ORGANO JUDICIAL CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

DIRECCION DE PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL

PLAN ESTRATÉGICO DEL ORGANO JUDICIAL 2004-2013

OCTUBRE, 2003 SAN SALVADOR, EL SALVADOR, C.A.

CONTENIDO PAGINA PRESENTACIÓN CAPITULO I. MARCO REFERENCIAL...................................................................................... 1 A. PENSAMIENTO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL............................................................... 1

1. Valores Institucionales.................................................................................................. 1 2. Misión Institucional...................................................................................................... 1 3. Visión Institucional....................................................................................................... 1 4. Estrategia Global........................................................................................................... 1 5. Lema.............................................................................................................................. 1

B. MARCO JURÍDICO..................................................................................................................... 2 1. Constitución de la República......................................................................................... 2 2. Leyes que Regulan la Organización Interna del Organo Judicial.................................. 3 3. Leyes que Regulan las Relaciones Interinstitucionales del Organo Judicial................. 3 4. Leyes que Regulan el Ejercicio de la Función Jurisdiccional en las

Diversas Materias Jurídicas............................................................................................ 4 5. Leyes que Generan Atribuciones para Dependencias del Organo Judicial.................... 4 6. Leyes Aplicables al Organo Judicial como Integrante de la Administración

Pública............................................................................................................................. 5 7. Reglamentos.................................................................................................................... 5 8. Otras Disposiciones Administrativas............................................................................... 6

C. ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL ................................................................................... 7 1. Estructura de Organización Administrativa Actual......................................................... 7 2. Principales Areas de Trabajo del Organo Judicial........................................................... 9

a) Dirección Superior...................................................................................................... 9 b) Asesorías..................................................................................................................... 9 c) Jurídica-Legal............................................................................................................. 9 d) Administrativa............................................................................................................. 9 e) Jurisdiccional o de Administración de Justicia........................................................... 10

3. Síntesis de Funciones por Area de Trabajo y Dependencia.............................................. 10 D. RELACIONES FUNCIONALES CON EL SECTOR DE JUSTICIA............................................ 17 CAPITULO II. PRINCIPALES LOGROS INSTITUCIONALES...................................................... 19 A. AREA DE DIRECCIÓN SUPERIOR............................................................................................. 19 B. AREA DE ASESORÍA.................................................................................................................... 20 C. AREA JURÍDICA-LEGAL............................................................................................................. 20 D. AREA ADMINISTRATIVA........................................................................................................... 21 E. AREA JURISDICCIONAL............................................................................................................. 23 CAPITULO III. CONTENIDO DEL PLAN......................................................................................... 25 A. GENERALIDADES......................................................................................................................... 25

1. Objetivo del Plan Estratégico........................................................................................... 25 2. Políticas Institucionales.................................................................................................... 25

a) Políticas de Desarrollo Institucional.......................................................................... 25 b) Políticas de Modernización Judicial (Jurisdiccionales)............................................. 26 c) Políticas de Recursos Humanos................................................................................. 27

d) Políticas de Administración General......................................................................... 28 e) Políticas de Finanzas y Presupuesto.................................................................. ........ 29 f) Políticas de Infraestructura Física y Equipamiento........................................... ........ 29 g) Políticas de Culturización Jurídica y Comunicaciones.............................................. 29

3. Estrategias Para Ejecución del Plan Estratégico.............................................................. 30 B. METODOLOGÍA........................................................................................................................... 3 1

1. Investigación Documental............................................................................................... 31 2. Investigación de Campo.................................................................................................. 31

C. ALCANCE Y LIMITACIONES..................................................................................................... 32 1. Alcance............................................................................................................................ 32 2. Limitaciones para la Ejecución del Plan.......................................................................... 32

CAPITULO IV. AREAS ESTRATÉGICAS DEL PLAN..................................................................... 33 A. PROBLEMÁTICA DETECTADA.................................................................................................. 33 B. AREAS ESTRATÉGICAS IDENTIFICADAS............................................................................... 34

1. Desarrollo Institucional..................................................................................................... 34 2. Modernización Judicial..................................................................................................... 36 3. Culturización Jurídica y Comunicaciones......................................................................... 38 4. Recursos Humanos............................................................................................................ 39 5. Modernización Administrativa.......................................................................................... 41 6. Finanzas y Presupuesto...................................................................................................... 43 7. Infraestructura y Equipamiento......................................................................................... 45

CAPITULO V. COSTO ESTIMADO DEL PLAN Y POSIBLES FUENTES DE FINANCIAMIENTO............................................................................................................................. 47 A. COSTO ESTIMADO........................................................................................................................ 47 B. POSIBLES FUENTES DE FINANCIAMIENTO............................................................................. 47 CAPITULO VI SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PLAN........................................................ 49 ANEXOS................................................................................................................................................ 51 Listado de Centros Judiciales Integrados.................................................................................... 52 Personal de la Dirección de Planificación Institucional.............................................................. 64

PRESENTACIÓN La Administración de Justicia ha sido objeto de muchos diagnósticos que han identificado con bastante fidelidad los problemas fundamentales y sus principales causas, afirmando que existe una crisis general en el sistema judicial y de manera particular señalar la falta de una eficiente planificación en y entre las instituciones del Sector de Justicia. En diferentes períodos el Organo Judicial ha proyectado diseñar e implementar una metodología base para la planificación institucional, orientándola inicialmente a la definición de su pensamiento estratégico, la formulación de planes operativos de corto plazo y la participación en planes quinquenales de mediano plazo coordinados con el Sector de Justicia. Con los principios y elementos de la planificación estratégica conocidos e incorporados en los niveles decisorio y ejecutivo, el Plan Estratégico de Desarrollo Judicial 2004-2013 es producto de la iniciativa de la Dirección Superior y se constituye en una guía de trabajo para los próximos diez años, definiendo acciones, programas y proyectos agrupados en grandes Areas Estratégicas, a fin de satisfacer la demanda de justicia de la sociedad salvadoreña, esperando dar un salto cualitativo en forma ordenada, con responsabilidad, pragmatismo y unidad de propósitos. Los avances logrados desde la firma de los acuerdos de paz, tanto en el área jurisdiccional como en las áreas jurídica, legal, técnica y administrativa, exigen coordinar los esfuerzos de todos los funcionarios, servidores judiciales y organismos cooperantes para superar los problemas a través de un genuino proceso de modernización y de reformas legales en el corto plazo, institucionales (en el mediano plazo) y culturales, que competen a la función judicial en el largo plazo, para brindar servicios de justicia con agilidad, calidad, transparencia y accesibilidad. El Plan Estratégico de Desarrollo Judicial contiene en el primer capítulo el marco referencial que proporciona el contexto filosófico, jurídico e información básica institucional, para comprender la naturaleza y propósito del quehacer del Organo Judicial; el capítulo segundo da una síntesis de los principales logros institucionales en los últimos cinco años, agrupados en cada una de las áreas de trabajo; el tercer capítulo esboza generalidades, metodología y alcances del plan; en el cuarto capítulo se plantea la problemática actual resumida y las siete Areas Estratégicas del desarrollo institucional en la descripción de acciones o factores estratégicos en términos de proyectos por considerar en los planes anuales operativos que cubrirán el diseño del plan y especialmente con el Proyecto de Modernización del Organo Judicial a financiar con fondos externos provenientes de un préstamo internacional. En los capítulos finales del Plan Estratégico de Desarrollo Judicial 2004-2013 se cuantifican los costos estimados y posibles fuentes de financiamiento, así como se establece la metodología de seguimiento y evaluación para constatar los avances y cumplimiento del plan; agregando como anexos alguna información de soporte en términos cuantitativos y cualitativos. Reconocemos muy especialmente la clara visión consensuada por los Magistrados y Magistradas que integran la Corte Plena, para adoptar la planificación estratégica como un sistema integral y moderno que ordene y facilite el desarrollo institucional; así como la colaboración y aporte brindado por Magistrados de Cámara, Jueces y jefaturas entrevistados según muestra seleccionada, quienes proporcionaron información de primera mano en cuanto a la problemática general, logros obtenidos y sugerencias muy acertadas para afrontar los retos que depara el futuro decenio.

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CAPITULO I. MARCO REFERENCIAL. Para tener la más amplia visión de la naturaleza, atribuciones y organización del Organo Judicial, es indispensable conocer los fundamentos filosóficos, jurídicos y administrativos que orientan el quehacer institucional, a través de su pensamiento estratégico, marco jurídico, organización administrativa y sus relaciones funcionales con el Sector de Justicia. A. PENSAMIENTO ESTRATEGICO INSTITUCIONAL El pensamiento estratégico es el cimiento para la toma de decisiones y la coordinación de esfuerzos. Sin este fundamento, las decisiones y acciones subsecuentes, pueden ser fragmentadas e inconsistentes; por lo que éste proporciona a toda la Institución las bases para la planeación estratégica, incorporando valores, misión, visión y estrategia global, como elementos intuitivos basados en percepciones del entorno institucional y profundo sentimientos que evocan la mística de trabajo institucional. Con la participación de funcionarios, ejecutivos y empleados en seminarios y talleres multidisciplinarios de capacitación en el Proceso de Planificación Estratégica, el FODA, Gerencia Participativa y Desarrollo Organizacional, se llegó a elaborar propuestas que sirvieron de base para definir el pensamiento estratégico del Organo Judicial; es decir sus valores, misión, visión, estrategia global y lema, como elementos que orientan y dirigen la planificación a corto plazo y la planificación estratégica (largo plazo). 1. VALORES INSTITUCIONALES

JUSTICIA ETICA TRANSPARENCIA IMPARCIALIDAD CAPACIDAD PROBIDAD VERDAD INDEPENDENCIA SEGURIDAD JURÍDICA

2 MISION INSTITUCIONAL “Administrar Justicia de manera ágil e imparcial, haciendo cumplir eficientemente los principios y valores constitucionales y las leyes, velando por el respeto a las garantías, calidad y rapidez del debido proceso; basándose en la independencia judicial, la transparencia de los juicios y la probidad de los funcionarios y servidores públicos, para consolidar el Estado de derecho, la paz y la democracia en la sociedad salvadoreña”. 3 VISION INSTITUCIONAL “Sostener la estructura jurídica del Estado ejerciendo el poder público judicial, sometido a las respectivas atribuciones y competencias que establece la Constitución de la República y las Leyes, para juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en las diferentes materias del Derecho”. 4 ESTRATEGIA GLOBAL “El desarrollo del recurso humano en las áreas jurisdiccional, jurídica, legal, técnica y administrativa, el reordenamiento de la organización administrativa y la reforma, actualización y complementación del marco legal institucional”. 5. LEMA

“PRONTA Y CUMPLIDA JUSTICIA”

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B. MARCO JURÍDICO Se denomina marco jurídico al conjunto sistematizado de disposiciones normativas que sustentan, establecen y regulan las actuaciones de una institución o ente determinado. Así, el marco jurídico del Organo Judicial está integrado por normas contenidas en la Constitución, leyes, reglamentos, acuerdos, instructivos y otros de las que se derivan derechos y deberes y en las que se determinan ámbitos de competencia, funciones orgánicas y procedimientos de actuación de obligatorio cumplimiento para todos los funcionarios y empleados que forman parte del mismo. Los diversos órdenes normativos se organizan sobre la base de los principios de jerarquía y regularidad jurídica, conforme a los cuales las normas más generales presiden a las específicas, las que a su vez se basan en aquéllas y las desarrollan; por lo que el marco jurídico del Organo Judicial está estructurado de la siguiente manera: 1. Constitución de la República. Contiene las normas de mayor jerarquía dentro del Estado y ya desde el preámbulo o marco filosófico reconoce la necesidad de construir una sociedad más justa, expresando que la justicia constituye uno de los altos valores del Estado y que forma parte de nuestra herencia humanista. En el artículo 1 constitucional se establecen los fines del Estado: justicia, seguridad jurídica y bien común, asignándose como obligación estatal el aseguramiento a todos los habitantes del país del goce de la justicia social, entre otros bienes jurídicos. En el Título VI, Capítulo III, están contenidas las normas relativas al Organo Judicial, expresando el Art. 172: “…..Corresponde exclusivamente a este Organo la potestad de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en materias constitucional, civil, penal, mercantil, laboral, agraria y de lo contencioso administrativo, así como en las otras que determine la ley”. El mismo artículo dispone que: “La organización y el funcionamiento del Organo Judicial serán determinados por la ley”; expresando el principio de independencia judicial en los siguientes términos: “Los Magistrados y Jueces, en lo referente al ejercicio de la función jurisdiccional, son independientes y están sometidos exclusivamente a la Constitución y a las leyes”; disponiendo una asignación anual “no inferior al seis por ciento de los ingresos corrientes del presupuesto del Estado”. En los artículos 173 y 174 se establece la integración de la Corte Suprema de Justicia en Salas, mencionándose específicamente a la Sala de lo Constitucional a la que se le asignan sus principales atribuciones (ver también el Art. 183) y se determina que estará integrada por cinco Magistrados, uno de los cuales será su Presidente y al mismo tiempo el Presidente de la Corte Suprema de Justicia y del Organo Judicial. En los artículos 175 a 180 se dispone la existencia de Cámaras de Segunda Instancia, Juzgados de Primera Instancia y Juzgados de Paz, así como los requisitos constitucionales para ser Magistrado de la Corte Suprema de Justicia, Magistrado de Cámara de Segunda Instancia, Juez de Primera Instancia y Juez de Paz. El Art. 181 establece la gratuidad de la justicia; en el Art. 182 están contenidas las atribuciones de la Corte Suprema de Justicia; el 186 establece la Carrera Judicial y el 187 crea al Consejo Nacional de la Judicatura como institución encargada de proponer candidatos a Magistrados y Jueces y de

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organizar a la Escuela de Capacitación Judicial para el mejoramiento profesional de los funcionarios judiciales. Los preceptos constitucionales son desarrollados por normas contenidas en la legislación secundaria, según se detalla más adelante.

2. Leyes que Regulan la Organización Interna del Organo Judicial. a) Ley Orgánica Judicial. Desarrolla la organización y funcionamiento del Organo Judicial en lo concerniente al área jurisdiccional y a los servicios legales, jurídicos y administrativos. Contiene las normas que disponen la forma en que está integrada la Corte Suprema de Justicia y sus Salas Constitucional, Civil, Penal y de lo Contencioso Administrativo, las Cámaras de Segunda Instancia, los Tribunales de Primera Instancia y los Juzgados de Paz, indicando en cada caso su número, conformación, la competencia territorial y material, la residencia y el régimen de atribuciones. Dispone, además, las funciones de algunas unidades y funcionarios, las regulaciones sobre autorización y control profesional del ejercicio de la abogacía y el notariado. La ley data del año 1984 y ha sido reformada en varias ocasiones en lo relativo a creación de Tribunales y modificación de competencias. Ejemplo de ello es la creación de los Tribunales de lo Mercantil en 1986, de Familia en 1995, de Menores en 1996, la transformación de los Juzgados de lo Penal en Tribunales de Instrucción y la creación de Tribunales de Sentencia y de Vigilancia Penitenciaria y Ejecución de la Pena en 1998, entre otros. b) Ley de la Carrera Judicial. Data de 1990 y responde a la necesidad de desarrollar el Art. 186 CN que establece la Carrera Judicial. Esta ley organiza la Carrera como una relación de servicio entre los funcionarios judiciales y el Organo al que pertenecen, con un enfoque de garantía de estabilidad e independencia de Magistrados y Jueces para el logro de una eficaz administración de justicia. Con esa orientación, la ley norma las relaciones de servicio, regula la forma y los requisitos de ingreso a la Carrera, promociones, ascensos, traslados y establece derechos, deberes, beneficios y sanciones disciplinarias aplicables a sus miembros. La Carrera Judicial se organiza con base de un escalafón judicial estructurado en niveles graduados, estableciendo clases y categorías de Magistrados y Jueces, así como por el Manual de Clasificación de Cargos, vigente desde 1994. 3. Leyes que Regulan las Relaciones Interinstitucionales del Organo Judicial.

a) Ley Orgánica de la Comisión Coordinadora del Sector de Justicia (CCSJ) y de la Unidad Técnica Ejecutiva (UTE).

Regula y promueve los esfuerzos de coordinación y acciones conjuntas de las instituciones que conforman el Sector de Justicia y de éstas con otras instituciones en aspectos relacionados al Sector. La ley data de 1996 y da creación a la Comisión Coordinadora del Sector de Justicia, que está conformado por el Presidente del Organo Judicial, el Ministro de Gobernación, el Fiscal General de la República, el Procurador General de la República y el Presidente del Consejo Nacional de la

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Judicatura. Entre las atribuciones más relevantes de la Comisión Coordinadora se citan: definir, diseñar y ejecutar –por medio de los organismos competentes- la política nacional y estrategias de desarrollo del Sector, y la de planificar, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar, al más alto nivel, los planes, programas, proyectos y acciones que deban ser desarrollados por las instituciones del Sector, en orden a satisfacer necesidades comunes de éste y particulares de cada una de las instituciones. La UTE es el brazo ejecutivo de los acuerdos tomados por la Comisión Coordinadora del Sector de Justicia. b) Ley del Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ) Define al Consejo Nacional de la Judicatura como un ente colaborador del Organo Judicial en la administración de la carrera judicial, lo que la convierte en una institución que contribuye a la eficiencia e independencia del sistema de administración de justicia. Al Consejo Nacional de la Judicatura le corresponde integrar y proponer a la Corte Suprema de Justicia las ternas de candidatos para ocupar los cargos de Magistrados de Cámara y Jueces de 1ª Instancia y de Paz, garantizando su idoneidad e igualdad de oportunidades. Como institución integrante del Sector de Justicia desarrolla importantes funciones: investigar el sistema de administración de justicia a efecto de determinar deficiencias e irregularidades del mismo, sus causas y posibles soluciones; administrar el proceso de evaluación de Magistrados de Cámara y Jueces; organizar y administrar la Escuela de Capacitación Judicial con vistas al mejoramiento profesional de Magistrados y Jueces, operadores judiciales, fiscales, procuradores y demás personal vinculado al sistema de administración de justicia, entre otras. En términos generales la ley regula la relación funcional del Consejo Nacional de la Judicatura, prioritariamente con el Organo Judicial pero también con el resto de instituciones del Sector de Justicia. 4. Leyes que Regulan el Ejercicio de la Función Jurisdiccional en las Diversas Materias Jurídicas. Pertenecen a este orden normativo las leyes referentes a la función de administrar justicia en cada una de las materias jurídicas, regulando aspectos sustantivos y procedimentales que constituyen la base de legalidad de nuestro sistema judicial. Entre ellas pueden citarse: Ley de Casación, Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, Código Civil, Código Penal, Ley de Vigilancia Penitenciaria y Ejecución de la Pena, Código de Trabajo, Código de Familia, Código de Comercio, Ley de Inquilinato, Ley del Menor Infractor, Ley de Procedimientos Constitucionales, Código de Procedimientos Civiles, Código Procesal Penal, entre otras. También forman parte de este orden los Tratados Internacionales que regulan derechos de las personas frente a la administración de justicia, cuyas normas son de obligatoria aplicación a los procesos judiciales ya que según lo prescribe el Art. 144 de la Constitución, dichos Tratados al entrar en vigencia son leyes de la República. 5. Leyes que Generan Atribuciones para Dependencias del Organo Judicial. En este apartado se incluyen leyes que sin ser de materia jurisdiccional regulan actividades estrechamente relacionadas con la seguridad jurídica y la justicia en general, las que asignan

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funciones o regulan procedimientos a determinadas Unidades Organizativas de la Corte Suprema de Justicia. Como ejemplo pueden citarse: a) Ley de Notariado y Ley del Ejercicio Notarial de la Jurisdicción Voluntaria y de Otras

Diligencias: ambas señalan atribuciones a la Secretaría General de la Corte Suprema de Justicia, a la Sección de Notariado y a Tribunales de materia Civil de determinadas circunscripciones territoriales.

b) Ley sobre el Enriquecimiento Ilícito de Funcionarios y Empleados Públicos: establece una serie

de atribuciones a la Sección de Probidad de la Corte Suprema de Justicia, como también en determinadas circunstancias a la Corte Plena y las Cámaras de lo Civil.

c) Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública y Ley Orgánica de la

Administración Financiera del Estado: dos unidades de reciente creación dentro del Organo Judicial responden a exigencias de las mencionadas leyes, siendo éstas la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional y la Dirección Financiera Institucional, respectivamente.

