Ministério da Defesa Escola Superior de Guerra Brasil.

Ministrio da Defesa Escola Superior de Guerra Brasil

FASE ESTRATGICA Sumrio Introduo Etapa Concepo Estratgica. bices Definies de Aes Opo Estratgica Diretrizes Estratgicas Etapa Programao Planos, Programas e Projetos. Oramentos Consideraes Parciais

BEM COMUM FASE POLTICA FASE DO DIAGNSTICO FASE ESTRATGICA FASE DA GESTO ANLISE DO AMBIENTE ANLISE DO PODER ELABORAO DE CENRIOS CONCEPO POLTICA CONCEPO ESTRATGICA PROGRAMAO EXECUO CONTROLE ANTECEDENTES ANLISE DO AMBIENTE EXTERNO ANLISE DO AMBIENTE INTERNO ANLISE DO AMBIENTE INTERNO PLANOS EM VIGOR NECESSIDADES MEIOS DISPONVEIS E POTENCIAIS CENRIOS EXTREMOS CENRIO MAIS PROVVEL PRESSUPOSTOS BSICOS CENRIO DESEJADO BICES DEFINIO DE AES TESTE AEA DEFINIO DE AES TESTE AEA OPO ESTRATGICA PLANOS PROGRAMAS PROJETOS PLANOS PROGRAMAS PROJETOS ORAMENTOS COORDENAO IMPLEMENTA-O ACOMPANHAMENTO AVALIAO DIRETRIZES ESTRATGICAS OE / OG FATOS PORTADORES DE FUTURO E EVENTOS FUTUROS FATOS PORTADORES DE FUTURO E EVENTOS FUTUROS CENRIOS PROBALSTICOS RETROALIMENTAO OF

A Fase Estratgica composta de 2 Etapas: Nesta Fase no so mais discutidos os objetivos do Planejamento (definidos ao final da Fase Poltica), mas sim o emprego dos meios para alcan-los.

CONCEPO ESTRATGICA o estudo, a definio e indicao das estratgias a serem seguidas. Definidos os OE ou OG, j possvel promover o levantamento dos bices.

CONCEPO ESTRATGICA BICES DEFINIO DE AES TESTE AEA OPO ESTRATGICA DIRETRIZES ESTRATGICAS PROGRAMAO PLANOS PROGRAMAS PROJETOS ORAMENTOS FASE ESTRATGICA

ESTGIO BICES Definidos os OE/OG (ltimo Estgio da Fase Poltica), so levantados os bices. Fatores Adversos: dificultam alcanar ou manter os Objetivos Nacionais.. Antagonismos: impedem o alcance ou a manuteno dos Objetivos Nacionais.

PODER OBJETIVOS ANTAGONISMOS BICES FATORES ADVERSOS ESTRATGIA

OG Qualificao de mo de obra voltada para a infraestrutura. BICES: Interesses poltico-partidrios; - Interesses poltico-partidrios; Atuao dos grupos de presso; - Atuao dos grupos de presso; - Falta de linhas de financiamento; - Falta de engenheiros, arquitetos e tcnicos em construo. EXEMPLO

ESTGIO DEFINIO DE AES So identificadas as Aes Estratgicas que contribuiro para o alcance dos Objetivos. Poder ser usada a tcnica Brainstorming.

Brainstorming Trabalho em grupo. Importncia do orientador. Regras bsicas: expor as idias com espontaneidade; todas as idias so importantes; e nenhuma idia pode ser contestada, criticada.

Os OE/OG somente sero atingidos a partir da concretizao de um ou mais conjuntos sequenciados de Aes Estratgicas (Trajetrias). EXEMPLO OG Qualificao de mo de obra voltada para a infraestrutura. AES ESTRATGICAS OG AE.1 - Investir na formao, aperfeioamento e gesto de recursos humanos. AE.2 - Financiar os projetos j definidos como prioritrios. AE.3 - Incentivar e financiar a criao de escolas tcnicas de formao.

As Aes Estratgicas sero submetidas a Testes de Adequabilidade e Exequibilidade (eliminatrios Sim/No). As Trajetrias sero submetidas ao Teste de Aceitabilidade (classificatrio), a fim de hierarquiz-las (critrios da Equipe de Planejamento). As Trajetrias aprovadas nos Testes de AEA so denominadas Trajetrias Conservadas (TC).

TESTE DE ADEQUABILIDADE Este teste (ou eficcia) deve responder seguinte pergunta: a AO ESTRATGICA selecionada garante o atingimento do objetivo pretendido na moldura temporal necessria? Sim ou no? (Eliminatrio) Os parmetros de julgamento so: - Pertinncia - Integridade - Abordagem - Oportunidade

MATRIZ DE ADEQUABILIDADE AesPert IntegridadeCampo da abordagem Oport ATINFIDE Condicionamento ReqLimNivAmplAlc AE 1SSSSSSSSS AE 2SSSSSSSSS AE 3SSSSSSSSS

TESTE DE EXEQUIBILIDADE Este teste (ou eficcia) deve responder seguinte pergunta: possvel implementar a AO ESTRATGICA pretendida contando com os meios disponveis, diante dos bices j identificados? Sim ou no? (Eliminatrio) Os parmetros de julgamento so disponibilidade de: - Recursos humanos (quantidade e qualidade) - Recursos materiais (quantidade e qualidade) - Recursos financeiros (suficincia) - Recursos tecnolgicos - Tempo

MATRIZ DE EXEQUIBILIDADE Aes DISPONIBILIDADE Recursos Humanos Recursos Materiais Recursos Financeiros Recursos Tecnolgicos Tempo AE1.1SSSSS AE1.2SSSSS AE1.3SSSSS

