Mobilidade de Crianças e Adolescentes

ELIANA MARTINS DE MELLO MONTAGNA

Mobilidade de crianas e adolescentes na Regio Metropolitana de

So Paulo em viagens por motivo educao:

Estudo de Caso em uma Escola Privada de So Paulo

Trabalho de Concluso de Curso apresentado ao Curso MBA em Gesto Pblica do Programa FGV In company

So Paulo - SP 2011

ELIANA MARTINS DE MELLO MONTAGNA

Mobilidade de crianas e adolescentes na Regio Metropolitana de

So Paulo em viagens por motivo educao:


Coordenador Acadmico: Prof. Henrique Fingermann

Orientador: Prof. Zilma Borges

Trabalho de Concluso de Curso apresentado ao curso MBA de Ps-Graduao em

Gesto Pblica do Programa FGV in company

TURMA EMTU/STM

So Paulo - SP

2011

O Trabalho de Concluso de Curso

Mobilidade de crianas e adolescentes na Regio Metropolitana de So Paulo em viagens por motivo educao:


Elaborado por Eliana Martins de Mello Montagna e aprovado pela Coordenao Acadmica foi aceito como pr-requisito para obteno do MBA em Gesto Pblica,

do Curso de Ps-Graduao lato sensu, Nvel de Especializao, do Programa FGV In company

Data da aprovao: _____ de ________________de __________

Assinatura do Coordenador Acadmico Coordenador Acadmico: Prof. Henrique Fingermann

Assinatura do Professor Orientador do TCC Orientador: Prof. Zilma Borges

Ao Christian,

Companheiro de caminhada!

Aos meus pais, Clia e Jayme (in memorian).

AGRADECIMENTOS

Secretaria de Estado dos Transportes Metropolitanos - STM e Empresa

Metropolitana de Transportes Urbanos de So Paulo EMTU/SP, pela oportunidade

de cursar o MBA em Gesto Pblica, sonho de longa data.

professora e orientadora Zilma Borges, pela ateno e empenho em nos

dar instrumentos para realizar este Trabalho de Concluso de Curso.

Companhia do Metropolitano de So Paulo CMSP, em especial Maria

Cristina Bastos, Emilia Mayumi Hiroi e equipe, pela disponibilizao e formatao

dos dados das Pesquisas Origem-Destino.

Escola da Vila, em especial Snia Maria Barreira, Deise Capelossi

(Neninha) por permitirem e apoiarem a realizao da pesquisa com os pais de

alunos.

minha irm, Celina Martins de Mello Moraes, professora da Escola da Vila,

por facilitar o contato com a escola e incentivar a realizao deste trabalho.

Aos amigos Slvio Jos Rosa, Roberto Carlos Fazilari e Slvio Montagner pela

companhia e estmulo nas aulas e trabalhos em grupo.

Aos amigos da STM, EMTU/SP e CPTM, companheiros de aula e trabalho.

Ao meu marido, Christian Montagna, pela grande ajuda na consolidao e

transcrio dos questionrios e apoio nas horas de estudo.

RESUMO

Este estudo examinou a mobilidade de crianas e adolescentes na faixa etria

dos 11 aos 17 anos, de forma a caracterizar as viagens realizadas, por faixa de

renda e modo de transporte. Tambm foi realizada uma pesquisa em uma escola

privada do municpio de So Paulo, para identificar fatores que influenciam a

escolha modal nas viagens por motivo escolar. Os resultados indicam para a

tendncia de aumento na utilizao dos modos motorizados individuais sobre os

modos no motorizados, para as rendas mdia e alta.

Palavras Chave: Transporte. Planejamento de Transportes. Polticas Pblicas.

SUMRIO

Lista de Tabelas ........................................................................................................... 7

Lista de Figuras ............................................................................................................ 7

Lista de Grficos .......................................................................................................... 8

1 Introduo ............................................................................................................. 9

1.1 Objetivos e Justificativa ................................................................................ 11

2 Referencial Terico ............................................................................................. 12

2.1 Mobilidade e Acessibilidade ......................................................................... 12

2.2 Mobilidade e Acessibilidade de Crianas e Adolescentes ........................... 14

2.3 Experincias na Gesto da Mobilidade de Crianas e Adolescentes .......... 17

3 Metodologia Proposta ......................................................................................... 21

4 Anlise dos Resultados ....................................................................................... 23

4.1 Anlise da Mobilidade atravs da Pesquisa Origem Destino ....................... 23

4.2 Pesquisa com Pais de Alunos ...................................................................... 32

5 Concluses e Recomendaes ........................................................................... 43

6 Referncias ......................................................................................................... 45

Apndice A - Questionrio enviado aos pais de alunos ............................................. 48

LISTA DE TABELAS

Tabela 1. Total de viagens por modo e motivo 2007 em milhares

Tabela 2. Nmero de Viagens por Motivo (x 1.000) na faixa dos 11 a 17 anos

Tabela 3. ndice de Mobilidade por faixa etria

Tabela 4. Resumo da Amostra da Pesquisa

Tabela 5. Perfil dos alunos

Tabela 6. Renda familiar

Tabela 7. Quantidade de pessoas com CNH na famlia

Tabela 8. Distncia casa -escola

Tabela 9. Tempo de viagem escolar

Tabela 10. Questes para pais de alunos que no vo escola a p ou de

bicicleta

LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Imagem para campanhas de estmulo a caminhadas

Figura 2. Localizao das Unidades de Ensino da Escola da Vila

LISTA DE GRFICOS

Grfico 1. Populao Total e Populao na faixa dos 11 aos 17 anos na RMSP

Grfico 2. Populao na faixa dos 11 aos 17 anos na RMSP, por faixa de renda

Grfico 3. Total de viagens dirias na faixa dos 11 aos 17 anos

Grfico 4. ndice de Mobilidade na faixa dos 11 aos 17 anos

Grfico 5. % Viagens por Motivo, faixa 11 aos 17 anos

Grfico 6. % Viagens por Modo Principal, faixa 11 aos 17 anos

Grfico 7. ndice de Mobilidade Total na faixa 11 aos 17 anos, por faixa de renda

Grfico 8. ndice de Mobilidade Modo Individual na faixa 11 aos 17 anos, por

faixa de renda

Grfico 9. ndice de Mobilidade Modo Coletivo na faixa 11 aos 17 anos, por faixa

de renda

Grfico 10. ndice de Mobilidade Modo A p na faixa 11 aos 17 anos, por faixa de

renda

Grfico 11. ndice de Mobilidade Modo Bicicleta na faixa 11 aos 17 anos, por faixa

de renda

Grfico 12. Quantidade de automveis por famlia

Grfico 13. Diviso modal nas viagens escolares

Grfico 14. Modo de transporte utilizado nas viagens escolares

Grfico 15. Viagens escolares por modo, por distncia casa-escola

Grfico 16. Idade que os pais permitiriam a viagem escolar a p

Grfico 17. Respostas s afirmaes do questionrio

Grfico 18. Importncia dos fatores para viagens a p ou de bicicleta para a

escola

Grfico 19. Modo utilizado pelo pai/me nas viagens escolares na idade do filho

9

1 INTRODUO

Segundo os dados da Fundao Seade1 em 2006 existiam aproximadamente

3,8 milhes de estudantes matriculados no ensino fundamental e mdio na Regio

Metropolitana de So Paulo - RMSP. Este enorme contingente de crianas e

adolescentes matriculados se desloca diariamente de casa para a escola e da

escola para casa nos diferentes modos de transporte disponveis e acessveis.

Segundo dados da Pesquisa Origem-destino do Metr, diariamente, so

realizadas cerca de 13,2 milhes de viagens por dia por motivo educao, sendo o

segundo maior motivo de deslocamento, atrs apenas do motivo trabalho, conforme

podemos observar na tabela a seguir.

Tabela 1. Total de viagens por modo e motivo 2007 em milhares

MODO Trabalho Educao Compras Sade Lazer Outros Total

Metr 1.428 368 57 116 62 192 2.223 Trem 615 95 18 22 25 40 815 nibus 5.189 1.696 319 600 281 949 9.034 Fretado 432 53 2 2 14 11 514 Escolar 4 1.308 0 1 5 9 1.327 Auto 4.980 2.251 587 513 679 1.371 10.381 Txi 32 7 8 21 8 15 91 Moto 547 97 7 10 21 39 721 Bicicleta 214 39 4 0 12 35 304 A p 3.377 7.252 453 204 450 887 12.623 Outros 52 1 1 5 1 1 61

TOTAL 16.870 13.167 1.456 1.494 1.558 3.549 38.094

Fonte: Adaptado de Sntese dos dados da Pesquisa origemdestino da Regio Metropolitana de So

Paulo, Metr 2007, p. 46.

