PEA-5730PEA-5730Planejamento Integrado de RecursosPlanejamento Integrado de Recursos

Aula 2Aula 2Planejamento Integrado de RecursosPlanejamento Integrado de Recursos

Identificação, Caracterização e Avaliação dos Identificação, Caracterização e Avaliação dos Recursos de OfertaRecursos de Oferta

Docentes Responsáveis:Docentes Responsáveis:

Prof. Dr. Miguel Edgar Morales UdaetaProf. Dr. Miguel Edgar Morales Udaeta

Prof. Dr. Luiz Cláudio Ribeiro GalvãoProf. Dr. Luiz Cláudio Ribeiro Galvão

Professor Convidado:Professor Convidado:

Ricardo Junqueira FujiiRicardo Junqueira Fujiiricardo_fujii@pea.usp.brricardo_fujii@pea.usp.br

www.seeds.usp.br 21 de Junho de www.seeds.usp.br 21 de Junho de 20062006

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Tópicos da AulaTópicos da Aula

Introdução ao PIRIntrodução ao PIR Definição e Características do Planejamento Definição e Características do Planejamento

EnergéticoEnergético Estrutura do PIREstrutura do PIR Comparação do PIR com o Planejamento Comparação do PIR com o Planejamento

TradicionalTradicional Recursos de OfertaRecursos de Oferta

Identificação dos Recursos disponíveisIdentificação dos Recursos disponíveis Quantificação: Potencial Teórico e Quantificação: Potencial Teórico e

RealizávelRealizável Avaliação dos Custos CompletosAvaliação dos Custos Completos Consideração dos Envolvidos-InteressadosConsideração dos Envolvidos-Interessados

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PlanejamentoPlanejamento Planejamento é a determinação de um Planejamento é a determinação de um

conjunto de procedimentos e ações visando conjunto de procedimentos e ações visando à realização de determinado projeto.à realização de determinado projeto.

O ato de não planejar implica O ato de não planejar implica necessariamente em problemas futuros no necessariamente em problemas futuros no Setor Energético.Setor Energético.

Genericamente as duas facetas do Genericamente as duas facetas do Planejamento são:Planejamento são: 1. Percepção, análise e configuração da 1. Percepção, análise e configuração da

realidade.realidade. 2. Atuação, interferindo sobre a mesma 2. Atuação, interferindo sobre a mesma

realidade, realidade, através das organizações que o através das organizações que o realizam.realizam.

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Planejamento Energético – Planejamento Energético – Contexto do Setor ElétricoContexto do Setor Elétrico

Características próprias da Indústria Características próprias da Indústria Elétrica – diferenças com o setor Elétrica – diferenças com o setor petrolífero.petrolífero.

Relação do consumo da eletricidade com Relação do consumo da eletricidade com índices de desenvolvimento sócio-índices de desenvolvimento sócio-econômico (causa ou efeito?).econômico (causa ou efeito?).

Expansão contínua junto a um esforço Expansão contínua junto a um esforço também continuado de previsão.também continuado de previsão.

A eletricidade não pode ser armazenada.A eletricidade não pode ser armazenada.

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Planejamento no Setor Planejamento no Setor ElétricoElétrico

Estabelecer política de desenvolvimento. Qual?Estabelecer política de desenvolvimento. Qual?

Requisitos: Confiabilidade x ModicidadeRequisitos: Confiabilidade x Modicidade

Restrições sociais, financeiras, políticas, Restrições sociais, financeiras, políticas, geográfico-temporais e ambientais.geográfico-temporais e ambientais.

O Planejamento do setor elétrico implica: O Planejamento do setor elétrico implica: previsões da demanda; técnicas e tecnologias previsões da demanda; técnicas e tecnologias de geração e transmissão; definição e de geração e transmissão; definição e determinação do sistema; seleção dos cenários determinação do sistema; seleção dos cenários de investimento ótimo e de maior interesse.de investimento ótimo e de maior interesse.

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Conceito de PlanejamentoConceito de Planejamento O planejamento possui 4 abordagens bem O planejamento possui 4 abordagens bem

identificadas:identificadas: Abordagem informativaAbordagem informativa: cenários, diagnósticos e : cenários, diagnósticos e

projeções. projeções.

Abordagem exploratóriaAbordagem exploratória: definição das alternativas : definição das alternativas de solução e dos objetivos finais.de solução e dos objetivos finais.

Abordagem de soluçãoAbordagem de solução: exame das opções : exame das opções estratégicas e táticas.estratégicas e táticas.

Abordagem ordenatóriaAbordagem ordenatória: planos, programas e : planos, programas e projetos.projetos.