6. Leyes Aplicables al Organo Judicial como Integrante de la Administración Pública. Existe un orden normativo aplicable a la totalidad de instituciones y entidades que conforman la Administración Pública y por ende, al Organo Judicial. Se trata de un conjunto de disposiciones normativas mediante las cuales el Estado busca la unificación de las políticas públicas a través de un marco regulatorio de las actuaciones institucionales en aspectos de tanta importancia como la formulación y ejecución presupuestaria, la adquisición de bienes y servicios, la administración del personal y de las finanzas públicas, entre otros. En ese sentido, aunque no regulan de manera particular al Organo Judicial, forman parte de su marco jurídico de actuación en tanto éste, como Organo del Estado, es parte integrante de la Administración Pública. Dentro de las leyes más significativas de este apartado tenemos las siguientes: Ley de Presupuesto, Ley de Salarios de la Administración Pública, Ley de la Corte de Cuentas de la República, Normas Técnicas de Control Interno, Disposiciones Generales del Presupuesto, Ley del Servicio Civil, Ley de Asuetos, Vacaciones y Licencias de los Empleados Públicos, Ley Reguladora de la Garantía de Audiencia de los Empleados Públicos no comprendidos en la Carrera Administrativa, Ley del Instituto Salvadoreño del Seguro Social, Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones, como también las antes mencionadas Ley Orgánica de la Administración Financiera del Estado y Ley de Adquisiciones y Contrataciones Institucional. 7. Reglamentos.1 En el marco jurídico del Organo Judicial existen algunos reglamentos que desarrollan aspectos específicos de la Ley Orgánica Judicial, tales como:

1 Los reglamentos son normas escritas que contienen disposiciones jurídicas generales, emanadas de la autoridad administrativa en virtud de una competencia legal, que se caracterizan por estar subordinados a la ley, lo cual significa que su capacidad normativa está limitada por los conceptos expresados en ella. De esta manera, el reglamento desarrolla a la ley en cuanto a que provee aquellas especificidades que por razones técnicas no pueden ser abordados por ésta.

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a) Reglamento Interior de la Corte Plena: su base legal es el Art. 51 de la Ley Orgánica Judicial que literalmente dice: ”Art. 51.- Son atribuciones de la Corte Plena las siguientes: 2° Elaborar su Reglamento Interior”; el cual data de 1962 y su aplicabilidad es muy limitada.

b) Reglamento de Práctica Jurídica: tiene su base legal en el Art. 140 inciso final de la Ley

Orgánica Judicial que expresa: “La Corte Suprema de Justicia dictará un Reglamento sobre Práctica Jurídica.”

c) El Art. 27 de la Ley Orgánica Judicial constituye la base legal para el Reglamento de la

Biblioteca Judicial “Dr. Ricardo Gallardo”. Y del Sistema de Archivos Judiciales, dicho artículo prescribe: “Corresponde al Presidente de la Corte Suprema de Justicia, además de las atribuciones que la presente ley u otras determinen, las siguientes: 10ª “Dictar las medidas que juzgue necesarias o convenientes para el orden y conservación de los archivos y Bibliotecas de los Tribunales.”

d) Reglamento General del Instituto de Medicina Legal “Dr. Roberto Masferrer”: Fue emitido por

la Corte Suprema de Justicia en 1990 con la finalidad de determinar la estructura y organización del Instituto como órgano colaborador de la administración de justicia, regulando sus funciones.

e) Reglamento General de la Ley de la Carrera Judicial: Fue emitido por la Corte Suprema de

Justicia en 1991 y tiene por objeto establecer el conjunto de normas generales a que deberán someterse los responsables de la administración de la Carrera Judicial para la ejecución de sus atribuciones. Por ser un reglamento de tipo general, dispone que algunos aspectos específicos serán regulados mediante reglamentos especiales. Por ejemplo: el Art. 18 establece que la regulación de los ascensos, promociones y permutas será hecha por un reglamento especial. Así también el Art. 25 dispone que mediante un reglamento especial se regulará la forma de trabajo que debe observarse en cada Tribunal.

f) Reglamento para la autorización de sellos de abogados y notarios: fue emitido en el año 2000

con la finalidad de llenar el vacío existente en la Ley Orgánica Judicial y en la Ley de Notariado respecto de las dimensiones de los sellos en referencia.

En general, corresponde al Presidente del Organo Judicial, como máxima autoridad del mismo, ejercer la facultad reglamentaria en virtud de la cual, por la vía del reglamento, puede normar los asuntos que así lo requieran para una mayor eficiencia en la gestión del gobierno y régimen interior de la institución. 8. Otras Disposiciones Administrativas. El Organo Judicial también está regulado en su funcionamiento interno por otras normas emanadas de su máxima autoridad y que aún con diversas denominaciones tienen una finalidad común: hacer más eficiente la administración de justicia en beneficio del público usuario y de la sociedad. Así, bajo la forma de Acuerdos de Corte Plena y de Presidencia, se dispone la creación de nuevas unidades administrativas, se nombran funcionarios y empleados, se emiten instrumentos técnico-administrativos como los Manuales de Organización, de Descripción de Puestos, de Procedimientos y de Políticas, entre otros.

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Con el nombre de Instructivos se hacen del conocimiento del personal ciertas directrices técnicas con relación a un asunto particular, para su mejor ejecución y cumplimiento, tales como los de Honras Fúnebres, Uso de Vehículos y Control de Combustible, Descargo de Bienes Muebles, Administración de Recursos Informáticos, etc; y mediante Circulares, la autoridad superior dirige a sus subalternos disposiciones administrativas, transitorias o permanentes para un mejor funcionamiento y desempeño de las funciones. Todos ellos son de frecuente utilización en el Organo Judicial debido a que facilitan el proceso de comunicación interna, siendo de obligatorio cumplimiento para todos los funcionarios y empleados porque, en su esencia, son normas jurídicas. Los órdenes normativos mencionados conforman el marco jurídico del Organo Judicial. En él existen leyes modernas y disposiciones congruentes con las grandes finalidades expresadas en la Constitución; pero debe decirse que, aún con los innegables avances de los últimos años, el marco regulador del Organo Judicial adolece de muchas y graves deficiencias. Con frecuencia se observan incongruencias, vacíos, desactualizaciones y otros defectos normativos que exigen inmediata revisión, para motivar procesos de reforma, actualización o creación de nuevas normativas que permitan al Organo Judicial funcionar con la eficiencia debida y cumplir con las altas atribuciones que le competen. Sin duda este esfuerzo marcará una buena proporción del trabajo de los próximos años, hasta lograr un marco jurídico actualizado, moderno, coherente y sistemático, para la modernización del Organo Judicial. C. ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL Este apartado se inicia presentando el organigrama actual del Organo Judicial, el cual se encuentra en proceso de revisión y ajuste por parte de la Corte Plena de la Institución. Para complementar el conocimiento de la estructura, el acápite contiene las áreas de trabajo y una síntesis de funciones de las Unidades que las conforman. 1. ESTRUCTURA DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA ACTUAL Pese a que el Organigrama de la página siguiente presenta gráficamente la estructura de organización administrativa, no está oficializado y carece de legalidad para algunas unidades existentes; sin embargo, es una fiel representación de las Unidades Organizativas en funcionamiento y se pueden identificar claramente los niveles de organización decisorio y político, asesor, estratégico, ejecutivo y operativo, tanto de manera centralizada como desconcentrada. Los tribunales sólo figuran en el organigrama para reconocer sus instancias y su ubicación desconcentrada no significa restarle importancia a las Unidades Organizativas que son la esencia y razón de existir del Organo Judicial.

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2. PRINCIPALES AREAS DE TRABAJO DEL ORGANO JUDICIAL. El Organo Judicial, por mandato constitucional está integrado por la Corte Suprema de Justicia con sus Dependencias como Tribunal Supremo y por los Tribunales de Segunda Instancia (Cámaras), Juzgados de Primera Instancia y Juzgados de Paz, diseminados en toda la República. Actualmente el Organo Judicial lo conforman cinco grandes Areas de Trabajo, sujetas a un proceso de revisión de su estructura administrativa y funcional. Estas áreas son las de: Dirección Superior, Asesorías, Jurídica-Legal, Administrativa y Jurisdiccional. El Area Administrativa comprende las Administraciones de los Centro Judiciales del país y la jurisdiccional a los tribunales en sus diferentes instancias. Las Areas de Trabajo están integradas por las Dependencias que por su naturaleza, función y contribución hacia los objetivos institucionales son complementarias, de tal manera que permiten lograr eficientemente la importante misión de la Corte Suprema de Justicia y del Organo Judicial. a) Area de Dirección Superior Conformada por la Corte Plena, la Presidencia y las cuatro Salas (Constitucional, Civil, Penal y Contencioso Administrativo) integradas por el número de Magistrados que la Ley señala. Además, por Acuerdo de Corte Plena se han constituido el Consejo Consultivo y Comisiones de Magistrados de carácter temporal o permanente, a las que se designan facultades para atender programas, proyectos y acciones que requieren especial atención. La Secretaría General también forma parte de la Dirección Superior, dado su nuevo rol para atender exclusivamente las sesiones y acuerdos de Corte Plena y la Presidencia. Según el Art. 25 de la Ley Orgánica Judicial, la gestión administrativa del Organo Judicial le corresponde a la Presidencia, quien administra todos los recursos humanos, materiales, financieros y tecnológicos al servicio de las Dependencias y Tribunales de la República, para lo cual puede delegar autoridad en funcionarios, ejecutivos y jefes intermedios para que atiendan algunas funciones jurídicas, legales, técnicas y administrativas en sus distintas Areas de Trabajo; sin entorpecer sus atribuciones de carácter jurisdiccional. b) Area de Asesorías Se identifican en esta área las Unidades Organizativas que brindan apoyo técnico a la Dirección Superior en materia de Planificación Institucional, Asistencia Técnica Internacional, Protocolo y en aspectos de Auditoría Interna. c) Area Jurídica-Legal La constituyen las Unidades responsables de toda labor jurídica, legal y técnica, judicial, peritajes técnico-forenses, con sus respectivos análisis y pruebas de laboratorio, incluyendo los de Huella Genética; a través de los cuales se brindan servicios de apoyo a los Tribunales. Asimismo, da cumplimiento a las demás atribuciones de vigilancia legal conferidas a la Corte Suprema de Justicia. d) Area Administrativa Es comandada por la Gerencia General Administrativa-Financiera, quien cumple con la responsabilidad de proveer los recursos humanos, financieros, materiales, de seguridad y de apoyo logístico que requieren las Dependencia de la Corte Suprema de Justicia y Tribunales del Organo

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Judicial, desconcentrados en los Centros Judiciales del país; brindando así, un indispensable apoyo para el funcionamiento de la Administración de Justicia. e) Area Jurisdiccional o de Administración de Justicia Conforman esta Area, las Cámaras de Segunda Instancia, los Tribunales de Primera Instancia y los Juzgados de Paz distribuidos en todo el país. La Ley Orgánica Judicial indica para cada caso, su número, conformación, la competencia territorial y material, la residencia y el régimen de atribuciones. 3. SÍNTESIS DE FUNCIONES POR AREA DE TRABAJO Y DEPENDENCIA

AREA DIRECCIÓN SUPERIOR a) Corte Plena Deliberar, resolver y emitir acuerdos sobre asuntos que le confiere la Constitución y la Ley, para juzgar y hacer que se ejecute lo juzgado en materias Constitucional, Civil, Penal, Mercantil, Laboral y de lo Contencioso Administrativo; así como otras atribuciones y facultades para la buena administración del Organo Judicial. Cuenta con la asistencia de la Secretaría General para la transcripción y el seguimiento de los Acuerdos emitidos. b) Presidencia Le corresponde ejercer el Gobierno y régimen interior de la Corte Suprema de Justicia, representar al Organo Judicial en sus relaciones con otros Organos del Estado y representar a la Corte en los actos y contratos; para lo cual podrá delegar aquellas atribuciones que no impliquen ejercicio en la actividad jurisdiccional. Para realizar sus funciones cuenta con asesoría y asistencia técnica en aspectos de planificación, programación, asesoría técnica internacional, protocolo y auditoría interna para salvaguardar el patrimonio Institucional, brindadas por Unidades Organizativas y profesionales que se desempeñan como asesores o asistentes inmediatos al Despacho.

c) Salas Cada una de las cuatro Salas que constituyen el Tribunal Supremo del Organo Judicial, tienen sus propias funciones y una Secretaría de Sala que atiende el trabajo jurídico y de oficina de la Sala. (Fuente: Ley Orgánica Judicial). • Sala de lo Constitucional Conocer y resolver sobre las demandas de inconstitucionalidad de leyes, decretos y reglamentos, Amparos y Habeas Corpus, controversias entre el Organo Legislativo y el Ejecutivo y las causas de suspensión o pérdida de los derechos de ciudadanía en los casos señalados por la Constitución de la República. • Sala de lo Civil Conocer y resolver los Recursos de Casación en materia Civil, Mercantil, Laboral y Familia, procesos de conflictos de competencia y pareátis; apelaciones a las Sentencias de las Cámaras de lo Civil de la Primera Sección del Centro y de las Cámaras de lo Laboral, en los asuntos que ésta reconozca en primera instancia; además de conocer en su caso, los Recursos de Hecho y el Extraordinario de Queja.

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• Sala de lo Penal Conocer y resolver los Recursos de Casación y de Apelación de las Sentencias de la Cámara de lo Penal de la Primera Sección del Centro, pronunciadas en asuntos que conozcan en primera instancia; conocer los Recursos de Hecho y de Extraordinario de Queja; de los Recursos de Revisión cuando se hubiere pronunciado un fallo que lo permita; así como ejercer las atribuciones consignadas en la Ley Orgánica Judicial. • Sala de Lo Contencioso Administrativo Conocer y resolver sobre las controversias que se suscitan en relación con la legalidad de los actos de la Administración Pública y los demás asuntos que determinen las leyes para garantizar los derechos ciudadanos. d) Consejo Consultivo Actúa como Consejo Consultivo de la Presidencia del Organo Judicial y de la Corte Suprema de Justicia y por delegación le corresponde ejecutar las funciones siguientes:

Identificar y proponer acciones estratégicas para desarrollar la política Institucional encomendada a la Corte Suprema de Justicia, en el cumplimiento de sus atribuciones.

Coadyuvar con la Corte Plena y la Presidencia en el análisis de programas, proyectos, presupuestos y estudios, propuestas por las diferentes área de trabajo de la institución.

Analizar por solicitud del Presidente de la Corte Suprema de Justicia, los informes presentados por las Gerencias Generales y evaluar los resultados obtenidos de conformidad a las políticas, acuerdos y disposiciones institucionales.

Analizar por solicitud de la Corte Plena de la Corte Suprema de Justicia, los distintos problemas institucionales, discutirlos, evaluarlos y posteriormente presentar las alternativas de solución.

Opinar y recomendar sobre los diferentes asuntos que tenga a bien someter la Corte Plena y la Presidencia a consideración del Consejo Consultivo.

e) Comisiones de Magistrados Para dar una atención muy especial a ciertos programas, proyectos y acciones, la Corte Plena mediante Acuerdo, hace designaciones a Magistrados del seno de la misma que se integran en Comisiones Ejecutivas con el fin de coordinar, dirigir y supervisar directamente el trabajo de las Unidades, entre las cuales actualmente se identifican: • Programa de Divulgación Cultural Planificar, organizar y coordinar eventos y jornadas culturales encaminadas al fomento y difusión del pensamiento jurídico, así como rescatar el debate entre la comunidad jurídica y la Sociedad Salvadoreña, para contribuir a la consolidación del Estado de Derecho y al restablecimiento del nexo entre la Administración de Justicia y la Sociedad. • Proyecto de Educación Judicial Popular Divulgar los servicios que brindan los Tribunales y Dependencias del Organo Judicial e impulsar el conocimiento de las leyes, para formar conciencia de los derechos y deberes ciudadanos entre la población Salvadoreña; con el objeto de mejorar la imagen Institucional y lograr un cambio de actitud a través de la realización de eventos y jornadas motivacionales.

• Oficina Coordinadora de Equipos Multidisciplinarios de Familia

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Coordinar las labores de los Equipos Multidisciplinarios de los Tribunales de Familia, para determinar las condiciones psicosociales y económicas que presentas los demandantes de los servicios de justicia; preparando informes consolidados para la Dirección Superior. • Oficina de Apoyo a la Justicia Juvenil Coordinar esfuerzos con las Instituciones integrantes del sector justicia en lo relativo al establecimiento y mantenimiento de un sistema de justicia integral para los menores en conflicto con la Ley; así también con instituciones externas al ámbito del sector, para contribuir a crear las condiciones adecuadas para la rehabilitación y reinserción familiar y social de los menores. Apoyar técnicamente a los Jueces de Menores y de Ejecución de Medidas al Menor para el desarrollo de sus funciones, especialmente a través del soporte técnico para sus decisiones en lo relativo al estudio psicosocial que prescribe el Art. 32 de la Ley del Menor Infractor y los estudios de seguimiento sistemático y control de medidas aplicadas en el marco de la Ley de Vigilancia y Control de Ejecución de Medidas al Menor. f) Secretaría General Registrar y autenticar firmas de Funcionarios Judiciales, Abogados y Notarios, en las actuaciones o instrumentos que como tales autorizaren; transcribir acuerdos de Corte y de Presidencia, recibir los escritos que se presenten al máximo Tribunal y dar cuenta de ellos, así como dar cumplimiento a instrucciones emanadas de Corte Plena o de Presidencia, en relación a los Acuerdos. • Oficialía Mayor Brindar apoyo a la Secretaría General en lo referente a notificaciones y emplazamientos que deban aplicarse, recepción y despacho de documentos, tales como procesos penales o civiles, exhortos y suplicatorios; tramitar autorizaciones de Secretarios de Juzgados de Paz y de Primera Instancia de la República; resolver solicitudes de informes de aceptación de herencia, testamentos y otros. • Centro de Documentación Judicial Sistematizar, gestionar y procesar la información jurídica, procedente de las diversas fuentes ubicadas en distintos países, así como recopilar resoluciones de los tribunales, leyes, decretos y reglamentos emitidos, actuando como vehículo de transmisión de los contenidos propios en materia de legislación, jurisprudencia y doctrina legal. • Unidad de Archivos Judiciales Organizar la custodia, control y conservación de expedientes judiciales a nivel nacional, apoyados en técnicas modernas de archivo, así como colaborar con los Tribunales y Dependencias brindando capacitación al personal en la materia y servicios de consulta de expedientes. • Bibliotecas Judiciales y Regionales Prestar servicios de consulta bibliográfica, velar por el buen uso y conservación del material bibliográfico y llevar registro y control de préstamo de documentos efectuados por los empleados del Organo Judicial y público en general. Cuenta con bibliotecas regionales.

