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Municipalidad Distrital de José Luis Bustamante y Rivero Dirección: Av. Dolores s/n - José Luis Bustamante y Rivero Telf: 54-430700 DIAGNÓSTICO LOCAL PARTICIPATIVO DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL DISTRITO DE JOSÉ LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO 2006 Equipo del Estudio: Ps. Marco Antonio Cayo Lazo Asesor del Estudio: Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas, Organización de Estados Americanos (CICAD/OEA). Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, Ministerio de Sanidad y Consumo de España.

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Municipalidad Distrital de José Luis Bustamante y Rivero Dirección: Av. Dolores s/n - José Luis Bustamante y Rivero

Telf: 54-430700

DIAGNÓSTICO LOCAL PARTICIPATIVO DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL DISTRITO DE

JOSÉ LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO 2006

Equipo del Estudio: Ps. Marco Antonio Cayo Lazo

Asesor del Estudio:

Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas, Organización de Estados Americanos (CICAD/OEA).

Agencia Española de Cooperación Internacional

(AECI)

Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas,

Ministerio de Sanidad y Consumo de España.

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S. Américo Pillman Velásquez

INTRODUCCIÓN

El actual ambiente social donde la crisis sociofamiliar, los sistemas facilitadores del consumo (paro, marginación, moda, desilusión, sobrepoblación, aislamientos, crisis de valores,...) y elementos propios de la sociedad mercantilista, favorecedores del aumento de la oferta de drogas o presencia excesiva de ellas en la comunidad (numerosos puntos de venta, transporte fácil, rápido y económico, gran movilidad geográfica de las personas, publicidad y otros métodos de promoción y carácter altamente lucrativo de la venta) hacen que el consumo de drogas se vea excesivamente favorecido, facilitando, por lo tanto, la posibilidad de la dependencia y de otro tipo de repercusiones en el individuo, familia y comunidad. Y esto se ve potenciado por el acceso a la información que se da en el siglo XXI, que conlleva a un avance importante del conocimiento y crecimiento de la sociedad, pero también trae consigo el conocimiento de costumbres y usos no propios de nuestra realidad, entre ellos tenemos el consumo de diferentes tipos de drogas. Siendo los adolescentes y jóvenes quienes mayor acceso tienen a este tipo de información los convierte en el grupo poblacional más vulnerable a la iniciación del consumo de drogas.

La estrategia de prevención es un esfuerzo que se debe construir paulatinamente con la participación activa de todos los actores sociales. La educación contra las drogas no debe reducirse al aula: debe ampliarse especialmente al entorno familiar y comunitario, donde los medios de comunicación convencionales y alternativos cumplen un rol Fundamental. La intervención comunitaria no implica lograr simplemente la aceptación poblacional de un programa preventivo, más bien se trata de alcanzar un estado en el que la población reconoce sus dificultades y se organiza para plantear alternativas de solución.(Vassilaqui, 2004) 1

Ante ello La Comisión Nacional para el desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA, lleva a cabo una propuesta de diagnóstico situacional del consumo de drogas a nivel local que sirva como herramienta de gestión y planificación de políticas y planes locales relacionadas a la problemática del consumo de drogas y cuyos resultados sirvan de insumo esencial en el diseño y ejecución de programas, proyectos y actividades de ejecución inmediata.

Es importante remarca que este estudio permitirá contar con información

básica, actual y por lo tanto relevante sobre el consumo de drogas a nivel local, el cual servirá como punto de partida para el desarrollo de estudios cuantitativos y cualitativos más profundos y especializados en áreas y sectores de interés especifico. Es importante señalar que la información recolectada en el presente estudio, es en base a los datos que dieron los pobladores de cada una de las zonas en la que esta dividido el distrito de José Luis Bustamante y Rivero.

1 Vassilaqui, A. Psicoactiva. Pag 48

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Capítulo 1

PROCESO DEL RECOJO DE INFORMACIÓN

FICHA DE PLANIFICACIÓN DE ACTIVIDADES

PASO 1.- CONSIDERACIONES PREVIAS Variable Espacial (Distrito / Provincia / Región)

Jose Luis Bustamante y Rivero Arequipa Arequipa

Variable Temporal (Días y Semanas)

60 Días / 8 semanas

Variable Presupuestal (Materiales que cuentan)

• Ficha de reporte institucional • Encuesta de percepción de consumo zonal • Material de escritorio • Refrigerios para el taller

Variable Coyuntural (Institución y/o Colectivo de Coordinación)

Comité Multisectorial para Prevención de Consumo COMULPRECO

PASO 2.- DEFINIENDO EL CONTEXTO Objetivo del Estudio Contar con información relevante para implementar políticas

y planes locales, así como diseñar programas, proyectos y actividades inmediatas que respondan a la realidad concreta de la problemática en cuestión. Pues el diagnóstico nos permitirá conocer con mayor certeza, cuales son los problemas que afectan a la población del distrito, y a partir de dicho conocimiento tener mayores y mejores elementos de juicio para llevar a cabo nuestras propuestas.

Población Específica (Delimitación de la Población)

• Instituciones Públicas y Privadas.- Miembros del Comité Multisectorial y otras Instituciones que de no participan del Comité pero son considerados claves, como el Sector Salud (Hospitales, Centros y Postas de Salud), Sector Educación (Colegios, Institutos y Universidades), Sector Interior (Comisarías y Gobernación), y la Iglesia (Parroquias y Hermandades).

• Organizaciones Sociales.- Coordinadoras Zonales de las diferentes OSB, principalmente Comedores Populares y Vaso de Leche así como los dirigentes de las Juntas

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Vecinales más representativas del distrito y que más participan en los diferentes procesos de desarrollo local.

• Adolescentes y Jóvenes.- Adolescentes y Jóvenes pertenecientes a organizaciones barriales, municipales, parroquiales, deportivas, artísticas, escolares, etc.

Zona de Estudio (espacio del estudio)

• Distrito.- José Luis Bustamante y Rivero • Provincia.- Arequipa • Región.- Arequipa • Zona (Rural o Urbana) Urbana

PASO 3.- ENTABLANDO CONTACTO CON LA INSTITUCIÓN O COLECTIVO DE COORDINACIÓN Colectivo Inter. institucional Comité Multisectorial para la Prevención de Consumo –

COMULPRECO

Institución Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero

Dirección de la Institución Av. Dolores s/n., José Luis Bustamante y Rivero

Teléfono de la Institución 54 430700

Persona de contacto Sra. Silvia Flores

Teléfono del contacto 54 430282

E-mail del contacto

PASO 4.- IDENTIFICANDO LOS INFORMANTES CLAVES (Unidades Muestrales)

UNIDADES MUESTRALES FUENTES DE RECOJO DE DATOS Instituciones Públicas y Privadas

• Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero (Av. Dolores s/), COMULPRECO, Micro Red Salud de José Luis Bustamante y Rivero (UPIS Las Esmeraldas s-n), UGEL Sur (Urb. Tasahuayo S-6), Comisaría de José Luis Bustamante y Rivero (Urb. Quinta Tristán Mz. V lt. 01), Universidad Alas Peruanas (Urb Daniel Lacides Carrion Mz.G Lt. 14), Instituto Superior Tecnológico “Pedro P. Díaz” ( Av. Pizarro s/n), Parroquia San José Obrero (Av. Gracilazo de la Vega s/n), Parroquia Ntra Señora de Lourdes (Av. Dolores 196),.

Organizaciones Sociales Juntas Vecinales: Villa Manuelito (Villa Manuelito a-

13), Coop. De Riego Chili (Mz. B Lt.03), Dolores (Mz. B Lt. 28), La Pampilla (Av. La Pampilla 219),

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Mi Perú (Av. Tupac Amarú 130), Santo Domingo (Villa FAP K-13). Comedores Populares: Virgende Chapi (J.P.V. y Guzmán J-26), Ima Sumac (3 de Octubre), Virgen de Fátima (Psje. Alomia Robles 104), Simón Bolívar (Ulrich Neisser 203). Vaso de Leche: # de Octubre (3 de Octubre LL-8), Cristo Rey (Valderrama 103 – Cerro Juli), Lucerito, Vinatea Reinoso 506 - Simón Bolívar, Salud del Niño (Tasahuayo C-9), Medalla Milagrosa (Urb . Dolores e-17). Consejo del Adulto Mayor: Nuevo Amanecer (Urb. Mi Perú), Eterna Juventud (Urb J. P. V. Y guzmán), Villa Verde (Villa Eléctrica E-11).

Adolescentes y Jóvenes Otto Bams (Psje. Saco Olivers 204), Comunidad Cristiana Voz y Mensaje (3 de Octubre ll-11), Asoc. Lat. De Poetas (J.P.V.Y Guzmán J-5), Asociación Cultural Folkclorica URPI (Urb. Pedro Diez Canseco T-13),Asociación Jóvenes Unidos (Urb Dolores I-24)

PASO 5.- LOCALIZANDO LAS ZONAS DE RECOJO DE INFORMACIÓN Universo de Estudio (Distrito) Distrito de José Luis Bustamante y Rivero

Sectores (Plan de Desarrollo) • Zona 1 – Urb. Rodantes del Sur, Asoc. Juan Pablo

Vizcardo y Guzmán, Los Olivos, Alto de la Luna, Satélite Grande, Urb. 13 de Enero, Las Casuarinas, Santa Maria, Urb.Popular Dolores, Bartolomé Herrera, Tasahuayo, Urb. Amauta, Villa La Mar, Sta. Elsa, Villa Los Cristales, Resid. Monterrico.

• Zona 2 - Urb. 3 de Octubre, Urb. Simón Bolivar, Urb. Ricardo Palma, Santa Mónica, UPIS Las Esmeraldas, La Breña, San Agustín, Buena Vista, Vgen. De Copacabana

• Zona 3 – Alas del Sur, Mi Perú, La Florida, Los Huertos, Villa Luis, Monterrey, Casabella, Alborada, JABIRU.

• Zona 4 – La Estrella, Casa Blanca , La Encalada, Monterrey, Santa. Catalina, La Melgariana, Los Portales, Villa Dolores, Los Jacintos, El Rosario, Dunas del Sur, Daniel Alcides Carrión, Com. Hab. “Villa Medica”

• Zona 5 – Urb. Juan Manuel Polar, Monterrico, Camino Real, Sto. Domingo, La Cantuta. Urb Pop. Manuel Prado Nº 58, Corazón de Maria, Villa FAP, Villa Moral, La Castro.