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Métodos de PlanejamentoMétodos de Planejamento

Planejamento por pesquisas de Planejamento por pesquisas de opiniãoopinião

Planejamento por analogiasPlanejamento por analogias

Planejamento por modelosPlanejamento por modelos

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Planejamento por Planejamento por pesquisas de opiniãopesquisas de opinião

Planejamento de longuíssimo Planejamento de longuíssimo prazo, quando as perspectivas prazo, quando as perspectivas futuras agregam alto grau de futuras agregam alto grau de incerteza, de modo que a incerteza, de modo que a eficiência dos modelos formais é eficiência dos modelos formais é severamente reduzida.severamente reduzida.

Questões controversas e de difícil Questões controversas e de difícil modelamento.modelamento.

Ex: Método Delphi.Ex: Método Delphi.

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Planejamento por AnalogiaPlanejamento por Analogia

Pode ser considerado um caso Pode ser considerado um caso específico do planejamento por específico do planejamento por modelos.modelos.

Usa-se um país (ou região) como Usa-se um país (ou região) como referência, determinam-se as referência, determinam-se as diferenças com relação ao país sob diferenças com relação ao país sob análise (usam-se extensivamente análise (usam-se extensivamente os princípios de desvio-padrão) e os princípios de desvio-padrão) e transpõem-se os dados do país transpõem-se os dados do país referência para o país em questão.referência para o país em questão.

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Planejamento por ModelosPlanejamento por Modelos

Os modelos permitem a Os modelos permitem a investigação de relações investigação de relações funcionais através da introdução funcionais através da introdução sistemática de informações.sistemática de informações.

A complexidade do modelo por si A complexidade do modelo por si só não garante o grau de eficiência só não garante o grau de eficiência do mesmo em prever o futuro.do mesmo em prever o futuro.

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Modelos - variaçõesModelos - variações

Modelos de demanda energética, Modelos de demanda energética, deixando a oferta em segundo deixando a oferta em segundo plano;plano;

Modelos de oferta energética, Modelos de oferta energética, tendo a demanda como um valor tendo a demanda como um valor dado;dado;

Modelos de planejamento Modelos de planejamento integrado (oferta e demanda), com integrado (oferta e demanda), com ou sem interações.ou sem interações.

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Planejamento Tradicional Planejamento Tradicional x PIRx PIR

Diferenças entre o planejamento tradicional e o Diferenças entre o planejamento tradicional e o PIR (realizados nas concessionárias)PIR (realizados nas concessionárias)

Fonte: Dortolina, Carlos A.Fonte: Dortolina, Carlos A.

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PIR – evoluçãoPIR – evolução

Desenvolvido para integrar as Desenvolvido para integrar as medidas de gerenciamento pelo medidas de gerenciamento pelo Lado da Demanda aos recursos de Lado da Demanda aos recursos de Oferta.Oferta.

Posteriormente incluiu Posteriormente incluiu considerações ambientais.considerações ambientais.

Antigamente executado por Antigamente executado por empresas verticalizadas (estatais).empresas verticalizadas (estatais).

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PIR – estado atualPIR – estado atual

Inclui as dimensões ambientais, Inclui as dimensões ambientais, sociais e políticas no processo.sociais e políticas no processo.

Recursos de Demanda são Recursos de Demanda são considerados junto com os considerados junto com os Recursos de Oferta, em busca do Recursos de Oferta, em busca do menor custo global.menor custo global.

Participação dos En-In é essencial.Participação dos En-In é essencial. Busca o Desenvolvimento Busca o Desenvolvimento

Sustentável.Sustentável.

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Planejamento Integrado de Planejamento Integrado de RecursosRecursos Energéticos Energéticos - PIR - PIRO processo do PIR analisa, entre outros O processo do PIR analisa, entre outros

elementos:elementos: Criação de fontes de trabalho; preservação, Criação de fontes de trabalho; preservação,

proteção e conservação do meio ambiente; proteção e conservação do meio ambiente; novas técnicas e tecnologias; possibilidade do novas técnicas e tecnologias; possibilidade do DS. DS.

Opções de baixo custo, adiar gastos de capital, Opções de baixo custo, adiar gastos de capital, tarifas mais baixas, satisfação do consumidor.tarifas mais baixas, satisfação do consumidor.

Construções de menor custo, disponibilidade Construções de menor custo, disponibilidade de renda, melhoria do ambiente de trabalho, de renda, melhoria do ambiente de trabalho, segurança e conforto.segurança e conforto.

Captura de um boa fatia do mercado.Captura de um boa fatia do mercado.