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AREA DE ASESORÍAS a) Dirección de Planificación Institucional Asesorar y asistir técnicamente a la Dirección Superior y demás Unidades, impulsando y facilitando el planeamiento y modernización Institucional, mediante la elaboración de instrumentos técnico administrativos; estudios programáticos y análisis coyunturales; la formulación, seguimiento y evaluación de planes, programas y proyectos con una visión estratégica. Cuenta con las Unidades de Programación y Seguimiento Institucional, Desarrollo Organizacional, Proyectos y Cooperación Internacional y la de Información y Estadísticas. b) Unidad de Asistencia Técnica Internacional Proporcionar asistencia técnica necesaria para el estudio, análisis y recomendaciones sobre aspectos sometidos a consideración por la Corte Plena y las Salas, a efecto de cumplir adecuadamente con las comunicaciones procesales, de convenios internacionales y de cumplimiento de penas por resoluciones emitidas por tribunales extranjeros y organismos internacionales de cooperación judicial. c) Unidad de Protocolo y Relaciones Públicas Organizar y coordinar todos los eventos que realice la Corte Suprema de Justicia, atender las visitas de misiones diplomáticas u oficiales; así como realizar trámites oficiales, vigilar el cumplimiento del ceremonial y de las reglas de protocolo en todos los actos oficiales y públicos en que participen los Magistrados de la Corte. d) Unidad de Auditoría Interna Adoptar medidas y procedimientos de control interno para salvaguardar los recursos y verificar las operaciones, realizando exámenes objetivos, sistemáticos y profesionales sobre el cumplimiento de normas, exactitud y veracidad de los registros e información financiera, contable y administrativa; presentando informes y recomendaciones para deducir responsabilidades.

AREA JURÍDICA-LEGAL a) Sección de Notariado Revisar, autorizar y firmar Testimonios de Escrituras Públicas, Compulsas, Certificaciones de recibos de Alcabala, autorizaciones de Protocolos, hojas adicionales, registros de testamentos y la custodia de todos estos documentos. b) Sección de Probidad Recibir las declaraciones de patrimonio de funcionarios y empleados públicos que la Ley sobre el Enriquecimiento Ilícito de Funcionarios y Empleados Públicos determina, y dar cuenta a la Corte Suprema de Justicia, de las infracciones a la obligación que dicha disposición impone; clasificar y guardar en un archivo especial las declaraciones, manteniéndolas en reserva. c) Sección de Investigación Profesional Atender denuncias contra Abogados y Notarios, instruyendo los Informativos para su correspondiente amonestación y suspensión, así como tramitar autorizaciones y diligencias de Abogados y Notarios, para la obtención de sellos, reposición de libros de protocolo y expedición de credenciales a graduados de la Carrera de Ciencias Jurídicas de las distintas Universidades del país.

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d) Departamento de Disminución de Reos Sin Sentencia Monitorear todas las causas penales del país; llevar registro actualizado de los reos procesados y penados, el censo penitenciario correspondiente a la normativa penal derogada; verificar la mora judicial en causas penales de reos presentes procesados con la anterior normativa y con la vigente.

e) Departamento de Prueba y Libertad Asistida Asistir a los Jueces de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecución de la Pena en el control de las condiciones o reglas de conducta impuestas a los procesados, en los casos de aplicación de medidas sustitutivas y cumplimiento de penas que no implican privación de libertad en todo el territorio nacional. f) Departamento de Investigación Judicial Realizar auditorías a todos los Tribunales de la República, con el fin de detectar necesidades y anomalías de éstos; así como atender quejas de usuarios en contra de funcionarios y empleados, siguiendo la respectiva investigación en cada caso y presentando los informes de la actuación de los Magistrados de Cámaras y Jueces de todo el país. g) Secretaría Receptora y Distribuidora de Demandas Recibir, revisar y procesar las demandas jurídicas y solicitudes escritas presentadas por los usuarios y distribuirlas en forma equitativa entre los Tribunales y Juzgados de Tránsito, Menor Cuantía, Civiles, Mercantiles, Inquilinato, Laborales y Familia, de la ciudad de San Salvador. h) Departamento de Información de Personas Detenidas Atender consultas realizadas a diario por personas naturales o jurídicas, e Instituciones, que soliciten saber la situación y localización de una persona privada de libertad. i) Sección de Publicaciones Editar y publicar Leyes, Reglamentos y Decretos, así como otros instrumentos jurídicos para orientar las labores y funciones de los servidores judiciales, personal administrativo y público en general, sobre materias jurídicas. Editar y publicar la Revista Judicial, separatas y publicaciones especiales del Organo Judicial, contando para ello con los servicios de imprenta y talleres gráficos. j) Unidad de Sistemas Administrativos Organizar, coordinar y dirigir las actividades de modernización de los Despachos Judiciales, con la implementación de tecnología, sistemas manuales y automatizados para el desarrollo de procesos en materia penal, mixtos, de menores, familia, civiles y mercantiles; estudios y propuestas que propicien el Gerenciamiento de los Tribunales; coordinar el trabajo de las Oficinas Comunes de Apoyo a los Tribunales y colaborar en la disminución de la mora procesal penal de los Tribunales de la República. k) Unidad Técnica de Colaboración para la Administración de la Carrera Judicial Proporcionar asesoría y coordinar el funcionamiento de las Unidades Regionales de colaboración para la Administración de la Carrera Judicial, llevando el registro y control de todos los servidores judiciales pertenecientes a las Cámaras y Juzgados del país, referente al trámite de Acuerdos para su nombramiento, licencias de todo tipo, interinatos y refrenda de nombramiento al inicio de cada año, que incluye elaboración y distribución de partidas, de acuerdo a la Ley de Salarios correspondiente a la Administración de Justicia en Tribunales. Mantiene actualizados los expedientes individuales y

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brinda asistencia legal a familiares de funcionarios y empleados del Area Jurisdiccional, en la realización de trámites de prestaciones en casos de enfermedad, jubilación o fallecimiento. l) Instituto de Medicina Legal (IML) Cooperar con la Administración de Justicia, prestando servicios científicos y técnicos realizando diferentes peritajes y exámenes como elementos probatorios de la investigación del delito y paternidad, ordenados por las autoridades competentes y emitir los dictámenes correspondientes; dictar lineamientos políticas, normas y estrategias de trabajo en concordancia con los mandatos de la Corte Suprema de Justicia y la Normativa Penal y las especialidades Forenses. Lo integran los Departamentos de Forensía Clínica, Patología, Laboratorio, Huella Genética, Administrativo y las jefaturas regionales ubicadas en las cabeceras departamentales de las zonas occidental, central, paracentral y oriental del país. AREA ADMINISTRATIVA a) Gerencia General Administrativa-Financiera Coordinar y supervisar la prestación de los servicios administrativos de apoyo a Tribunales y Dependencias del Organo Judicial; realizar procesos para adquisiciones y contrataciones de bienes y servicios; dotar oportunamente los requerimientos humanos, materiales, financieros y tecnológicos y su eficiente utilización. • Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional Planificar, ejecutar y controlar las labores de compra, almacenamiento y distribución de bienes y servicios a los Tribunales y demás Dependencias de la Corte Suprema de Justicia, velar por la aplicación del marco legal, políticas y disposiciones administrativas vigentes, que orienten eficazmente los trámites para cotizaciones, licitaciones y adjudicaciones de bienes y servicios requeridos. • Almacén General y Regionales Colaborar en la prestación de servicios desconcentrados de almacenes, participando en la planificación de la compra de bienes o productos que requieren las Unidades y/o Dependencias correspondientes a su comprensión territorial, así como su recepción, almacenamiento y distribución, mediante un registro y control de las existencias y del consumo mensual por Unidad Organizativa. El Almacén General se ubica en San Salvador y los Almacenes Regionales están ubicados en Santa Ana en Occidente y en San Miguel en el Oriente del país. • Unidad de Comunicaciones Desarrollar políticas y estrategias de comunicación; asesorar y asistir a la Dirección Superior y demás Dependencias del Organo Judicial en aspectos de comunicaciones y relaciones públicas, dando cobertura periodística con fotografías, grabaciones de audio y video, etc., a todos los eventos y actividades que realiza la Corte Suprema de Justicia y el Organo Judicial, a través de sus Dependencias; proporcionar a medios de comunicación (prensa, radio y televisión) información del Organo Judicial en forma rápida y oportuna. • Departamento de Seguridad y Vigilancia.

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Brindar servicios de protección y seguridad personal al señor Presidente, Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, sus familias y todos los funcionarios, jefes y empleados; la vigilancia y resguardo de las instalaciones físicas del Organo Judicial en todo el territorio de la República; así como el traslado de reos y de protección al menor infractor. b) Dirección de Recursos Humanos Proveer los recursos humanos idóneos requeridos por las unidades de la Corte Suprema de Justicia, mediante mecanismos y procedimientos de administración de personal en cuanto a reclutamiento, selección, nombramiento o contratación, inducción, registro, control y planillas del personal; velar por el cumplimiento de leyes, reglamentos y disposiciones administrativas del régimen disciplinario; coordinar los servicios de Clínicas Médicas y Psicológica, Centros de Desarrollo Infantil y el otorgamiento de las prestaciones sociales a los empleados de la Institución; así como coordinar la capacitación institucional. Cuenta con dos Oficinas regionales en Occidente y Oriente respectivamente. c) Dirección Financiera Institucional Elaborar en conjunto con la Dirección de Planificación Institucional, el presupuesto fiscal asignado al Organo Judicial; administrar y orientar racionalmente su ejecución, programando el gasto en consideración a las cuotas disponibles y necesidades para cumplir oportunamente con los compromisos de pago; aplicar y controlar el sistema de contabilidad gubernamental que permita contar con información confiable de la canalización de fondos asignados anualmente. La integran las Areas de Presupuesto, Contabilidad y Tesorería, de la cual dependen las Pagadurías Auxiliares Departamentales. d) Dirección de Logística Institucional Brindar de manera eficiente y oportuna servicios de apoyo logístico para la operatividad de Tribunales y Dependencias de la Corte Suprema de Justicia, mediante la ejecución de procesos para la construcción y mantenimiento de obras, los servicios generales que satisfagan los requerimientos necesarios al funcionamiento Institucional y la coordinación de los servicios de transporte, reparación de vehículos y control del combustible; así como la administración y coordinación de los recursos tecnológicos. Cuenta con los Departamentos de Ingeniería, Servicios Generales y de Informática. • Departamento de Ingeniería Elaborar el plan de inversión de obra física anual, diseñar y supervisar las diferentes obras de construcción, ampliaciones, mejoras y remodelaciones de las instalaciones físicas de las diversas Dependencias del Organo Judicial; dar seguimiento y control al avance físico de las obras, inventario de inmuebles y edificaciones propias, presentando informes periódicos sobre los mismos. • Departamento de Servicios Generales Ejecutar, supervisar y controlar la prestación de servicios generales tales como: mantenimiento de instalaciones, mobiliario, maquinaria y equipo, intendencia, transporte, servicios básicos y reparación de vehículos; a fin de brindar el apoyo requerido por los Tribunales y Dependencias de la Corte Suprema de Justicia; asimismo, llevar el registro actualizado del activo fijo Institucional.

• Unidad de Informática

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Elaborar, coordinar y evaluar la implementación de sistemas y programas computarizados para el procesamiento mecanizado de la información y dar soporte técnico a las diferentes Dependencias jurídicas y administrativas de la Corte Suprema de Justicia; así como brindar apoyo en la producción de documentos y la capacitación de personal para la operación del equipo computarizado. e) Administraciones de Centros Judiciales Gestionar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la prestación de servicios generales y administrativos en apoyo a los Tribunales y Dependencias de la comprensión territorial de cada Centro Judicial, y los ubicados en los municipios adscritos a los mismos. AREA JURISDICCIONAL. a) Cámaras de Segunda Instancia. Es atribución de las Cámaras, conocer de los recursos que interponen las partes por no estar conformes con las sentencias dictadas en Primera Instancia. Existen Cámara en diferentes materias: Civiles, de Familia, Laborales, de Menores, Mixtas, Penales y de Tránsito. Las Cámaras la integran dos Magistrados. b) Juzgados de Primera Instancia. Conocer en primera instancia, según su respectiva competencia de los asuntos judiciales que se promueven dentro del territorio correspondiente a su jurisdicción; y en segunda instancia en los casos y conceptos determinados por las leyes, sean estos Sentencia, de Instrucción, Vigilancia Penitenciaria y Ejecución de Penas, Civiles, Mercantiles, de Familia, de Menores, Laborales, de Inquilinato, Militares, de Menor Cuantía, de Ejecución de Medidas, de Tránsito, Mixtos, etc. c) Juzgados de Paz. Son Tribunales Unipersonales que conocen en Primera Instancia los asuntos civiles y mercantiles cuya cantidad no exceda de Diez Mil Colones o que no excediendo no pueda de momento determinarse. En lo penal conocen de las primeras diligencias de instrucción en todos los procesos por delitos sujetos a la jurisdicción común que cometan dentro de su comprensión territorial; de las faltas, demandas, litigios, tertulias y de diligencias que le cometan los Jueces de Primera Instancia o demás Tribunales de Justicia o que les determinen las leyes; así como también, son los únicos Tribunales competentes para conocer de los juicios conciliatorios, sometiendo su actuación a la jurisdicción territorial o municipal que le haya sido encomendada. Cada uno cuenta con una Secretaria que tiene a su cargo el trabajo administrativo y de oficina. D. RELACIONES FUNCIONALES CON EL SECTOR DE JUSTICIA. La misión de administrar pronta y cumplida justicia, requiere de coordinación de actividades con otras instituciones que por la naturaleza de sus funciones se encuentran estrechamente vinculadas. Estas relaciones se regulan a través de la Ley Orgánica de la Comisión Coordinadora del Sector de Justicia y de la Unidad Técnica Ejecutiva, y la Ley del Consejo Nacional de la Judicatura; de ambas Leyes se hizo referencia en el Título B de este Capítulo. Por Decreto Legislativo No.639 del 22 de febrero de 1996, se crea la Comisión Coordinadora del Sector de Justicia; en dicho Decreto en el Art. 1 define su integración por los funcionarios

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siguientes: Presidente del Organo Judicial, Ministro de Gobernación, Fiscal General de la República, Procurador General de la República y el Presidente del Consejo Nacional de la Judicatura. En este mismo Decreto, en el Art. 4 se crea la Unidad Técnica Ejecutiva del Sector Justicia (UTE), la cual tiene como primer objetivo ejecutar y cumplir las decisiones y acuerdos adoptados por la Comisión Coordinadora del Sector Justicia. En el marco establecido por este Decreto, posteriormente se crea el Comité Directivo Interinstitucional de Planificación, integrado por los Jefes de Planificación de las Instituciones del Sector Justicia; lo que ha permitido el desarrollo de trabajo conjunto e intercambio de experiencias en el área de Planificación. Desde el punto de vista operativo se establecen relaciones funcionales entre Tribunales, Procuraduría, Fiscalía y Ministerio de Gobernación, para realizar los procesos judiciales de acuerdo a lo establecido en la legislación. La Ley del Consejo Nacional de la Judicatura establece la relación interinstitucional que existe entre el Consejo y los diferentes Tribunales del país, realizando en forma periódica el proceso de evaluación a Jueces y a través de la Escuela de Capacitación Judicial, impartiendo y canalizando capacitaciones a los Operadores Judiciales.

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CAPITULO II. PRINCIPALES LOGROS INSTITUCIONALES. En el período 1998-2003, el Organo Judicial ha obtenido significativos logros a través de sus Dependencias y Tribunales, de los cuales se enumeran los más relevantes por Area de Trabajo institucional. A. AREA DE DIRECCIÓN SUPERIOR. 1. Conformación del Proyecto “Comisión de Cultura de la Corte Suprema de Justicia”. 2. Promoción de eventos culturales, bibliotecológicos y jurídicos en las distintas regiones del país. 3. Ejecución del Proyecto de “Divulgación hacia fuera de los Juzgados de Familia”; población

objetivo: estudiantes, profesores, padres y madres. 4. Publicación de libros, revistas y poemarios con el objetivo de coadyuvar a la culturización

jurídica. 5. Obtención de cooperación financiera por parte de UNICEF y PNUD para eventos realizados con

CONCULTURA en Legislación Indígena, durante el año 2002. 6. Capacitaciones en Derechos Humanos, por medio del Instituto Interamericano de Derechos

Humanos, en tres jornadas realizadas durante tres años consecutivos, dirigidas a Jueces. 7. Participación en diferentes foros internacionales de discusión (Cumbre Iberoamericana de

Presidentes de Cortes y Tribunales Supremos de Justicia, Cumbre Judicial de las Américas, Consejo Judicial Centroamericana, entre otros) y seguimiento a los compromisos internacionales adquiridos.

8. Capacitación sistemática al personal profesional de los Centros de Atención Psicosocial y

Psicológica de los Tribunales de Familia. 9. Capacitación al personal de Bibliotecas Judiciales en diferentes áreas del conocimiento. 10. Firma del Convenio CSJ- Universidad José Matías Delgado, en el año 1999; a fin de contribuir a

la renovación de la identidad cultural nacional, a partir de la valoración y potencialización de las diferentes manifestaciones de la cultura.

11. Seguimiento a Convenios entre CSJ- Universidad José Simeón Cañas, firmado en el año 2000;

para emprender acciones conjuntas orientadas al fortalecimiento del sistema de justicia en El Salvador.

12. Seguimiento al Convenio CSJ- Universidad Francisco Gavidia, firmado en el año 2000; para

promover y profundizar en la aplicación de una pronta y eficiente justicia y promover espacios socio-educativos que contribuyan a disminuir los índices delincuenciales.

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13. Firma del Convenio entre la Corte Suprema de Justicia y CONCULTURA, en el año 2001; a fin de desarrollar programas y proyectos para democratizar la Administración de Justicia e incentivar y apoyar la producción cultural del país.

14. Firma del Convenio CSJ- Tutela Legal del Arzobispado de San Salvador, en el año 2003; a fin

de desarrollar programas y proyectos para democratizar la administración de justicia, lograr el pleno e irrestricto respeto a los derechos humanos y apoyar la producción cultural del país.

B. AREA DE ASESORÍAS 1. Participación activa en el Comité Directivo Interinstitucional de Planificación del Sector

Justicia. 2. Consolidación, seguimiento y evaluación de Planes Anuales Operativos de la C.S.J. 3. Fortalecimiento de las funciones de Planificación en la Corte Suprema de Justicia. 4. Adopción y aplicación de instrumentos técnico- administrativos elaborados con la participación

de las Unidades Organizativas de la Corte Suprema de Justicia y las Administraciones de Centros Judiciales.

5. Elaboración de estudios administrativos y opiniones técnicas. 6. Participación activa en la formulación y seguimiento del presupuesto institucional. 7. Formulación de Perfiles y Proyectos para diferentes áreas de trabajo. 8. Implementación de un Sistema de Información Estadística e Indicadores de Gestión en el

Organo Judicial. 9. Mantenimiento actualizado de un Banco de Proyectos Institucionales. 10. Mantenimiento de las estadísticas Judiciales. 11. Crear en la Unidad de Auditoría Interna el Area de Trabajo Control de Bienes y Decomisos, para

dar apoyo a Juzgados y Tribunales del país, a partir del 2º Trimestre de 2001. 12. 360 Auditorías realizadas a diferentes Dependencias de la Corte Suprema de Justicia. C. AREA JURÍDICA-LEGAL 1. Edición permanente de la revista “Derecho Constitucional” 2. Publicación de Revistas de Líneas y Criterios Jurisprudenciales de las Salas de lo Constitucional,

Civil y Contencioso Administrativo.

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3. Creación del Centro de Documentación Judicial e instalación del Area de Consultas para el Público.

