Plan de Manejo Ambiental de la RFPP Laguna de Pedro Palo · El propósito de realizar la...

Plan de Manejo Ambiental de la Reserva Forestal Productora Protectora Laguna de Pedro Palo

Documento Final

Grupo de Humedales

Bogotá 2013

Formulación participativa para la Actualización del Plan de Manejo Ambiental de la Reserva Forestal Protectora Productora Laguna de Pedro Palo

Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca Director General: Alfred Ignacio Ballesteros Alarcón Subdirección de Administración de Recursos Naturales y Áreas Protegidas Subdirectora: Ana Elvia Ochoa Jiménez Oficina Provincial Tequendama Jefe Oficina: Martín Eduardo Moreno Roa Equipo Técnico CAR Ronald Antonio Ayazo Toscano Biólogo, MSc (c) Coordinador Carlos Alberto Muñoz Rodríguez Profesional Especializado Marisol Silva Escarpeta Trabajadora Social, oficina Tequendama Leonardo Andrés Ariza Rincón Ecólogo Gina Carolina Avella Bióloga

Propietarios Carlos Sáenz Gómez Biólogo (asesor) Margarita Lucia Peralta RNSC Altos de Pedro Palo Juan Carlos Peralta Gómez RNSC Hostal de Pedro Palo Carlos Julio Betancourt Uribe RNSC Poza Mansa de Pedro Palo Ana Lucia Gómez de Saenz1 RNSC Tenasucá de Pedro Palo

1 Actualmente propiedad de: Luis Eduardo Sáenz, Roberto Sáenz y Alba Lucia Sáenz.

Equipo Técnico CAR Yudy Alexandra Ávila Bióloga, MSc Ana María Cañón Amaya Ing. Ambiental Adriano Chaparro Ing. Sanitario y Ambiental Gina Marcela Luque Rojas Ing. Topográfica Daniel Andrés Martínez Cano Ing. Catastral y Geodesta

Propietarios Guillermo José Peralta Gómez RNSC La Cabaña de Pedro Palo Antonio José Peralta Gómez RNSC La Granja de Pedro Palo Gabriel Peralta Gómez RNSC Kilimanjaro de Pedro Palo María Claudia Peralta Gómez RNSC La Finca de Pedro Palo Flores Tiba Juventudes Cristianas Álvaro Sarmiento Santiago Córdoba Departamento de Cundinamarca Municipio de Tena Alberto Barrera Luis Alberto Fernández Erman Sarmiento

Foto Portada: RFPP Laguna de Pedro Palo. Autor: Ronald Antonio Ayazo Toscano

Bogotá D.C., 2013

Contenido

PRESENTACIÓN ...................................................................................................................................... 2

INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................... 3

OBJETIVOS ............................................................................................................................................... 4

Objetivo General ............................................................................................. 4 Objetivos Específicos ..................................................................................... 4

ANTECEDENTES ..................................................................................................................................... 5

COMPONENTE NORMATIVO ................................................................................................................ 7

Nacional e Internacional ................................................................................. 7

Regional........................................................................................................ 14 POMCA Río Bogotá .................................................................................. 15 Resoluciones CAR referentes a Pedro Palo ............................................. 16 POTs ......................................................................................................... 17

Local ............................................................................................................. 18 Reservas Naturales de la Sociedad Civil .................................................. 18

COMPONENTE DESCRIPTIVO ........................................................................................................... 26

Ubicación Geográfica ................................................................................... 26 Área y Límites de la Reserva ........................................................................ 27 Aspectos Físicos ........................................................................................... 28

Geología: ................................................................................................... 28 Tectónica: .................................................................................................. 32

Geomorfología: ......................................................................................... 33 Relieve: ..................................................................................................... 36 Suelos: ...................................................................................................... 36

Balance hídrico de la Laguna de Pedro Palo ................................................ 37 Aspectos Bióticos ......................................................................................... 55

Zona de vida y biomas .............................................................................. 55

Vegetación ................................................................................................ 57 Cobertura Vegetal y Uso Actual del Suelo ................................................ 74

Fauna ........................................................................................................ 76 Categorización por Vulnerabilidad ............................................................ 87

Aspectos Socioeconómicos .......................................................................... 88

Historia de la leyenda de la Laguna de Pedro Palo: ................................. 88 Narraciones históricas ............................................................................... 89

Demografía ............................................................................................... 89 Economía: ................................................................................................. 91 Vías: .......................................................................................................... 91 Vivienda y Servicios Públicos: ................................................................... 92

COMPONENTE DE EVALUACIÓN ..................................................................................................... 94

Evaluación Ecológica .................................................................................... 94

Conectividad Ecológica ............................................................................. 94

1

Dinámica hídrica: ...................................................................................... 94

Características ecosistémicas: .................................................................. 95 Evaluación Socioeconómica ......................................................................... 97

Intereses económicos: .............................................................................. 97 Tenencia de la tierra:................................................................................. 98 El valor del agua: ...................................................................................... 98 Capacidad de administración y gestión: .................................................... 99

Problemática de Uso .................................................................................. 101

COMPONENTE DE ORDENAMIENTO ............................................................................................. 104

Objetivos de Conservación ......................................................................... 104 Objetivos del Ordenamiento: ...................................................................... 104 Visión de la reserva .................................................................................... 104 Zonificación ................................................................................................. 105

Zona de preservación:............................................................................. 107 Zona de restauración: ............................................................................. 108 Zona de uso sostenible: .......................................................................... 108 Usos prohibidos para todas las zonas: ................................................... 110

COMPONENTE OPERATIVO ............................................................................................................. 112

1. Programa Administrativo ..................................................................... 114 1.1 Coordinación Interinstitucional .......................................................... 115 1.2. Vigilancia y Control........................................................................... 119 1.3. Compra y Administración de Predios ............................................... 124 1.4. Mantenimiento de la Infraestructura de los Acueductos ................... 128 1.5. Ajuste del Plan de Uso Público ........................................................ 131 1.6. Mantenimiento de Vías y Caminos ................................................... 133

1.7. Modernización de la estación meteorológica ................................... 135 2. Programa Mantenimiento y Recuperación Ecológica .......................... 137

2.1. Mantener y Mejorar la Estructura Ecológica ..................................... 137 2.2. Recuperación de Suelos .................................................................. 142 2.3. Construcción y/o Mantenimiento de Pozos Sépticos........................ 145 2.4. Control de Fauna Domestica Dentro de la RFPP ............................. 148

3. Programa Investigación y Monitoreo ................................................... 151 3.1. De la Biodiversidad .......................................................................... 151 3.2. De la Oferta y Calidad del Recurso Hídrico ...................................... 154

4. Programa Educación y Capacitación Ambiental .................................. 156 4.1. Sensibilización y Educación Ambiental Comunidad Estudiantil ....... 156

4.2. Sensibilización y Educación Ambiental Comunidad en General ...... 159

4.3. Sensibilización al Sector Productivo................................................. 162

5. Programa Producción Sostenible ........................................................ 165 5.1 Planes de Manejo Ambiental para las RNSC .................................... 165 5.2 Diseño de protocolos para usos del suelo ......................................... 168

5.3. Monitoreo de impactos causados por sistemas productivos ............ 171 5.4. Turismo Sostenible y Ecoturismo ..................................................... 174 5.5. Sistemas alternativos de producción sostenible ............................... 176

BIBLIOGRAFIA ..................................................................................................................................... 179

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PRESENTACIÓN Este documento contiene la actualización del Plan de Manejo Ambiental - PMA de la Reserva Forestal Protectora Productora - RFPP Laguna de Pedro Palo, la cual se desarrolló gracias a un esfuerzo de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, liderado por la Subdirección Administración de Recursos Naturales y Áreas Protegidas y apoyado técnicamente por el grupo de humedales a fin de avanzar en una estrategia de fortalecimiento de la gestión de los humedales Subandinos de Colombia en el área de jurisdicción ambiental de esta Corporación Autónoma Regional. Para el desarrollo del documento fue necesaria la participación activa de los diferentes actores involucrados en la conservación de la RFFP Laguna de Pedro Palo, en cuya última etapa participaron de manera activa la mayoría de propietarios de predios y reservas privadas de la laguna de Pedro Palo, quienes contrataron un biólogo para asesorar esta fase final del proceso y constituyéndose en garantes para la futura implementación de los diferentes proyectos aquí propuestos. El plan de manejo es una herramienta para apoyar la gestión ambiental que realiza la CAR. Para lo cual, se ha tomado como referencia a) los trabajos previos elaborados en la reserva, por la CAR, universidades e investigadores de diversas disciplinas, b) la guía metodológica para la elaboración de planes de manejo de humedales, establecida en la Resolución 196 de 2006, ésta retoma los parámetros de la convención Ramsar, en particular, algunos aspectos del Manual 8: Manejo de humedales (Ramsar, 2004) y c) las bases jurídicas y técnicas para la consolidación del SIRAP en la jurisdicción de la CAR. Estas últimas presentan muchas similitudes y pasos en común. Mientras que la primera contempla seis pasos la segunda considera cuatro componentes. El primer componente de las bases y normatividad, es asimilable al primer capítulo de la resolución, preámbulo y política; el componente descriptivo incluye la evaluación, mientras el componente de ordenamiento es equivalente al de zonificación y el componente operativo corresponde al plan de acción. En base a las dos propuestas, el presente documento se dividió en cinco componentes: 1. Componente Normativo 2. Componente Descriptivo 3. Componente de Evaluación 4. Componente de Ordenamiento (Objetivos y Zonificación) 5. Componente Operativo (Plan de Acción)

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INTRODUCCIÓN La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca -CAR-, en cumplimiento de los acuerdos internacionales del Convenio Ramsar, plasmados en la Política Nacional de Humedales y en la resolución 196 de 2006, mediante los cuales se reconoce la importancia de los humedales, su función como reguladores de caudales de sus más importantes ríos y soporte económico de las poblaciones humanas asentadas en los mismos, emprende una serie de estrategias y programas encaminados a la recuperación y conservación de dichos ecosistemas, entre ellos la declaratoria de áreas protegidas y la formulación de los planes de manejo de varios humedales entre los cuales está el de la Reserva Forestal Protectora Productora Laguna de Pedro Palo (RFPP Laguna de Pedro Palo). El propósito de realizar la actualización del Plan de Manejo Ambiental de la RFPP Laguna de Pedro Palo a partir de la información existente, es contar con un documento de carácter integral, elaborado con base en las metodologías definidas en la resolución 196 de 2006 y en las “Bases jurídicas y técnicas para la consolidación del SIRAP, en jurisdicción de la CAR”, que además de proveer todos los insumos y herramientas de planificación necesarios para cumplir con los requerimientos de conservación de la biodiversidad y desarrollo sostenible de este ecosistema subandino, tiene un enfoque de carácter participativo. El presente documento se estructuró a partir de trabajos anteriores y de la información generada en los años de trabajo en la Reserva, junto con verificaciones en campo que permitieron elaborar el diagnóstico físico, biótico y socioeconómico que aquí se presenta y que será determinante para la propuesta de conservación, zonificación ambiental y formulación de los diferentes programas y proyectos orientados a la recuperación, conservación y uso eficiente de los recursos naturales presentes, pero estructurado a la luz de la resolución 196 y de las Bases jurídicas.

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OBJETIVOS

Objetivo General Ajustar participativamente el Plan de Manejo Ambiental de la Reserva Forestal Protectora Productora (RFPP) Laguna de Pedro Palo con el fin de orientar la gestión dentro del área. Objetivos Específicos

Ajustar el Plan de Manejo con base en las metodologías definidas en la resolución 196 de 2006 y según lineamientos jurídicos y técnicos para la consolidación del SIRAP, en la jurisdicción de la CAR.

Generar un proceso participativo con los diferentes sujetos sociales e institucionales, en el que se involucren tanto las distintas instancias de la CAR, las entidades gubernamentales y no gubernamentales, como los propietarios y los sectores de la comunidad que tienen relación con la laguna.

Constituir el componente descriptivo con base en la información secundaria disponible e identificar los vacíos de información e investigación, para subsanarlo en el componente operativo del plan.

Efectuar la zonificación y el ordenamiento ambiental de la RFPP con base en el diagnóstico socioambiental del área (componente descriptivo) y teniendo en consideración los Esquemas de Ordenamiento Territorial de los municipios de su jurisdicción, el POMCA del río Bogotá y la normatividad ambiental y general que sea pertinente.

Formular las pautas para el manejo, administración y la operación del área de la RFPP.

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ANTECEDENTES En 1983 el grupo Oikos de la Universidad Nacional inicio estudios de ecología en la laguna de Pedro Palo, explicando la relación de los factores bióticos y abióticos del bosque subandino con la acción humana; la investigación incluyó temas de clima, geomorfología, suelo, vegetación, fauna, limnología, entomología y ecología humana (Oikos, 1983). En 1988 la Subdirección Técnica, División de Estudios y Diseños, sección de proyectos sobre suelos, flora y fauna de la CAR, propuso un Plan de Protección y Manejo faunístico de las lagunas de Pedro Palo, Fúquene y La Herrera. Cuyo objetivo principal fue inventariar las especies de vertebrados en los humedales mencionados, elaborando planes de conservación de las especies faunísticas y de estos ecosistemas acuáticos (CAR, 1988). Entre otros estudios sobre la fauna y la flora dentro de la reserva están: El estudio de Arcila & Renjifo (1989) sobre vertebrados de las lagunas de Pedro Palo y La Herrera; el estudio realizado por Cobaleda (1991) sobre la estructura y formas de vida de la vegetación en la laguna de Pedro Palo y la línea de investigación “cultura, educación y ambiente” del programa de educación ambiental para habitantes y visitantes de la laguna de “Pedro Palo” (Tena – Cundinamarca). En 1994, Pérez & Ramírez formularon un “Plan de Manejo para la Reserva Forestal Protectora Productora de la laguna de Pedro Palo”, el cual se enfoca en el componente descriptivo, dejando de lado los componentes de ordenamiento, zonificación y operativo; en general, se encuentra enfocado plenamente al turismo y no está ajustado a la normatividad vigente (CAR, 1994). En el 2003 se formula el Plan de Manejo como estrategia para la recuperación y manejo de los relictos de humedales del altiplano cundiboyacense – lagunas de La Herrera, Neuta-Tierra Blanca y Pedro Palo mediante convenio FONADE-CAR. Aunque este documento realiza avances notorios con relación al anterior, centra su atención en el espejo de agua y su entorno inmediato, sin abordar el ecosistema de una manera integral (CAR, 2003). En el 2007, la CAR intenta avanzar en el manejo de la Reserva a partir de los documentos existentes, aunque los propietarios de fincas en la reserva se oponen, por considerar que estos no tenían un diagnóstico integral, no había zonificaciones ambientales ni de manejo, ni incluía cartografía y se había elaborado sin la participación de los interesados, además de tener un sesgo hacia un turismo desordenado. Por esta razón, la CAR tomó la decisión de realizar un estudio integral en el que a partir de un buen diagnóstico, se pudiesen abordar los componentes de ordenamiento y operativo, es decir,

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programas y proyectos acordes y coherentes con el diagnóstico, la zonificación y los objetivos de conservación. Sin embargo, la CAR con el fin de llevar a cabo la licitación pública para la contratación de la formulación del Plan de Uso Público (PUP) de la Reserva, elabora los términos de referencia, proceso que se suspende por petición de la comunidad, por considerar que el PUP debe estar basado en un Plan de Manejo aprobado no sólo por la CAR sino por los actores relacionados con la Reserva, lo que da paso a una nueva actualización del plan de manejo. En 2008, Franco y Baptiste propusieron la implementación de herramientas del paisaje rural que permitan la conectividad entre el Distrito de Manejo Integrado de los recursos naturales sector Salto del Tequendama – Cerro Manjui y la RFPP Laguna de Pedro Palo, lo que llevó a la conformación de un corredor biológico compuesto por una red de cercas vivas dispuestas como un todo, según el análisis del paisaje. Las determinantes físicas, biológicas y sociales de uno de los diseños, permitieron la implementación de esta herramienta, logrando su desarrollo en campo con el apoyo de la CAR, propietarios y Resnatur (Franco y Baptiste, 2008). En el 2009 la CAR con el apoyo del IAvH, publica un documento con las herramientas de manejo para la conservación de biodiversidad de paisajes rurales, en el cual se toma como caso de estudio, entre otras, las estrategias de conservación de la biodiversidad y restitución de la conectividad estructural de fragmentos de bosque andino y subandino en el sector de la Reserva de la Laguna de Pedro Palo. (CAR-IAvH, 2009)

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COMPONENTE NORMATIVO Nacional e Internacional La convención Ramsar de 1971, relativa a humedales de importancia internacional, es un reconocimiento mundial sobre la importancia y beneficio que ofrecen estos ecosistemas acuáticos, por sus múltiples funciones, especialmente por ser hábitat de aves acuáticas. Con dicha convención, adoptada como acuerdo internacional entre los gobiernos, y ratificada en la actualidad por 160 países, se establecen las bases jurídicas y de cooperación para la conservación de los humedales en el mundo, quedando el compromiso por parte de cada uno de los países de establecer las acciones necesarias para iniciar el camino hacia la conservación de dichos ecosistemas. Colombia ratifica su adhesión a la convención Ramsar mediante la Ley 357 de 1997, que se protocoliza en junio de 1998 durante la reunión Panamericana de la Convención celebrada en Costa Rica y entra en vigencia para el país en octubre de 1998 (MMA 2001). A partir de dicho compromiso se inicia en el país un proceso de ajustes jurídicos y políticos como soporte a las acciones que deberán ser emprendidas en el camino hacia la conservación de los humedales en Colombia. Es así que se hace una primera caracterización de los humedales interiores del país en el estudio “Humedales Interiores de Colombia: Bases Técnicas para su Conservación y Uso Sostenible”, el cual fue elaborado en 1999 por Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt y el Ministerio del Medio Ambiente. Este estudio fue el soporte técnico de la “Política Nacional para Humedales interiores de Colombia: Estrategias para su conservación y uso sostenible”, expedida en el 2001 por el Ministerio del Medio Ambiente. En la Política se establecen las estrategias y acciones que emprenderá el país para promover el uso racional, la conservación y la recuperación de los humedales en los ámbitos nacional, regional y local, usando como estrategias: el manejo y uso racional, la conservación y recuperación y la concientización y sensibilización. Entre sus instrumentos normativos está la formulación de planes de manejo y la declaratoria de estos como áreas protegidas, los cuales serán responsabilidad de las Corporaciones Autónomas Regionales en cuya jurisdicción se encuentran localizados los humedales. En el 2004, se expide la resolución N° 157, del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, que reglamenta el uso sostenible, conservación y manejo de los humedales, y desarrolla aspectos referidos a los mismos en aplicación de la convención Ramsar. En su artículo 3, hace mención al Plan de Manejo Ambiental: “Las autoridades ambientales competentes deberán elaborar y ejecutar planes de manejo ambiental para los humedales prioritarios de su jurisdicción, los cuales deberán

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partir de una delimitación, caracterización y zonificación para la definición de medidas de manejo con la participación de los distintos interesados. El plan de manejo ambiental deberá garantizar el uso sostenible y el mantenimiento de su diversidad y productividad biológica”. En el artículo 7, trata sobre la zonificación: “En el marco de la formulación del plan de manejo ambiental, las autoridades ambientales realizarán la zonificación de los humedales localizados en su jurisdicción, con el fin de optimizar su utilización y la definición de usos de acuerdo con sus condiciones naturales y socioeconómicas específicas y tomando en consideración criterios biofísicos, ecológicos, socioeconómicos, culturales y situaciones de conflicto”. El mismo artículo ordena que “Las autoridades ambientales que a la fecha de la entrada en vigencia esta resolución hayan formulado o implementado planes de manejo en humedales de su jurisdicción, deberán complementarlos o actualizarlos con base en lo establecido en dicha resolución y en la guía técnica que para el efecto determine el Ministerio”.

En la octava reunión de la Conferencia de las Partes Contratantes (COP 8), se adopta la Resolución Vlll, en la que se aprobaron los Nuevos Lineamientos para la Planificación del manejo de los sitios Ramsar y otros humedales y en la cual se establecen las directrices para la formulación de planes de manejo.

En el aparte 7 de dicha resolución, se estipula que la elaboración y ejecución de un plan de manejo de un sitio Ramsar u otro humedal, forma parte de un proceso de planificación integral que ayuda a tomar decisiones respecto de los objetivos de manejo del mismo; identificar y describir las medidas requeridas para alcanzar los objetivos, determinar los factores que afectan o pueden afectar a las distintas características del sitio, definir las necesidades de monitoreo, demostrar que el manejo es efectivo y eficiente, mantener la continuidad de un manejo efectivo, dirimir todo conflicto de intereses, conseguir recursos para poner el manejo en práctica, hacer posible la comunicación en los sitios y entre ellos, y con las organizaciones y los interesados directos y asegurar el cumplimiento de las políticas locales, nacionales e internacionales. Para contribuir con este objetivo, el Ministerio adoptó mediante la Resolución 196 del 01 de febrero de 2006, la Guía Técnica para la formulación, complementación o actualización de planes de manejo para humedales de importancia internacional y otros humedales, por parte de las autoridades ambientales competentes en su área de jurisdicción, para los humedales prioritarios y para la delimitación de los mismos. Por otra parte, en el artículo 7 del Decreto 887 de 1976, las áreas forestales protectoras productoras se establecen para proteger los bosques o demás recursos naturales renovables, por lo que se encuentran reservas forestales declaradas con el propósito de proteger cuencas hídricas o caudales, como también fauna acuática o terrestre o vida silvestre en general.

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A la vez el Código de los Recursos Naturales (Decreto Ley 2811 de 1974) en su artículo 205 define a las Área de Reserva Forestal Protectora - Productora como “La zona que debe ser conservada permanentemente con bosques naturales o artificiales para proteger los recursos naturales renovables y que, además puede ser objeto de actividades de producción sujeta necesariamente al mantenimiento del efecto protector”. En el artículo 206, dice; “se denomina área de reserva forestal la zona de propiedad pública o privada reservada para destinarla exclusivamente al establecimiento o mantenimiento y utilización racional de áreas forestales productoras, protectoras o productoras – protectoras”. En el artículo 207, reza: “el área de reserva forestal solo podrá destinarse al aprovechamiento racional permanente de los bosques que en ella existan o se establezcan y, en todo caso, deberá garantizarse la recuperación y supervivencia de los bosques”. La Ley 99 de 1993 en el Artículo 31 específicamente en el numeral 16 establece las funciones de las Corporaciones Autónomas Regionales y determina: “Reservar, alinderar, administrar o sustraer, en los términos y condiciones que fijen la ley y los reglamentos, los distritos de manejo integrado, los distritos de conservación de suelos, las reservas forestales y parques naturales de carácter regional, y reglamentar su uso y funcionamiento”. En el Decreto 2372 de 2010 que reglamenta el Decreto Ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, la Ley 165 de 1994 y el Decreto Ley 216 de 2003, en relación con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, el concepto de “Área Protegida” se define formalmente y se adopta en nuestra normatividad ambiental. Considerando que un área protegida “es un área definida geográficamente que haya sido designada, regulada y administrada a fin de alcanzar unos objetivos de conservación" de la biodiversidad, es decir, es la estrategia que tiene el país para la conservación de la biodiversidad in situ. Por otra parte, el Decreto 2372 de 2010, en su definición de Reservas Forestales Protectoras, incorpora tanto a las protectoras como a las protectoras-productoras. En su artículo 12, dice: “Espacio geográfico en el que los ecosistemas de bosque mantienen su función, aunque su estructura y composición haya sido modificada y los valores naturales asociados se ponen al alcance de la población humana para destinarlos a su preservación, uso sostenible, restauración, conocimiento y disfrute. Esta zona de propiedad pública o privada se reserva para destinarla al establecimiento o mantenimiento y utilización sostenible de los bosques y demás coberturas vegetales naturales”. Tanto en el aspecto de la estructura y composición modificada de sus bosques, como en la posibilidad de darle entre otros una utilización sostenible de sus bosques y demás coberturas vegetales, la reserva forestal protectora-productora, queda claramente cubierta por la definición, y por lo tanto, es posible señalar, sin lugar a dudas, que la denominación de Reserva Forestal

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Protectora-Productora contenida en la normatividad ambiental puede asimilarse como parte de las Reservas Forestales Protectoras, definidas como unas de las categorías de manejo de Área Protegida del Sistema Nacional de Áreas Protegidas SINAP; incluida en el decreto 2372 de 2010. Sin embargo, el uso sostenible en esta categoría hace referencia a la obtención de los frutos secundarios del bosque (parágrafo 1, artículo 12), actividad que no concuerda con la realidad del área, por lo que es indispensable a corto o mediano plazo hacer una recategorización de la reserva. Del orden nacional se tiene la normatividad relacionada con el ordenamiento territorial, en donde se presenta una jerarquía normativa en la que tienen prevalencia los Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas POMCAS (Decreto 1640 de 2012), sobre los Planes y Esquemas de Ordenamiento Territorial (Ley 388 de 1997 y reglamentarios) y estos sobre los Planes de Manejo de áreas ubicadas al interior de dichos territorios. Por dicha razón, es de fundamental importancia, buscar articulaciones y concordancias entre ellos, pues aunque el nivel de detalle por las escalas a las que deben ser abordados, es diferente, la importancia de la laguna, en particular para los municipios, puede significar que se planteen proyectos en contravía. La Ley 388 de 1997, referente al Ordenamiento Territorial, junto con sus decretos reglamentarios, define los alcances de éste, aunque disposiciones anteriores y posteriores, establecidas desde otras perspectivas continúan vigentes y constituyen el marco en el que se estructura el ordenamiento territorial. Esta ley representa una figura moderna de planificación estructural y físico-espacial del territorio municipal, incorpora instrumentos de gestión del suelo de manera relevante temas ambientales en la planificación del territorio. El marco normativo que sustenta los principios y objetivos globales del ordenamiento territorial en Colombia es: La constitución política de Colombia La ley 99 de 1993 (Ley Ambiental) La ley 152 de 1994 (Ley Orgánica del Plan de Desarrollo) La ley 134 de 1994 (Mecanismos de participación ciudadana) La ley 142 de 1994 (Ley de Servicios Públicos) La ley 1454 de 2011 (Ley Orgánica del Ordenamiento Territorial) ¨

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Decretos reglamentarios y modificatorios de la Ley 388 de 1997 y otras leyes relacionadas con el tema. Decreto Tema Observaciones

2201 de 2003

Reglamentación de los usos del suelo municipales

Se reglamenta el artículo 10 de la Ley 388 de 1997.

4002 de 2004 Revisión y modificación de los POTs Se reglamentan los artículos 15 y 28 de la Ley 388/97.

932 de 2002

Revisión y modificación de los Planes de ordenamiento territorial

Derogado por el Art. 10 Dcto 4002 de 2004. Reglamenta parcialmente la Ley 388 de 1997.

1686 de 2000

Formulación de los planes de ordenamiento territorial

Se reglamentan parcialmente los artículos 20, 23, y 130 de la Ley 388 de 1997.

Ley 614 de 2000

Por medio de la cual se adicionan la Ley 388 de 1997 y se crean los comités de integración territorial para la adopción de los planes de ordenamieto territorial.

Establece mecanismos de integración, coordinación y armonización de las diferentes entidades competentes en materia de ordenamiento territorial para la implementación de los planes de desarrollo.

Ley 507 de 1999

Por la cual se modifica la Ley 388 de 1997

Adopción de planes y esquemas de ordenamiento territorial.

150 de 1999

Formulación y adopción de los planes de ordenamiento territorial.

Derogado por el artículo 7° Dcto. Nacional 1788 de 2004. Se reglamenta la plusvalía de que trata la Ley 388 de 1997.

1507 de 1998

Aplicación de los POT y los planes parciales como instrumentos de planificación asociados a un territorio especificamente delimitado

Derogado por el Dcto. Nacional 2320 de 2000. Se reglamentan las disposiciones referentes a los planes parciales y a unidades de actuación urbanística contenidas en la Ley 388 de 1997.

879 de 1998

Obligatoriedad de formular y adoptar los planes de ordenamiento territorial.

Se reglamentan las disposiciones referentes al ordenamiento del territorio municipal y distrital y a los planes de ordenamiento territorial.

Ley 160 de 1994

Por la cual se crea el Sistema Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural Campesino,

Artículo 8 derogado por la Ley 812 de 2003

Ley 152 de 1994

Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo Modificada por la Ley 290 de 1996

Ley 136 de 1994

Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios.

Ordena el desarrollo del territorio a nivel municipal y dicta otras disposiciones.

Ley 9 de 1989

Por medio de la cual se dictan normas sobre planes de desarrollo municipal, compraventa y expropiación de bienes y se dictan otras disposiciones.

Modificada y derogada parcialmente por la Ley 388 de 1997

*Se ha procurado excluir aquellas que tienen acciones urbanas y suburbanas. La incorporación de la dimensión ambiental en el ordenamiento territorial pretende garantizar la funcionalidad de la base natural y permitir el desarrollo económico, socialmente comprometido y ecológicamente sostenible. El propósito común de las administraciones municipales y de la CAR se debe orientar a la racionalización de las intervenciones sobre el territorio, la orientación del desarrollo regional y el aprovechamiento de los recursos, definiendo espacios con diferentes funciones de preservación, restauración y aprovechamiento sostenido, entre otros, manteniendo de esta manera

http://www.minminas.gov.co/minminas/normatividad.nsf/ee75a9a94c91414c05256b60006a61dd/24258b736a355e7605256e3200701016?OpenDocument

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=15288



http://www.secretariasenado.gov.co/leyes/L0614000.HTM

http://www.secretariasenado.gov.co/leyes/L0507_99.HTM



https://www.superservicios.gov.co/basedoc/decreto_nacional.shtml?x=54440



http://www.cdmb.gov.co/normas/ley1361994.htm

http://www.superservicios.gov.co/basedoc/docs/leyes/l0009_89.html

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funciones productivas y reguladoras acordes con las necesidades humanas y el mantenimiento de la biodiversidad en el espacio regional (Acuerdo CAR 16 de 1998). “Se considera conveniente que los municipios con el acompañamiento de la CAR, desarrollen las atribuciones que otorgan la Constitución y la ley sobre la reglamentación del suelo, el control, la preservación, restauración y defensa del patrimonio ecológico, en conexidad con los otros recursos, especialmente con el agua, y que analicen y desarrollen el proceso de ordenamiento territorial con un enfoque regional, dentro del marco estratégico establecido por la autoridad ambiental para el manejo integral de cuencas y del sistema urbano regional” (Acuerdo CAR 16 de 1998). Es necesario no perder de vista la necesidad de un enfoque regional y participativo para el ordenamiento territorial. Los municipios, deben contar con los planes de desarrollo y los planes de ordenamiento como las herramientas básicas de planificación para lo cual tendrán la orientación y el apoyo del gobierno nacional, los departamentos y las autoridades ambientales (Acuerdo CAR No. 16 de 1998) en lo referente al ordenamiento territorial (Art. 41 de la ley 152 de 1994). Los municipios deben elaborar los Planes de Ordenamiento Territorial que incluyan, usos del suelo, zonificación y políticas de manejo y conservación. Estos planes deben ser aprobados mediante acuerdo, por los Concejos Municipales, a iniciativa de los Alcaldes y deberán contar con el concepto favorable de la Corporación Regional correspondiente (Decreto-Ley 2811 de 1974 Art. 30, Ley 09 de 1989. Ley 136 de 1994, Constitución Nacional de 1991, Art. 313, Ley No 388 de 1997, Art. 7 No. 4, Decreto Reglamentario No. 879 de 1998 y Acuerdo CAR No. 16 de 1998). Las funciones propias de los municipios relacionadas con el Ordenamiento Territorial, son: De acuerdo a la Ley 1450/2011 Art. 29, son competencias en materia de

ordenamiento territorial del municipio:

a) Formular y adoptar los planes de ordenamiento del territorio. b) Reglamentar de manera específica los usos del suelo, en las áreas

urbanas, de expansión y rurales, de acuerdo con las leyes. c) Optimizar los usos de las tierras disponibles y coordinar los planes

sectoriales, en armonía con las políticas nacionales y los planes departamentales y metropolitanos.

Adquirir las áreas de importancia estratégica para la conservación de

recursos hídricos que surten de agua a los acueductos, destinando el 1% de sus ingresos (Ley 99/93, Art. 111, Ley 1450/2011 Art. 210).

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Conformar con otras entidades la adquisición de ecosistemas estratégicos para su conservación y preservación (Ley 99/93, Art. 108).

Ejercer en coordinación con la Corporación Autónoma Regional, las actividades permanentes de control y vigilancia ambiental, con el apoyo de la fuerza pública, en lo relacionado con la movilización de los recursos naturales renovables o con las actividades contaminantes o degradantes de las aguas, el aire y el suelo (Ley 99/93, Art. 65 No.7).

En la elaboración y adopción de sus Planes de Ordenamiento Territorial los

municipios deberán tener en cuenta, además de los determinantes ambientales (Acuerdo CAR 16 de 1998), otras disposiciones que constituyen normas de superior jerarquía, en sus propios ámbitos de competencia, de acuerdo con la Constitución y las leyes (Ley 388 de 1997, Art. 10), como son las relacionadas con la conservación y protección del medio ambiente, los recursos naturales y la prevención de amenazas y riesgos naturales, así:

a. Las directrices, normas y reglamentos expedidos en ejercicio de

sus respectivas facultades legales, por las entidades del sistema Nacional Ambiental, en los aspectos relacionados con el ordenamiento espacial del territorio, de acuerdo con la Ley 99 de 1993 y el Código de Recursos Naturales, tales como las limitaciones derivadas del estatuto de zonificación de uso adecuado del territorio y las regulaciones nacionales sobre uso del suelo en lo concerniente exclusivamente a sus aspectos ambientales.

b. Las regulaciones sobre conservación, preservación, uso y manejo del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, en las zonas marinas y costeras; las disposiciones producidas por la Corporación Autónoma Regional o la autoridad ambiental de la respectiva jurisdicción, en cuanto a la reserva, alindamiento, administración o sustracción de los distritos de manejo integrado, los distritos de conservación de suelos, las reservas forestales y parques naturales de carácter regional; las normas y directrices para el manejo de las cuencas hidrográficas expedidas por la Corporación Autónoma Regional o la autoridad ambiental de la respectiva jurisdicción; y las directrices y normas expedidas por las autoridades ambientales para la conservación de las áreas de especial importancia ecosistémica; ....".

Las Corporaciones Autónomas Regionales tienen entre otras las siguientes funciones relacionadas con el Ordenamiento Territorial: Las CARs hacen parte de las Comisiones de Ordenamiento Territorial (COT)

que se conformen a nivel nacional y regional (Ley 1454 de 2011).

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Asesorar a los entes territoriales en la elaboración de los Planes de

Ordenamiento (Ley 99/93, Art. 31, No. 4).

Dar concepto al Alcalde municipal, sobre los planes ambientales y de Ordenamiento Territorial, previo a la aprobación por parte del concejo municipal (Decreto 1753 /94, Art. 10; Decreto 1865 /94, Art. 1, No. 1, 2, 3; Ley 99/93, Art. 66; Ley 388/97, Art. 24 No. 1 y Decreto 879 de 1988).

Participar con los demás organismos y entes competentes de la jurisdicción en los procesos de planificación y ordenamiento territorial.

Establecer las densidades máximas a las que se sujetarán los propietarios

de vivienda en áreas en cerros y montañas, de manera que se protejan el medio ambiente y los recursos naturales. Es decir mínimo el 70% del área a desarrollar en dichos proyectos se destinarán a la conservación de la vegetación nativa existente (Ley 99/93, Art. 31, Acuerdo CAR 16 de 1998).

Ejercer las funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental de los usos del suelo.

Establecer y recaudar tasas por concepto del uso de los recursos naturales.

Imponer y ejecutar a prevención y sin perjuicio de las competencias atribuidas por la ley a otras autoridades, las medidas de policía y las sanciones previstas en la ley, en caso de violación a las normas de protección ambiental y de manejo de los recursos naturales renovables, y exigir con sujeción a las regulaciones pertinentes la reparación de los daños causados.

Proteger los páramos, subpáramos, nacimientos de agua y zonas de recarga de acuíferos (Ley 99 / 93. Principios generales).

Cofinanciar con los municipios, la adquisición de áreas y ecosistemas estratégicos para su conservación y preservación (ley 99 /93, Art. 108).

En conclusión un Plan de Manejo es el resultado y aplicación de la consulta de la legislación nacional en materia ambiental, territorial y social, que se rige por unas jerarquías normativas y en el marco de la jurisprudencia, igualmente por unas normas o reglamentos específicos para el área que se pretende planificar. Regional La ley 3ª de 1961 crea la CAR y señala entre sus objetivos principales los de promover y encauzar el desarrollo económico de la región comprendida en su jurisdicción, atendiendo a la conservación, defensa, coordinación y

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administración de todos los recursos naturales; promover y llevar a cabo la conservación de los suelos y la reforestación, promover la conservación de la fauna y flora, para lo cual podrá crear y mantener parques de reserva. La jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, fue definida por la Ley 62 de 1983, en la que se incluyen los terrenos correspondientes a toda la cuenca del río Bogotá desde su nacimiento hasta su desembocadura en el río Magdalena. La laguna de Pedro Palo, por su ubicación hace parte de dicha cuenca Por su parte la Ley 99 de 1993 faculta a las Corporaciones Regionales para que reserven, alinderen, administren o sustraigan los distritos de manejo integrado, los distritos de conservación de suelos, las reservas forestales y parques naturales de carácter regional, y reglamentar su uso y funcionamiento (Art. 16). El decreto 2372 del 2010, establece en su artículo 12 que: “la reserva, delimitación, alinderación, declaración, administración y sustracción de las Reservas Forestales que alberguen ecosistemas estratégicos en la escala regional, corresponde a las Corporaciones Autónomas Regionales, en cuyo caso se denominarán Reservas Forestales Protectoras Regionales”. Con el fin de planear el uso y manejo sostenible de los recursos naturales renovables, de manera que se consiga mantener o restablecer un adecuado equilibrio entre el aprovechamiento económico de tales recursos y la conservación de la estructura físico-biótica de la cuenca y particularmente de sus recursos hídricos, el Ministerio del Medio Ambiente, mediante el Decreto 1729/02, establece la formulación de los POMCAS. POMCA Río Bogotá Aunque es una norma de orden nacional su ámbito de aplicación es de carácter regional, y como se dijo anteriormente es parte de la normatividad relacionada con el Ordenamiento Territorial, en donde se presenta una jerarquía normativa en la que tienen prevalencia los Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas (POMCAS), sobre los Planes y Esquemas de Ordenamiento Territorial (POTS) y estos sobre los Planes de Manejo.

La ordenación constituye el marco para planificar el uso sostenible de la cuenca y la ejecución de programas y proyectos específicos dirigidos a conservar, preservar, proteger y prevenir el deterioro y/o restaurar la cuenca hidrográfica (CAR, 2006).

Para lo cual, el IDEAM, elabora La Guía Técnico Científica para la Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas en Colombia y con base en ella la CAR contrató la elaboración del Diagnóstico, Prospectiva y Formulación de la Cuenca Hidrográfica del río Bogotá (IDEAM, 2004).

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Luego mediante el contrato N° 721 del 2005 firmado entre la CAR y el consorcio Planeación Ecológica Ltda – Ecoforest Ltda formularon el Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del Río Bogotá, que fue aprobado mediante Resolución CAR 3194 del 2006. Este documento contó con la participación comunitaria e incluye una visión de futuro a 13 años (2019) y las acciones planeadas para su realización. Resoluciones CAR referentes a Pedro Palo Mediante Resolución N° 38 de febrero 21 de 1990 del Departamento Nacional de Planeación se aprueba el Acuerdo No. 38 de septiembre 12 de 1989 de la junta Directiva de la CAR, se declara Reserva Forestal Protectora Productora los terrenos que conforman la cuenca de la laguna de Pedro Palo, en una extensión aproximada de 122,5 hectáreas, de las cuales 18,5 corresponden al espejo de agua, son incluir la ronda, la cual es de 30 metros a lado y lado de la laguna y 104 Ha. que incluyen agrosistemas, bosques naturales e intervenidos. En el artículo segundo de la resolución dice que: “El área de la RFPP debe ser conservada permanentemente con bosques naturales o artificiales para proteger los recursos naturales renovables y además, pueda ser objeto de actividades de producción sujetas necesariamente al mantenimiento del efecto protector…” “Los propietarios deberán conservar dichos bosques o plantarlos si no existieren, de acuerdo con el Plan de Manejo…” que deberá expedir la CAR, conforme lo prevé el Acuerdo 53 de 1981 de la entidad en mención. En 1998 la CAR, ante el turismo desbordado en torno a la laguna, la falta de control en la zona de la reserva y las afectaciones a los recursos naturales, emite la resolución DRG-0012 de enero 12, y en su artículo segundo impone la suspensión inmediata de todas las actividades de tipo turístico localizadas en la zona contigua a la fuente de uso público, al tiempo que se toman otras medidas preventivas en materia ambiental, y se establece como condición para la reapertura, la presentación, evaluación y aprobación de un Plan de Manejo Ambiental. Posteriormente, el 11 de marzo del mismo año, la CAR emite la resolución DRG 0076, en la que se restringe el desarrollo pecuario hasta un área no menor a 50 metros, contados a partir del borde de la laguna, para dedicarlo al restablecimiento de la franja forestal protectora del humedal, al tiempo que deben proteger y restablecer la franja protectora de 15 metros de las fuentes hídricas que abastecen la laguna. En la resolución DRG 340 de agosto 26 de 1999, se hace seguimiento de las dos resoluciones mencionadas anteriormente, verificando nuevas afectaciones y el cumplimiento de lo dispuesto en ellas o los descargos presentados por los propietarios y otros afectados, al tiempo que se recopila alguna información de utilidad para la elaboración del Plan de Manejo.

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POTs Entre los Documento de Ordenamiento Territorial de los municipios con jurisdicción en la RFPP laguna de Pedro Palo, se evidencia que el municipio de Tena en su Esquema de Ordenamiento Territorial, aprobado mediante Acuerdo No. 026 de 2000, reconoce a la laguna de Pedro Palo como un sistema de captación de aguas lluvias que hace parte importante del sistema hídrico del municipio. Además la identifica como un sitio potencial para el sector turístico del municipio, que guarda una gran cantidad de leyendas de los antepasados indígenas y con una belleza natural que la convierte en un sitio de recreación llamativo. De esta forma en la zonificación de uso de suelo rural del EOT de Tena (Figura 1) queda definido para la zona de la Reserva suelos de protección y recarga. Por otra parte, en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT) del municipio de La Mesa, que fue aprobado mediante Acuerdo No. 005 de 2000, considera a la laguna de Pedro Palo, como un ecosistema estratégico que se comparte con el municipio de Tena. Adicionalmente este municipio define a la laguna de Pedro Palo dentro de sus fuentes hídricas, sitios de patrimonio histórico, cultural y zonas de conservación.

