MEMORIA DE LABORES - infom.gob.gt · 6.1.3 PACTO COLECTIVO DE CONDICIONES DE TRABAJO 6.2 GOBIERNO...

2018

MEMORIA DE LABORES

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2018MEMORIA DE LABORES

3INSTITUTO DE FOMENTO MUNICIPAL

AUTORIDADES 2018

PRESENTACIÓN

MENSAJE DEL GERENTE

MARCO FILOSÓFICO INSTITUCIONAL

1. ASISTENCIA ADMINISTRATIvA 1.1 SUBDIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN MUNICIPAL 1.2 SUBDIRECCIÓN DE GESTIÓN SOCIAL1.3 SUBDIRECCIÓN DE ASESORÍA ADMNISTRATIVA Y FINANCIERA

2. ASISTENCIA Y SERvICIOS TÉCNICOS MUNICIPALES2.1 UNIDAD DE ESTUDIOS TÉCNICOS 2.1.1 FORMULACIÓN DE PROYECTOS A MUNICIPALIDADES2.2 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO2.3 LABORATORIO DE AGUA

3. ASISTENCIA CREDITICIA A MUNICIPALIDADES

4. SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO4.1 PROGRAMAS CON FONDOS NACIONALES4.1.1 -301- FONDO NACIONAL UNEPAR4.1.1.1 PROGRAMA DESARROLLO Y EJECUCIÓN4.1.1.2 PROGRAMA DE PRE INVERSIÓN -UNEPAR-4.1.1.3 GESTIÓN SOCIAL UNEPAR4.1.1.4 PROGRAMA DESARROLLO DE AGUAS SUBTERRÁNEAS -UNEPAR-4.2 PROGRAMAS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL4.2.1 PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO PARA EL DESARROLLO HUMANO (FASE I)4.2.1.1 PROCESOS DE LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL LPI-024.2.1.2 PROYECTOS EN EJECUCIÓN EN CUMPLIMIENTO AL ACUERDO GUBERNATIVO NO. 378-20174.2.1.3 PROYECTOS URBANOS DEL DEPARTAMENTO DE SAN MARCOS4.2.1.4 PROYECTOS DE ALJIBES Y LETRINAS4.2.1.5 COMPONENTE SOCIAL DEL PROGRAMA

ÍNDICE GENERAL5

7

8

10

13141517

2021212328

32

3840404147495155

5563

63646567

5. OFICINAS REGIONALES

6. GESTIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL6.1 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL6.1.1 FORTALECIMIENTO INFORMÁTICO6.1.1.1 SISTEMA FINANCIERO6.1.1.2 SISTEMA DE BODEGA INFOM6.1.1.3 SISTEMA DE INVENTARIOS INFOM6.1.2 EQUIPAMIENTO DE CENTROS TECNOLÓGICOS6.1.3 PACTO COLECTIVO DE CONDICIONES DE TRABAJO6.2 GOBIERNO ABIERTO, TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS6.2.1 GOBIERNO ABIERTO6.2.2 ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA6.3 SERVICIO MUNICIPALISTA6.4 ALIANZAS INTERINSTITUCIONALES6.4.1 GOBERNABILIDAD URBANA MUNICIPAL6.4.2 EMERGENCIA POR ERUPCIÓN DEL VOLCÁN DE FUEGO6.5 GESTIÓN DEL RECURSO HUMANO Y CLIMA ORGANIZACIONAL6.5.1 CLÍNICA MÉDICA

7. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

8. ACRÓNONIMOS

69

7273737474747475767677787980818183

84

85



JUNTA DIRECTIvA

Alfredo Trinidad Velásquez / PresidenteDel 29 de junio 2018 al 31 de diciembre 2018

Isaías Martínez Morales / PresidenteDel 9 de mayo al 22 de junio 2018

Edwin Escobar Hill / VicepresidentePresidente en Funciones Junta Directiva

Del 1 de enero al 8 de mayo 2018Del 9 de mayo del 2018 al 31 de diciembre de 2018

Vicepresidente de Junta Directiva

Edgar Rolando Lemus Ramírez / Director Propietario por la Junta MonetariaDel 23 de enero 2018 a la fecha

Rolando Miguel Ovalle Barrios / Director Suplente por ANAMDel 13 de marzo 2018 a la fecha

Johny Rubelcy Gramajo Marroquín / Director Suplente por la Junta MonetariaDel 23 de abril de 2015 a la fecha

JUNTA DIRECTIvA

Oscar Humberto Suchini Alonzo / GerenteDel 01 de enero al 8 de agosto 2018

Julio Salvador Contreras Amaya / GerenteDel 14 de agosto 2018 a la fecha

GERENCIA

AUTORIDADES 2018

DE IZQUIERDA A DERECHA: 1. LIC. JOHNY RUBELCY GRAMAJO MARROQUÍN/DIRECTOR SUPLENTE EN REPRESENTACIÓN DE LA JUNTA MONETARIA. 2. LIC. EDGAR ROLANDO LEMUS RAMIRÉZ/DIRECTOR PROPIETARIO EN REPRESENTACIÓN DE LA JUNTA MONETARIA.3. ING. EDwIN FELIPE ESCOBAR HILL/vICEPRESIDENTE (DIRECTOR PROPIETARIO) EN REPRESENTACIÓN DE LA ASOCIACIÓN NACIONAL DE MUNICIPALIDADES -ANAM- 4. LIC. ROLANDO MIGUEL OvALLE BARRIOS/DIRECTOR SUPLENTE EN REPRESENTACIÓN DE LA ASOCIACIÓN NACIONAL DE MUNICIPALIDADES -ANAM- 5. MSC. JULIO SALvADOR CONTRERAS AMAYA/GERENTE.



Junta DirectivaInstituto de Fomento Municipal –INFOM–

El Instituto de Fomento Municipal –INFOM– es la institución gubernamental encargada del fortalecimiento a las municipalidades del país. Su función primordial consiste en brindar asesoría administrativa, técnica y financiera a las municipalidades, a efecto de que estas puedan proporcionar servicios de calidad a la población en general.

La Junta Directiva del INFOM ha velado porque la institución cumpla con su finalidad estando consciente de la importancia del INFOM para la gestión de los gobiernos locales y conoce las diferentes necesidades de los municipios y las comunidades del país.

En el año 2018, el INFOM brindó diversos servicios, consistentes en: asesoría y capacitación a funcionarios y empleados públicos, levantamiento de estudios topográficos de proyectos de agua y saneamiento básico, mantenimiento y limpieza de pozos mecánicos, perforación de pozos mecánicos, servicios de análisis de agua por laboratorio, créditos a las municipalidades, entre muchos otros.

La Junta Directiva conjuntamente con la Gerencia han iniciado acciones que buscan el ordenamiento administrativo de la institución, el establecimiento de la carrera administrativa de los empleados y funcionarios públicos, quienes, son al fin, la cara del INFOM y quienes ejecutan las tareas y actividades para el logro de las metas y objetivos institucionales trazados.

Un INFOM más fuerte definitivamente brindará mejores servicios a las municipalidades, se constituirá verdaderamente en el ente rector del municipalismo en el país y una herramienta de apoyo para que las municipalidades logren también sus objetivos institucionales.

En esta ocasión nos complace presentar los resultados del trabajo que el INFOM realizó durante el año 2018 en beneficio de las municipalidades del país y de muchas comunidades rurales urgidas de servicios básicos.

Atentamente,

PRESENTACIÓN

8 INSTITUTO DE FOMENTO MUNICIPAL

2018 MEMORIA DE LABORES

GERENTE INFOMMSc. JULIO SALvADOR CONTRERAS AMAYAMENSAJE

El Instituto de Fomento Municipal –INFOM-, como entidad encargada de promover el progreso de los municipios mediante el otorgamiento de asistencia técnica, administrativa y financiera a las municipalidades del país, contribuye de manera significativa al desarrollo de los 340 municipios del país y por ese precepto que le confiere su Ley Orgánica a través del otorgamiento de créditos a los gobiernos ediles, capacitación y asistencia técnica y administrativa en temáticas municipales a autoridades, funcionarios y empleados de los diferentes gobiernos locales de la República, cumple con lo concerniente dentro del Plan Nacional de Desarrollo K’atun Nuestra Guatemala 2032 y la Política General de Gobierno 2016-2020.

En todos ellos, el Instituto, realiza acciones consecuentes como el fortalecimiento de los gobiernos municipales por medio de la modernización de sus estructuras administrativas y con la construcción de infraestructura de agua y saneamiento para coadyuvar al combate de la desnutrición crónica.

Para el cumplimiento de sus fines el INFOM se auxilia con sus 9 Oficinas Regionales –OR-, las cuales acercan los servicios de la Institución a todas las municipalidades y sus comunidades con el fin de generar el desarrollo en sus municipios, y se dispone de 4 programas presupuestarios que ofrecen bienes y servicios a

las municipalidades, tales como el otorgamiento de préstamos, planificación y diseño de proyectos de infraestructura básica, servicios de análisis de laboratorio de agua potable y residual, mejoramiento de caminos rurales, así como la planificación, ejecución de proyectos de infraestructura de agua y saneamiento tanto en las áreas rurales como urbanas, los cuales son ejecutados con recursos provenientes tanto de Gobierno Central como de la Cooperación Internacional.

Con la presente Memoria de Labores, se dan a conocer los logros más significativos alcanzados durante el 2018, para que la ciudadanía en general, las instituciones públicas y privadas y los organismos internacionales, conozcan el quehacer institucional y los avances alcanzados tanto en la parte estratégica como operativa.

Es importante resaltar que la institución, viene trabajando en sus planes a corto, mediano y largo plazo dentro del marco de la Gestión por Resultados, la cual requiere que los productos sustanciales del Instituto sean verificables y medibles a través de mecanismos de seguimiento y evaluación con el fin de establecer con mayor certeza que sus acciones estén favoreciendo a las comunidades en forma cuantitativa como cualitativa. Un reto que hemos asumido con entusiasmo y responsabilidad.

INAUGURACIÓN DE AGUA POTABLE, CHISEC, ALTA vERAPAZ


2018MEMORIA DE LABORES2018 MEMORIA DE LABORES


MARCO FILOSÓFICO INSTITUCIONAL

MISIÓNFacilitar procesos de asesoría, asistencia técnica y capacitación en las áreas financieras, administrativas y de prestación de servicios públicos a las Municipalidades del país; a través de una gestión transparente, eficiente, eficaz y competitiva en el ámbito municipal, promoviendo acciones que permitan a los gobiernos locales fortalecer la gobernabilidad para la implementación de políticas, programas y proyectos que favorezcan el desarrollo sostenible de los municipios.

vISIÓNSer la institución modelo del Estado en el tema de Gobierno Abierto, orientada al mejoramiento en la prestación de servicios de gestión municipal, que apoyando los procesos de descentralización y coadyuvando a que las municipalidades del país se transformen en gobiernos locales modernos, eficientes, eficaces y auto sostenibles, sean capaces de priorizar y optimizar el uso de los recursos en la prestación de los servicios públicos municipales, para generar desarrollo y bienestar para la población de hoy y de mañana.

vALORES INSTITUCIONALES

SERVICIO

Se trabaja en forma coordinada con el propósito firme de brindar un servicio ágil y oportuno a las municipalidades y comunidades del país, a través de la excelencia operativa adoptando las mejores prácticas.

TRANSPARENCIA

Implica el deber de rendir cuentas de la gestión encomendada y fomentar el acceso a la información pública en el marco de “Gobierno Abierto”. Los actos del Instituto de Fomento Municipal, son conocidos por los ciudadanos que requieran acceder a la información, dentro del mandato dado, por la normativa vigente.




LEALTAD

Se trabaja día a día demostrando un alto sentido de pertenencia y compromiso institucional, uniendo esfuerzos para el cumplimiento de metas y objetivos, defendiendo el nombre de la Institución, y actuando siempre con sinceridad, siendo leales hacia las normas y valores de la Institución.

HONESTIDAD

Se conduce apegado a la verdad en todos y cada uno de los actos hacia nuestros clientes, las municipalidades y las comunidades en general, imprimiendo un sentido de confianza, fiabilidad y transparencia en el trabajo.

INNOVACIÓN

Se trabaja en pro del desarrollo personal e institucional, creando nuevas y mejores formas de hacer las cosas, manteniendo siempre una actitud de flexibilidad hacia el cambio, que a su vez, permita la búsqueda de soluciones ante contingencias inesperadas que conlleven seguir fortaleciendo la capacidad de aprendizaje continuo.

CAPITAL HUMANO

Ser una Institución que tiene en su recurso humano su mayor capital, que respeta y alienta la diversidad y el bienestar de sus miembros y que motiva el trabajo en equipo para la entrega de resultados en favor del ciudadano.

ExCELENCIA

El trabajo que se desarrolla se da en el marco de calidad y eficacia el cual es reconocido y valorado por las municipalidades y comunidades, a quienes se entregan los servicios; permanentemente se busca la excelencia en lo que se hace.

CAPÍTULO 1 ASISTENCIA ADMINISTRATIvA




El Instituto de Fomento Municipal, ofrece servicios de asistencia administrativa a las municipalidades del país por medio del Programa 13 Fortalecimiento Municipal, el cual está a cargo de la Dirección de Fortalecimiento Municipal, la cual tiene como objetivo brindar servicios de asistencia administrativa y financiera a las municipalidades del país por medio de talleres de capacitación dirigidos a autoridades, funcionarios y empleados municipales, que permita mejorar la gestión estratégica y operativa de las municipalidades.

La Dirección de Fortalecimiento Municipal a su vez, está integrada por tres subdirecciones: Capacitación Municipal, Gestión Social y, Asesoría Administrativa y Financiera. Los resultados alcanzados en el 2018, se indican a continuación.

1.1

La subdirección de capacitación municipal, tiene como objetivo incrementar la productividad del recurso humano de las municipalidades, para coadyuvar a elevar el índice de eficacia de gestión de los gobiernos locales; a través del impulso y desarrollo de procesos de formación y capacitación, utilizando metodologías participativas con técnicas de educación para adultos; brindando asistencia técnica y asesoría individual o en coordinación con instituciones que tienen presencia en el quehacer municipal.

Por medio de esta subdirección se brindaron servicios de capacitación en dos principales ejes temáticos: a) Legislación Municipal, y b) Carrera Administrativa Municipal. Por medio de esta subdirección fueron impartidos un total de 100 talleres de capacitación en Gestión Municipal dirigidos a autoridades, funcionarios y empleados municipales, en 120 municipios de los departamentos de Sacatepéquez, Jalapa, Chimaltenango, Totonicapán, Quiché, Escuintla, El Progreso, Quetzaltenango, San Marcos, Jutiapa, Chiquimula, Zacapa, Izabal, Petén, Retalhuleu y Suchitepéquez, beneficiándose a un total de 2,634 personas, de las cuales 1,699 pertenecen al género masculino, y 935 al femenino.

SuBDIRECCIóN DE CAPACITACIóN MuNICIPAL

TABLA NO. 1Instituto de Fomento Municipal / Subdirección de Capacitación MunicipalPoblación beneficiada con servicios de capacitación municipal / Año 2018

NO. DESCRIPCIÓNUNIDAD

DE MEDIDA

META FÍSICA POBLACIÓN BENEFICIADA

vIGENTE EJECUTADA %EJECUCIÓN

GÉNERO ETNIA

HOMBRE MUJER MAYA OTRO TOTAL

1

Capacitación en Gestión Municipal a autoridades, funcionarios y empleados municipales

Evento 100 100 100% 1,699 935 815 1,819 2,634

CONTINÚA...


DE MEDIDA

META FÍSICA POBLACIÓN BENEFICIADA


GÉNERO ETNIA


2

Capacitaciónen legislación municipal a autoridades, funcionarios y empleados

Evento 40 40 100% 696 380 269 807 1,076

3

Capacitación en carrera administrativa municipal a autoridades, funcionarios y empleados

Evento 60 60 100% 1,003 555 546 1,012 1,558

1.2 SuBDIRECCIóNDE GESTIóN SOCIAL

Por medio de esta subdirección, se fortalecen las capacidades técnicas de las oficinas municipales de la mujer y de la sociedad civil organizada de las cabeceras urbanas de los municipios, para contribuir a la eficiencia en la gestión municipal; así mismo se capacita y concientiza sobre el uso adecuado y pago oportuno de las tarifas de los servicios públicos municipales para que los mismos sean sostenibles.

Durante el 2018, se brindaron servicios de capacitación dirigidos a las oficinas municipales de la mujer sociedad civil organizada en Educación Sanitaria y Ambiental, realizándose un total de 90 talleres de educación sanitaria y ambiental a empleados municipales y sociedad civil urbana organizada en 18 municipios de los 7 departamentos que a continuación se listan: El Progreso, Totonicapán, Santa Rosa, Zacapa, Jutiapa, Sacatepéquez y Chimaltenango. De igual forma se brindaron un total de 20 talleres en organización y participación ciudadana con enfoque de género a empleados municipales y sociedad civil urbana organizada canalizados a través de las Direcciones Municipales de la Mujer (DMM) en 77 municipios de 10 departamentos de la República como son: el Progreso, Izabal, Chiquimula, Zacapa, Santa Rosa, San Marcos, Chimaltenango, Jutiapa, Jalapa y Santa Rosa.