4. Creación del Banco de Información de Jueces y Magistrados en el Departamento de

Investigación Judicial. 5. Creación por acuerdo de Corte Plena, de la Unidad de Asistencia Técnica Internacional, en junio

2002. 6. Actualización aproximada del 70% de los inventarios de expedientes con información pasiva y

del 100% de expedientes con información de nuevo ingreso, en el Archivo Judicial Central. 7. Instalación de mejores programas informáticos para automatizar las colecciones de las

Bibliotecas. 8. Creación de cuatro Bibliotecas Judiciales, ubicadas en Sonsonate, Zacatecoluca, Metapán y San

Francisco Gotera. 9. Se logró la aprobación y funcionamiento del Fondo de Actividades Especiales de la Sección de

Publicaciones. 10. Se asumió la impresión del 90% de la papelería que se consume en el Organo Judicial. 11. Implementación del sistema informático de control integral, en Sección de Publicaciones

(tiempo real de las bodegas, producción, recursos humanos, combustible, órdenes de trabajo, etc.).

12. Mecanización de procesos y controles administrativos en aspectos logísticos, de probidad,

correspondencia oficial y de recursos humanos. 13. Impresión de 189,500 ejemplares de 65 publicaciones, en apoyo del trabajo jurisdiccional. 14. Distribución de 187,464 libros, a Magistrados, Jueces, Bibliotecas, Instituciones Públicas,

Facultades de Derecho, Abogados, etc. 15. Empastado de 7,604 libros y documentos de la Biblioteca, Tribunales y Dependencias

Administrativas del Organo Judicial. 16. Mejoras físicas hechas al local del Archivo Judicial Central. D. AREA ADMINISTRATIVA. 1. Capacitación de personal del Organo Judicial en programas Informáticos (impartidos por las

Unidades de Informática y Sistemas Administrativos). 2. Publicación en Página Web, de sentencias pronunciadas en las 4 Salas de la Corte Suprema de

Justicia, Tribunales de Sentencia y Cámaras.

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3. Implementación del sistema de red informática de información en Archivo Judicial Central (un

servidor y siete terminales). 4. Implementación del sistema informático de pago de salarios en las Pagadurías Auxiliares

(exigencia de la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones). 5. Instalación de sistema informático de control de inventario de almacén en los Almacenes

Regionales de San Miguel y Santa Ana. 6. Implementación del Sistema Integrado de Recursos Humanos. 7. Licenciamiento de programas instalados en los equipos de cómputo en la Corte Suprema de

Justicia (Se logró el control a través de certificados de licencias diseñados en la Unidad de Informática, de acuerdo a licencias originales).

8. Se implementó la modalidad de pago de salarios con abono a cuentas bancarias del personal. 9. Se mantuvo un nivel porcentual de ejecución presupuestaria entre el 97.3% y el 99.9%. 10. Implementación de la aplicación informática del sistema de administración financiera integrada

en las Areas de la Dirección Financiera (El Organo Judicial fue el 1er. Ente del Estado en integrarse al proceso de modernización del gobierno central).

11. Creación del fondo circulante para 17 Centros Judiciales (para atender pequeñas reparaciones de

inmuebles y equipos). 12. Desalojo de la bodega de bienes inservibles, de Cutuco, logrando un ahorro de ¢264,000 anuales

en arrendamiento. 13. Se aseguró por primera vez los inmuebles de la Corte suprema de Justicia (la cobertura permitió

reparar los inmuebles dañados por los terremotos del año 2001). 14. Creación de Redes y Aplicaciones Dominó para 8 Dependencias del Organo Judicial, para los

controles administrativos y servicio al público. 15. Creación del Sitio Web Oficial de la Corte Suprema de Justicia y Mantenimiento de Secciones

en la página. 16. Actualización de la base de datos sobre los instrumentos internacionales vigentes de los cuales

El Salvador es Estado parte (en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores). 17. Actualización del equipo informático existente (permitió a la Institución un ahorro de hasta 35%

del valor de adquisición del equipo nuevo). 18. Atención técnica de tipo preventiva y correctiva a equipos de la Corte Suprema de Justicia y

preventiva a equipos de Tribunales de Familia.

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19. Fortalecimiento de la seguridad de transmisión de datos y sitio web Institucional (con las políticas de seguridad, servicios contratados y con la delimitación de accesos a sitios, disminuyó el riesgo de daños por ataque de Hackers).

20. Mantenimiento, reparaciones e instalaciones varias en 379 Tribunales y Centros Judiciales, a

nivel nacional. 21. Reparación de daños sísmicos en 145 locales propios a nivel nacional. 22. Ejecución de 90 proyectos judiciales que incluyen remodelaciones, ampliaciones y

construcciones nuevas de Centros Judiciales, Tribunales y Dependencias Administrativas y Jurídicas de la Corte, a nivel nacional.

23. Dotación de equipo de cómputo a Unidades de la Corte Suprema de Justicia y en algunos

Tribunales. 24. Supervisión técnica a 553 proyectos judiciales de construcción a nivel nacional. 25. Supervisión técnica a la construcción del edificio de Oficinas Administrativas y Jurídicas de la

Corte Suprema de Justicia (en el Centro de Gobierno, San Salvador). 26. 510 proyectos elaborados (incluye diseños, planos y detalles constructivos y presupuestos de

materiales para mantenimiento preventivo y correctivo). E. AREA JURISDICCIONAL. 1. Los Tribunales cuentan con más información y material impreso por parte de la Corte Suprema

de Justicia. 2. Capacitación sistemática a Jueces por parte de la Escuela de Capacitación Judicial y oportunidad

de becas para algunos Jueces en el exterior. 3. Participación del 100% de Trabajadores Sociales en eventos culturales impartidos por

Profesionales de Trabajo Social de España, Uruguay y Ecuador. 4. Desarrollo del Postgrado “Investigación Social e Intervención Social en casos de Violencia

Doméstica” con apoyo de la Universidad George Mason de Washington (con participación de 30 Trabajadores Sociales).

5. Desarrollo del Taller “Tratamiento Social al Agresor en Violencia Doméstica”, facilitado por

Licda. Annita List de la Universidad de Michigan, EE.UU, (participaron 100 Trabajadores Sociales).

6. Participación de 11 Trabajadores Sociales en eventos internacionales de Trabajo Social sobre

Derecho Familiar, Violencia Doméstica y Reeducación Social.

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7. Desarrollo y consolidación del Programa Escuela de Padres y Madres en cada Juzgado de Familia, para impulsar la sensibilización de derechos y deberes, equidad de los progenitores, cónyuges, hijos y adultos mayores.

8. Desarrollo de Programa de Orientación Juvenil, para influenciar conductas, pautas de

comportamientos nocivos para ellos-as y su grupo familiar. 9. Desarrollo de programa de Niños-as, como proceso de orientación e ilustración como futuros

jóvenes. 10. Reformas e implementación de la Normativa Penal, Procesal Penal y Penitenciaria. 11. Evaluación constante al trabajo de los Jueces, por parte del Consejo Nacional de la Judicatura. 12. Implementación del Decreto de Caducidad de la Instancia. 13. Celebración de Convenciones de Jueces y creación del Comité permanente de seguimiento a

éstas. 14. Implementación de Oficinas Comunes en Tribunales de Sentencia de San Salvador. 15. Adopción del proceso de rotación de Jueces. 16. Transformación de dos Tribunales de Hacienda, en Tribunales de Menor Cuantía, en San

Salvador. 17. Instalación y difusión de la jurisprudencia en Tribunales de la República. 18. Creación de 6 Centros de Atención Psicosocial (CAPS) en San Salvador, Santa Ana, Sonsonate,

Chalatenango, San Vicente y San Miguel. 19. Creación de Tribunales Pluripersonales (de Familia, Menor Cuantía y de Paz).

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CAPITULO III. CONTENIDO DEL PLAN Es primordial que los equipos de dirección, administrativos y operativos de la institución concuerden sobre la naturaleza y generalidades del Plan Estratégico de Desarrollo Judicial, su objetivo, políticas institucionales y estrategias para su ejecución; así como conozcan la metodología utilizada para su formulación, los alcances y limitaciones del mismo, antes de identificar los destinos específicos y el sentido en el cual se desea avanzar. A. GENERALIDADES 1. Objetivo del Plan Estratégico. Disponer de un instrumento de planificación que oriente en forma responsable y ordenada, el accionar del Organo Judicial en el período 2004–2013, de acuerdo a los fines que persigue de brindar servicios de justicia con agilidad, calidad, transparencia y accesibilidad, a la población salvadoreña. Con este objetivo, la planificación se interesa por el futuro pero en relación a decisiones que se deben tomar en el presente sobre planes prospectivos, formulados principalmente en términos cualitativos más que cuantitativos, que por su naturaleza no incluyen programas específicos de inversiones sino más bien esbozan los lineamientos generales de políticas y estrategias para alcanzar la posición que la institución ha declarado en su visión. 2. Políticas Institucionales. Con la finalidad de evitar la dispersión de criterios, duplicidades y procurar la racional utilización de esfuerzos se han definido políticas de aplicación común en las Unidades Organizativas de la institución, asumiendo la responsabilidad de aplicarlas, respetarlas y reconocerlas como políticas de desarrollo general. Estas políticas institucionales han sido expresadas como conclusiones en los diferentes seminarios, talleres, convenciones y entrevistas con representantes de los niveles decisorio, asesor, estratégico, gerencial, Magistrados y jueces de las diferentes instancias diseminadas en todo el territorio nacional; eventos organizados por la Corte Suprema de Justicia con el apoyo de gobiernos amigos y organismos de cooperación internacional, con el fin de analizar la problemática de la Administración de Justicia y los hechos o circunstancias estructurales que dificultan o imposibilitan la consecución de los objetivos o fines del Organo Judicial. Como guías generales que orientan las acciones, a continuación se detallan las políticas globales y particulares que mantendrá el Organo Judicial en el período que abarca el plan, pertenecientes a las Areas Estratégicas Institucionales.

a) Políticas de Desarrollo Institucional. La modernización de la Administración de Justicia debe acompañarse como elemento fundamental del reordenamiento organizativo y funcional del Organo Judicial y de todo el Sistema de Justicia. Las políticas específicas para el desarrollo institucional se enfocarán a: i. Desarrollar una estructura organizativa dinámica, lógica y funcional de acuerdo a la naturaleza

de las responsabilidades y tareas asignadas a cada unidad de organización dentro de la institución.

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ii. Propiciar la descentralización de funciones administrativas de la Dirección Superior, delegando mayor responsabilidad en los niveles de gerencia estratégica y mandos operativos.

iii. Promover e implantar la Planificación Estratégica, respetando los valores, misión, visión y estrategia definidas.

iv. Guiar el funcionamiento institucional basado en objetivos estratégicos a ser logrados a través de planes operativos considerados dentro de planes a mediano y largo plazo.

v. Fomentar la cultura organizacional basada en los principios y valores institucionales, así como el estilo participativo de dirección y toma de decisiones.

vi. Crear y mantener un clima institucional que motive y estimule el mejor desempeño laboral como parte de la Administración Pública.

vii. Desarrollar mecanismos que contrarresten objetivamente las tendencias a desvalorizar la función judicial y el status de los servidores judiciales.

viii. Implantar métodos modernos y sistemas para el gerenciamiento de los despachos judiciales. ix. Desarrollar la reglamentación interna para el manejo de la cooperación externa. Establecer

convenios de cooperación o intercambio técnico y científico con Organos de Justicia de países amigos, centros de formación privados y oficiales.

x. Contratar las consultorías estrictamente necesarias para completar los esfuerzos del personal de la Institución y del Sector.

xi. Desarrollar programas de educación popular sistemática de carácter judicial para divulgación de funciones y actividades de la Institución.

xii. Mantener y consolidar las relaciones y la coordinación entre las instituciones del Sector de Justicia tanto normativa como operativamente.

xiii. Mantener, con los medios de comunicación, relaciones de carácter informativo y de divulgación jurídica popular.

xiv. Generar un ambiente de credibilidad y confianza en la población por medio de la eficiencia desde la selección de jueces y magistrados hasta la resolución de casos.

xv. Desarrollar un estilo de gestión técnico-administrativo y de apertura al diálogo superando el esquema autoritario y antidemocrático de épocas pasadas.

b) Política de Modernización Judicial (Jurisdiccionales). Esta política se fundamenta en dos recursos básicos: primeramente en los funcionarios y empleados responsables de operar el Sistema de Administración de Justicia y en segundo lugar, el recurso humano administrativo responsable de brindar apoyo técnico, jurídico, dotados del marco legal, infraestructura física, equipamiento y tecnificación que facilite el óptimo desarrollo de sus funciones. Políticas más específicas dentro de esta área estratégica se orientan a: i. Impulsar la reforma del marco legal y estructural del Organo Judicial. ii. Estructurar un modelo legal aplicable al entorno nacional que comprenda desde la prevención

del delito hasta la rehabilitación del delincuente. iii. Desarrollar mecanismos de resolución de casos que agilicen los diferendos entre las partes

alcanzando mejores niveles de eficiencia. iv. Integrar diversas instancias y crear nuevos modelos de Administración de Justicia acorde a las

necesidades sociales y medios de que se dispone. v. Elaborar diagnósticos de la realidad política social, económica y cultural para priorizar la

agenda de reforma legal. vi. Redistribuir los marcos de competencia geográfica y jurisdiccional en función de brindar

accesibilidad a la población a ser servida.

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vii. Implantar tecnología de avanzada para el procesamiento y consulta de la información, registros, conservación de documentos, expedientes y protocolos.

viii. Interconectar los tribunales mediante redes informáticas. ix. Crear redes informáticas entre las diferentes instituciones del Sector de Justicia. x. Divulgar ampliamente el contenido y alcance de las reformas legales. xi. Garantizar el valor normativo inmediato y directo de la Constitución de la República, tutelando

los derechos y libertades de los ciudadanos. xii. Reorientar la reforma judicial ampliando las acciones al aspecto institucional y cultural y no

limitarla al área legal. xiii. Impulsar con las Instituciones del Sector de Justicia los programas de capacitación legal, la

divulgación jurídica y el apoyo técnico financiero para la elaboración de nuevas leyes, a través de la Comisión Coordinadora del Sector.

xiv. Conformar un conjunto de leyes primarias que garanticen un pleno reconocimiento y vigencia de los derechos humanos.

xv. Impulsar el desarrollo de la oralidad en todas las materias. xvi. Recopilar y divulgar la doctrina jurisprudencial. xvii. Facilitar la consulta ciudadana de los recursos administrados en Salas y Tribunales.

xviii. Administrar la justicia de manera accesible, transparente e igualitaria para generar credibilidad y confianza, constituyendo así uno de los pilares fundamentales mediante el imperio de la ley para gobernantes y gobernados.

xix. Desvincular a las Salas de la Corte Suprema de Justicia de lo que no sea estrictamente necesario para su función jurisprudencial.

xx. Integrar la labor jurisdiccional de Magistrados de Cámara y Jueces separándolos de las tareas meramente administrativas.

xxi. Tomar las medidas necesarias tendientes a resolver y disminuir los procesos pendientes de resolución.

xxii. Reestructurar la instancia y competencia territorial de tribunales, a través de la creación de Centros Judiciales Integrados.

xxiii. Impulsar el desarrollo y viabilidad del país, su identidad como nación en la globalización. xxiv. Fomentar y fortalecer la organización política nacional, la seguridad jurídica y el respeto a las

Instituciones dentro de un Estado de Derecho, para generar confianza en el desarrollo y bienestar económico y social de la población.

xxv. Proteger los derechos fundamentales de la persona humana consagrados en la Constitución de la República.

xxvi. Asegurar la protección de funcionarios judiciales para que ejerzan sus funciones de manera imparcial e independiente.

c) Políticas de Recursos Humanos. El reconocimiento de la dignidad y bienestar de Magistrados, Jueces, Funcionarios y de los empleados judiciales, de su integridad moral y de su sentido de responsabilidad al servicio de la Administración de Justicia, es fundamental para el cumplimiento de la misión del Organo Judicial. Las políticas puntuales en el área de los recursos humanos se orientarán a: i. Implantar adecuados mecanismos de selección e ingreso de empleados; de asignación de

puestos y sistemas de registro y control administrativo enmarcados en técnicas modernas de administración.

ii. Estandarizar promociones y ascensos con base en los méritos y buen desempeño en el trabajo. iii. Clasificar el personal dentro de categorías laborales o clases ocupacionales y cargos genéricos.

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iv. Fomentar y facilitar la capacitación y actualización de los funcionarios y empleados en el campo ético, técnico, científico y de desarrollo humano, como agente de servicio y de cambio.

v. Centralizar la normatividad del recurso humano y descentralizar la operatividad, la supervisión y el control.

vi. Garantizar una remuneración justa para llevar un nivel de vida decoroso y que permita atraer, mantener y retener excelentes funcionarios y empleados.

vii. Propiciar la conformación de equipos de trabajo multidisciplinarios e interinstitucionales con motivación laboral y disposición al cambio bajo un verdadero liderazgo de los niveles gerenciales y de los mandos operativos.

viii. Asegurar los derechos fundamentales para la promoción del libre desenvolvimiento de la personalidad como componente ético de la función judicial.

ix. Optimizar los recursos humanos facilitando el retiro voluntario con indemnización y bonificación por el tiempo de servicio brindado al Estado.

x. Actualizar y completar la normativa que rige la labor de funcionarios y empleados, tomando como base la idoneidad, cumplimiento, productividad y calidad de los servicios.

xi. Ampliar las medidas de seguridad laboral y de protección de la salud física y mental en las que participen activamente los interesados.

xii. Elaborar e implantar el escalafón judicial y administrativo para promover estabilidad laboral y una real carrera judicial y administrativa judicial.

xiii. Vincular más estrechamente los programas de la Escuela de Capacitación Judicial a la Carrera Judicial y Administración de Justicia.

xiv. Exigir que los estudios superiores y de post grado en materia jurídica alcancen el desarrollo y calidad necesarios para la eficaz Administración de Justicia.

d) Políticas de Administración General. Dentro del rediseño de la estructura organizacional la función propiamente administrativa requiere particular atención para el logro de la eficacia y eficiencia que exige la función de brindar pronta y cumplida justicia, haciendo uso de los avances de nuevos procedimientos de gestión apoyados en moderna tecnología informática. Las políticas en el campo administrativo se orientarán a: i. Mantener una estructura administrativa actualizada, que responda ágilmente a los

requerimientos de la función jurisdiccional. ii. Desarrollar un sistema de información gerencial para la pronta y oportuna toma de decisiones. iii. Extender el campo de acción de los niveles gerenciales y mandos medios para agilizar la

capacidad de respuesta administrativa. iv. Centralizar la normatividad y descentralizar la operatividad de la función administrativa

otorgando mayor autoridad y libertad de acción a las Dependencias regionales. v. Modernizar la gestión administrativa con tecnología de avanzada para manejo de documentos,

información y archivo. vi. Centralizar los archivos históricos del Organo Judicial y desconcentrar regionalmente los

archivos intermedios y pasivos; guardando la debida interdependencia entre expedientes judiciales y la documentación administrativa.

vii. Proporcionar a las dependencias judiciales y administrativas los insumos necesarios de manera equitativa y pronta, minimizando las etapas de tramitación y procedimiento de los suministros.

viii. Crear un sistema de recopilación, registro y procesamiento de las actividades jurisdiccionales y administrativas.

