OS DESAFIOS DA ESCOLA PÚBLICA PARANAENSE NA … · um processo de formação de professores e...
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OS DESAFIOS DA ESCOLA PÚBLICA PARANAENSENA PERSPECTIVA DO PROFESSOR PDE
Artigos
Versão Online ISBN 978-85-8015-080-3Cadernos PDE
I
A ORGANIZAÇÃO DO TRABALHO PEDAGÓGICO: o compromisso
de todos com a gestão escolar
Autora: Giovana Aparecida Schambakler Viante1
Orientadora: Beatriz Gomes Nadal2
Resumo
O presente artigo é o resultado de estudo bibliográfico e de reflexões desenvolvidas sobre o temaGestão Escolar e Organização do Trabalho Pedagógico, proporcionadas pela discussão ocorrida notrabalho de intervenção pedagógico, desenvolvido no Programa de Desenvolvimento Educacional doParaná – PDE, promovido pela Secretaria do Estado de Educação do Paraná. A gestão escolar temsido objeto de grandes discussões no contexto da escola pública, portanto esse artigo aponta anecessidade de estudo e ampla reflexão por parte das equipes da escola sobre o tema. Trata dequestões centrais para a reflexão político-pedagógica da escola em face de sua função social e daprática pedagógica. Buscando a articulação entre a produção acadêmica e o trabalho escolar, propõeum processo de formação de professores e gestores em torno da reflexão sobre temas como a escolana sociedade contemporânea, a gestão escolar e a participação da comunidade, o projeto políticopedagógico, a direção e a coordenação da escola e a organização do trabalho docente. Deste modo,esse trabalho propôs uma discussão teórica a partir de pesquisa bibliográfica sobre o tema, aelaboração de um caderno pedagógico, e posteriormente, formação de professores, pedagogos egestores realizado na própria escola e também por meio do Grupo de Trabalho em Rede – GTR. Foipossível ter uma melhor compreensão da gestão escolar, destacando as contradições que aenvolvem. As contribuições obtidas após a realização deste trabalho indicam que o fortalecimento dagestão democrática garante a autonomia da escola e a participação da comunidade escolar.
Palavras chave: Gestão escolar. Organização escolar. Trabalho pedagógico. Direção.
1Professora PDE 2014, Licenciada pela Universidade Estadual de Ponta Grossa, no curso deMatemática, pós-graduada em Gestão de Qualidade da Educação pelo IBPEX. Atua como professoradas disciplinas de matemática e física no Colégio Estadual Professor Custódio Netto – TelêmacoBorba – Pr.
2Orientadora IES – Doutora em Educação e Currículo pela PUC – SP Professora da UniversidadeEstadual de Ponta Grossa, orientadora do PDE.
Introdução
Este artigo resulta das reflexões desenvolvidas no projeto de intervenção
pedagógico e desenvolvido no âmbito do Programa de Desenvolvimento
Educacional – PDE, no campo da gestão escolar e organização do trabalho
pedagógico.
As dificuldades sentidas pelos diretores de escolas públicas para formar
equipes, administrar conflitos, utilizar melhor os recursos financeiros, enfim,
organizar o trabalho escolar de forma coletiva e em função dos objetivos
pedagógicos da escola, apontam a necessidade de formação contínua no campo da
gestão educacional.
Nesse sentido, o presente projeto de intervenção do PDE voltou-se para a
questão da formação de docentes, pedagogos e de gestores para os processos da
gestão participativa da escola.
O objetivo foi contribuir para a reflexão sobre o papel das equipes diretiva,
pedagógica e docente nos processos de gestão e organização escolar tendo em
vista a melhoria da qualidade do ensino, a partir dos debates sobre as políticas
públicas, a organização da escola, a gestão democrática buscando uma melhor
compreensão do papel de todos na gestão escolar.
Nossa intenção com a implementação desse projeto na escola foi de
despertar para uma nova cultura escolar capaz de superar o individualismo existente
em face da valorização do trabalho coletivo que coloca os interesses pedagógicos
dos alunos no centro do processo de decisão.
Portanto, o fortalecimento das deliberações coletivas acerca do projeto
educativo da escola torna importante a reflexão a respeito da gestão escolar
democrática e da participação ativa de todos os envolvidos no contexto escolar.