Con estas intervenciones, se desarrollaron un total de 110 talleres, en 95 municipios pertenecientes a los departamentos de El Progreso, Izabal, Chiquimula, Zacapa, Santa Rosa, San Marcos, Chimaltenango, Jutiapa, Jalapa, Sacatepéquez y Totonicapán, beneficiándose con ello a un total de 4,403 personas de las cuales 2,113 pertenecen al género masculino y 2,290 al género femenino, los cuales se desglosan en la tabla siguiente:

Fuente: Dirección de Fortalecimiento Municipal. Año 2018

CONTINuACIóN TABLA NO.1




TABLA NO. 2Instituto de Fomento Municipal / Subdirección de Gestión SocialPoblación beneficiada con servicios de capacitación en gestión social / Año 2018


DE MEDIDA

META FÍSICANÚMERO DE

DEPARTAMENTOS ATENDIDOS

NÚMERO DEMUNICIPIOSATENDIDOS

POBLACIÓN BENEFICIADA


PERSONAS ÉTNIA


Fuente: Dirección de Fortalecimiento Municipal. Año 2018

1

Capacitación en

gestión social

a empleados

municipales

y sociedad

civil urbana

organizada

Evento 110 110 100 17 95 2,113 2,290 1,342 3,061 4,403

2

Capacitación

en educación

sanitaria y

ambiental a

empleados

municipales

y sociedad

civil urbana

organizada

Evento 90 90 100 7 18 2,054 2,032 1,261 2,825 4,086

3

Capacitaciones

en organización

y participación

ciudadana

con enfoque

de género a

empleados

municipales

y sociedad

civil urbana

organizada

Evento 20 20 100 10 77 59 258 81 236 317

los tributos municipales y lograr el autofinanciamiento de los servicios públicos, que permitan a los gobiernos locales mejorar su eficiencia y eficacia, en la prestación de los servicios públicos.

Esta subdirección realizó durante el 2018, un total de 30 asesorías en administración y finanzas para autoridades, funcionarios y empleados municipales en 29 municipios pertenecientes a 12 departamentos de la República como son: Petén, Huehuetenango, San Marcos, Santa Rosa, Sacatepéquez, Chimaltenango, Escuintla, Quiché, Retalhuleu, Jutiapa, Chiquimula y Guatemala. Asimismo, se capacitaron en administración y finanzas municipales a autoridades, funcionarios y empleados municipales en 3 cabeceras municipales los cuales fueron Guatemala, Quiché y San Marcos.

Sumado a lo anterior, se elaboraron 35 instrumentos administrativos y financieros para uso de autoridades, funcionarios y empleados municipales, beneficiando a los municipios de Purulha, Baja Verapaz; San Andrés Itzapa y San Pedro Yepocapa, Chimaltenango; Sacatepéquez; San Juan Alotenango.

CAPACITACIóN A PERSONAL DE INFOM, POR FORTALECIMIENTO MuNICIPAL, INFOM CENTRALPor medio de esta subdirección, se brindaron servicios de asistencia administrativa y financiera a las autoridades, funcionarios y empleados municipales, y se elaboraron diferentes instrumentos legales, administrativos y financieros, con el objeto de modernizar la capacidad de gestión administrativa y financiera de las municipalidades a efecto de incrementar la recaudación de

1.3 SuBDIRECCIóN DE ASESORíA ADMINISTRATIVA y FINANCIERA




Fuente: Asesoría Administrativa Financiera DFM

INFORMACIóN DE EJECuCIóN PRESuPuESTARIA DEL PROGRAMA:

El programa Fortalecimiento Municipal, ejecutó durante el ejercicio fiscal 2018, el 66.68% del presupuesto vigente, es decir ejecutó un monto de Q. 2,700,265.62 necesarios para el desarrollo de sus actividades. A continuación, se detalla la ejecución del presupuesto:

TABLA NO. 3Instituto de Fomento Municipal / Subdirección de Asesoría Administrativa FinancieraPoblación beneficiada con capacitación en administración y finanzas municipales / Año 2018

NO. PRODUCTOS / SUBPRODUCTOS

UNIDAD DE

MEDIDA

META FÍSICA NÚMERO DE

DEPARTAMENTOS ATENDIDOS

NÚMERO DEMUNICIPIOSATENDIDOS



GÉNEROTOTAL

HOMBRE MUJER

1

Capacitación en temas de administración, finanzas y elaboración de instrumentos dirigida a autoridades, funcionarios y empleados

Evento 35 35 100 12 29 259 84 343

2

Asesoría en administración y finanzas para autoridades, funcionarios y empleados municipales.

Evento 30 30 100 12 28 134 38 172

3

Capacitación en administración y finanzas municipales para autoridades, funcionarios y empleados municipales.

Evento 5 5 100 3 3 94 32 126

4

Instrumentos administrativos y financieros para autoridades, funcionarios y empleados municipales.

Documento 35 35 100 3 4 31 14 45

Con estas actividades se beneficiaron a 259 hombres y 84 mujeres, sumando entre ambas 343 personas. TABLA NO. 4

Instituto de Fomento Municipal / Programa 13 Fortalecimiento MunicipalEjecución presupuestaria / Año 2018

DESCRIPCIÓNEJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO (MONTO EN QUETZALES)

vIGENTE DEvENGADO % DEvENGADO

Dirección y coordinación 426,601.00 347,623.39 81.49

Capacitación Municipal 1,290,190.00 725,035.27 56.20

Gestión Social 822,502.00 734,620.79 89.32

Asesoría Administrativa y Financiera 1,510,356.00 892,986.17 59.12

Total Programa 13 4,049,649.00 2,700,265.62 66.68

Fuente: Datos SICOIN Reporte R00804768.rpt

GRÁFICA NO. 1Instituto de Fomento Municipal / Fortalecimiento Municipal

Autoridades, funcionarios y empleados municipales capacitados / Año 2018

GESTlóN MuNICIPAL:2,634 personas

AUTORIDADES, FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS MUNICIPALES CAPACITADOS

ADMINISTRACIóN y FINANZAS MuNICIPALES:

343 personasGESTIóN SOCIAL:

4,403 personas




CAPÍTULO 2ASISTENCIA Y SERvICIOS TÉCNICOS MUNICIPALES

Uno de los pilares del INFOM es el referente a la asistencia y servicios técnicos municipales, los cuales se brindan por medio del Programa 12 el cual está conformado por la Unidad de Estudios Técnicos y Laboratorio de Agua, presentándose los logros más significativos:

2.1

2.1.1 FORMuLACIóN DE PROyECTOS A MuNICIPALIDADES

Entre las intervenciones realizadas por la Unidad de Estudios Técnicos, al 31 de diciembre del 2018, destacan la realización de 62 asistencias técnicas de formulación de proyectos a municipalidades, que conllevan la realización de investigaciones de campo, levantamientos topográficos, ensayos de laboratorio, investigaciones sociales, cálculo y diseño en las diferentes áreas de construcción (arquitectura, estructuras, instalaciones hidráulicas, instalaciones eléctricas, acabados y otras), elaboración de planos en forma virtual, elaboración de especificaciones técnicas y de disposiciones especiales, cálculo de estimación de costos de ejecución (presupuesto), elaboración de programa de ejecución y documentación de apoyo como memoria descriptiva, en la cual se incluye información para ser utilizada en los demás estudios que forman la planificación. Prioritariamente, se trabaja en el diseño de los siguientes tipos de proyectos: sistemas de abastecimiento de agua potable (acueductos), sistemas de drenaje de agua residual (incluyendo planta de tratamiento) y de agua pluvial, mercados, edificios gubernamentales, rastros, salones comunitarios, plantas de tratamiento de desechos sólidos y sistemas de nomenclatura urbana. Con estos servicios se han beneficiado y atendido a un total de 39 municipios de los departamentos de San Marcos, Escuintla, El Quiché, Huehuetenango, Chimaltenango, Alta Verapaz, Sacatepéquez, Suchitepéquez, Quetzaltenango, Sololá, Totonicapán, El Petén e Izabal.

uNIDAD DEESTuDIOS TÉCNICOS

PROyECTO DE AGuA POTABLE EN EJECuCIóN ALDEA VENECIA, TEJuTLA, SAN MARCOS




Entre los estudios técnicos finalizados en el 2018, destacan:

TABLA NO. 5Instituto de Fomento Municipal / Unidad de Estudios Técnicos Estudios técnicos finalizados/ Año 2018

NO. NOMBRE MUNICIPIO DEPARTAMENTO

POBLACIÓN ESTIMADA A BENEFICIAR

(TOTAL)

POBLACIÓN A BENEFICIAR

(HOMBRES)


(MUJERES)


(MENORES DE 5 AñOS)

1

Diagnóstico técnico hidráulico del subsistema de conducción del Sistema de agua potable para 18 comunidades del municipio de Playa Grande Ixcán, El Quiché

Ixcán Quiché 50,084 24,505 25,579 7,967

2

Estudio a nivel de perfil del programa: diseño y construcción del sistema colector y la planta de tratamiento de agua residual y mejoramiento del alcantarillado sanitario de la cuenca norte de la cabecera municipal de San Pedro Sacatepéquez, departamento de San Marcos, de la República de Guatemala.

San Pedro Sacatepéquez

San Marcos 25,590 12,521 13,069 4,071

3

Construcción del Sistema de Alcantarillado sanitario del casco urbano del municipio de San Vicente Pacaya, departamento de Escuintla.

San Vicente Pacaya

Escuintla 14,172 6,934 7,238 2,254

4

Mejoramiento del Sistema de abastecimiento de agua potable de la cabecera municipal de Sipacapa, en el departamento de San Marcos.

Sipacapa San Marcos 3,414 1,670 1,744 543

Total 93,260 45,630 47,630 14,835

Proyección de cantidad total de habitantes en la República, según el INE 17,311,085

Porcentaje de atención a niños menores de 5 años 0.09%

Fuente: Unidad de Estudios Técnicos

2.1.2 OPERACIóN y MANTENIMIENTO

De igual forma, se brindaron un total de 60 servicios de asesorías y asistencia técnica en el mantenimiento de sistemas de agua potable a Municipalidades. Las actividades principales que se ejecutan por medio del área de operación y mantenimiento son las siguientes: aforo de pozos, limpieza de pozos, extracción de equipos de bombeo, reparación y reinstalación de equipos de bombeo, reparación de equipos de cloración, limpieza de cloradores, reparación de dosificadores de sulfato, sectorización y limpieza de redes de distribución, así como servicios de evaluación y asesoría técnica y cursos de fontanería. Con estos servicios se beneficiaron 13 municipalidades de los departamentos de Zacapa, Sacatepéquez, Chimaltenango, Izabal, Sololá, Alta Verapaz, El Quiché.

A continuación, se presenta la totalidad de servicios brindados por comunidad y departamento.

TABLA NO. 6Instituto de Fomento Municipal / Unidad de Estudios Técnicos Ejecución física y presupuestaria/ Año 2018

NO MUNICIPIO DEPARTAMENTO TIPO DE SERVICIO POBLACIÓN BENEFICIADA

TOTAL HOMBRES MUJERES NIñOS MENORES DE 5 AñOS

FEBRERO

1 Cabañas ZacapaExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo Aldea San Vicente, Caserío San Rafael)

9,791 4,791 5,000 1,558

2 Cabañas ZacapaAsesoría y verificación de profundidad de pozo mecánico (Barrio el Bajillo, Aldea San Vicente)

MARZO

3 San Juan Alotenango SacatepéquezExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo Santa Isabel)

10,933 5,349 5,584 1,739

4 San Juan Alotenango Sacatepéquez Extracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo Virginia) 3,916 1,916 2,000 623

5 San Juan Alotenango Sacatepéquez Extracción e instalación de equipo de bombeo

y limpieza de pozo mecánico (Pozo Vallejos) 10,607 5,190 5,417 1,687

6 El Tejar ChimaltenangoExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo No. 2, Plazuela)

11,423 5,589 5,834 1,817

7 El Tejar ChimaltenangoExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo tres Cruces ó el Calvario)

4,896 2,396 2,500 779

ABRIL

8 Sto. Tomas Chichicastenango Quiché

Revisión y reparación de dosificador de gas cloro (clorador); revisión de panel eléctrico en planta de distribución de agua potable.

CONTINÚA...




9 Santa Apolonia ChimaltenangoExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo Caserío Chiraxaj)

9,791 4,791 5,000 1,558

10 Santa Apolonia ChimaltenangoExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo aldea Pacután)

1,632 799 833 260

11 El Tejar ChimaltenangoExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo La Ladrillera)

3,264 1,597 1,667 519

12 El Tejar ChimaltenangoExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo San Miguel Morazán)

MAyO

13 El Tejar ChimaltenangoAsesoría técnoca en cuanto a la evaluación del sistema eléctrico del equipo de bombeo de pozo mecánico san miguel

14 Cabañas ZacapaExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo Chaparral, Aldea San Vicente)

8,159 3,992 4,167 1,298

15 El Tejar ChimaltenangoExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo El trebolito Calle Real)

3,916 1,916 2,000 623

16 El Tejar Chimaltenango

Extracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo Aldea San Miguel Morazan, la Chilcada, colonia San Antonio)

6,332 3,098 3,234 1,007

17 El Tejar Chimaltenango

Extracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo Instituto Nacional de Educación Diversificada Santo Domingo)

6,527 3,194 3,333 1,038

18 El Tejar ChimaltenangoExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo Escuela de Parvulos No. 2)

7,833 3,833 4,000 1,246

19 El Tejar ChimaltenangoExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo Predio Municipal)

4,243 2,076 2,167 675

JuNIO

20 Morales IzabalExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo Aldea Tenedores)

9,302 4,551 4,751 1,480

21 Morales IzabalExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo Barrio el Remolino)

8,812 4,312 4,500 1,402

22 Morales IzabalExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo Aldea la Libertad)

3,916 1,916 2,000 623




CONTINÚA...




23 Morales IzabalExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo Aldea el Cedro)

10,444 5,110 5,334 1,661

24 Morales IzabalExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo Colonia el Porvenir)

11,749 5,749 6,000 1,869

25 Morales IzabalExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo 15 de septiembre)

4,896 2,396 2,500 779

26 Morales IzabalExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo Barrio Nuevo)

9,791 4,791 5,000 1,558

27 Morales IzabalExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo Estadio Municipal)

13,871 6,787 7,084 2,207

28 Morales IzabalExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo la Corrugadora)

4,896 2,396 2,500 779

NO MUNICIPIO DEPARTAMENTO TIPO DE SERVICIO POBLACIóN BENEFICIADA


JuLIO

29 Morales IzabalExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo Barrio la Pista)

2,285 1,118 1,167 363

30 Morales IzabalExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo Centro de Salud Santa Barbara)

24,478 11,977 12,501 3,894

31 Morales IzabalExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo Colonia Hermana Patricia)

13,871 6,787 7,084 2,207

32 Morales Izabal Extracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo Milla 37) 8,649 4,232 4,417 1,376

AGOSTO

33 Sololá SololáExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo Cacerio Chuacruz)

4,896 2,396 2,500 779

34 Sololá Sololá Extracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo Mayoreo) 10,607 5,190 5,417 1,687

35 Sololá SololáExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo Cacerio el Rosario)

4,896 2,396 2,500 779

36 Ciudad Vieja SacatepéquezExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo La Cuchilla)

10,933 5,349 5,584 1,739

CONTINÚA...




37 Ciudad Vieja Sacatepéquez Extracción e instalación de equipo de bombeo

y limpieza de pozo mecánico (Pozo San José) 15,013 7,346 7,667 2,388

38 Ciudad Vieja Sacatepéquez

Extracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo Bosa Reyes)

4,569 2,236 2,333 727

SEPTIEMBRE

39 Chisec Alta VerapazExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo Aldea Canaan)

4,243 2,076 2,167 675

40 Chisec Alta VerapazExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo Aldea Tierra Linda)

4,732 2,315 2,417 753

41 Chisec Alta VerapazExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo Aldea Samococh)

4,504 2,204 2,300 716

42 Chisec Alta VerapazExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (PozoParque Central)

13,708 6,707 7,001 2,181

43 Chisec Alta VerapazExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo Aldea Chaquiquiché)

44 Chisec Alta VerapazExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo Centro de Salud)

4,080 1,996 2,084 649

45 Chisec Alta VerapazExtracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo Aldea Sejux xuctzul)

4,406 2,156 2,250 701

46 Morales IzabalAsesoría técnica en cuanto a la evaluación del sistema eléctrico del equipo de bombeo de pozo mecánico "El Estadio"

OCTuBRE


Extracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo Plazuela San Lorenzo El Cubo)

11,749 5,749 6,000 1,869


Extracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo Caserío Bosa Reyes)

4,243 2,076 2,167 675

49 San Juan Alotenango Sacatepéquez

Asesoría técnica en cuanto a la extracción e instalación del equipo de bombeo de pozo mecánico (Parque Central)

8,812 4,312 4,500 1,402


Extracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo El Jaboncillo)

22,193 10,859 11,334 3,530


Extracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo La Cruz zona 3)

25,131 12,296 12,835 3,998


Extracción e instalación de equipo de bombeo y limpieza de pozo mecánico (Pozo Plazuela San Miguel Escobar)

11,423 5,589 5,834 1,817




DESCRIPCIÓN DEL SERvICIO

UNIDAD DE

MEDIDA

EJECUCIÓN FÍSICA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO (MONTOS EN QUETZALES)

vIGENTE EJECUCIÓN %EJECUCIÓN vIGENTE EJECUCIÓN %

EJECUCIÓN

Dirección y Coordinación Documento 12 12 100.00 735,052.00 723,937.41 98.49

Formulación de Proyectos a municipalidades

Documento 63 62 98.41 2,988,099.00 2,556,983.89 85.57

Servicios de mantenimiento de sistemas de agua potable a Municipalidades

Evento 67 60 89.55 1,223,914.00 1,095,044.14 89.47

TOTAL 4,947,065.00 4,375,965.44 88.46

Fuente: Unidad de Estudios Técnicos y SICOIN Reporte R00815611.rpt

Para la realización de estas intervenciones la Unidad de Estudios Técnicos ejecutó un monto de Q. 4,375,965.44, que representa el 88.46% de su presupuesto.

