‘02/01/2018EmaildeConselhoFederaldeMedicina-PREGAOELETRONICON°50/2017-IMPUGNACAOAOEDITALDELICITACAO

I MComisséodeLicitagées- CFMSezxigodeEmail

PREGAOELETRONICON°;0/2017- IMPUGNAQ/107TAO’EDITALBELICITAQ/7\0lvoneVenancio(DF-DEVS)29dedezembrode201717:35Para:"co|lc@porta|medico.org.br"CONSELHOFEDERALDEMEDICIMA

ILMO.SENHORPREGOEIRO, F 000211/2018J.lll!.ll'lL'.llll”l!ll’lllPREG/"\OELETRONICOoso/2017, CORRESPONDENCIACONSELHOFEDERALDEMEDICINA.ATHYSSENKRUPPELEVADORESS.A.,pessoajuridicadedireitoprivado,inscritanoCNPJsobon°90.341840/0006-22,comenderegonoSetordeO?cinaSul,Quadra6,conjuntoB,Lotesde01/03,CEP:71215-232- Brasilia/DF,atravésdeseurepresentantelegal(procuragéoanexa),vem,respeitosamente,peranteVossaSenhoria,combasenodispostonoart.41daLeiFederaln°8.666/93,apresentarIMPUGNAQ/KOA0EDITALDELICITAC}/7\OPE050/2017.Porgentileza,enviarnoti?cagéoderecebimento. iAdisposigéo, ‘lvoneVenancioVendasdeServigosT:+556121082303,ivone.venancio@thyssenkruppelevadores.com.brthyssenkruppElevadores,SofSul,Q06,ConjB.Lt1/3,CEP:71215-232,Brasilia- DF,www.thyssenkruppelevadores.com.br

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https://mail.googIe.com/rnail/u/1/?ui=2&ik=9f6f8148d1&jsver=pX6ZMWFQnO4.pt_BR.&view=pl&msg=160a3:25f685f579c&search=inbox&siml=160‘..1/2{

'02/O1/2018E-rnaildeConselhoFederaldeMedicina-PREGAOELETRONICON“50/2017-IMPUGNACAOA0EDITALDELICITAQAO‘BProcuragioRepresentanteLega|.1.pdf1212K

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ILMO.SENHORPREGOEIRO,PREG/3.0ELETRDNICO050/2017,CONSELHOFEDERALDEMEDICINA.

THYSSENKRUPPELEVADORESS.A.,pessoajuridicadedireitoprivado.inscritanoCNPJsobon°90.347.840/0006-22,cornenderegonaSetordeOficinaSui,quadra6.conjuntoB- lotesde01- 03- CEP:71215-232- Brasilia/DF,atravésdeseurepresentantelegal(procuragéoanexa),vem.respeitosamente,peranteVossaSenhoria,combasenodispostonoart.41daLeiFederaln°8.666/93,apresentarIMPUGNACAOAOEDITALDELlCITA(;I\O_cumuladacomPEDIDODEESCLARECIMENTOS,pelosfundamentosféticosejuridicosaseguirexpostos:

DOSFUNDAMENTOSDAIMPUGNACAODAEXCLUSIVIDADEDEPARTICIPAGAODEMEEEPPNOCERTAMEAlmpugnantepretendeparticipardareferidaIicitagéo,cujoobjetoé a “prestagéode SERVIQOSDEASSISTENCIATECNICADEMANUTENQ/10PREVENTIVAECORRETIVA,COMSUBST/TUIQ/30DEPEQASEACESSOR/OS,quandonecessério,de01(um)elevadordamarcaTHYSSENKRUPPELEVADORESS.A."

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I — deverérealizarprocessoIicitatoriodestinadoexc/usivamenteaparticipagéodemicmempresaseem/JresasdepequenoportenositensdecontratagéocujovalorsejadeatéRS80.00000(oitentamilreais);Noentanto.o critériobaseadonovalordacontragéonéoéabsoluto,sendodeterminadoéAdministragéoPublicaquedeixedeaplicaromesmocasoissoimporteemprejuizoaesferap?blica.nosseguintesIEITTIOSI

Art.49. N50se aplicao dispostonos arts.47e 48destaLeiComplementarquando:(...)

