PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA · 2016-07-04 · III. Marco Referencial 9 IV. Modelo de...
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PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA GERENCIA TECNICA DEPARTAMENTO DE ATENCION INTEGRAL MODELO DE ATENCIÓN PARA LA CONDICION DE MAYOR VULNERABILIDAD DEL DEPARTAMENTO DE ATENCION INTEGRAL Componentes: Trabajo de Calle y Centro de Encuentro ELABORADO POR: Licda. Marita Vargas Hernández Licda. Jeanina Juárez Solórzano SOPORTE TEÓRICO Y REVISIÓN: Licda. Ana Cecilia Castro Villalobos Licda. Anargerie Alvarado Ulloa Lic. Geovanny González Mora Licda. Teresa Serrano Moraga Licda. Isela Chavarría Salazar REVISIÓN FINAL Lic. Mauricio Medrano Goebel, Gerente Técnico Licda. Marita Vargas Hernández, Coordinadora DAI Licda. Wendy Jiménez Ballestero. Gerencia Técnica FEBRERO 2010
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PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA GERENCIA TECNICA
DEPARTAMENTO DE ATENCION INTEGRAL
MODELO DE ATENCIÓN PARA LA CONDICION DE MAYOR
VULNERABILIDAD DEL DEPARTAMENTO DE ATENCION INTEGRAL
Componentes: Trabajo de Calle y Centro de Encuentro
ELABORADO POR:
Licda. Marita Vargas Hernández Licda. Jeanina Juárez Solórzano
SOPORTE TEÓRICO Y REVISIÓN:
Licda. Ana Cecilia Castro Villalobos Licda. Anargerie Alvarado Ulloa Lic. Geovanny González Mora Licda. Teresa Serrano Moraga Licda. Isela Chavarría Salazar
REVISIÓN FINAL
Lic. Mauricio Medrano Goebel, Gerente Técnico Licda. Marita Vargas Hernández, Coordinadora DAI Licda. Wendy Jiménez Ballestero. Gerencia Técnica
FEBRERO 2010
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INDICE
I. Glosario 3
II. Presentación 8
III. Marco Referencial 9
IV. Modelo de Atención del Departamento de Atención Integral (DAI)
para la condición de mayor vulnerabilidad 11
Aspectos Generales 11
Objetivo General del DAI 11
Objetivos Específicos del DAI 12
Cobertura 13
V. Situaciones violatorias de derechos consideradas de mayor
Vulnerabilidad 15
VI. Procedimiento de atención de condición de mayor vulnerabilidad 18
VII. Componentes de Atención en Condición de Mayor Vulnerabilidad 26
1) Componente Trabajo en Calle 26
Aspectos Generales 26
Objetivo General 27
Objetivos Específicos 27
Procedimiento 28
2) Componente Centro de Encuentro 31
Aspectos Generales 31
Objetivo General 32
Objetivos Específicos 32
Procedimiento: Atención individualizada 33
Atención preventiva y grupal 37
VIII. Bibliografía 42
IX. Anexos 44
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I. GLOSARIO
ATENCION: Proceso que se enfoca a la restitución del derecho y al tratamiento integral a
las personas menores que hayan experimentado violación del mismo, procurando el
fortalecimiento de éstas, de sus familias y de los entornos comunales protectores. Se
asume que el ámbito familiar es fundamental para garantizar, y si fuera el caso restituir los
derechos de las personas menores de edad.
ATENCIÓN EN PRIMER NIVEL: Identificación de indicadores de riesgo y factores
protectores tanto individuales, familiares, comunales como sociales, en la persona menor
de edad en la atención de primer orden que se le brinda.
CAPTACIÓN: Acercamientos progresivos con la persona menor de edad detectada en
condición de mayor vulnerabilidad, mediante los desplazamientos que realiza el
Departamento de Atención Integral (DAI), con el propósito de establecer una conversación
empática; manteniendo una actitud receptiva y de total y absoluto dialogo espontáneo y
abierto con el fin de ofrecerle alternativas que minimicen su condición de riesgo.
CENTRO DE ENCUENTRO: Constituye una instancia estratégica para que las personas
menores de edad en condición de mayor vulnerabilidad del cantón de San José cuenten
con un espacio de acceso directo a la institución y a las redes de apoyo pertinentes, con el
fin que tengan a su alcance oportunidades concretas para el mejoramiento de su calidad
de vida, pretendiendo minimizar las secuelas del daño, ocasionado por la condición
violatoria de derechos en que se encuentra.
CRITERIOS DE RIESGO: Son elementos o guías para establecer una alerta, y deben ser
utilizados como instrumentos para el proceso de evaluación de una situación en que se
sospeche que existe una violación de derechos.
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CONDICION: Estado o situación especial (ya sea de Riesgo Inminente o Mayor
Vulnerabilidad) en que se encuentra la persona menor de edad en el momento en que el
Departamento de Atención Integral brinda la atención de primer nivel.
DETECCION: Identificación de personas menores de edad en condición de mayor
vulnerabilidad, a través de desplazamientos de los equipos del Departamento de Atención
Integral en sitios públicos o privados, se realizan recorridos a pie y en la unidad móvil,
además se pueden organizar salidas con otras dependencias del Estado (Ministerio de
Seguridad Pública y Policía Municipal por ejemplo).
INVESTIGACION PRELIMINAR: Es el proceso por medio del cual se recopila información
sobre la situación actual de la persona menor de edad, sus vinculaciones afectivas de
importancia, sus necesidades, compromisos y expectativas en el momento de la
intervención. Además de indagar sobre la condición violatoria de derechos en la que se
encuentra, se retoman sus antecedentes de historia de vida.
MAYOR VULNERABILIDAD: Acumulación de factores de riesgo de las personas menores
de edad que les impide oportunidades para un desarrollo sano. La condición de mayor
vulnerabilidad conlleva a la exposición de situaciones adversas, que exponen a daños
psicosociales, manteniendo y agravando la exclusión social y condiciones de inseguridad
en su contexto inmediato.
Aunado a lo anterior, las personas menores de edad que se encuentran en condición de
Mayor Vulnerabilidad presentan las siguientes tres características, no excluyentes entre si:
Un vínculo familiar deteriorado, debilitado y con poca o ninguna capacidad para
contenerlos (as) física y afectivamente, o cuando el vínculo sea inexistente.
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La persona menor de edad sobrevive en calle, donde se vea expuesta
cotidianamente a la violación sistemática de sus derechos.
Presencia de consumo de drogas, existencia de estrategias de sobrevivencia,
llámese explotación laboral, explotación sexual y trabajo infantil.1
MODELO: Fundamento teórico-epistemológico que orienta el quehacer cotidiano del
Departamento de Atención Integral. El Modelo establece un conjunto de acciones
sistemáticas tendientes a propiciar el desarrollo integral de las personas menores de edad,
a través de la articulación de servicios con las redes de apoyo, en procura de la garantía
de derechos.
PLAN DE ATENCION INDIVIDUAL: Propuesta de abordaje integral, interdisciplinario,
interinstitucional e inter organizacional respecto a la condición de mayor vulnerabilidad de
las personas menores de edad, tendiente a disminuir los factores de riesgo en los que se
encuentra y fortalecer sus factores protectores, promoviendo el desarrollo pleno de sus
potencialidades y el ejercicio de sus derechos. El plan de atención individual conlleva la
participación conjunta y activa de los adultos responsables y la propia persona menor de
edad. Dicho plan permite visualizar las herramientas que minimicen la condición de mayor
vulnerabilidad.
PREVENCION: La prevención consiste en todas aquellas acciones orientadas a minimizar
los factores de riesgo presentes en la familia, la comunidad y el entorno sociocultural, que
puedan lesionar o atentar contra los derechos de las personas menores de edad.
Igualmente tiene que ver con el fortalecimiento de los factores protectores presente en la
familia y la comunidad, a través de los recursos institucionales y todos aquellos que
confluyan alrededor del paradigma de Protección Integral y con la defensa y garantía de
los derechos de las personas menores de edad y sus familias.
1 Ver dentro del Modelo ampliación de este concepto.
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PROCEDIMIENTO: Conjunto de pasos que siguen un cierto orden lógico para describir
como se realizan las actividades en la atención que debe favorecerse para cada persona
menor de edad, según su condición de ingreso y el plan de atención individual que se le
propone.
PROCESOS SOCIOEDUCATIVOS: Los procesos socioeducativos, son el encuentro del
trabajo y la pedagogía social, y tiene como objetivo la profundización del conocimiento de
realidades cotidianas y la participación social de las personas, grupos, familias y
comunidades a través de procesos de enseñanza-aprendizaje. La dimensión
socioeducativa permite pensar en la reconstrucción de una cultura de la esperanza y en la
posibilidad de la acción organizada y la transformación individual y colectiva para la lucha
por una mejor calidad de vida.
PROCESO ESPECIAL DE PROTECCIÓN: En sede administrativa, el proceso especial de
protección corresponde a las oficinas locales del Patronato Nacional de la Infancia.
Las medidas de protección a las personas menores de edad serán aplicables siempre que
los derechos reconocidos en este Código sean amenazados o violados por una de las
siguientes causas:
Acción u omisión de la sociedad o el Estado.
Falta, omisión o abuso de los padres, tutores, encargados o responsables.
Acciones u omisiones contra sí mismos.
Además de lo señalado anteriormente, en todos los casos en que no exista un
pronunciamiento judicial sobre estos extremos, se tramitará mediante el proceso especial
de suspensión de régimen de visitas, suspensión del cuido, la guarda y el deposito
provisional, la suspensión provisional de la administración de bienes de los menores de
edad y cualquier orea medida que proteja los derechos reconocidos en el Código de Niñez
y Adolescencia.
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PROCESO DE RETROALIMENTACIÓN: Acción de ajustes y cambios pertinentes al Plan
de Atención Individual que realizará cada tres meses el profesional encargado de la
atención junto a la persona menor de edad.