• Zona 6 – Parque Zonal (Zona Agrícola) • Zona 7 – Asoc. Agricultura, Primavera, Quinta

Santa Maria, La Melgar, Los Conquistadores, Asoc. La Esperanza (ADEPA), Los Naranjos , Quinta

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Tristan, Los Laureles, Urb. Bancaria, Casapia, La Pampilla.

• Zona 8 – Cerro July, Villa Hermosa, Asoc. De Riego Chili, Villa Manuelito, Sta Teresa, San Basilio, Virgen del Carmen.

• Zona 9 –. Urb. Pedro Diez Canseco, Lanificio Los Conquistadores, Vista Hermosa, Puerta Verde, Villa Eléctrica, FECIA Dos de Mayo.

PASO 6.- PREPARANDO LA CAJA DE HERRAMIENTAS • Guía de Recolección de Información Distrital (ver anexo 3) • Guía Metodológica del Taller de Diagnóstico Distrital (ver anexo 8) • Ficha de Reporte Institucional (ver anexo 4) • Encuesta de Percepción del Consumo de Drogas Zonal (ver anexo 5) • Modelo de Credencial (ver anexo 1) • Modelo de Carta de solicitud de información (ver anexo 2) • Modelo de Carta de invitación al Taller de Diagnóstico Distrital (ver anexo 6) • Modelo de Programa del Taller de Diagnóstico Distrital (ver anexo 7) PASO 7.- DETERMINANDO LA MUESTRA

INSTRUMENTOS UNIDADES MUESTRALES MUESTRA Guía de Recolección de Información Distrital

Municipalidad, INEI, Ministerio de Trabajo, DISA, Red de Salud, UGEL, Comisarías, Defensorías del Niño y Adolescente, ONGs.

8

Ficha de Reporte Institucional

Municipalidad, UGEL, DISA, Red de Salud, Comisarías, ONGs, Instituciones Educativas, de Salud y Religiosas, Cruz Roja, Ejercito Peruano, Apafas, organizaciones Artísticas, Culturales y Deportivas, Centros Terapéuticas.

10

Juntas Vecinales 18 (2 por zona) Juntas de Seguridad Ciudadana X Comedores Populares 9 (1 por zona) Vasos de Leche 18 (2 por zona) Organizaciones Juveniles 9 (1por zona)

Encuesta de Percepción Zonal

Comunidades Terapéuticas X Guía Metodológica del Taller Diagnóstico Distrital

Municipalidad, UGEL, DISA, Red de Salud, Comisarías, ONGs, Instituciones Educativas, de Salud y Religiosas, Cruz Roja, Ejercito Peruano, Inka kola, Apafas, Centros Terapéuticas, Juntas Vecinales, Organizaciones Sociales y Juveniles.

40 a Nivel Distrital

PASO 8.- PRODUCTOS ESPERADOS DE LA CONSULTORÍA Avances

PRODUCTOS ESPERADOS FECHA Etapa de Planificación 2006 – 05 - 02

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Etapa de Recojo de Información 2006 – 05 –30 Etapa de procesamiento e interpretación de la información 2006 – 06 – 06 Etapa de análisis y redacción del informe final 2006 – 06 - 16 Coordinación: Américo Pillman Velásquez, [email protected] 9840-5423 Final

PRODUCTOS ESPERADOS FECHA Diagnóstico Distrital 2006- 06- 19 Informe Final 2006- 06- 19 PASO 9.- ESTABLECIENDO EL PROGRAMA

Semanas Acciones Recursos 1 2 3 4 5 6

Etapa de Planificación • Estableciendo contacto con la Institución Anfitriona • Identificando a los Informantes Claves • Identificando las zonas de recolección de información • Preparando las Herramientas • Determinando la Muestra • Estableciendo el Programa del Estudio

Etapa de recojo de información • Recolección de Información Secundaria

- Guía de Recolección Distrital - Ficha de Reporte Institucional

• Recolección de Información Primaria - Aplicación de Encuestas de Percepción - Desarrollo de Taller Diagnóstico

Etapa de procesamiento e interpretación de la información • Procesamiento de los resultados por instrumento • Interpretación de los resultados de la información primaria

Etapa de análisis y redacción del informe final • Traslado de la información al esquema del diagnóstico • Análisis de la información para establecer las conclusiones • Elaboración del informe final

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Capítulo 2

INFORMACIÓN GENERAL DEL DISTRITO

Consejo Distrital Alcalde Distrital § Alfredo Zegarra Tejada

Regidores § Arnulfo Gutierrez Medina § Odon Jaime Delgado Vera § Felix Alejandro Paredes Vizcarra § Lilia Jeanne Pauca Vela § Julio Alberto Rodríguez Valdivia § Paul Dafne Rondón Andrade § Teresita Mercedes Belón Málaga § Pedro Antonio Torres Eguiluz § Ulrich John Cornelio Peralta

Miembros del Consejo de Coordinación Local Distrital § Ps. Noemí Huacasi Quispe (Organizaciones Sociales de Base) § Prof. Germán Mayta Herrera (Asociaciones) § Ing. Herbert Castro Pacheco (Organizaciones de Productores y Gremios

Empresariales) § Maria Medina de Arroyo (Juntas Vecinales y afines)

Localización Geográfica El distrito de José Luis Bustamante y Rivero fue creado mediante Ley No. 26455 aprobada el 23 de Mayo de 1995 y publicada en el diario oficial El Peruano el 25 de Mayo de 1995, sobre una parte del distrito de Paucarpata, Provincia y Departamento de Arequipa, estableciandose como su capital al núcleo urbano de Ciudad Satélite, situada a una distancia de 4 Km. aproximadamente de la plaza de armas de Arequipa. El distrito se encuentra ubicado al Sur-Este del cercado de la Provincia de Arequipa, a una altitud de 2,310 m.s.n.m entre los meridianos 16º 25´4´´ de Latitud Sur y 71º 31´48´´de longitud Oeste, posee una extensión territorial de 10.83 km2 que representa el 0.10% del área total de la Provincia de Arequipa. Limites del Distrito

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Por el Noroeste y Norte: Con el distrito de Arequipa, a partir de la intersección de la Avenida Andrés Avelino Cáceres con la segunda torrentera, el límite con dirección general. Este lo constituye el Thalweg de esta torrentera hasta su intersección con la avenida Internacional. Por el Este: Con el distrito de Paucarpata a partir del último lugar nombrado el límite con dirección general Sur, está conformado por los ejes de las avenidas Internacional, Pizarro y Colón hasta su intersección con el río Sabandía o Socabaya en el puente Sabandía. Por el Sureste: Con los distritos de Sabandía y Characato, a partir del último lugar nombrado el límite con dirección general Oeste lo constituye el thalweg del río Socabaya o Sabandía hasta la desembocadura de la quebrada La Campiña, en el límite Noreste de la urbanización La Campiña. Por el Sureste y Oeste: Con los distritos de Socabaya y Jacobo Hunter, a partir del último lugar nombrado, el límite con dirección general Norte lo constituye el límite Noreste de la Urbanización La Campiña, el muro de protección del Club El Golf hasta la calle Ecuador, los ejes de la calle Ecuador, avenida Caracas, avenida Unión, calles Huanta , Tumbes, Huamachuco, Contamaná, Huacho, Ayaviri y Acomayo, hasta su intersección con la tercera torrentera; el thalweg de la tercera torrentera aguas abajo hasta su intersección con la avenida Perú, calle Alemania, avenida Arequipa, avenida Las Peñas, avenida Primero de Mayo, calle Bajada de Cerro July hasta su intersección con la Ronda de Regadío Chilpinilla, avenida Francisco Mostajo (que rodea el Cerro July por su lado Oeste), calle Edilberto Zegarra Ballón y avenida Andrés Avelino Cáceres hasta su intersección con la segunda torrentera punto de inicio de la presente descripción.

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Población Distrital Población Distrital La población total es de 76,270 personas, con un crecimiento poblacional constante cercano al 1,8%. Tabla Nº 01 Composición poblacional por sexo y edades

Grupos de Edades Hombres Mujeres Total %

0 - 1 años 1009 1011 2020 2.65

2 - 5 años 2096 2112 4208 5.52

6 - 14 años 5122 5126 10248 13.44

15 - 29 años 10422 11695 22117 29.00

30 - 44 años 7935 8970 16905 22.16

45 - 65 años 7045 8061 15106 19.81

65 años a más 2702 2964 5666 7.43

TOTAL 36331 39939 76270 100 Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI Censo Nacional 2005 Tabla Nº 02 Tasa de crecimiento histórico

PERIODOS TASA

1995-1996 3.0

1996-1997 1.9

1997-1998 1.8

1998-1999 1.8

2000-2001 1.8

2001-2004 1.8

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI y Municipalidad Distrital de “José Luis Bustamante y Rivero” Composición de la población por sexo y edad

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La composición por sexo indica que existe un ligero predominio poblacional por parte del sexo femenino (52% mujeres y 48% varones). La composición por edad muestra que la mayor parte de la población del Distrito de José Luis Bustamante y Rivero, esta comprendida entre los rangos de 15 y 29 años con un 29% seguido por el rango poblacional entre 30 y 44 años con un 22%, existiendo un ligero predominio en ambos grupos del sexo femenino. Si recordamos que la edad de iniciación en el consumo de alcohol oscila entre los 11 y los 16 años, situándose la edad medida en los 13,3 años y la edad de iniciación en el consumo de cannabis oscila también entre los 11 y los 16 años. (Sanz, Martinez, 2004)2, adicionando a la población ubicada en el rango de 15 a 29 años, tenemos como resultado que esta población representa aproximadamente 1/3 de la población total del distrito, y por ello población en riesgo de consumo de drogas legales e ilegales. Composición de la población por ingresos Se ha encontrado que los estratos socioeconómicos presentes en el distrito, lo definen como un distrito de mayoría media alta, media y baja (PDAM 2002 - 2015) de Arequipa Metropolitana, según el estudio realizado por la Dirección Regional de Vivienda para el programa Mi Vivienda y Techo Propio (2003). Índices que corroboran esta afirmación están representados por los ingresos familiares promedio per cápita y los índices de pobreza del distrito. Tabla Nº 03 Ingreso de los Hogares en el Distrito de José Luis Bustamante y Rivero

Rangos de

Ingreso Familiar

Pueblos

Jóvenes

Urbanizaciones

Populares

Urbanizaciones

Residenciales

Total

S/. 0 – s/. 200 29 % 8 % 0 % 12 %

S/. 201 – s/. 400 35 % 43 % 10 % 29 %

S/. 401 – s/. 500 25 % 30 % 37 % 31 %

S/. 501 – s/. 1000 7 % 9 % 32 % 16 %

S/. 1001 – s/. 2000 3 % 6 % 12 % 7 %

S/. 2001 – s/. 3000 1 % 4 % 9 % 5 %

TOTAL 100 % 100 % 100 % 100 %

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI y Municipalidad Distrital de “José Luis Bustamante y Rivero”

2 Sanz M., Martinez-Pampliega y otros, El conflicto Parental y el consumo de drogas de hijos e hijas , pag. 40

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Tabla Nº 04 Incidencia de Pobreza y Pobreza Extrema por Dominio Geográfico

DOMINIO

GEOGRAFICO

TASA DE POBREZA TASA DE EXTREMA

POBREZA

Nacional 54.80 % 24.40 %

Departamental 44.10 % 14.50 %

Distrito de José Luis

Bustamante y Rivero

0.40 0.40 %

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI y Municipalidad Distrital de “José Luis Bustamante y Rivero”

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Capítulo 3

INFORMACIÓN POR SECTORES

Sector Interior

Comisaría En el Distrito existen dos comisarías, la Comisaría de José Luis Bustamante y Rivero ubicada en la Urb Quinta Tristan Mz. V Lt 01, y la Comisaría de Urbanización Simón Bolivar ubicada en la calle Caracas en la urbanización antes mencionada, siendo la principal la primera de las nombradas.