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PIR – Diagrama conceitualPIR – Diagrama conceitual

Fonte: Udaeta, M. E. M.; 1997

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PIR – Diagrama executivoPIR – Diagrama executivo

Fonte: Gimenes, A. L. V.; 2004

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PIR - etapasPIR - etapas

Levantamento de dadosLevantamento de dados Caracterização dos recursos (RLO e Caracterização dos recursos (RLO e

RLD)RLD) Análise e Interação com os En-InAnálise e Interação com os En-In Integração de RecursosIntegração de Recursos Plano PreferencialPlano Preferencial ImplantaçãoImplantação

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PIR - vantagensPIR - vantagens

Atender as necessidades por Atender as necessidades por serviços energéticos serviços energéticos eficientemente.eficientemente.

Fornecer opções adequadas para o Fornecer opções adequadas para o futuro.futuro.

Contribuir com o bem estar social e Contribuir com o bem estar social e o meio ambiente.o meio ambiente.

Escolher racionalmente entre as Escolher racionalmente entre as alternativas.alternativas.

Estimular políticas governamentais.Estimular políticas governamentais.

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PIR - barreirasPIR - barreiras

Escolha de RLO em detrimento dos Escolha de RLO em detrimento dos RLD.RLD.

Desalinhamento entre Desalinhamento entre Planejamento e Políticas Públicas.Planejamento e Políticas Públicas.

Dificuldades financeiras.Dificuldades financeiras. Dificuldade de integração dos En-Dificuldade de integração dos En-

In.In. Outras prioridades.Outras prioridades.

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Pergunta:Pergunta:

A quem compete executar o PIR? A quem compete executar o PIR? Em que instância (concessionárias, Em que instância (concessionárias, município, Estado, União) ele teria município, Estado, União) ele teria melhores chances de ser bem melhores chances de ser bem sucedido? Por quê?sucedido? Por quê?

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Recursos de Oferta - Recursos de Oferta - definiçãodefinição

Um recurso pode ser compreendido Um recurso pode ser compreendido como o conjunto fonte energética + como o conjunto fonte energética + tecnologia de uso.tecnologia de uso.

Uma fonte pode originar diversos Uma fonte pode originar diversos recursos com características muito recursos com características muito distintas.distintas.

Nenhum recurso deve ser excluído Nenhum recurso deve ser excluído a a prioripriori. Todas as opções devem ser . Todas as opções devem ser avaliadas (ex: nuclear e fotovoltaica).avaliadas (ex: nuclear e fotovoltaica).

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Recursos de Oferta – Recursos de Oferta – Universo de AnáliseUniverso de Análise

Deve-se delimitar o universo ao Deve-se delimitar o universo ao qual se insere o recurso.qual se insere o recurso.

Depende dos entes condutores do Depende dos entes condutores do PIR e da abrangência geográfica.PIR e da abrangência geográfica.

A não definição dessas “condições A não definição dessas “condições de contorno” pode corromper a de contorno” pode corromper a análise, especialmente na análise, especialmente na comparação entre os recursos comparação entre os recursos energéticos distintos.energéticos distintos.

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Definição douniverso de análise

Seleção dosrecursos para análise

Cálculo dospotenciais teóricos

Cálculo dospotenciais realizáveis

Avaliação Global dosRecursos

Seleção dos atributostécnico-econômicos

Seleção do atributossociais

Seleção dos atributosambientais

Seleção dos atributospolíticos

Caracterização dasOpções Energéticas Avaliação de Potenciais

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Recursos de Oferta - Recursos de Oferta - exemplosexemplos

Hidrelétricas, PCH´s, MCH´s, rodas d´águaHidrelétricas, PCH´s, MCH´s, rodas d´água coletores solares, painéis fotovoltaicos, coletores solares, painéis fotovoltaicos,

sistemas heliotermelétricos.sistemas heliotermelétricos. geradores eólicos, bombas catavento.geradores eólicos, bombas catavento. Termelétricas a GN, carvão, biomassa, óleos, Termelétricas a GN, carvão, biomassa, óleos,

energia nuclear, energia geotérmica.energia nuclear, energia geotérmica. Marítimas: marés, ondas, gradiente térmico.Marítimas: marés, ondas, gradiente térmico. Resíduos sólidos e esgotos, urbanos ou Resíduos sólidos e esgotos, urbanos ou

rurais.rurais. Repotenciação de sistemas já operantes.Repotenciação de sistemas já operantes.

