MINISTERIO DEL TRABAJO DECRETO DE 2017 (16 …es.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO 454...
10
_, . ...". ):"' .... , Ji ii REPÚBLICA DE COLOMBIA DE 2017 Por el cual se modifican los artículos 2.2.6.1.3.12. y 2.2.6.1.3.17. del Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo y se adicionan al capítulo 1 del título 6 de la parte 2 del libro 2 del mismo Decreto, las secciones 8 y EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA En ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial, la conferida en el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política de Colombia, y Que mediante los artículos 1° y 2° de la Ley 1636 de 2013, este último adicionado por el artículo 10° de la Ley 1780 de 2016, se creó el Mecanismo de Protección al Cesante, con el fin de articular y ejecutar un sistema integral de políticas activas y pasivas de empleo, el cual está integrado por el Servicio Público de Empleo, un componente de capacitación para la inserción y reinserción laboral, el Fondo de - FOSFEC, las Cuentas componente de promoción del responsabilidad del Gobierno Nacional, la dirección, orientación, regulación, control y vigilancia de los esquemas las Cajas de Compensación Familiar competencias para la administración del Fondo de Solidaridad de Fomento de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo define las subcuentas que componen el Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante - FOSFEC y establece la para el reconocimiento y pago de las Que la Ley 1780 de 2016 dispuso en el artículo 9, que el Gobierno Nacional definirá empleo, emprendimiento y/o r . I \ ::.-.- -C -:1 i.: - MINISTERIO DEL TRABAJO DECRETO NúMEfID.,· ,-' ,- 454 ( 16 MAR 2017) 9 CONSIDERANDO Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante de Cesantías de los Trabajadores y un emprendimiento y desarrollo empresarial, siendo que conforman dicho mecanismo. Que el artículo 23 de la mencionada Ley, otorgó a al Empleo y Protección al Cesante - FOSFEC. Que el artículo 2.2.6.1.3.12. del Decreto 1072 forma de apropiar y distribuir los recursos prestaciones económicas del Mecanismo de Protección al Cesante. alternativas para el desarrollo de programas de desarrollo empresarial, en el marco del Mecanismo de Protección al Cesante, los cuales serán financiados con cargo al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante - FOSFEC. Que en el parágrafo 2 del citado artículo, se dispone que las Cajas de Compensación Familiar podrán destinar recursos del Fondo de Solidaridad de
Transcript of MINISTERIO DEL TRABAJO DECRETO DE 2017 (16 …es.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO 454...
_ ) ~ Jiii ~ ~
iexclj~CUVm~~
REPUacuteBLICA DE COLOMBIA
DE 2017
Por el cual se modifican los artiacuteculos 2261312 y 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo y se adicionan al
capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y
EL PRESIDENTE DE LA REPUacuteBLICA DE COLOMBIA
En ejercicio de las facultades constitucionales y legales en especial la conferida en el numeral 11 del artiacuteculo 189 de la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia y
Que mediante los artiacuteculos 1deg y 2deg de la Ley 1636 de 2013 este uacuteltimo adicionado por el artiacuteculo 10deg de la Ley 1780 de 2016 se creoacute el Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante con el fin de articular y ejecutar un sistema integral de poliacuteticas activas y pasivas de empleo el cual estaacute integrado por el Servicio Puacuteblico de Empleo un componente de capacitacioacuten para la insercioacuten y reinsercioacuten laboral el Fondo de
- FOSFEC las Cuentas componente de promocioacuten del
responsabilidad del Gobierno Nacional la direccioacuten orientacioacuten regulacioacuten control y vigilancia de los esquemas
las Cajas de Compensacioacuten Familiar competencias para la administracioacuten del Fondo de Solidaridad de Fomento
de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo define las subcuentas que componen el Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC y establece la
para el reconocimiento y pago de las
Que la Ley 1780 de 2016 dispuso en el artiacuteculo 9 que el Gobierno Nacional definiraacute empleo emprendimiento yo
~Ilr~- ~ I
-- -C -1 i shy
MINISTERIO DEL TRABAJO
DECRETO NuacuteMEfIDmiddot - - 454
(16 MAR 2017)
9
CONSIDERANDO
Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante de Cesantiacuteas de los Trabajadores y un emprendimiento y desarrollo empresarial siendo
que conforman dicho mecanismo
Que el artiacuteculo 23 de la mencionada Ley otorgoacute a
al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC
Que el artiacuteculo 2261312 del Decreto 1072
forma de apropiar y distribuir los recursos prestaciones econoacutemicas del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante
alternativas para el desarrollo de programas de desarrollo empresarial en el marco del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante los cuales seraacuten financiados con cargo al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC
Que en el paraacutegrafo 2 del citado artiacuteculo se dispone que las Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten destinar recursos del Fondo de Solidaridad de
DECRETO No - 454 DE 2017 HOJA No2
Continuacioacuten del decreto Por el cual se modifican los articulas 2261312 y 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo y se adicionan al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9 --_-----__--__-------------------__----__ ------------------------__-__----___--------------_---__-__---------- shyFomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC con el propoacutesito de dinamizar e impulsar el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto
Que la Ley 1636 en el artiacuteculo 24 dispuso que el Sistema de Gestioacuten de Empleo para la Productividad tendraacute por objeto integrar articular coordinar y focalizar los instrumentos de poliacuteticas activas y pasivas de empleo que contribuyan al encuentro entre oferta y demanda de trabajo a superar los obstaacuteculos que impiden la insercioacuten laboral y consolidar formas autoacutenomas de trabajo
Que el artiacuteculo 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo establecioacute instrucciones para el traslado de los recursos de microcreacutedito del extinto FONEDE con destino al FOSFEC y que posteriormente la Ley 1780 de 2016 las modificoacute en el sentido de destinar dichos recursos como saldo inicial del componente de Promocioacuten del Emprendimiento y Desarrollo Empresarial por lo que es necesario adecuar el mencionado artiacuteculo a las disposiciones de dicha ley
Que la Ley 1014 de 2006 - De fomento a la cultura del emprendimiento establece los principios generales por los cuales se rige toda actividad de emprendimiento las obligaciones del Estado para la promocioacuten del emprendimiento y el marco institucional para el funcionamiento de las redes de emprendimiento en el paiacutes
Que con fundamento en lo anterior se requiere establecer los paraacutemetros para el funcionamiento del componente de Promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresaria asiacute como los lineamientos generales para el desarrollo de programas y proyectos de emprendimiento que se disentildeen e implementen en el marco del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante y los lineamientos que permitan brindar atencioacuten a la poblacioacuten en zonas rurales y de posconflicto a traveacutes de programas y proyectos asociados al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC en el marco del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante
Que en meacuterito de lo expuesto
DECRETA
Artiacuteculo 1 Modificacioacuten del artiacuteculo 2261312 del Decreto 1072 de 2015 El artiacuteculo 2261312 del Decreto 1072 de 2015 quedaraacute asiacute
Artiacuteculo 2261312 Administracioacuten de los recursos En desarrollo del artiacuteculo 23 de la Ley 1636 de 2013 la administracioacuten de los recursos del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC a cargo de las Cajas de Compensacioacuten Familiar se regiraacute por las siguientes reglas
1 Los recursos del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC se destinaraacuten y deberaacuten ser contabilizados en una cuenta especial independiente y desagregada en seis (6) subcuentas
DECRETO No~I bull ~ t51 DE 2017 HOJA NO3
Continuacioacuten del decreto Por el cual se modifican los artiacuteculos 2261312 y 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo y se adicionan al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9 ----------------------------- ------ _------------------ _--------------_-- _------------ _----- _------------------_ ------------------------shy
11 Prestaciones econoacutemicas correspondientes a pago de aportes a salud y pensioacuten y cuota monetaria por cesante incentivo econoacutemico por ahorro voluntario de cesantiacuteas y bonos de alimentacioacuten
12 Servicios de gestioacuten y colocacioacuten para la insercioacuten laboral
13 Programas de capacitacioacuten para la reinsercioacuten laboral y el emprendimiento
14 Sistema de informacioacuten
15 Gastos de administracioacuten
16 Promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial
2 Para la consolidacioacuten de la cuenta del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC deberaacute descontarse lo correspondiente a la comisioacuten del periodo
3 Los recursos del Fondo son inembargables considerando su destinacioacuten especiacutefica para la cobertura de prestaciones de la seguridad social
4 Seraacute competencia de la Superintendencia del Subsidio Familiar la inspeccioacuten vigilancia y control del manejo de los recursos destinados a atender el pago de los beneficios del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante asiacute como el debido caacutelculo de las comisiones para lo cual las Cajas de Compensacioacuten Familiar deberaacuten rendir un informe mensual detallado de la ejecucioacuten de tales recursos
Artiacuteculo 2 Modiacuteficacioacuten del artiacuteculo 2261317 del Decreto 1072 de 2015 El artiacuteculo 22613 17 del Decreto 1072 de 2015 quedaraacute asiacute
Artiacuteculo 2261317 Del Fondo para el Fomento del Empleo y Proteccioacuten del Desempleo (Fonede) En el Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC se crearaacute una cuenta especial para el pago de las sumas correspondientes al Subsidio al Desempleo yo capacitacioacuten conforme a lo ordenado por la Ley 789 de 2002 que a la entrada en vigencia de la Ley 1636 de 2013 veniacutean siendo cancelados y que no se hayan ejecutado en su totalidad
Los recursos por subsidios de desempleo de que trata la Ley 789 de 2002 no reclamados o suspendidos se transferiraacuten al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC
Las listas de espera de los beneficiarios del Fondo para el Fomento del Empleo y Proteccioacuten del Desempleo (FONEDE) expiraron el 6 de diciembre de 2013
Los recursos de las Cajas de Compensacioacuten Familiar que fueron invertidos en la ejecucioacuten de los programas de microcreacutedito en el marco del FONEDE y que auacuten no han sido incluidos en ninguno de los componentes del FOSFEC se incorporaraacuten como saldo inicial de la subcuenta de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial conforme lo mencionado en el paraacutegrafo 1deg del artiacuteculo 10 de la Ley 1780 de 2016
454DECRETO No- DE 2017 HOJA NO4
Continuacioacuten del decreto Por el cual se modifican los artiacuteculos 2261312 Y 2261 317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo y se adicionan al capiacutetulo 1 del titulo 6 de la parte 2 del libro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9 _----__---_ --- -_ _---_ _--_ ---__ _--_ -----__-----_--_ _ __--_ -----__---- - ---_---shy
Los recursos que bajo la vigencia del paraacutegrafo del artiacuteculo 6deg de Ley 789 de 2002 dispuestos por Cajas Compensacioacuten Familiar que participan en entidades de creacutedito vigiladas por la Superintendencia Financiera en condicioacuten
accionistas como capital dichas instituciones para su operacioacuten pod seguir ejecutaacutendose a traveacutes de estas para microcreacutediacuteto conforme con los lineamientos que defina Ministerio Trabajo para el componente de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial en ejercicio de sus competencias y en marco legal mencionado
Artiacuteculo 3 Adicioacuten de la seccioacuten 8 al Decreto 1072 Reglamentario del Sector Trabajo capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 del Decreto 1 201 Decreto Uacutenico Reglamentario del una nueva seccioacuten 8 con el siguiente texto
SECCiOacuteN 8
PRENDIMIENTO Y DESARROLLO EMPRESARIAL EN MECANISMO DE PROTECCiOacuteN AL CESANTE
Artiacuteculo 226181 Objeto del componente de Promocioacuten del Emprendimiento y Desarrollo Empresarial De conformidad con el artiacuteculo 10 de la Ley 1780 de 2016 la promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial como componente del Mecanismo Proteccioacuten al Cesante es la herramienta para impulsar y financiar emprendimientos iniciativas autoempleo innovacioacuten social para el emprendimiento a micro y pequentildeas
requieran apoyo para su desarrollo
A traveacutes del componente de Promocioacuten del Emprendimiento y Desarrollo Empresarial se impulsaraacuten iniciativas individuales o colectivas buscando promover enfoque de economiacutea social y solidaria
Artiacuteculo 226182 Beneficiarios del componente de Promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial Podraacuten ser beneficiarias componente todas las personas que crear emprendimientos iniciativas de autoempleo de innovacioacuten social para emprendimiento o fortalecer micro y
empresas que requieran apoyo para su desarrollo Para acceder deberaacuten inscribirse las de Compensacioacuten y manifestar su
realizar un emprendimiento tener una iniciativa autoempleo o de innovacioacuten social o para el fortalecimiento de una micro o pequentildea
el otorgamiento recursos destinados a financiar emprendimientos iniciativas iniciativas de innovacioacuten social o micro y pequentildeas
que requieran apoyo para su desarrollo Ministerio del Trabajo definiraacute las condiciones amortizacioacuten los recursos en caso de creacutedito o microcreacutedito como las de acceso y exclusioacuten a los programas y proyectos del componente de Promocioacuten emprendimiento y desarrollo empresarial
Artiacuteculo 226183 Actividades de promoclon del emprendimiento y desarrollo empresarial de Compensacioacuten Familiar deberaacuten realizar en el marco del componente de emprendimiento y desarrollo empresarial entre otras siguientes actividades
201 Uacutenico libro 2
2
1shy
DECRETO No 2017 HOJA Nos
Continuacioacuten del d~reto Por el cual se modifican los artiacuteculos 2261312 y 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Unico del Sector y se adicionan al capitulo 1 del tiacutetulo 6 de la del libro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9 --- ___-- _-_ _- __ __ -
1 Registro y seguimiento de beneficiarios y de los emprendimientos realizaraacute registro de los beneficiarios los servicios y programas a desarrollar en el cual se incluiraacuten los emprendimientos iniciativas de autoempleo o innovacioacuten social para emprendimiento y las micro y pequentildeas empresas que requieran apoyo para su desarrollo
Sensibilizacioacuten valoracioacuten y orientacioacuten Se realizaraacuten ejercicios de sensibilizacioacuten que permitan introducir y guiar a los beneficiarios en cuanto a
oportunidad de realizar un emprendimiento De manera adicional se realizaraacuten valoraciones y diagnoacutesticos del perfil de competencias empresariales y para el emprendimiento y de la iniciativa emprendedora
3 Capacitacioacuten Se ofreceraacute capacitacioacuten enfocada en fortalecer y fomentar las competencias empresariales y emprendedoras asiacute como las competencias teacutecnicas para desarrollo la iniciativa emprendedora
4 Acompantildeamiento y asistencia teacutecnica realizaraacute acompantildeamiento y asistencia teacutecnica al emprendedor o empresario con metodologiacuteas y herramientas pertinentes para validacioacuten temprana de la idea negocio y
factibilidad de los emprendimientos tanto en la fase de disentildeo del modelo de negocio como en las etapas posteriores de consolidacioacuten de la iniciativa emprendedora y para desarrollo empresarial
5 Financiacioacuten Se implementaraacuten liacuteneas de financiacioacuten para brindar capital semilla creacutedito o microcreacutedito para apoyo al fortalecimiento de las iniciativas emprendedoras desarrollo empresarial y los emprendedores entre otras en condiciones establecidas en la seccioacuten y en el marco de Ley 1780 de 2016
Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten articularse y direccionar a los emprendedores a otras fuentes de financiacioacuten para los emprendimientos
6 Puesta en marcha y fortalecimiento realizaraacute el acompantildeamiento del emprendimiento en todas las asociadas con su implementacioacuten puesta en marcha y consolidacioacuten como actividades adicionales a las previstas en el numeral 4 de este artiacuteculo a traveacutes promocioacuten en ferias o misiones comerciales redes de negocios ecosistemas empresariales y otras actividades que tengan relevancia para lograr la sosteniacutebiacutelidad de las iniciativas
PARAacuteGRAFO 1 Las Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten definir la metodologiacutea para el desarrollo de actividades a las que refiere presente artiacuteculo atendiendo a los lineamientos generales y condiciones miacutenimas para la operacioacuten que para efecto expida el Ministerio del Trabajo
PARAacuteGRAFO Las Cajas de Compensacioacuten Familiar pOdraacuten ejecutar las actividades de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial directamente o alianzas estrateacutegicas con entidades especializadas puacuteblicas o privadas del nivel internacional nacional o regional conforme numeral 10 del artiacuteculo 16 la Ley 789 de 2002 En los casos que se realicen estas alianzas se deberaacute la forma condiciones y garantiacuteas en la que los recursos retornaraacuten al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - Fosfec
DECRETO No bull - 454 DE 2017 HOJA NO6
Continuacioacuten del decreto Por el cual se modifican fas artiacuteculos 2261312 y 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector y se adicionan al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9 --_----- -___----_--___-_- --__-- - _ -----_
Artiacuteculo 226184 Financiacioacuten del componente Los programas y proyectos enfocados a impulsar y financiar emprendimientos iniciativas autoempleo e innovacioacuten social para emprendimiento o fortalecer micro y pequentildeas empresas que requieran apoyo para su desarrollo seraacuten financiados con cargo a la subcuenta de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial
Artiacuteculo 226185 Instrumentos de financiacioacuten para emprendimientos Con cargo a la subcuenta de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten Cesante FOSFEC Cajas de Compensacioacuten Familiar pondraacuten a disposicioacuten los recursos que financiaran los emprendimientos iniciativas de autoempleo innovacioacuten social para emprendimiento o micro y pequentildeas empresas que requieran apoyo para su desarrollo a los instrumentos
1 Capital Semilla
2 Creacutedito o microcreacutedito
3 Otros instrumentos de financiacioacuten que para el efecto defina el Ministerio del Trabajo en coordinacioacuten con las Cajas de Compensacioacuten Familiar
PARAacuteGRAFO 1 Para la puesta en marcha de los instrumentos financiacioacuten a este artiacuteculo se podraacuten celebrar alianzas asociaciones o intervenciones que les permitan a las de Compensacioacuten Familiar desarrollar esta actividad lo anterior considerando lo previsto en la 920 de 2004 y en los numerales 1 y 4 del artiacuteculo 16 de la Ley 789 de 2002 y los lineamientos que para el efecto establezca el Ministerio del Trabajo
PARAacuteGRAFO 2 Los apoyos econoacutemicos no reembolsables entregados en el desarrollo del componente de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial del se regiraacuten por lo dispuesto por artiacuteculo 16 de la 1429 de O
PARAacuteGRAFO Ministerio del Trabajo definiraacute las liacuteneas de inversioacuten sobre las cuales poblacioacuten beneficiaria podraacute utilizar los recursos para financiar emprendimientos e iniciativas de autoempleo e innovacioacuten social para el emprendimiento
ARTiacuteCULO 226186 Informes y reportes Las Cajas de Compensacioacuten Familiar reportaraacuten al Ministerio del Trabajo y a la Superintendencia de Subsidio Familiar la relacioacuten de informacioacuten sobre los beneficiarios del componente de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial atendiendo a los lineamientos de seguimiento y monitoreo que para el efecto expida el Ministerio de Trabajo
Artiacuteculo 4 Adicioacuten de la seccioacuten 9 al Decreto Uacutenico Reglamentariacuteo del Sector Trabajo El capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 201 Decreto Unico Reglamentario del Sector Trabajo tendraacute una nueva seccioacuten 9 con el siguiente texto
DECRETO No~ - 454 DE 2017 HOJA NO7-o
Continuacioacuten del d~creto Por el cual se modifican los artiacuteculos 2261 3 12 y 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Unico Reglamentario del Sector Trabajo y se adicionan al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del mismo Decreto las secciones By 9 n
_---__----_-------------_-__-__--------_---------------------------__-__-------- ---------------------_--shySECCiOacuteN 9
FINANCIACiOacuteN Y DESARROLLO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CON CARGO AL FONDO DE SOLIDARIDAD DE FOMENTO AL EMPLEO Y
PROTECCiOacuteN AL CESANTE - FOSFEC QUE PROMUEVAN EL EMPLEO Y EL EMPRENDIMIENTO EN ZONAS RURALES Y DE POSCONFLlCTO
Artiacuteculo 226191 Objeto de la Seccioacuten La presente seccioacuten tiene por objeto establecer las reglas que deben seguirse para efectos de financiar y desarrollar programas y proyectos que promuevan el empleo y el emprendimiento en zonas rurales y de posconflicto con cargo al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC en el marco de lo previsto en el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 9 de la Ley 1780 de 2016
Artiacuteculo 226192 Programas y proyectos susceptibles de ser financiados y desarrollados con cargo al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC para impulsar el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto Las Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten financiar y desarrollar con cargo al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante shyFOSFEC programas y proyectos que promuevan el empleo y el emprendimiento en las zonas rurales y de posconflicto para impulsar su desarrollo econoacutemico y social en particular los relacionados con
1 Programas intensivos en mano de obra
2 Fondos de capital semilla microcreacuteditos y en general programas para promover el emprendimiento y la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas
3 Incentivos monetarios o en especie para promover yo fortalecer actividades productivas en las zonas rurales y de posconflicto
4 Esquemas de formacioacuten para el trabajo con eacutenfasis en economiacutea social y solidaria ajustados a las necesidades de capacitacioacuten de la poblacioacuten en zonas rurales y de posconflicto
5 Programas que fomenten la asociatividad rural la economiacutea social y solidaria el desarrollo de ideas de negocio y el cooperativismo como modelo de desarrollo en la ruralidad y en zonas de posconflicto
6 Financiamiento de proyectos innovadores con potencial de generacioacuten de empleo que impulsen soluciones alternativas de acceso a bienes y servicios en el campo
7 Promocioacuten desde la generacioacuten de empleo y el emprendimiento de la equidad de geacutenero
8 Yen general aquellos que promuevan la generacioacuten de empleo e ingresos en las zonas rurales y de posconflicto
PARAacuteGRAFO 1 El Ministerio del Trabajo definiraacute los programas y proyectos que podraacuten desarrollar las Cajas de Compensacioacuten Familiar en el marco del presente artiacuteculo y estableceraacute sus lineamientos y criterios de priorizacioacuten y focalizacioacuten Para lo anterior se tendraacuten en cuenta las recomendaciones del
DECRETO No-- - 454 DE 2017 HOJA NOa
Continuacioacuten del decreto Par el cual se modifican las artiacuteculos 2261312 y 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector y se adicionan al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 delibro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9 _- _ ___ _- -- - _ __- - ----- - -_-- _
Consejo Interinstitucional del Posconflicto en caso de ser emitidas de acuerdo a sus funciones definidas por normatividad vigente
PARAacuteGRAFO 2 Ademaacutes de lo anterior las Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten disentildear y ejecutar programas y proyectos para el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto en el marco de lo previsto en paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 9 de la Ley 1780 de 2016 previa aprobacioacuten por parte del Ministerio del Trabajo y la Superintendencia de Subsidio Familiar
Artiacuteculo 226193 Recursos destinados al desarrollo de programas y proyectos en zonas rurales y de posconflicto Los recursos destinados a financiar programas y proyectos en zonas rurales y de posconflicto seraacuten apropiados en cada una de subcuentas del Fondo de Solidaridad de Fomento Empleo y Proteccioacuten al Cesante -- FOSFEC definidas en el artiacuteculo 1 1 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo seguacuten corresponda y de acuerdo al tipo de iniciativa a financiar
Por la finalidad la subcuenta de prestaciones econoacutemicas a que refiere el numeral 11 del artiacuteculo 2261 1 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo no se financiaraacuten con cargo a ella programas y proyectos a que refiere la presente Seccioacuten
PARAacuteGRAFO 1 Al momento de definir los programas y proyectos y sus lineamientos y criterios de priorizacioacuten y focalizacioacuten a que refiere el paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 2261 del presente Decreto el Ministerio del Trabajo deberaacute especificar el monto de recursos destinados a financiarlos y la subcuenta en la cual se deberaacuten apropiar dichos recursos
PARAacuteGRAFO Los recursos destinados a financiar los programas y proyectos en zonas rurales y de posconflicto a que refiere esta seccioacuten deberaacuten tener un manejo contable separado resto los recursos incluidos en cada subcuenta Superintendencia de Subsidio Familiar deberaacute generar ajustes contables necesarios para garantizar lo antes expuesto
PARAacuteGRAFO 3 Los recursos destinados para econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto a que esta seccioacuten seguiraacuten los mismos principios que el resto recursos del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - en cuanto al manejo de saldos y los procesos de compensacioacuten entre las Cajas de Compensacioacuten Familiar
PARAacuteGRAFO 4 Para los efectos previstos en el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 9 de la Ley 1780 de 2016 se usaraacuten recursos correspondientes a los saldos del Fondo Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten Cesante-
en la proporcioacuten determine el Ministerio del Trabajo
Artiacuteculo 226194 Alianzas para impulsar el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto los teacuterminos del artiacuteculo 61 de la Ley de 1982 y de los numerales y 4deg del artiacuteculo 16 de la Ley 789
2002 las Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten ejecutar conjuntamente
DE 2017 HOJA No9
Continuacioacuten del decreto Por el cual se modifican los artiacuteculos 2261 3 12 y 226 13 17 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo y se adicionan al capiacutetulo 1 del tftulo 6 de la parte 2 del libro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9
o a traveacutes de entidades especializadas puacuteblicas o privadas conforme las disposiciones que regulen la materia los programas y proyectos a que refiere esta seccioacuten
Artiacuteculo 226195 Beneficiarios de los programas y proyectos para impulsar el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto En los teacuterminos definidos en el artiacuteculo 22 de la Ley 1780 de 2016 todas las personas que esteacuten buscando trabajo o que deseen mejorar sus niveles de empleabilidad pueden ser beneficiarias de los programas y proyectos que se determinen en el marco de la presente seccioacuten Lo anterior sin perjuicio de los requisitos particulares de focalizacioacuten y priorizacioacuten que se definan para cada programa en los teacuterminos del paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 226192 del presente decreto
Artiacuteculo 5 Vigencia El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y adiciona las secciones 8 y 9 al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo
PUBLIacuteQUESE y CUacuteMPLASE
16 MAR 2017e Dado en Bogotaacute D C Ir LA MINISTRA DEL TRABAJO
EL MINISTRO DE HACIENDA Y CREDITO PUacuteBLICO
lMIMNiNtilde oacuteJA --7 fI1fAU RICIO CARDENAS SANTAMARIA
bull
DECRETO No - 454 DE 2017 HOJA No2
Continuacioacuten del decreto Por el cual se modifican los articulas 2261312 y 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo y se adicionan al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9 --_-----__--__-------------------__----__ ------------------------__-__----___--------------_---__-__---------- shyFomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC con el propoacutesito de dinamizar e impulsar el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto
Que la Ley 1636 en el artiacuteculo 24 dispuso que el Sistema de Gestioacuten de Empleo para la Productividad tendraacute por objeto integrar articular coordinar y focalizar los instrumentos de poliacuteticas activas y pasivas de empleo que contribuyan al encuentro entre oferta y demanda de trabajo a superar los obstaacuteculos que impiden la insercioacuten laboral y consolidar formas autoacutenomas de trabajo
Que el artiacuteculo 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo establecioacute instrucciones para el traslado de los recursos de microcreacutedito del extinto FONEDE con destino al FOSFEC y que posteriormente la Ley 1780 de 2016 las modificoacute en el sentido de destinar dichos recursos como saldo inicial del componente de Promocioacuten del Emprendimiento y Desarrollo Empresarial por lo que es necesario adecuar el mencionado artiacuteculo a las disposiciones de dicha ley
Que la Ley 1014 de 2006 - De fomento a la cultura del emprendimiento establece los principios generales por los cuales se rige toda actividad de emprendimiento las obligaciones del Estado para la promocioacuten del emprendimiento y el marco institucional para el funcionamiento de las redes de emprendimiento en el paiacutes
Que con fundamento en lo anterior se requiere establecer los paraacutemetros para el funcionamiento del componente de Promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresaria asiacute como los lineamientos generales para el desarrollo de programas y proyectos de emprendimiento que se disentildeen e implementen en el marco del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante y los lineamientos que permitan brindar atencioacuten a la poblacioacuten en zonas rurales y de posconflicto a traveacutes de programas y proyectos asociados al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC en el marco del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante
Que en meacuterito de lo expuesto
DECRETA
Artiacuteculo 1 Modificacioacuten del artiacuteculo 2261312 del Decreto 1072 de 2015 El artiacuteculo 2261312 del Decreto 1072 de 2015 quedaraacute asiacute
Artiacuteculo 2261312 Administracioacuten de los recursos En desarrollo del artiacuteculo 23 de la Ley 1636 de 2013 la administracioacuten de los recursos del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC a cargo de las Cajas de Compensacioacuten Familiar se regiraacute por las siguientes reglas
1 Los recursos del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC se destinaraacuten y deberaacuten ser contabilizados en una cuenta especial independiente y desagregada en seis (6) subcuentas
DECRETO No~I bull ~ t51 DE 2017 HOJA NO3
Continuacioacuten del decreto Por el cual se modifican los artiacuteculos 2261312 y 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo y se adicionan al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9 ----------------------------- ------ _------------------ _--------------_-- _------------ _----- _------------------_ ------------------------shy
11 Prestaciones econoacutemicas correspondientes a pago de aportes a salud y pensioacuten y cuota monetaria por cesante incentivo econoacutemico por ahorro voluntario de cesantiacuteas y bonos de alimentacioacuten
12 Servicios de gestioacuten y colocacioacuten para la insercioacuten laboral