A continuación, se presenta el resumen de la ejecución de la producción institucional de la Unidad de Estudios Técnicos por metas establecidas:

TABLA NO. 7Instituto de Fomento Municipal / Unidad de Estudios Técnicos Ejecución física y presupuestaria/ Año 2018




2.3

Por medio del Laboratorio de Agua “Ing. Alfredo Szarata”, el INFOM ofrecen los servicios técnicos de análisis microbiológicos y fisicoquímicos para el control de la calidad del agua de los sistemas de abastecimiento de agua potable y residual de las municipalidades que lo demandan. Con esto contribuye a tener un seguimiento de la seguridad que deben tener las diferentes fuentes de agua para el consumo humano.

LABORATORIODE AGuA

LABORATORIO ING. ALFREDO SZARATA, INFOM-uNEPAR, COL. LA VERBENA, ZONA 7,GuATEMALA

Al 31 de diciembre de 2018, se realizaron un total de 3,442 análisis de laboratorio de agua a entidades, personas jurídicas e individuales, los cuales se desglosan de la siguiente manera:

TABLA NO. 8Instituto de Fomento Municipal / Laboratorio de AguaEjecución física /Año 2018

DESCRIPCIÓN DE LOS SERvICIOS BRINDADOS

UNIDAD DE

MEDIDA

META FÍSICAMUNICIPALIDADES

ATENDIDASvIGENTE EJECUCIÓN %

EJECUCIÓN

Servicios de Laboratorio de Agua

Análisis de laboratorio de agua a entidades, personas jurídicas e individuales

Análisis de Laboratorio 3,453 3,442 99.68 142 municipalidades atendidas

Análisis microbiológicos de muestras de agua potable a entidades, personas jurídicas e individuales

Análisis de Laboratorio 2,500 2,497 99.88 55 Municipalidades atendidas en

13 Departamentos

Análisis microbiológicos de muestras de agua residuales a entidades, personas jurídicas e individuales

Análisis de Laboratorio 75 70 93.33 15 Municipalidades atendidas en 6

departamentos

Análisis fisicoquímicos de muestras de agua potable a entidades, personas jurídicas e individuales


departamentos

Análisis fisicoquímicos de muestras de agua residuales a entidades, personas jurídicas e individuales


departamentos

Ensayos experimentales por pruebas de jarras a entidades, personas jurídicas e individuales

Análisis de Laboratorio 3 3 100.00 1 Municipalidad atendida en 1

departamento

Fuente: Laboratorio de Agua y SICOIN Reporte R00815611.rpt

Con estas intervenciones el Laboratorio de Agua, logró atender un total de 142 municipios pertenecientes a los departamentos de Sacatepéquez, Guatemala, Chimaltenango, Huehuetenango, San Marcos, Quiché, Petén, Escuintla, Zacapa, Santa Rosa, Suchitepéquez, Baja Verapaz, Alta Verapaz, El Progreso, Izabal, Jalapa y Sololá.

En lo que respecta a la ejecución financiera, el Laboratorio de Agua, tuvo una ejecución del 77.22% de su presupuesto, tal como se muestra en la siguiente tabla:




TABLA NO. 9Instituto de Fomento Municipal / Laboratorio de AguaEjecución presupuestaria /Año 2018

DESCRIPCIÓN

EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO (MONTOS EN QUETZALES) % DE

EJECUCIÓNASIGNADO MODIFICADO vIGENTE DEvENGADO

Servicios de laboratorio de agua 1,276,962.00 115,003.00 1,391,965.00 1,074,911.01 77.22

TOTAL 1,276,962.00 115,003.00 1,391,965.00 1,074,911.01 77.22

Fuente: Laboratorio de Agua y Reporte SICOIN R00804768.rpt

Lo que respecta al presupuesto de ingresos, se brindaron un total de 3,442 servicios de análisis de laboratorio, obteniéndose ingresos por un monto de Q. 770,477.88.

Otra labor importante, desarrollada por el Laboratorio de agua, consistió en facilitar procesos de asesoría y asistencia técnica, los más destacables se indican a continuación:

Se promovió que la totalidad de municipios del departamento de Sacatepéquez lograran la actualización de la certificación de sus sistemas de distribución de agua potable, por medio del aval emitido por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social -MSPAS-, dando con ello cumplimiento al Acuerdo Ministerial 523-2013 “Manual de especificaciones para la vigilancia y control de la calidad del agua para el consumo humano”. Para el efecto el MSPAS, toma como base los informes de resultados de análisis físico químicos y microbiológicos que realiza el INFOM, por medio del Laboratorio de Agua.

Se apoyó en el proceso del “Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional y Alianza Estratégica” suscrito entre las municipalidades de San Miguel Ixtahuacán y Sipacapa del departamento de San Marcos, el INFOM y la empresa Montana Exploradora S.A, para la atención de las medidas cautelares 260-07 de la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos, el cual tiene como fin garantizar el suministro de agua en 18 comunidades del pueblo maya de Sipacapa y San Miguel Ixtahuacán. La participación específica del laboratorio fue en control de la calidad del agua de las fuentes propuestas en los proyectos que ejecuta INFOM a través de la Oficina Regional ubicada en el departamento de San Marcos.

Capacitación sobre “Calidad, cantidad, continuidad y costo de los servicios de agua potable”, realizada el 27 de abril de 2018, a solicitud del área de salud de Sacatepéquez, Distrito II.

a)

b)

c)

Atención de 101 solicitudes para efectuar acciones de control de la calidad de agua potable en cumplimiento del Acuerdo Ministerial 523-2013 del MSPAS.

Atención de 42 solicitudes para efectuar acciones en control de calidad de aguas residuales municipales, orientadas a la elaboración de estudios técnicos del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales -MARN- en cumplimiento del Acuerdo Gubernativo 236-2006.

d)

e)

ANÁLISIS DE AGuA POTABLE , INFOM-uNEPAR, COL. LA VERBENA, ZONA 7GuATEMALA




CAPÍTULO 3ASISTENCIA CREDITICIA A MUNICIPALIDADES

Conforme a lo establecido en su Ley Orgánica, el Instituto brindó servicios de Asistencia Financiera a las Municipalidades del país, por medio del Programa 11: Asistencia Crediticia a Municipalidades. Dentro de este componente, se otorgaron préstamos con recursos provenientes de su fondo patrimonial, los cuales se encuentran regulados en el Reglamento para la Asistencia Financiera del Instituto de Fomento Municipal. Dichos servicios se ofrecen a través del Área de Créditos, siendo el objetivo primordial que las municipalidades amplíen, mejoren los servicios públicos municipales o ejecuten obras de infraestructura para que los gobiernos locales generen por medio de obras de infraestructura y servicios municipales, el desarrollo económico, de igual forma se brindan servicios de intermediaciones financieras a las Municipalidades (por medio de los bancos del sistema).

Fueron colocados en concepto de préstamo a municipalidades un monto total de Q.172,974,923.19, tal como se muestra en la siguiente gráfica:

CAPACITACIóN A REGIONALES SOBRE LA ASISTENCIA CREDITICIA, INFOM CENTRAL




TABLA NO. 10Destino de los préstamos otorgados a Municipios de los siguientes Departamentos

PRÉSTAMOS 2018

DEPARTAMENTO DESTINO MONTOS EN QUETZALES

Guatemala Mejoramiento de calles 24,760,281.00

Sololá Compra de terreno para obras municipales 24,000,000.00

Huehuetenango Acueducto 10,496,429.00

Huehuetenango Compra de maquinaria para obras municipales 7,575,200.00

Alta Verapaz Balastrado y/o carreteras 7,000,000.00

Huehuetenango Mejoramiento de caminos rurales 7,000,000.00

Santa Rosa Mantenimiento y mejoramiento de calles 6,500,000.00

Jalapa Planta de tratamiento de desechos sólidos 5,000,000.00

Santa Rosa Edificios municipales 4,200,000.00

CONTINÚA...

PRÉSTAMOS 2018


Alta Verapaz Mejoramiento sistema de agua potable 4,150,000.00

Sacatepéquez Escuelas y/o institutos 4,000,000.00

Quiché Mantenimiento y mejoramiento de calles 3,578,704.70

Escuintla Construcción de sistemas de agua potable 3,000,000.00

Quiché Balastrado y/o carreteras 2,615,524.54

Escuintla Mercados 2,500,000.00

Petén Parques 2,500,000.00

Jutiapa Drenaje sanitario 2,484,131.00

Petén Mantenimiento y mejoramiento de calles 2,289,019.62

Huehuetenango Mejoramiento red de alumbrado público 2,150,000.00

Zacapa Parques 2,000,000.00

Escuintla Mejoramiento de sistema de agua potable 1,500,000.00

Quiché Mantenimiento de carretera 1,000,000.00

Retalhuleu Mantenimiento y mejoramiento de calles 1,000,000.00

Quiché Mejoramiento de calles 999,999.98

Suchitepéquez Mejoramiento de caminos rurales 993,645.00

Escuintla Mantenimiento de calles 900,000.00

Jutiapa Balastrado y/o carreteras 900,000.00

Chimaltenango Adoquinado y/o empedrado 890,000.00

Jutiapa Mejoramiento de caminos rurales 866,300.00

Petén Mantenimiento y mejoramiento de calles 862,745.02

Jutiapa Mantenimiento y mejoramiento de calles 848,251.41

Jalapa Mejoramiento de caminos rurales 799,597.00

Alta Verapaz Canchas deportivas y/o recreativas 700,000.00


CONTINÚA...

GRÁFICA NO. 2Instituto de Fomento Municipal / Asistencia Crediticia a las MunicipalidadesPor departamento y monto en millones de Quetzales / Año 2018

27.

22

HUEHUETENANGO

24

.76

24

.00

11.8

5

10.7

0

8.1

9

8.11

7.8

6

6.1

2

5.7

3

4.0

0

2.0

0

1.40

1.19

1.00

PRÉSTAMOS POR DEPARTAMENTO (MONTOS EN QUETZALES)

GUATEMALA

SOLOLÁ

ALTA vERAPAZ

SANTA ROSA

QUICHÉ

ESCUINTLA

PETÉN

JALAPA

JUTIAPA

SACATEPÉQUEZ

ZACAPA

SUCHITEPÉQUEZ

CHIMALTENANGO

RETALHULEU




PRÉSTAMOS 2018


Petén Puente y/o pasos de agua 692,148.04

Jutiapa Mejoramiento de calles 631,330.00

Suchitepéquez Mejoramiento o instalaciones deportivas y recreativas 407,508.50

Petén Estudio y planificación de proyectos municipales 400,000.00

Petén Compra de vehículo para servicios municipales 363,421.20

Jalapa Compra de vehículo para servicios municipales 320,000.00

Chimaltenango Compra de terreno para obras municipales 300,000.00

Petén Compra de equipo de bombeo 240,000.00

Petén Construcción de sistema de agua potable 211,304.92

Escuintla Circulación perimetral 205,200.00

Petén Mejoramiento de sistema de agua potable 150,000.00

Petén Mejoramiento de sistema de agua potable 150,000.00

SuBTOTAL 144,130,740.93

Guatemala Resolución de JD No.311-2016 (8 desembolsos) 19,844,182.26

Izabal Resolución de JD No.208-2018 (2 desembolsos) 9,000,000.00

SuBTOTAL DESEMBOLSOS 28,844,182.26

TOTAL MONTO OTORGADO 172,974,923.19


Fuente: Informes del área de Crédito, 2018

Intermediaciones Financieras

El INFOM, efectúa operaciones de intermediaciones financieras, de préstamos otorgados por el sistema financiero nacional en las cuales se actúa como agente de cobro en las que solicitan préstamos.

En el 2018, fueron realizadas 5 intermediaciones financieras por un monto de Q. 8,009,651.33, beneficiando a igual número de municipios de los departamentos de Chimaltenango, Santa Rosa, Sololá, El Quiché, El Petén, cuatro de ellas con el Crédito Hipotecario Nacional –CHN- y una con el Banco Inmobiliario.

CAPACITACIóN A PERSONAL DE INFOM-uNEPAR SOBRE LA ASISTENCIA CREDITICIA, INFOM CENTRAL




CAPÍTULO 4SECTOR AGUA POTABLEY SANEAMIENTO

El 28 de julio de 2010, la Asamblea General de las Naciones Unidas reconoció explícitamente el derecho humano al agua y al saneamiento, según consta en la Resolución 64/292, reafirmando que el agua potable limpia y el saneamiento son esenciales para la realización de todos los derechos humanos. La Resolución exhorta a los Estados y organizaciones internacionales a proporcionar recursos financieros, a propiciar la capacitación y la transferencia de tecnología para ayudar a los países, en particular a los países en vías de desarrollo, a proporcionar un suministro de agua potable y saneamiento saludable, limpio, accesible y asequible para todos1.

De igual forma, el gobierno de Guatemala, con el ánimo de avanzar más ágilmente en la consecución de resultados, presentó ante el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural -CONADUR-, el 10 de febrero de 2017 las 10 Prioridades Nacionales de Desarrollo, las cuales han sido articuladas tanto al Plan Nacional de Desarrollo y los Objetivos de Desarrollo Sostenible –ODS-, siendo aprobadas mediante Punto Resolutivo 08-2017, estableciéndose el agua y saneamiento como una prioridad nacional hacia cuyos lineamientos se ha direccionado la planificación institucional, tanto estratégica como operativa del Instituto.

En esa línea de actuación, el INFOM, estableció como prioridad institucional coadyuvar a la disminución de la desnutrición crónica, mediante el apoyo a programas orientados a la dotaciónde agua potable y saneamiento en las comunidades, esto por medio del Programa 14: Prevención de la Desnutrición Crónica, habiéndose desarrollado una serie de intervenciones que van desde la planificación, supervisión, capacitación, hasta la ejecución de proyectos de agua potable y saneamiento (construcción de acueductos, alcantarillados, perforación y equipamiento de pozos mecánicos, construcción de plantas de tratamiento, aljibes y letrinas), desarrollados por medio de las diferentes unidades ejecutoras y programas que obtienen recursos provenientes tanto de fondos nacionales como de la cooperación internacional.

Es por ello que el Programa 14: -Prevención de la Desnutrición Crónica-, fue prioritario para el Instituto, destinándose el 39.90% del presupuesto total, con el propósito que las diferentes unidades ejecutoras y programas, ejecutarán los proyectos de agua y saneamiento en las comunidades priorizadas.

Para la ejecución de proyectos de infraestructura de agua y saneamiento, el INFOM contó en el 2018 con las siguientes Unidades Ejecutoras:

301- Fondo Nacional UNEPAR y 306- Programa de Agua Potable y Saneamiento para el Desarrollo Humano, Fase I

1El derecho humano al agua y saneamiento, ONU. http://www.un.org/spanish/waterforlifedecade/human_right_to_water.shtml




TABLA NO. 11Instituto de Fomento Municipal / Ejecución presupuestariaFondo Nacional UNEPAR / Año 2018

DESCRIPCIÓN

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA(MONTOS EN QUETZALES)

ASIGNADO MODIFICADO vIGENTE EJECUTADO % EJECUCIÓN

Dirección y Coordinación 28,504,822.00 (185,679.00) 28,319,143.00 22,643,725.53 79.96

Construcción de acueductos 3,746,951.00 12,888,049.00 16,635,000.00 3,527,774.38 21.21

Total uE 301 32,251,773.00 12,702,370.00 44,954,143.00 26,171,499.91 58.22

Fuente: SICOIN, Reporte R00804768.rpt

4.1

4.1.1 -301- FONDO NACIONAL uNEPAR

La Unidad Ejecutora del Programa de Acueductos Rurales -UNEPAR-, fue creada por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social -MSPAS-, a través del Acuerdo S-P-M-129-75 del 17 de octubre de 1975, y aprobada la adscripción al Instituto de Fomento Municipal el 27 de agosto de 1997 mediante Acuerdo Gubernativo No. 635-97 y posteriormente realizado el traslado de bienes y derechos por medio del Acuerdo Gubernativo No. 813-97 de fecha 26 de noviembre de 1997.

UNEPAR, está integrada por los programas Desarrollo y Ejecución, Programa de Pre inversión, Programa de Gestión Social y el Programa Desarrollo de Aguas Subterráneas, los que realizan acciones relevantes en el área rural del país, y que contribuyen de manera significativa en la disminución de la desnutrición crónica, por medio de la realización de actividades de planificación, supervisión, capacitación, y ejecución de proyectos de agua potable y saneamiento. Para el alcance de sus fines se asignaron recursos provenientes del gobierno central, cuya ejecución se presenta a continuación:

PROGRAMAS CONFONDOS NACIONALES

4.1.1.1 PROGRAMA DESARROLLO y EJECuCIóN

El Programa Desarrollo y Ejecución tiene por finalidad el desarrollo y ejecución de los proyectos de agua potable y saneamiento básico en el área rural. Para el desarrollo de los proyectos el programa utiliza dos modalidades de ejecución: Administración y Contrato, en ambos el programa es el responsable del control de la calidad del proyecto y del control de la calidad del gasto, conforme a lo planificado y reportado en SEGEPLAN a través del sistema informático SNIP.