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Recursos de Oferta - Recursos de Oferta - levantamentolevantamento

Para se estabelecer quais são os Para se estabelecer quais são os recursos existentes é necessário recursos existentes é necessário conduzir-se um inventário do potencial conduzir-se um inventário do potencial das fontes energéticas, assim como um das fontes energéticas, assim como um estudo das opções tecnológicas.estudo das opções tecnológicas.

É importante que tais informações sejam É importante que tais informações sejam levantadas tendo-se em consideração a levantadas tendo-se em consideração a percepção e motivação dos En-In, o que percepção e motivação dos En-In, o que fornecerá subsídios importantes para as fornecerá subsídios importantes para as etapas posteriores do PIR.etapas posteriores do PIR.

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Recursos de Oferta - Recursos de Oferta - quantificaçãoquantificação

O potencial de uso de um dado O potencial de uso de um dado recurso depende de diversos fatores.recurso depende de diversos fatores.

Tal recurso pode ser usado em Tal recurso pode ser usado em quantidades diversas.quantidades diversas.

Com isso em vista é conveniente Com isso em vista é conveniente avaliar o potencial em diversos níveis.avaliar o potencial em diversos níveis.

A avaliação dos potenciais depende A avaliação dos potenciais depende de premissas e estimativas, o que de premissas e estimativas, o que introduz certo grau de incerteza no introduz certo grau de incerteza no processo.processo.

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Potencial TeóricoPotencial Teórico

Compreende o uso total da fonte Compreende o uso total da fonte energética capaz de ser transformada e energética capaz de ser transformada e utilizada pela melhor tecnologia utilizada pela melhor tecnologia existente.existente.

É o mais abrangente, pois não é É o mais abrangente, pois não é avaliado com base nas diversas avaliado com base nas diversas restrições existentes.restrições existentes.

É relativamente fácil de quantificar, É relativamente fácil de quantificar, visto que pouco depende de estimativas visto que pouco depende de estimativas subjetivas.subjetivas.

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Potencial TeóricoPotencial Teórico

Exemplo:Exemplo: Potencial geração a partir do biogás:Potencial geração a partir do biogás:

Nº habitantes com esgoto coletado x Nº habitantes com esgoto coletado x média do volume gerado por habitante OUmédia do volume gerado por habitante OU

Volume gerado de esgoto urbano coletado;Volume gerado de esgoto urbano coletado; Vol. de biogás produzido por unidade de Vol. de biogás produzido por unidade de

vol. de esgotovol. de esgoto Poder calorífico x Vol. Biogás x eficiência Poder calorífico x Vol. Biogás x eficiência

na queima (turbina, motor, caldeira)na queima (turbina, motor, caldeira) Avaliado em Araçatuba: 17.796 Avaliado em Araçatuba: 17.796

MWh/anoMWh/ano

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Potencial RealizávelPotencial Realizável

Parte do potencial teórico, agregando as Parte do potencial teórico, agregando as restrições ambientais, sociais, políticas restrições ambientais, sociais, políticas e técnico-econômicas.e técnico-econômicas.

É bem mais complexo de estimar, É bem mais complexo de estimar, podendo ser avaliado com diferentes podendo ser avaliado com diferentes graus de profundidade.graus de profundidade.

As premissas devem ser estipuladas de As premissas devem ser estipuladas de forma a não favorecer um recurso em forma a não favorecer um recurso em detrimento de outro.detrimento de outro.

Elas devem se beneficiar dos estudos e Elas devem se beneficiar dos estudos e levantamentos realizados com os En-In.levantamentos realizados com os En-In.

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Potencial RealizávelPotencial Realizável

P TE

P A

P P

P S

Potencial Realizável

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Potencial RealizávelPotencial Realizável

Exemplo:Exemplo: Potencial geração a partir do biogás:Potencial geração a partir do biogás:

É possível construir instalações de biodigestão É possível construir instalações de biodigestão do gás nos locais necessários?do gás nos locais necessários?

Elas são economicamente viáveis? Quem arca Elas são economicamente viáveis? Quem arca com os custos? Iniciativa privada ou estatal? com os custos? Iniciativa privada ou estatal? Concessão? Parceria? Como a energia seria Concessão? Parceria? Como a energia seria vendida? Há compradores? O preço é atrativo?vendida? Há compradores? O preço é atrativo?

Há disposição dos órgãos governamentais em Há disposição dos órgãos governamentais em levar adiante a iniciativa? Há investidores? levar adiante a iniciativa? Há investidores? Qual a posição da população? E das ONG´s?Qual a posição da população? E das ONG´s?