Na tabela 1, pode-se perceber tambm que a maior parte dos deslocamentos

realizados por motivo educao feito a p (55%), seguido por automveis (17%),

nibus regular (12,8%) e transporte escolar (9%). Vale ressaltar que, nesta mesma

pesquisa, foi identificado que, das viagens realizadas a p, aproximadamente 90%

so escolhidas pelas curtas distncias, mas pelo menos 8% (aproximadamente 475

mil viagens) so feitas por deficincias no sistema de transportes existente (caro,

distante, no acessvel ou demorado).

1 Fundao Seade, Informaes sobre os Municpios Paulistas. Disponvel em:

www.seade.sp.gov.br.

10

Informaes da Companhia de Engenharia de Trfego CET do municpio de

So Paulo em fevereiro de 2010 estimavam o aumento de 20% no trfego de

veculos no municpio com a volta s aulas2, resultando no aumento de

congestionamentos e de infraes ao redor dos estabelecimentos escolares.

O aumento da frota de veculos e sua priorizao no sistema virio em

detrimento dos modos coletivos e no-motorizados contribuem para a fragmentao

do espao urbano e deteriorao nas condies de deslocamento, principalmente

nas viagens a p ou de bicicleta (ALVES e RAIA JR., 2009).

Diversos estudos realizados em pases desenvolvidos apontam para um

grande aumento na utilizao de automveis nas viagens escolares de crianas e

adolescentes. Nos Estados Unidos, em 1969, cerca de 50 % das viagens por motivo

escolar eram realizadas a p ou de bicicleta, caindo para menos de 15% em 2001

(MARTIN e CARLSON, 2004.). Outros estudos identificam no somente a mudana

modal para estes deslocamentos, mas a perda da autonomia do jovem em relao

ao prprio deslocamento, isto , pesquisas indicam que houve um aumento na idade

em que crianas e adolescentes tem permisso dos pais para se deslocarem

sozinhos, seja para a escola ou para outras atividades.

A reduo da mobilidade independente de crianas e jovens resulta do

aumento da percepo de insegurana dos pais em relao ao trfego e

criminalidade (HILLMAN, 1990; HILLMAN, 1993; XAVIER, 2005). A ateno para as

viagens desta faixa etria, inicialmente motivadas pelas questes ligadas

segurana em relao ao trnsito, ampliaram-se para aspectos como a autonomia

no deslocamento, estmulo realizao de atividades fsicas, a influncia da forma

urbana na mobilidade de jovens e at para incentivo ao uso de modos no

motorizados por questes ambientais.

Apesar da extensa bibliografia internacional, foram encontradas poucas

referncias no Brasil que tratam do deslocamento de crianas e adolescentes ou das

caractersticas de sua mobilidade.

Dessa forma, esse trabalho se apresenta como uma oportunidade para se

investigar a mobilidade de crianas e adolescentes na Regio Metropolitana de So

Paulo.

2 http://noticias.r7.com/transito/noticias/cet-monta-operacao-para-volta-as-aulas-nesta-segunda-

feira-20100802.html

http://noticias.r7.com/transito/noticias/cet-monta-operacao-para-volta-as-aulas-nesta-segunda-feira-20100802.htmlhttp://noticias.r7.com/transito/noticias/cet-monta-operacao-para-volta-as-aulas-nesta-segunda-feira-20100802.html

11

1.1 OBJETIVOS E JUSTIFICATIVA

A partir do exposto anteriormente, este trabalho tem como objetivo geral

analisar o deslocamento de adolescentes na Regio Metropolitana de So Paulo -

RMSP e identificar fatores que influenciam a mobilidade dos jovens nas faixas

etrias dos 11 aos 17 anos nas viagens por motivo escolar.

Para isto, os objetivos especficos a serem explorados so:

Caracterizar a evoluo das viagens de crianas e jovens, de 11 a 17

anos, nos ltimos 30 anos na RMSP;

Caracterizar as viagens por motivo educao, incluindo o modo

utilizado, distncia casa-escola, tempo de viagem;

Identificar diferentes fatores que influenciam a escolha do modo de

transporte utilizado nos deslocamentos por motivo escolar;

Identificar fatores importantes para os pais dos alunos que possam

estimular o uso do transporte no motorizado (a p e de bicicleta) nas

viagens por motivo educao;

Identificar oportunidades para a aplicao de polticas pblicas de

incentivo utilizao de modos no motorizados nas viagens por

motivo educao.

12

2 REFERENCIAL TERICO

2.1 MOBILIDADE E ACESSIBILIDADE

Os conceitos de mobilidade e acessibilidade so complementares e

interdependentes, compreendendo dois fatores que, juntos, afetam a capacidade de

viagem do cidado (RAIA JR., 2000).

Entende-se por mobilidade a capacidade de deslocamento de pessoas e bens

entre um ponto e outro, dada pelas caractersticas individuais (renda, idade, sexo,

entre outros) e pela disponibilidade do sistema de transportes, enquanto a

acessibilidade se relaciona com a facilidade de deslocamento destes indivduos a

partir de uma localizao especfica para a realizao de determinadas atividades,

como, por exemplo, trabalho e educao (ROSA, 2006; ALVES e RAIA JR., 2009).

Para Brasil (2007), a mobilidade influenciada tanto pelas diferentes

caractersticas individuais, que podem ampli-la, restringi-la ou condicion-la, como

tambm pela estrutura urbana, como o sistema virio e redes de transporte pblico.

Na Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Sustentvel, a mobilidade

definida como:

Um atributo associado s pessoas e aos bens; corresponde s diferentes respostas

dadas por indivduos e agentes econmicos s suas necessidades de deslocamento,

consideradas as dimenses do espao urbano e a complexidade das atividades nele

desenvolvidas (BRASIL, 2004 citado por BRASIL 2007, p.41).

Raia Jr. (2000) busca esclarecer as diferenas entre mobilidade e

acessibilidade a partir das definies de Jones (19813, citado por RAIA JR., 2000,

p.15) que relaciona a acessibilidade com as oportunidades proporcionadas pela

localizao das atividades e do sistema de transporte existentes; j a mobilidade

est relacionada com a capacidade individual de deslocamento, a qual depender

das caractersticas individuais e do sistema de transporte disponvel.

Ainda de acordo com Raia Jr., pode-se diferenciar a acessibilidade de lugar,

como a facilidade com que certos lugares podem ser alcanados, da acessibilidade

3 JONES, S.R. Acessibility measures: a literature review. Transport and Road Research

Laboratory. Department of Environment. Department of Transport. Laboratory Report 967, 1981.

13

de pessoas, facilidade que uma pessoa ou determinado grupo de pessoas podem

atingir certos locais de atividades (HANSON, 19954 citado por RAIA JR. 2000).

Assim, uma localidade com maior acessibilidade ser mais atrativa do que uma outra

com menor acessibilidade.

Dentro das definies propostas por Brasil (2007) a acessibilidade significa a

possibilidade de um indivduo realizar qualquer movimentao ou deslocamento por

seus prprios meios, com total autonomia e em condies seguras, mesmo que para

isso precise se utilizar de objetos e aparelhos especficos. Este conceito

principalmente associado s barreiras existentes s pessoas com deficincia fsica,

mas pode tambm ser entendida de forma mais ampla, se considerarmos diferentes

grupos populacionais e suas especificidades de deslocamento (idosos, crianas,

deficientes visuais, auditivos e mentais, entre outros). O conceito de acessibilidade

definido por Brasil (2007) complementar ao de mobilidade, pois indica que medidas

de acessibilidade devem ser tomadas para garantir a mobilidade das pessoas de

uma forma geral.

Para Alves e Raia Jr. (2009) deve-se estender o conceito de acessibilidade

no somente para as pessoas com deficincia, mas tambm aos indivduos que

vivenciam outros tipos de restrio ao movimento, seja pelas ms condies de

infra-estrutura (caladas e sistema virio, por exemplo), pelas deficincias do

sistema de transporte (incluindo tambm os custos das tarifas), at a falta de

segurana nos deslocamentos p ou de bicicleta, que aumentam a vulnerabilidade

e riscos nos deslocamentos.

Para Wachs e Koenig (19795 citado por RAIA JR. 2000, p. 88) a capacidade

para usar um modo de transporte no uma medida til a no ser que os destinos

desejados possam ser atingidos por aqueles modos. E de modo recproco acessos

para fazer destinos por um dado modo se tornam sem sentido se este modo no

acessvel ao viajante em potencial. Raia Jr. (2000) defende a idia de que o

planejamento de transporte deve analisar conjuntamente a acessibilidade e

mobilidade, pois ambos influenciam a capacidade de viagem do cidado.

4 HANSON, S. Getting there: urban transportation in context. In: HANSON, S. (ed.). The

geography of urban transportation. New York/London: The Guilford Press, 1995. pp. 3-25. 5 WACHS, M. e KOENIG, J. G. Behavioural modelling, accessibility, mobility and travel need. In:

HENSHER, D.A.; STOPHER, P.R. (eds). Behavioural travel modelling. Croom Helm, Becknham: Kent, 1979. pp. 698-710.