TRABAJO EN CALLE: Fundamenta el interactuar con la población-meta en sus propios
espacios, es el primer acercamiento de la población-meta con el técnico o profesional de
calle, quien emplea estrategias diversas para establecer un vínculo empático, el cual
permita proporcionar a la población-meta una perspectiva de mejoramiento de su
condición actual. Involucra el proceso de la Detección, Captación y Referencia de las
personas menores de edad en condición de mayor vulnerabilidad en San José.
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II. PRESENTACIÓN
El Departamento de Atención Integral (DAI) nace como respuesta a la necesidad
estatal de brindar atención y protección a un número considerable de niños, niñas y
adolescentes que se encuentran en riesgo inminente, requiriendo proceso de atención
posterior al cierre de las Oficinas Locales de San José, así como los que están en
condición de mayor vulnerabilidad en las calles de nuestro país; situación que ha ido en
aumento y exige de las instituciones y en particular del Patronato Nacional de la Infancia,
como ente rector en materia de niñez y adolescencia, el desarrollo estrategias de
abordaje eficientes y eficaces.
El funcionamiento del DAI, estará orientado por un Modelo de Atención construido
a partir de la experiencia acumulada por los Equipos de Trabajo técnicos y profesionales
que se han dedicado a la atención de la población supracitada desde la década de los
años noventa.
La concreción del Modelo de Atención, ha tenido sus más sólidos cimientos a partir
del año 2006, cuando la Junta Directiva del Patronato Nacional de la Infancia aprobó el
funcionamiento del “Programa de Atención Integral de Niños, Niñas y Adolescentes en
Riesgo Inminente y Mayor Condición de Vulnerabilidad”, basado en un modelo que
desarrolló los componentes que debe integrar un proceso de atención especializada para
sectores de mayor vulnerabilidad.
Con el paso del tiempo, este modelo de atención fue enriquecido por procesos de
análisis integrales, incluyendo los realizados recientemente entre autoridades
institucionales y la Contraloría General de la República.
En el mes de mayo del 2008 se reformularon los objetivos generales y específicos,
se modificaron las metas y se establecieron además nuevos indicadores que permitieron
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medir de manera más adecuada el impacto del modelo en la atención de niños, niñas y
adolescentes.2
A partir de este replanteamiento se propone el logro de los objetivos propuestos,
bajo el establecimiento de un marco conceptual y conductor de los dos grandes procesos
sustantivos de la gestión operativa del Departamento de Atención Integral, a saber: la
atención de personas menores de edad en condición de riesgo inminente y personas
menores de edad en condición de mayor vulnerabilidad.
Lo anterior, teniendo como marco orientador el Plan Estratégico Institucional (PEI),
el cual delimita las acciones prioritarias del DAI enmarcadas dentro de los ejes de
Rectoría, Atención, Promoción, Prevención, Defensa, Garantía y Protección.3
III. MARCO REFERENCIAL
El Marco Referencial, compila los Enfoques que orientan el accionar del Patronato
Nacional de la Infancia para el cumplimiento de los derechos y deberes de la niñez y
adolescencia.
La asunción de los Enfoques se dan bajo los lineamientos establecidos por la
Doctrina de Protección Integral, la cual implica una transición paradigmática que deja atrás
la noción de personas menores de edad como objetos de protección y lástima, hacia una
consideración más amplia en términos de sujetos sociales plenos de derechos y
responsabilidades, por lo tanto, capaces de incidir de forma directa en su desarrollo de
forma progresiva.
2 PANI. Programa de atención integral de niños, niñas y adolescentes en riesgo inminente y mayor condición de vulnerabilidad en el
área metropolitana. Versión modificada. 2008 4 Ejes descritos en documento: Plan Estratégico Institucional 2008-2012. Julio, 2008.
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De forma paralela a la Doctrina de Protección Integral se han adoptado Enfoques
Rectores de la Convención de los derechos del Niño a saber;
Enfoque de Derechos del Niño: se sintetiza en la visualización del niño, niña y
adolescente como sujeto de derechos; la definición del interés superior del niño y el mejor
interés, el derechos a la supervivencia y desarrollo, la participación, la autonomía
progresiva, la universalidad, la no discriminación y la integralidad e indivisibilidad de los
derechos.
Enfoque Humanista: retoma la tendencia al desarrollo, la búsqueda de su
diferenciación, las relaciones cooperativas, la independencia, la autorregulación de
impulsos y el desarrollo de patrones de acción de preservación y mejoramiento.
Enfoque de desarrollo Humano Integral: subraya la necesidad de considerar los
procesos continuos de cambio, lo irreversible de los acontecimientos, la conjunción entre
los elementos internos y externos a cada persona, las particularidades de maduración,
imitación y experimentación, el crecimiento y deterioro como procesos paralelos, la
consideración de las necesidades humanas, la influencia de las motivaciones
inconscientes, y el éxito como una reacción que genera mayor éxito por el sentido de
confianza y seguridad que genera.
En complemento de lo anterior y como eje transversal de las estrategias
desarrolladas en la institución, los Enfoques Referenciales fungen como orientadores que
amplían el bagaje conceptual de los Equipos de Trabajo. De esta manera:
El Enfoque Comunitario hace alusión a la animación sociocultural, a la
democracia participativa, a la promoción social y al trabajo con redes.
El Enfoque de Género promueve el incremento de las oportunidades para el
crecimiento personal y colectivo, la eliminación del sexismo y su impacto negativo en las
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personas, al análisis de los roles tradicionales y el poder dentro de las relaciones humanas
y al empoderamiento de las personas afectadas por la violencia.
El enfoque de Diversidad Sociocultural hace reconocimiento del ser humano
como un ser socio histórico que es impactado por las condiciones del entorno familiar,
comunal, institucional, económico-político y socio-cultural en el que están inmersas las
personas menores de edad.
IV. MODELO DE ATENCION DEL DEPARTAMENTO DE ATENCION INTEGRAL
PARA LA CONDICION DE MAYOR VULNERABILIDAD
ASPECTOS GENERALES:
El Modelo de Atención del Departamento de Atención Integral, constituye un
conjunto de acciones sistemáticas, cuyo fin es propiciar el desarrollo integral de las
personas menores de edad, garantizando el ejercicio pleno de sus derechos y el
cumplimiento de sus deberes y por ende el desarrollo de sus potencialidades como ser
humano, a partir de la articulación de las áreas: física, social, psicológica y espiritual.
Paralelamente el Modelo pretende dotar al personal de lineamientos homogéneos que
dirección en la gestión operativa del Departamento.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL DEL DAI:
“Brindar a las personas menores de edad en condición de Riesgo Inminente y Mayor
Vulnerabilidad en San José, alternativas de atención y protección institucional
(interinstitucional e ínter organizacional), mediante estrategias educativas, preventivas y de
habilitación que favorezcan continuar con su desarrollo integral”.
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OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL DAI:
a) Aplicar medidas especiales de protección (cuando así corresponda) a las personas
menores de edad en riesgo inminente y mayor vulnerabilidad que sean garantes de
sus derechos.
b) Favorecer por medio de procesos Psicosociales una adecuada y oportuna atención
inmediata a las situaciones de las personas menores de edad que se denuncian o
detectan en condición de riesgo inminente y mayor vulnerabilidad
c) Ofrecer el servicio de protección especial a los niños, niñas y adolescentes en
mayor condición de vulnerabilidad y riesgo inminente que lo requieran, mediante las
diferentes alternativas de protección institucionales (albergues transitorios
institucionales y recursos comunales) y otras instancias especializadas (ONG),
favoreciendo con ello un adecuado tratamiento a su situación particular y la
generación de oportunidades concretas de desarrollo.
d) Favorecer a las personas menores de edad en mayor condición de vulnerabilidad,
oportunidades concretas en las áreas de la educación, capacitación técnica, laboral
y de la vida en familia, mediante la inserción a programas ambulatorios, de
tratamiento y de rehabilitación.
e) Minimizar la condición de peligro en que se encuentran las personas menores de
edad en riesgo inminente y mayor vulnerabilidad, mediante la intervención
inmediata y referencia oportuna.
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COBERTURA
Corresponde al Departamento de Atención Integral brindar la atención y protección
de aquellas personas menores de edad que enfrentan situaciones de mayor vulnerabilidad
en San José, a través de una estructura de servicio de 22 horas los 365 días del año.
El cuadro siguiente define el área de jurisdicción del Departamento de Atención
Integral según cantones y distritos que se incluyen dentro del cantón respectivo.
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Cuadro 1
Área de Jurisdicción del Departamento de Atención Integral, según Cantones y Distritos
San José
44, 62 Km2
Escazú
34,39
Km2
Desamparados
118,26
Km2
Aserri
167,1
Km2
Goicoechea
31,50
Km2
Santa Ana
61,42
Km2
Alajuelita
21,17
Km2
Vásquez de Coro-
nado
222,20
Km2
Tibás
8,15
Km2
Moravia
28,62
Km2
Montes de
Oca
21,17
Km2
Curridabat
15,95
Km2
Catedral
Escazú San Miguel Aserri Guadalupe Santa Ana Alajuelita San Isidro Cinco Esquinas San
Vicente
San Pedro Curridabat
Merced San Antonio San Juan de
Dios
San Francisco Uruca San Josecito San Rafael San Juan San
Gerónimo
Sabanilla Granadilla
Hospital San Rafael San Rafael
Arriba
Calle Blancos Concepción Dulce Nombre de
Jesús
Anselmo Llorente Trinidad Mercedes Sánchez
Carmen San Rafael
Abajo
Mata de de
Plátano
San Felipe Patalillo León XIII San Rafael Tirrases
Pavas Gravilias Purral San Antonio Colima
Zapote Patarra Ipis
San Francisco de dos
Ríos
Uruca
Mata Redonda
Hatillo
San Sebastián
Fuente: División Territorial Administrativa Gaceta 24, 2001
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V. SITUACIONES VIOLATORIAS DE DERECHOS CONSIDERADAS DE MAYOR
VULNERABILIDAD
DEFINICION DE MAYOR VULNERABILIDAD:
La condición de mayor vulnerabilidad se refiere a la acumulación de factores de
riesgo de las personas menores de edad que les limita acceso a oportunidades para un
desarrollo sano. La condición de mayor vulnerabilidad conlleva a la exposición de
situaciones adversas, que exponen a daños psicosociales, manteniendo y agravando la
exclusión social y condiciones de inseguridad en su contexto inmediato.
