PLAN PERU 2040PLAN PERU 2040VISION DE FUTUROVISION DE FUTURO

CONSTRUCCICONSTRUCCIÓÓNNDE MAPAS ESTRATEGICOSDE MAPAS ESTRATEGICOS

Ing. Ing. MScMSc. Francisco Flores . Francisco Flores CapchaCapchafflores@efflores@e--tmb.comtmb.com

TechnologyTechnology Management Management andand BusinessBusinesswww.ewww.e--tmb.comtmb.com

I. INTRODUCCIÓN

2011

2040

Los crecientes desafíos de los Gobiernos

ENTORNOENTORNO

CIUDADANOSCIUDADANOS

ESTADOESTADONacional Internacional

Recursos limitados, Pluralidad de ideas

y aspiraciones, Diferentes

necesidades,

I. INTRODUCCIÓN

Creación de Valor

“La Creación de Valorpara las Partes Interesadasdebe ser consistente con la

Misión del Estado”

La estrategia describe de qué manera ungobierno se propone crear valor.

MEDIO AMBIENTE

ORGANIZACIONESNacionales eInternacionales.

ACREEDORES

PROVEEDORESDe serviciosDe insumosDe equiposDe infraestructura

EMPLEADOSDirectivosAdministrativosOperativosServicio

CIUDADANOS

El principal objetivo de unGobierno...

Estrategia

Estrategia en un patrón de decisiones coherente, unificador e integrativo.

Estrategia esta definida por una posición competitivaúnica del país.

Estrategia define lo que el país hace y lo que no hace.

Reto : Administrar la estrategia para alcanzar los resultados

DESCRIBIR Estrategia

LA ESTRATEGIA

MEDIR Estrategia

ADMINISTRAR Estrategia

MEJORES

RESULTADOS

+

+

+

=

Planeamiento EstratPlaneamiento Estratéégicogico

¿Dónde estamos hoy?- Análisis de la Situación:

(diagnostico estratégico)- Análisis del Entorno- Análisis Interno

¿Dónde queremos ir?- Objetivos y Metas a largo plazo

¿Cómo podemos llegar a donde queremos ir?- Comprender el Mercado- Comprender la Competencia y el Negocio- Diseñar las Estrategias apropiadas

• ANALIZAR• ANTICIPAR

• DECIDIR

HOYHOY

FUTUROFUTURO

PLANPLAN

ESTRATEGICO

ESTRATEGICO

1. ¿Dónde estamos?

2. ¿Hacia dónde vamos?

3. ¿Cómo vamos

hacia allá?

Plan Estratégico

Traducir la misiTraducir la misióón a resultadosn a resultados

MISIÓN¿Por qué existimos?

VALORES FUNDAMENTALES¿En qué creemos?

VISIÓN¿Qué queremos ser?

ESTRATEGIANuestro plan de juego

BALANCED SCORECARDImplementación y enfoque

INICIATIVAS ESTRATÉGICAS¿Cómo lo realizaremos?

CALIDAD¿Qué necesitamos mejorar?

RESULTADOS ESTRATÉGICOS

CIUDADANOSSATISFECHOS

USO EFICIENTE DE RECURSOS

PROCESOSEFECTIVOS

RRHH MOTIVADOY PREPARADO

OBJETIVOS ORGANIZACIONALES¿Qué necesitamos hacer?

II. BALANCED SCORECARDII. BALANCED SCORECARD

Un BSC es un modelo de gestiónque puede ayudar a los gobiernos a transformar la estrategia en objetivos, que constituyen una guía para la obtención de resultados y comportamientos estratégicamente alineados en las diferentes organizaciones del país.

¿Qué es?

¿Qué hace?

¿Para qué?

Un Buen Gobierno debe..Un Buen Gobierno debe..

(1)CONSENSUAR

CON LASOCIEDAD

(1)CONSENSUAR

CON LASOCIEDAD

(2)PROPONER

PLATAFORMADE ACCIÓN

(2)PROPONER

PLATAFORMADE ACCIÓN

(3)IMPLEMENTAR

PLAN DE GOBIERNO

(3)IMPLEMENTAR

PLAN DE GOBIERNO (4)

OPTIMIZARPRESUPUESTO

E INVERSIONES

(4)OPTIMIZAR

PRESUPUESTOE

INVERSIONES

(5)MEJORAR ELDESEMPEÑO

(5)MEJORAR ELDESEMPEÑO

ESTRATEGIAESTRATEGIA

Componentes del Balanced Scorecard

MAPA MAPA ESTRATESTRATÉÉGICOGICO

Explica la manera de aplicar la estrategia. Es un diagrama que identifica los objetivos

estratégicos y establece entre ellos las relaciones causa y efecto.