14

2.2 MOBILIDADE E ACESSIBILIDADE DE CRIANAS E ADOLESCENTES

O deslocamento de crianas e adolescentes, assim como a dos adultos,

influenciado por diversos fatores como renda, disponibilidade de automvel ou do

transporte pblico (mobilidade), mas tambm pelas distncias a serem percorridas e

localizao das atividades de interesse (acessibilidade).

Como conseqncia do crescimento desordenado e da priorizao do

automvel sobre outros modos de transporte no Brasil, a populao, em especial

nos grandes centros urbanos, vem sofrendo com a deteriorao da qualidade de seu

deslocamento e tambm com os efeitos negativos do modelo rodoviarista, com

aumento dos congestionamentos, poluio e degradao do ambiente urbano.

Longe de ser um problema somente das cidades brasileiras, a dependncia

do automvel tem levado pases desenvolvidos a aplicarem medidas de

gerenciamento de mobilidade, buscando reduzir o nmero de viagens realizadas por

automvel e ampliar a utilizao dos modos no motorizados.

Segundo Meyer (19846, citado por RAIA JR., 2000) no modelo de priorizao

do automvel podem ser identificados grupos que no necessariamente se

beneficiam das vantagens proporcionadas por este modo de transporte. So eles: os

idosos, os pobres e os deficientes. Estes grupos so identificados como os de menor

mobilidade, visto que tem sua capacidade de viagem restringida tanto pelas

capacidades pessoais (renda e caractersticas fsicas) quanto pela restrio da

acessibilidade s diferentes atividades urbanas que no podem ser alcanadas por

transporte pblico (RAIA JR, 2000).

De uma outra forma, as crianas e adolescentes, pela impossibilidade legal

de dirigir um automvel, tero suas atividades restritas ou sua independncia

afetada com o advento do automvel. Neste caso, as restries no so

predominantemente sobre a quantidade de viagens realizadas, mas sobre as

condies em que so realizadas, isto , na falta de infraestrutura, segurana e

autonomia nos seus deslocamentos.

6 MEYER, M. D.; MILLER, E.J. e MORDOCK, E. K. (ed.). Urban transportation planning: a

decision oriented approach. Nova Iorque: McGraw-Hill Higher Education, 1984.

15

Para Hillman (1993) o aumento das restries impostas s crianas nos seus

deslocamentos esto diretamente associadas ao aumento do uso do automvel.

Para este autor, a percepo de perigo dos pais em relao segurana das

crianas resultou, ao longo dos anos, em maiores restries na autonomia da

criana em relao ao seu deslocamento. Assim, a sensao de perigo

proporcionada pelo trfego intenso restringe atividades da criana como

caminhadas, andar de bicicleta ou at mesmo atravessar a rua desacompanhado de

um adulto. Rosembaum (1993) ressalta que o intenso trfego de veculo vem

comprometendo a independncia e autonomia das crianas em suas viagens,

resultando em menos oportunidades para que as estas exeram sua liberdade de

escolha, comprometendo sua qualidade de vida futura.

Martin e Carlson (2005) identificam as principais barreiras utilizao dos

modos no motorizados para as viagens escolares por jovens americanos. Segundo

estes autores, a distncia da escola, bem como os perigos de trfego so os

principais problemas para o deslocamento a p. Nesta pesquisa foram encontradas

diferenas entre os deslocamentos de crianas e adolescentes por faixa etria,

justificado pela existncia de maior quantidade de escolas primrias, isto , existe

maior probabilidade de existir uma escola primria do que uma secundria perto da

residncia, facilitando o acesso a p para o primeiro grupo.

McMillan (2007) buscou relacionar a forma urbana com os deslocamentos

escolares por modos no motorizados, avaliando a proporo de viagens a p e de

bicicleta relacionadas com variveis como a existncia de caladas em boas

condies e uso do solo, identificando reas predominantemente residenciais ou de

uso misto. Para esta autora, a forma urbana apresenta certa influncia na utilizao

dos modos no motorizados, mas aspectos como atitude em relao ao transporte

(aspectos culturais e comportamentais) e as distncias possuem maior influncia na

escolha modal.

De forma semelhante, Kerr et al. (2005) buscam relacionar a forma urbana e

uso do solo com a realizao de viagens no motorizadas por crianas e

adolescentes, analisando tambm as influncias de gnero, raa e renda. Os

autores identificaram que bairros com melhor infra-estrutura e espaos de recreao

contribuem para maiores nveis de atividades fsicas e caminhadas das crianas. No

entanto, para grupos de baixa renda e no-brancos, a realizao de viagens a p

estava relacionada falta de automvel, e no s atividades fsicas e recreativas,

16

independente da disponibilidade destes equipamentos no bairro. Em grupos de

menor faixa de renda foi identificada tambm maior propenso utilizao do

transporte pblico.

Para Wilson (2007), as diversas medidas de estmulo utilizao de modos

no motorizados nas viagens escolares perdem sua eficincia quando as famlias

passam a escolher as escolas mais distantes em detrimento das escolas dos bairros

em que moram. A autora ressalta o aumento dos custos sociais impostos pelas

maiores distncias percorridas, como congestionamento, poluio e diminuio da

atividade fsica das crianas. No entanto, apesar das conseqncias sociais

negativas, a autora avalia que estes aspectos so pouco considerados pelas

famlias ao escolher o estabelecimento escolar de seu filho. Para esta autora o

planejamento integrado buscando uma melhor articulao na implantao dos

equipamentos escolares nas cidades poderia resultar na melhoria dos padres de

viagem para estas faixas etrias.

Uma pesquisa realizada em 2003 (ITRANS, 2003) sobre mobilidade e

pobreza na RMSP aponta para os graves problemas de mobilidade e acesso aos

servios de transporte coletivo nas faixas de renda at 3 salrios mnimos, indicando

a privao da populao de baixa renda s diferentes atividades, desde busca

trabalho, at acesso educao e sade, e tambm para as atividades de lazer.

Itrans (2003) identifica, nos ltimos anos, uma melhoria no acesso dos jovens destas

faixas de renda escola a partir da melhor distribuio espacial das escolas

pblicas, facilitando o acesso a p, em caminhadas curtas, de at 15 minutos. No

entanto, para outras atividades como lazer ou busca ao trabalho, os jovens destas

faixas de renda tem seus deslocamentos restringidos pela falta de opes nos

bairros perifricos e pela falta de dinheiro para utilizao de transporte pblico, alm

do fato de que pouqussimas famlias nesta faixa renda possuem automvel.

Apesar do estudo mencionado no apontar problemas nos deslocamentos

dos jovens por motivo educao, ele aborda apenas a mobilidade do ponto de vista

das caractersticas do indivduo por faixa de renda, e no as caractersticas da

infraestrutura existente para os deslocamentos a p ou outros modos.

Vale lembrar tambm que, para as faixas de renda mais baixas, a caminhada

muitas vezes utilizada pela falta de recursos para utilizao de transporte coletivo,

mesmo significando longos percursos de caminhada (MALATESTA, 2007). Esta

autora ressalta ainda que nas regies perifricas, onde moram as camadas de renda

17

mais baixas, as condies de infraestrutura para pedestre so ainda piores que nas

regies centrais.

2.3 EXPERINCIAS NA GESTO DA MOBILIDADE DE CRIANAS E ADOLESCENTES

Em diversos pases, o deslocamento das crianas e adolescentes vem sendo

objeto de diferentes polticas pblicas e programas que visam proporcionar o

estmulo ao uso de modos no-motorizados e a segurana no trfego,

principalmente nas viagens por motivo escolar. Estas iniciativas, encontradas em

pases como os Estados Unidos, Canad e Reino Unido, entre outros, tm como

objetivo reverter a tendncia crescente no uso do automvel para viagens escolares,

bem como proporcionar melhorias no ambiente urbano que favoream o uso de

modos no motorizados.

2.3.1 Estados Unidos - Programa Nacional de Rotas Seguras para a Escola7-

O Programa Nacional de Rotas Seguras para Escola foi criado em 2005

atravs de legislao federal com o objetivo de financiar programas e projetos que

favorecessem uso de bicicletas e a caminhada nas viagens escolares. Os objetivos

gerais do programa so:

Encorajar as crianas, incluindo aquelas com deficincias, a caminhar ou

andar de bicicleta para a escola;

Fazer com que os modos p e de bicicleta sejam mais seguros e atraentes

como alternativa de transportes, conseqentemente estimulando um estilo de

vida mais saudvel a partir da infncia;

Facilitar o planejamento, o desenvolvimento e implantao de projetos e

atividades que melhorem a segurana e reduzam o trfego, consumo de

combustveis e poluio do ar no entorno das escolas primrias e

secundrias (FEDERAL HIGHWAY ADMINISTRATION).

