Informação para direções de escola, autoridades locais e nacionais, e associações

Ficha Informativa 2 – Políticas Públicas

MEDIDAS DE GESTÃO DA MOBILIDADE PARA ESCOLAS

A campanha Serpente Papa-Léguas – jogo da mobilidade (The Traffic Snake Game, no

original) é uma campanha criada para incentivar as viagens sustentáveis para a escola (a

pé, de bicicleta ou de transportes públicos), que tem como o principal público-alvo alunos

do 1º ciclo do ensino básico e os seus pais / encarregados de educação. A campanha básica

consiste num jogo de duas semanas: as crianças colocam pontos autocolantes num banner

/ cartaz de cada vez que vêm para a escola a pé, de bicicleta, de transportes públicos ou

partilhando o carro com outras crianças. O objetivo do jogo é preencher todo o banner da

Serpente Papa-Léguas com pontos até o final das duas semanas, atingindo a meta

estabelecida pela escola.

Os resultados demonstram que a campanha aumenta com sucesso a utilização de modos de

transporte sustentáveis e reduz as emissões de CO2. Para alargar esta boa prática a toda a

Europa, foi criada a Rede da Serpente Papa-Léguas, que atualmente consiste de Pontos

Focais Nacionais (PFN) em dezanove países europeus.

Esta campanha é a oportunidade perfeita para

implementar medidas focadas na gestão e

planeamento da mobilidade, em benefício das escolas

e das comunidades locais alargadas. Esta ficha

informativa foca-se no que pode ser feito ao nível da

escola. Algumas acções podem ser implementadas

pelas escolas, porém em certos casos é necessário o

apoio das autoridades locais (municípios ou

freguesias, por exemplo).

O que é a Gestão da Mobilidade?

A EPOMM (Plataforma Europeia de Gestão da Mobilidade)

aprovou a seguinte definição:

Gestão da Mobilidade (GM) é um conceito de promoção do

transporte sustentável e gestão da procura da utilização do

automóvel, através da mudança de atitudes e

comportamento dos viajantes.

No cerne da GM estão as chamadas medidas "suaves"

como a informação e comunicação, organização de

serviços e a coordenação de actividades dos diferentes

parceiros ou utentes implicados. As medidas "suaves"

melhoram, com muita frequência, a eficácia das medidas

"duras" no âmbito transporte urbano (por exemplo, novas

linhas de elétrico, novas estradas e novas ciclovias).

As medidas de GM (em comparação com as medidas

"duras") não exigem necessariamente grandes

investimentos financeiros e podem ter uma excelente

relação custo-benefício.

1. TURMA

2. ESCOLA

3. VIZINHANÇA > CIDADE

Ficha informativa 2 – página 1

Por quê a Gestão da Mobilidade para

as escolas?

As viagens casa-escola geram picos de tráfego durante

determinados períodos do dia. As crianças mais pequenas são

dos utilizadores mais vulneráveis do meio rodoviário, e os seus

pais, muitas vezes, levam-nos para a escola de automóvel para

garantir a sua segurança, mesmo que vivam a menos de um

quilômetro da escola. A distância média de viagem para a escola é

bastante curta quando comparada com o tráfego suburbano.

Na mobilidade escolar, muitas vezes deparamo-nos com diversos

desafios: como torná-la segura (a primeira preocupação dos pais),

ultrapassar a questão da conveniência das viagens em automóvel,

e libertar as crianças do banco de trás do carro, dando-lhes a

oportunidade de se deslocarem de forma mais autónoma.

A GM nas escolas não serve apenas para mudar a forma como

nos deslocamos fazendo escolhas de transporte mais inteligentes.

Serve também para mudar as perceções das crianças, pais e do

público em geral em relação ao modo como viajamos,

aumentando ao mesmo tempo a consciencialização para este

aspecto.