Durante el 2018, se logró ejecutar un total de 9 obras de construcción de acueductos, beneficiando a un total de 10,935 personas de los departamentos de Totonicapán, Petén, Izabal y Chimaltenango, tal como se muestra en la tabla presentada a continuación:

A continuación, se describe las actividades más relevantes de los programas que integran el Fondo Nacional UNEPAR:

TABLA NO. 12Instituto de Fomento Municipal / Fondo Nacional UNEPAR Obras finalizadas/ Año 2018

NO. SNIP OBRA COSTO DE LA OBRA


HOMBRES MUJERES TOTAL

1 33309Construcción sistema de agua potable paraje Chu Cruz, Aldea Tacajalve, San Francisco El Alto Totonicapán

Q. 483,850.07 1,050 1,050 2,100

2 39928Construcción sistema de agua potable paraje Pacacja, aldea Choacorral II, Santa María Chiquimula, Totonicapán

Q. 604,915.53 225 225 450

3 39932Construcción sistema de agua potable paraje xenajtajuyup, Cantón Chiyax, Totonicapán, Totonicapán

Q.1,008,578.81 450 450 900

4 40155Construcción sistema de agua potable Tunayac, Momostenango, Totonicapán

Q.3,340,363.29 552 553 1,105

5 40157Construcción de sistema de agua potable Chopulaja, barrio Santa Ana, Momostenango, Totonicapán

Q. 748,976.20 165 165 330

6 72330Construcción sistema de agua potable paraje Pamecebal, Cantón Rancho de Teja, Totonicapán, Totonicapán

Q. 380,756.77 930 930 1,860

7 153562 Mejoramiento de sistema de agua potable aldea Ixlú, Flores, Petén Q.1,334,811.86 1,012 1,286 2,298

8 153797 Construcción sistema de agua potable aldea Peñitas, Morales, Izabal Q.1,122,956.64 351 321 672

9 166970Construcción sistema de agua potable aldea Chuiquel, Patzún, Chimaltenango

Q. 656,639.33 598 622 1,220

TOTAL Q.9,681,848.50 5,333 5,602 10,935

Fuente: Fondo Nacional UNEPAR. Oficio DGU-0266-2019




En el 2018, la Unidad Ejecutora 301, programó ejecutar un total de 28 obras de Construcción de Acueductos, de las cuales 23 obras tuvieron algún tipo de avance, tal como se muestra a continuación:

TABLA NO. 13Instituto de Fomento Municipal / Fondo Nacional UNEPAREjecución física y financiera de obras con presupuesto de inversión vigente / Año 2018

NO. SNIP DESCRIPCIÓNUNIDAD

DEMEDIDA

METAS FÍSICASEJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO

(MONTOS EN QUETZALES)

vIGENTE EJECUTADO %EJECUCIÓN vIGENTE EJECUTADO %

EJECUTADO

Construcción de Acueducto 16,635,000.00 3,527,774.38 21.21

1 33309

Construcción Sistema de Agua Potable Paraje Chu Cruz Aldea Tacajalve San Francisco El Alto Totonicapán

Metro 1 1 100 20,692.00 20,691.06 100

2 38768

Construcción Sistema de Agua Potable Caserío Chipoc Municipio de Comalapa departamento de Chimaltenango

Metro 1 0 0 23,107.00 0 0

3 39928Construcción Sistema de Agua Potable Paraje Pacacja Aldea Choacorral II

Metro 1 1 100 36,687.00 36,686.40 100

4 39932Construcción Sistema de Agua Potable Paraje xenajtajuyup Cantón Chiyax

Metro 1 1 100 87,225.00 87,224.95 100

5 40155Construcción Sistema de Agua Potable Tunayac

Metro 1 1 100 236,839.00 236,838.84 100

6 40157Construcción Sistema de Agua Potable Chopulaja Barrio Santa Ana

Metro 1 1 100 31,937.00 31,936.34 100

7 72330

Construcción Sistema de Agua Potable Paraje Pamecebal Cantón Rancho de Teja Totonicapán, Totonicapán

Metro 1 1 100 23,604.00 23,603.66 100

8 131996Construcción Sistema de Agua Potable Bethel Las Cruces, Petén

Metro 6 0 0 709,102.00 0 0

CONTINÚA...


DEMEDIDA




EJECUTADO

9 133272

Construcción Sistema de Agua Potable Aldea Esquipulas Seque, San Carlos Sija, Quetzaltenango

Metro 8,979 0 0 423,401.00 26,956.12 6.37

10 138102

Construcción Sistema de Agua Potable Aldea San Francisco Momonlac y Aldea Momonlac Municipio de Santa Cruz Barillas Departamento de Huehuetenango

Metro 16,488 5,785 35.09 1,673,771.00 273,657.95 16.35

11 139973

Construcción Sistema de Agua Potable Aldea Chiyuc Municipio de San Cristóbal Verapaz Departamento de Alta Verapaz

Metro 462 128 27.71 1,059,311.00 349,861.49 33.03

12 150098

Construcción Sistema de Agua Potable Cantón Mactzul Primero Chichicastenango Quiché

Metro 11,433 0 0 678,199.00 146,809.39 21.65

13 166970Construcción Sistema de Agua Potable Aldea Chuiquel Patzun Chimaltenango

Metro 20 20 100 46,707.00 30,991.39 66.35

14 171648

Construcción Sistema de Agua Potable Aldea Venecia Municipio Tejutla Departamento San Marcos

Metro 9,132 4,676 51.2 581,985.00 220,774.27 37.93

15 171885

Construcción Sistema de Agua Potable Cantón Siete Vueltas Aldea San Pedro Cutzan Municipio de Chicacao Departamento de Suchitepéquez

Metro 10,254 1,593 15.54 829,275.00 156,015.05 18.81

16 185124

Construcción Sistema de Agua Potable Caserío El Llano Aldea Santa Rosa Cubulco Baja Verapaz

Metro 4,989 3,662 73.40 447,220.00 264,250.44 59.09

17 185129

Construcción Sistema de Agua Potable Aldea La Estancia Municipio de Sipacapa departamento de San Marcos

Metro 12,072 6,179 51.18 549,670.00 348,950.51 63.48

CONTINÚA...






DEMEDIDA




EJECUTADO

18 185208

Construcción Sistema de Agua Potable Paraje Chonimacanac Aldea Tierra Blanca Municipio de Momostenango, departamentode Totonicapán

Metro 12,096 11,962 98.89 285,479.00 156,451.69 54.80

19 185,559

Ampliación Sistema de Agua Potable Aldea Ixquebaj, San Sebastián Coatán, Huehuetenango

Metro 19,704 8,704.00 44.17 2,281,171.00 0 0

20 185,797

Ampliación Sistema de Agua Potable Caserío Teogal Aldea San Martin Cuchumatan Todos Santos Cuchumatan Huehuetenango

Metro 4,392 0 0 781,500.00 9,277.00 1.19

21 185827

Ampliación Sistema de Agua Potable Sector La Cuchilla Aldea Nahualate I San Antonio Suchitepéquez Suchitepéquez

Metro 6,558 2,447 37.31 1,335,099.00 342,648.89 25.66

22 185883

Construcción Sistema de Agua Potable Caserío El Naranjo y La Laguna II Cubulco Baja Verapaz

Metro 20,823 0 0 925,883.00 149,851.82 16.18

23 185989

Construcción Sistema de Agua Potable con Perforación de Pozo Aldea Tres Cruces Municipio de Sipacapa departamento de San Marcos

Metro 2,865 0 0 821,200.00 0 0

24 186007

Ampliación Sistema de Agua Potable Caserío Yerbabuena Chimaltenango, Chimaltenango

Metro 6,846 677 9.89 1,556,636.00 442,136.21 28.40

25 188940

Construcción Sistema De Agua Potable Cantón Pacaja II, Aldea Lemoa, Santa Cruz del Quiché, Quiché

Metro 4,535 0 0 900,000.00 0 0

Total Acueducto en Metros

151,661 45,839 30.22 16,345,700.00 3,355,613.47 20.53


CONTINÚA...


DEMEDIDA




EJECUTADO

26 153797Construcción Sistema de Agua Potable Aldea Peñitas Morales Izabal

Vivienda 12 12 100 93,450.00 68,729.00 73.55

27 153562Mejoramiento Sistema de Agua Potable Aldea Ixlu Flores Petén

Vivienda 387 0 0 125,850.00 101,222.96 80.43

Total Acueductos en Vivienda

399 12 3.01 219,300.00 169,952.00 77.50

28 93111

Construcción Sistema de Agua Potable Aldea Llano Grande Bulej Bella Vista Santa Clara Nuevo Triunfo y Yichwitz San Mateo Ixtatan Huehuetenango

Kilómetro 1 0 0 70,000.00 2,208.95 3.16

Total Acueductos en Kilómetros 1 0 0 70,000.00 2,209 3.16

CONSTRuCCIóN SISTEMA DE AGuA POTABLE, ALDEA CHIyuC, SAN CRISTóBAL VERAPAZ, ALTA VERAPAZ.






GRÁFICA NO. 3Instituto de Fomento Municipal / Fondo Nacional UNEPARAvance físico y financiero de Construcción de Acueductos / Año 2018

Gráfica 3. Avance físico y financiero de Construcción de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento

Avance Físico Avance Fínanciero

Caserío Yerbabuena, Chimaltenango, Chimaltenango

Caserío el Naranjo y La Laguna II, Cubulco, Baja Verapaz

Sector la Cuchilla, Aldea Nahualate I, San Antonio Suchitepéquez, Suchitepéquez

Caserío Teogal, Aldea San Martín Cuchumatán Todos Santos Cuchumatanes, Huehuetenango

Paraje Chonimacanac, Aldea Tierra Blanca, municipio de Momostenango departamento de Totonicapán

Aldea La Estancia, municipio de Sipacapa, departamento de San Marcos

Caserío El Llano, aldea Santa Rosa, Cubulco,Baja Verapaz

Cantón Siete Vueltas, aldea San Pedro Cutzán, municipio de Chicacao, Suchitepéquez

Aldea Venecia, municipio Tejutla, departamento San Marcos

Aldea Chuiquel, Patzun, Chimaltenango

Aldea Peñitas, Morales, Izabal

Aldea Ixlu, Flores, Petén

Cantón Mactzul Primero, Chichicastenango, Quiché

Aldea Chiyuc, municipio de San Cristóbal Verapaz, departamento de Alta Verapaz

Aldea San Francisco Momonlac y Aldea Momonlac, municipio de Santa Cruz Barrillas, departamento de Huehuetenango

Esquipulas Seque, San Carlos Sija, Quetzaltenango

Llano Grande Bulej, Bella Vista, Santa Clara, Nuevo Triunfo y Yichwitz, San Mateo Ixtatan, Huehuetenango

Paraje pamecebal, Cantón Rancho de Teja, Totonicapán, Totonicapán

Chopulaja, Barrio Santa Ana, Momostenango, Totonicapán

Construcción Sistema de Agua Potable Tunayac, Momostenango, Totonicapán

Paraje xenajtajuyup, Caton Chiyax, Totonicapán, Totonicapán

Paraje Pacacja, aldea Choacoral II

Paraja Chicruz, Aldea Tacjalve, San Francisco El Alto, Totonicapán

28%10%

0%16%

37%26%

0%1%

99%55%

60%63%

80%59%

16%19%

52%38%

100%

100%

100%

66%

74%

80%0%

22%

29%33%

35%16%

6%6%

0%3%

100%

100%

100%

100%

100%

100%


4.1.1.2 PROGRAMA DE PRE INVERSIóN -uNEPAR-

Este programa, tiene a su cargo el ciclo de vida del proyecto en sus distintas etapas (idea, perfil, prefactibilidad y factibilidad), principalmente en la formulación y evaluación de proyectos de agua potable y saneamiento básico, para atender las necesidades que se originan en el área rural, lo que facilita la toma de decisiones basada en la información confiable generada en los estudios que comprende el documento de proyecto, orientado a verificar la factibilidad, viabilidad, pertinencia y conveniencia antes de invertir recursos o acceder a financiamiento, asegurándose que el proyecto a ejecutar es una solución óptima, o sea, la mejor alternativa.

Los logros más significativos realizados por el programa en el 2018, consiste en la formulación de 12 estudios los cuales han sido aprobados por la SEGEPLAN, los cuales se detallan a continuación:

NO. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO SNIPMONTO DE

LA OBRA EN QUETZALES

POBLACIÓN A

BENEFICIAR

PROGRAMACIÓN DE EJECUCIÓN DE LA OBRA

FECHA INICIO DE LA OBRA

FECHA FINALIZACIÓN

DE LA OBRA

TABLA NO. 14Instituto de Fomento Municipal / Programa PreinversiónProyectos formulados en pre inversión y aprobados por la SEGEPLAN / Año 2018

1Construcción sistema de agua potable aldea Sichivilá, Concepción Tutuapa, San Marcos

206831 4,173,000.00 1,825 1/05/19 31/12/19

2Ampliación sistema de agua potable aldea Vixben, Huitán, Quetzaltenango

121977 868,398.87 1,188 1/10/19 31/03/19

3

Construcción sistema de agua potable Cinco Parajes: Cacuben, Iximche, Siquibal, Pajumet Y Sajquimilaj del cantón Patulup, Santa Lucia La Reforma, Totonicapán

150189 5,924,524.29 2,071 1/10/19 30/07/20

4

Construcción sistema de agua potable cantón Panajxit I, municipio de Santa Cruz del Quiché, departamento de Quiché

135476 3,690,000.00 1,095 2/01/19 30/12/19

5

Construcción sistema de agua potable cantón Panajxit II, municipio de Santa Cruz del Quiché, departamento de Quiché

135872 2,273,000.00 836 2/05/19 31/12/19

6

Construcción sistema de agua potable cantón Panajxit III, municipio de Santa Cruz del Quiché, departamento de Quiché

135987 3,398,000.00 1,346 1/07/19 31/12/19

CONTINÚA...




NO. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO SNIPMONTO DE

LA OBRA EN QUETZALES

POBLACIÓN A

BENEFICIAR

PROGRAMACIÓN DE EJECUCIÓN DE LA OBRA

FECHA INICIO DE LA OBRA

FECHA FINALIZACIÓN

DE LA OBRA

7Construcción sistema de agua potable caserío La Montañita, aldea Tuimuca, Concepción Tutuapa, San Marcos

223889 953,780.40 382 2/05/19 31/12/19

8Construcción sistema de agua potable Sector I aldea Chiquilila, San Ildefonso Ixtahuacán, Huehuetenango

223847 3,020,000.00 905 1/03/19 31/12/19

9

Construcción sistema de agua potable aldea Las Minas, aldea Quequesiguan Y Sus caseríos Palimope Y Barranca El Cafetal, municipio de Sipacapa, departamento de San Marcos

203100 7,519,868.00 2,034 1/10/19 30/11/20

10Ampliación sistema de agua potable caserío xejuyú II, municipio San Andrés Semetabaj, departamento de Sololá

203069 1,310,220.62 248 1/10/19 31/03/20

11Ampliación sistema de agua potable aldea Godínez, municipio San Andrés Semetabaj, departamento de Sololá

203106 1,451,778.96 738 1/10/19 31/05/20

12

Mejoramiento sistema de agua potable caserío San José Xiquinabaj, municipio San Antonio Palopó, departamento de Sololá

203019 4,026,110.82 702 1/10/19 31/05/20


Resoluciones ambientales obtenidas 18

Licencias ambientales obtenidas 11

Resoluciones ambientales obtenidas 18

Licencias ambientales obtenidas 11

Levantamientos topográficos realizados 19

Dibujo topográfico para proyectos de agua potable y saneamiento 17

Juegos de planos para proyectos de agua potable y saneamiento 10

Estudios de pre factibilidad (evaluaciones iniciales) 74

Evaluaciones técnicas de proyectos 48

Evaluación de estudios ambientales de proyectos de agua potable y saneamiento para municipalidades y comunidades rurales

22

4.1.1.3 GESTIóN SOCIAL uNEPAR

El programa Gestión Social, tiene como objetivo primordial empoderar a las organizaciones comunitarias en la administración, operación y mantenimiento del servicio de agua potable, saneamiento básico e higiene, mediante acciones de formación y capacitación para la participación social comunitaria efectiva durante el ciclo del proyecto (antes, durante y después), propiciando un cambio de percepciones, actitudes y prácticas.

De esa cuenta, se convierte en un programa facilitador de procesos de asesoría y formación socio-legal, técnica y administrativa, dirigida a promotores sociales, autoridades municipales, direcciones de planificación municipal, comunidades del área rural, haciendo énfasis en el fortalecimiento de las diferentes organizaciones comunitarias del país (COCODES, asociaciones y comités de agua), que demandan servicios de agua potable y saneamiento básico –APSB-.


DESCRIPCIÓN CANTIDAD

TABLA NO. 15Instituto de Fomento Municipal / Programa PreinversiónPrincipales logros / Año 2018





En este contexto, el programa facilita la organización comunitaria y coordinación interinstitucional, vinculadas a las etapas de formulación, desarrollo, ejecución, monitoreo, supervisión y evaluación de los proyectos solicitados, con el fin de lograr la conformación del componente socio-legal de dichos proyectos, los cuales se ejecutan de forma tripartita (INFOM, Municipalidad y Comunidad), a través de fondos nacionales, donaciones o préstamos.

Entre los logros significativos en el año 2018, de este programa, se destacan los siguientes:

TABLA NO. 16Instituto de Fomento Municipal / Programa Gestión Social UNEPARPrincipales actividades realizadas / Año 2018

NO. DESCRIPCIÓN CANTIDAD BENEFICIARIOS

1Diagnóstico para proyectos de agua potable y saneamiento básico para comunidades rurales

13

Aldea Chejoj, Cuilco, Huehuetenango

Aldea los Achiotes, Municipio de Zacapa, Departamento de Zacapa

Comunidades Nueva Belén, Nueva Lolita, San Francisco El Flor y San Sebastián El Flor, Municipio San Andrés Villa Seca, Departamento Retalhuleu.

