Avaliação da Educação Superior e o Enade – Desafios para as Instituições de Ensino

Professor Dr. Irineu Francisco Barreto Jr.Docente do Mestrado em Ciências Sociais UVV

2011

Estrutura da Palestra� Introdução� Sistema Nacional de Avaliação do Ensino Superior

� Exame Nacional de Desempenho dos � Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes

� Formação Geral� Componente Específico

� Resultados do Conceito Preliminar de Curso� Qual estratégia adequada das IES para o ENADE?

Introdução� O Brasil enfrentou a partir da década de 1990 uma expansão dos cursos de ensino superior, particularmente aqueles oferecidos pela rede privada de ensino.Reflexo de uma política governamental, essa � Reflexo de uma política governamental, essa disseminação por um lado permitiu a inclusão de setores sociais até então excluídos do ensino superior,

� porém provocou a proliferação de universidades, centros universitários e faculdades sem a contrapartida da qualidade dos cursos oferecidos.

Evolução do Número de Matrículas, Inscritos, Vagas e Concluintes no Ensino SuperiorBrasil 1991-2009

Fonte: MEC/INEP. Censo da Educação Superior.

Introdução

� Independentemente da classe social da qual são oriundos esses novos estudantes, a disseminação do ensino superior:superior:� diminuiu a faixa etária de ingresso dos jovens nesse estágio de formação,

� fez do vestibular uma mera formalidade burocrática e

Introdução

� Ainda:� os alunos ingressos na universidade muitas vezes apresentam uma séria de deficiências de formação que acabam comprometendo o processo cognitivo que acabam comprometendo o processo cognitivo e a aprendizagem;

� provocou a ocorrência de uma oferta de vagas superior do que quantidade de interessados nos cursos universitários.

� estabeleceu nova sistemática de avaliação governamental: o SINAES.

�Sistema Nacional de Avaliação do Ensino Avaliação do Ensino Superior – SINAES

Sinaes

Nesse contexto coloca-se o desafio dos gestores da política educacional: formular uma avaliação quantitativa que aborde a complexidade da formação aborde a complexidade da formação superior no Brasil.O INEP (MEC) desenvolveu o sistema responsável por essa avaliação: Sistema Nacional de Avaliação do Ensino Superior – Sinaes.

SINAES

� Criado pela Lei n° 10.861, de 14 de abril de 2004, o Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior (Sinaes) é formado por três componentes principais: por três componentes principais: � a avaliação das instituições;� dos cursos e; � do desempenho dos estudantes (Enade).

Fonte: http://www.inep.gov.br/superior/sinaes/

SINAES� O Sinaes avalia todos os aspectos que giram em torno desses três eixos: � Ensino;Pesquisa;� Pesquisa;

� Extensão;� a responsabilidade social;� desempenho dos alunos;� gestão da instituição;� corpo docente;� instalações e vários outros aspectos.

Fonte: http://www.inep.gov.br/superior/sinaes/

�Exame Nacional de Desempenho de Desempenho de Estudantes – Enade

ENADE� O Exame Nacional de Desempenho de Estudantes

(Enade) tem o objetivo de aferir o rendimento dos alunos dos cursos de graduação em relação aos conteúdos programáticos, suas habilidades e competências.O Enade é realizado por amostragem (Em 2010, o ENADE Em 2010, o ENADE � O Enade é realizado por amostragem (Em 2010, o ENADE Em 2010, o ENADE será censitárioserá censitário) e a participação no Exame constará no histórico escolar do estudante ou, quando for o caso, sua dispensa pelo MEC.

� O Inep/MEC constitui a amostra dos participantes a partir da inscrição, na própria instituição de ensino superior, dos alunos habilitados a fazer a prova.

Fonte: http://www.inep.gov.br/superior/sinaes/

ENADE� Constitui-se componente curricular obrigatório dos cursos de

graduação.

� Será inscrito no histórico escolar do estudante somente sua situação regular em relação ao ENADE, atestada pela sua situação regular em relação ao ENADE, atestada pela sua efetiva participação ou dispensa oficial pelo MEC, na forma estabelecida em regulamento.

� - É vedada a identificação nominal do resultado do estudante avaliado.

� - O resultado individual é fornecido exclusivamente ao estudante.