Ao longo de cinco anos (2005 a 2009) o governo federal americano destinou

cerca de 612 milhes de dlares para o programa, repassados a projetos elegveis

atravs dos Departamentos de Transporte Estaduais. Antes da implantao do

programa federal, vrios estados americanos como a Califrnia, por exemplo, j

7 National Safe Routes to School Program

18

dispunham de seus prprios programas de rotas seguras para a escola ou similares

(METROLINX e GREEN COMMUNITIES CANADA, 2010). Nesses estados, o

programa federal e iniciativas locais se complementam somando-se esforos e

verbas para a implantao de projetos.

Figura 1. Imagem para campanhas de estmulo a caminhadas

Fonte: National Center for Safe Routes to School. Disponvel em:

http://www.saferoutesinfo.org/resources/wts_graphics-and-logos.cfm. Acesso em: 20/01/2011

Os programas federais de Rotas Seguras para escola contemplam os

seguintes aspectos:

Infraestrutura melhorias em caladas, medidas de reduo de

velocidade e trfego (traffic calming), melhorias nos cruzamentos,

implantao de bicicletrios e paraciclos;

Outras medidas - Atividades para estmulo aos modos no

motorizados, campanhas pblicas de educao, educao no trnsito,

monitoramento das vizinhanas escolares, treinamentos especficos

para segurana de pedestre e ciclistas (METROLINX E GREEN

COMMUNITIES CANADA, 2010).

Na avaliao dos programas estaduais, Orenstein et. al. (2007) estimam um

aumento entre 20 e 200% nas viagens por modos no motorizados, dependendo da

escola analisada.

2.3.2 Canad Projeto Pisando L8

No Canad, vrios projetos de estmulo utilizao de modos no

motorizados nas viagens escolares foram desenvolvidos a partir de iniciativas de

8 Stepping it Up Pilot Project

http://www.saferoutesinfo.org/resources/wts_graphics-and-logos.cfm

19

organizao no governamentais como a Green Community Canad9. Esta ONG

apia projetos similares aos desenvolvidos nos EUA, denominados Rotas Ativas e

Seguras para Escola, disponibilizado em seu site ferramentas e informaes para

que as escolas e comunidades produzam seus prprios projetos.

O Governo de Toronto desenvolveu em 2009, atravs de sua agncia

Metrolinx e outros colaboradores, um projeto piloto para estmulo caminhada e uso

da bicicleta nas viagens escolares na Regio Metropolitana de Toronto e Hamilton

(Great Toronto and Hamilton Area). Com intuito de entender o deslocamento de

crianas e adolescentes nas viagens escolares, foi realizada uma pesquisa com

1.000 famlias que tem os filhos em idade escolar. O estudo identificou que nestas

reas 35% das crianas vo para escola de carro e aproximadamente 37% vo a p.

Atravs da pesquisa inicial, o trabalho identificou os grupos e potenciais mudanas

modais que poderiam ser estimuladas: para crianas que moram a at 2 km da

escola, poderiam ser propostas alternativas para caminhada e uso da bicicleta, e

para distncias acima disto, propostas de rodzios entre os pais e alternativas de

transporte pblico. Na viso de futuro estabelecida pela Metrolinx, 60% das

crianas devero utilizar modos no motorizados nos deslocamentos para a escola

nos prximos anos (METROLINX, 2010).

2.3.3 Recomendaes para Planejamento de Transporte e Uso do Solo

Amigveis para Crianas e Jovens no Canad10

Alm dos projetos ligados diretamente o gerenciamento da mobilidade, a

percepo da influncia do uso do solo em transporte gerou iniciativas que buscam

contemplar as necessidades de crianas e adolescentes nos diferentes projetos de

transporte e planejamento urbano no Canad (GILBERT e OBRIEN, 2010b).

Foram desenvolvidas recomendaes, feitas inicialmente para todo o pas,

adaptadas posteriormente pelos Estados e submetidas a consultas pblicas para

sua aplicao. As recomendaes, no total de 19, so agrupadas nas seguintes

categorias: colocar crianas e jovens como prioridade no planejamento de transporte

e uso do solo; fornecer e possibilitar que jovens sejam pedestres, ciclistas e usurios

de transporte pblico; proporcionar viagens seguras para a escola; promover aes

9 Disponvel em: http://www.saferoutestoschool.ca/.

10 Canadian child and youth friendly land use and transportation planning guidelines.

http://www.saferoutestoschool.ca/

20

para reduzir os impactos do transporte para jovens e crianas.

Estas recomendaes abordam tanto a localizao das atividades e

equipamentos pblicos quanto medidas de infraestrutura no seu entorno, alm de

questes como tarifas reduzidas e adaptaes para facilitar a independncia e

segurana das crianas na utilizao de diversos modos de transporte. Ao final do

documento, so identificadas as principais barreiras, aes possveis e

responsabilidades (governo local, governo estadual, comunidades, escolas) para a

aplicao das recomendaes (GILBERT e OBRIEN, 2010b).

21

3 METODOLOGIA PROPOSTA

As viagens realizadas por crianas e adolescentes por motivo escolar sero

influenciados tanto pelas caractersticas individuais da criana e da famlia (renda,

habilidades, segurana, propriedade de automvel) e da infra-estrutura existente

(existncia de caladas, situao das vias, condies de trfego) quanto pela

acessibilidade, isto a localizao da residncia e da escola.

Este estudo prope um recorte nas faixas etrias de 11 a 17 anos, pois

entende-se que, nesta faixa etria, os jovens j tm capacidade para exercer maior

autonomia nos seus deslocamentos, isto , j dispe, de forma geral, das

habilidades mnimas necessrias lidar com o trfego cotidiano e se locomover nos

diferentes modos de transporte.

Com intuito de analisar a mobilidade de crianas e adolescentes na Regio

Metropolitana de So Paulo, a metodologia proposta para este trabalho ter como

base a utilizao de duas pesquisas: a Pesquisa Origem Destino da Companhia do

Metropolitano de So Paulo CMSP nos anos de 1987, 1997 e 2007 e uma

pesquisa aplicada em uma escola privada no municpio de So Paulo.

A pesquisa OD permite a anlise da evoluo da mobilidade e viagens de

crianas e adolescentes, nas faixas dos 11 aos 17 anos, ao longo de 30 anos (1987,

1997 e 2007) para a Regio Metropolitana de So Paulo - RMSP.

A anlise da Pesquisa OD dos ltimos 30 anos permite verificar se houveram

mudanas significativas ou podem ser observadas tendncias de mudana na

mobilidade da faixa etria estudada, neste perodo.

Sero observados os dados populacionais e de viagem para as diversas

faixas de renda, de forma a identificar as diferenas de viagem entre as populaes

jovens de alto e baixo poder aquisitivo, a predominncia modal, e os ndices de

mobilidade nas diferentes faixas de renda.

Os dados da pesquisa OD sero avaliados conjuntamente para toda a RMSP,

isto , as informaes no sero desagregadas espacialmente por municpios ou

zonas de trfego.

A anlise local ser feita a partir da pesquisa realizada em uma escola

privada no municpio de S. Paulo, de forma a identificar os fatores que afetam a

mobilidade de crianas e adolescentes. A pesquisa ser realizada com pais dos

22

alunos de uma escola voltada para o pblico de alta renda na regio sudoeste de

So Paulo.

Desta forma, a pesquisa com pais de alunos buscar identificar aspectos que

possam ampliar o entendimento sobre a mobilidade de crianas e adolescentes, a

partir de uma situao especfica de localizao e pblico atendido (mdia e alta

renda). A pesquisa ser dividida em sees diversas com as seguintes

caractersticas:

Caracterizao do aluno e das famlias informaes sobre idade,

gnero, faixa de renda, propriedade de automvel e carteira de

habilitao na famlia;

Padro de viagem informaes sobre as viagens escolares: modo

utilizado, distncia casa-escola, tempo de viagem, valor do transporte

escolar e dados sobre acidentes sofridos;

Fatores que influenciam a realizao de viagens no motorizadas, e

motorizadas.

23

4 ANLISE DOS RESULTADOS

4.1 ANLISE DA MOBILIDADE ATRAVS DA PESQUISA ORIGEM DESTINO

As Pesquisas Origem Destino realizadas pela Companhia do Metropolitano de

So Paulo CMSP (Metr), na Regio Metropolitana de So Paulo - RMSP nos

anos de 1987, 1997 e 2007 foi utilizada para se obter as caractersticas gerais da

mobilidade na faixa etria dos 11 aos 17 anos.