)

TRASLADOLIVRON5‘1820 EstadodoRioGrandedoSul

MunicipiodePortoAlegreQTabelionatode NotasdePROCURACOES19NUMERO:l09/19.155.-PROCURACAOBASTANTEQUEFAZTHYSSENKRUPPELEVADORESS.A.,comoadiantesedeclara.SAIBAMtodosquantosestepizblicoinstrumentodcprocuraciovirem,queaosvinte(20)diasdomésdcoutubro,doanodedoismiledezessete(2017),nestacidadedoPortoAlegrc,capitaldoEstadodoRioGrandedoSul,emdiligéncia,naruaAuxiliadora,numero215,bairroAuxiliadora,compareceu,comooutorgante,THYSSENKRUPPELEVADORESS.A.,comsedena ruaSantaMaria,n1'1n:ero1000,bairroRamada,nacidadedeGuaiba/RS,inscritanoCNPJsobnumero90.347.840/0001-18,comseusatosconstitutivosregistradosearquivadosnaJuntaComercialdesleEstadosobn?mero43300000982,em05demax-code1945,e segundodeclaroucomosendoa suaultimaalterao?oestatutériatambémregistradae arquivadana mesmaJuntasobnumero4499944,em29deagostode2017,nesteatorepresentadaporseuPresidentedcOperac?es- Brasil0 scnhorALCEUPAZDEALBUQUERQUE,brasileiro.casado,engenheiromeczinico,portadordacaneiradeidentidadenumero8002470063,expedidapelaSJS/RS,inscritono CPFsobnumero164891.010-68,residemee domiciliadonaruaMarquesdoHerval,numero600,apartamento1301.bairroMoinhosdeVento,neslacapitale seuDiretordoLogisticae Compras0 senhorEURICOARMANDOMOSERJUNIOR,brasileiro,casado,cngcnheiromeczinico,portadordacaneiradeidentidadenumero2003063902,expedidapelaSSP/RS,inscritonoCPFsobnumero293086.230-00.residenteedomiciliadonaruaCarlosVonKoseritz,numero564,apartamento602,bairroS50Joéo,ncstacapital;todoscomdomiciliopro?ssionalnaruaSantaMaria,ntlmeroI000,bairroRamada,nacidadedeGuaiba/RS,eleitosna AtadeReunifxodoConselhodeAdministraqiio,realizadaem24denovembrode2016,dcvidamenteregistradae arquivadana mesmaJuntaComercialsobn?mero4376373,em 13dedezembrode2016,asquais?camaquiregistradasearquivadassobnumeros199e200noLivro348deRegistrodeProcuraooes,AutorizaqoesJudiciaiseDocumentosdeRepresentao?oLegais,identi?cadosos representantesdasociedadecomoospropriosemvistadosdocumentosapresentadose decujascapacidadesdoufé.E,pelaoutorgante,porseusrepresentantes,foidilo,quc,peloprcsenteinstrumentoenamelhorfoxmadcdireito,nomeiaeconstituiseusbastantesprocuradores,MICHELLEMAGALHAESDASILVA,brasileira,casada,engenheiraclétrica, ponadoradacartciradeidcntidadenumero8949076,expedidapelaSSP/MG,inscritanoCPFsobnumero036.033.966‘26,residentee domiciliadaemSQSWnumero300,blocoH,apartamento204.bairroSudocste,nacidadedcBrasilia/DF;DAVIDECARVALHOLIMA,brasileiro,casado,tecnologoemmarketing, portadordacarteiradeidentidadenumero1765019,expedidapelaSSP/DF, inscritono CPFsobnumero846502.651-34,residemecdomiciliadonaRtla31Sullote, apartamento206,I-v):r'rr\Anna:(‘lnr:\