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Potencial Teórico e Potencial Teórico e RealizávelRealizável

O potencial realizável depende de O potencial realizável depende de levantamento de dados muito mais levantamento de dados muito mais detalhado, incluindo entrevistas e detalhado, incluindo entrevistas e pesquisas de opinião.pesquisas de opinião.

As premissas necessárias são muito mais As premissas necessárias são muito mais numerosas, implicando na necessidade numerosas, implicando na necessidade de especialistas nas áreas de especialistas nas áreas correspondentes.correspondentes.

É mais demorado e custoso que o teórico.É mais demorado e custoso que o teórico. O teórico serve para eliminar o recurso O teórico serve para eliminar o recurso

da carteira de opções, mas não para da carteira de opções, mas não para garantir sua inclusão.garantir sua inclusão.

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Caracterização dos Caracterização dos RecursosRecursos

Formalização da análise dos recursos, Formalização da análise dos recursos, fornecendo uma referência sólida para fornecendo uma referência sólida para comparação dos Recursos do lado da comparação dos Recursos do lado da Oferta sob a ótica do PIR.Oferta sob a ótica do PIR.

Adota as mesmas dimensões usualmente Adota as mesmas dimensões usualmente utilizadas na ACC. utilizadas na ACC. Ela, no entanto, é Ela, no entanto, é mais abrangentemais abrangente, podendo ser usada , podendo ser usada para a formulação da ACC ou outros para a formulação da ACC ou outros métodos de avaliação, como AHP e métodos de avaliação, como AHP e monetarização.monetarização.

Seu objetivo principal é fornecer subsídios Seu objetivo principal é fornecer subsídios para a compreensão e avaliação de RO.para a compreensão e avaliação de RO.

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Caracterização dos Caracterização dos RecursosRecursos

Uma das premissas é a ponderação Uma das premissas é a ponderação igual das 4 dimensões, ainda que os igual das 4 dimensões, ainda que os diversos En-In atribuam os pesos a elas diversos En-In atribuam os pesos a elas de acordo com seus interesses.de acordo com seus interesses.

Deve-se evitar a “repetição” de um Deve-se evitar a “repetição” de um elemento de uma dimensão na outra. elemento de uma dimensão na outra. Isso não quer dizer que um mesmo Isso não quer dizer que um mesmo elemento não tenha implicações em elemento não tenha implicações em diversas dimensões (ex: construção de diversas dimensões (ex: construção de barragem).barragem).

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Caracterização dos Caracterização dos RecursosRecursos

A quantificação dos elementos deve ser A quantificação dos elementos deve ser realizada sempre que possível, de modo a realizada sempre que possível, de modo a diminuir a influência das opiniões dos En-In. diminuir a influência das opiniões dos En-In. Essas opiniões devem ser tratadas Essas opiniões devem ser tratadas especificamente dentro da dimensão especificamente dentro da dimensão política.política.

Devem-se incluir na análise as Devem-se incluir na análise as externalidades associadas aos recursos, externalidades associadas aos recursos, permitindo a compreensão dos mesmos não permitindo a compreensão dos mesmos não apenas no ponto de vista dos diretamente apenas no ponto de vista dos diretamente interessados, mas também de todos os interessados, mas também de todos os outros envolvidos.outros envolvidos.

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ExternalidadesExternalidades

Externalidades: em relação aos recursos Externalidades: em relação aos recursos energéticos, entende-se como energéticos, entende-se como externalidades ou impactos externos os externalidades ou impactos externos os impactos negativos derivados de um impactos negativos derivados de um processo de geração de energia cujos processo de geração de energia cujos custos não são incorporados ao preço custos não são incorporados ao preço da eletricidade e, conseqüentemente, da eletricidade e, conseqüentemente, não são repassados aos consumidores, não são repassados aos consumidores, sendo arcados por terceiros sendo arcados por terceiros (eventualmente pela sociedade como (eventualmente pela sociedade como um todo).um todo).

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Custos - definiçõesCustos - definições

Custos Internos: são aqueles Custos Internos: são aqueles custos explicitamente avaliados custos explicitamente avaliados numa transação de mercado. Eles numa transação de mercado. Eles são os recursos pagos diretamente são os recursos pagos diretamente pela empresa para atingir um pela empresa para atingir um objetivo específico como, no caso objetivo específico como, no caso de uma empresa geradora, a de uma empresa geradora, a aquisição de combustíveis, custos aquisição de combustíveis, custos operacionais, manutenção e operacionais, manutenção e atividades administrativas.atividades administrativas.