Revisão bibliográfica
Para Libâneo (2004, p.97), “Organizar significa dispor de forma ordenada,
articular as partes de um todo, prover as condições necessárias para realizar uma
ação”, ou seja, viabilizar condições para que as ações aconteçam é necessário para
que se construa relações saudáveis de organização.
Também é fundamental, para o entendimento da organização escolar, refletir
sobre os conceitos de gestão escolar e gestão democrática.
Em geral, a direção não refere-se apenas ao encarregado pela administração
escolar, atenção e coordenação do trabalho, mas também ao responsável pela
articulação do coletivo da escola num processo de mediação para o alcance dos fins
educativos. A administração escolar deve levar em conta as especificidades do
processo pedagógico, portanto sua eficácia está vinculada à capacidade de alcance
dos objetivos educacionais propostos; um processo que torna imprescindível a
participação democrática de toda a comunidade escolar.
É necessário que a comunidade escolar compreenda não só o papel do
diretor, mas também de todos os demais segmentos, pois a participação efetiva dos
envolvidos no processo educativo e de gestão escolar é condição para que se
efetive uma organização do trabalho pedagógico comprometida com qualidade no
ensino.
De acordo com Lourenço Filho (2007), uma atividade complexa como a
administração escolar requer, para o melhor funcionamento, a distribuição de
tarefas, ou seja, a divisão do trabalho que, de acordo com o mesmo, necessita de
organização para que possa construir um fim determinado. Parece-nos necessário,
em nossas escolas, que os diretores tenham uma visão de administração que
contemple não apenas a divisão do trabalho, mas essencialmente a divisão do
processo de decisão sobre o trabalho a ser feito, o modo de fazê-lo e as finalidades
buscadas com o mesmo. “A organização escolar democrática implica não só a
participação na gestão, mas a gestão da participação” (LIBÂNEO; OLIVEIRA;
TOSCHI, 200, p.335). Isso faz pensar em maneiras de coordenar os trabalhos e de
tornar as responsabilidades compartilhadas comprometendo toda a comunidade
escolar.
O projeto político pedagógico ocupa um importante papel na articulação
democrática do coletivo, pois é preciso envolver os diversos segmentos da escola na
elaboração e no acompanhamento e cumprimento das ações nele estabelecidas. É
ele que pauta a reflexão sobre as ações da escola.
A gestão democrática visa garantir uma participação efetiva dos membros
escolares, inclusive por meio das instâncias colegiadas, envolvendo a todos no
compromisso com a escola.
Implementação
Este projeto foi desenvolvido como processo de formação continuada a partir
de um caderno pedagógico3 que buscou trabalhar com a direção, equipe pedagógica
e professores do Colégio Estadual Professor Custódio Netto e da Escola Estadual
Nossa Senhora de Fátima4, a temática da gestão escolar.
O projeto de intervenção pedagógica trouxe a discussão da temática de forma
que os professores e as pedagogas pudessem refletir e rever as práticas realizadas
na escola, diante da busca da efetivação da aprendizagem e do desenvolvimento
pessoal dos alunos.
Discutiu-se e analisou-se diferentes problemáticas surgidas e, pelo
entendimento do papel de cada profissional na gestão escolar, foi possível organizar
de forma clara e objetiva as estratégias de ação para o presente ano letivo.
O processo de formação foi dividido em 8 encontros de 4 horas, aos sábados,
envolvendo professores e equipe pedagógica no estudo de questões referentes a
organização e função da escola, gestão democrática, a organização pedagógica, a
importância das lideranças e a busca de uma escola mais organizada através da
construção coletiva do trabalho pedagógico.
Estes encontros foram divididos por unidades de trabalho e ficaram
organizados da seguinte forma:
• Unidade I – A função Social da Escola Pública. O objetivo principal foi
problematizar a função social da escola pública e o encaminhamento das
práticas escolares diante das mudanças sociais. O estudo e a reflexão foi
feita com a utilização do vídeo – Função Social da Escola com José Carlos
Libâneo e do texto – Perspectivas Atuais da Educação de Moacir Gadotti. As
discussões trouxeram a tona todas às questões referentes aos
encaminhamentos realizados atualmente na escola e como esses
encaminhamentos realmente deveriam acontecer. Várias situações foram
discutidas e assim possibilitaram a instrumentalização dos participantes
quanto a importância de se conhecer a “escola” e de se agir coletivamente na
tomada de decisões.
