Maria Beatriz Galli Ana Paula de Andrade Lima Viana Fazendo Gênero 2010
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Maria Beatriz GalliAna Paula de Andrade Lima Viana
Fazendo Gênero 2010
O impacto da ilegalidade do aborto na saúde das mulheres e nos serviços de saúde em cinco estados brasileiros: subsídios para o debate
político
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Objetivos Levantar dados e informações sobre a
realidade e a magnitude do abortamento inseguro e o impacto da ilegalidade do abortamento na qualidade da assistência, na saúde das mulheres e no sistema de saúde, nos estados de Pernambuco, Bahia, Paraíba, Rio de Janeiro e Mato Grosso do Sul.
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Objetivos O trabalho visa subsidiar e aprofundar o
debate político e midiático sobre uma eventual proposta legislativa de revisão da atual legislação penal sobre o aborto no Brasil. (parágrafo 106 K da Plataforma de Ação de Beijing, de 1995, dispõe que “os governos devem considerar revisarem as leis que contém medidas punitivas contra mulheres que realizaram abortos ilegais”).
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Objetivos especificosArticular com movimentos de mulheres e
parlamentares aliados para participação no projeto, encaminhamento e divulgação dos resultados na Câmara Federal, Assembléia Legislativa e Câmara de Vereadores;
Apontar recomendações para subsidiar a ação de parlamentares e de gestores e profissionais de saúde;
Divulgar amplamente os resultados na mídia.
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Contexto PolíticoA condição de clandestinidade do aborto no
Brasil dificulta a definição de sua real dimensão e da complexidade de aspectos que envolvem questões legais, econômicas, sociais e psicológicas, impactando diretamente na vida e na autonomia das mulheres.
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Contexto PolíticoO espaço legislativo mostra-se atualmente
como uma arena de constante tensão e ameaças aos direitos sexuais e reprodutivos das mulheres.
O tema do aborto esteve em debate na Comissão de Seguridade Social e Família (CSSF) da Câmara dos Deputados, através do Projeto de Lei (PL) No. 1.135 de 1991, que descriminaliza o aborto.
Polarização no debate entre dois sujeitos políticos: movimentos de mulheres/feministas e grupos conservadores, majoritariamente ligados as igrejas.
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Elementos de contextoAs assimetrias de gênero, de raça, de condição
sócia econômica como parte da realidade em um contexto de estigma e discriminação associado a ilegalidade e criminalização do aborto.
Relação direta entre a restrição legal em relação ao aborto, o alto número de mortes maternas e as seqüelas em decorrência desse aborto. (Comissão Parlamentar de Inquérito, 2001)
Marco normativo: Normas Técnicas do Ministério da Saúde, 2005; documento internacionais de direitos humanos relacionados a saúde sexual e reprodutiva e tratados internacionais de direitos humanos.
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Dados sobre o aborto no BrasilEstima-se que ocorram anualmente no
Brasil entre 729 mil e 1,25 milhão de abortamentos inseguros, de acordo com os resultados da pesquisa Abortamento, um grave problema de saúde pública e de justiça social, (MONTEIRO, 2008).
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Pesquisa nacional (ANIS, MS, UnB, UERJ)recente sobre o aborto realizada em todos os Estados com 2.002 mulheres, de 18 a 39 anos, revelou o perfil da mulher que interrompe a gravidez: casada, tem filhos, religião e pertence a todas classes sociais. Das mulheres entrevistadas, 15% declararam que já fizeram pelo menos um aborto. Projetado sobre a população feminina do País
nessa faixa etária, que é de 35,6 milhões, segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), esse número representaria 5,3 milhões de mulheres.
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MetodologiaLevantamento de dados no SUS, em bancos de dados
locais, relatórios dos comitês de mortalidade materna, publicações e sites; as visitas realizadas aos serviços de saúde nos municípios e as entrevistas informais roteirizadas com profissionais e usuárias.
Articulação com movimentos de mulheres e parlamentares aliados para participação no projeto, encaminhamento e divulgação dos resultados na Câmara Federal, Assembleias Legislativas e Câmara de Vereadores;
Formulação de recomendações para subsidiar a ação de parlamentares, gestores e profissionais de saúde;
Divulgação ampla dos resultados na mídia.
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RESULTADOS E ANÁLISESO impacto da ilegalidade atinge as
mulheres de forma desigual: há regiões no país em que as taxas de mortalidade materna são mais altas, como no Norte, no Nordeste e no Centro-Oeste.
