PLANO DE ACÇÃO · o que podemos aprender com os gansos? quando um ganso bate as asas, cria um...
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PLANO DE ACO
Maia
Julho 2009
CO
Julho 2009
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O QUE PODEMOS APRENDER COM OS GANSOS?
QUANDO UM GANSO BATE AS ASAS, CRIA UM VCUO PARA O PSSARO QUE VOA LOGO ATRS. OS
GANSOS SELVAGENS AO VOAR EM FORMAO DE V AUMENTAM EM 71% O ALCANCE DO VOO
(EM RELAO AO DE UM PSSARO QUE VOA SOZINHO).
QUANDO O GANSO QUE VOA NO VRTICE DO V FICA CANSADO, PASSA PARA TRS DA
FORMAO E OUTRO GANSO ASSUME A DIANTEIRA.
DURANTE O VOO OS GANSOS DA RETAGUARDA GRASNAM PARA ENCORAJAR AQUELES QUE VO
FRENTE A MANTERE A SUA VELOCIDADE.
QUANDO UM DELES FICA DOENTE, FERIDO OU CANSADO, E TEM QUE SAIR DA FORMAO,
OUTROS DOIS GANSOS SAEM DA FORMAO E DESCEM COM ELE PARA AJUD-LO E PROTEG-LO.
Alexandre Rangel, Casa das Letras, Lisboa (2006)
Tal como esta lio, no processo de Agenda 21 Local o trabalho s foi possvel desenvolver-se
graas colaborao de muitos parceiros que, num esforo colectivo, nos permitem chegar ao fim
desta fase Gostaramos de deixar uma palavra de profunda gratido a todos aqueles que, de uma
forma directa ou indirecta, contriburam para a realizao deste trabalho.
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NDICE
NDICE
EQUIPA TCNICA ..................................................................................................................................... 5
PREMBULO ............................................................................................................................................ 6
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL & AGENDA 21 ................................................................................ 7
UM PASSO DE FUTURO ....................................................................................................................... 11
DESAFIOS E PERSPECTIVAS .................................................................................................................... 13
18 FREGUESIAS POR UM FUTURO SUSTENTVEL .............................................................................. 15
AGENDA 21 LOCAL NA FREGUESIA ........................................................................................................ 16
CHEGAR A BOM PORTO ......................................................................................................................... 18
FASES DA AGENDA 21 LOCAL ................................................................................................................ 20
PLANO DE ACO .................................................................................................................................. 26
CONSIDERAES FINAIS ........................................................................................................................ 39
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EQUIPA TCNICA
Este Plano de Aco foi elaborado no mbito da implementao da Agenda 21 Local nas Freguesias
dos Municpios associados da LIPOR, promovido e
Servio Intermunicipalizado de Gesto de Resduos do Grande Porto.
EQUIPA C
EQUIPA TCNICA
foi elaborado no mbito da implementao da Agenda 21 Local nas Freguesias
dos Municpios associados da LIPOR, promovido em parceria com as Juntas de Freguesias e a LIPOR
Servio Intermunicipalizado de Gesto de Resduos do Grande Porto.
LIPOR | Gabinete de Sustentabilidade
Apartado 1510
4435-996 Baguim do Monte
Tel.: (+351) 229 770 100 | Fax: (+351) 229 756 037
Joana Oliveira |Ana Carvalho
Nuno Barros
Rosa Veloso
Susana Abreu
COORDENADORA DA AGENDA 21 LOCAL DA MAIA
Assembleia de Freguesia da Maia
PSP
Conselho Municipal da Juventude
Instituto Cultural da Maia
Comisso Local de Aco Social
Conselho Municipal de Proteco Civil
Empresa A. Martins de Mesquita
Agrupamento de Escutas da Freguesia da Maia
E.SOCIAL - Cooperativa p/ o Desenvolvimento da Economia Social
Diviso do Ambiente e Planeamento do Territrio da Cmara Municipal da
Maia
Maiambiente
Centro de Sade da Maia
Escola Secundria da Maia
Escola EB1 da Maia
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foi elaborado no mbito da implementao da Agenda 21 Local nas Freguesias
com as Juntas de Freguesias e a LIPOR
Tel.: (+351) 229 770 100 | Fax: (+351) 229 756 037
Desenvolvimento da Economia Social
Diviso do Ambiente e Planeamento do Territrio da Cmara Municipal da
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PREMBULO
A LIPOR vive o permanente desafio de compatibilizar a sua actividade com vectores da
sustentabilidade. No mbito da Agenda 21 Local, o principal objectivo transformar as freguesias do
Grande Porto em espaos em que cada vez mais seja apetecvel viver. Ta
satisfatoriamente alcanvel, se todos caminharmos progressivamente para uma comunidade
formada e participativa. Ningum dispensvel.
A Agenda 21 Local numa freguesia no um desafio exclusivo da Junta de Freguesia ou da LIPOR.
Neste sentido deve ser encarada como um propsito colectivo. H muito para fazer em comunidade,
devendo cada cidado, cada associao, cada empresa, cada organizao assumir a sua parte, a sua
responsabilidade. Efectivamente, num processo de implementao da Age
participao e a co-responsabilizao assumem particular relevncia. Todos tm o dever cvico de
participar, pois nesta matria que quase tudo se decide!
Aquando da implementao da Agenda 21 Local nas Freguesias um dos documentos chave
Plano de Aco.
Assim, pretende-se que este documento resulte num Plano de Aco com
Local para responder aos problemas e potenciar os aspectos positivos detectados. So delineados
objectivos estratgicos e aces para os
PREMBULO
A LIPOR vive o permanente desafio de compatibilizar a sua actividade com vectores da
sustentabilidade. No mbito da Agenda 21 Local, o principal objectivo transformar as freguesias do
Grande Porto em espaos em que cada vez mais seja apetecvel viver. Ta
satisfatoriamente alcanvel, se todos caminharmos progressivamente para uma comunidade
formada e participativa. Ningum dispensvel.
A Agenda 21 Local numa freguesia no um desafio exclusivo da Junta de Freguesia ou da LIPOR.
sentido deve ser encarada como um propsito colectivo. H muito para fazer em comunidade,
devendo cada cidado, cada associao, cada empresa, cada organizao assumir a sua parte, a sua
responsabilidade. Efectivamente, num processo de implementao da Age
responsabilizao assumem particular relevncia. Todos tm o dever cvico de
participar, pois nesta matria que quase tudo se decide!
Aquando da implementao da Agenda 21 Local nas Freguesias um dos documentos chave
se que este documento resulte num Plano de Aco com propostas da Agenda 21
Local para responder aos problemas e potenciar os aspectos positivos detectados. So delineados
objectivos estratgicos e aces para os atingir.
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A LIPOR vive o permanente desafio de compatibilizar a sua actividade com vectores da
sustentabilidade. No mbito da Agenda 21 Local, o principal objectivo transformar as freguesias do
Grande Porto em espaos em que cada vez mais seja apetecvel viver. Tal objectivo s
satisfatoriamente alcanvel, se todos caminharmos progressivamente para uma comunidade
A Agenda 21 Local numa freguesia no um desafio exclusivo da Junta de Freguesia ou da LIPOR.
sentido deve ser encarada como um propsito colectivo. H muito para fazer em comunidade,
devendo cada cidado, cada associao, cada empresa, cada organizao assumir a sua parte, a sua
responsabilidade. Efectivamente, num processo de implementao da Agenda 21 Local, a
responsabilizao assumem particular relevncia. Todos tm o dever cvico de
Aquando da implementao da Agenda 21 Local nas Freguesias um dos documentos chave o
propostas da Agenda 21
Local para responder aos problemas e potenciar os aspectos positivos detectados. So delineados
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DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
A constatao de que a capacidade assimilativa natural
dos ecossistemas e da regenerao dos recursos
naturais corriam srio risco de exausto devido sua
sobre-explorao, induziu o aparecimento de um novo
conceito de desenvolvimento tambm conhecido como
Desenvolvimento Sustentvel.
Efectivamente, a noo do desenvolvimento suportado pelo crescente consumo dos recursos
naturais no sustentvel num mundo finito, motivo pelo qual o conceito
Sustentvel comeou a ter ampla aceitao nos finais dos anos 80.
Num mundo globalizado onde no existem fronteiras, o Desenvolvimento Sustentvel tambm
um desafio global, que afecta toda a sociedade.
Com efeito, a partir do disposto no relatrio Nosso Futuro Comum
igualmente, conhecido como Relatrio de Brundtland (The Brundtland Report), elaborado pela
Comisso Mundial do Meio Ambiente e Desenv
Desenvolvimento Sustentvel se populariza e a preocupao com a
grande relevo.
Este Relatrio assinalava a urgncia de alterar o desenvolv
Sustentabilidade, com um menor impacte nos recursos naturais e no ambiente, repensando os
nossos modos de vida e de governar.
O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL O DESENVOL
PRESENTE SEM COMPROM
FACE INCERTEZA
GOVERNANA TEM QUE SE
SUSTENTVEL
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL & AGENDA 21
A constatao de que a capacidade assimilativa natural
dos ecossistemas e da regenerao dos recursos
de exausto devido sua
explorao, induziu o aparecimento de um novo
vimento tambm conhecido como
.
Efectivamente, a noo do desenvolvimento suportado pelo crescente consumo dos recursos
no sustentvel num mundo finito, motivo pelo qual o conceito
ustentvel comeou a ter ampla aceitao nos finais dos anos 80.
Num mundo globalizado onde no existem fronteiras, o Desenvolvimento Sustentvel tambm
l, que afecta toda a sociedade.
Com efeito, a partir do disposto no relatrio Nosso Futuro Comum (Our Common Future)
conhecido como Relatrio de Brundtland (The Brundtland Report), elaborado pela
Comisso Mundial do Meio Ambiente e Desenvolvimento, em 1987, que o conceito de
ustentvel se populariza e a preocupao com a Sustentabilidade adquire
Este Relatrio assinalava a urgncia de alterar o desenvolvimento econmico em direco
um menor impacte nos recursos naturais e no ambiente, repensando os
nossos modos de vida e de governar.
ENTVEL O DESENVOLVIMENTO QUE PROCURA SATISFAZER AS NECESS
PRESENTE SEM COMPROMETER A SATISFAO DAS NECESSIDADES DAS GERAES FUTURAS
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ACE INCERTEZA, A PRPRIA
OVERNANA TEM QUE SER
SUSTENTVEL.