Aunado a lo anterior, las personas menores de edad que se encuentran en condición
de Mayor Vulnerabilidad presentan las siguientes tres características, no excluyentes entre
si:
Un vínculo familiar deteriorado, debilitado y con poca o ninguna capacidad para
contenerlos (as) física y afectivamente, o cuando el vínculo sea inexistente.
La persona menor de edad sobrevive en calle, donde se vea expuesta
cotidianamente a la violación sistemática de sus derechos.
Presencia de consumo de drogas, existencia de estrategias de sobrevivencia,
llámese explotación laboral, explotación sexual y trabajo infantil.
El DAI también realiza la detección de personas menores de edad en condición de
mayor vulnerabilidad, cuya estrategia de sobrevivencia provoca que asuman la función de
ser responsables de sí mismas, o de su familia a muy temprana edad, sin disponer aún de
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los elementos cognitivos y de madurez emocional necesarios para garantizar su protección
y el ejercicio de sus derechos.
Si estas personas menores de edad cumplen con las características b y c señaladas
anteriormente; no obstante, existe vinculación familiar y las personas menores de edad
regresan a su hogar a pernoctar; el DAI procede a la valoración y atención de primer nivel
y referencia a la Oficina Local según corresponda; con el propósito de que se brinde por
parte de dicha oficina la atención integral del núcleo familiar.
Situaciones consideradas como mayor vulnerabilidad
Persona menor de edad en condición de Explotación Laboral: Son aquellas personas
menores de edad (adolescentes hombres o mujeres), mayores de 15 años que realizan
actividades laborales en las que son expuestas a situaciones de riesgo y peligro para el
desarrollo, la salud física, mental o emocional ó cuando obstaculice la asistencia regular al
centro educativo. Comprende el trabajo adolescente de carácter formal o informal, que no
se realiza de acuerdo al régimen especial de protección para la persona trabajadora
adolescente. Se caracteriza por horarios excesivos, labores prohibidas o restringidas, o
trabajos forzados
Se determinan como derechos afectados los siguientes: al trabajo en condiciones
especiales para su etapa de desarrollo, a su integridad, a la protección estatal, a la
seguridad social y seguro por riesgos de trabajo.
Persona menor de edad en condición de Trabajo Infantil: Son aquellas personas
menores de 15 años que realizan trabajos o actividades económicas (trabajo asalariado,
trabajo independiente, trabajo familiar no remunerado, y otros), que impiden su desarrollo,
restringiendo su participación y derecho a la educación y causando perjuicios en su salud
física, moral y espiritual.
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Se afectan los siguientes derechos: a la protección estatal, a la protección ante
peligro grave, a la integridad, física, psíquica y moral, a la vida familiar, a la educación y a
la permanencia en el sistema educativo.
Persona menor de edad en condición de Explotación Sexual Comercial: Son aquellas
personas menores de edad que son utilizadas sexualmente y en cual media un beneficio
(o promesa de beneficio) económico o en especie, para la niña, niño o adolescente o la
persona intermediaria.
La explotación sexual comercial puede ocurrir a través de varias formas: la venta y
la trata, la pornografía, los espectáculos sexuales o la realización de actividades sexuales
remuneradas.
Los explotadores sexuales pueden ser residentes de la misma localidad donde
viven las víctimas o desplazarse a otras zonas o países -turismo sexual- en su búsqueda.
A la vez, pueden abusar mediante el contacto directo con la víctima o bien, por medio del
contacto indirecto a través de sus imágenes (pornografía).
En esta condición violatoria se encuentran afectados los siguientes derechos: a la
vida, a la salud y a la atención médica, a la protección estatal, protección ante peligro
grave, integridad física, psíquica y moral, al tratamiento contra el sida.
Persona menor de edad en condición de Consumo de Drogas: Son aquellas personas
menores de edad con consumo de sustancias adictivas (alcohol, marihuana, cocaína,
crack y otros) que deterioran su condición psicosocial y de salud. Para su atención se
cuenta con un procedimiento de coordinación interinstitucional orientado a que inicie su
proceso motivacional al cambio a través de las diferentes fases.
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Se vulneran los siguientes derechos: Derecho a la vida, a la salud y atención
médica, a la protección estatal, a la protección ante peligro grave.
Persona menor de edad sola en calle: Sin vinculación a temáticas señaladas,
son personas menores de edad que se detectan en el espacio calle, donde pernotan
realizando actividades como pedir alimento y dinero, sin estar aun vinculados a las otras
condiciones de riesgo. A estas personas menores de edad deben de valorarse los tiempos
de estadía en calle vinculación familiar, y los procesos educativos con la finalidad de
efectuar un trabajo preventivo para disminuir el riesgo de que efectúen actividades que
los conduzcan a perfiles como los señalados en el Componente de mayor Vulnerabilidad
Se afectan los siguientes derechos: a la protección estatal, a la protección ante
peligro grave, a la integridad, física, psíquica y moral, a la vida familiar, a la educación y a
la permanencia en el sistema educativo.
VI. PROCEDIMIENTO DE ATENCION A LA CONDICION DE MAYOR
VULNERABILIDAD:
a) Recepción de denuncia: Se conoce de la situación presuntamente violatoria de
derechos a través de las siguientes vías:
Centro de Orientación e información (COI): Instancia institucional que
tiene como fin atender, transferir y activar otros actores interinstitucionales
según corresponda a las demandas que se le hagan a la institución, con la
finalidad de dar una atención oportuna según competencias, para la
protección de los derechos de las personas menores de edad.
Personas menores de edad directamente: Personas menores de edad se
presentan voluntariamente al DAI para solicitar atención y protección.
Ddesplazamientos de los Equipos DAI: Consiste en una atención directa
de los equipos del DAI en calle en forma ambulatoria diariamente. Por lo
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anterior los y las coordinadoras de los turnos diurno, vespertino-nocturno y
fin de semana y feriados, organizarán al inicio de cada jornada, el
desplazamiento de funcionarios DAI, para realizar recorridos en las zonas
geográficas definidas del área de competencia en San José, para efectuar la
detección y captación de personas menores de edad en condición de mayor
vulnerabilidad.
Autoridades Policiales: Las autoridades policiales detectan alguna situación
violatoria de derechos de personas menores de edad por lo cual realizan su
traslado al DAI y/o realizan la coordinación que corresponda para su
atención y protección con el COI.
Otras Instituciones: Instituciones tales como la Caja Costarricense del
Seguro Social (C.C.S.S.), Ministerio de Educación Pública M.E.P. y otras
detectan situaciones violatorias de derechos en que se involucre una
persona menor de edad por lo que realizan las coordinaciones con el DAI
para la intervención que corresponda.
Público en General: Personas adultas o menores de edad que por vía
telefónica ó personal denuncian o solicitan orientación o atención del DAI.4
b) Valoración Técnica: Cuya finalidad es determinar si hay factores de riesgo para
definir las estrategias de atención, según procedimientos establecidos en protocolos
específicos5 que orientaran las acciones a efectuarse, dentro de este proceso se
contempla la revisión de antecedentes, es muy importante el estado que presenta la
persona menor de edad en el momento de su abordaje, lo que incluye el área de
salud, en este caso será prioridad atender esta condición acudiendo a las redes
establecidas para ello.
4 Estas formas de referencia se mantienen hasta que se logre una canalización de las diferentes instancias a través del Enlace PANI-9-
1-1, pues se pretende que esta sea la vía de referencia oficializada. 5 Referirse a los protocolos institucionales e interinstitucionales en materia de mayor vulnerabilidad, a saber: “Protocolo de Coordinación
Interinstitucional para Atender a las Personas Menores de Edad que presentan consumo de drogas”, el “Protocolo Específico para la Protección Integral en Situaciones de Explotación Sexual Comercial” y “Protocolo de Coordinación Interinstitucional para la A tención de las Personas Trabajadoras Menores de Edad”, así como las directrices institucionales que han sido emitidas para la atención de las
personas menores de edad con consumo de drogas y calle.
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En el caso de las situaciones de consumo de drogas se continúa con el
procedimiento establecido, donde el criterio del profesional que atiende a la persona
menor de edad determinará las acciones a tomar, no obstante en caso de que se
presenten condiciones particulares, como por ejemplo:
La PME con “historial de consumo” llega a solicitar “ayuda” y su examen
tóxico da negativo, se tramitará su apoyo a través de la red de tratamiento
con ONG.
La PME de primer ingreso y que su examen tóxico da positivo debe tratarse
de reubicar con familia y referir a tratamiento ambulatorio en el IAFA con
referencia a Oficina Local para su seguimiento. Dependiendo de la hora de la
detección y si no se localiza familiar, se hace la excepción de pasar la noche
en albergue DAI y que lo asuma el equipo diurno al siguiente día.
c) Investigación Preliminar: Consiste en la atención directa a las personas
involucradas por medio de entrevistas, las coordinaciones o reuniones con el
profesional de las Oficinas Locales para conocer antecedentes de atención y
protección institucional, entrevistas a familiares, entre otras acciones.
En esta valoración es fundamental la revisión de los datos que tienen los sistemas
de información institucional y la información contenida en los sistemas de registro y archivo
que custodia el DAI, con la finalidad de saber si hay atenciones anteriores y que tipo de
respuesta se brindó.