Figura 1. Reglamento usos del suelo rural. Fuente: EOT municipio de Tena 1998

En el PBOT del municipio de La Mesa se describe un análisis de amenazas, en el cual se hace referencia a la deforestación e inadecuado uso del suelo de la zona nororiental y oriental adyacente al municipio entre el cerro Manjui y el Salto del Tequendama, de gran importancia como zona de recarga hídrica, la

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cual afecta la recarga hídrica de la laguna de Pedro Palo. Ante lo cual éste PBOT recomienda la conservación y mantenimiento de la reserva forestal de la laguna de Pedro Palo, con un adecuado plan de manejo para esta zona de reserva, incluyendo su vigilancia y protección (evitar la tala) de los bosques aledaños a la misma.

Mientras, en el Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT) del municipio de Bojacá, aprobado mediante acuerdo 031 de 2000, no se hace mención sobre la laguna de Pedro Palo.

Dado que las figuras de ordenamiento territorial cumplen los tres periodos de vigencia con la finalización de las anteriores administraciones, en todos los casos se debe efectuar su reformulación y actualización durante el año 2013.

Local Reservas Naturales de la Sociedad Civil Cuando en un predio (pedazo de tierra o bien inmueble) cuyo titular es un integrante de la sociedad civil: ciudadano, familia u organización, existe una decisión libre del titular de dedicar su predio a la conservación y el manejo sostenible, que va más allá de la función ecológica de la propiedad. El predio está dedicado a la conservación, producción bajo principios de sostenibilidad y generación de bienes y servicios ambientales y sociales. Entre las ventajas de la conservación en tierras privadas se encuentran:

Ayudan a complementar esfuerzos de conservación de los organismos estatales (UAESPNN - SINAP) y de los Gobiernos locales en la región (CAR – SIRAP).

Se expanden acciones de conservación en zonas de amortiguamiento en áreas protegidas, de formación de biocorredores y áreas núcleo, apoyando el desarrollo sostenible y la aplicación de actividades productivas.

Existe un interés creciente de las ONG’s por participar en el manejo de tierras privadas.

Promueve alternativas importantes de manejo en predios privados. Provee mayor seguridad jurídica sobre sus tierras, provisión de servicios

ambientales, seguridad alimentaria y oportunidades para el desarrollo de acciones en tierras privadas.

Los instrumentos privados de conservación son más adecuados y menos costosos que opciones como la expropiación o declaración de terrenos de conservación en manos públicas.

La propiedad privada es manejada por un núcleo familiar o pequeñas comunidades, lo que hace que la planeación y concertación de proyectos sea rápida y oportuna.

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Los instrumentos privados de conservación son voluntarios, con lo que se garantiza que quienes implementan, lo hacen por verdadero interés en la conservación.

En la Carta Política de 1991 se hacen numerosas referencias a la temática ambiental y establece un conjunto de normas que regulan la relación sociedad civil - medio ambiente. Señalando los derechos, objetivos y mecanismos para la gestión ambiental y la protección de los bienes que conforman el patrimonio natural de la Nación. Dentro de tales disposiciones se destacan los artículos 8, 58, 79, 80, 95, 313, 317, 332, 333 y 366. La Constitución Política de 1991 es explícita en atribuirle al Estado y los particulares la obligación de proteger las riquezas naturales de la Nación, indicando que existe una responsabilidad compartida de todos los sectores públicos y privados en la consecución de los objetivos de protección de estos ecosistemas (Art. 8). Con la Ley 165/94 con la cual se ratifica la adhesión de Colombia al Convenio de Diversidad Biológica, el estado acoge las directrices internacionales sobre establecer áreas protegidas como forma de conservación de la diversidad biológica. Esto se instaura en el Artículo 8º “CONSERVACIÓN IN SITU” de la mencionada Ley 165 de 1994. Sin embargo, los inicios legislativos que esbozan la posibilidad de un trabajo conjunto Estado y Sociedad Civil para la conservación, el manejo de áreas y la gestión ambiental del territorio, fue promulgado mediante la ley 99/93 en sus artículos 108, 109, 110, 111 y 116g: Este marco legal permite grandes desarrollos en cuanto al concepto de “conservación con la gente”, e involucra la visión de una Reserva Natural de la Sociedad Civil como una opción libre del particular, que trasciende la función ecológica de la propiedad, por lo cual se le reconoce mediante un registro y se le otorgan unos derechos e incentivos:

Derecho a participar en los procesos de planeación del desarrollo en el área de influencia de la Reserva.

Derecho a ser consultado previamente por el Estado, para las inversiones que afecten una o varias Reservas Naturales, y a que estas obras no se realicen sin su consentimiento.

Incentivos como que el Estado promueva y facilite la adquisición, establecimiento y libre desarrollo de Reservas Naturales de la Sociedad Civil en Ecosistemas Estratégicos.

Incentivos económicos y no económicos, para el adecuado uso y aprovechamiento del medio ambiente y de los recursos naturales y para la recuperación y conservación de ecosistemas por parte de propietarios privados.

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Como se puede constatar a partir de la promulgación de la Ley 99 de 1993 con sus artículos 109 y 110 se definen la figura de la Reserva Natural de la Sociedad Civil y establece su registro. Dichos artículos son reglamentados por el Decreto 1996 de 1999. Posterior a la promulgación del Decreto 1996 de 1999, considerada hasta ahora la más importante en materia de Reservas Naturales de la Sociedad Civil, se delegó a la Unidad de Parques Nacionales Naturales la responsabilidad del registro de las reservas (Decreto 216 de 2003, artículos 19.1, 19.10 y 21.5). La Unidad Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales UAESPNN en el decreto 216 del 2003, elaboró una guía o manual para los procedimientos de registro de las áreas protegidas de la sociedad civil (2005). En esta guía, se define al Sistema Nacional de Áreas Protegidas SINAP, como el conjunto de áreas protegidas, actores sociales y estrategias e instrumentos de gestión que los articulan y congregan para contribuir como un todo a los objetivos de conservación que el país persigue y cuyo establecimiento, atendiendo a los compromisos definidos en el Convenio de Diversidad Biológica adoptado por la Ley 165 de 1993. Por otra parte y aún más reciente, el gobierno colombiano reconoció a las organizaciones articuladoras como Resnatur2, mediante el decreto 207 del 29 de agosto de 2007, definidas como toda entidad de derecho privado y sin ánimo de lucro que contemple dentro de sus objetivos institucionales el trabajo con predios en procesos de conservación de la biodiversidad y uso sostenible de los recursos biológicos. Finalmente mediante el Decreto 2372 de 2010, el estado reglamentó el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, las categorías de manejo que lo conforman y los procedimientos generales relacionados con éste. Los artículos referentes al tema de Reservas Naturales de la Sociedad Civil son 17, 18 y 24. Se puede decir que en materia de legislación los aspectos normativos consignados en la Decreto 1996 de 1999, a través del cual se establece el registro de Reservas Naturales de la Sociedad Civil ante el Ministerio del Medio Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, contienen los apartes más importantes en materia legal. Finalmente los instrumentos legales que apuntan a formalizar, impulsar y desarrollar la participación de la sociedad civil, privada y comunal de los recursos naturales, creando una excelente oportunidad hacia un modelo de desarrollo sustentable, son:

2 Asociación Red de Reservas Naturales de la Sociedad Civil.

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Decreto - Ley 2811 de 1974: Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección del Medio Ambiente

Decreto 622 de 1977: Reglamento del Sistema de Parques Nacionales Naturales.

Decreto 1715 de 1978: Por el cual se reglamenta el Decreto-Ley 2811 de 1974, la Ley 23 de 1973 y el Decreto-Ley 154 de 1976, en cuanto a la protección del paisaje

Decreto 2857 de 1981: Por el cual se reglamenta el Código Nacional de Recursos Naturales

Ley 99 de 1993: Conocida como la ley ambiental, en su artículo 109 define una Reserva Natural de la Sociedad Civil y en el artículo 110 designa un registro ante el Ministerio de Ambiente

Ley 165 de 1994 (Por medio de la cual se aprueba el "Convenio sobre la Diversidad Biológica")

Decreto 2915 de 1994: Se crea la Unidad Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales, UAESPNN

Ley 388 de 1997 Decreto 1996 de 1999: Define un mecanismo de registro de RNSC ante

el Ministerio del Medio Ambiente a través de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales

Ley 216 de 2003: Delega a la Unidad de Parques Nacionales, dentro de la “estructura del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial el registro de las RNSC

Resolución 207 de 2007: Crea el registro Organizaciones Articuladoras de Conservación Privada ante la Unidad de Parques reconociendo su aporte al cumplimiento de los objetivos de conservación del país

Decreto 2372 de 2010: Se reglamenta el Sistema Nacional de Aéreas Protegidas SINAP

Guía para la elaboración de Planes de Manejo de RNSC elaborada por Parques Nacionales Naturales de Colombia, Asociación Red Colombiana de Reservas Naturales de la Sociedad Civil (RESNATUR), Corporación Autónoma Regional del Valle de Cauca (CVC), Asociación Red de Reservas Naturales de la Sociedad Civil del Macizo Colombiano SERANKWA.

Plan de Desarrollo del Gobierno Actual.

Las Reservas Naturales de la Sociedad Civil son reglamentadas por el Ministerio del Medio Ambiente en 1999, mediante el decreto 1996, que desarrolla los artículos 109 y 110 de la Ley 99 de 1993, que abordan este tema. El objetivo de dicho decreto es: “el manejo integrado bajo criterios de sustentabilidad que garantice la conservación, preservación, regeneración o restauración de los ecosistemas naturales contenidos en ellas y que permita la generación de bienes y servicios ambientales”.

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En su artículo 3 establece los usos y actividades a los cuales podrán dedicarse las Reservas Naturales de la Sociedad Civil, los cuales se entienden sustentables: 1. Actividades que conduzcan a la conservación, preservación, regeneración y

restauración de los ecosistemas entre las que se encuentran el aislamiento, la protección, el control y la revegetalización o enriquecimiento con especies nativas.

2. Acciones que conduzcan a la conservación, preservación y recuperación de poblaciones de fauna nativa.

3. El aprovechamiento maderero doméstico y de recursos no maderables. 4. Educación ambiental. 5. Recreación y ecoturismo. 6. Investigación básica y aplicada. 7. Formación y capacitación técnica y profesional en disciplinas relacionadas

con el medio ambiente, la producción agropecuaria sustentable y el desarrollo regional.

8. Producción o generación de bienes y servicios ambientales directos a la Reserva e indirectos al área de influencia de la misma.

9. Construcción de tejido social, la extensión y la organización comunitaria. 10. Habitación permanente. En el artículo 4, sobre zonificación establece que podrán contener además de las zonas que se considere conveniente incluir, las siguientes: 1. Zona de conservación: área ocupada por un paisaje o una comunidad

natural, animal o vegetal, ya sea en estado primario o que está evolucionando naturalmente y que se encuentre en proceso de recuperación.

2. Zona de amortiguación y manejo especial: aquella área de transición entre el paisaje antrópico y las zonas de conservación, o entre aquel y las áreas especiales para la protección como los nacimientos de agua, humedales y cauces. Estas zonas pueden contener rastrojos o vegetación secundaria y pueden estar expuestas a actividades agropecuarias y extractivas sostenibles, de regular intensidad.

3. Zona de agrosistemas: área que se dedica a la producción agropecuaria sostenible para uso humano o animal, tanto para el consumo doméstico como para la comercialización, favoreciendo la seguridad alimentaria.

4. Zona de uso intensivo e infraestructura: área de ubicación de las casas de habitación, restaurantes, hospedajes, establos, galpones, bodegas, viveros, senderos, vías, miradores, instalaciones eléctricas y de maquinaria fija, instalaciones sanitarias y de saneamiento básico e instalaciones para la educación, la recreación y el deporte.

Las Reservas Naturales de la Sociedad Civil deberán contar como mínimo, con una Zona de Conservación.

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En su artículo 5, relacionado con el registro o matrícula, dice que “Toda persona propietaria de un área denominada Reserva Natural de la Sociedad Civil deberá obtener registro único a través de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales del Ministerio del Medio Ambiente”. Una vez surtido el trámite para su aprobación, el Ministerio se encargará de enviar copias al Departamento Nacional de Planeación, al Gobernador, al Alcalde y a la autoridad ambiental con competencia en el predio registrado (Art. 8). En su artículo 11 menciona los derechos que tienen los titulares de las Reservas Naturales de la Sociedad Civil: 1. Derechos de participación en los procesos de planeación de programas de

desarrollo. 2. Consentimiento previo para la ejecución de inversiones públicas que las

afecten. 3. Derecho a los incentivos. 4. Los demás derechos de participación establecidos en la ley. Los derechos de participación en los procesos de planeación de programas de desarrollo, son definidos en el artículo 12. Pueden participar, por sí o por intermedio de una organización sin ánimo de lucro, en los procesos de planeación de programas de desarrollo, nacional o de las entidades territoriales, que se vayan a ejecutar en el área de influencia directa en donde se encuentre ubicado el bien. El Departamento Nacional de Planeación o la Secretaría, Departamento Administrativo u Oficina de Planeación de las entidades territoriales, deberán enviar invitaciones por correo certificado a los titulares de las Reservas Naturales de la Sociedad Civil debidamente registradas, para participar en el análisis y discusión de los planes de desarrollo nacional o de las entidades territoriales, al interior del Consejo Nacional de Planeación, de los Consejos Territoriales de Planeación o de los organismos de la entidad territorial que cumplan las mismas funciones. También establece que el Gobierno Nacional y las entidades territoriales deberán crear incentivos dirigidos a la conservación por parte de propietarios de las Reservas Naturales de la Sociedad Civil registradas ante el Ministerio del Medio Ambiente (Art. 14). También se define que una vez obtenido el registro, el titular de la Reserva Natural de la Sociedad Civil deberá dar cumplimiento a las siguientes obligaciones (Art.15): 1. Cumplir con especial diligencia las normas sobre protección, conservación

ambiental y manejo de los recursos naturales.

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2. Adoptar las medidas preventivas y/o suspender las actividades y usos previstos en caso de que generen riesgo potencial o impactos negativos al ecosistema natural.

3. Informar al Ministerio de Ambiente y a la autoridad ambiental correspondiente acerca de la alteración del ecosistema natural por fuerza mayor o caso fortuito o por el hecho de un tercero, dentro de los quince (15) días siguientes al evento.

4. Informar al Ministerio de Ambiente acerca de los actos de disposición, enajenación o limitación al dominio que efectúe sobre el inmueble, dentro de los treinta (30) días siguientes a la celebración de cualquiera de éstos actos.

Con relación a la consolidación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas SINAP, el decreto 2372 de 2010, en su artículo 4 establece que debe haber un esfuerzo por parte del Estado, el cual debe ser complementado con “el fomento de herramientas legales para la conservación en tierras de propiedad privada como una acción complementaria y articulada a la estrategia de conservación in situ del país. El Estado reconoce el fin público que se deriva de la implementación de estas herramientas y su aporte al cumplimiento de metas de reducción de pérdida de la biodiversidad en terrenos de propiedad privada y al mejoramiento de los indicadores de sostenibilidad ambiental del país” Para las instancias regionales se establecen los Subsistemas Regionales de Áreas Protegidas SIRAP, de los cuales dice: “Son el conjunto de áreas protegidas nacionales, regionales y locales, públicas o privadas existentes en las zonas que se determinan en la regionalización adoptada por este decreto, los actores sociales e institucionales y las estrategias e instrumentos de gestión que las articulan” (Art. 8). En este contexto, ocho propietarios de predios localizados dentro de la reserva, decidieron conformarse como reservas privadas y al mismo tiempo como Red de Reservas de la laguna de Pedro Palo, constituida por ocho Reservas Naturales de la Sociedad Civil3, las cuales fueron registradas bajo las Resoluciones de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (Tabla 1).

3 Según el Decreto 1996 de 1999 en su Artículo 1° se denomina una “...Reserva Natural de la Sociedad Civil la parte o el todo del área de un inmueble que conserve una muestra de un ecosistema natural y sea manejado bajo los principios de la sustentabilidad en el uso de los recursos maderable...”

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Tabla 1. Resolución de registro para las Reservas Naturales de la Sociedad Civil de la laguna de Pedro Palo.

Nombre Reserva Número de

Resolución Propietario Área de la

RNSC Altos de Pedro Palo

011 del 14 de febrero de 2006

Margarita Lucia Peralta

8. 21 Ha

Hostal de Pedro Palo


Juan Carlos Peralta Gómez

6 Ha

Poza Mansa de Pedro Palo


Carlos Julio Betancourt Uribe

4.95 Ha

Tenasucá de Pedro Palo


Ana Lucia Gómez de Saenz4

44.54 Ha

La Cabaña de Pedro Palo


Guillermo José Peralta Gómez

9.7 Ha

La Granja de Pedro Palo


Antonio José Peralta Gómez

6.4 Ha

Kilimanjaro de Pedro Palo


Gabriel Peralta Gómez

6 Ha

La Finca de Pedro Palo


María Claudia Peralta Gómez

8.33 Ha

La conformación de Reservas Naturales de la Sociedad Civil, compromete a sus propietarios a realizar un manejo integrado bajo criterios de sustentabilidad que garantice la conservación, preservación, regeneración o restauración de los ecosistemas naturales contenidos en ellas y que permita la generación de bienes y servicios ambientales. Así mismo les da el derecho de participar en los procesos de planeación de programas de desarrollo, en la ejecución de inversiones públicas que las afecten y en la obtención de incentivos (Decreto 1996 de 1999).

4 Actualmente propiedad de: Luis Eduardo Sáenz, Roberto Sáenz y Alba Lucia Sáenz.

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COMPONENTE DESCRIPTIVO Ubicación Geográfica La Reserva Forestal Protectora Productora Laguna de Pedro Palo está situada en la vertiente occidental de la Cordillera Oriental colombiana, al occidente del departamento de Cundinamarca (Figura 2), en jurisdicción de los municipios de Tena (vereda Catalamonte), La Mesa (vereda Payacal) y Bojacá (vereda Chilcal) (Tabla 2) y las coordenadas geográficas de su punto central son: latitud Norte 4°41’20” y longitud Oeste 74°23’37”.

Figura 2. Mapa ubicación. Fuente: SIG CAR. 2012

Tabla 2. Distribución de la Reserva Forestal Protectora Productora Laguna de Pedro Palo por municipio y por área.

Municipio

área de influencia

(Ha.) % de

influencia

Bojacá 3,1 2%

Tena 75,7 61%

La Mesa 45,6 37%

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Para llegar a la Reserva desde Bogotá hay varias opciones (ver Figura 3): la primera, saliendo por la carretera que conduce al municipio de La Mesa pasando por Mosquera, y desde allí hasta el sitio conocido como Patio Bonito, luego siguiendo por carretera sin pavimentar hasta llegar a la Laguna, el recorrido total es de aproximadamente 60 km, 1 hora 30 minutos5. La segunda ruta, es desde Bojacá, tomando la vía que conduce a Cachipay.

Figura 3. Mapa ruta. Fuente: Trabajo cartográfico SIG CAR, Google Earth 2013.

Área y Límites de la Reserva El área de la Reserva Forestal Protectora Productora Laguna de Pedro Palo tiene una extensión legal de 122,5 hectáreas (Resolución N° 38 de 1990 del DNP y el Acuerdo N° 38 de 1989 de la CAR). Los linderos que se definieron en los acuerdos anteriormente referenciados se muestran en la Figura 4 y están comprendidos a partir de:

Punto 1. Localizado en el predio 00-00-008-063, se toma la cuchilla del cerro La Palestina, con rumbo Sur-Este 20°, hasta una distancia de 1400 m.

5 Ruta sugerida: http://goo.gl/maps/Rjq2a

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Punto 2. A partir de éste por la divisoria de aguas y con rumbo Sur-Este 55° y en una distancia de 150 m, se llega al punto 3.

Punto 3 desde éste por la divisoria de aguas del cerro La Laguna, atravesando los predios 00-00-002-067 y 00-0-001-187, hasta llegar al punto 4.

Punto 4 De allí con rumbo Nor-Este 19° y una distancia de 300 m, siguiendo siempre la divisoria de aguas se localiza el punto 5.

Punto 5 A partir de éste rumbo Nor-Este 56° y en una distancia de 130 m, siguiendo por la divisoria de aguas se localiza el punto 6.

Punto 6 Desde éste con rumbo Nor-Este 36° y en una distancia de 270 m, siguiendo por la divisoria de aguas se localiza el punto 7. Punto 7 inicia con rumbo Nor-Oeste 44° y en una distancia de 270 m, siguiendo la divisoria de aguas del cerro Campo Hermoso, se llega al punto 8.

Punto 8 A partir de éste siguiendo por la divisoria de aguas del cerro Campo Hermoso a una distancia de 1080 m, se llega al punto 1. Sitio de partida.

Figura 4. Mapa Área. Fuente: Trabajo cartográfico. SIG CAR, 2012

Aspectos Físicos Geología: La zona de estudio se encuentra localizada en un sector de depósitos sobre un basamento polimetamórfico sucedido durante el periodo Cretácico en lo que era anteriormente una cuenca marina. Al cerrarse esta cuenca en el Paleógeno y luego ser levantada en el Cenozoico formaron los pliegues y fallas, seguida

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de una secuencia sedimentaria en el periodo Cretácico. Posteriormente, en el Cuaternario se depositaron sedimentos correspondientes a la dinámica fluvial y fluvio-glacial reciente en el área (Franco, 2008). La zona se encuentra en las formaciones Simijaca (Kss) y Guadalupe (Figura 5). La primera se caracteriza por una sucesión de arcillolitas laminadas de color negro a gris oscuro con delgadas intercalaciones de cuarzoarenitas con matriz arcillosa en espesores que no superan los 5 cm. El sector superior de la secuencia se caracteriza por la presencia de limolitas de cuarzo y cuarzoarenitas de grano medio, importante en la medida que conforma buena parte del territorio de las áreas de drenaje que confluyen hacia el occidente a la cuenca del río Bogotá; la segunda se encuentra predominantemente compuesta de areniscas cuarcíticas, con grano variable en tamaño de medio a grueso y su base y tope están definidos por la última de las lodolitas del Grupo Villeta y la primera ocurrencia de lodolitas de la Formación Guaduas (CAR & AGS LTDA. 2005). En el EOT de Tena se citan los estudios estratigráficos de Etayo (1969 y 1979) y paleoambientales de Martínez (1990), para dicho municipio quienes dicen que el área está conformada por rocas sedimentarias del cretácico superior y depósitos cuaternarios no consolidados tipo coluvial y residual y que en el sector afloran las unidades litológicas que se describen a continuación de la más antigua a la más reciente. Formación Simijaca (Kss) Está conformada por arcillolitas y lodolitas laminadas, de color negro a gris oscuro, fisibles, blandas, muy meteorizadas en superficie, con intercalaciones de areniscas y limolitas grises oscuras; se presentan esporádicas concreciones ferruginosas. Con base en los fósiles encontrados, su edad es Cenomaniano y la depositación se produjo en condiciones someras, quizás sedimentación de prodelta. Formación La Frontera (Ksf) Suprayace a la formación anterior, en su mayor parte en contacto fallado y, tiene la particularidad de presentarse en fajas delgadas y alargadas. Está conformada por lodolitas calcáreas, con delgadas intercalaciones de chert y liditas; con base en fósiles reportados, se le ha asignado una edad Turoniano. La depositación de los sedimentos presenta características pelágicas y hemipelágicas, como producto del ascenso relativo del nivel del mar, con condiciones anóxicas para la interfase agua-sedimento. Formación Conejo (Kscn) Constituida por una secuencia de arcillolitas y lodolitas, comúnmente calcáreas, de color gris con intercalaciones de arenitas y concreciones calcáreas. Los

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fósiles reportados indican una edad Coniaciano Temprano y la unidad se depositó en condiciones de plataforma, con transición a un mar siliclástico somero, con fluctuaciones del fondo marino y predominio de la anoxidad (escasez total de vida bentónica). Formación Arenisca Dura (Ksgd) Renzoni (1968) definió el Grupo Guadalupe, el cual está limitado en su base por la última ocurrencia de las lodolitas del Grupo Villeta y en su parte superior por la primera salida de las lodolitas de la Formación Guaduas. El Grupo Guadalupe ha sido dividido de base a techo en las formaciones Arenisca Dura, Plaeners, Arenisca de Labor y Arenisca Tierna. Al norte de Tena, en las inmediaciones de la Laguna Pedro Palo, sobresale morfológicamente la Formación Arenisca Dura, la cual está conformada por cuarzoarenitas de grano fino, estratificadas en capas que varían de muy delgadas a muy gruesas, con intercalaciones de limolitas. La fauna encontrada es de edad Santoniano y la sedimentación corresponde a un ambiente de mar siliclástico somero, con fluctuaciones de las condiciones de semiconductoras a óxicas.

Depósitos de Coluvión (Qc) Bajo esta denominación se han agrupado los depósitos procedentes de la degradación natural de las laderas y originados por efectos de gravedad, los cuales se encuentran enmascarando las anteriores unidades. Están compuestos por guijarros y guijos de limolitas, lulitas y esporádicos bloques de areniscas, con tamaños hasta de 2 metros, embebidos dentro de una matriz limo-arcillosa. Son depósitos de gran extensión y con espesores que pueden alcanzar los 15 metros; en algunos sitios existen algunos criterios que hablan a favor de un origen fluvio-glaciar. En algunos sectores se presentan suelos residuales de composición arcillo-limosa, con espesores menores a 1metro. Asociados a los depósitos de coluvión se encuentran las zonas inestables más importantes, en las cuales se han generado fenómenos de erosión y remoción en masa, como deslizamientos y reptación.

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Figura 5. Geología (CAR & AGS LTDA. LTDA. 2005, tomado de EOT 1998-2001 &

INGEOMINAS 1998). En la cuenca afloran rocas del grupo Guadalupe de edad Cretáceo superior, el grupo Guadalupe se subdivide en tres formaciones bien diferenciadas que son:

Formación Arenisca tierna: Corresponde a la parte superior del Grupo Guadalupe y lo constituyen areniscas friables claras de grano fino a medio, poco cementadas.

Formación Plaeners: Constituye la parte media del Grupo Guadalupe conformada por liditas arcillo-silíceas y arcillo-margosas bien estratificadas y de fractura romboidal.

Formación Arenisca dura: Corresponde a la parte inferior del Grupo Guadalupe y se caracteriza por la presencia de estratos de areniscas

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gruesas y bancos de más de un metro de espesor. Las areniscas son de color claro, granos finos bien cementados, con presencia de óxidos de hierro que le dan un tono amarillo.

Se presenta en las partes bajas y onduladas una cobertura de coluviones compuestos por arcillas y grandes bloques erráticos de areniscas. En el área de la cuenca de la Laguna de Pedro Palo estos depósitos de coluvión son impermeables con un alto contenido de arcillas que permiten el represamiento del cuerpo de agua. En general las areniscas de la formación Guadalupe originan suelos arenosos, pobres pero porosos, con buena humedad que ha permitido el desarrollo de suelos orgánicos y en consecuencia albergan todo tipo de vegetación. Tectónica: El Municipio de Tena se encuentra ubicado dentro del bloque del Anticlinorio de Villeta, haciendo parte del flanco Oriental de la estructura regional del mismo nombre, la cual presenta una orientación N-S en la vertiente W de la Cordillera Oriental. De acuerdo con el mapa geológico, el área de estudio ha sido sometida a un fuerte tectonismo, el cual originó plegamiento y fallamiento, predominando este último. Dentro de los sistemas de fallas se presentan dos tipos principales, de rumbo y de cabalgamiento; debido a la presencia de grandes depósitos cuaternarios, la mayoría de las fallas fueron inferidas por análisis fotogeológico. El fallamiento de rumbo presenta una dirección E-W es de tipo sinextral y está afectando a las formaciones Simijaca, Frontera y Conejo. Este fracturamiento es más joven que las fallas de cabalgamiento, a las cuales se desplaza. Las fallas de cabalgamiento tienen direcciones NNE y NW, sus planos buzan hacia el este y afectan también a las mismas formaciones enunciadas anteriormente. Un aspecto importante de destacar es el que dichas fallas están asociadas a los depósitos coluviales y que el trazo de una de ellas (de dirección NNE) cruza muy cerca del casco urbano de Tena, sector donde se presenta fenómenos importantes de inestabilidad. Las estructuras de plegamiento están circunscritas al sinclinal El Rosario, localizado al norte de Tena, afectando a las rocas de la formación Arenisca Dura. Inmediatamente a este, se ha interpretado un anticlinal, el cual estaría afectando a las rocas de la formación Conejo. Igualmente un plegamiento de magnitud local (anticlinal), de dirección NNE – SSW, se localiza en los alrededores del casco urbano de la localidad.

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Geomorfología: En el modelado del relieve intervienen factores como los fenómenos tectónicos que han afectado la región, la composición litológica de las rocas, los procesos erosivos ejercidos sobre los diferentes materiales rocosos y la actividad antrópica. Las formaciones geológicas están ubicadas en relieve escalonado (Figura 6), formado por geoformas antiguas y actuales con presencia de procesos erosivos, las cuales fueron originadas por estructuras internas a la roca como estratificación y estructuras externas como fallas y pliegues combinadas con procesos de denudación natural. Las laderas suaves escalonadas están asociadas a las zonas de afloramiento de los depósitos cuaternarios de origen fluvioglaciar con pendientes largas, inclinadas a moderadamente inclinadas y zonas escarpadas definidas por el afloramiento de las unidades cretácicas finogranulares, las cuales ofrecen relieves altos caracterizados por zonas abruptas a escarpadas y pendientes de longitudes cortas de formas rectas e irregulares” donde el patrón del drenaje desarrollado es predominantemente subdendrítico (CAR & AGS Ltda. 2005).

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Figura 6. Geomorfología (CAR & AGS Ltda. 2005, tomado plancha No. 227 de

INGEOMINAS)

Los procesos orogénicos han jugado un papel importante en el modelado del área, ya que debido a la formación de los plegamientos y al fracturamiento de las rocas, estas son más fácilmente atacadas por los agentes meteóricos y posterior erosión. La composición litológica es también igualmente importante; las rocas duras y resistentes al ataque de los agentes meteóricos constituidas por areniscas de la Formación Arenisca Dura, conforman geoformas abruptas y escarpadas; mientras que el resto de la zona de gran extensión, está constituida por rocas de composición predominante arcillosas, blandas y poco resistentes a la erosión, de las formaciones Simijaca, Conejo y La Frontera, las cuales presentan una morfología ondulada, con pendientes topográficas moderadas. Tanto las características estructurales como la mayor parte de las morfologías del sector, han sido heredadas de los intensos procesos tectodinámicos que

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afectaron durante el terciario a comienzos del cuaternario, a esta región, culminando en el levantamiento orogénico de la cordillera. Además es posible que esos mismos procesos hubiesen jugado un papel importante en la formación del relieve, no solo coadyuvando la degradación de las formas estructurales iniciales, sino también promoviendo en parte la construcción y/o degradación de nuevas geoformas determinadas por los procesos exógenos, con la influencia directa o indirecta de los significativos cambios climáticos que afectaron el planeta durante el pleistoceno (Van Der Hammen 1963). La acción combinada de los procesos dinámicos y morfodinámicos ofrecen en el área de estudio dos paisajes geomorfológicos así:

1. Geoformas denudativas (L). Paisaje conformado por laderas en lutitas y Plaeners del Guadalupe Superior; en la cuenca se encuentra localizado en la ladera de los cerros Campo Hermoso y la Laguna. La erosión geológica deja ver una red de drenajes dendríticos y subdendríticos, con una alta densidad (3.44 Km/Km2) y poco profunda. En el extremo sur de la cuenca se destaca una depresión determinada por un deslizamiento rotacional (slump), estimulado posiblemente por un doble fallamiento del sector; la depresión fue posteriormente recubierta por material coluvial y sobre ella se formó la laguna de Pedro Palo. Las alteritas tienden a ser más profundas sobre los materiales de este paisaje, pero su espesor actual depende del grado de inclinación de las laderas.

2. Coluvios de remoción derivados de areniscas y arcillas (CR). Se ubican entre los 2.000 y 2.100 m.s.n.m. en la parte plana y de media ladera de la microcuenca de la laguna, al pie de los escarpes de areniscas recubriendo parcialmente las formaciones de plaeners y lutitas ya reportadas con la presencia de grandes bloques de arenisca, desprendidos desde los escarpes. Su microrrelieve es muy irregular con frecuentes abombamientos y depresiones menores que facilitan el empozamiento del agua lluvia y cuya infiltración además del sobrepeso, favorecen los deslizamientos menores y los fenómenos de solifluxión; los materiales comprenden una mezcla pobremente seleccionada de fragmentos heterométricos y material de suelo de texturas finas y con buena capacidad de retención de humedad, lo cual puede incidir en un drenaje natural restringido (Herrera, 1991, citado por Pérez & Ramírez 1994).

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Relieve: El relieve de la cuenca a pesar de ser irregular, en términos generales se presenta entre ondulado a fuerte, correspondiendo a la parte media de la ladera, con un promedio del 49% y el área de escarpe prácticamente es mínima, con un 1.29% del área.

Figura 7. Topografía de la zona Laguna de Pedro Palo. Fuente: IGAC, 2005. Plancha

topográfica N° 227. Suelos: Los suelos de la cuenca en las áreas con relieve suave a ondulado son jóvenes, con un material parental sedimentario poco desarrollado, frágiles de tipo inseptisol y entisol (Pérez & Ramírez, 1994). En las áreas de mayor pendiente dominan los litosoles, suelos desarrollados sobre rocas cretácicas, areniscas muy duras y Plaeners; suelos superficiales textura arenosa y piedras en el perfil. De acuerdo a la cartografía de suelos elaborado por el IGAC en el año de 1977, la cuenca se encuentra sobre suelos de la asociación Monserrate. A partir de este, el grupo OIKOS de la Universidad Nacional, en 1986 determinó que en los sectores de relieve fuertemente escarpado, modelados en areniscas y lutitas, con suelo formado sobre la roca poco alterada, han desaparecido en gran parte; los perfiles muestran sólo un horizonte de poco espesor rico en materia orgánica; estos suelos han sido clasificados en los subgrupos líticos de los Dystropets y Throporthents. En algunos sectores se detectan afloramientos de roca (citado por Pérez & Ramírez 1994).

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Los suelos de la parte plana muestran mayor profundidad efectiva, de textura areno arcillosa, alta capacidad de intercambio catiónico, bajos en bases y saturaciones totales; bajo contenido de fósforo y presencia de aluminio en el primer horizonte; bastante ricos en materia orgánica, lo que ha permitido clasificarlos en el grupo de los humitropepts (IGAC, 1977). En algunos sectores sobresalen rocas aisladas o aglutinadas que impiden la mecanización. En general los suelos en la parte alta son superficiales a moderadamente profundos; con texturas areno arcillosas, con afloramiento de la roca madre de colores oscuros y claros, estructura en bloques subangulares moderados y fuertes, alta capacidad de intercambio catiónico, bajo en bases y saturaciones totales; bajo contenido de fósforo y presencia de aluminio en el primer horizonte. (IGAC 1977 citado en Pérez & Ramírez 1994). Se observan procesos de erosión, principalmente por dos factores: el primero, en terraceta (pata de vaca) en los predios de la zona norte de la Reserva, causados principalmente por el sobrepastoreo y favorecidos por la pendiente del terreno; segundo, las carreteras, las cuales afectan la vegetación, los drenajes naturales, ocasionan movimientos de tierra y dejan sedimentos libres que llegan a la laguna por escorrentía (Pérez & Ramírez 1994). Balance hídrico de la Laguna de Pedro Palo El presente capítulo fue elaborado con base en la información disponible actualmente en la CAR, los subcapitulos de hidrología y climatología están sujetos a los ajustes pertinentes con la información necesaria para, en primera medida completar el balance hídrico, y además contar con datos que permitan disminuir el grado de incertidumbre de los valores obtenidos en el análisis. Dicha información consiste básicamente en la instalación de una estación climatológica tipo II que permita registrar información directa precipitación con pluviómetro y pluviógrafo, de evaporación sobre el espejo de agua, y temperaturas medias máximas y mínimas en la zona. Además de la estructuración de un perfil morfométrico de la laguna por medio de una batimetría, con la cual se defina el volumen aproximado de la laguna y con la lectura diaria de niveles sobre la laguna y registros diarios de cierres y aperturas de la compuerta se puedan estimar los cambios de volumen en la misma. Consolidando toda esta información se podrá llegar a un estimativo más acertado del comportamiento hidrológico de la Laguna de Pedro Palo en términos de entradas, salidas y acumulación de agua.

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Toda la información base utilizada, es decir datos de lluvias diarias, lluvias máximas 24 horas, temperatura, evaporación, caudales diarios de la corrientes serán anexadas a este estudio en medio magnético en formato Excel, así como todas las memorias de cálculo, los archivos de las corridas de Hec–hms , y los mapas de Isoyetas, Suelos, Curvas Número en formato PDF. Climatología Precipitación: Como se observa en la Figura 8, el régimen climático de la RFPP Laguna de Pedro Palo es de carácter bimodal con dos períodos lluviosos distribuidos en los meses de octubre a noviembre y de marzo a mayo, alternado con las épocas secas de junio a septiembre y de diciembre a febrero (FONADE-CAR 2003). La precipitación promedio anual es de 1.035 mm para un periodo de 23 años. La RFPP cuenta con una estación hidrometeorológica instalada en 1988, ubicada en las coordenadas: Norte: 1’009.920 – Este: 965.470 y a una altura de 2059 msnm, en el predio Kilimanjaro de Pedro Palo (de Gabriel Peralta).

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20

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Prec

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acio

n m

m

Meses

Precipitación promedio mm Pedro Palo

Figura 8. Histograma de lluvias mensuales multianuales estación Pedro palo

Con el fin de espacializar estas lluvias mensuales multianuales sobre la laguna, se elaboró un mapa de Isoyetas utilizando un grupo de estaciones con datos de precipitación sobre la cuenca; para estas estaciones se eligió un periodo común de 15 años de registros. Las estaciones seleccionadas se encuentran relacionadas en la Tabla 3 y el mapa de Isoyetas correspondiente (Figura 9).

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Tabla 3. Estaciones seleccionadas para la elaboración del mapa de Isoyetas. CÓDIGO ESTACIÓN TIPO ELEV LATITUD LONGITUD TOTAL mm annual

1000059 HONDURAS PM 1077 1009391.88 958873.571 1619.3

2120075 BOJACA PM 2603 1014963.31 971873.571 568.8

2120173 CAMPOBELLO PM 2490 1018677.6 968159.286 614.5

2120174 MANJUI PM 3260 1022391.88 966302.143 827.4

2120178 PEDRO PALO PG 2050 1009391.88 964445 1035.1

2120567 FLORIDA LA CO 1915 1018677.6 960730.714 1210.8

2120608 MESITAS DE SANTA INES CO 1340 1013106.17 958873.571 1505.9

2120639 MESA LA CP 1300 1003820.45 960730.714 1242.9

2120647 ESPERANZA LA CP 1240 1011249.02 971873.571 1585.5

2120652 PALOQUEMAO CO 2450 1016820.45 968159.286 1264.4

Figura 9. Mapa de Isoyetas de la zona. Fuente: Trabajo grupo de modelación

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De acuerdo al mapa de Isoyetas elaborado, sobre la RFPP de Pedro Palo el promedio de lluvias anual oscila entre 1.050 y 1.150 mm. La metodología de estimación fue por el método Krigin el cual se basa en combinaciones lineales de los valores conocidos (en este caso, los valores de intensidad en las estaciones seleccionadas) para predecir valores desconocidos en el área de estudio (en este caso, los valores de cada nodo de la grilla). La siguiente expresión define esta combinación lineal en forma más clara, y constituye la ecuación básica del método.

En donde: Vo = valor de la intensidad en un nodo de la grilla Vi = valor de la intensidad en la estación i Wi = peso (o porcentaje) asignado al valor de la estación i Esta expresión es esencialmente igual a la empleada en cualquier otro método de interpolación (por ejemplo, el método “inverso de la distancia”); la diferencia que presenta el método Krigin como método de interpolación con relación a estos otros métodos, es básicamente la forma de asignar los pesos. En el método Krigin esta asignación se basa en la estructura de correlación espacial de los datos, y no se reduce a la implementación de funciones arbitrarias de la distancia, como en el caso de otros métodos. Por esta razón, el método Krigin es considerado como el método de interpolación espacial más acertado.

Evaporación y Evapotranspiración: Para efectuar el análisis de temperaturas y evaporación, se tomó como referencia la estación climatológica Paloquemao (Figura 10) del municipio de Zipacón, debido en primera medida a que cuenta con una gran serie de registros, además de su cercanía a la zona de estudio lo que nos permite tener una mejor idea del comportamiento de ciertos parámetros durante el año.

En cuanto a los registros de evapotranspiración, la estación climatológica de Paloquemao (Figura 10) muestra un valor superior a los 600 mm anuales, siendo los meses de mayo y noviembre los que presentan los registros más bajos y de julio a octubre donde se concentran los picos más altos. Estos datos se relacionan principalmente a los registros bimodales de la precipitación (Figura 8) en la zona y a muy posiblemente a la acción de los vientos.

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20

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50

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ENERO FEBRE MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOST SEPTI OCTUB NOVIE DICIE

Ev

ap

ora

ció

n m

m

Evaporación Mensual Paloquemao

Figura 10. Evaporación media mensual Estación Paloquemao.

Temperatura: La estación La Esperanza (Tabla 4) fue utilizada para el análisis de temperatura; está estación se encuentra ubicada en el municipio de Zipacón, en el departamento de Cundinamarca: su localización exacta corresponde a N= 1’011.249,02, E= 971.873,571 y Altura=1.240 msnm, aproximadamente a 6 km de la RFPP Laguna Pedro Palo, y con diferencias de alturas que oscilan entre los 194 y los 395 metros, es por esta razón que se realizó una correlación con una serie de estaciones climatológicas pertenecientes a la red hidrometeorológica de la CAR (Figura 11).