AGENDA 21
Efectivamente, a noo do desenvolvimento suportado pelo crescente consumo dos recursos
no sustentvel num mundo finito, motivo pelo qual o conceito Desenvolvimento
Num mundo globalizado onde no existem fronteiras, o Desenvolvimento Sustentvel tambm
(Our Common Future),
conhecido como Relatrio de Brundtland (The Brundtland Report), elaborado pela
olvimento, em 1987, que o conceito de
ustentabilidade adquire
imento econmico em direco
um menor impacte nos recursos naturais e no ambiente, repensando os
SATISFAZER AS NECESSIDADES DO
DAS GERAES FUTURAS.
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Face ao descrito, em 1992, realizou-se no Rio de Janeiro, a Conferncia das Naes Unidas para o
Ambiente e Desenvolvimento mais conhecida como Cimeira da Terra com o objectivo de
ampliar e enriquecer as discusses em torno do conceito de Desenvolvimento Sustentvel e todas as
implicaes que dele proviriam para o mundo.
Desta conferncia resultaram vrios documentos importantes, nomeadamente a Agenda 21
aprovada por dezenas de naes, incluindo Portugal.
Surgiu, assim, Agenda 21 como um dos documentos que assumiu maior relevncia, uma vez que,
define no seu Captulo 28 um conjunto de directrizes que incentivam as autoridades locais a
adoptar iniciativas visando o Desenvolvimento Sustentvel.
efectivamente uma Agenda para o sculo XXI, pois contm orientaes concretas para que todos
os pases, grupos e sectores de actividade contribuam activamente para atingir a sustentabilidade
durante o sculo actual.
E, foi a partir do mote: PENSAR GLOBALMENTE, AGIR LOCALMENTE Captulo 28 da Agenda 21 que
aparece pela primeira vez o conceito de Agenda 21 Local.
De facto, muitos dos problemas globais da actualidade tm uma soluo que passa pelo nvel de
actuao local. As possibilidades de interveno so diversas: uso da gua; modelos e prticas
agrcolas; florestais e pecuria; construo sustentvel; energias renovveis; gesto de resduos;
espaos pblicos; associativismo; voluntariado; inovao, entre muitas outras. O fundamental
passar aco!
Assumindo a ideia global, o modo de actuao ser, no entanto, local e redimensionado a cada
realidade. A Agenda 21 Local (A21L) define-se como instrumento de excelncia para operacionalizar
a sustentabilidade numa comunidade.
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Assim, torna-se claro que o conceito de Agenda 21 Local se enquadra inteiramente numa perspectiva
do desenvolvimento sustentvel, de tal modo que assumido pelo International Council for Local
Environmental Iniciatives (ICLEI) que A AGENDA 21 LOCAL UM PROCESSO PARTICIPATIVO, MULTISECTORIAL,
QUE VISA ATINGIR OS OBJECTIVOS DA AGENDA 21 AO NVEL LOCAL, ATRAVS DA PREPARAO E IMPLEMENTAO DE UM
PLANO DE ACO ESTRATGICO DE LONGO PRAZO DIRIGIDO S PRIORIDADES LOCAIS PARA O DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL.
Com a finalidade de promover o papel da Agenda 21 Local, e, atendendo a todos os benefcios
directos e indirectos que dela advm para as populaes e o meio que as suporta, a comunidade
internacional e nacional continua a lutar no sentido de obter dados realistas e atingir acordos sobre
definies, objectivos e planos de aco e at medidas mais concretas a implementar para atingir um
novo tipo de desenvolvimento onde ambiente, economia e bem-estar social apaream de mos
dadas.
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UM TERO DOS MUNICPIOS PORTUGUESES CUMPR
A nvel internacional a procura de S
sustentveis.
A experincia existente em mais de seis mil municpios com Agenda 21 Local de todo o mundo
comprovam que, embora este processo possa parecer algo excessivamente ambicioso,
como a Agenda 21 Local so um desafio poltico decisivo capaz de beneficiar fortemente a
populao quando h empenho poltico
prioridades de interveno e integra mecanismos que maximizam a possibilidade de sucesso.
Em Portugal, de acordo com um estudo
de Biotecnologia da Universidade Catlica
Portuguesa para o Portal Agenda 21 Local
Portugal, confirma-se a existncia de
municpios portugueses que declaram ter um
processo de Agenda 21 Local em curso. A
juntar-se a estes municpios
freguesias, nas quais se desenrola esse
processo participativo para o aumento da
qualidade de vida das populaes e melhoria
do ambiente.
Totalizam, assim at ao momento,
processos de Agenda 21 Local em curso no
pas, sendo que mais de metade do nmero
de processos so promovidos ao nvel supra
ou intermunicipal.
(Fonte: Instituto Intervir Mais, Escola Superior de Biotecnologia
da Universidade Catlica, Setembro de 2008)
OS PORTUGUESES CUMPRE O MANDATO DAS NAES
vel internacional a procura de Sustentabilidade associou-se procura de solues
experincia existente em mais de seis mil municpios com Agenda 21 Local de todo o mundo
embora este processo possa parecer algo excessivamente ambicioso,
como a Agenda 21 Local so um desafio poltico decisivo capaz de beneficiar fortemente a
populao quando h empenho poltico; uma vez que, o Plano de Aco da Agenda 21 Local
prioridades de interveno e integra mecanismos que maximizam a possibilidade de sucesso.
um estudo desenvolvido pelo Instituto Intervir Mais
de Biotecnologia da Universidade Catlica
Portuguesa para o Portal Agenda 21 Local
existncia de 103
que declaram ter um
processo de Agenda 21 Local em curso. A
h ainda 23
nas quais se desenrola esse
processo participativo para o aumento da
qualidade de vida das populaes e melhoria
Totalizam, assim at ao momento, 126
processos de Agenda 21 Local em curso no
, sendo que mais de metade do nmero
de processos so promovidos ao nvel supra
(Fonte: Instituto Intervir Mais, Escola Superior de Biotecnologia
da Universidade Catlica, Setembro de 2008)
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AES UNIDAS
se procura de solues e instrumentos
experincia existente em mais de seis mil municpios com Agenda 21 Local de todo o mundo
embora este processo possa parecer algo excessivamente ambicioso, os processos
como a Agenda 21 Local so um desafio poltico decisivo capaz de beneficiar fortemente a
; uma vez que, o Plano de Aco da Agenda 21 Local define
prioridades de interveno e integra mecanismos que maximizam a possibilidade de sucesso.
Intervir Mais, da Escola Superior
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UM PASSO DE FUTURO
Ao longo dos 27 anos de crescimento da LIPOR, tem sido
notrio o seu empenho em seguir o caminho da
Sustentabilidade.
Este compromisso com a Sustentabilidade passou a ocupar uma posio de destaque na forma como
encara o dia-a-dia, uma vez que, veio reforar a forte preocupao da LIPOR em se desenvolver de
forma equilibrada e sustentada, atendendo aos princpios do Desenvolvimento Sustentvel, isto ,
procurar o desenvolvimento e crescimento econmico, sem negligenciar os factores ambie
sociais.
Caminhar em direco Sustentabilidade implica, no s, identificar o caminho que queremos
seguir, como tentar antecipar os obstculos que podemos encontrar ao longo do percurso,
permitindo ultrapass-los da melhor forma e investir na co
comunidades, contribuindo tambm, para que estas se tornem cada vez mais participativas.
Neste sentido, fundamental apostar em metodologias que privilegiem o envolvimento e a
participao pblica, a comunicao e a interac
desenvolvido nesta rea, permite identificar como ponto fulcral para o sucesso destes projectos, o
modo como se integra na comunidade envolvente e com aqueles que contacta, colabora ou trabalha
diariamente, nomeadamente com as autoridades locais, as associaes, os cidados e as
comunidades de interesses (stakeholders
impulsionadora do xito das iniciativas promovidas pela LIPOR.
Ciente das potencialidades dos cidados como agentes de mudana, a LIPOR tem procurado manter
a excelente relao de abertura e de confiana com todos os seus parceiros. Desta forma, o
compromisso com a Sustentabilidade tem norteado as diversas actividades e iniciativas, tornando
para ns fundamental: educar, formar, informar e partilhar conhecimentos com a comunidade
envolvente.
SUSTENTABILIADE
O COMPROMISSO DA
UM PASSO DE FUTURO
Ao longo dos 27 anos de crescimento da LIPOR, tem sido
notrio o seu empenho em seguir o caminho da
Este compromisso com a Sustentabilidade passou a ocupar uma posio de destaque na forma como
vez que, veio reforar a forte preocupao da LIPOR em se desenvolver de
forma equilibrada e sustentada, atendendo aos princpios do Desenvolvimento Sustentvel, isto ,
procurar o desenvolvimento e crescimento econmico, sem negligenciar os factores ambie
Caminhar em direco Sustentabilidade implica, no s, identificar o caminho que queremos
seguir, como tentar antecipar os obstculos que podemos encontrar ao longo do percurso,
los da melhor forma e investir na cooperao e desenvolvimento das
comunidades, contribuindo tambm, para que estas se tornem cada vez mais participativas.
Neste sentido, fundamental apostar em metodologias que privilegiem o envolvimento e a
participao pblica, a comunicao e a interaco entre os vrios actores da sociedade. O trabalho
desenvolvido nesta rea, permite identificar como ponto fulcral para o sucesso destes projectos, o
modo como se integra na comunidade envolvente e com aqueles que contacta, colabora ou trabalha
te, nomeadamente com as autoridades locais, as associaes, os cidados e as
stakeholders). De facto, estes so sem dvida a fora motriz e
impulsionadora do xito das iniciativas promovidas pela LIPOR.
s dos cidados como agentes de mudana, a LIPOR tem procurado manter
a excelente relao de abertura e de confiana com todos os seus parceiros. Desta forma, o
compromisso com a Sustentabilidade tem norteado as diversas actividades e iniciativas, tornando
para ns fundamental: educar, formar, informar e partilhar conhecimentos com a comunidade
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SUSTENTABILIADE
MPROMISSO DA LIPOR
Este compromisso com a Sustentabilidade passou a ocupar uma posio de destaque na forma como
vez que, veio reforar a forte preocupao da LIPOR em se desenvolver de
forma equilibrada e sustentada, atendendo aos princpios do Desenvolvimento Sustentvel, isto ,
procurar o desenvolvimento e crescimento econmico, sem negligenciar os factores ambientais e
Caminhar em direco Sustentabilidade implica, no s, identificar o caminho que queremos
seguir, como tentar antecipar os obstculos que podemos encontrar ao longo do percurso,
operao e desenvolvimento das
comunidades, contribuindo tambm, para que estas se tornem cada vez mais participativas.
