O programa nuclear iraniano: situação atual, perspectivas e implicações para a segurança internacional

Prof. Dr. Augusto W. M. Teixeira Júnior

Departamento de Relações Internacionais da UFPB

Doutor em Ciência Política pela UFPE * 1

XI Congresso Acadêmico Sobre Defesa Nacional Academia da Força Aérea – AFA Pirassununga, 15 de Setembro de 2015

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Histórico: início do programa nuclear

• Domínio do ciclo completo da produção do combustivel nuclear – problema de longa duração

• 1957 – Xá Reza Pahlevi incentiva estudos sobre energia atômica na Universidade de Teera

• Interesses centrais: energia, comércio e dissuasão*

• País-membro do TNP desde 1970

• 1974 - ratifica as Salvaguardas da AIEA

• A crise de 1973 traz a energia atômica como opção. • Sentido: Diversificação da matriz energética.

• Interesses estrangeiros: indústrias ocidentais de componentes

• (Ex. KWU – Alemanha Ocidental)

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Histórico: revés do programa nuclear

• Fatores Domésticos e Externos:

• Revolução Islâmica paralisa momentaneamente o programa nuclear

• Guerra Irã-Iraque

• Khomeini possuia uma ideologia contrária às armas nucleares

• Moral islâmica

• Critica à modernização empreendida pelo Xá

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Histórico: retomada do programa nuclear

• 1984 é flexibilizado o veto às pesquisas nucleares

• 1985 em diante: cooperação com o Paquistão

• Presidente Hashemi Rafsanjani reinicia a construção da central de Bushehr*

• Assistência russa e chinesa nos anos 1990

• Vitória de Mohammad Khatami e o reforco da estrategia europeia de “dialogo critico”

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Histórico: detonação da crise

• Elbaradei autoriza inspeções em 2003

• Confirmadas as informações sobre atividades irregulares em instalações do programa nuclear iraniano

• Formação do E3 (Grã-Bretanha, França e Alemanha)

• Em 2004 o E3 passa a ser o EU3 com a entrada da UE

• 2005 AIEA solicita a intervenção do CS-ONU

• Faltam garantias sobre natureza pacífica do programa * 11

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Histórico: acirramento da crise

• Janeiro de 2006 o Irã anuncia retomada do enriquecimento de urânio.

• Novo pedido de intervenção do CSNU pela AIEA

• Teerã suspende a adesão às normas do protocolo adicional*

• Julho 2006 a outubro 2009 – o CS-ONU publica 3 resoluções condenando o programa nuclear iraniano

• Do “dialogo critico” europeu ao “Dual track strategy” americano

• Em 2009 Obama expande o caráter multilateral da politica coercitiva. • Ex. restrição à importação do petróleo iraniano * 13

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Problema Estratégico

• Proliferação e não-proliferação nuclear

• Congelamento do poder global P5

• Caráter subversivo das potências nuclearizadas pós-68

• TNP direito ao domínio do ciclo completo para fins pacíficos

• Caráter dual da tecnologia nuclear

• Interpretação e adaptação mais restrita ao TNP – protocolo adicional

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Problema Estratégico

• Capacidade nuclear e o equilíbrio de poder regional

• militar (estratégico), político (liderança) e religioso (xiita x sunita)

• Potência militar na região.

• Dissuasão convencional.

• Quantitativo das FFAA,

• prontidão das forças militares e de segurança,

• submissão dos meios de força ao ordenamento político

• Sociedade e Estado coesas,

• Sistema representativo limitado (democracia iliberal)

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Problema Estratégico

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Problema Estratégico

Problema Estratégico • Israel nuclearizado (não-oficial).

• Presença americana no Oriente Médio e no Golfo Pérsico

• Já existe um desequilíbrio e é desfavorável ao Irã (isolado).

• Predomínio da opção coercitiva

• “Eixo do mal” Bush

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Problema Estratégico

• Nuclearizaçao militar – arma estratégica.

• Cenário 1: Dissuasão convencional + Dissuasão nuclear • Igualaria o equilíbrio estratégico com Israel, mas afetaria o

equilíbrio com os países árabes (Arábia Saudita).

• Cenário 2– recessed deterrence* (hipótese) • Manipular habilmente as brechas do TNP e as negociações para

garantir a capacidade de desenvolver tecnologia nuclear, com propósitos duais se necessário.

• Atividades secretas central de bushehr, Natanz (usina de enriquecimento de urânio) e Arak (reator - água pesada). * 24

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Questões em aberto

• Qual a probabilidade de sucesso das atuais negociações?

• Sabotagem doméstica nos EUA e Irã

• Avanço desde o relação ao acordo Irã, Brasil e Turquia

• Reconhecimento internacional do Programa Nuclear Iraniano

• Quais as consequências para a segurança regional e internacional da esperada assinatura do acordo?

• Reposicionamento regional do Irã

• Acirramento do balanceamento versus Arábia Saudita e Israel

• Carta “ISIS”, Síria e Rússia

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Obrigado! augustoteixeirajr@gmail.com

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