Tabla 4.Temperatura mensual de la Estación La Esperanza

AÑO ENERO FEBRE MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOST SEPTI OCTUB NOVIE DICIE20.74 20.75 21.04 21.36 21.51 21.89 21.30 21.40 21.41 21.09 20.40 19.98

INSERTAR TEMPERATURA MENSUAL MEDIA DE LA ESTACION LA ESPERANZA

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y = -3E-07x2 - 0.0052x + 28.976R² = 0.9766

8.00

10.00

12.00

14.00

16.00

18.00

20.00

22.00

24.00

26.00

28.00

30.00

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500

TEM

PER

ATU

RA

ALTURA m.s.n.m

correlación temperatura vs altura

Temperatura

Figura 11. Correlación Altura Vs Temperatura.

Luego de esta correlación, se pudo tener un dato más ajustado de la temperatura mensual en la zona de estudio.

Tabla 5. Temperatura mensual ajustada de la Estación La Esperanza

AÑO ENERO FEBRE MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOST SEPTI OCTUB NOVIE DICIE1996 21.71 21.73 22.03 22.37 22.52 22.92 22.31 22.41 22.42 22.09 21.36 20.93

TEMPERATURA AJUSTADA

Ya con el ajuste de la temperatura para la microcuenca se elabora el histograma de temperaturas medias a nivel mensual, con el cual se efectuó el cálculo de la evapotranspiración de la zona.

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19.50

20.00

20.50

21.00

21.50

22.00

22.50

23.00

23.50

ENERO FEBRE MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOST SEPTI OCTUB NOVIE DICIE

Tem

pe

ratu

ra

meses

Temperatura Media

Temperatura Media

Figura 12. Temperatura media ajustada.

Hidrología: En este subcapítulo queda definida la disponibilidad de recurso hídrico en toda época evaluando las condiciones morfológicas de las microcuencas que abastecen la laguna, así como sus regímenes de lluvia diaria y sus condiciones de cobertura de suelos. Características hidrográficas de la microcuenca: La Reserva está localizada en la cuenca media del Río Bogotá, la cual está dividida en cuatro (4) subcuencas, una de ellas la del río Apulo, en la cual está ubicada la RFPP Laguna de Pedro Palo (POMCA Río Bogotá). Como se observa en la Figura 13, la Laguna de Pedro Palo no se presenta afluente o algún drenaje superficial de salida natural visible, es decir que es un sistema endorreico, ubicado en la cuenca de tercer orden Río Medio Bogotá, cuyo principal aporte de agua lo recibe de la lluvia y del agua de escorrentía superficial, con formación de algunas quebradas. Con base en la cartografía y las imágenes de fotografías aéreas y satelitales, y la posterior verificación mediante el trabajo de campo, se pudieron identificar cinco tributarios que recogen las aguas provenientes de la cuenca de quinto orden de la quebrada Honda, las cuales aportan ciertos caudales por escorrentía a la laguna durante el año. La quebrada Campo Hermoso que se desprende del cerro del mismo nombre, es el afluente más importante de la laguna, tiene una longitud de 1.186 m y un caudal medio permanente de 1,5 LPS. Paralelo a ésta, desciende un pequeño drenaje, que confluye con la quebrada muy cerca de la desembocadura de ésta en la laguna, en las coordenadas N: 1’010.065 – E: 965.592. Posteriormente,

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hay dos quebradas temporales (invernales) registradas por el servicio de hidrometeorología de la CAR como N° 1 (0,89 LPS) y N° 2 (1,03 LPS) y una tercera en el costado oriental.

Figura 13. Ubicación drenajes Laguna Pedro Palo. Fuente: Trabajo cartográfico

Finalmente, encontramos que externamente a la microcuenca, del lado Oriental, discurren otros drenajes como La Palestina, San Antonio, Roble Hueco y Santa Cruz, tributarios de la Quebrada Honda, de gran importancia porque es la fuente de agua para los acueductos municipales de La Mesa y Anapoima.

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Caudales medios diarios y Curva de Frecuencia: El análisis de los caudales diarios en corrientes es de vital importancia para el conocimiento del comportamiento de la corriente tanto en épocas húmedas como en épocas secas; es por esto que a continuación analizaremos el comportamiento de los drenajes, tributarios de la laguna de Pedro Palo. Como ya se ha mencionado ninguna de estas corrientes posee estaciones de medición de niveles de lluvias, por lo que se toman como referencia los datos de lluvias diarias de la estación Pedro Palo. La metodología utilizada para la generación de los caudales diarios está basada en el concepto de la Curva Número, desarrollado por el Servicio de Conservación de Suelos de los Estados Unidos, a partir de precipitaciones diarias6. Este método se basa en la estimación directa de la escorrentía superficial de una lluvia aislada a partir de características del suelo, uso del mismo y de su cobertura vegetal. A partir de la representación de la precipitación (P) y precipitación efectiva (Pe) se obtuvo una familia de curvas que fueron estandarizadas para definir un número adimensional de curvas NC, que varía de 1 a 100 según sea el grado de escurrimiento directo. El NC igual a 1 indica que toda la lluvia infiltra y un NC de 100 representa el escurrimiento total de la precipitación. Los números de curva se aplican para diferentes condiciones de humedad antecedente, siendo la condición II la que corresponde a humedad media del suelo. Si en el momento de producirse la precipitación el suelo se encuentra saturado de acuerdo con lluvias precedentes en el período de 5 días anteriores, se supone un aumento de la escorrentía (condición III); por el contrario, si el suelo está seco la infiltración será predominante (condición I). Con base en las condiciones del suelo existente en la cuenca, sus usos y comportamientos hidrológicos, existen diferentes valores para los números de curva. Para el caso particular de las microcuencas pertenecientes a la laguna de Pedro Palo, se evaluaron los tipos de suelos y sus usos encontrando que gran parte de ellos son de tipo B, como se verá más adelante, pero además sus usos actuales están destinados para la agricultura. Es por esta razón, que se seleccionaron curvas número para condiciones secas y húmedas entre 60 y 70 con abstracciones iniciales entre 25 y 34 mm. A continuación se presenta una tabla de Números de curva de escorrentía para complejos hidrológicos suelo - cubierta (para las condiciones de una cuenca II e Ia = 0,25 S (según SCS de los EEUU, 1964).

6 Relación precipitación - escorrentía y número de curva bajo diferentes condiciones de uso del suelo .Cuenca modal del sistema serrano de La Ventana, Argentina 2003

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Tabla 6. Curvas número según SCS de los EEUU, 1964.

A B C D

1. Rastrojo Hileras Rectas ------------ 77 86 91 94Hileras Rectas Mala 71 81 88 91Hileras Rectas Buena 67 78 85 89Curvas de Nivel Mala 70 79 84 88Curvas de Nivel Buena 65 75 82 86Cur/Niv y Terrazas Mala 66 74 80 82Cur/Niv y Terrazas Buena 62 71 78 81Hileras Rectas Mala 65 76 84 86Hileras Rectas Buena 63 75 83 87Curvas de Nivel Mala 63 74 82 85Curvas de Nivel Buena 61 73 81 84Cur/Niv y Terrazas Mala 61 72 79 82Cur/Niv y Terrazas Buena 59 70 78 81Hileras Rectas Mala 66 77 85 89Hileras Rectas Buena 58 72 81 85Curvas de Nivel Mala 64 75 83 85Curvas de Nivel Buena 55 69 78 83Cur/Niv y Terrazas Mala 63 73 80 83Cur/Niv y Terrazas Buena 51 67 76 80

Mala 68 79 86 89Regular 49 69 79 84Buena 39 61 74 80

Curvas de Nivel Mala 47 87 81 88Curvas de Nivel Regular 25 59 75 83Curvas de Nivel Buena 6 35 70 79

6. Pastos de Corte Buena 30 58 71 78Mala 45 66 77 83

Regular 36 60 73 79Buena 25 55 70 77

8. Patios -------- 59 74 82 869. Caminos de Tierra 2/ -------- 72 82 87 8910. Pavimentos -------- 74 84 90 92

USO DE LA TIERRA

4. Leguminosas en Hileras Estrechas o Forraje en Rotación 1/

5. Pastos de Pastoreo

7. Bosque

3. Cultivos en Hileras Estrechas

2. Cultivos en Hileras

NUMERO DE CURVA

GRUPO DE SUELOSCONDICION HIDROLOGICA

COBERTURA TRATAMIENTO O

PRACTICA

47

Figura 14. Mapa de usos de suelo en las microcuencas Honda, El Palmar y Las

Lajas.

Figura 15. Tipos de Suelo.

Como se puede apreciar en las Figura 14 y Figura 15, los suelos en las áreas aferentes a la Laguna de Pedro Palo corresponden a suelos tipo B es decir son suelos moderadamente profundos a profundos, moderadamente bien drenados a bien drenados, suelos con texturas moderadamente finas a moderadamente gruesas y permeabilidad moderadamente lenta a moderadamente rápida. Son suelos con ratas de transmisión de agua moderada. Moldeamiento en HEC-HMS: El sistema de modelación hidrológica HEC – HMS fue desarrollado por El Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos y es una evolución del modelo HEC-1 desarrollado por el mismo ente. Es un modelo de simulación de evento único de Lluvia-Escorrentía. Tiene la capacidad de simular eventos históricos, eventos en tiempo real o tormentas generadas en forma sintética. El programa está conformado por una interfaz gráfica, componentes integrados de análisis hidrológico, almacenamiento de datos, herramientas de manejo, ayudas gráficas y reportes. En su desarrollo se utilizó una combinación de los lenguajes de programación C, C++ y FORTRAN. El motor de cálculo y la interfaz gráfica de usuario están escritos en el lenguaje orientado a objetos C++. Los algoritmos correspondientes a las rutinas de modelación hidrológica fueron desarrollados en FORTRAN.

48

Este modelo permite efectuar el modelo lluvia-escorrentía mediante diferentes metodologías de transformación, estimación de pérdidas, determinación de flujo base, tránsitos de flujo entre otros. Para este caso en particular se han seleccionado como método de estimación de perdidas, el de la curva número SCS, como método de transformación se ha optado por el del hidrograma unitario de SCS, como se ha tomado toda la cuenca desde su nacimiento no asignaremos valor al flujo base. Estos métodos fueron seleccionados de acuerdo a la disponibilidad de información existente Además de asumir valores de curva Número cercanos a 60, abstracciones iniciales del orden de los 34 mm, tiempos de concentración ente 20 y 30 minutos tiempos de retardo entre 12 y 18 minutos. Con los caudales generados a nivel diario se estructuró la curva de duración de caudales medios diarios para todo el año. A continuación se adjuntan las gráficas del modelamiento y la tabla de caudales generada para cada quebrada. Modelación HEC-HMS para drenajes de la laguna de Pedro Palo.

Figura 16. HEC –HMS para drenajes de la laguna de Pedro Palo m3/s diarios.

49

Caudales Generados

Tabla 7. Caudales diarios litros/segundo modelo HMS. dias ENERO FEBRE MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOST SEPTI OCTUB NOVIE DICIE promedio

1 10.00 10.00 18.00 41.21 20.05 61.51 15.74 36.60 126.55 18.85 24.88 191.85 47.93667

2 10.00 10.00 19.44 24.00 440.02 54.67 12.83 22.23 84.38 214.54 117.78 110.38 93.35583

3 10.00 10.00 18.40 23.84 207.28 31.84 10.67 27.67 28.85 94.01 214.24 224.96 75.14667

4 10.00 10.00 18.08 85.54 405.87 15.10 61.59 14.68 13.70 92.30 75.40 278.02 90.02333

5 10.00 10.00 18.02 72.57 168.25 14.31 47.82 10.87 15.24 39.48 36.49 79.81 43.57167

6 10.00 10.00 18.00 196.81 50.39 11.72 84.26 10.16 12.01 48.41 334.37 23.64 67.48083

7 10.00 10.00 18.00 412.07 24.28 10.37 94.27 10.00 67.22 26.15 218.23 12.31 76.07500

8 10.00 10.00 18.25 296.14 18.50 13.39 226.12 18.75 32.75 21.51 95.99 22.30 65.30833

9 10.00 10.00 18.07 101.24 18.00 12.26 68.65 12.45 15.02 18.86 215.64 13.44 42.80250

10 10.00 10.00 18.26 40.97 22.52 21.84 46.88 10.48 11.67 22.18 83.46 10.68 25.74500

11 10.00 10.00 18.33 30.29 20.56 13.93 27.99 10.10 35.95 19.16 85.47 10.14 24.32667

12 10.00 10.00 18.08 59.23 18.61 10.82 13.84 10.67 17.23 18.22 129.09 11.37 27.26333

13 10.00 10.00 18.02 204.55 21.35 12.82 16.13 43.86 11.42 18.04 139.94 174.43 56.71333

14 10.00 10.00 18.00 75.19 18.92 30.68 160.60 24.18 10.28 18.00 131.49 66.95 47.85750

15 10.00 10.00 18.00 33.86 18.18 32.33 84.93 19.91 10.00 18.00 47.03 134.91 36.42917

16 10.00 10.00 79.47 342.46 18.04 80.25 139.70 12.52 10.00 18.00 151.72 46.04 76.51667

17 10.00 10.00 35.76 108.18 45.14 29.85 46.22 10.42 10.00 18.00 192.58 27.84 45.33250

18 10.00 10.00 24.00 57.74 25.60 21.23 16.91 78.12 10.00 100.05 63.63 20.57 36.48750

19 10.00 10.00 19.40 52.85 35.01 45.39 11.31 34.44 13.38 59.96 46.77 13.71 29.35167

20 10.00 10.01 18.14 27.48 117.20 187.36 10.01 15.25 19.06 183.87 108.29 36.82 61.95750

21 10.00 10.00 18.03 29.18 369.00 58.86 10.00 11.04 15.16 71.10 45.81 18.10 55.52333

22 10.00 10.00 22.46 20.92 114.00 185.05 10.00 10.06 70.75 214.89 83.12 19.16 64.20083

23 10.00 10.00 19.25 28.35 36.84 65.52 30.84 10.00 104.01 72.21 40.50 392.02 68.29500

24 10.00 14.06 18.25 20.85 21.56 21.16 15.84 10.00 34.89 28.31 79.28 120.81 32.91750

25 10.00 15.48 18.05 32.08 18.00 12.89 13.84 312.83 19.63 20.05 115.31 32.11 51.68917

26 10.00 12.89 28.68 52.09 180.43 10.27 35.19 94.79 12.17 89.31 74.44 22.61 51.90583

27 10.00 10.81 21.29 33.99 177.11 10.04 42.49 40.16 141.56 49.51 47.35 12.34 49.72083

28 10.00 10.16 18.67 58.17 58.75 46.08 20.54 17.11 76.60 25.16 24.97 10.45 31.38833

29 10.00 10.02 18.13 46.25 26.04 20.10 95.00 10.74 35.04 90.75 110.00 10.09 40.18000

30 10.00 62.64 27.41 509.21 11.98 33.57 10.15 15.74 148.86 43.60 10.00 80.28727

31 10.00 43.30 216.86 29.38 45.11 52.94 0.00 56.79857

promedio 10.00 10.46 23.82 87.85 111.02 38.45 49.46 32.43 36.01 62.28 105.90 69.61 53.31

Los caudales generados por el modelo representan el comportamiento teórico de los pequeños drenajes existentes durante el año, tomando como referencia un flujo base cercano a los 10 l/s según lo identificado en los drenajes de la zona por medio de aforos hechos por el grupo de laboratorio de la CAR y la información suministrada por los pobladores de la región los cuales aseguran que estas fuentes a pesar de los veranos no se secan.

Figura 17. Caudales medios mensuales de los drenajes de la laguna de Pedro Palo.

50

0.0010.0020.0030.0040.0050.0060.0070.0080.0090.00

100.00110.00120.00130.00140.00150.00160.00170.00180.00190.00200.00210.00220.00230.00240.00250.00260.00270.00280.00290.00300.00310.00320.00330.00340.00350.00360.00370.00380.00390.00400.00410.00420.00430.00440.00450.00460.00470.00480.00490.00500.00510.00520.00530.00540.00

0 0.05 0.1 0.15 0.2 0.25 0.3 0.35 0.4 0.45 0.5 0.55 0.6 0.65 0.7 0.75 0.8 0.85 0.9 0.95 1

Ca

ud

al l/

s

% DEL TIEMPO

QAnual l/s PEDRO PALO

anual

Figura 18. Curva de duración de caudales diarios l/s drenajes Pedro Palo.

Con el fin de estimar los aportes netos de agua a la laguna, se calcularon aparte de los caudales diarios a partir de las lluvias diarias, los aportes directos al espejo de agua de la laguna por la precipitación y un descuento en el mismo punto por la evaporación diaria. Para esto se definió la expresión Volumen Acumulado diario = Caudal de escorrentía + Caudal directo por precipitación - caudal de evaporación - descargas controladas - salidas subterráneas. Tomando en cuenta que en la actualidad no se cuenta con los registros de operación de la compuerta existente en la laguna que permite tener un cálculo aproximado de las descargas y que además no se tienen perfiles topobatimétricos del cuerpo de agua para estimar cambios de volúmenes y definir las salidas subterráneas, el balance hídrico en estos momentos se compone de los datos de aportes de escorrentía por microcuencas, entradas directas por lluvias sobre el espejo de agua y salidas directas por evaporación sobre el espejo de agua. Según lo anterior a continuacion se presenta el histograma de balance hídrico propuesto.

51

-

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

220

240

260

280

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

enero febrero marzo abril mayo junio julio agosto septiembre octubre noviembre diciembre

Miles M3l/s

BALANCE HIDRICO PEDRO PALO

Entrada por escorrentia l/s Entrada directa por precipitacion l/s Salida directa por evaporacion l/s caudal neto mes l/s Volumen neto Miles de M3 Figura 19. Balance Hídrico.

El resultado preliminar de este analisis nos indica que a lo largo del año la laguna de Pedro Palo recibe en promedio neto, sin tener en cuenta las descargas de la compuerta y las salidas subterráneas, un caudal aproximado de 42,8 l/s que representa en volumen aproximadamente 112.284 m3 anuales y un aporte total de 1.468 millones de m3 (lluvias diarias 2011).

0

50

100

150

200

250

300

Vol

imen

Mile

s de

M3

Volumen neto Miles de M3

Figura 20. Volúmenes netos de aporte mensual Laguna Pedro Palo Caudal Ecológico7: El caudal mínimo, ecológico o mínimo remanente, es el caudal requerido para el sostenimiento del ecosistema, flora y fauna de una corriente de agua. Dicho caudal fue calculado mediante la metodología del

7 Metodología del Cálculo de Escasez, Instituto de Hidrología Meteorología y Estudios Ambientales, IDEAM 2004

52

porcentaje de descuento el cual consiste en tomar el 25% del caudal medio mensual multianual más bajo presentado en la corriente de estudio. Según lo anterior el análisis hecho arroja que el caudal ecológico estimado para la zona es de aproximadamente 2,5 l/s distribuidos en los 5 drenajes. Dicho valor será ajustado por medio de monitoreos frecuentes en los drenajes en épocas de estiaje con el fin de tener una mayor certeza del comportamiento de los mismos.

Tabla 8. Caudales diarios, minimos promedio y ecológico dias ENERO FEBRE MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOST SEPTI OCTUB NOVIE DICIE

1 10.00 10.00 18.00 41.21 20.05 61.51 15.74 36.60 126.55 18.85 24.88 191.85

2 10.00 10.00 19.44 24.00 440.02 54.67 12.83 22.23 84.38 214.54 117.78 110.38

3 10.00 10.00 18.40 23.84 207.28 31.84 10.67 27.67 28.85 94.01 214.24 224.96

4 10.00 10.00 18.08 85.54 405.87 15.10 61.59 14.68 13.70 92.30 75.40 278.02

5 10.00 10.00 18.02 72.57 168.25 14.31 47.82 10.87 15.24 39.48 36.49 79.81

6 10.00 10.00 18.00 196.81 50.39 11.72 84.26 10.16 12.01 48.41 334.37 23.64

7 10.00 10.00 18.00 412.07 24.28 10.37 94.27 10.00 67.22 26.15 218.23 12.31

8 10.00 10.00 18.25 296.14 18.50 13.39 226.12 18.75 32.75 21.51 95.99 22.30

9 10.00 10.00 18.07 101.24 18.00 12.26 68.65 12.45 15.02 18.86 215.64 13.44

10 10.00 10.00 18.26 40.97 22.52 21.84 46.88 10.48 11.67 22.18 83.46 10.68

11 10.00 10.00 18.33 30.29 20.56 13.93 27.99 10.10 35.95 19.16 85.47 10.14

12 10.00 10.00 18.08 59.23 18.61 10.82 13.84 10.67 17.23 18.22 129.09 11.37

13 10.00 10.00 18.02 204.55 21.35 12.82 16.13 43.86 11.42 18.04 139.94 174.43

14 10.00 10.00 18.00 75.19 18.92 30.68 160.60 24.18 10.28 18.00 131.49 66.95

15 10.00 10.00 18.00 33.86 18.18 32.33 84.93 19.91 10.00 18.00 47.03 134.91

16 10.00 10.00 79.47 342.46 18.04 80.25 139.70 12.52 10.00 18.00 151.72 46.04

17 10.00 10.00 35.76 108.18 45.14 29.85 46.22 10.42 10.00 18.00 192.58 27.84

18 10.00 10.00 24.00 57.74 25.60 21.23 16.91 78.12 10.00 100.05 63.63 20.57

19 10.00 10.00 19.40 52.85 35.01 45.39 11.31 34.44 13.38 59.96 46.77 13.71

20 10.00 10.01 18.14 27.48 117.20 187.36 10.01 15.25 19.06 183.87 108.29 36.82

21 10.00 10.00 18.03 29.18 369.00 58.86 10.00 11.04 15.16 71.10 45.81 18.10

22 10.00 10.00 22.46 20.92 114.00 185.05 10.00 10.06 70.75 214.89 83.12 19.16

23 10.00 10.00 19.25 28.35 36.84 65.52 30.84 10.00 104.01 72.21 40.50 392.02

24 10.00 14.06 18.25 20.85 21.56 21.16 15.84 10.00 34.89 28.31 79.28 120.81

25 10.00 15.48 18.05 32.08 18.00 12.89 13.84 312.83 19.63 20.05 115.31 32.11

26 10.00 12.89 28.68 52.09 180.43 10.27 35.19 94.79 12.17 89.31 74.44 22.61

27 10.00 10.81 21.29 33.99 177.11 10.04 42.49 40.16 141.56 49.51 47.35 12.34

28 10.00 10.16 18.67 58.17 58.75 46.08 20.54 17.11 76.60 25.16 24.97 10.45

29 10.00 10.02 18.13 46.25 26.04 20.10 95.00 10.74 35.04 90.75 110.00 10.09

30 10.00 62.64 27.41 509.21 11.98 33.57 10.15 15.74 148.86 43.60 10.00

31 10.00 43.30 216.86 29.38 45.11 52.94 0.00

promedio 10.00 10.46 23.82 87.85 111.02 38.45 49.46 32.43 36.01 62.28 105.90 69.61

minimo promedio 10.00

caudal ecologico 2.50 Transporte de sedimento: Las microcuencas de las quebradas Honda, El Palmar y Las Lajas son propias de ecosistemas de alta montaña con unas propiedades de suelo tipo B, es decir, son suelos moderadamente profundos a profundos, moderadamente bien drenados a bien drenados, suelos con texturas moderadamente finas a moderadamente gruesas y permeabilidad moderadamente lenta a moderadamente rápida. Son suelos con ratas de transmisión de agua moderada. Tomando en cuenta que estos suelos no presentan altos índices de erosión, el aporte de sedimentos a sus cauces es mínimo debido a que su tasa de denudación es muy pequeña.

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Variación del Nivel de Agua Registrado en la Mira: En el punto de entrada de la Quebrada Campo Hermoso a la Laguna, fue instalada una compuerta hidráulica con el fin de regular la extracción de agua que por un sistema artificial subterráneo es drenada hasta la quebrada Payacaluna, ubicada al occidente de la laguna; de aquí se surten los acueductos veredales de Payacal Florián, Puerto Lleras, Averosa, Hospicio Florián y Asuartelam, en jurisdicción de los municipios de La Mesa y Tena. Los administradores y representantes de los acuductos veredales antes mencionados, confirmaron durante los talleres desarrollados para formular el presente plan de manejo (ver anexos), que la mayor parte del año la quebrada Payacaluna es capaz de suplir la demanda de agua de todos ellos, y que en época de verano debido a la escasez del líquido, se requiere de un aporte extra de la laguna; esto se regula mediante la compuerta hidráulica de la Figura 21.

Figura 21. Compuerta que permite regular el aporte de agua a la quebrada Payacaluna Cerca de la compuerta existe estación limnimétrica o mira que registra la variación del nivel del agua de la laguna desde 1988, la cual consta de tres tramos de mira de un metro de longitud cada uno y no reporta variaciones importantes, manteniendo un nivel que históricamente se conoce8, no hay playas, ni deformación en sus riberas, no se observan fenómenos de sedimentación o colmatación, durante el trabajo de campo se observó que cerca de la orilla se ve el fondo limpio a una profundidad aproximada de 50 cm. 8 Un análisis de la serie histórica indica que los niveles han fluctuado entre un mínimo de 1.03 m y un máximo de 1.76 m. El promedio es de 1.31 m con respecto a la cota de referencia en la base de la mira o cota cero. Ver Anexo: Manual de Operación para la regulación hídrica de la Laguna de Pedro Palo.

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No se extrae agua de la laguna para el consumo humano de las viviendas ubicadas alrededor de la laguna, ni para las actividades agropecuarias que allí se realizan, durante los talleres participativos con la comunidad, se logro identificar que para este fin se toma el agua de nacimientos y quebradas ubicados en el Bosque Secundario de la parte norte de la Reserva. La mira está ubicada en el sector norte de la laguna, exactamente en la entrada de la quebrada Campo Hermoso (X: 1’009.954, Y: 965.508); es leída diariamente por un habitante de la región. Los datos mensuales son promedios de las lecturas diarias (Tabla 9).

Tabla 9. Variación mensual (2002-2010) del nivel de agua en la Mira

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

2002

233 211 189 172 158 173 167 2003 165 174

183 167 151 150 199 240

2004 236 225 222 228 233 229

94 61 46 54 81 2005 93 107 103 105 131 128 109 88 78 73 91 135 2006 160 133 137 149 166 157 137

2007

91

93 96 88 72 66 60 81 110 2008 138 137 148 145 150 152 145 136

2009 179 164 163 156 143 128 113 82 66 52 68 56 2010 44

40 47 87

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC MAX 236 225 222 228 233 233 211 189 172 158 199 240 MIN 44 107 40 47 87 96 88 72 61 46 54 56

PROM 145 157 129 138 143 160 141 118 99 90 111 132

55

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

ENEFE

BM

ARABR

MAY

JUN

JUL

AGOSE

POCT

NOVDIC

Figura 22. Nivel promedio de agua en la Laguna (2002 – 2010)

Aspectos Bióticos Zona de vida y biomas La laguna de Pedro Palo se encuentra ubicada en la transición climática de templado o isomacrotérmico a frío o isomesotérmico y de húmedo a muy húmedo con una precipitación media anual de 1.067 mm y una humedad relativa media anual de 72% (Vargas et al., 2009). El piso térmico frío tiene temperaturas medias anuales de 12-18ºC y elevaciones entre 1.800-2.000 y 3.000 msnm. Corresponde a la tierra fría, al piso montano bajo (Holdridge, 1967) y a la zona templada (temperate zone) de varios autores, mientras que el piso térmico templado tiene temperaturas medias anuales de 18-24ºC y elevaciones de entre 1.000 a 1.800-2.000 msnm. Equivale a la tierra templada, al piso premontano (Holdridge, 1967) y a la zona subtropical de diversos autores (Hernández-Camacho, 1992). En la clasificación de biomas utilizada por Hernández-Camacho (1992), se considera como un tipo de bioma de montaña u orobioma, denominado orobioma subandino, correspondiente a los pisos térmicos isomesotérmico e isomacrotérmico (desde 22-24 °C hasta 14-15 °C). Holdridge (1967) describe la zona de vida de bosque húmedo Montano Bajo (Bh-MB), en la cual se localiza la laguna con una temperatura media de entre 12 y 18 C, un promedio anual de lluvias de 1.000 a 2.000 mm, correspondiente a la faja altimétrica entre los 2.000 y 3.000 msnm y a la provincia húmeda, presentando variaciones según las condiciones locales.

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Con respecto al tipo de vegetación, en Pedro Palo se presentan selvas subhigrofíticas con tendencia a incrementar la humedad por la frecuencia de las nieblas y con ello la disminución de la evapotranspiración. Desde la colonia áreas importantes de este orobioma han sido incorporadas a la agricultura, la ganadería y la explotación forestal, de manera que se ha reducido la cobertura vegetal original a relictos de bosque. La biota de este orobioma guarda estrechas relaciones con los biomas zonales (selva húmeda tropical y selvas subxerofíticas o alternohígricas), con especies comunes a ambos biomas y otras con origen en la selva húmeda cálida. Aquí se encuentran elementos relictuales como las hojas gigantes (Gunnera sp.) y los helechos arborescentes (Cyathea sp.), así como elementos neárticos mesoamericanos u holárticos vegetales tales como los robles (Quercus sp.) y cerezos (Prunus sp.) y animales como comdreja (Mustela sp.) y pájaro carpintero (Melanerpes formicivorus), en su mayoría inmigrantes del Plioceno Superior y Pleistoceno (Hernández-Camacho, 1992). El mismo autor es explícito en cuanto a que “la delimitación entre este orobioma y el de los bosques húmedos del piso térmico frío no es muy nítida y se dificulta debido, por ejemplo, a que el complejo de asociaciones de los bosques de robles (Quercus), una de las unidades fitosociológicas de más amplia distribución dentro de las tres cordilleras, tiene una gran amplitud altitudinal, con grandes fluctuaciones regionales, ya que por lo general se halla entre los 1.700 y 2.800 m pero localmente sus límites pueden descender a 1.300 m o menos, o ascender hasta unos 3.600 m. No obstante, entre los dos orobiomas hay caracteres diferenciales pero que se presentan siguiendo tendencias altitudinales, como la paulatina disminución del porte del arbolado, disminución de las superficies foliares, mayor frecuencia del indumento, reducción general del número de especies de quirópteros e incremento del número de especies de roedores y la gradual desaparición de especies del piso térmico cálido siendo reemplazadas por elementos de altura”. Dentro del área de reserva se encuentran varios tipos fisonómicos de vegetación (Oikos 1983), bosque de roble, bosque mixto y bosque de transición que ocupan cerca de 40 ha.

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Figura 23. Corte mapa de ecosistemas de la jurisdicción CAR

Vegetación En el área de la laguna se han identificado 80 familias de plantas con numerosos géneros, dentro de las que destacan Fagaceae, Lecytidaceae, Solanaceae, Meliaceae, Lauraceae, Moraceae, Hipocastanaceae, Icacinaceae, Mimosaceae, Araceae, Bignoniaceae, Rubiaceae, Gutiferaceae (Oikos, 1983). Mientras que en un estudio de la Universidad Militar Nueva Granada se identificaron 71 familias, 117 géneros y 204 especies, de las cuales 21 se encuentran en alguna categoría de amenaza (Hernández et al ., 2011). El análisis fitogeográfico comparativo demuestra que el 83,12% de los géneros identificados son de origen tropical y el 40,26% de origen pantropical (Ibidem). En el área de la reserva se encuentran varios tipos fisonómicos de vegetación, bosque de roble, bosque mixto y bosque de transición y rastrojos (Oikos 1983) que ocupan cerca de 40 ha, mientras que los pastos como el kikuyo

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(Pennisetum clandestinum), ubicados en las zonas de relieve suave, llegan a cubrir 60 ha aproximadamente Pérez (1994). (Mapa PMAH - 35). En los sectores de mayor pendiente y en las márgenes de las quebradas, la vegetación es de árboles siempre verdes con abundancia de epifitas vasculares y algunos elementos característicos como helechos arborescentes y palmas. El bosque presenta composición heterogénea: un bosque mixto con predominancia de lauráceas y un bosque de roble, además de elementos de bosque subandino y andino en importante proporción, constituyéndolo en ecotono entre estas zonas de vida. En cuanto a los ecosistemas se identificaron además del área del espejo de agua, los bosques secundarios y agroecosistemas. En este documento la caracterización de la vegetación terrestre se realizó con base en la bibliografía existente, en particular, la revisión de los estudios de la estructura y formas de vida de la vegetación hechos por Cobaleda (1991), el estudio de Pérez & Ramírez (1994) y los apuntes de Oikos (1983). El primer ejercico de análisis de cobertura hecho en 1994 por Pérez & Ramírez (Tabla 10), se aprecia que el área mayor porcentaje de zonas cubiertas con pastos y rastrojo 54.1% del total, correspondiente a 67,5 ha, seguida de vegetación arbórea con un porcentaje del 28% proporcionado por 35 ha.. De éstas el 37,1% (13 ha.) corresponde a la asociación robledal, es decir 10.4% del total del área. El 17.1% restante del área total (21,2 ha), corresponde al espejo de agua (Tabla 10). Este resultado no aleja mucho al mapa de cobertura actualizado construido con la metodología Corin land cover, que se mostrará mas adelante en la Figura 31.

Tabla 10. Cobertura vegetal terrestre de la laguna de Pedro Palo para 1994

TIPO DE COBERTURA

ÁREA (Ha)

PORCENTAJES Bosque Primario (BP1)

13,0

10,5

Bosque Natural Intervenido (BP2)

14,7

11,8 Bosque Secundario (BP3)

4,5

3,6

Bosque Plantado (BP4)

2,9

2,2 Pastos (Pl)

62,0

49,7

Pasto con Rastrojo (PR)

5,5

4,4 Laguna

21,8

17,5

Total

124,8

100,0

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- Bosques Primario s (BP1): es el bosque natural o primario que ha tenido poco o ningún grado intervención. La asociación Robledal es la representante de este bosque y las especies más significativas en el estrato arbóreo, son: roble (Quercus humboldtii), caucho (Ficus sp), yarumo (Cecropia sp) y laurel (Myrica sp), y en el estrato arbustivo; cucharo (Ardisia sp), Mortiño (Hesperomeles sp), algunos helechos arbustivos y palmas, asociadas con especies vegetales herbáceas como quiches (Bromeliaceae), Helechos (Epífitas), musgos (Briófitas) y líquenes. Se encuentra localizado en el sector sur de la reserva, en el cerro Laguna, en predio de Juventudes Cristianas, ocupando un área de 10 ha; y en el sector sur oriental de la reserva, en predios de la familia Gómez ocupando un área de 3 ha; otras manchas de bosque natural se observan en las partes con mayor pendiente hacia el norte de la reserva, en las estribaciones de los cerros Campo Hermoso y Ceja Rusia. De acuerdo con Pérez (1994), para la RFPP de Pedro Palo las especies más representativas de árboles son: ollemono (Schwelleria sp.), amarillo (Nectandra sp.), Tuna (Adipera sp.), pino romeron (Decussocarpus rospigliosii), sauce (Salix sp), Guamo (Inga sp.) y el nogal (Juglans neotropica). - Bosque Natural Intervenido (BP2); se refiere al bosque primario que ha tenido un gran nivel de intervención. El estrato arbóreo está representado por especies como: Cedro negro (Cedrela odorata) y encenillo (Weinmannia sp), caucho (Ficus sp), aliso (Alnus acuminata), laurel (Myrica sp), yarumo (Cecropia sp). Pedro Hernández (Rhus striata), amarillo (Nectandra sp) y cucharo (Ardisia sp). En el estrato arbustivo encontramos especies como; cucharo (Ardisia sp), uva de monte (Cavendishia sp), mortiño (Hesperomeles sp) moras (Rubus sp), chilco (Escalonia sp), gaque (Clusia sp), laurel de monte (Palicourea sp), Jazmín de monte (Psichotria sp), tuno (Miconia sp), madre de agua (Palicourea sp) y helechos arbóreos entre otros (Cobaleda, 1991). Se ubica en la parte norte de la reserva en áreas donde la ganadería alcanza a ejercer presión y en algunos sectores de las riberas de las quebradas. Ocupa un área de 14,7 ha. - Bosque Secundario (BP3); conformado por rastrojo y especies de porte alto que han resultado de la tala del bosque primario o en aquellos sectores donde por razones físicas del terreno como altas pendientes, la actividad ganadera se intentó y no se pudo desarrollar. Las especies representativas de este bosque son principalmente: caucho (Ficus sp), pino romerón (Decusocarpus rospigliosii), sauce (Salix sp) y trompeto (Bucconia fluvescens), mora (Rubus sp), chilco (Escallonia sp), tuno (Miconia sp) y muchos helechos arbóreos (Cobaleda, 1991), Este bosque ocupa un área aproximada de 4,5 ha. que representan el 3. 6% del área total. Bosque plantado (BP4): bosques homogéneos que se observan generalmente con una especie por- hectárea. Estos han sido establecidos por entidades tales como la CAR, la Junta Prodefensa de la Laguna de Pedro Palo y algunos propietarios de predios. Se encuentran distribuidos en pequeñas masas

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boscosas en toda el área de la reserva. Las especies utilizadas son Acacia (Acacia decurrens) y chachafruto (Erytrina edulis) en la parte baja de la quebrada Campo Hermoso y pino (Pinus patula) y eucalipto (Eucalyptus qlobulus) distribuidas en pequeñas manchas. Aproximadamente ocupa un área de 3 ha. Estas especies son utilizadas para postes de cerca y leña. - Pastos (Pl): Es la cobertura vegetal terrestre predominante en la Reserva, constituida por el pasto kikuyo (Pennisetum clandestinum) que cubre 60 ha aproximadamente (Pérez & Ramírez, 1994). En esta unidad se desarrolló una ganadería extensiva, sin ningún tipo de tecnificación (como fertilización de pastos, pastos mejorados, especies forrajeras, etc.). Se localiza en áreas con pendientes suaves a onduladas, principalmente en las zonas bajas, aunque se observan algunos en la parte alta como el cerro Campo Hermoso y también en zonas con pendiente fuerte, al costado nor-oriental de la Reserva, en el cerro de La Palestina. Ocupan un área aproximada de 62 Ha. para un 49,6% del área total. - Pastos con rastrojo (PR): Esta consolidación se caracteriza por la dominancia de rastrojo. Ocasionalmente se presenta pastoreo en esta zona donde alguna vez se presentó actividad agrícola o pecuaria. Se localiza principalmente al costado centro occidental de la reserva en límites de ésta y en la zona superior norte (Cerro Campo Hermoso). Ocupa aproximadamente un área de 5,5 ha, para un 4.4% del total.

Por otra parte, Pérez & Ramírez (1994) no estudiaron la vegetación acuática que se encuentra en el humedal a detalle. Sin embargo, los mismos autores asociaron la contaminación en la laguna con el desarrollo de especies de plantas invasoras. En los sectores de mayor pendiente y en las márgenes de las quebradas, la vegetación es de árboles siempre verdes con abundancia de epifitas vasculares y algunos elementos característicos como helechos arborescentes y palmas. La vegetación acuática esta integradas principalmente por las comunidades de Enea (Typha latifolia) y junco (Schoenoplectus californicus), localizadas en las pequeñas bahías y orillas menos profundas de la laguna, acompañadas en una pequeña proporción por las especies helecho de agua (Azolla filiculoides), barbasco (Polygonum hydropiperoides) y sombrillita de agua (Hydrocotyle ranunculoides). Otras especies observadas de manera dispersa y con escasa cobertura, fueron el junco pequeño (Juncus effusus) y la cortadera (Cyperus rufus). Sobre el sector norte, se encuentran potreros cubiertos con pasto kikuyo (Pennisetum clandestinum) que en algunos puntos llegan hasta la orilla. No se evidenció la presencia de jacinto de agua (Eichhornia crassipes), ni de buchón pequeño (Limnobium laevigatum).