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Custos - definiçõesCustos - definições

Custos Externos: são custos não Custos Externos: são custos não diretamente sofridos pelos usuários diretamente sofridos pelos usuários do recurso mas impostos a outros do recurso mas impostos a outros pelas conseqüências da degradação pelas conseqüências da degradação ambiental, interferência na ambiental, interferência na economia da região, etc. Também economia da região, etc. Também pode-se considerar os custos pode-se considerar os custos externos como o valor monetário de externos como o valor monetário de uma externalidade.uma externalidade.

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Custos Diretos

Custos Indiretos

Custos de Contingência

Custos MenosTangíveis

CustosSociais Grau de

dificuldade

Custos CompletosCustos Completos

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Dimensão Técnico-Dimensão Técnico-econômicaeconômica

Analisa a melhor opção do ponto de vista Analisa a melhor opção do ponto de vista técnico-econômico, implicando na busca do técnico-econômico, implicando na busca do melhor retorno do capital investido e melhor retorno do capital investido e buscando o menor custo. Normalmente não buscando o menor custo. Normalmente não inclui externalidades, que são consideradas inclui externalidades, que são consideradas nas dimensões ambientais, sociais e políticas.nas dimensões ambientais, sociais e políticas.

Adotam-se métodos e princípios para a Adotam-se métodos e princípios para a avaliação de parâmetros como custo de avaliação de parâmetros como custo de implantação, custo de O&M, TIR, tempo de implantação, custo de O&M, TIR, tempo de retorno e CUG. Estipulam-se premissas para a retorno e CUG. Estipulam-se premissas para a comparação de opções distintas de geração comparação de opções distintas de geração (ex: grandes usinas e sistemas portáteis).(ex: grandes usinas e sistemas portáteis).

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Dimensão Técnico-Dimensão Técnico-econômica - exemploseconômica - exemplos

Custo do Empreendimento: (considerando TIR Custo do Empreendimento: (considerando TIR típicas para o risco do empreendimento e típicas para o risco do empreendimento e eventuais incentivos, financiamentos e eventuais incentivos, financiamentos e adicionalidades econômicas – MDL, despoluição, adicionalidades econômicas – MDL, despoluição, reaproveitamento do esgoto).reaproveitamento do esgoto).

Potencial de Suprimento das Necessidades Potencial de Suprimento das Necessidades Energéticas:Energéticas: Potencial Teórico, Realizável e Econômico Potencial Teórico, Realizável e Econômico  Aplicabilidade do recurso na regiãoAplicabilidade do recurso na região

Domínio Tecnológico do RecursoDomínio Tecnológico do Recurso Potencial Qualitativo de Atendimento de Potencial Qualitativo de Atendimento de

Necessidades Específicas.Necessidades Específicas.

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Dimensão AmbientalDimensão Ambiental

Analisa o impacto dos RO no meio Analisa o impacto dos RO no meio ambiente. Os custos ambiente. Os custos não são não são monetarizadosmonetarizados, pois entende-se que o , pois entende-se que o custo econômico só existe do ponto de custo econômico só existe do ponto de vista da sociedade.vista da sociedade.

O ideal seria mensurar o estrago causado O ideal seria mensurar o estrago causado por dado recurso no meio ambiente; dada por dado recurso no meio ambiente; dada a dificuldade para isso, sugere-se a dificuldade para isso, sugere-se restringir-se aos fatores causadores, o restringir-se aos fatores causadores, o que permite uma análise comparativa que permite uma análise comparativa rigorosa entre os diversos recursos.rigorosa entre os diversos recursos.

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Dimensão Ambiental - Dimensão Ambiental - exemplosexemplos

Poluição AtmosféricaPoluição Atmosférica Efeito Estufa: ton equivalentes de C/MWhEfeito Estufa: ton equivalentes de C/MWh Dióxido de Enxofre: ton SODióxido de Enxofre: ton SO22/MWh/MWh Óxidos de Nitrogênio: ton NOÓxidos de Nitrogênio: ton NOxx/MWh/MWh Material Particulado: ton/MWhMaterial Particulado: ton/MWh

Poluição das ÁguasPoluição das Águas Impacto da captação de água: qualitativaImpacto da captação de água: qualitativa Consumo de Água: mConsumo de Água: m33/MWh/MWh

(pode ser negativo – produção de água oriunda (pode ser negativo – produção de água oriunda de tratamento)de tratamento)

Uso de Água (com devolução) - Alteração de Uso de Água (com devolução) - Alteração de parâmetros (temperatura, acidez)parâmetros (temperatura, acidez)

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Dimensão SocialDimensão Social

Analisa o impacto de ações energéticas Analisa o impacto de ações energéticas na qualidade de vida dos En-In como um na qualidade de vida dos En-In como um todo. A qualidade de vida abrange todo. A qualidade de vida abrange prejuízos à saúde pública e à agricultura, prejuízos à saúde pública e à agricultura, assim como benefícios como a geração assim como benefícios como a geração de empregos e desenvolvimento de empregos e desenvolvimento econômico.econômico.