ENLACESENLACES

PERSPECTIVAPERSPECTIVA Aspecto clave para la formulación de la estrategia.

DIMENSIONDIMENSION

OBJETIVO OBJETIVO ESTRATEGICOESTRATEGICO

Representa lo que debe ser alcanzado o lo que es esencial para lograr los resultados

esperados.

LOGROLOGRO

INDICADOR INDICADOR ESTRATEGICOESTRATEGICO

Mide el nivel de logro (que tanto hemos alcanzado el objetivo estratégico).

NIVEL DE NIVEL DE LOGROLOGRO

METAMETA Establece el nivel esperado de rendimiento y el valor del indicador en un tiempo dado.

VALORVALOR

INICIATIVASINICIATIVAS Programa, proyecto o esfuerzo adicional al operativo: que apunta al logro de uno o varios

objetivos estratégicos.

ESFUERZO ESFUERZO EXTRAEXTRA

BalancedBalanced ScorecardScorecard aplicado a la Gestiaplicado a la Gestióón n GubernamentalGubernamental

Formulación del PlanEstratégico Nacional

VISIÓN

Implementación

Visión delPaís

Competitividad

Escenarios

Necesidades

Tendencias

Otros ..

ANALISIS

Control deGestión

BSC

Agenda Estratégica

III. VISION PERU 2040

“En el año 2040, el Perú será una sociedad humanista educada en la economía de la

creatividad, aprovechando su biodiversidad y a la que ha convertido en su eje económico, innovando a través de la ciencia y tecnología con productos

y servicios de alta calidad, Es líder en la oferta exportable de productos con valor agregado,

donde la población tiene una alta calidad de vida con oportunidades para su desarrollo en un

ambiente sostenible y teniendo al Perú como la marca de la biodiversidad en el mundo”.

Perspectivas

Resultados

“¿Qué resultados obtendremos para el

país, sector o región?”

Usuarios

“¿Cuáles son las propuestas de valor

que serán entregados a los habitantes del Perú y el mundo?”

Procesos

“Para dar sostenibilidad a las

propuestas de valor, ¿En qué procesos y

actividades debemos ser excelentes?”

Ob

jeti

vos

Ind

icad

ore

s

Met

as

Inic

iati

vas

Ob

jeti

vos

Ind

icad

ore

s

Met

as

Inic

iati

vas

Bases de Desarrollo

“Para alcanzar nuestravisión, ¿Cuáles son las bases de desarrollo y capacidades que se

requieren?

Ob

jeti

vos

Ind

icad

ore

s

Met

as

Inic

iati

vas

VISIÓN Y

ESTRATEGIA

VISIÓN Y

ESTRATEGIAOb

jeti

vos

Ind

icad

ore

s

Met

as

Inic

iati

vas

Relaciones causa efecto de las estrategias

PERSPECTIVA DE RESULTADOS

¿Qué resultados obtendremos para el país?

Crecimiento EconCrecimiento Econóómico,mico,

Nivel de Competitividad,Nivel de Competitividad,

Niveles de DesigualdadNiveles de Desigualdad

PERSPECTIVA DE USUARIOS

¿Cuáles son las propuestas de valor para los habitantes del

país y del mundo?

Ingreso promedio,Ingreso promedio,

ÍÍndices de Empleo,ndices de Empleo,

Nivel de satisfacciNivel de satisfaccióón por n por productos y serviciosproductos y servicios

PERSPECTIVA DE PROCESOS Y ACTIVIDADES

¿En que procesos debemos ser excelentes?

Responsabilidad Ambiental,Responsabilidad Ambiental,

InserciInsercióón Internacional,n Internacional,

InnovaciInnovacióón de productos,n de productos,

FormalizaciFormalizacióón n

PERSPECTIVA DE BASES DE DESARROLLO

¿Cuáles son las bases de desarrollo y capacidades

que se requieren?