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ix. Fortalecer la coordinación entre las Instituciones del Sector de Justicia e impulsar conjuntamente el modelo de planificación estratégica.

x. Impulsar la tecnificación y homogeneización en la elaboración de los manuales administrativos, guías e instructivos para el funcionamiento de las Unidades de Organización.

e) Políticas de Finanzas y Presupuesto. La adecuada ejecución presupuestaria particularmente en lo referente a gastos de capital es fundamental para la independencia del Organo Judicial. Con el objeto de disminuir la desproporción entre gastos de funcionamiento y de inversión, la política financiera se orientará a: i. Constituir la provisión presupuestaria equilibrada con relación a gastos de personal, que

garantice el suministro de material y equipo para el cumplimiento de la función judicial. ii. Contar con el soporte financiero para los tribunales y dependencias surgidas de la legislación

penal, procesal penal y penitenciaria. iii. Desarrollar sistemas que faciliten el control y seguimiento de la ejecución presupuestaria

ajustados a las demandas reales y proyectos prioritarios. iv. Sistematizar un control ágil de bienes y servicios, de su incorporación al patrimonio de la

Institución, seguimiento, utilización, depreciación y descargo. v. Mantener un monitoreo y control permanente de la asistencia financiera internacional

gestionada por la Institución. vi. Obtener apoyo de parte de gobiernos amigos y organismos internacionales tanto financiera

como técnica en apoyo a los proyectos de la Institución. vii. Fortalecer la independencia financiera del Organo Judicial y defender la asignación

presupuestaria consignada constitucionalmente. viii. Eficacia, transparencia y austeridad en el uso de recursos financieros. f) Políticas de Infraestructura Física y Equipamiento. La función de administrar justicia requiere para todos los operadores, sus auxiliares y personal de apoyo un ambiente físico digno, adecuado, seguro, que permita brindar servicios de calidad para los usuarios y público en general; por lo que la inversión en infraestructura y equipo se orientará para proporcionar las condiciones exigidas por las disposiciones legales y administrativas contenidas en las nuevas formas de administrar justicia. i. Priorizar la formulación y ejecución de un plan maestro que contemple las necesidades de

infraestructura judicial en un período de diez años, con base en un diagnóstico general de las condiciones actuales y las adecuaciones esenciales a la legislación vigente del sistema de oralidad.

ii. Ubicar las edificaciones en función de la demanda y acceso de los usuarios. iii. Construir edificaciones funcionales dotadas de la necesaria tecnología informática. iv. Sistematizar la sustitución en tiempo oportuno del equipo y mobiliario deteriorado y obsoleto. v. Diseñar la infraestructura de Centros Judiciales Integrados y Tribunales dotados de espacios,

mobiliario y equipo que faciliten el desarrollo del sistema de oralidad en audiencias. g) Políticas de Culturización Jurídica y Comunicaciones. Es necesario un cambio de mentalidad y actitud tanto de operadores del sistema como de usuarios, medios de comunicación social y público en general.

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Esta política se operativizará a través de: i. Coordinar con las diversas universidades, la formación de profesionales del Derecho. ii. Divulgar las funciones, atribuciones y quehacer del Organo Judicial. iii. Crear programas de educación judicial básica en todos los niveles de educación formal e

informal. iv. Promover estudios e investigaciones que contribuyan al quehacer jurídico nacional. v. Fomentar el respeto de la dignidad del ser humano dentro del ejercicio del Derecho y la

Administración de Justicia. vi. Ampliar la cobertura de los centros regionales de documentación para consulta de los

servidores judiciales, estudiantes y público en general. vii. Apoyar las actividades de conservación de la cultura, tradiciones e identidad nacional. viii. Aplicar normas de ética en el ejercicio privado del Derecho y de la función judicial. Otras políticas más focalizadas a las responsabilidades, atribuciones y funciones encomendadas a las diferentes Unidades Organizativas, serán formuladas y aplicadas en cada una de ellas, respetando por supuesto, el marco general de actuación definido en el presente Plan. 3. Estrategias para la Ejecución del Plan. a) Aprobación del Plan Estratégico de Desarrollo Judicial 2004-2013 por Corte Plena. b) Divulgación y conocimiento del Plan Estratégico de Desarrollo Judicial a Dependencias de la

Corte Suprema de Justicia y a los Tribunales. c) Designación a la Dirección de Planificación Institucional, como responsable del seguimiento,

verificación del cumplimiento y evaluación de los resultados del Plan Estratégico. d) Utilización del marco de referencia del Plan Estratégico del Organo Judicial 2004 a 2013, para la

formulación de los Planes Anuales Operativos y otros proyectos institucionales. e) Desarrollo del trabajo de planificación en forma participativa e integrada, orientado hacia la

modernización y tecnificación del Organo Judicial. f) Incremento de los conocimientos y aplicación de la planificación estratégica como instrumento

para orientar el desarrollo y la modernización del Organo Judicial. g) Conformación de Comisiones Específicas para reforma y actualización de las leyes que regulan

el quehacer del Organo Judicial. h) Fortalecimiento de las habilidades gerenciales de funcionarios, ejecutivos y jefes intermedios

para tecnificar la administración en general. i) Aplicación de técnicas de negociación para captar recursos financieros necesarios para ejecutar

las acciones y proyectos especiales del Plan. j) Redistribución y adecuación de los recursos humanos a las funciones, competencias y

necesidades de las Unidades Organizativas (Tribunales y Dependencias).

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k) Optimización de la administración de los recursos financieros y racionalización de los recursos materiales y equipos.

l) Integración de los esfuerzos individuales y unidad de criterio, orientados hacia la modernización

del Organo Judicial y la tecnificación de la administración en general. B. METODOLOGIA La metodología para la elaboración del presente Plan Estratégico, tomó de base dos aspectos principales: 1. Investigación Documental, referida a consulta de documentos existentes sobre diferentes tópicos

del quehacer institucional. 2. Investigación de Campo, llevada a cabo con visitas y entrevistas a Magistrados de Sala y de

Cámara, Jueces de Primera Instancia y de Paz, así como Ejecutivos y Jefes de Unidades Organizativas de la Corte Suprema de Justicia, de acuerdo a muestra estratificada previamente seleccionada.

El equipo técnico asignado para la preparación de este documento, elaboró un plan de trabajo y seleccionó la muestra de personas a ser visitadas y entrevistadas con su respectiva programación de visitas; realizando las actividades siguientes: a) Selección de la Muestra de Tribunales:

Del Total de 549 Tribunales en todo el país, se seleccionó una muestra de 59 Tribunales (7 Cámaras y 52 Tribunales de1ª. Instancia y de Paz). La muestra fue obtenida de la siguiente manera: de las 26 Cámaras existentes en el país, se seleccionaron 7 Cámaras (1 por materia) y de los 523 Tribunales restantes (201 de Primera Instancia y 322 de Paz), se seleccionaron 52 Tribunales equivalente al 10% de ellos, resultando una muestra total de 59 Tribunales.

b) Preparación de Instrumentos de Recolección de Información:

Para recopilar la información soporte del Plan, se preparó una guía metodológica dirigida a las Unidades Organizativas de la Corte Suprema de Justicia y cédulas de entrevistas, una dirigida a Magistrados de Sala y otra dirigida a Magistrados de Cámara y Jueces de Tribunales del país (seleccionados en la muestra).

c) Visitas y Entrevistas Realizadas:

Se visitaron 23 Unidades Organizativas, explicando el motivo de la visita y entregándoseles la Guía Metodológica para la preparación de la información requerida por la Dirección de Planificación Institucional.

Establecidos los contactos con los diferentes Tribunales del país, se efectuaron las visitas de acuerdo a la programación para entrevistar y obtener comentarios, problemática en su funcionamiento y sugerencias de metas que podrían proyectarse para ejecutarlas en el Organo Judicial en un período de diez años.

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d) Análisis y Consolidación de la Información: La información recopilada en la investigación de campo, fue analizada en dos grupos: la correspondiente a las Unidades Organizativas de la Corte Suprema de Justicia y la obtenida en los Tribunales. Se depuró la información de acuerdo a los requerimientos del Plan Estratégico, tomando en cuenta los diferentes criterios y problemática expresados por las personas entrevistadas, se consolidó la información necesaria para el planteamiento de metas del Organo Judicial.

e) Elaboración del Plan y presentación a la Dirección Superior para observaciones:

La información bibliográfica y de campo fue la base para que el equipo técnico asignado, formulara el respectivo Plan Estratégico del Organo Judicial, el cual fue sometido a consideración y aprobación del Comité Técnico Consultivo de la Dirección de Planificación Institucional, antes de ser presentado a la aprobación de la Presidencia y la Corte Plena.

C. ALCANCE Y LIMITACIONES 1. Alcance. a) El Plan Estratégico es un documento de carácter institucional del Organo Judicial, orientado a

lograr un mejor desarrollo y modernización en el período de diez años. b) El planteamiento de metas a largo plazo se fundamenta en la información y sugerencias

obtenidas en el trabajo de campo efectuado en la muestra antes descrita. c) La base diagnóstica para elaborar el Plan, se estableció con la mención de los principales logros

del Organo Judicial a partir de 1998 a junio del 2003 y la problemática experimentada en el desarrollo de sus funciones. A partir de esta información se formuló la proyección de metas para el período 2004-2013.

2. Limitaciones para la Ejecución del Plan. a) Insuficiente Presupuesto del Organo Judicial para cubrir la ejecución del Plan. b) Escasos recursos provenientes de la cooperación internacional. c) Cambios en las políticas y prioridades del Organo Judicial. d) La responsabilidad e interés por parte de los involucrados en la ejecución del Plan. e) Eventos fortuitos y de emergencia nacional que impidan el normal desarrollo del quehacer del

Organo Judicial.

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CAPÍTULO IV. AREAS ESTRATÉGICAS DEL PLAN Este Capítulo plantea la problemática detectada a nivel institucional, abarcando todas las áreas de trabajo, tanto las localizadas en la región metropolitana de San Salvador como en las cabeceras departamentales y algunos municipios del país. Con base en la información recopilada, las Areas Estratégicas del Plan, se agrupan y responden a los problemas en materia administrativa y jurisdiccional que dificultan el buen funcionamiento de la Institución, detectados en la investigación documental y de campo, lo que además facilitó la determinación de acciones y proyectos que requieren de su ejecución en el período de diez años (2004-2013) objeto del presente Plan. A. PROBLEMÁTICA DETECTADA. A continuación: se presentan los problemas identificados en la investigación documental y de campo realizada en la muestra de Tribunales y Dependencias: 1. Falta de definición de la estructura de organización administrativa de la Corte Suprema de

Justicia. 2. Dificultad de conocimiento oportuno de reformas a la legislación en general y sobre

jurisprudencia, por parte de jueces y colaboradores judiciales. 3. Dificultades de comunicación al interior de la Institución y difusión de los servicios de justicia. 4. Intromisión de otras Instituciones y medios de comunicación en decisiones judiciales. 5. Carencia de locales apropiados para resguardo de decomisos y expedientes judiciales. 6. Deficiencias en cantidad y calidad del equipo de oficina y de transporte de los Tribunales. 7. Deficiencias en cantidad y calidad del recurso humano de los Tribunales. 8. Deficiencias en cantidad y calidad de los recursos materiales de los Tribunales. 9. Dificultades para realizar audiencias y escasa credibilidad ciudadana. 10. Desigualdad de carga de trabajo en los Tribunales y Dependencias. 11. Desfavorables condiciones físicas y ambientales de trabajo en algunas Dependencias y

Tribunales. 12. Atrasos en procesos civiles y desconfianza de la población en el sistema judicial. 13. Desvío de la atención de los Magistrados y Jueces hacia lo relacionado con la administración de

los recursos humanos, materiales y financieros, en detrimento del quehacer en el área jurisdiccional.

14. Las resoluciones no se emiten con la calidad deseada. 15. Algunos Tribunales funcionan en locales inadecuados. 16. Inexistencia de escalafón de las Carreras Judicial y Administrativa Judicial. 17. Ineficiencias en evaluaciones de conducta de los Jueces y personal de los Tribunales. 18. Deficiencias en acceso y manejo de capacitaciones para jueces y empleados de Tribunales. 19. Fuga de personal calificado y falta depuración de personas ineficientes e indisciplinadas. 20. Actitud desfavorable hacia el trabajo, de algún personal del Organo Judicial. 21. Poco conocimiento sobre aspectos institucionales del Organo Judicial. 22. Insuficiente apoyo tecnológico e informático. 23. Resultado del trabajo de los Tribunales Pluripersonales y de la oralidad no son los esperados. 24. Limitaciones para efectuar gastos menores por caja chica en Tribunales. 25. Deficiencias en servicio de mantenimiento de equipo de oficina, de transporte e informático. 26. Atrasos en la Administración de Justicia por falta de apoyo y coordinación con algunas

Instituciones del Sector de Justicia. 27. Indisciplina y falta de mística de trabajo en Tribunales y Dependencias.

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28. Falta de inspección y control administrativo de los jueces y personal de los juzgados. 29. Falta de tecnificación en los procesos de selección y nombramientos del personal. 30. Leyes obsoletas y anacrónicas para regular el funcionamiento del Organo Judicial. B. AREAS ESTRATÉGICAS IDENTIFICADAS Las Areas Estratégicas representan aquellas grandes categorías hacia las cuales deberá enfocarse la atención colectiva para un futuro previsible y son diseñadas en función de la visión institucional en la que se quiere estar dentro del período del plan, más que en los resultados específicos que se desea obtener para apoyar la misión y estrategias con una participación interdisciplinaria activa. Con la particularidad de ser lo bastante específicas para la identificación de aspectos futuros y lo bastante generales para proporcionar la debida flexibilidad, la identificación de las Areas Estratégicas se fundamenta en los problemas antes mencionados y el papel visionario que valora las predicciones observadas en el medio interno y externo institucional, con una perspectiva razonablemente objetiva. Mediante una priorización, análisis y resumen de los factores críticos en términos de acciones y proyectos que se espera influyan en el cumplimiento del pensamiento estratégico adoptado, a continuación se plantean siete Areas Estratégicas, presentando en cada una su descripción, objetivo y las acciones o proyectos que se consideran necesarios para mejorar la calidad y eficiencia en la prestación de los servicios a la sociedad. Ellas son: 1. Desarrollo Institucional, 2. Modernización Judicial, 3. Culturización Jurídica y Comunicaciones, 4. Recursos Humanos, 5. Modernización Administrativa, 6. Finanzas y Presupuesto y 7. Infraestructura Física y Equipamiento. 1. DESARROLLO INSTITUCIONAL a) Descripción La reforma y modernización de la Administración de Justicia no debe limitarse a la actualización de la normativa legal sino que debe acompañarse como componente fundamental del Plan Estratégico de Desarrollo Judicial, de la reestructuración organizativa y funcional de todo el sistema de justicia en general y del Organo Judicial en particular. A estos dos elementos, legal y administrativo, o de otra manera, normativo e institucional, deberá agregarse un nivel cultural dirigido especialmente a la sociedad civil.

b) Objetivo Orientar hacia la modernización el quehacer técnico-administrativo y judicial, con la formulación de políticas, planes, programas, proyectos y estudios que coadyuven a los intereses institucionales y sugerir el mantenimiento de una estructura de organización y funcionamiento eficientes. c) Acciones y Proyectos Los proyectos y acciones por considerar para el desarrollo institucional incluyen los siguientes: i. Modernización de las Salas de la Corte Suprema de Justicia:

Completar la instalación del sistema computarizado en las Salas que aún no lo tienen. Dicho equipo facilitará el seguimiento y la ubicación inmediata de los expedientes, la distribución y

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tiempo de ejecución de los procesos y brindará un mecanismo de consulta de información pertinente a los usuarios.

ii. Reestructuración Organizativa del Organo Judicial:

Proponer una estructura de organización administrativa, lógica y funcional, de acuerdo a las atribuciones y responsabilidades de cada unidad organizativa; separando las funciones jurisdiccionales y administrativas en los tribunales y en la Corte Suprema de Justicia. Modernizar el marco normativo interno y adoptar instrumentos técnico-administrativos como manuales, reglamentos e instructivos, para la organización y funcionamiento del Organo Judicial.

iii. Fortalecimiento de la Coordinación Institucional e Interinstitucional:

Consolidar la coordinación entre las Unidades Organizativas de la Corte Suprema de Justicia, los tribunales y las Instituciones del Sector de Justicia, tanto normativa como operativamente; así como estudiar y aprobar convenios a ser suscritos por la Corte Suprema de Justicia con instituciones nacionales e internacionales.

iv. Implantación de Modernos Sistemas de Gestión, Seguimiento y Evaluación:

Establecer mecanismos que mejoren la actividad gerencial superando procedimientos obsoletos o inexistentes que dificultan la Administración de Justicia, para descongestionar el trabajo jurisdiccional en los Tribunales y la Corte Suprema de Justicia. Adoptar modernos procesos para la toma de decisiones administrativas y de concientización y sensibilización para el cambio.

v. Fortalecimiento de los Sistemas de Planificación e Información Estadística:

Impulsar los principios y procedimientos de la Planificación Estratégica y establecer un sistema de información estadística con indicadores de gestión confiables, institucionalizado y no dispersos; es decir, que garantice la oportunidad y exactitud de las estadísticas judiciales, así como la coordinación interna.

vi. Desarrollo de la Cultura Organizacional:

Se pretende agilizar y armonizar la fluidez de todas las operaciones administrativas y jurisdiccionales del Organo Judicial, e igualmente, sistematizar el crecimiento organizativo por efecto del nacimiento o transformación de Unidades o Dependencias de la Corte Suprema de Justicia, para solidificar el sentido de pertenencia y fidelidad del personal a la Institución.

vii. Presencia del Organo Judicial en el Campo Político y Social:

La aclaración es necesaria ya que no se trata de vinculación a instituciones políticas partidarias sino al papel, función e influencia que la actuación de jueces y magistrados representa en la vida nacional, actuando como agentes de cambio prospectivo.

viii. Administración de Justicia en el Desarrollo Económico:

Impulsar el reconocimiento del rol que las decisiones judiciales desempeñan en la seguridad de la inversión nacional y extranjera, así como en garantizar el bienestar general protegiendo los intereses del Estado, la propiedad privada y el Estado de Derecho.

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ix. Integración de los Sistemas de Información Institucional y Sectorial: Uniformizar las estadísticas de acciones, procedimientos y resultados registrados en cada Institución del Sector de Justicia, para obtener el crédito de la veracidad de sus estadísticas.

x. Consolidación y Articulación del Sistema Nacional de Justicia.

Impulsar la integración funcional y operativa entre las instituciones que investigan el delito y las que administran justicia; así como instaurar mecanismos e instrumentos para administrar eficientemente la cooperación internacional.

xi. Creación y/o Transformación de Diversas Unidades Organizativas que Apoyen Directamente la Administración de Justicia: Entre las más indispensables están: El Departamento de Peritaje y Valúos, Centros de Atención Psico-Social Regionales, Unidad de Derecho Internacional (hoy Unidad de Asistencia Técnica Internacional), modernizar las Secciones de Notariado, Investigación Profesional y Judicial, crear la Inspectoría Judicial, el Tribunal de Investigación de Conducta de los Jueces, el Departamento de Transporte, el Departamento de Administración del Patrimonio.

xii. Regionalización de los Servicios de Auditoría Interna; Notariado, Probidad y otros:

Crear oficinas de Auditoría Interna en Santa Ana, San Vicente y San Miguel, así como realizar diferentes tipos de auditoría en las Unidades Administrativas, Técnicas, Jurídica-Legales y Jurisdiccionales del Organo Judicial.