Ao andar a pé ou de bicicleta, as crianças tornam-se mais

conscientes do espaço em que se movem, desenvolvem

competências em matéria de segurança rodoviária, e melhoram a

sua capacidade de antecipar os comportamentos dos outros

utentes do meio rodoviário. Além disso, andar a pé e de bicicleta

contribui para a quantidade recomendada de exercício diário de

que as crianças precisam. Preferir outros modos de transporte que

não o carro permite também reduzir o congestionamento e a

pressão do estacionamento em redor das escolas.

Quebrar o ciclo vicioso

Muitos pais encontram-se num ciclo vicioso. Com o aumento do

tráfego automóvel, mais situações de perigo ocorrem, o que

aumenta a sensação de insegurança. Como resultado, os pais só

se sente seguros levando os seus filhos à escola de carro, o que,

por sua vez, resulta em mais tráfego nas proximidades da escola.

Medidas de gestão da mobilidade podem ajudar as escolas a

quebrar este ciclo vicioso.

Em alguns países europeus, existe um princípio condutor /

hierarquia aplicado nas decisões sobre a melhoria da mobilidade

escolar e segurança. Esse modelo é chamado WCPP (Walking

[caminhar], Cycling [andar de bicicleta], Public transport

[transporte público], Private transport [transporte privado]),

referindo-se à prioridade que deve ser dada aos diferentes modos

de transporte: primeiro, andar a pé, depois de bicicleta. Se isso

não for possível (por exemplo, se a distância for muito longa),

então, escolher o transporte público, e apenas se este não estiver

disponível, o transporte motorizado privado (carsharing, boleias,

automóvel, motos, etc.). Este modelo WCPP pode ser aplicado

não só na mobilidade escolar, mas também noutras decisões de

mobilidade.

Ficha informativa 2 – página 2

Passo 2: Análise da situação

Medir a distribuição modal (por exemplo, usar a

Serpente Papa-Léguas como ferramenta de

medição).

Verificar o potencial do andar a pé ou de bicicleta

como escolhas de mobilidade de acordo com a

distância para a escola.

Definir onde se encontram os problemas de

segurança e os pontos de engarrafamento na

envolvente da escola e nos caminhos para a

escola.

Um plano passo a passo

Um plano de mobilidade escolar é um pacote de medidas

concebidas para encorajar a escolha de um modo de viajar

para a escola que seja mais seguro, saudável e sustentável.

É possível criar um plano de mobilidade escolar tomando cinco

passos essenciais.

Passo 1: Criar um grupo de trabalho envolvendo os principais interessados

É importante envolver o maior número de interessados

(stakeholders) possível desde o início do processo, de modo a

criar uma base de apoio forte.

As partes interessadas podem ser por exemplo:

Associações de pais

Vizinhança

Polícia (polícia de trânsito e Escola Segura)

Organizações de ciclistas ou outras ONGs

O município ou a freguesia local (departamentos de

mobilidade e educação, entre outros)

Gestores de mobilidade de empresas de transporte

operando localmente.

Passo 3: Planeamento

Discutir e planear em conjunto com as partes interessadas que

ações podem ser tomadas a curto prazo (durante um ano

escolar) e a longo prazo (nos próximos anos escolares).

Passo 4: Avaliação

Avaliar o impacto das medidas. A avaliação do impacto na

distribuição modal pode ser feita utilizando as ferramentas de

medição do jogo da Serpente Papa-Léguas.

Passo 5: Reavaliar

Partindo da avaliação feita no passo 4, há que seguir de novo

os passos desde o início de modo a resolver alguns

insucessos e problemas que tenham ocorrido.

Vizinhança

Outros Associações

de Pais

Polícia

Município Organizações

PARTES

INTERESSADAS

Ficha informativa 2 – página 3

Abordagem integral

Para mudar comportamentos e escolhas de viagem, é

necessário implementar diversos tipos de medidas. De

seguida, apresentamos exemplos de medidas no âmbito

da informação, organização, infraestruturas, educação e

campanhas.

Organização

- Coloque supervisores / monitores nos principais locais de

atravessamento para ajudar as crianças a atravessar a rua

em segurança.