TRAJETRIAS PROPOSTAS Trajetria 1 Execuo simultnea das aes Trajetria 2 AE2, AE1 e AE3 Trajetria 3 AE1, AE2 e AE3 AE.1 - Investir na formao, aperfeioamento e gesto de recursos humanos. AE.2 - Financiar os projetos j definidos como prioritrios. AE.3 - Incentivar e financiar a criao de escolas tcnicas de formao. MATRIZ DE ACEITABILIDADE Trajetria Pergunta: A relao custo/benefcio da trajetria pretendida justifica a sua implementao ? 1Custo inicial alto/Benefcio em curto prazo 2Custo inicial baixo/Benefcio em longo prazo 3Custo inicial mdio/Benefcio em mdio prazo

ESTGIO OPO ESTRATGICA Corresponde TC selecionada pelo Decisor que representa a estratgia mais favorvel a ser adotada na execuo do objetivo planejado.

Existindo duas ou mais TC detalh-las para aprofundar: a) o exame dos bices; b) a avaliao dos riscos envolvidos; c) as vantagens e desvantagens; e d) os benefcios que a melhor TC pode proporcionar.

TRAJETRIAS PROPOSTAS Trajetria 1 Execuo simultnea das aes Trajetria 2 AE2, AE1 e AE3 Trajetria 3 AE1, AE2 e AE3 AE.1 - Investir na formao, aperfeioamento e gesto de recursos humanos. AE.2 - Financiar os projetos j definidos como prioritrios. AE.3 - Incentivar e financiar a criao de escolas tcnicas de formao. Recomendada a trajetria 3 (Custo inicial mdio/Benefcio em mdio prazo) por proporcionar uma melhor utilizao dos recursos disponveis e produzir resultados iniciais significativos.

1 3 2 3 2 41 7 65 34 56 72 1 1 6 27 4 3 5 Trajetria AEA INXX IISSS IIISNX TESTE de AEA TRAJETRIAS ESTRATGICAS

Feita a Opo Estratgica (como fazer) so estabelecidas as Diretrizes Estratgicas (detalhes de como fazer), as quais tm como finalidade orientar a elaborao, a execuo e o controle dos Planos Nacionais, Programas e Projetos, pelos envolvidos. ESTGIO DIRETRIZES ESTRATGICAS

Devem: impor metas e posturas que serviro de ponto de partida elaborao de planos e de programas para rgos da Administrao Federal. Diretrizes Estratgicas (Setoriais, Regionais e Especficas)

AE DiretrizesPrazosResponsveis AE 2.1Criar programa de gesto de RH especializado em qualificao. 6 mesesMinistrio da Educao Financiar bolsas de estudo no Timor Leste e no exterior para a formao e o aperfeioamento de recursos humanos. Permanente M. Educao, Finanas e Negcios Estrangeiros AE 2.2Disponibilizar Recursos Oramentrios compatveis com os projetos definidos como prioritrios. 12 mesesMinistrio da Economia AE 2.3Disponibilizar recursos financeiros para a implantao de escolas tcnicas de formao. 6 mesesMinistrio das Finanas Criar uma Cmara de Coordenao para incentivar a criao de escolas tcnicas de formao. 6 mesesMinistrio da Educao

ETAPA PROGRAMAO Neste Estgio so elaborados Planos, Programas e Projetos que iro orientar a operacionalizao de cada objetivo planejado. Cada P deve ser elaborado de acordo com a Deciso, consoante s Opes Estratgicas (que determinaram as Trajetrias) e respeitando s Diretrizes Estratgicas.

ESTGIO ORAMENTOS Aps a elaborao dos 3P, passa-se ao processo de levantamento e dimensionamento de estimativa dos recursos (econmicos + financeiros) Estgio Oramentos.

As Aes Estratgicas tm nos Oramentos o imprescindvel suporte econmico-financeiro para que possam ser executadas. Os recursos econmico-financeiros necessrios e suficientes sua execuo devem constar nos Planos. No entanto, isso apenas uma estimativa. Fontes: recursos pblicos e privados, isolados ou combinados. Obs: a considerao de recursos financeiros se faz desde a Anlise do Ambiente, quando avalia-se a capacidade do PN.

BEM COMUM FASE POLTICA FASE DO DIAGNSTICO FASE ESTRATGICA FASE DA GESTO ANLISE DO AMBIENTE ANLISE DO PODER ELABORAO DE CENRIOS CONCEPO POLTICA CONCEPO ESTRATGICA PROGRAMAO EXECUO CONTROLE ANTECEDENTES ANLISE DO AMBIENTE EXTERNO ANLISE DO AMBIENTE INTERNO ANLISE DO AMBIENTE INTERNO PLANOS EM VIGOR NECESSIDADES MEIOS DISPONVEIS E POTENCIAIS CENRIOS EXTREMOS CENRIO MAIS PROVVEL PRESSUPOSTOS BSICOS CENRIO DESEJADO BICES DEFINIO DE AES TESTE AEA DEFINIO DE AES TESTE AEA OPO ESTRATGICA PLANOS PROGRAMAS PROJETOS PLANOS PROGRAMAS PROJETOS ORAMENTOS COORDENAO IMPLEMENTA-O ACOMPANHAMENTO AVALIAO DIRETRIZES ESTRATGICAS OE / OG FATOS PORTADORES DE FUTURO E EVENTOS FUTUROS FATOS PORTADORES DE FUTURO E EVENTOS FUTUROS CENRIOS PROBALSTICOS RETROALIMENTAO OF CONCLUSES PARCIAIS

SE NO PENSARMOS NOSSO FUTURO, SE NO FIZERMOS ACONTECER, OUTROS O FARO PARA NS, POR NS OU CONTRA NS.

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