PARTE TRÊS

ABORDAGEM CLÁSSICA DA

ADMINISTRAÇÃO

Abordagem Clássica daAdministração

Administração Científica

TeoriaClássica

Ênfase nas tarefas

Ênfase naestrutura

Taylor

Fayol

Desdobramentos da Abordagem Clássica:

Capítulo 3

Administração Científica

(Arrumando o Chão da Fábrica)

• A obra de Taylor.• A Administração como ciência.• A organização racional do trabalho.• Os princípios da Administração Científica.• Apreciação crítica da Administração Científica.

Caso Introdutório:

A Tecno Componentes

Estevão Marques foi promovido a Gerente de Produção da Tecno Componentes. A empresa produz materiais elétricos e está perdendo mercado devido aos seus elevados custos industriais e à conseqüente

perda de competitividade.

Como Estevão poderia planejar seu trabalho?

Pág: 53Pág: 53

O primeiro período de Taylor:

1. O objetivo da Administração é pagar salários melhores e reduzir custos de produção.

2. Para tal objetivo, a Administração deve aplicar métodos científicos de pesquisaformular princípios e estabelecer processos padronizados que permitam o controledas operações fabrís.

3. Os empregados devem ser científicamente selecionados e colocados em seus cargoscom condições de trabalho adequadas.

4. Os empregados devem ser cientificamente treinados para aperfeiçoar suasaptidões e executar uma tarefa para que a produção normal seja cumprida.

5. A Administração precisa criar uma atmosfera de cooperação com os trabalhadorespara garantir a permanência desse ambiente psicológico.

1. O objetivo da Administração é pagar salários melhores e reduzir custos de produção.

2. Para tal objetivo, a Administração deve aplicar métodos científicos de pesquisaformular princípios e estabelecer processos padronizados que permitam o controledas operações fabrís.

3. Os empregados devem ser científicamente selecionados e colocados em seus cargoscom condições de trabalho adequadas.

4. Os empregados devem ser cientificamente treinados para aperfeiçoar suasaptidões e executar uma tarefa para que a produção normal seja cumprida.

5. A Administração precisa criar uma atmosfera de cooperação com os trabalhadorespara garantir a permanência desse ambiente psicológico.

Exercício:

A desconfiança gerencial

Dora Lopes é muito desconfiada e relutante.

Sua preocupação é que nenhum funcionário esteja vadiando pelos corredores da fábrica.

Ela percorre as instalações para se certificar de que todos estejam trabalhando.

Isso está correto? Como ela deveria proceder?

Pág: 56Pág: 56

A Organização Racional do Trabalho:

1. Análise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos.

2. Estudo da fadiga humana.

3. Divisão do trabalho e especialização do operário.

4. Desenho de cargos e de tarefas.

5. Incentivos salariais e prêmios de produção.

6. Conceito do homo economicus.

7. Condições ambientais de trabalho, como iluminação, conforto etc.

8.Padronização de métodos e de máquinas.

9. Supervisão funcional.

1. Eliminação do desperdício de esforço humano e de movimentos inúteis.

2. Adaptação dos operários à tarefa.

3. Facilidade no treinamento dos operários, melhoria da eficiência e do rendimento da produção pela especialização das atividades.

4. Distribuição uniforme do trabalho para que não haja períodos defalta ou de excesso de trabalho.

5. Definição de métodos e estabelecimento de normas para a execuçãodo trabalho.

6. Estabelecer uma base uniforme para salários eqüitativos e prêmiosde produção.

Objetivos do estudo de tempos e movimentos

Quadro 3.1. Os movimentos elementares (Therbligs) de Gilbreth

1. Procurar 10. Utilizar2. Escolher 11. Soltar a carga3. Pegar 12. Inspecionar4. Transportar vazio 13. Segurar5. Transportar cheio 14. Esperar quando inevitável6. Posicionar (colocar em posição) 15. Esperar quando evitável7. Preposicionar (preparar para posicionar) 16. Repousar8. Unir (ligar) 17. Planejar9. Separar

Caso Introdutório:

A Tecno Componentes

O primeiro passo de Estevão Marques como Gerente de Produção da Tecno Componentes foi começar a analisar os tempos e movimentos das principais operações da fábrica. Queria definir tempos-padrão para poder planejar o trabalho: qual o tempo médio de produção para cada produto e, conseqüentemente, saber quantos produtos poderia fabricar por hora, por dia, por semana, por mês. Isso lhe proporcionaria uma idéia do

custo da mão-de-obra por produto.