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La comunidad de Typha – Schoenoplectus se encuentra bordeando y formando un cinturón, en la parte norte de la laguna, estas dos especies se hallan entremezcladas y se disponen alternadamente, donde la vegetación arbórea de la ronda es escasa, y donde el potrero o las zonas abiertas llegan hasta la orilla. Es muy probable que esta comunidad no alcance mayor extensión debido a que a 5m del borde, la profundidad de la laguna es de 5 m y por tanto la “playa” o el talud donde arraigarse es muy angosto. En el sector sur de la laguna no se desarrolla la vegetación acuática, debido a que no existe una zona de escasa profundidad, por el talud del cerro, muy pendiente que penetra directamente al cuerpo de agua, así mismo, la cobertura del bosque ocasiona una sombra permanente que obstaculiza el crecimiento de la vegetación. Por otra parte, el helecho de agua (Azolla filiculoides) se encuentra disperso en las orillas, asociado a la sombrillita de agua (Hydrocotyle ranunculoides), donde el movimiento del agua es escaso y en el sentido en que sopla el viento. En el sector occidental se observó un pequeño parche de barbasco (Polygonum hydropiperoides), cerca de la caseta construida en la ronda del humedal. En la Tabla 11 se encuentra el listado de especies vegetales reportado por Mahecha et al (2006) en el área de estudio. El Anexo 1, es un registro fotográfico de alguna de las especies mencionas a continuación:

Tabla 11. Flora en la RFPP Laguna de Pedro Palo

No Nombre común Nombre científico Familia Género Especie 1 Rompeplatos Bomarea patinii ALSTROEMERICEAE 2 Bergaño Mauria heterophyla ANACARDIACEAE 3 Pedro hernandez Toxicodendron striatum ANACARDIACEAE 4 Paraguitas Hydrocotyle ranunculoides APIACEAE 5 Col demonte Anturium sp. ARACEAE 6 Bejuco chinche Philodendron bogotense ARACEAE 7 Arracacho Xanthosoma sp. ARACEAE 8 Matapalo Dendropanax sp. ARALIACEAE 9 Mano de oso Oreopanax albanense ARALIACEAE

10 Algodoncillo Oreopanax sp. ARALIACEAE 11 Palma Chamaedorea sp. ARECACEAE 12 Palmillo Euterpe precatoria ARECACEAE 13 Chilco Baccharis floribunda ASTERACEAE 14 Barbasco Clibadium sp. ASTERACEAE 15 Salvio Negro Eupatorium sp. ASTERACEAE 16 Pauche Montanoa quadrangularis ASTERACEAE 17 Helecho acuático Azolla filiculoides AZOLLACEAE

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18 Aliso Alnus acuminata BETULACEAE 19 Mogollo Matisia uribei BOMBACACEAE 20 Mo Cordia alliodora BORAGINACEAE 21 Gomo Cordia bogotensis BORAGINACEAE 22 Salvio negro Cordia cylindrostachya BORAGINACEAE 23 Quiche Tillandsia fendleri BROMELIACEAE 24 Cedrillo Brunellia acutangula BRUNELLIACEAE 25 Sauco Sambucus peruviana CAPRIFOLIACEAE 26 Garrocho Viburnum tryphyllum CAPRIFOLIACEAE 27 Papayuela Carica cundinamarcensis CARICACEAE 28 Guarumo Cecropia telenitida CECROPIACEAE 29 Guarumo negro Cecropia sp. CECROPIACEAE 30 Sapá, matapalo Coussapoa araneosa CECROPIACEAE 31 Granizo Hedyosmum bonplandianum CHLORANTHACEAE 32 Mo Calophyllum sp. CLUSIACEAE 33 Gaque Clusia sp. CLUSIACEAE 34 Lancillo Vismia sp. CLUSIACEAE 35 Encenillo Weinmannia pinnata CUNONIACEAE 36 Palma boba Cyathea caracasana CYATHEACEAE 37 Junco redondo Schoenoplectus californicus CYPERACEAE 38 Algodoncillo Alchornea sp. EUPHORBIACEAE 39 Algodoncillo Alchornea bogotensis EUPHORBIACEAE 40 Gusanillo Alcalypha sp. EUPHORBIACEAE 41 Sangregao Croton magdalenensis EUPHORBIACEAE 42 Chuguacá, mulatón Hyeronima macrocarpa EUPHORBIACEAE 43 Chirriador Sapium laurifolium EUPHORBIACEAE 44 Chirriador Sapium utile EUPHORBIACEAE 45 Chocho Dussia macroprophyllata FABACEAE 46 Balú Erythrina edulis FABACEAE 47 Roble Quercus humboldtii FAGACEAE 48 Chulo Calatola colombiana ICACINACEAE 49 Laurel Nectandra sp. LAURACEAE 50 Amarillo Nectandra sp. LAURACEAE 51 Amarillo peludo Nectandra sp. LAURACEAE 52 Amarillo rabuegallo Ocotea sp. LAURACEAE 53 Hojiancho Ocotea sp. LAURACEAE 54 Laurel Ocotea sp. LAURACEAE 55 Aguacatillo Persea sp. LAURACEAE 56 Aguacate Persea americana LAURACEAE 57 Turmemono Eschweilera sp. LECYTHIDACEAE 58 Coquillo Eschweilera sp. LECYTHIDACEAE 59 Coquillo Lecythis sp. LECYTHIDACEAE 60 Guayacán Lafoensia acuminata LYTHRACEAE 61 Bejuco Marcgravia sp. MARCGRAVIACEAE 62 Tuno Miconia caudata MELASTOMATACEAE 63 Tuno Miconia minutiflora MELASTOMATACEAE 64 Tuno Miconia sp. MELASTOMATACEAE

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65 Tuno Miconia sp2. MELASTOMATACEAE 66 Cedro Cedrela montana MELIACEAE 67 Cedrillo Guarea sp. MELIACEAE 68 Cedrillo Guarea megaphylla MELIACEAE 69 Cedrillo Ruagea sp. MELIACEAE 70 Cedrillo Ruagea glabra MELIACEAE 71 Cedrillo Trichilia sp. MELIACEAE 72 Lechero blanco Clarisia biflora MORACEAE 73 Lechero Ficus sp. MORACEAE 74 Higuerón Ficus sp. MORACEAE 75 Caucho Ficus sp. MORACEAE 76 Caucho Ficus garcia-barrigae MORACEAE 77 Salvio Morus insignis MORACEAE 78 Lechero plomo Pseudolmedia rigida MORACEAE 79 Laurel de cera Morella pubescens MYRICACEAE 80 Cucharo Ardisia sp. MYRSINACEAE 81 Cucharo Mirsine coriacea MYRSINACEAE 82 Arrayan Myrcianthes sp. MYRTACEAE 83 Arrayan Myrcianthes leucoxyla MYRTACEAE 84 Pomarroso Syzigium jambos MYRTACEAE 85 Trompeto Bocconia frutescens PAPAVERACEAE 86 Curubilla Passiflora sp. PASSIFLORACEAE 87 Guaba morada Phytolacca bogotensis PHYTOLACCACEAE 88 Cordoncillo Piper archeri PIPERACEAE 89 Cordoncillo Piper bogotensis PIPERACEAE 90 Cordoncillo Piper sp. PIPERACEAR 91 Pino romerón Decussocarpus rospigliosii PODOCARPACEAE 92 Yolombo Panopsis suaveolens PROTEACEAE 93 Roble haya Roupala obovata PROTEACEAE 94 Ojueperdiz Rhamnus pubescens RHAMNACEAE 95 Botumbo Prunus integrifolia ROSACEAE 96 Mora silvestre Rubus sp. ROSACEAE 97 Quina Cinchona pubescens RUBIACEAE 98 Canelón Elaegia utilis RUBIACEAE 99 Corpus Palicourea sp. RUBIACEAE 100 Tachuelo Zanthoxylum verrucosum RUTACEAE 101 Sauce Salix humboldtiana SALICACEAE 102 Guacharaco Cupania papillosa SAPINDACEAE 103 Caimo Pouteria sp. SAPOTACEAE 104 Carrán Pouteria baehniana SAPOTACEAE 105 Bejuco uñegato Smilax sp. SMILACEAE 106 Borrachero Brugmansia candida SOLANACEAE 107 Tinto Cestrum sp. SOLANACEAE 108 Tachuelo Solanum ovalifolium SOLANACEAE 109 Cucubo Solanum sp. SOLANACEAE 110 Cedrillo Huertea sp. STAPHYLEACEAE 111 Balso Heliocarpus popayanensis TILIACEAE 112 Junco plano Typha latifolia TYPHACEAE

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113 Verraquillo Trema micrantha ULMACEAE 114 Ortiga Urera sp. URTICACEAE 115 Cajeto Citharexylum subflavescens VERBENACEAE 116 Cajeto morado Cornutia sp. VERBENACEAE 117 Agraz Cysus sp. VITACEAE 118 Caracolí Vochysia sp. VOCHYSIACEAE 119 Platanillo Renealmia alpina ZINGIBERACEAE 120 Platanillo Renealmia sp. ZINGIBERACEAE

Fuente: Mahecha et al 2006 La descripción de las comunidades vegetales dentro de las Reservas incluyó el análisis de aspectos estructurales y de composición de las especies dominantes y especies acompañantes. A continuación se describe las características de la vegetación de cada una de las unidades identificadas por Mahecha et al (2006) dentro de la Reserva. La configuración de paisaje ganadero del sector de la reserva forestal Laguna Pedro Palo se ve representada fundamentalmente en la cobertura del suelo, caracterizada por áreas de pasto para ganadería, algunas áreas de cultivo que alternan productos dependiendo de las condiciones económicas que se dan en la región y fragmentos de bosque, así como franjas riparias que albergan la mayoría de las especies de flora y fauna presentes en la zona. En el sector de Pedro Palo–Cerro Manjui se identificaron las siguientes coberturas:

• Bosques secundarios maduros: comprende la mayor parte de las cañadas y algunos sectores en regeneración. Dominados por un grupo de 12-15 especies pioneras intermedias, con un sotobosque rico en especies de estados sucesionales avanzados. Contienen juveniles de especies de alto porte y algunos elementos relictuales. Representan el mayor potencial para el restablecimiento de la conectividad estructural en el paisaje; varias de las especies dominantes producen recursos para la fauna y fueron utilizadas en el diseño de las estrategias de restauración y establecimiento de herramientas.

• Bosques de roble: comprende una mancha madura de roble, con abundantes elementos en el sotobosque y regeneración de especies arbóreas asociadas al robledal. Tienen un gran valor de conservación por representar una muestra única de esta formación dentro del área, y por lo tanto su papel como fuente de propágulos es innegable.

• Bosques secundarios jóvenes: no mayores de 10 a 15 años, representan un enlace clave dentro del restablecimiento de la conectividad, generación de hábitat y oferta de recursos para la fauna. Aunque de composición simple en el dosel, numerosas especies se regeneran en el interior, especialmente de estados sucesionales más avanzados, arbustos y hierbas.

• Plantación de eucalipto dentro de sucesión: esta cobertura se caracteriza por la alta presencia de especies pioneras intermedias en mezcla con eucalipto plantado. La especie maderable fue plantada

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dentro de un rastrojo que ya se encuentra desarrollado; la baja densidad ha facilitado el desarrollo de la sucesión. Es un área clave en la conectividad del paisaje en la región. Numerosas especies de Melastomataceae, Solanaceae, Piperaceae, entre otras, proporcionan grandes cantidades de alimento a la fauna. • Potreros: los potreros de esta zona son pequeños y generalmente interrumpidos por cañadas, grupos de árboles, cercas vivas, pantanos o cultivos pequeños. La conectividad a través de los potreros se da mediante los elementos que se encuentran asociados a ellos.

• Cercas vivas: la mayoría de las cercas contiene elementos arbóreos asociados, algunas en densidades altas, otras en densidades muy bajas. Las cercas tienen un alto potencial en el incremento de la conectividad, pero necesitan de árboles que sirvan de sitios de paso, de alimentación o de refugio para la fauna, en este paisaje especialmente aves.

Bosque primario Es un bosque maduro poco perturbado con un número importante de especies de estados sucesionales avanzados al interior presenta un buen estado de conservación y con abundante regeneración de la mayoría de las especies del dosel. Está localizado en una zona de altas pendiente, al sur de la reserva en el cerro de la Laguna, en el predio de la Central de Juventudes Cristianas, corresponde a la parte mejor conservada de la RFPP.

Figura 24. Bosque Primario

Aunque el bosque ha tenido intervención de carácter antrópico, el grado de afectación no representa cambios en el sistema, por lo que se considera que el bosque aún conserva su estructura natural. En cuanto a la comunidad de flora, sobresales las asociaciones de Robledal, las especies más significativas son:

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No Nombre común Nombre científico Familia Género Especie 1 Rompeplatos Bomarea patinii ALSTROEMERICEAE 2 Palma Chamaedorea sp. ARECACEAE 3 Mogollo Matisia uribei BOMBACACEAE 4 Gomo Cordia bogotensis BORAGINACEAE 5 Papayuela Carica cundinamarcensis CARICACEAE 6 Mo Calophyllum sp. sp. CLUSIACEAE 7 Lancillo Vismia sp. sp. CLUSIACEAE 8 Algodoncillo Alchornea sp. sp. EUPHORBIACEAE 9 Chirriador Sapium utile EUPHORBIACEAE 10 Chuguacá, mulatón Hyeronima macrocarpa EUPHORBIACEAE 11 Chocho Dussia macroprophyllata FABACEAE 12 Roble Quercus humboldtii FAGACEAE 13 Chulo Calatola colombiana ICACINACEAE 14 Aguacatillo Persea sp. sp. LAURACEAE 15 Amarillo rabuegallo Ocotea sp. sp. LAURACEAE 16 Coquillo Lecythis sp. sp. LECYTHIDACEAE 17 Tuno Miconia caudata MELASTOMATACEAE 18 Cedrillo Guarea sp. sp. MELIACEAE 19 Cedrillo Trichilia sp. sp. MELIACEAE 20 Lechero plomo Pseudomeldia rigida MORACEAE 21 Caucho Ficus sp. sp. MORACEAE 22 Higuerón Ficus sp. sp. MORACEAE 23 Lechero blanco Clarisia biflora MORACEAE 24 Caucho Ficus garcia-barrigae MORACEAE 25 Curubilla Passiflora sp. PASSIFLORACEAE 26 Yolombo Panopsis suaveolens PROTEACEAE 27 Roble haya Roupala obovata PROTEACEAE 28 Canelón Elaegia utilis RUBIACEAE 29 Tachuelo Zanthoxylum verrucosum RUTACEAE 30 Bejuco uñegato Smilax sp. SMILACEAE 31 Cedrillo Huertea sp. STAPHYLEACEAE 32 Caracolí Vochysia sp. VOCHYSIACEAE

Fuente: Mahecha et al 2006 Bosque secundario Este tipo de unidad vegetal está conformada por rastrojo y especies de porte alto que han resultado de la tala del bosque primario en aquellos sectores donde el terreno está formado por altas pendientes y la actividad ganadera es complicada de practicar. Las especies representativas de éste son principalmente:

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Figura 25. Bosque secundario.

No Nombre común Nombre científico Familia Género Especie 1 Pedro hernandez Toxicodendron striatum ANACARDIACEAE 2 Arracacho Xanthosoma sp. ARACEAE 3 Mano de oso Oreopanax albanense ARALIACEAE 4 Palmillo Euterpe precatoria ARECACEAE 5 Chilco Baccharis floribundum ASTERACEAE 6 Pauche Montanoa quadrangularis ASTERACEAE 7 Mogollo Matisia uribei BOMBACACEAE 8 Cedrillo Brunellia acutangula BRUNELLIACEAE 9 Sapá Caussapoa araneosa CECROPIACEAE 10 Guarumo Cecropia telenitida CECROPIACEAE 11 Guarumo negro Cecropia sp. CECROPIACEAE 12 Gaque Clusia sp. CLUSIACEAE 13 Encenillo Weinmannia pinnata CUNONIACEAE 14 Palma boba Cyathea caracasana CYATHEACEAE 15 Algodoncillo Alchornea sp. EUPHORBIACEAE 16 Algodoncillo Alchornea bogotensis EUPHORBIACEAE 17 Sangregao Croton magdalenensis EUPHORBIACEAE 18 Chuguacá Hyeronima macrocarpa EUPHORBIACEAE 19 Chirriador Sapium laurifolium EUPHORBIACEAE 20 Chocho Dussia macroprophyllata FABACEAE 21 Balú Erythrina edulis FABACEAE 22 Laurel Nectandra sp. LAURACEAE 23 Amarillo Nectandra sp. LAURACEAE 24 Amarillo peludo Nectandra sp. LAURACEAE 25 Laurel Ocotea sp. LAURACEAE 26 Hoji ancho Ocotea sp. LAURACEAE 27 Aguacate Persea americana LAURACEAE 28 Turmemono Eschweilera sp. LECYTHIDACEAE 29 Tuno Miconia sp. MELASTOMATACEAE

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30 Tuno Miconia sp2. MELASTOMATACEAE 31 Tuno Miconia caudata MELASTOMATACEAE 32 Cedro Cedrela montana MELIACEAE 33 Cedrillo Ruagea sp. MELIACEAE 34 Lechero blanco Clarisia biflora MORACEAE 35 Caucho Ficus sp. MORACEAE 36 Caucho Ficus sp. MORACEAE 37 Salvio Morus insignis MORACEAE 38 Lechero plomo Pseudolmedia rigida MORACEAE 39 Arrayan Myrcianthes sp. MYRTACEAE 40 Botumbo Prunus integrifolia ROSACEAE 41 Quina Cinchona pubescens RUBIACEAE 42 Tachuelo Zanthoxylum verrucosum RUTACEAE 43 Guacharaco Cupania papillosa SAPINDACEAE 44 Caimo Pouteria sp. SAPOTACEAE 45 Carrán Pouteria baehniana SAPOTACEAE 46 Tinto Cestrum sp. SOLANACEAE 47 Tachuelo Solanum ovalifolium SOLANACEAE 48 Cedrillo Huertea sp. STAPHYLEACEAE 49 Balso Heliocarpus popayanensis TILIACEAE 50 Verraquillo Trema micrantha ULMACEAE

Fuente: Mahecha et al 2006

Espejo de agua Corresponde al álveo o cubeta de la laguna, la cual es la zona medianamente extensa topográficamente deprimida y constituida por materiales impermeables (o con un nivel de saturación hídrica elevado que inhiba los procesos de infiltración) en donde se recoge el agua que configura el humedal.

Figura 26. Espejo de agua de la Laguna

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Vegetación Acuática Esta unidad constituye el elemento estructural más notable del paisaje en los humedales, la vegetación presenta diversas adaptaciones a las condiciones de saturación de humedad del suelo y a los diferentes grados de inundación.

Figura 27. Typha latifolia (junco plano), Schoenoplectus californicus (junco redondo)

Esta categoría está representada por las macrófitas acuáticas y semiacuáticas presentes en el humedal:

No Nombre común Nombre científico Familia Género Especie 1 Junco Plano Typha latifolia TYPHACEAE 2 Junco redondo Schoenoplectus californicus CYPERACEAE 3 Paraguitas Hydrocotyle ranunculoides APIACEAE 4 Helecho acuatico Azolla filiculoides AZOLLACEAE

Bosque Ronda del Humedal Este tipo de cobertura se encuentra localizado en una franja de 50 m alrededor del espejo de agua de la laguna. Anteriormente este lugar estaba dominado por pastos, los cuales fueron reemplazados debido a un proceso de revegetalización realizado por los propietarios y la CAR con el fin de aumentar el carácter protector en la Reserva. Las especies más significativas de este tipo de cobertura son:

No Nombre común Nombre científico Familia Género Especie 1 Paraguitas Hydrocotyle ranunculoides APIACEAE 2 Col demonte Anturium sp. ARACEAE 3 Arracacho Xanthosoma sp. ARACEAE 4 Algodoncillo Oreopanax sp. ARALIACEAE

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5 Mano de Oso Oreopanax albanense ARALIACEAE 6 Matapalo Dendropanax sp. ARALIACEAE 7 Helecho acuático Azolla filiculoides AZOLLACEAE 8 Salvio negro Cordia cylindrostachya BORAGINACEAE 9 Quiche Tillandsia fendleri BROMELIACEAE 10 Garrocho Viburnum tryphyllum CAPRIFOLIACEAE 11 Guarumo Cecropia sp. CEROPIACEAE 12 Granizo Hedyosmun bomplandianum CHLORANTHACEAE 13 Gaque Clusia sp. CLUSIACEAE 14 Junco redondo Schoenoplectus californicus CYPERACEAE 15 Chirriador Sapium laurifolium EUPHORBIACEAE 16 Algodoncillo Alchornea sp. EUPHORBIACEAE 17 Roble Quercus humboldtii FAGACEAE 18 Laurel Nectandra sp1. LAURACEAE 19 Laurel Nectandra sp2. LAURACEAE 20 Coquillo Eschweilera sp. LECYTHIDACEAE 21 Bejuco Marcgravia sp. MARCGRAVIACEAE 22 Tuno Miconia caudata MELASTOMATACEAE 23 Tuno Miconia minutiflora MELASTOMATACEAE 24 Lechero blanco Clarisia biflora MORACEAE 25 Salvio Morus insignis MORACEAE 26 Cucharo Ardisia sp. MYRSINACEAE 27 Arrayan Myrcianthes sp. MYRTACEAE 28 Guaba morada Phytolacca bogotensis PHYTOLACCACEAE 29 Cordoncillo Piper archeri PIPERACEAE 30 Botumbo Prunus integrifolia ROSACEAE 31 Corpus Palicourea sp. RUBIACEAE 32 Guacharaco Cupania papillosa SAPINDACEAE 33 Junco plano Typha latifolia TYPHACEAE 34 Verraquillo Trema micrantha ULMACEAE 35 Cajeto Citharexylum subflavescens VERBENACEAE 36 Platanillo Renealmia alpina ZINGIBERACEAE

Fuente: Mahecha et al 2006 Quebradas Corresponde a las cuerpos de agua lenticos dentro de la Reserva y los bosques de galería que se encuentran ubicados en los márgenes, muchos de estas corrientes de agua ya se encuentran protegidas por los propietarios de los predios con cercas de alambre para restringir el acceso del ganado a ellas, la vegetación predominante en este tipo de cobertura es:

No Nombre común Nombre científico Familia Género Especie 1 Arracacha Xanthosoma sp. ARACEAE 2 Bejuco chinche Philodendron bogotense ARACEAE 3 Mo Cordia alliodora BORAGINACEAE 4 Sapá, matapalo Coussapoa araneosa CECROPIACEAE

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5 Chirriador Sapium laurifolium EUPHORBIACEAE 6 Roble Quercus humboldtii FAGACEAE 7 Hojiancho Ocotea sp. LAURACEAE 8 Amarillo Nectandra sp. LAURACEAE 9 Salvio Morus insigne MORACEAE 10 Caucho Ficus sp. MORACEAE 11 Cordoncillo Piper sp. PIPERACEAR 12 Pino romerón Decussocarpus rospigliosii PODOCARPACEAE 13 Ortiga Urera sp. URTICACEAE 14 Cajeto morado Cornutia sp. VERBENACEAE 15 Platanillo Renealmia sp. ZINGIBERACEAE

Fuente: Mahecha et al 2006 Rastrojos y pastizales Está ubicado en la parte nor-occidental y norte de la Reserva entre el bosque secundario y los pastizales, está compuesto principalmente por las siguientes especies:

No Nombre común Nombre científico Familia Género Especie 1 Bergaño Mauria heterophyla ANACARDEACEAE 2 Pauche Montanoa quadrangularis ASTERACEAE 3 Barbasco Clibadium sp. ASTERACEAE 4 Granizo Hedyosmum bonplandianum CHLORANTHACEAE 5 Sangregao Croton magdalenensis EUPHORBIACEAE 6 Roble Quercus humboldtii FAGACEAE 7 Tuno Miconia sp. MELASTOMATACEAE 8 Cedrillo Ruagea glabra MELIACEAE 9 Lechero Ficus sp. MORACEAE 10 Laurel de cera Morella pubescens MYRICACEAE 11 Cucharo Mirsine coriacea MYRSINACEAE 12 Tachuelo Zanthoxylum verrucosum RUTACEAE

Fuente: Mahecha et al 2006

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Figura 28. Rastrojos y pastizales. Fuente: Trabajo de campo

Agropecuario La cobertura dominante es el kikuyo (Pennisetum clandestinum) asociados a algunos árboles aislados y cercas vivas. Se ubica en la parte central de la Reserva alrededor de las casas de habitación existentes y a lado y lado de la carretera que atraviesa la reserva sobre todo al lado norte de la misma.

Figura 29. Pastizales

Aunque la presencia de este tipo de cobertura ha disminuido gracias a los procesos de reforestación que los propietarios con ayuda de la CAR han adelantado, el pasto sigue siendo la cobertura predominante dentro del área de la Reserva. Las principales especies encontradas en este tipo de cobertura son:

No Nombre común Nombre científico Familia Género Especie 1 Kikuyo Pennisetum clandestinum GRAMINEAE 2 Mogollo Matisia uribei BOMBACACEAE 3 Cedrillo Guarea megaphylla MELIACEAE 4 Lechero Ficus sp. MORACEAE

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Fuente: Mahecha et al 2006 En los límites de los predios y algunos casos en los límites internos de cada uno de ellos, en la separación de los lotes y los bordes de la carretera encontramos cercas vivas

Figura 30. Cercas Vivas

Para las cercas vivas las especies de mayor uso son:

No Nombre común Nombre científico Familia Género Especie 1 Chilco Baccharis floribunda ASTERACEAE 2 Salvio Negro Eupatorium sp. ASTERACEAE 3 Arboloco Montanoa quadrangularis ASTERACEAE 4 Aliso Alnus acuminata BETULACEAE 5 Granizo Hedyosmum bonplandianum CHLORANTHACEAE 6 Sangregao Croton magdalenensis EUPHORBIACEAE 7 Gusanillo Alcalypha sp. EUPHORBIACEAE 8 Chirriador Sapium laurifolium EUPHORBIACEAE 9 Balú Erythrina edulis FABACEAE 10 Laurel Nectandra sp. LAURACEAE 11 Guayacán Lafoensia acuminata LYTHRACEAE 12 Tuno Miconia minutiflora MELASTOMATACEAE 13 Tuno Miconia sp. MELASTOMATACEAE 14 Tuno Miconia caudata MELASTOMATACEAE 15 Cedrillo Ruagea sp. MELIACEAE 16 Cedro Cedrela montana MELIACEAE 17 Arrayan Myrcianthes leucoxyla MYRTACEAE 18 Trompeto Bocconia frutescens PAPAVERACEAE 19 Cordoncillo Piper bogotensis PIPERACEAE 20 Ojueperdiz Rhamnus pubescens RHAMNACEAE 21 Mora silvestre Rubus sp. ROSACEAE 22 Sauce Salix humboldtiana SALICACEAE 23 Tinto Cestrum sp. SOLANACEAE 24 Borrachero Brugmansia candida SOLANACEAE

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25 Cucubo Solanum sp. SOLANACEAE 26 Verraquillo Trema micrantha ULMACEAE 27 Agraz Cysus sp. VITACEAE

Fuente: Mahecha et al 2006 En esta categoría se ubican los corredores bilógicos, los cuales eran lotes dedicados a pastizales, que en la actualidad han sido reforestados principalmente con las siguientes especies:

No Nombre común Nombre científico Familia Género Especie 1 Aliso Alnus acuminata BETULACEAE 2 Sauco Sambucus peruviana CAPRIFOLIACEAE 3 Pomarroso Syzigium jambos MYRTACEAE 4 Sauce Salix humboldtiana SALICACEAE 5 Cajeto Citharexylum subflavescens VERBENACEAE

Fuente: Mahecha et al 2006 Cobertura Vegetal y Uso Actual del Suelo Tomando como base el mapa de cobertura vegetal de Franco (2008) para la RFPP Laguna de Pedro Palo, se ajustó la clasificación a la nomenclatura para mapas de coberturas de Corin Land Cover adaptado para Colombia (2008), dando como resultado un mapa con coberturas heterogénea (Figura 31), muy similar al descrito por Pérez & Ramírez en 1994, con la apacición de nuevas categorías como son la vegetación acuática y la plantación forestal.

Figura 31. Mapa Cobertura Vegetal.

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A continuación se describen cada una de las coberturas identificadas, partiendo de la definicón de Corine land cover para cada una de ellas, haciendo una asociación de área y ubicación dentro de la RFPP Laguna de Pedro Palo: Plantación forestal Son coberturas constituidas por plantaciones de vegetación arbórea, realizada por la intervención directa del hombre con fines de manejo forestal. En este proceso se constituyen rodales forestales, establecidos mediante la plantación y/o la siembra durante el proceso de forestación o reforestación, para la producción de madera o bienes no madereros. Las últimas reforestaciones en la RFPP de Pedro Palo están formadas por especies nativas que son sometidos a ordenación forestal (protección, conservación, producción), estas plantaciones represantan un área de 4,5 ha y se encuentran formando un cordon en la parte norte del espejo de agua. Bosque denso bajo de tierra firme Cobertura constituida por una comunidad vegetal dominada por elementos típicamente arbóreos regularmente distribuidos, los cuales forman un estrato de copas (dosel) discontinuo, con altura del dosel superior a 5 metros e inferior a 15 metros, cuya área de cobertura arbórea representa entre el 30% y el 70% del área total de la unidad y que se encuentra localizada en zonas que no presentan procesos de inundación periódicos. En la RFPP de Pedro Palo esta unidad se ubica en el predio de juventudes cristianas y ocupa un área de 10 ha aproximadamente. Bosque fragmentado con pastos Comprende los territorios cubiertos por bosques naturales con intervención humana que mantienen su estructura original. Se pueden dar la ocurrencia de áreas completamente transformadas en el interior de la cobertura, originando parches por la presencia de otras coberturas que sugieran un uso del suelo como pastos y cultivos que reemplazan la cobertura original, las cuales deben representar entre el 5% y el 30% del área de la unidad de bosque natural. Para la RFPP de Pedro Palo esta unidad corresponde a dos porciones de área una pequeña al sur oriente y otra de mayor tamaño al norte, juntas suman 24,5 ha. Lagunas La nomenclatura Corine Land Cover define a esta unidad como superficies o depósitos de agua naturales de carácter abierto o cerrado, dulce o salobre, que pueden estar conectadas o no con un río o con el mar. Y destaca que en la zona andina hay cuerpos de agua (lagos y lagunas) situados en alta montaña que constituyen las áreas de nacimiento de ríos. Para la RFPP de Pedro Palo, esta

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unidad esta representada por la cubeta de inundación de la Laguna que ocupa un área de 17,6 ha. Pastos y árboles plantados Cobertura ocupada por arreglos espaciales antrópicos donde se combinan pastos destinados a ganadería con plantaciones arbóreas destinadas a todo tipo de producción (madera, leña, frutales, resinas, etc.), frecuentemente llamados silvopastoriles; donde la característica principal de la cobertura es que el aumento en el detalle no implica la subdivisión en unidades puras, porque éstas se encuentran combinadas en la misma área, alternadas por surcos o hileras de árboles con pastos. Para la RFPP de Pedro Palo esta unidad, ubicada en la parte central de la Figura 31, ocupa el área de mayor tamaño de la reserva con 53,4 ha. Mosaico de pastos con espacios naturales Esta cobertura está constituida por las superficies ocupadas principalmente por coberturas de pastos en combinación con espacios naturales. En esta unidad, el patrón de distribución de las zonas de pastos y de espacios naturales no puede ser representado individualmente y las parcelas de pastos presentan un área menor a 25 hectáreas. Las coberturas de pastos representan entre el 30 % y el 70 % de la superficie total del mosaico. Los espacios naturales están conformados por las áreas ocupadas por relictos de bosque natural, arbustos y matorrales, bosque de galería o ripario, pantanos y otras áreas no intervenidas o poco transformadas y que debido a limitaciones de uso por sus características biofísicas permanecen en estado natural o casi natural. En la RFPP de Pedro Palo esta unidad se ubica en las partes altas de la reserva, ocupa un área aproximada de 3 ha. Vegetación acuática sobre cuerpos de agua Bajo esta categoría se clasifica toda aquella vegetación flotante que se encuentra establecida sobre cuerpos de agua, recubriéndolos en forma parcial o total. Comprende vegetación biotipológicamente clasificada como Pleustophyta, Rizophyta y Haptóphyta. En la RFPP de Pedro Palo, esta cobertura se encuentra asociada con la unidad Lagunas, y ocupa un área de 3,2 ha. Fauna La fauna presente en la Reseva nos da una idea del grado de conservación o deterioro del ecosistema. Históricamente las comunidades humanas a medida que se desarrollaban iban sobreexplotando los recursos naturales a su disposición, produciéndose en muchos casos la extinción local de los animales bajo presión. Para el caso de la laguna de Pedro Palo, la presión sobre la fauna se hizo menor luego de la declaración como área protegida y las medidas derogatorias instauradas, permitiendo la recuperación de las poblaciones.

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Para el presente diagnóstico, se realizó un análisis de la literatura existente, así como algunas observaciones de campo y encuestas no formales con pobladores de la zona de estudio durante los talleres. No se realizaron capturas de ejemplares ni muestreos de vertebrados. Adicionalmente se revisó la categorización por vulnerabilidad o conservación de algunas especies de interés. Mamíferos Por medio de encuestas, revisión de literatura y trabajo de campo se puedo definir que actualmente no hay reportes de grandes mamíferos para la zona de la reserva, sim embargo, para el caso de mamíferos voladores se registra la presencia de 10 especies de murciélagos de la familia Phyllostomidae y el vampiro Desmodus rotundus y entre los mamíferos pequeños se resalta la presencia de dos especies de ardillas Microsciurus pucheranii y Sciurus granatensis para (Arcila & Renjifo, 1989). Por otra parte, durante uno de los recorridos encontramos uno de los perros de las fincas cercanas con lesiones ocasionadas por las espinas de un erizo o puerco espín, probablemente tratando de cazarlo según contaron los lugareños, este individuo podría tratarse de cualquiera de las cuatro especies identificadas para esta zona: Coendou bicolor, Coendou prehensilis, Coendou quichu y Echinoprocta rufescens (ICN, 2013; Osbahr y Morales, 2012). Al hacer la prospección histórica de la región en la que actualmente se encuentra la RFPP de Pedro Palo se encontró que históricamente esta área probablemente estuvo ocupada por 12 órdenes, 56 géneros y 75 especies de mamíferos (Tabla 12). Estos mamíferos fueron identificados debido a que habitan bosques andinos y páramos y pueden ocupar la franja altitudinal entre los 2500 y los 3400 msnm, adicionalmente algunas de estas especies se reportaron durante el diagnóstico ambiental del DMI Cerro Manjui cerca de la zona de estudio. Tabla 12. Especies de mamíferos que históricamente pudieron ocupar la región en la que

actualmente se encuentra la RFPP de Pedro Palo

Orden Especie

Didelphimorphia

Didelphis albiventris Caluromys lanatus Marmosa robinsoni Didelphis marsupialis

Paucituberculata Caenolestes fuliginosus Phyllophaga Choloepus hoffmanni

Cingulata Dasypus novemcinctus

Insectivora Cryptotis colombiana Cryptotis thomasi

Chiroptera Anoura caudifera

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Anoura latidens Anoura geoffroyi Carollia perspicillata Sturnira bogotensis Sturnira erythromos Sturnira bidens Sturnira Ludovico Artibeus liturartus Platyrrhinus dorsalis Platyrrhinus vitatus Eptesicus brasiliensis Eptesicus fuscus Histiotus humboldtii Histiotus montanus Lasiurus blossevillii Lasiurus cinereus Lasiurus ega Myotis nigicans Eumops glaucinus Nyctinomops macrotis Tadarida brasiliensis Desmodus rotundus

Primates Aotus lemurinus

Carnívora

Tremarctos ornatos Potos flavus Nasua nasua Nasuella olivacea Conepatus semistriatus Eira barbara Mustela frenata Herpailurus yagouarondi Leopardus tigrinus Pantera onca Puma concolor Urocyon cineroargenteus Cerdocyon thous

Dusicyon sp Perissodactyla Tapirus pinchaque

Artiodactyla Mazama americana Mazama rufina Odocoileus virginianus

Rodentia

Microsciurus pucherani Aepeomys lugens Akodon afinis Akodon bogotensis Chibchanomys trichotis Chilomys instans Ichthyomys hydrobates Microryzomys minutus

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Oligoryzomys fulvescens Oligoryzomys griseolus Rhipidomys fulviventer Rhipidomys venustus Sigmodon hispidus Thomasomys aureus Thomasomys cinereiventer Thomasomys laniger Thomasomys niveipes Coendu quichua Dinomys branickii Cavia porcellus Agouti taczanowskii Olallamys albicauda Mus musculus Sciurus granatensis Oryzomys albigularis

Melanomys sp Lagomorpha Sylvilagus brasiliensis

Fuente: Montenegro 2002, Lara 2001, Alberico et al 2000, Muñoz et al., 2000, Valbuena 1995, Montenegro y López 1990, López 1994, Malagón 1988, Tamsitt et al., 1964, AMNH. Este listado es importante en la medida que se tenga en cuenta la RFPP como área de liberación o reintroducción de especies que hayan sido decomisadas y rehabilitadas, claramente bajo el visto bueno de los propietarios. Según informes de lugareños, además del erizo mencionado anteriormente, es posible encontrar oso perezoso, armadillos, faras o chuchas y conejos silvestres, habría que verificar zorros y comadrejas, debido a que las poblaciones de estas dos últimas especies se han reducido drásticamente en los últimos años.

Avifauna Arcila & Rengifo (1989), reportan 118 especies de aves incluyendo las acuáticas, dentro de estas se destacan las familias Thraupidae y Tyrannidae con 20 y 13 especies respectivamente (Anexo 1), en la primera de ellas el género Tangara sobresale con 9 especies, y registra la especie Dacnis hartlaubi como endémica para Colombia. Algunas especies de interés son el Tinamú (Odontophorus strophium), la Tingua Bogotana (Rallus semiplumbeus), el Colibrí Negro (Coeligena prunellei) y el Cucarachero de Pantano (Cistothorus apolinari) todas ellas endémicas (Wege & Long, 1995), además de la Tingua moteada (Gallinula melanops) (Olivares 1969, Naranjo y Botero, 1986). Del total de aves tan solo 13 son acuáticas y 5 están cercanamente asociadas al agua, algunas de ellas dependen estrechamente de los juncales y eneas como

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Rallus semiplumbeus, Cistothorus apolinari, Ixobrychus exilis bogotensis, Botaurus pinnatus, Laterallus albigularis, y Chrysomus icterocephalus. Las observaciones realizadas en campo por el equipo de la CAR, muestran una avifauna acuática compuesta por 4 familias y 8 especies, además de 3 familias con igual número de especies que se encuentran asociadas al cuerpo de agua (Tabla 13).

Tabla 13. Composición de la Avifauna Acuátic. Fuente: Trabajo de campo Especies Acuáticas Número de

Individuos Especies Asociadas al Cuerpo de Agua

Número de Individuos

PODICIPEDIDAE (Zambullidores) ACCIPITRIDAE (Aguilas) Tachybaptus dominicus 1 Podilymbus podiceps 8 Pandion haliaetus 1 ARDEIDAE (Garzas) TYRANNIDAE (Atrapamoscas) Nycticorax nycticorax 3 Serpophaga cinerea 2 Ardeola ibis 4 ICTERIDAE (Oropéndolas, Arrendajos,

Turpiales) Butorides striatus 1 Chrysomus

icterocephalus 2

JACANIDAE (Gallitos de Ciénaga) Jacana jacana 3 RALLIDAE (Rascones, Fochas, Pollas de Agua, Tinguas) Rallus semiplumbeus 1 Fulica americana 9 El registro de la Tingua Bogotana (Rallus semiplumbeus), es muy importante ya que confirma el primer reporte realizado en 1991 de esta especie para la laguna ((Wege & Long, 1995), aunque por otro lado, no fue detectado el Cucarachero de Pantano (Cistothorus apolinari) visto hace más de 20 años en el año 1981. Respecto a la avifauna continental, se observaron 36 especies representadas en un número muy bajo de 88 individuos. Ninguna de las especies observadas presenta alguna importancia desde el punto de vista conservacionista, y se puede afirmar que se trata de especies comunes. Las familias que presentaron el mayor número de especies fueron Thraupidae y Tyrannidae con 8 y 7 respectivamente, así mismo el género Tangara registró 3 especies. El número total de especies observadas fue de 47, muy inferior a las 117 especies reportadas en otros estudios. Esto puede atribuirse al hecho de que las aves de más fácil detección y observación son las que prefieren y habitan las zonas abiertas o intervenidas, y que, aquellas especies asociadas al bosque requieren de elementos y técnicas más sofisticadas de muestreo. Las especies de aves registradas para la laguna de Pedro Palo son:

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No Nombre común Nombre científico Familia Género Especie 1 Pedíz Santandereana Odontophorus strophium PHASIANIDAE 2 Zambullidor Chico Tachybaptus dominicus PODICEPEDIDAE 3 Zambullidor Común Podilymbus podiceps PODICEPEDIDAE 4 Garzón Migratorio Ardea herodias ARDEIDAE 5 Avetoro Botaurus pinnatus ARDEIDAE 6 Avetorillo Bicolor Ixobrychus exilis bogotensis ARDEIDAE 7 Garcita del Ganado Bubulcus ibis ARDEIDAE 8 Garcita Verde Butorides virescens ARDEIDAE 9 Guaco Común Nycticorax nycticorax ARDEIDAE 10 Garza Cucharón Cochlearius cochlearius COCHLEARIIDAE 11 Guala Común Cathartes aura CATHARTIDAE 12 Gallinazo Común Coragyps atratus CATHARTIDAE 13 Gavilán Caminero Buteo magnirostris ACCIPITRIDAE 14 Águila de Swainson Buteo swainsonii ACCIPITRIDAE 15 Águla Coliblanca Buteo albicaudatus ACCIPITRIDAE 16 Caracolero Selvático Chondrohierax uncinatus ACCIPITRIDAE 17 Espíritu Santo Elanus leucurus ACCIPITRIDAE 18 Águila Pescadora Pandion haliaetus PANDIONIDAE 19 Cernícalo Falco sparverius FALCONIDAE 20 Pava Andina Penelope montagnii CRACIDAE 21 Rascón Andino Rallus semiplumbeus RALLIDAE 22 Polluela Chocuana Laterallus albigularis RALLIDAE 23 Focha Común Fulica americana RALLIDAE 24 Gallito de Ciénaga Jacana jacana JACANIDAE 25 Torcaza Collareja Columba fascista COLUMBIDAE 26 Tortolita Común Columbina talpacoti COLUMBIDAE 27 Torcaza Nagüiblanca Zenaida auriculata COLUMBIDAE 28 Caminera Rabiblanca Leptotila verreauxi cf. COLUMBIDAE 29 Periquito de Anteojos Forpus conspicillatus PSITTACIDAE 30 Cuco Ardila Piaya cayana CUCULIDAE 31 Garrapatero Común Crotophaga ani CUCULIDAE 32 Currucutú Común Otus cholita STRIGIDAE 33 Chillón Común Colibri coruscans TROCHILIDAE 34 Esmeralda piquirroja Chlorostilbon gibsoni TROCHILIDAE 35 Amazilia Ciáneo Amazilia cyanifrons TROCHILIDAE 36 Inca Negro Coeligena prunellei TROCHILIDAE 37 Cola de raqueta Ocreatus underwoodii TROCHILIDAE 38 Martín-Pescador Chico Chloroceryle americana ALCEDINIDAE 39 Tucancito Esmeralda Aulacorhynchus prasinus RAMPHASTIDAE 40 Carpintero de los Robles Melanerpes formicivorus PICIDAE 41 Carpintero Ahumado Veniliornis fumigatus PICIDAE 42 Trepador Montañero Lepidocolaptes affinis DENDROCOLAPTIDAE 43 Guadañero Estriado Campyloramphus pusillus DENDROCOLAPTIDAE 44 Trepador Oliváceo Sittasomus griseicapillus DENDROCOLAPTIDAE 45 Rastrojero de Azara Synallaxis azarae FURNARIIDAE

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46 Batará Carcajada Thamnophilus multistriatus FORMICARIIDAE 47 Batará Unicolor Thamnophilus unicolor FORMICARIIDAE 48 Tapaculo Ventrirrufo Scytalopus femoralis RHINOCRYPTIDAE 49 Elaenia Copetona Elaenia flavogaster TYRANNIDAE 50 Elaenia Montañera Elaenia frantzii TYRANNIDAE 51 Tiranuelo Saltarroyo Serpophaga cinerea TYRANNIDAE 52 Espatulilla Común Todirostrum cinereum TYRANNIDAE 53 Picoplano Pectoral Rhynchocyclus fulvipectus TYRANNIDAE 54 Atrapamoscas Oriental Contopus virens TYRANNIDAE 55 Atrapamoscas Sombrío Contopus fumigatus TYRANNIDAE 56 Guardapuentes Sayornis nigricans TYRANNIDAE 57 Bichofué Gritón Pitangus sulphuratus TYRANNIDAE 58 Suelda Social Myiozetetes similes TYRANNIDAE 59 Sirirí Común Tyrannus melancholicus TYRANNIDAE 60 Golondrina Ahumada Notiochelidon murina HIRUNDINIDAE 61 Golondrina Azul y Blanca Notiochelidon cyanoleuca HIRUNDINIDAE 62 Golondrina Tijereta Hirundo rustica HIRUNDINIDAE 63 Cucarachero de Apolinar Cistothorus apolinari TROGLODYTIDAE 64 Cucarachero Bigotudo Thryothorus genibarbis TROGLODYTIDAE 65 Cucarachero Común Troglodytes aedon TROGLODYTIDAE 66 Cucarachero Pechigrís Henicorhina leucophrys TROGLODYTIDAE 67 Zozal Carigrís Catharus minimus TURDIDAE 68 Mirla Común Turdus fuscater TURDIDAE 69 Mirla Ollera Turdus ignobilis TURDIDAE 70 Curruca Tropical Polioptila plumbea cf. SYLVIIDAE 71 Chamón Parásito Molothrus bonariensis ICTERIDAE 72 Turpial Montañero Icterus chrysater ICTERIDAE 73 Chirlobirlo Sturnella magna ICTERIDAE 74 Turpial Cabeciamarillo Agelaius icterocephalus ICTERIDAE 75 Reinita Trepadora Mniotilta varia PARULIDAE 76 Reinita Verderona Vermivora peregrina PARULIDAE 77 Reinita Tropical Parula pitiayumi PARULIDAE 78 Reinita Naranja Dendroica fusca PARULIDAE 79 Reinita Castaña Dendroica castanea cf. PARULIDAE 80 Reinita Rayada Dendroica striata PARULIDAE 81 Reinita del Canadá Wilsonia canadensis PARULIDAE 82 Arañero Cabecilistado Basileuterus tristriatus PARULIDAE 83 Mielero Común Coereba flaveola COEREBIDAE 84 Clorofonia Verdeazul Chlorophonia cyanea THRAUPIDAE 85 Eufonia Gorgiamarilla Euphonia laniirostris THRAUPIDAE 86 Tangara Lacrada Tangara gyrola THRAUPIDAE 87 Tangara Real Tangara cyanicollis THRAUPIDAE 88 Tangara Capirotada Tangara heinei THRAUPIDAE 89 Tangara Verde-Plata Tangara labradorides THRAUPIDAE 90 Tangara Rabicunda Tangara parzudakii THRAUPIDAE 91 Tangara Berilina Tangara nigroviridis THRAUPIDAE 92 Tangara Azul y Negra Tangara vassorii THRAUPIDAE 93 Tangara Dorada Tangara arthus THRAUPIDAE

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94 Tangara Rastrojera Tangara vitriolina THRAUPIDAE 95 Dacnis Azul Dacnis cayana THRAUPIDAE 96 Mielero Verde Chlorophanes spiza THRAUPIDAE 97 Viuvá de Antifaz Pipraeidaea melanonota THRAUPIDAE 98 Azulejo Común Thraupis episcopus THRAUPIDAE 99 Azulejo Palmero Thraupis palmarum THRAUPIDAE 100 Azulejo Montañero Thraupis cyanocephala THRAUPIDAE 101 Asoma Terciopelo Ramphocelus dimidiatus THRAUPIDAE 102 Piranga Roja Piranga rubra THRAUPIDAE 103 Diglosa Canela Diglossa sittoides COEREBIDAE 104 Picogordo Degollado Pheucticus ludovicianus EMBERIZIDAE 105 Saltátor Pío-Judío Saltator albicollis EMBERIZIDAE 106 Atlapetes Bigotudo Atlapetes albofrenatus EMBERIZIDAE 107 Altapetes Gorgiamarillo Atlapetes gutturalis EMBERIZIDAE 108 Altapetes Ocráceo Atlapetes semirufus EMBERIZIDAE 109 Atlapetes Collarejo Atlapetes brunneinucha EMBERIZIDAE 110 Espiguero Pizarra Sporophila schistacea EMBERIZIDAE 111 Espiguero Capuchino Sporophila nigricollis EMBERIZIDAE 112 Espiguero Ladrillo Sporophila minuta EMBERIZIDAE 113 Gorrión Pizarra Haplospiza rustica EMBERIZIDAE 114 Copetón Común Zonotrichia capensis EMBERIZIDAE 115 Semillero Pardo Tiaris obscura FRINGILLIDAE 116 Semillero Cariamarillo Tiaris olivacea FRINGILLIDAE 117 Jilguero Aliblanco Carduelis psaltria FRINGILLIDAE

Dentro de las especies reportadas en la Reserva sobresalen Odontophorus strophium (Perdíz Santandereana) la cuál es una especie endémica de Colombia que se encuentra bajo la categoría de las listas rojas en estado crítico (CR)9, así mismo se encuentran Rallus semiplumbeus (Rascón andino), Coeligena prunellei (Inca Negro) y Cistothorus apolinari (Cucarachero de apolinar) en la categoría de En Peligro (EN)10. Estas especies se encuentran en estas categorías debido a la pérdida de hábitat, ocasionada por la deforestación con fines de cultivos y pastizales. Anfibios y Reptiles Los anfibios están representados por las ranas Leptodactylus wagneri, Gastrotheca niceforoi, Colostetus palmatus y C. subpunctatus (Arcila & Renjifo, 1989). Según este mismo estudio, para el grupo de los reptiles se reportan 3 especies de serpientes Atractus loveridgei, A. Obesus y Clelia ecuatoriana y 2 especies de lagartos Anolis tolimensis y Phenacosaurus heterodermus.

