MONOGRAFIA GESTÃO DEMOCRÁTICA_ POSTAGEM FINAL

7/31/2019 MONOGRAFIA GESTO DEMOCRTICA_ POSTAGEM FINAL

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UNIVERSIDADE FEDERAL DO MARANHO (UFMA)

CURSO DE ESPECIALIZAO EM GESTO ESCOLAR

CENTRO DE CINCIAS SOCIAIS CCSo

DBORA CARDOSO DUARTE

O PAPEL DO GESTOR COMO ARTICULADOR NA CONSTRUO

DO PROJETO POLTICO PEDAGGICO NO CENTRO DE ENSINO GASTO

DIAS VIEIRA EM LAGOA DO MATO-MA

LAGOA DO MATO2012


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Monografia apresentada ao Curso de Ps-graduao em Gesto escolar comorequisito final para a obteno do ttulo deespecialista em Gesto Escolar pelaUniversidade Federal do Maranho, sob aorientao da Professora Ma. Maria Josdos Santos.

LAGOA DO MATO2012


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Monografia apresentada ao Curso de Ps-graduao em Gesto escolar comorequisito final para a obteno do ttulo deespecialista em Gesto Escolar pelaUniversidade Federal do Maranho, sob aorientao da Professora Ma. Maria Josdos Santos.

COMISSO EXAMINADORA

__________________________________________Prof Ma Maria Jos dos Santos (Orientadora)

__________________________________________Prof. Examinador

__________________________________________

Prof. Examinador


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AGRADECIMENTOS

Agradeo em primeiro lugar a Deus que o principal responsvel por

essa vitria.

Aos meus parentes e amigos que me incentivaram durante essa jornada.

E especialmente aos meus pais que sempre estiveram presentes em

todos os momentos da minha vida.

A todos muito obrigada!


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"Eu acredito que educao gira em torno deestar entusiasmado com algo. Ver paixo eentusiasmo ajuda a divulgar uma mensagemeducacional."

Steve Irwin
http://www.frasesfamosas.com.br/de/steve-irwin.htmlhttp://www.frasesfamosas.com.br/de/steve-irwin.htmlhttp://www.frasesfamosas.com.br/de/steve-irwin.html


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RESUMO

Repensar nas teorias o papel do gestor escolar como um facilitador da aplicao emanuteno do plano poltico pedaggico de modo democrtico dentro da escola oobjetivo desta monografia. Uma reflexo sobre como o sistema de ensino est envolvidoneste processo impe-se cada dia mais, pois o mundo globalizado exige a mudana decomportamento frente modernidade, onde conceitos no so trabalhados somente noambiente escolar. O objetivo desta democratizao do ensino superar desafios, e, a partirdesse pressuposto, surge a figura do gestor escolar, um lder que ir desenvolver essasideias junto comunidade escolar, precisando uma participao mais efetiva por parte dosfuncionrios da escola e comunidade para, unidos promoverem um plano de ao paradesenvolvimento da escola, priorizando resultados na busca pelos objetivos almejados. Paraque essa evoluo ocorra, necessria uma conscientizao dos envolvidos ecomprometimento na efetivao do processo de mudana, possibilitando, assim, a

implantao de uma gesto democrtica.

Palavras-chave: gesto democracia lder participao eficcia desafios


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ABSTRACT

I aim at of this article is to analyze the democratic administration in a public school offundamental teaching, caused by the evolution in the era of the globalization. The currentschool needs a transformation in the current education system, looking for to overcomechallenges, and to leave of that presupposition the school manager's illustration, a leaderthat will unchain those ideas appears close to school community that leads, looking for amore effective participation on the part of educators, teachers, employees, parents, studentsand community, for united promote an action plan for development of the school, prioritizingresults with effectiveness in the attainment of longed for objectives. So that that evolutionhappens is necessary an understanding on the part of each member through participationand compromising to execute the change process, making possible like this the implantationof a democratic administration.

Word-key: administration - democracy - leader - participation - effectiveness - challenges


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SUMRIO

1- INTRODUO ...................................................................................................10

2- O PROJETO POLTICO-PEDAGGICO ..........................................................12

2.1- Princpios, objetivos e caractersticas do projeto poltico-pedaggico ....15

4.2- O projeto poltico-pedaggico como processo dialgico ..........................16

3- A GESTO ESCOLAR, A COMUNIDADE ESCOLAR E O PPP ......................23

4- O DIRETOR DA ESCOLA: AGENTE DE TRANSFORMAO E

DESENVOLVIMENTO .......................................................................................30

4.1- O papel do diretor com a inovao e a mudana educacional .................31

7- CONCLUSO .....................................................................................................35

REFERNCIAS

ANEXOS


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1- INTRODUO

Nos dias atuais muito se fala em gesto democrtica como sendo a base

de uma nova viso educacional, seja no ambiente escolar, seja numa viso mais

ampla como a gesto das escolas e das secretarias, tornando-se um princpio

inquestionvel nos dias atuais. No se enquadra, na sociedade globalizada, moldes

antigos de gesto onde a figura do diretor a nica que tem a capacidade e a

autoridade de dirigir, controlar e ter iniciativas, e somente ela, passa todas as

decises.