13 Programas de capacitacioacuten para la reinsercioacuten laboral y el emprendimiento
14 Sistema de informacioacuten
15 Gastos de administracioacuten
16 Promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial
2 Para la consolidacioacuten de la cuenta del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC deberaacute descontarse lo correspondiente a la comisioacuten del periodo
3 Los recursos del Fondo son inembargables considerando su destinacioacuten especiacutefica para la cobertura de prestaciones de la seguridad social
4 Seraacute competencia de la Superintendencia del Subsidio Familiar la inspeccioacuten vigilancia y control del manejo de los recursos destinados a atender el pago de los beneficios del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante asiacute como el debido caacutelculo de las comisiones para lo cual las Cajas de Compensacioacuten Familiar deberaacuten rendir un informe mensual detallado de la ejecucioacuten de tales recursos
Artiacuteculo 2 Modiacuteficacioacuten del artiacuteculo 2261317 del Decreto 1072 de 2015 El artiacuteculo 22613 17 del Decreto 1072 de 2015 quedaraacute asiacute
Artiacuteculo 2261317 Del Fondo para el Fomento del Empleo y Proteccioacuten del Desempleo (Fonede) En el Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC se crearaacute una cuenta especial para el pago de las sumas correspondientes al Subsidio al Desempleo yo capacitacioacuten conforme a lo ordenado por la Ley 789 de 2002 que a la entrada en vigencia de la Ley 1636 de 2013 veniacutean siendo cancelados y que no se hayan ejecutado en su totalidad
Los recursos por subsidios de desempleo de que trata la Ley 789 de 2002 no reclamados o suspendidos se transferiraacuten al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC
Las listas de espera de los beneficiarios del Fondo para el Fomento del Empleo y Proteccioacuten del Desempleo (FONEDE) expiraron el 6 de diciembre de 2013
Los recursos de las Cajas de Compensacioacuten Familiar que fueron invertidos en la ejecucioacuten de los programas de microcreacutedito en el marco del FONEDE y que auacuten no han sido incluidos en ninguno de los componentes del FOSFEC se incorporaraacuten como saldo inicial de la subcuenta de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial conforme lo mencionado en el paraacutegrafo 1deg del artiacuteculo 10 de la Ley 1780 de 2016
454DECRETO No- DE 2017 HOJA NO4
Continuacioacuten del decreto Por el cual se modifican los artiacuteculos 2261312 Y 2261 317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo y se adicionan al capiacutetulo 1 del titulo 6 de la parte 2 del libro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9 _----__---_ --- -_ _---_ _--_ ---__ _--_ -----__-----_--_ _ __--_ -----__---- - ---_---shy
Los recursos que bajo la vigencia del paraacutegrafo del artiacuteculo 6deg de Ley 789 de 2002 dispuestos por Cajas Compensacioacuten Familiar que participan en entidades de creacutedito vigiladas por la Superintendencia Financiera en condicioacuten
accionistas como capital dichas instituciones para su operacioacuten pod seguir ejecutaacutendose a traveacutes de estas para microcreacutediacuteto conforme con los lineamientos que defina Ministerio Trabajo para el componente de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial en ejercicio de sus competencias y en marco legal mencionado
Artiacuteculo 3 Adicioacuten de la seccioacuten 8 al Decreto 1072 Reglamentario del Sector Trabajo capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 del Decreto 1 201 Decreto Uacutenico Reglamentario del una nueva seccioacuten 8 con el siguiente texto
SECCiOacuteN 8
PRENDIMIENTO Y DESARROLLO EMPRESARIAL EN MECANISMO DE PROTECCiOacuteN AL CESANTE
Artiacuteculo 226181 Objeto del componente de Promocioacuten del Emprendimiento y Desarrollo Empresarial De conformidad con el artiacuteculo 10 de la Ley 1780 de 2016 la promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial como componente del Mecanismo Proteccioacuten al Cesante es la herramienta para impulsar y financiar emprendimientos iniciativas autoempleo innovacioacuten social para el emprendimiento a micro y pequentildeas
requieran apoyo para su desarrollo
A traveacutes del componente de Promocioacuten del Emprendimiento y Desarrollo Empresarial se impulsaraacuten iniciativas individuales o colectivas buscando promover enfoque de economiacutea social y solidaria
Artiacuteculo 226182 Beneficiarios del componente de Promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial Podraacuten ser beneficiarias componente todas las personas que crear emprendimientos iniciativas de autoempleo de innovacioacuten social para emprendimiento o fortalecer micro y
empresas que requieran apoyo para su desarrollo Para acceder deberaacuten inscribirse las de Compensacioacuten y manifestar su
realizar un emprendimiento tener una iniciativa autoempleo o de innovacioacuten social o para el fortalecimiento de una micro o pequentildea
el otorgamiento recursos destinados a financiar emprendimientos iniciativas iniciativas de innovacioacuten social o micro y pequentildeas
que requieran apoyo para su desarrollo Ministerio del Trabajo definiraacute las condiciones amortizacioacuten los recursos en caso de creacutedito o microcreacutedito como las de acceso y exclusioacuten a los programas y proyectos del componente de Promocioacuten emprendimiento y desarrollo empresarial
Artiacuteculo 226183 Actividades de promoclon del emprendimiento y desarrollo empresarial de Compensacioacuten Familiar deberaacuten realizar en el marco del componente de emprendimiento y desarrollo empresarial entre otras siguientes actividades
201 Uacutenico libro 2
2
1shy
DECRETO No 2017 HOJA Nos
Continuacioacuten del d~reto Por el cual se modifican los artiacuteculos 2261312 y 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Unico del Sector y se adicionan al capitulo 1 del tiacutetulo 6 de la del libro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9 --- ___-- _-_ _- __ __ -
1 Registro y seguimiento de beneficiarios y de los emprendimientos realizaraacute registro de los beneficiarios los servicios y programas a desarrollar en el cual se incluiraacuten los emprendimientos iniciativas de autoempleo o innovacioacuten social para emprendimiento y las micro y pequentildeas empresas que requieran apoyo para su desarrollo
Sensibilizacioacuten valoracioacuten y orientacioacuten Se realizaraacuten ejercicios de sensibilizacioacuten que permitan introducir y guiar a los beneficiarios en cuanto a
oportunidad de realizar un emprendimiento De manera adicional se realizaraacuten valoraciones y diagnoacutesticos del perfil de competencias empresariales y para el emprendimiento y de la iniciativa emprendedora
3 Capacitacioacuten Se ofreceraacute capacitacioacuten enfocada en fortalecer y fomentar las competencias empresariales y emprendedoras asiacute como las competencias teacutecnicas para desarrollo la iniciativa emprendedora
4 Acompantildeamiento y asistencia teacutecnica realizaraacute acompantildeamiento y asistencia teacutecnica al emprendedor o empresario con metodologiacuteas y herramientas pertinentes para validacioacuten temprana de la idea negocio y
factibilidad de los emprendimientos tanto en la fase de disentildeo del modelo de negocio como en las etapas posteriores de consolidacioacuten de la iniciativa emprendedora y para desarrollo empresarial
5 Financiacioacuten Se implementaraacuten liacuteneas de financiacioacuten para brindar capital semilla creacutedito o microcreacutedito para apoyo al fortalecimiento de las iniciativas emprendedoras desarrollo empresarial y los emprendedores entre otras en condiciones establecidas en la seccioacuten y en el marco de Ley 1780 de 2016
Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten articularse y direccionar a los emprendedores a otras fuentes de financiacioacuten para los emprendimientos
6 Puesta en marcha y fortalecimiento realizaraacute el acompantildeamiento del emprendimiento en todas las asociadas con su implementacioacuten puesta en marcha y consolidacioacuten como actividades adicionales a las previstas en el numeral 4 de este artiacuteculo a traveacutes promocioacuten en ferias o misiones comerciales redes de negocios ecosistemas empresariales y otras actividades que tengan relevancia para lograr la sosteniacutebiacutelidad de las iniciativas
PARAacuteGRAFO 1 Las Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten definir la metodologiacutea para el desarrollo de actividades a las que refiere presente artiacuteculo atendiendo a los lineamientos generales y condiciones miacutenimas para la operacioacuten que para efecto expida el Ministerio del Trabajo
PARAacuteGRAFO Las Cajas de Compensacioacuten Familiar pOdraacuten ejecutar las actividades de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial directamente o alianzas estrateacutegicas con entidades especializadas puacuteblicas o privadas del nivel internacional nacional o regional conforme numeral 10 del artiacuteculo 16 la Ley 789 de 2002 En los casos que se realicen estas alianzas se deberaacute la forma condiciones y garantiacuteas en la que los recursos retornaraacuten al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - Fosfec
DECRETO No bull - 454 DE 2017 HOJA NO6
Continuacioacuten del decreto Por el cual se modifican fas artiacuteculos 2261312 y 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector y se adicionan al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9 --_----- -___----_--___-_- --__-- - _ -----_
Artiacuteculo 226184 Financiacioacuten del componente Los programas y proyectos enfocados a impulsar y financiar emprendimientos iniciativas autoempleo e innovacioacuten social para emprendimiento o fortalecer micro y pequentildeas empresas que requieran apoyo para su desarrollo seraacuten financiados con cargo a la subcuenta de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial
Artiacuteculo 226185 Instrumentos de financiacioacuten para emprendimientos Con cargo a la subcuenta de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten Cesante FOSFEC Cajas de Compensacioacuten Familiar pondraacuten a disposicioacuten los recursos que financiaran los emprendimientos iniciativas de autoempleo innovacioacuten social para emprendimiento o micro y pequentildeas empresas que requieran apoyo para su desarrollo a los instrumentos
1 Capital Semilla
2 Creacutedito o microcreacutedito
3 Otros instrumentos de financiacioacuten que para el efecto defina el Ministerio del Trabajo en coordinacioacuten con las Cajas de Compensacioacuten Familiar
PARAacuteGRAFO 1 Para la puesta en marcha de los instrumentos financiacioacuten a este artiacuteculo se podraacuten celebrar alianzas asociaciones o intervenciones que les permitan a las de Compensacioacuten Familiar desarrollar esta actividad lo anterior considerando lo previsto en la 920 de 2004 y en los numerales 1 y 4 del artiacuteculo 16 de la Ley 789 de 2002 y los lineamientos que para el efecto establezca el Ministerio del Trabajo
PARAacuteGRAFO 2 Los apoyos econoacutemicos no reembolsables entregados en el desarrollo del componente de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial del se regiraacuten por lo dispuesto por artiacuteculo 16 de la 1429 de O
PARAacuteGRAFO Ministerio del Trabajo definiraacute las liacuteneas de inversioacuten sobre las cuales poblacioacuten beneficiaria podraacute utilizar los recursos para financiar emprendimientos e iniciativas de autoempleo e innovacioacuten social para el emprendimiento
ARTiacuteCULO 226186 Informes y reportes Las Cajas de Compensacioacuten Familiar reportaraacuten al Ministerio del Trabajo y a la Superintendencia de Subsidio Familiar la relacioacuten de informacioacuten sobre los beneficiarios del componente de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial atendiendo a los lineamientos de seguimiento y monitoreo que para el efecto expida el Ministerio de Trabajo
Artiacuteculo 4 Adicioacuten de la seccioacuten 9 al Decreto Uacutenico Reglamentariacuteo del Sector Trabajo El capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 201 Decreto Unico Reglamentario del Sector Trabajo tendraacute una nueva seccioacuten 9 con el siguiente texto
DECRETO No~ - 454 DE 2017 HOJA NO7-o
Continuacioacuten del d~creto Por el cual se modifican los artiacuteculos 2261 3 12 y 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Unico Reglamentario del Sector Trabajo y se adicionan al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del mismo Decreto las secciones By 9 n
_---__----_-------------_-__-__--------_---------------------------__-__-------- ---------------------_--shySECCiOacuteN 9
FINANCIACiOacuteN Y DESARROLLO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CON CARGO AL FONDO DE SOLIDARIDAD DE FOMENTO AL EMPLEO Y
PROTECCiOacuteN AL CESANTE - FOSFEC QUE PROMUEVAN EL EMPLEO Y EL EMPRENDIMIENTO EN ZONAS RURALES Y DE POSCONFLlCTO
Artiacuteculo 226191 Objeto de la Seccioacuten La presente seccioacuten tiene por objeto establecer las reglas que deben seguirse para efectos de financiar y desarrollar programas y proyectos que promuevan el empleo y el emprendimiento en zonas rurales y de posconflicto con cargo al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC en el marco de lo previsto en el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 9 de la Ley 1780 de 2016
Artiacuteculo 226192 Programas y proyectos susceptibles de ser financiados y desarrollados con cargo al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC para impulsar el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto Las Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten financiar y desarrollar con cargo al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante shyFOSFEC programas y proyectos que promuevan el empleo y el emprendimiento en las zonas rurales y de posconflicto para impulsar su desarrollo econoacutemico y social en particular los relacionados con
1 Programas intensivos en mano de obra
2 Fondos de capital semilla microcreacuteditos y en general programas para promover el emprendimiento y la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas
3 Incentivos monetarios o en especie para promover yo fortalecer actividades productivas en las zonas rurales y de posconflicto
4 Esquemas de formacioacuten para el trabajo con eacutenfasis en economiacutea social y solidaria ajustados a las necesidades de capacitacioacuten de la poblacioacuten en zonas rurales y de posconflicto
5 Programas que fomenten la asociatividad rural la economiacutea social y solidaria el desarrollo de ideas de negocio y el cooperativismo como modelo de desarrollo en la ruralidad y en zonas de posconflicto
6 Financiamiento de proyectos innovadores con potencial de generacioacuten de empleo que impulsen soluciones alternativas de acceso a bienes y servicios en el campo
7 Promocioacuten desde la generacioacuten de empleo y el emprendimiento de la equidad de geacutenero
8 Yen general aquellos que promuevan la generacioacuten de empleo e ingresos en las zonas rurales y de posconflicto
PARAacuteGRAFO 1 El Ministerio del Trabajo definiraacute los programas y proyectos que podraacuten desarrollar las Cajas de Compensacioacuten Familiar en el marco del presente artiacuteculo y estableceraacute sus lineamientos y criterios de priorizacioacuten y focalizacioacuten Para lo anterior se tendraacuten en cuenta las recomendaciones del
DECRETO No-- - 454 DE 2017 HOJA NOa
Continuacioacuten del decreto Par el cual se modifican las artiacuteculos 2261312 y 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector y se adicionan al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 delibro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9 _- _ ___ _- -- - _ __- - ----- - -_-- _
Consejo Interinstitucional del Posconflicto en caso de ser emitidas de acuerdo a sus funciones definidas por normatividad vigente
PARAacuteGRAFO 2 Ademaacutes de lo anterior las Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten disentildear y ejecutar programas y proyectos para el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto en el marco de lo previsto en paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 9 de la Ley 1780 de 2016 previa aprobacioacuten por parte del Ministerio del Trabajo y la Superintendencia de Subsidio Familiar
Artiacuteculo 226193 Recursos destinados al desarrollo de programas y proyectos en zonas rurales y de posconflicto Los recursos destinados a financiar programas y proyectos en zonas rurales y de posconflicto seraacuten apropiados en cada una de subcuentas del Fondo de Solidaridad de Fomento Empleo y Proteccioacuten al Cesante -- FOSFEC definidas en el artiacuteculo 1 1 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo seguacuten corresponda y de acuerdo al tipo de iniciativa a financiar