Es importante destacar que la persona menor de edad es parte activa del proceso y
debe ser escuchada, es necesario valorar la edad cronológica y su grado de madurez
emocional. (Ver anexo Nº 1 Informe de Investigación Preliminar Mayor Vulnerabilidad.)
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El equipo psicosocial valora los hallazgos, elabora el informe cuyo fin último es
determinar el diagnóstico situacional de la persona menor de edad, emite las
recomendaciones y deberá tener el Visto Bueno del Coordinador de turno quien verificará la
aplicación correcta de los respectivos protocolos: “Protocolo de Coordinación
Interinstitucional para Atender a las Personas Menores de Edad que presentan consumo de
drogas”, el “Protocolo Específico para la Protección Integral en Situaciones de Explotación
Sexual Comercial” y “Protocolo de Coordinación Interinstitucional para la Atención de las
Personas Trabajadoras Menores de Edad”, así como las directrices institucionales que han
sido emitidas para la atención de las personas menores de edad con consumo de drogas y
calle.
Es fundamental que la valoración desarrollada por el Equipo Profesional del DAI
defina con total claridad la condición de la persona menor de edad en términos concretos de
su permanencia o no en calle, debido a que la presencia de esta condición definirá si la
situación deberá ser asumida por el DAI durante la totalidad del proceso de atención, si es
referida a la Oficina Local por la posibilidad de trabajo con la familia o recursos familiares o
comunales ó si se refiere la situación a la Oficina Local a fin de generar coadyuvancia de
ésta en el proceso
d) Resultado de la Investigación Preliminar
Producto de la investigación preliminar el o los profesionales podrían recomendar
alguna de las siguientes opciones:
Atención Psicosocial por el equipo de Trabajo en Calle: Si en la detección
realizada en los espacios de calle la persona menor de edad no accede a acudir a
las alternativas brindadas, se mantendrá monitoreo sobre esta persona menor de
edad y se ofrecerán servicios, al menos básicos en su propio espacio, con la
finalidad de mantener contacto y que estas cuenten con personas que se conviertan
en referentes para ellas.
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22
Atención Psicosocial en el Centro de Encuentro: En las situaciones de personas
menores de edad declaradas en estado de abandono o con depósito judicial en la
institución, o con un vínculo familiar deteriorado, debilitado y ninguna capacidad
para contenerlos (as) física o afectivamente, o cuando el vínculo sea inexistente, lo
que provoca que éstas personas menores de edad no lleguen a dormir a sus casas,
cuando exista permanencia en calle, explotación sexual comercial, explotación
laboral, trabajo infantil o existencia de una estrategia de sobrevivencia. En este caso
la atención debe ser ofrecida directamente por el equipo del Centro de Encuentro,
el cual brindará los servicios de recepción técnica y acompañamiento de las
personas menores de edad, atención de las necesidades básicas, apoyo
socioeducativo e intervención individual y servicios recreativos entre otros.
Igualmente dentro del proceso de protección especial, como mecanismos de apoyo
se utilizarán los servicios que ofrecen otras organizaciones públicas y privadas, que
se constituyen en la red de apoyo del DAI, en los temas de salud, recreación,
capacitación técnica y empleo, atención y cuido (a través de incorporación en
guarderías y comedores), apoyo con programas de becas, tales como
AVANCEMOS (Proyecto que auspicia el Instituto Mixto de Ayuda Social -IMAS) y
Fondo Nacional de Becas (FONABE); así como ingreso en alternativas de
protección, por ejemplo, Organizaciones No Gubernamentales. Para favorecer esta
acción se establecerá un Directorio Interno que integre todas las instituciones que
son atinentes a la gestión del DAI, el cual debe estar actualizándose
semestralmente por los responsables de procesos.
Asimismo se regulara la relación DAI con los diferentes entes de apoyo por medio
de convenios, cartas de entendimiento u otros procedimientos según cada
organización. Este proceso debe ser responsabilidad del profesional en Promoción
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23
o Planificación en conjunto con los coordinadores de procesos, según las
necesidades detectadas.
Atención Psicosociolegal en Oficina Local: Una de las decisiones que el equipo
psicosocial del DAI podría tomar es referir la situación de la persona menor de edad
y su familia a la Oficina Local correspondiente, toda vez que, en el marco de la
investigación, se valoró que no existía una condición de grave violación a derechos
fundamentales, aunque sí se consideró la necesidad de brindar apoyo
psicosociolegal por medio de la Oficina Local.
Inicio del Proceso Especial de Protección: Si se identifica una condición de
amenaza grave o violación de derechos de las personas menores de edad por
acciones u omisiones de la sociedad o el Estado, por falta, omisión o abuso de los
padres, tutores, encargados o responsables o por acciones u omisiones contra si
mismos; se pondrá en conocimiento del representante legal del DAI mediante el
informe de la investigación preliminar y otros documentos atinentes, a fin de que, de
ser procedente se dé inicio al Proceso Especial de Protección en Sede
Administrativa y se dicten las medidas de protección que correspondan.
En la práctica las medidas más frecuentes dictadas en el DAI son:
Abrigo temporal: Medida de protección dictada dentro del proceso especial de protección
en sede administrativa, por el representante legal destacado en el DAI, mediante la cual se
autoriza el ingreso de la persona menor de edad en un albergue, aldea u organización no
gubernamental con la que exista convenio, con fines de protección y posterior restitución
de derechos, esta medida no puede exceder los seis meses y es requisito haber agotado
la búsqueda de recursos de ubicación en la familia extensa de la persona menor de edad o
recursos afectivos.
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24
Cuido provisional: Medida de protección dictada dentro del proceso especial de
protección en sede administrativa, por el representante legal destacado en el DAI,
mediante la cual se ubica a la persona menor de edad en una familia sustituta, con fines
de protección y de garantizar sus derechos, esta medida no puede exceder los seis
meses.
Medidas de Tratamiento a Toxicómanos: Medida de protección dictada dentro del
proceso especial de protección en sede administrativa, por el representante legal
destacado en el DAI, mediante la cual se ordena a una persona menor de edad la
inclusión en programas oficiales (Nuevos Horizontes: C.C.S.S, Centro Nacional de
Atención a Drogas para Niños, Niñas y Adolescentes: IAFA), o programas comunitarios de
auxilio (Comunidad Encuentro, Renacer, Hogares CREA) que impliquen orientación y
tratamiento a alcohólicos y toxicómanos orientados a personas menores de edad.
No obstante, se podrán dictar cualquier otra medida que se requiera para garantizar
el interés superior de la persona menor de edad, entre ellas las siguientes: Matrícula y
Asistencia Obligatoria en Establecimientos Oficiales de Enseñanza, Inclusión en
Programas Oficiales o Comunitarios de Auxilio a la Familia y a las Personas Menores de
Edad, Orden de Tratamiento Médico, Psicológico o Psiquiátrico en Régimen de Internación
en Hospital o Tratamiento Ambulatorio. Posterior al dictado de la medida de protección, se
realizará la notificación de las partes a las que el DAI tenga acceso en el momento de la
atención y remitirá a la Oficina Local la comisión para que se notifique las partes que
hagan falta.
e) Archivo en el DAI. Cuando realizada la investigación preliminar no se detectaron
elementos de riesgo que ameriten continuar con la intervención del DAI, se procede
al archivo de la información correspondiente.
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25
En el siguiente diagrama se visualiza el proceso de atención de las situaciones de
mayor vulnerabilidad
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Recepción de la situación violatoria de
derechos
Valoración
Técnica
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DIAGRAMA DE LOS PROCESOS DE MAYOR VULNERABILIDAD
INGRESO: COI Persona Menor de Edad Desplazamientos equipos
DAI Ref. Autoridades
Policiales Ref. Otras Instituciones Público General
Investigación
preliminar
Resultado de la
Investigación Preliminar
Atención Psicosocial en Centro de Encuentro
Inicio Proceso Especial de Protección DAI
(Ingreso a alternativas de protección/tratamiento)
Atención Psicosociolegal en
Oficina Local
Archivo
Atención Psicosocial por equipo de Trabajo en Calle
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26
VII. COMPONENTES DE ATENCIÓN CONDICION DE MAYOR VULNERABILIDAD
1) COMPONENTE TRABAJO EN CALLE:
ASPECTOS GENERALES
El componente de Trabajo en Calle se fundamenta en el interactuar con la
población-meta en sus propios espacios, es el primer acercamiento del niño, niña o
adolescente con el técnico o profesional de calle, quien emplea estrategias diversas
para establecer un vínculo empático, el cual permita proporcionar a la población-meta
una perspectiva de mejoramiento de su condición actual. (Ver anexo Nº 2: Boleta de
Registro de Detección).
Involucra el proceso de la Detección, Captación y Referencia de las personas
menores de edad en condición de mayor vulnerabilidad en San José, mediante el cual
se procura que la persona menor de edad reconozca sus potencialidades para
orientarlo asertivamente a que “redescubra” su identidad como persona sujeto de
derechos y sean asumidos como personas con dignidad, capacidades, valores y
posibilidades de realización integral.
El componente de trabajo en calle, se caracteriza por ser circular y dinámico, en
tanto que la motivación que se realiza en cada contacto, se mantiene a lo largo de todo
el proceso de intervención.