2. MODERNIZACIÓN JUDICIAL

a) Descripción Este proceso pretende impulsar en dos aspectos básicos: el recurso humano responsable de operar el sistema, enfatizando su formación en el campo técnico, doctrinario y ético; y en apoyo de los mismos, la orientación y puesta a disposición de todo el aparato propiamente administrativo dotado de nuevas estructuras funcionales y físicas para una mejor viabilidad y rapidez del ejercicio de las funciones jurisdiccionales, jurídica-legales y administrativas-judiciales. b) Objetivo Estudiar y proponer la adopción de innovaciones tecnológicas, sistemas y procedimientos de trabajo, promoviendo reformas legales que permitan el desarrollo del área jurídica-legal y jurisdiccional del Organo Judicial, así como impulsar el cambio del sistema escrito al de oralidad. c) Acciones y Proyectos

Estos se centran en: i. Desarrollo de Soluciones Alternativas de Conflictos a la Administración de Justicia:

Impulsar mecanismos de resolución de casos que agilicen los diferendos entre las partes, alcanzando mejores niveles de eficiencia del sistema judicial por la desjudialización de los casos.

ii. Desarrollo y Funcionamiento del Modelo Organizativo de Centros Judiciales Integrados:

Nuevo modelo de Administración de Justicia para la optimización de recursos acorde a las necesidades sociales y medios de que se dispone; integrando diversas instancias para agilizar los procesos judiciales; así como a las instituciones del Sector de Justicia, en edificaciones funcionales, modernas y bien equipadas.

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iii. Promoción de Reformas de la Normativa Legal adaptada al Entorno Nacional:

Estructurar un modelo legal que garantice la prevención del delito, la justa penalidad y la rehabilitación del delincuente, proponiendo reformas a la legislación en materia penal, procesal penal, civil, procesal civil, familia, mercantil, etc.

iv. Conformación de un Nuevo Mapa Judicial:

Redistribución de la competencia geográfica y jurisdiccional en función de la población a ser servida, accesibilidad ciudadana a la justicia, distribución de la carga de trabajo de los tribunales, distancia entre municipios, etc.

v. Mecanización de los Procesos Judiciales y Administrativos:

Implantación de moderna plataforma tecnológica para el procesamiento de la información, la elaboración de manuales administrativos y establecer innovadores mecanismos de seguimiento de los procesos judiciales, para descongestionar los tribunales, aumentar la credibilidad y el acceso de la ciudadanía a la justicia, así como garantizar la transparencia de la administración de los tribunales y el cambio del sistema escrito al de oralidad.

vi. Revisión y Actualización del Marco Normativo del Organo Judicial:

Impulsar la preparación, gestión, discusión y reforma de leyes en las diversas materias de competencia del Organo Judicial, especialmente en lo relacionado con el funcionamiento de los Centros Judiciales Integrados, nuevo mapa judicial, Ley del Notariado, etc.

vii. Sistematización de Registros, Expedientes y Archivos:

Implantar sistemas informáticos tendientes a la conservación de documentos y registros en archivos magnéticos. Implementar bases de datos de consulta entre tribunales,; sistematizar el servicio de recepción y préstamo de expedientes; actualizar el inventario del fondo documental y desconcentrar los archivos de expedientes por zonas geográficas.

viii. Conectividad Informática de Tribunales: Dotación del equipo necesario para establecer las redes informáticas.

ix. Modernización del Instituto de Ciencias Forenses: Revisar y actualizar el anteproyecto de ley que propone la creación del Instituto de Ciencias Forenses como institución autónoma.

x. Implementación de Mecanismos de Protección a la Independencia Judicial: Manifestar públicamente la independencia en cuanto a sus decisiones y resoluciones, rechazando todo tipo de injerencias y desobediencia a los fallos judiciales.

xi. Evaluación del Funcionamiento de los Tribunales Pluripersonales:

Revisar y evaluar el accionar y organización que han tenido los Tribunales Pluripersonales y reorientar su cometido.

xii. Desarrollo de Investigaciones Sociales Dentro del Proceso de Familia: Elaborar diagnósticos psico-sociales y educativos ordenados por Jueces de Familia; atender casos de orientación educativa y verificación de acuerdos, resoluciones y sentencias, así como implementar un sistema de comunicación en red entre trabajadores sociales y Jueces de Familia.

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3. CULTURIZACIÓN JURÍDICA Y COMUNICACIONES a) Descripción Es el concepto, en apariencia, más complejo y que requerirá mayor esfuerzo y tiempo. El proceso de cambio mental y comportamental de los operadores y usuarios del sistema probablemente sea de carácter generacional, dado que los esquemas de la Administración de Justicia por largo tiempo aplicados han anquilosado procesos mentales y actitudes, creando situaciones que se han vuelto rutinarias y acomodaticias y por tanto muy resistentes a cualquier esquema o proceso de cambio. b) Objetivo Establecer comunicación efectiva y divulgación permanente sobre el quehacer del Organo Judicial, con funcionarios, empleados de la Institución y público en general, aplicando mecanismos adecuados a través de los diferentes medios y recursos disponibles, acercando la justicia a la población y participación de la sociedad civil en el control de la actividad de los operadores de justicia. c) Acciones y Proyectos

Las principales acciones serán enfocadas a: i Apoyo y Vigilancia de los Profesionales del Derecho:

Coordinar programas (convenios bilaterales) de formación en ciencias jurídicas con las Facultades de Derecho de las Universidades del país; así como apoyar el Programa de Formación Inicial para Aspirantes a la Judicatura, la capacitación judicial y ejercitar la inspectoría, vigilancia y control judicial de los profesionales del Derecho y sus Asociaciones, así como la revisión de los requisitos para autorización de Abogados y Notarios.

ii Fortalecimiento de la Imagen del Sistema de Justicia: Dar a conocer al público en general las funciones, atribuciones y el quehacer del Organo Judicial; así como el pensamiento estratégico, objetivos y políticas institucionales, a través de revistas, periódico interno, boletines y Centros de Atención al Usuario o Judicentros. Impulsar acciones de participación de la sociedad en el monitoreo y control de la Administración de Justicia.

iii Contribución para la Divulgación de la Cultura Jurídica:

Coordinar con las demás instituciones del Sector de Justicia y organismos no gubernamentales, mecanismos de educación y culturización jurídica a la población; modernizando y ampliando la difusión, acceso y aplicación de la jurisprudencia emanada de la justicia nacional e internacional; estableciendo mejores canales de comunicación entre el Organo Judicial y las organizaciones de la sociedad civil que operan a nivel nacional, mediante actividades conjuntas de promoción y difusión.

iv Rescate del Debate Jurídico:

Promoción de actividades para discutir la problemática de la Administración de Justicia en foros, seminarios, talleres, etc.; con la participación de Jueces, Magistrados, otros funcionarios judiciales y las Universidades, ONG’S, etc.; analizando y discutiendo la problemática del Sector de Justicia en el contexto de la realidad nacional e internacional.

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v Promoción de Actos Culturales: Estimular actividades tendientes a la recuperación, preservación y divulgación de la tradición e identidad nacional, desde el punto de vista histórico y cultual, dirigidas a los servidores judiciales y al público en general.

vi Educación Judicial Popular:

Crear campañas permanentes de capacitación y educación judicial básica en todo el Sector Educativo, con apoyo de ONG´s y otras organizaciones; a fin de propiciar el mejor conocimiento ciudadano del ordenamiento jurídico nacional e internacional, mediante la transmisión de información y el acercamiento de la justicia a la población.

vii Incentivar y Promover la Etica Judicial:

Fomentar el ejercicio del Derecho y de la Administración de Justicia dentro de las normas de respeto a la dignidad del ser humano y en búsqueda del bien común, mediante la revisión y puesta en marcha de un Código de Etica Judicial y el diseño de un Código de Etica Profesional, con la participación de diferentes instituciones.

viii Fortalecimiento de los Recursos Bibliográficos en los Tribunales:

Dotar a los Tribunales de información bibliográfica sobre legislación y jurisprudencia, en forma permanente y oportuna, actualizando la base de datos en las Bibliotecas Judiciales Regionales.

ix Aprovechamiento de los Recursos Tecnológicos en Comunicaciones:

Organizar conferencias en línea para funcionarios del Organo Judicial y usuarios de la Biblioteca e intercambiar bibliografía con instituciones nacionales y extranjeras, recurriendo al uso de la intenet, video conferencias, etc.

x Promoción y Divulgación de la Función y Uso de las Bibliotecas Judiciales:

Elaboración y divulgación de boletines bibliográficos y creación de Centros de Documentación Judicial en los Centros Judiciales Integrados.

xi Elaboración y divulgación de la Revista Educativa Judicial y el Manual o Cartilla para la

atención educativa grupal en zonas marginales, centros educativos y comunidades indígenas. xii Publicación de libros, poemarios y folletos escritos por servidores judiciales, con temas de

interés nacional que ayuden a elevar el acervo cultural y jurídico de la población salvadoreña.

4. RECURSOS HUMANOS a) Descripción Dando pleno reconocimiento a la independencia judicial y la dignidad de los funcionarios y empleados del Sistema Judicial, se deberá contar con un conjunto de normas y procedimientos que permita la selección de personal con idoneidad, integridad moral y sentido de responsabilidad acerca de lo que significa estar al servicio de la justicia; fomentar la capacitación equitativa y oportuna, el proceso imparcial de evaluación del desempeño y una justa remuneración que garantice una vida decorosa y estabilidad laboral. Todo ello disminuirá la frecuencia de comportamientos que dañan la imagen del Organo Judicial y ejercitar los valores institucionales de ética y probidad.

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b) Objetivo Implementar acciones que conlleven el desarrollo personal, profesional y laboral e incrementar en forma permanente los conocimientos de los empleados y funcionarios del Organo Judicial, para actualizarlos en nuevas tecnologías que permitan un mejor desempeño de su trabajo; así como mejorar la calidad del servicio profesional de funcionarios judiciales y personal en general, instaurando los sistemas y escalafones judicial y administrativo judicial. c) Acciones y Proyectos

i. Vigencia del Código de Etica Judicial:

Desarrollar acciones conducentes a la revisión, diseño, poner en ejecución y vigencia los Códigos de Etica Judicial.

ii. Desarrollo del Escalafón Judicial y Administrativo Judicial:

Reformar la Ley de la Carrera Judicial y crear la Carrera Administrativa Judicial, para la promoción, estímulos y estabilidad de los funcionarios y empleados del Organo Judicial; con sus respectivos escalafones.

iii. Estandarización de las Promociones y Ascensos con base en los Méritos:

Crear mecanismos de reconocimiento y ascensos con base en una justa e imparcial evaluación del desempeño del personal. Revisar y actualizar los perfiles ocupacionales y requisitos para optar a los cargos judiciales y administrativos, valorados con una escala de salarios técnicamente diseñada, que provea sostenibilidad salarial, incentivos y seguridad laboral.

iv. Implantación de Adecuados Mecanismos de Reclutamiento, Selección e Ingreso de Personal:

Revisar, evaluar y aplicar mecanismos de obtención planificada de empleados, asignación organizada de puestos y un completo sistema de registros y control administrativo del personal; elaborando estudios para identificar necesidades de nuevo personal o redistribución del existente.

v. Formación y Capacitación Continua:

Coordinar la formación jurídica con Universidades y la Escuela de Capacitación Judicial para quienes se incorporen a la judicatura, así como desarrollar proyectos de formación continua de las Ciencias del Derecho, la Administración y ciencias auxiliares de la gestión judicial; con el fin de elevar la idoneidad y fortalecer la capacidad ética, técnica y profesional de los funcionarios judiciales y de todos los empleados del Organo Judicial.

vi. Reglamentación Interna Laboral:

Revisar la Ley del Servicio Civil, Ley de Asuetos, Vacaciones y Licencias, Disposiciones General del Presupuesto y otras leyes; para desarrollar normas y estrategias que definan el marco que regule la gama de actividades y proporcione un clima motivador para el cumplimiento responsable de las obligaciones y deberes de los servidores judiciales. Revisar y aprobar el Reglamento Interno de Trabajo, el de Capacitación y Becas en el Exterior y el de Viáticos del personal.

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vii. Integración y Desconcentración de la Administración de Recursos Humanos: Centralizar la normatividad y registro del recurso humano y desconcentrar la supervisión y control de sus funciones técnicas u operativas en oficinas Regionales, con su respectiva red informática. Ampliar el uso de la red interna, correo electrónico y redes de comunicación e información por internet, para el trámite expedito de las acciones administrativas de personal.

viii. Optimización de los Recursos Humanos:

Facilitar procedimientos y trámites de jubilación y de incentivos para indemnización a trabajadores administrativos y judiciales que deseen retirarse voluntaria o forzadamente, así como redistribuir al personal de acuerdo con sus conocimientos, experiencias, habilidades y destrezas.

ix. Centralización del Registro y Control Administrativo del Personal:

Incorporar el recurso humano del área jurisdiccional, al Sistema de Información de Recursos Humanos (SIRH) y su respectiva administración; así como implementar, una red de información entre Pagadurías del Organo Judicial con la Dirección de Recursos Humanos y sus regionales.

x. Desarrollo de Planes de Capacitación Integral:

Elaborar programas de capacitación, formación y desarrollo e implementar el Reglamento de Becas del Organo Judicial, diseñando y aplicando un procedimiento transparente de acceso equitativo a oportunidades de capacitación; así como impulsar la gestión, selección y seguimiento de las ofertas de beca y capacitación en el exterior, de funcionarios y empleados del Organo Judicial, para elevar su capacidad profesional e idoneidad. Institucionalizar en la Dirección de Planificación Institucional la administración de la Cooperación Internacional en todas sus expresiones.

xi. Cumplimiento de Prestaciones Laborales Contenidas en la Ley de la Carrera Judicial:

Crear el Fondo de Protección para los miembros de la Carrera Judicial y de la Carrera Administrativa Judicial, así como disponer de Centros de Recreación y Deportes para los empleados y familiares del Organo Judicial, en las principales regiones del país.

xii. Reestructuración de la Unidad Técnica para Administración de la Carrera Judicial:

Administrar la Carrera Judicial formando parte del Sistema de Administración de Recursos Humanos (SARH) del Organo Judicial, mientras no se disponga otra organización exclusiva para Magistrados y Jueces, desde su ingreso, permanencia, promociones, prestaciones y retiro.

5. MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA

a) Descripción Se enfoca al desarrollo de una efectiva descentralización operativa estudiándose las propuestas desde el más alto nivel hasta la base de la Institución; la implantación de un sistema confiable de las actividades gerenciales; de protección de documentos judiciales y de un creíble sistema de apoyo logístico a los tribunales de justicia.

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b) Objetivo Estudiar y proponer la adopción de innovaciones tecnológicas y procedimientos de trabajo y reformas que permitan el desarrollo del área administrativa del Organo Judicial y brindar un mejor apoyo al área jurisdiccional.

c) Acciones y Proyectos i. Descentralización Administrativa de Servicios Logísticos de Apoyo a Tribunales:

Otorgar mayor autoridad y libertad de acción operativa a las Administraciones Regionales, Centros Judiciales Integrados y Dependencias de servicio desconcentrados.

ii. Reasignación de Funciones Administrativas:

Estudiar las competencias del aparato administrativo de la Corte Suprema de Justicia, para la operatividad ágil y oportuna del funcionamiento administrativo. (Control de Personal).

iii. Desarrollo de un Sistema de Información Gerencial Administrativa:

Diseño de un sistema de indicadores de gestión administrativa que faciliten la pronta toma de decisiones, en cuanto a la administración de los recursos humanos, financieros, materiales y tecnológicos, que posee el Organo Judicial.

iv. Unificación de los Archivos Institucionales:

Estudiar la unificación y dependencia de los archivos de la Corte Suprema de Justicia y de los Tribunales, en una sola Unidad Organizativa que administre el sub-sistema de archivos en el Organo Judicial con su propio reglamento.

v. Fortalecimiento y Modernización de la Gestión Administrativa: Adoptar y utilizar efectivamente conceptos y técnicas modernas de administración y gerencia para dirigir las Unidades Organizativas, mantener un clima organizacional aceptable y elevar la moral interna de los empleados; aplicando los instrumentos técnico-administrativos necesarios para la sistematización de las funciones, actividades y procedimientos.

vi. Ampliación de la Plataforma Informática y de Tecnología:

Realizar un inventario de los recursos informáticos distribuidos en todas las áreas de la Institución, a fin de mejorar y actualizar la plataforma tecnológica, utilizando tecnología de punta, macintosh, software de diseño gráfico y seguimiento al proyecto de licenciamiento de los equipos. Dar mantenimiento preventivo y correctivo, actualizar los equipos antiguos migrándolos de tecnología DOS a tecnología WINDOWS, para respaldo de la información y mantenimiento de redes dominó y aplicaciones.

vii. Agilización y Ordenamiento de las Compras Institucionales:

Implementar planes de compra y suministro de bienes y servicios modernos, de buena calidad y distribuirlo de acuerdo a necesidades de los Tribunales y Dependencias, mecanizando el control de expedientes de las adquisiciones y contrataciones.

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viii. Mantenimiento y Reparación de Equipos de Transporte, de Oficina y de Servicios: Realizar planes de mantenimiento del equipo de transporte y de oficina, desconcentrando los servicios en las regionales y procurando la contratación de empresas privadas de mucho prestigio para el mantenimiento preventivo y correctivo.

ix. Modernización del Marco Normativo Interno: Diseñar y adoptar instrumentos normativos y técnicos sobre políticas institucionales, manuales administrativos, reglamentos, guías e instructivos, para la organización, administración y funcionamiento interno del Organo Judicial y de sus diferentes Unidades; especificando con claridad el marco general de sus actuaciones, responsabilidades y nivel de coordinación y cooperación entre las mismas.

x. Desarrollo de Proyectos Especiales:

Para la ejecución de proyectos especiales financiados con fondos propios o externos, la Presidencia de la Corte Suprema de Justicia podrá autorizar la creación de Unidades Ejecutoras de Proyectos, específicamente responsables de las acciones de un proyecto, quienes presentarán informes a la Dirección de Planificación Institucional que será la encargada del seguimiento y evaluación de los mismos. La Auditoría Interna tendrá que hacer sus intervenciones rutinarias y el Area Administrativa realizará las funciones propias de sus Dependencias.

xi. Certificación de Procesos con Normas ISO-9001-2000:

Implementar la política de calidad unida a la estrategia del Sistema de Gestión de la Calidad, comprometido a la mejora continua de la organización y los procesos en las áreas de recursos humanos, finanzas, adquisiciones y contrataciones, servicios generales, logística, etc., en función de los tribunales y demás áreas de la Institución, así como optimizar la atención de los usuarios de los servicios judiciales.

xii. Revisión de los Servicios de Seguridad y Vigilancia:

Acelerar la transferencia de las funciones de traslado de reos y protección de menores infractores al Ministerio de Gobernación, tal como ha sido acordado en Corte Plena; reubicar de nivel jerárquico como Departamento asistente de la Gerencia General Administrativa Financiera; dar cumplimiento a la Ley de los Servicios de Seguridad del Estado; contratar servicios privados de vigilancia (outsourcing) para disminuir el pasivo laboral y la administración de esos recursos; ampliar el número de efectivos de la PNC bajo el convenio bilateral existente; adquirir tecnología electrónica para control de acceso y vigilancia a las instalaciones judiciales; y tomar las decisiones administrativas que más convengan a los intereses institucionales, apegados a principios y normas establecidas, acordes a las condiciones imperantes.

6. FINANZAS Y PRESUPUESTO a) Descripción La independencia del Organo Judicial debería ser entendida en el campo de su presupuesto. Los gastos dedicados a la inversión deberán ser, en lo necesario, proporcionales a los gastos de funcionamiento para garantizar el desarrollo a largo plazo del Organo Judicial.