4.1.1 Caractersticas populacionais

A pesquisa OD indica um aumento geral na populao da RMSP, que em

2007 contava com quase 20 milhes de habitantes. Apesar do aumento geral da

populao, a populao na faixa dos 11 a 17 anos diminuiu cerca de 13% entre os

anos de 1997 e 2007, conforme podemos observar no grfico a seguir. A

participao da populao de 11 a 17 anos no total geral da populao variou, nos

anos da pesquisa, entre 14, 24% e 10,6%, este ltimo valor para o ano de 2007.

Grfico 1. Populao Total e Populao na faixa dos 11 aos 17 anos na RMSP

Fonte: Elaborao do Autor a partir dos dados das Pesquisas OD do Metr 1987, 1997, 2007

O grfico abaixo apresenta a populao de 11 a 17 anos, por ano da pesquisa

OD e faixas de renda. Alm do decrscimo de populao nesta faixa etria, pode-se

perceber a predominncia das faixas de renda familiar mdia entre 760 e 1.240 reais

e 1.520 a 3.040 reais, com as menores propores na faixa de renda mais elevada.

Apesar de a populao ter aumentado entre 1987 e 2007, a populao na faixa de

renda mais baixa (at 760 reais) permanece praticamente a mesma.

24

Grfico 2. Populao na faixa dos 11 aos 17 anos na RMSP, por faixa de renda


4.1.2 Evoluo das viagens dirias

Um dos indicadores mais comumente usados para a medio da mobilidade

o ndice de Mobilidade, dado pelo nmero de viagens dividido pelo nmero de

habitantes. Este indicador usado pelo Metr nas pesquisas OD, e foi aqui utilizado

tambm por ser de fcil entendimento, e possvel desagregao para diferentes

faixas de renda e modos de transporte.

Vale lembrar tambm que os modos de viagem considerados so:

Modos motorizados:

Modo individual, ou modo individual motorizado: neste estudo foi

considerado o automvel;

So considerados modos coletivos: nibus, trem, metr, transporte

escolar, lotao, entre outros;

Modos no Motorizados:

Modo a p;

Modo bicicleta.

Os grficos a seguir apresentam as viagens totais realizadas pelos jovens,

por modo utilizado, e o ndice de mobilidade (viagens por habitante) na faixa etria

estudada. Em 2007 foram realizadas 4,8 milhes de viagens por crianas e jovens,

sendo a maioria delas a p, com o total de 3,1 milhes de viagens, seguido pelo

25

modo motorizado coletivo (1, 2 milho de viagens) e motorizado individual (464 mil

viagens). O modo bicicleta foi o nico que apresentou crescimento desde 1987,

atingindo o total de 33 mil viagens dirias.

Grfico 3. Total de viagens dirias na faixa dos 11 aos 17 anos


Apesar da reduo no nmero de viagens absolutas entre 1997 e 2007, dada

a reduo na populao, o ndice de mobilidade apresenta uma ligeira melhora entre

estes dois anos, passando de 2,13 viagens/habitante para 2,33. No entanto, apesar

da melhora, o ndice ainda no chegou ao patamar de 1987, de 2,61

viagens/habitante.

A tendncia de diminuio da mobilidade observada em 1997 a mesma

observada para o total de viagens da RMSP, decrescente desde 1977, quando

atingiu valores de 2,07 viagens por habitante, contra 1,95 em 2007. A reverso desta

tendncia explicada tanto pela melhoria de renda da populao, quanto pela

implantao do Bilhete nico no municpio de S. Paulo e integrao entre os nibus

municipais e sistemas sobre trilhos (trem e metr).

26

Grfico 4. ndice de Mobilidade na faixa dos 11 aos 17 anos


4.1.3 Motivo de Viagem e Modo Principal

A educao continua sendo o grande motivo de viagens na faixa etria

estudada, respondendo por mais de 80% das viagens no ano de 2007,

correspondendo ao total de 1,2 milhes de viagens por dia11. Pode-se observar

tambm pelo grfico a seguir, a diminuio das viagens por outros motivos, entre

eles trabalho e lazer. A diminuio das viagens por motivo trabalho pode estar

relacionada com o aumento das viagens por motivo educao, indicando um

aumento na freqncia destes jovens escola.

Tabela 2. Nmero de Viagens por Motivo (x 1.000) na faixa dos 11 a 17 anos

VIAGENS POR MOTIVO 1987 1997 2007

Escola/Educao 1.660 1.950 2.118

Residncia 2.269 2.439 2.343

Trabalho 477 302 180

Recreao/Visitas/Lazer 166 159 87

Compras 40 58 27

Mdico/Dentista/Sade 40 35 25

Outros 66 148 79

Total 4.720 5.091 4.860

Fonte: Elaborao do Autor a partir dos dados das Pesquisas OD do Metr 1987, 1997, 2007.

11

Foram retiradas as viagens por motivo residncia, pois os dados da pesquisa foram organizados a partir das viagens por motivo no destino. Parte-se do pressuposto que o motivo residncia ser, para grande parte das viagens, uma origem e um destino final.

27

Grfico 5. % Viagens por Motivo, faixa 11 aos 17 anos12


O modo a p, conforme visto anteriormente, predominante nos

deslocamentos totais de jovens e crianas da faixa etria estudada. Observa-se

tambm no grfico a seguir a importante participao dos modos coletivos, com

destaque para os nibus. Tambm pode ser identificado um grande aumento no

nmero de viagens por transporte escolar, observado entre os anos de 1987 e 2007.

O automvel tambm aumenta sua participao nas viagens no mesmo perodo.

Grfico 6. % Viagens por Modo Principal, faixa 11 aos 17 anos


12

Sem motivo residncia.

28

4.1.4 Evoluo da mobilidade de crianas e adolescentes por faixa de renda

A tabela a seguir apresenta os ndices de mobilidade por faixa etria por ano

da Pesquisa OD. Pode ser observado que as faixas etrias objeto deste estudo

esto entre as populaes maiores ndices de mobilidade da RMSP, acima, inclusive

dos ndices totais. Estes ndices altos so explicados principalmente pela realizao

de viagens escolares, que resultam na realizao de pelo menos duas viagens por

dia por pessoa (ida e volta da escola), mesmo que nas rendas mais baixas.

Conforme explicado anteriormente neste trabalho, a instalao de equipamentos

escolares nas diferentes regies da metrpole permitem maior acesso a educao

mesmo para as camadas de renda mais pobres da populao (ITRANS, 2003).

Tabela 3. ndice de Mobilidade por faixa etria

FAIXA ETRIA NDICE DE MOBILIDADE

1987 1997 2007

at 3 anos 0,44 0,49 0,70

4 a 6 anos 1,04 1,14 1,79

7 a 10 anos 2,27 1,87 2,19

11 a 14 anos 2,48 2,05 2,22

15 a 17 anos 2,79 2,22 2,48

18 a 22 anos 2,58 2,20 2,18

23 a 29 anos 2,50 2,16 2,28

30 a 39 anos 2,56 2,33 2,38

40 a 49 anos 2,34 2,13 2,09

50 a 59 anos 1,80 1,71 1,73

60 anos e mais 1,12 1,05 1,08

Total 2,06 1,87 1,95


A quantidade de viagens por pessoa um indicador comumente usado para

se medir a mobilidade da populao. No entanto, vale ressaltar que a partir da

segregao dos dados por faixa de renda, podem ser identificadas grandes

diferenas entre os grupos, principalmente no uso do transporte individual e a p.

Os grficos 7 a 11 a seguir, apresentam os ndices de mobilidade para

crianas e adolescentes, por ano de pesquisa e faixa de renda13, total e por modo

individual, coletivo, bicicleta e a p.

A partir do grfico 7 observa-se a diferena entre os ndices de mobilidade

totais por faixa de renda, apontando a maior mobilidade das faixas de renda familiar

mais altas (acima de 3.040 reais), diferena observada tambm nas viagens de

outras faixas etrias. Entre as camadas mais alta e mais baixa de renda, a diferena

13

Para os anos 1987 e 1997 foram dadas as faixas de renda equivalentes a 2007.

29

de viagens chega a ser de at 42%.

Grfico 7. ndice de Mobilidade Total na faixa 11 aos 17 anos, por faixa de renda


O grfico 8 a seguir mostra o ndice de mobilidade por modo individual, e que

aponta uma grande diferena entre os deslocamentos dos jovens e crianas por

faixa de renda. Pode ser observado que, enquanto as viagens por modo individual

so mnimas, ou praticamente inexistentes para a populao mais pobre, estas

viagens tem um grande peso na mobilidade dos jovens das rendas mais altas.

Pode se perceber tambm uma tendncia de crescimento nas faixas de renda

a partir de 1.520 reais, em relao aos anos anteriores, chegando, inclusive, aos

ndices de mobilidade de 1987.