ENADE

� ESTUDANTES � Estão habilitados a participar do Enade todos os estudantes em final de primeiro ano (ingressantes) e de último ano (concluintes) das áreas e cursos a serem avaliados.

� Ingressantes (final do primeiro ano do curso) aqueles que, até o dia 2 de agosto de 2010 (ou ano vigente), tiverem concluído entre 7% (sete por cento) e 22% (vinte e dois por cento), inclusive, da carga horária mínima do currículo do curso da Instituição de Educação Superior (IES).

� Concluintes (último ano do curso) aqueles que, até o dia 2 de agosto de 2010 (ou ano vigente), tiverem concluído pelo menos 80% (oitenta por cento) da carga horária mínima do currículo do curso da IES ou aqueles estudantes que tenham condições acadêmicas de conclusão do curso no ano letivo de 2010.

ENADE

� De acordo com a legislação, ficaram dispensados do Enade 2010 os estudantes que:estudantes que:� colaram grau até o dia 31 de agosto de 2010; e

� estiverem, na data da prova, oficialmente matriculados e cursando atividades curriculares fora do Brasil, em instituição conveniada com a IES de origem do estudante.

ENADE: Previsão de Áreas para Avaliação

� Em 2011: Arquitetura e Urbanismo, Biologia, Ciências Sociais, Computação, Engenharia, Filosofia, Física, Geografia, História, Letras, Matemática, Pedagogia e Química, e os Cursos Superiores de Tecnologia em Construção de Edifícios, Alimentos, Automação Industrial, Gestão da Produção Industrial, Manutenção Industrial, Industrial, Gestão da Produção Industrial, Manutenção Industrial, Processos Químicos, Fabricação Mecânica, Análise e Desenvolvimento de Sistemas, Redes de Computadores e Saneamento Ambiental.

Em 2012: Administração, Arquivologia, Biblioteconomia, Ciências Contábeis, Ciências Econômicas, Comunicação Social, Design, Direito, Estatística, Música, Psicologia, Relações Internacionais, Secretariado Executivo, Teatro e Turismo; e os Cursos Superiores de Tecnologia em: Design de Moda, Gastronomia, Gestão de Recursos Humanos, Gestão de Turismo, Gestão Financeira, Marketing e Processos Gerenciais.

ENADE

� O Enade, diferentemente da antiga avaliação nacional de cursos, conhecida como “provão do MEC”, avalia os ingressantes e os concluintes o que permite a análise de alguns concluintes o que permite a análise de alguns componentes: � os efeitos da faculdade na formação do aluno;

� qual o perfil do aluno que ingressa e o egresso;

� de que maneira o curso devolve esse estudante para a sociedade?

ENADE

� Essa avaliação considera os aspectos da formação técnica (conteúdos específicos dos diferentes campos do conhecimento dos diferentes campos do conhecimento humano) e a formação geral dos estudantes.

ENADE – Formação Geral (2009)

� Na formação geral:� uma série de referências sobre o mundo no qual ele está inserido;sobre a sociedade da qual ele participa;� sobre a sociedade da qual ele participa;

� a atuação do Estado;� noções sobre política mundial e nacional;� percepção para questões ambientais;� além de referências culturais e étnicas;� familiaridade com a leitura e um domínio mínimo da língua portuguesa

Formação Geral (2009)� A formação geral é

composta, segundo o MEC, pelos temas:� sociodiversidade: multiculturalismo e inclusão; exclusão e minorias;

� educação, habitação, saúde e segurança; � redes sociais e responsabilidade: setor público, privado, terceiro

� exclusão e minorias; � biodiversidade; � ecologia; � novos mapas sócio-geopolíticos;

� globalização; � arte e filosofia; � políticas públicas:

público, privado, terceiro setor;� relações interpessoais; � vida urbana e rural; � inclusão/exclusão digital; � cidadania; � violência; terrorismo, � avanços tecnológicos, � relações de trabalho.

ENADE: Formação Geral

� Essa sistemática de avaliação reitera a importância de uma formação abrangente e humanista nos diferentes abrangente e humanista nos diferentes graus de escolarização:� oferecer os elementos que podem permitir ao estudante um contato crítico com a realidade que o cerca,

� e a superação de uma visão meramente tecnicista.