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b) Objetivo Lograr una eficiente administración de los recursos financieros asignados al Organo Judicial mediante el presupuesto anual, permitiendo canalizar la utilización de fondos a la atención de aquellas necesidades en gastos de carácter prioritario. c) Acciones y Proyectos

i. Normativa Legal Financiera Exclusiva del Organo Judicial: Desarrollo de un mecanismo que agilice la disponibilidad y uso de fondos del presupuesto del Organo Judicial. Revisión del marco legal en el ámbito financiero para introducir al Organo Judicial.

ii. Protocolo de entendimiento con la Asamblea Legislativa para Negociación del Presupuesto Anual: Consolidar y hacer que se respete el precepto constitucional de que el Organo Judicial dispondrá anualmente de una asignación no inferior al seis por ciento de los ingresos corrientes del presupuesto del Estado, en el entendido que ese porcentaje es el piso y no el techo de las demandas presupuestarias del Organo Judicial.

iii. Control del Patrimonio y Activo Fijo: Desarrollar un sistema ágil de incorporación de bienes y servicios del Organo Judicial a un sistema de control, seguimiento, utilización y depreciación; así como el control del activo fijo, previa depuración del inventario físico.

iv. Sistematización de la Información Financiera: Informatizar los procesos financieros operativos, microfilmar la documentación contable y aumentar la cobertura y manejo de las cajas chicas de los tribunales y los fondos circulantes en funcionamiento. Se prevé crear y mantener un sistema de red informática, que permita un mejor control interno, llevar un seguimiento eficiente de la utilización de los recursos asignados y a su vez efectuar proyecciones de gasto ajustadas a las demandas reales para el funcionamiento institucional y la ejecución de proyectos prioritarios del Organo Judicial.

v. Optimización y Racionalización de los Recursos Financieros: Agilizar y armonizar la fluidez de las finanzas institucionales, a través del cumplimiento de lineamientos, políticas y disposiciones normativas vigentes; programando y cancelando oportunamente los compromisos adquiridos, así como el registro fehaciente de las operaciones contables para efectos de una mejor planificación de los recursos financieros. Así también, identificar mecanismos que permitan el manejo presupuestario por Centros de Costos y la dotación de fondos para su empleo racional y de acuerdo a los intereses institucionales.

vi. Registro y Control de Fondos Externos y Presupuestos Extraordinarios: Mantener estrecha comunicación e información con Unidades Organizativas que ejecuten proyectos financiados con fondos externos y presupuestos extraordinarios.

vii. Manejo Efectivo e Integral del Presupuesto y la Cooperación Internacional: Facilitar los procesos de preparación y ejecución del Presupuesto del Organo Judicial; así como la gestión, negociación y suscripción de convenios de Cooperación Internacional, con la puesta en marcha de mecanismos e instrumentos para la administración de los recursos financieros.

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7. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO a) Descripción Comprende todas las acciones de rehabilitación, adecuación, reparación, reconstrucción, construcción y mantenimiento de infraestructura física, así como la renovación, adquisición e instalación de equipo y mobiliario de calidad, que brinden condiciones adecuadas para la prestación de servicios de justicia en el marco del nuevo modelo de Centros Judiciales Integrados. b) Objetivo Crear las condiciones para un ambiente físico digno, adecuado y seguro que permita brindar servicios de calidad a los usuarios; así como adoptar los requerimientos a las disposiciones legales, exigidas por las nuevas formas de administrar justicia. c) Acciones y Proyectos. i. Remodelaciones, Ampliaciones y Mejoras a la Infraestructura Física:

Mientras no se construyan las nuevas edificaciones bajo el concepto de Centros Judiciales Integrados, se deberá dotar de inmuebles y edificaciones que reúnan las condiciones exigidas por la legislación vigente, comodidad, amplitud, funcionalidad y seguridad para el ejercicio de la función judicial y las áreas jurídica-legal, técnico y administrativa, priorizando los tribunales con mayor carga de trabajo.

ii. Mantenimiento de Obras Civiles:

Realizar programas de reparación y mantenimiento de edificaciones, instalaciones y obras civiles, atendiendo prioritariamente los tribunales.

iii. Diseño, Construcción, Supervisión y Equipamiento de Edificaciones para Centros Judiciales

Integrados: Promover una nueva organización de los Tribunales de Justicia en todo el territorio nacional, con nuevos modelos de distribución y racionalización del trabajo, innovadores mecanismos de seguimiento de los procesos judiciales y disponer de edificaciones debidamente equipadas para lograr el descongestionamiento del trabajo judicial.

En el período del Plan Estratégico se deberá hacer esfuerzos para la construcción y equipamiento de los Centros Judiciales Integrados de mayor prioridad en los municipios de Soyapango, San Salvador (Penal, Civil, Mercantil, Menor Cuantía y de Familia), Santa Tecla, Apopa, Santa Ana, San Miguel y otros de mayor impacto para satisfacer la demanda de justicia, según la disponibilidad de fondos propios o extraordinarios (Ver anexo con listado de Centros Judiciales Integrados).

iv. Adquisición de Inmuebles para Edificaciones:

La compra o aceptación de inmuebles en donación para aquellos tribunales con elevada carga de trabajo y que no cuenten con locales adecuados; o bien, que no se alojan en edificios del Organo Judicial, sin perder de vista la prioridad de tribunales con mayor carga de trabajo. Registrar las escrituras de inmuebles del Organo Judicial para evitar observaciones de auditoría.

v. Construcción y Equipamiento de Centros de Recreación y Esparcimiento del Organo Judicial:

Dotar de instalaciones cómodas y adecuadas para desarrollar todo tipo de eventos de recreación deportivas y de esparcimiento para los servidores judiciales.

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vi. Disposición de Infraestructura Propia para Decomisos y Archivos:

Construir y equipar recintos judiciales para decomisos o secuestros y expedientes judiciales, en las principales cabeceras de la República, así como un local exclusivo y acondicionado para el archivo de conservación histórica.

vii. Arrendamiento de Locales:

Solución transitoria para alojamiento de los Tribunales y Dependencias, debiendo ser inspeccionados y valuados los inmuebles propuestos en alquiler.

viii. Ampliación de Locales de los Centros de Desarrollo Infantil:

Crear otros Centros y dotar de instalaciones más amplias a los Centros de Desarrollo Infantil, para incrementar su cobertura en la atención de los hijos y las hijas de los empleados del Organo Judicial.

ix. Equipamiento Informático y de Comunicaciones:

Empleo de tecnología de punta para el procesamiento mecanizado de transmisión de la información producida por los procesos judiciales, a fin de sistematizar el trabajo judicial, técnico y administrativo en los tribunales, para disponer de dicha información de manera oportuna. También se deberá actualizar el sitio Web y la creación y mantenimiento de correos electrónicos oficiales, tanto de los tribunales como de las Dependencias de la Corte Suprema de Justicia.

x. Apoyo Técnico de Ingeniería a Tribunales:

Continuar brindando la cooperación a los jueces para los peritajes requeridos. xi. Adquisición de Equipo para Bibliotecas y Publicaciones:

Organizar y equipar nuevas bibliotecas judiciales (La Unión, Usulután, San Vicente, Cojutepeque, Cabañas, etc.), equipar la Biblioteca Judicial Central y adquirir maquinaria industrial para mejorar e incrementar la producción de publicaciones judiciales y cubrir totalmente la impresión de la papelería que se utiliza en el Organo Judicial.

xii. Transferencia Corriente, Canje o Venta de Inmuebles:

Identificar y valuar inmuebles que la institución ya no vaya a utilizar, proponiendo la transferencia, canje o venta; coordinando acciones prioritariamente con instituciones del Sector de Justicia, como la Procuraduría General de la República, Fiscalía General de la República, Policía Nacional Civil, etc.; para su establecimiento en dichos inmuebles.

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CAPITULO V. COSTO ESTIMADO Y FINANCIAMIENTO DEL PLAN Sin muchos detalles de cálculo y extrapolando los gastos de funcionamiento más una cantidad conservadora destinada a la inversión física, se ha cuantificado el costo estimado del Plan, relacionado principalmente con las fuentes de financiamiento provenientes del presupuesto institucional y la Cooperación Internacional. A. COSTO ESTIMADO PARA EL PERIODO 2004-2013 La cifra estimada para la ejecución del presente Plan es de $1,622.7 millones de dólares, en donde el aporte gubernamental constituye la más importante fuente de financiamiento, estimándose un monto de $1,519.2 millones de dólares como presupuesto del Organo Judicial en los 10 años, equivalente a un aproximado de 93.6% del total de costos del Plan; la diferencia de $103.5 millones equivalente al 6.4% restante, está sujeta a la búsqueda de financiamiento a través de Cooperación Internacional, agilizando la gestión ya sea de donación o préstamo para ejecutar proyectos, obtención de asistencia técnica o estableciendo alianzas con otras instituciones del país que desarrollan actividades coincidentes (Sector de Justicia, ONG’S e Instituciones Educativas). A continuación se presenta una proyección de los costos globales por Área Estratégica, del Plan Estratégico de Desarrollo Judicial, para el período 2004-2013:

COSTO ESTIMADO POR AREA ESTRATEGICA

AREA ESTRATEGICA COSTO

ESTIMADO (Millones $)

%

1. DESARROLLO INSTITUCIONAL 13.1 0.81 2. MODERNIZACION JUDICIAL 964.4 59.43 3. CULTURIZACION JURÍDICA Y COMUNICACIONES 9.9 0.61 4. RECURSOS HUMANOS (Incluye Capacitación) 142.2 8.76 5. MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA 165.2 10.18 6. FINANZAS Y PRESUPUESTO 0.0 0.00 7. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO 327.9 20.21

TOTAL

1,622.7

100.00 B. POSIBLES FUENTES DE FINANCIAMIENTO Como ya se mencionó, el Organo Judicial proyecta financiar el Plan Estratégico 2004-2013 en un 93.6% con fondos provenientes del presupuesto que se le asigne anualmente y cubrir el 6.3% restante gestionando fondos de la Cooperación Internacional, préstamos o donaciones para obtener equipos, capacitación o asistencia técnica que conduzcan a la ejecución de proyectos y metas del plan; en vista que el Presupuesto del Organo Judicial generalmente cubre los gastos de funcionamiento y una mínima parte se destina a la inversión en obra física.

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El siguiente cuadro muestra las proyecciones de Ingresos Corrientes del Estado y el Presupuesto del Organo Judicial para el período del Plan Estratégico de Desarrollo Judicial. 2004.2013.

PROYECCIÓN DE INGRESOS Y PRESUPUESTO PERIODO 2004-2013

Proyección Presupuestaria Años

Ingresos Corrientes del Presupuesto del

Estado en Millones $ Presupuesto del O.J.

(Millones US$) % de Ingresos

Ctes. del Estado

2004

1,960,069.1

122.2

6.23 2005 1,991,535.7 127.5 6.40 2006 2,085,505.6 137.6 6.60 2007 2,175,955.1 148.0 6.80 2008 2,231,965.0 151.8 6.80 2009 2,291,831.0 155.8 6.80 2010 2,370,402.6 161.2 6.80 2011 2,451,977.8 166.7 6.80 2012 2,529,590.4 172.0 6.80 2013 2,594,182.4 176.4 6.80

Totales 22,683,014.7 1,519.2 Los Ingresos Corrientes del Estado, estimados para cada año del período 2004-2013, fueron obtenidos aplicando el método estadístico de Regresión Lineal y la serie de datos de Ingresos Corrientes del Estado correspondiente a los años de 1997 a 2004 contenidos en la Ley General del Presupuesto de la Nación. El Presupuesto del Organo Judicial para el año 2004 (US$122,157,845) fue aprobado por la Asamblea Legislativa; la proyección del presupuesto del Organo Judicial para los próximos nueve años (2005-2013) se realizó aplicando un crecimiento progresivo “conservador” durante los primeros tres años y a partir del cuarto año se aplica el porcentaje de 6.8% en forma constante y también conservador, procurando cubrir parte del funcionamiento y la inversión proyectada para desarrollar el Plan; los montos de presupuesto estimados aparecen en la tercera columna del cuadro. La concreción de algunos proyectos dependerá de las asignaciones presupuestarias provenientes del GOES y de la gestión y aprobación del financiamiento reembolsable y no reembolsable que otorgue la cooperación internacional.

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CAPITULO VI. SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PLAN Las acciones más significativas para mantener una coordinación vertical y horizontal en la implementación, seguimiento y evaluación del Plan Estratégico de Desarrollo Judicial 2004-2013, se fundamentan en reuniones de cooperación, respeto a los canales formales de comunicación, presentación de informes ejecutivos, evaluaciones periódicas y auditorías de gestión. El seguimiento y evaluación al Plan Estratégico del Organo Judicial será realizado por la Dirección de Planificación Institucional, utilizando los siguientes instrumentos: A. PLAN ESTRATÉGICO DEL ORGANO JUDICIAL 2004-2013. B. GUÍA METODOLÓGICA PARA SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO C. INFORMES ANUALES DE EJECUCIÓN DE METAS DE LOS PLANES ANUALES OPERATIVOS

DE LA INSTITUCIÓN. D. VISITAS DE SEGUIMIENTO A UNIDADES ORGANIZATIVAS Y TRIBUNALES DEL ORGANO

JUDICIAL. E. PROYECTOS FORMULADOS Y EN EJECUCIÓN, ASÍ COMO EL ESTADO ACTUAL DE LOS

MISMOS. Para el desarrollo efectivo de las acciones y proyectos deberán prevalecer relaciones armoniosas y frecuentes entre las Unidades Organizativas y la Dirección de Planificación Institucional, quien desarrollará un papel protagónico para el seguimiento, evaluación y la presentación de los informes ejecutivos de avance del Plan. Mediante reuniones de coordinación se procurará resolver los asuntos respecto al ámbito de responsabilidades de cada Unidad Organizativa, funcionarios y jefatura, evitando todo tipo de fricciones o antoganismos, para lograr la sinergia requerida por los resultados esperados. Estas reuniones deberán constituir el ingrediente dinamizador de las acciones y proyectos, a fin de mantener interés, seguimiento y control más adecuado de los avances del Plan y la presentación de informes a la Dirección Superior Podrá también realizarse giras de catalización y observación por parte de los Magistrados de Corte, acompañados de los ejecutivos, jefes intermedios y personal involucrado; a fin de revisar y ajustar las directrices dentro de las políticas institucionales y evaluar los resultados obtenidos, a la luz de los objetivos formulados en el Plan. Para facilitar el desarrollo de los proyectos y actividades descritos en el Plan Estratégico de Desarrollo Judicial, será indefectible reflejarlos en los Planes Anuales Operativos de cada Unidad Organizativa, según sea su participación y compromiso; respetando los canales formales de comunicación efectiva y oportuna con la Dirección de Planificación Institucional y ésta con la Dirección Superior, para tratar los asuntos prioritarios que estén afectando la ejecución del Plan. La Dirección de Planificación Institucional elaborará y presentará a la Presidencia, informes semestrales sobre la ejecución y avance del Plan, así como consolidará el informe anual de resultados parciales. En dichos informes se procurará enfocar la atención en los asuntos que por excepción demanden una decisión o el apoyo del más alto nivel de autoridad institucional; pudiendo la Corte Plena delegar autoridad en uno o varios Magistrados de Corte que considere los más indicados para la verificación de lo informado.

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Claro está que en la medida que cada Unidad Organizativa, funcionario judicial, ejecutivo o jefatura asuma sus responsabilidades con capacidad y diligencia, la Corte Plena y la Presidencia obviarán su atención y supervisión; sin perder de vista el control que ejerza, para el cumplimiento de los acuerdos y órdenes que se dictaren oportunamente. Asimismo, podrán crearse Comités o Comisiones Especiales a diferentes niveles de la organización institucional, para apoyar la actuación coordinadora, seguimiento y evaluación de la Dirección de Planificación Institucional, demandando el concurso de diferentes áreas funcionales, tribunales y Unidades Organizativas; con el propósito de asegurar el cumplimiento de las acciones y proyectos contemplados en el Plan. Todos los funcionarios, ejecutivos, jefes, profesionales, técnicos, operadores de justicia y personal en general al servicio del Organo Judicial, deberán brindar su contribución, involucrándose en la misión y visión del Organo Judicial, para alcanzar el desarrollo institucional que potencie los servicios de Administración de Justicia y mejore la imagen, credibilidad y confianza en el sistema judicial. La evaluación del Plan Estratégico partirá del análisis de los resultados obtenidos en cada año, la problemática enfrentada en la ejecución y de las situaciones observadas en las visitas de seguimiento, lo que permitirá proponer recomendaciones que mitiguen o solucionen los problemas y que sirvan de base para que puedan hacerse reprogramaciones de metas cuando el caso lo amerite. Asimismo, en cumplimiento de las normas técnicas de control interno y las normas del organismo prestatario del financiamiento para el Proyecto de Modernización, las acciones y sub-proyectos que se desarrollen estarán sujetos a la auditoría de gestión, tanto por parte de la Auditoría Interna del Organo Judicial, la Auditoría Externa que se contrate y la contraloría que por ley ejerce la Corte de Cuentas de la República para auditar la utilización de fondos en instituciones del Sector Público; todo ello, para garantizar la transparencia, economía y efectividad de los gastos de funcionamiento e inversión a ejecutarse durante el período del Plan de Desarrollo Judicial 2004-2013 del Organo Judicial. DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL OCTUBRE-2003 File/Plan Estratégico (Versión 2)

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ANEXOS

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PROYECTO: “CENTROS JUDICIALES INTEGRADOS” A continuación se detallan los Centros Judiciales Integrados de todo el país. Los criterios utilizados fueron: población, distancia, carga de trabajo, condición de los inmuebles, si es propio o alquilado, y disponibilidad de terreno. Corte Plena aprobó el concepto de Centros Judiciales Integrados, no así la distribución geográfica de sus sedes, lo que se encuentra pendiente de aprobación.

DEPARTAMENTO SAN SALVADOR

NOMBRE DEL CENTRO TRIBUNALES COMPRENDIDOS Centro Judicial Integrado “Dr Isidro Menéndez” (materia penal)

3 Cámaras de lo Penal, 1 de Menores y 1 de Transito; 2 Tribunales de Vig. Penitenciaria y Ejec de la Pena, 6 de Sentencia, 10 de Instrucción, 15 de Paz, 2 de Ejecución de Medidas al Menor y 4 de Menores, 4 Transito y 1 Militar. Total 49 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Familia, Civil, Mercantil y Menor Cuantía

3 Cámaras de lo Civil y 1 de Familia. 4 Tribunales de Familia, 5 Civil, 5 Mercantil y 2 de Menor Cuantía. 2 Cámaras de lo Laboral; 4 Tribunales de lo Laboral, 2 de Inquilinato Total 28 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Mejicanos

1 Tribunal Civil, 1 de Instrucción y 2 de Paz de Mejicanos; 1 de Paz de Ayutuxtepeque y 1 de Paz de Cuscatancingo. Total 6 tribunales

Centro Judicial Integrado de Ciudad Delgado

1 Tribunal de lo Civil, 1 de Instrucción y 3 de Paz de este municipio. Total 5 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Soyapango.

1 Tribunal Civil, 2 de Instrucción, 1 de Familia, 1 Menores y 4 de Paz de Soyapango; y Juzgado de Instrucción, 1 de Paz de Ilopango y 2 de Paz de San Martín Total 13 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Apopa 1 Tribunal Civil, 1 de Instrucción, 1 de Familia y 1 de Paz de Apopa; 1 de Paz de Nejapa; 1 de Primera Instancia y 1 de Paz de Tonacatepeque Total 7 tribunales

Centro Judicial Integrado de San Marcos

Tribunales de San Marcos: Civil, Instrucción, Familia y 2 de Paz; 1 de Paz de Santo Tomás y 1 de Santiago Texacuangos. Total 7 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Aguilares.

1 Tribunal de Paz de este municipio, 1 de Guazapa y 1 de El Paisnal. Total 3 tribunales.

Centro Judicial de Panchimalco.