Cifras de Delincuencia y Violencia Callejera En la comisaría se manifiesta que en la comisaría de José Luis Bustamante y Rivero no se llevan estadísticas de los casos de delincuencia o violencia callejera.

Cifras de Microcomercialización de Drogas La comisaría refiere no tener datos en concreto de microcomercialización en el distrito debido que no existen denuncias formalizadas, asimismo manifestaron que quien lleva estos datos es la oficina principal del área especializada en drogas a nivel departamental DIVANDRO, dicha división no facilito los datos solicitados. No teniendo mayor información que brindar. Sector Educación Escolaridad El nivel de instrucción del distrito de José Luis Bustamante y Rivero está conformado en su mayoría por una población con un nivel de instrucción con estudios secundarios culminados (34%) seguido por estudios Universitarios (31%), lo cual indicaría una nivel de instrucción medio alto en relación con las otros distritos de la ciudad de Arequipa, esto corroborado por una mínima población de analfabetas (0.94%), que es una cifra inferior en relación a la tasa de la Provincia de Arequipa (5%).

Tabla Nº 05

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Población según nivel de instrucción del Distrito de José Luis Bustamante y Rivero

NIVEL DE INSTRUCCIÓN POBLACIÓN PORCENTAJE

Analfabetos 780 0.94 %

Ningún nivel 4,558 5.49 %

Inicial o Preescolar 1,561 1.88 %

Primaria 12,504 15.06 %

Secundaria 28,263 34.04 %

Superior no Universitario 9,507 11.45 %

Superior Universitario 25,855 31.14 %

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI y Municipalidad Distrital de “José Luis Bustamante y Rivero”

Número de alumnos y alumnas de las Instituciones Educativas La juridicción de la Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero cuenta con un total de 69 Insituciones Educativas (gestión estatal y particular, primarios y secundarios) y 76 de Nivel Inicial. Con una población total de 11,943 estudiantes de primaria y secundaria de menores, la población de estudiantes de secundaria de menores es de 4,995 alumnos, que vendría a ser la población escolar objetivo primaria para cualquier trabajo de prevención y orientación. Tabla Nº 06

Población estudiantil en las diferentes modalidades del Distrito de José Luis Bustamante y Rivero

Instituciones

Hombres Mujeres Total

Estudiantes

Educación Primaria Menores 44 3,551 3,397 6,948

Educación Secundaria Menores 25 2,524 2,471 4,995

Educación Secundaria de Jóvenes

y Adultos Menores

1 195 202 397

Educación Ocupacional 4 38 253 291

Formación Magisterial 1 43 36 79

Educación Artística 1 114 22 136

Formación Tecnológica 3 1752 677 2429

Fuente: Unidad de Gestión Educativa Local – Arequipa Sur Área de Estadística

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Tabla Nº 07

Indicadores de Educación del Distrito de José Luis Bustamante y Rivero

INDICADOR DATO

Promedio de aulas por centro educativo 6.05 aulas/centro educativo

Promedio de aulas por centro secunadario 16.30 aulas/centro educativo

Promedio de aulas por centro superior 28.50 aulas/centro educativo

Déficit de mobiliario escolar 10.60 %

Tasa de Crecimiento de mobiliario escolar -13.59 %

Promedio de ambientes administrativos por centro educativo 0.72 amb/centro educativo

Promedio de ambientes administrativos por centro educativo

secundario

1.60 amb/centro educativo

Promedio de ambientes administrativos por centro educativo

ocupacional

1.00 amb/centro educativo

Promedio de laboratorios y talleres por centro educativo

secundario

1.20 lab/centro educativo

Promedio de laboratorios y talleres por centro educativo

ocupacional

4.00 lab/centro educativo

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI y Municipalidad Distrital de “José Luis Bustamante y Rivero” La infraestructura Presentada coloca al distrito en una situación ventajosa en relación a otras distritos de la ciudad de Arequipa. Las principales Instituciones Educativas que están ubicadas en la zona de José Luis Bustamante y Rivero son § I.E. “Jorge Basadre Grohmann ”: 1875 alumnos en primaria y secundaria § I.E. “Inmaculada Concepción”: 1555 alumnos en primaria y secundaria § I.E. “Gran Libertador Simón Bolivar”: 932 alumnos en primaria y secundaria § I.E. “Everardo Zapata Santillana”: 738 alumnos en primaria y secundaria § I.E.P “Santa Clara”: 894 alumnos en primaria y secundaria § I.E.P “Santa Ursula”: 418 alumnas en primaria y secundaria § C.EO. “San José Obrero” : 291 alumnos en los diferentes cursos § Ints. Superior “Pedro P.Diaz” : 2027 alumnos entre tecnológico y magisterial § Ints. Superior “TECSUP” : 2429 alumnos

Esta son las instituciones que cuentan con mayor cantidad de estudiantes dentro de la jurisdicción de José Luis Bustamante y Rivero, cabe mencionar que también funciona la Universidad Particular “Alas Peruanas” pero no se pudo acceder a información en cuanto a su población estudiantil

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Sector Salud

Enfermedades mas comunes

• Infecciones Respiraciones Agudas (IRA), en las épocas de Otoño e Invierno

/DE Abril Setiembre • Infecciones Digestivas Agudas (IDA), principalmente en la época de Verano

(de Diciembre a Marzo) • Enfermedades de índole infatil (Sarampión, varicela. Etc.)

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Capítulo 4

SITUACIÓN DE LAS INSTITUCIONES LÍDERES

Nivel de Intervención de las Instituciones Área de intervención de la institución e Tabla Nº 08

FRECUENCIA ITEM TOTAL %

Prevención 6 50 %

Promoción 4 33 %

Tratamiento y Rehabilitación 1 8 %

Consejería 1 8 %

Otros (especifique)

Orden Público (seguridad Ciudadana) 1 8 %

Del total de 12 instituciones y organizaciones entrevistadas por el consumo de drogas en La Punta, se observa que 6 realizan actividades de prevención del consumo de drogas, 4 actividades promocionales, 1 de tratamiento y rehabilitación y 1 Control del orden público que es la sección de la Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero relacionada a Seguridad Ciudadana. Servicios que prestan a la comunidad Tabla Nº 09

FRECUENCIA ITEM TOTAL %

Centro de Documentación

Capacitación Permanente 2 11 %

Orientación 3 17 %

Asesoría Legal 1 5 %

Asistencia Técnica 2 11 %

Asistencia psicológica 3 17 %

Asistencia Médica 2 11 %

Albergue

Otros (especifique)

Seguimiento a pacientes 1 5 %

Servicios educativos 3 17 %

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Los principales servicios que prestan son de orientación (17%), de asistencia psicológica (17%), Servicios educativos (17%), y Capacitación permanente, Asistencia Técnica, Asistencia Médica y Servicios educativos con 11% cada uno. Programas, proyectos y actividades sobre reducción de la demanda de drogas Tabla Nº 10

INSTITUCIÓN PROGRAMA,

PROYECTO U

ACTIVIDAD

BREVE DESCRIPCIÓN

Universidad “Alas

Peruanas”

Charlas

Cpacitación

Se brinda charlas a los estudiantes y

asesoramiento técnico al Comité Multisectorial

Prevención del Consumo (COMULPRECO)

Centros y Postas

Médicas

Charlas Charlas preventivas en colegios y centros de

salud

Gobernatura Coordinación con el

COMULPRECO

Miembro activo del COMULPRECO participando

en el proyecto de prevención de consumo de

drogas

I.E. “Gran

Libertador Simón

Bolívar”

Charlas En la hora de tutoría se dictan charlas de

prevención del consumo de drogas

I. S. “Pedro P.

Diaz”

Coordinación con el

COMULPRECO

Miembroparticipante del COMULPRECO

coordinando en el proyecto de prevención de

consumo de drogas del distrito

Municipalidad de

José Luis

Bustamante y

Rivero

Programa “De jóvenes

para jóvenes”

Programa que se encarga del empoderamiento

juvenil a través de capacitación y formación de

liderazgos, habilidades sociales, etc.

Se puede observar que las principales acciones que desarrollan las instituciones involucradas en la reducción de la demanda de drogas en La Punta, son actividades deportivas y charlas preventivas. Disposición para el Trabajo en Red o Multisectorial Actividades de coordinación con otras instituciones para enfrentar este problema Tabla Nº 11

FRECUENCIA ITEM TOTAL %

Si 10 83 %

No 2 16 %

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De las 12 instituciones entrevistadas por el tema de reducción de la demanda de drogas en José Luis Bustamante y Rivero , se observa que, 10 de ellas (83%), desarrollan coordinaciones con otras instituciones para realizar actividades preventivas. Disposición a participar en acciones de prevención del consumo de drogas Tabla Nº 12

FRECUENCIA ITEM TOTAL %

Si 12 100

En algunas

ocasiones

0 0

No 0 0

No Sabe 0 0

Se puede observar que la totalidad de instituciones involucradas en la problemática del consumo de drogas del distrito (100%), tiene disposición de participar en acciones de prevención del consumo de drogas. Modalidad de Participación Tabla Nº 13

FRECUENCIA MODALIDAD TOTAL %

Apoyo logístico, humano y en

infraestructura (dentro de las posibilidades

de la institución) 6 50 %

Realizando y Promoviendo actividades de

orientación y prevención 2 16 %

Asistencia a actividades 4 33 %

La principal modalidad de participación sería a través de prestar apoyo logístico, humano y en infraestructura (dentro de las posibilidades de la institución) (46.2%) y promoviendo actividades entre padres y/o niños de orientación y prevención (23%). Actividades que participaría Tabla Nº 14

FRECUENCIA ACTIVIDADES TOTAL %

Charlas 4 40 %

Actividades preventivas 4 40 %

Todas las que se programen 2 20 %

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El 40% de las instituciones participaría de charlas educativas y/o informativas, un 40% asistirían a actividades preventivas, un 20% todas aquellas actividades que se programen. Análisis Municipal Instancias Municipal encargada del trabajo de reducción de la demanda de drogas

• Gerencia de Promoción y Desarrollo Humano •

Elaboración de Normas sobre Reducción de la Demanda de Drogas

• Plan de Erradicación del Consumo de Bebidas • Prevención del consumo de drogas y promoción de conductas saludables

Programas o Actividades que desarrolla para reducir la demanda de drogas Servicios Sociales La Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero plante varios programas y actividades para la prevención del consumo de drogas dentro del distrito.