Esse processo de grande importncia para o incio de uma

transformao, por isso necessrio que ele ocorra por gradativamente,

proporcionando um ambiente de trabalho que seja favorvel a essas inovaes e

ainda pessoas preparadas e motivadas, que se envolvam, que participem direta ou

indiretamente desse processo educacional.

Alguns anos atrs a escola era considerada apenas como um local de

transmisso de conhecimentos, porm, no mundo globalizado, exige-se que a

escola adquira novos conceitos e uma forma diferenciada de se trabalhar, ou seja,

renovando-se sempre, para transmitir um modo de pensar elevado para preparar os

alunos a serem criativos e pensantes, com objetivo de formar cidados crticos que

participem mais efetivamente, para obter resultados que leve ao desenvolvimento do

estabelecimento.

Adotando esse princpio como base, a gesto democrtica moderna

precisa se desligar de qualquer molde antigo e tradicional, onde a autoridade

centralizada encontrava no diretor sua representao mxima, pois, assim, ele ir

tomar todas as decises em todos os aspectos da escola. A aplicao de umagesto democrtica necessita de uma participao da comunidade e de todos os

segmentos da escola, buscando apoio, novas idias e participao no processo de

implementao dessas, na corrida por resultados que proporcionem a satisfao de

todos os cidados que compem a comunidade escolar.

A dedicao, os valores e a integridade que inspira os outros a

trabalharem em conjuntos para atingirem metas devem ser os norteadores do gestor

escolar. A liderana eficaz identificada como a capacidade de influenciarpositivamente os grupos e de inspir-los a se unirem em aes comuns


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coordenadas. Os lideres reduzem as nossas incertezas e nos ajudam a cooperar e

trabalhar em conjunto para tomarmos decises acertadas. (CHIAVENATO, 1994, p.

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Essas caractersticas devem ser incorporadas ao novo conceito de gesto

porque o gestor , antes de tudo, um lder que no utiliza um modelo vertical de

autoridade, mas se iguala aos demais participantes do processo educacional,

identificando as habilidades de cada indivduo, delegando autoridade, com a

finalidade de construir equipes participativas, levando a participarem no

planejamento de aes que iro ajudar o desenvolvimento da escola e, tambm,

auxiliar no processo de tomada de decises.


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2- PROJETO POLTICOPEDAGGICO

Pensar a educao, considerando as teorias que versam sobre rumo que

a educao deve tomar para melhor se adequar aos novos paradigmas do processo

ensino-aprendizagem, de sociedade e gesto, no contexto atual, se faz necessrio

reorganizar a posio e a importncia que se d ao Projeto Poltico Pedaggico,

comeamos portanto, pensando o seu significado, conforme enunciado por Ferreira

(1975) in Diniz (2002):

O conceito de Projeto Poltico Pedaggico no sentido etimolgicodo termo projeto vem do latim projectu particpio passado doverbo projicere, que significa lanar para diante. Plano, intento,desgnio, empresa, empreendimento. Redao provisria de lei.Plano geral de edificao (FERREIRA, 1975, p. 144).

Entretanto, observando um ambiente escolar onde as relaes entre

pessoas esto claramente expressas em toda parte, formando uma comunidade, no

caso da escola, no podemos deixar de lado o aspecto poltico que permeia essas

relaes. O projeto poltico no sentido de compromisso com a formao do

cidado para um tipo de sociedade. "A dimenso poltica se cumpre na medida em

que ela se realiza enquanto prtica especificamente pedaggica" (SAVIANI, apud

SILVA, 1997, p. 13).

Com relao a premissa que norteia a escola proposta desde sua

formao no incio dos tempos ela tem a funo de formar um cidado, visando as

competncias na rea dos conhecimentos, na linguagem e relaes sociais. Sendo

assim o Projeto Poltico tem sua veia Pedaggica, definindo as aes educativas etodos os aspectos necessrios s escolas para cumprirem seus propsitos. Nas

palavras de Gadotti (1994):

Ao construirmos os projetos de nossas escolas planejamos o quetemos inteno de fazer, de realizar. Lanamo-nos para diante,com base no que temos, buscando o possvel. antever umfuturo diferente do presente. (p.144).

Todo projeto possui como funo principal mudar a realidade presente

propondo uma renovao de conceitos. Projetar seria ento a iniciativa de romper


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um estado confortvel para tentar algo novo, atravessando um perodo de

instabilidade e buscar um novo patamar em funo da promessa que cada projeto

contm de estado melhor do que o presente. As promessas tornam visveis os

campos de ao possveis.

A palavra projeto utilizada em vrias esferas da sociedade e por ser

uma civilizao que evolui sempre, este termo est sempre presente, pois onde h

evoluo existir sempre um projeto pra que isso acontea. correto dizer que

sempre h um projeto mesmo que este no esteja claro e com metas definidas. A

falta de exposio aumenta e afirma o uso de atitudes autoritrias por meio de

regras criadas.