Grfico 8. ndice de Mobilidade Modo Individual na faixa 11 aos 17 anos, por faixa de

renda


A seguir, no grfico 9, so apresentados os ndices de mobilidade por modo

coletivo, onde se observa um aumento do nmero de viagens com aumento da

renda familiar. A exceo entrada est na camada de renda mais alta, indicando que

30

crianas e jovens mais ricos andam menos de transporte coletivo do que seus pares

de menor renda.

Grfico 9. ndice de Mobilidade Modo Coletivo na faixa 11 aos 17 anos, por faixa de

renda


Os grficos a seguir apresentam os ndices de mobilidade por modos no

motorizados, isto , a p e de bicicleta. Ao contrrio da tendncia observada no

modo individual, que cresce sua participao medida que a renda aumenta, para o

modo a p a situao a inversa: quanto maior a renda menor a mobilidade pelo

modo a p. Esta situao aponta para uma maior dependncia do automvel nas

crianas das rendas mais altas, com participao por modo similar ao observado em

pases desenvolvidos. Em relao tendncia, pode-se perceber que em 2007 o

modo a p tem os menores ndices dos trs anos, com exceo das duas faixas de

renda mais pobres. Em outras palavras, a partir das faixas de renda mdia, diminuiu-

se a mobilidade a p de crianas e adolescentes.

Grfico 10. ndice de Mobilidade Modo A p na faixa 11 aos 17 anos, por faixa de renda


31

As viagens realizadas por bicicleta so as que apresentam maior crescimento

entre os anos de 1987 e 2007, com intensificao do seu uso em quase todas as

faixas de renda. No entanto, as rendas mais altas so as que apresentam menor

ndice de mobilidade neste modo, ressaltando, assim como nas viagens realizadas a

p, que o alto ndice de mobilidade nesta faixa de renda est diretamente ligado s

viagens realizadas por modo individual.

Grfico 11. ndice de Mobilidade Modo Bicicleta na faixa 11 aos 17 anos, por faixa de

renda


A pesquisa OD mostra um panorama geral das viagens e mobilidade de

crianas e adolescentes na RMSP. De forma geral, os ndices de mobilidade nesta

faixa etria so altos se comparados s outras faixas, mas apresentam grandes

discrepncias quando se observam as viagens estratificadas por faixa de renda. De

forma resumida, a Pesquisa OD nos d o seguinte retrato das viagens de crianas

e adolescentes na faixa etria estudada:

Altos ndices de mobilidade em recuperao, mas ainda no foram

alcanados os ndices de 1987;

As viagens escolares so o principal motivo de deslocamento;

Predominncia do modo a p (geral);

Dependncia do automvel nas camadas de alta renda;

Predominncia do modo a p nas camadas de menor renda;

Ao longo dos 30 anos observa-se uma tendncia no aumento do uso

do modo individual em detrimento do modo a p;

Aumento geral das viagens realizadas por bicicleta.

32

4.2 PESQUISA COM PAIS DE ALUNOS

Conforme explicado no captulo 3 Metodologia, alm da anlise realizada a

partir das Pesquisas OD do Metr, foi proposta uma pesquisa realizada com pais de

alunos de uma escola privada em So Paulo. Esta etapa do trabalho busca

identificar para este grupo especfico, condies que afetam a mobilidade de

crianas e jovens nas viagens por motivo educao.

Dado o curto perodo de tempo disponvel para a realizao da pesquisa

devido coincidncia da realizao desta com o fim do perodo letivo (ms de

dezembro), esta escola foi escolhida pela convenincia de contatos realizados

anteriormente a este trabalho e pela concordncia da coordenao em participar do

estudo.

A pesquisa com pais de alunos foi realizada atravs de questionrio

(Apndice A) distribudo aos alunos durante as aulas, no fim do ms de novembro de

2010, e recolhido pela escola ao longo de duas semanas. A distribuio foi feita para

todos os alunos do ensino Fundamental 2 (sexto ao nono ano) e para os alunos de

primeiro e segundo ano do Ensino Mdio. Os alunos do terceiro ano do Ensino

Mdio j estavam no perodo de recesso escolar para a realizao de exames

vestibulares e, portanto, no fizeram parte desta pesquisa.

O questionrio foi desenvolvido a partir de pesquisas internacionais

(METROLINX, 2010 e GREEN COMMUNITIES CANADA, 2011) desenvolvidas para

fins de programas de gerenciamento de mobilidade de viagens escolares. Por serem

pesquisas realizadas em pases desenvolvidos, foram adaptadas para o contexto

nacional e para os fins desta pesquisa.

Foram distribudos 480 questionrios, dos quais 124 foram devolvidos, mas

apenas 109 foram considerados vlidos. No foi realizado nenhum

acompanhamento junto aos alunos para solicitar o preenchimento e entrega dos

questionrios ou confirmar as respostas.

Tabela 4. Resumo da Amostra da Pesquisa

Populao Total Pesquisada Questionrios Vlidos Margem de Erro

480 109 +- 8,4%

Fonte: Autoria prpria com base em pesquisa para este trabalho

33

A Escola da Vila14 uma escola privada, localizada na Zona Oeste do

municpio de So Paulo, com duas unidades de ensino, localizadas nos bairros do

Butant e Morumbi. A Escola dispe de Ensino Infantil, Ensino Fundamental e

Mdio, atendendo a crianas e adolescentes a partir dos trs anos de idade. Por ser

uma escola privada de alto padro, o pblico atendido compe-se

predominantemente de famlias de renda alta e mdia alta.

Figura 2. Localizao das Unidades de Ensino da Escola da Vila

Fonte: Elaborao do Autor

Nesta pesquisa no foram analisadas as condies de acessibilidade da

escola, isto , sua localizao na cidade, o trfego do entorno ou condies da

infraestrutura existentes. No entanto, pde ser constatado que ambas as unidades

pesquisadas so atendidas pelo sistema de transporte de nibus municipal e

intermunicipal.

4.2.1 Perfil dos Alunos e Famlias

As tabelas a seguir apresentam o perfil dos alunos pesquisados e

caractersticas da famlia. Foram pesquisados 109 alunos, dos quais 52% eram

meninas e 47% meninos. O maior ndice de respostas foi dos alunos de 12 e 13

14

Site da escola: www.escoladavila.com.br.

34

anos. AS famlias apresentam renda predominante acima de 5.700 reais (quase 83%

das respostas), sendo que apenas uma famlia pertence ao grupo de renda mais

baixo pela estratificao proposta (seguindo a estratificao proposta na pesquisa

OD).

Tabela 5. Perfil dos alunos

IDADE

GNERO

Total % Fem. Masc. NO

INFORMADO

11 15 6 21 19,27%

12 14 15 29 26,61%

13 9 12 21 19,27%

14 6 9 15 13,76%

15 7 5 12 11,01%

16 5 2 1 8 7,34%

17 1 2 3 2,75%

Total 57 51 1 109 100%

% 52,29% 46,79% 0,92% 100%


Tabela 6. Renda familiar

RENDA FAMILIAR N. FAMLIAS %

$761 a $1.520 1 0,92%

$1.521 a $3.040 2 1,83%

$3.041 a $5.700 13 11,93%

> $5.701 90 82,57%

NO INFORMADO 3 2,75%

Total geral 109 100,00%


Em relao propriedade de automvel, 98% das famlias possuem

automvel, sendo que 59% das famlias responderam ter 2 carros, e 16% relataram

ter pelo menos 3 ou mais automveis. Apenas duas famlias indicaram no possuir

automvel. Em relao habilitao para dirigir, a maioria das famlias conta com

pelo menos duas pessoas habilitadas (74%).

Grfico 12. Quantidade de automveis por famlia


35

Tabela 7. Quantidade de pessoas com CNH na famlia

N. pessoas com CNH Total de famlias % 1 14 12,84%

2 81 74,31% 3 13 11,93%

4 1 0,92%



Tabela 8. Distncia casa -escola

DISTNCIA CASA ESCOLA N. ALUNOS %

AT 1 18 16,51%

1 A 3 21 19,27%

3 a 5 22 20,18%

5 A 10 35 32,11%

>10 13 11,93%



Em relao distncia entre a casa e a escola, aproximadamente 35% dos

alunos declararam que moram a at 3 km de distncia, 52% na faixa entre 3 a 10 km

e o restante acima de 10 km. Vale ressaltar que, nos programas internacionais de

incentivo aos modos no-motorizados, as distncias at duas milhas

(aproximadamente 3,2 km) so consideradas razoveis para a utilizao destes

modos.

4.2.2 Padro de Viagens Escolares

Perto de 100% das viagens escolares realizadas so realizadas por modo

motorizado. As viagens por modo motorizado individual so predominantes tanto na

ida quanto na volta da escola, sendo que na volta da escola aumenta-se a

participao tanto dos modos coletivo quanto dos no motorizados.