Como você poderia ajudar Estevão?

Pág: 59Pág: 59

Cada operário Vários operários Vários operáriosdesempenha desempenham em desempenham em sériea tarefa total paralelo partes da tarefa partes da tarefa total

Figura 3.2. A divisão do trabalho e a especialização do operário

1. Admissão de empregados com qualificações mínimas esalários menores para reduzir os custos de produção

2. Minimização dos custos de treinamento

3. Redução de erros na execução para diminuir rejeições e refugos

4. Facilidade na supervisão para que cada supervisor possa controlar

5. Aumento da eficiência do trabalhador permitindo maior produtividade.

1. Admissão de empregados com qualificações mínimas esalários menores para reduzir os custos de produção

2. Minimização dos custos de treinamento

3. Redução de erros na execução para diminuir rejeições e refugos

4. Facilidade na supervisão para que cada supervisor possa controlar

5. Aumento da eficiência do trabalhador permitindo maior produtividade.

Vantagens na simplificação do desenho de cargos:

1. Adequação de ferramentas de trabalho e equipamentos de produção para minimizar o esforço do operador e a perda de tempo na execução da tarefa.

2. Arranjo físico de máquinas e equipamentos para racionalizar o fluxo da produção.

3. Melhoria do ambiente físico de trabalho para evitar que ruído, ventilação, iluminação e conforto no trabalho não reduzam a eficiência do trabalhador.

4. Projeto de instrumentos e equipamentos especiais, como transportadores, seguidores, contadores e utensílios para reduzir movimentos inúteis.

As condições de trabalho para a Administração Científica:

Figura 3.4. A supervisão funcional

Supervisor deManutenção

Supervisor de Produção

Supervisor deQualidade

Operário A Operário B Operário C Operário D

Exercício:

Produtividade da BMZJoão Salgado é gerente da fábrica de motores da BMZ.

Sua responsabilidade é manter a fábrica funcionando regularmente e com eficiência.

João não consegue alcançar os padrões alcançados por outras fábricas concorrentes, que atingem uma média de 10.000

motores anuais por empregado.

João pretende melhorar a produtividade, que não chega a alcançar 7.000 motores por ano por empregado.

O que fazer?

Pág: 64Pág: 64

Caso Introdutório:

A Tecno Componentes

O segundo passo de Estevão Marques foi aprimorar os métodos de trabalho. Pretende racionalizar otrabalho eliminando movimentos inúteis e aprimorando movimentos úteis. Quer reduzir em 20% o tempo de produção graças à melhoria de métodos de trabalho.

O que você faria em seu lugar?

Pág: 64Pág: 64

1. Princípio do planejamento

2. Princípio do preparo

3. Princípio do controle

4. Princípio da execução

1. Princípio do planejamento

2. Princípio do preparo

3. Princípio do controle

4. Princípio da execução

Princípios de Administração Científica para Taylor:

Exercício:

Expansão da MMWX

MMWX é uma indústria produtora de peças para autos.

A fábrica precisa aumentar sua produção em 15% no próximo ano.

Para tanto, deverão ser contratados cerca de 80 novosempregados, além de alterações em máquinas e equipamentos

e nos métodos de produção.

Como você procederia nessa situação?

Pág: 65Pág: 65

Princípios de Ford:

1. Princípio de intensificação.

2. Princípio de economicidade.

3. Princípio de produtividade.

1. Princípio de intensificação.

2. Princípio de economicidade.

3. Princípio de produtividade.

Exercício:

Rendimento da linha de montagem

Para melhorar o rendimento da linha de montagem de sua seção, Alexandra pretende medir os tempos e movimentos do pessoal para melhor balancear o ritmo e a cadência do

trabalho.