• Organiza y coordina conformación y funcionamiento del Comité Multisectorial de Prevención del Consumo (COMULPRECO)

• La Municipalidad Inicio la administración directa de la Ex – Casa de la Juventud, abriendo el programa denominado “De Jóvenes para Jóvenes” donde se brinda a los jóvenes un espacio donde podrán expresarse, además se brindaran talleres de música, pintura, danza, teatro

• La creación de los clubs de Adultos Mayores en varias zonas del distrito, y la construcción de la Casa del Adulto Mayor en la Av. Dolores

Cultura

La Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero en su afán permanente de fomentar la cultura e identidad nacional constantemente realiza actividades como concurso de danzas, concurso de comidas típicas, concurso de poesía. Asimismo se dan inicio a las clases de Danza, a los adultos mayores

Deportes

La municipalidad para la promoción del deporte en el distrito dicta cursos en la época de vacaciones escolares, conocidos estos como vacaciones útiles, allí

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se dan clases de disciplinas deportivas como Fútbol, Básquet, Vóley, Natación, entre otras. También fomenta el deporte distrital, entregando a los equipos de fútbol de 1ra. Categoría uniformes para la práctica de este deporte.

Incorporación de la Reducción de la Demanda en el Plan de Desarrollo Concertado El Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero esta en pleno desarrollo, y cuyo fin básico es el hacer del distrito un mejor lugar para vivir. Se tiene planificado; entre otros temas; el integrar en este plan de desarrollo la temática de la prevención y reducción del consumo de drogas dentro del distrito.

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Capítulo 5

PERCEPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DE DROGAS A NIVEL DISTRITAL

Análisis del problema Los problemas sociales que la población considera se encuentran presentes en sus respectivas zonas son:

• 1ero Consumo de drogas legales • 2do Consumo de drogas ilegales • 3ero Pandillaje y Delincuencia Juvenil

Problemática de las Drogas Valoración sobre la problemática de las drogas en su localidad La totalidad de los encuestados, manifestaron que las drogas son un problema real en el distrito de José Luis Bustamante y Rivero. Asimismo el 23 % de los encuestados indican que el principal problema relacionado a las drogas es el consumo de drogas ilegales, y el 76 % indican que el problema son el consumo y microcomercialización de drogas ilegales. Procedencia de los consumidores de drogas El 51 % de los encuestados manifestaron que las personas que consumen drogas proceden del propio distrito, asimismo el 41% manifestó que estos consumidores proceden de diferentes distritos de Arequipa. Tabla Nº 15

Distritos de procedencia de consumidores de drogas, dentro de la jurisdicción de la Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero

Distrito de Procedencia %

Mariano Melgar 3.7 %

Paucarpata 7.4 %

Hunter 3.7

Todo Arequipa 74 %

Hemos de indicar que unos de los principales puntos de diversión de la ciudad de Arequipa es la conocida Av. Dolores, así como los principales mercados de abastos y venta de productos electrodomésticos ubicado en la Plataforma Andrés Avelino Cáceres que están dentro de la jurisdicción de la Municipalidad José Luis Bustamante

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y Rivero, es por ello que el alto porcentaje que se encuentra en la procedencia de los consumidores de droga esta referido a personas que es difícil conocer el distrito donde habita. Procedencia de venta de drogas El 61 % de los encuestados consideran que la procedencia de la venta de drogas es del mismo distrito, mientras que un 28 % considera que son de otros distritos, y un 10 % no podría precisar esta procedencia. Tabla Nº 16

Distritos de procedencia de venta de drogas Distrito de Procedencia %

Miraflores 10 %

Hunter 10 %

Cercado de Arequipa 70 %

No sabe / No precisa 10 %

Grupo Etareo de mayor consumo El 40 % considera que son los adolescentes los que más consumen drogas, seguido por los jóvenes con un 36 %, mientras que un 10 % consideran a los adultos como principales consumidores de drogas, y un importante 14 % que no podría precisar. Tabla Nº 17

División de consumidores por grupos etáreos Edad %

Niños 0.0 %

Adolescentes 40 %

Jóvenes 36 %

Adultos 10 %

Otros 0.0 %

No Sabe 14 %

Labor Preventiva Interés de contar con actividades preventivas El 79 % de los encuestados manifestaron que ninguna institución (estatal, particular, municipal, ONG) ha realizado actividades de prevención del consumo de drogas en sus respectivas zonas. Asimismo el 94 % de los encuestados manifestaron interés en que se realicen actividades preventivas para el consumo de drogas en en las zonas en las que habitan.

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Propuestas de las principales actividades preventivas por población objetivo Un 25 % considera que se deben desarrollar actividades con adolescentes, relacionados Deportes, charlas preventivas, charlas informativas sobre el consumo de drogas, cursos de capacitación, talleres artísticos y culturales, material impreso (volantes, trípticos, folletos, etc.).. Mientras que un 28 % considera que se debe trabajar con los jóvenes en Deportes, charlas preventivas, charlas informativas sobre el consumo de drogas, cursos de capacitación, talleres artísticos y culturales, material impreso (volantes, trípticos, folletos, etc.).; y un 15 % actividades dirigidas a la familia como deportes, charlas informativas sobre el consumo de drogas, talleres artísticos y culturales,. Tabla Nº 18 Propuestas realizadas para actividades con la población del distrito

Población Propuestas Niños y niñas Charlas, deporte, eventos culturales. Adolescentes Deportes, charlas preventivas, charlas informativas sobre el consumo de

drogas, cursos de capacitación, talleres artísticos y culturales, material impreso (volantes, trípticos, folletos, etc.).

Jóvenes Deportes, charlas preventivas, charlas informativas sobre el consumo de drogas, cursos de capacitación, talleres artísticos y culturales, material impreso (volantes, trípticos, folletos, etc.).

Adultos Deportes, charlas informativas sobre el consumo de drogas, talleres artísticos y culturales, material impreso (volantes, trípticos, folletos, etc.), actividades para ocupar el tiempo libre.

Familia Deportes, charlas informativas sobre el consumo de drogas, talleres artísticos y culturales, material impreso (volantes, trípticos, folletos, etc.), espacios para compartir en familia.

Causas del Consumo de Drogas

Motivos para el consumo de drogas La mayoría de los autores que han escrito acerca de la drogadicción y sus causas (Berjano y usitu, 1987; García, 1991; Kumpfer y Turner, 1991; Newcomb y Félix-Ortiz, 1992) coinciden al pensar, que no existe un único motivo que pueda considerarse responsable de la adicción a las drogas de abuso, sino que es la suma o interacción de diversos factores lo que puede determinar la incidencia y prevalencia de la adicción a una droga. Rodríguez (1985) señala que las conductas humanas son, como la misma naturaleza, algo que está en continuo cambio y sujeto a múltiples influjos. El uso de drogas sería, por lo tanto, "el resultado de toda una constelación de elementos, algunos de los cuales son incluso imprevisibles, y que gravitan sobre un sujeto o grupo de individuos en un momento de su historia personal o social" (p. 57). Para algunas teorías deberán ser tomados en consideración tanto los aspectos físicos, biológicos y psicológicos, como los familiares, sociales, etnoculturales, económicos y políticos.

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Tomando en cuenta lo anteriormente señalado, es que pasamos a indicar las principales causas señaladas por la población del Distrito de José Luis Bustamante y Rivero, pudiendo así observar el grado de cocimientos que tiene la población entrevistada Tabla Nº 19 Motivos por los cuales los jóvenes se acercan a las drogas en el distrito

Motivos Total %

Falta de orientación e información 3 7.6 %

Curiosidad o experimentar 5 12 %

Baja Autoestima 5 12 %

Personales

Inmadurez 3 7.6

Falta de comunicación 5 12 %

Familiares son modelos negativos 1 3 %

Inestabilidad familiar 5 12 %

Familiares

Falta de control dentro del hogar 5 12 %

Disponibilidad o posibilidad de conseguir

dinero 2 5 %

Sociales

Presión del grupo o de sus pares 6 15 %

Motivos para el no consumo Los motivos de ámbito personal por lo que no consumen drogas es principalmente la personalidad definida de las personas así como su alta autoestima, mientras que los motivos familiares por lo que no consumen drogas, es debido a la buena formación en valores comunicación familiar y costumbres sanas, asimismo, los motivos en al ámbito social son la información sobre las drogas. Tabla Nº 20 Motivos por los cuales los jóvenes no consumen drogas en el distrito

Motivos Total %

Conocimiento de consecuencias del consumo 4 10 %

Buena autoestima 2 5 %

Personales

Metas personales en la vida 1 2 %

Formación y orientación en el hogar 9 25 %

Buena comunicación en el hogar 7 17 %

Control en el hogar 2 5 %

Formación en valores 1 2 %

Familiares

Ejemplo dentro de la familia 1 2 %

Educación e información en Instituciones 1 2 %

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Influencia positiva de grupo o pares 1 2 % Sociales

Ocupación adecuada de tiempo libre

(deporte, u otras actividades) 2 5 %

Zonas de Riesgo Sitios de expendio de drogas ilegales en el distrito Una de las modalidades de expendio de drogas en Distrito de José Luis Bustamante y Rivero, esta dado por individuos que se hacen pasar por vendedores de golosinas en la Av. Dolores así como en los principales colegios del distrito, personas que en su mayoría son identificados por algunos vecinos pero por temor a algún tipo de represalia no los denuncia, pues la comisaría del distrito no tiene personal destinado para atender la problemática de drogas asimismo no cuenta con un área dedicada a este problema tan importante dentro del distrito. A continuación indicaremos algunos lugares señalados por los vecinos como sitios de venta de drogas ilegales dentro de las zonas en que habitan