Também inclui impactos sócio-Também inclui impactos sócio-psicológicos causados pelos recursos, psicológicos causados pelos recursos, tanto positivos quanto negativos.tanto positivos quanto negativos.

Sempre que possível sugere-se a Sempre que possível sugere-se a monetarização desses impactos.monetarização desses impactos.

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Dimensão Social - Dimensão Social - exemplosexemplos

Considerações funcionais e estéticas de Recursos Considerações funcionais e estéticas de Recursos Efeitos do desequilíbrio ambiental no meio social:Efeitos do desequilíbrio ambiental no meio social:

Impactos na saúde pública: R$ ou internações por MWhImpactos na saúde pública: R$ ou internações por MWh Impactos na agricultura: R$/MWhImpactos na agricultura: R$/MWh Impactos em Edificações: R$/MWh Impactos em Edificações: R$/MWh Impactos decorrentes de poluição SonoraImpactos decorrentes de poluição Sonora

Impacto decorrente do Espaço ocupado pelo Impacto decorrente do Espaço ocupado pelo Recurso: desde maior transtorno evitado até maior Recurso: desde maior transtorno evitado até maior transtorno envolvidotranstorno envolvido Famílias deslocadas ou lesadas com a formação do Famílias deslocadas ou lesadas com a formação do

Reservatório: pessoas/MWhReservatório: pessoas/MWh Povos Indígenas e Quilombolas: pessoas/MWhPovos Indígenas e Quilombolas: pessoas/MWh

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Custos da Poluição à Custos da Poluição à sociedadesociedade

TipoTipo USD/MMBtuUSD/MMBtu USD/kWh USD/kWh geradogerado

USD/kWh USD/kWh entregueentregue

Carvão – leito fluidizadoCarvão – leito fluidizado 2.82.8 0.0280.028 0.0330.033

Carvão – IGCCCarvão – IGCC 2.462.46 0.0250.025 0.0280.028

Carvão – caldeira conv.Carvão – caldeira conv. 5.765.76 0.0580.058 0.0680.068

Óleo (1%S) – caldeira Óleo (1%S) – caldeira conv. conv. 3.683.68 0.0380.038 0.0450.045

GN – caldeira GN – caldeira convencionalconvencional 0.950.95 0.0100.010 0.0120.012

GN – CCGN – CC 1.101.10 0.0100.010 0.0110.011

SolarSolar -- -- 0.0040.004

EólicaEólica -- -- 0.0010.001

BiomassaBiomassa -- -- 0.0070.007Fonte: Ottinger. R. L.; Environmental costs of Fonte: Ottinger. R. L.; Environmental costs of eletricity, 1991eletricity, 1991

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Dimensão PolíticaDimensão Política

Analisa a interação entre os diversos En-Analisa a interação entre os diversos En-In, considerando fatores que favorecem In, considerando fatores que favorecem ou dificultam a implantação e uso dos ou dificultam a implantação e uso dos recursos, incluindo a propriedade do recursos, incluindo a propriedade do mesmo.mesmo.

Basicamente analisa o interesse dos En-In Basicamente analisa o interesse dos En-In no RLO, ponderando comparativamente o no RLO, ponderando comparativamente o grau de aceitabilidade potencial de um grau de aceitabilidade potencial de um dado recurso.dado recurso.

A interação dos En-In no processo de PIR A interação dos En-In no processo de PIR deve ser tratada com mais profundidade deve ser tratada com mais profundidade em outras etapas.em outras etapas.

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Dimensão Política - Dimensão Política - exemplosexemplos

Aceitação/Oposição do Recurso (popularidade) Aceitação/Oposição do Recurso (popularidade) Aceitação de grupos organizados (ONGs): qualitativo Aceitação de grupos organizados (ONGs): qualitativo População em GeralPopulação em Geral

Aceitação: qualitativo Aceitação: qualitativo Grau de conscientização e instrução sobre o recurso Grau de conscientização e instrução sobre o recurso

(quanto maior o conhecimento da população em (quanto maior o conhecimento da população em relação a uma determinada tecnologia, maior a chance relação a uma determinada tecnologia, maior a chance de uma decisão racional e menor a susceptibilidade da de uma decisão racional e menor a susceptibilidade da mesma a outros agentes de interesses diversos).mesma a outros agentes de interesses diversos).