Como deveria agir como supervisora da seção?

Pág: 66Pág: 66

Caso Introdutório:

A Tecno Componentes

O terceiro passo de Estevão Marques foi implantar um sistema de incentivos salariais através de um plano de prêmios de produção para quem ultrapasse o

tempo-padrão.

Como você poderia ajudar Estevão?

Pág: 70Pág: 70

1. Mecanicismo da Administração Científica.

2. Superespecialização do operário.

3. Visão microscópica do ser humano.

4. Ausência de comprovação científica.

5. Abordagem incompleta da organização.

6. Limitação do campo de aplicação.

7. Abordagem prescritiva e normativa.

8. Abordagem de sistema fechado.

9. Pioneirismo na Administração.

1. Mecanicismo da Administração Científica.

2. Superespecialização do operário.

3. Visão microscópica do ser humano.

4. Ausência de comprovação científica.

5. Abordagem incompleta da organização.

6. Limitação do campo de aplicação.

7. Abordagem prescritiva e normativa.

8. Abordagem de sistema fechado.

9. Pioneirismo na Administração.

Apreciação Crítica da Administração Científica:

Seleção Plano deCientífica do incentivoTrabalhador salarial

Determinação MaioresEstudo de do método Padrão de Supervisão Máxima lucros eTempos e de trabalho produção funcional eficiência maioresMovimentos (the best way) salários

Lei da CondiçõesFadiga ambientais

de trabalho

Figura 3.6. Abordagem microscópica e mecanicista da Administração Científica

Exercício:

O problema de Waldemar Lemos Waldemar Lemos solicitou a assessoria de um consultor de empresas. Após cuidadoso diagnóstico da situação da indústria, o consultor elaborou um relatório em que mencionava:

• A empresa somente se preocupava com sua área industrial.• A visão predominante era tipicamente mecanicista.• Com uma abordagem de sistema fechado.• Os operários eram superespecializados.• Os gerentes tinham visão microscópica de seus subordinados.• Os gerentes se preocupavam mais em como fazer as coisas do que com o que fazer.

O que o consultor queria dizer com essas afirmações?

Pág: 73Pág: 73

Caso A Administração

Científica no Arsenal de

Watertown General William Crozier era responsável pelas armas esuprimentos militares do Arsenal de Watertown, onde se produzia e armazenava armas para o exército americano. Crozier contratou consultores para introduzir as novas técnicas científicas e estes identificaram 24 causas de ineficiência, como:

• Falta de um sistema de suprimento.• Falta de coordenação do trabalho em diferentes locais.• Ferramentas inapropriadas.• Tempo perdido em trocas e reparos de máquinas.• Atrasos na busca de materiais.• Custos adicionais de transporte entre locais.• Inabilidade em utilizar máquinas e ferramentas.

Crozier encontrou forte resistência ao estender o sistema.

Pág: 74Pág: 74

Capítulo 4

Teoria Clássica da Administração

(Organizando a Empresa)

• A época.• A obra de Fayol.• A teoria da Administração.• Os elementos da Administração.• Os princípios de Administração.• Apreciação crítica da Teoria Clássica.

Caso Introdutório:

A Castor Comércio e Indústria

Isabela Menezes, a nova diretora presidente pretende revitalizar a Castor, produtora e comercializadora de cimento fundada pelo seu pai. Seu desejo é tornar aempresa mais competitiva em um mercado caracterizado

pelo conservantismo e pela mesmice.

A Castor – como as empresas concorrentes – é tradicional e pouco mudou. Uma empresa típica da Era Industrial.

Quais as opções de futuro para a Castor?

Pág: 79Pág: 79

1. As Funções Básicas da Empresa.

2. Conceito de Administração.

3. Proporcionalidade das funções administrativas.

4. Diferença entre administração e organização.

5. Princípios Gerais de Administração para Fayol.

1. As Funções Básicas da Empresa.

2. Conceito de Administração.

3. Proporcionalidade das funções administrativas.

4. Diferença entre administração e organização.

5. Princípios Gerais de Administração para Fayol.

A Obra de Fayol.