Aldea Rancho Alegre, Municipio San Andrés Villa Seca, Departamento Retalhuleu

Sistema de Agua Potable Aldea Tuichuna, Concepción Tutuapa, San Marcos

Aldea Yacxap, Municipio San Pedro Soloma, Departamento Huehuetenango

Barrio San José, Aldea El xab, Municipio El Asintal, Departamento Retalhuleu

Caserío la Esmeralda de la Aldea el Boquerón, Municipio Joyabaj, Departamento de El Quiché

Caserío los Tunales, Aldea Moritas Altas, Municipio Pachalum, y Caserío Las Azucenas, Aldea Tres Cruces, Municipio Joyabaj, Departamento de El Quiché.

Caserío San Juan, Aldea Cua, Municipio Cuilco, Departamento Huehuetenango

Caserío Nazareth, Aldea Zaculeu Central, Municipio de Huehuetenango, Departamento de Huehuetenango

Aldea Pueblo Viejo, Municipio Sipacapa, Departamento de San Marcos

CONTINÚA...

NO. DESCRIPCIÓN CANTIDAD BENEFICIARIOS

2Convenios para proyectos de agua y saneamiento para comunidades rurales

6

No. 01-2018 Proyecto: Perforación de Pozo Mecánico, Colonia Valle del Sol, Municipio de Flores, departamento de Petén

No. 02-2018 Proyecto: Perforación de pozo mecánico, Aldea Llano de Lagarto, Municipio Santa Catarina Mita, Departamento de Jutiapa

No. 03-2018 Proyecto: Construcción Sistema de Agua Potable Cantón Mactzul Primero, Municipio de Chichicastenango, Departamento de Quiché.

No. 04-2018 Proyecto: Perforación de Pozo Mecánico, Aldea Chimusinique, Municipio de Huehuetenango, Departamento de Huehuetenango

No. 05-2018 Perforación de Pozo Mecánico, Aldea Guevara, Municipio de Asunción Mita, Departamento de Jutiapa

No. 06-2018 Proyecto: Perforación de Pozo Mecánico, Aldea Sitio de Las Flores, Municipio de Asunción Mita, Departamento de Jutiapa

3

Capacitaciones para el fortalecimiento a organizaciones comunitarias gestoras de Operación Administración y Mantenimiento de los sistemas de agua con pozo mecánico con la metodología PROFADEC

344 participantes de 22 Comunidades de Chiquimula20 participantes de 10 Comunidades de Sololá


4.1.1.4 PROGRAMA DESARROLLO DE AGuAS SuBTERRÁNEAS -uNEPAR-

Este programa forma parte de la Unidad Ejecutora del Programa de Acueductos Rurales -UNEPAR-, y nace como proyecto “Desarrollo de aguas subterráneas en áreas rurales de la república de Guatemala”, en base a una cooperación no reembolsable del gobierno japonés hacia el gobierno guatemalteco, y que consistió en proporcionar equipo de investigación, maquinaria para la perforación de pozos mecánicos y transferencia de tecnología.

Por medio de este programa se investiga y recopila información técnica, geológica e hidrogeológica que permita evaluar la factibilidad y viabilidad para la perforación de pozos mecánicos, como fuente, para ejecutar sistemas de agua potable en el área rural del país.

Actualmente, el programa desarrolla en forma tripartita los proyectos de perforación de pozos mecánicos para agua potable, en conjunto con las municipalidades que aportan los materiales, fluidos de perforación, combustible y otros insumos necesarios para la perforación; así mismo, las comunidades aportan mano de obra comunitaria en jornales de ayudantía y de vigilancia e INFOM – UNEPAR en el aporte de la mano de obra calificada y el convoy de maquinaria de perforación.





TABLA NO. 17Instituto de Fomento Municipal / Programa Desarrollo de Aguas SubterráneasPerforación de pozos / Año 2018

NOMBRE DE LA OBRA

COSTO DEL PROYECTO

PARA UNEPAR


DEPARTAMENTO MUNICIPIO GRUPOÉTNICO HOMBRES MUJERES TOTAL

BENEFICIARIOS

Perforación de Pozo Mecánico Comunidad Jumaj zona 6

Q170,586.47 Huehuetenango Huehuetenango K´iche´ 891 1,335 2,226

Perforación de Pozo Mecánico, Caserío Pasuc, San Luis Y Pacaxjoj I, Aldea Los Cipreses

Q156,682.03 Totonicapán Momostenango K´iche´ 504 336 840

3,066


PROyECTO EN CONSTRuCCIóN SISTEMA DE AGuA POTABLE, CASERíO EL LLANO SANTA ROSA, CuBuLCO, BAJA VERAPAZ.

Durante el 2018, el programa realizó dos perforaciones de pozos en los municipios de Huehuetenango y Momostenango, beneficiando con ello a una población aproximada de 3,066 personas, tal como se muestra en la siguiente tabla:

TABLA NO. 18Instituto de Fomento Municipal / Programa Desarrollo de Aguas SubterráneasEstudios hidrogeológicos realizados / Año 2018

NO. DESCRIPCIÓN CANTIDAD COMUNIDADES BENEFICIADAS

1 Informe de Estudio Hidrogeológico 39

Comunidad Chuixilon, Aldea Chimazat, Santa Cruz Balanyá, ChimaltenangoAldea San José, Calderas, San Andrés Itzapa, ChimaltenangoComunidad San Francisco, Cantón San Cristóbal, San Andrés Itzapa, Chimaltenango

Aldea Chicazanga, San Andrés Itzapa, Chimaltenango

San Francisco, Bella Vista, Las Majadas xejuyu, San Andrés Itzapa, Chimaltenango

Aldea los Corrales, San Andrés Itzapa, Chimaltenango

Caserío Palamá, El Sauce Aldea xesuj y Barrio El Calvario, San Martín Jilotepeque, ChimaltenangoAldea Chuatalum, San Martín Jilotepeque, ChimaltenangoLo Caserío Santo Domingo Aldea Quinal, San Martín Jilotepeque, ChimaltenangoCaserío la Esperanza, La Providencia, Patzajito y el Rancho aldea Patzaj, San Martín Jilotepeque, Chimaltenango

Aldea Choatalun

Colonia Nueve de Septiembre y los caseríos Santa Teresa Rosario, aldea Choatalun, San Martín Jilotepeque, ChimaltenangoCaserío Santo Domingo Aldea Quimal, San Martín Jilotepeque, Chimaltenango

Aldea Buena Vista, Milpas Altas, Sacatepéquez

Aldea San Miguel, Milpas Altas, Sacatepéquez

Casco Urbano, Milpas Altas, Sacatepéquez

Colonias Hunapú, Prados de La Costa, El Maestro, Soezna, Escuintla, Escuintla

Laguna Cuaches, San Juan Ostuncalco, Quetzaltenango

CONTINÚA...




NO. DESCRIPCIÓN CANTIDAD COMUNIDADES BENEFICIADAS

1 Informe de Estudio Hidrogeológico 39

Comunidad de Llano del Pinal, Quetzaltenango, Quetzaltenango

Aldea San Lorenzo, Huehuetenango, Huehuetenango

Aldea Cancabal, y Aldea Quiaquizuyal, Malacatancito, Huehuetenango

Aldea Cucal, Malacantancito, Huehuetenango

Piedras Negras, Malacatancito, Huehuetenango

Aldea Agua Alegre, Chiantla, Huehuetenango

Colonia Minerva, Sololá, Sololá

Xoquic, Chumil, Tzorin y San Bartolo, aldea los Encuentros, Sololá, Sololá

Caserío vista Hermosa, Sololá, Sololá

Sector Xoquic, Chumil, Tzorin y San Bartolo, aldea los encuentros, Sololá, Sololá

Barrio el Esfuerzo, Ciudad Tecún Umán, San Marcos

Aldea Pajopon, Esquipulas palo Gordo, San Marcos

Caserío la cuchilla aldea Santa Teresita, San Pedro, San Marcos

Santa Elena, Flores, Petén

Caserío el Arrozal y San Miguel, Flores, Petén

Aldea las Viñas, Flores, Petén

Aldea Ramones II y Caserío Triunfo de la Esperanza, Flores, Petén

Aldea Venecia, San Diego, Zacapa

Aldea las Flores, Asunción Mita, Jutiapa

Aldea Guevara, Asunción Mita, Jutiapa

Caserío los Chivos, Asunción Mita, Jutiapa

Fuente: Programa de Aguas Subterráneas.

4.2

4.2.1 PROGRAMA DE AGuA POTABLE y SANEAMIENTO PARA EL DESARROLLO HuMANO (FASE I)

El programa tiene como objetivo mejorar y ampliar el acceso a los servicios de agua potable y saneamiento en áreas rurales, urbanas y periurbanas del país, en un marco que incentive el desarrollo institucional del sector, a la vez que, promueve la participación organizada de las comunidades rurales y municipalidades con lo cual se pretende asegurar la sostenibilidad de los sistemas construidos a mediano y largo plazo y se desarrolla bajo tres componentes:

Componente 1 - Desarrollo Institucional del Sector. Tiene por objeto: (i) Estructuración y puesta en marcha del ente rector de Agua Potable y Saneamiento dentro del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social -MSPAS- y bajo sus lineamientos; (ii) Fortalecer las capacidades del MSPAS para monitorear la calidad del agua; y (iii) Fortalecer las capacidades de INFOM-UNEPAR como Unidad Ejecutora especializada en agua potable y saneamiento con el objeto de contribuir a la institucionalidad del sector, la expansión de los servicios y la sostenibilidad.

Componente 2 - Inversiones en Infraestructura. El objeto de este componente es incrementar la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento en zonas rurales, urbanas y periurbanas, focalizándose en las comunidades más vulnerables. El componente está constituido por: (i) construcción y ampliación de sistemas de abastecimiento de agua potable y saneamiento en comunidades rurales; (ii) expansión de redes de agua y alcantarillado y otras obras de infraestructura, tales como plantas de tratamiento de aguas residuales, en zonas urbanas y periurbanas; (iii) actividades de planificación de inversiones, estudios complementarios y diseños de ingeniería; y (iv) actividades de inspección y supervisión de las obras y acciones conexas.

Componente 3 - Desarrollo Comunitario y Fortalecimiento Municipal para la prestación de servicios de agua y saneamiento. Este componente tiene por objeto apoyar y fortalecer las capacidades de las municipalidades y de las comunidades rurales para la administración, operación y mantenimiento de los sistemas de agua potable y saneamiento de manera sostenible. Mediante la ejecución de este componente se promoverá la participación activa de las comunidades rurales y municipalidades durante todo el ciclo del proyecto (pre-inversión, inversión y post-inversión), contribuyendo de esta manera a la sostenibilidad de los sistemas construidos. Como parte del componente se incluirán también capacitaciones en materia sanitaria y ambiental.

Para la consecución de sus fines, el programa cuenta con dos fuentes de financiamiento, las cuales se detallan a continuación:

PROGRAMAS DE COOPERACIóN INTERNACIONAL





TABLA NO. 19Instituto de Fomento Municipal / Programa de Agua Potable y Saneamiento para el Desarrollo Humano, Fase I. Convenio GRT/WS-11905-GU y Préstamo BID 2242/BL-GUFuentes de financiamiento / Año 2018

COOPERANTEFONDO ESPAñOL DE COOPERACIÓN

PARA AGUA Y SANEAMIENTO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Número de Convenio: CONVENIO DONACIÓN GRT/WS -11905-GU

Fecha de Inicio del Programa 29/01/10

Fecha de Finalización del Programa 29/01/15

Ampliación para último desembolso 31/10/20

Monto total de la donación US 50,000,000.00

Monto ejecutado Q. 65,527,733.17

COOPERANTE BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO-BID-

Número de Convenio: CONTRATO PRÉSTAMOBID 2242/BL-GU

Fecha de Inicio del Programa 8/11/12

Fecha de Finalización del Programa 28/11/17

Ampliación para último desembolso 31/10/20

Monto total del préstamo US US 50,000,000.00

Monto ejecutado Q. 30,115,984.43

TOTAL EJECuCIóN DEL PROGRAMA EN EL 2018 Q. 95,643,717.60

Fuente: Programa de Agua Potable y Saneamiento para el Desarrollo Humano, Fase I

Lo que respecta a la ejecución del presupuesto asignado en el 2018, el programa ejecutó un monto de Q. 95,643,717.60, el cual se detalla a continuación:

TABLA NO. 20Instituto de Fomento Municipal / Programa de Agua Potable y Saneamiento para el Desarrollo Humano, Fase I Convenio GRT/WS-11905-GU y Préstamo BID 2242/BL-GUEjecución del presupuesto / Año 2018

DESCRIPCIÓN

EJECUCIÓN DEL PRESUPESTO (MONTOS EN QUETZALES)

ASIGNADO MODIFICADO vIGENTE DEvENGADO %EJECUCIÓN

Dirección y coordinación 17,775,244.00 -11,466,256.00 6,308,988.00 4,452,393.57 70.57

Supervisión y asesoría técnica 23,848,966.00 -17,879,363.00 5,969,603.00 2,863,955.14 47.98

Planificación de proyectos 320,630.00 -320,630.00 - - -

Desarrollo institucional del sector de agua y saneamiento

100,000.00 -80,000.00 20,000.00 - -

Desarrollo comunitario 77,064,536.00 19,413,422.00 96,477,958.00 76,569,026.88 79.36

Construcción de alcantarillados 11,510,512.00 16,999,197.00 28,509,709.00 5,409,619.69 18.97

Construcción de acueductos 69,747,112.00 -31,666,370.00 38,080,742.00 6,348,722.32 16.67

TOTAL 200,367,000.00 -25,000,000.00 175,367,000.00 95,643,717.60 54.54

Fuente: SICOIN R.00804768.rpt e Informes del Programa

Lo que respecta a la ejecución de obras de infraestructura de agua y saneamiento, se presenta a continuación, el detalle de la ejecución física y financiera alcanzada al 31 de diciembre de 2018, por tipo de proyecto:

TABLA NO. 21Instituto de Fomento Municipal / Programa de Agua Potable y Saneamiento para el Desarrollo Humano, Fase I Convenio GRT/WS-11905-GU y Préstamo BID 2242/BL-GUEjecución de física de productos / Año 2018

PRODUCTOUNIDAD

DEMEDIDA

META FÍSICA

INICIAL vIGENTE EJECUTADA %EJECUCIÓN

Dirección y Coordinación

Dirección y Coordinación Documento 12 12 11 91.67

CONTINÚA...




PRODUCTOUNIDAD

DEMEDIDA

META FÍSICA

INICIAL vIGENTE EJECUTADA %EJECUCIÓN

Supervisión y Asesoría Técnica

Informes de supervisión y asesoría técnica en proyectos de agua potable y saneamiento para la comunidad

Documento 284 284 113 39.79

Planificación de Proyectos

Informes del desarrollo institucional sectorial para el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social e Instituto de Fomento Municipal

Documento 4 4 - -

Desarrollo Comunitario

Informes de desarrollo comunitario para grupos de interés

Documento 57 57 43 75.44

Fuente: SICOIN Reporte R00815611.rpt Datos por Unidad Ejecutora.

Lo que respecta a la ejecución de obras de infraestructura de agua y saneamiento, se presenta a continuación, el detalle de la ejecución física y financiera alcanzada al 31 de diciembre de 2018, por tipo de proyecto:

TABLA NO. 22Instituto de Fomento Municipal / Programa de Agua Potable y Saneamiento para el Desarrollo Humano, Fase I Convenio GRT/WS-11905-GU y Préstamo BID 2242/BL-GUEjecución de física y Financiera dee Construcción de Acuaductos / Año 2018


DEMEDIDA




EJECUTADO

1 94899

Construcción sistema de agua potable y letrinización aldea Sombrerito Alto, Nuevo Progreso, San Marcos

Vivienda 6 6.00 100.00 97,468.00 97,467.39 100.00

2 94927

Ampliación sistema de agua potable y letrinización caserío 15 de Enero, Malacatan, San Marcos

Metro 83 83.00 100.00 27,566.00 27,565.25 100.00

CONTINÚA...

3 94930

Construcción sistema de agua potable y letrinización aldeas El Palmar y Ojo de Agua Palmar, San Miguel Uspantan, Quiché

Vivienda 55 55.00 100.00 1,118,944.00 1,098,544.54 98.18

4 94944

Construcción sistema de agua potable y letrinización caserío Churuneles I, cantón Pupujil III, Sololá, Sololá

Vivienda 1 1.00 100.00 6,835.00 0.00 0.00

5 94948

Ampliación sistema de agua potable aldea La Laguna, Concepción Tutuapa, San Marcos

Vivienda 4 4.00 100.00 58,594.00 58,593.38 100.00

6 94956

Ampliación sistema de agua potable y letrinización aldea Ojo De Agua, Esquipulas Palo Gordo, San Marcos

Metro 4,774 0.00 0.00 989,842.00 0.00 0.00

7 94959

Construcción sistema de agua potable y letrinización cantón La Unión, aldea Serchil y aldea Santa Lucia, San Marcos, San Marcos

Vivienda 8 8.00 100.00 91,873.00 91,872.30 100.00

8 94960

Construcción sistema de agua potable y letrinización Aldea El Rincón, San Martín Sacatepéquez, Quetzaltenango

Metro 233 233.00 100.00 26,618.00 947.45 3.56

9 94961

Construcción sistema de agua potable y letrinización aldea Villa Hermosa, Esquipulas Palo Gordo, San Marcos

Metro 137 137.00 100.00 25,839.00 25,838.16 100.00

10 94964

Construcción sistema de agua potable y letrinización caserío Tui Ja II, San Martín, Sacatepéquez, Quetzaltenango

Metro 4,129 0.00 0.00 923,033.00 0.00 0.00

11 94965

Mejoramiento sistema de agua potable y letrinización aldea San Isidro Chamac, San Pedro Sacatepéquez, San Marcos

Metro 615 0.00 0.00 2,135,349.00 0.00 0.00


DEMEDIDA




EJECUTADO

CONTINÚA...