9 “En Peligro Crítico (CR): un taxón está “en peligro crítico” cuando enfrenta un riesgo extremadamente alto de extinción en estado silvestre en el futuro inmediato”(Renjifo et al, 2002 extractado de UICN 2001) 10 “En Peligro (EN): un taxón está “en peligro” cuando no estando “En peligro crítico”, enfrenta un alto riesgo de extinción o deterioro poblacional en estado silvestre en el futuro cercano” ”(Renjifo et al, 2002 extractado de UICN 2001)

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Peces En cuanto a la ictiofauna se encuentra la carpa común (Cyprinus carpio), especie exótica, la cual según reporte de los habitantes de la región fue sembrada en la laguna en el año de 1983, así mismo Pérez (1994), reporta la presencia del capitán (Eremophilus mutisii), especie nativa de distribución restringida a las zonas altas. Insectos El estudio realizado por Oikos (1983) para las diferentes comunidades de insectos del bosque de roble, reportó 13 órdenes dentro de los cuales se destacan las familias: Orthoptera, Hemiptera, Homóptera, Coleóptera, Lepidoptera, Díptera, Hymenoptera y Collembola, además de numerosos representantes de crustáceos y arácnidos. En la laguna de Pedro Palo, se detectaron 10 órdenes compuestos por 23 familias. El orden Díptero (mosco y zancudo) es el grupo más representativo del humedal con 7 familias, y con hábitos generalistas, ya que ocupa su hábitat en 4 de las 5 comunidades de vegetación estudiadas. Los Himenópteros (avispas, abejas y hormigas) son el segundo grupo más importante de insectos con 3 familias, ocupando 3 comunidades vegetales. A parte de los insectos se observaron artrópodos como las arañas, representadas por 4 familias depredadoras de hábitos generalistas, cuya diversidad fue mayor en el bosque de roble (3 familias), aunque también fueron encontradas en los mosaicos vegetacionales y el cinturón de pastos. Las cigarras tan solo están representadas en la muestra por la familia Cicadellidae, y los chinches por 2 familias Miridae y Coreidae, ambos ordenes ocupando 4 microhábitats mientras que los Coleópteros (Cucurlionidae, Chrysomelidae) se encontraron para dos microhábitats estudiados. La vegetación y su diversidad de insectos: La diversidad de artropofauna en la RFPP Laguna de Pedro Palo es particularmente alta en el Bosque de roble (7 ordenes - 12 familias) y en las zonas secas periféricas al cuerpo de agua como son las áreas de pastos (7 ordenes - 11 familias). En el bosque de roble se encuentran 8 grupos tróficos, que se reparten entre los hábitos nectarívoros, fitófagos y depredador generalista, encontrando también en una menor proporción algunos coleopteros xilófagos perforadores de tallos y avispas parásitas (Ichneumonidae). En el cinturón de pastos marginales hecho por Oikos, encontraron 8 grupos tróficos en los que predominan los fitófagos succionadores de savia y los polinívoros – nectarívoros. Esta zona de transición entre el bosque de roble y la vegetación acuática presenta gran actividad en su cadena alimenticia,

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presentando igual número de hábitos alimenticios que el bosque de roble, y tan solo una ligera diferencia al reportar especies polinivoras. Los hábitats asociados a zonas húmedas como los parches de helófitas y los mosaicos vegetacionales presentaron una baja diversidad de familias de artrópodos (4 cada uno), que igualmente tan solo pertenecen a 4 ordenes y en donde predominan el habito fitófago (succionador de savia) dentro de los grupos tróficos, (Tabla 14).

Tabla 14. Riqueza de la Artropofauna en la Laguna de Pedro Palo de acuerdo con el hábitat.

HÁBITAT ORDENES Subordenes

FAMILIAS GRUPOS TRÓFICOS

Ordenes predominantes

Bosque de roble 7 12 8 Araneae

Cinturón de pastos marginal

7 11 9 Diptera

Mosaicos vegetacionales

4 4 3 Ninguno

Estrato herbáceo mixto

3 4 3 Ninguno

Helófitas 4 4 5 Ninguno

Los insectos y sus relaciones tróficas en la laguna de Pedro Palo: De manera general la calidad del agua en la laguna de Pedro Palo se evidencia en las comunidades tróficas de los artrópodos existentes, ya que a diferencia de ecosistemas más eutrofizados (con altas cargas orgánicas) como los humedales de Bogotá, esta laguna no presenta organismos saprofitos saprofagos, típicamente representados por las moscas del orden Diptera. En el bosque de roble podemos observar una amplia interacción entre los diversos organismos, que reparten los nichos existentes con un grado de especialización bastante alto. Claro que estos nichos solo han sido posibles gracias a la evolución del bosque y a su relativa madurez y baja perturbación. Los sustratos presentes en el bosque, contribuyen a estructurar un complejo de interacciones, de las cuales se identificaron 8 importantes grupos tróficos a partir de los consumidores primarios y secundarios. En los hábitats de zonas húmedas, las interacciones tróficas son más escasas, debido a la exigua presencia de dípteros quienes determinan, a su vez, la colonización de especies artrópodas predadoras y aún de vertebrados como aves insectívoras y roedores. Las comunidades de artrópodos de estas zonas, están compuestas de fitofagos ya que la estructura de la vegetación es de bajo porte y de características típicamente herbáceas.

Efectos de los factores de perturbación sobre la artropofauna: En la laguna de Pedro Palo no se evidencian actualmente factores de perturbación que

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propicien el aumento paulatino de alguna comunidad de artrópodos, probablemente esto si ocurrió cuando se prohibió el acceso de público a la laguna, ya que la rápida colonización por vegetación alóctona desencadenó muy seguramente una sucesión de consumidores primarios, especialmente hemípteros fitófagos. Es de una alta relevancia el hecho que no se observen grandes congregaciones de moscas en la laguna, lo que significa que la contaminación por basuras o por vertimientos es mínima, condición que se ha logrado entre otras cosas gracias a la prohibición de acceso de personas a este sitio. Por último, es importante destacar que no se realizó muestreo de artropofauna acuática y subacuática, la cual podría ser de gran utilidad como indicadora de la calidad del agua en la laguna y particularmente del oxígeno disuelto, característica primordial para la supervivencia de estas especies. Igualmente no se evaluó el impacto que puede estar ocasionando la presencia del ganado en la periferia de la laguna sobre la comunidad de artropodos, el cual genera por lo regular la introducción de especies coprófilas (dípteros, coleópteros) y de hábitos edáficos que colonizan sustratos de alta compactación por efectos de pisoteo.

Tabla 15. Artropofauna de la Laguna de Pedro Palo

Oden (suborden)

Superfamilia Familia (subfamilia)

Microhabitat asociado

Grupo trófico

1 2 3 4 5 6

Diptera

Mycetophiloidea Sciaridae X Nectarívoro Cecidomyiidae X X Fitófago de

agallas Oestroidea Tachinidae X X Nectarívoro Syrphoidea Syrphidae X Polinívoro /

Nectarívoro Culicoidea

Culicidae

X Nectarívoro (machos); Hematófagos (hembras)

Empidoidea Dolichopodidae X Depredadore especialista

Lepidoptera

Papilionoidea Nymphalidae (Ithomiinae)

X Nectarívoro

Geometroidea Geometridae X X Nectarívoro Papilionoidea Nymphalidae

(Satyrinae) X Nectarívoro

Hymenoptera

Apoidea Apidae X X Polinívoro / Nectarívoro

Ichneumonoidea Ichneumonidae X X Parasitoide Braconidae X Parasitoide

Homoptera

Cicadoidea

Cicadellidae

X X X Fitófago / Succionador de savia.

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Neuroptera Hemerobioidea Crysopidae X Depredador Coleoptera

Curculionoidea

Curculionidae

X X Xilófago / Perforador de tallos

Chrysomeloidea Chrysomelidae X X Fitófago defoliador

Araneae

Araneidae X Depredador generalista

Clubionidae X Depredador generalista

Theridiidae X Depredador generalista

Tetragnathidae X X Depredador generalista

Odonata Libelluloidea Libelullidae X Depredador Hemiptera (Pentatomomorpha)

Coreidae

X Fitófago / succionador de savia.

Hemiptera (Cimicomorpha)

Miridae

X X Fitófago / Succionador de savia.

Orthoptera (Ensifera)

Tettigoniidae X Fitófago defoliador

Microhabitat asociado: 1. Helófitos, 2. Bosque de roble, 3. Estrato herbaceo, 4. Cinturón de pastos marginales, 5. Pastos sobre terrenos de terrización, 6. Mosaicos vegetacionales. Categorización por Vulnerabilidad Las plantas de la laguna de Pedro Palo que aparecen en los anexos del informe de Cobaleda (1991) se contrastaron con los diferentes listados de plantas amenazadas, encontrando que algunas de ellas están en categoría de amenaza (Tabla 16). Tabla 16. Categorías de Amenaza de las Especies Vegetales de Interés Conservacionista

FAMILIA ESPECIE Nombre Común

UICN INSTITUTO HUMBOLDT

Juglandaceae Juglans neotropica Nogal EN VU Euphorbiaceae Hieronyma macrocarpa VU VU Fagaceae Quercus humboldtii Roble Lr cd Lauraceae Persea americana VU Sapotaceae Pouteria lucuma Lr vu

EN: En peligro, Vu: Vulnerable, Lr: De bajo riesgo, cd: dependiente de conservación – vu: vulnerable Igualmente, teniendo en cuenta los diferentes sistemas de clasificación para las especies de fauna amenazada o en vía de extinción, en la Tabla 17 se indican las especies de los distintos grupos de vertebrados que presentan algún grado de amenaza, de acuerdo con las observaciones realizadas en campo y los registros mencionados en la literatura para la zona de estudio.

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Como era de esperar, la rareza y la fragilidad de las especies se expresan juntas en la biota de la laguna de Pedro Palo, a excepción de las monjitas (Chrysomus icterocephalus) las otras especies de fauna amenazadas son escasas o raras de acuerdo a la categorización local. Respecto a la perdiz santandereana (Odontophorus strophium), críticamente amenazada de extinción no se tienen datos recientes que permitan afirmar algo acerca de su abundancia local. Tabla 17. Categorías de Amenaza de las Especies Animales de Interés Conservacionista

CLASE ESPECIE UICN CITES

INSTITUTO

HUMBOLDT

OTRO LOCAL

Aves

Odontophorus strophium CR Cr, End+ ? Rallus semiplumbeus EN EN, End+ C(ABO) es Gallinula melanops CR es Chrysomus icterocephalus

V(ABO) fr

Cistothorus apolinari EN EN, End+ C(ABO) es Dacnis hartlaubi VU VU, End+ es Coeligena prunellei EN En, End+ es

Peces Eremophilus mutisii DD NT ? CR y C: Críticamente amenazada, EN – En: En peligro, V: Vulnerable, NT: Cercanamente amenazada, ID: Información desconocida, fr: frecuente, es: escasa, rr: rara, Cex*: Casi extinto en la Sabana de Bogotá, sobreviviendo únicamente en bastiones donde quedan pantanos (Hernández-Camacho, 1992). En+: Reconocida como especie endémica por el Instituto Alexander von Humboldt. Aspectos Socioeconómicos Historia de la leyenda de la Laguna de Pedro Palo: La laguna de Pedro Palo está rodeada de muchas leyendas sobre encantamientos y poderes mágicos. La más importante de estas leyendas, podría ser la historia sobre una bella india, en cinta, pescaba a la orilla de la apacible laguna; y por desgracia cogió en su anzuelo un sapo, dios sagrado de los chibchas; en ese mismo instante se desencadeno una espantosa tempestad, repercutiendo terriblemente en los montes el eco de los truenos. La pobre pescadora cayó al suelo partida por un rayo y al mismo tiempo nació la criatura que llevaba en su seno; el sapo entonces se mostró solidario recogió al inocente huérfano, lo bajo a sus dominios, al fondo de la laguna: con maternal ternura lo crio, lo educo y diariamente el niño salía a la orilla, tocaba una flauta hecha en canutillos de junco. Los indios de la vecindad resolvieron apoderarse del acuático infante, y una mañana uno de ellos se disimuló entre las matas, espero la salida del chico, se abalanzó sobre él sujetándolo fuertemente y se lo llevó al rancherío. El muchacho acabó de crecer en medio de sus raptores y supo que el dios del rayo había matado a su madre. Juro vengar esta victima; para lograr su propósito, lanzo tres pelotas de hilo retorcido al cielo, se enredaron en las estrellas del firmamento y provechando esas aéreas cuerdas trepo al cielo y se dirigió al palacio de Kana; el anciano dios del rayo se encontraba ausente; encontró solamente a su esposa preparando la comida; al oír el regreso del soberano, con su acostumbrado acompañamiento de truenos, se metamorfocio en murciélago,

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colgándose en una de las vigas del techo del aposento, y en el mismo momento en que el dios, tomaba en su inmensa totuma la chicha, dejo caer en el líquido amarillo, un polvo de hierbas venenosas; el efecto esperado no tardó en hacer que el poderoso dios cayera al suelo muerto. El joven había vengado a su madre, recobró su humana figura y sin piedad alguna ultimó a la mujer y a los hijos de Kana; únicamente le perdonó la vida al más pequeño que dormía en su cuna y cargo con el hacia la tierra para criarlo. Durante muchas lun as no se volvió a oír el ruido del trueno, ni se vieron los relámpagos en el cielo. La criatura lloraba incesantemente causando perturbación en el rancho y la población; impaciente un día, el indio arrojó al rio a su protegido; la corriente lo llevo de nuevo al cielo. Apenas llegó a sus dominios, principio a tronar de un extremo a otro del firmamento; había reaparecido en su reino, el nuevo dios del rayo: Kana. Narraciones históricas La laguna de Pedro Palo es la mayor reserva hídrica de la provincia del Tequendama y un escenario de gran importancia histórica, pues en esta región se efectuaron los primeros viajes de la Real Expedición Botánica en 1783, es así como desde el 15 de Mayo de ese año se tiene conocimiento de la Laguna, cuando el Padre Eloy Valenzuela describe en el diario de la expedición algunas especies vegetales halladas en el camino que conducía a la Laguna de Pedro Palo. En 1822 el geógrafo alemán Alfred Hettnet realizó un estudio sobre la cordillera oriental y en su libro “La Cordillara de Bogotá” habla de Pedro Palo como una laguna ubicada en terreno montañoso rodeada de exuberante vegetación boscosa que hace imposible su estudio. En el año 1925 el Coronel Hamilton, narra algunos aspectos que llamaron su atención durante un viaje de Bojacá a La Mesa; “Aquí los bordes de la selva adornan las montañas y después de bajar dos o tres horas, nos vimos obligados a seguir a pie, en alguna parte, de nuevo oí el grito de nuestros viejos amigos, los micos colorados; vi los nidos colgantes de oropéndolas y los pájaros tropicales y mariposas volando hacia nuestro alrededor”. Demografía La población del área de estudio lo constituyen los habitantes de las veredas El Chical y Roblehueco de Bojacá, Payacal y Florián del municipio de La Mesa, El Rosario y Catalamonte del municipio de Tena, siendo ésta última quien representa la mayor extensión en la zona de reserva. La población del área de influencia directa está conformadas por los habitantes de los 19 predios que conforman la Reserva Forestal Protectora – Productora. Por lo general son los administradores de estos predios los que habitan

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permanentemente el área y en fines de semana ocacionalemente se encuentran los propietarios, quien en su mayoría residen en Bogotá, a excepción de uno de ellos estableciendo en la vereda Payacal. El territorio que comprende el área de la Reserva Forestal Protectora Productora Laguna de Pedro Palo ha sufrido procesos de fragmentación en su dinámica de tenencia de la tierra de manera que de las 122,5 hectáreas del área declarada reserva en 1990 pertenecían a solo diez propietarios, hoy en día ha sido fraccionado en veinte propietarios (CAR, 2007).

Propietarios de los predios en 1990 No. Nombre/Razón social Ha 1 Central Juventudes Cristianas (CEDEJ) 14,144 2 Alberto Barrera 2,089 3 Tomás Ojeda 0,429 4 Ana Lucia Gómez de Sáenz 29,379 5 Álvaro Sarmiento 6,188 6 Sucesión Ortiz 0,646 7 Margarita Gómez Peralta 36,775 8 Guillermo Rodríguez 5,426 9 Cecilia Gómez de Barnes 7,365 10 Carlos Fernando Lloreda (Flores Tiba) 1,155 11 Espejo de Agua 18,5

Propietarios de los predios en 2011

Cédula Catastral Matrícula

Inmoviliaria Municipio Vereda Propietario Extensión Afectada (Ha)

1 00-00-002-0089 166-0023041 Tena Catalamonte Flores Tiba 1,155 2 00-00-002-0102 166-0027682 Tena Catalamonte Antonio José Peralta Gómez 5,426 3 00-00-002-0187 166-0005185 Tena Catalamonte Juventudes Cristianas 14,144

4 00-00-002-0204 166-0021185 Tena Catalamonte Roberto Sáenz Gómez Luis Eduardo Sáenz Gómez Alba Lucia Sáenz Gómez

20,639

5 00-00-002-0205 166-0052178 Tena Catalamonte Álvaro Sarmiento 3,79 6 00-00-002-0242 166-0057531 Tena Catalamonte Carlos Julio Betancourt 4,95 7 00-00-002-0233 166-0057400 Tena Catalamonte Juan Carlos Peralta Gómez

36,775

8 00-00-002-0234 166-0057401 Tena Catalamonte Margarita Gómez Peralta 9 00-00-002-0235 166-0057402 Tena Catalamonte María Claudia Peralta Gómez

10 00-00-002-0236 166-0057403 Tena Catalamonte Margarita Lucía Peralta Gómez 11 00-00-002-0237 166-0057404 Tena Catalamonte Gabriel Peralta Gómez 12 00-00-002-0238 166-0057405 Tena Catalamonte Guillermo José Peralta Gómez 13 00-00-002-0239 166-0057406 Tena Catalamonte Guillermo José Peralta Gómez 14 00-00-002-0331 166-0072006 Tena Catalamonte Santiago Córdoba 7,365

15 00-002-005-594 166-0064588 La Mesa Payacal Departamento de Cundinamarca - Municipio de Tena 1,85

16 00-002-0005-0043 166-0028031 La Mesa Payacal Alberto Barrera 0,239 17 00-002-0005-0042 166-0001836 La Mesa Payacal Luis Alberto Fernández 0,429

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18 63 156-0026482 Bojacá El Chilcal Erman Sarmiento 6,188 19 65 156-004255 Bojacá El Chilcal Abelardo Ortiz 0,646 20 Espejo de Agua 18,5

TOTAL RFPP LAGUNA DE PEDRO PALO 122

Economía: Pérez & Ramírez (1994), definieron que los habitantes del área de la reserva en términos generales basan su economía en la administración y cuidado de ganado. En la reserva se mantenía un Número de 120 cabezas de ganado de las razas Holsstein y Normando. Los productos obtenidos eran principalmente carne, leche y quesos los cuales abastecían los mercados del municipio de La Mesa, Tena y ocasionalmente Bogotá. Los ingresos percibidos por estas actividades beneficiaban a los propietarios de las fincas ubicadas dentro del área de reserva, más no benefician directamente a los administradores cuyos ingresos eran por concepto de labores tales como, mantenimiento de las fincas, ordeño y otras funciones propias de la actividad ganadera. No existían actividades agrícolas en la zona de la reserva. En la actualidad la reserva sigue contando con el sistema de producción pecuario combinado con cultivos de pancoger, el número de cabezas de ganado ha aumentado considerablemente en la medida que el fraccionamiento de predios ha aumentado y por ende el número de productores. Durante los talleres los participantes manifestaron que la producción de ganado en la zona ha sido tan intensa en relación al número de cabezas con el área terreno, que los índices de mortalidad de los recién nacidos ha aumentado en la medida que los recursos no son suficientes para el desarrollo de los animales. Vías: Como ya se mencionó en el capítulo descriptivo (Figura 3), el acceso terrestre desde Bogotá se hace por la carretera hacia el municipio de La Mesa (Cund.), se puede salir de Bogotá a través de la calle 13 o por medio de Soacha. Una vez en la zona conocida como Patio Bonito (km 87) se gira a la derecha por una carretera estrecha y sin asfaltar. Se conducen 2,4 km hasta la reserva, ubicada al lado derecho de la carretera en la vereda de Catalmonte. El acceso es posible para todos los vehículos. Se puede llegar a la reserva en transporte público, tomando un autobús que valla a La Mesa en la terminal de Bogotá, una vez se llega a Patio Bonito, se debe caminar por la carretera a la reserva que es fácil encontrar por la presencia del lago. El área de la Reserva constituye varios caminos internos:

- La carretera Laguna de Pedro Palo – Bojacá, es una vía poco transitada, que se entrecruza en el antiguo camino real “El camino Tena – Laguna de

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Pedro Palo – Patio Bonito”; este consiste en un recorrido por varios caminos que permite caminar por los alrededores de la Laguna Pedro Palo. Tiene una longitud de 7.5 kilómetros. El recorrido empieza desde Tena a 1.350 msnm, el cual va ascendiendo hasta la Laguna a 2000 msnm para luego descender hasta Patio Bonito (1800 msnm).

- Los caminos reales presentan un paisaje digno de ser admirado, con un alto potencial de desarrollo ecoturistico. Las distancias de recorrido de los aminos son: Laguna de Pedro Palo – Bojacá: 14 kilómetros; Bojacá – Hacienda La Herrera – Portal sobre Bojacá 4 kilómetros; Hacienda La Herrera Portal sobre Bojacá – Laguna de La Herrera: 10 kilómetros.

- El camino Bojacá – Roblehueco – Patio Bonito que comunicaba a Bogotá con La Mesa tiene como principal atractivo el paso por el Bosque de Niebla. Tiene una longitud de 10,2 kilómetros, se desciende desde los 2600 has los 2850 msnm pasando por los altos de Cavista y Roblehueco (FONADE – CAR, 2003).

- Un camino alterno es el de Bojacá – El Ocaso que tiene 10,9 kilómetors, pasando por la vereda El Chilcal.

Vivienda y Servicios Públicos:

El estado actual de las viviendas varía en material, fecha de construcción y diseño. Las viviendas cuentan con servicios sanitarios (pozos sépticos). El servicio de energía eléctrica es prestado por la Empresa de Energía Eléctrica de Cundinamarca y CODENSA. El abastecimiento de agua depende de los nacimientos ubicados dentro de los predios. La preparación de los alimentos se realiza principalmente con leña obtenida de los bosques de la zona y/o alternada con gas, carbón y energía eléctrica. El servicio de salud y educación son asistidos por los centros médicos y educativos ubicados en las veredas y cabeceras municipales cercanas. Las basuras son un grave problema, ya que son depositadas a cielo abierto y en otras ocasiones son quemadas, causando un gran impacto al ecosistema y un factor de riesgo para el buen estado de salud de los habitantes.

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Tabla 18. Uso Actual del Suelo en los predios la Reserva Forestal Protectora Productora Laguna de Pedro Palo

PREDIO

PROPIETARIO

ÁREA (Ha)

RESERVA FUERA DE LA RESERVA Bosque Veg.

Hume. Pasto Bosque Pasto Mora Árboles

002-0084 Cecilia Gómez de Barnes

32.4800 30% 70% X X

002-0102 Antonio José Peralta (La

Virginia)

6.4000 50% 50% X X

002-0233 Margarita Gómez Peralta (Lote No.

1)

6.0000 20% X 80% X

002-0237 Gabriel Peralta (Lote No. 5)

6.0000 10% 90%

002-0238 Guillermo Peralta (Lote No. 6)

6.5000 10% 90%

002-0239 Guillermo Peralta (Lote No. 7)

3.2000 20% 80%

002-0204 Ana Lucía Gómez (San Isidro)

41.2600 40% 60% X X

001-187 Central de Juventudes

149.2000

90% 10% X X

002-0089 Flores Tiba 12.8640 X X

002-0236 Margarita Lucía Peralta (Lote No.

4)

11.2100 X X

002-0235 María Claudia Peralta

8.3300 X

002-0234 Margarita Gómez Peralta

6.8900 20% 80%

002-0205 Alvaro Sarmiento 3.7900 X

002-0087 Sucesión José Joaquín Gómez

Alonso

15.0000 X

002-0242 Carlos Julio Betancourt

4.9500 90% 10%

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COMPONENTE DE EVALUACIÓN Evaluación Ecológica Conectividad Ecológica Si bien es correcto que el área delimitada sea exclusivamente de la RFPP Pedro Palo, se debería limitar un Área de Influencia Directa (e incluso Indirecta), que incorpore conectividades ecológicas y socioeconómicas, que son fundamentales para el análisis de contexto y la posterior definición de los componentes de Ordenamiento y Operativo y en últimas para la viabilidad de la ejecución del Plan de Manejo. También se hace evidente, la necesidad de articular el manejo de la RFPP con los de las Reservas Privadas de la laguna de Pedro Palo, dado que sus áreas son en varios externas al área de la primera e incluyen áreas de bosque que contribuyen de manera importante en los procesos de conservación que se puedan desarrollar en torno a Pedro Palo y a los corredores biológicos que se puedan establecer. Dinámica hídrica: La laguna en la cota más baja, recibe todo el drenaje de las laderas que la rodean. En el sur el cerro El Rosario y en el norte el cerro Campo Hermoso con sus bosques nativos. Se considera un sistema natural cerrado, donde toda el agua lluvia de la zona de influencia puede llegar eficientemente a la laguna, en forma laminar o formando quebradas de invierno, la más representativa la quebrada Campo Hermoso que nace a los 2.250 metros sobre el nivel del mar (punto más alto) en el cerro del mismo nombre y posee una longitud de 1.100 metros, existen otros pequeños e intermitentes tributarios, que el servicio de hidrometerología de la CAR, los registra como Nos 1-2-3 y la lectura de caudales lo hace esporádicamente por el método volumétrico. El caudal de estas quebradas tiene considerable duración luego de la precipitación, por la buena capacidad de retención y almacenamiento de agua del horizonte orgánico del suelo en toda la ladera, que se va liberando lentamente para alimentar estos afluentes. La precipitación (1.250 mm anuales) y excelente distribución de las lluvias durante el año, es determinante para mantener el equilibrio hídrico de la laguna. Históricamente, la laguna no ha tenido descensos críticos o desbordamientos peligrosos que hayan puesto en peligro la integridad del sistema. Los afluentes carecen de la debida protección vegetal, aunque en varias oportunidades ha sido cercada la respectiva zona de ronda, que en algo ha ayudado al desarrollo de la reforestación y la germinación y establecimiento de vegetación herbácea. No se conoce salida superficial natural de la laguna. El gasto de la lámina de agua es por la vía de evaporación y principalmente por la única captación, que desde

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1937 enriquece el caudal de la quebrada Payacaluna, en períodos secos, en jurisdicción del municipio de La Mesa, que a su vez surte acueductos veredales como Payacal, Puerto LLeras, Florian, Averosa. Antes de 1998, la Fundación Central de Juventudes captaba agua para sus necesidades de consumo y abrevadero, directamente de la laguna utilizando motobomba. Características ecosistémicas: La laguna de Pedro Palo es un reservorio endorreico, que se alimenta de la red hidrográfica de la reserva protectora productora del mismo nombre. Este es un sistema lacustre, que cuentan con una profundidad de hasta 25m y cuyas aguas tienen una transparencia que permite la penetración de la luz varios metros adentro de la columna de agua. El ecosistema en el que se haya la laguna es de bosque subandino, y hace parte de la extinta faja de robledales ubicada en la vertiente occidental de la cordillera oriental, dando a esta unidad ecológica un carácter relíctual de suma importancia, en cuanto a su diversidad biológica, con poblaciones importantes de especies de importancia conservacionista. La laguna de Pedro Palo, surgió de una serie de plegamientos de la cordillera oriental hace unos 900 mil años, que confinó las aguas de la cuenca a dicho cuerpo de agua. Las modificaciones más recientes incluyen un acueducto que desvía las aguas de la laguna a una quebrada cercana (Payacaluna), con una compuerta que controla los flujos de acuerdo a las necesidades de la población aguas abajo. El bosque de robledal que bordea a la laguna de Pedro Palo es uno de los pocos que aún existen en su especie en la zona, sin embargo, fue afectado tanto por la extensión de las zonas de pastoreo de las fincas vecinas desde sus inicios, así como por la fuerte afluencia de visitantes cuando la laguna estuvo abierta al público. La extensión de este bosque es relativamente pequeña no obstante, aún mantiene la estructura suficiente para albergar especies de fauna endémica que se encuentran dispersas en donde aún persiste el bosque subandino (Wege & Long, 1995). Respecto al cuerpo de agua, algunos elementos del ecosistema acuático han sido modificados con la implantación de la carpa (Cyprinus carpio), y se desconoce hasta que punto su presencia ha modificado la biota de la laguna. Por ejemplo, la laguna ha tenido periodos en los que está presente la pradera errante emergente representada principalmente por el helecho de agua (Azolla fuliculoides), elemento ausente en la actualidad, lo que podría estar relacionado con la disminución de la eutrofización y siembra del bosque de protección en la ronda. Este ecosistema, presenta biota endémica y vulnerable tanto en la porción terrestre como en la acuática, aunque son más las especies asociadas a este segundo tipo de hábitat. Se encuentran varios endemismos dentro de la avifauna,

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razón por la cual algunas evaluaciones internacionales (Wege y Long, 1995), han designado este sitio como una de las áreas claves para aves amenazadas en el neotrópico. Aunque la historia natural de muchas de las especies amenazadas en la laguna de Pedro Palo se desconoce, es claro que cambios en sus hábitats o la destrucción de los mismos podrían acarrear la extinción de taxones cuyos requerimientos de hábitat sean muy específicos, igualmente la viabilidad de las poblaciones amenazadas en relación con el tamaño de los fragmentos de bosque es algo que no se ha estudiado. En este sentido se debe anteponer el principio de precaución (Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, 1992) sobre cualquier tipo de intervención que no busque la protección de la diversidad biológica. El bosque subandino que rodea a la laguna de Pedro Palo contiene una muestra representativa de la asociación Robledal (asociación donde esta especie es dominante) que es considerada un relicto de lo que fuera una extensa zona boscosa de la vertiente occidental de la cordillera oriental. Igualmente la fauna y flora que alberga este bosque es única (en algunos casos endémicas) y por lo tanto considerada de importancia internacional (Wege y Long, 1995), además, muchos de estas taxas se encuentran amenazadas. Sin embargo, durante el trabajo con los propietarios se consideró que hay unas áreas de bosque de roble en los que la intervención es mayor y por tanto no caben en la categoría anterior sino que podrían ser o bosque de roble intervenido o bosque secundario con dominancia de roble. Bosques húmedos subandinos: Los fragmentos de estos bosques presentes en el Sirap CAR tienen, en promedio, áreas superiores a las de la totalidad de los bosques subandinos en la CAR, pero también en promedio están más aislados. Debido a los altos niveles de alteración de este ecosistema, es primordial alinderar los remanentes con mejor estado de conservación, especialmente aquellos que posean mayor conexión con sus vecinos. Este ecosistema, debido a su alta naturalidad, no requiere de grandes intervenciones; sin embargo, la cobertura boscosa es susceptible de ser mejorada, mediante un programa de regeneración de bosque nativo y evitando el uso intensivo (recreación y extracción de madera) de las áreas sometidas a este proceso como de las zonas de bosque primario. Factores como la presencia de la carpa y su efecto sobre el ecosistema deben ser estudiados para evaluar la conveniencia de permitir que siga existiendo allí o que por lo contrario deba ser extirpada para recuperar las condiciones ecológicas que permitan el establecimiento de bióta acuática nativa y otro tipo de interacciones con los ecosistemas terrestres.

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Igualmente, se debe conocer la dinámica poblacional de las especies amenazadas para implementar un programa de manejo especifico a cada taxa, y por qué no evaluar la posibilidad de usar estas especies como emblema para implantar un programa de ecoturismo que por definición, busca hacer un uso sostenible del paisaje y de la oferta natural sin deteriorarlos. Conectividad: La subcuenca río Medio Bogotá sector Salto Tequendama Apulo establece relaciones de conectividad con la subcuenca río Calandaima a través del DMI Cuchilla de Peñas Blancas y de Subia, y mediante la Reserva Forestal Protectora Productora Laguna Pedro Palo con la subcuenca río Apulo Laguna de Pedro Palo: Localizada en el municipio de Tena aproximadamente a 2000 metros de altitud, caracterizada por la presencia de vegetación lacustre y bosque secundario, es una reserva natural que protege fuentes hídricas, que provee hábitats para fauna y flora acuática y terrestre y contribuye a la educación ambiental en la región, sin embargo, esta última actividad así como el turismo incontrolado están generando alteración del ecosistema, pesca inadecuada y contaminación. Evaluación Socioeconómica Intereses económicos: La laguna de Pedro Palo es un símbolo distintivo de Tena y es una oportunidad de turismo que atrae visitantes de diferentes zonas del departamento. A partir de los Esquemas de Ordenamiento Territorial las administraciones locales ha definido la agricultura y el ecoturismo como las dos actividades estratégicas para el desarrollo municipal, por otra parte los propietarios están inconformes con los intentos del municipio y la CAR por implementar proyectos turísticos en la zona, por lo que piden que los proyectos que se quieran ejecutar sean con participación de ellos y que la carga de visitantes esté soportada por un estudio sobre el tema. La zona de RFPP Laguna de Pedro Palo, cuenta con algunos estudios sobre fauna, flora, geología, geomorfología, entre otros, que permiten adelantar programas y proyectos de educación e interpretación ambiental, bajo ciertas ventajas que presenta la zona como por ejemplo: Escenarios para el descanso físico y espiritual, facilidad de acceso y cercanía a centros urbanos, belleza escénica, clima agradable, navegación y pesca deportiva, luz eléctrica y agua potable, etc. La desventaja que presenta el desarrollo de estas actividades turísticas como alternativa económica de la región, son la carencia de planes sustentados en un estudio de carga turística, que permita calcular el tipo de actividad y número de visitantes que el sistema es capaz de soportar sin que sus condiciones ecológicas y sociales se vean amenazadas. Otras desventajas son: Dificultades presupuestales, carencia de infraestructura, carencia de coordinación

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interinstitucional, posesión de tierras de carácter privado, falta de equipos de comunicación, seguridad y salvamento, presión de los habitantes sobre los recursos de la zona. Tenencia de la tierra: Para los propietarios la producción ganadera que actualmente tienen es una solución práctica para cubrir los gastos de administración de unas propiedades de las cuales no depende su sustento. Sin embargo, los gastos de mantenimiento e impuestos estimulan la fragmentación de la propiedad. Un cambio en el uso del suelo implica un esfuerzo adicional y una inversión que no necesariamente resulta atractiva si tenemos en cuenta que la mayoría de los propietarios tienen en Pedro Palo un sitio de descanso. El valor del agua: La Laguna de Pedro Palo abastece cinco acueductos veredáles de los municipios de Tena y La Mesa, la cual benefician a 2902 familias:

Acueducto Vereda Municipio Familias beneficiadas Averosa Rosario Tena 486 Asuartelam Payacal La Mesa 1850 Hospicio Florian Tena 50 Puerto Lleras Payacal La Mesa 66 Hospicio Payacal La Mesa 450

El estudio de demanda de agua en La Mesa que buscaba conocer la factibilidad de que la EAAB le vendiera agua a este municipio, concluye que “En el municipio hay servicio de agua potable ineficiente, ya que no es continuo y además el tratamiento que recibe el agua no es el más apropiado. Los usuarios tienen clara esta situación, sin embargo, muchos de ellos piensan que el problema se solucionaría si las autoridades municipales fueran más eficientes y utilizaran fuentes de agua cercanas al municipio. La disponibilidad a pagar arrojada por la encuesta es menor que la tarifa de equilibrio, lo que significa que el proyecto de ejecutarse podría tener problemas de recaudo,” (García, 1999), por lo que su realización no tendría viabilidad económica. Por su parte, el Plan Básico de Ordenamiento Territorial de La Mesa, contempla un programa de Adecuación de la Redes y Optimización de la Planta de Tratamiento, para el acueducto municipal; pero como medida definitiva, propone traer agua del acueducto de Bogotá, argumentando que el río Bogotá por sus niveles de contaminación no puede ser empleado como recurso hídrico y para

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cubrir el déficit de agua potable se hace necesario traer aguas de otras cuencas. (Alcaldía La Mesa, 2000) Elevar la capacidad de gestión de estos acueductos veredales que manejan parte del recurso hídrico local, debería ser una prioridad de las administraciones municipales en una región donde la dificultad para abastecerse suficientemente de agua potable es una limitante y donde existe un potencial de desarrollo local en torno al manejo adecuado de este recurso. De acuerdo con la información suministrada por los acueductos, 2902 familias son beneficiarios de la quebrada Payacaluna que se alimenta del trasvase de aguas de la cuenca de la Laguna de Pedro Palo. De este suministro de agua depende las actividades económicas de las veredas El Rosario, Payacal y Florian en el municipio de Tena, y de las veredas Payacal en el municipio de La Mesa, donde los cultivos de frutales, café y plátano, hacen parte fundamental de la economía de minifundio que predomina. Capacidad de administración y gestión: La laguna Pedro Palo se encuentra en su mayoría en jurisdicción del municipio de Tena, compartiendo espacios con Bojacá y La Mesa. El cuerpo de agua como tal se halla ubicado en la vereda Catalamonte (Tena), pero algunos predios de la parte alta de la cuenca pertenecen a las veredas El Chilcal y Roblehueco (Bojacá). Pedro Palo es una laguna endorreica a la que se le creó un mecanismo para alimentar con sus aguas la quebrada Payacal, que surte los acueductos de las veredas El Rosario, Payacal y Florián, de las cuáles la primera pertenece a Tena y las otras dos al municipio La Mesa. Así, son tres los municipios involucrados en el manejo de esta microcuenca. Esta división administrativa, hace complejo el manejo ya que el cuidado de los nacimientos de agua que la alimentan, en parte corresponde a Bojacá; mientras que el cuerpo de agua y las expectativas de uso en actividades educativas y de recreación se centran en el municipio de Tena, y el mantenimiento de la calidad del agua se hace de vital importancia para el municipio de La Mesa. Luego de que la laguna se cerró al público, se inició un proceso de recuperación de la vegetación en la cual han convenido los propietarios de los predios, y la mejoría ha sido notoria para quienes han conocido la laguna en distintos momentos. El guardabosques que actualmente se encarga de la vigilancia de la laguna Pedro Palo, es pagado por el municipio de Tena, este se encarga de evitar el ingreso de personas al lugar y ha controlado el flujo de visitantes de manera efectiva; sin embargo, se presentan conflictos con quienes no pueden ingresar. Es importante anotar que sus actividades no están claras y no existe una herramienta que mida la eficiencia de su trabajo, como podría ser un protocolo de funciones.

