Painel Prefeitos Eleitos no Estado do ES - Gestão Pública Empreendedora
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Gestão Pública Empreendedora
NOVEMBRO | 2016
Governo do Estado do Espírito Santo
Management | Analytics | Insights | Solutions
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A Situação de Desequilíbrio Fiscal é Geral...
Fonte: Folha de São Paulo e Jornal O Globo
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Contextualização: A Situação de Desequilíbrio Fiscal é Geral...
Fonte: Folha de São Paulo e Jornal O Globo
Na Saúde Pública a situação também não é nada boa...
Aumento da Demanda
Pública com a Crise
Consolidação da Atenção
BásicaPrincípios e diretrizes do
SUS
Aumento da Expectativa
de Vida
Gastos muito acima dos
15%
Judicialização da Saúde
Inflação da Saúde (17,1%)
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Fonte: Foto Prefeitura de Bragança Paulista – Atestados de Professores da Rede Pública Estadual de Janeiro a Julho/2015
Na Educação a pressão também aumenta...
Aumento da Demanda
Pública com a Crise
Demanda por Creches
Baixo Engajamento
dos Professores
Pressão da Folha de
Professores
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O Desafio...
51%
25%
20%
4%
Orçamento Municipal
Pessoal EducaçãoSaúde Demais Pastas e Investimentos
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Receitas Municipais
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Mudando o Foco para
as Pessoas
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O DesafioInterno da Gestão Pública
Fonte: Empreendedor Público - GovLab (Elogroup, MAiS e Lecom)
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Nossa produtividade está estagnada faz décadas
Fonte: Banco Mundial
Brasil é o 54º do Ranking IMD.
Tirando as Grandes Empresas, ficamos em
59º IMD...
Fonte: Empreendedor Público - GovLab (Elogroup, MAiS e Lecom)
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... E A produtividade dos nosso serviços públicos...
Fonte: OCDEFonte: Empreendedor Público - GovLab (Elogroup, MAiS e Lecom)
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...também não está legal!
Fonte: OCDEFonte: Empreendedor Público - GovLab (Elogroup, MAiS e Lecom)
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Qual éO meu papel
nisto ?Como eu posso
contribuir para que aumentar a
produtividade do brasil?
Fonte: Empreendedor Público - GovLab (Elogroup, MAiS e Lecom) - Adaptado
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Concordofortemente
NEUTRODiscordofortemente
Discordo concordo
o brasil tem potencial para DAR UM SALTO DE
PRODUTIVIDADEATÉ 2030?
o brasil vaipara DAR UM SALTO DE
PRODUTIVIDADEATÉ 2030?
Fonte: Empreendedor Público - GovLab (Elogroup, MAiS e Lecom) - Adaptado
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Todos temos várias hipóteses sobre como “aumentar a produtividade do brasil”...
Investimentos
Infraestruturatecnolologias
SaúdeEducação
Reformasdo estado
PolíticaTrabalhista
FiscalPrevidenciária
comportamentoRedução da Impunidade
Responsabilidade da Sociedade
Protagonismos do CidadãoFonte: Empreendedor Público - GovLab (Elogroup, MAiS e Lecom)
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INSIGHT: Minha cidade não vai bem e eu também não estou felizFonte: Empreendedor Público - GovLab (Elogroup, MAiS e Lecom) - Adaptado
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A IMProdutividade é um grande problema PARA O brasil, PARA O SERVIÇO PÚBLICO E PARA O PRÓPRÍO E SERVIDOR PÚBLICOFonte: Empreendedor Público - GovLab (Elogroup, MAiS e Lecom) - Adaptado
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INDIFERENÇA MEDO
IMPOTÊNCIA PARALISIALimitação orçamentária
Patrocínio equivocado
Burocracia para a aquisição de bens e contratação de serviços
Burocracia e lentidão no processo decisório
Ambiente regulatório complexoBaixa integração entre os órgãos
Baixa motivação do servidor públicoPatrocínio equivocado
Baixo conhecimento sobre métodos e ferramentas de inovação
Aproximação com entes privados, terceiro setor e academia Vulnerabilidade ao controle
Fonte: Empreendedor Público - GovLab (Elogroup, MAiS e Lecom) - Adaptado
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CLIENTELISMO
CONTROLE
CORPORATIVISMO
INCERTEZA ECONÔMICA
INCERTEZA POLÍTCA
Quais efetivamente são as barreiras que me impedem de fazer a diferença?
