Pablo Ivelic: Acerca del Plan de Reconstrucción en Vivienda | Gobierno de Chile
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Transcript of Pablo Ivelic: Acerca del Plan de Reconstrucción en Vivienda | Gobierno de Chile
Chile Unido Reconstruye MejorPlan de Reconstrucción Nacional
Septiembre 2010
La Catástrofe
>terremoto 8,8 grados Richter>tsunami en la zona centro sur>6 regiones afectadas
Plan de Reconstrucción en Vivienda
27 de febrero – 3:34 AM
Centros Urbanos
27 de febrero – 3:34 AM
Dichato antes de la catástrofe
27 de febrero – 3:34 AM
Dichato después de la catástrofe
27 de febrero – 3:34 AM
Devastación por maremoto
27 de febrero – 3:34 AM
Conjuntos habitacionales Serviu
27 de febrero – 3:34 AM
Conjuntos habitacionales Serviu
Extensión y Magnitud de la tragedia
La catástrofe afectó gravemente:
El área del gran Concepción
5 ciudades con más de 100 mil habitantes
45 ciudades sobre los 5 mil habitantes
Más de 900 pueblos y comunidades rurales y costeros
equivalentes a más de 150 veces Chaitén y Tocopilla
Caos de la información
>las cifras en vivienda>balance inicial>catastros preliminares
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Caos de la información – las cifras en vivienda
El Mercurio, 28 de febrero
La Tercera, 4 de Marzo
VIII Regiónsin
Informaciónsin
Informaciónsin
Información
Caos de la información – las cifras en vivienda
La Tercera, 6 de Marzo
Caos de la información – las cifras en vivienda
La Tercera, 7 de Marzo
Caos de la información – las cifras en vivienda
El Plan del Gobierno
>emergencia Ciudadana>emergencia de invierno>reconstrucción
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Plan del Gobierno
16
1. Emergencia Ciudadana
33 días27/2 al 31/3
2. Emergencia Invierno4 meses
27/2 al 21/6
3. Plan de Reconstrucción4 años
27/2 al 11/3/2010
Triple Plan de Acción
Construir Viviendas de
Emergencia antes del 21/6
Objetivo 1.
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Viviendas de Emergencia
80.000 viviendas de emergencia construidas en 4 meses:
4.754 viviendas en aldeas de convivencia
Más de 75.000 viviendas en sitio residente
106 Aldeas para 4.754 familias
Viviendas con aislamiento térmico
Baños
Sede Social
Estabilizado y cierre perimetral
Lanzar un Programa de
Reconstrucción en Vivienda
Objetivo 2.
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Programa de Reconstrucción en vivienda
Programa lanzado oficialmente el 29 de Marzo
Postulaciones abiertas desde el 12 de Abril
Fundamentos del Programa de Reconstrucción
Distintas soluciones para diversos problemas Diversificación de la oferta
Legalidad y formalidad de las soluciones recepción municipal, autoconstrucción asistida, construcción con título de dominio
Foco en construcción en sitio propio evita la expansión urbana, favorece el apego territorial, mantiene las redes sociales vecinales
Participación ciudadana y posibilidad de elegir empoderar a las familias de su condición de propietario, vivienda de acuerdo a sus propias necesidades
Innovación uso de nuevas tecnologías, industrialización de los procesos, eficiencia operativa
Focalización de los recursos Evitar el uso inadecuado de los recursos
Estructura dinámica del plan Evaluación y redistribución de los recursos en virtud del comportamiento de la demanda
Proceso Simplificado para
Construcción en Sitio Propio
Objetivo 3.
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Proyectos Tipo
Construcción en Sitio Propio con Proyecto Tipo
Familias damnificadas con sitio
SERVIU
Asistencia Técnica
Oferta Demanda
Fomenta la construcción en sitio propio y evita la expansión urbana
Generación de competencia en beneficio de los damnificados
Familias eligen sus viviendas entre distintos proyectos tipos
Flexibilidad del sistema permite diversidad de proyectos tipos
A la fecha 39 viviendas tipo certificadas y 115 en proceso de certificación
Documentos que no se exigirán
Plan de Habilitación Social.