Partindo da afirmao de que em todos os ambientes escolares existe um

projeto, nem sempre, criado a partir do consenso da comunidade escolar, mas, em

muitos casos, pelos rgos centrais da administrao educacional, ou seja, no

criado, mas sim imposto. Assim, ele no reflete o coletivo e, conseqentemente, no

representa a expresso, os desejos e necessidades da escola. Esse projeto

expressa as determinaes legais e normas do sistema.

O projeto poltico-pedaggico mais do que uma rotina burocrtica. um

modo de se alcanar uma melhoria para a educao bsica e superior, sobre o

ensino, a aprendizagem, o aluno e o professor com a prtica pedaggica que se

realiza na instituio educativa. uma aproximao maior entre o que se prope e o

que se aplica. A interao dos funcionrios com o gestor possibilita a ampliao dos

saberes e a criao de uma ambiente mais saudvel.

A reflexo sobre a importncia do projeto poltico-pedaggico cresce no

momento em que o dilogo entre a comunidade escolar e os gestores vem

ganhando fora e vem mostrando, cada vez mais, a necessidade de se tornar a

escola em geral um espao da prtica genuinamente pedaggica, considerando-a

como o ponto de partida.

Para que este momento acontea preciso refletir sobre as dificuldades

que a escola apresenta, da funo social do ensinar e do aprender e do papelimportante da transformao. Assim, os projetos pedaggicos so as vontades


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geradas, discutidas e executadas por todos aqueles querem uma mudana positiva,

como base para uma renovao contnua do papel da escola na formao os

indivduos.

Centrado na escola, o projeto pedaggico, desenvolve-se dentro de uma

situao que envolve aspectos de normalizao, de leis, e de regras institucionais do

sistema educativo, (...) numa relao de permanente negociao, impondo, por um

lado, o seu reconhecimento e garantindo, por outro, a sua singularidade, adequao

ao contexto em que se desenvolve a autonomia dos atores implicados (Carvalho e

Diogo, 1994:40).

2.1 Princpios, objetivos e caractersticas do projeto poltico-pedaggico

Todas as aes propostas para a elaborao do projeto poltico-

pedaggico da escola tem base nos princpios do dilogo, ou seja, esta nova

maneira de entender o planejamento da escola tem como objetivo garantir a

participao de toda a comunidade escolar na construo do seu projeto e na

elaborao de seus planos.

Sem esquecer que a finalidade de todo esse esforo da comunidade

escolar deve ser o melhor atendimento ao aluno, o projeto poltico-pedaggico deve

avaliar objetivamente as necessidades e desejos dos envolvidos no processo

educacional. Deve ser considerado como um processo sempre inacabado, portanto,

permitindo mudanas necessrias durante sua aplicao.

O projeto deve proporcionar a melhoria da organizao numa viso global

da escola e tambm a modificao da forma como as atividades so coordenadas,sua estrutura, as relaes pessoais e institucionais. Ele deve ser elaborado com a

conscincia de que os resultados no so imediatos, requerem um planejamento a

mdio e longo prazos. Contudo, cabe a escola implement-lo o mais imediato

possvel. De acordo com as caractersticas de cada sociedade e com suas

possibilidades, deve-se entender quais so as prioridades a curto prazo, partindo,

logo que possvel, para as aes de aplicao.

A reflexo sobre a prtica dos professores e as teorias em que estes se

baseiam deve ser prticas contnuas na unidade escolar. fundamental garantir a


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avaliao peridica da ao tendo como objetivo principal a mudana de algumas

caso as atuais no estejam cumprindo com o seu papel no processo.

2.2 O projeto poltico-pedaggico como processo dialgico

Segundo Padilha (2002), entender a idia de que planejamento

educacional antes de tudo exercitar a tomada de decises de forma coletiva,

surgindo assim experincias inovadoras que so vivenciadas e que comprovam que

a deciso e a iniciativa coletiva conseguem resolver problemas que, aparentemente

pareciam impossveis de serem resolvidos, so essas vitrias que exemplificam a

viso de um planejamento para a construo de um projeto poltico pedaggico da

escola.

Para tanto, preciso que haja uma comunicao clara e efetiva entre os

diversos setores da escola, para que a comprovao que cada etapa do projeto est

sendo cumprida sejam acompanhadas por todos.

Se todas as pessoas envolvidas na prtica educacional participam da

tomada de decises, deve haver um coordenador para que isso seja feito de forma

eficaz, pois como as decises sero tomadas no decorrer do ano letivo, as mesmas

podero contribuir para um processo de maximizao das aes a partir da idia

principal at a prtica cotidiana.

Quanto participao de pais e alunos, pode acontecer na programao

de atividades, na coordenao de eventos dentro e fora da escola e na traduo darealidade, agindo conjuntamente com o Grmio Estudantil ou outro rgo de

colegiado. A participao dos alunos deve ser garantida de acordo com a previso

do Estatuto da Criana e do Adolescente, ouvindo-lhes em todos os assuntos que

lhes dizem respeito.