Exemplos de Perguntas ENADE 2009

Exemplos de Perguntas ENADE 2009

Exemplos de Perguntas ENADE 2009

Exemplos de Perguntas ENADE 2009

ENADE: Componente Específico� O Enade aferirá o desempenho dos estudantes em relação aos conteúdos programáticos previstos nas diretrizes curriculares do respectivo curso de graduação:graduação:� suas habilidades para ajustamento às exigências decorrentes da evolução do conhecimento e,

� suas competências para compreender temas exteriores ao âmbito específico de sua profissão, ligados à realidade brasileira e mundial e a outras áreas do conhecimento.

� O componente da formação específica também é avaliado vis-a-vis a realidade adjacente e perspectiva multidisciplinar.

Fonte: INEP. Manual do Enade 2010.

ENADE

� Aos estudantes de melhor desempenho no Enade o Ministério da Educação concederá estímulo: na forma de bolsa de estudos, ou auxílio � na forma de bolsa de estudos, ou auxílio específico, ou ainda alguma outra forma de distinção com objetivo similar, destinado a favorecer a excelência e a continuidade dos estudos, em nível de graduação ou de pós-graduação, conforme estabelecido em regulamento.

Fonte: INEP. Manual do Enade 2010.

ENADE

� Qual o peso das partes da prova?

� 1. Formação Geral = 25% � 2. Componente específico = 75% � 2. Componente específico = 75%

� A prova é composta de 40 questões no total, sendo 10 questões da parte de formação geral e 30 da parte de formação específica da área, contendo as duas partes questões discursivas e de múltipla escolha.

Outros Instrumentos• Questionário do Estudante (Questionário Socioeconômico)

• Busca levantar, junto aos estudantes, informações socioeconômicas e acadêmicas.

- Preenchimento On-line- Preenchimento On-line

- Dados importantíssimos para o Conceito Preliminar de Curso e o Índice Geral de Cursos (IGC)

• Questionário destinado ao Coordenador

• Procura reunir informações que contribuam para a definição do perfil do curso (coletado nos quinze dias subseqüentes à prova via Internet).

Questionário do Estudante

� Socioeconômicas;� Bolsa de Estudo;� Políticas Afirmativas;Salas de aula, laboratórios, equipamentos, biblioteca � Salas de aula, laboratórios, equipamentos, biblioteca e Internet;

� Planos de Ensino (CPC 2009), Conteúdo e Prática Docente;

� Atividades de Pesquisa e Complementares;� Iniciação Científica, Monitoria e Extensão;� Preparo geral e para o exercício da profissão.

Alguns Resultados no CPC (Conceito Preliminar de (Conceito Preliminar de

Curso)

Alguns Resultados no CPC

� O CPC é uma média de diferentes medidas da qualidade de um curso. As medidas utilizadas são: o Conceito Enade (que mede o desempenho dos concluintes), o desempenho dos ingressantes no concluintes), o desempenho dos ingressantes no Enade, o Conceito IDD e as variáveis de insumo. O dado variáveis de insumo – que considera corpo docente, infra estrutura e programa pedagógico – é formado com informações do Censo da Educação Superior e de respostas ao questionário socioeconômico do Enade.

� Conceito Preliminar de Curso sintetiza os resultados dos conceitos Enade e IDD (Indicador de Diferença de Desempenho):� Enade (40%)� Enade (40%)� IDD (30%)� Instalações e Infraestrutura (3%)� Recursos Didáticos (8%)� Percentual de Doutores (12%)� Percentual de Professores em tempo integral (7%)

BITTENCOURT, H. R. et al. Sobre o Índice Geral de Cursos. Avaliação, V.14. n.3.

CPC

Ano Enade 2009 2009Sigla XXX XXX

Área

DIREITORELAÇÕES INTERNACIONAIS

Número de Participantes Ingressantes 717 132

Número de Participantes Concluintes406 50

CPCMédia FG_Conc (Formação Geral

Concluintes) 38,3510 41,4420Média CE_Conc (Componente

Específico Concluintes) 42,3749 46,7660Específico Concluintes) 42,3749 46,7660Nota Enade Concluintes = Conceito

Enade contínuo 1,01 0,95Conceito Enade faixa 2 2

Média FG_Ing (Formação Geral Ingressantes) 39,6898 34,8833

Média CE_Ing (Componente Específico Ingressantes) 38,5141 32,7318Nota Enade Ingressantes 1,8379 0,6749

