PLANO DE INTERVENÇÃO PARA MELHORIA DA OBTENÇÃO … · a BR 262. Sua população é de 9660...
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UNIVERSIDADE FEDERAL DO TRIAcircNGULO MINEIRO
CURSO DE ESPECIALIZACcedilAtildeO ESTRATEacuteGIA SAUacuteDE DA FAMIacuteLIA
PEDRO AUGUSTO SOARES DE CARVALHO
PLANO DE INTERVENCcedilAtildeO PARA MELHORIA DA OBTENCcedilAtildeO DA FONTE DE DADOS EM SAUacuteDE DA AacuteREA DE ABRANGEcircNCIA NO PROCESSO DE TRABALHO DA EQUIPE DE SAUacuteDE DA FAMILIA ldquoVIVENDO COM SAUacuteDErdquo DE ANTOcircNIO DIAS ndash MINAS GERAIS
BELO HORIZONTE MINAS GERAIS
2017
PEDRO AUGUSTO SOARES DE CARVALHO
PLANO DE INTERVENCcedilAtildeO PARA MELHORIA DA OBTENCcedilAtildeO DA FONTE DE DADOS EM SAUacuteDE DA AacuteREA DE ABRANGEcircNCIA NO PROCESSO DE TRABALHO DA EQUIPE DE SAUacuteDE DA FAMILIA ldquoVIVENDO COM SAUacuteDErdquo DE ANTOcircNIO DIAS ndash MINAS GERAIS
Trabalho de Conclusatildeo de Curso apresentado ao Curso de Especializaccedilatildeo Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia Universidade Federal do Triacircngulo Mineiro para obtenccedilatildeo do Certificado de Especialista Orientador Profa Dra Regina Maura Rezende
BELO HORIZONTE MINAS GERAIS
2017
PEDRO AUGUSTO SOARES DE CARVALHO
PLANO DE INTERVENCcedilAtildeO PARA MELHORIA DA OBTENCcedilAtildeO DA FONTE DE DADOS EM SAUacuteDE DA AacuteREA DE ABRANGEcircNCIA NO PROCESSO DE TRABALHO DA EQUIPE DE SAUacuteDE DA FAMILIA ldquoVIVENDO COM SAUacuteDErdquo DE ANTOcircNIO DIAS ndash MINAS GERAIS
Banca examinadora Examinador 1 Profa Dra Regina Maura Rezende ndash Universidade Federal do Triacircngulo Mineiro ndash UFTM Examinador 2 ndash Professor (a) Ms Zilda Cristina dos Santos ndash Universidade Federal do Triacircngulo Mineiro - UFMT Aprovado em Belo Horizonte em 22 de maio de 2017
DEDICATOacuteRIA Dedico este trabalho a minha equipe de sauacutede da famiacutelia ldquovivendo com sauacutederdquo A cada um de vocecircs que dia a dia colocam seus peacutes pelas estradas de terra buscando aliviar o sofrimento daqueles que precisam
AGRADECIMENTOS
Agradeccedilo a Deus por guiar-me Agrave minha equipe sauacutede da famiacutelia que tanto se esforccedilou para a obtenccedilatildeo dos dados fundamentais para a elaboraccedilatildeo desse trabalho Agrave equipe NESCON pela oportunidade de realizar este projeto de intervenccedilatildeo melhorando nosso processo de trabalho em sauacutede Agrave Conceiccedilatildeo Medeiros pessoa amiga e linda que auxiliou e aconselhou trazendo-me paz neste caminho
ldquoOs homens devem saber que do ceacuterebro e soacute do ceacuterebro Derivam prazer alegria riso e divertimento assim como tristeza pena dor e medordquo Hipoacutecrates 460 ac ndash 370 ac
RESUMO
Este estudo tem como objetivo elaborar um plano de accedilatildeo para melhorar a obtenccedilatildeo de dados em sauacutede para alimentar a fonte atual de informaccedilatildeo em sauacutede o Sistema Uacutenico de Sauacutede Eletrocircnico da Atenccedilatildeo Baacutesica (e-SUS AB) pela Equipe Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo em Antocircnio Dias Minas Gerais No diagnoacutestico situacional observou-se uma grande divergecircncia entre os dados do sistema de informaccedilatildeo e os dados oferecidos pela equipe de sauacutede e em especial dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede (ACS) Baseando-se neste problema foram selecionados os seguintes noacutes criacuteticos Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional de sauacutede da famiacutelia Insuficiecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB e Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda a ESF Baseado nesses noacutes criacuteticos foram propostas as seguintes accedilotildees de enfrentamento criaccedilatildeo dos projetos ldquoACS capacitadordquo para melhorar o entendimento desses profissionais acerca de suas funccedilotildees na ESF ldquoCronograma de Atenccedilatildeo do ACSrdquo para possibilitar o planejamento de atenccedilatildeo do ACS agraves famiacutelias traccedilando objetivos com prazos determinados ldquoRecadastramento da Populaccedilatildeordquo para obter uma base de dados atualizada e confiaacutevel e ldquoEducaccedilatildeo Continuada da ESFrdquo pois eacute atraveacutes da educaccedilatildeo continuada que o profissional se mantem atualizado sobre as mudanccedilas dos processos de trabalho em sauacutede Logo o presente projeto de intervenccedilatildeo poderaacute oportunizar condiccedilotildees de enfrentamento dessa importante temaacutetica acerca da sistematizaccedilatildeo dos dados em sauacutede bem como aspectos relacionadas agrave sua insuficiecircncia nas unidades de sauacutede e por consequecircncia nos processos de trabalho
Palavras-chave Sauacutede da Famiacutelia Atenccedilatildeo Primaacuteria agrave Sauacutede Diagnoacutestico situacional
ABSTRACT This study aims to elaborate a plan of action to improve the collection of health data to feed the current source of health information the Single System of Electronic Health of Basic Care (e-SUS AB) by the Family Health Team Vivendo com Sauacutede Antocircnio Dias Minas Gerais In the situational diagnosis there was a great divergence between the information system data and the data provided by the health team and in particular the Community Health Agents (ACS) Based on this problem the following critical nodes were selected Insufficient understanding of ACS about their roles as a family health professional Insufficiency of a fixed but flexible schedule for each of the ACS according to the reality of each community served by the FHT Insufficiency of understanding of the ACS on the new model used the forms of the e-SUS AB and Need for population re-registration Lack of continuing education about feeding the data source to the entire FHS Based on these critical nodes the following coping actions were proposed creation of the ACS enabled projects to improve the understanding of these professionals about their functions in the ESF ACS Attention Schedule to enable the planning of ACS attention to the families Objectives with certain deadlines Population Re-registration to obtain an updated and reliable database and Continuing Education of the ESF because it is through continuing education that the professional keeps up to date on the changes in health work processes Therefore the present intervention project may provide conditions for confronting the important thematic about the systematization of health data as well as aspects related to its insufficiency in the health unit and consequently in the work processes Key words Family Health Primary Health Care Evaluation
LISTA DE ABREVIATURAS
ABS
ABNT
ACS
Atenccedilatildeo Baacutesica agrave Sauacutede
Associaccedilatildeo Brasileira de Normas e Teacutecnicas
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
APS
CNES
CONSAUacuteDE
Atenccedilatildeo Primaacuteria agrave Sauacutede
Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sauacutede
Consultoria em Sauacutede
DM Diabetes mellitus
ESF
e-SUS-AB
HAS
IBGE
IDH
LILACS
NASF
PACS
Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia
Sus eletrocircnico da Atenccedilatildeo baacutesica
Hipertensatildeo Arterial Sistecircmica
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica
Iacutendice de desenvolvimento humano
Literatura Latino-Americana e do Caribe em Ciecircncias da Sauacutede
Nuacutecleo de Apoio a Sauacutede da Famiacutelia
Programa dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
PSF
SciELO
SIAB
SUS
Programa Sauacutede da Famiacutelia
Scientific Electronic Library Online
Sistema de informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica
Sistema Uacutenico de Sauacutede
UBS
UPA
Unidade Baacutesica de Sauacutede
Unidade de Pronto Atendimento
LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES
Quadro 1 Classificaccedilatildeo de prioridade para os problemas identificados no
diagnoacutestico da comunidade adscrita agrave ESF Vivendo com Sauacutede UBS Satildeo
Joaquim da Bocaina municiacutepio de Antocircnio Dias estado de Minas Geraisrdquo
20
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
30
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
31
32
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
33
SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 12
11 Breves informaccedilotildees sobre o municiacutepio de Antocircnio Dias 12
12 O sistema municipal de sauacutede 13
13 A Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo seu territoacuterio e sua
populaccedilatildeo
14
14 Estimativa raacutepida problemas de sauacutede do territoacuterio e da comunidade
(primeiro passo)
17
15 Priorizaccedilatildeo dos problemas (segundo passo) 20
2 JUSTIFICATIVA 22
3 OBJETIVOS 23
31 Objetivo geral 23
32 Objetivos especiacuteficos 23
4 METODOLOGIA 24
5 REFERENCIAL TEOacuteRICO 25
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica 25
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede 26
6 PLANO DE INTERVENCcedilAtildeO 28
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado (terceiro passo) 28
62 Explicaccedilatildeo do problema (quarto passo) 28
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos (quinto passo) 29
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo) 30
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 35
REFEREcircNCIAS 36
12
1 INTRODUCcedilAtildeO
11 Breves informaccedilotildees sobre o municiacutepio Antocircnio Dias ndash Minas Gerais
O municiacutepio de Antocircnio Dias eacute considerado berccedilo do Vale do Accedilo com 307 anos de
existecircncia e localizado no estado de Minas Gerais na regiatildeo Leste Possui 877km2
que se organiza em um Distrito (Distrito de Hematita) e 21 povoados distribuiacutedos na
zona rural As principais rodovias de acesso no municiacutepio satildeo as Rodovias BR 381 e
a BR 262 Sua populaccedilatildeo eacute de 9660 habitantes (IBGE 2016)
As principais atividades econocircmicas do municiacutepio satildeo a pecuaacuteria e a agricultura
(legumes e hortaliccedilas) Tambeacutem haacute artesatildeos pessoas que tecem e fabricam
chapeacuteus de palha e outros produtos afins aleacutem de atividades ligadas agrave gastronomia
como por exemplo doces caseiros compotas queijos e outros mais
O iacutendice de desenvolvimento humano (IDH) registrado pelo IBGE em 2010 do
municipio foi de 065 classificado como meacutedio em relaccedilatildeo ao estado
Todas as escolas do municipio satildeo puacuteblicas Estas se dividem em 15 escolas de
ensino preacute-escolar e de ensino fundamental sendo todas de gestatildeo municipal 04 de
ensino fundamental e 03 de ensino meacutedio de gestatildeo do Estado O ensino preacute-
escolar possui 230 alunos matriculados 1380 alunos no ensino fundamental e 493
no ensino meacutedio (IBGE 2015)
Antocircnio Dias eacute um municiacutepio que natildeo possui universidade ou faculdade sendo
entatildeo necessaacuterio que os universitaacuterios migrem para outras cidades Poreacutem haacute
ofertas de cursos para o produtor rural e suas famiacutelias na aacuterea de agropecuaacuteria
incentivados pelo sindicato do trabalhador rural de Antocircnio Dias localizado no centro
da cidade
12 O sistema municipal de sauacutede
13
A rede de serviccedilos de sauacutede do municiacutepio de Antocircnio Dias eacute predominantemente em
sauacutede primaacuteria adotando-se um modelo descentralizado para melhor atenccedilatildeo em
sauacutede da populaccedilatildeo rural Esta eacute composta por seis unidades de sauacutede cadastradas
no CNES quatro delas conteacutem Equipes de Sauacutede da Famiacutelia (ESF) a destacar
-gt UBS Tancredo de Almeida Neves que se localiza no centro da cidade e que conta
com duas unidades fiacutesicas de apoio em zona rural que satildeo UBS Fazenda dos Assis
e UBS Manso
-gt UBS Benedito Veniacutecio Coura de Barros que se localiza no centro da cidade e
funciona com uma Equipe de Sauacutede da Famiacutelia
-gt UBS Satildeo Joaquim da Bocaina que se localiza em aacuterea rural e conta 3 unidades
de apoio sendo elas UBS Satildeo Joseacute da Barrinha UBS Japatildeo UBS Novo Centro
-gt UBS Porteira Grande que conta com duas Unidades de apoio UBS Cocais das
Estrelas e UBS Lavrinha
-gt UBS Antocircnio Ataiacutede Drummond que conta com uma unidade de apoio UBS
Leandros
-gt UBS Joseacute Raimundo de Assis natildeo possui unidade de apoio e sim eacute apoiada pela
UBS Satildeo Joaquim da Bocaina
Jaacute a atenccedilatildeo especializada conta com o apoio do Nuacutecleo de Apoio a Sauacutede da
Famiacutelia (NASF) que consta os seguintes profissionais Cardiologista Psiquiatra
Ginecologista Pediatra Psicoacutelogo Nutricionista Fonoaudioacutelogo Os atendimentos
satildeo realizados no centro da cidade e nas UBS Tancredo de Almeida Neves e
Benedito Veniacutecio Coura Barros As demais atenccedilotildees especializadas se fazem em
cidades vizinhas
A Atenccedilatildeo em urgecircncia e emergecircncia e hospitalaacuteria se fazem nas cidades vizinhas
a 50 e 60 km de distacircncia pelo hospital Satildeo Camilo em Coronel Fabriciano Hospital
Marcio Cunha e Hospital Municipal em Ipatinga Unidade de Pronto Atendimento
(UPA) e Maternidade Vital Brazil em Timoacuteteo Hospital Margarida em Itabira e
Hospital Nossa Senhora das Dores em Nova Era
14
O apoio diagnoacutestico eacute feito pelo Laboratoacuterio Arauacutejo que presta atenccedilatildeo duas vezes
na semana com coleta das amostras Diagnoacutestico por imagem por cliacutenicas
pactuadas em PPI situadas em cidades vizinhas de referecircncia Haacute apoio diagnoacutestico
por imagem pelo Consoacutercio de Sauacutede CONSAUDE tambeacutem em cidades vizinhas
Coronel Fabriciano e Ipatinga
13 A Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo seu territoacuterio e sua
populaccedilatildeo
A comunidade de Satildeo Joaquim da Bocaina juntamente com outras 3 comunidades
(Satildeo Joseacute da Barrinha Japatildeo e Novo Centro) formam parte da aacuterea adscrita onde
atua a Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo Para o melhor
entendimento segue a descriccedilatildeo de cada uma das comunidades e suas microaacutereas
1-Comunidade Satildeo Joseacute da Barrinha Tambeacutem conhecida como Curriola
corresponde a MICROAREA 01 eacute uma comunidade completamente rural que se
localiza ao norte e a aproximadamente 15 km do centro do municiacutepio de Antocircnio
Dias o acesso se faz em 90 por estrada de terra A principal fonte de renda dos
habitantes vem dos pequenos agricultores e pecuaristas tambeacutem contam com uma
faacutebrica de requeijatildeo que oferece mais vagas de emprego tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de
serviccedilos e economia informal Haacute cerca 70 famiacutelias 205 habitantes residentes e
175 satildeo idosos A estrutura de saneamento baacutesico na comunidade deixa a
desejar no sistema de coleta de lixo pois 50 das famiacutelias precisam queimar o lixo
produzido Muitas moradias satildeo simples O analfabetismo gira em torno de 7
todos maiores de 15 anos sobretudo idosos que natildeo tiveram oportunidade para
estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio A associaccedilatildeo de moradores atuou
entre 2002 e 2006 e deixou de existir por divergecircncias poliacuteticas Essa comunidade eacute
famosa por oferecer uma festa anual O encontro de cavaleiros A unidade de sauacutede
eacute uma casa adaptada para ser uma unidade de apoio ao CNES de Bocaina fica na
rua principal da comunidade possui 5 cocircmodos (recepccedilatildeo 02 consultoacuterios e 02
banheiros) o ambiente eacute tranquilo faltam materiais baacutesicos como por exemplo
glicocircmetro ou otoscoacutepio A comunidade possui um carro da sauacutede (Fiat Uno antigo)
15
financiado pelo municiacutepio que serve para o transporte da ESF que atende na
unidade nas segundas-feiras e tambeacutem para o transporte de pacientes (Autoria
proacutepria 2016)
2-Comunidade Satildeo Joaquim da Bocaina Tambeacutem conhecida como ldquoBocainardquo
corresponde a MICROAREA 05 e 06 uma comunidade completamente rural que se
localiza ao noroeste e a aproximadamente 25km do centro do municiacutepio de Antocircnio
Dias o acesso se faz em 90 por estrada de terra A principal fonte de renda dos
habitantes vem dos pequenos agricultores e pecuaristas tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de
serviccedilos e economia informal Haacute cerca de 284 habitantes residentes e 183 satildeo
idosos A estrutura de saneamento baacutesico na comunidade deixa a desejar no
sistema de coleta de lixo pois 100 das famiacutelias precisam queimar ou enterrar o lixo
produzido Ou jogam em terrenos baldios e coacuterregos A agua utilizada eacute proveniente
das nascentes ou poccedilos artesianos e natildeo passam por tratamento Muitas moradias
satildeo simples O analfabetismo gira em torno de 7 sobretudo idosos que natildeo
tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio e
fundamental O lazer eacute limitado haacute um campo de futebol aberto um bar onde os
adultos se encontram para conversar A unidade de sauacutede foi construiacuteda com a
finalidade se registrar o CNES e abrigar uma ESF fica na rua principal da
comunidade possui 10 cocircmodos (recepccedilatildeo sala de espera 02 consultoacuterios
meacutedicos 01 consultoacuterio odontoloacutegico cozinha sala de curativos e 03 banheiros) A
comunidade possui um carro da sauacutede (gol- Volkswagen) financiado pelo municiacutepio
que serve para o transporte da ESF que atende na unidade nas terccedilas-feiras e
tambeacutem para o transporte de pacientes (Autoria proacutepria 2016)
3-Comunidade Japatildeo Corresponde a MICROAREA 03 e 04 eacute uma comunidade
completamente rural que se localiza ao noroeste e a aproximadamente 10km do
centro do municiacutepio de Antocircnio Dias o acesso se faz em 60 por estrada de terra A
principal fonte de renda dos habitantes vem dos pequenos agricultores e