Cipriano Carlos Luckesi (1994) em sua obra, "Filosofia da Educao",

apresenta algumas reflexes sobre a participao do educando como membro da

sociedade como qualquer outro sujeito, possuindo elementos que o caracterize em

suas atividades, sociabilidade, historicidade, praticidade.


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escolar e o trabalho dos professores em funo da qualidade do processo de

ensino/aprendizagem.

Lembramos que os pais precisam realmente participar da vida escolar dosseus filhos, umas das melhores formas no processo de construo do projeto

poltico pedaggico. Para que a proposta seja eficaz preciso atra-los. Sabemos

que uma tarefa difcil, pois esto acostumados a serem chamados somente para

receber notcias geralmente ms sobre seus filhos. necessrio que a reunio

comece sempre com uma atividade de sensibilizao para que sintam que a escola

tambm deles.

Os diretores da escola ou mais conhecidos como gestores e gestores

adjuntos, responsveis pela coordenao de todas as atividades escolares, devem

ser capazes de demonstrar a melhoria da qualidade de trabalho desenvolvido na

escola. Isso significa, por exemplo, criar ambientes favorveis e outros recursos para

uma participao substancial no projeto poltico-pedaggico da unidade, contando

para esse fim com as diversas atividades de planejamento.

Para que o processo de construo do projeto poltico pedaggico sejaeficaz necessrio que o diretor coloque-se a disposio de todos os funcionrios a

fim de esclarecer qualquer dvida e transpor qualquer dificuldade. Para que

acontea o envolvimento da turma, o diretor precisa estimular um ambiente onde a

democracia uma realidade palpvel, pois uma tarefa difcil, uma vez que aqueles

que ocupam os cargos de liderana precisam aprender a aceitar novas idias e

crticas. Portanto, o diretor deve ser o articulador da reformulao do processo

pedaggico e, alm disso, analisar, entender e levar as informaes contidas em leisque afetam o cotidiano escolar para reflexo coletiva. Ressaltar as funes

educativas de todos os funcionrios providenciar condies materiais e estruturais

para que todos possam realizar seu trabalho. E, enfim, nesse momento de

discusso definir tempo e espao para que todos participem.

Administrar democraticamente implica em saber ouvir, contestar e ceder

sendo que em meio s discusses podem surgir vrios confrontos e solues, pois

as pessoas analisam de diferentes formas cada situao. Portanto, cabe ao gestor

definir problemas e identificar solues levando em considerao a opinio de todos.


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A gesto democrtica na escola, que compreende um modelo no qual a

direo deve ser eleita pela comunidade escolar, se constitui num dos

condicionantes da construo do Projeto Poltico Pedaggico.

A idia de que a eleio direta para diretores das escolas um elemento

importante para a democratizao das relaes do cotidiano escolar, e pode

contribuir decisivamente no debate e na formulao do Projeto Poltico Pedaggico.

No entanto, a nossa prtica nos leva crer que o fato de se ter um diretor eleito na

escola no significa necessariamente, que o Projeto Poltico Pedaggico seja fruto

da construo coletiva dos profissionais da educao. A realidade nos tem mostrado

que em alguns casos em que as direes so indicadas, essa mesma construo seefetiva de forma democrtica, tendo em vista a prpria forma de organizao do

conjunto de profissionais da educao da unidade escolar.

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3- A GESTO ESCOLAR, A COMUNIDADE ESCOLAR E O PPP

A gesto escolar est dividida em vrios segmentos assim como: gesto

democrtica e participativa; gesto pedaggica; gesto de pessoas; gesto de

recursos fsicos e financeiros; entre outras. Consideramos a qualidade do ambiente

escolar e a adoo de aes de monitoramento e avaliao dos resultados dessas

gestes, com objetivo de melhor-las, em concordncia com o projeto poltico

pedaggico da escola.

Para Veiga (2004) o projeto busca um rumo, uma direo. uma ao

intencional, com um sentido explcito com um compromisso definido coletivamente.

A gesto democrtica e participativa apia-se na participao dos setoresque apoiam a escola como Conselhos escolares, grmios estudantis e outros, para

planejamento participativo, participao dos pais, alunos e funcionrios, eficcia na

comunicao e outras atividades; A gesto pedaggica se concentra no trabalho

pedaggico realizado na escola, atualizao e melhoria do seu currculo pela adoo

de processos criativos e inovadores, pela adoo de medidas pedaggicas que

levem em conta os resultados de avaliao de alunos, e pela atuao dos

professores articulada com o PPP e com as necessidades de melhorias dorendimento escolar.

A gesto tendo por referncia o compromisso das pessoas (professores,

funcionrios, pais e alunos) com a realizao PPP, as formas de incentivo a essa

participao, o desenvolvimento de equipes e lideranas, a valorizao e motivao

de pessoas, a formao continuada e a avaliao de seu desempenho;

Gesto de servios de apoio, recursos fsicos e financeiros trabalha os

servios de apoio (segurana, limpeza, secretaria e outros) recursos fsicos (uso,conservao, adequao, instalao e equipamentos) e a busca juntamente com a

aplicao de recursos financeiros; manuteno da cultura escolar: analisa a

influncia da autoridade existente na escola, os valores em que ela se baseia

promovendo aproximao entre valores educacionais e as prticas do dia-a-dia na

escola; Gesto do cotidiano escolar: observa e influencia as regularidades do

cotidiano escolar, como por exemplo, a conduta do professor, funcionrios e

alunos, o modo como respondem a desafios, como interagem entre si, a ocorrncia

de conflitos e sua natureza, com foco na efetividade do processo educacional,

promoo de aprendizagem e formao dos alunos.