Por la finalidad la subcuenta de prestaciones econoacutemicas a que refiere el numeral 11 del artiacuteculo 2261 1 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo no se financiaraacuten con cargo a ella programas y proyectos a que refiere la presente Seccioacuten
PARAacuteGRAFO 1 Al momento de definir los programas y proyectos y sus lineamientos y criterios de priorizacioacuten y focalizacioacuten a que refiere el paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 2261 del presente Decreto el Ministerio del Trabajo deberaacute especificar el monto de recursos destinados a financiarlos y la subcuenta en la cual se deberaacuten apropiar dichos recursos
PARAacuteGRAFO Los recursos destinados a financiar los programas y proyectos en zonas rurales y de posconflicto a que refiere esta seccioacuten deberaacuten tener un manejo contable separado resto los recursos incluidos en cada subcuenta Superintendencia de Subsidio Familiar deberaacute generar ajustes contables necesarios para garantizar lo antes expuesto
PARAacuteGRAFO 3 Los recursos destinados para econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto a que esta seccioacuten seguiraacuten los mismos principios que el resto recursos del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - en cuanto al manejo de saldos y los procesos de compensacioacuten entre las Cajas de Compensacioacuten Familiar
PARAacuteGRAFO 4 Para los efectos previstos en el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 9 de la Ley 1780 de 2016 se usaraacuten recursos correspondientes a los saldos del Fondo Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten Cesante-
en la proporcioacuten determine el Ministerio del Trabajo
Artiacuteculo 226194 Alianzas para impulsar el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto los teacuterminos del artiacuteculo 61 de la Ley de 1982 y de los numerales y 4deg del artiacuteculo 16 de la Ley 789
2002 las Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten ejecutar conjuntamente
DE 2017 HOJA No9
Continuacioacuten del decreto Por el cual se modifican los artiacuteculos 2261 3 12 y 226 13 17 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo y se adicionan al capiacutetulo 1 del tftulo 6 de la parte 2 del libro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9
o a traveacutes de entidades especializadas puacuteblicas o privadas conforme las disposiciones que regulen la materia los programas y proyectos a que refiere esta seccioacuten
Artiacuteculo 226195 Beneficiarios de los programas y proyectos para impulsar el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto En los teacuterminos definidos en el artiacuteculo 22 de la Ley 1780 de 2016 todas las personas que esteacuten buscando trabajo o que deseen mejorar sus niveles de empleabilidad pueden ser beneficiarias de los programas y proyectos que se determinen en el marco de la presente seccioacuten Lo anterior sin perjuicio de los requisitos particulares de focalizacioacuten y priorizacioacuten que se definan para cada programa en los teacuterminos del paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 226192 del presente decreto
Artiacuteculo 5 Vigencia El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y adiciona las secciones 8 y 9 al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo
PUBLIacuteQUESE y CUacuteMPLASE
16 MAR 2017e Dado en Bogotaacute D C Ir LA MINISTRA DEL TRABAJO
EL MINISTRO DE HACIENDA Y CREDITO PUacuteBLICO
lMIMNiNtilde oacuteJA --7 fI1fAU RICIO CARDENAS SANTAMARIA
bull
DECRETO No~I bull ~ t51 DE 2017 HOJA NO3
Continuacioacuten del decreto Por el cual se modifican los artiacuteculos 2261312 y 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo y se adicionan al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9 ----------------------------- ------ _------------------ _--------------_-- _------------ _----- _------------------_ ------------------------shy
11 Prestaciones econoacutemicas correspondientes a pago de aportes a salud y pensioacuten y cuota monetaria por cesante incentivo econoacutemico por ahorro voluntario de cesantiacuteas y bonos de alimentacioacuten
12 Servicios de gestioacuten y colocacioacuten para la insercioacuten laboral
13 Programas de capacitacioacuten para la reinsercioacuten laboral y el emprendimiento
14 Sistema de informacioacuten
15 Gastos de administracioacuten
16 Promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial
2 Para la consolidacioacuten de la cuenta del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC deberaacute descontarse lo correspondiente a la comisioacuten del periodo
3 Los recursos del Fondo son inembargables considerando su destinacioacuten especiacutefica para la cobertura de prestaciones de la seguridad social
4 Seraacute competencia de la Superintendencia del Subsidio Familiar la inspeccioacuten vigilancia y control del manejo de los recursos destinados a atender el pago de los beneficios del Mecanismo de Proteccioacuten al Cesante asiacute como el debido caacutelculo de las comisiones para lo cual las Cajas de Compensacioacuten Familiar deberaacuten rendir un informe mensual detallado de la ejecucioacuten de tales recursos
Artiacuteculo 2 Modiacuteficacioacuten del artiacuteculo 2261317 del Decreto 1072 de 2015 El artiacuteculo 22613 17 del Decreto 1072 de 2015 quedaraacute asiacute
Artiacuteculo 2261317 Del Fondo para el Fomento del Empleo y Proteccioacuten del Desempleo (Fonede) En el Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC se crearaacute una cuenta especial para el pago de las sumas correspondientes al Subsidio al Desempleo yo capacitacioacuten conforme a lo ordenado por la Ley 789 de 2002 que a la entrada en vigencia de la Ley 1636 de 2013 veniacutean siendo cancelados y que no se hayan ejecutado en su totalidad
Los recursos por subsidios de desempleo de que trata la Ley 789 de 2002 no reclamados o suspendidos se transferiraacuten al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC
Las listas de espera de los beneficiarios del Fondo para el Fomento del Empleo y Proteccioacuten del Desempleo (FONEDE) expiraron el 6 de diciembre de 2013
Los recursos de las Cajas de Compensacioacuten Familiar que fueron invertidos en la ejecucioacuten de los programas de microcreacutedito en el marco del FONEDE y que auacuten no han sido incluidos en ninguno de los componentes del FOSFEC se incorporaraacuten como saldo inicial de la subcuenta de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial conforme lo mencionado en el paraacutegrafo 1deg del artiacuteculo 10 de la Ley 1780 de 2016
454DECRETO No- DE 2017 HOJA NO4
Continuacioacuten del decreto Por el cual se modifican los artiacuteculos 2261312 Y 2261 317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo y se adicionan al capiacutetulo 1 del titulo 6 de la parte 2 del libro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9 _----__---_ --- -_ _---_ _--_ ---__ _--_ -----__-----_--_ _ __--_ -----__---- - ---_---shy
Los recursos que bajo la vigencia del paraacutegrafo del artiacuteculo 6deg de Ley 789 de 2002 dispuestos por Cajas Compensacioacuten Familiar que participan en entidades de creacutedito vigiladas por la Superintendencia Financiera en condicioacuten
accionistas como capital dichas instituciones para su operacioacuten pod seguir ejecutaacutendose a traveacutes de estas para microcreacutediacuteto conforme con los lineamientos que defina Ministerio Trabajo para el componente de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial en ejercicio de sus competencias y en marco legal mencionado
Artiacuteculo 3 Adicioacuten de la seccioacuten 8 al Decreto 1072 Reglamentario del Sector Trabajo capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 del Decreto 1 201 Decreto Uacutenico Reglamentario del una nueva seccioacuten 8 con el siguiente texto
SECCiOacuteN 8
PRENDIMIENTO Y DESARROLLO EMPRESARIAL EN MECANISMO DE PROTECCiOacuteN AL CESANTE
Artiacuteculo 226181 Objeto del componente de Promocioacuten del Emprendimiento y Desarrollo Empresarial De conformidad con el artiacuteculo 10 de la Ley 1780 de 2016 la promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial como componente del Mecanismo Proteccioacuten al Cesante es la herramienta para impulsar y financiar emprendimientos iniciativas autoempleo innovacioacuten social para el emprendimiento a micro y pequentildeas
requieran apoyo para su desarrollo
A traveacutes del componente de Promocioacuten del Emprendimiento y Desarrollo Empresarial se impulsaraacuten iniciativas individuales o colectivas buscando promover enfoque de economiacutea social y solidaria
Artiacuteculo 226182 Beneficiarios del componente de Promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial Podraacuten ser beneficiarias componente todas las personas que crear emprendimientos iniciativas de autoempleo de innovacioacuten social para emprendimiento o fortalecer micro y
empresas que requieran apoyo para su desarrollo Para acceder deberaacuten inscribirse las de Compensacioacuten y manifestar su
realizar un emprendimiento tener una iniciativa autoempleo o de innovacioacuten social o para el fortalecimiento de una micro o pequentildea
el otorgamiento recursos destinados a financiar emprendimientos iniciativas iniciativas de innovacioacuten social o micro y pequentildeas
que requieran apoyo para su desarrollo Ministerio del Trabajo definiraacute las condiciones amortizacioacuten los recursos en caso de creacutedito o microcreacutedito como las de acceso y exclusioacuten a los programas y proyectos del componente de Promocioacuten emprendimiento y desarrollo empresarial
Artiacuteculo 226183 Actividades de promoclon del emprendimiento y desarrollo empresarial de Compensacioacuten Familiar deberaacuten realizar en el marco del componente de emprendimiento y desarrollo empresarial entre otras siguientes actividades
201 Uacutenico libro 2
2
1shy
DECRETO No 2017 HOJA Nos
Continuacioacuten del d~reto Por el cual se modifican los artiacuteculos 2261312 y 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Unico del Sector y se adicionan al capitulo 1 del tiacutetulo 6 de la del libro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9 --- ___-- _-_ _- __ __ -
1 Registro y seguimiento de beneficiarios y de los emprendimientos realizaraacute registro de los beneficiarios los servicios y programas a desarrollar en el cual se incluiraacuten los emprendimientos iniciativas de autoempleo o innovacioacuten social para emprendimiento y las micro y pequentildeas empresas que requieran apoyo para su desarrollo
Sensibilizacioacuten valoracioacuten y orientacioacuten Se realizaraacuten ejercicios de sensibilizacioacuten que permitan introducir y guiar a los beneficiarios en cuanto a
oportunidad de realizar un emprendimiento De manera adicional se realizaraacuten valoraciones y diagnoacutesticos del perfil de competencias empresariales y para el emprendimiento y de la iniciativa emprendedora
3 Capacitacioacuten Se ofreceraacute capacitacioacuten enfocada en fortalecer y fomentar las competencias empresariales y emprendedoras asiacute como las competencias teacutecnicas para desarrollo la iniciativa emprendedora
4 Acompantildeamiento y asistencia teacutecnica realizaraacute acompantildeamiento y asistencia teacutecnica al emprendedor o empresario con metodologiacuteas y herramientas pertinentes para validacioacuten temprana de la idea negocio y
factibilidad de los emprendimientos tanto en la fase de disentildeo del modelo de negocio como en las etapas posteriores de consolidacioacuten de la iniciativa emprendedora y para desarrollo empresarial
5 Financiacioacuten Se implementaraacuten liacuteneas de financiacioacuten para brindar capital semilla creacutedito o microcreacutedito para apoyo al fortalecimiento de las iniciativas emprendedoras desarrollo empresarial y los emprendedores entre otras en condiciones establecidas en la seccioacuten y en el marco de Ley 1780 de 2016
Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten articularse y direccionar a los emprendedores a otras fuentes de financiacioacuten para los emprendimientos
6 Puesta en marcha y fortalecimiento realizaraacute el acompantildeamiento del emprendimiento en todas las asociadas con su implementacioacuten puesta en marcha y consolidacioacuten como actividades adicionales a las previstas en el numeral 4 de este artiacuteculo a traveacutes promocioacuten en ferias o misiones comerciales redes de negocios ecosistemas empresariales y otras actividades que tengan relevancia para lograr la sosteniacutebiacutelidad de las iniciativas
PARAacuteGRAFO 1 Las Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten definir la metodologiacutea para el desarrollo de actividades a las que refiere presente artiacuteculo atendiendo a los lineamientos generales y condiciones miacutenimas para la operacioacuten que para efecto expida el Ministerio del Trabajo
PARAacuteGRAFO Las Cajas de Compensacioacuten Familiar pOdraacuten ejecutar las actividades de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial directamente o alianzas estrateacutegicas con entidades especializadas puacuteblicas o privadas del nivel internacional nacional o regional conforme numeral 10 del artiacuteculo 16 la Ley 789 de 2002 En los casos que se realicen estas alianzas se deberaacute la forma condiciones y garantiacuteas en la que los recursos retornaraacuten al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - Fosfec
DECRETO No bull - 454 DE 2017 HOJA NO6
Continuacioacuten del decreto Por el cual se modifican fas artiacuteculos 2261312 y 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector y se adicionan al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9 --_----- -___----_--___-_- --__-- - _ -----_
Artiacuteculo 226184 Financiacioacuten del componente Los programas y proyectos enfocados a impulsar y financiar emprendimientos iniciativas autoempleo e innovacioacuten social para emprendimiento o fortalecer micro y pequentildeas empresas que requieran apoyo para su desarrollo seraacuten financiados con cargo a la subcuenta de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial
Artiacuteculo 226185 Instrumentos de financiacioacuten para emprendimientos Con cargo a la subcuenta de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten Cesante FOSFEC Cajas de Compensacioacuten Familiar pondraacuten a disposicioacuten los recursos que financiaran los emprendimientos iniciativas de autoempleo innovacioacuten social para emprendimiento o micro y pequentildeas empresas que requieran apoyo para su desarrollo a los instrumentos
1 Capital Semilla
2 Creacutedito o microcreacutedito
3 Otros instrumentos de financiacioacuten que para el efecto defina el Ministerio del Trabajo en coordinacioacuten con las Cajas de Compensacioacuten Familiar
PARAacuteGRAFO 1 Para la puesta en marcha de los instrumentos financiacioacuten a este artiacuteculo se podraacuten celebrar alianzas asociaciones o intervenciones que les permitan a las de Compensacioacuten Familiar desarrollar esta actividad lo anterior considerando lo previsto en la 920 de 2004 y en los numerales 1 y 4 del artiacuteculo 16 de la Ley 789 de 2002 y los lineamientos que para el efecto establezca el Ministerio del Trabajo
PARAacuteGRAFO 2 Los apoyos econoacutemicos no reembolsables entregados en el desarrollo del componente de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial del se regiraacuten por lo dispuesto por artiacuteculo 16 de la 1429 de O
PARAacuteGRAFO Ministerio del Trabajo definiraacute las liacuteneas de inversioacuten sobre las cuales poblacioacuten beneficiaria podraacute utilizar los recursos para financiar emprendimientos e iniciativas de autoempleo e innovacioacuten social para el emprendimiento
ARTiacuteCULO 226186 Informes y reportes Las Cajas de Compensacioacuten Familiar reportaraacuten al Ministerio del Trabajo y a la Superintendencia de Subsidio Familiar la relacioacuten de informacioacuten sobre los beneficiarios del componente de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial atendiendo a los lineamientos de seguimiento y monitoreo que para el efecto expida el Ministerio de Trabajo
Artiacuteculo 4 Adicioacuten de la seccioacuten 9 al Decreto Uacutenico Reglamentariacuteo del Sector Trabajo El capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 201 Decreto Unico Reglamentario del Sector Trabajo tendraacute una nueva seccioacuten 9 con el siguiente texto