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27
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Ofrecer atención a las personas menores de edad en condición de mayor
vulnerabilidad, mediante acercamientos sistemáticos a sus espacios de interacción, con
el fin de promover un vínculo empático que permita ofrecerles diversas estrategias
alternativas que promuevan el disfrute pleno de sus derechos.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
a) Desarrollar acercamientos progresivos con las personas menores de edad
identificadas a través del establecimiento de relaciones humanas cálidas y
constructivas.
b) Conocer las características psicológicas, culturales, sociales y sobre todo sus
inquietudes e intereses.
c) Propiciar procesos de reflexión graduales con los niños, niñas y adolescentes en
su propio medio que los motiven a construir un proyecto de vida positivo.
d) Realizar una investigación preliminar de la persona menor de edad con el fin de
determinar los servicios que requiere y orientar el uso de las diferentes
alternativas a ofrecer, integrando el Centro de Encuentro u otras opciones.
e) Desarrollar actividades que coadyuven al involucramiento de otros actores
sociales en la canalización de acciones preventivas, innovadoras y propuestas
alternativas para las personas menores de edad en mayor vulnerabilidad que
permutan en la calle.
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28
PROCEDIMIENTO
DETECCION: Se orienta a la identificación de personas menores de edad en condición
de mayor vulnerabilidad, a través de desplazamientos de los equipos del Departamento
de Atención Integral a las diferentes zonas detectadas como de mayor incidencia y
prevalencia, realizando recorridos a pie y en la unidad móvil, además se pueden
organizar salidas con otras dependencias del Estado (Ministerio de Seguridad Pública y
Policía Municipal por ejemplo).
Acciones que se contemplan:
Elaboración del Mapeo de los Distritos de Atención por el Departamento
de Atención Integral, que favorezca la identificación geográfica de la
población en condición de mayor vulnerabilidad. Así mismo identificar
flujos migratorios y factores psicosociales que caractericen a la población.
Desplazamientos, recorridos, de acuerdo a valoración previa del equipo
profesional donde algunos se pueden realizar en compañía de otras
dependencias del Estado (Ministerio de Seguridad Pública y Policía
Municipal).
Visitas y acercamientos a locales comerciales; y a otras instancias con la
finalidad de dar a conocer el Programa y prevenir sobre la permanencia
de personas menores de edad en sitios de riesgo o que efectúan labores
de estrategias de sobrevivencia.
Establecimiento de puntos estratégicos para mantener el equipo de calle
en constante monitoreo por medio de los recorridos en unidad móvil y a
pie.
Documentar a través de la respectiva Boleta de Registro de Detección,
cada persona menor de edad detectada en condición de mayor
vulnerabilidad.
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29
CAPTACIÓN: Acercamientos progresivos con la persona menor de edad detectada en
condición de mayor vulnerabilidad, mediante los desplazamientos que realiza el equipo
técnico y profesional del Departamento de Atención Integral, donde se favorezca el
establecimiento de una conversación empática; manteniendo una actitud receptiva y de
total y absoluto dialogo espontáneo y abierto que promueva el aprovechamiento de las
oportunidades que se le brinda y con ello una potenciación de sus factores protectores.
Acciones que se contemplan:
Si producto de la detección la persona menor de edad identificada accede
al apoyo, se traslada al Departamento de Atención Integral, lugar donde
se continúa el proceso de intervención iniciado. Si es una persona ya
conocida, se favorece un espacio de conversación sobre las actividades
que está realizando actualmente, condiciones académicas, estado de
salud, relación con núcleo familiar, entre otros aspectos.
Se debe analizar cada situación particular y plasmar toda la información
obtenida en un informe de investigación preliminar que contará con las
recomendaciones pertinentes, de acuerdo con las particularidades de la
persona menor de edad y su familia, para garantizar el disfrute pleno de
sus derechos.
En el apartado de recomendaciones estas pueden estar orientadas a la
referencia de la persona menor de edad al Centro de Encuentro, a un
albergue Departamento Atención Integral, al Instituto Alcoholismo y
Farmacodependencia, regreso a su familia, redes de apoyo o alternativas
no gubernamentales especializadas, entre otros.
Promoción de actividades lúdicas, recreativas y socioculturales en
espacios abiertos que permitan interactuar y favorecer el reconocimiento
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30
de estilos de vida diferentes a los “espacios de calle”, con la población
meta.
Diseño e implementación de proyectos promocionales, informativos y
preventivos dirigidos hacia la población de mayor vulnerabilidad.
REFERENCIA: Una vez que la persona menor de edad decida ser protagonista de un
cambio en su vida, se refiere al Centro de Encuentro, en donde se le asignará un
equipo profesional para que éste sea el responsable de la elaboración del plan de
atención individual y su monitoreo garantizando un abordaje sistemático.
La decisión que se tome en ese momento siempre estará en función de brindar la
protección y seguridad debida y potenciar los factores protectores que garanticen un
mejoramiento de la calidad de vida.
Acciones que se contemplan:
Para la referencia al Centro de Encuentro se debe proceder a abordar
cada situación particular, por la o el profesional del equipo de calle, para
una entrevista inicial, donde la persona menor de edad se sienta
contenido (a) y sobre todo sea el “protagonista principal” de la decisión de
integrarse a otros servicios más sistemáticos.
Durante la entrevista, el profesional debe decidir la integración de la
persona menor de edad a los espacios que ofrece el Centro de Encuentro,
lo cual implica ajustarse a los lineamientos de funcionamiento del Centro,
asimismo debe iniciarse la coordinación con el equipo del Centro de
Encuentro y la recopilación de datos, no solo de la entrevista sino de las
otras fuentes de información secundarias y/o del Legajo del Departamento
de Atención Integral o Albergues, si existen antecedentes.
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31
Las recomendaciones deben ser claras, considerando los recursos con
los que cuenta la persona menor de edad, los que ofrece la institución o
los que se favorecen a través de la red de apoyo, donde se haga
manifiesto el protagonismo de la persona menor de edad.
2) COMPONENTE CENTRO DE ENCUENTRO
ASPECTOS GENERALES:
El Centro de Encuentro constituye una instancia estratégica para que las
personas menores de edad en condición de mayor vulnerabilidad de la cobertura del
Programa, cuenten con un espacio de acceso directo a la institución y a las redes de
apoyo pertinentes.
La premisa básica a cumplir para su incorporación, debe ser la toma de
conciencia de su situación y a partir de ello la generación de la necesidad de
aprovechar oportunidades concretas para el mejoramiento de su calidad de vida,
pretendiendo minimizar las secuelas del daño, ocasionado por la condición violatoria de
derechos en que se encuentra.
En este contexto, es fundamental el acompañamiento profesional y la contención
emocional, asimismo todo el personal involucrado debe establecer una relación basada
en la sinceridad, el respeto, y la calidez, donde se reconoce el valor y la dignidad de la
persona menor de edad como ser humano, con respeto a su libertad y reconociendo
sus potencialidades para orientarlo a que redescubra estas y se oriente a elaborar un
proyecto de vida positivo y constructivo para sí mismo y su medio inmediato (familiar,
comunal, alternativo) consecuentemente se debe trabajar la motivación para la
participación constante en las actividades que ofrece este componente.
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32
Las estrategias que se utilizarán serán diseñadas para aquellas personas
menores de edad a fin que potencien de forma asertiva un desarrollo integral; tomando
en consideración que el Centro de Encuentro se fundamenta en el principio de
aprendizaje activo, aprovechando la experiencia cotidiana de los usuarios del servicio.
La intervención en este componente, irá dirigida a los niños, niñas y
adolescentes que reúnen las características de mayor vulnerabilidad de atención
Departamento de Atención Integral en explotación sexual comercial, explotación laboral
y trabajo infantil.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Ejecutar acciones sistemáticas que favorezcan el acercamiento y conocimiento de las
realidades psicosociales de las personas menores de edad en condición de mayor
vulnerabilidad, para potenciar entornos que promuevan factores protectores que
garanticen el disfrute pleno de sus derechos.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
a) Garantizar un ambiente de empatía, confianza y sensibilidad en el cual la
persona menor de edad, asuma de forma paulatina un rol protagónico en la
modificación de sus condiciones de vida.
b) Brindar un servicio básico para la higiene personal, vestimenta, comedor y
actividades socioeducativas y recreativas de la población meta.
c) Efectuar un diagnóstico de la situación de las personas menores de edad,
integrando un plan de atención que permita visualizar las áreas fuertes y factores
resilientes con la finalidad de redimensionar positivamente su proyecto de vida.
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33
d) Fortalecer la red de protección intra e interinstitucional para garantizar el disfrute
pleno de sus derechos.
PROCEDIMIENTO
Este se orienta a dos formas de abordaje, a saber: Atención individualizada, que
involucra a la persona menor de edad como individuo único y con necesidades
particulares y a un procedimiento preventivo-grupal que incluye actividades de
formación general y con acciones preventivas.
PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCION INDIVIDUALIZADA:
a) Referencia de la persona menor de edad al equipo de trabajo del Centro de
Encuentro por parte del equipo de Trabajo en Calle; una vez realizada la
investigación preliminar, donde en una primera estancia se valorara la atención
de necesidades básicas de las personas menores de edad, incluyéndose aquí lo
siguiente:
Se atenderán las necesidades básicas detectadas de nutrición, higiene y
vestido que sean identificadas en la investigación preliminar, promoviendo
motivación y compromiso para el cambio en su estilo de vida. Estas
necesidades se atenderán con la colaboración del personal de atención
directa que se destaca en el Centro de Encuentro.
En lo referente a la alimentación se establecerá por medio de la compra
directa de alimentos a proveedores de estos servicios y se hará según
demanda cotidiana, donde la misma debe ser avalada por el profesional o
técnico que atiende la persona menor de edad. Se establecerá la
adquisición del servicio con proveedores que ofrezcan atención las 24
horas del día, incluyendo fines de semana y feriados.
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34
Con respecto a la vestimenta se suplirán las prendas básicas, posterior a
la toma de decisiones por parte del profesional que atiende a la persona
menor de edad. En este caso la ropa que trae la el niño, niña o
adolescente, si aun es utilizable se le lava y mantendrá almacenada para
que la reutilice o se la lleve cuando sea ubicado. Esta labor está a cargo
del personal de cuido diario.