• En los límites con el distrito de Paucarpata: Av. Porongoche, alrededores del Hipódromo de Porongoche, Mercado de Manuel Prado (Paucarpata)

• Algunos Snacks y Bares frente a la Universidad Alas Peruanas • En la Av. Alcides Carrión • Av. EE. UU. (Alrededores de Pizzería Presto y Brosteria King Broster) • Bocacalles de la Av. Dolores, vendedores a pie o en carro • Parque Nº 1 de Urb. Agricultura • Parque De La Melgar • Loza Deportiva de Pueblo Libre • Alrededores del Kartodromo de Cerro July, la calle Santiago Martínez (en

casa abandonada) • Límites de José Luis Bustamante y Rivero con Hunter, al ingreso de Bellavista • Plataforma Comercial Andrés Avelino Cáceres • Alrededores del Terminal Terrestre y en bares circundantes a este • Satélite Grande (alrededores de la nueva Casa del Deporte) • 3er pasaje de Urb. Pedro Diez Canseco • Alrededores de: I.E. “Jorge Basadre Grohmman”, I.E. “Inmacula

Concepción” e I.E. “Simón Bolívar”

Asimismo, la gran mayoría de dirigentes vecinales se mostraron preocupados por el aumento del alcoholismo y dieron como referencia algunos lugares de venta y consumo de alcohol no apto para el consumo humano o venta indiscriminada sin ningún tipo de control a menores de edad o personas en estado etílico que posteriormente cometerán actos en contra de las buenas costumbres y orden de la zona, según los vecinos existen denuncias en la Municipalidad Distrital y la sede de la P.N.P., pero nadie toma acciones reales y directas contra estos establecimientos,

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sugieren, que debe existir un mayor control de ventas de licor a menores de edad y mayor presencia de la policía y la policía municipal. Aquí sólo se hace referencia a algunos lugares pero la queja es casi unánime en la mayoría de zonas trabajadas.

• Urb. “Santa Maria” N-12 • Tienda de Abarrotes cercana al parque principal de Pueblo Libre • Tienda de Abarrotes al ingreso de La Florida • Restaurant “El Relajo”- Av. Hartley • Alrededores de la Universidad “Alas Peruanas” • Alrededores del Instituto Superior “Pedro P. Diaz” • Parque de Tasahuayo

Sitios de consumo en el distrito

• Parque principal de Urb. “Pueblo Libre” • 2do puente de Dolores • Parte posterior de la Iglesia Medalla Milagrosa – Piscina de Dolores • Parque de Urb. “Las Casuarinas” • Parque “Sr. De los Milagros” • Parque “de los sapitos” • Parque del Adulto Mayor (Satélite Grande) • Billar en edificio de 3 pisos a la entrada de Urb. Santa Maria • Algunas Botillerías de la Av. EE.UU. • Parque “Jorge Basadre” al frente de la I.E. del mismo nombre • Urb. Pedro Diez Canseco – 4ta. Etapa • Parque central de Urb. “Esmeraldas” • Urb. “Simón Bolívar” (altura del local social) • Parte posterior de posta médica de Urb. “Simón Bolívar” • Parque de la Urb. “La Florida” • Campos agrícolas aledaños a la Urb. “Villa JABIRU” • Urb. Alcides Carrión (Frente a la Universidad Alas Peruanas) • Algunos Snacks y Bares frente a la Universidad Alas Peruanas • Paseo de la Cultura • Urb. Guardia Civil “El Circulo” • Parque de Urb. “Santa Catalina” • Parque de la Coop. 58 • A lo largo dela Av. Porongoche • Urb. Camino Real (en lotes abandonados de la urbanización) • Algunos locales nocturnos de Av. Dolores (P.ej. Discoteca “El Bunker”) • Loza Deportiva de Urb. “Conquistadores” • Local de Ex – “Canillitas” • Parque de la Familia • Al Ingreso de Bellavista y calle Francisco Mostajo (Distrito de Hunter) • En las “chicherias” aledañas a Cerro July (Distrito de Hunter) • Las gradas del Complejo Ferial de Cerro July

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• Complejo Deportivo de UPIS “Cerro July” • Alrededores de Urb. “Villa Hermosa” • Plataforma Comercial Andrés Avelino Cáceres • Parque Urb. “ 2de Mayo” • Parque de la Urb. “Las Begonias” • Pasajes de Urb. “Pedro Diez Canseco”

Sitios de diversión nocturna En el Distrito de José Luis Bustamante y Rivero, existen principalmente dos puntos donde de se agrupan una serie de locales de diversión nocturna, allí encontramos Tragotecas, Discotecas, Restaurantes, Tiendas que venden bebidas alcohólicas, venta de comida rápida en pequeños carritos en la vía publica, así como venta ambulatoria de golosinas y cigarrillos, estos puntos son lo largo de la Av. Dolores y algunas cuadras de la Av. EE.UU. Es en estos puntos donde convergen pobladores de José Luis Bustamante y Rivero así como pobladores de diferentes distritos de la ciudad de Arequipa siendo identificada como una de las principales zonas de diversión de la Ciudad de Arequipa. Últimamente, en el recientemente inaugurado Paseo de la Cultura, a raíz de la apertura de la Universidad Alas Peruanas, en las zonas aledañas a esta (Urb. Alcides Carrión, Urb. La Melgariana, etc.) se dando la apertura nuevos locales de diversión como pubs y bares y algunos de estos atienden desde tempranas horas de la mañana, al igual que los billares. Nombraremos algunos locales como ejemplo de la variedad y diversidad de servicios que se brindan en estas avenidas.

• Discoteca Kajuma (alcohol) • Discoteca Xiomama (alcohol) • Discoteca Munay´s (alcohol) • Discoteca Bongo (alcohol) • Karaoke - Discoteca Fandango (alcohol) • Pub “El Clavo” (alcohol) • Pub “Mi Jato” (alcohol) • Pub “Melody” (alcohol) • Pub – Restaurant “Las Brasas” • Restaurant “Tradición Arequipeña” • Chifa “Ka Hing” • Botillería “Bilbao”

Como se dijo anteriormente solo es una pequeña muestra de la diversidad de establecimientos que brindan sus servicios a lo largo de la Av. Dolores y EE.UU., aclarando que al estar en esta relación no significa necesariamente que tengan algún tipo de relación con el consumo y/o venta de drogas ilegales. Drogas y Usuarios Drogas utilizadas con mas frecuencia en el distrito

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El orden de las drogas que reportan los entrevistados como las utilizadas con mayor frecuencia son:

1. Alcohol 2. Tabaco 3. Marihuana 4. Pasta básica (P.B.C.) 5. Clorhidrato de cocaína 6. Éxtasis 7. P.V.C. (pegamento)

Características de los usuarios Es un tanto difícil que los vecinos entrevistados puedan determinar estas características, pues como se indico existe un buen numero de consumidores que no son distrito. Tabla Nº 21 Características de los usuarios del distrito

USUARIO DROGA Edad Sexo Nivel de

estudios Procedencia Características

Psicosociales Tabaco 13 a más Ambos Secundaria y

Superior Local Ejemplo de familia,

influenciable por la moda y los amigos

Alcohol 13 a más Ambos Secundaria y Superior

Local Ejemplo de familia, influenciable por la moda y los amigos

Marihuana 13 a más Ambos Secundaria y Superior

Todo Arequipa Ejemplo de familia, influenciable por la moda y los amigos y

búsqueda de integración al grupo

Clorhidrato de Cocaína

18 a más Masculino Secundaria y Superior

Todo Arequipa Signo de statu, dependencias

Éxtasis 18 a más Ambos Secundaria y Superior

Todo Arequipa Moda, signo de statu.

PBC 30 a más Masculino Secundaria Todo Arequipa Dependencia Factores de Riesgo y Protección

Factores de protección a nivel escolar, familiar y comunal Tabla Nº 22 Factores de protección identificados por la población

ITEM RESPUESTAS

Escolar Fomento de la práctica de deporte

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Instrucción de los responsables y comunidad educativa

en cuanto al problema de drogas de nuestra población

Acercamiento a las verdaderas necesidades

educacionales y personales de los estudiantes Adecuada comunicación

Adecuados modelos dentro de la familia

Familiar

Adecuda formación y orientación dentro del hogar

Fomento del deporte

Desarrollo de talleres de prevención y orientación

Comunal

La incorporación dentro de la municipalidad de la

problemática de drogas

Factores de riesgo a nivel escolar, familiar y comunal

Tabla Nº 23 Factores de riesgo identificados por la población

ITEM RESPUESTAS

Inadecuados o inexistentes ambientes para el desarrollo de actividades

extracurriculares

Bajo nivel de enseñanza en las Instituciones Educativas

Inexistencia de planes reales de información y prevención ante el consumo de

drogas dentro de la mayoría de Instituciones educativas

Escolar

Falta de profesionales de apoyo a la población estudiantil (psicólogos, sociólogos,

etc.)

Inestabilidad Familiar

Inadecuada o inexistente comunicación familiar

Solvencia económica que permite acceso a los diferentes tipos de drogas

Familiar

Padres o personas responsables que tienen poco control y conocimiento sobre las

actividades de los jóvenes a sus cargo

Facilidad para conseguir drogas ilegales

Modelos inadecuados del medio que rodea a los jóvenes

Influencia negativa de los medios de comunicación masiva

Falta de actividad laboral

Contacto con grupos o jóvenes consumidores

Comunal

Poca infraestructura donde se pueda albergar a jóvenes para un adecuado uso

del tiempo libre

Presión de grupo. Personal

Inseguridad

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Baja autoestima

Depresión

Problemas y Consecuencias del Consumo de Drogas

• Dificultad en Relaciones Familiares Violencia física y psicológica Pérdida de valores personales y familiares Riñas entre padres e hijos Carencias de afecto Destrucción del núcleo familiar

• Situaciones Ilícitas Inseguridad en las calles Pandillaje Riñas callejeras Robos y asaltos a transeúntes Robos y asaltos a domicilios pertenecientes a la Jurisdicción de la Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero Violaciones Accidentes automovilísticos Deterioro de áreas verdes

• Dificultad en el Colegio y el Trabajo Persona con irritabilidad Descuido personal Inadecuado rendimiento Rechazo social de sus pares y/o compañeros

• Problemas Personales Baja autoestima Aislamiento Descuido personal Cambio de hábitos Deterioro de la salud física y mental

Recursos del Distrito Instituciones

• Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero • Gobernación • Jueces de Paz (2) • Parroquias • Comisaría (2) • Postas médicas (5) • Instituciones Educativas Estatales y Privadas

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• Universidad • Institutos Superiores Estatales y Privados • Organizaciones Sociales de Base (Juntas Vecinales, Club de Madres, Vaso de

Leche, Club de Adulto Mayor, Asociaciones de Jóvenes, tofos ellos conectados por la Municipalidad

Espacios Públicos

• En la jurisdicción de José Luis Bustamante y Rivero, por ser un distrito de reciente desarrollo y creación, es que cuenta en casi todas las urbanizaciones y demás zonas de vivienda por lo menos con lozas deportivas y en otras zonas además cuentan cuenta con locales comunales y/o sociales, haciendo viable la posibilidad de poder realizar actividades en casi todas las zonas del distrito a campo abierto y cercanos a la población.

