Planilha de custos e formação de Preços

Conceitos e metodologia aplicáveis para a contratação de serviços com dedicação exclusiva de mão de obra.

Agenda

Contextualização

Previsão do instituto

Base legal e metodologia

Contextualização

 Contratação de serviços com dedicação exclusiva de mão de obra;

 Base: legislação trabalhista, tributária e previdenciária, além das Convenções Coletivas de Trabalho;

 Natureza instrumental – ferramenta de apoio para composição dos custos estimados de contratação;

Contextualização

 Instrumento para apreciação da proposta do licitante na fase de seleção do fornecedor;

 Auxiliar no processo de repactuação, permitindo a apreciação e discussão de itens de composição do custo; e

 Modelo para divulgação dos valores limites mínimo e máximo para contratação de serviços de vigilância e limpeza.

O Modelo SEGES para composição de custos e formação de preços.

Remuneração

Encargos e Benefícios

Provisão para Rescisão

Reposição

Insumos

CITL

Custo total do

trabalhador

 Construída em módulos interdependentes;

 Facilita o cálculo dos direitos trabalhistas e previdenciários em planilha eletrônica;

 Modelo sugerido, podendo ser adaptada às necessidades do órgão e da contratação;

 Permite a identificação de rubricas para a utilização da Conta- depósito vinculada ou do Pagamento pelo Fato gerador.

O Modelo SEGES para composição de custos e formação de preços.

Agenda

Contextualização

Previsão do instituto

Base legal e metodologia

Previsão legal

 Decreto nº 2.271, de 7 de julho de 1997 Dispõe sobre a contratação de serviços pela Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional e dá outras providências.

 Instrução Normativa nº 05, de 26 de maio de 2017 Dispõe sobre as regras e diretrizes do procedimento de contratação de serviços sob o regime de execução indireta no âmbito da Administração Pública federal direta, autárquica e fundacional.

Previsão legal

 Instrução Normativa n° 05, de 26/05/2017

Anexo V – Diretrizes para elaboração do TR ou PB

“2.9 . Estimativa de preços e preços referenciais: (...) b) No caso de serviços com regime de dedicação exclusiva de mão de obra, o custo estimado da contratação deve contemplar o valor máximo global e mensal estabelecido em decorrência da identificação dos elementos que compõem o preço dos serviços, definidos da seguinte forma: b.1. por meio do preenchimento da planilha de custos e formação de preços, observados os custos dos itens referentes ao serviço, podendo ser motivadamente dispensada naquelas contratações em que a natureza do seu objeto torne inviável ou desnecessário o detalhamento dos custos para aferição da exequibilidade dos preços praticado.”

Dedicação exclusiva de mão de obra

 Instrução normativa n° 05, de 26/05/2017.

Art. 17. Os serviços com regime de dedicação exclusiva de mão de obra são aqueles em que o modelo de execução contratual exija, dentre outros requisitos, que:

I - os empregados da contratada fiquem à disposição nas dependências da contratante para a prestação dos serviços;

II - a contratada não compartilhe os recursos humanos e materiais disponíveis de uma contratação para execução simultânea de outros contratos; e

III - a contratada possibilite a fiscalização pela contratante quanto à distribuição, controle e

supervisão dos recursos humanos alocados aos seus contratos.

O modelo de planilha de custos - SEGES

 Instrução normativa n° 05, de 26/05/2017.

Anexo VII-A – Diretrizes para elaboração do Ato convocatório

“7.6. A análise da exequibilidade da proposta de preços nos serviços continuados com dedicação exclusiva da mão de obra deverá ser realizada com o auxílio da planilha de custos e formação de preços, a ser preenchida pelo licitante em relação à sua proposta final;

7.7. O modelo de planilha de custos e formação de preços previsto no Anexo VII-D desta Instrução Normativa deverá ser adaptado às especificidades do serviço e às necessidades do órgão ou entidade contratante, de modo a permitir a identificação de todos os custos envolvidos na execução do serviço, e constituirá anexo do ato convocatório a ser preenchido pelos proponentes.”

Análise da proposta através da planilha

 Instrução normativa n° 05, de 26/05/2017.