Por cada entrega de ropa la persona menor de edad firmara una boleta
que se incluirá en el legajo, esto es importante en cuanto la afirmación que
se le debe hacer al usuario del ofrecimiento del servicio, como es su
continuidad y que impacto tiene en él o ella el cuidado de prendas, así
como los otros servicios que ofrece el Centro de Encuentro.
b) Recibimiento de la persona menor de edad por parte de los profesionales ó
encargados de cuido directo destacados en el Centro de Encuentro, quienes se
presentarán y darán la bienvenida, promoviendo la integración del recién llegado,
con los demás asistentes al servicio.
Cada responsable de recibir a los y las jóvenes debe implementar un registro
diario de las personas menores de edad que participen de las actividades y
servicios del Centro de Encuentro.
c) Inducción; se llevará a cabo dentro del lugar e iniciará con un recorrido por las
instalaciones y además se brindará información sobre:
Actividades y servicios existentes
Horario de atención
Descripción de normas de convivencia y rutina establecida (Ver anexo
N° 3 Normas y Rutina Centro de Encuentro)
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35
Con respecto a la atención en salud se trabajará con las tres clínicas
periféricas en la atención inicial, a saber: Clínica Solón Núñez, Clínica
Marcial Fallas y Clínica Carlos Duran, siendo que a través de estas se
da una cobertura de 24 horas. Asimismo se contara con la atención
especializada del Centro de Atención para enfermedades de
transmisión sexual y VIH-Sida Salud.
A nivel de Hospitales se cuenta con el Hospital Calderón Guardia para
situaciones muy específicas y con el Programa Nuevos Horizontes,
para el proceso de desintoxicación, de personas menores de edad,
ubicado en el Hospital Nacional Psiquiátrico.
d) Asistencia regular al Centro de Encuentro: Si la persona menor de edad se
integra al menos por tres o cuatro días continuos a los diferentes espacios que
se promueven en ese lugar, se inicia con el proceso más sistemático de
atención.
e) Elaboración del Plan de Atención Individual, el cual identificará áreas fuertes y
áreas débiles de la persona menor de edad, con el fin de favorecer el desarrollo
de sus potencialidades y su desarrollo integral.
Este debe integrar la decisión sobre la atención que se ofrecerá, dado que habrá
acciones para PME que mantienen su vínculo familiar y para las que requieran
optar por otras alternativas.
Para la elaboración de dicho plan el profesional y personal de apoyo debe
considerar los siguientes aspectos:
Identificar y reforzar actitudes y estilos saludables de vida.
Fortalecimiento de las relaciones paterno-filiales y la comunicación
intrafamiliar.
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36
Promover vínculos protectores entre iguales.
Promover la toma de decisión de solicitar “ayuda” si presentan
condiciones
que los dañan.
Promover el desarrollo de valores positivos, actitudes y toma de
decisiones asertivas.
Fomentar el hábito de estudio, ya sea, técnico o académico, formal o
informal como medio de superación personal y social.
Educar en un ambiente de intercambio afectivo sano.
Dentro de este proceso se convierte en pilar fundamental la red de apoyo
interinstitucional. Esta es una gestión de carácter estratégica y transversa toda la
actividad del Programa, favoreciéndose la continuidad en los procesos de
atención y protección especial de la población-meta, según los requerimientos de
cada situación violatoria de derechos detectada o denunciada.
Siendo así, en el plan de atención individual, deben quedar claramente
establecidas las redes de apoyo que se involucran, considerando:
Servicio o apoyo que ofrecen.
Contrato establecido entre la persona menor de edad y los oferentes
del servicio.
Seguimiento del o los profesionales asignados por el Centro de
Encuentro.
f) Seguimiento y monitoreo: el profesional asignado a la atención integral de
cada persona menor de edad realizará el seguimiento pertinente durante la
integración en el Componente Centro de Encuentro, al menos durante los dos
primeros meses para favorecer esto, el personal responsable de estar con la
población-meta en dicho espacio deberá elaborar reportes del comportamiento
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37
de los asistentes y entregarlos al profesional asignado para la atención del o la
joven.
Posteriormente cada tres meses realizará una evaluación de resultados del Plan
de Atención Individual de cada persona menor de edad. Esto conlleva además, a
la retroalimentación del plan para los ajustes y cambios que correspondan con la
participación activa de la persona menor de edad.
La permanencia de cada persona menor de edad con un plan de atención
establecido va a depender de la consecución de las metas propuestas y de la
asunción y responsabilidad con que cada persona menor de edad se
comprometa con su propio proceso.
Las personas menores de edad que cumplan mayoría de edad y estén sin
concluir su proceso, se les ofrecerá el apoyo a través de otras redes de atención
a adultos.
PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCION PREVENTIVA-GRUPAL:
Aunado al procedimiento descrito para la atención en el Centro de Encuentro, en
este espacio se ofrecerán servicios específicos, a los cuales la población-meta tendrá
acceso mediante referencia directa del profesional que atienda a la persona menor de
edad.
En el ofrecimiento de servicios no se debe perder la perspectiva que estos están
inmersos en un proceso de atención integral, los mismos deben enmarcarse en la
identificación de necesidades, pero a la vez en el fortalecimiento de habilidades para el
mejoramiento de la calidad de vida de la población-meta, por lo tanto, el servicio va
vinculado a que las personas menores de edad reconozcan sus propias necesidades y
logren desarrollar formas asertivas de satisfacerlas.
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38
Los servicios específicos son:
Salud-preventiva:
En el campo de salud a nivel preventivo-educativo el centro cuenta con un
consultorio donde a través del personal-médico del Patronato Nacional de la Infancia se
establecerán módulos de prevención en este campo para la población que acuda al
servicio.
Apoyo socioeducativo-laboral:
A través de los procesos socioeducativos, se tiene como objetivo la
profundización del conocimiento de realidades cotidianas y la participación social de
las personas, grupos, familias y comunidades a través de procesos de enseñanza-
aprendizaje. La dimensión socioeducativa permite pensar en la reconstrucción de una
cultura de la esperanza y en la posibilidad de la acción organizada y la transformación
individual y colectiva para la lucha por una mejor calidad de vida.
En estos procesos se desarrollarán diferentes talleres informativos y formativos
orientados al fortalecimiento y crecimiento humano, integrando temas diversos
vinculados al cuidado en la salud, conocimiento sobre la legislación para personas
menores de edad en el país, así como a la búsqueda del crecimiento personal para
lograr identificar habilidades para la vida, fortalecimiento de factores protectores, todo
ello orientado a incidir en que la persona menor de edad reconozca y desarrolle
asertivamente herramientas que favorezcan en una mejor calidad de vida.
Durante todo el proceso se fomentará el ejercicio pleno de los derechos de la
persona menor de edad y el cumplimiento de sus deberes.
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En el planteamiento de talleres, la Coordinación del Centro de Encuentro, junto
con su personal colaborador, debe formular pequeños proyectos de trabajo orientados a
las diferentes condiciones violatorias a atender, siendo así:
Explotación sexual comercial: temas de interés a desarrollar con
este sector poblacional, convocatoria, fines a alcanzar.
Explotación laboral: sectores a convocar (personas menores de
edad, adultos), temas de abordaje, instituciones que coadyuvaran
en el proceso.
Trabajo infantil: regulación al respecto, participación de los
responsables de cuido, importancia al acceso a la educación,
riesgos que se tienen en “la calle”.
Para llevar a cabo dicha labor se plantea la articulación de redes del Sistema
Local de Protección, y grupos de voluntarios, a efecto de que las instancias que lo
conforman ejecuten talleres grupales e intervenciones individuales, según las
necesidades de las personas menores de edad atendidas en el Centro de Encuentro.
Este servicio está a cargo de la Coordinación del Centro de Encuentro con la
apoyo del equipo destacado para el trabajo de calle y Centro de Encuentro, además del
profesional en planificación. Para llevar a cabo estos procesos se debe efectuar un plan
anual y cada tres meses presentar las actividades a efectuar en el trimestre, asimismo
efectuar la evaluación respectiva de lo realizado.
En cuanto a lo laboral, se perfila que en el Centro de Encuentro se desarrollen
pequeñas actividades ocupacionales, donde las personas menores de edad tengan
contacto con la realización de manualidades muy específicas, como parte del
reconocimiento de las habilidades que se tienen, así como del manejo del tiempo en
espacios estructurados.
PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA DEPARTAMENTO DE ATENCIÓN INTEGRAL MODELO DE ATENCION
40
Aunado a lo anterior, y de acuerdo a las condiciones de cada persona menor de
edad y a la población adolescente que supere los 15 años se les orientará a la
búsqueda de empleo, como realizar currículum y ofertar; esto siempre en un trabajo
conjunto y participativo con la persona menor de edad.
Espacio Recreativo y Cultural:
El Centro contará con un espacio delimitado para la recreación y el uso
adecuado del tiempo libre, en el cual se les ofrecerá:
Juegos de salón: baloncesto, futbolín, ping-pong, juegos
tradicionales
Juegos de mesa: lotería, diversos juegos de dados
Juegos electrónicos: Wii y otros juegos electrónicos
Actividades de índole cultural y artística: se contará con televisión y
DVD, donde se fomentará el uso de este servicio para ver ciertas
películas con mensajes culturales (cine-foro). Se promoverá también
coordinación con Universidades Estatales o Privadas para ofrecer
actividades artísticas y culturales, asimismo se proyecta la asistencia
a espacios externos, esto a través de redes de apoyo.
Actividades deportivas externas: se debe promover la participación
de la red, para que los jóvenes sean integrados a diversas opciones
externas, incluso donde puede darse la competividad, como parte
del proceso de aprendizaje.
Siendo así que la red de apoyo interinstitucional a su vez, propiciará otras
alternativas con el mismo objetivo, favoreciendo acciones tanto dentro como fuera del
Centro de Encuentro.