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La pesca es una práctica clandestina que se está permitiendo tácitamente a personas específicas, por lo que pudimos observar en una visita, y de acuerdo con conversaciones informales sostenidas en el lugar. Los niveles del agua son manejados por los fontaneros de los acueductos veredales, quienes se turnan para realizar esta labor obedeciendo exclusivamente a criterios relacionados con el abastecimiento de agua y sin criterios ecosistémicos. La Alcaldía de Tena muestra gran interés en una posible actividad de turismo ecológico que represente ingresos para el municipio, aunque éste solo es dueño de dos hectáreas sobre la ronda, y para su manejo, debe tener en cuenta el Decreto No. 877 de 1976 y al Acuerdo No. 53 de 1981 de la CAR. Este tipo de propuestas, cuentan con la oposición de muchos actores involucrados, que no están dispuestos a permitir el deterioro del recurso; pero también, genera expectativas sobre quiénes y en qué proporción podrían beneficiarse de las utilidades derivadas de esta actividad. Las actividades recreativas fueron suspendidas en 1998 y ello ha beneficiado a la reserva donde se ve la recuperación del bosque y repoblamiento de fauna silvestre. Cuando se encontraba abierta al público el flujo de visitantes diario era significativo, de acuerdo con el Plan de Manejo de 1994, en temporada alta podían circular aproximadamente 120 personas por día, sobrepasando la capacidad de carga del ecosistema. En la Figura 32, se observan los actores que los participantes de los talleres reconocen como los que influyen sobre la RFPP, sobresalen el control que ejercen las autoridades ambientales sobre las empresas de turismo para que no ejerzan actividades dentro del área de influencia de la reserva. Las alcaldías de La Mesa y Tena son actores importantes junto a la oficina provincial CAR de La Mesa, la red de Reservas Naturales de la Sociedad Civil y los Propietarios. Los participantes expresaron la necesidad e intención de involucrar a las Universidades dentro de la RFPP Laguna de Pedro Palo con el fin de llevar a cabo actividades de investigación.

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Figura 32. Diagrama de Venn elaborado durante los talleres participativos

Problemática de Uso En la Tabla 19, a partir de los talleres11 y encuestas con los propietarios se identificaron algunos de los principales tensores ambientales en la Reserva, el sitio puntual donde se dan y el grado de alteración, siguiendo la escala adoptada por la organización Wetlands International en la valoración de humedales de América del Sur, y los actores sociales involucrados fueran ellos individuos u organizaciones.

Tabla 19. Tensores ambientales sobre la Laguna de Pedro Palo TENSORES

AMBIENTALES ACCIONES HUMANAS

LUGAR GRADO DE ALTERACIÓN

ACTORES

Drenaje de aguas que contienen pesticidas o materia orgánica

Potreros costados noroeste, norte y este de la laguna

poco Flores Tiba, Cecilia Gómez de Barnes, Antonio José Peralta, Margarita Gómez de Peralta, Gabriel Peralta Gómez, Ana Lucía Gómez de Sáenz

Camino Patio Bonito - Puerto Lleras

Norte, atraviesa transversalmente la reserva

moderado Alcaldías de Tena y La Mesa

Propuestas de turismo

Resera alto Alcaldías de Tena Corporación Autónoma Regional de

11 Ver anexo

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deficientes Cundinamarca

Captaciones de agua para acueducto

norte moderado Acueductos de las veredas Payacal, Puerto Lleras y El Rosario

Pastoreo en zonas adyacentes

Noroeste, norte y este

poco Flores Tiba, Cecilia Gómez de Barnes, Antonio José Peralta, Margarita Gómez de Peralta, Gabriel Peralta Gómez, Ana Lucía Gómez de Sáenz

Extracción de leña

Reserva poco Habitantes de veredas Catalamonte, Roblehueco, Payacal

Alteraciones hidrológicas

norte poco Acueductos de las veredas Payacal, Puerto Lleras y El Rosario, Guardabosques, Alcaldía de Tena

Erosión Pendientes costado norte

alto Propietarios, ganaderos, Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca

Perros atacan fauna silvestre

Bosques alta Propietarios, Habitantes de veredas Catalamonte, Roblehueco, Payacal, Asociación Protectoras de Animales, Guardabosques

Los incentivos por parte del estado son mínimos

Reserva moderado Alcaldías de Tena, Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, Gobernación, Propietarios

Debido a que no existen asentamientos humanos ni desarrollo de actividades económicas en la microcuenca no se evidencia contaminación por vertimiento de aguas residuales domesticas y/o industriales. Sin embargo, como medida de prevención es importante considerar el mejoramiento y/o instalación de redes de alcantarillado para prevenir que contaminantes lleguen al cuerpo de agua por escorrentía. La única fuente de contaminación que merece mención es la generada por el aporte de materia orgánica de los potreros aledaños a la zona de ronda que impone la limitación del consumo humano directo, por la presencia de coniformes (Laboratorio de aguas CAR, 1998). Las propiedades aparentes del agua de la laguna, olor, sabor, turbidez, ausencia de grasas y aceites, la muestran de buena calidad, por eso varios de los acueductos dotados por la quebrada Payacaluna del cual se sirve alto número de usuarios la consideran de buena calidad y por tanto no le dan tratamiento alguno, o solamente el físico mediante desarenadotes y sedimentadotes. El transporte de sedimentos de los afluentes y posterior depósito en el vaso de la laguna no es representativo, teniendo en cuenta que los suelos de la microcuenca están protegidos por el bosque nativo o por praderas en el sector dedicado a la

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ganadería. Sin embargo, los pequeños humedales que recogían aguas arriba del vaso han sido afectados, a tal punto que se han reducido y/o desaparecido. El efecto de fragmentación causado por la carretera a todos los parches de bosque lo consideramos moderado, puesto que si es cierto que altera la continuidad de la vegetación también sirve de límite, a un tipo de actividad productiva como es el pastoreo y permite hacer un manejo adecuado a las aguas contaminadas por las excretas del ganado. La implementación de un turismo no concertado con los propietarios y no planeado puede ocasionar graves deterioros sobre el recurso, en la medida que las actividades de recreación, esparcimiento y visita en un espacio protegido pueden causar diferentes impactos negativos sobre los objetivos de conservación del área, si no cuentan con una planeación basada en estudios sobre ecosistemas, especies, las zonas de manejo, de diagnósticos sobre la oferta y la demanda de las actividades. Los acueductos veredales que se abastecen y benefician a la población del Municipio de Tena y La Mesa, presentan algunas deficiencias en la infraestructura: bocatomas, redes de conducción, tanques de almacenamiento, sistemas de tratamiento, redes domiciliarias y medidores de control. Estas fallas o carencias en la infraestructura de los acueductos no les permiten que su funcionamiento sea óptimo y oportuno, pudiendo ocasionar insatisfacción de los usuarios y pérdida de agua, que se traduce en el uso irracional e ineficiente del recurso agua y procesos erosivos. Entre los principales problemas de erosión que se observan en la Reserva está el terraceo (para de vaca) causado por el sobrepastoreo, y favorecido por la pendiente y geología natural del terreno. Esto es efecto del pastoreo de ganado no planificado, este fenómeno se traduce en el desgaste del suelo y colmatación del vaso de agua por sedimentación y arrastre de arena que llega a la Laguna por escorrentía, este tipo de erosión se presenta con mayor intensidad en las áreas de mayor pendiente, al costado norte de la reserva. Según la comunidad de la Reserva la baja inversión estatal, la no implementación de programas de incentivos a la conservación, la ausencia de programas de conservación apropiados, generan conflictos de uso del suelo, originando una contradicción permanente entre el interés privado y el público, amenazando no sólo los recursos hídricos sino la biodiversidad asociada a estos.

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COMPONENTE DE ORDENAMIENTO Objetivos de Conservación

Proteger y reglamentar el uso y aprovechamiento de los recursos naturales existentes en la Reserva Forestal Protectora Productora de la Laguna de Pedro Palo, con miras a asegurar la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos naturales para mantener la biodiversidad.

Proveer espacios para recreación pasiva, educación, disfrute, mejoramiento de la calidad ambiental y valoración social de la naturaleza presente en la RFPP Laguna de Pedro Palo.

Conservar espacios naturales asociados al componente sociocultural, que generan cierta significancia a los pobladores de la reserva.

Objetivos del Ordenamiento:

Incorporar a los actores tanto de la zona de la reserva como fuera de ella en

el proceso de implementación del Plan.

Restaurar la base ecológica de la cuenca y de la reserva

Mayor conocimiento de los procesos naturales al interior de la reserva

Fomentar la participación comunitaria para la protección, la preservación y la recuperación de los recursos naturales

Mejorar las condiciones de vida de los pobladores asociados a la reserva,

sin perjudicar o poner en riesgo los bienes y servicios ambientales.

Producir sin degradar o agotar los recursos naturales, así como también respetar las formas de vida establecidas en el territorio.

Visión de la reserva La RFPP Laguna de Pedro Palo y su área de influencia directa serán áreas de conservación y preservación de los recursos naturales en las cuales estén inmersas las zonas de bosque protector, corredores biológicos y de producción hídrica, con miras a garantizar la oferta de bienes y servicios, uso y aprovechamiento compatibles con los objetivos de conservación definidos para el área, en beneficio de la comunidad.

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Se desarrollarán en ella actividades de investigación científica, educación ambiental y sistemas productivos controlados, además de la protección de los recursos flora y fauna. Zonificación Durante el desarrollo de los talleres de la Actualización del Plan de Manejo de la Reserva Forestal Productora Protectora Laguna de Pedro Palo, se hizo una concertación de la zonificación ambiental con las comunidades, esta zonificación es una actualización de trabajos previos que integraron diferentes variables biofísicas y socioeconómicas: Coberturas vegetales, geomorfología, uso actual del suelo, producto del conocimiento del área del área protegida (Carvajal y Ramírez 1994, FONADE CAR 2003), esta zonificación es acorde con el potencial desarrollo de actividades compatibles con la categoría de manejo del área protegida. Luego de analizar la cartografía y haciendo un análisis de la zonificación ambiental del POMCA río Bogotá, encontramos que la zona delimitada con el nombre de Unidad Protegida Laguna de Pedro Palo, no corresponde en ubicación, área o forma del polígono al de la zona declarada. Sin embargo, las categorías de zonificación si corresponden a la figura de conservación definida (Restauración y Protección). Esta imprecisión nos permite recomendar una oportunidad de mejora en el proceso de actualización de los Planes de Ordenamiento y Manejo que actualmente adelanta la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca en todas sus Cuencas Hídricas.

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Haciendo un análisis de la zonificación ambiental del POMCA río Bogotá, encontramos que la zona delimitada con el nombre de Unidad Protegida Laguna de Pedro Palo, no corresponde en ubicación, área o forma del polígono al de la zona declarada. Sin embargo, las categorías de zonificación si corresponden a la figura de conservación definida (Restauración y Protección). Esta imprecisión nos permite recomendar una oportunidad de mejora en el proceso de actualización de los Planes de Ordenamiento y Manejo que actualmente adelanta la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca en todas sus Cuencas Hídricas. La integración de la información de mapas temáticos generados en la caracterización biofísica y los aspectos socioeconómicos, así como los resultantes en el componente de evaluación, fueron integrados en el Sistema de Información Geográfica, para establecer las diferentes zonas de manejo ambiental en el polígono delimitado para la Zona Forestal Protectora Productora Laguna de Pedro Palo La escala de trabajo de los mapas temáticos es 1:2500, donde se expresan las características físicas, bióticas y socioeconómicas. La zonificación utilizada corresponde a la establecida en el decreto 2372 de julio de 2010. En su artículo 34, donde se establece que “las zonas y sus consecuentes

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subzonas dependerán de la destinación que se prevea para el área según la categoría de manejo definida, conforme a lo dispuesto en el presente decreto y podrán ser las siguientes: Zona de preservación: Es un espacio donde el manejo está dirigido ante todo a evitar su alteración, degradación o transformación por la actividad humana. Un área protegida puede contener una o varias zonas de preservación, las cuales se mantienen como intangibles para el logro de los objetivos de conservación. Cuando por cualquier motivo la intangibilidad no sea condición suficiente para el logro de los objetivos de conservación, esta zona debe catalogarse como de Restauración.

A esta área corresponden a rondas hídricas, cuerpos de agua y relictos de Bosque Primario que tienen poca o ninguna alteración y en donde, por su estructura y composición florística, predomina la cobertura vegetal original. Por ser fundamentales para garantizar la generación y oferta de bienes y servicios ambientales, así como por contener los valores de mayor significancia en biodiversidad, debe permanecer ajena a intervenciones humanas, a fin de que las condiciones naturales se mantengan en el largo plazo. Por lo que se incluirán en esta categoría los predios públicos que sean adquiridos para tal fin, como es el caso del predio del municipio de Tena. Se consideran zonas a las cuales se les debe aplicar la categoría de preservación, en razón de presentar limitaciones lo suficientemente severas para restringir su uso, las que cumplen cualquiera de las siguientes características: a. Pendiente superior al 75% b. Cobertura en bosque natural primario c. Áreas de ronda de los cauces principales de la red hídrica d. Relieve escarpado con condiciones de susceptibilidad alta al deterioro. e. Alto riesgo de desastre Uso principal: Comprende todas aquellas actividades de protección, regulación, ordenamiento, control y vigilancia, dirigidas al mantenimiento de los atributos, composición, estructura y función de la biodiversidad, evitando la intervención humana y sus efectos. Usos condicionados: Corresponde a actividades orientadas al reconocimiento de los valores naturales del área. Entre ellas se encuentran las actividades de recreación pasiva, actividades ecoturísticas, educación e interpretación que sean compatibles con el objetivo de preservación de los recursos naturales existentes en el área.

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Zona de restauración: Es un espacio dirigido al restablecimiento parcial o total a un estado anterior, de la composición, estructura y función de la diversidad biológica. En las zonas de restauración se pueden llevar a cabo procesos inducidos por acciones humanas, encaminados al cumplimiento de los objetivos de conservación del área protegida. Un área protegida puede tener una o más zonas de restauración, las cuales son transitorias hasta que se alcance el estado de conservación deseado y conforme los objetivos de conservación del área, caso en el cual se denominará de acuerdo con la zona que corresponda a la nueva situación. Será el administrador del área protegida quien definirá y pondrá en marcha las acciones necesarias para el mantenimiento de la zona restaurada. Dentro del área son aquellas que presentan alteraciones de los ecosistemas por diferentes eventos y requiere de actividades especiales de manejo para restablecerla, de manera que atienda en la mejor forma posible al logro de los objetivos de conservación del área. Uso principal: Actividades de restablecimiento y rehabilitación de ecosistemas, manejo, repoblación, reintroducción o trasplante de especies y enriquecimiento y manejo de hábitats, dirigidas a recuperar la composición de estructura y función. Además, contempla las actividades de investigación y monitoreo ambiental que aumenten la información, el conocimiento, el intercambio de saberes frente a temas ambientales. De igual manera, incluye la educación e interpretación ambiental orientadas a la generación de sensibilidad, conciencia y la comprensión de los valores y funciones naturales, sociales y culturales del área. Así como las actividades de manejo silvicultural orientadas a la conservación del área. Usos condicionados: a. La obtención de productos forestales no maderables y el uso de flora y fauna silvestres con fines de investigación, las actividades de recreación y ecoturismo, incluyendo la construcción, adecuación o mantenimiento de la infraestructura necesaria para su desarrollo. b. El aprovechamiento forestal persistente de plantaciones forestales comerciales registradas. Zona de uso sostenible: Incluye los espacios para adelantar actividades productivas y extractivas compatibles con el objetivo de conservación del área protegida. Dentro de la Reserva son los espacios definidos con el fin de aprovechar en forma sostenible la biodiversidad contribuyendo a su preservación o restauración, donde se permiten actividades controladas, agrícolas, ganaderas, mineras, forestales, industriales, habitacionales no nucleadas con restricciones en la densidad de

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ocupación y la construcción y ejecución de proyectos de desarrollo, bajo un esquema compatible con los objetivos de conservación del área protegida. Uso principal: Actividades que incluyen esquemas de reconversión y producción más limpia que contribuyan a la conectividad e integración de ecosistemas propios de la región, tales como; implementación de herramientas de manejo del paisaje, mecanismos de desarrollo limpio, actividades silviculturales y agroforestales, actividades ecoturísticas y de servicios e institucional o recreacional. Usos permitidos: a. Actividades silviculturales y agroforestales. b. Actividades ecoturístico y de servicios. c. Institucional o Recreacional Usos condicionados: Actividades existentes que dentro de su desarrollo implementen esquemas de producción más limpia y buenas prácticas ambientales: a. Actividades agropecuarias siempre y cuando se garantice una cobertura boscosa de mínimo 25 % de la extensión del predio. b. Actividades piscícolas y acuícolas siempre y cuando se garantice una cobertura boscosa de mínimo 25 % de la extensión del predio c. Actividades comerciales y de servicios públicos, garantizando una cobertura boscosa de mínimo 25 % de la extensión del predio cuando haya lugar. d. El aprovechamiento forestal persistente de plantaciones forestales comerciales registradas. e. Actividades industriales y artesanales de micro y pequeñas empresas siempre y cuando se garantice una cobertura boscosa de mínimo 25 % de la extensión del predio. f. La vivienda de habitación del propietario del predio siempre y cuando se garantice una cobertura boscosa de mínimo 25 % de la extensión del predio. g. Publicidad exterior visual. Vivienda: La construcción de la vivienda de habitación del propietario del predio se permitirá solamente en la zona de uso sostenible, siguiendo los lineamientos del plan de manejo y en ningún caso podrá ocupar más de un 20% del predio, garantizando una cobertura boscosa en el resto del predio.

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El desarrollo de actividades públicas y privadas en la zona de uso sostenible se efectuará conforme a las regulaciones que el Ministerio establezca en la reglamentación que prevé el parágrafo 1 del artículo 12 del Decreto 2372 de 2010. Usos prohibidos para todas las zonas: Para todas las zonas los siguientes usos se consideran prohibidos: a. Las actividades de caza comercial y deportiva. b. El aprovechamiento forestal único y persistente de bosque natural. c. Actividades de minería e hidrocarburos. d. Rellenos sanitarios y disposición de residuos sólidos. e. Almacenamiento, tratamiento y/o disposición de residuos o sustancias peligrosas. f. Actividades de mediana y gran industria. g. Turismo de alto impacto h. Actividades que prohíba la ley y vallan en contra de los objetivos de conservación del área protegida Para los usos existentes considerados como prohibidos no se permitirán adecuaciones, ampliaciones, construcciones, modificaciones y reparaciones o reinstalación de servicios públicos que tiendan a perpetuar la actividad. Los usos o actividades existentes considerados como prohibidos se podrán mantener hasta tanto la actividad desaparezca por cierre voluntario u obligado, por traslado a otro sector o por destrucción.

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Figura 33. Mapa Zonificación RFPP Laguna Pedro Palo

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COMPONENTE OPERATIVO Teniendo en cuenta que la categoría establecida para la zona protegida es la de Reserva Forestal Protectora Productora, la cual es muy restrictiva en cuanto al uso del suelo, fue necesario plantear estrategias de conservación, protección y recuperación de los recursos naturales teniendo en cuenta la realidad socioeconómica de la región e involucrando a los diferentes actores asentados en la zona, debido a que las actividades allí realizadas son anteriores al proceso de declaratoria, tal como se expresó en el componente de zonificación, pero fijando unos términos a largo plazo para que estas actividades sean disuasivas en la medida en que se logre la adquisición de los predios allí existentes por parte del Estado, o se fijen medidas de compensación que permitan a sus propietarios desarrollar actividades compatibles con la figura de protección. Por consiguiente las áreas de acción propuestas como respuesta a la situación real de la Reserva, se diseñaron a partir de los planes ya formulados (CAR, 1991; Pérez & Ramírez, 1994; A.G.S. Ltda. 2004), las sugerencias a partir de los talleres participativos y para que los actores involucrados, puedan desarrollar las actividades o programas generales al fin del cumplimiento de los objetivos del ordenamiento de la reserva:

1. Incorporar a los actores tanto de la zona de la reserva como fuera de ella en el proceso de implementación del Plan.

2. Restaurar la base ecológica de la cuenca y de la reserva.

3. Mayor conocimiento de los procesos naturales al interior de la reserva.

4. Fomentar la participación comunitaria para la protección, la preservación y la recuperación de los recursos naturales.

5. Mejorar las condiciones de vida de los pobladores asociados a la reserva,

sin perjudicar o poner en riesgo los bienes y servicios ambientales. Dentro de cada uno de los programas se plantean compromisos de los principales actores responsables, y de ellos depende su implementación, gestión de los recursos y esfuerzos institucionales necesarios para el buen desarrollo del Plan, de lo contrario es muy difícil el éxito y cumplimiento de los objetivos establecidos. Algunos de estos actores son la CAR, alcaldías municipales de Tena, La Mesa y Bojacá, propietarios, acueductos veredales, instituciones del estado, sectores privados y de la sociedad civil. Los cinco programas estratégicos son: Administrativo; Recuperación ecológica y ambiental; Investigación y monitoreo; Educación y capacitación ambiental; Producción Sostenible. Las acciones propuestas se enmarcan en plazos entre los 3 y 20 años, lo que permite procesos de actualización y validación en diferentes momentos mediante

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programas de seguimiento y monitoreo. Dichos programas mostrarán el avance y cumplimiento de los objetivos planteados o la necesidad de redireccionamiento o ajuste de las acciones (programas, proyectos, actividades). De igual manera el seguimiento y monitoreo permitirán realizar evaluaciones a partir de los indicadores formulados y la elaboración de planes anuales de inversión. 1 – 2 = corto plazo 3 – 4 = mediano plazo 4 o más = largo plazo Los proyectos de cada programa incluyen la formulación de un objetivo general y unos objetivos específicos, para los cuales se plantearon actividades que permiten el logro de los objetivos. Se formularon indicadores claros y cuantificables para cada objetivo específico, de manera que permitan a las instancias responsables de la gestión y del seguimiento, la evaluación del avance en el cumplimiento de los objetivos de conservación de la Reserva Forestal Protectora Productora Laguna de Pedro Palo. Los indicadores serán revisados dentro del proceso, a medida que se mejore la calidad de la información. El componente operativo se diseñó no solo a partir de las situaciones analizadas en el componente descriptivo y de evaluación, sino también desde la concertación con los propietarios. En el anexo se presentan algunos resultados parciales del proceso de construcción participativa de la actualización del plan de manejo, en cuanto la elaboración del componente de ordenamiento y operativo.

Tabla 20. Componente operativo del Plan

PROGRAMA PROYECTO

1. ADMINISTRATIVO

1.1. Coordinación interinstitucional 1.2. Vigilancia y control 1.3. Compra y mantenimiento de predios. 1.4. Mantenimiento de la infraestructura de los acueductos 1.5. Ajuste del Plan de Uso Público 1.6 Mantenimiento de vías y caminos 1.7. Modernización de la estación climatológica

2 RECUPERACIÓN ECOLÓGICA Y AMBIENTAL

2.1. Mantener y mejorar la estructura ecológica 2.2. Recuperación de suelos 2.3. Construcción y/o mantenimiento de pozos sépticos 2.4. Control de fauna domestica dentro de la RFPP

3. INVESTIGACIÓN Y MONITOREO

3.1. De la biodiversidad 3.2. De la Oferta y calidad del recurso hídrico.

4. EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL

4.1. Sensibilización y educación ambiental comunidad estudiantil 4.2. Sensibilización y educación ambiental comunidad en general 4.3. Sensibilización del sector productivo

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5. PRODUCCIÓN SOSTENIBLE

5.1. Planes de manejo ambiental para las RNSC 5.2 Diseño de Protocolos para de uso del suelo 5.3. Monitoreo de impactos causados por sistemas productivos 5.4. Turismo sostenible y ecoturismo 5.5 Sistemas alternativos de producción sostenible

1. Programa Administrativo Define las estrategias, compromisos y mecanismos de vinculación de las entidades responsables de la gestión para que faciliten e impulsen la realización de los diferentes proyectos propuestos como la coordinación institucional, compra de Predios, mantenimiento de las vías, vigilancia y control, etc. En primer orden se encuentra el ente competente, la CAR desde la oficina provincial Tequendama quien liderará el proceso de implementación del plan de manejo de la Reserva. En segundo orden se encuentran las otras organizaciones involucradas en el manejo de la reservas como son: Acueductos veredales, Central de Juventudes Cristianas, Planeación Municipal de las Alcaldías involucradas, Reservas de la Sociedad Civil, Universidades de Cundinamarca y/o Institutos que estén desarrollando proyectos dentro de la Reserva y un representante de los propietarios privados, quienes se encargan de la operación del plan de manejo en los diferentes componentes y lineamientos estratégicos.

Figura 34. Estructura para la administración y manejo de la Reserva Forestal Protectora

Productora Laguna de Pedro Palo

Central de Juventudes Cristianas

Universidades y/o Institutos con

proyectos dentro de la RFPP

Representante de los propietarios

Reservas de la Sociedad Civil

ALCALDÍAS de La Mesa, Tena y

Bojacá

Representante de Acueductos Veredales

CAR OP-Tequendama

COMITÉ DE MANEJO Y

ADMINISTRACIÓN DE LA RESERVA

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1.1 Coordinación Interinstitucional

PROGRAMA PROYECTO

1. ADMINISTRATIVO 1.1. COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL

DATOS IDENTIFICADORES GENERALES

UNIDAD DE USO RECOMENDADO Toda la Reserva PRIORIDAD Corto, Mediano y Largo Plazo DURACIÓN DEL PROYECTO Diez (10) años

TIPO DE MEDIDA Administrativo de coordinación

UBICACIÓN Coordinación interinstitucional entre la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR, alcaldías municipales de Tena, La Mesa y Bojacá, propietarios, acueductos veredales, Reservas Naturales de la Sociedad Civil de la Laguna de Pedro Palo, Universidades, IAvH, entre otros, son las entidades involucradas para apoyar y coadyuvar en la ejecución del Plan de Manejo.

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA El cumplimiento de los objetivos de los proyectos del Plan de Manejo de la Reserva Forestal Protectora Productora Laguna de Pedro Palo, requiere de la cooperación, integración y coordinación de las diferentes entidades vinculadas en una u otra forma con la zona. De no contar con un doliente que se responsabilice de la coordinación interinstitucional se corre el riego de complicar la gestión de apoyo. Según la Ley 99 de 1993, artículo 31 numeral 16, Las corporaciones autónomas tienen la competencia de administrar las Reservas forestales protectoras de carácter nacional localizadas en su jurisdicción; para el caso de la Reserva Forestal Protectora Productora Laguna de Pedro Palo, la CAR es la entidad encargada de adoptar el plan de manejo y coordinar la implementación de dicho plan; para lo cual CAR definirá en el proceso de implementación diferentes estrategias de participación y el instrumento para la evaluación y seguimiento del plan de acción. La Reserva, localizada entre los municipios de Tena, La Mesa y Bojacá, tiene gran importancia para estos, pues aporta agua para el consumo humano de varias veredas de la región, lo que ha conducido a la adquisición de predios por algunas de ellas. Por otra parte la Central de Juventudes Cristianas es quien cuenta con el predio de mayor conservación de la reserva. De esta manera, se recomienda que los procesos de gestión de la Reserva se adelanten de manera conjunta entre la CAR y los Municipios. Teniendo en cuenta que dentro de los fundamentos de la política ambiental colombiana se establece que la acción para la protección y recuperación ambiental del país es una tarea conjunta y coordinada entre el estado, la comunidad, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado, se plantea una propuesta administrativa donde se garantiza el espacio de participación de los diferentes sectores.

116

PROGRAMA PROYECTO


JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO Para la ejecución del Plan de Manejo del Área de Reserva se requiere de una coordinación interinstitucional en cabeza de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, que canalice y articule las actuaciones de las demás entidades involucradas en esta zona. Desde el ámbito nacional se debe coordinar acciones con los Ministerios de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, Educación y Minas y Energía; con entidades descentralizadas: Instituto Colombiano de Desarrollo Rural INCODER, SENA, Resnature, IAvH; en el ámbito Departamental con la Gobernación de Cundinamarca, Universidades y en el orden local con la Administración de los Municipios de Tena, La Mesa y Bojacá, Acueductos Veredales, Propietarios de los predios, Agrupaciones comunitarias.

OBJETIVOS

GENERAL Garantizar la adecuada administración y operatividad de Reserva Forestal

Protectora Productora Laguna de Pedro Palo ESPECÍFICOS

Generar una estructura organizativa de manera que se puedan desarrollar y ejecutar el componente operativo, proyectos y programas acordes con el plan de manejo

Propiciar la participación de las entidades de los ámbitos nacional, regional, departamental y local en la ejecución del Plan de Manejo.

Gestionar los recursos que permitan el desarrollo de las acciones de manejo, monitoreo y control del Plan de Manejo

Desarrollar coordinadamente los programas y proyectos de acuerdo con las competencias y responsabilidades.

INDICADORES Y METAS INDICADORES Instancias conformadas y operando para el apoyo, seguimiento y control de la

ejecución del plan de manejo. Número de entidades vinculadas en la dirección y operación para la ejecución del

plan de manejo. Estrategia de comunicación para la participación, diseñada y en operación para

propiciar el acercamiento y participación de entidades en la implementación del plan de manejo.

Número de Reuniones Interinstitucionales. Actas de Reuniones y concertación interinstitucional. Número de convenios celebrados y ejecutados. Estrategia de gestión de recursos diseñada e implementada Informes de avance de los programas y proyectos ejecutados identificados y

propuestos en el Plan de Manejo.

METAS Implementar un órgano de coordinación interinstitucional en cabeza de la CAR

117

PROGRAMA PROYECTO


para la realización de convenios en la ejecución de los programas y proyectos de la zona de Reserva.

ACTIVIDADES PROPUESTAS

Planeación y organización de las acciones de coordinación interinstitucional Diseño de estrategias de comunicación para las actividades de coordinación

interinstitucional. Acercamiento con las diferentes instituciones involucradas en la ejecución del

Plan de Manejo. Convocatoria a reuniones de coordinación interinstitucional Realización de convenios interinstitucionales para lograr los objetivos

propuestos en el Plan de Gestión. Reuniones de Coordinación Interinstitucional Revisión y actualización del Plan

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

ACTIVIDADES TIEMPO EN AÑOS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Planeación y organización de las acciones de coordinación interinstitucional

Diseño de estrategias de comunicación para las actividades de coordinación interinstitucional.

Acercamiento con las diferentes instituciones involucradas en la ejecución del Plan de Manejo.

Convocatoria a reuniones de coordinación interinstitucional

Realización de convenios interinstitucionales para lograr los objetivos propuestos en el Plan de Gestión.

Reuniones de Coordinación Interinstitucional Revisión y actualización del Plan

PRODUCTOS ESPERADOS Y POBLACIÓN BENEFICIADA PRODUCTO

Comité u órgano de coordinación interinstitucional ejerciendo

POBLACIÓN BENEFICIADA Población Residente en la zona de influencia de la Reserva, usuarios de los acueductos veredales surtidos por la zona de reserva. Organizaciones interesadas en la conservación y protección de este ecosistema.

COSTOS Se considera que este proyecto no tiene costo debido a que se trata de una decisión de buena voluntad de las entidades y personas involucradas, de responsabilidad y funciones.

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PROGRAMA PROYECTO


RESPONSABLES Del orden Nacional Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Educación Ministerio de Minas y Energía Instituto Colombiano de Desarrollo Rural INCODER SENA Agremiaciones agropecuarias Instituto Alexander von Humboldt Resnature

Entidad del Orden Regional

Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR Entidad de Orden Departamental Gobernación de Cundinamarca Agremiaciones agropecuarias Universidades Gremios comerciales y de turismo

Entidades de Orden Local

Administración Municipal de Tena Administración Municipal de La Mesa Administración Municipal de Bojacá Propietarios Predios Reservas Naturales de la Sociedad Civil Acueductos veredales Agremiaciones agropecuarias Juntas de Acción Comunal

FUENTES DE FINANCIACIÓN La CAR y Propietarios, serán los responsables de realizar la coordinación interinstitucional y para la ejecución de los programas establecerá convenios entre las entidades responsables o que trabajen en pro de conservar, preservar y recuperar los recursos naturales como se describe en cada una de las fichas de los diferentes programas.

119

1.2. Vigilancia y Control

PROGRAMA PROYECTO

1. ADMINISTRATIVO 1.2. VIGILANCIA Y CONTROL DATOS IDENTIFICADORES GENERALES

UNIDAD DE USO RECOMENDADO Toda la Reserva PRIORIDAD A corto, mediano y largo plazo DURACIÓN DEL PROYECTO Cinco (5) años

TIPO DE MEDIDA Control y Vigilancia en toda el área declarada.

UBICACIÓN

El área de la Reserva Forestal Protectora Productora Laguna de Pedro Palo

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

Dentro de la Reserva forestal se realizan actividades que atentan contra la conservación de los recursos naturales y el medio ambiente, entre otras: el senderismo desorganizado, turismo no autorizado, pesca e incluso sacrificio ilegal de ganado.

Igualmente se presentan acciones delictivas como el deterioro y robo de cercas y plántulas sembradas con fines de conservación e invasión temporal de los predios.

En virtud de la zonificación efectuada para el área de Reserva Forestal Productora – Protectora Laguna de Pedro Palo, la cual tiene como función primordial el uso y manejo sostenible de los recursos naturales beneficiando a la población dependen de ello. Para que dicha iniciativa se ejerza adecuadamente y se cumpla con los usos y actividades propuestas en cada una de las áreas de la zonificación ambiental del presente PMA, se requiere que algún sector de la población (o todos ellos) ejerzan vigilancia y verifiquen el cumplimiento de lo establecido.

JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO

La autoridad ambiental, la administración municipal y la comunidad organizada deben realizar labores de vigilancia y control a los recursos naturales, teniendo en cuenta las competencias otorgadas por la Constitución Política, el Código de los Recursos Naturales, la Ley 99 de 1993, el código de policía, mediante estrategias planificadas vinculando a la comunidad en función de la protección de los recursos agua, suelo, flora y fauna. Así mismo, se debe mantener la presencia institucional de la autoridad ambiental (Oficina Provincial Tequendama) y el municipio a través de sus dependencias (Oficina de Planeación, ODAMA, Turismo, Inspección de Policía) para evitar el tráfico ilegal y el uso inadecuado de los recursos.

Una de las estrategias para la vigilancia y el control de la reserva que se ha venido implementando es la utilización de un guardabosque, quien es el encargado de vigilar

120

PROGRAMA PROYECTO

1. ADMINISTRATIVO 1.2. VIGILANCIA Y CONTROL

y controlar las actividades dentro de la reserva, sin embargo sus funciones no son del todo claras y se han reducido al control de las actividades dentro de la Laguna y manejo de la compuerta para los acueductos, por lo que se hace necesario elaborar un manual de funciones, que adicionalmente sirva para medir el cumplimiento de las actividades asignadas al guardabosque. Se propone que el guardabosque sea quien vigile que se cumpla con lo estipulado en la zonificación ambiental, sensibilicen a las poblaciones de la importancia de hacer un manejo racional de los bienes y servicios que oferta el mismo y supervisen que se cumpla con lo estipulado en los proyectos. También que los guardabosques sean renovados periódicamente con el fin de tener un número mayor de personas formadas y capacitadas que eventualmente se pueden convertir en veedores ambientales.

Dentro del área de Reserva Forestal Protectora Productora Laguna Pedro Palo se encuentra una poblacional con costumbres, tradiciones e intereses diferentes con respecto a los recursos naturales lo que hace que el uso y manejo de los mismos sean inadecuados con el consecuente deterioro de los mismos, razón por la cual dentro del proceso administrativo, la apropiación del PMA y posterior ejecución se propone la capacitación a funcionarios de las entidades relacionadas con el control y vigilancia.

Finalmente se requiere evaluar periódicamente los resultados de los diferentes proyectos, revisando los procedimientos y alcances e informar del cumplimiento de las metas y los problemas que se van presentando.

OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL: Formular e implementar estrategias de vigilancia y control dentro de la Reserva

Forestal Protectora Productora Laguna de Pedro Palo. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Establecer las estrategias de control y vigilancia de manera concertada con las

entidades relacionadas (Policía Nacional, autoridades ambientales, fiscalía) dentro de la RFPP.

Desarrollar actividades de capacitación a funcionarios de las entidades relacionadas con el control y vigilancia y a los propietarios.

Contratar personas de la zona para que cumpla las funciones del Guardabosque en la Reserva.

Desarrollar un manual de funciones que determine y permitan medir el cumplimiento de las actividades asignadas al guardabosque.

Supervisar que se cumpla lo estipulado en los proyectos corrigiendo las anormalidades que se vayan presentado.

INDICADORES Y METAS INDICADORES:

Número de operativos realizados/año. Número de convenios interinstitucionales suscritos y ejecutados en función del

control y vigilancia de los delitos ambientales. Guardabosques contratados. Manual de funciones del guardabosque.

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PROGRAMA PROYECTO


Número de jornadas de capacitación desarrolladas para funcionarios y habitantes de la zona de influencia de la Reserva.

METAS: Establecer un programa de control y vigilancia con las instituciones vinculadas

dentro de estos procesos. Mejorar el proyecto de guardabosque para la Reserva Capacitar a funcionarios y propietarios en temas de delitos ambientales


Formular un Plan de acción para las actividades de control y vigilancia de delitos ambientales

Realizar convenios con las entidades relacionadas con el control de delitos ambientales (C.T.I., Fiscalía General de la Nación, Policía Nacional, ODAMA, CAR)

Establecimiento de señalización, dentro de la Reserva para la prohibición de actividades de caza, extracción de especies, turismo y otras.

Desarrollar Operativos anuales para el control de tráfico de flora y fauna. Contratar a las personas seleccionadas como guardabosque Elaborar un manual de funciones del guardabosques, establecimiento un

cronograma de seguimiento y control Realizar jornadas de capacitación para los funcionarios de las entidades

vinculadas Capacitación en educación ambiental para los habitantes del área de influencia de

la RFPP.


ACTIVIDADES TIEMPO EN SEMESTRES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Formular un Plan de acción para las actividades de control y vigilancia de delitos ambientales.

Realizar convenios con las entidades relacionadas con el control de delitos ambientales (C.T.I., Fiscalía General de la Nación, Policía Nacional, ODAMA, CAR).

Señalización, dentro de la Reserva para la prevención de actividades de caza ilegal, extracción de especies, turismo.

Desarrollar operativos para el control de tráfico de flora y fauna.

Contratar a las personas seleccionada como guardabosque previa selección adecuada.

Manual funciones de los guardabosques. Capacitación para los funcionarios de las entidades vinculadas con el proceso.

122

PROGRAMA PROYECTO


Capacitación permanente en educación ambiental para los habitantes del área de influencia de la RFPP. Para lograr cambios en el comportamiento.

PRODUCTOS ESPERADOS Y POBLACIÓN BENEFICIADA

PRODUCTOS ESPERADOS

Un programa de vigilancia y control para la RFPP.

Mínimo dos convenios suscritos y ejecutados entre entidades con responsabilidad de evitar delitos contra el medio ambiente.

Operativos anuales realizados al interior de la Reserva.

Vigilancia continua en la zona de reserva para lograr los objetivos de conservación, protección y restauración.

Continuar con el proyecto guardabosques, mejorando la calidad y medición de sus funciones.

Desarrollo de la Capacitación en educación ambiental para la protección de los recursos naturales.

Debe establecerse una comisión permanente que evalúe, proponga y contribuya a la adecuada implementación del Plan. Igualmente buscar los mecanismos para la selección del guardabosque y con control de que se estén cumpliendo sus funciones.

POBLACIÓN BENEFICIADA

Habitantes de la reserva y su zona de influencia

La población de los municipios

Departamento de Cundinamarca

COSTOS POR ACTIVIDAD ACTIVIDAD COSTO

Contratación de 2 Guardabosques durante 5 años.

$ 96.000.000

Elaboración del manual para el guardabosque.

$ 3.000.000

Capacitación de los funcionarios de las entidades vinculadas con el proceso.

$ 1.000.000

Capacitación para los habitantes del área de influencia de la RFPP.

-

Equipos y materiales para las actividades de vigilancia y control.