CPC

Nota IDD (Indicador de Diferença entre os Desempenhos Observado e

Esperado) Comparação do desempenho dos concluintes em desempenho dos concluintes em

relação aos resultados obtidos pelos concluintes das demais instituições que possuem ingressantes de perfil

semelhante. 0,6174 1,8328

CPC

Número de alunos que responderam a pergunta sobre infraestrutura 669 97Proporção que avalia que os Proporção que avalia que os

equipamentos disponíveis são suficientes (resp. A/B) 0,7220 0,8041

Nota_infra 3,0306 3,3677

CPC

Número de alunos que responderam a pergunta sobre plano de ensino 653 97

Proporção que avalia bem o plano de ensino (resp. A) 0,5727 0,6495ensino (resp. A) 0,5727 0,6495

Nota_pedag (nota de organização didático-pedagógica) Os Planos de Ensino contêm todos os seguintes

aspectos? Objetivos, procedimentos de ensino e avaliação, conteúdos e

bibliografia da disciplina.2,7688 2,9162

CPC

Número de docentes 120 44Proporção de Docentes no Mínimo

Mestres 0,7500 0,9545Nota_mestre 3,7500 4,6970

Proporção de Docentes no mínimo Doutores 0,1917 0,3636

Nota_doutor 1,9471 2,0000Proporção de Docentes Regime

Parcial/Integral 0,5417 0,5455Nota_regime 2,7083 2,7273CPC contínuo 1,62 1,88

CPC faixa 2 2

Qual estratégia adequada das Qual estratégia adequada das IES para o ENADE?

Qual estratégia adequada das IES para o ENADE?

� Não há uma estratégia única.� Qualquer estratégia deve envolver toda a comunidade acadêmicaa comunidade acadêmica� Gestores, dirigentes, coordenadores, professores, funcionários e principalmente os estudantes.

� A estratégia deve ser permanente.� Envolve revisão de conteúdos programáticos e abordagens didáticas.

Qual estratégia adequada das IES para o ENADE?

� Importância estratégica da Comissão Permanente de Avaliação (CPA) na IES� Normatização� Normatização� Acompanhamento� Interlocução� Logística� Sensibilização

Discussão de caso: Estratégia FMU Direito Enade 2009

� Formação de uma comissão de docentes para:� Estudar a documentação do INEP � Estudar a documentação do INEP (portarias 2006 e 2009);

� Analisar a prova 2006;� Professores da área de formação geral e componentes específicos.

Discussão de caso: Estratégia FMU Direito Enade 2009

� Sensibilização do alunado:� Coordenação;� Professores do Mestrado.� Professores do Mestrado.

� Simulado com os concluintes (aplicação da prova 2006)

� Palestras para os alunos quintoanistas (concluintes) com os conteúdos da formação geral.

Considerações

FinaisFinais

Considerações finais

� Nota-se visível componente ideológico do Enade:� Defesa de ideais notadamente � Defesa de ideais notadamente progressistas ;

� Protagonismo Público e Estatal;� Alteridade, Diversidade e Multiculturalismo;� Direitos Humanos;� Inclusão Social.

Considerações finais� Mesmo sem abandonar a postura crítica e os limites da avaliação, é preciso reconhecer que:� O Enade procura aferir o aprimoramento do aluno ao ingressar e sair da IES.Tem mobilizado as comunidades acadêmicas na procura de obter � Tem mobilizado as comunidades acadêmicas na procura de obter uma avaliação favorável para as IES;

� Permitiu ao MEC fechar vagas em instituições com índices 1 e 2 que não se adequaram às suas recomendações;

� Adquire visibilidade pela imprensa e blogosfera;� Conquista reconhecimento pelo mercado de trabalho.� Permite oferecer visibilidade aos esforços dos alunos, professores e gestores no aprimoramento dos cursos.

Considerações finais

� Qual estratégia as Universidades devem adotar perante o Enade?perante o Enade?� Aquela que consiga dar visibilidade aos extraordinários esforços da comunidade acadêmica (alunos, professores, funcionários e gestores) na construção de um curso de qualidade.

Muito Obrigado!

Professor Dr. Irineu Francisco Barreto Junior

Mestrado em Ciências Sociais UVVMestrado em Ciências Sociais UVVMestrado em Direito da Sociedade da Informação

FMU-SP Fundação Seade-SP

ifbjunio@seade.gov.br

neubarreto@hotmail.com