Infraestructura,Infraestructura,

EducaciEducacióón y Salud,n y Salud,

Valores y Gobernabilidad,Valores y Gobernabilidad,

Disponibilidad de RecursosDisponibilidad de Recursos

VISIÓN y ESTRATEGIA

IV. EL MAPA ESTRATÉGICO

Los Mapas Estratégicos deben ayudar a :- Englobar los objetivos estratégicos.- Priorizar los objetivos estratégicos.- Valorar la importancia de cada objetivo estratégico.

El Mapa Estratégico es un conjunto de objetivos estratégicos que se conectan a través de relaciones causales, ayudan a entender la coherencia entre los

objetivos estratégicos y permiten visualizar de manerasencilla y muy gráfica la estrategia adoptada.

La estrategia esta formado por las relaciones causa-efectodel mapa estratégico, los indicadores, metas e iniciativas.

PLAN ESTRATPLAN ESTRATÉÉGICO NACIONAL EXPORTADORGICO NACIONAL EXPORTADOR20032003--20132013

Caso : Estrategia Nacional de Exportación

Visión : Perú, país exportador de una oferta de bienes y servicios competitiva, diversificada y con valor agregado.

Misión : Incrementar sostenidamente la exportación de bienes y servicios y promover la imagen del Perú como país exportador.

Condiciones de entorno necesarias para el éxito: • Una sólida estabilidad macroeconómica.• Un marco jurídico institucionalizado, independiente y eficiente.• Un compromiso entre todas las fuerzas políticas para institucionalizar la competitividad y, particularmente, la promoción de exportaciones, que se refleje en un claro e indispensable apoyo político y financiero que fortalezca institucionalmente al Plan Estratégico Nacional Exportador.• Una política comercial abierta a la integración y al desmantelamiento de las barreras al comercio.• La implementación de un agresivo programa de desarrollo de infraestructurabásica apoyada fundamentalmente en la iniciativa privada en coordinación estrecha con los gobiernos central y regionales.• Una agresiva política de atracción de inversión extranjera complementaria yconsistente con el Plan Estratégico Nacional Exportador.• La adopción de iniciativas orientadas a una reducción continua de costosempresariales como objetivo fundamental de la política económica.

a

Caso : Estrategia Nacional de Exportación

Objetivos Estratégicos:

1. Lograr una oferta estratégicamente diversificada, con significativo valor agregado, de calidad y volúmenes que permitan tener una presencia competitiva en los mercados internacionales.

2. Diversificar y consolidar la presencia de las empresas, productos y servicios peruanos en los mercados de destino priorizados.

3. Contar con un marco legal que permita la aplicación de mecanismos eficaces de facilitación del comercio exterior, fomente el desarrollo de la infraestructura y permita el acceso y la prestación de servicios de distribución física y financieros en mejores condiciones de calidad y precio.

4. Desarrollar una cultura exportadora con visión global y estratégica que fomente capacidades de emprendimiento y buenas prácticas comerciales basadas en valores.

Estrategias y Medidas:

a

Grandes Objetivos Cuantitativos

2030 (20 años)

• Exportaciones de bienes y servicios (M U$D 20.000)• Aumento de empleos (100.000)• Nuevos exportadores (1400) considerando 400 PyMES• Reducción a un 5% de la población por debajo de línea de pobreza

Tiempo(años)

2040Visión

Estratégica

¿Cómo hacemos para generar Competitividad?

2020 (10 años)

• Exportaciones de bienes y servicios (M U$D 12.000 )• Aumento de empleos ( 60.000 )• Nuevos exportadores ( 700 ) considerando 100 PyMES• Reducción a un 20% de la población por debajo de línea de pobreza

¿Cómo hacemos para generar Competitividad?

Consenso:

Generar una visión compartida de la Estrategia Nacional de Exportacionesde mediano/largo plazo con un alto nivel de consenso.

Comprensión de la estrategia (Mapa Estratégico de Exportaciones):

Contar con un Mapa Estratégico como herramienta de gestión y comunicación.

Alineamiento estratégico:

Alineamiento de todas las partes a partir de la transformación de la Estrategia en objetivos operacionales concretos.

Priorización de iniciativas:

Priorizar, analizar y gestionar proyectos/iniciativas que viabilicen la estrategia utilizando metodologías comprobadas de éxito y contemplandola escasez de recursos.