DECRETO No~ - 454 DE 2017 HOJA NO7-o
Continuacioacuten del d~creto Por el cual se modifican los artiacuteculos 2261 3 12 y 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Unico Reglamentario del Sector Trabajo y se adicionan al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del mismo Decreto las secciones By 9 n
_---__----_-------------_-__-__--------_---------------------------__-__-------- ---------------------_--shySECCiOacuteN 9
FINANCIACiOacuteN Y DESARROLLO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CON CARGO AL FONDO DE SOLIDARIDAD DE FOMENTO AL EMPLEO Y
PROTECCiOacuteN AL CESANTE - FOSFEC QUE PROMUEVAN EL EMPLEO Y EL EMPRENDIMIENTO EN ZONAS RURALES Y DE POSCONFLlCTO
Artiacuteculo 226191 Objeto de la Seccioacuten La presente seccioacuten tiene por objeto establecer las reglas que deben seguirse para efectos de financiar y desarrollar programas y proyectos que promuevan el empleo y el emprendimiento en zonas rurales y de posconflicto con cargo al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC en el marco de lo previsto en el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 9 de la Ley 1780 de 2016
Artiacuteculo 226192 Programas y proyectos susceptibles de ser financiados y desarrollados con cargo al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC para impulsar el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto Las Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten financiar y desarrollar con cargo al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante shyFOSFEC programas y proyectos que promuevan el empleo y el emprendimiento en las zonas rurales y de posconflicto para impulsar su desarrollo econoacutemico y social en particular los relacionados con
1 Programas intensivos en mano de obra
2 Fondos de capital semilla microcreacuteditos y en general programas para promover el emprendimiento y la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas
3 Incentivos monetarios o en especie para promover yo fortalecer actividades productivas en las zonas rurales y de posconflicto
4 Esquemas de formacioacuten para el trabajo con eacutenfasis en economiacutea social y solidaria ajustados a las necesidades de capacitacioacuten de la poblacioacuten en zonas rurales y de posconflicto
5 Programas que fomenten la asociatividad rural la economiacutea social y solidaria el desarrollo de ideas de negocio y el cooperativismo como modelo de desarrollo en la ruralidad y en zonas de posconflicto
6 Financiamiento de proyectos innovadores con potencial de generacioacuten de empleo que impulsen soluciones alternativas de acceso a bienes y servicios en el campo
7 Promocioacuten desde la generacioacuten de empleo y el emprendimiento de la equidad de geacutenero
8 Yen general aquellos que promuevan la generacioacuten de empleo e ingresos en las zonas rurales y de posconflicto
PARAacuteGRAFO 1 El Ministerio del Trabajo definiraacute los programas y proyectos que podraacuten desarrollar las Cajas de Compensacioacuten Familiar en el marco del presente artiacuteculo y estableceraacute sus lineamientos y criterios de priorizacioacuten y focalizacioacuten Para lo anterior se tendraacuten en cuenta las recomendaciones del
DECRETO No-- - 454 DE 2017 HOJA NOa
Continuacioacuten del decreto Par el cual se modifican las artiacuteculos 2261312 y 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector y se adicionan al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 delibro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9 _- _ ___ _- -- - _ __- - ----- - -_-- _
Consejo Interinstitucional del Posconflicto en caso de ser emitidas de acuerdo a sus funciones definidas por normatividad vigente
PARAacuteGRAFO 2 Ademaacutes de lo anterior las Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten disentildear y ejecutar programas y proyectos para el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto en el marco de lo previsto en paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 9 de la Ley 1780 de 2016 previa aprobacioacuten por parte del Ministerio del Trabajo y la Superintendencia de Subsidio Familiar
Artiacuteculo 226193 Recursos destinados al desarrollo de programas y proyectos en zonas rurales y de posconflicto Los recursos destinados a financiar programas y proyectos en zonas rurales y de posconflicto seraacuten apropiados en cada una de subcuentas del Fondo de Solidaridad de Fomento Empleo y Proteccioacuten al Cesante -- FOSFEC definidas en el artiacuteculo 1 1 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo seguacuten corresponda y de acuerdo al tipo de iniciativa a financiar
Por la finalidad la subcuenta de prestaciones econoacutemicas a que refiere el numeral 11 del artiacuteculo 2261 1 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo no se financiaraacuten con cargo a ella programas y proyectos a que refiere la presente Seccioacuten
PARAacuteGRAFO 1 Al momento de definir los programas y proyectos y sus lineamientos y criterios de priorizacioacuten y focalizacioacuten a que refiere el paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 2261 del presente Decreto el Ministerio del Trabajo deberaacute especificar el monto de recursos destinados a financiarlos y la subcuenta en la cual se deberaacuten apropiar dichos recursos
PARAacuteGRAFO Los recursos destinados a financiar los programas y proyectos en zonas rurales y de posconflicto a que refiere esta seccioacuten deberaacuten tener un manejo contable separado resto los recursos incluidos en cada subcuenta Superintendencia de Subsidio Familiar deberaacute generar ajustes contables necesarios para garantizar lo antes expuesto
PARAacuteGRAFO 3 Los recursos destinados para econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto a que esta seccioacuten seguiraacuten los mismos principios que el resto recursos del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - en cuanto al manejo de saldos y los procesos de compensacioacuten entre las Cajas de Compensacioacuten Familiar
PARAacuteGRAFO 4 Para los efectos previstos en el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 9 de la Ley 1780 de 2016 se usaraacuten recursos correspondientes a los saldos del Fondo Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten Cesante-
en la proporcioacuten determine el Ministerio del Trabajo
Artiacuteculo 226194 Alianzas para impulsar el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto los teacuterminos del artiacuteculo 61 de la Ley de 1982 y de los numerales y 4deg del artiacuteculo 16 de la Ley 789
2002 las Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten ejecutar conjuntamente
DE 2017 HOJA No9
Continuacioacuten del decreto Por el cual se modifican los artiacuteculos 2261 3 12 y 226 13 17 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo y se adicionan al capiacutetulo 1 del tftulo 6 de la parte 2 del libro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9
o a traveacutes de entidades especializadas puacuteblicas o privadas conforme las disposiciones que regulen la materia los programas y proyectos a que refiere esta seccioacuten
Artiacuteculo 226195 Beneficiarios de los programas y proyectos para impulsar el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto En los teacuterminos definidos en el artiacuteculo 22 de la Ley 1780 de 2016 todas las personas que esteacuten buscando trabajo o que deseen mejorar sus niveles de empleabilidad pueden ser beneficiarias de los programas y proyectos que se determinen en el marco de la presente seccioacuten Lo anterior sin perjuicio de los requisitos particulares de focalizacioacuten y priorizacioacuten que se definan para cada programa en los teacuterminos del paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 226192 del presente decreto
Artiacuteculo 5 Vigencia El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y adiciona las secciones 8 y 9 al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo
PUBLIacuteQUESE y CUacuteMPLASE
16 MAR 2017e Dado en Bogotaacute D C Ir LA MINISTRA DEL TRABAJO
EL MINISTRO DE HACIENDA Y CREDITO PUacuteBLICO
lMIMNiNtilde oacuteJA --7 fI1fAU RICIO CARDENAS SANTAMARIA
bull
454DECRETO No- DE 2017 HOJA NO4
Continuacioacuten del decreto Por el cual se modifican los artiacuteculos 2261312 Y 2261 317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo y se adicionan al capiacutetulo 1 del titulo 6 de la parte 2 del libro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9 _----__---_ --- -_ _---_ _--_ ---__ _--_ -----__-----_--_ _ __--_ -----__---- - ---_---shy
Los recursos que bajo la vigencia del paraacutegrafo del artiacuteculo 6deg de Ley 789 de 2002 dispuestos por Cajas Compensacioacuten Familiar que participan en entidades de creacutedito vigiladas por la Superintendencia Financiera en condicioacuten
accionistas como capital dichas instituciones para su operacioacuten pod seguir ejecutaacutendose a traveacutes de estas para microcreacutediacuteto conforme con los lineamientos que defina Ministerio Trabajo para el componente de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial en ejercicio de sus competencias y en marco legal mencionado
Artiacuteculo 3 Adicioacuten de la seccioacuten 8 al Decreto 1072 Reglamentario del Sector Trabajo capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 del Decreto 1 201 Decreto Uacutenico Reglamentario del una nueva seccioacuten 8 con el siguiente texto
SECCiOacuteN 8
PRENDIMIENTO Y DESARROLLO EMPRESARIAL EN MECANISMO DE PROTECCiOacuteN AL CESANTE
Artiacuteculo 226181 Objeto del componente de Promocioacuten del Emprendimiento y Desarrollo Empresarial De conformidad con el artiacuteculo 10 de la Ley 1780 de 2016 la promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial como componente del Mecanismo Proteccioacuten al Cesante es la herramienta para impulsar y financiar emprendimientos iniciativas autoempleo innovacioacuten social para el emprendimiento a micro y pequentildeas
requieran apoyo para su desarrollo
A traveacutes del componente de Promocioacuten del Emprendimiento y Desarrollo Empresarial se impulsaraacuten iniciativas individuales o colectivas buscando promover enfoque de economiacutea social y solidaria
Artiacuteculo 226182 Beneficiarios del componente de Promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial Podraacuten ser beneficiarias componente todas las personas que crear emprendimientos iniciativas de autoempleo de innovacioacuten social para emprendimiento o fortalecer micro y
empresas que requieran apoyo para su desarrollo Para acceder deberaacuten inscribirse las de Compensacioacuten y manifestar su
realizar un emprendimiento tener una iniciativa autoempleo o de innovacioacuten social o para el fortalecimiento de una micro o pequentildea
el otorgamiento recursos destinados a financiar emprendimientos iniciativas iniciativas de innovacioacuten social o micro y pequentildeas
que requieran apoyo para su desarrollo Ministerio del Trabajo definiraacute las condiciones amortizacioacuten los recursos en caso de creacutedito o microcreacutedito como las de acceso y exclusioacuten a los programas y proyectos del componente de Promocioacuten emprendimiento y desarrollo empresarial
Artiacuteculo 226183 Actividades de promoclon del emprendimiento y desarrollo empresarial de Compensacioacuten Familiar deberaacuten realizar en el marco del componente de emprendimiento y desarrollo empresarial entre otras siguientes actividades
201 Uacutenico libro 2
2
1shy
DECRETO No 2017 HOJA Nos
Continuacioacuten del d~reto Por el cual se modifican los artiacuteculos 2261312 y 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Unico del Sector y se adicionan al capitulo 1 del tiacutetulo 6 de la del libro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9 --- ___-- _-_ _- __ __ -
1 Registro y seguimiento de beneficiarios y de los emprendimientos realizaraacute registro de los beneficiarios los servicios y programas a desarrollar en el cual se incluiraacuten los emprendimientos iniciativas de autoempleo o innovacioacuten social para emprendimiento y las micro y pequentildeas empresas que requieran apoyo para su desarrollo
Sensibilizacioacuten valoracioacuten y orientacioacuten Se realizaraacuten ejercicios de sensibilizacioacuten que permitan introducir y guiar a los beneficiarios en cuanto a
oportunidad de realizar un emprendimiento De manera adicional se realizaraacuten valoraciones y diagnoacutesticos del perfil de competencias empresariales y para el emprendimiento y de la iniciativa emprendedora
3 Capacitacioacuten Se ofreceraacute capacitacioacuten enfocada en fortalecer y fomentar las competencias empresariales y emprendedoras asiacute como las competencias teacutecnicas para desarrollo la iniciativa emprendedora
4 Acompantildeamiento y asistencia teacutecnica realizaraacute acompantildeamiento y asistencia teacutecnica al emprendedor o empresario con metodologiacuteas y herramientas pertinentes para validacioacuten temprana de la idea negocio y
factibilidad de los emprendimientos tanto en la fase de disentildeo del modelo de negocio como en las etapas posteriores de consolidacioacuten de la iniciativa emprendedora y para desarrollo empresarial
5 Financiacioacuten Se implementaraacuten liacuteneas de financiacioacuten para brindar capital semilla creacutedito o microcreacutedito para apoyo al fortalecimiento de las iniciativas emprendedoras desarrollo empresarial y los emprendedores entre otras en condiciones establecidas en la seccioacuten y en el marco de Ley 1780 de 2016
Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten articularse y direccionar a los emprendedores a otras fuentes de financiacioacuten para los emprendimientos
6 Puesta en marcha y fortalecimiento realizaraacute el acompantildeamiento del emprendimiento en todas las asociadas con su implementacioacuten puesta en marcha y consolidacioacuten como actividades adicionales a las previstas en el numeral 4 de este artiacuteculo a traveacutes promocioacuten en ferias o misiones comerciales redes de negocios ecosistemas empresariales y otras actividades que tengan relevancia para lograr la sosteniacutebiacutelidad de las iniciativas
PARAacuteGRAFO 1 Las Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten definir la metodologiacutea para el desarrollo de actividades a las que refiere presente artiacuteculo atendiendo a los lineamientos generales y condiciones miacutenimas para la operacioacuten que para efecto expida el Ministerio del Trabajo
PARAacuteGRAFO Las Cajas de Compensacioacuten Familiar pOdraacuten ejecutar las actividades de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial directamente o alianzas estrateacutegicas con entidades especializadas puacuteblicas o privadas del nivel internacional nacional o regional conforme numeral 10 del artiacuteculo 16 la Ley 789 de 2002 En los casos que se realicen estas alianzas se deberaacute la forma condiciones y garantiacuteas en la que los recursos retornaraacuten al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - Fosfec
DECRETO No bull - 454 DE 2017 HOJA NO6
Continuacioacuten del decreto Por el cual se modifican fas artiacuteculos 2261312 y 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector y se adicionan al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9 --_----- -___----_--___-_- --__-- - _ -----_
Artiacuteculo 226184 Financiacioacuten del componente Los programas y proyectos enfocados a impulsar y financiar emprendimientos iniciativas autoempleo e innovacioacuten social para emprendimiento o fortalecer micro y pequentildeas empresas que requieran apoyo para su desarrollo seraacuten financiados con cargo a la subcuenta de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial
Artiacuteculo 226185 Instrumentos de financiacioacuten para emprendimientos Con cargo a la subcuenta de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten Cesante FOSFEC Cajas de Compensacioacuten Familiar pondraacuten a disposicioacuten los recursos que financiaran los emprendimientos iniciativas de autoempleo innovacioacuten social para emprendimiento o micro y pequentildeas empresas que requieran apoyo para su desarrollo a los instrumentos
1 Capital Semilla
2 Creacutedito o microcreacutedito
3 Otros instrumentos de financiacioacuten que para el efecto defina el Ministerio del Trabajo en coordinacioacuten con las Cajas de Compensacioacuten Familiar
PARAacuteGRAFO 1 Para la puesta en marcha de los instrumentos financiacioacuten a este artiacuteculo se podraacuten celebrar alianzas asociaciones o intervenciones que les permitan a las de Compensacioacuten Familiar desarrollar esta actividad lo anterior considerando lo previsto en la 920 de 2004 y en los numerales 1 y 4 del artiacuteculo 16 de la Ley 789 de 2002 y los lineamientos que para el efecto establezca el Ministerio del Trabajo