Neste sentido, fundamental apostar em metodologias que privilegiem o envolvimento e a
o entre os vrios actores da sociedade. O trabalho
desenvolvido nesta rea, permite identificar como ponto fulcral para o sucesso destes projectos, o
modo como se integra na comunidade envolvente e com aqueles que contacta, colabora ou trabalha
te, nomeadamente com as autoridades locais, as associaes, os cidados e as
). De facto, estes so sem dvida a fora motriz e
s dos cidados como agentes de mudana, a LIPOR tem procurado manter
a excelente relao de abertura e de confiana com todos os seus parceiros. Desta forma, o
compromisso com a Sustentabilidade tem norteado as diversas actividades e iniciativas, tornando-se
para ns fundamental: educar, formar, informar e partilhar conhecimentos com a comunidade
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Com o intuito de continuar a crescer como uma organizao de vanguarda, a LIPOR procura estar
permanentemente atenta evoluo e s tendncias comunitrias, em matria de Desenvolvimento
Sustentvel. Neste contexto, subscreveu a Carta das Cidades e Vilas Europeias em Direco
Sustentabilidade (Carta de Aalborg). Esta subscrio constituiu um passo importantssimo para a
promoo de Agendas 21 Locais, impulsionando assim, uma aco concertada em direco
Sustentabilidade, privilegiando a sempre enriquecedora troca de experincias, uma vez que os
diferentes sectores da sociedade so envolvidos num objectivo comum:
TRANSFORMAR A NOSSA REGIO NUM LOCAL ONDE SEJA APETECVEL VIVER!
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DESAFIOS E PERSPECTIVAS
Estamos plenamente convictos que o
abrangente para ser abraada por apenas uma entidade. Todavia, entendemos que algum dever
dar incio a um projecto deste alcance, lanando as bases e servindo como elemento dinamizador e
promotor de um projecto que ao longo do tempo crescer e evoluir no sentido de alcanar a justia
social, uma economia forte e sustentada e, claro est, a s
Metropolitana do Porto.
Para mudar as coisas, o desafio que se coloca apostar em
convencionais e que assentem em
tambm, privilegiem as parcerias entre os governantes, organizaes e a sociedade civil.
Por sua vez, a LIPOR possui uma experincia positi
que, seria um desafio interessante e inovador a promoo da implementao da Agenda 21 Local
rea de interveno directa da LIPOR
futuro mais sustentvel e com melhor qualidade de vida para todos.
actuar numa escala mais prxima do cidado
preocupaes e anseios.
Ora, com base nesta premissa, as Juntas de Freguesia desempenham
pela sua privilegiada proximidade com a populao
pelo seu conhecimento mais profundo das vrias
situaes do dia-a-dia da Comunidade
possibilita uma melhor resposta aos
problemas e consequentemente contribui
para o desenvolvimento da freguesia. Este
posicionamento desempenha um papel
insubstituvel na transio para a S
ESTA A NOVA APOSTA
IMPLEMENTAR PROCESSO
AGENDA 21 LOCAL NAS
DOS SEUS MUNICPIOS ASSOCIADOS
DESAFIOS E PERSPECTIVAS
mos plenamente convictos que o Desenvolvimento Sustentvel uma rea demasiado
abrangente para ser abraada por apenas uma entidade. Todavia, entendemos que algum dever
dar incio a um projecto deste alcance, lanando as bases e servindo como elemento dinamizador e
jecto que ao longo do tempo crescer e evoluir no sentido de alcanar a justia
e sustentada e, claro est, a sustentabilidade ambiental na rea
o desafio que se coloca apostar em estratgias inovadoras
convencionais e que assentem em modelos que vo de encontro Sustentabilidade, mas que
tambm, privilegiem as parcerias entre os governantes, organizaes e a sociedade civil.
possui uma experincia positiva de interveno e associativismo na R
que, seria um desafio interessante e inovador a promoo da implementao da Agenda 21 Local
de interveno directa da LIPOR. Seria um importante esforo conjunto que conduziria a um
stentvel e com melhor qualidade de vida para todos. Neste contexto,
actuar numa escala mais prxima do cidado, de modo a perceber facilmente
Ora, com base nesta premissa, as Juntas de Freguesia desempenham um papel de destaque,
pela sua privilegiada proximidade com a populao, quer
seu conhecimento mais profundo das vrias
omunidade, o que
possibilita uma melhor resposta aos
problemas e consequentemente contribuir
para o desenvolvimento da freguesia. Este
posicionamento desempenha um papel
bstituvel na transio para a Sustentabilidade.
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STA A NOVA APOSTA DA LIPOR:
MPLEMENTAR PROCESSO DE
OCAL NAS FREGUESIAS
UNICPIOS ASSOCIADOS.
ustentvel uma rea demasiado
abrangente para ser abraada por apenas uma entidade. Todavia, entendemos que algum dever
dar incio a um projecto deste alcance, lanando as bases e servindo como elemento dinamizador e
jecto que ao longo do tempo crescer e evoluir no sentido de alcanar a justia
ustentabilidade ambiental na rea
estratgias inovadoras, no
ustentabilidade, mas que
tambm, privilegiem as parcerias entre os governantes, organizaes e a sociedade civil.
nterveno e associativismo na Regio, pelo
que, seria um desafio interessante e inovador a promoo da implementao da Agenda 21 Local na
. Seria um importante esforo conjunto que conduziria a um
Neste contexto, a sugesto
perceber facilmente quais as suas
um papel de destaque, quer
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Em suma, as Juntas de Freguesia possuem uma capacidade de interveno significativa na sua rea
de influncia. Apesar de muitas polticas estarem dependentes das Autarquias ou do Poder Central,
estes rgos de soberania podem ser uma das entidades ideais para promover a implementao da
Agenda 21 Local, na medida em que, podem assumir um papel fundamental como impulsionadoras
de um processo participativo e co-responsabilizado.
A longo prazo, pretende-se tornar as freguesias afectas a este projecto, num exemplo nacional do
ponto de vista do Desenvolvimento Sustentvel e da cidadania ambiental, atravs da aplicao de
um modelo participativo, com utilizao responsvel e concertada dos recursos.
O OBJECTIVO LTIMO RESPONSABILIZAR CADA UM DOS CIDADOS PELO FUTURO DA FREGUESIA!
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18 FREGUESIAS POR UM FUTURO SUSTENTVEL
Foram seleccionadas 18 freguesias dos municpios associados da LIPOR para encetarem um processo
de Agenda 21 Local sua escala.
Estas 18 freguesias juntamente com os vrios sectores da
desenvolver esforos para a elaborao de um Diagnstico de Sustentabilidade e de um Plano de
Aco, de modo a promover a sustentabilidade regional e a melhorar significativamente a qualidade
de vida dos seus cidados.
No mapa esto identificadas as 18 freguesias seleccionadas para este projecto:
Espinho
Paramos
Guifes
Sta. Cruz do Bispo
Ramalde
Lordelo do Ouro
Landos
Pvoa de Varzim
S. Pedro de Rates
Espinho
Paramos
Guifes
Sta. Cruz do Bispo
Ramalde
Lordelo do Ouro
Landos
Pvoa de Varzim
S. Pedro de Rates
Espinho
Paramos
Guifes
Sta. Cruz do Bispo
Ramalde
Lordelo do Ouro
Landos
Pvoa de Varzim
S. Pedro de Rates
18 FREGUESIAS POR UM FUTURO SUSTENTVEL
Foram seleccionadas 18 freguesias dos municpios associados da LIPOR para encetarem um processo
de Agenda 21 Local sua escala.
Estas 18 freguesias juntamente com os vrios sectores da Comunidade, comprometeram
esforos para a elaborao de um Diagnstico de Sustentabilidade e de um Plano de
Aco, de modo a promover a sustentabilidade regional e a melhorar significativamente a qualidade
mapa esto identificadas as 18 freguesias seleccionadas para este projecto:
Moreira da Maia
Maia
Ermesinde
Alfena
rvore
Junqueira
Vila Ch
Baguim do Monte
Gondomar (S.
Moreira da Maia
Maia
Ermesinde
Alfena
rvore
Junqueira
Vila Ch
Moreira da Maia
Maia
Ermesinde
Alfena
rvore
Junqueira
Vila Ch
Baguim do Monte
Gondomar (S.
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18 FREGUESIAS POR UM FUTURO SUSTENTVEL
Foram seleccionadas 18 freguesias dos municpios associados da LIPOR para encetarem um processo
comprometeram-se a
esforos para a elaborao de um Diagnstico de Sustentabilidade e de um Plano de
Aco, de modo a promover a sustentabilidade regional e a melhorar significativamente a qualidade
Moreira da Maia
Ermesinde
Alfena
Baguim do Monte
Gondomar (S. Cosme)
Moreira da Maia
Ermesinde
Alfena
Moreira da Maia
Ermesinde
Alfena
Baguim do Monte
Gondomar (S. Cosme)
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AGENDA 21 LOCAL NA FREGUESIA
Cada poder local dever entrar em dilogo com os seus cidados, organizaes
locais e empresas privadas e dever adoptar uma Agenda 21 Local.
processos consultivos e de estabelecimento de consensos, os poderes locais
devero aprender com os cidados e com as organizaes locais, cvicas,
comunitrias, comerciais e industriais e adquirir a informao necessria para
elaborar melhores
consciencializao familiar em questes de desenvolvimento sustentvel.
Na Agenda 21 Local, as autoridades locais, em especial os
lderes eleitos pela populao, s
os protagonistas de interaces vitais para a
qualidade de vida das populaes. Alis, no
Captulo 28 da Agenda 21 defende
nvel de governao mais prximo das pessoas, elas
(as autoridades locais) desempenham um papel vital na
educao, mobilizao e preparao dos cidados para promover o desenvolvimento
sustentvel. (CNUAD, 1993)
Portanto, em matria de susten
de Freguesia como dinamizadores e actores da sustentabilidade
problemas, aos cidados e s solues, e pela sua grande competncia.
Por outro lado, as freguesias so uma matriz complexa de acti
planeamento sustentvel e uma compreenso das suas relaes e impactes ao nvel local e global.
Logo, tm um papel importante na concretizao de objectivos de vrias estratgias e na soluo
para a sustentabilidade global.