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H algum tempo, dirigir escola pblica era questo de status, mas nos

tempos atuais questo de liderana, responsabilidade, renovao nas decises,

objetivos claros e viso de grupo, pois sem ela no h participao. necessrio

que cada membro da comunidade possa se perguntar o que pode ou deve fazer

para aprimorar o ambiente educativo visando uma escola mais justa e igualitria.

Impossvel difundir o conceito gesto participativa sem a presena

concreta da comunidade escolar (professores, funcionrios, pais e alunos) e

comunidade local.

Porm sabemos das dificuldades enfrentadas pelos gestores quanto

questo da participao, pois so poucos os que se conscientizam a cooperar com

o processo educativo. Pois fundamental que nesse processo de participao aescola busque a unidade entre a famlia, gesto, comunidade, professores, alunos,

funcionrios onde cada um se sita responsvel em transformar a educao.

Sabemos que a maioria dos homens segue (...) as opinies que elesreceberam desde a infncia, e que quase no lhes ocorre a idia deexamin-las. Se, portanto, elas fazem parte da educao pblica,elas deixam de ser escolha livre dos cidados, e tornam-se um jugoimposto por um poder ilegtimo (...) logo necessrio que o poderpblico se limite a regulamentar a instruo abandonando s famlias

o resto da educao. (CONDORCET, 1994: p.87)

A questo participao no tem sido fcil para os gestores administrar,

pois as pessoas ainda no esto preparadas para construir uma educao em

regime de colaborao tendo em vista a educao que receberam acreditando que

o problema e da escola e no da sociedade como todo. O novo tempo exige um

padro educacional voltado para o desenvolvimento de um conjunto de

competncias e habilidades essenciais, com objetivos que os alunos possam

fundamentalmente compreender e refletir sobre a realidade, participando e agindono contesto de uma sociedade comprometida com o futuro.

Outrossim, faz-se necessrio que o gestor trabalhe no sentido de

provocar mudanas no mbito escolar no sentido de motivar pais, professores,

funcionrios e alunos, valorizando-os e depois traando planos e aes focados na

participao. A partir da envolver as lideranas do bairro, os meios de

comunicao locais e o trabalho voluntrio da comunidade.

Com base nessas consideraes pode-se compreender a importncia doProjeto Poltico Pedaggico, pois ele um processo de trabalho coletivo da escola


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e deve ser revisado constantemente por todos os envolvidos. Ele se apresenta

como um processo de permanente reflexo e discusso dos problemas e das

solues propostas. O Projeto Poltico-Pedaggico constitui um processo onde

todos so capazes de participar das decises que, por meio de uma forma

inovadora, organiza o trabalho buscando eliminar as relaes de competio, e

regras ditatoriais, rompendo com a rotina do mandante e planificando o ambiente.

Segundo Paro (2002):

A escola, assim, s ser uma organizao humana e democrtica namedida em que a fonte do autoritarismo, que ela identifica comosendo a administrao (ou a burocracia, que o termo que osadeptos dessa viso preferem utilizar), for substituda peloespontanesmo e pela ausncia de todo tipo de autoridade ouhierarquia nas relaes vigentes na escola. (p. 12).

Com este propsito uma gesto moderna apropria-se do saber e da

conscincia crtica, como objetiva de uma educao transformadora, concentrada

na natureza peculiar do processo pedaggico escolar; ou seja, esse processo no

se constitui em mera diferenciao do processo de produo material que tem

lugar na empresa, mas deriva sua especificidade de objetivos (educacionais)peculiares, objetivos estes articulados com os interesses sociais mais amplos e que

so, por isso, antagnicos aos objetivos de dominao subjacentes atividades

produtiva capitalista. A natureza do processo pedaggico escolar, atravs do qual

se buscam alcanar os objetivos escolares, que d a medida das potencialidades

e limites aos quais est subordinado o alcance desses mesmos objetivos.

Quanto questo da distino entre interesses de classes e interesses

pessoais ou individuais, afirma Snchez Vzquez:

Os interesses pessoais refletem a atitude dos indivduos em as suascondies concretas de existncia. Mas, na medida em que osindivduos ocupam a mesma posio em relao aos meios deproduo, e so, por conseguinte, membros de uma mesma classesocial, tm tambm interesses comuns, de classe, que no so umasoma de seus interesses pessoais, mas exprime a atitude de umgrupo social acima dos interesses estritamente pessoais, em relaoa sua existncia de classe. (Sanchez Vzquez 1977; 361-2).