Tribunal de Paz de Panchimalco y uno de Rosario de Mora. Total 2 tribunales

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DEPARTAMENTO DE SANTA ANA

NOMBRE DEL CENTRO TRIBUNALES COMPRENDIDOS Centro Judicial Integrado del municipio de Santa Ana. (materia penal)

2 Cámaras: Penal y Menores; 2 Tribunales de Sentencia, 3 de Instrucción, 2 Vig Penit., 4 de Paz, 2 Menores, 1 de Tránsito y 1 de Ejec. Medidas al Menor. Total 17 tribunales.

Centro Judicial Integrado Familia, Civil, y Laboral.

2 Cámaras: Civil y Familia; 3 de tribunales de lo Civil, 2 de Familia y 1 de lo Laboral del municipio de Santa Ana. Total 8 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Chalchuapa.

4 Tribunales de Chalchuapa: Civil, Instrucción y 2 de Paz; 1 de Paz de El Porvenir y 1 de San Sebastián Salitrillo. Total 6 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Metapán Comprende 1 Tribunal de lo Civil, 1 de Instrucción, 2 de Paz de Metapán y 1 de Paz de Masahuat. Total 5 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Santiago de la Frontera.

1 Tribunal de Paz de este municipio, 1 de Candelaria de la Frontera y 1 de San Antonio Pajonal. Total 3 tribunales.

Centro Judicial de El Congo.

1 Tribunal de El Congo y 1 de Coatepeque. Total 2 tribunales.

Funcionarán en sus actuales sedes: Santa Rosa Guachipilín y Texistepeque.

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DEPARTAMENTO DE SONSONATE

NOMBRE DEL CENTRO TRIBUNALES COMPRENDIDOS Centro Judicial Integrado del municipio de Sonsonate.

Cámara de 2ª Instancia de la Sección de Occidente; 1 Tribunal Civil, 1 de Familia, 1 de Menores, 1 Laboral y 1 de Tránsito, 2 Tribunales de Instrucción, 1 de Sentencia y 2 de Paz de Sonsonate; 1 de Paz de Sonzacate, 1 de Paz de San Antonio del Monte, 1 de Paz de Nahulingo y 1 de Paz de Santo Domingo de Guzmán. Total 15 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Izalco. 1 tribunal de Primera Instancia y 1 de Paz de este municipio y Paz de Caluco. Total 3 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Juayúa 1 Tribunal de Paz de Juayúa, 1 de Salcoatitán, 1 de Santa Catarina Masahuat y 1 de Nahuizalco. Total 4 tribunales.

Centro Judicial Integrado de San Julián

1 Tribunal de Paz de este municipio, 1 de Cuisnahuat y 1 de Paz de Santa Isabel Ishuatán. Total 3 tribunales.

Centro Judicial de Acajutla.

1 de Primera Instancia y 1 de Paz de este municipio. Total 2 tribunales.

Centro Judicial de Armenia

1 de Primera Instancia y 1 de Paz de este municipio. Total 2 tribunales

DEPARTAMENTO DE AHUACHAPÁN

NOMBRE DEL CENTRO TRIBUNALES COMPRENDIDOS Centro Judicial Integrado del municipio de Ahuachapán. (materia penal)

1 Juzgado de Instrucción, 1 de Sentencia, 1 de Menores y 2 de Paz del municipio de Ahuachapán. Total 5 tribunales.

Centro Judicial Integrado Civil y de Familia.

1 Cámara mixta, 1 tribunal Civil, y 1 de Familia de este municipio. Total 3 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Atiquizaya.

1 Tribunal de 1ª Instancia y 2 de Paz de Atiquizaya, 1 de El Refugio, 1 de San Lorenzo y 1 de Turín. Total 6 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Jujutla.

1 Tribunal de Instrucción y 1 de Paz de Jujutla y 1 del municipio de Guaymango. Total 3 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Apaneca.

1 tribunal de Paz de Apaneca, 1 de Concepción de Ataco y 1 de San Pedro Puxtla. Total 3 tribunales.

Los Tribunales de San Francisco Menéndez y Tacuba quedan funcionando en sus mismas sedes.

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DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD

NOMBRE DEL CENTRO TRIBUNALES COMPRENDIDOS

Centro Judicial Integrado de Nueva San Salvador. (materia penal)

2 Tribunales de Instrucción, 1 de Sentencia, 1 de Vig. Penit. , 3 de Paz, 2 de Menores y 1 de Tránsito. Total 10 tribunales.

Centro Judicial Integrado Familia, Civil y Laboral de Nueva San Salvador.

1 Cámara mixta 1 Tribunal Civil, 1 de Familia y 1 de lo Laboral. Total 4 tribunales.

Centro Judicial Integrado de San Juan Opico.

1 Tribunal de 1ª Instancia y 1 de Paz de San Juan Opico, 1 de Paz de San Matías y 1 de San Pablo Tacachico. Total 4 tribunales

Centro Judicial Integrado de Jayaque. Tribunales de Paz de Jayaque, Comasagua, Chiltiupán, Tamanique y Talnique. Total 5 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Antiguo Cuscatlán.

Tribunales de Paz de Antiguo Cuscatlán, de Nuevo Cuscatlán y Huizúcar. Total 3 tribunales.

Centro Judicial de Teotepeque y Jicalapa.

1 Tribunal de Paz: de Teotepeque y 1 de Jicalapa. Total 2 tribunales.

Centro Judicial de Sacacoyo y Tepecoyo.

1 Tribunal de Paz: de Sacacoyo y 1 de Tepecoyo. Total 2 tribunales.

Centro Judicial de Zaragoza y San José Villanueva.

1Tribunal de Paz: Zaragoza y 1 de San José Villanueva. Total 2 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Quezaltepeque.

1 Tribunal Civil, 1 de Instrucción y 2 de Paz de Quezalt3peque. Total 4 tribunales.

Centro Judicial del municipio de La Libertad

1 Tribunal de 1ª Instancia y 1 de Paz de La Libertad. Total 2 Tribunales.

Centro Judicial de Colón 2 Tribunales de Paz de Colón. Total 2 tribunales.

El Tribunal de Paz de Ciudad Arce continúa funcionando en su misma sede.

56

DEPARTAMENTO DE CHALATENANGO

NOMBRE DEL CENTRO TRIBUNALES COMPRENDIDOS Centro Judicial Integrado del municipio de Chalatenango.

1 Tribunal de 1ª Instancia, 1 de Familia, 1 de Menores, 1 de Sentencia y 2 de Paz del municipio de Chalatenango. Total 6 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Tejutla.

1 Tribunal de 1ª Instancia y 2 de Paz de Tejutla, y 1 de La Reina. Total 4 tribunales.

Centro Judicial Integrado de El Paraíso.

1 de 1ª Instancia y 2 de Paz de Dulce Nombre de María, 1 de Paz de El Paraíso, 1 de San Rafael, 1 de Santa Rita y 1 de San Francisco Morazán. Total 7 tribunales.

Centro Judicial Integrado de La Palma.

Tribunales de Paz: de La Palma, San Ignacio y de Citalá. Total 3 tribunales.

Centro Judicial Integrado de San Luis del Carmen.

Tribunales de Paz: de San Luis del Carmen, Azacualpa y de San Francisco Lempa. Total 3 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Potonico. Tribunales de Paz: de Potonico, San Antonio Los Ranchos, San Isidro Labrador, Cancasque y San Miguel de Mercedes. Total 5 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Nueva Trinidad.

Tribunales de Paz: de Nueva Trinidad, San Antonio de la Cruz y Las Flores. Total 3 tribunales.

Centro Judicial Integrado de La Laguna.

Tribunales de Paz: de La Laguna, Concepción Quezaltepeque, El Carrizal y Comalapa. Total 4 tribunales.

Centro Judicial de Ojos de Agua y Las Vueltas.

Comprende 2 Tribunales de Paz: de Ojos de Agua y Las Vueltas. Total 2 tribunales.

Centro Judicial de Nombre de Jesús y Arcatao.

2 Tribunales de Paz: de Nombre de Jesús y de Arcatao. Total 2 tribunales

Centro Judicial de Nueva Concepción. Comprende 2 Tribunales de Paz de Nueva Concepción. Total 2 tribunales.

Los Tribunales de Paz de Agua Caliente y San Fernando continuarán funcionando en sedes actuales.

57

DEPARTAMENTO DE CUSCATLÁN

NOMBRE DEL CENTRO TRIBUNALES COMPRENDIDOS Centro Judicial Integrado de Cojutepeque.

1 Cámara mixta, 1 Juzgado de lo Civil, 1 de Familia y 1 de Menores 2 Juzgados de Instrucción, 1 de Sentencia, 1 de Vig. Peniten. Y 2 de Paz de Cojutepeque; 1 de Paz de San Ramón y 1 de San Cristóbal. Total 12 tribunales.

Centro Judicial Integrado de El Carmen.

3 Tribunales de Paz: El Carmen, San Rafael Cedros y El Rosario. Total 3 tribunales.

Centro Judicial Integrado de San Pedro Perulapán

Tribunales de San Pedro Perulapán, de San Bartolomé Perulapía y de Oratorio de Concepción. Total 3 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Suchitoto 1 Tribunal de 1ª Instancia y 2 de Paz de Suchitoto y 1 de Paz de San José Guayabal. Total 4 Tribunales.

Centro Judicial de Santa Cruz Michapa y Monte San Juan.

2 Tribunales de Paz: Santa Cruz Michapa y Monte San Juan. Total 2 tribunales.

Centro Judicial de Candelaria y Santa Cruz Analquito.

Tribunales de Paz de Candelaria y Santa Cruz Analquito. Total 2 tribunales.

Queda funcionando en su actual sede el Tribunal de Paz de Tenancingo.

DEPARTAMENTO DE SAN VICENTE

NOMBRE DEL CENTRO TRIBUNALES Centro Judicial Integrado del municipio de San Vicente. (materia penal)

1 Tribunal de Menores, 1 de Ejecución de Medidas al Menor, 2 de Paz, 2 de Instrucción, 1 de Sentencia y 1 de Vigilancia Penitenciaria. Total 8 tribunales.

Centro Judicial Integrado Familia y Civil.

1 Cámara mixta, 1 Tribunal de lo Civil y 1 de Familia del municipio de San Vicente. Total 3 tribunales.

Centro Judicial Integrado de San Sebastián.

1 Tribunal de 1ª Instancia y 2 de Paz de San Sebastián, 1 de San Lorenzo y 1 de Santo Domingo. Total 5 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Verapaz. Tribunales de Paz de Verapaz, Guadalupe y Tepetitán. Total 3 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Apastepeque.

Tribunales de Paz de: Apastepeque, San Cayetano Istepeque, San Esteban Catarina y Santa Clara. Total 4 tribunales.

Centro Judicial de Tecoluca 2 tribunales de Paz de Tecoluca. Total 2 tribunales. El Tribunal de Paz de San Ildefonso continuara en su actual sede.

58

DEPARTAMENTO DE LA PAZ

NOMBRE DEL CENTRO TRIBUNALES COMPRENDIDOS Centro Judicial Integrado de Zacatecoluca. (materia penal)

2 Tribunales de Instrucción, 1 de Sentencia, 1 de Menores y 2 de Paz del municipio. Total 6 tribunales.

Centro Judicial Integrado Civil y Familia.

1 Tribunal Civil y 1 de Familia. Total 2 tribunales.

Centro Judicial Integrado de San Pedro Masahuat.

1 Tribunal de 1ª Instancia y 1 de Paz de este municipio, 1 de Paz de San Antonio Masahuat, 1 de EL Rosario y 1 de Tapalhuaca. Total 5 tribunales.

Centro Judicial Integrado de San Luis Talpa.

1 Tribunal de Instrucción y 1 de Paz de San Luis Talpa y 1 de San Juan Talpa. Total 3 tribunales

Centro Judicial Integrado de Santiago Nonualco.

1 Tribunal de Paz de este municipio, 1 de San Juan Nonualco y 1 de San Rafael Obrajuelo. Total 3 tribunales.

Centro Judicial Integrado de San Miguel Tepezontes.

1 Tribunal de Paz de este municipio, 1 de Paz de San Francisco Chinameca y 1 de San Juan Tepezontes. Total 3 tribunales

Centro Judicial de Olocuilta y Cuyultitán.

1 Tribunal de Paz de Olocuilta y 1 de Cuyultitán. Total 2 tribunales.

Centro Judicial Integrado de San Pedro Nonualco.

1 Tribunal de Paz de este municipio, 1 de Santa María Ostuma, 1 de Jerusalén y 1 de Mercedes la Ceiba. Total 4 tribunales

Centro Judicial de Paraíso de Osorio y San Emigdio.

1 Tribunal de Paz de este municipio y 1 de San Emigdio. Total 2 tribunales

Continuará funcionando en su actual sede el Tribunal de Paz de San Luis La Herradura.

59

DEPARTAMENTO DE CABAÑAS

NOMBRE DEL CENTRO TRIBUNALES Centro Judicial Integrado de Sensuntepeque

1 Tribunal de Familia, 1 de Menores, 1 de 1ª Instancia, 1 de Sentencia y 2 de Paz de Sensuntepeque y 1 de Paz de Guacotecti, 1 de Victoria, 1 de San Isidro y 1 de Villa Dolores. Total 10 tribunales.

Centro Integrado de Justicia de Ilobasco.

1 Tribunal de 1ª Instancia y 2 de Paz de Ilobasco; 1 de Paz de Tejutepeque, 1 de Jutiapa y 1 de Cinquera. Total 6 tribunales.

DEPARTAMENTO DE SAN MIGUEL

NOMBRE DEL CENTRO TRIBUNALES COMPRENDIDOS Centro Judicial Integrado del municipio de San Miguel. (materia penal)

3 Tribunales de Instrucción, 2 de Sentencia, 2 de Vigilancia Penitenciaria, 2 de Tránsito y 4 de Paz. Total 13 Tribunales.

Centro Judicial Integrado Civil, Familia, Menores y Laboral

1 Cámara de lo Civil, 1 de Menores, 1 Mixta, 1 Penal y 1 de Familia. 2 Tribunales de lo Civil, 2 de Familia, 1 de lo Laboral, 1 de Menores y 1 de Ejecución de Medidas. Total 12 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Ciudad Barrios.

1 Tribunal de 1ª Instancia y 2 de Paz de este municipio, 1 de Carolina y 1 de San Antonio. Total 5 tribunales.

Centro Judicial de Comacarán y Uluazapa.

2 Tribunales de Paz: Comacarán y Uluazapa. Total 2 tribunales

Centro Judicial Integrado de Chinameca.

1 Tribunal de 1ª Instancia y 2 de Paz de Chinameca, 1 de Lolotique y 1 de Nueva Guadalupe. Total 5 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Moncagua.

3 Tribunales de Paz: Moncagua, Chapeltique y Quelepa. Total 3 tribunales.

Centro Judicial Integrado de El Tránsito.

1 Tribunal de Instrucción y 1 de Paz de El Tránsito; 1 de San Jorge y 1 de San Rafael Oriente. Total 4 tribunales.

Centro Judicial Integrado de San Gerardo.

3 Tribunales de Paz en San Luis de la Reina, Nuevo edén de San Juan y San Gerardo. Total 3 tribunales.

Continúan funcionando en sus actuales sedes los Tribunales de Paz de Chirilagua y de Sesorí.

60

DEPARTAMENTO DE USULUTÁN

NOMBRE DEL CENTRO TRIBUNALES COMPRENDIDOS Centro Judicial Integrado del municipio de Usulután. (materia penal)

1 Cámara de la 2ª Sección de Oriente, 2 Tribunales de Instrucción, 1 de Sentencia, 1 de Vig. Penit y 3 de Paz de Usulután ; 1 de Paz de Santa María y 1 de Paz de San Dionisio Total 10 tribunales.

Centro Judicial Integrado Civil, Familia y Menores.

1 Tribunal Civil, 1 de Familia y 1 de Menores del municipio de Usulután. Total 3 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Santiago de María.

1 Tribunal de 1ª Instancia y 2 de Paz de Santiago de María, 1 de Tecapán y 1 de California. Total 5 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Jucuapa. 1 Tribunal de 1ª Instancia y 2 de Paz de Jucuapa y 1 de San Buenaventura. Total 4 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Santa Elena.

3 Tribunales de Paz: Santa Elena, Concepción Batres y Ereguayquín. Total 3 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Berlín 1 Tribunal de 1ª Instancia y 2 de Paz de Berlín; 1 Tribunal de Paz de Alegría. Total 4 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Jiquilisco.

1 Tribunal de 1ª Instancia y 2 de Paz de Jiquilisco. Total 3 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Mercedes Umaña.

Tribunales de Paz de Mercedes Umaña, Nueva Granada, Estanzuelas y el Triunfo. Total 4 tribunales.

Centro Judicial de San Agustín y San Francisco Javier.

2 Tribunales de Paz: San Agustín y San Francisco Javier. Total 2 tribunales.

Continuarán funcionando en actuales sedes los Tribunales de Paz de Ozatlán, Puerto El Triunfo y Jucuarán.

61

DEPARTAMENTO DE LA UNIÓN

MUNICIPIOS Y SEDES TRIBUNALES COMPRENDIDOS Centro Judicial Integrado del municipio de La Unión.

1 Tribunal de Familia, 1 Civil, 1 de Menores, 2 Tribunales de Instrucción, 1 de Sentencia, 2 de Paz de La Unión y el Tribunal de Paz de Conchagua. Total 9 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Santa Rosa de Lima.

1 Tribunal Civil, 1 de Instrucción y 2 de Paz de Santa Rosa de Lima y 1 de El Sauce. Total 5 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Anamorós.

Tribunales de Paz de Anamorós, Lislique, Nueva Esparta y Polorós. Total 4 tribunales.

Centro Judicial Integrado de San Alejo.

Tribunales de Paz de San Alejo, Yayantique y El Carmen. Total 3 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Bolívar.

Tribunales de Paz de Yucuaiquín, Bolívar y San José. Total 3 tribunales.

Continúan en sus actuales sedes: Concepción de Oriente, Intipucá, Pasaquina y Meanguera del Golfo.

DEPARTAMENTO DE MORAZÁN

NOMBRE DEL CENTRO TRIBUNALES COMPRENDIDOS Centro Judicial Integrado de San Francisco Gotera.

1 Tribunal de Familia, 2 de 1ª Instancia, 1 de Menores, 1 de Sentencia y 2 de Paz de este municipio; 1 de Paz de Lolotiquillo y 1 de Paz de San Carlos. Total 9 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Osicala.

1 tribunal de Instrucción y 1 de Paz de Osicala y 1 de Meanguera. Total 3 tribunales.

Centro Judicial de Jocoro y El Divisadero.

Tribunales de Paz de Jocoro y de El Divisadero. Total 2 tribunales

Centro Judicial Integrado de Guatajiagua.

Tribunales de Paz de Guatajiagua, Sensembra y Yamabal. Total 3 tribunales

Centro Judicial Integrado de Perquín. Tribunales de Paz de Perquín, Arambala, Jocoaitique y San Fernando. Total 4 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Cacaopera.

Tribunales de Paz de Cacaopera, Delicias de Concepción, Yoloaíquin y Chilanga. Total 4 tribunales.

Centro Judicial de Torola y EL Rosario.

Tribunales de Paz de Torola y El Rosario. Total 2 tribunales.

Centro Judicial Integrado de Gualococti.

Tribunales de Paz de Gualococti, San Isidro y San Simón. Total 3 tribunales.

Centro Judicial de Corinto y Sociedad

1 Tribunal de Paz de Corinto y 1 de Sociedad. Total 2 Tribunales

Continúa en su actual sede el Tribunal de Paz de Joateca. Banco de Proyectos/síntesis de Centros Int