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RESULTADOSA curetagem pós aborto é o segundo
procedimento mais frequente na rede SUSMapa 1: Estimativa das taxas anuais de aborto induzido por 1000
mulheres de 15 a 49 anos
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Adesse & Monteiro 2007% complicações com choque conseqüente a aborto, sobre o total de internações
de complicações conseqüentes a aborto. Grandes Regiões - 2005
9,4%
65,3%
42,4%
0,9%
37,9%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Norte Nordeste Sudeste Sul C.Oeste
Regiões
%
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ResultadosA ilegalidade do aborto leva a uma
subnotificação e subregistro das informações relacionadas ao abortamento no SUS. A sub-informação nos registros da evolução da internação acarreta erros no desenho do perfil epidemiológico da mortalidade materna por abortamento, mascara a realidade dos serviços e a qualidade da atenção recebida pelas mulheres.(GALLI, B., MONTEIRO, M., VIANA, P. & MELO, N., 2008).
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ResultadosAinda segundo Mario Monteiro, entre as
complicações de aborto, o choque é o mais grave, e representa cerca de 2/3 das internações por complicações de aborto na região Nordeste, enquanto na região Sul é de apenas 1%, demonstrando que o choque pode ser evitado e a sua participação nas complicações do aborto deveria ser reduzida.
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ResultadosConstatou-se, ainda, que há deficiência de
leitos obstétricos e precariedade da estrutura física das unidades, falta de equipamentos e profissionais qualificados. Nas unidades visitadas constatou-se que não há serviço de planejamento reprodutivo pós-aborto ou quando existe é deficiente para dar conta da demanda existente por informação e métodos contraceptivos, facilitando a recorrência de gravidezes indesejadas.
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Análise dos resultadosA ilegalidade tem impacto no acesso, na
falta de privacidade, e interfere na qualidade da assistência às mulheres em situação de abortamento: retardo do atendimento, jejum prolongado, sensação de isolamento, falta de comunicação sobre o que estaria se passando, falta de interesse das equipes em escutar e orientar as mulheres ou mesmo na discriminação explícita com palavras e atitudes condenatórias e preconceituosas, na maioria dos relatos das mulheres entrevistadas.
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Análise dos resultadosA ilegalidade do aborto contribui para a
dificuldade de se estabelecer uma relação de confiança entre a paciente e o profissional de saúde, que trabalha sem segurança quanto ao diagnóstico e ao tratamento adequado.
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Análise dos resultadosExiste desconhecimento por parte dos
profissionais da saúde sobre o marco legal, sobre o tipo de conduta ético-profissional para os casos de aborto, na maior parte dos profissionais entrevistados. A situação é de constante conflito íntimo para o profissional de saúde, agravada pelo fato de que o abortamento é parte significativa da demanda das mulheres nos serviços, realidade para a qual não se sentem preparados para lidar.
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Análise dos resultadosHá tratamento diferenciado entre as
mulheres em processo de abortamento e as parturientes, com evidente desvalorização e marginalização das mulheres que chegam abortando. As falas das mulheres revelam a violação de privacidade no atendimento, quando assistidas, e a violação de sua autonomia em relação à decisão em interromper a gravidez.
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O estigma que carrega a questão do aborto faz com que a mulher enfrente uma seqüência de discriminação e violação de direitos, podendo ser colocada em risco de morte materna dentro do próprio SUS.
Mortalidade Materna – Salvador e Petrolina (PE) 1a. Causa
Maior causa entre mulheres de cor preta – 05 estados
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ASPIRAÇÃO MANUAL INTRA UTERINA -
AMIU
CURETAGEM PÓS ABORTO - CPA
Menor tempo de internação (média 06:00horas) Maior tempo de internação (média 36:00hs)
Procedimento simples Procedimento de média complexidade, exige anestesia
Menor risco de infecção Maior risco de infecção
Não exige ocupação e leito obstétrico Contribui para ocupação de leitos
Menor custo para o SUS/valor médio de internação para AMIU de R$ 143,00
Maior custo para o SUS/valor médio de internação para CPA de R$ 468,00
• O pouco uso de tecnologia que possibilitaria uma melhoria na atenção revela falta de acesso das mulheres ao procedimento mais seguro e adequado para sua saúde apontando para violação ao direito humano ao progresso científico.
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3.574
174
3.538
299
3.465
335
3.222
354
2.991
308
2003 2004 2005 2006 2007
Internações, por ano competência, segundo procedimento de CPA ou AMIU, Recife, 2003 a 2007.
CPA AMIU
2.575.421,32
202.061,00
576.462,20
138,11
Recife Petrolina
Gráfico 4 - Valor total pago no período 2003 a 2007, para Curetagem Pós Aborto e Aspiração Manual Intrauterina.
35014016 CURETAGEM POS ABORTO
35088010 ESVAZIAMENTO UTERINO POS ABORTOPOR ASPIRACAO MANUAL INTRA-UTERINA (AMIU)
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ConclusãoA legislação restritiva que criminaliza a
prática do abortamento é a principal barreira para a redução da morbi-mortalidade materna por esta causa e para a melhoria da assistência ao abortamento e pós-abortamento no Brasil.