CONTINuACIóN TABLA NO.21 CONTINuACIóN TABLA NO.22





DEMEDIDA




EJECUTADO

12 94968

Construcción sistema de agua potable y letrinización aldea Chana, municipio Tajumulco, departamento San Marcos

Metro 83 83.00 100.00 34,117.00 34,116.72 100.00

13 94978

Construcción sistema de agua potable y letrinización aldea Ninchim, municipio Concepción Tutuapa, departamento San Marcos

Metro 380 380.00 100.00 51,838.00 51,837.94 100.00

14 94984

Construcción sistema de agua potable y letrinización 16 comunidades Microregiones II, III, IV y V, Zona Reina, San Miguel Uspantan, Quiché

Vivienda 289 289.00 100.00 3,421,077.00 2,727,013.36 79.71

15 94985

Construcción sistema de agua potable y letrinización aldeas Las Camelias, Nueva Esperanza ty San Joaquin, municipio Sayaxche, departamento Petén

Metro 10,620 10,620.00 100.00 2,330,497.00 1,511,531.07 64.86

16 94987

Construcción sistema de agua potable cantón San José Pacayal, aldea San Pedro Cutzan, municipio de Chicacao, departamento de Suchitepéquez

Vivienda 5 5.00 100.00 62,924.00 62,923.68 100.00

17 94988

Construcción sistema de agua potable y letrinización caserío El Coyo, municipio Sayaxche, departamento Petén

Metro 1,948 83.00 4.26 1,229,256.00 0.00 0.00

18 94992

Construcción sistema de agua potable y letrinización aldea El xab, El Asintal, Retalhuleu

Metro 13,703 0.00 0.00 3,355,456.00 0.00 0.00

19 97172

Construcción sistema de agua potable y letrinización sector Chuchueno, caserío Central, aldea Los Encuentros, Sololá, Sololá

Metro 165 165.00 100.00 4,506.00 4,506.00 100.00


DEMEDIDA




EJECUTADO

20 153650

Mejoramiento sistema de agua potable cabecera municipal de San Pedro Sacatepéquez, San Marcos

Metro 41,011 0.00 0.00 1,521,572.00 0.00 0.00

21 153745

Mejoramiento sistema de agua potable cabecera municipal de San Pablo, San Marcos.

Metro 11,926 0.00 0.00 2,279,821.00 0.00 0.00

22 169862

Ampliación sistema de agua potable colonias El Naranjo y Chicustin, Cubulco, Baja Verapaz

Metro 25,060 7,619.00 30.40 1,598,019.00 386,282.00 24.17

23 169866

Ampliación sistema de agua potable con perforación de pozo colonia Pacux, Rabinal, Baja Verapáz

Metro 3,300 1,538.00 46.61 1,640,903.00 169,683.08 10.34

24 169927

Reposición sistema de agua potable caserío Chitomax, Cubulco, Baja Verapáz.

Metro 10,400 0.00 0.00 2,812,315.00 0.00 0.00

25 188890

Mejoramiento sistema de agua potable cabecera municipal de San José El Rodeo, San Marcos

Metro 7,385 0.00 0.00 3,788,486.00 0.00 0.00

26 188909

Mejoramiento sistema de agua potable cabecera municipal de Esquipulas Palo Gordo, San Marcos

Metro 4,746 0.00 0.00 3,390,775.00 0.00 0.00

27 188910

Mejoramiento sistema de agua potable cabecera municipal de San Cristóbal Cucho, San Marcos

Metro 1,013 0.00 0.00 978,777.00 0.00 0.00

28 188921

Mejoramiento sistema de agua potable cabecera municipal de San Marcos, San Marcos

Metro 2,644 1.00 0.04 4,078,442.00 0.00 0.00

TOTAL 38,080,742.00 6,348,722.32 16.67

Fuente: SIGES e informes de Programa 2018

CONTINuACIóN TABLA NO.22 CONTINuACIóN TABLA NO.22

CONTINÚA...




TABLA NO. 23Instituto de Fomento Municipal / Programa de Agua Potable y Saneamiento para el Desarrollo Humano, Fase I Convenio GRT/WS-11905-GU y Préstamo BID 2242/BL-GUEjecución física y financiera de construcción de Alcantarillados / Año 2018

Fuente: SIGES, reporte impreso el 8 de enero de 2019.


DE MEDIDA

META FÍSICA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO (MONTOS EN QUETZALES)


EJECUCIÓN

1 95000

Construcción sistema de alcantarillado sanitario aldea Buena Vista, San Juan Ostuncalco, Quetzaltenango

Vivienda 525 525 100.00 951,595.00 864,390.47 90.84

2 153671

Mejoramiento sistema de alcantarillado sanitario cabecera municipal de San Pedro Sacatepéquez, San Marcos

Metro 8,560 0 0.00 2,882,605.00 0.00 0.00

3 153676

Mejoramiento sistema de alcantarillado sanitario cabecera municipal de Esquipulas Palo Gordo, San Marcos.

Metro 2,745 0 0.00 1,530,838.00 0.00 0.00

4 153750

Mejoramiento sistema de alcantarillado sanitario cabecera municipal de San Pablo, San Marcos

Metro 7,373 0 0.00 3,017,679.00 0.00 0.00

5 153759

Mejoramiento sistema de alcantarillado sanitario cabecera municipal de San José El Rodeo, San Marcos

Metro 2,798 0 0.00 2,159,391.00 0.00 0.00

6 169863

Reposición sistema de alcantarillado sanitario colonia El Naranjo, Cubulco, Baja Verapaz

Vivienda 385 241 62.60 3,509,632.00 1,698,816.23 48.40

7 169864

Reposición sistema de alcantarillado sanitario colonia Chicustin, Cubulco, Baja Verapaz

Vivienda 125 77 61.60 3,031,144.00 1,820,446.93 60.06

8 169874Reposición sistema de alcantarillado sanitario colonia Pacux, Rabinal, Baja Verapaz

Metro 2,400 2,112 88.00 1,292,603.00 1,025,966.06 79.37

9 189031

Mejoramiento sistema de alcantarillado sanitario cabecera municipal de San Cristóbal Cucho, San Marcos

Metro 920 0 0.00 2,673,819.00 0.00 0.00

10 189147

Mejoramiento sistema de alcantarillado sanitario cabecera municipal de San Marcos, San Marcos

Metro 601 0 0.00 7,460,403.00 0.00 0.00

TOTAL 28,509,709.00 5,409,619.69 18.97

Tal como se observa en las tablas anteriores, el Programa de Agua Potable y Saneamiento para el Desarrollo Humano, planificó la ejecución de 29 obras de acueductos y 10 de alcantarillado, de las cuales 15 alcanzaron una ejecución de la meta física del 100%. De igual forma y pese a los grandes desafíos que este programa ha enfrentado desde el año 2015, durante el 2018 se avanzó en la ejecución de varios procesos, los cuales se indican a continuación:

4.2.1.1 PROCESOS DE LICITACIóN PÚBLICA INTERNACIONAL LPI-02

Este proceso incluye la construcción de 38 proyectos de abastecimiento de agua potable y saneamiento básico rural en los departamentos de Jalapa, Jutiapa, Petén, Quetzaltenango, Quiché, Retalhuleu, San Marcos, Suchitepéquez, Sololá y Totonicapán, aglutinados en 5 paquetes (NOG 2484382), los cuales fueron adjudicados y contratados desde el año 2013. Cuatro de esos contratos finalizaron su plazo contractual en el 2018 concluyéndose al 100%, siendo beneficiados un total de 2,188 personas. En la tabla que se muestra a continuación, se observa el promedio de avance físico y financiero por cada paquete de proyectos.

TABLA NO. 24Instituto de Fomento Municipal / Programa de Agua Potable y Saneamiento para el Desarrollo Humano,Fase I Convenio GRT/WS-11905-GU y Préstamo BID 2242/BL-GUInformación de eventos de Licitación Pública / Año 2018

PAQUETE NO. CONTRATO NO. CONTRATISTA BENEFICIARIOS

PROMEDIODE

AvANCEFÍSICO

PROMEDIO DE AvANCE FINANCIERO

Paquete 1 (13 proyectos) 7-2013

Apca: T.E.S.Técnicas Equipos y Servicios / Arco Construcción y Proyectos

14,609 77.70% 77.68%

Paquete 2 (6 proyectos) 4-2013 Construcciones

Efrain E. Boburg. C. 6,997 100.00% 87.67%

Paquete 3(13 proyectos) 5-2013 Construcciones

Efrain E. Boburg. C. 10,102 94.69% 94.69%

Paquete 4(4 proyectos) 8-2013

Servicios Consolidados (Finalizado en 2014)

2,188 100.00% 100.00%

Paquete 5 (2 proyectos) 6-2013 Construcciones

Efrain E. Boburg. C. 3,246 87.33% 78.55%

Fuente: Programa de Agua Potable y Saneamiento para el Desarrollo Humano, Fase I.

4.2.1.2 PROyECTOS EN EJECuCIóN EN CuMPLIMIENTO AL ACuERDO GuBERNATIVO NO. 378-2017

En lo relacionado a los proyectos del área de Chixoy, estos se iniciaron con 4 contratos, quedando pendiente iniciar un grupo de proyectos de los cuales se recibieron ofertas en el mes de julio 2018.




El 27 de septiembre 2018 se recibió la No Objeción –NOB-, a la adjudicación, la que se sometió a su aprobación por parte de la Junta Directiva del INFOM durante el mes de octubre, obteniéndose la notificación de adjudicación firmada por la Gerencia de INFOM por lo cual se procedió a suscribir el contrato el 22 de noviembre, enviándose la fianza de cumplimiento el 30 del mismo mes. Resueltos los pasos anteriores se aprobó el contrato el 18 de diciembre de 2018 por parte de la Junta Directiva. Los avances se presentan en la tabla siguiente:

TABLA NO. 25Instituto de Fomento Municipal / Programa de Agua Potable y Saneamiento para el Desarrollo Humano Fase I Información de Proyectos Chixoy / Año 2018

EMPRESACONTRATADA

EJECUCIÓN PRESUPUESTO (MONTOS EN QUETZALES)

AvANCE FÍSICO AL

ESTADOMONTO vIGENTE DEL CONTRATO DEL PROYECTO

PAGADO A LA FECHA

AvANCE FINANCIERO AL

31/12/18 31/12/18

INGENIERÍA PARA PROYECTOS CIVILES, Contrato No. 003-2018-BID-2242/BL-GU

6,275,619.55 2,085,098.23 33.23% 52.57%

Se está trabajando en instalación de tubería de impulsión, excavación de zanja, instalación de tubería norma 3034, instalación de acometidas domiciliares, pozos de visita y relleno de zanja

INGENIERÍA PARA PROYECTOS CIVILES, Contrato No. 004-2018-BID-2242/BL-GU

8,105,650.00 3,016,096.07 37.21% 64.68%

Mejoramiento de tanques metálicos, excavación de zanja, instalación de tubería norma 3034, instalación de acometidas domiciliares, pozos de visita y relleno de zanja, y proceso de construcción plantas de tratamiento

CONSTRUCTORA CARMOR, Contrato No. 002-2018-BID-2242/BL-GU

14,866,858.55 4,306,964.32 28.97% 30.10%Se suspendió la orden de demora del proyecto el 12-12-18

MExICHEM GUATEMALA, SOCIEDAD ANÓNIMA, Contrato No. 006-2018-BID-2242/BL-GU

7,840,420.37 1,568,084.07 20.00% 62.13%Contrato fue ampliado en plazo, en ejecución

Fuente: Área de Adquisiciones del Programa Agua Potable y Saneamiento para el Desarrollo Humano Fase I.

4.2.1.3 PROyECTOS uRBANOS DEL DEPARTAMENTO DE SAN MARCOS

En referencia a los proyectos de agua potable y alcantarillado sanitario de áreas urbanas, los cuales serán ejecutados en los municipios de San José El Rodeo, Esquipulas Palo Gordo, San Cristóbal Cucho; Cabecera departamental de San Marcos; San Pablo Sacatepéquez y San Pedro Sacatepéquez, todos del departamento de San Marcos, a la fecha cinco cuentan con contrato y uno se encuentra en proceso de suscripción de contrato. La tabla siguiente, muestra los avances alcanzados al 31 de diciembre de 2018.

TABLA NO. 26Instituto de Fomento Municipal / Programa de Agua Potable y Saneamiento para el Desarrollo Humano Fase I Avances de proyectos urbanos del departamento de San Marcos / Año 2018

EMPRESACONTRATADA

EJECUCIÓN PRESUPUESTO(MONTOS EN QUETZALES)

AvANCE FÍSICIO AL

31/12/2018

AvANCE FÍSICO AL

31/12/2018OBSERvACIONES

MONTO vIGENTE DEL CONTRATO DEL PROYECTO

PAGADO A LA FECHA

TÉCNICAS DE DESALINIZACIÓN DE AGUA, S.A -TEDAGUA, S.A., Contrato No. 005-2018-BID-2242/BL-GU, San Marcos y Esquipulas Palo Gordo.

177,046,301.38 35,409,260.27 0.05% 20.00%Se emitió la orden de inicio el 15-11-18, en proceso de replanteo topográfico

APCA: CONSTRUCTORA ROZA/INCIARC, Contrato No. 011-2018-BID-2242/BL-GU, San Pablo y San José El Rodeo.

55,389,999.93 - 1.06% 0.00%Se emitió la orden de inicio el 19-11-18, en proceso de replanteo topográfico

Fuente: Programa de Agua Potable y Saneamiento para el Desarrollo Humano Fase I, Oficio BID-11905-0011-2019

AMPLIACIóN SISTEMA DE AGuA POTABLE, CuBuLCO, BAJA VERAPAZ




ENTREGA DE LETRINAS, CAMOTÁN, CHIQuIMuLA.

TABLA NO. 27Instituto de Fomento Municipal / Programa de Agua Potable y Saneamiento para el Desarrollo Humano Fase ILicitación de proyectos de aljibes y letrinas / Año 2018

EMPRESACONTRATADA

MONTOS EN QUETZALESAvANCE FÍSICO

AL31/12/2018

AvANCE FINANCIERO

AL31/12/2018

ESTADOMONTO vIGENTE DEL CONTRATO DEL PROYECTO

PAGADO A LA FECHA

DURMAN ESQUIVEL S. A. Contrato No. 01-2017-BID-2242/BL-GU

15,472,570.45 14,072,953.78 100.00% 90.95%Proyecto finalizado y recepcionado

ODAC Contrato No. 05-2017-BID-2242/BL-GU 7,391,119.15 7,391,119.15 100.00% 100.00%Proyecto finalizado y liquidado

Constructora ROZA, Contrato No. 10-2017-GRT/WS-11905-GU


DESARROLLO Y SERVICIOS METROPOLITANOS S. A., Contrato No. 09-2017-GRT/WS-11905-GU

11,205,705.22 11,205,705.22 100.00% 100.00%Proyecto finalizado y liquidado

CONSTRUCTORA M&M,Contrato No. 08-2017-GRT/WS-11905-GU


DESARROLLO Y SERVICIOS METROPOLITANOS S. A. Contrato No. 013-2017-GRT/WS-11905-GU – Lote 2


CONSTRUCTORA M&M Contrato No. 014-2017-GRT/WS-11905-GU - Lote 4


OTTO SARG, INGENIERÍA y CONSTRUCCIÓN. Contrato 011-2017-GRT/WS-11905-GU - Lote 8


DURMAN ESQUIVEL S. A. Contrato No. 023-2017-GRT/WS-11905-GU

9,245,373.15 1,849,074.63 57.92% 20.00%Se trabajan en casetas para letrinas.

Fuente: Área de Adquisiciones del Programa Agua Potable y Saneamiento para el Desarrollo Humano Fase I

4.2.1.5 COMPONENTE SOCIAL DEL PROGRAMA

El programa de Agua Potable para el Desarrollo Humano Fase I, cuenta con un componente social, a través del cual se ejecutan acciones para la preservación y mejoramiento ambiental, como parte de las acciones desarrolladas se ha realizado en coordinación con las municipalidades de Olopa, Camotán, Jocotán y San Juan Ermita del departamento de Chiquimula; Cobán y Fray Bartolomé de las Casas, de Alta Verapaz, actividades de limpieza y deschatarrización, así como actividades de sensibilización desarrollando temas de educación sanitaria y ambiental, para lo cual se aportó costales así como el transporte para la recolección y traslado de desechos sólidos. Esto como parte del componente del desarrollo comunitario por medio del cual se ejecutan 42 sistemas de aljibes y letrinas, con lo que se estima beneficiar de manera directa a un total de 32,408 comunitarios.

4.2.1.4 PROyECTOS DE ALJIBES y LETRINAS

Durante el 2018, se ha finalizado los proyectos de licitación “Suministro de componentes y dotación de sistemas de agua y saneamiento” en los municipios de Camotán, Jocotán, San Juan Ermita y Olopa del departamento de Chiquimula, así como los de Alta y Baja Verapaz, los cuales se enmarcan en el producto Desarrollo Comunitario.

Con las empresas seleccionadas se suscribieron los contratos respectivos los cuales se pueden observar en el cuadro siguiente:




Adicionalmente, como parte de las medidas de mitigación ambiental, se ha realizado la siembra de por lo menos un arbolito por cada una de las familias atendidas, siendo estas de 5,407, en las áreas de recarga hídrica, en fuentes de agua existentes o en lugares estratégicos de las comunidades, en algunos casos y a petición de los comunitarios, se ha requerido a las empresas constructoras que, en lugar de ser especies maderables, se les proveyera de especies frutales.

AMPLIACIóN SISTEMA DE AGuA POTABLE, TANQuE NuEVO ELEVADO DE 30M3 y TANQuESEXISTENTES, RABINAL, BAJA VERAPAZ.