$10.000.000

Transporte (moto). $34.000.000 TOTAL $154.000.000

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PROGRAMA PROYECTO


Convenios con instituciones relacionadas con el control de tráfico de flora y fauna. No se determinan costos pues parte de este valor corresponde a la gestión de las autoridades ambientales relacionadas con la Reserva (CAR) y de la disponibilidad de recursos de las demás entidades como Fiscalía, Policía Nacional, etc. Desarrollo de operativos para el control de tráfico de flora y fauna. Los costos de estas actividades son propios de la gestión de las autoridades ambientales en conjunto con las autoridades policiales. Contratación de un guardabosque. La persona asignada como guardabosque recibirá un sueldo integral mensual de ochocientos ($800.000) mil pesos, bajo la modalidad de órdenes de prestación de servicios. Elaborar un manual de funciones específicas y metas de cumplimientos del guardabosque tiene un costo aproximado de $3.000.000. Los costos para la actividad de capacitación y asesoría se estima en un millón $1.000.000 debido a que estas pueden ser desarrolladas por funcionarios CAR.

PRESUPUESTO ESTIMADO El costo aproximado es de ciento cincuenta y cuatro millones de pesos $154.000.000

FUENTES DE FINANCIACIÓN Municipios de Tena, La Mesa y Bojacá. La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca. CAR Fiscalía General de la Nación. Policía nacional.

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1.3. Compra y Administración de Predios

PROGRAMA PROYECTO

1. ADMINISTRATIVO 1.3. COMPRA Y ADMINISTRACIÓN DE PREDIOS


UNIDAD DE USO RECOMENDADO Unidad de Preservación, Protección y Conservación PRIORIDAD A Mediano y Largo Plazo. DURACIÓN DEL PROYECTO Diez (10) años

TIPO DE MEDIDA Prevención, protección y conservación de la zona de Reserva.

UBICACIÓN Predios dentro de la Zona de Reserva.

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA La zona de Reserva cuenta con 20 predios. En esta zona las actividades socioeconómicas que más se desarrollan están directamente relacionadas con la explotación pecuaria, generando graves problemas sobre los recursos naturales, como la erosión por el pisoteo del ganado y contaminación de las fuentes hídricas. Adicionalmente, la dinámica social de las familias que viven en esta zona ocasionan problemas ambientales como: la contaminación por la falta de un sistema de tratamiento de aguas residuales, las cuales son depositadas a campo abierto o vertidas directamente a las fuentes hídricas y el manejo inadecuado de los residuos sólidos que por tradición son quemados o enterrados. En estas condiciones, las zonas productoras de agua (áreas de recarga de acuíferos, nacimientos de quebradas y nacimiento de agua o aljibes) dentro de predios particulares no garantizan su adecuada protección y corren el riesgo en ser intervenidas en mayor o menor escala.

JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO Para la CAR, es fundamental proteger los ecosistemas que se conservan aún en su jurisdicción, tal es el caso de la Reserva Forestal Protectora Productora Laguna de Pedro Palo, la cual posee bienes y servicios ambientales de gran importancia para la región. Dentro de la Reserva nacen diversas quebradas que alimentan la Laguna permitiendo que varios acueductos se surtan de este ecosistema. Adicionalmente es una zona de gran biodiversidad y de riqueza paisajística, importante para la conservación. Sin embargo, estas particularidades de la zona de reserva están amenazadas por las actividades socioeconómicas, por lo tanto se debe conservar y proteger esta zona mediante estrategias como la compra de predios ubicados dentro de la reserva y en el área de influencia directa e indirecta y que al pasar a propiedad del Estado brindan mayores garantías para la conservación y restauración de la zona.

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PROGRAMA PROYECTO


El estado ha generado acciones legales para adelantar este propósito, es así como la Ley 99/93, en el artículo 108, define que las Corporaciones Autónomas Regionales en coordinación y con el apoyo las Entidades Territoriales podrán adelantar los planes de cofinanciación necesarios para adquirir áreas o ecosistemas estratégicos para la conservación y recuperación de los recursos naturales, y en el artículo 111 de esta misma se describe como obligación de los municipios y gobernaciones destinar durante quince años el 1% de sus ingresos a la adquisición de terrenos en ecosistemas considerados estratégicos para la conservación del recurso hídrico que surten de agua los acueductos municipales.

OBJETIVOS GENERAL

Priorizar y Adquirir áreas estratégicas para la conservación, como sectores de la reserva donde se estén produciendo acciones que alteren el medio ambiente.

ESPECÍFICO

Definir la estrategia para la priorización y compra de predios en zonas estratégicas de la Reserva.

Adquirir los predios priorizados. Diseñar e implementar una estrategia para la recuperación ambiental de los

predios adquiridos en los que se han dado sistemas productivos no sostenibles.

INDICADORES Y METAS

INDICADORES:

Estrategia definida para la priorización y compra de predios. Número de Predios adquiridos. Número de hectáreas con procesos de recuperación ambiental. Número de fuentes de agua, nacimientos, quebradas protegidas.

METAS De los veinte predios que se registran dentro de la Reserva, el municipio de Tena es propietario de uno de ellos, y actualmente se encuentra destinado a la conservación de los recursos. Se debe procurar adquirir la totalidad de los predios que se definan en la estrategia de priorización.


Las actividades propuestas para el desarrollo de cada uno de los objetivos de este proyecto son:

Definir la estrategia para la priorización y compra de predios en zonas estratégicas de la Reserva.

Recopilación de información catastral sobre estado jurídico de los predios al interior de reserva.

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PROGRAMA PROYECTO


Análisis jurídico de la información recopilada y presentación de propuestas de saneamiento predial.

Priorización de compra de predios en el tiempo.

Adquirir los predios priorizados.

Gestión de recursos financieros para la compra de predios. Negociación con propietarios para la compra de predios. Adquisición de predios.

Diseñar e implementar una estrategia para la recuperación ambiental de los predios adquiridos.

Revisión de experiencias en recuperación ambiental dentro de la reserva. Diseño de la estrategia de recuperación ambiental. Actividades de reforestación: Selección de especies a plantar, estrategias de

regeneración, adecuación del vivero y producción del material o compra, Plantación y mantenimiento (Rocería, trazado, plateo, ahoyado, siembra, deshierba, resiembra fertilización, control de plagas y enfermedades).

Participación comunitaria. Actividades de aislamiento de áreas protectoras con cobertura. Capacitación y asistencia técnica para el manejo de estas áreas.


ACTIVIDADES TIEMPO EN AÑOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Definición de la estrategia para la priorización y compra de predios en zonas estratégicas de la Reserva.

Adquisición de los predios priorizados. Diseño de la estrategia a implementar para la recuperación ambiental de los predios adquiridos.

PRODUCTOS ESPERADOS Y POBLACIÓN BENEFICIADA PRODUCTOS ESPERADOS

Adquirir predios seleccionados conforme a los criterios establecidos: sectores de la reserva donde se estén produciendo acciones que alteren el medio ambiente como intensa actividad ganadera en las zonas bajas o degradación de nacimientos y desprotección de fuentes hídricas en las zonas altas

Que en los predios adquiridos se adelanten procesos de recuperación natural y aplicación de estrategias o programas de recuperación ecológica, consolidando la malla hídrica y vegetal dentro de la Reserva.

POBLACIÓN BENEFICIADA Población residente en la zona de influencia de la Reserva y los beneficiarios de los acueductos veredáles que se surten de la misma.

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PROGRAMA PROYECTO


COSTOS POR ACTIVIDAD El costo para la adquisición de los predios se calcula teniendo como base los precios dados por el municipio de la Mesa quien han adquirido en la zona de reserva y la información catastral sobre estado jurídico de los predios al interior de reserva

ESPECIFICACIONES TECNICAS

La compra de terrenos dentro de la Reserva, es clave para lograr una completa ejecución del plan de manejo, conforme al acuerdo No. 038 de 1990, por el cual se declara y alinda la zona rural de la Reserva Forestal Productora Protectora Laguna de Pedro Palo, donde se declara de utilidad pública e interés social la adquisición de los predios. Al no llegarse a un acuerdo entre el propietario, se procederá a gestionar la expropiación (artículo noveno, Acuerdo No. 038 de 1990).

Los predios serán adquiridos por el Estado a través de convenios realizados entre la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, el Municipio de Tena, La Mesa o Bojacá y/o la Gobernación de Cundinamarca, o directamente por alguno de estos actores.

Es prioritario comprar los predios de las zonas altas que corresponden a las zonas de los nacimientos de las quebradas que surten la laguna y en las zonas bajas donde existe una intensa actividad ganadera.

FUENTES DE FINANCIACIÓN Las fuentes de financiación sugeridos:

Municipios de Tena, La Mesa y Bojacá con el 1% de los ingresos municipales durante 15 años.

Gobernación de Cundinamarca igual que el anterior. Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca. Acueductos regionales. Juntas de acueductos y juntas comunales.

128

1.4. Mantenimiento de la Infraestructura de los Acueductos

PROGRAMA PROYECTO

1. ADMINISTRATIVO 1.4. MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOS ACUEDUCTOS.


UNIDAD DE USO RECOMENDADO Zona de ronda PRIORIDAD Corto y Mediano Plazo DURACIÓN DEL PROYECTO Diez (10) años

TIPO DE MEDIDA

Prevención, control, uso eficiente y Recuperación del Recurso Hídrico

UBICACIÓN

Sitio bocatoma, tubería y caño que alimenta la red de acueductos veredales que se surten de la Laguna.


Los acueductos veredales que se abastecen y benefician a la población del Municipio de Tena y La Mesa, presentan algunas deficiencias en la infraestructura: bocatomas, redes de conducción, tanques de almacenamiento, sistemas de tratamiento, redes domiciliarias y medidores de control. Estas fallas o carencias en la infraestructura de los acueductos no les permiten que su funcionamiento sea óptimo y oportuno, pudiendo ocasionar insatisfacción de los usuarios y pérdida de agua, que se traduce en el uso irracional e ineficiente del recurso agua y procesos erosivos.


A través del mantenimiento adecuado de la infraestructura de los acueductos veredales se logra el óptimo funcionamiento y un manejo eficiente del agua.

OBJETIVOS GENERALES

Mejorar integralmente la infraestructura de los acueductos asociados a la Reserva.

ESPECÍFICOS Realizar un diagnóstico sobre el estado actual de la infraestructura de los

acueductos que dependen de la Reserva. Estructurar un plan para la construcción, el mejoramiento y el mantenimiento de

la infraestructura de los acueductos veredales.

129

PROGRAMA PROYECTO


Gestionar los recursos para la implementación del Plan de construcción, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura de los acueductos.

Elaborar el Manual de manejo y operación de la compuerta.

INDICADORES Y METAS INDICADORES

Documento técnico con el diagnóstico sobre el estado actual de la infraestructura de los acueductos.

Plan de mejoramiento Ejecución de las obras Documento del manual de manejo y operación de la compuerta

METAS

Diagnosticar el estado de todos los acueductos veredáles. Elaboración de la propuesta técnica, jurídica y económica para la construcción,

mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura de los acueductos veredales que depende de la zona de Reserva.

Realizar convenios con entidades para cofinanciar el proyecto.

ACTIVIDADES PROPUESTAS Diagnóstico del estado actual de la infraestructura de cada acueducto Elaboración del manual de manejo y operación de la compuerta Elaboración de los estudios y diseños para la infraestructura de cada acueducto

veredal teniendo en cuenta la cobertura actual y potencia de usuarios Presentación del plan a las entidades para financiar recursos económicos. Ejecutar cada una de las obras propuestas en cada uno de los acueductos

veredales de acuerdo con las especificaciones técnicas correspondientes



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Diagnóstico del estado actual de la infraestructura de cada acueducto veredal.

Elaboración del manual de manejo y operación de la compuerta

Elaboración de los estudios y diseños de la infraestructura de cada acueducto veredal

Presentación del Plan a las entidades para su cofinanciación

Ejecución de las obras propuestas X x x Manejo y operación de la compuerta

PRODUCTOS ESPERADOS Y POBLACIÓN BENEFICIADA PRODUCTOS

130

PROGRAMA PROYECTO


Diagnóstico Propuesta Técnica, Jurídica y económica Manual de manejo y operación Estudios Diseños y planos Obras

POBLACIÓN BENEFICIADA Población del área de influencia de la Reserva, usuarios de los acueductos veredales.

PRESUPUESTO ESTIMADO ITEM Cantidad Número

de Meses Valor Mes $ Valor Total $

Ingeniero Civil 1 12 3.500.000 42.000.000 Ingeniero Sanitario 1 12 3.000.000 36.000.000 Trabajador Social 1 12 3.000.000 36.000.000 Técnicos 3 12 3.000.000 36.000.000 Subtotal 150.000.000 A.I.U. 22.500.000 Total 172.500.000

RESPONSABLES Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca Administración Municipal de Tena y La Mesa Juntas Administradoras de Acueductos J.A.C. Usuarios del Agua

FUENTES DE FINANCIACIÓN

Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial La Administración Municipal Tena y La Mesa Las empresas u organizaciones de Acueductos Rurales Créditos Bancarios Gobernación de Cundinamarca

131

1.5. Ajuste del Plan de Uso Público

PROGRAMA PROYECTO

1. ADMINISTRATIVO 1.5. AJUSTE DEL PLAN DE USO PÚBLICO


UNIDAD DE USO RECOMENDADO Toda la Reserva PRIORIDAD A corto y mediano plazo. DURACIÓN DEL PROYECTO Tres (3) años

TIPO DE MEDIDA Administrativo

UBICACIÓN La Reserva actualmente presenta un plan de uso público que cuenta con un estudio de capacidad de carga y fue socializado con los habitantes de la Reserva para permitir el desarrollo de actividades de recreación, esparcimiento y educación ambiental al visitante.

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA En el Plan de Manejo de la Reserva Forestal Protectora Productora Laguna de Pedro Palo se han definido, entre otras, dos zonas de manejo que permiten bajo ciertas condiciones el desarrollo de actividades de recreación; La zona de recuperación ecológica y la zona de protección. Tales condiciones están definidas en parte por el Plan de Uso Público, sin embargo dicho plan requiere que sea ajustado al componente de Ordenamiento una vez sea adoptado este Plan de Manejo por Decreto, por lo que las actividades de recreación, esparcimiento y educación ambiental del plan deberán ser revisadas y adaptadas a este estudio, con el fin de que no vallan en detrimento de la reserva.

JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO Los humedales y su vida silvestre constituyen una parte fundamental de la experiencia turística a nivel mundial, las posibilidades de desarrollarlas en la Laguna de Pedro Palo son muy altas y tienen gran perspectiva. Sin embargo, las actividades de recreación, esparcimiento y visita en un espacio protegido pueden causar diferentes impactos negativos sobre los objetivos de conservación del área, si no cuentan con una planeación basada en estudios sobre ecosistemas, especies, las zonas de manejo, de diagnósticos sobre la oferta y la demanda de las actividades.

OBJETIVOS GENERALES Adaptar el Plan de Uso Público al Plan de Manejo, como mecanismo para la

generación de ingresos para la Reserva y las comunidades locales.

ESPECÍFICOS

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PROGRAMA PROYECTO

1. ADMINISTRATIVO 1.5. AJUSTE DEL PLAN DE USO PÚBLICO

Revisar y ajustar el Plan de Uso Público a lo que define el Plan de Manejo.

Concertar con los pobladores locales el plan de acción de las actividades de recreación, esparcimiento y educación ambiental al visitante.

INDICADORES Y METAS

INDICADORES

Plan de Uso Público revisado y ajustado al Plan de Manejo.

METAS

Ajustar el Plan de Uso Público a que se define en este Plan de Manejo.


Identificación de sitios sobre los cuales se quiere desarrollar actividades de Turismo

Revisión del Plan de Uso Público.

Socialización de la propuesta.

Adaptar el Plan de Uso Público al Plan de Manejo.


ACTIVIDADES TIEMPO EN SEMESTRES 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Identificación de sitios sobre los cuales se quiere desarrollar actividades de Turismo

Revisión del Plan de Uso Público Socialización de la propuesta Adaptar el Plan de Uso Público al Plan de Manejo


Plan de Uso Público revisado y ajustado al Plan de Manejo Ambiental RFPP Laguna de Pedro Palo

POBLACIÓN BENEFICIADA Usuarios potenciales de la Reserva Propietarios Municipios de la región, sector de turismo

COSTOS Se estima que el costo de este proyecto es mínimo y se reduce a trámites.

RESPONSABLES CAR Propietarios Municipios, secretarias de turismo Empresas de turismo

133

1.6. Mantenimiento de Vías y Caminos

PROGRAMA PROYECTO

1. ADMINISTRATIVO 1.6. MANTENIMIENTO DE VÍAS Y CAMINOS


UNIDAD DE USO RECOMENDADO En la Reserva Forestal PRIORIDAD A corto, mediano y largo plazo DURACIÓN DEL PROYECTO Diez (10) años

TIPO DE MEDIDA Control, Protección, prevención.

UBICACIÓN

Vías veredales y caminos dentro de la reserva.

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA La Reserva es atravesada por una red vial de tercer orden que se complementa con varios senderos peatonales y parte del antiguo camino real. Es necesario el mantenimiento oportuno y eficaz de toda la red vial con el propósito de no incrementar problemas ambientales como la erosión, remoción de masa, desestabilización de taludes, conducción inadecuada de aguas y otros fenómenos relacionados.

JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO Las vías con que cuenta la Reserva Forestal requieren de un mantenimiento constante para evitar desestabilizaciones geomorfológicas y el manejo técnico de las aguas además de los beneficios sociales para las comunidades asentadas en la zona.

OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial localizada dentro de la

RFPP

OBJETIVOS ESPECIFICOS Reducir los procesos de pérdida del suelo por medio de las obras de conservación

de la red vial, sistemas de drenaje y reducción de la energía del agua de escurrimiento superficial.

Recuperar y adecuar los senderos ecológicos para facilitar el desarrollo de las actividades y su uso.

INDICADORES Y METAS

INDICADORES Número de kilómetros con mantenimiento en el área de la Reserva

METAS Realizar el mantenimiento periódico al 100% de la red vial, los senderos y

caminos utilizados por los habitantes de la región

134

PROGRAMA PROYECTO

1. ADMINISTRATIVO 1.6. MANTENIMIENTO DE VÍAS Y CAMINOS

ACTIVIDADES PROPUESTAS Elaboración del plan de mejoramiento y mantenimiento de la red vial (Replanteo

de trazos, construcción de alcantarillas, servidumbres, pasos elevados y recebada o pavimentación).

Ejecución del plan de recuperación, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial.



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Elaboración del plan de mejoramiento y mantenimiento de la red vial (Replanteo de trazos, construcción de alcantarillas, pasos elevados y recebada o pavimentación)

Ejecución del plan de recuperación, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial.


Plan de mantenimiento de la Red vial. Red vial con mejoras en su estado de transitabilidad.

La población beneficiada del proyecto, serán los habitantes de la región y visitantes

PRESUPUESTO ESTIMADO Se estima que este proyecto no tendría costo en la etapa de la elaboración del plan, dado que este lo puede desarrollar la Administración Municipal a través de la Oficina de Planeación y Obras públicas para las vías veredales. Sin embargo teniendo en cuenta que la administración no cuente con el personal suficiente, éste proyecto debe ser contratado y puede estar estimado alrededor de los treinta millones de pesos. La ejecución del Plan depende de los estudios y diseños derivados de los estudios previos.

FUENTES DE FINANCIACIÓN Para la etapa de ejecución se debe gestionar los recursos para financiación a través del presupuesto del municipio y la cofinanciación con entidades como el Ministerio de Cultura y Turismo, la Gobernación de Cundinamarca para las vías terciarias y el camino real.

RESPONSABLES Alcaldías municipales Propietarios Empresa contratista

135

1.7. Modernización de la estación meteorológica PROGRAMA PROYECTO

1. ADMINISTRATIVO 1.7. MODERNIZACIÓN DE LA ESTACIÓN METEOROLÓGICA


UNIDAD DE USO RECOMENDADO En la Reserva Forestal PRIORIDAD A corto, mediano y largo plazo DURACIÓN DEL PROYECTO Diez (10) años

TIPO DE MEDIDA Control, prevención.

UBICACIÓN

Punto donde se encuentra actualmente la estación meteorológica de Pedro Palo, propiedad de la CAR

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA El proyecto consiste en la modernización de la estación meteorológica presente dentro de la Reserva, buscando mejorar los actuales datos climáticos y empezar a registrar datos hidrológicos que nos permitan tener una mejor caracterización y evolución hidrológica de la Reserva, que sea autónoma, preparada para ahorrar labor humana, pueda realizar mediciones y utilizar datos remotos (satelitales).

JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO El desconocimiento de la dinámica del sistema y la falta de información hidrológica que permita realizar una adecuado modelamiento conlleva a tomar decisiones con altos grados de incertidumbre que pueden tener repercusiones no deseadas sobre el sistema o hacer intervenciones no necesarias con la consecuente pérdida de recursos económicos. Por otra parte las acciones que a través del PMA se realizan deben tener un seguimiento y evaluación para determinar los impactos que se generan sobre el componente hídrico.

OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Mejorar el conocimiento sobre la dinámica hídrica de la Reserva y establecer el

monitoreo de su comportamiento.

OBJETIVOS ESPECIFICOS Modernizar la estación climática e instrumentar una hidrológica. Monitorear el comportamiento hidrológico de la Reserva. Evaluar la evolución hidrológica a partir de los datos climáticos e hidrológicos.


Número de estaciones modernizadas e instaladas

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PROGRAMA PROYECTO

1. ADMINISTRATIVO 1.7. MODERNIZACIÓN DE LA ESTACIÓN METEOROLÓGICA

Número de estudios de evolución hidrológica METAS

Modernización de la estación climática y establecer una hidrológica. Evaluar la evolución hidrológica de la Reserva.

ACTIVIDADES PROPUESTAS Modernización de la estación climática (pluviométrica) presente en la Reserva. Instalación de una estación hidrológica. Recolección, organización y análisis de la información hidrológica y climática. Analizar la evolución hidrológica de la Reserva, a partir de la información de las

estaciones climatológica e hidrológica. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

ACTIVIDADES TIEMPO EN AÑOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Modernización de la estación climática (pluviométrica) presente en la Reserva.

Instalación de una estación hidrológica. Recolección, organización y análisis de la información hidrológica y climática.

Analizar la evolución hidrológica de la Reserva, a partir de la información de las estaciones climatológica e hidrológica.


Estación climatológica modernizada e instalación de estación hidrológica Estudio de evolución hidrológica de la Reserva a partir de datos climáticos e

hidrológicos

PRESUPUESTO ESTIMADO Se estima que este proyecto tendría costo de quinientos millones de pesos

FUENTES DE FINANCIACIÓN CAR IDEAM

RESPONSABLES

CAR IDEAM

137

2. Programa Mantenimiento y Recuperación Ecológica Para estar categorizada como una Reserva Forestal Protectora Productora, Pedro Palo cuenta con pocas áreas ocupadas por ecosistemas naturales originales, este es el resultado de una fuerte presión que se ha ejercido sobre los recursos naturales de la zona durante décadas, provocando un grave desequilibrio ambiental en la región y generando potencialmente problemas muy graves a corto y mediano plazo. Para la recuperación ecológica y ambiental es prioritario aumentar la cobertura vegetal natural en las zonas más sensibles y estratégicas, la conservación del suelo y la protección del recurso hídrico favorecerán de manera significativamente al logro de los objetivos de conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de la oferta de bienes y servicios ambientales que presta. 2.1. Mantener y Mejorar la Estructura Ecológica

PROGRAMA PROYECTO 2. RECUPERACIÓN ECOLÓGICA Y AMBIENTAL

2.1. MANTENER Y MEJORAR LA ESTRUCTURA ECOLOGICA


UNIDAD DE USO RECOMENDADO Unidad de Conservación PRIORIDAD A corto, mediano y largo plazo DURACIÓN DEL PROYECTO Tres (3) años

TIPO DE MEDIDA Restauración y recuperación

UBICACIÓN

Se recomienda realizar las actividades de reforestación con fines protectores en la zona de restauración y uso sostenible que se encuentren en pastos y la regeneración natural en las zonas de preservación, incluidas en el proyecto de corredores biológicos que se viene desarrollando en la Reserva, con el fin de consolidad la estructura vegetal del lugar y aprovechar los trabajos adelantados.


A pesar del grado de conservación que se observa en algunos sectores de la Reserva, existe una fuerte presión sobre sus recursos naturales debido al desarrollo de las actividades que generan la expansión de la frontera pecuaria, lo que ha dado paso a extensiones cada vez mayores de pastos naturales y manejados.

Esta situación además de disminuir la vegetación y cobertura boscosa del lugar ocasiona un fraccionamiento de los ecosistemas naturales que se encuentran en la misma, minimizando la posibilidad de consolidarlos y de esta forma garantizar a perpetuidad los bienes y servicios ambientales que ofrece la Reserva.

138




Es evidente la perdida de cobertura boscosa que ha experimentado algunas zonas de la Reserva en los últimos años; las transformaciones de los ecosistemas han dado paso a la formación cada vez mayor de ecosistemas transformados de tipo antrópicos, que a pesar de que cumplen funciones y ofrece servicios y bienes a los habitantes, no están en concordancia con la función principal de la RFPP.

La pérdida de la vegetación ocasiona problemas ambientales que además de afectar a los demás recursos del ecosistema (suelo, agua, flora y fauna) repercutirá en un futuro en el bienestar y la calidad de vida de la población directamente beneficiada de la Reserva.

Bajo el marco anterior se hace necesaria la implementación de acciones eficaces que contrarresten las tendencias actuales de uso de los recursos naturales. Para esto se propone la reforestación con fines de protección utilizando especies nativas y modelos adecuados de restauración, que faciliten la recuperación de zonas estratégicas y de esta forma se continúe el proceso de consolidación de los parches de bosque de la Reserva, o mediante la revegetalización natural para lo cual lo más recomendado es aislar los sectores seleccionados y esperar que se regenere espontáneamente a través del tiempo, resultando más económico y de menor esfuerzo porque no se requiere el mantenimiento de plantaciones.

Como modelo demostrativo se recomienda continuar con las actividades de reforestación y regeneración natural del proyecto corredores biológicos que han venido desarrollando algunos propietarios en sus predios con el apoyo de Resnature, IAvH y la CAR.

OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Mantener y mejorar la cobertura vegetal en toda el área de la Reserva

OBJETIVOS ESPECIFICOS Reforestar con especies nativas las áreas que han sufrido un cambio en su

estructura vegetal. Realizar aislamiento mediante cerramiento con cercas en poste y alambre en las

áreas reforestadas y/o en las que cuenten con bosques naturales y se pretenda regenerar naturalmente.

Hacer el mantenimiento a las plantaciones establecidas desde el momento de su siembra hasta los cuatro (4) años de edad, con dos intervenciones anuales.

INDICADORES Y METAS

INDICADORES Número de hectáreas reforestadas por año Número de hectáreas regeneradas naturalmente Kilómetros de cerca establecida Número de mantenimientos realizados a las plantaciones

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ACTIVIDADES PROPUESTAS Determinación de los sitios prioritarios a reforestar dentro de las zonas de

conservación y recuperación. Cerramiento Compra del material vegetal Preparación del sitio Transporte del Material vegetal Siembra Mantenimiento

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN 1 AÑO –REVEGETALIZACIÓN DE 10 HECTAREAS-

ACTIVIDADES Meses 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Determinación de los sitios Cercamiento con alambre de púas y postes de madera

Compra y consecución del Material Vegetal

Transporte del Material vegetal Preparación del Terreno Plantación

2 AÑO –– REVEGETALIZACIÓN DE 10 HECTAREAS Y MANTENIMIENTO DE 10 HECTREAS-

CERCAMIENTO Cercamiento con alambre de púas y postes de madera

PLANTACION DE 10 HECTAREAS Compra y consecución de material vegetal


MANTENIMIENTO DE LAS 10 PRIMERAS HECTAREAS Limpias, fertilización y resiembra

3 AÑO – ESTABLECIMIENTO DE 10 HECTAREAS- MANTENIMIENTO DE 20 HECTAREAS

Cercamiento con alambre de púas y postes de madera

Compra y consecución de material vegetal


MANTENIMIENTO DE 20 HECTAREAS Limpias, fertilización y resiembra

4 AÑO – MANTENIMIENTO 30 HECTAREAS

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Limpias, fertilización y resiembra PRODUCTOS ESPERADOS Y POBLACIÓN BENEFICIADA

Reforestar veinte (20) hectáreas con fines de protección en zonas claves para la recuperación ecológica de la Reserva.

Recuperar con especies nativas las áreas que están desprovistas de vegetación. Mantenimiento de la plantación de protección a partir del primer año de su

establecimiento; programando dos limpias al año como mínimo, debido a las condiciones de humedad de la zona lo que favorece el crecimiento de pastos que pueda afectar el desarrollo de la plantación.

La población beneficiada de forma directa con el proyecto serán los propietarios de predios dentro de la RFPP, los acueductos y población que se surte de ellos.

Beneficiar directa e indirectamente a la comunidad a partir de los empleos generados por las actividades definidas para el proyecto.

COSTOS POR ACTIVIDAD

Costo de Establecimiento del primer año de reforestación Cercamiento $5.846.080 Establecimiento de la primera fase de recuperación $25.065.687 Costo de Establecimiento del segundo año de reforestación y Mantenimiento de

la primera fase Cercamiento $ 5.846.080 Establecimiento de la segunda fase de recuperación $26.618.187 Mantenimiento de la primera fase de reforestación $25.650.000

Costo de Establecimiento del tercer año de reforestación y Mantenimiento de

primera y segunda fase Cercamiento $ 5.846.080 Establecimiento de la tercera fase de recuperación $26.618.187 Mantenimiento de la reforestación $34.200.000

Costo por Mantenimiento del cuarto año de reforestación.

Mantenimiento de la reforestación $34.200.000

PRESUPUESTO ESTIMADO Se estima que la reforestación de las primeras veinte (20) hectáreas del proyecto tendrá un valor aproximado de $ 191.442.801

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS CERCAMIENTO Con el fin de minimizar los agentes externos que puedan convertirse en peligro

para la plantación, se aconseja instalarse el cercamiento antes de la siembra, con las siguientes especificaciones:

Postes en madera rolliza inmunizada en la base de 2.20 metros de largo, distanciados cada 2 metros.

Pie de amigo cada 30 metros

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Alambre de púas calibre 12.5

PLANTACION

Época de la plantación deberá realizarse en la temporada de lluvias, sin embargo por el alto grado de humedad y las condiciones climáticas específicas se puede realizar la siembra en cualquier mes del año siempre y cuando no se presente temporadas largas de sequía.

La densidad de siembra, se aconseja utilizar una densidad de siembra de 2.5*2.5 por la finalidad de protección de la plantación.

Para la selección de especies, para la selección de las especies deberá tenerse en cuenta dos variables; especies nativas locales (asegura el crecimiento y establecimiento de las especies) y consecución de las plántulas en viveros locales.

Apertura de hoyos, se aconseja un tamaño de hoyo de 0.40*0.40 cm. Mantenimiento deberá realizarse dos veces como mínimo en el año, debido a

las condiciones de humedad que favorece el crecimiento rápido de la maleza que puede llegar a competir con las especies establecidas.


El proyecto podrá ser financiado de manera conjunta por medio de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –CAR, la Gobernación de Cundinamarca, Alcaldías municipales, Resnature e IAvH.

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2.2. Recuperación de Suelos

PROGRAMA PROYECTO 2. RECUPERACIÓN ECOLÓGICA Y AMBIENTAL 2.2. RECUPERACIÓN DE SUELOS


UNIDAD DE USO RECOMENDADO Unidad de Conservación PRIORIDAD Corto y Mediano Plazo DURACIÓN DEL PROYECTO Cinco (5) años

TIPO DE MEDIDA Mitigación y Recuperación del Recurso suelo

UBICACIÓN

Sitios en donde se presentan procesos erosivos causados principalmente por el pisoteo del ganado en zonas de ladera.


Varios sitios dedicados a la producción agropecuaria se realizan mediante prácticas agronómicas inadecuadas como el uso del azadón, las quemas, erosión por pastoreo, ganado cerca a fuentes hídricas, cultivos limpios, malos trazos y sobreexplotación.

Lo anterior conduce a procesos erosivos de diferente magnitud y gravedad, pérdidas considerables de suelo en temporadas de invierno y disminución en la fertilidad de los suelos. De igual forma la erosión y la consecuente sedimentación de los cuerpos hídricos por escorrentía es un problema que afecta directamente la Laguna de Pedro Palo y sus afluentes, y por ende a la población que se beneficia de ello.


Mediante la implementación de prácticas conservacionistas del suelo se puede recuperar las áreas afectadas por procesos erosivos y pérdida de la fertilidad. Igualmente estas prácticas son necesarias para brindar una protección adecuada a los recursos naturales, en especial el agua.

En forma complementaria se mejoran las condiciones del suelo por la adición de materia orgánica y la producción de biomasa, el aumento del contenido de N por la fijación biológica, la reducción de la pérdida del suelo y de nutrientes por la protección que confieren los árboles contra la erosión hídrica y eólica y el mejoramiento de las propiedades físicas que favorece la retención de agua y el drenaje interno.

Este proyecto se ha venido implementado en pequeños sectores mediante siembra con especies nativas, con el fin de conectar relictos de bosque dispersos en la zona, pero en estos procesos de recuperación el tiempo es prolongado y no es específico para la recuperación de suelos, sino para la conectividad de relictos de bosque.

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OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL

Implementar prácticas de conservación de suelos. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Recuperar suelos que se encuentren erosionados. Mantener la fertilidad de los suelos.


Número de hectáreas recuperadas Número de hectáreas con prácticas de conservación en ejecución Número de fincas dentro del proyecto Número de personas vinculadas al proyecto

METAS Implementar un plan de conservación de suelos acorde con las características de la zona.

ACTIVIDADES PROPUESTAS Definición de sitios críticos por remociones de masas y erosión superficial Aislamiento de zonas críticas Implementación de obras biomecánicas Establecimiento de coberturas


ACTIVIDADES TIEMPO EN SEMESTRES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Definición de sitios críticos por remociones de masas y erosión superficial

Aislamiento de zonas críticas Implementación de obras biomecánicas

Establecimiento de coberturas

PRODUCTOS ESPERADOS Y POBLACIÓN BENEFICIADA PRODUCTOS Manejo técnico del suelo degradados erosivamente Obras biomecánicas de conservación Coberturas vegetales de protección POBLACIÓN BENEFICIADA Propietarios de los predios, acueductos veredáles y sus usuarios

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PRESUPUESTO ESTIMADO ITEM Valor Total $ Aislamiento de zonas críticas 25.000.000 Implementación de obras biomecánicas 86.000.000 Establecimiento de coberturas vegetales 16.000.000 TOTAL 127’000.000

RESPONSABLES Administraciones Municipales Propietarios de los predios CAR Juntas Administradoras de Acueductos Acueductos veredáles Usuarios del Agua

12. FUENTES DE FINANCIACIÓN Administraciones Municipales Propietarios de los predios CAR Juntas Administradoras de Acueductos Acueductos veredáles Usuarios del Agua

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2.3. Construcción y/o Mantenimiento de Pozos Sépticos

PROGRAMA PROYECTO

2. RECUPERACIÓN ECOLÓGICA Y AMBIENTAL

2.3. CONSTRUCCIÓN Y/O MANTENIMIENTO DE POZOS SEPTICOS


UNIDAD DE USO RECOMENDADO Unidad de Conservación PRIORIDAD Corto, Mediano y Largo Plazo DURACIÓN DEL PROYECTO Diez (10) años

TIPO DE MEDIDA Prevención, protección y recuperación del Recurso Hídrico

UBICACIÓN

Toda el área de la Reserva Forestal en donde se encuentren viviendas habitadas.


Existe una potencial contaminación del agua dentro de la reserva debido al vertimiento directo de aguas residuales de las viviendas o por infiltración de las mismas en las corrientes de agua. Ello se debe a la carencia de pozos sépticos o al mal estado y falta de mantenimiento de los existentes.

El problema se agrava si se tiene en cuenta el importante número de familias se benefician directamente de los acueductos que se surten de la Laguna.


Se requiere en forma prioritaria tratar las aguas residuales mediante la construcción de pozos sépticos o mediante el mejoramiento y mantenimiento de los que se encuentran en funcionamiento, debido a que el vertimiento de esta agua en forma directa o a través de infiltración está contaminando las fuentes hídricas de donde se surte de agua los acueductos, de manera que se garantice la calidad de las aguas.

OBJETIVOS

GENERALES Tratar adecuadamente las aguas residuales domésticas.

ESPECÍFICOS

Conservar el recurso agua en relación con la calidad. Disminuir la contaminación del agua. Proteger la salud de la población.

146

PROGRAMA PROYECTO



INDICADORES Y METAS

INDICADORES Número de unidades sanitarias construidas con pozos sépticos en

funcionamiento adecuado. Número de unidades sanitarias con manejo de los pozos sépticos.

METAS Que todas las viviendas dentro de la reserva cuenten con unidades sanitarias dotadas de pozos sépticos en óptimo funcionamiento y adecuado mantenimiento.

ACTIVIDADES PROPUESTAS Censo de unidades sanitarias dotadas de pozos sépticos. Construcción y/o mejoramiento de pozos sépticos. Mantenimiento de pozos sépticos.



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Censo de unidades sanitarias dotadas de pozos sépticos

Construcción y/o mejoramiento de pozos sépticos

Mantenimiento de pozos sépticos PRODUCTOS ESPERADOS Y POBLACIÓN BENEFICIADA

PRODUCTOS Unidades sanitarias debidamente equipadas con pozos sépticos en funcionamiento.

POBLACIÓN BENEFICIADA Población Residente dentro de la reserva y la población beneficiada de los acueductos que se surten de la Laguna.

PRESUPUESTO ESTIMADO

ITEM Cantidad Valor Unitario $ Valor Total $ Ingeniero Civil 1x12 meses 2.000.000 24.000.000 Materiales de construcción y mantenimiento

Global 20.000.000 20.000.000

TOTAL 44.000.000

RESPONSABLES Administraciones Municipales

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PROGRAMA PROYECTO



Propietarios de las viviendas FUENTES DE FINANCIACIÓN

Administraciones Municipales Propietarios

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2.4. Control de Fauna Domestica Dentro de la RFPP

PROGRAMA PROYECTO 2. RECUPERACION ECOLÓGICA Y AMBIENTAL

2.4. CONTROL DE FAUNA DOMESTICA


UNIDAD DE USO RECOMENDADO Unidad de Conservación PRIORIDAD A Corto Plazo DURACIÓN DEL PROYECTO Dos (2) años

TIPO DE MEDIDA Protección, restauración y recuperación

UBICACIÓN

El programa se llevará a cabo principalmente en las zonas mejor conservadas hábitat de fauna local y otras áreas donde el problema haya sido reportado


Durante el trabajo con los propietarios en la fase de levantamiento de información primaria se pudo observar que existía una preocupación por la invasión de perros grandes que atacan y se alimentan de especies como pequeños mamíferos y aves que habitan dentro de la reserva.

Esta problemática ha surgido en otras localidades del departamento, algunos casos como el de Suba, existen jaurías de hasta de 40 animales, y se han registrado ataques a los animales domésticos y se teme por la seguridad de las personas.

La fauna silvestre de La Laguna La Herrera presenta depredación por parte de la fauna domestica (perros y gatos) de los centros urbanos cercanos.

JUSTIFICACIÓN

Debido a esto es necesario realizar campañas de educación a la comunidad en general para controlar este fenómeno, en casos extremos será necesario la esterilización para los animales sin dueño para evitar que el problema se agrave en los próximos años y desde la parte interna hacer sensibilización y charlas de menjo de mascotas a los propietarios, ademinstradores y trabajadores delos predios y en las áreas de conservación reforzar las cercas para evitar su entrada.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL Establecimiento de cercas y campañas con el fin de controlar el ataque y depredación de fauna silvestre por animales domésticos.

OBJETIVOS ESPECIFICIOS

149



Identificar los puntos estratégicos por donde entran los perros y gatos a las zonas de preservación.

Construcción de las cercas que impidan su paso en los puntos estratégicos. Sensibilizar a los vecinos y propietarios sobre esta problemática. Realizar una campaña de esterilización de los animales abandonados.


Números de puntos estratégicos identificados. Números de cercas establecidas. Número de campañas Números de reuniones de concertación realizadas. Número de animales esterilizados.

METAS Identificar los puntos de mayor acceso de los animales a las zonas de

preservación. Construcción de cercas que impidan su paso. Campaña y concertación con los vecinos para esterilizar los animales

abandonados.

ACTIVIDADES PROPUESTAS Identificar los puntos de acceso de los animales a las zonas de preservación. Diseño y mantenimiento de cecas reforzadas que impida el paso de animales

grandes y mediana estatura, pero que permita el tránsito de fauna silvestre como pequeños mamíferos.

Campañas de educación para prevenir el abandono y control de animales domésticos con los vecinos y propietarios.

Esterilización a los animales considerados como abandonados. Montar vallas en puntos estratégicos que adviertan la esterilización de animales

extraños a la propiedad que sean considerados sin dueño.


ACTIVIDADES Trimestres 1 2 3 4 5 6 7 8

Identificación de puntos Construcción de cercas Campaña y socialización con los vecinos y propietarios

Captura y esterilización de los animales abandonados

Vallas de advertencia Monitoreo de cercas

PRODUCTOS ESPERADOS

150



Puntos de entrada identificados Construcción y refuerzo de cercas Reuniones de concertación con los vecinos y propietario s Esterilización de los perros y/o gatos abandonados.


Identificación de puntos $ 300.000 Construcción de cercas $ 5’000.000 Campaña y socialización con los vecinos y propietarios $ 250.000 Rifle con dardos anestésicos $ 5’000.000 Esterilización de los animales abandonados $2’500.000 Vallas de advertencia $ 1’000.000 Monitoreo $ 1’200.000 Total $ 15’250.000

PRESUPUESTO ESTIMADO

Se estima que el control de fauna domestica que depreda y ataca la fauna silvestre dentro de la Reserva es de quince millones doscientos cincuenta mil pesos ($ 15’250.000), sin embargo los costos pueden reducir si se considera la opción de capturar los perros para ser entregados a las autoridades de control competentes.

FUENTES DE FINANCIACIÓN CAR, Municipios, ONG”s ambientalistas, Universidades, Aprofac -Asociación protectora de la fauna colombiana, Propietarios.