3 Caderno pedagógico - Material composto por várias Unidades Didáticas, com abordagemcentrada em conteúdos específicos, contendo fundamentação teórica e sugestões de atividades aserem desenvolvidas pelo público alvo.
4 A intervenção foi realizada em conjunto com a profª PDE Rosana Kobay Dupsk, pedagoga daescola N.S. De Fátima, pois elaboramos um único material didático, devido a temática de nossosprojetos se complementarem.
• Unidade II – Organização do trabalho pedagógico e as mediações
necessárias. Foi realizada uma discussão sobre o Projeto Político Pedagógico
e demais documentos legais da escola, e questões referentes à importância
desses instrumentos na organização das práticas pedagógicas e
aprofundamento através do texto – Projeto Político Pedagógico da Escola:
uma construção coletiva – Ilma Passos Alencastro Veiga. Neste momento,
percebemos que muitos profissionais da educação ainda não tinha uma visão
crítica e nem conhecimento prático da legalidade deste e de sua real
importância, pois até então alguns o viam apenas como elemento burocrático
e, talvez, desnecessário. Notamos que a maioria dos participantes passaram
a ter uma nova visão do PPP da escola.
• Unidade III – Planejamento do trabalho pedagógico: trabalho coletivo.
Buscamos subsidiar os professores no planejamento e execução das aulas
utilizando os meios disponíveis no portal 'Dia a dia educação'. Discutimos a
importância do planejamento das ações na escola seguindo um roteiro pré-
elaborado e na sequência fizemos o estudo do texto – O planejamento do
Trabalho Pedagógico: algumas indagações e tentativas de resposta – José
Fusari. Surgiram muitas ideias a partir da socialização de atividades exitosas
que já haviam sido realizadas pelos professores, uma “troca” que deixou
ainda mais claro o quanto é produtivo, prazeroso e necessário o trabalho
coletivo no espaço escolar.
• Unidade IV – Organização e gestão escolar: um processo coletivo. A intenção
foi de abordar a organização escolar, sua cultura, seu modo de
funcionamento, seus problemas, bem como as formas de gestão e
procedimentos necessários para a participação nas várias instâncias de
decisão da instituição escolar, utilizando as concepções de gestão. Iniciamos
com alguns questionamentos pertinentes ao tema e na sequência assistimos
ao vídeo Administração ou Gestão – Vítor Paro. Realizamos leitura
compartilhada do texto – A educação, a política e a administração: reflexões
sobre a prática do diretor de escola – Vítor Paro. No decorrer do encontro
foram apresentados slides sobre as concepções de organização e gestão
escolar baseado no texto: As concepções de Organização e Gestão Escolar
de José Carlos Libâneo. Foi realizada atividade em grupo onde cada um ficou
responsável por discutir e fazer a apresentação para o grande grupo sobre
uma concepção estudada. Durante a apresentação o grupo constatou que a
gestão está centralizada no diretor e que muitos dos participantes ainda
consideravam que isso estava correto. A partir daí perceberam como a escola
pode ser mais efetiva em seus objetivos se todos colaborarem e assumirem
suas responsabilidades de gerir aquilo que lhe é inerente ao cargo,
participando da gestão escolar democrática como um todo.
• Unidade V – Gestão escolar democrática e a importância das instâncias
colegiadas. Nesta unidade fizemos um estudo sobre a gestão democrática na
escola pública, para conhecermos e esclarecermos questões referentes a ela,
assim como a importância das instâncias colegiadas. Utilizamos o texto: A
utopia da gestão escolar democrática e o vídeo: O que caracteriza uma
escola democrática? – ambos de Vítor Paro. A atividade foi realizada em
grupo onde cada um preencheu um quadro classificando as atribuições de
cada membro das instâncias colegiadas, assim como a importância das
mesmas para a gestão democrática. Fizeram análise desse quadro,
verificando essa participação e propondo intervenções para que essas
instâncias tenham efetiva participação na escola contribuindo para a gestão
democrática.
• Unidade VI – Autonomia e a liderança na escola. O objetivo dessa unidade foi
compreender o conceito de autonomia e liderança na escola, fazendo uma
análise dos verdadeiros significados para participação, autonomia,
democracia, cidadania e a importância da liderança na gestão escolar.