Apoio GovernamentalApoio Governamental Risco a Exposição CambialRisco a Exposição Cambial Características contratuaisCaracterísticas contratuais (take or pay, etc) (take or pay, etc)

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Caracterização dos Caracterização dos Recursos – monetarização Recursos – monetarização das 4 dimensõesdas 4 dimensões

A monetarização nada mais é que a A monetarização nada mais é que a internalização de todos os impactos, internalização de todos os impactos, seja direta ou indiretamente.seja direta ou indiretamente.

Tem a vantagem de trazer todos os Tem a vantagem de trazer todos os fatores para um denominador comum fatores para um denominador comum (valor econômico).(valor econômico).

Como desvantagem há a dificuldade Como desvantagem há a dificuldade de se estabelecerem critérios – até de se estabelecerem critérios – até mesmo éticos – para a monetarização mesmo éticos – para a monetarização dos custos (Söderholm)dos custos (Söderholm)

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Ferramenta para Ferramenta para caracterização dos Recursos: caracterização dos Recursos: ACCACC

Os elementos de caracterização dos Os elementos de caracterização dos recursos podem ser usados para recursos podem ser usados para alimentar diversas ferramentas de alimentar diversas ferramentas de análise, inclusive a ACC.análise, inclusive a ACC.

A Avaliação de Custos Completos foi A Avaliação de Custos Completos foi desenvolvida para contabilizar os desenvolvida para contabilizar os custos provenientes dos impactos custos provenientes dos impactos ambientais em um dado ambientais em um dado empreendimento. Posteriormente foi empreendimento. Posteriormente foi extendida para englobar os impactos extendida para englobar os impactos sociais e políticos.sociais e políticos.

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Avaliação de Custos Avaliação de Custos CompletosCompletos

Dados de impactos externos e de Dados de impactos externos e de atividades sobre o meio-ambiente e atividades sobre o meio-ambiente e saúde humana são avaliados saúde humana são avaliados qualitativamente, quando não qualitativamente, quando não puderem ser monetarizados. Sua puderem ser monetarizados. Sua abordagem tem como meta definir abordagem tem como meta definir e alocar os custos ambientais e alocar os custos ambientais internos, e definir e avaliar as internos, e definir e avaliar as externalidades associadas com as externalidades associadas com as nossas atividades.nossas atividades.

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Avaliação de Custos Avaliação de Custos CompletosCompletos

ACC reduz as chances de erro na ACC reduz as chances de erro na escolha e classificação dos escolha e classificação dos recursos energéticos na medida recursos energéticos na medida em que considera as em que considera as externalidades, que podem externalidades, que podem representar um fator decisivo na representar um fator decisivo na avaliação.avaliação.

É semelhante à AHP (É semelhante à AHP (Analytic Analytic Hierarchy ProcessHierarchy Process).).

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Etapas da ACCEtapas da ACC

Levantamento dos possíveis Levantamento dos possíveis impactos de cada recurso;impactos de cada recurso;

Montagem da Matriz de Avaliação Montagem da Matriz de Avaliação de Impactos;de Impactos;

Definição de pesos e valorações Definição de pesos e valorações para cada impacto;para cada impacto;

Aplicação da Matriz para ambos os Aplicação da Matriz para ambos os recursos;recursos;

Discussão dos resultados.Discussão dos resultados.

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Montagem da Matriz de Montagem da Matriz de ACCACC

Níveis de valoração relativaNíveis de valoração relativa

22 44 66 88 1010

Disponibilidade Disponibilidade do combustível do combustível na regiãona região

BaixaBaixa ------ MédiaMédia ------ AltaAlta

FIFI FotovoltaicaFotovoltaica EólicaEólica BiomassaBiomassa HídricaHídrica Gás Gás NaturalNatural

33 10*3=3010*3=30 2*3=62*3=6 6*3=186*3=18 10*3=3010*3=30 2*3=62*3=6

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ACC – característicasACC – características

Resultado é generalizado – não pode ser Resultado é generalizado – não pode ser base única para pontos localizados base única para pontos localizados (exemplo: energia eólica).(exemplo: energia eólica).

Pode, se mal elaborada, incorporar Pode, se mal elaborada, incorporar impressões tendenciosas.impressões tendenciosas.

ACC é uma ferramenta de suporte à ACC é uma ferramenta de suporte à decisão.decisão.

Fornece informações valiosas sobre a Fornece informações valiosas sobre a percepção dos En-In quando aplicadas a percepção dos En-In quando aplicadas a estes.estes.