Organizaciones Juveniles

• Unidos por el cambio • Comunidad Cristiana Voz y Mensaje • Asociación “Educación se expresa” • Asociación Folklórica Cultural URPI • BUSEVI “Búscale Sentido a tu vida” • Otto Bams

Medios de Comunicación masiva y alternativos

• Canal de Televisión 53 • Revista “Todos Juntos “ • Pagina web-municipalidad

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Capítulo 6

PRINCIPALES FORTALEZAS DEL DISTRITO

Instituciones Públicas y Privadas

Hospitales, Centros y Postas de Salud

• Centro de Salud “Víctor Raúl Hinojosa Ll.” – Simón Bolívar • Puesto de Salud “Las Esmeraldas” – Urb. Las Esmeraldas • Puesto de Salud “Felix Naquira” • Puesto de Salud “Hugo Lumbreras” • Puesto de Salud de La Unión 13 de Enero • Puesto de Salud de Cerro July

Relación de Centros Educativos primarios y secundarios (Estatales y Particulares) Primarios particulares:

• Institución Educativa Particular “Arequipa”. • Institución Educativa Particular “Charlotte Buhler”. • Institución Educativa Particular “Humberto Zolezzi Saint Andrew”. • Institución Educativa Particular “Interamericano”. • Institución Educativa Particular “James Madison”. • Institución Educativa Particular “Madre Santa Beatriz”. • Institución Educativa Particular “Magíster Lagrange”. • Institución Educativa Particular “Mariam Rosse”. • Institución Educativa Particular “Mi Jesucito”. • Institución Educativa Particular “Mi mundo ecológico”. • Institución Educativa Particular “Niño de la Paz”. • Institución Educativa Particular “Nuestra Señora de Monserrat”. • Institución Educativa Particular “Nueva Semilla”. • Institución Educativa Particular “Pedro Alvarez Cabral”. • Institución Educativa Particular “Peruano Suizo Alfred Werner”. • Institución Educativa Particular “Saint Marcos”. • Institución Educativa Particular “San Agustín de Hipona”. • Institución Educativa Particular “San Carlos”. • Institución Educativa Particular “San Jorge”. • Institución Educativa Particular “San Nicolás”. • Institución Educativa Particular “San Vicente de Paúl”. • Institución Educativa Particular “Santa Isabel”. • Institución Educativa Particular “Santa Maria Goretti”. • Institución Educativa Particular “Santa Maria Madre”. • Institución Educativa Particular “Santa Ursula”. • Institución Educativa Particular “Stella Maris”.

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• Institución Educativa Particular “Wolfgang Goethe”.

Primarios estatales: • Institución Educativa Estatal “Jorge Basadre Grohmann” • Institución Educativa Estatal “Everardo Zapata Santillana” • Institución Educativa Estatal “Manuel Scorza Torres” • Institución Educativa Estatal “Bélgica” • Institución Educativa Estatal 40171 • Institución Educativa Estatal “Gran Libertador Simón Bolívar” • Institución Educativa Estatal “Juan Pablo II” • Institución Educativa Estatal “Jorge Polar” • Institución Educativa Estatal “Mariano Trinidad Docarmo” • Institución Educativa Estatal “José Olaya Balandra” • Institución Educativa Estatal “7 De Agosto” • Institución Educativa Estatal “Alfred Binet” • Institución Educativa Estatal “Inmaculada Concepción”

|Primarios Parroquial:

• Institución Educativa “Santa Clara” Secundarios particulares:

• Institución Educativa Particular “Arequipa”. • Institución Educativa Particular “Humberto Zolezzi Saint Andrew”. • Institución Educativa Particular “Madre Santa Beatriz”. • Institución Educativa Particular “Magíster Lagrange”. • Institución Educativa Particular “Niño de la Paz”. • Institución Educativa Particular “Nuestra Señora de la Paz”. • Institución Educativa Particular “Nuestra Señora de Monserrat”. • Institución Educativa Particular “Peruano Suizo Alfred Werner”. • Institución Educativa Particular “Saint Marcos”. • Institución Educativa Particular “San Agustín de Hipona”. • Institución Educativa Particular “San Carlos”. • Institución Educativa Particular “San Jorge”. • Institución Educativa Particular “San Vicente de Paúl”. • Institución Educativa Particular “Santa Ursula”. • Institución Educativa Particular “Stella Maris”. • Institución Educativa Particular “Wolfgang Goethe”.

Secundarios estatales:

• Institución Educativa Estatal “Jorge Basadre Grohmann” • Institución Educativa Estatal “Everardo Zapata Santillana” • Institución Educativa Estatal “Manuel Scorza Torres” • Institución Educativa Estatal “Gran Libertador Simón Bolívar” • Institución Educativa Estatal “7 De Agosto” • Institución Educativa Estatal “Alfred Binet” • Institución Educativa Estatal “Inmaculada Concepción”

Secundario Parroquial:

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• Institución Educativa “Santa Clara” Relación de Centros de Educación Superior (Universidades, Institutos y CEOS

• Universidad Alas Peruanas • Instituto Superior Tecnológico “Pedro P. Díaz” • Instituto Superior Tecnológico “TECSUP 2” • Instituto Superior Tecnológico “CEPRORUI” • Instituto Superior de Educación Artística “Luis Dunker La Valle” • C.EO. “San José Obrero” • C.EO. “Agustín Gamarra” • C.EO. “Británico Star Kids” • C.EO. “Creaciones Jacket”

Comandancias o Comisarías

• Comisaría P.N.P. Simón Bolívar • Comisaría P.N.P. José Luis Bustamante y Rivero

Clubes Deportivos y Artísticos

• Asociación Latinoamericana de poetas • Asociación Folklórica Cultural URPI • Grupo Sentimiento • Club Deportivo “Bustamante” • Club Deportivo “Azúcar Moreno” • Club Deportivo “Ciclón Dolores” • Club Deportivo “Lucero” • Club Deportivo “Satélite chico” • Club Deportivo “Huracán” • Club Deportivo “FECIA” • Club Sporting “Huracán Junior” • Club Sporting “13 de Enero”

Relación de Iglesias y/o Parroquias

• Parroquia San José Obrero • Parroquia Santo Toribio de Mogrovejo • Parroquia Ntra. Sra. De Guadalupe • Parroquia Virgen de la Medalla Milagrosa • Parroquia San Miguel de Simón Bolívar

Relación de Centros Terapéuticos

• Actualmente no existe ningún centro terapéutico en el distrito, durante el proceso del diagnóstico existía un centro terapéutico, el cual fue conminado por parte de las autoridades del distrito a detener su funcionamiento pues no

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cumplía con las normas técnicas y administrativas necesarias para un adecuado funcionamiento de este tipo de establecimientos.

Organizaciones Sociales

Organizaciones Juveniles

• Programa Municipal “De jóvenes para jóvenes” • Unidos por el cambio • Asociación de jóvenes unidos • Comunidad Cristiana Voz y Mensaje • Asociación “Educación se expresa” • Em Teus • Grupo Juvenil MENFECRIS • Fraternidad y Movimiento JUFRA • BUSEVI “Búscale Sentido a tu Vida”

Relación de Juntas Vecinales

• Urb. Bartolomé Herrera • Urb. J.P.V. y Guzmán • Urb. Las Casuarinas • Urb. 13 de Enero • Urb. Dolores • Los Cristales • Santa María • Los Olivos • Satélite Chico • 13 de Enero • Dolores • Villa del Mar • Tasahuayo • Ricardo Palma • La Breña • Simón Bolívar • Santa Mónica • 3 de Octubre • Ricardo Palma • Malecón Buena Vista • Virgen de Copacabana • San Agustín • Santa Mónica • Simón Bolívar • La Breña • Las Esmeraldas • Mi Perú • Alborada • Villa JABIRU

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• Alas del Sur • Melgariana • Monterrey • Santa Catalina • Monterrico • Juan Manuel Polar • Camino Real • Coop. 58 • Naranjos, Av. Dolores • Agricultura • Los Laureles • Bancarios • La Pampilla • La Esperanza - ADEPA • Villa Manuelito • Virgen del Carmen • Coop. Riego Chili • Villa Hermoza - Zn. A • Villa Hermoza - Zn. B • Cerro July • Virgen del Carmen • UPIS Ampl.. Cerro July • Asoc. San Basilio • P.D. Canseco • Begonias • Vinatea Reynoso • Puerta Verde • Coop. 2 de Mayo • FECIA • El Nogal

Organizaciones Sociales de Base

• Club de Madres (15 en diferentes zonas del distrito) • Comedores Populares (11 en diferentes zonas del distrito) • Consejos del Adulto Mayor (21 en diferentes zonas del distrito) • Programa de Vaso de Leche (62 comités en diferentes zonas del distrito)

Espacios de Participación Complejos y Lozas Deportivas del distrito

• Como se menciono anteriormente, en el distrito de José Luis Bustamante y Rivero casi todas las urbanizaciones y pueblos cuentan por lo menos con una loza deportiva, adicionando a ello tenemos los campos deportivos de los diferentes colegios del distrito.

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La Municipalidad Distrital posee una piscina olímpica ubicada en la zona de Urb. Dolores que actualmente no esta dando servicio, asimismo, la Municipalidad Distrital esta llevando a cabo la construcción de un complejo deportivo completo denominado “El Palacio del Deporte” que será multiusos, ubicado en la zona de Satélite Grande

Puntos de Encuentro de Adolescentes

• Locales Públicos de Av. Dolores • Centro de Alto Rendimiento Arequipa – Cerro July • Lozas Deportivos de Urb. Juan Pablo Vizcardo y Guzmán • Locales públicos de Av. Caracas – Urb. Simón Bolívar (Internet, Juegos de

Video, Pubs y Discotecas) • Locales públicos de Estados Unidos (Internet, Juegos de Video, Pubs) • Locales públicos de Hartley (Internet, Juegos de Video) • Locales aledaños a Plataforma Avelino Cáceres y Terminal Terrestre • Kartodromo de Cerro July • Loza Deportiva de Cerro July • Pequeños grupos en las lozas deportivas de las diferentes zonas del distrito

para la práctica de deporte o para reunirse. • Dada la alta influencia que ha tenido la Red INTERNET y la apertura de

numerosos locales conocidos como “cabinas de internet” que brindan este servicio es que podemos encontrar muchos jóvenes en dichos lugares, este servicio esta muy extendido en casi la totalidad del distrito de José Luis Bustamante.