pecuaristas tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de serviccedilos e economia informal Haacute cerca de
239 habitantes residentes e 238 satildeo idosos A estrutura de saneamento baacutesico na
comunidade deixa a desejar no sistema de coleta de lixo pois 100 das famiacutelias
precisam queimar ou enterrar o lixo produzido muitos despejam em terrenos
16
baldios A agua utilizada eacute proveniente de nascentes Muitas moradias satildeo simples
O analfabetismo gira em torno de 96 todos maiores de 15 anos sobretudo idosos
que natildeo tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio
Natildeo haacute opccedilotildees de lazer A unidade de sauacutede eacute uma casa adaptada para ser uma
unidade de apoio ao CNES de Bocaina possui 5 cocircmodos (recepccedilatildeo 02
consultoacuterios e 01 banheiros e uma sala cozinha adaptada) faltam materiais baacutesicos
como por exemplo glicocircmetro ou otoscoacutepio A comunidade natildeo possui um carro da
sauacutede como as demais o carro de apoio eacute o mesmo de Bocaina que serve para o
transporte da ESF que atende na unidade nas Quartas-feiras e tambeacutem para o
transporte de pacientes (Autoria Proacutepria 2016)
4-Comunidade Novo Centro Corresponde a MICROAREA 02 eacute uma comunidade
que se localiza ao norte e a aproximadamente 5km do centro do municiacutepio de
Antocircnio Dias o acesso se faz em maior parte por estrada asfaltada ruas principais
Eacute predominantemente rural a fonte de renda dos habitantes vem de diferentes
origens pequenas agriculturas pecuaacuteria tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de serviccedilos
funcionalismo puacuteblico e economia informal Haacute cerca de 350 habitantes residentes A
estrutura de saneamento baacutesico na comunidade eacute melhor em relaccedilatildeo as outras
comunidades haacute sistema de coleta de lixo para 80 das famiacutelias as outras alocadas
em aacutereas mais afastadas precisam queimar ou enterrar o lixo produzido A aacutegua
utilizada eacute canalizada para 80 e em 20 usam aacutegua proveniente de nascentes ou
poccedilos artesianos Muitas moradias satildeo simples e outras foram construiacutedas no
padratildeo das casas de conjunto habitacional pelo programa minha casa minha vida
O analfabetismo gira em torno de 96 todos maiores de 15 anos sobretudo idosos
que natildeo tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio
e fundamental Natildeo haacute opccedilotildees de lazer A unidade de sauacutede eacute a mais completa da
aacuterea adscrita foi projetada para abrigar ESF e ser uma UBS possui outro CNES e a
ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo presta apoio atendendo a populaccedilatildeo dessa comunidade
atraveacutes do modelo atual de atenccedilatildeo primaria agraves quintas-feiras e sextas-feiras A
Unidade conta com recepccedilatildeo 03 consultoacuterios meacutedicos consultoacuterio odontoloacutegico e
03 banheiros e uma sala de observaccedilatildeo cozinha salda de reuniatildeo sala de material
e depoacutesito Eacute ampla e bem iluminada Foi recentemente aberta-inaugurada e ainda
17
passa por fases de adaptaccedilatildeo onde a populaccedilatildeo estaacute aprendendo a organizar-se de
acordo ao cronograma de atenccedilatildeo em sauacutede (Autoria Proacutepria 2016)
Houve uma mudanccedila de rotina nos uacuteltimos cinco meses de trabalho nas unidades
pois o meacutedico que atendia (jaacute aposentado) adotava o modelo anterior de atenccedilatildeo em
sauacutede e somente a demanda livre era atendida por ele natildeo se cumpria carga
horaacuteria e tambeacutem natildeo havia controle dos casos crocircnicos e o tempo de consulta era
em torno de 6 minutos por paciente
A pedido da secretaria de Sauacutede houve o remanejamento do profissional e um novo
meacutedico passou a adotar o modelo de atenccedilatildeo preconizado pelo SUS o tempo de
atenccedilatildeo se estendeu e toda a demanda livre eacute atendida no mesmo dia As gestantes
satildeo agendadas para preacute-natal com meacutedico e enfermeira as crianccedilas para
puericultura
No caso dos pacientes crocircnicos (Hipertensatildeo Arterial Sistecircmica ndash HAS e Diabetes
Mellitus - DM) Foi decidido a princiacutepio e tambeacutem pela necessidade o controle
individualizado de CADA um desses pacientes com orientaccedilatildeo individual trabalho
conjunto de ACS Enfermagem e meacutedico para posterior plano com accedilotildees coletivas
No municiacutepio natildeo haacute registros de desnutriccedilatildeo Hanseniacutease ou Tuberculose para
pensar em demais accedilotildees em sauacutede
14 Estimativa raacutepida problemas de sauacutede do territoacuterio e da comunidade
(primeiro passo)
Atraveacutes da estimativa raacutepida foi possiacutevel identificar os principais problemas da
aacuterea de abrangecircncia da ESF ldquoVivendo com sauacutederdquo
Eacute importante ressaltar que a aacuterea de abrangecircncia eacute rural com uma populaccedilatildeo de
1078 usuaacuterios Natildeo foram identificados problemas de sauacutede que necessitariam
18
uma intervenccedilatildeo em sauacutede emergencial e o que mais chamou a atenccedilatildeo foi o
processo de trabalho em sauacutede da equipe
Os problemas identificados foram
-Nos uacuteltimos dois anos a ESF contou com um profissional meacutedico que natildeo atendia
ao perfil de sauacutede de famiacutelia e comunidade consultas eram realizadas de maneira a
ldquoacudirrdquo os quadros agudos apenas no turno da manhatilde natildeo se realizava
acompanhamento de pacientes crocircnicos Natildeo se atendia preacute-natal ou puericultura
por profissional meacutedico Os casos natildeo eram compartilhados entre os membros da
equipe natildeo se cumpria carga horaacuteria
-Em funccedilatildeo de uma forma anterior de trabalho a qual foi descrita acima a
enfermeira da unidade se via em um cenaacuterio onde o trabalho meacutedico era sobreposto
ao seu trabalho sobrecarregando e com a necessidade de atender a demanda livre
e por consequecircncia deixando de realizar os programas preconizados pelo
ministeacuterio de forma adequada como por exemplo o Hiperdia
-Os agentes comunitaacuterios ACS estiveram sem assistecircncia ativa (apoio-controle) por
volta de dois anos e assim criaram uma rdquoforma independenterdquo de trabalho perdendo
inclusive o foco principal que seria a prevenccedilatildeo de agravos e promoccedilatildeo da sauacutede
Haacute divergecircncia entre os dados dos aspectos demograacuteficos das comunidades e os
dados oferecidos pela equipe Antes era utilizado o SIAB (sistema de informaccedilatildeo da
atenccedilatildeo baacutesica) em que pelo tempo e praacutetica os dados eram organizados de forma
a compreender melhor essas estatiacutesticas demograacuteficas Com a mudanccedila de sistema
hoje o e-SUS AB (atenccedilatildeo baacutesica) houve um treinamento para os ACS poreacutem os
mesmos ainda apresentam dificuldade quando se solicita os referidos dados
Apresentam-se confusos quanto aos registros E quando se confere os dados
oferecidos pelos ACS e os dados registrados no novo sistema e-SUS natildeo
coincidem os resultados
-A atenccedilatildeo especializada de Ginecologia e Obstetriacutecia especialidade baacutesica se faz
apenas a cada 15 dias com uma profissional para quase 10 mil habitantes Isso traz
19
morosidade ao acompanhamento de gestantes de alto risco diagnoacutestico oportuno e
acompanhamento das pacientes
-Natildeo haacute laboratoacuterio disponiacutevel no municiacutepio apenas um que presta serviccedilo duas
vezes por semana (coleta de amostras) portanto natildeo contamos com laboratoacuterios
imediatos e um simples hemograma pode demorar mais de um mecircs interferindo
no adequado acompanhamento de alguns pacientes
-O municiacutepio natildeo conta com UPA a atenccedilatildeo em urgecircncia e emergecircncia se faz no
municiacutepio vizinho a mais de 40km de distacircncia Muitas vezes sair da zona rural com
estradas de terra em condiccedilotildees razoaacuteveis pode demorar ainda mais
-Falta de medicamentos baacutesicos por falha de repasse do estado ainda que a
secretaria de sauacutede abra suas licitaccedilotildees ou insista para a chegada dos mesmos
-O fato de ter 04 unidades fiacutesicas demanda muito material (moacuteveis e equipamentos)
Muitas vezes o material disponiacutevel em uma unidade pode natildeo estar disponiacutevel em
outra materiais como glicocircmetro otoscoacutepio degrau de subir na maca ou mesmo
uma lixeira faltam em uma ou outra unidade
-Nenhuma das quatro unidades usadas pela equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo conta com
material para atenccedilatildeo em emergecircncia taacutebua riacutegida colarinho cervical cilindro de
oxigecircnio ambu injetaacuteveis como adrenalina tubo orotraqueal ou laringoscoacutepio ou
equipamentos de apoio como eletrocardiograma No caso da necessidade do ECG o
paciente deve ser conduzido ao centro da cidade (que nem sempre tem meacutedico para
a atenccedilatildeo na UBS) Nesta unidade baacutesica do centro haacute material supracitado para
emergecircncia
-Das 04 unidades somente uma possui sala de reuniotildees para orientaccedilatildeo coletiva dos
usuaacuterios
- Aacuterea territorial muito extensa e populaccedilatildeo pequena e muito distribuiacuteda em
pequenas comunidades rurais distantes umas das outras Dificuldade de
20
acessibilidade agraves diversas comunidades Estradas de terra por vezes em condiccedilotildees
inadequadas e que depende de transporte da prefeitura
De acordo com dados de dezembro de 2015 do SIAB e considerando que natildeo
houve mudanccedila no setor nos uacuteltimos meses pocircde-se constatar que o saneamento eacute
deficiente Os dados abaixo satildeo em consideraccedilatildeo ao percentual de famiacutelias
cadastradas O destino do lixo coletado em 2561 queimado ou enterrado em
7057 ceacuteu aberto em 381 Destino fezes e urina Esgoto em 6621 Fossa em
158 e ceacuteu aberto 1798 Abastecimento de aacutegua Rede puacuteblica 2071 poccedilo
nascente em 7711 outros 218 Tratamento de aacutegua Filtraccedilatildeo em 7684
Fervura em 4 sem tratamento em 19 Natildeo haacute planos poliacuteticos assistenciais
atuais de mudanccedila desse cenaacuterio (SIAB 2015)
15 Priorizaccedilatildeo dos problemas (segundo passo)
Quadro 1 Classificaccedilatildeo de prioridade para os problemas identificados no diagnoacutestico da comunidade
adscrita agrave ESF Vivendo com Sauacutede UBS Satildeo Joaquim da Bocaina municiacutepio de Antocircnio Dias
estado de Minas Gerais
Problemas Importacircncia Urgecircncia
(0-10)
Capacidade de
enfrentamento
Seleccedilatildeo
Priorizaccedilatildeo
Divergecircncia da fonte
de dados da aacuterea de
abrangecircncia
(cadastramentos)
Alta 7 Parcial 1
Deacuteficit da assistecircncia
meacutedica
Alta 7 Total 2
Sobrecarga do
trabalho da
Enfermeira
Alta 7 Total 2
Falta de alguns
insumos materiais
para atendimento e
Alta 6 Parcial 3
21
medicamentos
Falta de sala de
reuniotildees nas UBS
Media 5 Parcial 3
Deacuteficit na assistecircncia
laboratorial
Meacutedia 5 Fora 4
Saneamento baacutesico
deficiente
Alta 4 Fora 4
Baixa frequecircncia da
atenccedilatildeo especializada
em Ginecologia e
Obstetriacutecia
Media 5 Fora 4
Aacuterea territorial
extensa dificuldade
de acessibilidade
Meacutedia 2 Fora 4
Fonte Autoria Proacutepria 2016 Alta meacutedia ou baixa Total dos pontos distribuiacutedos escala de 0 a 10 Total parcial ou fora Ordenar considerando os trecircs itens
22
2 JUSTIFICATIVA
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Entende-se como problemas intermediaacuterios
os vividos no cotidiano da organizaccedilatildeo que interfere na qualidade final dos produtos
ou serviccedilos prestados e problemas finais ou finaliacutesticos os vividos diretamente
pelos usuaacuterios (CAMPOS et al 2010)
Foi identificado que a fonte de dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional
em sauacutede o sistema de informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar
desde dezembro de 2015 e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo
denominado e-SUS AB a partir de janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe de agentes
comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem aos dados oferecidos pela
secretaria de sauacutede do municiacutepio
Foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de material devidamente atualizado as
anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes natildeo passam de copias dos meses
anteriores A falha no processamento de dados interfere no conhecimento das
informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante do processamento
manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que represente uma modificaccedilatildeo
(quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do sistema (humano animal ou
maacutequina) que a recebe
Em vista ao problema o projeto de intervenccedilatildeo visa agrave organizaccedilatildeo sistemaacutetica dos
dados e assim obter uma fonte mais organizada dos mesmos bem como
atualizada para alimentar o sistema de informaccedilatildeo atualmente utilizado o e-SUS
Dessa forma espera-se um melhor processo de trabalho em sauacutede pela ESF
Assim entende-se que o presente projeto tem sua justificativa premente ou seja o
mesmo traraacute resultados importantes para o atendimento de uma demanda cotidiana
da equipe de sauacutede e por consequecircncia oportunizar melhorias no que se refere ao
atendimento das demandas da comunidade assistida
23
3 OBJETIVOS
31 Objetivo geral
Desenvolver um projeto de intervenccedilatildeo que visa a melhoria do processo de trabalho
em sauacutede da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
32 Objetivos especiacuteficos
-Organizar uma fonte de dados mais atualizada e que esta fonte de dados esteja em
concordacircncia entre a ESF e a secretaria de sauacutede do municiacutepio
-Criar uma fonte de dados confiaacutevel que eacute um fator determinante na interpretaccedilatildeo
mais objetiva das necessidades em sauacutede dos usuaacuterios e da comunidade
-Promover o trabalho do ACS valorizando este profissional e orientando-o a realizar
seu trabalho de forma adequada
-Incentivar a visita domiciliar e a busca de dados ainda que a acessibilidade territorial
seja dificultada
-Estruturar o processo de revisatildeo conceitual do processo de trabalho em sauacutede
24
4 METODOLOGIA
Em um primeiro momento foi feito o diagnoacutestico situacional na aacuterea de abrangecircncia
da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo de Satildeo Joaquim da Bocaina Municiacutepio de Antocircnio
Dias em Minas Gerais Para isso adotou-se o meacutetodo de estimativa raacutepida para
determinar o problema prioritaacuterio os noacutes criacuteticos e a accedilotildees prioritaacuterias de acordo
com CAMPOS FARIA SANTOS 2010
Apoacutes a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico situacional selecionou-se como principal
problema ldquoa divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo
Baseando-se neste problema realizou-se em um segundo momento uma revisatildeo
de literatura em bases de dados como Literatura Latino-Americana e do Caribe em
Ciecircncias da Sauacutede (LILACS) e Scientific Electronic Library Online (SciELO) atraveacutes
dos seguintes descritores agentes comunitaacuterios de sauacutede processo de trabalho em
sauacutede atenccedilatildeo baacutesica estrateacutegia sauacutede da famiacutelia
Em um terceiro momento foi sugerido um plano de accedilatildeo para o enfrentamento da
discrepacircncia dos dados oferecidos pela ESF para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico
situacional em sauacutede
Para a redaccedilatildeo do texto foram utilizadas as normas da Associaccedilatildeo Brasileira de
Normas e Teacutecnicas (ABNT) e seguiu-se as orientaccedilotildees de acordo a CORREIA e
SOUSA 2013
E por fim para a definiccedilatildeo das palavras chave foram consultados os descritores em
ciecircncias da sauacutede (BRASIL 2016a)
25
5 REFERENCIAL TEORICO
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica
Os sistemas de informaccedilatildeo em sauacutede satildeo instrumentos padronizados de
monitoramento e coleta de dados que tem como objetivo o fornecimento de
informaccedilotildees para anaacutelise e melhor compreensatildeo de importantes problemas de
sauacutede da populaccedilatildeo subsidiando a tomada de decisotildees nos niacuteveis municipal
estadual e federal (BRASIL 2016c)
Em 1998 o Ministeacuterio da Sauacutede implantou o Sistema de Informaccedilatildeo da Atenccedilatildeo
Baacutesica o SIAB com o objetivo de acompanhar as accedilotildees e os resultados das
atividades realizadas pelo Programa Sauacutede da Famiacutelia A sua criaccedilatildeo representou
avanccedilos concretos no campo da informaccedilatildeo em sauacutede (ROSA 2016)
Passados 15 anos o Ministeacuterio da Sauacutede lanccedila o e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica (e-SUS
AB) Este foi desenvolvido junto agrave Universidade Federal de Santa Catarina
(UFSC) e se apresenta como uma ferramenta para organizar
o funcionamento de diversos setores das Unidades Baacutesicas de Sauacutede (ROSA 2016)
Ainda segundo ROSA (2016) o e-SUS caminharaacute para que o prontuaacuterio seja
eletrocircnico em todo o paiacutes agilizando o atendimento e qualificando assim a atenccedilatildeo
em sauacutede e as informaccedilotildees se tornaratildeo mais integralizadas e estaratildeo registradas
sob o nuacutemero o cartatildeo do SUS de cada usuaacuterio
Entende-se que para que esse sistema de informaccedilatildeo contribua para a melhoria da
qualidade de atenccedilatildeo eacute necessaacuterio que o mesmo esteja alimentado por meio de uma
base de dados confiaacutevel A falha no processamento de dados interfere no
conhecimento das informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante
do processamento manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que
represente uma modificaccedilatildeo (quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do