Fizemos o estudo dos princípios da gestão autônoma utilizando dos capítulos
4 e 5 do livro – Séries e Cadernos de Gestão de Heloisa Lück, estabelecendo
um paralelo entre conceitos prévios e os construídos após os estudos;
percebemos que houve mudanças.
• Unidade VII – Gestão escolar: compromisso de todos. Discutimos em torno da
gestão democrática, estabelecendo a relação entre a teoria e a prática para
que os participantes refletissem sobre sua forma de participação e
envolvimento nos diversos acontecimentos do cotidiano da escola. Neste
encontro buscamos despertar nos participantes a importância de refletir sobre
todas as possibilidades de efetivação da gestão participativa através da
postura, participação e compromisso. Os participantes foram desafiados a
assumir responsabilidades como equipe, participando das decisões coletivas
e responsabilizando-se por aquilo que for competência da sua função
desempenhada na escola.
• Unidade VIII – Construção coletiva do plano de ação da escola. De acordo
com o caderno pedagógico, o objetivo desse encontro seria a construção do
plano de ação da escola, utilizando os diários de bordo, os conhecimentos
adquiridos nos encontros anteriores, pautados na gestão participativa, onde a
função social da escola é a aprendizagem do aluno. Tendo em vista que o
plano de ação que estava previsto para ser elaborado neste encontro, já
havia sido realizado na semana pedagógica, demos sequência à unidade VII,
com situações problemas do cotidiano da escola, onde cada grupo discutiu e
elaborou estratégias para a resolução destas através do trabalho coletivo,
definindo os responsáveis e corresponsáveis pela ação, fazendo as
complementações necessárias no plano de ação da escola. E para finalizar o
encontro, assistimos ao vídeo com uma entrevista com Vítor Paro, sobre a
realidade da educação e tivemos uma reflexão onde cada participante fez sua
consideração sobre a fala do educador, sua concordância ou não sobre a
visão dele, considerando a nossa realidade.
A metodologia escolhida foi a de um “Diário de Bordo” no qual, ao final de
cada encontro, o participante fazia um breve resumo com posicionamentos sobre os
assuntos abordados.
As dificuldades apareceram após a paralisação dos profissionais da educação,
pois os sábados acabaram ficando comprometidos com reposições, reuniões
pedagógicas e outras formações, causando algumas desistências pelo acúmulo de
atividades e dificuldade em definir as datas dos encontros para que todos os
interessados pudessem participar.
Com relação aos colegas que participaram efetivamente, tivemos uma boa
receptividade e interesse durante os encontros de formação, obtendo ótimas
opiniões sobre nosso projeto.
Outra atividade realizada foi o Grupo de Trabalho em Rede - GTR, uma
formação contínua em ambiente virtual destinada à socialização dos estudos dos
professores PDE com os demais professores da Rede Pública Estadual de Ensino.
O GTR foi dividido em três módulos descritos a seguir:
No Módulo 1, analisamos o papel do gestor e do pedagogo, suas atribuições,
desafios e os entraves encontrados no dia a dia da escola. Quantas vezes já
paramos para analisar as dificuldades que encontramos na escola e que dificultam
nossa prática? Como a escola vem desempenhando sua função social? Como tem
articulado as práticas educativas? Quem tem estado a frente desse processo? Como
o aluno é visto? Qual sua importância na hora de se planejar o trabalho pedagógico?
Foram disponibilizados os materiais de estudo do projeto de intervenção na
escola para que os participantes do curso analisassem dentro de sua realidade
como acontece essa organização.
A maioria dos participantes acreditam que a organização do trabalho
pedagógico na escola é fundamental para o seu bom andamento, para se obter bons
resultados no ensino-aprendizagem dos alunos e também para que os professores e
demais profissionais não se sintam frustrados ao final de cada ano letivo. E
pensando nessa organização, perceberam que mudanças são necessárias para que
ela seja mais eficiente.