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Capítulo 7

Directorio Institucional del Comité Multisectorial de

Prevención del Consumo de Drogas (COMULPRECO) Esta es una relación de personas e instituciones a las cuales se les pidió información relacionada al tema, la municipalidad maneja un directorio donde se encuentran la mayor parte de miembros activos del comité. Distrito José Luis Bustamante y Rivero Institución Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero Dirección Av. Dolores s/n Teléfono 430700 Responsable de la Institución Dr. Alfredo Zegarra Tejada Informante Silvia Flores Ampuero Cargo Sub-Gerente de Sociales

Distrito José Luis Bustamante y Rivero Institución Gobernatura Dirección Av. Dolores s/n Teléfono 54-9996790 Responsable de la Institución Dr. Oscar Sánchez Fernandez Informante Dr. Oscar Sánchez Fernández Cargo Gobernador

Distrito José Luis Bustamante y Rivero Institución Centro de Salud “Víctor Hinojosa LL”. Dirección Av. Caracas Teléfono 423092 Responsable de la Institución Dr. Pedro Abarca Fernández Informante Ps. Amparo Infantes Cargo Psicóloga

Distrito José Luis Bustamante y Rivero Institución Comisaría P.N.P. José Luis Bustamante y Rivero Dirección Urb. Quinta Tristán Mz.-V Lt.-01 Teléfono 427290 Responsable de la Institución Mayor P.N.P. Dante Paredes Vazquez Informante Mayor P.N.P. Dante Paredes Vazquez Cargo Comisario

Distrito José Luis Bustamante y Rivero Institución Red de Mujeres Bustamantinas Dirección Av. Caracas Mz-LL Lt-08 Teléfono Responsable de la Institución Rosmery Palo Coaguila Informante Rosmery Palo Coahuila

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Cargo Presidenta Distrito José Luis Bustamante y Rivero Institución Universidad “Alas Peruanas” - Arequipa Dirección Coop. Daniel Alcides Carrión G-14 Teléfono 431051 Responsable de la Institución Dr. Leoncio Molina Vásquez Informante Cargo Área Investigación y Bienestar Social

Distrito José Luis Bustamante y Rivero Institución I.S. “Pedro P. Diaz” Dirección Av. Pizarro 130 Teléfono 464006 Responsable de la Institución Prof. Amancio Maravi B. Informante Lic. Fernando Medina P. Cargo Jefe de S.E.P.S.

Distrito José Luis Bustamante y Rivero Institución I.E.P. “Peruano Suizo Alfred Werner” Dirección Avda. Daniel Alcides Carrión 249 – La Pampilla Teléfono 425512 Responsable de la Institución Prof. Jesús Cruz Tapia. Informante Prof. Jesús Cruz Tapia. Cargo Director

Distrito José Luis Bustamante y Rivero Institución I.E. “Inmaculada Concepción” Dirección Urb. Pedro Diez Canseco I-11 Teléfono 425881 Responsable de la Institución Prof. José Arapa Canazas Informante Prof. José Arapa Canazas Cargo Director

Distrito José Luis Bustamante y Rivero Institución I.E. “Gran Libertador Simón Bolívar” Dirección Ulrich Neisser s/n Teléfono 431737 Responsable de la Institución Prof. Victor Valdivia Linares Informante Prof. Victor Chocano Núnez Cargo Sub-Director

Capitulo 8

CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS

Conclusiones:

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1. Por su ubicación geográfica el distrito de José Luis Bustamante y Rivero se encuentra rodeado por varios distritos de Arequipa (Mariano Melgar, Paucarpata, Socabaya, Hunter, Cercado) lo cual hace que tenga varias vías de acceso y asimismo es un distrito de alto tránsito hacia los zonas anteriormente señaladas.

2. La población total es de 76 270 personas, de las cuales el grupo etareo cuyos edades fluctúan entre 15 y 29 años, son el 29% de la población y añadiéndole el grupo de 12 a 14 años que representa el 4% entonces llegamos al tercio de la población total del distrito. Un tercio de la población que podrían ser eventuales víctimas del consumo de drogas.

3. La población del distrito de José Luis Bustamante y Rivero cuenta con un buen nivel educativo, pues solo el 0.94% de la población total es analfabeto, y el 31% de la población total cuenta con estudios superiores (universitarios y no universitarios) completos.

4. El distrito de José Luis Bustamante y Rivero cuenta con dos Comisarías, quienes no llevan registro de casos de micro-comercialización debido a que la unidad determinada por el alto mando para llevar estos datos a nivel de todo Arequipa es la DIVANDRO, además no existen denuncias formalizadas a nivel de las comisarías del distrito.

5. Dos comisarías para la el tamaño de la población y el tamaño territorial del distrito resultan insuficientes, pues no cubren las necesidades de seguridad y asistencia requeridos. Por otra parte siendo conocido por la población de Arequipa y del propio distrito la problemática que se presenta en relación al tema de drogas es importante indicar que estas comisarías no cuenta con un área dedicada a este problema en ninguno de sus aspectos (prevención, erradicación, etc.) así como de personal especialmente preparado para dicha labor.

6. La población considera como puntos crítico de venta de alcohol a la Av. Dolores y la Av. Estados Unidos, donde se concentra una serie de locales que ofrecen bebidas alcohólicas sin ningún tipo de control.

7. Las diversas instituciones públicas, privadas y organizaciones del distrito, no manejan información acerca de lugares de venta y/o consumo de drogas, ni mucho menos llevan registros de ocurrencias que se dan de consumo de drogas en sus instituciones o de casos externos a la institución.

8. Del instituciones y organizaciones entrevistadas, se observa que el 50 % de ellas realizan actividades de prevención del consumo de drogas, el 33 % actividades promocionales, y 1 institución el de tratamiento y rehabilitación (8%).

9. El 83 % de las instituciones involucradas en la reducción de la demanda de drogas en José Luis Bustamante y Rivero, desarrollan coordinaciones interinstitucionales, y el 100% de las instituciones entrevistadas tienen disposición de participar en acciones de prevención del consumo de drogas, siendo las principales modalidades es a través de prestar apoyo logístico, humano y en infraestructura, promoviendo actividades y asistiendo a aquellas que se programen.

10. El 40% de las instituciones participaría de charlas educativas y/o informativas, un 40% asistirían a actividades preventivas, un 20% todas aquellas actividades que se programe

11. En la Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero, el área que se encarga de la prevención del consumo de drogas, es la Gerencia de

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Promoción y Desarrollo Humano, y directamente la Sub-Gerencia de Sociales, que es el departamento responsable de desarrollar acciones preventivo – promociónales para la población de José Luis Bustamante y Rivero.

12. La la Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero, esta llevando a cabo un Plan de Emergencia para la Erradicación del Consumo de Bebidas, y que tiene como objetivo el control en el expendio de bebidas alcohólicas y el cierre de varios locales de venta. Además organiza y coordina la conformación y funcionamiento del Comité Multisectorial de Prevención del Consumo (COMULPRECO)

13. Dentro de los varios Servicios Sociales que brinda la Municipalidad tenemos, la constitución y apoyo a los clubes de la 3ra. Edad, el desarrollo de talleres y curso de manualidades, cocina y repostería a la población en general, los cursos de vacaciones útiles en los meses de verano dirigidos preferentemente a los niños y jóvenes del distrito. Constantes concurso de danza, pintura, poesía, comidas típicas, etc.

14. Como parte del Plan de Desarrollo Concertado 2004 – 2015, se ha Incorporado el tema de la Reducción de la Demanda de Drogas, el cual tiene como Línea Estratégica “Programa Prevención Contra Drogas: Conjunto de acciones de prevención, control de la comercialización y uso de drogas en el Distrito”

15. La Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero esta en plena elaboración del Plan de Desarrollo Concertado.

16. La Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero incorporando al tema de la prevención del consumo de drogas, ha iniciado la administración directa de la Ex – Casa de la Juventud, iniciando el programa denominado “De Jóvenes para Jóvenes” donde se brinda a los jóvenes charlas y talleres de prevención del consumo de drogas y fomentar el buen uso del tiempo libre, además de un espacio en el cual podrán expresarse, y se brindaran talleres de música, pintura, danza, teatro, liderazgo.

17. La percepción de los vecinos de del Distrito de José Luis Bustamante y Rivero , sobre la problemática del consumo de drogas es: • Los problemas sociales más sentidos son; primero el consumo de drogas

legales (alcohol, tabaco), segundo el consumo de drogas ilegales, y tercero el pandillaje y delincuencia juvenil.

• El 51 % consideran que los consumidores son del mismo distrito, mientras que un 41 % considera que son de otros distritos.

• El 61 % de los encuestados consideran que la procedencia de la venta de drogas es del mismo distrito, mientras que un 28 % considera que son de otros distritos, y un 10 % no podría precisar esta procedencia.

• El 40 % considera que son los adolescentes los que más consumen drogas, seguido por los jóvenes con un 36 %, mientras que un 10 % consideran a los adultos como principales consumidores de drogas, y un importante 14 % que no podría precisar.

• El 79 % de los encuestados manifestaron que ninguna institución (estatal, particular, municipal, ONG) ha realizado actividades de prevención del consumo de drogas en sus respectivas zonas. Asimismo el 94 % de los encuestados manifestaron interés en que se realicen actividades preventivas para el consumo de drogas en en las zonas en las que habitan.

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• Un 24.42% considera que se deben desarrollar actividades con adolescentes, relacionados al deportes, charlas preventivas, charlas informativas sobre el consumo de drogas, campañas, talleres artísticos y culturales, orientación. Mientras que un 22.03% considera que se debe trabajar con los jóvenes en deportes, charlas preventivas, charlas informativas sobre el consumo de drogas, campañas, talleres artísticos y culturales, evento; y un 22.03% considera que se debe elaborar charlas preventivas, charlas y reuniones informativas y de formas de crianza, charlas de salud, orientación.

