimen de las empresas de participación estatal mayoritaria a que se refiere la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

De conformidad con lo dispuesto en la Ley de Ciencia y Tecnología, cuenta con el carácter de centro público de investigación.


Objeto:

- Realizar actividades de investigación básica y aplicada en el área de biología, materiales y disciplinas afines.

- Formular, ejecutar e impartir programas para estudios de tipo superior.

- Orientar la investigación científica y desarrollo e innovación tecnológica a la modernización del sector productivo.


Objeto:

-Colaborar con las autoridades competentes en actividades de promoción de la metrología, el establecimiento de normas de calidad y la certificación.

Difundir y publicar información técnica y científica sobre los avances que registre en su especialidad.


Atribuciones:

- Actuar como órgano de consulta, emitir opiniones y realizar estudios cuando sea requerido para ello en su área de especialización.

- Promover el establecimiento de centros productivos con el sector social y empresarial;

-Fijar los términos de ingreso, promoción y permanencia de su personal académico.


Atribuciones:

- Regular los aspectos académicos de la investigación y de la docencia.

- Otorgar becas, apoyos y/o créditos educativos para la realización de actividades académicas;


Patrimonio:

1) Los bienes muebles e inmuebles y derechos

2) Los recursos que le sean asignados otransferidos por los Gobiernos Federal, estatales y municipales

3) Los subsidios, transferencias, participaciones, donaciones, herencias y legados que reciba de personas físicas o morales


Patrimonio:

4) Los ingresos que por sus servicios perciba; y

5) Los demás bienes, derechos y recursos que por cualquier título legal adquiera.


Asociados:

- El Gobierno Federal, representado por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

-La Secretaría de Educación Pública.

- La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

-El Gobierno del Estado de Yucatán;


Asociados:

- La Universidad Nacional Autónoma de México.

-El Gobierno del Estado de Quintana Roo.

-El Centro de Investigación y Estudios Avanzados

.


Órganos de la asociación:

- La Asamblea General;

- El Consejo Directivo;

- La Dirección General de la Asociación;

- El Comité Externo de Evaluación;

- El Consejo Técnico Consultivo Interno; .


Órganos de la asociación:

- La Comisión Dictaminadora Externa;

- El Órgano de Vigilancia;

- El Órgano Interno de Control.

-Los demás que determine la Asamblea General y apruebe el Consejo Directivo para el mejor cumplimiento de su objeto.


Asamblea General:

Es el órgano supremo de la Asociación y será presidida por el Director General del CONACyT o por quien éste designe y estará integrada por los asociados.

.


Asamblea General:Facultades:

- Admitir y excluir asociados;

- Aprobar anualmente el informe de las actividades de la Asociación que le presente el Director General;

- Aprobar anualmente, previo informe del Comisario Público, los estados financieros de la Asociación, dictaminados por el auditor externo;


Asamblea General:Facultades:

- Reformar o adicionar el presente Instrumento de Creación

-Decidir sobre la transformación o fusión de la Asociación con otra u otras entidades con objetivos similares;


Consejo Directivo:

Es el Órgano de Gobierno de la Asociación que se integra por:

El Director General del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología o un representante,

Un representante de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;


Consejo Directivo:

Un representante de la Secretaría de Educación Pública;

Un representante de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

Un representante del Gobierno del Estado de Yucatán;


Consejo Directivo:

Un representante de la Universidad Nacional Autónoma de México;

Un representante del Centro de Investigación y de Estudios Avanzados;

Un representante del Instituto de Ecología, A.C.;

Un representante de El Colegio de la Frontera Sur;


Consejo Directivo:

Hasta dos consejeros designados por invitación del Director General del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, quienes serán personas externas al organismo y de reconocida calidad ética, méritos, prestigio y experiencia relacionada con las actividades de la Asociación.


Consejo Directivo facultades indelegables:

Aprobar el Estatuto Orgánico.