FunçõesTécnicas

FunçõesComerciais

FunçõesFinanceiras

Funções deSegurança

FunçõesContábeis

FunçõesAdministrativas

PreverOrganizarComandarCoordenarControlar

Figura 4.1. As seis funções básicas da empresa segundo Fayol.

 

 

As Funções do Administrador segundo Fayol:

1. Previsão.

1. Organização.

1. Comando.

1. Coordenação.

1. Controle.

1. Previsão.

1. Organização.

1. Comando.

1. Coordenação.

1. Controle.

Mais elevadosFunções Administrativas:

• Prever• Organizar• Comandar• Coordenar• Controlar

Outras FunçõesNão Administrativas

NíveisHierárquicos

Mais baixos

Figura 4.2. A proporcionalidade da função administrativa:

Exercício:

A organização formal da Alimenta

A Alimenta é uma das mais tradicionais empresas do mercado alimentício. Tem três divisões, cad qual com umgerente: divisão comercial, divisão industrial e divisão financeira.

O diretor geral acumula as funções administrativas e coordena o trabalho dos gerentes.

Como você montaria um organograma com a descrição de funções de cada divisão?

Pág: 82Pág: 82

1. Divisão do trabalho.2. Autoridade e responsabilidade.3. Disciplina.4. Unidade de comando.5. Unidade de direção.6. Subordinação dos interesses individuais aos

interesses gerais.7. Remuneração do pessoal.8. Centralização.9. Cadeia escalar.10. Ordem.11. Eqüidade.12. Estabilidade do pessoal.13. Iniciativa.14. Espírito de equipe.

1. Divisão do trabalho.2. Autoridade e responsabilidade.3. Disciplina.4. Unidade de comando.5. Unidade de direção.6. Subordinação dos interesses individuais aos

interesses gerais.7. Remuneração do pessoal.8. Centralização.9. Cadeia escalar.10. Ordem.11. Eqüidade.12. Estabilidade do pessoal.13. Iniciativa.14. Espírito de equipe.

Os 14 Princípios Gerais de Administração para Fayol.

Caso Introdutório:

A Castor Comércio e Indústria

Isabela Menezes sabe que a área industrial predomina na empresa: a produção determina todos os objetivosprincipais da empresa. O diretor industrial toma as decisões e as demais áreas – marketing, administração geral, RH.

finanças – seguem atrás.

O volume de produção determina as necessidades de vendas e os custos de produção determinam o preço no mercado.

Como você poderia ajudar Isabela?

Pág: 83Pág: 83

1. Administração como Ciência.

2. Teoria da Organização.

3. Divisão do trabalho e especialização.

4. Coordenação.

5. Conceito de linha e de staff.

6. Organização linear.

1. Administração como Ciência.

2. Teoria da Organização.

3. Divisão do trabalho e especialização.

4. Coordenação.

5. Conceito de linha e de staff.

6. Organização linear.

Teoria da Administração

Exercício:

A reorganização de Sara

Ao ser promovida para a presidência da Continental S.A., Sara Plechman queria mudar a empresa. Sua primeira providência foi analisar a estrutura organizacional, forma e disposição dos departamentos, a cadeia de comando, a especialização vertical e horizontal existente, a coordenaçãonecessária entre os órgãos e quais órgãos deveriam trabalhar como suportes e apoio dos demais (staff, como pessoal,

contabilidade, propaganda, O&M, etc.)

Como você procederia no lugar de Sara?

Pág: 86Pág: 86

1. Investigação.

2. Previsão.

3. Planejamento.

4. Organização.

5. Coordenação.

6. Comando.

7. Controle.

1. Investigação.

2. Previsão.

3. Planejamento.

4. Organização.

5. Coordenação.

6. Comando.

7. Controle.

Os Elementos da Administração segundo Urwick:

1. Planejamento (planning).

2. Organização (organizing).

3. Assessoria (staffing).

4. Direção (directing).

5. Coordenação (coordinating).

6. Informação (reporting).

7. Orçamento (budgeting).

1. Planejamento (planning).

2. Organização (organizing).

3. Assessoria (staffing).

4. Direção (directing).

5. Coordenação (coordinating).

6. Informação (reporting).

7. Orçamento (budgeting).

Os Elementos da Administração segundo Gulick:

1. Princípio da especialização.

2. Princípio da autoridade.

3. Princípio da amplitude administrativa.

4. Princípio da definição.

1. Princípio da especialização.

2. Princípio da autoridade.

3. Princípio da amplitude administrativa.

4. Princípio da definição.

Princípios de Administração para Urwick:

Exercício:

Os princípios orientadores da Imperial Tintas

Ao assumir a diretoria geral da Imperial Tintas, Reinaldo Borba pretende colocar a casa em ordem. Sua primeira providência foi convocar os três diretores a ele subordinados para definir

os princípios orientadores da companhia.

Reinaldo pretende dar novos rumos à companhia e, segundo ele, nada melhor do que estabelecer as regras e princípios.

O que você acha disso? Quais os princípios que você sugeriria?

Pág: 88Pág: 88

Princípios Gerais deAdministração

Divisão do Trabalho

Especialização

Unidade de Comando

Amplitude de Controle

Organização Formal

MáximaEficiência

Figura 4.4. Abordagem prescritiva e normativa da Teoria Clássica:

1. Abordagem simplificada da organização formal

2. Ausência de trabalhos experimentais.

3 Extremo racionalismo na concepção da Administração.

4. Teoria da máquina.

5. Abordagem incompleta da organização.

6. Abordagem de sistema fechado.

1. Abordagem simplificada da organização formal

2. Ausência de trabalhos experimentais.

3 Extremo racionalismo na concepção da Administração.

4. Teoria da máquina.

5. Abordagem incompleta da organização.

6. Abordagem de sistema fechado.

Apreciação Crítica da Teoria Clássica:

Taylor

Administração Científica

Ênfase nas Tarefas

Aumentar a eficiência daempresa por meio do aumento da eficiência no nível operacional

Fayol

Teoria Clássica

Ênfase na Estrutura

Aumentar a eficiência da empresa por meio daforma e disposição dos órgãos componentes da organização e das suas inter-relações

Confronto das teorias de Taylor e Fayol

Figura 4.5. Confronto das Teorias de Taylor e Fayol.

Exercício:

O relatório de AlbertoAlberto Goldman é especialista em organização e preparou um relatório para a diretoria da Penta Organizações, onde

comenta que:

• Existe uma abordagem simplificada da organização formal.• Um forte racionalismo dentro da empresa.• Utilização de conceitos típicos da teoria da máquina.• Uma abordagem incompleta da organização e limitada aos

aspectos formais.• Uma abordagem de sistema fechado.

A diretoria leu essas afirmações do relatório e não as entendeu. Como você poderia explicá-las?

Pág: 91Pág: 91

Caso Introdutório:

A Castor Comércio e Indústria

Isabela convocou a Diretoria para tratar da nova estrutura organizacional da empresa. Sua idéia eradefinir um novo organograma que incluísse todas as áreas da empresa em igualdade de condições.

O que você sugeriria a Isabela?

Pág: 91Pág: 91

Caso

A General Motors e suas Opções Todas as empresas estão sujeitas ao risco de decisões incorretas. A megacorporação tomou decisões estratégicas inadequadas que levaram ao 1o grande prejuízo da história da GM – US$ 763 mi. Para reverter a competição do Japão, a GM iniciou uma profunda

reorganização interna:

• Divisões Chevrolet-Pontiac-Canadá ficaram com pequenos carros.• Divsões Buick-Oldsmobile-Cadillac com os carros grandes.• O desenho dos carros passou a ser igual para identidade da marca.• Comprou a Hughes por US$ 5 bilhões.• Comprou 50% da Saab por US$ 600 milhões.• Despencou de 36% de participação no mercado para 5%.• Aumentou sua produção ao invés de reduzí-la, baixou preços e• Negociou um generoso contrato de trabalho com o sindicato.

Pág: 92Pág: 92

www.chiavenato.com

www.elsevier.com.br