• La población de José Luis Bustamante y Rivero considera como los principales motivos de ámbito personal por lo que consumen drogas es por curiosidad y también una baja autoestima, mientras que los motivos familiares por lo que consumen drogas, es debido a la falta de comunicación entre padres e hijos la inestabilidad dentro del hogar y falta de control por parte de los padres, del mismo modo, los motivos en al ámbito social son la presión del grupo.

• La población de José Luis Bustamante y Rivero considera como los principales motivos de ámbito personal por los cuales no consumen drogas es principalmente es conocimiento de las consecuencias del consumo, mientras que los motivos familiares por lo que no consumen drogas es debido a la buena formación y orientación dentro del hogar, asimismo, los motivos en al ámbito social son la ocupación adecuada del tiempo libre.

• Parque principal de Urb. “Pueblo Libre”, 2do puente de Dolores, Parte posterior de la Iglesia Medalla Milagrosa – Piscina de Dolores, Parque de Urb. “Las Casuarinas”, Parque “Sr. De los Milagros”, Parque “de los sapitos”, Parque del Adulto Mayor (Satélite Grande), Billar en edificio de 3 pisos a la entrada de Urb. Santa Maria, Algunas Botillerías de la Av. EE.UU., Parque “Jorge Basadre” al frente de la I.E. del mismo nombre, Urb. Pedro Diez Canseco – 4ta. Etapa, Parque central de Urb. “Esmeraldas”, Urb. “Simón Bolívar” (altura del local social), Parte posterior de posta médica de Urb. “Simón Bolívar”.

• De igual manera manifiestan, en Parque de la Urb. “La Florida”, Campos agrícolas aledaños a la Urb. “Villa JABIRU”, Urb. Alcides Carrión (Frente a la Universidad Alas Peruanas), Algunos Snacks y Bares frente a la Universidad Alas Peruanas, Paseo de la Cultura, Urb. Guardia Civil “El Circulo”, Parque de Urb. “Santa Catalina”, Parque de la Coop. 58, A lo largo dela Av. Porongoche, Urb. Camino Real (en lotes abandonados de la urbanización), Algunos locales nocturnos de Av. Dolores (P.ej. Discoteca “El Bunker”), Loza Deportiva de Urb. “Conquistadores”, Local de Ex – “Canillitas”, Parque de la Familia, Al Ingreso de Bellavista y calle Francisco Mostajo (Distrito de Hunter), En las “chicherias” aledañas a Cerro July (Distrito de Hunter), Las gradas del Complejo Ferial de Cerro July, Complejo Deportivo de UPIS “Cerro July”, Alrededores de Urb. “Villa Hermosa”, Plataforma Comercial Andrés Avelino Cáceres, Parque Urb. “ 2de Mayo”, Parque de la Urb. “Las Begonias”, Pasajes de Urb. “Pedro Diez Canseco”.

• Lugares señalados por los vecinos como sitios de venta de drogas ilegales dentro de las zonas en que habitan, en los límites con el distrito de Paucarpata: Av. Porongoche, alrededores del Hipódromo de

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Porongoche, Mercado de Manuel Prado (Paucarpata), Algunos Snacks y Bares frente a la Universidad Alas Peruanas, En la Av. Alcides Carrión, Av. EE. UU. (Alrededores de Pizzería Presto y Brosteria King Broster), Bocacalles de la Av. Dolores, vendedores a pie o en carro, Parque Nº 1 de Urb. Agricultura, Parque De La Melgar, Loza Deportiva de Pueblo Libre, Alrededores del Kartodromo de Cerro July, la calle Santiago Martínez (en casa abandonada), Límites de José Luis Bustamante y Rivero con Hunter, al ingreso de Bellavista, Plataforma Comercial Andrés Avelino Cáceres, Alrededores del Terminal Terrestre y en bares circundantes a este, Satélite Grande (alrededores de la nueva Casa del Deporte), 3er pasaje de Urb. Pedro Diez Canseco, Alrededores de: I.E. “Jorge Basadre Grohmman”, I.E. “Inmacula Concepción” e I.E. “Simón Bolívar”

• Con respecto a los sitios de diversión nocturna, Los jóvenes mayormente se dirigen hacia la Av. Dolores, Av. Estados Unidos, Alrededores de Universidad Alas Peruanas y en la zona de Simón Bolívar a la Av. Caracas

• Consideran al alcohol, tabaco, marihuana, pasta básica (P.B.C.), clorhidrato de cocaína, extasis, P.V.C. (pegamento) como las drogas más usadas.

18. los principales recursos que cuenta el distrito son: • Espacios Públicos.- El Distrito de José Luis Bustamante y Rivero,

cuenta en casi todas las urbanizaciones y demás zonas de vivienda por lo menos con lozas deportivas y en otras zonas además cuentan cuenta con locales comunales y/o sociales, así como la casa del Adulto Mayor, el Auditorio Municipal, la piscina municipal.

• Instituciones Educativas.- 44 Instituciones educativas de nivel primario y secundario, una Universidad, 2 Institutos Superior tecnológicos, 1 Instituto Superior de bellas artes, 4 C.E.O.s .

• Organizaciones Juveniles.- Unidos por el cambio, Comunidad Cristiana Voz y Mensaje, Asociación “Educación se expresa”, Asociación Folklórica Cultural URPI, BUSEVI “Búscale Sentido a tu vida”, Otto Bams.

• Medios de Comunicación Masiva y Alternativos.- Canal de Televisión 53, Revista “Todos Juntos“, Pagina web-municipalidad.

• Otras Instituciones.- Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero, Parroquias, Clubes Deportivos, Clubes Sociales, Comisarías, Compañía de Bomberos, Centro de salud y postas medicas..

Sugerencias:

1. Un inicio importante sería incluir dentro de la línea estratégica del Plan de Desarrollo del Distrito de José Luis Bustamante y Rivero el tema de Lucha Contra las Drogas.

2. Además, elaborar políticas de prevención del consumo de drogas, diseñando y llevando a cabo acciones para la prevención, control de la comercialización y uso de drogas en el Distrito.

3. Fortalecer al Comité Multisectorial para la Prevención del Consumo (COMULPRECO), con el finalidad que sea una organismo generador de

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políticas locales en materia de reducción de la demanda de drogas, así como una instancia asesora de las instituciones locales que trabajan de manera directa o indirecta la problemática de drogas en el distrito

4. El Comité Multisectorial para la Prevención del Consumo (COMULPRECO), debiera ya iniciar actividades directas en campo, coordinando o llevando a cabo acciones preventivas dentro sus instituciones y/o a nivel distrital, pues como podemos observar en los resultados de la investigación, el problema va en avance.

5. Es importante identificar dentro de la población del distrito colaboradores estratégicos, que tenga conocimientos o experiencia en el manejo de la problemática de drogas, y/o que puedan dar información valiosa para el diseño de planes, proyectos, o facilitarnos información que nos permita atacar el mal del consumo de drogas del distrito.

6. Enfocar principalmente la tarea de prevención a la población joven del distrito que es un grupo altamente vulnerable a este mal y adicionalmente es un tercio de la población total del distrito.

7. Afianzar el Plan de Emergencia para la Erradicación del Consumo de Bebidas Alcohólicas , ampliándolo hacia el consumo de drogas ilegales. Igualmente ampliarlo a otras zonas del distrito, que si bien es cierto la problemática no es tan álgida también soporta el problema.

8. Consideramos importante la relación directa que mantiene la Municipalidad con las diferentes organizaciones sociales de base, pero sería valioso que estas organizaciones se conviertan en medios vigilantes y se involucren activamente en la prevención y/o erradicación del consumo de drogas del distrito, pues ello implicaría la participación crucial de los vecinos de la sociedad Bustamantina.

9. Es de urgencia que la Sociedad en general, la Municipalidad y todas aquellas organizaciones comprometidas con la prevención del consumo de drogas, inicien a la brevedad campañas preventivas, informativas y de control en las principales Instituciones Educativas de la zona, pues al recolectar la información se recoge la preocupante afirmación que en estos centros se vende y consume drogas.

10. Asimismo se debiera implementar programas reales y factibles para la población escolar del distrito, en materia de orientación y prevención del consumo de drogas, pues los actuales solo se limitan a cortos periodos de tiempo y solo se toca el tema de manera superficial, siendo necesario para una real tarea preventiva un trabajo continuo durante toda la etapa escolar.

11. Para un trabajo directo con la población del distrito y la problemática de drogas, sería importante que la P.N.P. designe un área con personal especializado en el problema de drogas en la Comisaría de José Luis Bustamante y Rivero, pues el distrito es un punto de reunión de personas de diferentes lugares de Arequipa, y además es reconocido que en las zonas de la Av. Dolores, Estados Unidos y otras existe micro-comercialización de drogas.

12. Mantener y mejorar el programa “De jóvenes para jóvenes”, pues es un recurso social importantísimo para la captación de jóvenes promotores y lideres con el fin de crear redes sociales de soporte entre ellos mismos y así poder prevenir el consumo de drogas dentro del distrito.

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13. Promover la incorporación e identificación de las diferentes Instituciones Educativas al proyecto “De jóvenes para jóvenes”, y toda aquella tarea o programa que tenga por objetivo final la prevención y/o lucha contra las drogas.

14. Desarrollar actividades deportivos-recreativos como forma inespecífica de prevención enfocadas a la buena utilización del tiempo libre, dedicando éste al cultivo de habilidades sociales e intereses que distraen al joven de las influencias ambientales vinculadas a comportamientos de riesgo .

15. Iniciar, mantener y/o mejorar las relaciones con los grupos juveniles ya constituidos, de tal manera que estos sean repontenciados y valorizados, y estos grupos puedan desarrollar iniciativas favorables al desarrollo comunitario o y en especial a la prevención del consumo de drogas, y además se pueda llegar con mayor facilidad a la población objetivo.

16. Esta investigación, servirá como línea base o como fundamento para posteriores trabajos mas profundos y mas especializados.

17. Es importante que los resultados de este primer diagnóstico sean conocidos por la población del distrito, por lo cual debiera ser comunicado a los principales responsables de las instituciones y organizaciones del distrito, y de ser posible a todos los vecinos, para que se tengan un mayor conocimiento del grado del problema del distrito, y así cada uno de los miembros de la sociedad tome las medidas correctivas necesarias, en base a evidencia real y estudiada.

18. Se recomienda la actualización anual del presente documento para así poder mejorar este diagnóstico, y concretamente tener una panorama a largo plazo; y verificar los avances y cambios que puedan darse; con el fin de monitorear y adaptar los planes y estrategias planteadas. Para ello se deberá de disponerse de una partida presupuestal para su desarrollo.

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Capítulo 9

BIBLIOGRAFÍA

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de Canales F., de Alvarado E., Pineda E. (1989). Metodología de la investigación.

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