BSC Exportaciones

Sector 5Sector 1 Sector 2 Sector 4 Sector 6

Empresa Empresa

Objetivos de ContribuciónEmpresas Públicas y Privadas

Sector 3

Estrategia de Exportación

del País

OCOC

Alinear las organizaciones con la Estrategia Nacional de Exportaciones

DesarrolloDesarrollo SustentableSustentable de de laslas ExportacionesExportaciones

Consolidar unavisión estratégica

del desarrolloexportador

Consolidar unavisión estratégica

del desarrolloexportador

Participaractivamente en la

formulación de políticas

Participaractivamente en la

formulación de políticas

Liderazgo Empresarial

Reducir la carga fiscal, simplificando y

perfeccionando el sistema tributario

Reducir la carga fiscal, simplificando y

perfeccionando el sistema tributario

Promover la Desburocratizacióny la Transparencia

Promover la Desburocratizacióny la Transparencia

Adecuar la legislación

laboral a lasexigencias de la competitividad

Adecuar la legislación

laboral a lasexigencias de la competitividad

Garantizarmarcos

regulatoriosestables

Garantizarmarcos

regulatoriosestables

Ambiente Institucional y Regulatorio

Garantizareficiencialogística

Garantizareficiencialogística

Garantizar la disponibilidad de energía

Garantizar la disponibilidad de energía

Asegurar el desarrollo

de lastelecomunic

aciones

Asegurar el desarrollo

de lastelecomunic

aciones

Infraestructura

BA

SE

S D

E D

ES

AR

RO

LL

O

Disponer de financiacióncompetitiva

Disponer de financiacióncompetitiva

Estimular la retención del

Capital Humano

Estimular la retención del

Capital Humano

Promover el uso racionalde recursos

naturales

Promover el uso racionalde recursos

naturales

Fomentar el Mercado de

Capitales

Fomentar el Mercado de

Capitales

Disponibilidad de Recursos

Garantizarla calidad

de la educación

básica

Garantizarla calidad

de la educación

básica

Garantizar unaeducación superior

adecuada a lasnecesidades de una

economía del conocimiento

Garantizar unaeducación superior

adecuada a lasnecesidades de una

economía del conocimiento

Fortalecer la Educación

Profesional y Tecnológica

Fortalecer la Educación

Profesional y Tecnológica

Promover la Digitaliza-

ción

Promover la Digitaliza-

ción

DifundirValores y

ÉticaEmpresarial

DifundirValores y

ÉticaEmpresarial

Promover unaCultura

Emprendedora

Promover unaCultura

Emprendedora

Educacion

Aumento Capacidad Exportadora Insercion Internacional

Fomentar el desarrollode PYMES

Fomentar el desarrollode PYMES

Fortalecercadenas

productivas

Fortalecercadenas

productivas

Gestionempresarial y productividad

Innovacion ResponsabilidadSocial

Promover el desarrollo

empresarial en el interior

Promover el desarrollo

empresarial en el interior

Desarrollaruna culturaexportadora

y de internacio-nalización

Desarrollaruna culturaexportadora

y de internacio-nalización

Mejorar la articulaciónGobierno-Empresaspara lograrnegociacio-

neseficientes

Mejorar la articulaciónGobierno-Empresaspara lograrnegociacio-

neseficientes

Fomentar CentrosTecnológicos y

mecanismos de acceso al conocimiento

Fomentar CentrosTecnológicos y

mecanismos de acceso al conocimiento

EstimularInnovación en las empresas

EstimularInnovación en las empresas

Aumentar la productividad y

Calidad en la Industria

Aumentar la productividad y

Calidad en la Industria

Desarrollar unaCultura de

ResponsabilidadSocial

Desarrollar unaCultura de

ResponsabilidadSocial

Promover unaGestión Ambiental

en la industria

Promover unaGestión Ambiental

en la industria

Desarrollaruna imageny Marca de productosuruguayos

en el exterior

Desarrollaruna imageny Marca de productosuruguayos

en el exterior

PR

OC

ES

OS

Y A

CT

IVID

AD

ES

Posicionamiento

PaísNatural

PaísNatural

PaísDigitalPaís

DigitalPaís

IndustrialPaís

IndustrialPaís

de ServiciosPaís

de ServiciosPaís

LogísticoPaís

LogísticoUS

UA

RIO

S

Crecimientode las

Exportaciones

Crecimientode las

Exportaciones

MayorEmpleoMayor

EmpleoNuevos

ExportadoresNuevos

Exportadores

Menor Poblaciónpor debajo de la línea de pobreza

Menor Poblaciónpor debajo de la línea de pobreza

RE

SU

LT

AD

OS

MAPA ESTRATMAPA ESTRATÉÉGICO GICO -- ConstrucciConstruccióónn

Para el proceso de construcción del Mapa Estratégico se deben seguir los siguientes pasos:

a) Traducir la visión del futuro del país (región o sector).

b) Identificar temas clave que componen la estrategia del país (región o sector).

c) Establecer los objetivos estratégicos y determinar los vínculos.

d) Determinar los indicadores estratégicos y las metas.

e) Priorizar las iniciativas y programas estratégicos.

f) Desarrollar el primer informe sobre el desempeño estratégico del país.

MAPA ESTRATMAPA ESTRATÉÉGICO GICO -- ConstrucciConstruccióónn

La construcción de la Visión de Futuro, debe ser compartida y consensuada con la participación de profesionales, organizaciones o líderes (del país, región o sector).

El proceso se puede iniciar con la identificación de las competencias básicas construidas a lo largo de la historia y las principales tendencias para el futuro.

Se deben identificar los pilares y temas estratégicos asociados a la educación, la innovación y la I+D, la integración internacional, la atracción de inversión, la productividad, la responsabilidad ambiental y social, etc., generando el primer borrador del Mapa Estratégico.

Sin embargo, se debe asegurar que el Mapa Estratégico cubre los intereses de la región, sector o país de forma integral. Por lo tanto, es necesario una segunda etapa de perfeccionamiento, que cuente con la participación significativa de expertos, personalidades, organizaciones, asociaciones, etc., a través de Foros y Talleres que faciliten la evaluación y mejora.

MAPA ESTRATMAPA ESTRATÉÉGICO GICO -- ConstrucciConstruccióónn

El Mapa Estratégico cambiará gradualmente, en etapas, de aproximaciones sucesivas, hasta la tercera fase del proceso de construcción, donde se genera una reunión que permita aprobar el trabajo realizado, y proponer nuevas orientaciones para la estrategia en los próximos años, lo que debe resultar en una versión casi terminada del Mapa Estratégico.

En la siguiente fase se deben formular las propuestas de Indicadores, Metas y Programas Estratégicos. Sin embargo, la mera existencia de un Mapa Estratégico con una lista de indicadores, metas a largo plazo y programas estratégicos, no garantizan la aplicación de la estrategia. Por lo tanto, es necesario una priorización de las acciones que se llevarían a cabo durante los próximos años y un modelo de gestión en la que el Colegio de Ingenieros, como un agente promotor, puede orientar una aplicación efectiva así como la ejecución de la Agenda establecida.

Finalmente, se deben generar Foros Nacionales para analizar: los objetivos a largo plazo que movilizarán a las organizaciones del país; los programas estratégicos que permitirán la consecución de las metas, las prioridades relativas a las iniciativas y programas estratégicos así como el Modelo de Gestión más adecuado para la aplicación de la estrategia.

NIVEL REGIONAL

NIVEL GOBIERNO

Alineamiento EstratAlineamiento Estratéégico en los Gobiernosgico en los Gobiernos

INDICADORES, METAS Y

ACCIONES

VISIÓN DELPAÍS

OBJETIVOSRECTORES

VISIÓN DE LAREGIÓN

ESTRATEGIASRECTORAS

OBJETIVOSDE LA REGIÓN

ESTRATEGIASDE LA REGIÓN

OTROS NIVELES

NIVEL SECTORIAL

NIVEL GOBIERNO

Alineamiento EstratAlineamiento Estratéégico Sectorialgico Sectorial

INDICADORES, METAS Y

ACCIONES

VISIÓN DELPAÍS

OBJETIVOSRECTORES

VISIÓN DELSECTOR

ESTRATEGIASRECTORAS

OBJETIVOSDEL SECTOR

ESTRATEGIASDEL SECTOR

OTROS NIVELES

Alineamiento EstratAlineamiento Estratéégico PLAN PERU 2040gico PLAN PERU 2040