sistema (humano animal ou maacutequina) que a recebe
26
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede
O Agente Comunitaacuterio de Sauacutede (ACS) resultou da criaccedilatildeo do PACS (Programa dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede) em 1991 como parte do processo de construccedilatildeo
do Sistema Uacutenico de Sauacutede estabelecida por norma constitucional em 1988 O
Agente Comunitaacuterio de Sauacutede eacute capacitado para reunir informaccedilotildees de sauacutede sobre
uma comunidade Na concepccedilatildeo inicial deveria ser um dos moradores daquela rua
daquele bairro daquela regiatildeo selecionado por ter um bom relacionamento com
seus vizinhos e condiccedilatildeo de se dedicar oito horas por dia ao trabalho como ACS
Orientado por supervisor (profissional enfermeiro ou meacutedico) da unidade de sauacutede
realiza visitas domiciliares na aacuterea de abrangecircncia da sua unidade produzindo
informaccedilotildees capazes de dimensionar os principais problemas de sauacutede de sua
comunidade
O agente comunitaacuterio de sauacutede ocupa um lugar especial no processo de trabalho em
sauacutede pois por um lado eacute membro da comunidade em que trabalha e por outro eacute
membro da ESF que assiste a essa populaccedilatildeo Ele enfrenta como um usuaacuterio as
mesmas dificuldades de acesso e de resolutividade que decorrem o sistema puacuteblico
de sauacutede Por outro torna-se integrante de uma equipe de sauacutede participando dos
projetos de sauacutede (BORNSTEIN 2010)
Entre as atribuiccedilotildees especiacuteficas dos ACS estabelecidas na Portaria n 648 Anexo I
(BRASIL 2006) consta o desenvolvimento de atividades classificadas como de
promoccedilatildeo da sauacutede prevenccedilatildeo de doenccedilas e agravos e vigilacircncia agrave sauacutede Dentre
as accedilotildees citadas estatildeo visitas domiciliares e accedilotildees individuais e coletivas tanto nos
domiciacutelios como na comunidade
Aleacutem dessas atribuiccedilotildees eacute entendido dentro do Manual do Sistema de coleta de
dados simplificada do Ministeacuterio da sauacutede (BRASIL 2016d) que o cadastramento e
sua atualizaccedilatildeo perioacutedica satildeo atribuiccedilotildees dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
(ACS) nas equipes da Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia (ESF)
27
O profissional que realizou o cadastro ou o atendimentoprocedimento eacute responsaacutevel
pelas informaccedilotildees que fornece natildeo cabendo ao digitador ou a qualquer outro
profissional a complementaccedilatildeo ou o apontamento de campos que faltam mesmo
que conheccedilam a informaccedilatildeo para complementar Na ocasiatildeo de acontecimentos
como este sugere-se a devoluccedilatildeo da ficha ao profissional que deu origem ao
registro (BRASIL 2015) Dessa maneira percebemos o fundamental papel do ACS
no processo de trabalho
As cobranccedilas institucionais feitas ao agente comunitaacuterio de sauacutede encontravam seu
suporte no SIAB que foi o principal instrumento de monitoramento e avaliaccedilatildeo das
accedilotildees do PACS e do PSF Sabemos que hoje esse suporte eacute o e-SUS
(BORNSTEIN STOTZ 2008)
Segundo BORNSTEIN e STOTZ (2008) estas cobranccedilas privilegiam a forma de
mediaccedilatildeo convencedora na medida em que pretendem convencer a populaccedilatildeo a
seguir comportamentos e atitudes considerados corretos O ACS depois de ganhar
a confianccedila do morador se sente autorizado a cobrar ou mesmo chamar a
atenccedilatildeo daqueles que natildeo seguem este padratildeo seja com relaccedilatildeo ao planejamento
familiar ao uso da camisinha ou prescriccedilatildeo de um tratamento dentre outras
questotildees e demandas da populaccedilatildeo usuaacuteria do serviccedilo de sauacutede A vulnerabilidade
do usuaacuterio pode justificar a necessidade de convencimento em que a obrigaccedilatildeo de
seguir determinados comportamentos eacute justificada pelo medo como por exemplo o
medo da morte
28
6 PROPOSTA DE INTERVENCcedilAtildeO
Essa proposta refere-se ao problema priorizado ldquoa divergecircncia da fonte de dados da
aacuterea de abrangecircnciardquo para o qual se registra uma descriccedilatildeo explicaccedilatildeo e seleccedilatildeo
de seus noacutes criacuteticos de acordo com a metodologia do Planejamento Estrateacutegico
Simplificado (CAMPOS FARIA SANTOS 2010)
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado
Para um adequado planejamento e avaliaccedilatildeo em sauacutede de uma determinada aacuterea
de abrangecircncia de uma ESF eacute necessaacuterio contar com uma fonte de dados que
reuacutenam as caracteriacutesticas territoriais e da populaccedilatildeo adscrita desta aacuterea
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Foi identificado no processo que a fonte de
dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional em sauacutede o sistema de
informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar desde dezembro de 2015
e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo denominado e-SUS a partir de
janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe ESF em especial
os dados oferecidos pelos agentes comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem
com os dados oferecidos pela secretaria de sauacutede do municiacutepio e estatildeo em
discordacircncia com o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB
62 Explicaccedilatildeo do problema selecionado
O extinto SIAB utilizava a ficha de cadastramento de famiacutelias conhecida como ficha
A e atualmente com a mudanccedila do sistema de informaccedilotildees para e-SUS se utiliza a
ficha de cadastramento familiar e individual Quando analisadas as informaccedilotildees
houve uma mistura entre os dois sistemas de informaccedilatildeo Os proacuteprios ACS se
mostraram com duacutevidas e natildeo souberam explicar as divergecircncias entre suas
anotaccedilotildees pessoais e o apresentado pela secretaria de sauacutede com dados do e-SUS
29
Entre as divergecircncias podemos citar o nuacutemero de famiacutelias cadastradas nas
anotaccedilotildees dos ACS natildeo corresponde ao nuacutemero de famiacutelias registradas no e-SUS
O nuacutemero de hipertensos e diabeacuteticos tambeacutem natildeo coincide e outras informaccedilotildees
sobre saneamento baacutesico ou ateacute mesmo iacutendice de alfabetizaccedilatildeo tambeacutem natildeo
coincidiam
Dentre as causas encontram-se que os ACS apresentam duacutevidas em interpretar os
dados das fichas de cadastramento familiar e individual sendo que houve um uacutenico
treinamento para o preenchimento das fichas e natildeo houve educaccedilatildeo continuada ou
supervisatildeo dos mesmos apoacutes a coleta de dados
Conforme jaacute destacado anteriormente foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de
material devidamente atualizado as anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes
natildeo passam de coacutepias dos meses anteriores e natildeo correspondem ao novo formato
de registro de dados as fichas de cadastramento individual e familiar do e-SUS AB
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos
Foram selecionados os seguintes ldquonoacutes criacuteticosrdquo relacionados a discrepacircncia dos
dados oferecidos pela ESF
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional
de sauacutede da famiacutelia
-Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo
com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Recadastramento da populaccedilatildeo
-Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda
a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
30
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo)
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 1 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um
profissional de sauacutede da famiacutelia
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar os conceitos e
promover as accedilotildees destes profissionais dentro da ESF
Projeto ACS capacitados
Resultados
esperados
Obter um ACS mais consciente de suas funccedilotildees estando este mais
empenhado e motivado ao seu trabalho contribuindo para a melhoria do
processo em sauacutede
Produtos esperados ACS capacitado
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo distribuiccedilatildeo para apresentaccedilatildeo de temas sobre processo de
trabalho
Financeiro Nenhum
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro - Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que as reuniotildees sejam mensais se realizaraacute um feedback afim de melhorar a didaacutetica a cada tema proposto nas reuniotildees
Fonte Autoria Proacutepria 2017
31
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 2 Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de
acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo
com Sauacutederdquo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniatildeo com a ESF e formular um
cronograma de operaccedilatildeo
Projeto Cronograma de atenccedilatildeo do ACS
Resultados
esperados
Trabalho organizado dos ACS com datas fixas poreacutem flexiacuteveis para a
entrega dos formulaacuterios necessaacuterios para a alimentaccedilatildeo da fonte de dados da
atenccedilatildeo baacutesica e-SUS e outros
Produtos
esperados
ACS com atividade em rotina e cumprimento do dever em sua funccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o cronograma
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel
O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro-Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o ACS possa dar iniacutecio ao programa de recadastramento ldquonoacute critico 3rdquo e para que o mesmo trabalhe com responsabilidades seratildeo orientados agraves datas de entrega dos dados necessaacuterios E orientado sobre as visitas domiciliares regulares
Fonte Autoria Proacutepria 2017
32
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 3 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS
Projeto Recadastramento da populaccedilatildeo
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados confiaacutevel e que esteja em concordacircncia com os
princiacutepios do novo modelo e-SUS AB
Produtos
esperados
Populaccedilatildeo recadastrada dados atualizados ACS entendido sobre o novo
modelo de informaccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios
Financeiro para os formulaacuterios de cadastramentos impressos para toda a
aacuterea de abrangecircncia da ESF
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro conseguir junto a secretaria de sauacutede recurso para a impressatildeo
dos formulaacuterios para toda a populaccedilatildeo adscrita
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Julho 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o recadastramento aconteccedila por cada microaacuterea identificando as dificuldades encontradas em cada uma delas
Fonte Autoria Proacutepria 2017
33
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 4 Falta de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para
toda a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS E reforccedilar as funccedilotildees de cada membro da equipe
Projeto Educaccedilatildeo continuada da ESF
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados sempre atualizada permanecer como a melhor
equipe de sauacutede da famiacutelia do municiacutepio cumprindo com os princiacutepios de
atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede que regem o SUS
Produtos
esperados
Dados atualizados Melhora dos iacutendices de sauacutede ESF treinada
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios sobre o processo de trabalho em sauacutede e trabalho em equipe
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Persistecircncia da ESF para se manter no foco
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os demais membros
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Dezembro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma de reuniotildees mensais com temas pertinentes para a capacitaccedilatildeo dos profissionais da ESF visando melhor acolhimento dos usuaacuterios e tambeacutem melhor entendimento se mantendo atualizados sobre as mudanccedilas do processo de trabalho em sauacutede
Fonte Autoria Proacutepria 2017
34
A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
35
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
36
REFERENCIAS
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37
[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
PEDRO AUGUSTO SOARES DE CARVALHO
PLANO DE INTERVENCcedilAtildeO PARA MELHORIA DA OBTENCcedilAtildeO DA FONTE DE DADOS EM SAUacuteDE DA AacuteREA DE ABRANGEcircNCIA NO PROCESSO DE TRABALHO DA EQUIPE DE SAUacuteDE DA FAMILIA ldquoVIVENDO COM SAUacuteDErdquo DE ANTOcircNIO DIAS ndash MINAS GERAIS
Trabalho de Conclusatildeo de Curso apresentado ao Curso de Especializaccedilatildeo Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia Universidade Federal do Triacircngulo Mineiro para obtenccedilatildeo do Certificado de Especialista Orientador Profa Dra Regina Maura Rezende
BELO HORIZONTE MINAS GERAIS
2017
PEDRO AUGUSTO SOARES DE CARVALHO
PLANO DE INTERVENCcedilAtildeO PARA MELHORIA DA OBTENCcedilAtildeO DA FONTE DE DADOS EM SAUacuteDE DA AacuteREA DE ABRANGEcircNCIA NO PROCESSO DE TRABALHO DA EQUIPE DE SAUacuteDE DA FAMILIA ldquoVIVENDO COM SAUacuteDErdquo DE ANTOcircNIO DIAS ndash MINAS GERAIS
Banca examinadora Examinador 1 Profa Dra Regina Maura Rezende ndash Universidade Federal do Triacircngulo Mineiro ndash UFTM Examinador 2 ndash Professor (a) Ms Zilda Cristina dos Santos ndash Universidade Federal do Triacircngulo Mineiro - UFMT Aprovado em Belo Horizonte em 22 de maio de 2017
DEDICATOacuteRIA Dedico este trabalho a minha equipe de sauacutede da famiacutelia ldquovivendo com sauacutederdquo A cada um de vocecircs que dia a dia colocam seus peacutes pelas estradas de terra buscando aliviar o sofrimento daqueles que precisam
AGRADECIMENTOS
Agradeccedilo a Deus por guiar-me Agrave minha equipe sauacutede da famiacutelia que tanto se esforccedilou para a obtenccedilatildeo dos dados fundamentais para a elaboraccedilatildeo desse trabalho Agrave equipe NESCON pela oportunidade de realizar este projeto de intervenccedilatildeo melhorando nosso processo de trabalho em sauacutede Agrave Conceiccedilatildeo Medeiros pessoa amiga e linda que auxiliou e aconselhou trazendo-me paz neste caminho
ldquoOs homens devem saber que do ceacuterebro e soacute do ceacuterebro Derivam prazer alegria riso e divertimento assim como tristeza pena dor e medordquo Hipoacutecrates 460 ac ndash 370 ac
RESUMO
Este estudo tem como objetivo elaborar um plano de accedilatildeo para melhorar a obtenccedilatildeo de dados em sauacutede para alimentar a fonte atual de informaccedilatildeo em sauacutede o Sistema Uacutenico de Sauacutede Eletrocircnico da Atenccedilatildeo Baacutesica (e-SUS AB) pela Equipe Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo em Antocircnio Dias Minas Gerais No diagnoacutestico situacional observou-se uma grande divergecircncia entre os dados do sistema de informaccedilatildeo e os dados oferecidos pela equipe de sauacutede e em especial dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede (ACS) Baseando-se neste problema foram selecionados os seguintes noacutes criacuteticos Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional de sauacutede da famiacutelia Insuficiecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB e Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda a ESF Baseado nesses noacutes criacuteticos foram propostas as seguintes accedilotildees de enfrentamento criaccedilatildeo dos projetos ldquoACS capacitadordquo para melhorar o entendimento desses profissionais acerca de suas funccedilotildees na ESF ldquoCronograma de Atenccedilatildeo do ACSrdquo para possibilitar o planejamento de atenccedilatildeo do ACS agraves famiacutelias traccedilando objetivos com prazos determinados ldquoRecadastramento da Populaccedilatildeordquo para obter uma base de dados atualizada e confiaacutevel e ldquoEducaccedilatildeo Continuada da ESFrdquo pois eacute atraveacutes da educaccedilatildeo continuada que o profissional se mantem atualizado sobre as mudanccedilas dos processos de trabalho em sauacutede Logo o presente projeto de intervenccedilatildeo poderaacute oportunizar condiccedilotildees de enfrentamento dessa importante temaacutetica acerca da sistematizaccedilatildeo dos dados em sauacutede bem como aspectos relacionadas agrave sua insuficiecircncia nas unidades de sauacutede e por consequecircncia nos processos de trabalho
Palavras-chave Sauacutede da Famiacutelia Atenccedilatildeo Primaacuteria agrave Sauacutede Diagnoacutestico situacional
ABSTRACT This study aims to elaborate a plan of action to improve the collection of health data to feed the current source of health information the Single System of Electronic Health of Basic Care (e-SUS AB) by the Family Health Team Vivendo com Sauacutede Antocircnio Dias Minas Gerais In the situational diagnosis there was a great divergence between the information system data and the data provided by the health team and in particular the Community Health Agents (ACS) Based on this problem the following critical nodes were selected Insufficient understanding of ACS about their roles as a family health professional Insufficiency of a fixed but flexible schedule for each of the ACS according to the reality of each community served by the FHT Insufficiency of understanding of the ACS on the new model used the forms of the e-SUS AB and Need for population re-registration Lack of continuing education about feeding the data source to the entire FHS Based on these critical nodes the following coping actions were proposed creation of the ACS enabled projects to improve the understanding of these professionals about their functions in the ESF ACS Attention Schedule to enable the planning of ACS attention to the families Objectives with certain deadlines Population Re-registration to obtain an updated and reliable database and Continuing Education of the ESF because it is through continuing education that the professional keeps up to date on the changes in health work processes Therefore the present intervention project may provide conditions for confronting the important thematic about the systematization of health data as well as aspects related to its insufficiency in the health unit and consequently in the work processes Key words Family Health Primary Health Care Evaluation