HISTÓRICO DE TRAUMAS E FRUSTRAÇÕESFonte: Empreendedor Público - GovLab (Elogroup, MAiS e Lecom) - Adaptado
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Fonte: Empreendedor Público - GovLab (Elogroup, MAiS e Lecom)
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LADO NEGRO DA FORÇA!A FORÇA VS
Fonte: Empreendedor Público - GovLab (Elogroup, MAiS e Lecom)
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É o lado cômodo da gestão pública QUE ESTÁ EM TODOS NÓS!!!
Fonte: Empreendedor Público - GovLab (Elogroup, MAiS e Lecom)
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O QUE PODEMOS APRENDER COM ESTAS ORGANIZAÇÕES
Que transformaram o mundo nos últimos 10 anos?
Fonte: Empreendedor Público - GovLab (Elogroup, MAiS e Lecom) - Adaptado
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Como pensam esses empreendedores?
mindset de inovação
Foco na experiência do clienteAutonomia e engajamento do timeAgilidade e experimentaçãoSenso de comunidade
Uso intenso de tecnologia e algoritmos
Fonte: Empreendedor Público - GovLab (Elogroup, MAiS e Lecom) - Adaptado
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Mas por trás de toda essa transformação estão Líderes Visionários que engajaram seus times e a sociedade
Fonte: Empreendedor Público - GovLab (Elogroup, MAiS e Lecom) - Adaptado
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Fonte: Empreendedor Público - GovLab (Elogroup, MAiS e Lecom) - Adaptado
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Laboratórios de governo
Dados abertos & analytics
Virtualização
Hacking burocracy
Co-criação com sociedade
Gov hackaton
Serviços públicos digitais
Portal do cidadão
Observatório de políticas públicas
Design de serviços públicos
Novas tecnologias para empoderar os empreendedores públicos!
Fonte: Empreendedor Público - GovLab (Elogroup, MAiS e Lecom) - Adaptado
![Page 26: Painel Prefeitos Eleitos no Estado do ES - Gestão Pública Empreendedora](https://reader036.fdocumentos.com/reader036/viewer/2022062523/58f9b09c760da3da068bb902/html5/thumbnails/26.jpg)
MERENDA ESCOLAR22% de redução, somando mais de R$ 1Milhão economizados em 12 meses para São Francisco do Sul (SC)
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Como?
Tecnologia e InovaçãoLiderança Transformadora
Vs
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63% de redução nos gastos com Medicamentos em Gravatal (SC)
SAÚDE
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ANTES
NO PROJETO
DEPOIS
Como? O Empreendedor Público: Clei de Gravatal
Clei era apenas o farmacêutico do único Posto de Saúde de Gravatal:
“Eu aceitava a carapuça que vestiam dizendo que funcionário público só quer estabilidade e trabalhar pouco...”
Clei foi capacitado no método PDCA, em análises de consumo e de preço e no uso do Software:
- Com suas análises reduziu o custo médio de atendimento do posto de saúde de R$ 18,30 para R$ 10,50 focando nos 3 principais medicamentos
Clei ganhou bolsa para um MBA em Governo com módulo em Harvard, devido a seu resultado no projeto:
“Agora tenho orgulho de dizer que sou um Gestor Público! Economizei mais R$ 127mil em 1 ano, que é o mais que o dobro do meu salário!!” OBS: A meta era de R$ 11mil...