Aprobar las normas y demás disposiciones de aplicación general que regulen las actividades del Centro, a propuesta de la Dirección General.

Aprobar y evaluar los planes, programas y proyectos de investigación, docencia y vinculación.


Consejo Directivo facultades indelegables:

Nombrar, ratificar y en su caso remover, al Director General de la Institución.

Aprobar la distribución del presupuesto de ingresos y egresos y el programa de inversiones de acuerdo con el monto total autorizado;


Comité Externo de Evaluación.

Es un órgano de carácter consultivo y de apoyo al Consejo Directivo, que tendrá como función principal evaluar las actividades sustantivas de la institución.


Consejo Técnico Consultivo Interno:

Es un órgano colegiado de carácter académico, encargado de asesorar al Director General en lo relativo a las actividades de investigación, desarrollo tecnológico, docencia, vinculación y difusión de sus resultados y en las materias que éste le encomiende.


Comisión Dictaminadora Externa:

Será un órgano de carácter consultivo y de apoyo a la Dirección General, que tendrá como función evaluar el trabajo sustantivo del personal científico de carrera para el ingreso, promoción y permanencia en la Institución.


Causas de Disolución de la sociedad:

Cuando ya no cumpla con el objeto para el que fue creada;

Cualquier otra de las señaladas en los términos previstos por los artículos treinta y dos y treinta y nueve de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, octavo de su Reglamento y los correspondientes del Código Civil para el Estado de Yucatán.

Reglamento interno del CICY A.C. :

Organización

A) Dirección General

B) Dirección Académica

C) Dirección administrativa

D) Unidades Académicas


A) Dirección General

• Será el órgano ejecutivo a cargo del Director General, responsable del funcionamiento del CICY.


B) Dirección Académica

• Estará a cargo del Director Académico y coordinará las actividades de enseñanza, investigación y vinculación académica.


C) Dirección Administrativa

• Estará cargo del Director Administrativo y coordinará el funcionamiento administrativo del CICY.


D) Unidades Académicas

• Serán las encargadas de realizar las actividades de enseñanza, investigación, y vinculación.

Las Unidades Académicas que conforman el CICY son:

I. Unidad de Bioquímica y Biología Molecular de Plantas.II. Unidad de Biotecnología.III. Unidad de Recursos Naturales.IV. Unidad de Materiales.


Actividades primordiales:

Enseñanza

• Comprenderá todas las actividades que realice el personal académico del CICY cuyo fin sea transmitir conocimientos a través de cursos, seminarios e investigación.


Investigación

Las actividades de investigación que realizan losacadémicos del CICY generan conocimientos que contribuyen a la solución de problemas prioritarios.

La investigación tecnológica es el trabajo sistemático que utiliza los conocimientos obtenidos de la investigación básica o de la experiencia práctica, con el fin de desarrollar nuevos materiales, productos y dispositivos, establecer nuevos procesos, sistemas y servicios.


Vinculación

• Es el conjunto de actividades que realiza el personal del CICY con los sectores social, académico y productivo en consultorías, análisis, cursos de capacitación, proyectos específicos, desarrollo y transferencia de tecnologías, y estudios de caso usando los recursos disponibles y generando recursos para el CICY.


Personal Académico

Está formado por profesionales que realizan las actividades de enseñanza, investigación, y vinculación de la Institución.

Categorías:

A) Profesores-investigadores

Los Profesores-Investigadores podrán ser: Eméritos, de Cátedra, Titulares, Asociados, Visitantes e Invitados. Existirán también Profesores de Asignatura.

Reglamento interno del CICY A.C. :B) Técnico

Son profesionales especializados de tiempo completo en las categorías de: Técnicos Titulares, Asociados y Auxiliares. En cada una de estas categorías podrán ocupar los niveles A, B o C.

C) Ingenieros

Son profesionales especializados de tiempo completo en las categorías de: Ingenieros Titulares y Asociados. En cada una de estas categorías podrán ocupar los niveles A, B o C.

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