TRASLADOLIVRON91820dePROCURACOESEstadodoRioGrandedoSulMunicipiodePonoAlegre4?19Tabelionatode Notasexcetoassinarcontratosadministrativosdecorrentesdelicitac?ogrepresentaraoutorganteperanteoPoderJudiciérioemgeral,emaudiénciasdeconciliao?oouinstruo?oe julgamento.podendotransigir,confessar,prestardepoimentopessoal,assinaralase nomearprepostospararepresentara empresaemproccssosciveisoutrabalhistasesuasaudiénciaseoquemaisprecisoforpara0?elcumptimentodestcmandate;recebernoti?caq?esouimimagoes,assinarguiasderecolhimentos;juntare retirardocumemos;produzirprovas;assinarcorrgspondéncias;representai-Ianasrepanigéesp?blicasfcderais,estaduaisemunicipaisesuasautarquias,empresasp?blicas,sociedadedeeconomiamistaeemidadesparaestalaisedescentralizadas,pessoasjuridicasdedireiloprivado,emespecial,condominiose,inclusive,EmpresaBrasileiradeCorreioseTelégrafos;retirarguias;recebercorrespondénciastelegré?cae epistolar,postaissimplesou regislrados.comou semvalor,encomendas"ColisPoslcaux";praticartodososdemaisatosquese?zeremnecessélriosao?elcumprimenlodestemandato,quetemseuprazodevalidadelimitadoa um(01)ano,contadodestadata,assimcomoo ?mbitoderepresentaciodosoutorgadoscmfacedospoderesaquiconfcridosficaadstritoeIimitadoaotcrrit?riodoDistritoFederal.Apraiticapelaoutorgantedequaisquerdosatosparaosquaishajaconferidopoderesn?oimportaemrevogac?odcsta.-(Lavradaconfonneminutaapresemada).-AssimodisseemepediuIhclavrasseesteinstrumento,qucIido,achouemtudoconforme,aceitou,rati?cou,oulorgoueassinajuntamentecomigoSubstjtutodoTabeli?o.quetudodouFe’.-Ccrti?cocdouféqucapresenteprocuragiofoiassinadapclaparte9pcloscrvidorna formaacimamencionada.Trasladadana mesmadata.Eu,ESCREVENTEAUTORIZADA,subscrevoeassino.-EmolumenluscSclosDlgilnisProcuraclo:RS67.30(0-C50.0J.l700005.0-II99=R53,30)I‘ruccssauIIcnlocltlronltozRS450(0-lS0.0Ll7(l0004.(r‘)3(vl=IEI.-10)

119'lFA\IB,E1LH3c,c>..\.>~.-~«..3.;Doc c-_.EAYRTONB.CARVALHOFILHOEEIIGABRIELAGONCALVESCARVALH[jslDNEIZOLIMBOCCUDOsuasmums‘Mon8‘Carvalhomum5'°"°‘Z-°"mBoccudo-SubsliluloSUBSIIWTOS

Folhal10P‘)\_,-

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JULGAMENTODEIMPUGNAQ/10ASSUNTO:IMPUGNAQ/KOD0EDITALREFERENTE:PREGAOELETRONICON°50/2017OBJETO:ContratagaodeempresaespecializadaparaSERVICOSDEASSISTENCIATECNICADEMANUTENCROPREVENT_|VAECORRETIVA,COMSUBSTITUIQIKODEPEQASEACESSORIOS,quandonecessério,de1(um)elevadordamarcaTHYSSENKRUPPELEVADORESS.A.IMPUGNANTE:THYSSENKRUPPELEVADORESS.A.,CNPJn°90.347840/0006-22PROTOCOLOn°:211/2018