Grfico 13. Diviso modal nas viagens escolares


36

O modo mais utilizado para a ida e volta da escola de carro com algum da

famlia, seguido por transporte escolar e de carro como parte de um rodzio. A

volta da escola, provavelmente pela indisponibilidade dos pais ou de outra pessoa

da famlia, apresenta maior variao de modos do que a ida, com aumento grande

no modo transporte escolar.

Grfico 14. Modo de transporte utilizado nas viagens escolares


O grfico a seguir apresenta a proporo de viagens por modo, por distncia

declarada da casa-escola. A partir das informaes abaixo pode-se perceber que a

utilizao dos modos no motorizados aparece somente nas viagens de at 3 km,

sendo maiores na volta do que na ida para a escola. Cabe ainda ressaltar, conforme

visto anteriormente, que o modo motorizado individual foi predominante em todas as

viagens, mesmo para aquelas de curta distncia, seja com algum da famlia ou num

rodzio.

O transporte pblico aparece nas viagens para distncias acima de 3 km, mas

ainda de forma modesta. Nas distncias maiores ele utilizado somente na volta da

escola. O modo transporte escolar utilizado em todas as distncias, sendo que nas

viagens entre 3 e 5 km este modo bastante utilizado.

Considerando a faixa de renda dos alunos, pode-se entender tambm a

presena de viagens de automvel com motorista em vrias respostas.

Pode-se inferir, a partir deste grfico, a importante influncia da distncia na

escolha modal, no entanto, como veremos adiante, ela no a nica definidora da

escolha modal. O modo bicicleta foi utilizado apenas por um aluno.

37

Grfico 15. Viagens escolares por modo, por distncia casa-escola


Em relao aos tempos de viagem, percebe-se, pela tabela a seguir, que o

tempo de volta maior que o tempo de ida para a escola, e quase 4% dos alunos

leva mais de uma hora para voltar para casa! No entanto, a predominncia das

viagens com at 20 minutos, com 74% das viagens de ida e 58% das viagens de

volta realizadas neste perodo de tempo.

Tabela 9. Tempo de viagem escolar

TEMPO DE VIAGEM IDA ESCOLA % VOLTA DA ESCOLA

%

At 10 min. 47 43,1% 37 34,3%

11 a 20 min. 34 31,2% 26 24,1%

21 a 40 min. 21 19,3% 28 25,9%

41 a 60 min. 7 6,4% 13 12,0%

> 60 min. - 0,0% 4 3,7%

Total geral 109 100,0% 108 100,0%


Apenas 4 alunos(3,7% do total) reportaram ter sofrido algum tipo de acidente

no percurso de ida ou volta da escola, sendo 2 utilizando automveis e 2 utilizando

transporte escolar.

O valor pago no transporte escolar varia entre 50 e 350 reais, conforme

38

respondido nos questionrios. A escola tambm dispe de um servio de transporte

escolar gratuito, entre as duas unidades (Butant e Morumbi), visto que algumas

atividades (treinos esportivos ou aulas especficas) requerem dos alunos a presena

em unidade diferente daquela onde atende aula. Este servio tambm utilizado por

alunos que moram mais perto de uma unidade, mas estudam na outra15.

4.2.3 Atitudes em relao ao transporte nas viagens escolares

As informaes a seguir fazem parte da seo do questionrio destinada a

investigar diferentes aspectos da escolha modal e fatores que influenciam a

mobilidade dos alunos desta escola. A primeira pergunta referia-se idade que os

pais permitiriam que os filhos fossem/ voltassem a p ou de bicicleta para a escola

regularmente, e as respostas foram organizadas no grfico a seguir.

Grfico 16. Idade que os pais permitiriam a viagem escolar a p


A idade mais indicada de permisso para a realizao de viagens no

motorizadas foi 15 anos, mas variam entre 8 e 18 anos. Alguns pais que

responderam nunca, colocaram observaes no questionrio sobre a autorizao,

relacionado-a distncia entre a casa e a escola, ou localizao da residncia

15

Informaes recebidas da escola.

39

junto vias muito movimentadas16.

A questo seguinte desta seo era dirigida aos pais de filhos que no

utilizavam modos a p ou de bicicleta para a escola, e era composta por vrias

afirmaes que deveriam ser respondidas pelos pais. O objetivo desta questo era

identificar fatores que influenciam a escolha do modo como: segurana no trfego,

distncia razovel para caminhada, percepo em relao s habilidades do jovem

para se locomover sozinho, condio das caladas, preocupao em relao

crimes, conhecimento e avaliao do atendimento do transporte pblico entre a casa

e a escola. Abaixo, segue tabela com as questes do questionrio.

Tabela 10. Questes para pais de alunos que no vo escola a p ou de bicicleta

12.1 Eu gostaria que meu filho fosse/voltasse escola p ou de bicicleta para a escola

12.2 Meu filho(a) ainda no tem desenvoltura no trnsito para ir desacompanhado escola

12.3 Moramos muito longe para que meu filho (a) v a p ou de bicicleta da escola

12.4 O trfego no percurso da residncia escola muito pesado (fluxo grande de veculos/ altas velocidades)

12.5 Existem ruas muito movimentadas/ difceis de atravessar no percurso

12.6 As caladas esto em ms condies de conservao e manuteno

12.7 Meu filho no vai a p ou de bicicleta porque tenho preocupaes em relao sua segurana (em relao crime/ bullying)

12.8 O caminho da escola faz parte do meu percurso de carro ao trabalho

12.9 No conheo as linhas de nibus que vo da nossa residncia at a escola

12.10 Considero o transporte pblico desconfortvel/ inconveniente


16

A pergunta poderia ter tido uma maior preciso se fosse antecedida de alguma observao sobre os pais considerarem a distncia entre a casa-escola razovel de ser percorrida a p.

40

Grfico 17. Respostas s afirmaes do questionrio


As respostas, representadas no grfico acima, podem ser resumidas da

seguinte forma:

Quase 40% dos pais gostariam que os filhos fossem p ou de

bicicleta para a escola;

Cerca de 40% consideram que seus os filhos j tm desenvoltura no

trnsito para irem sozinhos, a p ou de bicicleta, para a escola;

Mais de 50% consideram a distncia entre a casa e escola longe para

que os filhos vo a p ou de bicicleta para a escola;

72% consideram o trfego do percurso casa-escola pesado;

Quase 84% acham que as ruas so muito movimentadas e difceis de

atravessar no percurso casa-escola;

Aproximadamente 70% afirmam que as caladas esto em ms

condies de conservao no percurso;

63% tm preocupaes em relao crimes;

O caminho da escola no faz parte do percurso de 57% dos

respondentes, indicando que o eventual transporte do aluno para

escola pode gerar uma alterao no percurso da viagem ao trabalho,

aumentando as distncias percorridas e tempo de deslocamento;

Pouco mais de 60% dizem que no conhecem as linhas de nibus que

atendem a escola e a residncia;

41

Quase 50% consideram o transporte pblico desconfortvel.

Pode-se identificar, a partir das respostas acima, que, alm da distncia, o

trfego pesado e deficincia de infraestrutura so fatores importantes para os pais

de alunos que utilizam modos motorizados nas viagens escolares, e possivelmente

definidores da escolha modal, como identificado nas pesquisas internacionais.

Como conseqncia das dificuldades existentes para a realizao de

caminhadas e andar de bicicleta, muitos pais, preferem que seus filhos utilizem

modos motorizados.

A questo seguinte procurou justamente identificar a importncia dos fatores

acima mencionados na realizao de viagens a p ou de bicicleta, e foram

solicitados que todos respondessem, independente do modo de utilizado pelo filho

nas viagens escolares.

O grau de importncia atribudo a cada um dos fatores considerados est

representado no grfico a seguir. Praticamente todos os fatores foram considerados

extremamente importantes na realizao das viagens a p ou de bicicleta,

indicando a percepo da necessidade de intervenes no entorno da escola que

garantam ambientes mais amigveis para a realizao de viagens no motorizadas.

A exceo ficou no item acompanhamento de um adulto, considerado

extremamente importante para menos de 20% dos pais, e sem importncia para

um pouco mais de 10%.

42

Grfico 18. Importncia dos fatores para viagens a p ou de bicicleta para a escola


Finalmente, e tambm como uma forma de provocao reflexo a ltima

pergunta pedia que o pai ou me respondesse qual modo utilizava nas viagens

escolares quando tinha a idade do filho, o que significa, aproximadamente pela

idade indicada pelos pais, viagens realizadas h 30 ou 40 anos. A maioria dos pais

relatou que ia e voltava da escola a p, desacompanhado.

Grfico 19. Modo utilizado pelo pai/me nas viagens escolares na idade do filho

Fonte: Autoria prpria com base em pesquisa para este trabalho.