PARAacuteGRAFO 2 Los apoyos econoacutemicos no reembolsables entregados en el desarrollo del componente de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial del se regiraacuten por lo dispuesto por artiacuteculo 16 de la 1429 de O
PARAacuteGRAFO Ministerio del Trabajo definiraacute las liacuteneas de inversioacuten sobre las cuales poblacioacuten beneficiaria podraacute utilizar los recursos para financiar emprendimientos e iniciativas de autoempleo e innovacioacuten social para el emprendimiento
ARTiacuteCULO 226186 Informes y reportes Las Cajas de Compensacioacuten Familiar reportaraacuten al Ministerio del Trabajo y a la Superintendencia de Subsidio Familiar la relacioacuten de informacioacuten sobre los beneficiarios del componente de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial atendiendo a los lineamientos de seguimiento y monitoreo que para el efecto expida el Ministerio de Trabajo
Artiacuteculo 4 Adicioacuten de la seccioacuten 9 al Decreto Uacutenico Reglamentariacuteo del Sector Trabajo El capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 201 Decreto Unico Reglamentario del Sector Trabajo tendraacute una nueva seccioacuten 9 con el siguiente texto
DECRETO No~ - 454 DE 2017 HOJA NO7-o
Continuacioacuten del d~creto Por el cual se modifican los artiacuteculos 2261 3 12 y 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Unico Reglamentario del Sector Trabajo y se adicionan al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del mismo Decreto las secciones By 9 n
_---__----_-------------_-__-__--------_---------------------------__-__-------- ---------------------_--shySECCiOacuteN 9
FINANCIACiOacuteN Y DESARROLLO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CON CARGO AL FONDO DE SOLIDARIDAD DE FOMENTO AL EMPLEO Y
PROTECCiOacuteN AL CESANTE - FOSFEC QUE PROMUEVAN EL EMPLEO Y EL EMPRENDIMIENTO EN ZONAS RURALES Y DE POSCONFLlCTO
Artiacuteculo 226191 Objeto de la Seccioacuten La presente seccioacuten tiene por objeto establecer las reglas que deben seguirse para efectos de financiar y desarrollar programas y proyectos que promuevan el empleo y el emprendimiento en zonas rurales y de posconflicto con cargo al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC en el marco de lo previsto en el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 9 de la Ley 1780 de 2016
Artiacuteculo 226192 Programas y proyectos susceptibles de ser financiados y desarrollados con cargo al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC para impulsar el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto Las Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten financiar y desarrollar con cargo al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante shyFOSFEC programas y proyectos que promuevan el empleo y el emprendimiento en las zonas rurales y de posconflicto para impulsar su desarrollo econoacutemico y social en particular los relacionados con
1 Programas intensivos en mano de obra
2 Fondos de capital semilla microcreacuteditos y en general programas para promover el emprendimiento y la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas
3 Incentivos monetarios o en especie para promover yo fortalecer actividades productivas en las zonas rurales y de posconflicto
4 Esquemas de formacioacuten para el trabajo con eacutenfasis en economiacutea social y solidaria ajustados a las necesidades de capacitacioacuten de la poblacioacuten en zonas rurales y de posconflicto
5 Programas que fomenten la asociatividad rural la economiacutea social y solidaria el desarrollo de ideas de negocio y el cooperativismo como modelo de desarrollo en la ruralidad y en zonas de posconflicto
6 Financiamiento de proyectos innovadores con potencial de generacioacuten de empleo que impulsen soluciones alternativas de acceso a bienes y servicios en el campo
7 Promocioacuten desde la generacioacuten de empleo y el emprendimiento de la equidad de geacutenero
8 Yen general aquellos que promuevan la generacioacuten de empleo e ingresos en las zonas rurales y de posconflicto
PARAacuteGRAFO 1 El Ministerio del Trabajo definiraacute los programas y proyectos que podraacuten desarrollar las Cajas de Compensacioacuten Familiar en el marco del presente artiacuteculo y estableceraacute sus lineamientos y criterios de priorizacioacuten y focalizacioacuten Para lo anterior se tendraacuten en cuenta las recomendaciones del
DECRETO No-- - 454 DE 2017 HOJA NOa
Continuacioacuten del decreto Par el cual se modifican las artiacuteculos 2261312 y 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector y se adicionan al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 delibro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9 _- _ ___ _- -- - _ __- - ----- - -_-- _
Consejo Interinstitucional del Posconflicto en caso de ser emitidas de acuerdo a sus funciones definidas por normatividad vigente
PARAacuteGRAFO 2 Ademaacutes de lo anterior las Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten disentildear y ejecutar programas y proyectos para el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto en el marco de lo previsto en paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 9 de la Ley 1780 de 2016 previa aprobacioacuten por parte del Ministerio del Trabajo y la Superintendencia de Subsidio Familiar
Artiacuteculo 226193 Recursos destinados al desarrollo de programas y proyectos en zonas rurales y de posconflicto Los recursos destinados a financiar programas y proyectos en zonas rurales y de posconflicto seraacuten apropiados en cada una de subcuentas del Fondo de Solidaridad de Fomento Empleo y Proteccioacuten al Cesante -- FOSFEC definidas en el artiacuteculo 1 1 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo seguacuten corresponda y de acuerdo al tipo de iniciativa a financiar
Por la finalidad la subcuenta de prestaciones econoacutemicas a que refiere el numeral 11 del artiacuteculo 2261 1 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo no se financiaraacuten con cargo a ella programas y proyectos a que refiere la presente Seccioacuten
PARAacuteGRAFO 1 Al momento de definir los programas y proyectos y sus lineamientos y criterios de priorizacioacuten y focalizacioacuten a que refiere el paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 2261 del presente Decreto el Ministerio del Trabajo deberaacute especificar el monto de recursos destinados a financiarlos y la subcuenta en la cual se deberaacuten apropiar dichos recursos
PARAacuteGRAFO Los recursos destinados a financiar los programas y proyectos en zonas rurales y de posconflicto a que refiere esta seccioacuten deberaacuten tener un manejo contable separado resto los recursos incluidos en cada subcuenta Superintendencia de Subsidio Familiar deberaacute generar ajustes contables necesarios para garantizar lo antes expuesto
PARAacuteGRAFO 3 Los recursos destinados para econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto a que esta seccioacuten seguiraacuten los mismos principios que el resto recursos del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - en cuanto al manejo de saldos y los procesos de compensacioacuten entre las Cajas de Compensacioacuten Familiar
PARAacuteGRAFO 4 Para los efectos previstos en el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 9 de la Ley 1780 de 2016 se usaraacuten recursos correspondientes a los saldos del Fondo Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten Cesante-
en la proporcioacuten determine el Ministerio del Trabajo
Artiacuteculo 226194 Alianzas para impulsar el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto los teacuterminos del artiacuteculo 61 de la Ley de 1982 y de los numerales y 4deg del artiacuteculo 16 de la Ley 789
2002 las Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten ejecutar conjuntamente
DE 2017 HOJA No9
Continuacioacuten del decreto Por el cual se modifican los artiacuteculos 2261 3 12 y 226 13 17 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo y se adicionan al capiacutetulo 1 del tftulo 6 de la parte 2 del libro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9
o a traveacutes de entidades especializadas puacuteblicas o privadas conforme las disposiciones que regulen la materia los programas y proyectos a que refiere esta seccioacuten
Artiacuteculo 226195 Beneficiarios de los programas y proyectos para impulsar el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto En los teacuterminos definidos en el artiacuteculo 22 de la Ley 1780 de 2016 todas las personas que esteacuten buscando trabajo o que deseen mejorar sus niveles de empleabilidad pueden ser beneficiarias de los programas y proyectos que se determinen en el marco de la presente seccioacuten Lo anterior sin perjuicio de los requisitos particulares de focalizacioacuten y priorizacioacuten que se definan para cada programa en los teacuterminos del paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 226192 del presente decreto
Artiacuteculo 5 Vigencia El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y adiciona las secciones 8 y 9 al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo
PUBLIacuteQUESE y CUacuteMPLASE
16 MAR 2017e Dado en Bogotaacute D C Ir LA MINISTRA DEL TRABAJO
EL MINISTRO DE HACIENDA Y CREDITO PUacuteBLICO
lMIMNiNtilde oacuteJA --7 fI1fAU RICIO CARDENAS SANTAMARIA
bull
2
1shy
DECRETO No 2017 HOJA Nos
Continuacioacuten del d~reto Por el cual se modifican los artiacuteculos 2261312 y 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Unico del Sector y se adicionan al capitulo 1 del tiacutetulo 6 de la del libro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9 --- ___-- _-_ _- __ __ -
1 Registro y seguimiento de beneficiarios y de los emprendimientos realizaraacute registro de los beneficiarios los servicios y programas a desarrollar en el cual se incluiraacuten los emprendimientos iniciativas de autoempleo o innovacioacuten social para emprendimiento y las micro y pequentildeas empresas que requieran apoyo para su desarrollo
Sensibilizacioacuten valoracioacuten y orientacioacuten Se realizaraacuten ejercicios de sensibilizacioacuten que permitan introducir y guiar a los beneficiarios en cuanto a
oportunidad de realizar un emprendimiento De manera adicional se realizaraacuten valoraciones y diagnoacutesticos del perfil de competencias empresariales y para el emprendimiento y de la iniciativa emprendedora
3 Capacitacioacuten Se ofreceraacute capacitacioacuten enfocada en fortalecer y fomentar las competencias empresariales y emprendedoras asiacute como las competencias teacutecnicas para desarrollo la iniciativa emprendedora
4 Acompantildeamiento y asistencia teacutecnica realizaraacute acompantildeamiento y asistencia teacutecnica al emprendedor o empresario con metodologiacuteas y herramientas pertinentes para validacioacuten temprana de la idea negocio y
factibilidad de los emprendimientos tanto en la fase de disentildeo del modelo de negocio como en las etapas posteriores de consolidacioacuten de la iniciativa emprendedora y para desarrollo empresarial
5 Financiacioacuten Se implementaraacuten liacuteneas de financiacioacuten para brindar capital semilla creacutedito o microcreacutedito para apoyo al fortalecimiento de las iniciativas emprendedoras desarrollo empresarial y los emprendedores entre otras en condiciones establecidas en la seccioacuten y en el marco de Ley 1780 de 2016
Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten articularse y direccionar a los emprendedores a otras fuentes de financiacioacuten para los emprendimientos
6 Puesta en marcha y fortalecimiento realizaraacute el acompantildeamiento del emprendimiento en todas las asociadas con su implementacioacuten puesta en marcha y consolidacioacuten como actividades adicionales a las previstas en el numeral 4 de este artiacuteculo a traveacutes promocioacuten en ferias o misiones comerciales redes de negocios ecosistemas empresariales y otras actividades que tengan relevancia para lograr la sosteniacutebiacutelidad de las iniciativas
PARAacuteGRAFO 1 Las Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten definir la metodologiacutea para el desarrollo de actividades a las que refiere presente artiacuteculo atendiendo a los lineamientos generales y condiciones miacutenimas para la operacioacuten que para efecto expida el Ministerio del Trabajo
PARAacuteGRAFO Las Cajas de Compensacioacuten Familiar pOdraacuten ejecutar las actividades de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial directamente o alianzas estrateacutegicas con entidades especializadas puacuteblicas o privadas del nivel internacional nacional o regional conforme numeral 10 del artiacuteculo 16 la Ley 789 de 2002 En los casos que se realicen estas alianzas se deberaacute la forma condiciones y garantiacuteas en la que los recursos retornaraacuten al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - Fosfec
DECRETO No bull - 454 DE 2017 HOJA NO6
Continuacioacuten del decreto Por el cual se modifican fas artiacuteculos 2261312 y 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector y se adicionan al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9 --_----- -___----_--___-_- --__-- - _ -----_
Artiacuteculo 226184 Financiacioacuten del componente Los programas y proyectos enfocados a impulsar y financiar emprendimientos iniciativas autoempleo e innovacioacuten social para emprendimiento o fortalecer micro y pequentildeas empresas que requieran apoyo para su desarrollo seraacuten financiados con cargo a la subcuenta de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial
Artiacuteculo 226185 Instrumentos de financiacioacuten para emprendimientos Con cargo a la subcuenta de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten Cesante FOSFEC Cajas de Compensacioacuten Familiar pondraacuten a disposicioacuten los recursos que financiaran los emprendimientos iniciativas de autoempleo innovacioacuten social para emprendimiento o micro y pequentildeas empresas que requieran apoyo para su desarrollo a los instrumentos
1 Capital Semilla
2 Creacutedito o microcreacutedito
3 Otros instrumentos de financiacioacuten que para el efecto defina el Ministerio del Trabajo en coordinacioacuten con las Cajas de Compensacioacuten Familiar
PARAacuteGRAFO 1 Para la puesta en marcha de los instrumentos financiacioacuten a este artiacuteculo se podraacuten celebrar alianzas asociaciones o intervenciones que les permitan a las de Compensacioacuten Familiar desarrollar esta actividad lo anterior considerando lo previsto en la 920 de 2004 y en los numerales 1 y 4 del artiacuteculo 16 de la Ley 789 de 2002 y los lineamientos que para el efecto establezca el Ministerio del Trabajo
PARAacuteGRAFO 2 Los apoyos econoacutemicos no reembolsables entregados en el desarrollo del componente de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial del se regiraacuten por lo dispuesto por artiacuteculo 16 de la 1429 de O
PARAacuteGRAFO Ministerio del Trabajo definiraacute las liacuteneas de inversioacuten sobre las cuales poblacioacuten beneficiaria podraacute utilizar los recursos para financiar emprendimientos e iniciativas de autoempleo e innovacioacuten social para el emprendimiento
ARTiacuteCULO 226186 Informes y reportes Las Cajas de Compensacioacuten Familiar reportaraacuten al Ministerio del Trabajo y a la Superintendencia de Subsidio Familiar la relacioacuten de informacioacuten sobre los beneficiarios del componente de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial atendiendo a los lineamientos de seguimiento y monitoreo que para el efecto expida el Ministerio de Trabajo
Artiacuteculo 4 Adicioacuten de la seccioacuten 9 al Decreto Uacutenico Reglamentariacuteo del Sector Trabajo El capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 201 Decreto Unico Reglamentario del Sector Trabajo tendraacute una nueva seccioacuten 9 con el siguiente texto
DECRETO No~ - 454 DE 2017 HOJA NO7-o
Continuacioacuten del d~creto Por el cual se modifican los artiacuteculos 2261 3 12 y 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Unico Reglamentario del Sector Trabajo y se adicionan al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del mismo Decreto las secciones By 9 n
_---__----_-------------_-__-__--------_---------------------------__-__-------- ---------------------_--shySECCiOacuteN 9
FINANCIACiOacuteN Y DESARROLLO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CON CARGO AL FONDO DE SOLIDARIDAD DE FOMENTO AL EMPLEO Y