Proyecto de Asistencia Técnica.
Personalidad jurídica de grupos (cuando se postule colectivamente).
Formulario de incorporación firmado por EGIS y Familia.
Libreta o certificado de ahorro, mandato a SERVIU para bloqueo.
Acreditaciones de Estado Civil.
Certificado FPS.
Certificado de Informaciones Previas.
Certificados de factibilidad de dación de servicios.
Certificado de hipotecas y gravámenes ni estudio de títulos.
* El permiso de edificación, con sólo los antecedentes que solicita cada DOM
Construcción en Sitio Propio –Vía Normal
Simplificación del Proceso de Postulación
Ferias Inmobiliarias para que
damnificados elijan su
vivienda
Objetivo 4.
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Ferias Inmobiliarias para damnificados
Talcahuano, región del Bío-Bío / 17 de Abril
Talca, región del Maule / 8 de Mayo
Rancagua, región de O’higgins / 29 de Mayo
Angol, región de la Araucanía / 10 de Mayo
Proyectos Pilotos demostrativos
de construcción en sitio
propio con vivienda tipo
Objetivo 5.
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Casos de Éxito Construcción en Sitio Propio con Proyecto Tipo
Arauco, 82 familias / Coelemu, 37 familias
San Vicente de Tagua-Tagua, 82 familias
Casos de Éxito Construcción en Sitio Propio con Proyecto Tipo
Talca, 150 familias
Casos de Éxito Construcción en Sitio Propio con Proyecto Tipo
Vía Rápida para regularización
de títulos de dominio
Objetivo 6.
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Vía Rápida para obtener Título de Dominio
Ley aprobada el 9 de julio
Se reducen los plazos de tramitación y se destinan recursos extras en BBNN
Aprox. 4 meses
-Consultas a SII, Reg. Civil y SERVEL posible propietario
-Visita terreno
-Levantamiento plano
-Publicación en diario y carteles advirtiendo del trámite, si nadie
presenta oposición en 30 días, se
inscribirá terreno en CBR a favor del
solicitante
30 días Aprox. 30 días 1 año
-Trámite en CBR
-Plazo de posesión prescriptiva
Postulación Contrato Inicio obras Pago subsidio
Postulación sin la medida
DIAGRAMA DE FLUJO
Postulación con Regularización de Título en Trámite
Postulación a Subsidio de CSR con Terrenos en Sucesión
El residente del terreno debe tramitar la posesión efectiva (se tramita en el registro civil)
Los herederos de la sucesión deben autorizar al residente mediante documento notarial para postular al subsidio con el terreno de la sucesión
El residente postula y queda “marcado” en el sistema como beneficiario de subsidio
Postulación con Terreno en Sucesión
Atención Especial para Casos
Críticos
Objetivo 7.
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Intervenciones Críticas
Reconstrucción a Escala Barrial
Enfoque:
Aldeas
Condominio
Barrio
Campamento
Beneficiarios comunes
Problemas urbanos y sociales comunes
Metodologías comunes
Exclusión o marcado conflicto social
Antecedentes previos de conflicto habitacional
Intervenciones Críticas
Metodología de Trabajo
COMPONENTE FÍSICO COMPONENTE SOCIAL +
Proyecto de Reconstrucción Psicosocial
Plan de Reconstrucción Físico
Intervenciones Críticas
Condominios Sociales
Conjuntos Habitacionales SERVIU destruidos (6.000 departamentos)
Conjuntos Habitacionales SERVIU gravemente dañados (9.000 departamentos)
Proyectos complejos (demolición, reconstrucción, ampliación, mejoramiento integral, des-densificación)
Aldeas
Desarrollo de Planes de
Recuperación Patrimonial
Objetivo 8.