O Módulo 2 teve como objetivo socializar as produções pedagógicas
elaboradas no primeiro ano do PDE e que foram aplicadas no segundo dentro da
implementação ocorrida na escola visando a resolução do problema o qual é o tema
de estudo deste projeto de intervenção. As produções foram ao encontro da questão
da gestão democrática na escola e também da organização do trabalho pedagógico
na gestão participativa. Todas as ações realizadas envolveram os professores,
pedagogos e gestores que participaram do curso, afinal, nosso trabalho dependia da
interação e colaboração de todos.
A partir da leitura da produção didático-pedagógica, o que mais chamou a
atenção dos cursistas no GTR foi o tema Gestão escolar: compromisso de todos,
pois na escola onde trabalham, muitas vezes observam situações em que certas
pessoas ainda pensam que a responsabilidade da escola se remete apenas ao
papel do gestor. Há muito vem se discutindo sobre gestão democrática nas escolas,
e não se pode negar que mudanças ocorreram. Hoje, para exemplificar, a maior
parte das decisões tomadas financeiramente e administrativamente nas escolas vêm
a partir de ideias do coletivo, e não apenas do diretor.
Visando amenizar problemas desta natureza, uma sugestão dos professores
cursistas no contexto escolar seria realizar uma formação continuada com todo o
coletivo escolar, estudando a importância da participação na gestão da escola com
propostas onde todos os profissionais envolvidos direta ou indiretamente no
processo educativo percebessem a real importância do compromisso de todos na
garantia da melhoria da qualidade da educação da escola pública, tendo em vista a
participação e responsabilidade ativa neste processo.
O Módulo 3 foi o momento de contribuir com alternativas possíveis para
contornar obstáculos e superar fragilidades identificadas no processo. Foi um ponto
muito importante do GTR, pois permitiu aos cursistas, de posse de todos os
conhecimentos construídos pelo grupo, elaborar estratégias para implementar, nas
suas escolas, as propostas desse projeto, podendo assim analisar a implementação
do projeto de intervenção, avaliando em que medida os procedimentos previstos no
projeto estão sendo concretizados na realidade do ambiente educacional.
Na opinião dos cursistas este módulo, assim como os demais, reforçou que o
ato de organizar o trabalho pedagógico na escola necessita de um referencial teórico
consistente da compreensão sobre instituição escolar e sua função social, política e
pedagógica e sua articulação com as práticas pedagógicas e com a efetivação das
propostas, possibilitando a transformação das reflexões e do planejamento em
ações concretas a serem empreendidas por todos os envolvidos com o processo
educativo, fazendo assim com que haja uma gestão realmente democrática e
participativa.
Considerações Finais
A educação sempre foi alvo de discussões visando a evolução e melhoria do
processo ensino-aprendizagem. Porém, é muito complexo analisar a educação de
forma genérica, pois sabemos que as pessoas são únicas e, pensando assim, é
preciso fazer análises partindo da esfera maior que é a sociedade onde a escola
está inserida, bem como dos indivíduos que a ela pertencem.
A escola contemporânea está diante de um processo informativo rapidíssimo,
isto é, as informações chegam muito rápido às pessoas e a sociedade sofre
mudanças constantes onde as pessoas também mudam para adaptar-se a ela, os
costumes mudam para que possamos fazer parte de tudo isso.
A arquitetura das cidades mudam constantemente, a moda muda (ou se
recicla), o comportamento das pessoas muda, … E a escola? Quais mudanças
estão ocorrendo para poder fazer parte de tudo isso? O que temos feito para que a
escola esteja “antenada” com o futuro? Quais mudanças você consegue perceber na
escola, nos últimos anos?
Precisamos repensar a escola e nossas práticas educativas num novo
contexto, numa nova realidade. Será que nós não estamos reproduzindo aquilo que
nossos professores reproduziam? Estamos “lecionando” ou conseguimos “gestar o
conhecimento”? Não basta pensar na modernização da escola com equipamentos, é
necessário irmos além das máquinas, pois a transformação da escola precisa
começar com mudanças simples em nós mesmos. As mudanças devem acontecer
com profundidade e para isso, o planejamento e a gestão participativa são
fundamentais. Dessa forma, buscaremos estratégias para efetivação dessas ações
na escola.
Portanto, este projeto visou contribuir para uma reflexão sobre as ações
coletivas da escola, para que haja uma melhor compreensão do nosso papel e
participação na gestão escolar, e que todos tenhamos consciência de que a
aprendizagem do aluno demonstra o sucesso da escola.
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