IMPLEMENTAR UM PROCES
AGENDA 21 LOCAL ESCALA DA
FREGUESIA UMA OPORT
NICA
AGENDA 21 LOCAL NA FREGUESIA
Cada poder local dever entrar em dilogo com os seus cidados, organizaes
locais e empresas privadas e dever adoptar uma Agenda 21 Local.
processos consultivos e de estabelecimento de consensos, os poderes locais
devero aprender com os cidados e com as organizaes locais, cvicas,
comunitrias, comerciais e industriais e adquirir a informao necessria para
elaborar melhores estratgias. O processo de consulta dever aumentar a
consciencializao familiar em questes de desenvolvimento sustentvel.
Agenda 21, Captulo 28, 1992
Agenda 21 Local, as autoridades locais, em especial os
lderes eleitos pela populao, so encarados como
os protagonistas de interaces vitais para a
qualidade de vida das populaes. Alis, no
Captulo 28 da Agenda 21 defende-se que como
nao mais prximo das pessoas, elas
(as autoridades locais) desempenham um papel vital na
educao, mobilizao e preparao dos cidados para promover o desenvolvimento
m matria de sustentabilidade, reconhece-se o Poder Local, nomeadamente, as Juntas
de Freguesia como dinamizadores e actores da sustentabilidade, pela sua proximidade aos
problemas, aos cidados e s solues, e pela sua grande competncia.
s freguesias so uma matriz complexa de actividades e efeitos que exigem um
planeamento sustentvel e uma compreenso das suas relaes e impactes ao nvel local e global.
m um papel importante na concretizao de objectivos de vrias estratgias e na soluo
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MPLEMENTAR UM PROCESSO DE
OCAL ESCALA DA
REGUESIA UMA OPORTUNIDADE
NICA!
Cada poder local dever entrar em dilogo com os seus cidados, organizaes
locais e empresas privadas e dever adoptar uma Agenda 21 Local. Atravs de
processos consultivos e de estabelecimento de consensos, os poderes locais
devero aprender com os cidados e com as organizaes locais, cvicas,
comunitrias, comerciais e industriais e adquirir a informao necessria para
estratgias. O processo de consulta dever aumentar a
consciencializao familiar em questes de desenvolvimento sustentvel.
Agenda 21, Captulo 28, 1992
educao, mobilizao e preparao dos cidados para promover o desenvolvimento
Poder Local, nomeadamente, as Juntas
, pela sua proximidade aos
vidades e efeitos que exigem um
planeamento sustentvel e uma compreenso das suas relaes e impactes ao nvel local e global.
m um papel importante na concretizao de objectivos de vrias estratgias e na soluo
-
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Assim sendo, com a implementao de processos de Agenda 21 Local nas Freguesias pretendemos
potenciar polticas de proximidade, uma vez que, os lderes eleitos pela populao, trabalham em
parceria com os vrios sectores da comunidade (cidados, organizaes locais e empresas privadas)
na elaborao de um Plano de Aco, por forma a implementar a sustentabilidade ao nvel local.
Trata-se de uma estratgia integrada, consistente, que procura conseguir o desenvolvimento da
freguesia, aumentando a qualidade de vida, promovendo a justia social e o crescimento econmico,
sem destruir o ambiente. Ou seja, pretendemos com a ajuda activa de Todos os agentes promover
freguesias mais sustentveis.
O CAMINHO A SEGUIR ASSENTA NA ESTRATGIA DA AGENDA 21, ISTO , NUMA BASE DE
COMPROMISSO COLECTIVO E CO-RESPONSABILIZAO.
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CHEGAR A BOM PORTO
As vantagens associadas ao processo da A
local. Mas, a principal mais-valia
podermos a nvel local, actuar mais prximo dos problemas que nos afectam.
A Agenda 21 Local constitui um ponto de partida para chegarmos a bom porto, alcanando, assim,
uma melhor qualidade de vida na freguesia
Sabemos que, a qualidade de vida das pessoas depende muito das oportunidades de emprego; da
existncia de um tecido produtivo, robusto e gerador de riqueza; de um ambiente social solidrio,
inclusivo e dinmico; e na manuteno de um ambiente natural e
so utilizados eficazmente, tendo em conta
Podemos, a nvel local, apoiar a implementao da A
estratgias integradas e intervenes bem articuladas para aumentar
tempo que procuramos, igualmente, atingir o desenvolvimento da freguesia, promovendo a justia
social e o crescimento econmico, sem destruir o ambiente.
Outro aspecto muito importante a ter em conta, o facto de que
utilizada como ferramenta preferencial na resoluo de
simples e expedito que permite envolver a multidisciplinaridade dos actores, ultrapassando a mera
participao institucional, colaborando harmoniosamente para uma aproximao das decises
tcnico-polticas das necessidades reais do cidado, contribuindo assim, para um grau mais elevado
de co-responsabilizao, essencial para uma gesto sustentvel a longo prazo.
CHEGAR A BOM PORTO
As vantagens associadas ao processo da Agenda 21 Local so inmeras e diferentes de local para
valia da Agenda 21 Local na freguesia, relaciona
podermos a nvel local, actuar mais prximo dos problemas que nos afectam.
constitui um ponto de partida para chegarmos a bom porto, alcanando, assim,
uma melhor qualidade de vida na freguesia.
Sabemos que, a qualidade de vida das pessoas depende muito das oportunidades de emprego; da
existncia de um tecido produtivo, robusto e gerador de riqueza; de um ambiente social solidrio,
inclusivo e dinmico; e na manuteno de um ambiente natural e equilibrado, em que os recursos
so utilizados eficazmente, tendo em conta o nosso futuro comum.
Podemos, a nvel local, apoiar a implementao da Agenda 21 Local na freguesia, definindo
estratgias integradas e intervenes bem articuladas para aumentar a qualidade de vida, ao mesmo
tempo que procuramos, igualmente, atingir o desenvolvimento da freguesia, promovendo a justia
social e o crescimento econmico, sem destruir o ambiente.
Outro aspecto muito importante a ter em conta, o facto de que a Agenda
preferencial na resoluo de conflito de ideias, preconizando um processo
simples e expedito que permite envolver a multidisciplinaridade dos actores, ultrapassando a mera
participao institucional, colaborando harmoniosamente para uma aproximao das decises
necessidades reais do cidado, contribuindo assim, para um grau mais elevado
responsabilizao, essencial para uma gesto sustentvel a longo prazo.
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diferentes de local para
na freguesia, relaciona-se com o facto de
constitui um ponto de partida para chegarmos a bom porto, alcanando, assim,
Sabemos que, a qualidade de vida das pessoas depende muito das oportunidades de emprego; da
existncia de um tecido produtivo, robusto e gerador de riqueza; de um ambiente social solidrio,
equilibrado, em que os recursos
na freguesia, definindo
a qualidade de vida, ao mesmo
tempo que procuramos, igualmente, atingir o desenvolvimento da freguesia, promovendo a justia
da 21 Local pode ser
conflito de ideias, preconizando um processo
simples e expedito que permite envolver a multidisciplinaridade dos actores, ultrapassando a mera
participao institucional, colaborando harmoniosamente para uma aproximao das decises
necessidades reais do cidado, contribuindo assim, para um grau mais elevado
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Em suma, embora, possa parecer um pequeno passo, acreditamos que nenhum esforo pequeno e
arriscamos dizer que, o esprito da Agenda 21 Local se encontra expresso num simples ditado
popular: A unio faz a fora! e num processo como a A21L cada cidado, cada entidade, cada
associao, cada empresa deve assumir a sua parte, a sua responsabilidade.
A A21L PROVAVELMENTE O MODELO DE DESENVOLVIMENTO LOCAL MAIS PROMISSOR PARA
CONSEGUIRMOS UM FUTURO MELHOR DO FREGUS!
-
FASES DA AGENDA 21 LOCAL
em Portugal ainda no h prtica e experincia que possam servir de guias ao percurso. Como quase tudo novo, dos conceitos s metodologias, dos calendrios realidade, da participao absteno, da teoria prtica, surgem interrogaes, a todos quantosimplementao de processos de sustentabilidade local.
A Agenda 21 Local quando encarada como um processo flexvel e necessariamente adaptado
realidade local, pode e deve sofrer as necessrias alteraes
nomeadamente s caractersticas intrnsecas de cada freguesia.
Cada freguesia possui qualidades nicas, as quais esto
Vista desta perspectiva, a integrao
freguesia assume-se como instrumento chave
Na implementao da Agenda 21 Local
Comunidade local a participar nos processos
A experincia prtica da aplicao de processos de implementao da Agenda 21 Local, tem
demonstrado que h um conjunto de passos que permitem melhorar a eficincia deste processo. A
definio de etapas de fcil aplicao, permite uma melhor sistematizao e realizao das diversas
tarefas a executar para o sucesso da iniciativa.
O que sugerimos no uma revoluo a curto prazo, muito menos uma receita nica, pois um
processo desta natureza tem um tempo muit
variveis e condicionantes essencialmente internas e que obviamente depende das caractersticas de
cada freguesia.
De forma a facilitar a compreenso deste processo, apresenta
devero ser seguidas na implementao da Agenda 21 L
trabalho de sensibilizao e motivao da comunidade dever ocorrer ao longo de todo o processo.
FASES DA AGENDA 21 LOCAL
Portugal ainda no h prtica e experincia que possam servir de guias ao percurso. Como quase tudo novo, dos conceitos s metodologias, dos calendrios realidade, da participao absteno, da teoria prtica, surgem interrogaes, a todos quantos assumem como misso a implementao de processos de sustentabilidade local.
A Agenda 21 Local quando encarada como um processo flexvel e necessariamente adaptado
realidade local, pode e deve sofrer as necessrias alteraes para se ajustar a cada contexto,
nomeadamente s caractersticas intrnsecas de cada freguesia.
Cada freguesia possui qualidades nicas, as quais esto intrinsecamente ligadas Comunidade local.
integrao e participao activa dos actores locais
instrumento chave na implementao da Agenda 21 Local.
Na implementao da Agenda 21 Local pretende-se que atravs do dilogo transparente, convidar a
a participar nos processos de deciso sobre o futuro da sua freguesia
A experincia prtica da aplicao de processos de implementao da Agenda 21 Local, tem
demonstrado que h um conjunto de passos que permitem melhorar a eficincia deste processo. A
l aplicao, permite uma melhor sistematizao e realizao das diversas
tarefas a executar para o sucesso da iniciativa.
O que sugerimos no uma revoluo a curto prazo, muito menos uma receita nica, pois um
processo desta natureza tem um tempo muito prprio, resultante de um complexo sistema de
essencialmente internas e que obviamente depende das caractersticas de
De forma a facilitar a compreenso deste processo, apresenta-se genericamente,
devero ser seguidas na implementao da Agenda 21 Local nas Freguesias. Salienta
trabalho de sensibilizao e motivao da comunidade dever ocorrer ao longo de todo o processo.