Numa administrao democrtica, todos os amplos setores envolvidosno processo precisam ser considerados. Quanto ao corpo discente, ao mesmo


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tempo em que preciso estimular os alunos a se interessarem e a tomarem parte na

soluo dos problemas administrativos da escola - o que lhes tem sido

historicamente negado - necessrio tambm evitar que a abertura de canais de

expresso e de participao na gesto da escola sirva como pretexto para o mero

contestar apenas por contestar ou como justificativa para um descuido para com

suas atribuies essenciais de educando, que devem se esforar, sobretudo, para

se apropriarem, da melhor forma possvel, do saber historicamente acumulado.

Os funcionrios em geral, embora no trabalhem em funes

propriamente docentes, nem por isso deixam de emprestar o seu esforo na

concretizao dos objetivos educacionais. Em vista disso, sua participao na

gesto da escola deve levar em conta, no apenas sua colaborao noempreendimento, mas tambm seus interesses e reivindicaes enquanto

trabalhadores que so.

Comprometida com os interesses da classe trabalhadora, ou seja, est-

se considerando que a conduo democrtica das atividades no interior da

instituio escolar, fundamentada no apenas na participao de todos os setores a

ela relacionados, mas, sobretudo na vigncia de relaes de colaborao recproca

entre os envolvidos, no um projeto que se realize do dia para a noite, apenas porseu valor intrnseco, mas algo que precisa ser conquistado historicamente, atravs

da ao constante, orientada em determinada direo. Embora o esforo em tal

direo deva ser guiado por uma vontade coletiva, no se far imediatamente como

mero ato de vontade.

Outra questo importante no mbito educacional so as formaes

continuadas oferecidas pelo prprio sistema de ensino as quais tem como objetivo

analisar o carter e a dinmica de construo da formao docente no interior doespao escolar. O espao escolar se constitui de um elemento preponderante na

formao continuada do docente, tendo como base no apenas os saberes

originados dos contedos transmitidos s crianas, mas tambm de aprendizados

originados na relao de poder estabelecida no contexto social e que entra na

escola atravs da determinao da especificidade do contedo a trabalhar e das

regras e normas da escola.


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4 O DIRETOR DA ESCOLA: AGENTE DE TRANSFORMAO E

DESENVOLVIMENTO

A participao democrtica na escola demanda momentos em que

prevalecem a palavra ou o dilogo. Momentos em que estudantes e educadores

possam planejar temas de trabalho e da vida escolar que lhes preocupam ou que

lhes interessam. Temas sobre os quais podero debater, isto , pensar, opinar,

escutar pontos de vista diferentes, comparar as posturas expressadas, buscar

argumentos e posies melhores; assim como acordar normas, solues e projetos

de ao.Nesse processo de dilogo, provavelmente conseguiro analisar os fatos

com que se preocupam e acordar solues; porm, acima de tudo, podem melhorar

a compreenso sobre seus companheiros e suas companheiras. Alm da sua

funo de entendimento, o dilogo serve tambm para ampliar a prpria perspectiva

sobre os temas que so tratados, graas melhor compreenso acerca das outras

pessoas. Finalmente, o dilogo tambm uma ferramenta de compromisso. Dito de

maneira rpida, aquilo a respeito do que se fala mais fcil de aceitar, de ver

claramente e, acima de tudo, de se comprometer para cumprir.

O dilogo coletivo cria o sentimento de responsabilidade diante dos

companheiros e das companheiras. As assemblias e os outros momentos de

dilogo escolar nos permitem deliberar a respeito dos temas que nos interessam,

acordar solues, normas e projetos de ao, melhorar a compreenso mtua e,

finalmente, sentir-nos mais comprometidos com os acordos que se devem adotar.

A participao democrtica na escola necessita tambm de um momento

para a ao ou a concretizao dos acordos e dos projetos previstos. preciso fazer

aquilo que se combinou. To importante como participar do debate implicar-se na

implementao prtica dos acordos ou dos projetos que foram decididos. Uma

escola democrtica, baseada na participao de todos, no pode somente se limitar

a dar a palavra aos seus alunos e s suas alunas, mas tambm deve colocar em

suas mos a realizao das tarefas que sejam realmente possveis de faz-las.

4.1 O papel do diretor com a inovao e a mudana educacional


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Um balano do Ensino Bsico brasileiro, pelos critrios de quantidade e

qualidade, revela duas realidades distintas: no aspecto da quantidade a batalha

travada principalmente nos ltimos dez anos, est ganha, ou perto disso; no quesito

qualidade, o Pas ainda espera uma revoluo.

Com efeito, quando avaliamos o Ensino Bsico pelas mdias

convencionais de acesso escola, repetncia, evaso, distoro idade-srie, os

ndices vm melhorando, consistentemente, ano a ano. Hoje, o atendimento escolar

atinge 97% das crianas e jovens de 7 a 14 anos, o ndice de repetncia, em vrios

estados, de um dgito, e a taxa de evaso escolar de um nmero expressivo de

municpios se aproxima de zero.

Quando, no entanto, medimos o desempenho escolar nas competncias

bsicas avaliadas por testes padronizados nacionais como e SAEB e o ENEM, a

educao brasileira independentemente da rede fica devendo muito.