LISTA DE ABREVIATURAS
ABS
ABNT
ACS
Atenccedilatildeo Baacutesica agrave Sauacutede
Associaccedilatildeo Brasileira de Normas e Teacutecnicas
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
APS
CNES
CONSAUacuteDE
Atenccedilatildeo Primaacuteria agrave Sauacutede
Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sauacutede
Consultoria em Sauacutede
DM Diabetes mellitus
ESF
e-SUS-AB
HAS
IBGE
IDH
LILACS
NASF
PACS
Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia
Sus eletrocircnico da Atenccedilatildeo baacutesica
Hipertensatildeo Arterial Sistecircmica
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica
Iacutendice de desenvolvimento humano
Literatura Latino-Americana e do Caribe em Ciecircncias da Sauacutede
Nuacutecleo de Apoio a Sauacutede da Famiacutelia
Programa dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
PSF
SciELO
SIAB
SUS
Programa Sauacutede da Famiacutelia
Scientific Electronic Library Online
Sistema de informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica
Sistema Uacutenico de Sauacutede
UBS
UPA
Unidade Baacutesica de Sauacutede
Unidade de Pronto Atendimento
LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES
Quadro 1 Classificaccedilatildeo de prioridade para os problemas identificados no
diagnoacutestico da comunidade adscrita agrave ESF Vivendo com Sauacutede UBS Satildeo
Joaquim da Bocaina municiacutepio de Antocircnio Dias estado de Minas Geraisrdquo
20
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
30
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
31
32
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
33
SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 12
11 Breves informaccedilotildees sobre o municiacutepio de Antocircnio Dias 12
12 O sistema municipal de sauacutede 13
13 A Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo seu territoacuterio e sua
populaccedilatildeo
14
14 Estimativa raacutepida problemas de sauacutede do territoacuterio e da comunidade
(primeiro passo)
17
15 Priorizaccedilatildeo dos problemas (segundo passo) 20
2 JUSTIFICATIVA 22
3 OBJETIVOS 23
31 Objetivo geral 23
32 Objetivos especiacuteficos 23
4 METODOLOGIA 24
5 REFERENCIAL TEOacuteRICO 25
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica 25
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede 26
6 PLANO DE INTERVENCcedilAtildeO 28
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado (terceiro passo) 28
62 Explicaccedilatildeo do problema (quarto passo) 28
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos (quinto passo) 29
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo) 30
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 35
REFEREcircNCIAS 36
12
1 INTRODUCcedilAtildeO
11 Breves informaccedilotildees sobre o municiacutepio Antocircnio Dias ndash Minas Gerais
O municiacutepio de Antocircnio Dias eacute considerado berccedilo do Vale do Accedilo com 307 anos de
existecircncia e localizado no estado de Minas Gerais na regiatildeo Leste Possui 877km2
que se organiza em um Distrito (Distrito de Hematita) e 21 povoados distribuiacutedos na
zona rural As principais rodovias de acesso no municiacutepio satildeo as Rodovias BR 381 e
a BR 262 Sua populaccedilatildeo eacute de 9660 habitantes (IBGE 2016)
As principais atividades econocircmicas do municiacutepio satildeo a pecuaacuteria e a agricultura
(legumes e hortaliccedilas) Tambeacutem haacute artesatildeos pessoas que tecem e fabricam
chapeacuteus de palha e outros produtos afins aleacutem de atividades ligadas agrave gastronomia
como por exemplo doces caseiros compotas queijos e outros mais
O iacutendice de desenvolvimento humano (IDH) registrado pelo IBGE em 2010 do
municipio foi de 065 classificado como meacutedio em relaccedilatildeo ao estado
Todas as escolas do municipio satildeo puacuteblicas Estas se dividem em 15 escolas de
ensino preacute-escolar e de ensino fundamental sendo todas de gestatildeo municipal 04 de
ensino fundamental e 03 de ensino meacutedio de gestatildeo do Estado O ensino preacute-
escolar possui 230 alunos matriculados 1380 alunos no ensino fundamental e 493
no ensino meacutedio (IBGE 2015)
Antocircnio Dias eacute um municiacutepio que natildeo possui universidade ou faculdade sendo
entatildeo necessaacuterio que os universitaacuterios migrem para outras cidades Poreacutem haacute
ofertas de cursos para o produtor rural e suas famiacutelias na aacuterea de agropecuaacuteria
incentivados pelo sindicato do trabalhador rural de Antocircnio Dias localizado no centro
da cidade
12 O sistema municipal de sauacutede
13
A rede de serviccedilos de sauacutede do municiacutepio de Antocircnio Dias eacute predominantemente em
sauacutede primaacuteria adotando-se um modelo descentralizado para melhor atenccedilatildeo em
sauacutede da populaccedilatildeo rural Esta eacute composta por seis unidades de sauacutede cadastradas
no CNES quatro delas conteacutem Equipes de Sauacutede da Famiacutelia (ESF) a destacar
-gt UBS Tancredo de Almeida Neves que se localiza no centro da cidade e que conta
com duas unidades fiacutesicas de apoio em zona rural que satildeo UBS Fazenda dos Assis
e UBS Manso
-gt UBS Benedito Veniacutecio Coura de Barros que se localiza no centro da cidade e
funciona com uma Equipe de Sauacutede da Famiacutelia
-gt UBS Satildeo Joaquim da Bocaina que se localiza em aacuterea rural e conta 3 unidades
de apoio sendo elas UBS Satildeo Joseacute da Barrinha UBS Japatildeo UBS Novo Centro
-gt UBS Porteira Grande que conta com duas Unidades de apoio UBS Cocais das
Estrelas e UBS Lavrinha
-gt UBS Antocircnio Ataiacutede Drummond que conta com uma unidade de apoio UBS
Leandros
-gt UBS Joseacute Raimundo de Assis natildeo possui unidade de apoio e sim eacute apoiada pela
UBS Satildeo Joaquim da Bocaina
Jaacute a atenccedilatildeo especializada conta com o apoio do Nuacutecleo de Apoio a Sauacutede da
Famiacutelia (NASF) que consta os seguintes profissionais Cardiologista Psiquiatra
Ginecologista Pediatra Psicoacutelogo Nutricionista Fonoaudioacutelogo Os atendimentos
satildeo realizados no centro da cidade e nas UBS Tancredo de Almeida Neves e
Benedito Veniacutecio Coura Barros As demais atenccedilotildees especializadas se fazem em
cidades vizinhas
A Atenccedilatildeo em urgecircncia e emergecircncia e hospitalaacuteria se fazem nas cidades vizinhas
a 50 e 60 km de distacircncia pelo hospital Satildeo Camilo em Coronel Fabriciano Hospital
Marcio Cunha e Hospital Municipal em Ipatinga Unidade de Pronto Atendimento
(UPA) e Maternidade Vital Brazil em Timoacuteteo Hospital Margarida em Itabira e
Hospital Nossa Senhora das Dores em Nova Era
14
O apoio diagnoacutestico eacute feito pelo Laboratoacuterio Arauacutejo que presta atenccedilatildeo duas vezes
na semana com coleta das amostras Diagnoacutestico por imagem por cliacutenicas
pactuadas em PPI situadas em cidades vizinhas de referecircncia Haacute apoio diagnoacutestico
por imagem pelo Consoacutercio de Sauacutede CONSAUDE tambeacutem em cidades vizinhas
Coronel Fabriciano e Ipatinga
13 A Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo seu territoacuterio e sua
populaccedilatildeo
A comunidade de Satildeo Joaquim da Bocaina juntamente com outras 3 comunidades
(Satildeo Joseacute da Barrinha Japatildeo e Novo Centro) formam parte da aacuterea adscrita onde
atua a Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo Para o melhor
entendimento segue a descriccedilatildeo de cada uma das comunidades e suas microaacutereas
1-Comunidade Satildeo Joseacute da Barrinha Tambeacutem conhecida como Curriola
corresponde a MICROAREA 01 eacute uma comunidade completamente rural que se
localiza ao norte e a aproximadamente 15 km do centro do municiacutepio de Antocircnio
Dias o acesso se faz em 90 por estrada de terra A principal fonte de renda dos
habitantes vem dos pequenos agricultores e pecuaristas tambeacutem contam com uma
faacutebrica de requeijatildeo que oferece mais vagas de emprego tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de
serviccedilos e economia informal Haacute cerca 70 famiacutelias 205 habitantes residentes e
175 satildeo idosos A estrutura de saneamento baacutesico na comunidade deixa a
desejar no sistema de coleta de lixo pois 50 das famiacutelias precisam queimar o lixo
produzido Muitas moradias satildeo simples O analfabetismo gira em torno de 7
todos maiores de 15 anos sobretudo idosos que natildeo tiveram oportunidade para
estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio A associaccedilatildeo de moradores atuou
entre 2002 e 2006 e deixou de existir por divergecircncias poliacuteticas Essa comunidade eacute
famosa por oferecer uma festa anual O encontro de cavaleiros A unidade de sauacutede
eacute uma casa adaptada para ser uma unidade de apoio ao CNES de Bocaina fica na
rua principal da comunidade possui 5 cocircmodos (recepccedilatildeo 02 consultoacuterios e 02
banheiros) o ambiente eacute tranquilo faltam materiais baacutesicos como por exemplo
glicocircmetro ou otoscoacutepio A comunidade possui um carro da sauacutede (Fiat Uno antigo)
15
financiado pelo municiacutepio que serve para o transporte da ESF que atende na
unidade nas segundas-feiras e tambeacutem para o transporte de pacientes (Autoria
proacutepria 2016)
2-Comunidade Satildeo Joaquim da Bocaina Tambeacutem conhecida como ldquoBocainardquo
corresponde a MICROAREA 05 e 06 uma comunidade completamente rural que se
localiza ao noroeste e a aproximadamente 25km do centro do municiacutepio de Antocircnio
Dias o acesso se faz em 90 por estrada de terra A principal fonte de renda dos
habitantes vem dos pequenos agricultores e pecuaristas tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de
serviccedilos e economia informal Haacute cerca de 284 habitantes residentes e 183 satildeo
idosos A estrutura de saneamento baacutesico na comunidade deixa a desejar no
sistema de coleta de lixo pois 100 das famiacutelias precisam queimar ou enterrar o lixo
produzido Ou jogam em terrenos baldios e coacuterregos A agua utilizada eacute proveniente
das nascentes ou poccedilos artesianos e natildeo passam por tratamento Muitas moradias
satildeo simples O analfabetismo gira em torno de 7 sobretudo idosos que natildeo
tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio e
fundamental O lazer eacute limitado haacute um campo de futebol aberto um bar onde os
adultos se encontram para conversar A unidade de sauacutede foi construiacuteda com a
finalidade se registrar o CNES e abrigar uma ESF fica na rua principal da
comunidade possui 10 cocircmodos (recepccedilatildeo sala de espera 02 consultoacuterios
meacutedicos 01 consultoacuterio odontoloacutegico cozinha sala de curativos e 03 banheiros) A
comunidade possui um carro da sauacutede (gol- Volkswagen) financiado pelo municiacutepio
que serve para o transporte da ESF que atende na unidade nas terccedilas-feiras e
tambeacutem para o transporte de pacientes (Autoria proacutepria 2016)
3-Comunidade Japatildeo Corresponde a MICROAREA 03 e 04 eacute uma comunidade
completamente rural que se localiza ao noroeste e a aproximadamente 10km do
centro do municiacutepio de Antocircnio Dias o acesso se faz em 60 por estrada de terra A
principal fonte de renda dos habitantes vem dos pequenos agricultores e
pecuaristas tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de serviccedilos e economia informal Haacute cerca de
239 habitantes residentes e 238 satildeo idosos A estrutura de saneamento baacutesico na
comunidade deixa a desejar no sistema de coleta de lixo pois 100 das famiacutelias
precisam queimar ou enterrar o lixo produzido muitos despejam em terrenos
16
baldios A agua utilizada eacute proveniente de nascentes Muitas moradias satildeo simples
O analfabetismo gira em torno de 96 todos maiores de 15 anos sobretudo idosos
que natildeo tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio
Natildeo haacute opccedilotildees de lazer A unidade de sauacutede eacute uma casa adaptada para ser uma
unidade de apoio ao CNES de Bocaina possui 5 cocircmodos (recepccedilatildeo 02
consultoacuterios e 01 banheiros e uma sala cozinha adaptada) faltam materiais baacutesicos
como por exemplo glicocircmetro ou otoscoacutepio A comunidade natildeo possui um carro da
sauacutede como as demais o carro de apoio eacute o mesmo de Bocaina que serve para o
transporte da ESF que atende na unidade nas Quartas-feiras e tambeacutem para o
transporte de pacientes (Autoria Proacutepria 2016)
4-Comunidade Novo Centro Corresponde a MICROAREA 02 eacute uma comunidade
que se localiza ao norte e a aproximadamente 5km do centro do municiacutepio de
Antocircnio Dias o acesso se faz em maior parte por estrada asfaltada ruas principais
Eacute predominantemente rural a fonte de renda dos habitantes vem de diferentes
origens pequenas agriculturas pecuaacuteria tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de serviccedilos
funcionalismo puacuteblico e economia informal Haacute cerca de 350 habitantes residentes A
estrutura de saneamento baacutesico na comunidade eacute melhor em relaccedilatildeo as outras
comunidades haacute sistema de coleta de lixo para 80 das famiacutelias as outras alocadas
em aacutereas mais afastadas precisam queimar ou enterrar o lixo produzido A aacutegua
utilizada eacute canalizada para 80 e em 20 usam aacutegua proveniente de nascentes ou
poccedilos artesianos Muitas moradias satildeo simples e outras foram construiacutedas no
padratildeo das casas de conjunto habitacional pelo programa minha casa minha vida
O analfabetismo gira em torno de 96 todos maiores de 15 anos sobretudo idosos
que natildeo tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio
e fundamental Natildeo haacute opccedilotildees de lazer A unidade de sauacutede eacute a mais completa da
aacuterea adscrita foi projetada para abrigar ESF e ser uma UBS possui outro CNES e a
ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo presta apoio atendendo a populaccedilatildeo dessa comunidade
atraveacutes do modelo atual de atenccedilatildeo primaria agraves quintas-feiras e sextas-feiras A
Unidade conta com recepccedilatildeo 03 consultoacuterios meacutedicos consultoacuterio odontoloacutegico e
03 banheiros e uma sala de observaccedilatildeo cozinha salda de reuniatildeo sala de material
e depoacutesito Eacute ampla e bem iluminada Foi recentemente aberta-inaugurada e ainda
17
passa por fases de adaptaccedilatildeo onde a populaccedilatildeo estaacute aprendendo a organizar-se de
acordo ao cronograma de atenccedilatildeo em sauacutede (Autoria Proacutepria 2016)
Houve uma mudanccedila de rotina nos uacuteltimos cinco meses de trabalho nas unidades
pois o meacutedico que atendia (jaacute aposentado) adotava o modelo anterior de atenccedilatildeo em
sauacutede e somente a demanda livre era atendida por ele natildeo se cumpria carga
horaacuteria e tambeacutem natildeo havia controle dos casos crocircnicos e o tempo de consulta era
em torno de 6 minutos por paciente
A pedido da secretaria de Sauacutede houve o remanejamento do profissional e um novo
meacutedico passou a adotar o modelo de atenccedilatildeo preconizado pelo SUS o tempo de
atenccedilatildeo se estendeu e toda a demanda livre eacute atendida no mesmo dia As gestantes
satildeo agendadas para preacute-natal com meacutedico e enfermeira as crianccedilas para
puericultura
No caso dos pacientes crocircnicos (Hipertensatildeo Arterial Sistecircmica ndash HAS e Diabetes
Mellitus - DM) Foi decidido a princiacutepio e tambeacutem pela necessidade o controle
individualizado de CADA um desses pacientes com orientaccedilatildeo individual trabalho
conjunto de ACS Enfermagem e meacutedico para posterior plano com accedilotildees coletivas
No municiacutepio natildeo haacute registros de desnutriccedilatildeo Hanseniacutease ou Tuberculose para
pensar em demais accedilotildees em sauacutede
14 Estimativa raacutepida problemas de sauacutede do territoacuterio e da comunidade
(primeiro passo)
Atraveacutes da estimativa raacutepida foi possiacutevel identificar os principais problemas da
aacuterea de abrangecircncia da ESF ldquoVivendo com sauacutederdquo
Eacute importante ressaltar que a aacuterea de abrangecircncia eacute rural com uma populaccedilatildeo de
1078 usuaacuterios Natildeo foram identificados problemas de sauacutede que necessitariam
18
uma intervenccedilatildeo em sauacutede emergencial e o que mais chamou a atenccedilatildeo foi o
processo de trabalho em sauacutede da equipe
Os problemas identificados foram
-Nos uacuteltimos dois anos a ESF contou com um profissional meacutedico que natildeo atendia
ao perfil de sauacutede de famiacutelia e comunidade consultas eram realizadas de maneira a
ldquoacudirrdquo os quadros agudos apenas no turno da manhatilde natildeo se realizava
acompanhamento de pacientes crocircnicos Natildeo se atendia preacute-natal ou puericultura
por profissional meacutedico Os casos natildeo eram compartilhados entre os membros da
equipe natildeo se cumpria carga horaacuteria
-Em funccedilatildeo de uma forma anterior de trabalho a qual foi descrita acima a
enfermeira da unidade se via em um cenaacuterio onde o trabalho meacutedico era sobreposto
ao seu trabalho sobrecarregando e com a necessidade de atender a demanda livre
e por consequecircncia deixando de realizar os programas preconizados pelo