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Proyectos de Recuperación Patrimonial
Subsidio Extraordinario 200 UF para viviendas emplazadas en Zonas Patrimoniales
Definición de Polígonos con propiedades elegibles al subsidio extraordinario
Firma de convenios de reconstrucción patrimonial y proyectos piloto en elaboración en Sauzal, Chépica, Lolol, Curepto y otras localidades.
Establecimiento de una Oficina Regional de Reconstrucción Patrimonial en la VI Región, instalada en la Intendencia de O´Higgins en coordinación con la SEREMI MINVU.
Catastro pormenorizado de
damnificados
Objetivo 9.
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Registro de Damnificados
Cerrado el 27 de Agosto con 286.678 inscritos
Focalización de los Recursos:
Sistema de Validación de las
Postulaciones
Objetivo 10.
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Sistema de Validación de Postulaciones
Principales objetivos del sistema de validación
Evitar entregar subsidios a arrendatarios y allegados ilícitos
Evitar que viviendas recuperables sean demolidas
Fomentar la construcción en sitio propio (evitar la erradicación y expansión urbana)
Viviendas Inhabitables
Región Propietario Arrend / Alleg
Metropolitana 6104 3832
Valparaiso 3152 1902
O´higgins 16077 13434
Maule 19034 23197
BioBio 26095 21463
Araucania 1775 883
72.237 64.711
Sistema de Validación de Postulaciones
AVC / CNT
SISTEMA DE VERIFICACIÓNSISTEMA DE VERIFICACIÓN
VALIDACIÓN
¿ES DAMNIFICADO? Registro de DamnificadoSI Continua Postulación
NO No es sujeto de Subsidio
¿TIENE FPS? FPS
¿SU VIVIENDA ES DECLARADA INHABITABLE?
Registro de damnificados
¿TIENE PROPIEDAD HABITACIONAL?
SII
FPS 5 de marzo
SI Continua Postulación
NO No es sujeto de Subsidio
SI Continua Postulación
NO No es sujeto de Subsidio
NO No es sujeto de Subsidio
SI Continua Postulación
SI Continua Postulación
NO No es sujeto de Subsidio
FPS 5 de marzo
SI EN EL REGISTRO DE DAMNIFICADO INDICA QUE ES ALLEGADO
SI EN EL REGISTRO DE DAMNIFICADO INDICA QUE ES ARRENDATARIO
SI Continua Postulación
NO No es sujeto de Subsidio
GRUPO QUE HABITA VIVIENDA ≥ 7 ó TIENE FPS INDEPENDIENTE AL
PROPIETARIO?
CONTRATO DE ARRIEDO Ó BOLETAS/CUENTAS DE SERVICIOS y
DECARACIÓN JURADA PROPIA y CRUZADA DEL DUEÑO
El Sistema marca al núcleo familiar del postulante
El Sistema marca a todos los integrantes de la FPS y marca la dirección para evitar que se
repita
100.000 Subsidios entregados a
Diciembre 2010
Objetivo 11.
Plan de Reconstrucción en Vivienda
Avance en la Entrega de Subsidios de Reconstrucción
52.712 subsidios asignados en 5 ½ meses de operación del
programa
Período normal de tramitación y asignación de subsidios: 18 meses
Subsidios de Reconstrucción (expresado en N° de subsidios entregados)
Subsidios Asignados
# Subsidios UF
FSV I 2.473 1.537.289
FSV I AVC 5.806 2.647.549
FSV II 0 0
FSV II AVC 438 160.531
CSR con PT 5.437 1.006.770
DS40 2.780 486.705
PPPF 35.778 2.312.346
TOTAL 52.712 8.151.190
Plan de Asignación de subsidios 2010
Avance en la Entrega de Subsidios de Reconstrucción
0 423 3.572
19.448
37.584
52.712
67.211
83.192
100.000
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Subsidios Entregados Meta de Subsidios a Entregar
Reconstruir es una tarea de todos los chilenos...