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Portugal ainda no h prtica e experincia que possam servir de guias ao percurso. Como quase tudo novo, dos conceitos s metodologias, dos calendrios realidade, da participao absteno, da teoria prtica,
assumem como misso a
CUPETO, Carlos, 2005
A Agenda 21 Local quando encarada como um processo flexvel e necessariamente adaptado
para se ajustar a cada contexto,
ligadas Comunidade local.
actores locais na gesto da sua
na implementao da Agenda 21 Local.
se que atravs do dilogo transparente, convidar a
de deciso sobre o futuro da sua freguesia
A experincia prtica da aplicao de processos de implementao da Agenda 21 Local, tem
demonstrado que h um conjunto de passos que permitem melhorar a eficincia deste processo. A
l aplicao, permite uma melhor sistematizao e realizao das diversas
O que sugerimos no uma revoluo a curto prazo, muito menos uma receita nica, pois um
o prprio, resultante de um complexo sistema de
essencialmente internas e que obviamente depende das caractersticas de
genericamente, as vrias fases que
ocal nas Freguesias. Salienta-se que, o
trabalho de sensibilizao e motivao da comunidade dever ocorrer ao longo de todo o processo.
-
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O PRINCIPAL SEGREDO DO SUCESSO DA IMPLEMENTAO DA AGENDA 21 LOCAL:
CADA CASO UM CASO...CADA FREGUESIA UMA FREGUESIA!
Neste seguimento, apresenta-se uma breve descrio das vrias iniciativas e actividades j realizadas
dentro de cada fase.
2. Sensibilizao da Comunidade e realizao do Workshop Participativo
3. Elaborao do Diagnstico da Freguesia e
preparao do Plano de Aco
4. Implementao, acompanhamento e reviso
1. Planificao do processo
24 MESESMaio 2007 Maio 2009
2. Sensibilizao da Comunidade e realizao do Workshop Participativo
3. Elaborao do Diagnstico da Freguesia e
preparao do Plano de Aco
4. Implementao, acompanhamento e reviso
1. Planificao do processo
24 MESESMaio 2007 Maio 2009
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FASE 1: PLANIFICAO DO PROCE
A planificao do processo foi, naturalmente, entendida como a primeira etapa do proces
Agenda 21 Local e consistiu
estabelecimento e divulgao dos princpios
definio das metodologias de implementao.
No que diz respeito s aces realizadas na primeira fase, podem destacar
Seleco e validao das Freguesias a integrar no
projecto (deciso do Conselho de Administrao da
LIPOR)
Formao e sensibilizao dos governantes locais
(Formao ministrada pelo Prof. Joo Farinha (Universidade
Nova de Lisboa) e dirigidas para os Presidentes das Juntas de
Freguesia, membros de executivo e tcnicos das autarquias)
Definio de estratgias para a sensibilizao da
comunidade
Criao de um logtipo do projecto, personalizado
para cada uma das freguesias
Criao de uma pgina de Internet:
www.agenda21grandeporto.com
Assinatura de um Protocolo de Colaborao entre a
LIPOR e as Juntas de Freguesia (31/Maio/2007)
FASE 2: SENSIBILIZAO DA COMUNIDADE E REALIZA
LANIFICAO DO PROCESSO
, naturalmente, entendida como a primeira etapa do proces
na elaborao/idealizao do processo da Agenda 21 Local,
estabelecimento e divulgao dos princpios, bem como, dos objectivos da Agenda 21 Local e
nio das metodologias de implementao.
realizadas na primeira fase, podem destacar-se as seguintes:
Seleco e validao das Freguesias a integrar no
projecto (deciso do Conselho de Administrao da
Formao e sensibilizao dos governantes locais
Formao ministrada pelo Prof. Joo Farinha (Universidade
s Presidentes das Juntas de
Freguesia, membros de executivo e tcnicos das autarquias)
para a sensibilizao da
Criao de um logtipo do projecto, personalizado
Criao de uma pgina de Internet:
www.agenda21grandeporto.com
Assinatura de um Protocolo de Colaborao entre a
(31/Maio/2007)
OMUNIDADE E REALIZAO DO WORKSHOP PARTICIPATIVO
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, naturalmente, entendida como a primeira etapa do processo da
idealizao do processo da Agenda 21 Local,
objectivos da Agenda 21 Local e
se as seguintes:
ARTICIPATIVO
-
Sabendo que no suficiente a realizao de aces de sensibilizao da comunidade espordicas e
limitadas no tempo, a LIPOR apostou
vlidos e duradouros. Por este motivo, esta fase distinguiu
transversal e que procurar acompanhar o desenrolar de todo o projecto, apostando
sensibilizao efectiva das Comunidade
Concepo de meios e materiais de comunicao e
sensibilizao
Edio da brochura de apresentao do projecto
Publicao de uma agenda para ano 2008
temtica da Agenda 21 Local
Reunies individuais com a Junta de Freguesia
Criao da Equipa Coordenadora
de Maia
Reunies individuais com a
Agenda 21 Local, com objectivo de as sensibilizar para
colaborao na divulgao das iniciativas da Agenda 21
Local e apresentar a metodologia dos workshops
participativos.
Realizao do primeiro Workshop Participativo
Maia (10 de Maro de 2008, pelas 18h30 horas, nas instalaes
do Frum Jovem da Maia 18 participantes
Redaco dos Relatrios dos Resultados da
Participao Pblica (Workshops Participativos)
envio a todos os participantes, via CTT e e
Reunio com a Junta de Freguesia para efectuar
de situao e distribuio de inquritos
Sabendo que no suficiente a realizao de aces de sensibilizao da comunidade espordicas e
apostou num programa com continuidade, de forma a gerar resultados
este motivo, esta fase distinguiu-se das restantes por possuir um carcter
acompanhar o desenrolar de todo o projecto, apostando
omunidade locais. Algumas das iniciativas realizadas so por exemplo:
de meios e materiais de comunicao e
de apresentao do projecto
agenda para ano 2008 subordinada
Junta de Freguesia
Equipa Coordenadora da Agenda 21 Local
individuais com a Equipa Coordenadora da
com objectivo de as sensibilizar para a
colaborao na divulgao das iniciativas da Agenda 21
Local e apresentar a metodologia dos workshops
A Equipa Coordenadora
FORAS VIVAS da freguesia
a estrutura mais relevante ao longo do
processo, porque serviro
implementao do processo da Agenda
21 Local, acompanhando de forma
sistemtica o seu desenvolvimento na
freguesia.
Workshop Participativo na
10 de Maro de 2008, pelas 18h30 horas, nas instalaes
participantes)
Relatrios dos Resultados da
(Workshops Participativos) e respectivo
envio a todos os participantes, via CTT e e-mail
Reunio com a Junta de Freguesia para efectuar ponto
distribuio de inquritos populao
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Sabendo que no suficiente a realizao de aces de sensibilizao da comunidade espordicas e
num programa com continuidade, de forma a gerar resultados
se das restantes por possuir um carcter
acompanhar o desenrolar de todo o projecto, apostando sempre na
realizadas so por exemplo:
Equipa Coordenadora composta pelas
FORAS VIVAS da freguesia
a estrutura mais relevante ao longo do
processo, porque serviro de suporte
implementao do processo da Agenda
21 Local, acompanhando de forma
sistemtica o seu desenvolvimento na
freguesia.
-
Mesa redonda subordinada ao tema:
caminho da Sustentabilidade
para os Executivos das Juntas de Freguesia, para os Tcnicos e
Executivos das Autarquias e para os elementos das Equipas
Coordenadoras. Contou com as intervenes do Professor
Carlos Cupeto (Professor na Universidade de vora; TTerr
Engenharia e Ambiente Lda.), da Dra. Sara Pires (Assistente na
Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra) e do Sr.
Antnio Ponte (Presidente da Junta de Freguesia de Mindelo)
Elaborao do Relatrios de Indicadores
Freguesia de Maia
Pesquisa, recolha, anlise e compilao de
sobre as freguesias (ex: diagnsticos sociais, PDMs, cartas
educativas, casos de estudo, entre outros)
Reunies de sensibilizao com os
Junta de Freguesia, uma vez que, que estes ocupam uma
posio privilegiada no que diz respeito ao contacto
directo com os cidados. Desta forma, desempenham um
papel fundamental na sensibilizao e divulgao do
projecto da A21L. Nestas reunies foi ce
de informaes referente ao processo de Agenda 21,
nomeadamente, um caderno, CD, folhetos
Mesa redonda subordinada ao tema: Freguesias a
caminho da Sustentabilidade dirigida principalmente
para os Executivos das Juntas de Freguesia, para os Tcnicos e
Executivos das Autarquias e para os elementos das Equipas
Coordenadoras. Contou com as intervenes do Professor
Carlos Cupeto (Professor na Universidade de vora; TTerra
Engenharia e Ambiente Lda.), da Dra. Sara Pires (Assistente na
Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra) e do Sr.
Antnio Ponte (Presidente da Junta de Freguesia de Mindelo)
Relatrios de Indicadores para a
quisa, recolha, anlise e compilao de informao
(ex: diagnsticos sociais, PDMs, cartas
educativas, casos de estudo, entre outros)
Reunies de sensibilizao com os Colaboradores da
Junta de Freguesia, uma vez que, que estes ocupam uma
posio privilegiada no que diz respeito ao contacto
directo com os cidados. Desta forma, desempenham um
papel fundamental na sensibilizao e divulgao do
projecto da A21L. Nestas reunies foi cedido um conjunto
de informaes referente ao processo de Agenda 21,
nomeadamente, um caderno, CD, folhetos
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-
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FASE 3: ELABORAO DO DIAGNSTICO DA FREGUESIA E PREPARAO DO PLANO DE ACO
A terceira grande fase da Agenda 21 Local, consiste na elaborao do Diagnstico de
Sustentabilidade da Freguesia e do respectivo Plano de Aco.
Para avanar com o Diagnstico de Sustentabilidade da Freguesia, contou-se com os vrios
contributos daqueles que melhor conhecem e/ou mais sofrem com os problemas locais.
Para tal, as questes-chave identificadas na auscultao do 1 Workshop Participativo, bem como,
nos inquritos distribudos na freguesia, consistiram no ponto de partida para a elaborao do
Diagnstico de Sustentabilidade da Freguesia.