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Las actividades serán estructuradas de conformidad con la aptitud y actitud de
las personas menores de edad referidas a este componente.
La utilización de los espacios recreativos y culturales siempre debe darse bajo el
acompañamiento del personal de atención diaria y dependiendo de la cantidad de
participantes debe favorecerse la colaboración de otro técnico o profesional, esto lo
debe determinar el Coordinador de componente.
Para llevar a cabo actividades de mayor participación o especiales, se deben
realizar las coordinaciones pertinentes, con antelación, para suplir el recurso humano o
económico necesario, así como otras gestiones que sean requeridas.
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42
VIII. BIBLIOGRAFÍA
Alón Lara, Haydee: Proyecto”Amigos de los Niños de la Calle”, Instituto Internacional
de Planeamiento de la Educación/UNESCO, Perú, 1999.
Asamblea Legislativa: Ley 7739, Código de la Niñez y Adolescencia, 11 diciembre
1997.
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Interinstitucional para la Atención de las Personas Trabajadoras Menores de
edad. San José, Costa Rica, 2008.
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GENERAL. El Cairo, Egipto. 1994. (ASAMBLEA GENERAL).
Oficina Internacional del Trabajo: El Trabajo Infantil en Iberoamérica: La realidad se
hace visible.
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edad víctimas. El Modelo Cíclico de Respuestas Articuladas como estrategia para
garantizar la protección integral de derechos. San José, Costa Rica, Oficina
Internacional del Trabajo, 2005.
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Propuestas de Trabajo para una Atención Integral a las personas menores de
edad víctimas. Explotación Sexual Comercial y consumo de drogas. Integración
del tema de la drogadicción y el consumo de sustancias en los servicios de
PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA DEPARTAMENTO DE ATENCIÓN INTEGRAL MODELO DE ATENCION
43
atención directa a víctimas de explotación sexual comercial. San José, Costa Rica,
Oficina Internacional del Trabajo, 2005.
Oficina Internacional del Trabajo: Estudio Cualitativo sobre el Trabajo Infantil y
Adolescente en Costa Rica. 2003
Organización Naciones Unidas. Convención sobre los derechos del Niño. 20
noviembre 1989, ratificada 2 septiembre 1990.
Paniagua Núñez, Álvaro: Defensoría de los Habitantes de la República de Costa Rica:
La calle de todos los días: Rostros Gritos y Policías. San José, Costa Rica, 2008.
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Patronato Nacional de la Infancia: Programa de Atención Integral de Niños, Niñas y
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José Costa Rica, Agosto, 2006.
Patronato Nacional de la Infancia: Protocolo Específico para la Protección Integral
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Patronato Nacional de la infancia: Protocolo para la Repatriación de Niños, Niñas y
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UNICEF: Juntos por los derechos de la Niñez y la Adolescencia. Código de la Niñez
y la Adolescencia. Costa Rica, Agosto 2005.
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IX. ANEXOS
ANEXO N 1
Machote de Informe de Investigación Preliminar de Mayor
Vulnerabilidad
Fecha de impresión del informe:
Datos de identificación Nombre: Edad: Fecha de nacimiento: Nacionalidad: Escolaridad: Cédula de la persona menor de edad: Oficina Local responsable: No. expediente: Dirección actual: Condición sociolegal: (Si son varios hermanos repetir el ítem anterior para cada uno de ellos) Nombre de la madre: Edad: Cédula: Nacionalidad: Ocupación: Domicilio: Teléfono: Nombre del padre: Edad: Cédula: Nacionalidad: Ocupación: Domicilio: Teléfono:
Encargados:
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Edad: Cédula: Nacionalidad: Ocupación: Domicilio: Teléfono: (Si no existe este último rubro se elimina) Condición Violatoria: Es necesario indicar el día y la hora que ingresó el incidente, vía de ingreso y número de denuncia. Especificar además si es una situación de las que a continuación se detallan:
- Persona menor de edad en condición de explotación laboral. - Persona menor de edad en condición de trabajo infantil. - Persona menor de edad en condición de explotación sexual comercial. - Persona menor de edad en condición de consumo de drogas
Inicialmente la violación de derechos tiene que ver con la información que se detalla en la denuncia, en el parte policial o información que brinda la persona menor de edad. Y para cada una de las condiciones supracitadas consignar los derechos que han sido afectados o vulnerados. Fuentes de información:
¿De dónde voy a obtener los datos?
- Acta, Parte o referencia de las diferentes instancias policiales, de centros hospitalarios (valoraciones médicas, por ejemplo) de centros educativos, entre otros.
- Legajo del expediente del DAI. - Base de datos del Departamento de Atención Integral - Base de datos institucional: Sistema de Recolección de Información Institucional
(SRII), Sistema de Información de Alternativas de Protección SIAP) - Base de datos del Registro Civil - Entrevista a Persona Menor de edad. - Observación participante. - Entrevista a la madre o progenitores, encargados o bien otro recurso que se
tenga a disposición, como por ejemplo los vecinos. - Coordinación con Oficina Local - Coordinación con la Penal Juvenil.
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Antecedentes Institucionales: Se debe indicar el número de expediente administrativo la oficina local correspondiente y el o los profesionales encargados de la atención de la persona menor de edad, o bien indicar si solo se ha atendido en el Departamento de Atención Integral. Antecedentes:
En este rubro se debe consignar un diagnóstico preliminar del entorno familiar, comunal y social de la persona menor de edad, el cual debe incluir:
- La historia de vida de la PME: Se indagan aspectos relacionados con las relaciones familiares, dinámica familiar, vinculación, empatía, capacidad de cuidarlo (a), capacidad de contención familiar, secuelas que han marcado su forma de vida, conductas resilientes. Expectativas y disponibilidad.
- Análisis de los factores protectores y de riesgo presentes en el entorno de la persona menor de edad involucrada. Situación socioeconómica, nivel educativo, condiciones habitacionales, entre otros.
- Acciones institucionales encaminadas a la resolución de los conflictos presentes, consultar si existen denuncias interpuestas, por ejemplo en la atención de condiciones de explotación sexual comercial.
- Si ha existido reubicación de la persona menor de edad en recursos familiares y/o comunales, ingresos a albergues institucionales y ONGs, el informe debe hacer alusión a que ya se evaluaron y agotaron todos los recursos disponibles con que se contaba en el momento de la entrevista en procura de la protección de sus derechos. Se deben consignar resultados obtenidos en el punto anterior.
- Evaluación de la capacidad de resiliencia de la persona menor de edad y de su familia.
Entrevista a Persona Menor de Edad:
- Se debe señalar la apariencia y comportamiento de la persona menor de edad, al momento de la entrevista.
- Si la persona menor de edad se ubica por ejemplo, en condición de consumo, es necesario investigar la edad de inicio del consumo, drogas que consume (¿Cuáles?), si ha estado en alternativas de protección, en cuales y su cronología si es posible, tiempo de permanencia y razones del egreso.
En todos los casos indagar:
- Recursos familiares (relación, vínculos, sentimientos) y/o comunales.
- Tiempo que tiene sin contacto con la familia, actividades de explotación laboral especificar en esta condición en particular.
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- Personalidad: Habilidades resilientes.
- Hitos de historia de vida.
- Situación educativa.
- Conductas transgresoras.
- Antecedentes de institucionalización.
- Proyecto de vida, proyecciones, motivaciones Entrevista al padre, madre o encargados:
Indagar antecedentes de la familia, ahondar sobre la situación violatoria (es decir, consultar si tenían conocimiento de la condición en que se encontraba su hijo/a). Valorar vínculos. En caso que sea necesario egresar a la persona menor de edad –para garantizar protección -valorar otros recursos para la ubicación de la persona menor de edad: Recursos familiares, vecinales, comunales, ingresos albergues institucionales y/o ONGs. Coordinación con Penal Juvenil: Este rubro es necesario contemplarlo dado las características que asumen estas poblaciones, las cuales incurren en actos delictivos por lo que en algunas ocasiones tienen causas pendientes a nivel judicial. Análisis de la Situación:
Es el resultado del trabajo encontrado, son las conclusiones a las que llegan los profesionales en trabajo social y psicología de acuerdo a los antecedentes y situación actual de la persona menor de edad que se atiende. Tiene que ser claro y conciso. Es necesario retomar los factores de riesgo y protectores inmersos dentro del contexto que se atiende, de acuerdo a la especificidad de la violación de derechos enunciada y así mismo debe vertirse interpretación de hechos, en relación a la historia de vida de la persona menor de edad. Recomendaciones:
Son todos los posibles planes remediales que se pueden implementar en procura de la garantía de los derechos de la persona menor de edad, considerando su individualidad, etnia, grupo etáreo, género, entre otros. (Tomando en cuenta el enfoque de derechos). Si se considera necesario referir a la oficina local que corresponda la situación para su seguimiento o investigación. En las situaciones en que la PME esta en estado de declaratoria de abandono o suspensión de patria potestad la situación es atendida integralmente por el DAI. Por lo
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tanto, debe proponerse un plan de atención individual y darlo a conocer a los diferentes turnos para su debida ejecución y seguimiento. El plan de atención individual debe contener:
1. Nombre de Persona Menor de Edad 2. Edad 3. Escolaridad 4. Ubicación actual:
atención ambulatoria en el DAI
con recurso alternativa
ingreso albergue DAI
otro 5. Estado de Salud 6. Condición Académica y diagnóstico 7. Expectativas de la PME y sus capacidades de inclusión a estudios académicos
y / o técnicos 8. Ofertas propuestas 9. Seguimiento 10. Responsables
Notas:
1. En los casos que existen informes de la persona menor de edad en los archivos del despacho del DAI, retomar la información como antecedentes (entre comillas) consignando el nombre de los profesionales que lo elaboraron y la fecha de redacción. En el nuevo informe actualizar:
- Información de la Penal Juvenil.