Gravatal tem 12 mil habitantes e R$ 25MM de orçamentoCleinils Rodrigues “Clei”
Farmacêutico concursado de Gravatal
http://www.folhaojornal.com.br/de-malas-prontas-rumo-a-harvard
![Page 30: Painel Prefeitos Eleitos no Estado do ES - Gestão Pública Empreendedora](https://reader036.fdocumentos.com/reader036/viewer/2022062523/58f9b09c760da3da068bb902/html5/thumbnails/30.jpg)
Voltando…
![Page 31: Painel Prefeitos Eleitos no Estado do ES - Gestão Pública Empreendedora](https://reader036.fdocumentos.com/reader036/viewer/2022062523/58f9b09c760da3da068bb902/html5/thumbnails/31.jpg)
Como resolver estes Desafios? Visão Evolutiva - Gestão Pública
Orçamento Controlado
Aumento da Capacidade de Investimento
Melhoria da Saúde 1º Ciclo (Redução de Desperdícios e de Filas)
Melhoria da Educação 1º Ciclo (Melhoria do IDEB)
Melhoria da Saúde 2º Ciclo (Melhoria da Qualidade do Atendimento)
Melhoria da Educação 2º Ciclo (Analfabetismo e Escolarização)
Qualidade de Vida 1 (Investimentos em Infra, Segurança e Transporte)
Investimento para inovação Social e Econômica (smart cities e outros frameworks)
Qualidade de Vida 2º Ciclo (Infra, Segurança, Transporte, Cultura, Empreendedorismo)
CICLO 1CONTROLE DAS FINANÇAS
CICLO 2ESTANCAR OS
PROBLEMA BÁSICOS
CICLO 3MELHORIA DAS ÁREAS BÁSICAS
CICLO 4INOVAÇÃO E
QUALIDADE DE VIDAObjetivos a serem
alcançados de forma evolutiva
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MOTIVAÇÃOALTA
MOTIVAÇÃOBAIXA
MO
TIVA
ÇÃO
BARREIRASALTAS
BARREIRASBAIXAS
BARREIRAS
MODELO DE MUDANÇA DE COMPORTAMENTO
SERVIDOR EMPREENDEDOR
PRIMEIROSSEGUIDORES
VER PARACRER
SEGUIRA MANADA
O FRAMEWORK RESUMIDO
CRIAR UM PROPÓSITO EM COMUM
DESENHAR E EXPERIMENTAR SOLUÇÕES NOVAS
SEGUIR UM PROCESSO PRÉ-DEFINIDO
CONTROLE E TRANSPARÊNCIA
Fonte: Empreendedor Público - GovLab (Elogroup, MAiS e Lecom) - Adaptado
![Page 33: Painel Prefeitos Eleitos no Estado do ES - Gestão Pública Empreendedora](https://reader036.fdocumentos.com/reader036/viewer/2022062523/58f9b09c760da3da068bb902/html5/thumbnails/33.jpg)
Brainstorming individual
BENCHMARKING LISTA DE IDEIAS
8 VISÕES DA MELHOR IDEIA
ESBOÇO DA SOLUÇÃO
O FRAMEWORK RESUMIDO
Fonte: Empreendedor Público - GovLab (Elogroup, MAiS e Lecom) - Adaptado
![Page 34: Painel Prefeitos Eleitos no Estado do ES - Gestão Pública Empreendedora](https://reader036.fdocumentos.com/reader036/viewer/2022062523/58f9b09c760da3da068bb902/html5/thumbnails/34.jpg)
26671230
609
138
Porte dos Municípios por Oportunidade
Pref P Pref M Pref G Pref GG
Na Crise sempre existem Oportunidades - Visão Brasil
Classificação Municípios Quantidade Faixa de OportunidadePrefeituras P 2667 Ganho < R$1MM
Prefeituras M 1230 R$1MMM < Ganho < R$2,5 MM
Prefeituras G 609 R$2,5MM < Ganho < R$15,5 MM
Prefeituras GG 138 R$15,5MM < Ganho
926
Fonte: MAiS – Estudo via Algoritmos usando FINBRA e IBGE para clusterizar os municípios e calcular a Lacuna por comparação dos clusters por Elemento
![Page 35: Painel Prefeitos Eleitos no Estado do ES - Gestão Pública Empreendedora](https://reader036.fdocumentos.com/reader036/viewer/2022062523/58f9b09c760da3da068bb902/html5/thumbnails/35.jpg)
Na Crise sempre existem Oportunidades - Visão Espírito Santo
Classificação Municípios Quantidade Faixa de OportunidadePrefeituras P 29 Ganho < R$1MM
Prefeituras M 26 R$1MMM < Ganho < R$2,5 MM
Prefeituras G 10 R$2,5MM < Ganho < R$15,5 MM
Prefeituras GG 3 R$15,5MM < Ganho
Mais de R$ 230 Milhões de Oportunidade de Aumento da Capacidade de Investimentos dos Municípios do Estado do Espírito Santo só reduzindo ineficiências
Fonte: MAiS – Estudo via Algoritmos usando FINBRA e IBGE para clusterizar os municípios e calcular a Lacuna por comparação dos clusters por Elemento
43%
38%
15%4%
Oportunidade de Aumento da Capacidade de Investimentos - ES
Prefeituras P Prefeituras M Prefeituras G Prefeituras GG
Das 78 Prefeituras do ES, apenas 10 não enviaram seus dados para o FINBRA, por isso não constam neste levantamento
![Page 36: Painel Prefeitos Eleitos no Estado do ES - Gestão Pública Empreendedora](https://reader036.fdocumentos.com/reader036/viewer/2022062523/58f9b09c760da3da068bb902/html5/thumbnails/36.jpg)
Na Crise sempre existem Oportunidades (Técnicas)E o que você vai fazer com elas?