151

3. Programa Investigación y Monitoreo La investigación dentro de la reserva es de vital importancia para conocer el estado actual de los recursos naturales existentes, la dinámica de las poblaciones tanto de flora como de fauna, valorar los bienes y servicios ambientales que presta la reserva y así articular en forma eficiente el manejo adecuado entre las diferentes instituciones. Mediante el programa de investigación y monitoreo, se obtendrá periódicamente información del área, lo que permitirá determinar los cambios por los efectos naturales, las acciones antrópicas y la toma de decisiones necesarias para el manejo de la Reserva. En este nivel se busca el apoyo de pasantes y tesistas, mediante convenios de cooperación con entidades educativas o de investigación. 3.1. De la Biodiversidad

PROGRAMA PROYECTO 3. INVESTIGACIÓN Y MONITOREO 3.1. DE LA BIODIVERSIDAD


UNIDAD DE USO RECOMENDADO Unidad de Conservación PRIORIDAD A corto, mediano y largo plazo. DURACIÓN DEL PROYECTO Cinco (5) años

TIPO DE MEDIDA Preservación y Protección

UBICACIÓN Toda la Reserva, especialmente en áreas mejor conservadas dentro de la reserva, (Preservación) y Ecotonos.

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA No se tiene un suficiente conocimiento de la riqueza biótica en términos de flora y fauna del bosque existente; especialmente sobre la dinámica del ecosistema, los procesos de sucesión del bosque, la estructura y composición del mismo.


Es necesario desarrollar procesos de investigación que permitan tener un conocimiento de la diversidad de flora y fauna, especialmente sobre los procesos sucesionales del bosque y de la dinámica de los ecosistemas naturales que existen en la zona de Reserva, con el propósito de implementar y aplicar medidas eficaces de conservación y protección de los recursos naturales de la zona.

En relación con la fauna la investigación debería estar dirigida a continuar generando la información sobre las especies presentes en la reserva y áreas aledañas, la caracterización, abundancia y diversidad. Y explorando nuevos aspectos

152

PROGRAMA PROYECTO 3. INVESTIGACIÓN Y MONITOREO 3.1. DE LA BIODIVERSIDAD poblacionales como demografía, tasas de mortalidad, ecología, monitorear ciertas especies raras, bioindicadoras o amenazadas, teniendo en cuenta los parámetros físico-químicos del área, evaluar la presencia de invasores, evaluar uso de hábitat de las especies del sector para tener bases para la reforestación y procurar sitios de cría, alimentación y liberación de fauna decomisada.


Diseñar un programa de investigación científica sobre la biodiversidad del área.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS Proporcionar espacios de investigación dentro de la reserva Articular procesos de investigación con instituciones educativas Mejorar el inventario de las especies que conforman la reserva en el ámbito de

flora y fauna Conocer aspectos sobre ecología de las especies de fauna y flora dentro de la

reserva Transmitir los conocimientos a generaciones futuras


Número de especies de fauna investigadas. Número de especies de flora investigadas. Número de Informes y trabajos científicos en temas de biodiversidad. Número de Instituciones educativas asociadas a la Reserva

METAS Conocimiento básico y aplicado de las comunidades bióticas Caracterización de la flora y fauna de la reserva Estudios ecológicos de las especies de la reserva


Observaciones netamente biológicas, especialmente sobre algunas especies como indicadores de calidad de hábitat y de cambios ambientales.

Inventarios de especies de los diferentes grupos faunísticos y florísticos. Estudios ecológicos de las especies (Conocimiento en aspectos ecológicos de

las comunidades y caracterización general de ambientes, caracterización de los recursos florísticos y faunísticos, identificación de los paisajes que conforman los ecosistemas y su importancia para el mantenimiento de especies, estudio de poblaciones).


ACTIVIDADES TIEMPO EN SEMESTRES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Observaciones Inventarios de especies

153

PROGRAMA PROYECTO 3. INVESTIGACIÓN Y MONITOREO 3.1. DE LA BIODIVERSIDAD Estudios ecológicos


Conocimiento sistemático de las poblaciones de flora y fauna Apoyo a investigadores Inventarios de flora y fauna Soportes científicos para procesos de reforestación, programas de

reintroducción de especies, entre otros. POBLACIÓN BENEFICIADA

Estudiantes Investigadores Instituciones

COSTOS

Observaciones biológicas $5.000.000 Inventarios de flora y fauna $10.000.000 Estudios ecológicos $28.000.000 Equipos: GPS, cuerdas, estacas, marcaje parcela $15.000.000 Costo total aproximado $58.000.000

RESPONSABLES Administraciones y Concejos Municipales Universidades Institutos de educación superior IAvH Grupos de investigación CAR

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

El conocimiento de los corredores biológicos por medio de la investigación de especies de flora y fauna es un avance en este tema

PERSONAL REQUERIDO Investigadores, Biólogos, Ingenieros forestales, Ingenieros ambientales, Ecólogos, conocedores de la dinámica del bosque natural intervenido.

FUENTES DE FINANCIACIÓN Universidades nacionales y extranjeras Instituciones educativas municipales Instituto Alexander Von Humboldt ONGs CAR

154

3.2. De la Oferta y Calidad del Recurso Hídrico

PROGRAMA PROYECTO

3. INVESTIGACIÓN Y MONITOREO 3.2. DE LA OFERTA Y CALIDAD DEL RECURSO HÍDRICO

1. DATOS IDENTIFICADORES GENERALES

UNIDAD DE USO RECOMENDADO Unidad de Conservación PRIORIDAD A corto y mediano plazo. DURACIÓN DEL PROYECTO Nueve (9) años

TIPO DE MEDIDA Conocimiento, preventivo, Preservación y Protección

UBICACIÓN

Las corrientes hídricas y nacimientos de agua dentro de los predios ubicados en la zona de Reserva Forestal Protectora Productora Laguna de Pedro Palo.

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA No se tiene suficiente conocimiento de la riqueza hídrica, el comportamiento de la oferta a través del tiempo y la calidad de las aguas.

JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO Es necesario monitorear constantemente el comportamiento del recurso hídrico (medición de caudales) al igual que la calidad de las aguas debido a los problemas de contaminación que afectan las aguas: Con el fin de realizar ajustes en relación con el uso del agua y conocer posibles riesgos y amenazas por inundación.


Contar con información de la oferta hídrica superficial de la cuenca. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Establecer la oferta y demanda del recurso hídrico Efectuar seguimiento a la calidad de las aguas superficiales Conocer los posibles riesgos y amenazas por inundación


Registros de oferta y caudales superficiales de las microcuencas. Balance hídrico de la reserva. Riesgos y amenazas por inundación. Informes Resultados de análisis

155

PROGRAMA PROYECTO

3. INVESTIGACIÓN Y MONITOREO 3.2. DE LA OFERTA Y CALIDAD DEL RECURSO HÍDRICO

METAS Balance hídrico superficial Monitoreo de la calidad de agua superficial Riegos y amenazas por inundación.


Medición de caudales en las quebradas y la Laguna. Cálculo del balance hídrico superficial para la cuenca. Análisis hidrogeológico del área. Análisis y monitores a la calidad de las aguas superficiales. Definir posibles riegos y amenaza por inundación en la zona.


ACTIVIDADES TIEMPO EN AÑOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Medición de caudales en las quebradas y la Laguna

Cálculo del balance hídrico superficial para la cuenca.

Análisis hidrogeológico del área. Análisis y monitoreo a la calidad de las aguas superficiales.

Definir posibles riegos y amenaza por inundación en la zona.

9. PRODUCTOS ESPERADOS Y POBLACIÓN BENEFICIADA PRODUCTOS ESPERADOS

Balance hídrico superficial. Registros de aforos. Análisis de calidad de aguas. Estudio hidrogeológico. Riegos y amenazas por inundación.

POBLACIÓN BENEFICIADA

Habitantes de la cuenca Población urbana de Guaduas

COSTOS Estudios hídricos/año $4.000.000 Total aproximado $36.000.000

RESPONSABLES CAR Municipios Acueductos Veredales

156

4. Programa Educación y Capacitación Ambiental Este programa busca sensibilizar y concientizar a la comunidad en general frente al problema ambiental y el estado de ordenamiento que la Laguna y la Reserva afrontan, basados en la importancia del área para el desarrollo de los municipios con jurisdicción. La educación y capacitación ambiental permite involucrar a las comunidades que de manera directa o indirecta depende de los bienes y servicios que ofrece la reserva. En la medida en que las comunidades tengan conocimiento de su entorno, de las funciones que cumple los recursos naturales para el desarrollo integral de los seres vivos, de la biodiversidad que existe en su región y sobre todo en la zona de reserva, facilitará la vinculación de las comunidades a los procesos de conservación, protección y recuperación de estos. 4.1. Sensibilización y Educación Ambiental Comunidad Estudiantil

PROGRAMA PROYECTO


4.1. SENSIBILIZACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL COMUNIDAD ESTUDIANTIL

1. DATOS IDENTIFICADORES GENERALES

UNIDAD DE USO RECOMENDADO Unidad de Conservación PRIORIDAD Corto plazo. DURACIÓN DEL PROYECTO Seis (6) meses

TIPO DE MEDIDA Información y Socialización

UBICACIÓN Escuelas veredales de la región

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA El sector educativo (estudiantes y profesores) que se relaciona directamente con la reserva no tiene conocimiento claro en relación con la existencia de la RFPP, los antecedentes de la declaratoria, las funciones ecológicas y servicios ambientales que presta y mucho menos sobre el Plan de Manejo Formulado.

JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO Una vez sea aprobado y adoptado el Plan de Manejo para la RFPP Laguna de Pedro Palo, es necesario informar y socializar sobre el contenido y alcance del mismo ante los profesores y alumnos de las veredas de la región.


Socializar el Plan de Manejo ante educadores y estudiantes de las veredas

157

PROGRAMA PROYECTO



próximas a la reserva. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Brindar conocimientos a la población estudiantil de las veredas en torno a la RFPP

Generar una cultura ambiental con relación a la Zona de Reserva Forestal Abrir espacios participativos para divulgar y socializar el Plan de Manejo


Número espacios y eventos (reuniones) para la información y socialización del Plan de Manejo.

Número de profesores informados sobre el tema Número de alumnos informados y capacitados

METAS Socializar el Plan de Manejo de la RFPP al núcleo educativo en las escuelas

veredales de la región.

ACTIVIDADES PROPUESTAS Organizar un taller de capacitación al núcleo educativo Convocar a los profesores para la capacitación Realización de las reuniones de Información y socialización del Plan Entrega de material informativo Divulgación del Plan por parte de los profesores a los alumnos


ACTIVIDADES TIEMPO EN MESES 1 2 3 4 5 6

Organizar un taller de capacitación al núcleo educativo.

Convocar a los profesores para la capacitación. Realización de las reuniones de Información y socialización del Plan.

Entrega de material informativo. Divulgación del Plan por parte de los profesores a los alumnos.


Talleres de información y capacitación Material divulgativo (CD, Cartilla, otra)

POBLACIÓN BENEFICIADA Población de educadores y estudiantes de las escuelas de la región.

158

PROGRAMA PROYECTO




Los costos para el desarrollo de este proyecto serán asumidos por la CAR por medio de la oficinal provincial Tequendama y de educación ambiental, y buscará apoyo de la administración municipal e instituciones educativas para la consecución de los escenarios donde se desarrollen las diferentes actividades y reuniones.

DISEÑO METODOLÓGICO

Presentación técnica del Plan (utilización de métodos audiovisuales)

Discusión de la presentación basada en la participación activa de los asistentes promoviendo la reflexión sobre la situación concreta de la zona de Reserva y su importancia para la región.

Podrían organizarse actividades con los estudiantes dentro de la Reserva como la recolección de semillas para reforestar, identificación de la fauna y flora local, etc.

RESPONSABLE La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR será la entidad

responsable de Divulgar y Socializar el Plan de Manejo Administraciones Municipales Instituciones educativas

FUENTES DE FINANCIACIÓN Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR Administraciones Municipales Instituciones educativas

159

4.2. Sensibilización y Educación Ambiental Comunidad en General

PROGRAMA PROYECTO 4.EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL

4.2. SENSIBILIZACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL COMUNIDAD EN GENERAL


UNIDAD DE USO RECOMENDADO Participación y Gestión Ambiental PRIORIDAD Corto y Mediano Plazo DURACIÓN DEL PROYECTO Diez (10) meses

TIPO DE MEDIDA Educación, Capacitación, Participación y gestión Ambiental

UBICACIÓN

Veredas y cascos urbanos de la Región


Actualmente se hace necesario el compromiso de la sociedad en general en pro de la conservación y mantenimiento de los ecosistemas naturales, en este caso los existentes en la Jurisdicción, para lo cual la RFPP de Pedro Palo, es un aula ambiental abierta para dar a conocer y generar los compromisos para el logro del objetivo.


Para la ejecución del Plan de Manejo de la Reserva Forestal Protectora Productora Laguna de Pedro Palo se requiere contar con la participación activa de la administración y la comunidad en general para que apoyen el desarrollo de los programas y proyectos. Lo anterior se logra en la medida en que la comunidad esté informada del Plan, las restricciones de uso, los beneficios ecológicos, ambientales y económicos derivados de ello.

OBJETIVOS GENERAL Informar a la comunidad de la región sobre el Plan de Manejo Ambiental de la RFFP Laguna de Pedro Palo. ESPECÍFICOS

Fomentar la participación de los actores municipales para la ejecución del Plan.

Establecer estrategias de comunicación entre la CAR y la comunidad. Sensibilizar a la comunidad.

INDICADORES Y METAS

160



INDICADORES Número de eventos de capacitación y sensibilización a la comunidad Número de personas que asistan a las capacitaciones o reuniones Registro de actas de reuniones

METAS

Informar y sensibilizar a las comunidades de la región sobre la existencia de la reserva y del Plan de Manejo.

Informar y sensibilizar a las Administraciones municipales, a los Concejos municipales, JACs y demás actores sociales.

ACTIVIDADES – ESTRATEGIAS PROPUESTAS

Diseño del desarrollo de las reuniones o talleres de educación y sensibilización.

Convocatorias por sectores a reuniones o talleres de información y/o sensibilización sobre el Plan de Manejo (Administraciones municipales, Concejos municipales, JACs y demás actores sociales)

Jornadas pedagógica y lúdicas: Salidas de campo, recorridos participativos (reconocimiento del entorno zona de reserva) y diseño de piezas (mensajes) comunicativos de sensibilización y educación ambiental

Diseño del Plan de Veeduría y participación.


ACTIVIDADES TIEMPO EN MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Diseño del desarrollo de las reuniones o talleres de educación y sensibilización

Convocatoria a reuniones o talleres de sensibilización e información.

Jornadas pedagógica y lúdicas Diseño del Plan de Veeduría y participación


Jornadas de capacitación y sensibilización Conformación de un (1) Grupo Veedor y/o de apoyo a la gestión para la

implementación del Plan de Manejo de la RFPP Laguna de Pedro Palo. POBLACIÓN BENEFICIADA La comunidad en general


161



La Corporación Autónoma de Cundinamarca CAR asumirá los costos de capacitación requeridos para el desarrollo de este programa y depende del diseño de los talleres y reuniones de sensibilización.


ENFOQUE

La metodología a aplicar en la ejecución del programa es fundamentalmente Participativa, ya que en todas sus actividades brinda espacios de reflexión, conceptualización y toma de decisiones sobre el entorno, en interacción permanente entre los facilitadores funcionarios de la CAR y la comunidad participante.

ESTRATEGIAS

Pedagógica, Lúdica y participativa.

PERSONAL REQUERIDO

Funcionarios de oficina provincial Tequendama y oficina de educación ambiental de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR con el apoyo de las administraciones municipales y las entidades con presencia en el Municipio (SENA, Institutos educativos, Gobernación).


Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR, con el apoyo de Gobernación de Cundinamarca a través de la Secretaría del Medio Ambiente y la Secretaría de Educación Departamental, Administraciones Municipales, Servicio Nacional de aprendizaje SENA, entre otros.

162

4.3. Sensibilización al Sector Productivo


4.3. SENSIBILIZACIÓN AL SECTOR PRODUCTIVO


UNIDAD DE USO RECOMENDADO Participación y Gestión Ambiental PRIORIDAD Corto y Mediano Plazo DURACIÓN DEL PROYECTO Diez (10) meses

TIPO DE MEDIDA

Educación, Capacitación, Participación y gestión Ambiental

UBICACIÓN

Propietarios del área de influencia directa e indirecta de la RFPP


Dentro de la comunidad productora de la región (agricultores, ganaderos) no hay conocimiento suficiente y/o participación directa en relación con la existencia de la reserva, los antecedentes de la declaratoria, las funciones ecológicas del territorio y los servicios ambientales que presta. Lo anterior conlleva a una serie de conflictos en relación con los recursos naturales y el uso de los mismos.


Para la ejecución del Plan de Manejo de la Reserva Forestal Protectora Productora Laguna de Pedro Palo, se requiere contar con la participación activa de la comunidad productora para que apoyen el desarrollo de los programas y proyectos. Lo anterior se logra en la medida en que la comunidad esté informada del Plan, los beneficios ecológicos, ambientales y económicos derivados de ello.

OBJETIVOS GENERAL Sensibilizar e informar a la comunidad productora de la región sobre el Plan de Manejo Formulado. ESPECÍFICOS

Fomentar la participación de los productores en la ejecución del Plan Establecer estrategias de comunicación entre la CAR y la comunidad

productora dentro de la reserva para la sostenibilidad del área Sensibilizar a la comunidad productora

INDICADORES Y METAS

INDICADORES

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Número de eventos de capacitación y sensibilización a la comunidad productora

Número de personas que asistan a las capacitaciones o reuniones Registro de actas de reuniones

METAS

Informar y sensibilizar a las comunidades productora de la región sobre la existencia de la reserva y el Plan de Manejo.

Capacitar a la comunidad productora por sectores en relación con prácticas de conservación de los recursos naturales y la producción sostenible.

ACTIVIDADES – ESTRATEGIAS PROPUESTAS

Definición de los temas de capacitación para el desarrollo sostenible y conservación de los recursos naturales.

Convocatoria a las reuniones o talleres de información y/o sensibilización sobre el Plan de Manejo, y de capacitación en los temas específicos.

Jornadas pedagógica y lúdica, salidas de campo, recorridos participativos (reconocimiento del entorno zona de reserva) y diseño de piezas (mensajes) comunicativos de sensibilización y educación ambiental.


ACTIVIDADES TIEMPO EN MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Definición de los temas de capacitación

Convocatoria

Jornadas pedagógica y lúdica PRODUCTOS ESPERADOS Y POBLACIÓN BENEFICIADA

PRODUCTOS Jornadas de capacitación y sensibilización Aplicación de prácticas conservacionistas

POBLACIÓN BENEFICIADA La comunidad productora de la región


Es difícil de establecer porque depende de los temas que se definan, el número y tipo de eventos a realizar.


164



ENFOQUE

La metodología a aplicar en la ejecución es fundamentalmente Participativa, ya que en todas sus actividades se brinda espacios de reflexión, conceptualización y toma de decisiones sobre el entorno, en interacción permanente entre los facilitadores (funcionarios de la CAR, el municipio y productores) y la comunidad participante.

ESTRATEGIAS Pedagógica, Lúdica y participativa.

PERSONAL REQUERIDO

Funcionarios de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR con el apoyo de las administraciones municipales y las entidades con presencia en el Municipio (SENA, Institutos educativos, Gobernación)


Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR, con el apoyo de Gobernación de Cundinamarca a través de la Secretaría del Medio Ambiente y la Secretaría de Educación Departamental, Administraciones Municipales, Servicio Nacional de aprendizaje SENA, Institutos educativos, entre otros.

165

5. Programa Producción Sostenible La producción sostenible es la que permite hacer uso de los recursos naturales disponibles sin agotarlos ni deteriorarlos, eleva la calidad de vida de la población y asegura a perpetuidad la vida humana y la del planeta. Este programa está encaminado a sostener en el corto y mediano plazo las actividades productivas desarrolladas actualmente dentro de la Reserva, pero en forma sostenible de acuerdo con la definición anterior, y paulatinamente transformar estas áreas en zonas de conservación con cobertura vegetal protectora bajo diferentes arreglos de sistemas productivos sostenibles que generen beneficios ambientales. 5.1 Planes de Manejo Ambiental para las RNSC

PROGRAMA PROYECTO

5. PRODUCCIÓN SOSTENIBLE 5.1. PLANES DE MANEJO AMBIENTAL PARA LAS RNSC


UNIDAD DE USO RECOMENDADO Zonas de producción sostenibles PRIORIDAD A corto y mediano plazo DURACIÓN DEL PROYECTO Cinco (5) Años

TIPO DE MEDIDA Producción sostenible

UBICACIÓN

Zonas actualmente dedicadas a la explotación pecuaria dentro de la reserva con categoría de protección de Reserva Natural de la Sociedad Civil.


Sabemos que existen predios privados al interior de la Reserva en los que se practican actividades no sostenibles de producción que impactan negativamente los objetivos de conservación del área y el sistema mismo de producción. Los propietarios están preocupados debido a que sus suelos proporcionan menos beneficios económicos. Estas condiciones fomentaron la ganadería extensiva en la zona, lo que implicó la desecación de humedales en la parte alta de la Reserva, empleo de la práctica de quema y la utilización de zonas de protección como zonas de pastoreo.


El manejo inadecuado que se le ha dado a los suelos, sumado al desconocimiento de tecnologías alternativas y a la falta de conciencia ambiental, presentan un

166

incremento gradual en todos los niveles ambientales de la Reserva; erosión, transformación del paisaje, perdida de biodiversidad, destrucción de hábitat, pérdida de conectividad y contaminación ambiental.

Una de las acciones propuestas para la recuperación ambiental es la compra de predios en zonas estratégicas, como zonas de recarga de humedales, nacimientos y riberas, esta propuestas por si misma no funciona, ya que en ocasiones los predios comprados son empleados nuevamente para el pastoreo de ganado y los recursos para la compra de predios son limitados.

OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL:

Desarrollar procesos de ordenación ambiental en predios privados con categoría de RNSC, de manera concertada que permita reubicar actividades que minimicen los impactos negativos de los sistemas en los recursos naturales de la Reserva Forestal Protectora Productora Laguna de Pedro Palo.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

Iniciar procesos de ordenación ambiental concertada con propietarios para reconvertir los sistemas productivos, generando un modelo de manejo adecuado que involucre aspectos ambientales y socioeconómicos.

Propiciar un cambio de actitud tanto de las comunidades del área como las instituciones frente al manejo de los recursos naturales.


No. de RNSC con Plan de Manejo Ambiental

METAS:

Formular y desarrollar planes de manejo ambiental en las Nueve Reservas Naturales de la Sociedad Civil presentes al interior de la Reserva para contribuir a la recuperación ambiental y manejo sostenibles de los recursos.

Se desarrollan prácticas de ordenamiento ambiental en las Reservas Naturales de la Sociedad Civil

ACTIVIDADES PROPUESTAS Análisis de la situación ambiental, del contexto y revisión de experiencias

para la formulación de los planes de manejo de las RNSC – RFPP Laguna de Pedro Palo.

Ordenamiento y Formulación del plan de manejo ambiental para las RNSC – RFPP Laguna de Pedro Palo.

Trabajos de campo para verificar procesos de ordenación ambiental Divulgación de resultados


ACTIVIDADES Tiempo en Semestres 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Análisis de la situación ambiental, del

167

contexto y revisión de experiencias para la formulación de los planes de manejo de las RNSC – RFPP Laguna de Pedro Palo Ordenamiento y Formulación del plan de manejo ambiental para las RNSC – RFPP Laguna de Pedro Palo

Trabajos de campo para verificar procesos de ordenación ambiental

Divulgación de resultados PRODUCTOS ESPERADOS Y POBLACIÓN BENEFICIADA

PRODUCTOS ESPERADOS

Reducir la expansión de pastizales hacia zonas de vegetación nativa. Alejar al ganado de la rivera de las fuentes de agua para evitar la

contaminación. Evitar la pérdida del perfil del suelo de la rivera de las fuentes de agua por la

alteración del suelo debido a la acción mecánica del ganado. Minimizar el daño al suelo por compactación por la acción mecánica del

ganado. Recuperación de los suelos debido a la implantación de los sistemas de

labranza minina y siembra directa para el manejo sostenible Implantar buenas prácticas para el manejo de residuos provenientes de la

explotación ganadera. Promover la implantación de los sistemas silvopastoriles, como una

estrategia para alimentar el ganado y el aumento de plantas fijadoras de carbono.

Se espera una mejora en la producción lo cual debe afectar positivamente la producción y su rendimiento económico.

POBLACIÓN BENEFICIADA Sector ganadero dentro de la reserva

COSTO DE ACTIVIDAD Plan de Manejo Ambiental RNSC – RFPP Laguna de Pedro Palo (Diagnóstico ambiental, Ordenamiento ambiental (cartografia), Diseño de Programas y Proyectos)

$ 72’000.000

Verificación y divulgación de resultados $ 3’800.000 Total $ 75’800.000

FUENTES DE FINANCIACIÓN CAR, Administraciones Municipales, SENA, Propietarios

168

5.2 Diseño de protocolos para usos del suelo

PROGRAMA PROYECTO

5. PRODUCCIÓN SOSTENIBLE 5.2 DISEÑO DE PROTOCOLOS DE USO DEL SUELO PARA LA ZONA DE USO SOSTENIBLE


UNIDAD DE USO RECOMENDADO Zonas uso sostenibles PRIORIDAD A corto y mediano plazo DURACIÓN DEL PROYECTO Cinco (5) Años

TIPO DE MEDIDA Protección y producción sostenible

UBICACIÓN Toda la Reserva


Durante el proceso de construcción participativa del plan de manejo se identificaron y definieron zonas de manejo, las cuales contienen actividades compatibles, complementarias y prohibidas; las zonas se encuentran: zonas de preservación, recuperación y uso sostenible. La zona de uso sostenible comprende áreas que vienen siendo objeto de deterioro por el desarrollo de actividades pecuarias, cuyos suelos permiten emprender acciones de restauración para inducir y conformar vegetación nativa, la recuperación de suelos y de microcuencas para ser incorporadas al suelo de conservación.

El uso principal de estas zonas corresponde al forestal protector, con usos complementarios de investigación, educación, recreación, culturales, agroforestales, recuperación y control; los usos permitidos y condicionados que se podrán desarrollar siempre y cuando, la ejecución de obras y el desarrollo de las actividades asociadas a estos usos, no pongan en riesgo la función protectora de la reserva y la conservación de los recursos naturales renovables.


Aunque la zonificación establece actividades productivas en como usos condicionados y permitidos en cada uno de las zonas, es preciso desarrollar protocolos para las actividades productivas y de recuperación en cada una ellas, en los que se determinen subzonas donde se podrán desarrollar actividades productivas condicionadas dentro de cada una, las alternativas de manejo viables y la forma en que se realizará el seguimiento. Los protocolos para la zona de uso productivo serán una herramienta esencial para la administración del área que orientará planes operativos de la reserva. Además por su carácter normativo será un elemento clave en las negociaciones y concertaciones con propietarios sobre los procesos de ordenamiento predial.

OBJETIVOS

169

PROGRAMA PROYECTO


OBJETIVO GENERAL: Diseñar y publicar protocolos para actividades productivas en cada zona

como parte del componente normativo del plan de manejo. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

Recopilar información existe sobre protocolos de uso del suelo en áreas protegidas.

Propiciar la participación de la comunidad en el diseño de la propuesta. Presentar una propuesta de protocolos de uso del suelo ante autoridades

competentes. Realizar actividades de control y vigilancia sobre el cumplimiento de los

protocolos.

INDICADORES Y METAS INDICADORES: No. de propuestas de protocolos diseñadas y probadas METAS:

Implementar de manera participativa una propuesta de protocolos de uso del suelo en la Reserva.


Recopilación y análisis de información secundaria sobre protocolos de uso del suelo en áreas protegidas

Definición de subzonas en la zona de recuperación ambiental, con características de manejo

Diseño de los protocolo de uso del suelo en subzonas Implementación de los protocolos Capacitación de usuarios y del equipo técnico Fortalecimiento organizativo de los productores Seguimiento y ajuste de la propuesta de protocolo Divulgación de resultados


ACTIVIDADES Tiempo en Semestres 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Recopilación y análisis de información secundaria sobre protocolos de uso del suelo en áreas protegidas

Definición de subzonas en la zona de recuperación ambiental, con características de manejo

Diseño de los protocolo de uso del suelo en subzonas

170

PROGRAMA PROYECTO


Implementación de los protocolos Capacitación de usuarios y del equipo técnico

Fortalecimiento organizativo de los productores

Seguimiento y ajuste de la propuesta de protocolo

Divulgación de resultados PRODUCTOS ESPERADOS Y POBLACIÓN BENEFICIADA

PRODUCTOS ESPERADOS

Reducir la expansión de pastizales hacia zonas de vegetación nativa. Alejar al ganado de la rivera de las fuentes de agua para evitar la

contaminación. Evitar la pérdida del perfil del suelo de la rivera de las fuentes de agua por la

alteración del suelo debido a la acción mecánica del ganado. Minimizar el daño al suelo por compactación por la acción mecánica del

ganado. Recuperación de los suelos debido a la implantación de los sistemas de

labranza minina y siembra directa para el manejo sostenible Implantar buenas prácticas para el manejo de residuos provenientes de la

explotación ganadera. Promover la implantación de los sistemas silvopastoriles, como una

estrategia para alimentar el ganado y el aumento de plantas fijadoras de carbono.

Se espera una mejora en la producción lo cual debe afectar positivamente la producción y su rendimiento económico.

POBLACIÓN BENEFICIADA Propietarios

COSTO DE ACTIVIDAD Valor global del proyecto $ 110’000.000

FUENTES DE FINANCIACIÓN CAR, Administraciones Municipales, SENA, Propietarios

171

5.3. Monitoreo de impactos causados por sistemas productivos

PROGRAMA PROYECTO

5. PRODUCCIÓN SOSTENIBLE 5.3. MONITOREO DE IMPACTOS CAUSADOS POR SISTEMAS PRODUCTIVOS


UNIDAD DE USO RECOMENDADO Unidad de Uso Sostenible PRIORIDAD A mediano y largo plazo DURACIÓN DEL PROYECTO Tres (3) años


UBICACIÓN

Zonas actualmente dedicadas a la explotación pecuaria dentro de la reserva.


Se menciona mucho el impacto negativo que los sistemas productivo tradicionales han causado sobre los ecosistemas de la Reserva, pero se tiene poco información que relaciones las prácticas específicas realizadas con la perdida de suelo, la pérdida de biodiversidad, la reducción de calidad y cantidad del recurso hídrico.


Un sistema de monitoreo puede mostrar la evolución de los impactos en el tiempo y dar pautas para las propuestas de manejo que se debe implementar para minimizar los impactos negativos.

Información que servirá para el diseño de modelos productivos sostenibles o de reconversión como Sistemas silvopastoriles para pastoreo en franjas, protección de microhumedales, protección de afloramientos de agua y corredores riparios, sistema silvopastoril con manejo de la sucesión vegetal, protección de relictos de bosque, restauración de áreas degradadas, entre otros.

OBJETIVOS

172

PROGRAMA PROYECTO


OBJETIVO GENERAL

Implementación de una estrategia de monitoreo de impactos causados por sistemas productivos.


Diseñar un sistema de monitoreo de impactos causados por los sistemas productivos (monitoreo de presiones).

Promover la participación comunitaria en el proceso de monitoreo. Definir pautas de manejo a partir de los análisis arrojados por el sistema.

INDICADORES Y METAS INDICADORES # De planes de monitoreo a impactos causados por sistemas productivos METAS Diseñar e implementar un plan de monitoreo a impactos causados por los sistemas productivos

ACTIVIDADES PROPUESTAS Recopilar información secundaria sobre planes de monitoreo a presiones o

impactos de actividades productivas Diseñar y ajustar participativamente el plan de monitoreo a impactos Implementar en plan de monitoreo en predios seleccionados Capacitar a técnicos, operarios, personal de apoyo y ganadero en medición de

indicadores. Sistematización de datos Análisis de datos y retroalimentación del plan de

manejo Divulgación del resultados


ACTIVIDADES Trimestres 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Recopilar información secundaria sobre planes de monitoreo a presiones o impactos de actividades productivas

Diseñar y ajustar participativamente el plan de monitoreo a impactos

Implementar en plan de monitoreo en predios

173

PROGRAMA PROYECTO


seleccionados

Capacitar a técnicos, operarios, personal de apoyo y ganadero en medición de indicadores.

Sistematización de datos Análisis de datos y retroalimentación del plan de manejo

Divulgación del resultados PRODUCTOS ESPERADOS Y POBLACIÓN BENEFICIADA

PRODUCTOS ESPERADOS: un plan de monitoreo a impactos causados por los sistemas productivos POBLACIÓN BENEFICIADA: Sector productivo dentro de la reserva.

COSTOS

Los costos depende del sistema de monitoreo que se diseñe y el número de predios que se vinculen

FUENTES DE FINANCIACIÓN Municipios. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Propietarios que desean vincularse.

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5.4. Turismo Sostenible y Ecoturismo

PROGRAMA PROYECTO

5. PRODUCCIÓN SOSTENIBLE 5.4. TURISMO SOSTENIBLE Y ECOTURISMO


UNIDAD DE USO RECOMENDADO Unidad de Conservación PRIORIDAD A mediano y largo plazo DURACIÓN DEL PROYECTO Doce (12) meses


UBICACIÓN

Sitios altos de contemplación, Laguna, senderos ecológicos


La Reserva es atravesada por varias vías, servidumbres y caminos, que circundan y atraviesan el área protegida y permiten a la vez el acceso a sitios de alto valor paisajístico, desde donde se tiene una excelente panorámica de la reserva y la Laguna. Adicionalmente este es un sitio muy llamativo para el desarrollo de actividades turísticas de bajo impacto; para lo cual es necesario contar con la infraestructura necesaria y adecuada que ofrezca protección tanto a la Reserva del impacto de su implementación como a los visitantes por las condiciones del terreno.


El paisaje propio de la región sumado a las condiciones climáticas y la infraestructura de vías y caminos permite el desarrollo de actividades turísticas de bajo impacto. Igualmente las actividades allí desarrolladas tienen un potencial para el desarrollo del agroecoturismo, turismo ornitológico, etc. Ambas actividades son una alternativa para captar recursos que los propietarios podrían explorar, y que sería necesario en la medida que se busca reducir la producción pecuaria dentro de la Reserva.

La CAR ha hecho varios esfuerzos para que se desarrolle un turismo responsable con el ambiente en la Reserva, inicialmente el Plan de Manejo de Pérez & Ramírez (1994), plantea una serie de lineamientos sobre las obras y actividades de bajo impacto ambiental que podrían desarrollarse, más reciente Adeam Geological Services (2007) formuló el Plan de Uso Público. Incluso la Reserva Natural de la Sociedad Civil Tenasucá aparece en la Guía oficial de avistamiento de aves en el país “Travel Guide to birdwatching sites in Colombia” (Downing et al ., 2011) como un sitio recomendado para realizar esta actividad.

OBJETIVOS

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PROGRAMA PROYECTO


OBJETIVO GENERAL Efectuar las acciones necesarias para establecer un turismo sostenible dentro de la reserva como alternativa de ingresos para los pobladores de la región.


Adecuar los senderos, como ecológicos para facilitar el desarrollo de las actividades ecoturísticas y su uso por los visitantes.

Construir pequeñas instalaciones con el fin realizar actividades de control, información y servicios a los visitantes.


Kilómetros de senderos ecológicos establecidos. Número de construcciones realizadas.

METAS Ofrecer las condiciones necesarias en cuanto a infraestructura para el desarrollo del senderismo ecológico y la contemplación del paisaje.

ACTIVIDADES PROPUESTAS Diagnóstico de las condiciones físicas de los senderos. Identificar puntos de avistamiento de aves Implementación de las medidas correctivas y de mantenimiento. Calcular capacidad de carga del ecosistema. Capacitación y vinculación de guias ambientales. Diseño de instalaciones de control, información y servicio a los visitantes. Construcción de instalaciones. Reglamentación de las actividades ecoturísticas dentro de la reserva.


ACTIVIDADES Meses 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Diagnóstico de las condiciones físicas de los senderos

Identificar puntos de avistamiento de aves

Implementación de las medidas correctivas y de mantenimiento.

Calcular capacidad de carga del ecosistema.

Capacitación y vinculación de guias ambientales.

Diseño de las instalaciones

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PROGRAMA PROYECTO


Construcción de las instalaciones

Reglamentación de las actividades ecoturísticas dentro de la reserva

PRODUCTOS ESPERADOS Y POBLACIÓN BENEFICIADA PRODUCTOS ESPERADOS:

Senderos en condiciones adecuadas para el uso por parte de los visitantes y pobladores locales.

Instalaciones dotadas para el adecuado control, información y servicios básicos de los visitantes.

Guias locales capacitados y vinculados. Estudio de capacidad de carga del ecosistema.

POBLACIÓN BENEFICIADA: Los pobladores y visitantes de la Reserva, guias ambientales.

COSTOS POR ACTIVIDAD Los costos tanto de la adecuación de los senderos como de la construcción de las instalaciones dependen del diagnóstico del estado de los mismos y de los diseños de las instalaciones.

FUENTES DE FINANCIACIÓN Municipios. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Propietarios que desean vincularse.

5.5. Sistemas alternativos de producción sostenible

PROGRAMA PROYECTO

5. PRODUCCIÓN SOSTENIBLE 5.5. SISTEMAS ALTERNATIVOS DE PRODUCCIÓN SOSTENIBLE


UNIDAD DE USO RECOMENDADO Unidad de uso sostenible PRIORIDAD A corto y mediano plazo DURACIÓN DEL PROYECTO Tres (3) años


UBICACIÓN

177

PROGRAMA PROYECTO


Zonas dedicadas a la explotación pecuaria dentro de la Reserva.


Es necesario iniciar a formular e implementar proyectos productivos alternativos diferentes a las actividades tradicionales pecuarias, estos sistemas alternativos de producción deben ser direccionados al emprendimiento socio empresarial de las comunidades que actualmente desarrollan actividades de ganadería dentro de la Reserva y de alguna forma contribuyan a mitigar los impactos negativos causados por la actividad ganadera.


La compra de tierras no garantiza por si misma el cambio del uso del suelo de usos productivos de impactos negativos a usos que contribuyan a la conservación de los recursos, por lo que es necesario diseñar otros mecanismos, que conduzcan a un cambio real del uso del suelo en la Reserva.

Debido a que un porcentaje del área de los predios debe dedicarse a las actividades de conservación y protección de la cobertura vegetal (como lo plantea el Plan de Manejo), reduciendo el área productiva de los mismos; Las autoridades locales deben ser conscientes que además de la disminución o exoneración del impuesto predial entre el 10% y 30%, es necesario compensar con otro tipo de incentivos que lleven a desarrollar actividades productivas que no vallan en contracorriente con la categoría del área declarada.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL Impulsar sistemas de producción sostenible en los predios que actualmente desarrollan actividades ganaderas


Identificar los sistemas alternativos de protección sostenible que mas se adapten a las condiciones de la Reserva.

Diseñar sistemas y estrategias de implementación teniendo en cuenta las condiciones socio económicas locales.

Promover la participación comunitaria en el proceso de implementación. Definir pautas para la implementación de uno o varios sistemas

INDICADORES Y METAS

INDICADORES Sistemas alternativos de producción sostenible identificados y diseñados Sistemas alternativos de producción sostenible concertados e implementados.

METAS Diseñar e implentar uno o varios sistemas alternativos de producción sostenible.

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PROGRAMA PROYECTO


ACTIVIDADES PROPUESTAS Identificar los sistemas de producción sostenible con mayor viabilidad, teniendo

en cuenta las características biofísicas de la Reserva. Diseñar la estrategias de implementación de los sistemas identificados, teniendo

en cuenta las condiciones socio económicas locales. Concertar con los propietarios la implementación Seguimiento de la implementación


ACTIVIDADES Trimestres 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Identificar sistemas de producción sostenible con mayor viabilidad

Diseñar estrategias de implementación

Concertación con los propietarios

Implementación de los Sistemas Seguimiento de la implementación

PRODUCTOS ESPERADOS Y POBLACIÓN BENEFICIADA PRODUCTOS ESPERADOS: Sistemas de producción sostenible alternativos diseñados e implementados POBLACIÓN BENEFICIADA:

Propietarios Autoridades Ambientales

COSTOS

Este proyecto tiene un costo aproximado de 30 millones de pesos por medio de una consultoría ambiental, hasta la fase de concertación. La implementación y seguimiento depende de las actividades que se vallan a desarrollar.

FUENTES DE FINANCIACIÓN Autoridades Ambientales

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ANEXO 1. Registro fotográfico inventario forestal. Fuente: trabajo de campo, base de datos CAR

Anturium sp. (col de monte)

sobre un Quercus humboldtii (roble)

Bocconia frutescens (Trompeto)

Myrcianthes sp. (arrayán)

Bomarea patinii (Rompeplatos)

186

Juvenil de Pouteria sp. (Carrán)

Cornutia sp. (cajeto morado)

Cedrela montana (Cedro)

Cestrum sp. (Tinto)

187

Juvenil de Clusia sp. (gaque)

Corteza de Clarisia biflora (Lechero blanco)

Piper sp. (Cordoncillo)

Coussapoa araneosa (matapalos)

Coleóptero posado sobre Cupania papillosa

(guacharaco)

Elaegia utilis (canelón)

188

Ficus sp. (caucho)

Phytolacca bogotensis (Guaba Morada)

Miconia minutiflora (Tuno)

Matisia uribei (Mogollo)

Oreopanax albanense (Mano de oso)

189

Morus insignis (Salvio)

Cyathea caracasana (palma boba)

Ocotea sp. (amarillo)

Decussocarpus rospigliosii (pino romerón)

Raíces de Hedyosmum bonplandianum (granizo)

Renealmia sp. (platanillo)

Renealmia alpina (platanillo)

190

Prunus integrifolia (botumbo)

Xanthosoma sp. (arracacho)

Quercus humboldtii (roble)

Weinmannia pinnata (encenillo)

Corteza de Zanthoxylum verrucosum (tachuelo)

Typha latifolia (junco plano), Schoenoplectus californicus (junco redondo)

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ANEXO FOTOS TALLERES ANEXO LISTA DE ASISTENCIA TALLERES ANEXO MANEJO OPERACIÓN DE LA COMPUERTA

Plan de Manejo Ambiental de la RFPP Laguna de Pedro Palo · El propósito de realizar la...

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