Os resultados do ltimo SAEB (1999) revelam uma forte queda da

qualidade do ensino comparativamente a 1997. O retrocesso na qualidade, medido

pelo SAEB, na verdade vai mais longe. No perodo 1995-1999, s em Matemtica,no 3 ano do Ensino Mdio, as mdias ficariam estabilizadas (diferena de dois

pontos). Nas demais sries e matrias avaliadas, pioramos em tudo.

Com esses dados de diagnsticos do Ensino Mdio Brasileiro, a definio

da revoluo que devemos fazer clarssima: com todos os alunos. A Escola deve

garantir altos nveis de aprendizagem para todos os alunos. Qualquer coisa diferente

disso no qualidade, privilgio.

A batalha da quantidade no travada necessariamente na escola. nos

gabinetes onde se definem prticas e polticas pblicas para a educao. Uma

deciso legislativa sobre a adoo da bolsa-escola faz mais para implodir ndices de

repetncia e evaso do que cem aulas bem dadas. O regime de ciclos que no

definido na sala de aula simplesmente pulveriza as taxas de repetncia. O

FUNDEF imbatvel na expanso de matrculas da rede municipal.

J a batalha da qualidade, do alto desempenho para todos os alunos, ou

acontece no cho da escola, diariamente, ou no acontece.


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A estratgia a gesto. No vamos conseguir resultados revolucionrios

de qualidade fazendo o que sempre fizemos. Nem trabalhando mais: todo mundo j

trabalha muito. Precisamos trabalhar melhor.

A tentao acharmos que as causas do malogro do Ensino Bsico so

os suspeitos de sempre: excluso social, infra-estrutura das escolas, salrios de

professores etc. Essas coisas ajudam, mas no so suficientes. Prova disso o

tombo da rede particular (onde esses problemas no existem, ou so mais brandos)

nos testes do SAEB/99. Mesmo mantendo um desempenho superior ao do sistema

pblico, a escola particular foi a rede que mais caiu de 1997 a 1999. Em todos os

nveis de ensino testados, a queda das particulares foi pior do que a das escolas da

rede municipal, tanto em Lngua Portuguesa como em Matemtica.

Com a revoluo da educao tendo de ser travada preferencialmente na

escola, via gesto, a liderana do diretor o fator crtico individual mais decisivo do

sucesso ou do fracasso do empreendimento.

Uma tarefa indelegvel do diretor, com forte impacto no desempenho dos

alunos, a definio e divulgao, mais clara e ampla possvel, do foco da escola.

Quando esse foco de alta definio, aumentam as chances de otrabalho das pessoas virem a se alinhar na mesma direo da escola. Esse

alinhamento o passo inicial para transformar a escola num sistema educacional de

alto desempenho.

Uma das principais causas do baixo desempenho de uma escola a

dissipao da energia de professores e funcionrios, trabalhando muito, mas no

necessariamente na mesma direo. E isso ocorre, principalmente, porque o

direcionamento no existe ou no est claro.

Com o direcionamento da escola claro, todos devem criar e melhorar

continuamente os processos e sistemas de trabalho capazes de dar conta do foco.

Ou seja, criar setas individuais fortes, cada vez melhores, apontadas na mesma

direo da grande seta da escola.

Ningum vai fazer uma Revoluo na Educao sem bons sistemas de

informao e anlise. Esses sistemas so o centro nervoso da gesto. Procurar

melhorar processos que produzam resultados expressivos sem informaes seguras

como tentar atingir um alvo com os olhos vendados.


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Dois exemplos, no plano nacional, de sistemas de informao em

educao so o SAEB e o ENEM.

Quem j se debruou sobre as informaes e anlises de SAEB sabe

avaliar a utilidade desse sistema para a tomada de decises sobre o Ensino Bsico.

A escola de alto desempenho precisa ter sistemas de informao, no fragmentos

de informao.

Fragmentos de informao todo mundo tem e no levam a nada. Ter

sistema significa que a escola tem instrumentos e processos de captao e anlise

de informaes, aplicados em intervalos regulares, preestabelecidos, previsveis,

que permitam escola monitorar aspectos crticos de seu desempenho e fazer

melhoramentos.

Revoluo no acontece por delegao nem por espectadores

acompanhando com interesse. O quinto papel do diretor na revoluo da educao

servir de modelo, comprometendo-se pessoal e visivelmente com as mudanas. O

diretor tem de ser a mudana que quer ver nos outros. Este o estilo de liderana

por trs das grandes mudanas.

O comprometimento pessoal e visvel do diretor tem o apelo certo paraesses ltimos, os que aderem quando isso o que se espera, funcionalmente,

deles. Esse grupo de pessoas sabe distinguir a vida real aquilo que o diretor faz

do faz de conta aquilo que dito, mas no est valendo.

O diretor e sua equipe direta tm de ser vistos utilizando, aplicando,

fazendo aquilo que dizem ser as novas prticas. Se para todos usarem na tomada

de decises crticas, no basta o diretor usar dados em casa ou no seu gabinete. Ele

tem de dar o exemplo, em pblico, de estar usando dados para tomar decises.