PROTECCiOacuteN AL CESANTE - FOSFEC QUE PROMUEVAN EL EMPLEO Y EL EMPRENDIMIENTO EN ZONAS RURALES Y DE POSCONFLlCTO
Artiacuteculo 226191 Objeto de la Seccioacuten La presente seccioacuten tiene por objeto establecer las reglas que deben seguirse para efectos de financiar y desarrollar programas y proyectos que promuevan el empleo y el emprendimiento en zonas rurales y de posconflicto con cargo al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC en el marco de lo previsto en el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 9 de la Ley 1780 de 2016
Artiacuteculo 226192 Programas y proyectos susceptibles de ser financiados y desarrollados con cargo al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC para impulsar el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto Las Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten financiar y desarrollar con cargo al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante shyFOSFEC programas y proyectos que promuevan el empleo y el emprendimiento en las zonas rurales y de posconflicto para impulsar su desarrollo econoacutemico y social en particular los relacionados con
1 Programas intensivos en mano de obra
2 Fondos de capital semilla microcreacuteditos y en general programas para promover el emprendimiento y la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas
3 Incentivos monetarios o en especie para promover yo fortalecer actividades productivas en las zonas rurales y de posconflicto
4 Esquemas de formacioacuten para el trabajo con eacutenfasis en economiacutea social y solidaria ajustados a las necesidades de capacitacioacuten de la poblacioacuten en zonas rurales y de posconflicto
5 Programas que fomenten la asociatividad rural la economiacutea social y solidaria el desarrollo de ideas de negocio y el cooperativismo como modelo de desarrollo en la ruralidad y en zonas de posconflicto
6 Financiamiento de proyectos innovadores con potencial de generacioacuten de empleo que impulsen soluciones alternativas de acceso a bienes y servicios en el campo
7 Promocioacuten desde la generacioacuten de empleo y el emprendimiento de la equidad de geacutenero
8 Yen general aquellos que promuevan la generacioacuten de empleo e ingresos en las zonas rurales y de posconflicto
PARAacuteGRAFO 1 El Ministerio del Trabajo definiraacute los programas y proyectos que podraacuten desarrollar las Cajas de Compensacioacuten Familiar en el marco del presente artiacuteculo y estableceraacute sus lineamientos y criterios de priorizacioacuten y focalizacioacuten Para lo anterior se tendraacuten en cuenta las recomendaciones del
DECRETO No-- - 454 DE 2017 HOJA NOa
Continuacioacuten del decreto Par el cual se modifican las artiacuteculos 2261312 y 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector y se adicionan al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 delibro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9 _- _ ___ _- -- - _ __- - ----- - -_-- _
Consejo Interinstitucional del Posconflicto en caso de ser emitidas de acuerdo a sus funciones definidas por normatividad vigente
PARAacuteGRAFO 2 Ademaacutes de lo anterior las Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten disentildear y ejecutar programas y proyectos para el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto en el marco de lo previsto en paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 9 de la Ley 1780 de 2016 previa aprobacioacuten por parte del Ministerio del Trabajo y la Superintendencia de Subsidio Familiar
Artiacuteculo 226193 Recursos destinados al desarrollo de programas y proyectos en zonas rurales y de posconflicto Los recursos destinados a financiar programas y proyectos en zonas rurales y de posconflicto seraacuten apropiados en cada una de subcuentas del Fondo de Solidaridad de Fomento Empleo y Proteccioacuten al Cesante -- FOSFEC definidas en el artiacuteculo 1 1 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo seguacuten corresponda y de acuerdo al tipo de iniciativa a financiar
Por la finalidad la subcuenta de prestaciones econoacutemicas a que refiere el numeral 11 del artiacuteculo 2261 1 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo no se financiaraacuten con cargo a ella programas y proyectos a que refiere la presente Seccioacuten
PARAacuteGRAFO 1 Al momento de definir los programas y proyectos y sus lineamientos y criterios de priorizacioacuten y focalizacioacuten a que refiere el paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 2261 del presente Decreto el Ministerio del Trabajo deberaacute especificar el monto de recursos destinados a financiarlos y la subcuenta en la cual se deberaacuten apropiar dichos recursos
PARAacuteGRAFO Los recursos destinados a financiar los programas y proyectos en zonas rurales y de posconflicto a que refiere esta seccioacuten deberaacuten tener un manejo contable separado resto los recursos incluidos en cada subcuenta Superintendencia de Subsidio Familiar deberaacute generar ajustes contables necesarios para garantizar lo antes expuesto
PARAacuteGRAFO 3 Los recursos destinados para econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto a que esta seccioacuten seguiraacuten los mismos principios que el resto recursos del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - en cuanto al manejo de saldos y los procesos de compensacioacuten entre las Cajas de Compensacioacuten Familiar
PARAacuteGRAFO 4 Para los efectos previstos en el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 9 de la Ley 1780 de 2016 se usaraacuten recursos correspondientes a los saldos del Fondo Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten Cesante-
en la proporcioacuten determine el Ministerio del Trabajo
Artiacuteculo 226194 Alianzas para impulsar el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto los teacuterminos del artiacuteculo 61 de la Ley de 1982 y de los numerales y 4deg del artiacuteculo 16 de la Ley 789
2002 las Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten ejecutar conjuntamente
DE 2017 HOJA No9
Continuacioacuten del decreto Por el cual se modifican los artiacuteculos 2261 3 12 y 226 13 17 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo y se adicionan al capiacutetulo 1 del tftulo 6 de la parte 2 del libro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9
o a traveacutes de entidades especializadas puacuteblicas o privadas conforme las disposiciones que regulen la materia los programas y proyectos a que refiere esta seccioacuten
Artiacuteculo 226195 Beneficiarios de los programas y proyectos para impulsar el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto En los teacuterminos definidos en el artiacuteculo 22 de la Ley 1780 de 2016 todas las personas que esteacuten buscando trabajo o que deseen mejorar sus niveles de empleabilidad pueden ser beneficiarias de los programas y proyectos que se determinen en el marco de la presente seccioacuten Lo anterior sin perjuicio de los requisitos particulares de focalizacioacuten y priorizacioacuten que se definan para cada programa en los teacuterminos del paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 226192 del presente decreto
Artiacuteculo 5 Vigencia El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y adiciona las secciones 8 y 9 al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo
PUBLIacuteQUESE y CUacuteMPLASE
16 MAR 2017e Dado en Bogotaacute D C Ir LA MINISTRA DEL TRABAJO
EL MINISTRO DE HACIENDA Y CREDITO PUacuteBLICO
lMIMNiNtilde oacuteJA --7 fI1fAU RICIO CARDENAS SANTAMARIA
bull
DECRETO No bull - 454 DE 2017 HOJA NO6
Continuacioacuten del decreto Por el cual se modifican fas artiacuteculos 2261312 y 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector y se adicionan al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9 --_----- -___----_--___-_- --__-- - _ -----_
Artiacuteculo 226184 Financiacioacuten del componente Los programas y proyectos enfocados a impulsar y financiar emprendimientos iniciativas autoempleo e innovacioacuten social para emprendimiento o fortalecer micro y pequentildeas empresas que requieran apoyo para su desarrollo seraacuten financiados con cargo a la subcuenta de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial
Artiacuteculo 226185 Instrumentos de financiacioacuten para emprendimientos Con cargo a la subcuenta de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten Cesante FOSFEC Cajas de Compensacioacuten Familiar pondraacuten a disposicioacuten los recursos que financiaran los emprendimientos iniciativas de autoempleo innovacioacuten social para emprendimiento o micro y pequentildeas empresas que requieran apoyo para su desarrollo a los instrumentos
1 Capital Semilla
2 Creacutedito o microcreacutedito
3 Otros instrumentos de financiacioacuten que para el efecto defina el Ministerio del Trabajo en coordinacioacuten con las Cajas de Compensacioacuten Familiar
PARAacuteGRAFO 1 Para la puesta en marcha de los instrumentos financiacioacuten a este artiacuteculo se podraacuten celebrar alianzas asociaciones o intervenciones que les permitan a las de Compensacioacuten Familiar desarrollar esta actividad lo anterior considerando lo previsto en la 920 de 2004 y en los numerales 1 y 4 del artiacuteculo 16 de la Ley 789 de 2002 y los lineamientos que para el efecto establezca el Ministerio del Trabajo
PARAacuteGRAFO 2 Los apoyos econoacutemicos no reembolsables entregados en el desarrollo del componente de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial del se regiraacuten por lo dispuesto por artiacuteculo 16 de la 1429 de O
PARAacuteGRAFO Ministerio del Trabajo definiraacute las liacuteneas de inversioacuten sobre las cuales poblacioacuten beneficiaria podraacute utilizar los recursos para financiar emprendimientos e iniciativas de autoempleo e innovacioacuten social para el emprendimiento
ARTiacuteCULO 226186 Informes y reportes Las Cajas de Compensacioacuten Familiar reportaraacuten al Ministerio del Trabajo y a la Superintendencia de Subsidio Familiar la relacioacuten de informacioacuten sobre los beneficiarios del componente de promocioacuten del emprendimiento y desarrollo empresarial atendiendo a los lineamientos de seguimiento y monitoreo que para el efecto expida el Ministerio de Trabajo
Artiacuteculo 4 Adicioacuten de la seccioacuten 9 al Decreto Uacutenico Reglamentariacuteo del Sector Trabajo El capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 201 Decreto Unico Reglamentario del Sector Trabajo tendraacute una nueva seccioacuten 9 con el siguiente texto
DECRETO No~ - 454 DE 2017 HOJA NO7-o
Continuacioacuten del d~creto Por el cual se modifican los artiacuteculos 2261 3 12 y 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Unico Reglamentario del Sector Trabajo y se adicionan al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del mismo Decreto las secciones By 9 n
_---__----_-------------_-__-__--------_---------------------------__-__-------- ---------------------_--shySECCiOacuteN 9
FINANCIACiOacuteN Y DESARROLLO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CON CARGO AL FONDO DE SOLIDARIDAD DE FOMENTO AL EMPLEO Y
PROTECCiOacuteN AL CESANTE - FOSFEC QUE PROMUEVAN EL EMPLEO Y EL EMPRENDIMIENTO EN ZONAS RURALES Y DE POSCONFLlCTO
Artiacuteculo 226191 Objeto de la Seccioacuten La presente seccioacuten tiene por objeto establecer las reglas que deben seguirse para efectos de financiar y desarrollar programas y proyectos que promuevan el empleo y el emprendimiento en zonas rurales y de posconflicto con cargo al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC en el marco de lo previsto en el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 9 de la Ley 1780 de 2016
Artiacuteculo 226192 Programas y proyectos susceptibles de ser financiados y desarrollados con cargo al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC para impulsar el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto Las Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten financiar y desarrollar con cargo al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante shyFOSFEC programas y proyectos que promuevan el empleo y el emprendimiento en las zonas rurales y de posconflicto para impulsar su desarrollo econoacutemico y social en particular los relacionados con
1 Programas intensivos en mano de obra
2 Fondos de capital semilla microcreacuteditos y en general programas para promover el emprendimiento y la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas
3 Incentivos monetarios o en especie para promover yo fortalecer actividades productivas en las zonas rurales y de posconflicto
4 Esquemas de formacioacuten para el trabajo con eacutenfasis en economiacutea social y solidaria ajustados a las necesidades de capacitacioacuten de la poblacioacuten en zonas rurales y de posconflicto
5 Programas que fomenten la asociatividad rural la economiacutea social y solidaria el desarrollo de ideas de negocio y el cooperativismo como modelo de desarrollo en la ruralidad y en zonas de posconflicto
6 Financiamiento de proyectos innovadores con potencial de generacioacuten de empleo que impulsen soluciones alternativas de acceso a bienes y servicios en el campo
7 Promocioacuten desde la generacioacuten de empleo y el emprendimiento de la equidad de geacutenero
8 Yen general aquellos que promuevan la generacioacuten de empleo e ingresos en las zonas rurales y de posconflicto
PARAacuteGRAFO 1 El Ministerio del Trabajo definiraacute los programas y proyectos que podraacuten desarrollar las Cajas de Compensacioacuten Familiar en el marco del presente artiacuteculo y estableceraacute sus lineamientos y criterios de priorizacioacuten y focalizacioacuten Para lo anterior se tendraacuten en cuenta las recomendaciones del
DECRETO No-- - 454 DE 2017 HOJA NOa
Continuacioacuten del decreto Par el cual se modifican las artiacuteculos 2261312 y 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector y se adicionan al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 delibro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9 _- _ ___ _- -- - _ __- - ----- - -_-- _
Consejo Interinstitucional del Posconflicto en caso de ser emitidas de acuerdo a sus funciones definidas por normatividad vigente
PARAacuteGRAFO 2 Ademaacutes de lo anterior las Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten disentildear y ejecutar programas y proyectos para el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto en el marco de lo previsto en paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 9 de la Ley 1780 de 2016 previa aprobacioacuten por parte del Ministerio del Trabajo y la Superintendencia de Subsidio Familiar
Artiacuteculo 226193 Recursos destinados al desarrollo de programas y proyectos en zonas rurales y de posconflicto Los recursos destinados a financiar programas y proyectos en zonas rurales y de posconflicto seraacuten apropiados en cada una de subcuentas del Fondo de Solidaridad de Fomento Empleo y Proteccioacuten al Cesante -- FOSFEC definidas en el artiacuteculo 1 1 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo seguacuten corresponda y de acuerdo al tipo de iniciativa a financiar
Por la finalidad la subcuenta de prestaciones econoacutemicas a que refiere el numeral 11 del artiacuteculo 2261 1 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo no se financiaraacuten con cargo a ella programas y proyectos a que refiere la presente Seccioacuten
PARAacuteGRAFO 1 Al momento de definir los programas y proyectos y sus lineamientos y criterios de priorizacioacuten y focalizacioacuten a que refiere el paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 2261 del presente Decreto el Ministerio del Trabajo deberaacute especificar el monto de recursos destinados a financiarlos y la subcuenta en la cual se deberaacuten apropiar dichos recursos
PARAacuteGRAFO Los recursos destinados a financiar los programas y proyectos en zonas rurales y de posconflicto a que refiere esta seccioacuten deberaacuten tener un manejo contable separado resto los recursos incluidos en cada subcuenta Superintendencia de Subsidio Familiar deberaacute generar ajustes contables necesarios para garantizar lo antes expuesto
PARAacuteGRAFO 3 Los recursos destinados para econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto a que esta seccioacuten seguiraacuten los mismos principios que el resto recursos del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - en cuanto al manejo de saldos y los procesos de compensacioacuten entre las Cajas de Compensacioacuten Familiar