43

5 CONCLUSES E RECOMENDAES

Este trabalho buscou investigar a mobilidade de crianas e jovens na Regio

Metropolitana de So Paulo e identificar diferentes tendncias nos deslocamentos

destes jovens nas viagens por motivo escolar.

A anlise da Pesquisa OD de 1987, 1997 e 2007 permitiu obter um retrato

geral das viagens realizadas na Regio Metropolitana de So Paulo, indicando que,

apesar da mudana modal de modos no motorizados para o modo individual nos

deslocamentos desta faixa etria no so ser observada para o grupo como um

todo, ela j apresenta uma tendncia para as camadas de renda mdia, alm de j

ter se estabelecido para as camadas de alta renda.

Com o aumento crescente da frota de automveis observado nos ltimos

anos, essa tendncia pode se consolidar nos prximos anos, a exemplo do ocorrido

em pases desenvolvidos.

As crianas e adolescentes anos tambm so o grupo etrio com maior

proporo de viagens a p, tanto em nmeros absolutos, quanto no total de viagens

realizadas a p. Conseqentemente, so elas as que mais sofrero com as

deficientes condies das caladas, e com a diminuio da segurana fsica pelo

intenso trfego de veculos e seu predomnio sobre o ambiente urbano.

A pesquisa com os pais de alunos permitiu uma anlise especfica,

relacionando, para as faixas de renda mais alta, a escolha do modo com a distncia

casa-escola e fatores importantes para os pais nas viagens dos seus filhos.

Conforme observado, a distncia um fator de grande importncia na escolha

modal, pelo menos para a utilizao dos modos no motorizados. No entanto, muitas

viagens que poderiam ser realizadas por modos ativos no o so, dadas as ms

condies do ambiente urbano e, principalmente pelo trfego intenso de veculos e

sua predominncia sobre o ambiente.

As polticas e programas implantados em pases desenvolvidos vm tendo

sucesso no aumento da utilizao dos modos ativos sobre os modos motorizados,

alm de proporcionarem mudanas no ambiente urbano para todas as faixas etrias.

Entende-se assim, que polticas e programas com intuito de recuperar o

ambiente urbano para as pessoas, proporcionando melhores condies nos

deslocamentos a p e de bicicleta, so necessrias para a qualidade de vida,

44

principalmente das geraes futuras, que sofrem as maiores conseqncias da

degradao ambiental causada pelo predomnio do automvel.

Atividades fsicas, autonomia, socializao e fortalecimento da capacidade de

escolha, alm de menos poluio e barulho, so aspectos relevantes para a

qualidade de vida de qualquer indivduo, e fatores importantes na formao de

hbitos que crianas e adolescentes levaro para sua vida adulta.

Como recomendao final, sugere-se o aprofundamento na investigao das

viagens escolares para outras faixas de renda e diferentes localidades, no apenas

da Regio Metropolitana de So Paulo mas para outras regies do Estado.

45

6 REFERNCIAS

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48

APNDICE A - QUESTIONRIO ENVIADO AOS PAIS DE ALUNOS

(Por favor, retorne este documento escola at o dia 03 de dezembro 2010) SEO A PADRO DE VIAGEM E CARACTERIZAO DO ALUNO

1. ESCOLA: ESCOLA DA VILA UNIDADE: BUTANT MORUMBI 2. SEXO : MASCULINO FEMININO 3. IDADE DO ALUNO (A): ANOS 4. SRIE/ ANO: FUNDAMENTAL ENSINO MDIO

5. Qual a distncia da residncia at a escola (aproximadamente)?

AT 1 KM DE 1 A 3 KM DE 3 A 5 KM DE 5 A 10 KM ACIMA DE 10 KM

6. Como seu filho (a) vai e volta da escola com maior freqncia (3 ou mais vezes por semana)?

IDA PARA ESCOLA VOLTA DA ESCOLA

A P ACOMPANHADO DE UM ADULTO A P ACOMPANHADO DE UM ADULTO

A P DESACOMPANHADO A P DESACOMPANHADO

DE BICICLETA DESACOMPANHADO DE BICICLETA DESACOMPANHADO

DE BICICLETA ACOMPANHADO DE BICICLETA ACOMPANHADO

DE CARRO (COM ALGUM DA FAMLIA) DE CARRO (COM ALGUM DA FAMLIA)

DE CARRO COMO PARTE DE UM RODZIO DE CARRO COMO PARTE DE UM RODZIO E

TRANSPORTE ESCOLAR TRANSPORTE ESCOLAR

DE TRANSPORTE PBLICO DE TRANSPORTE PBLICO

OUTRO. QUAL? OUTRO. QUAL?

7. Responda caso o seu filho (a) utilize o sistema de transporte escolar.

Qual o valor pago, por ms, no transporte escolar do seu filho?

8. Quanto tempo seu filho(a) leva no deslocamento de ida e de volta da escola (aproximadamente)? IDA PARA ESCOLA VOLTA DA ESCOLA

AT 10 MINUTOS AT 10 MINUTOS

DE 11 A 20 MINUTOS DE 11 A 20 MINUTOS



MAIS DE 60 MINUTOS MAIS DE 60 MINUTOS

9. Seu filho (a) j se envolveu em algum acidente de trnsito (coliso, atropelamento, etc) no percurso de ida ou volta da escola?

SIM

NO

NO SEI

10. Caso a resposta anterior seja SIM, qual modo de transporte ele estava utilizando?

A P

BICICLETA

CARRO

TRANSPORTE ESCOLAR

TRANSPORTE PBLICO (NIBUS)

OUTRO. Qual?

49

SEO B 11. A partir de que idade voc permitiria que seu filho fosse/voltasse da escola a p ou de bicicleta regularmente?

ANOS NUNCA NO SEI

12.Caso o seu filho no v a p ou de bicicleta para a escola, responda s afirmaes abaixo:

SIM TALVEZ NO NO SEI

Eu gostaria que meu filho fosse/voltasse escola p ou de bicicleta para a escola

Meu filho(a) ainda no tem desenvoltura no trnsito para ir desacompanhado escola

Moramos muito longe para que meu filho (a) v a p ou de bicicleta da escola O trfego no percurso da residncia escola muito pesado (fluxo grande de veculos/ altas velocidades)

Existem ruas muito movimentadas/ difceis de atravessar no percurso

As caladas esto em ms condies de conservao e manuteno Meu filho no vai a p ou de bicicleta porque tenho preocupaes em relao sua segurana (em relao crime/ bullying)

O caminho da escola faz parte do meu percurso de carro ao trabalho

No conheo as linhas de nibus que vo da nossa residncia at a escola

Considero o transporte pblico desconfortvel/ inconveniente

13. Qual a importncia dos fatores abaixo para que seu filho v ou volte da escola a p ou de bicicleta?

Extremamente Importante

Muito Importante

Um pouco importante

No Muito Importante

Sem Importncia

No Sei

Treinamento de educao no trnsito para as crianas e adolescentes Acompanhamento de um adulto/ responsvel em todo o percurso ou pelo menos em um trecho Medidas para a reduo de velocidade do trfego no entorno da escola Cruzamentos mais seguros/sinalizados no percurso Existncia de infraestrutura para bicicletas (ciclovias, ciclorotas) Condies de conservao e manuteno das caladas

Policiamento no entorno da escola

14. Quando voc tinha a idade do seu filho, qual modo de transporte voc utilizava para ir e voltar da escola?

IDA PARA ESCOLA VOLTA DA ESCOLA

A P ACOMPANHADO DE UM ADULTO A P ACOMPANHADO DE UM ADULTO

A P DESACOMPANHADO A P DESACOMPANHADO

DE BICICLETA ACOMPANHADO DE UM ADULTO

DE BICICLETA ACOMPANHADO DE UM ADULTO

DE BICICLETA DESACOMPANHADO DE BICICLETA DESACOMPANHADO

DE CARRO (COM ALGUM DA FAMLIA) DE CARRO (COM ALGUM DA FAMLIA)

DE CARRO COMO PARTE DE UM RODZIO DE CARRO COMO PARTE DE UM RODZIO

DE TRANSPORTE ESCOLAR DE TRANSPORTE ESCOLAR

DE TRANSPORTE PBLICO DE TRANSPORTE PBLICO

OUTRO. QUAL? OUTRO. QUAL?

50

SEO C 15. Qual a sua faixa etria?

25 A 34 ANOS

35 A 44 ANOS

45 A 54 ANOS

55 A 64 ANOS

ACIMA DE 65 ANOS

16. Qual a sua faixa de renda familiar?

AT $760

DE $761 A $1.520

DE $1.521 A $3.040

DE $3.041 A $5.700

ACIMA DE $5.701

17. Quantos automveis a famlia tem?

0 - NENHUM

1

2

3 OU MAIS

18. Quantas pessoas na famlia possuem carteira de habilitao?

PESSOAS

OBRIGADA PELA SUA COLABORAO!

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