1.DOHISTORICO:Trata-sedeimpugnagaoaostermosdoEditaldaiicitagéo,noqua!a IMPUGNANTE,emsintese,alegaquestéespontuais(aoseuver)queviciamo atoconvocatériodacontratagaopretendidapeloConselhoFederaldeMedicina- CFM,noquetangeaexigénciasqueentendeser cerceadorasao direitodeparticipagaodeeventuaisinteressadasnocertame.Delineamos,aoIongodesterelatorio,ohistérico,asargumentagéesapresentadaspelaIMPUGNANTE,aanalisetécnica,bemcomo,oexameeopiniaodestaPregoeiraeEquipedeApoionotocanteaosaspectosqueIhecabemanalisar.2.DATEMPESTIVIDADE:Registre—sequeaimpugnagaofoirecebidapormensagemeletronicanodia29/12/2017,as17h35.Nesseinterim,vejamosoquedispéeoinstrumentoconvocatorionoqueconcerneolapsotemporalparaaapresentagaodeimpugnagaoaostermoseditalicios,inverbis:

“15.1—Até2(dois)diasuteisantesdadatafixadaparaaberturadasessaopublica,qualquerpessoa,fisicaoujuridica,poderéimpugnar0 ateconvocatériodestePregéomediantepetigéoa serenviadaexclusivamenteparaoenderegoe/etrénicoco/ic@portalmedico.org.br."Levando-seemconsideragéoquea datadeaberturadocertameestavainicialmenteprevistapara0 dia05/01/18,temosquea pegaimpugnatériaétempestiva,conformeSGAS915Lole72ICEP:70390-150IBrasilia-DFIFONE:(61)34455900IFAX:(61)33460231]hup://www.por1almedico.org.br

«xv

termosdoinstrumentoconvocatérioe Iegislagéoemregéncia(art.41,§2°daLein°8.666/1993clcart.12doDecreton°3.555/2000eart.18doDecreton°5.450/2005).3.DAIMPUGNAQAO:AempresaTHYSSENKRUPPELEVADORESS.A,aposanélisedoinstrumentoconvocatorio,apresentaseus argumentosimpugnatérios,os quaispassamosatranscreverosprincipaisexcertos,inverbis:

"DAEXCLUS/VIDADEDEPARTICIPAQAODEMEEEPPNOCERTAME(-~)0editalreservaexclusivamenteocertameparam/croempresaseempresasdepequenoporte,comamostraaredag:a'oqueseco/aciona:3.1PoderéoparticipardestaIicitagzéoasempresasdoramodeatividadepertinenteaoobjetollcitadoe queatendamaosrequisitesdehabilitagéoprevistosnesteEdital,sendoestaexclusivamenteéparticipacéodemicroempresase empresasdepequenoporg,emcumprimentodoArt.48incisoIdeLeiComplementarn°147,de07deagostode2014Diantedisso,a ThyssenKruppElevadoresS/A,fabricantedoequipamento/icitado,encontra-seimpedidadeparticipardaLicitagéodoPregéoEletrénicooraemcomento,pe/0o fatodonéoenquadramentocomoME/EPP.Destaca—sequeoobjetodaIicitagéoemreferénciacorrespondeasegmentodomercadoemqueas marcastradicionais,emsuamaioria,néoséomicroempresasouempresasdepequenoporte.Destarte,asmesmasséosomenterevendedorasdeprodutosdiversos,adquirfndoas mesmosdasgrandesempresase agregandocustosdiversos,tributos,transporteselucros,durantetodaa oadeiacomercialatea finalizagéodavenda,desencadeandoaonerosidadeexcessiva_(-..)Unissonoé LeiComplementarn. 123/2006,os dispositivosIegaisdoDecreton. 8.538/2015,regulamentadordotratamentofavorecido,diferenciadoesimpli?cadoparaasmicroempresaseempresasdepequenoportenascontratagéespublicasdebens,servigose obras,noémbitodaadministragéopublicafederal,os quaisforamtranscntosabaixo,paramelhorentendimento:An‘.6°OsOrgéose asentidadescontratantesdeveréorealizarprocesso/icitatoriodestinadoexclusivamente53pariicipagzéodemicroempresaseempresasdepequenoponfenositensou/otesdeIicitagéocujovalorsejadeatéR%80.000,00(oitentamilreais).Emsequéncia,0art.10d/"ta:An‘.10Néoseap/icaodispostonosan‘.6°aoart.8°quando:

SGAS915Lots72|CEP:70390-150JBrasiI\a~DFIFONE'(61)34455900IFAX:(61)334602311http‘//wvvwportalmedico.org.brS

/I— o tratamentodiferenciadoe simplificadoparaasmicroempresase asempresasdepequenoporten50forvantajosoparaa administragéoprflblicaourepresentarprejuizoaoconjuntoouaocomplexodoobjetoa sercontratado,justificadamente;(~--)Assimsendo,devesereliminadadoeditala condigéodeparticipagéoexclusivadasmicroempresaseempresasdepequenoporte,tendoemvistaquetalexigénciaviolaos principiosdacompetitividade,economicidade,eficiénciae /egalidade,poisacarretaréa contrafagéodoobjeto/icitadocomempresaquenéopodera’,conformedemonstrado,oferecerapropostamaisvantajosaéAdministragéoPublica.(M)4.DAANALISEDAIMPUGNACAO:AImpugnanterequera retificagéodoedital,comretiradadacondigéodeparticipagéoexclusivadasmicroempresase empresasdepequenoporte,coma ?nalidadedepreservara integridadee harmonialégicadocename,dentrodaIegislagéoaplicévelascontratagoesrealizadaspelosentespublicos,Portratar-sedequestéoeminentementetécnica,a pegaimpugnatériafoiencaminhadaparaanéliseemanifestagéodaéreatécnicaonde,pormeiododespacho,de02/01/2018,entendeupelapertinénciadapegaimpugnatoria,manifestando-se,dessemode,3retificagéodostermoseditalicios.Combasenoartigo49,incisoIll,daLein°123/2006,a AdministragéoP?blicapodedelimitarotratamentoexclusivoparaasMicroempresaseEmpresasdePequenoPorte,quandoverificadapossiveldesvantagemcontratualourepresentarprejuizoaoconjuntooucomplexodoobjetoasercontratado.Nessediapaséo,néoédificilconstatarquea excluséodaempresaTHYSSENKRUPPELEVADORESS.Adopresentecertame,sendoelaa fabricantedoelevador,poderiaacarretareventualprejuizonadisputapelomelhorprego.Deve-seponderar,também,queasMEeEPPnéoestaréosendoprejudicadascomofimdaexclusividade,tendoemvistaqueelaspossuemoutrasvantagensconsagradaspelaSGAS915Lots721CEP:70390-150|Brasl|xa4DF1FONE(61)344559001FAX:(61)33460231|http.//wvvw.por1a|medfcoorgdbr

Lein°123/2006,como,porexemplo,o empateficto,bemComodepostergagaodeapresentagéodeeventualdocumentagaofiscale trabalhlstavenclda.Portanto,pormeiodeumaanélisemaisapuradadosfatos,otratamentoexclusiveparaasMEe EPPpodeocasionardesvantagemnacompetitividadedalicitagéoe,comisso,prejuizonovalorfinaldocontrato,sendocertoqueesteCFMsomentetemaganharcornumamaiorcompetitividadenocertame.

5.DADECISAO:Consubstanciadano expostodopresenterelatorio,bempelofatodetratar-seeminentementedequestoestécnicasafetasexclusivamenteaareatécnicarequisitante,estaPregoeiraCONHECEdaimpugnaoaoapresentadapelaTHYSSENKRUPPELEVADORESS.Aporser tempestiva,conformeexpostono item2dopresentedocumento,para,nomérito,DAR-LHEPROVIMENTO,alterando—searedaoéodoedltalretirandoaEXCLUSIVIDADEDEPARTICIPAQAODEMEEEPPNOCERTAME.

Brasilia—DF,4dejaneirode2018.

L|ANPregoeiradoCFM

SGAS915Lole72ICEP.70390-150lBrasllla-DFlFONE:(61)34455900JFAX‘(61)33460231!http'//www.portalmedico.org,br