CAPÍTULO 5OFICINAS REGIONALES




El Instituto cuenta con 9 oficinas regionales, las cuales se encuentran estratégicamente ubicadas en los departamentos de Cobán, Huehuetenango, Jutiapa, Petén, Quetzaltenango, Quiché, San Marcos, Suchitepéquez y Zacapa, cuyo propósito principal es facilitar la desconcentración por medio de la delegación de competencias que tiene el Instituto como es brindar servicios de asistencia técnica, administrativa y financiera.

Para el cumplimiento de sus fines cada oficina regional, cuenta con el equipo técnico y profesional necesario, quienes realizan actividades en beneficio de sus respectivas comunidades. A continuación, se muestran las principales actividades desarrolladas por cada oficina regional, las cuales son supervisadas y monitoreadas por el Coordinador de Oficinas Regionales, cuyas oficinas se encuentran ubicadas en el departamento de Guatemala.

REGIONAL DE SAN MARCOS.

TABLA NO. 28Instituto de Fomento Municipal / Oficinas RegionalesPrincipales actividades ejecutadas por Oficina Regional / Año 2018

OFICINASREGIONALES

CAPACITACIÓN ADMINISTRATIvA,

FINANCIERA Y

TÉCNICA A FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS MUNICIPALES

REUNIONES CON FUNCIONARIOS Y

EMPLEADOS MUNICIPALES E INSTITUCIONES

GUBERNAMENTALES

ASESORÍA Y

ELABORACIÓN DE INFORMES

DE ASISTENCIA TÉCNICA,

ADMINISTRATIvA Y FINANCIERA

COORDINACIÓN Y

SUPERvISIÓN TÉCNICA DE PROYECTOS

AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO

AFOROS, TOMA DE MUESTRAS DE

AGUA E INSTALACIÓN DE EQUIPO/

EvALUACIÓN DE COMUNIDADES PARA

FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS DE

AGUA/ ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD DE

PROYECTOS

TOTAL DE LAS PRINCIPALES ACTIvIDADES EJECUTADAS POR OFICINA

REGIONAL

Regional Las Verapaces

118 60 22 33 28 261

Regional de Jutiapa

57 54 166 0 0 277

Regional de Zacapa

21 0 43 15 0 79

Regional de Huehuetenango

0 74 162 151 0 387

Regional San Marcos

112 258 147 25 9 551

Regional de Petén 92 48 39 0 6 185

Regional de Quetzaltenango

104 36 60 33 5 238

Regional de Quiché

17 161 148 2 15 343

Regional de Mazatenango

9 97 68 56 15 245

Total por actividad

530 788 855 315 78 2,566

Fuente: Sistema informático SINERGIA

REGIONAL DE LAS VERAPACES




CAPÍTULO 6GESTIÓN ESTRATÉGICAINSTITUCIONAL

Desde el año 2016, se dio inicio al proceso de fortalecimiento institucional, siendo necesario la conformación de equipos técnicos de trabajo que permitieran en primera instancia realizar un diagnóstico institucional y con base en ello generar propuestas que permitan a la institución atender al mandato institucional de brindar asistencia técnica, administrativa y financiera de manera ágil y transparente a las 340 municipalidades del país.

De esa cuenta, durante el 2018, se consolidó la ejecución del modelo estratégico de transformación institucional, lo que generó una mejora sustancial en la infraestructura informática del instituto, fortalecimiento de la transparencia y rendición de cuentas, así como en la gestión del recurso humano y clima organizacional, generándose también una serie de alianzas interinstitucionales y una serie de propuestas en pro del desarrollo institucional, las cuales han sido promovidas desde la Gerencia del Instituto con el propósito firme de mejorar sustancialmente los servicios que se brindan a las municipalidades y de esta forma atender las demandas de los gobiernos locales.

En ese contexto, durante el 2018 se fortalecieron y realizaron una serie de acciones encaminadas a mejorar el quehacer institucional, presentándose a continuación los logros y avances más significativos:

6.1

6.1.1 FORTALECIMIENTO INFORMÁTICO

El Instituto, ha enfocado sus esfuerzos en el fortalecimiento y desarrollo de programas informáticos, y hacer uso de la tecnología para agilizar los procesos y por ende brindar un servicio pronto y oportuno a las municipalidades del país.

De esa cuenta en el 2018, se continuo con el desarrollo e implementación de diferentes sistemas informáticos entre los que destacan:

6.1.1.1 SISTEMA FINANCIERO

Este sistema fue desarrollado en el 2017 sin embargo, durante el 2018 se realizaron mejoras importantes desarrollándose y agregándose nuevos módulos al mismo, permitiendo de esta forma contar con información precisa y en tiempo real, tanto a las autoridades municipales como de la institución permitiendo de esta forma realizar un análisis más profundo sobre el otorgamiento de préstamos, de igual forma permite a las autoridades municipales verificar y monitorear el estatus de los servicios otorgados y los respectivos montos.

FORTALECIMIENTOINSTITuCIONAL

Durante el 2018, se concretaron una serie de procesos y se dio continuidad al Fortalecimiento Institucional, que implicó la generación de propuestas para la actualización y fortalecimiento de los sistemas informáticos y equipamiento de centros tecnológicos.




En este sistema se registran los expedientes y solicitudes de préstamos que el INFOM otorga a las municipalidades y permite manejar con exactitud y confiabilidad la recuperación crediticia, así como también controla los servicios institucionales prestados tanto en INFOM central como en las oficinas de la Unidad Ejecutora de Acueductos Rurales -UNEPAR-, tales como cobros realizados por servicios de asistencia técnica, servicios de laboratorio y por recuperación de préstamos. Cada Municipalidad cuenta con usuario y contraseña para descargar cada mes sus documentos contables (facturas y recibos electrónicos).

6.1.1.2 SISTEMA DE BODEGA INFOM:Este sistema se encarga de registrar toda la información de los insumos que ingresan o salen de la bodega de proveeduría, resaltando el hecho que todos los reportes que utiliza este sistema cuentan con la debida autorización por parte de la Contraloría General de Cuentas, los formatos autorizados son: 1H, solicitudes de despacho, reporte de ingresos y egreso diarios, reporte de existencias.

6.1.1.3 SISTEMA DE INVENTARIOS INFOM:

Este sistema se encarga de registrar el movimiento de los bienes tangibles y fungibles de la institución también registra que empleado lo tiene cargado, en qué fecha se dio de baja el bien y las notas de traslado. Este sistema permite imprimir la tarjeta de responsabilidad de los usuarios.

6.1.2 EQuIPAMIENTO DE CENTROS TECNOLóGICOS:

El gobierno de Guatemala, recibió el préstamo BID-2766/BL-GU, equivalente a US$ 3,200,000.00 (Tres millones doscientos mil dólares de los Estados Unidos de Norteamérica) por medio del Banco Interamericano de Desarrollo -BID-, cuya ejecución estuvo a cargo del Ministerio de Finanzas Públicas -MINFIN-, con el fin de financiar el Programa de Consolidación fiscal para Guatemala, cuyo fin es impulsar el fortalecimiento institucional de tres actores claves (MINFIN, INFOM y la Mancomunidad Gran Ciudad del Sur) quienes participan en el proceso fiscal y financiero de descentralización en Guatemala.

En ese contexto el Instituto fue beneficiado de manera directa en el 2017 con el subcomponente: Fortalecimiento de la capacidad técnica del INFOM, por medio del cual se recibió entre otros beneficios la dotación de equipo de cómputo necesario para incrementar la productividad institucional y erradicar el equipo de cómputo obsoleto. De igual forma, y como fase final del préstamo en el 2018 se llevó a cabo la implementación y apertura de los Centros Tecnológicos Regionales -CTR-, para la formación y capacitación de personal municipal en regiones estratégicas del país, con lo cual se incrementa la capacidad institucional para la formación de autoridades, funcionarios y empleados municipales.

Dichos centros tecnológicos, se encuentran ubicados en las Oficinas Regionales de Zacapa, Quetzaltenango y Unidad Ejecutora del Programa de Acueductos Rurales -UNEPAR-, con lo cual se contribuye con la mejora y desconcentración en la prestación de los servicios a las municipalidades.

Cada centro tecnológico, cuenta con un total de 21 computadoras con sus respectivas licencias, 1 equipo de videoconferencia, 2 micrófonos, 1 proyector, 1 pantalla para proyectar, así como sonido de alta calidad.

IMPLEMENTACIóN DE CENTROS TECNOLóGICOS REGIONALES –CTR-

-uNEPAR- REGIONAL DE ZACAPA

REGIONAL DE QuETZALTENANGO

Fuente: Dirección de Informática. 2018

6.1.3 PACTO COLECTIVO DE CONDICIONES DE TRABAJO

Otro aspecto relevante realizado en el 2018, lo constituyó la entrada en vigencia del VII Pacto de Condiciones de Trabajo, suscrito entre el Sindicato de Trabajadores del Instituto de Fomento Municipal -SITRAINFOM-, y el Instituto de Fomento Municipal, como parte de la gestión estratégica que permite reglamentar las condiciones de trabajo, armonizar y desarrollar las relaciones y los intereses mutuos entre el INFOM y sus Trabajadores, con el fin de lograr el bienestar de estos y una mejor prestación de los servicios institucionales, promoviendo el eficaz y eficiente funcionamiento de conformidad con su Ley Orgánica. Siendo aprobado mediante Resolución de Junta Directiva Número 314-2017 de fecha 30 de noviembre de 2017, y posteriormente por el juzgado segundo de trabajo y previsión social el 18 de mayo de 2018.




6.2

Con el propósito de impulsar acciones que permitan al Instituto, avanzar en la lucha contra la corrupción, y generar la transparencia y rendición de cuentas, el Instituto fortaleció durante el 2018 las áreas de Gobierno Abierto, Secretaría General de Información Pública a efecto de generar confianza en la ciudadanía y transparentar la correcta rendición de cuentas. Para el efecto, se desarrollaron una serie de actividades, las cuales se indican a continuación:

6.2.1 GOBIERNO ABIERTO

En continuidad a los compromisos adquiridos por el Gobierno de la República de Guatemala, y con el objetivo de continuar desarrollando acciones en pro de la transparencia, la rendición de cuentas y la lucha contra la corrupción, el INFOM se sumó al compromiso y participó en la co-creación del Cuarto Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2018 – 2020. Dentro de los logros y resultados más relevantes se citan:

GOBIERNO ABIERTO, TRANSPARENCIA y RENDICIóN DE CuENTAS

Participación en la co-creación del 4to. Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2018-2020.

Ser sede de dos reuniones técnicas de Gobiernos Locales: la primera realizada el martes 02 de octubre de 2018, obteniendo como resultado, el primer borrador del Compromiso 10 del Eje de Gobiernos Locales. La segunda, realizada el viernes 12 de octubre de 2018, obteniendo como resultado la propuesta técnica del compromiso 10 del Eje de Gobiernos Locales.

Participación de la Gerencia y el equipo técnico de INFOM, en la reunión de Mesa Técnica de Gobierno Abierto de validación institucional de compromisos e hitos, la cual se llevó a cabo en el 3er. Nivel del Ministerio de Finanzas Públicas el 20 de noviembre de 2018. Como resultado, el Gerente del INFOM, MSc. Julio Salvador Contreras Amaya, como máxima autoridad administrativa, validó pública e institucionalmente, el Compromiso de Gobiernos Gobiernos Locales y los hitos donde participa el INFOM.

Participación del MSc. Julio Salvador Contreras Amaya, Gerente de INFOM, acompañado de su equipo técnico, en la reunión de la mesa técnica de alto nivel de la co-creación del 4to. Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2018-2020, realizada el miércoles 28 de noviembre de 2018, en el Palacio Nacional de la Cultura, salón Las Banderas, obteniendo como resultado la validación pública institucional del Compromiso de Gobiernos Locales y los hitos. En dicha reunión participo el Señor Presidente Constitucional, Licenciado Jimmy Morales.

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PRESENTACIóN DEL PROyECTO DE GOBIERNO ABIERTO, TRANSPARENCIA, INFOM CENTRAL

Derivado de los compromisos asumidos en el 2018, se dio inicio en el mes de noviembre de 2018, a una serie de reuniones que fueron coordinadas por el equipo técnico de gobierno abierto de INFOM para efectuar la elaboración del plan de trabajo, que permitirá al Instituto atender los hitos en los que tiene incidencia siendo estos; Compromiso 10: Fortalecimiento de herramientas y capacidades técnicas a gobiernos locales para implementar mecanismos de Gobierno Abierto, Rendición de Cuentas y Participación Ciudadana, en la mejora de servicios públicos, así como en el Compromiso 19: Fortalecimiento de la coordinación e información interinstitucional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, en donde la SESAN es el coordinador e INFOM participa como corresponsable en conjunto con 8 instituciones más.

6.2.2 ACCESO A LA INFORMACIóN PÚBLICA

Dentro de ese marco de actuación, el Instituto continúo atendiendo las solicitudes de información, por medio de la Unidad de Información Pública -–UIP-, en cumplimiento a lo establecido en el Decreto 57-2008 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Acceso a la Información Pública, la cual entró en vigencia en marzo de 2009.




Como parte de ese proceso en el 2018, la Unidad de Información Pública recibió y diligenció un total de 124 solicitudes de información dentro de los plazos establecidos en la Ley, contribuyendo con esto en los procesos de transparencia y rendición de cuentas.

De igual forma, por conducto de la UIP, se canaliza la publicación de informes por medio de su portal electrónico www.infom.gob.gt con el propósito de que la ciudadanía se mantenga informada y de esta forma se promueve y fortalecen los procesos de transparencia y rendición de cuentas, dicha información es actualizada conforme a los plazos establecidos en las normativas vigentes.

En esa misma línea, el Instituto utiliza las herramientas y sistemas informáticos que pone a disposición el Ministerio de Finanzas Públicas y la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -SEGEPLAN-, como mecanismo que facilita la difusión de la ejecución del gasto público y genera transparencia en la gestión. De igual forma se utiliza el Sistema Guatecompras, con la finalidad de hacer públicos y transparentes los procesos de compras y contrataciones, los cuales están al alcance de la ciudadanía. Generando mecanismos para la participación y consulta ciudadana.

6.3 SERVICIOMuNICIPALISTA

El Instituto en consonancia con las competencias establecidas en su Ley Orgánica, tiene como mandato promover el desarrollo de los municipios, brindando servicios de asistencia técnica, administrativa y financiera a las municipalidades del país.

En ese contexto, el Instituto brinda una serie de servicios dirigidos a los 340 municipios del país, con el propósito de fortalecer las capacidades de los gobiernos locales que permitan mejorar su gestión. De esa cuenta, en el 2018, el INFOM, llevo a cabo una serie de acciones las cuales han sido ejecutadas por la Dirección de Fortalecimiento Municipal –DFM-, quien brinda servicios de asistencia administrativa financiera a las municipalidades por medio de talleres de capacitación los cuales son impartidos a autoridades, funcionarios y empleados municipales, lo que a su vez les permitirá mejorar la gestión estratégica y operativa de las municipalidades.

En esa línea de actuación, por medio de la DFM, se realizaron una serie de acciones enfocadas a brindar servicios de asistencia administrativa y financiera a las Municipalidades del país, entre los que destacan la elaboración de Reglamentos de Servicios Públicos Municipales, Plan de Tasas y Arbitrios, Fortalecimiento de la Oficina Municipal de la Mujer, talleres en Educación Sanitaria de Agua Potable y Saneamiento, Gestión Pública Municipal de Agua Potable y Saneamiento, Carrera Administrativa Municipal, entre otros.

Asimismo, fueron desarrolladas otras actividades que contribuyeron a mejorar la gestión municipal, entre las que destacan:

En el marco de la Política de Fortalecimiento Municipal y por medio de la Mesa Técnica de Fortalecimiento Municipal2, se coordinaron una serie de acciones encaminadas a gestionar apoyo ante la cooperación internacional.

Participación en una serie de talleres coordinados por la SEGEPLAN e INFOM, en el marco de lo establecido en las Metas Estratégicas de Desarrollo -MED´s-, en la que el Instituto conjuntamente con la Segeplan son responsables de atender la prioridad 10: Ordenamiento Territorial y de la cual el INFOM es responsable de atender la MED 16: En 2032, los gobiernos municipales alcanzan una mayor capacidad de gestión para atender las necesidades y demandas de la ciudadanía.

La DFM, en representación del INFOM, fue parte activa del proceso de Descentralización al formar parte de la Mesa Técnica para esta dinámica conjuntamente con otras institucionesdel estado en el Marco de la Agenda Nacional de Descentralización Ruta País 2032 coordinada por la Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia –SCEP-, en ese marco de actuación en el 2018 se celebró el Foro de Descentralización, como parte de las conclusiones se estableció la urgente necesidad de fortalecer la Mesa Técnica de Fortalecimiento Municipal como una instancia de coordinación interinstitucional que apoye este proceso el cual es fundamental para el desarrollo de país.

1.

2.

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6.4 ALIANZASINTERINSTITuCIONALES

Con el propósito de llevar a cabo el Diplomado en Contrataciones Municipales, el INFOM por conducto de la Dirección de Fortalecimiento Municipal realizó alianzas con la Contraloría General de Cuentas -CGC- y el Instituto Nacional de Administración Pública -INAP-, cuyo propósito se centró en que los servidores públicos conocieran y aplicaran con eficacia y eficiencia la normativa que rige las contrataciones del Estado. Para ello, se contó con el apoyo del Proyecto Gobernabilidad Municipal Urbana -USAID3, quien financió toda la logística para impartir el diplomado en las siguientes áreas y de la subsecuente manera:

El primer diplomado, se inauguró el 11 de abril de 2018, estuvo dirigido a las 17 municipalidades del departamento de Guatemala, más las municipalidades de Escuintla y Chimaltenango. Este primer diplomado finalizó exitosamente el día 26 de septiembre de 2018 en el Salón Mayor de la Contraloría General de Cuentas de la ciudad capital.