O papel da Equipa Coordenadora da Agenda 21 Local de Maia tambm no foi descurado. Alis, esta
Equipa Coordenadora foi a responsvel pelas principais concluses obtidas, uma vez que, ao longo de
todo o processo da Agenda 21 Local na Maia, todos os Elementos colaboraram no sentido de
descrever com detalhe, os problemas e aspectos positivos da freguesia, onde ocorrem, possveis
responsveis, e algumas ideias sobre como podero ser resolvidos os problemas ou potenciadas as
solues.
Aps a realizao do Diagnstico de Sustentabilidade da Freguesia, comeou a traar-se o Plano de
Aco.
-
PLANO DE ACO
Nesta fase do processo de implementao da Agenda 21 Local,
que, a longo prazo, traduza as aspiraes mais variadas, resultantes da
discusso dos diferentes pontos de vista e de experincias que vo
obrigatoriamente contribuir para o sucesso do futuro Plano de Aco da
Agenda 21 Local.
O Plano de Aco um documento
Local, uma vez que, permite orientar a gesto e as polticas locais em
prol da Sustentabilidade, bem como orientar a populao pa
desempenhar um papel activo
corresponde definio de estratgias e de aces necessrias pa
atingir os objectivos delineados
identificados no Diagnstico de Sustentabilidade.
Em suma, o objectivo deste Plano de Aco consiste em
tema-chave nas polticas de actuao da
domnios-chave, de forma a, melhorar a integrao
vida de Maia.
O presente Plano de Aco foi concebido tendo em conta
funcionaram como linhas orientadoras na identificao das aces fundamentais para cada um
temas-chave.
A partir dos temas prioritrios condensados na anlise SWOT do Diagnstico de Sustentabilidade
foram definidos eixos de interveno
marcar as grandes prioridades para a freguesia, sendo eles
Eixo de Interveno
Eixo de Interveno
Eixo de Interveno
Eixo de Interveno
Eixo de Interveno
obrigatoriamente
tenha de
mas sim melhorar o que j
PLANO DE ACO
plementao da Agenda 21 Local, pretende-se produzir um documento
traduza as aspiraes mais variadas, resultantes da
discusso dos diferentes pontos de vista e de experincias que vo
obrigatoriamente contribuir para o sucesso do futuro Plano de Aco da
documento-base no processo da Agenda 21
permite orientar a gesto e as polticas locais em
prol da Sustentabilidade, bem como orientar a populao para
desempenhar um papel activo na sua prossecuo. Este plano
definio de estratgias e de aces necessrias para
delineados para cada um dos temas prioritrios
identificados no Diagnstico de Sustentabilidade.
Em suma, o objectivo deste Plano de Aco consiste em integrar as questes
de actuao da Junta de Freguesia e executar aces
melhorar a integrao ambiental, econmica e social
presente Plano de Aco foi concebido tendo em conta os objectivos e estratgias que
como linhas orientadoras na identificao das aces fundamentais para cada um
temas prioritrios condensados na anlise SWOT do Diagnstico de Sustentabilidade
eixos de interveno que correspondem aos objectivos especficos e procuram
marcar as grandes prioridades para a freguesia, sendo eles:
Eixo de Interveno 1: BOA GOVERNANA
Eixo de Interveno 2: COESO/EXCLUSO SOCIAL
Eixo de Interveno 3: EMPREGO
Eixo de Interveno 4: MOBILIDADE
Eixo de Interveno 5: ORDENAMENTO DO TERRITRIO
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O Plano de Aco no
implica que,
obrigatoriamente, tudo
tenha de comear do zero,
mas sim melhorar o que j
existe localmente,
construindo-se sobre
estratgias e recursos
se produzir um documento
integrar as questes pertinentes de cada
e executar aces concretas em
econmica e social na qualidade de
os objectivos e estratgias que
como linhas orientadoras na identificao das aces fundamentais para cada um dos
temas prioritrios condensados na anlise SWOT do Diagnstico de Sustentabilidade
que correspondem aos objectivos especficos e procuram
-
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Estes cinco eixos principais e norteadores do desenvolvimento sustentvel de Maia organizam-se,
por sua vez, em aces prioritrias (desafios para a governana da freguesia sustentvel):
-
28
EIXO DE INTERVENO: BOA GOVERNANA
Directrizes estratgicas:
Dar continuidade efectiva ao processo de Agenda 21 Local em curso.
Objectivos:
Assegurar uma maior cooperao entre as diferentes instituies da Maia, atravs da promoo de elos consistentes
Envolver a comunidade em processos de deciso
Incutir na populao hbitos de participao
Potenciar o trabalho desenvolvido pela Agenda 21 Local da Maia
Promover a participao da populao no processo da Agenda 21 Local da Maia
Promover o associativismo, de forma a, articular e desenvolver sinergias entre as associaes da freguesia, susceptveis
de rentabilizar significativamente a boa governana
Reforar a governana democrtica das instituies Maiatas
Desenvolver sentimentos de pertena e sentido de compromisso cvico dos cidados Maiatos para com a sua
comunidade
Factores que justificam o projecto:
Processo de Agenda 21 Local em curso na freguesia, atravs do qual a Junta de Freguesia da Maia trabalha em parceria
com os vrios sectores da Comunidade na elaborao de um Plano de Aco, de forma a implementar a sustentabilidade ao
nvel local.
Tecido associativo da Maia
Necessidade de existncia de instituies transparentes, responsveis, eficazes e democrticas e de processos de deciso
claros
Necessidade de transparncia das decises polticas e envolvimento dos cidados Maiatos nos processos de deciso
Necessidade de colaborao efectiva entre os sectores pblicos e privados e de um dilogo aberto entre os
intervenientes sociais e econmicos das diferentes organizaes da freguesia
Descrio do Projecto:
Prestar ateno governana pressupe trabalhar com todos os sectores da Comunidade e contribuir para a sua formao
em todos os mbitos de cooperao, como a sade, educao, transportes e desenvolvimento rural. Implica,
simultaneamente, a concesso de apoio especfico para as reformas administrativas e a melhoria da gesto das finanas
pblicas e sistemas de segurana, assim como o reforo da sociedade civil e da sua participao nas polticas pblicas.
Desta forma, ao nvel da freguesia da Maia, pretende-se delinear processos de deciso de uma forma clara e contribuir para
a criao de instituies transparentes, responsabilizveis, eficazes e democrticas.
Por outro lado, procurar-se- propor aces que incentivem um dilogo aberto com os intervenientes sociais e econmicos
e outras organizaes da sociedade civil, bem como, a colaborao efectiva entre os sectores pblicos e privados
Aces a desenvolver:
Criao de um Portal que funciona como uma plataforma para divulgao das aces a desenvolver na freguesia (medida
estratgica, que dever ser assumida politicamente pela Junta de Freguesia, que visa criar sinergias intersectoriais, a nvel
governamental e da sociedade civil)
Dinamizao de Fruns e Debates abertos Comunidade Maiata em geral e a grupos restritos da populao
Efectuar um levantamento de todas as colectividades da Maia e mbitos de actuao
Estabelecimento de parcerias com os rgos de Comunicao Social locais, para que estes divulguem a informao
Workshops sobre a temtica Boa Governana: desafios e metas individuais
-
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Protocolos de parceria entre as diferentes instituies da freguesia de forma a promover a cooperao do tecido
associativo
Criao de espaos verdes e de lazer que estimulem o convvio
Incentivar as escolas da freguesia a implementar um processo de Agenda 21 Escolar (processo que se relaciona
directamente com a educao para a sustentabilidade e em que a comunidade escolar prepara um plano de aco para
atingir a sustentabilidade escala da prpria instituio e do meio envolvente)
Reforo das aces de voluntariado
Criao de Ecoclubes (so espaos de participao juvenil, liderados pelos prprios jovens, organizando aces que
promovem a qualidade de vida das comunidades)
Possveis obstculos:
Burocracia dos processos
Disponibilizao de meios tcnicos e financeiros para o cumprimento dos objectivos
Mobilizao dos cidados
Indicadores de monitorizao:
N de visitas ao Portal de informao
N. de Protocolos de Cooperao realizados
Taxa de participao dos eventos realizados
Responsvel:
Junta de Freguesia da Maia
Parceiros a envolver:
Cmara Municipal da Maia
Equipa Coordenadora da Agenda 21 Local
Associaes Locais
Cidados com interesse na rea
rgos de Comunicao Social
Prioridade:
Mdia
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EIXO DE INTERVENO: COESO/EXCLUSO SOCIAL
Directrizes estratgicas:
Uma sociedade mais justa, saudvel e com coeso social deve basear-se num forte sentido de iniciativa e de
responsabilidade das pessoas e organizaes numa sociedade civil participativa, num Estado Social eficiente, justo e flexvel,
funcionando com fortes parcerias com a sociedade civil.
Objectivos:
Apoiar as famlias em situao de excluso social e equacionar solues tendo em conta os seus projectos de vida
Assegurar a incluso digital da populao Maiata, combatendo o risco de infoexcluso
Apostar em polticas activas de emprego, nomeadamente, as destinadas a grupos sociais com problemas especficos
Aumentar os nveis de qualificao profissional da populao
Criar oportunidades efectivas para a formao de capital humano qualificado
Estimular e reforar o servio pblico e privado no domnio da coeso e excluso social Promover uma melhoria contnua da qualidade de vida do cidado Maiato
Prevenir e combater situaes de desemprego precrio, favorecendo a empregabilidade e a transio para a vida activa
Factores que justificam o projecto:
Combate pobreza e salvaguarda da coeso social e intergeracional
Dificuldades financeiras dos sistemas pblicos de proteco social
Exigncia crescente de qualificaes
Necessidade de existncia de uma sociedade humanista e solidria, capaz de promover a igualdade de oportunidade
entre gneros
Preveno e combate ao desemprego
Gabinetes da Junta de Freguesia:
Gabinete de Apoio ao Residente
Gabinete de Psicologia
Gabinete de Atendimento Integrado Local (GAIL)
Banco Alimentar
Descrio do Projecto:
O combate pobreza e excluso social tem-se assumido como algo extremamente difcil e complexo. Efectivamente, em
tempo de profundas transformaes sociais onde, apesar das grandes evolues tecnolgicas e do crescimento econmico
alcanado, as excluses teimam em emergir e persistir, importa uma interveno social cada vez mais integrada do ponto
de vista dos actores e das dimenses abrangidas, bem como das estratgias para fazer face multidimensionalidade dos
fenmenos.
Nesse sentido, a freguesia da Maia j possui uma rede servios sociais com o objectivo de contribuir de forma decisiva para
a promoo do desenvolvimento social.