ministeacuterio de forma adequada como por exemplo o Hiperdia
-Os agentes comunitaacuterios ACS estiveram sem assistecircncia ativa (apoio-controle) por
volta de dois anos e assim criaram uma rdquoforma independenterdquo de trabalho perdendo
inclusive o foco principal que seria a prevenccedilatildeo de agravos e promoccedilatildeo da sauacutede
Haacute divergecircncia entre os dados dos aspectos demograacuteficos das comunidades e os
dados oferecidos pela equipe Antes era utilizado o SIAB (sistema de informaccedilatildeo da
atenccedilatildeo baacutesica) em que pelo tempo e praacutetica os dados eram organizados de forma
a compreender melhor essas estatiacutesticas demograacuteficas Com a mudanccedila de sistema
hoje o e-SUS AB (atenccedilatildeo baacutesica) houve um treinamento para os ACS poreacutem os
mesmos ainda apresentam dificuldade quando se solicita os referidos dados
Apresentam-se confusos quanto aos registros E quando se confere os dados
oferecidos pelos ACS e os dados registrados no novo sistema e-SUS natildeo
coincidem os resultados
-A atenccedilatildeo especializada de Ginecologia e Obstetriacutecia especialidade baacutesica se faz
apenas a cada 15 dias com uma profissional para quase 10 mil habitantes Isso traz
19
morosidade ao acompanhamento de gestantes de alto risco diagnoacutestico oportuno e
acompanhamento das pacientes
-Natildeo haacute laboratoacuterio disponiacutevel no municiacutepio apenas um que presta serviccedilo duas
vezes por semana (coleta de amostras) portanto natildeo contamos com laboratoacuterios
imediatos e um simples hemograma pode demorar mais de um mecircs interferindo
no adequado acompanhamento de alguns pacientes
-O municiacutepio natildeo conta com UPA a atenccedilatildeo em urgecircncia e emergecircncia se faz no
municiacutepio vizinho a mais de 40km de distacircncia Muitas vezes sair da zona rural com
estradas de terra em condiccedilotildees razoaacuteveis pode demorar ainda mais
-Falta de medicamentos baacutesicos por falha de repasse do estado ainda que a
secretaria de sauacutede abra suas licitaccedilotildees ou insista para a chegada dos mesmos
-O fato de ter 04 unidades fiacutesicas demanda muito material (moacuteveis e equipamentos)
Muitas vezes o material disponiacutevel em uma unidade pode natildeo estar disponiacutevel em
outra materiais como glicocircmetro otoscoacutepio degrau de subir na maca ou mesmo
uma lixeira faltam em uma ou outra unidade
-Nenhuma das quatro unidades usadas pela equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo conta com
material para atenccedilatildeo em emergecircncia taacutebua riacutegida colarinho cervical cilindro de
oxigecircnio ambu injetaacuteveis como adrenalina tubo orotraqueal ou laringoscoacutepio ou
equipamentos de apoio como eletrocardiograma No caso da necessidade do ECG o
paciente deve ser conduzido ao centro da cidade (que nem sempre tem meacutedico para
a atenccedilatildeo na UBS) Nesta unidade baacutesica do centro haacute material supracitado para
emergecircncia
-Das 04 unidades somente uma possui sala de reuniotildees para orientaccedilatildeo coletiva dos
usuaacuterios
- Aacuterea territorial muito extensa e populaccedilatildeo pequena e muito distribuiacuteda em
pequenas comunidades rurais distantes umas das outras Dificuldade de
20
acessibilidade agraves diversas comunidades Estradas de terra por vezes em condiccedilotildees
inadequadas e que depende de transporte da prefeitura
De acordo com dados de dezembro de 2015 do SIAB e considerando que natildeo
houve mudanccedila no setor nos uacuteltimos meses pocircde-se constatar que o saneamento eacute
deficiente Os dados abaixo satildeo em consideraccedilatildeo ao percentual de famiacutelias
cadastradas O destino do lixo coletado em 2561 queimado ou enterrado em
7057 ceacuteu aberto em 381 Destino fezes e urina Esgoto em 6621 Fossa em
158 e ceacuteu aberto 1798 Abastecimento de aacutegua Rede puacuteblica 2071 poccedilo
nascente em 7711 outros 218 Tratamento de aacutegua Filtraccedilatildeo em 7684
Fervura em 4 sem tratamento em 19 Natildeo haacute planos poliacuteticos assistenciais
atuais de mudanccedila desse cenaacuterio (SIAB 2015)
15 Priorizaccedilatildeo dos problemas (segundo passo)
Quadro 1 Classificaccedilatildeo de prioridade para os problemas identificados no diagnoacutestico da comunidade
adscrita agrave ESF Vivendo com Sauacutede UBS Satildeo Joaquim da Bocaina municiacutepio de Antocircnio Dias
estado de Minas Gerais
Problemas Importacircncia Urgecircncia
(0-10)
Capacidade de
enfrentamento
Seleccedilatildeo
Priorizaccedilatildeo
Divergecircncia da fonte
de dados da aacuterea de
abrangecircncia
(cadastramentos)
Alta 7 Parcial 1
Deacuteficit da assistecircncia
meacutedica
Alta 7 Total 2
Sobrecarga do
trabalho da
Enfermeira
Alta 7 Total 2
Falta de alguns
insumos materiais
para atendimento e
Alta 6 Parcial 3
21
medicamentos
Falta de sala de
reuniotildees nas UBS
Media 5 Parcial 3
Deacuteficit na assistecircncia
laboratorial
Meacutedia 5 Fora 4
Saneamento baacutesico
deficiente
Alta 4 Fora 4
Baixa frequecircncia da
atenccedilatildeo especializada
em Ginecologia e
Obstetriacutecia
Media 5 Fora 4
Aacuterea territorial
extensa dificuldade
de acessibilidade
Meacutedia 2 Fora 4
Fonte Autoria Proacutepria 2016 Alta meacutedia ou baixa Total dos pontos distribuiacutedos escala de 0 a 10 Total parcial ou fora Ordenar considerando os trecircs itens
22
2 JUSTIFICATIVA
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Entende-se como problemas intermediaacuterios
os vividos no cotidiano da organizaccedilatildeo que interfere na qualidade final dos produtos
ou serviccedilos prestados e problemas finais ou finaliacutesticos os vividos diretamente
pelos usuaacuterios (CAMPOS et al 2010)
Foi identificado que a fonte de dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional
em sauacutede o sistema de informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar
desde dezembro de 2015 e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo
denominado e-SUS AB a partir de janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe de agentes
comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem aos dados oferecidos pela
secretaria de sauacutede do municiacutepio
Foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de material devidamente atualizado as
anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes natildeo passam de copias dos meses
anteriores A falha no processamento de dados interfere no conhecimento das
informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante do processamento
manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que represente uma modificaccedilatildeo
(quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do sistema (humano animal ou
maacutequina) que a recebe
Em vista ao problema o projeto de intervenccedilatildeo visa agrave organizaccedilatildeo sistemaacutetica dos
dados e assim obter uma fonte mais organizada dos mesmos bem como
atualizada para alimentar o sistema de informaccedilatildeo atualmente utilizado o e-SUS
Dessa forma espera-se um melhor processo de trabalho em sauacutede pela ESF
Assim entende-se que o presente projeto tem sua justificativa premente ou seja o
mesmo traraacute resultados importantes para o atendimento de uma demanda cotidiana
da equipe de sauacutede e por consequecircncia oportunizar melhorias no que se refere ao
atendimento das demandas da comunidade assistida
23
3 OBJETIVOS
31 Objetivo geral
Desenvolver um projeto de intervenccedilatildeo que visa a melhoria do processo de trabalho
em sauacutede da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
32 Objetivos especiacuteficos
-Organizar uma fonte de dados mais atualizada e que esta fonte de dados esteja em
concordacircncia entre a ESF e a secretaria de sauacutede do municiacutepio
-Criar uma fonte de dados confiaacutevel que eacute um fator determinante na interpretaccedilatildeo
mais objetiva das necessidades em sauacutede dos usuaacuterios e da comunidade
-Promover o trabalho do ACS valorizando este profissional e orientando-o a realizar
seu trabalho de forma adequada
-Incentivar a visita domiciliar e a busca de dados ainda que a acessibilidade territorial
seja dificultada
-Estruturar o processo de revisatildeo conceitual do processo de trabalho em sauacutede
24
4 METODOLOGIA
Em um primeiro momento foi feito o diagnoacutestico situacional na aacuterea de abrangecircncia
da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo de Satildeo Joaquim da Bocaina Municiacutepio de Antocircnio
Dias em Minas Gerais Para isso adotou-se o meacutetodo de estimativa raacutepida para
determinar o problema prioritaacuterio os noacutes criacuteticos e a accedilotildees prioritaacuterias de acordo
com CAMPOS FARIA SANTOS 2010
Apoacutes a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico situacional selecionou-se como principal
problema ldquoa divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo
Baseando-se neste problema realizou-se em um segundo momento uma revisatildeo
de literatura em bases de dados como Literatura Latino-Americana e do Caribe em
Ciecircncias da Sauacutede (LILACS) e Scientific Electronic Library Online (SciELO) atraveacutes
dos seguintes descritores agentes comunitaacuterios de sauacutede processo de trabalho em
sauacutede atenccedilatildeo baacutesica estrateacutegia sauacutede da famiacutelia
Em um terceiro momento foi sugerido um plano de accedilatildeo para o enfrentamento da
discrepacircncia dos dados oferecidos pela ESF para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico
situacional em sauacutede
Para a redaccedilatildeo do texto foram utilizadas as normas da Associaccedilatildeo Brasileira de
Normas e Teacutecnicas (ABNT) e seguiu-se as orientaccedilotildees de acordo a CORREIA e
SOUSA 2013
E por fim para a definiccedilatildeo das palavras chave foram consultados os descritores em
ciecircncias da sauacutede (BRASIL 2016a)
25
5 REFERENCIAL TEORICO
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica
Os sistemas de informaccedilatildeo em sauacutede satildeo instrumentos padronizados de
monitoramento e coleta de dados que tem como objetivo o fornecimento de
informaccedilotildees para anaacutelise e melhor compreensatildeo de importantes problemas de
sauacutede da populaccedilatildeo subsidiando a tomada de decisotildees nos niacuteveis municipal
estadual e federal (BRASIL 2016c)
Em 1998 o Ministeacuterio da Sauacutede implantou o Sistema de Informaccedilatildeo da Atenccedilatildeo
Baacutesica o SIAB com o objetivo de acompanhar as accedilotildees e os resultados das
atividades realizadas pelo Programa Sauacutede da Famiacutelia A sua criaccedilatildeo representou
avanccedilos concretos no campo da informaccedilatildeo em sauacutede (ROSA 2016)
Passados 15 anos o Ministeacuterio da Sauacutede lanccedila o e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica (e-SUS
AB) Este foi desenvolvido junto agrave Universidade Federal de Santa Catarina
(UFSC) e se apresenta como uma ferramenta para organizar
o funcionamento de diversos setores das Unidades Baacutesicas de Sauacutede (ROSA 2016)
Ainda segundo ROSA (2016) o e-SUS caminharaacute para que o prontuaacuterio seja
eletrocircnico em todo o paiacutes agilizando o atendimento e qualificando assim a atenccedilatildeo
em sauacutede e as informaccedilotildees se tornaratildeo mais integralizadas e estaratildeo registradas
sob o nuacutemero o cartatildeo do SUS de cada usuaacuterio
Entende-se que para que esse sistema de informaccedilatildeo contribua para a melhoria da
qualidade de atenccedilatildeo eacute necessaacuterio que o mesmo esteja alimentado por meio de uma
base de dados confiaacutevel A falha no processamento de dados interfere no
conhecimento das informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante
do processamento manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que
represente uma modificaccedilatildeo (quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do
sistema (humano animal ou maacutequina) que a recebe
26
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede
O Agente Comunitaacuterio de Sauacutede (ACS) resultou da criaccedilatildeo do PACS (Programa dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede) em 1991 como parte do processo de construccedilatildeo
do Sistema Uacutenico de Sauacutede estabelecida por norma constitucional em 1988 O
Agente Comunitaacuterio de Sauacutede eacute capacitado para reunir informaccedilotildees de sauacutede sobre
uma comunidade Na concepccedilatildeo inicial deveria ser um dos moradores daquela rua
daquele bairro daquela regiatildeo selecionado por ter um bom relacionamento com
seus vizinhos e condiccedilatildeo de se dedicar oito horas por dia ao trabalho como ACS
Orientado por supervisor (profissional enfermeiro ou meacutedico) da unidade de sauacutede
realiza visitas domiciliares na aacuterea de abrangecircncia da sua unidade produzindo
informaccedilotildees capazes de dimensionar os principais problemas de sauacutede de sua
comunidade
O agente comunitaacuterio de sauacutede ocupa um lugar especial no processo de trabalho em
sauacutede pois por um lado eacute membro da comunidade em que trabalha e por outro eacute
membro da ESF que assiste a essa populaccedilatildeo Ele enfrenta como um usuaacuterio as
mesmas dificuldades de acesso e de resolutividade que decorrem o sistema puacuteblico
de sauacutede Por outro torna-se integrante de uma equipe de sauacutede participando dos
projetos de sauacutede (BORNSTEIN 2010)
Entre as atribuiccedilotildees especiacuteficas dos ACS estabelecidas na Portaria n 648 Anexo I
(BRASIL 2006) consta o desenvolvimento de atividades classificadas como de
promoccedilatildeo da sauacutede prevenccedilatildeo de doenccedilas e agravos e vigilacircncia agrave sauacutede Dentre
as accedilotildees citadas estatildeo visitas domiciliares e accedilotildees individuais e coletivas tanto nos
domiciacutelios como na comunidade
Aleacutem dessas atribuiccedilotildees eacute entendido dentro do Manual do Sistema de coleta de
dados simplificada do Ministeacuterio da sauacutede (BRASIL 2016d) que o cadastramento e
sua atualizaccedilatildeo perioacutedica satildeo atribuiccedilotildees dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
(ACS) nas equipes da Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia (ESF)
27
O profissional que realizou o cadastro ou o atendimentoprocedimento eacute responsaacutevel
pelas informaccedilotildees que fornece natildeo cabendo ao digitador ou a qualquer outro
profissional a complementaccedilatildeo ou o apontamento de campos que faltam mesmo
que conheccedilam a informaccedilatildeo para complementar Na ocasiatildeo de acontecimentos
como este sugere-se a devoluccedilatildeo da ficha ao profissional que deu origem ao
registro (BRASIL 2015) Dessa maneira percebemos o fundamental papel do ACS
no processo de trabalho
As cobranccedilas institucionais feitas ao agente comunitaacuterio de sauacutede encontravam seu
suporte no SIAB que foi o principal instrumento de monitoramento e avaliaccedilatildeo das
accedilotildees do PACS e do PSF Sabemos que hoje esse suporte eacute o e-SUS
(BORNSTEIN STOTZ 2008)
Segundo BORNSTEIN e STOTZ (2008) estas cobranccedilas privilegiam a forma de
mediaccedilatildeo convencedora na medida em que pretendem convencer a populaccedilatildeo a
seguir comportamentos e atitudes considerados corretos O ACS depois de ganhar
a confianccedila do morador se sente autorizado a cobrar ou mesmo chamar a
atenccedilatildeo daqueles que natildeo seguem este padratildeo seja com relaccedilatildeo ao planejamento
familiar ao uso da camisinha ou prescriccedilatildeo de um tratamento dentre outras
questotildees e demandas da populaccedilatildeo usuaacuteria do serviccedilo de sauacutede A vulnerabilidade
do usuaacuterio pode justificar a necessidade de convencimento em que a obrigaccedilatildeo de
seguir determinados comportamentos eacute justificada pelo medo como por exemplo o
medo da morte
28
6 PROPOSTA DE INTERVENCcedilAtildeO
Essa proposta refere-se ao problema priorizado ldquoa divergecircncia da fonte de dados da
aacuterea de abrangecircnciardquo para o qual se registra uma descriccedilatildeo explicaccedilatildeo e seleccedilatildeo
de seus noacutes criacuteticos de acordo com a metodologia do Planejamento Estrateacutegico
Simplificado (CAMPOS FARIA SANTOS 2010)
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado
Para um adequado planejamento e avaliaccedilatildeo em sauacutede de uma determinada aacuterea
de abrangecircncia de uma ESF eacute necessaacuterio contar com uma fonte de dados que
reuacutenam as caracteriacutesticas territoriais e da populaccedilatildeo adscrita desta aacuterea
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Foi identificado no processo que a fonte de
dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional em sauacutede o sistema de
informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar desde dezembro de 2015
e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo denominado e-SUS a partir de
janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe ESF em especial
os dados oferecidos pelos agentes comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem
com os dados oferecidos pela secretaria de sauacutede do municiacutepio e estatildeo em
discordacircncia com o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB
62 Explicaccedilatildeo do problema selecionado
O extinto SIAB utilizava a ficha de cadastramento de famiacutelias conhecida como ficha
A e atualmente com a mudanccedila do sistema de informaccedilotildees para e-SUS se utiliza a
ficha de cadastramento familiar e individual Quando analisadas as informaccedilotildees
houve uma mistura entre os dois sistemas de informaccedilatildeo Os proacuteprios ACS se
mostraram com duacutevidas e natildeo souberam explicar as divergecircncias entre suas