Anexo VII-A – Diretrizes para elaboração do Ato convocatório

“7.9. Erros no preenchimento da planilha não são motivos suficientes para a desclassificação da proposta, quando a planilha puder ser ajustada sem a necessidade de majoração do preço ofertado, e desde que se comprove que este é o bastante para arcar com todos os custos da contratação;”

Agenda

Contextualização

Previsão do instituto

Base legal e metodologia

A composição de cada módulo

Remuneração

Encargos e Benefícios

Provisão para Rescisão

Reposição

Insumos

CITL

Custo total do

trabalhador

A Remuneração do trabalhador

Insalubridade

Periculosidade

Gratificação por função

Salário

Adicional noturno

 Salário Base

 Gratificação por função

 Adicional de Periculosidade

 Adicional de Insalubridade

 Adicional Noturno

 Outros (especificar)

A Remuneração do trabalhador

 Previsão legal: Consolidação das Leis do Trabalho

“Art. 457 - Compreendem-se na remuneração do empregado, para todos os efeitos legais, além do salário devido e pago diretamente pelo empregador, como contraprestação do serviço, as gorjetas que receber. § 1º Integram o salário a importância fixa estipulada, as gratificações legais e de função e as comissões pagas pelo empregador.”

 Salário Base:

 Definido em Acordo, Dissídio ou Convenção Coletiva de Trabalho

A Remuneração do trabalhador

 Adicional de periculosidade

 Previsto na Consolidação das Leis do Trabalho – CLT

“Art. 193. São consideradas atividades ou operações perigosas, na forma da regulamentação aprovada pelo Ministério do Trabalho e Emprego, aquelas que, por sua natureza ou métodos de trabalho, impliquem risco acentuado em virtude de exposição permanente do trabalhador a: (...) § 1º - O trabalho em condições de periculosidade assegura ao empregado um adicional de 30% (trinta por cento) sobre o salário sem os acréscimos resultantes de gratificações, prêmios ou participações nos lucros da empresa.”

 Súmula nº 191 – TST

“ADICIONAL DE PERICULOSIDADE. INCIDÊNCIA. BASE DE CÁLCULO (cancelada a parte final da antiga redação e inseridos os itens II e III) - Res. 214/2016, DEJT divulgado em 30.11.2016 e 01 e 02.12.2016

I – O adicional de periculosidade incide apenas sobre o salário básico e não sobre este acrescido de outros adicionais. II – O adicional de periculosidade do empregado eletricitário, contratado sob a égide da Lei nº 7.369/1985, deve ser calculado sobre a totalidade das parcelas de natureza salarial. Não é válida norma coletiva mediante a qual se determina a incidência do referido adicional sobre o salário básico. III - A alteração da base de cálculo do adicional de periculosidade do eletricitário promovida pela Lei nº 12.740/2012 atinge somente contrato de trabalho firmado a partir de sua vigência, de modo que, nesse caso, o cálculo será realizado exclusivamente sobre o salário básico, conforme determina o § 1º do art. 193 da CLT.”

A Remuneração do trabalhador  Adicional de insalubridade

 Previsto na Consolidação das Leis do Trabalho – CLT

“Art . 192 - O exercício de trabalho em condições insalubres, acima dos limites de tolerância estabelecidos pelo Ministério do Trabalho, assegura a percepção de adicional respectivamente de 40% (quarenta por cento), 20% (vinte por cento) e 10% (dez por cento) do salário-mínimo da região, segundo se classifiquem nos graus máximo, médio e mínimo.”

 Súmula 448/TST - ATIVIDADE INSALUBRE

“I - Não basta a constatação da insalubridade por meio de laudo pericial para que o empregado tenha direito ao respectivo adicional, sendo necessária a classificação da atividade insalubre na relação oficial elaborada pelo Ministério do Trabalho. II – A higienização de instalações sanitárias de uso público ou coletivo de grande circulação, e a respectiva coleta de lixo, por não se equiparar à limpeza em residências e escritórios, enseja o pagamento de adicional de insalubridade em grau máximo, incidindo o disposto no Anexo 14 da NR-15 da Portaria do MTE nº 3.214/78 quanto à coleta e industrialização de lixo urbano.”

A Remuneração do trabalhador

 Adicional Noturno e Hora noturna reduzida

 Prevista na Consolidação das Leis do Trabalho – CLT

“A