- La situación por la que solicita apoyo en el momento de la atención.
- Y de ser necesario datos de la ficha de identificación, por ejemplo cambio de domicilio, edad, entre otras.
2. Recordar uso de protocolo de coordinación interinstitucional para atender a las personas menores de edad que presentan consumo de drogas. _________________________ Firma de los profesionales responsables Profesión Departamento de Atención Integral
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Procesos atencionales (Documento Adjunto)
EVALUACIÓN DEL RIESGO
La evaluación del riesgo implica el hacer una valoración sobre la
posibilidad de que se produzca o no, un hecho perjudicial para la integridad biopsicosocial de una persona menor de edad; o dicho de otro modo que se llegue a vulnerar un derecho de una persona menor de edad.
En el caso de la intervención que realiza la Institución, la valoración se dirige a
determinar la posibilidad de que un adulto (que funge como figura parental o de cuido ) pueda cometer un acto de abuso, entendido en el amplio sentido, de acuerdo al desarrollo teórico del presente protocolo; que provoque de hecho daño a la persona menor de edad. Dentro del criterio de riesgo existen aspectos que deben ser considerados. Por un lado, la posibilidad de que la persona menor de edad sufra un daño y por otro el que ese daño sea grave. En este sentido, debe tomarse en cuenta que el acto de abuso con sus consecuencias tendrá un impacto diferente en la persona menor de edad según aspectos como el grupo etario, la frecuencia, intensidad, cronicidad, relación con el agresor, entorno relacional, vulnerabilidad. En el nivel terciario de la intervención el daño o vulneración de derechos ya se ha dado, lo que se pretende es que no se vuelva a presentar. Queda claro que la intervención en este nivel no es sólo para la rehabilitación tanto de los que provocan lesión a los derechos, como para las personas menores de edad afectadas; si no que se cumple una función preventiva ya que el objetivo es reducir el nivel de riesgo.
Todas las medidas de intervención que se ejecuten tales como apoyos socioeducativos, terapéuticos, separación provisional del grupo familiar, apoyos comunitarios etc responden al objetivo anterior. La valoración del riesgo por tanto, no se reduce a una etapa de investigación, sino que debe ser reevaluada en forma constante. Los criterios que se utilizan no son rígidos ya que con el tiempo pueden modificarse, según los cambios en los aspectos dinámicos sociales y emocionales de cada grupo familiar.
A continuación se detalla un instrumento que contiene los elementos que se consideran básicos a valorar en el momento de una situación en que se sospeche existe una violación de derecho en la integridad física y/o emocional de la persona menor de edad. Dicho instrumento fue reelaborado de otro utilizado en España por Arruabarrena y Cols (1993).
Posterior a la Evaluación del Riesgo, se procede a elaborar el Informe de Diagnóstico Integral, (anexo siguiente).
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1- Intensidad, frecuencia y cronicidad del abuso. La intensidad se refiere a las señales o lesiones físicas y/o emocionales en la persona menor de edad. En la mayoría de estos casos se requiere una valoración médica-forense para delimitar la intensidad de las lesiones. En el caso del maltrato emocional por ej. no se dejan marcas físicas evidentes, pero la persona menor de edad muestra indicadores a nivel emocional; que dan la alerta sobre la situación. La frecuencia se refiere a la cantidad de veces en que se presenta el hecho, todos los días, de vez en cuando. Valorar cuando fue que se dio el último hecho violatorio, entre más cercano sea, mayor probabilidad hay de que suceda de nuevo. La cronicidad es cuando el hecho violatorio del derecho forma parte de la dinámica relacional del adulto hacia la persona menor de edad.
2- Historia previa de maltrato. Investigar con fuentes cercanas si existen hechos
previos de maltrato, hacia la persona menor de edad involucrada u otras. 3- Presencia y localización de lesiones. La valoración especializada en este
sentido la realiza Medicatura Forense. Pero el funcionario puede observar a nivel general las condiciones de la persona menor de edad.
4- Cercanía del adulto agresor a la persona menor de edad. Tiene acceso libre
el adulto agresor a la persona menor de edad y no existe otra figura adulta de protección.
5- Contacto de la persona menor de edad con agentes de la comunidad y
grupo etáreo. Analizar el tipo de contacto, relación y visibilidad de la persona menor de edad con otras personas de la comunidad (escuela, guardería, vecinos). Tomar muy en cuenta menores de cinco años, valorar capacidad de la persona menor de edad para protegerse a sí mismo ( por edad, por la presencia de discapacidades o características particulares del desarrollo).
6- Comportamiento general de la persona menor de edad, estado emocional
y cognitivo. Existen dificultades conductuales que impiden a la persona menor de edad un funcionamiento mínimamente adecuado en sus diferentes roles ( Escuela, amigos, familia). Presencia de trastornos emocionales o déficit cognitivos o del desarrollo que dificultan al adulto responsable hacerse cargo del niño/a aun con recursos de apoyo, no esperándose mejoría en un futuro próximo.
7- Capacidades físicas, intelectuales y emocionales del/a adulto/a
responsable. Existen limitaciones físicas, intelectuales o emocionales que limitan al adulto/a hacerse cargo de la persona menor de edad, aún con recursos de apoyo, no esperándose mejoría en un futuro próximo.
8- Conocimiento y habilidades parentales, expectativas hacia la persona
menor de edad. Falta de conocimiento por parte del/a adulto/a del desarrollo
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evolutivo, de las necesidades de estimulación emocional y cognitivas del/a niño/a, de la normativa legal existente, controles rígidos o inconsistentes.
9- Historia personal de maltrato, historia de conducta violenta, antisocial o
delictiva en el/la adulto/a, abuso de drogas/alcohol. Tiene el adulto/a responsable historia de maltrato, no contó con modelos positivos de vinculación en la infancia. Hay dependencia a drogas y/o alcohol.
10- Formas de disciplina, estilos de comunicación e interrelación. Se utiliza la
violencia, la agresión física y verbal como métodos disciplinarios y de castigo. No se percibe vinculación afectiva del adulto/a hacia la persona menor de edad o hay percepción negativa-rechazo.
11- Relación de pareja, presencia de un/a compañero/a o padre o madre
sustituto/a. Forma de relación de la pareja, presencia de conflictos, violencia intrafamiliar, existencia de un claro patrón de dominación-sumisión, ausencia de comunicación, inestabilidad en las relaciones de pareja.
12- Condiciones del hogar. Condiciones evidentes de inseguridad y precariedad de
la vivienda. 13- Recursos de apoyo familiar y comunal. Ausencia total de recursos de apoyo y
falta de relaciones sociales positivas en la familia. 14- Respuesta ante la intervención. Reacción ante la intervención negativa,
renuencia total de los adultos responsables ante la intervención de la Institución
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ANEXO N 2.
Boleta de Registro de Detección.
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COMPONENTE CALLE
BOLETA DE REGISTRO
Fecha de detección de la PME:______________________________________
Nombre de la PME:__________________________________________________
Edad__________________________fecha nacimiento:_______________________
Dirección: __________________________________________________________
Teléfono:___________________________________________________________
Convive con: Madre ( ) padre ( ) ambo ( ) otro ( ) especifique con quien:
___________________________________________.
Qué actividades realiza actualmente: ___________________________________
_________________________________________________________________
A qué lugar se desplaza: ______________________________________________
__________________________________________________________________
Quien lo acompaña: __________________________________________________
_______________________________________________________.
Si usted enferma puede ir a una clínica del Seguro Social:
Sí ( ) No ( ).
Qué atención le dan y que documentos presenta usted:__________________________
_____________________________________________________________________
En las actividades que realiza, Cuánto dinero gana por día aproximadamente:
_____________________________________________________________________
En qué gasta el dinero_________________________________________
POR FAVOR HACER REFERENCIA AL NÚMERO DE OFICIO AL CONTESTAR
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Boleta Registro/Componente Calle -2-
Se encuentra la PME inscrita en el sistema educativo SI ( ) NO ( ) si su respuesta es afirmativa,
cuál es el nivel que cursa __________en qué Centro educativo______________
___________________________________.
Integrantes del Grupo Familiar:
Nombre Edad Parentesco Escolaridad Ingresos
Comentarios (expectativas, sentimientos, problemas de la PME):
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
POR FAVOR HACER REFERENCIA AL NÚMERO DE OFICIO AL CONTESTAR
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ANEXO 3
Normas y Rutina Centro de Encuentro.
NORMAS GENERALES
1. Este es un lugar libre de tabaco y de cualquier otra droga.
2. Tengo respeto por mi y por los demás
3. Cero violencia en el centro.
4. Cuido y respeto todo lo que hay en este espacio.
5. Mantendré el orden y el aseo.
6. Mi compromiso de venir aquí es conmigo mismo.
7. Lograré puntualidad en los horarios establecidos.
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COMPONENTE CENTRO DE ENCUENTRO
RUTINA DIARIA
HORA ACTIVIDAD RESPONSABLES
9 A.M. .– 9:30 A.M.
Recibimiento de las PME Equipo de Trabajo
9:30 –10
Baño Equipo de Trabajo
10 - 10.30
Refrigerio Tíos
10:30 a 10:45
Repaso de las normas y rutina establecida, análisis del
incumplimiento de las mismas.
Equipo de Trabajo y
PME
10:45 – 11:30 Taller Socio Educativo Equipo de Trabajo
11:30 – 12:30
Actividades Deportivas Equipo de Trabajo
12:30 1:OO Refrigerio Tíos
1:00 – 2:30
CIERRE CIERRE
2:30-3:15 Taller Socio Educativo Equipo de Trabajo
3:15 – 4:15
Actividades Deportivas Equipo de Trabajo
4:15 – 4:45
Atención Individual Profesionales
4:45 – 5:15 Actividades Recreativas Equipo de Trabajo
5:15- 5:30 Refrigerio Tíos