- Indique uma pessoal de contacto na escola para assuntos

de mobilidade e segurança rodoviária.

- Espalhe os diferentes modos de transporte e as diferentes

faixas etárias no tempo e no espaço.

- Sempre que possível, discuta com as empresas

transportadoras e / ou municípios a possibilidade de

ajustarem a oferta de transportes aos horários escolares.

- Estabeleça pontos de paragem para os pais, ou seja,

“estações” assinaladas e facilmente reconhecíveis para os

pais estacionarem os seus veículos. Estas devem estar

localizadas mais longe da escola para reduzir o

congestionamento em torno da escola e para melhorar a

segurança das crianças.

- Organize idas em grupo para a escola, a pé ou de bicicleta,

com adultos e até 7 crianças, que venham da mesma

vizinhança e possam vir juntos (os chamados Pedibus ou

Bikebus).

- Mantenha paragens de transportes públicos perto das

escolas.

Informação

- Crie um mapa com os caminhos seguros para a escola.

Desenvolver e publicar um mapa da cidade para crianças e

para os seus pais, é uma forma de a escola e o município

demonstrarem o seu reconhecimento e atenção para com as

preocupações das crianças em relação ao ambiente que as

envolve.

- Coloque toda a informação sobre mobilidade no website da

escola.

- Crie uma newsletter para os pais sobre a organização da

mobilidade no ambiente escolar.

- Organize uma sessão com os pais para mostrar-lhes como

podem andar mais a pé ou de bicicleta com os seus filhos.

Infraestrutura

- Instale “garagens” cobertas e seguras para guardar as

bicicletas de alunos e professores.

- Altere o local de entrada principal da escola se necessário.

- Solicite aos responsáveis do município que introduzam

passagens de peões mais amigas das crianças e sinalização de

proximidade de escola.

- Reduza o limite de velocidade nas envolventes escolares.

Poderá encontrar mais medidas relacionadas com as

infraestruturas na ficha informativa sobre mobilidade sustentável

nas envolventes escolares.

Ficha informativa 2 – página 4

Campanhas

- Organize um “concerto” de campainhas de bicicleta, uma

volta em bicicleta, ou outras atividades em bicicleta para

chamar a atenção para as questões relacionadas com a

segurança dos ciclistas.

- Promova dias, ou semanas, de caminhadas para a escola, em

diferentes períodos do ano letivo.

- Organize um Dia Sem Carros nas escolas.

- Realize workshops para aprender a andar de bicicleta em

segurança.

- Organize uma marcha, a pé ou de bicicleta, pela

sustentabilidade nos transportes.

Mais informação?

Descarregue as duas outras fichas informativas – “Mobilidade sustentável na sala de aula” e “ Mobilidade sustentável nas envolventes

escolares” – disponíveis no nosso website.

Pode consultar também o “Traffic Snake Game Roadmap”: um guia genérico que descreve como a campanha pode ajudar a promover o

estabelecimento de políticas escolares e de políticas públicas que encorajem a utilização dos transportes públicos, da bicicleta, e o andar

a pé nas viagens casa-escola, tanto ao nível da escola, como ao nível da localidade e da cidade.

Educação

- Desenvolva um plano escolar de educação para a segurança

rodoviária e mobilidade sustentável, que defina os objectivos e

temas para cada ano de escolaridade; ou promova um melhor

conhecimento pelos professores e a melhor aplicação dos

referenciais de educação rodoviária desenvolvidos pelo

Ministério de Educação.

- Estabeleça um percurso educativo na envolvente escolar, no

qual os alunos mais crescidos possam praticar de forma

regular os seus conhecimentos sobre segurança rodoviária.

Para mais informação sobre esta categoria de “Educação”

consulte a ficha informativa “Mobilidade Sustentável na sala de

aula”.

Aviso Legal

A responsabilidade pelo conteúdo deste documento é dos seus autores. Não reflete necessariamente a opinião da

União Europeia.

O EASME e a Comissão Europeia não são responsáveis por qualquer uso que possa ser feito das informações aqui

contidas.

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