anotaccedilotildees pessoais e o apresentado pela secretaria de sauacutede com dados do e-SUS
29
Entre as divergecircncias podemos citar o nuacutemero de famiacutelias cadastradas nas
anotaccedilotildees dos ACS natildeo corresponde ao nuacutemero de famiacutelias registradas no e-SUS
O nuacutemero de hipertensos e diabeacuteticos tambeacutem natildeo coincide e outras informaccedilotildees
sobre saneamento baacutesico ou ateacute mesmo iacutendice de alfabetizaccedilatildeo tambeacutem natildeo
coincidiam
Dentre as causas encontram-se que os ACS apresentam duacutevidas em interpretar os
dados das fichas de cadastramento familiar e individual sendo que houve um uacutenico
treinamento para o preenchimento das fichas e natildeo houve educaccedilatildeo continuada ou
supervisatildeo dos mesmos apoacutes a coleta de dados
Conforme jaacute destacado anteriormente foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de
material devidamente atualizado as anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes
natildeo passam de coacutepias dos meses anteriores e natildeo correspondem ao novo formato
de registro de dados as fichas de cadastramento individual e familiar do e-SUS AB
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos
Foram selecionados os seguintes ldquonoacutes criacuteticosrdquo relacionados a discrepacircncia dos
dados oferecidos pela ESF
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional
de sauacutede da famiacutelia
-Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo
com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Recadastramento da populaccedilatildeo
-Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda
a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
30
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo)
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 1 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um
profissional de sauacutede da famiacutelia
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar os conceitos e
promover as accedilotildees destes profissionais dentro da ESF
Projeto ACS capacitados
Resultados
esperados
Obter um ACS mais consciente de suas funccedilotildees estando este mais
empenhado e motivado ao seu trabalho contribuindo para a melhoria do
processo em sauacutede
Produtos esperados ACS capacitado
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo distribuiccedilatildeo para apresentaccedilatildeo de temas sobre processo de
trabalho
Financeiro Nenhum
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro - Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que as reuniotildees sejam mensais se realizaraacute um feedback afim de melhorar a didaacutetica a cada tema proposto nas reuniotildees
Fonte Autoria Proacutepria 2017
31
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 2 Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de
acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo
com Sauacutederdquo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniatildeo com a ESF e formular um
cronograma de operaccedilatildeo
Projeto Cronograma de atenccedilatildeo do ACS
Resultados
esperados
Trabalho organizado dos ACS com datas fixas poreacutem flexiacuteveis para a
entrega dos formulaacuterios necessaacuterios para a alimentaccedilatildeo da fonte de dados da
atenccedilatildeo baacutesica e-SUS e outros
Produtos
esperados
ACS com atividade em rotina e cumprimento do dever em sua funccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o cronograma
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel
O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro-Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o ACS possa dar iniacutecio ao programa de recadastramento ldquonoacute critico 3rdquo e para que o mesmo trabalhe com responsabilidades seratildeo orientados agraves datas de entrega dos dados necessaacuterios E orientado sobre as visitas domiciliares regulares
Fonte Autoria Proacutepria 2017
32
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 3 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS
Projeto Recadastramento da populaccedilatildeo
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados confiaacutevel e que esteja em concordacircncia com os
princiacutepios do novo modelo e-SUS AB
Produtos
esperados
Populaccedilatildeo recadastrada dados atualizados ACS entendido sobre o novo
modelo de informaccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios
Financeiro para os formulaacuterios de cadastramentos impressos para toda a
aacuterea de abrangecircncia da ESF
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro conseguir junto a secretaria de sauacutede recurso para a impressatildeo
dos formulaacuterios para toda a populaccedilatildeo adscrita
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Julho 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o recadastramento aconteccedila por cada microaacuterea identificando as dificuldades encontradas em cada uma delas
Fonte Autoria Proacutepria 2017
33
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 4 Falta de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para
toda a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS E reforccedilar as funccedilotildees de cada membro da equipe
Projeto Educaccedilatildeo continuada da ESF
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados sempre atualizada permanecer como a melhor
equipe de sauacutede da famiacutelia do municiacutepio cumprindo com os princiacutepios de
atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede que regem o SUS
Produtos
esperados
Dados atualizados Melhora dos iacutendices de sauacutede ESF treinada
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios sobre o processo de trabalho em sauacutede e trabalho em equipe
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Persistecircncia da ESF para se manter no foco
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os demais membros
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Dezembro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma de reuniotildees mensais com temas pertinentes para a capacitaccedilatildeo dos profissionais da ESF visando melhor acolhimento dos usuaacuterios e tambeacutem melhor entendimento se mantendo atualizados sobre as mudanccedilas do processo de trabalho em sauacutede
Fonte Autoria Proacutepria 2017
34
A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
35
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
36
REFERENCIAS
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37
[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
PEDRO AUGUSTO SOARES DE CARVALHO
PLANO DE INTERVENCcedilAtildeO PARA MELHORIA DA OBTENCcedilAtildeO DA FONTE DE DADOS EM SAUacuteDE DA AacuteREA DE ABRANGEcircNCIA NO PROCESSO DE TRABALHO DA EQUIPE DE SAUacuteDE DA FAMILIA ldquoVIVENDO COM SAUacuteDErdquo DE ANTOcircNIO DIAS ndash MINAS GERAIS
Banca examinadora Examinador 1 Profa Dra Regina Maura Rezende ndash Universidade Federal do Triacircngulo Mineiro ndash UFTM Examinador 2 ndash Professor (a) Ms Zilda Cristina dos Santos ndash Universidade Federal do Triacircngulo Mineiro - UFMT Aprovado em Belo Horizonte em 22 de maio de 2017
DEDICATOacuteRIA Dedico este trabalho a minha equipe de sauacutede da famiacutelia ldquovivendo com sauacutederdquo A cada um de vocecircs que dia a dia colocam seus peacutes pelas estradas de terra buscando aliviar o sofrimento daqueles que precisam
AGRADECIMENTOS
Agradeccedilo a Deus por guiar-me Agrave minha equipe sauacutede da famiacutelia que tanto se esforccedilou para a obtenccedilatildeo dos dados fundamentais para a elaboraccedilatildeo desse trabalho Agrave equipe NESCON pela oportunidade de realizar este projeto de intervenccedilatildeo melhorando nosso processo de trabalho em sauacutede Agrave Conceiccedilatildeo Medeiros pessoa amiga e linda que auxiliou e aconselhou trazendo-me paz neste caminho
ldquoOs homens devem saber que do ceacuterebro e soacute do ceacuterebro Derivam prazer alegria riso e divertimento assim como tristeza pena dor e medordquo Hipoacutecrates 460 ac ndash 370 ac
RESUMO
Este estudo tem como objetivo elaborar um plano de accedilatildeo para melhorar a obtenccedilatildeo de dados em sauacutede para alimentar a fonte atual de informaccedilatildeo em sauacutede o Sistema Uacutenico de Sauacutede Eletrocircnico da Atenccedilatildeo Baacutesica (e-SUS AB) pela Equipe Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo em Antocircnio Dias Minas Gerais No diagnoacutestico situacional observou-se uma grande divergecircncia entre os dados do sistema de informaccedilatildeo e os dados oferecidos pela equipe de sauacutede e em especial dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede (ACS) Baseando-se neste problema foram selecionados os seguintes noacutes criacuteticos Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional de sauacutede da famiacutelia Insuficiecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB e Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda a ESF Baseado nesses noacutes criacuteticos foram propostas as seguintes accedilotildees de enfrentamento criaccedilatildeo dos projetos ldquoACS capacitadordquo para melhorar o entendimento desses profissionais acerca de suas funccedilotildees na ESF ldquoCronograma de Atenccedilatildeo do ACSrdquo para possibilitar o planejamento de atenccedilatildeo do ACS agraves famiacutelias traccedilando objetivos com prazos determinados ldquoRecadastramento da Populaccedilatildeordquo para obter uma base de dados atualizada e confiaacutevel e ldquoEducaccedilatildeo Continuada da ESFrdquo pois eacute atraveacutes da educaccedilatildeo continuada que o profissional se mantem atualizado sobre as mudanccedilas dos processos de trabalho em sauacutede Logo o presente projeto de intervenccedilatildeo poderaacute oportunizar condiccedilotildees de enfrentamento dessa importante temaacutetica acerca da sistematizaccedilatildeo dos dados em sauacutede bem como aspectos relacionadas agrave sua insuficiecircncia nas unidades de sauacutede e por consequecircncia nos processos de trabalho
Palavras-chave Sauacutede da Famiacutelia Atenccedilatildeo Primaacuteria agrave Sauacutede Diagnoacutestico situacional
ABSTRACT This study aims to elaborate a plan of action to improve the collection of health data to feed the current source of health information the Single System of Electronic Health of Basic Care (e-SUS AB) by the Family Health Team Vivendo com Sauacutede Antocircnio Dias Minas Gerais In the situational diagnosis there was a great divergence between the information system data and the data provided by the health team and in particular the Community Health Agents (ACS) Based on this problem the following critical nodes were selected Insufficient understanding of ACS about their roles as a family health professional Insufficiency of a fixed but flexible schedule for each of the ACS according to the reality of each community served by the FHT Insufficiency of understanding of the ACS on the new model used the forms of the e-SUS AB and Need for population re-registration Lack of continuing education about feeding the data source to the entire FHS Based on these critical nodes the following coping actions were proposed creation of the ACS enabled projects to improve the understanding of these professionals about their functions in the ESF ACS Attention Schedule to enable the planning of ACS attention to the families Objectives with certain deadlines Population Re-registration to obtain an updated and reliable database and Continuing Education of the ESF because it is through continuing education that the professional keeps up to date on the changes in health work processes Therefore the present intervention project may provide conditions for confronting the important thematic about the systematization of health data as well as aspects related to its insufficiency in the health unit and consequently in the work processes Key words Family Health Primary Health Care Evaluation
LISTA DE ABREVIATURAS
ABS
ABNT
ACS
Atenccedilatildeo Baacutesica agrave Sauacutede
Associaccedilatildeo Brasileira de Normas e Teacutecnicas
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
APS
CNES
CONSAUacuteDE
Atenccedilatildeo Primaacuteria agrave Sauacutede
Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sauacutede
Consultoria em Sauacutede
DM Diabetes mellitus
ESF
e-SUS-AB
HAS
IBGE
IDH
LILACS
NASF
PACS
Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia
Sus eletrocircnico da Atenccedilatildeo baacutesica
Hipertensatildeo Arterial Sistecircmica
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica
Iacutendice de desenvolvimento humano
Literatura Latino-Americana e do Caribe em Ciecircncias da Sauacutede
Nuacutecleo de Apoio a Sauacutede da Famiacutelia
Programa dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
PSF
SciELO
SIAB
SUS
Programa Sauacutede da Famiacutelia
Scientific Electronic Library Online
Sistema de informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica
Sistema Uacutenico de Sauacutede
UBS
UPA
Unidade Baacutesica de Sauacutede
Unidade de Pronto Atendimento
LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES
Quadro 1 Classificaccedilatildeo de prioridade para os problemas identificados no
diagnoacutestico da comunidade adscrita agrave ESF Vivendo com Sauacutede UBS Satildeo
Joaquim da Bocaina municiacutepio de Antocircnio Dias estado de Minas Geraisrdquo
20
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
30
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
31
32
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
33
SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 12
11 Breves informaccedilotildees sobre o municiacutepio de Antocircnio Dias 12
12 O sistema municipal de sauacutede 13
13 A Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo seu territoacuterio e sua
populaccedilatildeo
14
14 Estimativa raacutepida problemas de sauacutede do territoacuterio e da comunidade
(primeiro passo)
17
15 Priorizaccedilatildeo dos problemas (segundo passo) 20
2 JUSTIFICATIVA 22
3 OBJETIVOS 23
31 Objetivo geral 23
32 Objetivos especiacuteficos 23
4 METODOLOGIA 24
5 REFERENCIAL TEOacuteRICO 25
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica 25
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede 26
6 PLANO DE INTERVENCcedilAtildeO 28
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado (terceiro passo) 28
62 Explicaccedilatildeo do problema (quarto passo) 28
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos (quinto passo) 29
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo) 30
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 35
REFEREcircNCIAS 36
12
1 INTRODUCcedilAtildeO
11 Breves informaccedilotildees sobre o municiacutepio Antocircnio Dias ndash Minas Gerais
O municiacutepio de Antocircnio Dias eacute considerado berccedilo do Vale do Accedilo com 307 anos de
existecircncia e localizado no estado de Minas Gerais na regiatildeo Leste Possui 877km2
que se organiza em um Distrito (Distrito de Hematita) e 21 povoados distribuiacutedos na
zona rural As principais rodovias de acesso no municiacutepio satildeo as Rodovias BR 381 e
a BR 262 Sua populaccedilatildeo eacute de 9660 habitantes (IBGE 2016)
As principais atividades econocircmicas do municiacutepio satildeo a pecuaacuteria e a agricultura
(legumes e hortaliccedilas) Tambeacutem haacute artesatildeos pessoas que tecem e fabricam
chapeacuteus de palha e outros produtos afins aleacutem de atividades ligadas agrave gastronomia
como por exemplo doces caseiros compotas queijos e outros mais
O iacutendice de desenvolvimento humano (IDH) registrado pelo IBGE em 2010 do
municipio foi de 065 classificado como meacutedio em relaccedilatildeo ao estado
Todas as escolas do municipio satildeo puacuteblicas Estas se dividem em 15 escolas de
ensino preacute-escolar e de ensino fundamental sendo todas de gestatildeo municipal 04 de
ensino fundamental e 03 de ensino meacutedio de gestatildeo do Estado O ensino preacute-
escolar possui 230 alunos matriculados 1380 alunos no ensino fundamental e 493
no ensino meacutedio (IBGE 2015)
Antocircnio Dias eacute um municiacutepio que natildeo possui universidade ou faculdade sendo
entatildeo necessaacuterio que os universitaacuterios migrem para outras cidades Poreacutem haacute
ofertas de cursos para o produtor rural e suas famiacutelias na aacuterea de agropecuaacuteria
incentivados pelo sindicato do trabalhador rural de Antocircnio Dias localizado no centro
da cidade
12 O sistema municipal de sauacutede
13
A rede de serviccedilos de sauacutede do municiacutepio de Antocircnio Dias eacute predominantemente em
sauacutede primaacuteria adotando-se um modelo descentralizado para melhor atenccedilatildeo em
sauacutede da populaccedilatildeo rural Esta eacute composta por seis unidades de sauacutede cadastradas
no CNES quatro delas conteacutem Equipes de Sauacutede da Famiacutelia (ESF) a destacar
-gt UBS Tancredo de Almeida Neves que se localiza no centro da cidade e que conta
com duas unidades fiacutesicas de apoio em zona rural que satildeo UBS Fazenda dos Assis
e UBS Manso
-gt UBS Benedito Veniacutecio Coura de Barros que se localiza no centro da cidade e
funciona com uma Equipe de Sauacutede da Famiacutelia
-gt UBS Satildeo Joaquim da Bocaina que se localiza em aacuterea rural e conta 3 unidades
de apoio sendo elas UBS Satildeo Joseacute da Barrinha UBS Japatildeo UBS Novo Centro
-gt UBS Porteira Grande que conta com duas Unidades de apoio UBS Cocais das
Estrelas e UBS Lavrinha
-gt UBS Antocircnio Ataiacutede Drummond que conta com uma unidade de apoio UBS
Leandros
-gt UBS Joseacute Raimundo de Assis natildeo possui unidade de apoio e sim eacute apoiada pela
UBS Satildeo Joaquim da Bocaina
Jaacute a atenccedilatildeo especializada conta com o apoio do Nuacutecleo de Apoio a Sauacutede da