PARAacuteGRAFO 4 Para los efectos previstos en el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 9 de la Ley 1780 de 2016 se usaraacuten recursos correspondientes a los saldos del Fondo Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten Cesante-
en la proporcioacuten determine el Ministerio del Trabajo
Artiacuteculo 226194 Alianzas para impulsar el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto los teacuterminos del artiacuteculo 61 de la Ley de 1982 y de los numerales y 4deg del artiacuteculo 16 de la Ley 789
2002 las Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten ejecutar conjuntamente
DE 2017 HOJA No9
Continuacioacuten del decreto Por el cual se modifican los artiacuteculos 2261 3 12 y 226 13 17 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo y se adicionan al capiacutetulo 1 del tftulo 6 de la parte 2 del libro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9
o a traveacutes de entidades especializadas puacuteblicas o privadas conforme las disposiciones que regulen la materia los programas y proyectos a que refiere esta seccioacuten
Artiacuteculo 226195 Beneficiarios de los programas y proyectos para impulsar el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto En los teacuterminos definidos en el artiacuteculo 22 de la Ley 1780 de 2016 todas las personas que esteacuten buscando trabajo o que deseen mejorar sus niveles de empleabilidad pueden ser beneficiarias de los programas y proyectos que se determinen en el marco de la presente seccioacuten Lo anterior sin perjuicio de los requisitos particulares de focalizacioacuten y priorizacioacuten que se definan para cada programa en los teacuterminos del paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 226192 del presente decreto
Artiacuteculo 5 Vigencia El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y adiciona las secciones 8 y 9 al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo
PUBLIacuteQUESE y CUacuteMPLASE
16 MAR 2017e Dado en Bogotaacute D C Ir LA MINISTRA DEL TRABAJO
EL MINISTRO DE HACIENDA Y CREDITO PUacuteBLICO
lMIMNiNtilde oacuteJA --7 fI1fAU RICIO CARDENAS SANTAMARIA
bull
DECRETO No~ - 454 DE 2017 HOJA NO7-o
Continuacioacuten del d~creto Por el cual se modifican los artiacuteculos 2261 3 12 y 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Unico Reglamentario del Sector Trabajo y se adicionan al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del mismo Decreto las secciones By 9 n
_---__----_-------------_-__-__--------_---------------------------__-__-------- ---------------------_--shySECCiOacuteN 9
FINANCIACiOacuteN Y DESARROLLO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CON CARGO AL FONDO DE SOLIDARIDAD DE FOMENTO AL EMPLEO Y
PROTECCiOacuteN AL CESANTE - FOSFEC QUE PROMUEVAN EL EMPLEO Y EL EMPRENDIMIENTO EN ZONAS RURALES Y DE POSCONFLlCTO
Artiacuteculo 226191 Objeto de la Seccioacuten La presente seccioacuten tiene por objeto establecer las reglas que deben seguirse para efectos de financiar y desarrollar programas y proyectos que promuevan el empleo y el emprendimiento en zonas rurales y de posconflicto con cargo al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC en el marco de lo previsto en el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 9 de la Ley 1780 de 2016
Artiacuteculo 226192 Programas y proyectos susceptibles de ser financiados y desarrollados con cargo al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - FOSFEC para impulsar el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto Las Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten financiar y desarrollar con cargo al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante shyFOSFEC programas y proyectos que promuevan el empleo y el emprendimiento en las zonas rurales y de posconflicto para impulsar su desarrollo econoacutemico y social en particular los relacionados con
1 Programas intensivos en mano de obra
2 Fondos de capital semilla microcreacuteditos y en general programas para promover el emprendimiento y la creacioacuten y consolidacioacuten de empresas
3 Incentivos monetarios o en especie para promover yo fortalecer actividades productivas en las zonas rurales y de posconflicto
4 Esquemas de formacioacuten para el trabajo con eacutenfasis en economiacutea social y solidaria ajustados a las necesidades de capacitacioacuten de la poblacioacuten en zonas rurales y de posconflicto
5 Programas que fomenten la asociatividad rural la economiacutea social y solidaria el desarrollo de ideas de negocio y el cooperativismo como modelo de desarrollo en la ruralidad y en zonas de posconflicto
6 Financiamiento de proyectos innovadores con potencial de generacioacuten de empleo que impulsen soluciones alternativas de acceso a bienes y servicios en el campo
7 Promocioacuten desde la generacioacuten de empleo y el emprendimiento de la equidad de geacutenero
8 Yen general aquellos que promuevan la generacioacuten de empleo e ingresos en las zonas rurales y de posconflicto
PARAacuteGRAFO 1 El Ministerio del Trabajo definiraacute los programas y proyectos que podraacuten desarrollar las Cajas de Compensacioacuten Familiar en el marco del presente artiacuteculo y estableceraacute sus lineamientos y criterios de priorizacioacuten y focalizacioacuten Para lo anterior se tendraacuten en cuenta las recomendaciones del
DECRETO No-- - 454 DE 2017 HOJA NOa
Continuacioacuten del decreto Par el cual se modifican las artiacuteculos 2261312 y 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector y se adicionan al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 delibro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9 _- _ ___ _- -- - _ __- - ----- - -_-- _
Consejo Interinstitucional del Posconflicto en caso de ser emitidas de acuerdo a sus funciones definidas por normatividad vigente
PARAacuteGRAFO 2 Ademaacutes de lo anterior las Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten disentildear y ejecutar programas y proyectos para el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto en el marco de lo previsto en paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 9 de la Ley 1780 de 2016 previa aprobacioacuten por parte del Ministerio del Trabajo y la Superintendencia de Subsidio Familiar
Artiacuteculo 226193 Recursos destinados al desarrollo de programas y proyectos en zonas rurales y de posconflicto Los recursos destinados a financiar programas y proyectos en zonas rurales y de posconflicto seraacuten apropiados en cada una de subcuentas del Fondo de Solidaridad de Fomento Empleo y Proteccioacuten al Cesante -- FOSFEC definidas en el artiacuteculo 1 1 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo seguacuten corresponda y de acuerdo al tipo de iniciativa a financiar
Por la finalidad la subcuenta de prestaciones econoacutemicas a que refiere el numeral 11 del artiacuteculo 2261 1 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo no se financiaraacuten con cargo a ella programas y proyectos a que refiere la presente Seccioacuten
PARAacuteGRAFO 1 Al momento de definir los programas y proyectos y sus lineamientos y criterios de priorizacioacuten y focalizacioacuten a que refiere el paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 2261 del presente Decreto el Ministerio del Trabajo deberaacute especificar el monto de recursos destinados a financiarlos y la subcuenta en la cual se deberaacuten apropiar dichos recursos
PARAacuteGRAFO Los recursos destinados a financiar los programas y proyectos en zonas rurales y de posconflicto a que refiere esta seccioacuten deberaacuten tener un manejo contable separado resto los recursos incluidos en cada subcuenta Superintendencia de Subsidio Familiar deberaacute generar ajustes contables necesarios para garantizar lo antes expuesto
PARAacuteGRAFO 3 Los recursos destinados para econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto a que esta seccioacuten seguiraacuten los mismos principios que el resto recursos del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - en cuanto al manejo de saldos y los procesos de compensacioacuten entre las Cajas de Compensacioacuten Familiar
PARAacuteGRAFO 4 Para los efectos previstos en el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 9 de la Ley 1780 de 2016 se usaraacuten recursos correspondientes a los saldos del Fondo Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten Cesante-
en la proporcioacuten determine el Ministerio del Trabajo
Artiacuteculo 226194 Alianzas para impulsar el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto los teacuterminos del artiacuteculo 61 de la Ley de 1982 y de los numerales y 4deg del artiacuteculo 16 de la Ley 789
2002 las Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten ejecutar conjuntamente
DE 2017 HOJA No9
Continuacioacuten del decreto Por el cual se modifican los artiacuteculos 2261 3 12 y 226 13 17 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo y se adicionan al capiacutetulo 1 del tftulo 6 de la parte 2 del libro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9
o a traveacutes de entidades especializadas puacuteblicas o privadas conforme las disposiciones que regulen la materia los programas y proyectos a que refiere esta seccioacuten
Artiacuteculo 226195 Beneficiarios de los programas y proyectos para impulsar el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto En los teacuterminos definidos en el artiacuteculo 22 de la Ley 1780 de 2016 todas las personas que esteacuten buscando trabajo o que deseen mejorar sus niveles de empleabilidad pueden ser beneficiarias de los programas y proyectos que se determinen en el marco de la presente seccioacuten Lo anterior sin perjuicio de los requisitos particulares de focalizacioacuten y priorizacioacuten que se definan para cada programa en los teacuterminos del paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 226192 del presente decreto
Artiacuteculo 5 Vigencia El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y adiciona las secciones 8 y 9 al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo
PUBLIacuteQUESE y CUacuteMPLASE
16 MAR 2017e Dado en Bogotaacute D C Ir LA MINISTRA DEL TRABAJO
EL MINISTRO DE HACIENDA Y CREDITO PUacuteBLICO
lMIMNiNtilde oacuteJA --7 fI1fAU RICIO CARDENAS SANTAMARIA
bull
DECRETO No-- - 454 DE 2017 HOJA NOa
Continuacioacuten del decreto Par el cual se modifican las artiacuteculos 2261312 y 2261317 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector y se adicionan al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 delibro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9 _- _ ___ _- -- - _ __- - ----- - -_-- _
Consejo Interinstitucional del Posconflicto en caso de ser emitidas de acuerdo a sus funciones definidas por normatividad vigente
PARAacuteGRAFO 2 Ademaacutes de lo anterior las Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten disentildear y ejecutar programas y proyectos para el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto en el marco de lo previsto en paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 9 de la Ley 1780 de 2016 previa aprobacioacuten por parte del Ministerio del Trabajo y la Superintendencia de Subsidio Familiar
Artiacuteculo 226193 Recursos destinados al desarrollo de programas y proyectos en zonas rurales y de posconflicto Los recursos destinados a financiar programas y proyectos en zonas rurales y de posconflicto seraacuten apropiados en cada una de subcuentas del Fondo de Solidaridad de Fomento Empleo y Proteccioacuten al Cesante -- FOSFEC definidas en el artiacuteculo 1 1 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo seguacuten corresponda y de acuerdo al tipo de iniciativa a financiar
Por la finalidad la subcuenta de prestaciones econoacutemicas a que refiere el numeral 11 del artiacuteculo 2261 1 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo no se financiaraacuten con cargo a ella programas y proyectos a que refiere la presente Seccioacuten
PARAacuteGRAFO 1 Al momento de definir los programas y proyectos y sus lineamientos y criterios de priorizacioacuten y focalizacioacuten a que refiere el paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 2261 del presente Decreto el Ministerio del Trabajo deberaacute especificar el monto de recursos destinados a financiarlos y la subcuenta en la cual se deberaacuten apropiar dichos recursos
PARAacuteGRAFO Los recursos destinados a financiar los programas y proyectos en zonas rurales y de posconflicto a que refiere esta seccioacuten deberaacuten tener un manejo contable separado resto los recursos incluidos en cada subcuenta Superintendencia de Subsidio Familiar deberaacute generar ajustes contables necesarios para garantizar lo antes expuesto
PARAacuteGRAFO 3 Los recursos destinados para econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto a que esta seccioacuten seguiraacuten los mismos principios que el resto recursos del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten al Cesante - en cuanto al manejo de saldos y los procesos de compensacioacuten entre las Cajas de Compensacioacuten Familiar
PARAacuteGRAFO 4 Para los efectos previstos en el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 9 de la Ley 1780 de 2016 se usaraacuten recursos correspondientes a los saldos del Fondo Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccioacuten Cesante-
en la proporcioacuten determine el Ministerio del Trabajo
Artiacuteculo 226194 Alianzas para impulsar el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto los teacuterminos del artiacuteculo 61 de la Ley de 1982 y de los numerales y 4deg del artiacuteculo 16 de la Ley 789
2002 las Cajas de Compensacioacuten Familiar podraacuten ejecutar conjuntamente
DE 2017 HOJA No9
Continuacioacuten del decreto Por el cual se modifican los artiacuteculos 2261 3 12 y 226 13 17 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo y se adicionan al capiacutetulo 1 del tftulo 6 de la parte 2 del libro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9
o a traveacutes de entidades especializadas puacuteblicas o privadas conforme las disposiciones que regulen la materia los programas y proyectos a que refiere esta seccioacuten
Artiacuteculo 226195 Beneficiarios de los programas y proyectos para impulsar el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto En los teacuterminos definidos en el artiacuteculo 22 de la Ley 1780 de 2016 todas las personas que esteacuten buscando trabajo o que deseen mejorar sus niveles de empleabilidad pueden ser beneficiarias de los programas y proyectos que se determinen en el marco de la presente seccioacuten Lo anterior sin perjuicio de los requisitos particulares de focalizacioacuten y priorizacioacuten que se definan para cada programa en los teacuterminos del paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 226192 del presente decreto
Artiacuteculo 5 Vigencia El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y adiciona las secciones 8 y 9 al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo
PUBLIacuteQUESE y CUacuteMPLASE
16 MAR 2017e Dado en Bogotaacute D C Ir LA MINISTRA DEL TRABAJO
EL MINISTRO DE HACIENDA Y CREDITO PUacuteBLICO
lMIMNiNtilde oacuteJA --7 fI1fAU RICIO CARDENAS SANTAMARIA
bull
DE 2017 HOJA No9
Continuacioacuten del decreto Por el cual se modifican los artiacuteculos 2261 3 12 y 226 13 17 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo y se adicionan al capiacutetulo 1 del tftulo 6 de la parte 2 del libro 2 del mismo Decreto las secciones 8 y 9
o a traveacutes de entidades especializadas puacuteblicas o privadas conforme las disposiciones que regulen la materia los programas y proyectos a que refiere esta seccioacuten
Artiacuteculo 226195 Beneficiarios de los programas y proyectos para impulsar el desarrollo econoacutemico y social en zonas rurales y de posconflicto En los teacuterminos definidos en el artiacuteculo 22 de la Ley 1780 de 2016 todas las personas que esteacuten buscando trabajo o que deseen mejorar sus niveles de empleabilidad pueden ser beneficiarias de los programas y proyectos que se determinen en el marco de la presente seccioacuten Lo anterior sin perjuicio de los requisitos particulares de focalizacioacuten y priorizacioacuten que se definan para cada programa en los teacuterminos del paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 226192 del presente decreto
Artiacuteculo 5 Vigencia El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y adiciona las secciones 8 y 9 al capiacutetulo 1 del tiacutetulo 6 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Trabajo
PUBLIacuteQUESE y CUacuteMPLASE
16 MAR 2017e Dado en Bogotaacute D C Ir LA MINISTRA DEL TRABAJO
EL MINISTRO DE HACIENDA Y CREDITO PUacuteBLICO
lMIMNiNtilde oacuteJA --7 fI1fAU RICIO CARDENAS SANTAMARIA
bull