4.2 A Gesto Democrtica no municpio de Lagoa do Mato

Hoje, mesmo vivendo em uma democracia, ainda precisamos lutar para

garantir os direitos cidadania, entre outras coisas. A escola tem que ajudar a

mudar a maneira como vivemos essa democracia. Ela mesma deve ser um espaode exerccio de uma convivncia democrtica.


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Atravs de toda a literatura pesquisada e toda a vivncia acadmica ao

longo deste curso percebe-se, na gesto educacional de nosso municpio, so aes

alienadas e passivas, ditando regras e no estabelecendo uma relao de dilogo

com os envolvidos, estabelecendo meramente uma transmisso de ordens,

alegando na maioria das vezes cumprirem determinaes que lhes vem de cima no

proporcionando assim, momentos para discusso.

A participao nas reunies e planejamentos sempre limitada,

controlada e puramente formal. A estrutura hierrquica se sobrepe aos indivduos

envolvidos e o poder e a autoridade se instalam, com obedincia, dentro de uma

viso clssica de administrao que no tolera participao, o compartilhar idias, aliberdade para expressar-se , a deliberao de decises e o respeito s iniciativas.

A questo do controle, em nossas escolas, ainda muito forte e mesmo

sabendo que a autoridade necessria em muitos momentos dentro do ambiente

escolar, intermediando e viabilizando aes para melhora do processo educacional,

observa-se ainda um controle rgido, um descompromisso e muito pouca

participao da comunidade escolar como um todo (professores, pais, funcionrios)

no processo da gesto escolar, causando assim uma acomodao, em que as

pessoas ficam alheias, esperando sempre serem orientadas ou ento aceitando

passivamente tudo que venha das autoridades competentes, sem quer que seja ,

nenhum questionamento crtico construtivo.

Observa-se pelo que temos vivenciado e presenciado, que o gestor

escolar, comumente chamado de diretor, assume uma posio organizacional,

devendo este prestar contas pelos resultados educacionais conseguidos a seussuperiores (coordenadores, supervisores e secretrios de educao),

transformando-se no principal responsvel pela efetiva concretizao de metas e

objetivos, quase sempre pr-definidos. Neste sentido, este conceito de gesto nos

repassa uma outra viso sobre as relaes de poder e autoridade nos sistemas

educativos.

O projeto poltico-pedaggico nunca foi construdo de fato, no entanto

usa-se como paleativo a Proposta Pedaggica, atravs de uma espcie

planejamento participativo, incluindo momentos de diagnstico, passando pelo


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estabelecimento de diretrizes, objetivos e metas, execuo e avaliao, a escola

desenvolve projetos especficos de interesse da comunidade escolar, na qual so

sistematicamente avaliados e revitalizados.


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6- CONCLUSO

Na perspectiva do estudo e reflexo do papel do gestor na eficcia do

processo ensino-aprendizagem atravs da democratizao da gesto escolar, onde

isto implica fatores como: aplicao do Projeto Poltico Pedaggico, relaes

interpessoais dentro da escola, participao de todos nas decises etc, o trabalho

realizado teve coma base o referencial terico de Vzquez, Condorcet , Paro,

Vasconcellos, Veiga, Cury e outros, os quais auxiliaram na compreenso sobre os

processos cerca do planejamento e aes executadas de forma geral na Escola.

Muitos estudiosos em suas obras atentam para o Projeto PolticoPedaggico como um processo permanente de reflexo sobre os problemas da

escola, pois de comum acordo que o projeto universal da escola o indicador por

onde a escola deve caminhar. Ele representa a escola, mostra a sua organizao,

suas prticas envolvendo os diversos profissionais da educao e administrativos.

A gesto das escolas pblicas do no municpio de Lagoa do Mato,

concomitando com as demais instituies do estado, conta com dois diretores por

escola, mas apesar das teorias e de todo o material didtico que servem como basepara aplicao de uma gesto democrtica, muito ainda h por fazer para atingir um

nvel que para nossa realidade parece irreal devido s dificuldades que uma cidade

pequena do interior possui, tais como: a falta de conhecimento, por parte da

populao e de at mesmo alguns gestores, dos aportes tericos que a gesto

escolar adotou nos ltimos anos.

Mesmo aps a reestruturao do conselho escolar, ainda no houve

aplicao do Projeto Poltico Pedaggico no Centro de Ensino Gasto Dias Vieira, oqual proporciona reunies e debates junto comunidade escolar nesta Unidade

Educacional e pela primeira vez a comunidade teve oportunidade de participar, onde

foram analisados as fragilidades e os pontos fortes da Escola. O Projeto Poltico

Pedaggico atual, mesmo sem aplicao, em sua teoria est repleto de aes

voltadas para participao de alunos, pais, professores, funcionrios e comunidade,

tudo em consonncia com a comunidade escolar e local e aprovado pelos

funcionrios e comunidade escolar.


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REFERNCIAS

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MONOGRAFIA GESTÃO DEMOCRÁTICA_ POSTAGEM FINAL

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