No entanto, h sempre muito a fazer para promover uma maior aproximao destes servios populao, numa relao
que contribua para a participao das mesmas no seu processo de incluso, de forma a contrariar a tendncia para uma
relao de dependncia e apatia. A par disso, torna-se tambm fundamental o reforo a polticas de promoo de Emprego
e Empreendedorismo.
A aposta na dinamizao dos Gabinetes da Junta de Freguesia, surge como uma resposta integrada a um conjunto de
questes no mbito da problemtica focada. Com efeito, a par de um trabalho em rede com as demais instituies do
territrio Maiato, estes Gabinetes pretendem dar uma resposta integrada aos problemas dos cidados Maiatos no mbito
da coeso e excluso social.
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Aces a desenvolver:
Aces de Formao Contnua e Qualificao Profissional dos Maiatos, aliadas a uma procura activa de emprego
Apostar na promoo do trabalho desenvolvido pelos Gabinetes Sociais da Junta de Freguesia
Exposio Era uma vezHistrias e Testemunhos de Excluso Social (mobilizar o cidado individual e a comunidade
para uma aco colectiva, de forma a criar respostas integradas para problemas persistentes)
Projecto Maia Solidria (aces de solidariedade com carcter comunitrio, que podem passar pela recolha de
alimentos, angariao de roupas, visitas a determinados locais, entre outros. Entende-se que todo o ser humano, deve ter
acesso a um conjunto de bens e servios que lhes proporcionem o mnimo de qualidade de vida, pelo que o Projecto Maia
Solidria sintetiza todo este ideal)
Protocolos de cooperao entre as Organizaes do Territrio
Promoo de encontro anuais com todas as associaes locais, com o objectivo de partilhar informao, definir
estratgias de actuao e objectivos, atribuir responsabilidades e potenciar sinergias. (Rede Associativa de Incluso Social)
Organizao de campo de frias ambientais para as camadas mais jovens, com um programa de actividades rico e
variado, com uma forte componente didctica e de sensibilizao ambiental
Potenciar e concretizar o trabalho produzido no mbito da Rede Social da Maia
Possveis obstculos:
Escassez de apoios financeiros ao desenvolvimento das aces
Estigma da populao em situao de Excluso Social
Falta de cooperao entre as organizaes
Legislao restritiva
Mobilizao da populao
Indicadores de monitorizao:
N de Protocolos de parceria realizados
N de famlias sinalizadas em situao de Excluso Social
N de inscritos em processos de formao contnua
Responsvel:
Junta de Freguesia da Maia
Parceiros a envolver:
Cmara Municipal da Maia
Equipa Coordenadora da Agenda 21 Local
Associaes de Desenvolvimento Local
Escolas Profissionais
Instituto da Segurana Social (I.S.S)
Instituto de Emprego e Formao Profissional (I.E.F.P)
Prioridade:
Elevada
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EIXO DE INTERVENO: EMPREGO
Directrizes estratgicas:
Procurar induzir na comunidade Maiata atitudes e comportamentos propcios ao desenvolvimento de uma cultura
empreendedora, que estimule a passagem das ideias a projectos e de projectos a empresas.
Objectivos:
Envolver os Maiatos na procura de respostas integradas questo da empregabilidade e empreendedorismo
Explorar e promover as potencialidades do patrimnio de Maia
Identificar a rede de parceiros do projecto e criar sinergias
Projectar um futuro empreendedor para a freguesia de Maia
Promover a qualificao profissional dos Maiatos, partindo dos seus saberes locais
Factores que justificam o projecto:
Aposta progressiva na qualificao profissional dos Maiatos
Empreendedorismo pode revitalizar a economia ao "abalar" o status quo e a realidade estabelecida, promovendo uma
maior competitividade e crescimento com impacto sobre a criao de emprego e a gerao de riqueza
Descrio do Projecto:
hoje consensual que o Empreendedorismo um processo dinmico a partir do qual os indivduos identificam,
sistematicamente, oportunidades econmicas e, respondem, desenvolvendo, produzindo e vendendo bens e servios. Para
criar esta dinmica de crescimento, em particular num contexto em que o nvel de confiana dos agentes econmicos
atingiu os valores mais baixos da ltima dcada, o lanamento de projectos inovadores algo fundamental.
O combate ao desemprego faz-se com um esforo acrescido, no sentido de aumentar a abrangncia e, sobretudo, a eficcia
e eficincia da prestao de servios que respondem s necessidades da comunidade actual.
Em simultneo, urge criar condies propcias que reforcem a competitividade local e que intensifiquem a economia de
proximidade, atravs da simplificao da constituio e financiamento de mercados ligados ao desenvolvimento local e
qualidade de vida do cidado.
A aposta no Empreendedorismo tem por objectivo estimular a reflexo da populao Maiata para as questes da inovao
e do esprito empresarial, atravs da identificao e capitalizao de oportunidades que permitam uma Maia atractiva e
competitiva em termos nacionais. A par disso, verificar-se- uma aposta na qualificao profissional da populao, de forma
a garantir uma educao empreendedora que promova a criatividade, a abertura de esprito, a disposio para correr
riscos e a auto-confiana, bem como a qualidade dos servios prestados neste mbito.
Aces a desenvolver:
Estudo do Mercado de Emprego na Maia (obteno de informao que permita determinar quais so as necessidades
locais e antecipar ou monitorizar a situaes de reestruturao/deslocalizao empresarial capazes de originar oscilaes
marcantes no mercado)
Candidaturas a apoios ao Emprego em Micro e Pequenas Empresas (apoio temporrio dado, s entidades empregadoras
de direito privado, previstas na Portaria n130/2009, de 30 de Janeiro, que tenham at 49 trabalhadores, inclusive, ao seu
servio. Mais informaes consultar o Instituto da Segurana Social - www.seg-social.pt))
Programas de Estmulo Oferta de Emprego (apoios concedidos pelo IEFP)
Criao de um Clube de Emprego, cujo objectivo fornecer informaes e aconselhamento na procura e manuteno
de emprego
Criao de um Gabinete de Insero Profissional GIP (Estruturas de apoio ao emprego que, em estreita cooperao
com os Centros de Emprego, prestam apoio a jovens e adultos desempregados para a definio ou desenvolvimento do seu
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percurso de insero ou reinsero no mercado de trabalho.)
Promoo de Empreendedorismo:
- Programa Empreender+ (integra um conjunto de aces induo de atitudes e comportamentos propcios ao
desenvolvimento de uma cultura inovadora, tecnolgica e empreendedora; entre outros. Mais informaes consultar:
www.iapmei.pt)
- Programa FINICIA (facilita o acesso ao financiamento criao de empresas e s empresas de menor dimenso, que
tradicionalmente apresentam maiores dificuldades na sua ligao ao mercado financeiro. Mais informaes consultar:
www.netfinicia.com; www.iapmei.pt)
Ciclo de Conferncias Empregabilidade e Empreendedorismo: um desafio ao cidado Maiato
Criao de uma plataforma com aces e programas de apoio ao emprego e empreendedorismo
Dinmicas de Formao Profissional em contexto de trabalho
Reunies sectoriais para acompanhamento do processo
Protocolos de parceria e cooperao entre as vrias instituies afectas ao projecto
Possveis obstculos:
Acesso ao crdito: falta de apoios financeiros
Legislao restritiva
Falta de criatividade e esprito inovador para a concretizao das ideias
Morosidade e burocracia dos processos
Indicadores de monitorizao:
Parceiros envolvidos no projecto
Nmero de pessoas inscritas em processos de formao contnua (Novas Oportunidades, RVCC - Reconhecimento,
Validao e Certificao de Competncias)
Nmero de aces de sensibilizao desenvolvidas localmente
Nmero de empresas criadas
Nmero de reunies sectoriais realizadas
Nmero de participantes no Ciclo de Conferncias Empregabilidade e Empreendedorismo: um desafio ao Maiato
Promotor:
Junta de Freguesia da Maia
Parceiros a envolver:
Cmara Municipal da Maia
Equipa Coordenadora da Agenda 21 Local
ANOP - Desenvolvimento & Educao (Associao
Nacional de Oficinas de Projectos)
CACE (Centros de Apoio Criao de Empresas) do
Porto
Casas da Iniciativa Local
Centros de Formao
Escolas Profissionais
IAPMEI
Instituto de Emprego e Formao Profissional
Instituto Portugus da Juventude
Instituto da Segurana Social
Prioridade:
Mdia
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EIXO DE INTERVENO: MOBILIDADE
Directrizes estratgicas:
Freguesia dotada de linhas estruturantes e infra-estruturas capazes de potenciar uma Mobilidade Sustentvel de pessoas,
bens e servios.
Objectivos:
Aumentar a segurana rodoviria nas ruas de Maia
Contribuir para o desenvolvimento econmico e para a coeso social e territorial de Maia
Elaborar uma estratgia de regulao do trnsito
Elaborar um plano de circulao multimodal
Elaborar um plano de estacionamento da freguesia
Estimular a utilizao de transportes colectivos
Introduzir o conceito de sustentabilidade ambiental no planeamento e na modernizao da rede das infra-estruturas
Maiatas
Melhorar a qualidade de vida do cidado Maiato e do seu visitante
Minimizar o rudo e implementar polticas correctas em termos de ordenamento do territrio
Qualificar o espao pblico e reduzir a emisso de poluentes
Factores que justificam o projecto:
Localizao geogrfica da freguesia de Maia (linha do metro, proximidade directa do Aeroporto S Carneiro e de vias
estruturantes como a A-28, entre outras)
Poluio atmosfrica causada pelo trnsito automvel
Necessidade de melhoria da rede de transportes pblicos (articulao/coordenao em termos dos servios prestados)
que serve a freguesia
Necessidade de uma mobilidade sustentvel
Predomnio do transporte individual em detrimento do transporte colectivo
Prevalncia das deslocaes motorizadas
Vias internas estreitas e congestionadas
Descrio do Projecto:
Perante o cenrio actual, torna-se imperiosa uma nova abordagem ao conceito de mobilidade, numa perspectiva que
estabelea abordagens estruturais inovadoras que permitam uma deslocao continuada das pessoas, bens e servios com
um menor impacto ambiental, econmico e social. A par disso, ponto assente que a diversidade de oferta em termos de
mobilidade constitui uma fonte de incentivos para atraco e fixao de recursos humanos, empresas e servios, motivo
pelo qual importa dotar a freguesia de Maia de um conjunto de infra-estruturas capazes de valorizar a localizao
estratgica que possui.