Vitória - ES Serra - ES Vila Velha - ES Cariacica - ES Anchieta - ES Colatina - ES Cachoeiro de Itapemirim - ES
São Mateus - ES Viana - ES Nova Venécia - ES
-
10,000,000.00
20,000,000.00
30,000,000.00
40,000,000.00
50,000,000.00
60,000,000.00
48,049,930.49
28,454,424.91
24,112,473.56
13,073,378.39 11,419,195.62
8,822,455.88 8,091,820.69 7,473,228.49 4,791,934.97 3,617,228.64
10 maiores Oportunidades
Fonte: MAiS – Estudo via Algoritmos usando FINBRA e IBGE para clusterizar os municípios e calcular a Lacuna por comparação dos clusters por Elemento
![Page 37: Painel Prefeitos Eleitos no Estado do ES - Gestão Pública Empreendedora](https://reader036.fdocumentos.com/reader036/viewer/2022062523/58f9b09c760da3da068bb902/html5/thumbnails/37.jpg)
Na Crise sempre existem Oportunidades (Técnicas)E o que você vai fazer com elas?
Marataízes -
ES
Domingos Marti
ns - ES
Barra de São Francis
co - E
S
Jaguaré - ES
Santa Maria
de Jetibá - E
S
São Gabrie
l da Palha - E
S
Baixo G
uandu - ES
Santa Teresa - E
S
Afonso Cláudio - E
S
Alegre - ES
Sooretama - ES
Vargem Alta - E
S
Iúna - ES
Piúma - ES
Venda Nova do Im
igrante - ES
Conceiçã
o da Barra - E
S
Pinheiros -
ES
Guaçuí -
ES
Mimoso
do Sul - ES
Montanha - ES
Ecoporanga - E
S
João Neiva
- ES
Alfredo Chave
s - ES
Muniz Freire
- ES
Ibatiba - ES
Pancas -
ES
Marechal F
loriano - E
S
Itaguaçu
- ES
Brejetuba - ES
-
500,000.00
1,000,000.00
1,500,000.00
2,000,000.00
2,500,000.00
3,000,000.00
3,500,000.00
4,000,000.00
Oportunidades Acima de R$ 1MM
1.013.702
1.621.831
3.388.405
Fonte: MAiS – Estudo via Algoritmos usando FINBRA e IBGE para clusterizar os municípios e calcular a Lacuna por comparação dos clusters por Elemento
![Page 38: Painel Prefeitos Eleitos no Estado do ES - Gestão Pública Empreendedora](https://reader036.fdocumentos.com/reader036/viewer/2022062523/58f9b09c760da3da068bb902/html5/thumbnails/38.jpg)
Na Crise sempre existem Oportunidades (Técnicas)E o que você vai fazer com elas?
Marilândia - E
S
Boa Esperança
- ES
Itarana - E
S
Mantenópolis - E
S
Conceiçã
o do Castelo - E
S
Governador Lindenberg - E
S
Santa Leopoldina - E
S
Pedro Canário - E
S
Iconha - E
S
São Roque do Canaã - ES
Ibiraçu
- ES
São Domingos do N
orte - E
S
Ibitirama - ES
Mucuric
i - ES
Laranja da Terra - E
S
Água Doce do N
orte - E
S
Jerônimo M
onteiro - E
S
Muqui - ES
Vila Pavã
o - ES
Águia Branca - E
S
São José
do Calçado - E
S
Atilio Viva
cqua - E
S
Ponto Belo - ES
Rio Novo
do Sul - ES
Apiacá - E
S
Bom Jesu
s do Norte
- ES
Dores do Rio Preto - E
S
Divino de São Lo
urenço - E
S
Alto Rio N
ovo - E
S -
200,000.00
400,000.00
600,000.00
800,000.00
1,000,000.00
1,200,000.00
Oportunidade Abaixo de R$ 1MM
976.431
753.767
372.303
Fonte: MAiS – Estudo via Algoritmos usando FINBRA e IBGE para clusterizar os municípios e calcular a Lacuna por comparação dos clusters por Elemento
![Page 39: Painel Prefeitos Eleitos no Estado do ES - Gestão Pública Empreendedora](https://reader036.fdocumentos.com/reader036/viewer/2022062523/58f9b09c760da3da068bb902/html5/thumbnails/39.jpg)
Seja a mudança que você quer ver no mundo”
Mahatma Gandhi