El segundo diplomado, se inauguró el 9 de agosto de 2018 en el Centro Universitario de Oriente –CUNORI- ubicado en la cabecera departamental de Chiquimula, el cual estuvo dirigido a las 27 municipalidades que se aglutinan en los departamentos de Izabal, Zacapa y Chiquimula, concluyendo en el mes de diciembre de 2018.

2 Coordinada por INFOM Y SEGEPLAN, participan 21 instituciones de gobierno, la Asociación Nacional de Municipalidades -ANAM- y Asociación Guatemalteca de Alcaldes y Autoridades Indígenas -AGAAI-.

3 USAID: Fundada en 1961 por el presidente John F. Kennedy como una agencia federal que proporciona financiamiento y asistencia técnica para apoyar las iniciativas de desarrollo en más de 80 países alrededor del mundo.




4 El programa de Gobernabilidad Urbana de USAID, contribuye a fortalecer la rendición de cuentas y la participación ciudadana activa de los jóvenes en Guatemala, para que puedan trabajar en conjunto con las autoridades locales e incidir positivamente en los espacios de toma de decisiones e iniciativas de transparencia.

5 United States Agency for International Development – Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional.

El tercer diplomado se inició el 8 de octubre 2018, en el salón Los Corozos del Instituto de Recreación de los Trabajadores –IRTRA- en Retalhuleu cuyo contenido fue dirigido a 27 municipalidades del suroccidente del país, especialmente de los departamentos de San Marcos, Retalhuleu y Quetzaltenango.

Dicho diplomado está dirigido a funcionarios de las áreas financieras, obras municipales, compras y contrataciones de las municipalidades, con el fin de fortalecer sus capacidades técnicas en el cumplimiento de sus atribuciones.

6.4.1 GOBERNABILIDAD uRBANA MuNICIPAL

Durante el 2018, el INFOM participó en el Programa de Gobernabilidad Urbana Municipal -UMG-4 de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional -USAID-5, como parte de las acciones abordadas en la Mesa Técnica de Colaboración entre el Proyecto UMG de USAID y el INFOM, realizada en la sede de la Unidad Ejecutora de Programas de Acueductos Rurales -UNEPAR-. El propósito de este programa es aumentar la participación ciudadana y apoyar los esfuerzos de gobernabilidad y provisión de servicios de las municipalidades en áreas con más altos índices de violencia, es decir, a través de este programa se busca reducir los niveles de violencia en municipalidades que presentan mayor riesgo de crímenes violentos, a través del fortalecimiento de la gobernabilidad municipal, el incremento en la cobertura y calidad de los servicios municipales, una mayor transparencia y rendición de cuentas contando para el efecto con la participación y supervisión de los ciudadanos.

La experiencia del Instituto, es indispensable para lograr ese cometido, tanto en la identificación como en la ejecución de proyectos que sean de impacto, especialmente que contribuyan a la prevención del delito y la violencia comunitaria, que permitan generar desarrollo y mejores condiciones de vida para las personas.

Este programa cuenta con tres componentes y dos ejes trasversales de capacitación y tecnología: 1. Fortalecimiento Municipal 2. Desarrollo comunitario 3. Participación Ciudadana

Las municipalidades que participan en el proyecto son:

• Guatemala: Villa Nueva, Villa Canales, Amatitlán, Palencia y Chinautla. • Escuintla: Escuintla • Chimaltenango: Chimaltenango • Retalhuleu: Retalhuleu • Quetzaltenango: Coatepeque y Colomba Costa Cuca • San Marcos: Malacatán

En negociación:

• Guatemala: Mixco • Escuintla • Zacapa • Chimaltenango • Chiquimula: Esquipulas y Jocotán

Para el INFOM es indispensable promover acciones que permitan a los gobiernos locales fortalecer la gobernabilidad para la implementación de políticas, programas y proyectos que favorezcan el desarrollo sostenible de los municipios.

6.4.2 EMERGENCIA POR ERuPCIóN DEL VOLCÁN DE FuEGO

De igual forma, durante el 2018 el INFOM participó en el ejercicio de Fuerzas Aliadas Humanitarias -FAHUM-6 2018, que comprendió un simulacro derivado de la emergencia causada por la erupción del volcán de Fuego, cuya dinámica se desarrolló del 16 al 27 de abril de 2018. En dicho ejercicio se contó con la participación de un aproximado de 3 mil personas en representación de diferentes instituciones que conforman el Sistema de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres –CONRED-, a las que se unieron observadores y evaluadores de países latinoamericanos e integrantes del Comando Sur del Ejército de los Estados Unidos de América.

En las dos semanas en que se llevó a cabo el referido ejercicio, se implementaron nueve escenarios que se desarrollaron tanto en la Ciudad de Guatemala como en el departamento de Escuintla. La participación de la población que habita en áreas aledañas al volcán de Fuego fue evidente y relevante en el simulacro, lográndose el compromiso a través de su participación, de resguardar la vida de sus vecinos, y lograron conocer los procedimientos y protocolos que se deben activar cuando el volcán incremente su actividad.

6.5 GESTIóN DEL RECuRSO HuMANO y CLIMA ORGANIZACIONAL

La gestión y fortalecimiento del recurso humano, es esencial en cualquier institución y la base fundamental para la modernización de la gestión pública, es por ello que durante el 2018 las autoridades apoyaron la realización de diferentes procesos formativos para el recurso humano, contribuyendo de esta forma con el fortalecimiento técnico - administrativo así como su crecimiento y perfeccionamiento por medio de cursos constantes de formación y capacitación,

6 FAHUM: Siglas de Fuerzas Aliadas Humanitarias cuyo nombre designó al ejercicio llevado a cabo en Guatemala y Escuintla, los días 2 y 3 de marzo de 2018, la mayoría dentro de las instalaciones de la Secretaría Ejecutiva de la CONRED y otra parte en el departamento de Escuintla, el cual fue auspiciado por la CONRED y apoyado por observadores y evaluadores latinoamericanos y del comando sur del ejército de los Estados Unidos.




Capacitación de Sistema Informático GUATECOMPRAS, el 03 de abril de 2018 con la participación de 13 personas que asistieron a las instalaciones del Ministerio de Finanzas Públicas.

Capacitación Expedientes de Gasto, el 03 de abril de 2018, en las instalaciones del Ministerio de Finanzas Públicas con la participación de 6 personas.

Capacitación de Fondo Rotativo, del 03 al 06 de abril de 2018, en las instalaciones del Ministerio de Finanzas Públicas, con la participación de 13 personas.

Obligaciones y Derechos Laborales, impartida por el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, se llevó a cabo los días 11, 12 y 13 de abril de 2018 con la participación de 28 personas.

Capacitación de Inventario, el 20 de abril de 2018, en las instalaciones del Ministerio de Finanzas Públicas con la participación de 6 personas.

Capacitación sobre Imagen Pública, el 25 de abril de 2018 con la participación de 33 personas.

Asesoría Administrativa para la Elaboración de Manuales Administrativos, se llevó a cabo los días 8, 10, 15 y 17 de mayo de 2018 en las instalaciones de Instituto Nacional de Administración Pública -INAP con la participación de 2 personas capacitadas.

Lo que una Junta de Cotización debe saber, se llevó a cabo el 16 de mayo de 2018 con la participación de 41 personas, en las instalaciones de INFOM.

Capacitación de GUATECOMPRAS, impartido por el Ministerio de Finanzas Públicas, el 14 de junio de 2018, en las instalaciones del Ministerio de Finanzas Públicas con un total de 13 personas capacitadas.

Talleres Lúdicos y Expresivos, Word, Excel, Power Point e Internet, semana del 16 de julio al 03 de agosto del 2018 en la 1ª avenida 9-14 zona 9 frente a la Parroquia Inmaculada de Tivoli, 9 personas capacitadas.

Ley de clases pasivas, el 04 de septiembre de 2018, en las instalaciones de INFOM con un total de 41 personas capacitadas.

Gestión de Riesgo a Desastres en la Administración Pública, del 10 de septiembre al 19 de octubre de 2018 con la participación de 1 persona.

Capacitación de Impuesto Sobre la Renta –ISR-, impartido por la Superintendencia de Administración Tributaria -SAT- llevado a cabo el 10 de octubre de 2018 con un total de 25 personas capacitadas.

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como de las facilidades para que la plantilla laboral pueda acceder a instancias de conocimiento dentro de sus propias especialidades en el nivel superior. A continuación, se describen los temas de las capacitaciones y fechas en que fueron impartidas en el año 2018:

6.5.1 CLíNICA MÉDICA

El objetivo primordial es brindar servicios de promoción de la salud y prevención de enfermedades, diagnóstico, tratamiento y recuperación de la salud, brindando un servicio de calidad y oportuno. La clínica médica cuenta con un médico general y una licenciada en enfermería, quienes brindan servicios de salud a los empleados, cónyuges o convivientes, hijos menores o con capacidades diferentes.

El equipo de salud de la Clínica Médica tiene como principal propósito fortalecer la salud física de los colaboradores, realizando algunas actividades en base a los niveles de prevención, como: el fomento, la promoción, la protección, la prevención de la salud.

La Dirección Administrativa y Clínica Médica de INFOM, elaboran el plan anual de capacitación en salud, con base al perfil epidemiológico y las 10 primeras causas de morbilidad de los pacientes que visitan la clínica médica de la Institución, el cual para su desarrollo contiene Jornadas Médicas y conferencias médico científicas sobre diversos temas de salud.

CAPACITACIóN AL PERSONAL DE INFOM “PRIMEROS AuXILIOS”, DIRIGIDO POR LA CLíNICA DE INFOM-CENTRAL.




CAPÍTULO 7EJECUCIÓNPRESUPUESTARIA

Mediante Acuerdo Gubernativo No. 266-2017 del Ministerio de Finanzas Públicas de Guatemala, se aprueba el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Instituto de Fomento Municipal -INFOM-, para el ejercicio fiscal comprendido del uno de enero al treinta y uno de diciembre del dos mil dieciocho, por el monto de Quinientos cincuenta y siete millones trescientos ochenta y cuatro mil trescientos noventa quetzales exactos (Q.557,384,390.00).

A continuación, se presenta la ejecución del Presupuesto de Egresos, estructurado por programas presupuestarios y posteriormente se muestra la ejecución por unidad ejecutora.

TABLA NO. 29Instituto de Fomento Municipal / Ejecución Presupuestaria por programa Del 01 de enero al 31 de diciembre de 2018

PROGRAMA DESCRIPCIÓN

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA (MONTOS EN QUETZALES)


01 Actividades Centrales 47,437,309.00 (1,392,568.00) 46,044,741.00 39,273,524.22 85.29

11Asistencia Crediticia a las Municipalidades

268,151,240.00 177,268.00 268,328,508.00 174,157,714.45 64.90

12

Asistencia y Servicios Técnicos Municipales

5,193,317.00 1,145,713.00 6,339,030.00 5,450,876.45 85.99

13 Fortalecimiento Municipal 3,980,062.00 69,587.00 4,049,649.00 2,700,265.62 66.68

14Prevención de la Desnutrición Crónica

232,622,762.00 (11,612,000.00) 221,010,762.00 121,815,217.51 55.12

15Desarrollo de Infraestructura Vial

- 8,112,000.00 8,112,000.00 585,751.83 7.22

TOTAL 557,384,690.00 (3,500,000.00) 553,884,690.00 343,983,350.08 62.10

Fuente: Reporte SICOIN R00804768.rpt




TABLA NO. 30Instituto de Fomento Municipal / Ejecución por Unidad EjecutoraDel 01 de enero al 31 de diciembre de 2018

UNIDAD EJECUTORA

EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO (MONTOS EN QUETZALES)


201 - UDAF - INFOM 307,657,067.00 - 307,657,067.00 221,582,380.74 72.02

203Programa Fomento al Sector Municipal -FSM I-

17,104,861.00 - 17,104,861.00 - -

206

Programa Coordinación Donación Japonesa

1,989.00 685,630.00 687,619.00 - -

209

Programa Agua Potable y Saneamiento Rural

2,000.00 - 2,000.00 - -

212Coordinadora Préstamo JBIC GT-P5

- 8,112,000.00 8,112,000.00 585,751.83 7.22

301 Fondo Nacional UNEPAR 32,251,773.00 12,702,370.00 44,954,143.00 26,171,499.91 58.22

306

Programa Agua Potable y Saneamiento para el Desarrollo Humano, Fase I

200,367,000.00 -25,000,000.00 175,367,000.00 95,643,717.60 54.54

TOTAL 557,384,690.00 -3,500,000.00 553,884,690.00 343,983,350.08 62.10

Fuente: SICOIN Reporte R00804768.rpt

TABLA NO. 31Instituto de Fomento Municipal / Ejecución presupuestaria Del 01 de enero al 31 de diciembre 2018

PROGRAMA

CIFRAS EXPRESADAS EN QUETZALES

EJERCICIO FISCAL 2018

vIGENTE EJECUTADO % EJECUCIÓN

TOTAL INGRESOS 553,884,690.00 391,759,321.41 71%INGRESOS NO TRIBuTARIOS 3,761,961.00 3,211,209.50 85%Otras Multas 116,800.00 102,975.11Otros intereses por mora 8,800.00 525.16Otros Ingresos no Tributarios 6,800.00 0.00Servicios de Laboratorio 1,084,500.00 770,477.88Otros servicios 2,545,061.00 2,337,231.35RENTAS DE LA PROPIEDAD 61,226,683.00 51,262,306.86 84%Intereses por Préstamos 32,563,178.00 30,896,008.11Intereses por Inversiones 20,743,980.00 17,416,409.77Intereses por Depósitos 7,919,525.00 2,949,888.98

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 141,740,000.00 129,740,000.00 92%De Gobierno Central 33,740,000.00 33,740,000.00De Recurso Externo 108,000,000.00 96,000,000.00

TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 83,635,000.00 74,482,455.50 89%

De Gobierno Central 16,635,000.00 16,635,000.00

De Recurso Externo 67,000,000.00 57,847,455.50

RECuPERACIóN DE PRÉSTAMOS 83,907,297.00 133,063,349.55 159%

De Municipalidades 83,907,297.00 133,063,349.55

DISMINuCIóN DE OTROS ACTIVOS 179,613,749.00 0.00 0%

Caja y Bancos 179,613,749.00TOTAL EGRESOS 553,884,690.00 343,983,350.08 62%

UDAF-INFOM 307,657,067.00 221,582,380.74 72.02%

Fomento del Sector Municipal -FSM I- 17,104,861.00 0.00 0.00%

Préstamo BIRF 7169 0.00 0.00 0.00%

Coordinación Donación Japonesa 687,619.00 0.00 0.00%

Programa de Agua potable y Saneamiento Rural 2,000.00 0.00 0.00%

Coordinadora Préstamo JBIC GT-P5 8,112,000.00 585,751.83 7.22%

Fondo Nacional UNEPAR 44,954,143.00 26,171,499.91 58.22%Agua Potable y Saneamiento para el Desarrollo Humano -Fase I- 175,367,000.00 95,643,717.60 54.54%

RESuLTADO DEL EJERCICIO 47,775,971.33

Fuente: SICOIN Reporte R00804768.rpt


2018 MEMORIA DE LABORES

ACRÓNIMOSAGAAIAPSBANAMBIDCOCODECGCCONREDCTRCuNORIDMMDMPDFMDTPFAHuMFSM IGpRIGSSINAPINFOMIRTRAIVSJBICJDMARNMED’SMINFINMSPASNOBPIRPROFADECSAT SEGEPLANSCEPSICOINSITRAINFOMSNIPuDAFuETuMGuuNEPARuNICEFuSAID

Asociación Guatemalteca de Alcaldes y Autoridades IndígenasAgua Potable y Saneamiento BásicoAsociación Nacional de MunicipalidadesBanco Interamericano de DesarrolloConsejo Comunitario de DesarrolloContraloría General de CuentasCoordinadora Nacional para la Reducción de DesastresCentros Tecnológicos RegionalesCentro Universitario de OrienteDirección Municipal de la Mujer Dirección Municipal de PlanificaciónDirección de Fortalecimiento MunicipalDirección Técnica del PresupuestoFuerzas Aliadas HumanitariasPrograma de Fomento al Sector Municipal IGestión por ResultadosInstituto Guatemalteco de Seguridad SocialInstituto Nacional de Administración PúblicaInstituto de Fomento MunicipalInstituto de Recreación de los Trabajadores de la Empresa Privada de GuatemalaPrograma de Invalidez, Vejez y SobrevivenciaJapan Bank International CooperationJunta DirectivaMinisterio de Ambiente y Recursos NaturalesMetas Estratégicas de DesarrolloMinisterio de Finanzas PúblicasMinisterio de Salud Pública y Asistencia SocialNo ObjeciónPlan Institucional de RespuestaProyecto de Fortalecimiento a las Asociaciones y Desarrollo Comunitario Superintendencia de Administración Tributaria Secretaría de Planificación y Programación de la PresidenciaSecretaría de Coordinación Ejecutiva de la PresidenciaSistema de Contabilidad IntegradaSindicato de Trabajadores del Instituto de Fomento MunicipalSistema Nacional de Inversión PúblicaUnidad de Administración FinancieraUnidad de Estudios TécnicosUrban Municipal Governance – Programa de Gobernabilidad Urbana Municipal.Unidad Ejecutora del Programa de Acueductos RuralesUnited Nations Children’s Fund –Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia-United States Agency for International Development – Agencia de los Estados Unidospara el Desarrollo Internacional.

2018

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