No mbito do presente projecto sero criadas sinergias com as entidades afectas ao cumprimento dos objectivos
propostos, de forma a garantir a exequibilidade das aces sugeridas, como por exemplo a criao de uma ciclovia. Nesse
sentido, apostar-se- em campanhas de sensibilizao para a utilizao de meios de transporte mais sustentveis (amigos
do ambiente); no marketing promocional da freguesia de Maia, para a captao de novos visitantes, entre outros.
Considera-se que atravs do presente projecto sero, pois, criadas as condies para a promoo de uma verdadeira
Mobilidade Sustentvel na freguesia de Maia.
Aces a desenvolver:
Poltica de estacionamento: sinalizao de todos os parques de estacionamento e atribuio de uma tarifao que seja
varivel consoante a localizao do lugar e a durao do estacionamento.
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Criao de um Sistema de Apoio ao Estacionamento: atribuio de uma licena especial que permita aos utilizadores de
transportes colectivos estacionar com tarifa reduzida ou mesmo gratuitamente.
Campanhas de fidelizao de utentes e o ganho de novos utilizadores dos transportes colectivos
Aces de sensibilizao com parceiros estratgicos para fomentar a mobilidade sustentvel na freguesia da Maia
Disponibilizar informao em todas as paragens de autocarro:
- Mapa da rede, com as carreiras diferenciadas nos seus percursos, evidenciando os locais de transbordo entre carreiras e
entre modos de transporte como sejam a Estao Metro e as Praas de Txi. Deve tambm exibir os principais
equipamentos servidos por cada paragem da rede, com os respectivos percursos pedonais aconselhados;
- Horrio das carreiras que servem cada paragem;
-Rede esquemtica da carreira, com a identificao das paragens.
Diferenciao de texturas e de cores dos pavimentos, que torne evidente ao condutor a entrada numa rea em que
deve reduzir a velocidade.
Equacionar um Servio de Minibus (ecolgico) com faixas exclusivas de circulao - Sistema de transporte colectivo que
cobrir os pequenos circuitos dentro da freguesia (ou mesmo do Concelho). Desenvolvimento em colaborao com
operadores concessionrios j existentes ou por iniciativa directa da Junta de Freguesia da Maia.
Criao de interfaces estrategicamente localizados (para que complementaridade entre transportes ferrovirio e
rodovirio seja vantajosa, os transportes rodovirios devem incluir nos seus percursos paragens nas estaes de metro que
correspondam a interfaces, e tentar compatibilizar os horrios com o Metro)
Criao de uma rede de ciclovias e construo/qualificao de passeios e arruamentos, em particular naquelas zonas
onde se pretende incentivar a circulao pedonal. Acompanhar com fortes campanhas de promoo do uso da bicicleta,
atravs de medidas como:
-Recuperar e alargar o projecto Bicicleta Urbana Gratuita da Maia, as BMs e convidar os residentes e visitantes a
passearem de bicicleta pela freguesia
-Volta de bicicleta freguesia, passeios colectivos de bicicleta, concursos
Adeso Semana Europeia da Mobilidade (semana inteira, 16 a 22 de Setembro, de actividades dedicadas
mobilidade sustentvel)
Caminhada Sustentvel: Venha conhecer a Maia
Implementar e reforar o projecto Maia para Todos (promove a mobilidade sustentvel)
Possveis obstculos:
Burocracia dos servios
Mobilizao dos cidados
Interesses colaterais
Organizao do tecido da freguesia
Indicadores de monitorizao:
Estrutura da rede viria e fragmentao do territrio
N de km de ciclovia concludos
N de Campanhas de sensibilizao realizadas
N de participantes na Caminhada Sustentvel
N de participantes no Frum
Repartio modal dos transportes de passageiros e de mercadorias
Taxa de utilizao dos transportes colectivos
Poluio atmosfrica
Poluio sonora
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Promotor:
Junta de Freguesia da Maia
Parceiros a envolver:
Cmara Municipal da Maia
Equipa Coordenadora da Agenda 21 Local
Autoridades de segurana pblica
Empresas Transportadoras
Metro do Porto
Prioridade:
Mdia
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EIXO DE INTERVENO: ORDENAMENTO DO TERRITRIO
Directrizes estratgicas:
Contemplar um conjunto de iniciativas prioritrias com o objectivo de imprimir maior coerncia aos instrumentos de
ordenamento e gesto territorial.
Objectivos:
Assegurar a coordenao das equipas responsveis pela elaborao de estudos, planos e projectos de planeamento do
territrio para a freguesia de Maia
Assegurar o controlo da execuo de obras de urbanizao e de ordenamento do territrio de Maia
Controlar, conduzir e modificar os planos e as polticas em acordo com a evoluo das necessidades e dos recursos
Criar novos espaos de lazer e potenciar os existentes (por exemplo o Jardim Zoolgico)
Definir medidas de interveno com vista atenuao das assimetrias de ordenamento do territrio
Desenvolver aces que contribuam para a requalificao da freguesia e que promovam a sua multi-funcionalidade
Identificar as necessidades presentes e futuras de Maia, pondo em evidncia as oportunidades, os desafios, as
condicionantes e as ameaas ao seu desenvolvimento sustentado
Promover uma cultura cvica no planeamento e gesto territorial de Maia
Reforar a competitividade territorial de Maia
Reforar a qualidade e a eficincia da gesto territorial, promovendo a participao informada, activa e responsvel dos
cidados e das instituies
Factores que justificam o projecto:
Ausncia de espaos verdes e de lazer que proporcionem momentos de bem-estar s populaes
Ausncia de uma cultura cvica valorizadora do ordenamento do territrio e baseada no conhecimento dos problemas e
na participao dos cidados
Existncia de um Parque Zoolgico reconhecido e com qualidade
Crise econmica/financeira pode favorecer o abandono e o declnio da qualidade das infra-estruturas disponveis na
freguesia
Especulao imobiliria
Indiferena da populao na participao dos mecanismos de auscultao
Necessidade de definio de uma estratgia de ordenamento, desenvolvimento e coeso territorial para Maia
Descrio do Projecto:
Qualquer estratgia de desenvolvimento deve visar, ao mesmo tempo, combater com eficcia os principais problemas e
identificar com rigor as novas oportunidades susceptveis de consolidar processos de desenvolvimento diferenciados,
inovadores e sustentados. Nesse sentido, tomando como referncia o Diagnstico de Sustentabilidade da freguesia,
constitui objectivo deste projecto promover um levantamento exaustivo do territrio Maiato de forma a potenciar todas as
oportunidades deste espao singular.
Pretende-se, assim, conotar a Maia como uma freguesia onde possvel encontrar um espao sustentvel e bem ordenado,
com uma economia competitiva, integrada e aberta ao exterior, e com um territrio equitativo em termos de
desenvolvimento e bem-estar. Em ltima anlise, ser mesmo meta alcanar uma freguesia caracterizada por uma
sociedade criativa, com alto sentido de cidadania.
A par disso, dever tambm ter-se em linha de conta a preservao do quadro natural e paisagstico da freguesia.
Em suma, a freguesia de Maia um espao singular que dispe de condies favorveis para suporte de um
desenvolvimento urbanstico sustentvel e para se constituir como um plo de atraco intimamente ligado ao contacto e
fruio da natureza.
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Aces a desenvolver:
Criao de novos espaos verdes de utilidade pblica com parque de merendas e de lazer, campo de jogos tradicionais,
(pblicos locais privilegiados de encontro, recreio e cultura e com elevada importncia na qualificao ecolgica e
ambiental do espao urbano)
Campanha de divulgao dos vrios espaos verdes dentro da freguesia, mas com alertas para a sua preservao e
correcta utilizao
Criao de uma rede de ciclovias e construo/qualificao de passeios e arruamentos, em particular naquelas zonas
onde se pretende incentivar a circulao pedonal.
Organizar visitas de estudo das escolas aos espaos verdes pblicos, favorecendo o conhecimento do territrio e o
sentimento de preservao da natureza
Reforo da participao pblica, nomeadamente, na discusso do PDM (dinamizao de sesses de esclarecimentos,
debates, reunies de trabalho, etc
Dar continuidade ao previsto no projecto Corrente do Rio Lea Limpo por todos. Limpo para todos
Criao de uma pista de manuteno devidamente demarcada
Criao da Ciclovia do Lea (Mais informaes, consultar o Plano de Aco da Mobilidade do projecto Futuro
Sustentvel - www.futurosustentavel.org)
Pr em prtica os projectos que existem no mbito do Ordenamento do Territrio
Possveis obstculos:
Desinteresse da populao na participao do processo
Desarticulao dos servios afectos ao processo
Legislao restritiva
Presso urbanstica aliada especulao imobiliria
Indicadores de monitorizao:
rea de espaos verdes/utilidade pblica
Km de ciclovias executados
Investimento na preservao ambiental e nos espaos de lazer
Nmero de aces de sensibilizao realizadas e mbito de interveno
Nmero de participantes nas aces desenvolvidas
Promotor:
Junta de Freguesia da Maia
Parceiros a envolver:
Cmara Municipal da Maia
Equipa Coordenadora da Maia
CCDR-N (Comisso de Coordenao e Desenvolvimento
Regional do Norte)
GEOTA (Grupo de Estudos de Ordenamento do
Territrio e Ambiente)
LPN (Liga para a Proteco da Natureza)
Quercus (Associao Nacional de Conservao da
Natureza)
Prioridade:
Elevada
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CONSIDERAES FINAIS
A Agenda 21 Local um processo participativo, multi
nvel local, atravs da preparao e implementao de um Plano de Aco estratgico de longo prazo dirigido
s prioridades locais para o desenvol
O Projecto Agenda 21 Local do Grande Porto constituiu uma aposta da LIPOR na busca pela
sustentabilidade local.
Despertar as potencialidades de uma Agenda 21 Local, e
futuro, os caminhos para o reconhecimento da sustentabilidade nas freguesias foi o grande desafio
de todas as pessoas envolvidas neste processo.
O presente documento pretende ser uma contribuio para a impleme
Maia e surge no seguimento do Diagnstico de Sustentabilidade que produziu, de forma concertada
e articulada, um conhecimento mais profundo
forma objectiva identificar as potencialidad
permitir uma interveno sustentvel, garantindo uma melhoria da qualidade de vida dos
cidados.
Nesse sentido, o Plano de Aco da Agenda 21 Local da Maia
conjunto de aces sectoriais a executar mediante a conjugao de esforos/sinergias entre a Junta
de Freguesia, a Autarquia, as Empresas, as Associaes, e a Comunidade L
De salientar que a presente proposta resultou
Participativos