Famiacutelia (NASF) que consta os seguintes profissionais Cardiologista Psiquiatra
Ginecologista Pediatra Psicoacutelogo Nutricionista Fonoaudioacutelogo Os atendimentos
satildeo realizados no centro da cidade e nas UBS Tancredo de Almeida Neves e
Benedito Veniacutecio Coura Barros As demais atenccedilotildees especializadas se fazem em
cidades vizinhas
A Atenccedilatildeo em urgecircncia e emergecircncia e hospitalaacuteria se fazem nas cidades vizinhas
a 50 e 60 km de distacircncia pelo hospital Satildeo Camilo em Coronel Fabriciano Hospital
Marcio Cunha e Hospital Municipal em Ipatinga Unidade de Pronto Atendimento
(UPA) e Maternidade Vital Brazil em Timoacuteteo Hospital Margarida em Itabira e
Hospital Nossa Senhora das Dores em Nova Era
14
O apoio diagnoacutestico eacute feito pelo Laboratoacuterio Arauacutejo que presta atenccedilatildeo duas vezes
na semana com coleta das amostras Diagnoacutestico por imagem por cliacutenicas
pactuadas em PPI situadas em cidades vizinhas de referecircncia Haacute apoio diagnoacutestico
por imagem pelo Consoacutercio de Sauacutede CONSAUDE tambeacutem em cidades vizinhas
Coronel Fabriciano e Ipatinga
13 A Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo seu territoacuterio e sua
populaccedilatildeo
A comunidade de Satildeo Joaquim da Bocaina juntamente com outras 3 comunidades
(Satildeo Joseacute da Barrinha Japatildeo e Novo Centro) formam parte da aacuterea adscrita onde
atua a Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo Para o melhor
entendimento segue a descriccedilatildeo de cada uma das comunidades e suas microaacutereas
1-Comunidade Satildeo Joseacute da Barrinha Tambeacutem conhecida como Curriola
corresponde a MICROAREA 01 eacute uma comunidade completamente rural que se
localiza ao norte e a aproximadamente 15 km do centro do municiacutepio de Antocircnio
Dias o acesso se faz em 90 por estrada de terra A principal fonte de renda dos
habitantes vem dos pequenos agricultores e pecuaristas tambeacutem contam com uma
faacutebrica de requeijatildeo que oferece mais vagas de emprego tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de
serviccedilos e economia informal Haacute cerca 70 famiacutelias 205 habitantes residentes e
175 satildeo idosos A estrutura de saneamento baacutesico na comunidade deixa a
desejar no sistema de coleta de lixo pois 50 das famiacutelias precisam queimar o lixo
produzido Muitas moradias satildeo simples O analfabetismo gira em torno de 7
todos maiores de 15 anos sobretudo idosos que natildeo tiveram oportunidade para
estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio A associaccedilatildeo de moradores atuou
entre 2002 e 2006 e deixou de existir por divergecircncias poliacuteticas Essa comunidade eacute
famosa por oferecer uma festa anual O encontro de cavaleiros A unidade de sauacutede
eacute uma casa adaptada para ser uma unidade de apoio ao CNES de Bocaina fica na
rua principal da comunidade possui 5 cocircmodos (recepccedilatildeo 02 consultoacuterios e 02
banheiros) o ambiente eacute tranquilo faltam materiais baacutesicos como por exemplo
glicocircmetro ou otoscoacutepio A comunidade possui um carro da sauacutede (Fiat Uno antigo)
15
financiado pelo municiacutepio que serve para o transporte da ESF que atende na
unidade nas segundas-feiras e tambeacutem para o transporte de pacientes (Autoria
proacutepria 2016)
2-Comunidade Satildeo Joaquim da Bocaina Tambeacutem conhecida como ldquoBocainardquo
corresponde a MICROAREA 05 e 06 uma comunidade completamente rural que se
localiza ao noroeste e a aproximadamente 25km do centro do municiacutepio de Antocircnio
Dias o acesso se faz em 90 por estrada de terra A principal fonte de renda dos
habitantes vem dos pequenos agricultores e pecuaristas tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de
serviccedilos e economia informal Haacute cerca de 284 habitantes residentes e 183 satildeo
idosos A estrutura de saneamento baacutesico na comunidade deixa a desejar no
sistema de coleta de lixo pois 100 das famiacutelias precisam queimar ou enterrar o lixo
produzido Ou jogam em terrenos baldios e coacuterregos A agua utilizada eacute proveniente
das nascentes ou poccedilos artesianos e natildeo passam por tratamento Muitas moradias
satildeo simples O analfabetismo gira em torno de 7 sobretudo idosos que natildeo
tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio e
fundamental O lazer eacute limitado haacute um campo de futebol aberto um bar onde os
adultos se encontram para conversar A unidade de sauacutede foi construiacuteda com a
finalidade se registrar o CNES e abrigar uma ESF fica na rua principal da
comunidade possui 10 cocircmodos (recepccedilatildeo sala de espera 02 consultoacuterios
meacutedicos 01 consultoacuterio odontoloacutegico cozinha sala de curativos e 03 banheiros) A
comunidade possui um carro da sauacutede (gol- Volkswagen) financiado pelo municiacutepio
que serve para o transporte da ESF que atende na unidade nas terccedilas-feiras e
tambeacutem para o transporte de pacientes (Autoria proacutepria 2016)
3-Comunidade Japatildeo Corresponde a MICROAREA 03 e 04 eacute uma comunidade
completamente rural que se localiza ao noroeste e a aproximadamente 10km do
centro do municiacutepio de Antocircnio Dias o acesso se faz em 60 por estrada de terra A
principal fonte de renda dos habitantes vem dos pequenos agricultores e
pecuaristas tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de serviccedilos e economia informal Haacute cerca de
239 habitantes residentes e 238 satildeo idosos A estrutura de saneamento baacutesico na
comunidade deixa a desejar no sistema de coleta de lixo pois 100 das famiacutelias
precisam queimar ou enterrar o lixo produzido muitos despejam em terrenos
16
baldios A agua utilizada eacute proveniente de nascentes Muitas moradias satildeo simples
O analfabetismo gira em torno de 96 todos maiores de 15 anos sobretudo idosos
que natildeo tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio
Natildeo haacute opccedilotildees de lazer A unidade de sauacutede eacute uma casa adaptada para ser uma
unidade de apoio ao CNES de Bocaina possui 5 cocircmodos (recepccedilatildeo 02
consultoacuterios e 01 banheiros e uma sala cozinha adaptada) faltam materiais baacutesicos
como por exemplo glicocircmetro ou otoscoacutepio A comunidade natildeo possui um carro da
sauacutede como as demais o carro de apoio eacute o mesmo de Bocaina que serve para o
transporte da ESF que atende na unidade nas Quartas-feiras e tambeacutem para o
transporte de pacientes (Autoria Proacutepria 2016)
4-Comunidade Novo Centro Corresponde a MICROAREA 02 eacute uma comunidade
que se localiza ao norte e a aproximadamente 5km do centro do municiacutepio de
Antocircnio Dias o acesso se faz em maior parte por estrada asfaltada ruas principais
Eacute predominantemente rural a fonte de renda dos habitantes vem de diferentes
origens pequenas agriculturas pecuaacuteria tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de serviccedilos
funcionalismo puacuteblico e economia informal Haacute cerca de 350 habitantes residentes A
estrutura de saneamento baacutesico na comunidade eacute melhor em relaccedilatildeo as outras
comunidades haacute sistema de coleta de lixo para 80 das famiacutelias as outras alocadas
em aacutereas mais afastadas precisam queimar ou enterrar o lixo produzido A aacutegua
utilizada eacute canalizada para 80 e em 20 usam aacutegua proveniente de nascentes ou
poccedilos artesianos Muitas moradias satildeo simples e outras foram construiacutedas no
padratildeo das casas de conjunto habitacional pelo programa minha casa minha vida
O analfabetismo gira em torno de 96 todos maiores de 15 anos sobretudo idosos
que natildeo tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio
e fundamental Natildeo haacute opccedilotildees de lazer A unidade de sauacutede eacute a mais completa da
aacuterea adscrita foi projetada para abrigar ESF e ser uma UBS possui outro CNES e a
ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo presta apoio atendendo a populaccedilatildeo dessa comunidade
atraveacutes do modelo atual de atenccedilatildeo primaria agraves quintas-feiras e sextas-feiras A
Unidade conta com recepccedilatildeo 03 consultoacuterios meacutedicos consultoacuterio odontoloacutegico e
03 banheiros e uma sala de observaccedilatildeo cozinha salda de reuniatildeo sala de material
e depoacutesito Eacute ampla e bem iluminada Foi recentemente aberta-inaugurada e ainda
17
passa por fases de adaptaccedilatildeo onde a populaccedilatildeo estaacute aprendendo a organizar-se de
acordo ao cronograma de atenccedilatildeo em sauacutede (Autoria Proacutepria 2016)
Houve uma mudanccedila de rotina nos uacuteltimos cinco meses de trabalho nas unidades
pois o meacutedico que atendia (jaacute aposentado) adotava o modelo anterior de atenccedilatildeo em
sauacutede e somente a demanda livre era atendida por ele natildeo se cumpria carga
horaacuteria e tambeacutem natildeo havia controle dos casos crocircnicos e o tempo de consulta era
em torno de 6 minutos por paciente
A pedido da secretaria de Sauacutede houve o remanejamento do profissional e um novo
meacutedico passou a adotar o modelo de atenccedilatildeo preconizado pelo SUS o tempo de
atenccedilatildeo se estendeu e toda a demanda livre eacute atendida no mesmo dia As gestantes
satildeo agendadas para preacute-natal com meacutedico e enfermeira as crianccedilas para
puericultura
No caso dos pacientes crocircnicos (Hipertensatildeo Arterial Sistecircmica ndash HAS e Diabetes
Mellitus - DM) Foi decidido a princiacutepio e tambeacutem pela necessidade o controle
individualizado de CADA um desses pacientes com orientaccedilatildeo individual trabalho
conjunto de ACS Enfermagem e meacutedico para posterior plano com accedilotildees coletivas
No municiacutepio natildeo haacute registros de desnutriccedilatildeo Hanseniacutease ou Tuberculose para
pensar em demais accedilotildees em sauacutede
14 Estimativa raacutepida problemas de sauacutede do territoacuterio e da comunidade
(primeiro passo)
Atraveacutes da estimativa raacutepida foi possiacutevel identificar os principais problemas da
aacuterea de abrangecircncia da ESF ldquoVivendo com sauacutederdquo
Eacute importante ressaltar que a aacuterea de abrangecircncia eacute rural com uma populaccedilatildeo de
1078 usuaacuterios Natildeo foram identificados problemas de sauacutede que necessitariam
18
uma intervenccedilatildeo em sauacutede emergencial e o que mais chamou a atenccedilatildeo foi o
processo de trabalho em sauacutede da equipe
Os problemas identificados foram
-Nos uacuteltimos dois anos a ESF contou com um profissional meacutedico que natildeo atendia
ao perfil de sauacutede de famiacutelia e comunidade consultas eram realizadas de maneira a
ldquoacudirrdquo os quadros agudos apenas no turno da manhatilde natildeo se realizava
acompanhamento de pacientes crocircnicos Natildeo se atendia preacute-natal ou puericultura
por profissional meacutedico Os casos natildeo eram compartilhados entre os membros da
equipe natildeo se cumpria carga horaacuteria
-Em funccedilatildeo de uma forma anterior de trabalho a qual foi descrita acima a
enfermeira da unidade se via em um cenaacuterio onde o trabalho meacutedico era sobreposto
ao seu trabalho sobrecarregando e com a necessidade de atender a demanda livre
e por consequecircncia deixando de realizar os programas preconizados pelo
ministeacuterio de forma adequada como por exemplo o Hiperdia
-Os agentes comunitaacuterios ACS estiveram sem assistecircncia ativa (apoio-controle) por
volta de dois anos e assim criaram uma rdquoforma independenterdquo de trabalho perdendo
inclusive o foco principal que seria a prevenccedilatildeo de agravos e promoccedilatildeo da sauacutede
Haacute divergecircncia entre os dados dos aspectos demograacuteficos das comunidades e os
dados oferecidos pela equipe Antes era utilizado o SIAB (sistema de informaccedilatildeo da
atenccedilatildeo baacutesica) em que pelo tempo e praacutetica os dados eram organizados de forma
a compreender melhor essas estatiacutesticas demograacuteficas Com a mudanccedila de sistema
hoje o e-SUS AB (atenccedilatildeo baacutesica) houve um treinamento para os ACS poreacutem os
mesmos ainda apresentam dificuldade quando se solicita os referidos dados
Apresentam-se confusos quanto aos registros E quando se confere os dados
oferecidos pelos ACS e os dados registrados no novo sistema e-SUS natildeo
coincidem os resultados
-A atenccedilatildeo especializada de Ginecologia e Obstetriacutecia especialidade baacutesica se faz
apenas a cada 15 dias com uma profissional para quase 10 mil habitantes Isso traz
19
morosidade ao acompanhamento de gestantes de alto risco diagnoacutestico oportuno e
acompanhamento das pacientes
-Natildeo haacute laboratoacuterio disponiacutevel no municiacutepio apenas um que presta serviccedilo duas
vezes por semana (coleta de amostras) portanto natildeo contamos com laboratoacuterios
imediatos e um simples hemograma pode demorar mais de um mecircs interferindo
no adequado acompanhamento de alguns pacientes
-O municiacutepio natildeo conta com UPA a atenccedilatildeo em urgecircncia e emergecircncia se faz no
municiacutepio vizinho a mais de 40km de distacircncia Muitas vezes sair da zona rural com
estradas de terra em condiccedilotildees razoaacuteveis pode demorar ainda mais
-Falta de medicamentos baacutesicos por falha de repasse do estado ainda que a
secretaria de sauacutede abra suas licitaccedilotildees ou insista para a chegada dos mesmos
-O fato de ter 04 unidades fiacutesicas demanda muito material (moacuteveis e equipamentos)
Muitas vezes o material disponiacutevel em uma unidade pode natildeo estar disponiacutevel em
outra materiais como glicocircmetro otoscoacutepio degrau de subir na maca ou mesmo
uma lixeira faltam em uma ou outra unidade
-Nenhuma das quatro unidades usadas pela equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo conta com
material para atenccedilatildeo em emergecircncia taacutebua riacutegida colarinho cervical cilindro de
oxigecircnio ambu injetaacuteveis como adrenalina tubo orotraqueal ou laringoscoacutepio ou
equipamentos de apoio como eletrocardiograma No caso da necessidade do ECG o
paciente deve ser conduzido ao centro da cidade (que nem sempre tem meacutedico para
a atenccedilatildeo na UBS) Nesta unidade baacutesica do centro haacute material supracitado para
emergecircncia
-Das 04 unidades somente uma possui sala de reuniotildees para orientaccedilatildeo coletiva dos
usuaacuterios
- Aacuterea territorial muito extensa e populaccedilatildeo pequena e muito distribuiacuteda em
pequenas comunidades rurais distantes umas das outras Dificuldade de
20
acessibilidade agraves diversas comunidades Estradas de terra por vezes em condiccedilotildees
inadequadas e que depende de transporte da prefeitura
De acordo com dados de dezembro de 2015 do SIAB e considerando que natildeo
houve mudanccedila no setor nos uacuteltimos meses pocircde-se constatar que o saneamento eacute
deficiente Os dados abaixo satildeo em consideraccedilatildeo ao percentual de famiacutelias
cadastradas O destino do lixo coletado em 2561 queimado ou enterrado em
7057 ceacuteu aberto em 381 Destino fezes e urina Esgoto em 6621 Fossa em
158 e ceacuteu aberto 1798 Abastecimento de aacutegua Rede puacuteblica 2071 poccedilo
nascente em 7711 outros 218 Tratamento de aacutegua Filtraccedilatildeo em 7684
Fervura em 4 sem tratamento em 19 Natildeo haacute planos poliacuteticos assistenciais
atuais de mudanccedila desse cenaacuterio (SIAB 2015)
15 Priorizaccedilatildeo dos problemas (segundo passo)
Quadro 1 Classificaccedilatildeo de prioridade para os problemas identificados no diagnoacutestico da comunidade
adscrita agrave ESF Vivendo com Sauacutede UBS Satildeo Joaquim da Bocaina municiacutepio de Antocircnio Dias
estado de Minas Gerais
Problemas Importacircncia Urgecircncia
(0-10)
Capacidade de
enfrentamento
Seleccedilatildeo
Priorizaccedilatildeo
Divergecircncia da fonte
de dados da aacuterea de
abrangecircncia
(cadastramentos)
Alta 7 Parcial 1
Deacuteficit da assistecircncia
meacutedica
Alta 7 Total 2
Sobrecarga do
trabalho da
Enfermeira
Alta 7 Total 2
Falta de alguns
insumos materiais
para atendimento e
Alta 6 Parcial 3
21
medicamentos
Falta de sala de
reuniotildees nas UBS
Media 5 Parcial 3
Deacuteficit na assistecircncia
laboratorial
Meacutedia 5 Fora 4
Saneamento baacutesico
deficiente
Alta 4 Fora 4
Baixa frequecircncia da
atenccedilatildeo especializada
em Ginecologia e
Obstetriacutecia
Media 5 Fora 4
Aacuterea territorial
extensa dificuldade
de acessibilidade
Meacutedia 2 Fora 4
Fonte Autoria Proacutepria 2016 Alta meacutedia ou baixa Total dos pontos distribuiacutedos escala de 0 a 10 Total parcial ou fora Ordenar considerando os trecircs itens
22
2 JUSTIFICATIVA
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Entende-se como problemas intermediaacuterios
os vividos no cotidiano da organizaccedilatildeo que interfere na qualidade final dos produtos
ou serviccedilos prestados e problemas finais ou finaliacutesticos os vividos diretamente
pelos usuaacuterios (CAMPOS et al 2010)
Foi identificado que a fonte de dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional
em sauacutede o sistema de informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar
desde dezembro de 2015 e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo
denominado e-SUS AB a partir de janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe de agentes
comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem aos dados oferecidos pela
secretaria de sauacutede do municiacutepio
Foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de material devidamente atualizado as
anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes natildeo passam de copias dos meses
anteriores A falha no processamento de dados interfere no conhecimento das
informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante do processamento
manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que represente uma modificaccedilatildeo
(quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do sistema (humano animal ou
maacutequina) que a recebe
Em vista ao problema o projeto de intervenccedilatildeo visa agrave organizaccedilatildeo sistemaacutetica dos
dados e assim obter uma fonte mais organizada dos mesmos bem como
atualizada para alimentar o sistema de informaccedilatildeo atualmente utilizado o e-SUS
Dessa forma espera-se um melhor processo de trabalho em sauacutede pela ESF
Assim entende-se que o presente projeto tem sua justificativa premente ou seja o
mesmo traraacute resultados importantes para o atendimento de uma demanda cotidiana
da equipe de sauacutede e por consequecircncia oportunizar melhorias no que se refere ao
atendimento das demandas da comunidade assistida
23
3 OBJETIVOS
31 Objetivo geral
Desenvolver um projeto de intervenccedilatildeo que visa a melhoria do processo de trabalho
em sauacutede da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
32 Objetivos especiacuteficos
-Organizar uma fonte de dados mais atualizada e que esta fonte de dados esteja em
concordacircncia entre a ESF e a secretaria de sauacutede do municiacutepio
-Criar uma fonte de dados confiaacutevel que eacute um fator determinante na interpretaccedilatildeo
mais objetiva das necessidades em sauacutede dos usuaacuterios e da comunidade
-Promover o trabalho do ACS valorizando este profissional e orientando-o a realizar
seu trabalho de forma adequada
-Incentivar a visita domiciliar e a busca de dados ainda que a acessibilidade territorial
seja dificultada
-Estruturar o processo de revisatildeo conceitual do processo de trabalho em sauacutede
24
4 METODOLOGIA
Em um primeiro momento foi feito o diagnoacutestico situacional na aacuterea de abrangecircncia
da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo de Satildeo Joaquim da Bocaina Municiacutepio de Antocircnio
Dias em Minas Gerais Para isso adotou-se o meacutetodo de estimativa raacutepida para
determinar o problema prioritaacuterio os noacutes criacuteticos e a accedilotildees prioritaacuterias de acordo
com CAMPOS FARIA SANTOS 2010
Apoacutes a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico situacional selecionou-se como principal
problema ldquoa divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo
Baseando-se neste problema realizou-se em um segundo momento uma revisatildeo
de literatura em bases de dados como Literatura Latino-Americana e do Caribe em
Ciecircncias da Sauacutede (LILACS) e Scientific Electronic Library Online (SciELO) atraveacutes
dos seguintes descritores agentes comunitaacuterios de sauacutede processo de trabalho em
sauacutede atenccedilatildeo baacutesica estrateacutegia sauacutede da famiacutelia
Em um terceiro momento foi sugerido um plano de accedilatildeo para o enfrentamento da
discrepacircncia dos dados oferecidos pela ESF para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico
situacional em sauacutede
Para a redaccedilatildeo do texto foram utilizadas as normas da Associaccedilatildeo Brasileira de
Normas e Teacutecnicas (ABNT) e seguiu-se as orientaccedilotildees de acordo a CORREIA e
SOUSA 2013
E por fim para a definiccedilatildeo das palavras chave foram consultados os descritores em
ciecircncias da sauacutede (BRASIL 2016a)
25
5 REFERENCIAL TEORICO
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica
Os sistemas de informaccedilatildeo em sauacutede satildeo instrumentos padronizados de
monitoramento e coleta de dados que tem como objetivo o fornecimento de
informaccedilotildees para anaacutelise e melhor compreensatildeo de importantes problemas de
sauacutede da populaccedilatildeo subsidiando a tomada de decisotildees nos niacuteveis municipal
estadual e federal (BRASIL 2016c)
Em 1998 o Ministeacuterio da Sauacutede implantou o Sistema de Informaccedilatildeo da Atenccedilatildeo
Baacutesica o SIAB com o objetivo de acompanhar as accedilotildees e os resultados das
atividades realizadas pelo Programa Sauacutede da Famiacutelia A sua criaccedilatildeo representou
avanccedilos concretos no campo da informaccedilatildeo em sauacutede (ROSA 2016)
Passados 15 anos o Ministeacuterio da Sauacutede lanccedila o e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica (e-SUS
AB) Este foi desenvolvido junto agrave Universidade Federal de Santa Catarina
(UFSC) e se apresenta como uma ferramenta para organizar
o funcionamento de diversos setores das Unidades Baacutesicas de Sauacutede (ROSA 2016)
Ainda segundo ROSA (2016) o e-SUS caminharaacute para que o prontuaacuterio seja
eletrocircnico em todo o paiacutes agilizando o atendimento e qualificando assim a atenccedilatildeo
em sauacutede e as informaccedilotildees se tornaratildeo mais integralizadas e estaratildeo registradas
sob o nuacutemero o cartatildeo do SUS de cada usuaacuterio
Entende-se que para que esse sistema de informaccedilatildeo contribua para a melhoria da
qualidade de atenccedilatildeo eacute necessaacuterio que o mesmo esteja alimentado por meio de uma
base de dados confiaacutevel A falha no processamento de dados interfere no
conhecimento das informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante
do processamento manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que
represente uma modificaccedilatildeo (quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do
sistema (humano animal ou maacutequina) que a recebe
26
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede
O Agente Comunitaacuterio de Sauacutede (ACS) resultou da criaccedilatildeo do PACS (Programa dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede) em 1991 como parte do processo de construccedilatildeo
do Sistema Uacutenico de Sauacutede estabelecida por norma constitucional em 1988 O
Agente Comunitaacuterio de Sauacutede eacute capacitado para reunir informaccedilotildees de sauacutede sobre
uma comunidade Na concepccedilatildeo inicial deveria ser um dos moradores daquela rua
daquele bairro daquela regiatildeo selecionado por ter um bom relacionamento com
seus vizinhos e condiccedilatildeo de se dedicar oito horas por dia ao trabalho como ACS
Orientado por supervisor (profissional enfermeiro ou meacutedico) da unidade de sauacutede
realiza visitas domiciliares na aacuterea de abrangecircncia da sua unidade produzindo
informaccedilotildees capazes de dimensionar os principais problemas de sauacutede de sua
comunidade
O agente comunitaacuterio de sauacutede ocupa um lugar especial no processo de trabalho em
sauacutede pois por um lado eacute membro da comunidade em que trabalha e por outro eacute
membro da ESF que assiste a essa populaccedilatildeo Ele enfrenta como um usuaacuterio as
mesmas dificuldades de acesso e de resolutividade que decorrem o sistema puacuteblico
de sauacutede Por outro torna-se integrante de uma equipe de sauacutede participando dos
projetos de sauacutede (BORNSTEIN 2010)
Entre as atribuiccedilotildees especiacuteficas dos ACS estabelecidas na Portaria n 648 Anexo I
(BRASIL 2006) consta o desenvolvimento de atividades classificadas como de
promoccedilatildeo da sauacutede prevenccedilatildeo de doenccedilas e agravos e vigilacircncia agrave sauacutede Dentre
as accedilotildees citadas estatildeo visitas domiciliares e accedilotildees individuais e coletivas tanto nos
domiciacutelios como na comunidade
Aleacutem dessas atribuiccedilotildees eacute entendido dentro do Manual do Sistema de coleta de
dados simplificada do Ministeacuterio da sauacutede (BRASIL 2016d) que o cadastramento e
sua atualizaccedilatildeo perioacutedica satildeo atribuiccedilotildees dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
(ACS) nas equipes da Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia (ESF)
27
O profissional que realizou o cadastro ou o atendimentoprocedimento eacute responsaacutevel
pelas informaccedilotildees que fornece natildeo cabendo ao digitador ou a qualquer outro
profissional a complementaccedilatildeo ou o apontamento de campos que faltam mesmo
que conheccedilam a informaccedilatildeo para complementar Na ocasiatildeo de acontecimentos
como este sugere-se a devoluccedilatildeo da ficha ao profissional que deu origem ao
registro (BRASIL 2015) Dessa maneira percebemos o fundamental papel do ACS
no processo de trabalho
As cobranccedilas institucionais feitas ao agente comunitaacuterio de sauacutede encontravam seu
suporte no SIAB que foi o principal instrumento de monitoramento e avaliaccedilatildeo das
accedilotildees do PACS e do PSF Sabemos que hoje esse suporte eacute o e-SUS
(BORNSTEIN STOTZ 2008)
Segundo BORNSTEIN e STOTZ (2008) estas cobranccedilas privilegiam a forma de
mediaccedilatildeo convencedora na medida em que pretendem convencer a populaccedilatildeo a
seguir comportamentos e atitudes considerados corretos O ACS depois de ganhar
a confianccedila do morador se sente autorizado a cobrar ou mesmo chamar a
atenccedilatildeo daqueles que natildeo seguem este padratildeo seja com relaccedilatildeo ao planejamento
familiar ao uso da camisinha ou prescriccedilatildeo de um tratamento dentre outras
questotildees e demandas da populaccedilatildeo usuaacuteria do serviccedilo de sauacutede A vulnerabilidade
do usuaacuterio pode justificar a necessidade de convencimento em que a obrigaccedilatildeo de
seguir determinados comportamentos eacute justificada pelo medo como por exemplo o
medo da morte
28
6 PROPOSTA DE INTERVENCcedilAtildeO
Essa proposta refere-se ao problema priorizado ldquoa divergecircncia da fonte de dados da
aacuterea de abrangecircnciardquo para o qual se registra uma descriccedilatildeo explicaccedilatildeo e seleccedilatildeo
de seus noacutes criacuteticos de acordo com a metodologia do Planejamento Estrateacutegico
Simplificado (CAMPOS FARIA SANTOS 2010)
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado
Para um adequado planejamento e avaliaccedilatildeo em sauacutede de uma determinada aacuterea
de abrangecircncia de uma ESF eacute necessaacuterio contar com uma fonte de dados que
reuacutenam as caracteriacutesticas territoriais e da populaccedilatildeo adscrita desta aacuterea
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Foi identificado no processo que a fonte de
dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional em sauacutede o sistema de
informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar desde dezembro de 2015
e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo denominado e-SUS a partir de
janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe ESF em especial
os dados oferecidos pelos agentes comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem
com os dados oferecidos pela secretaria de sauacutede do municiacutepio e estatildeo em
discordacircncia com o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB
62 Explicaccedilatildeo do problema selecionado
O extinto SIAB utilizava a ficha de cadastramento de famiacutelias conhecida como ficha
A e atualmente com a mudanccedila do sistema de informaccedilotildees para e-SUS se utiliza a
ficha de cadastramento familiar e individual Quando analisadas as informaccedilotildees
houve uma mistura entre os dois sistemas de informaccedilatildeo Os proacuteprios ACS se
mostraram com duacutevidas e natildeo souberam explicar as divergecircncias entre suas
anotaccedilotildees pessoais e o apresentado pela secretaria de sauacutede com dados do e-SUS
29
Entre as divergecircncias podemos citar o nuacutemero de famiacutelias cadastradas nas
anotaccedilotildees dos ACS natildeo corresponde ao nuacutemero de famiacutelias registradas no e-SUS
O nuacutemero de hipertensos e diabeacuteticos tambeacutem natildeo coincide e outras informaccedilotildees
sobre saneamento baacutesico ou ateacute mesmo iacutendice de alfabetizaccedilatildeo tambeacutem natildeo
coincidiam
Dentre as causas encontram-se que os ACS apresentam duacutevidas em interpretar os
dados das fichas de cadastramento familiar e individual sendo que houve um uacutenico
treinamento para o preenchimento das fichas e natildeo houve educaccedilatildeo continuada ou
supervisatildeo dos mesmos apoacutes a coleta de dados
Conforme jaacute destacado anteriormente foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de
material devidamente atualizado as anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes
natildeo passam de coacutepias dos meses anteriores e natildeo correspondem ao novo formato
de registro de dados as fichas de cadastramento individual e familiar do e-SUS AB
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos
Foram selecionados os seguintes ldquonoacutes criacuteticosrdquo relacionados a discrepacircncia dos
dados oferecidos pela ESF
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional
de sauacutede da famiacutelia
-Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo
com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Recadastramento da populaccedilatildeo
-Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda
a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
30
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo)
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 1 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um
profissional de sauacutede da famiacutelia
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar os conceitos e
promover as accedilotildees destes profissionais dentro da ESF
Projeto ACS capacitados
Resultados
esperados
Obter um ACS mais consciente de suas funccedilotildees estando este mais
empenhado e motivado ao seu trabalho contribuindo para a melhoria do
processo em sauacutede
Produtos esperados ACS capacitado
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo distribuiccedilatildeo para apresentaccedilatildeo de temas sobre processo de
trabalho
Financeiro Nenhum
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro - Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que as reuniotildees sejam mensais se realizaraacute um feedback afim de melhorar a didaacutetica a cada tema proposto nas reuniotildees
Fonte Autoria Proacutepria 2017
31
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 2 Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de
acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo
com Sauacutederdquo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniatildeo com a ESF e formular um
cronograma de operaccedilatildeo
Projeto Cronograma de atenccedilatildeo do ACS
Resultados
esperados
Trabalho organizado dos ACS com datas fixas poreacutem flexiacuteveis para a
entrega dos formulaacuterios necessaacuterios para a alimentaccedilatildeo da fonte de dados da
atenccedilatildeo baacutesica e-SUS e outros
Produtos
esperados
ACS com atividade em rotina e cumprimento do dever em sua funccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o cronograma
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel
O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro-Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o ACS possa dar iniacutecio ao programa de recadastramento ldquonoacute critico 3rdquo e para que o mesmo trabalhe com responsabilidades seratildeo orientados agraves datas de entrega dos dados necessaacuterios E orientado sobre as visitas domiciliares regulares
Fonte Autoria Proacutepria 2017
32
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 3 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS
Projeto Recadastramento da populaccedilatildeo
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados confiaacutevel e que esteja em concordacircncia com os
princiacutepios do novo modelo e-SUS AB
Produtos
esperados
Populaccedilatildeo recadastrada dados atualizados ACS entendido sobre o novo
modelo de informaccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios
Financeiro para os formulaacuterios de cadastramentos impressos para toda a
aacuterea de abrangecircncia da ESF
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro conseguir junto a secretaria de sauacutede recurso para a impressatildeo
dos formulaacuterios para toda a populaccedilatildeo adscrita
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Julho 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o recadastramento aconteccedila por cada microaacuterea identificando as dificuldades encontradas em cada uma delas
Fonte Autoria Proacutepria 2017
33
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 4 Falta de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para
toda a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS E reforccedilar as funccedilotildees de cada membro da equipe
Projeto Educaccedilatildeo continuada da ESF
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados sempre atualizada permanecer como a melhor
equipe de sauacutede da famiacutelia do municiacutepio cumprindo com os princiacutepios de
atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede que regem o SUS
Produtos
esperados
Dados atualizados Melhora dos iacutendices de sauacutede ESF treinada
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios sobre o processo de trabalho em sauacutede e trabalho em equipe
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Persistecircncia da ESF para se manter no foco
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os demais membros
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Dezembro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma de reuniotildees mensais com temas pertinentes para a capacitaccedilatildeo dos profissionais da ESF visando melhor acolhimento dos usuaacuterios e tambeacutem melhor entendimento se mantendo atualizados sobre as mudanccedilas do processo de trabalho em sauacutede
Fonte Autoria Proacutepria 2017
34
A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
35
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
36
REFERENCIAS
BORNSTEIN VJ DAVID HMSL ARAUacuteJO JWG Community health agents reconstruction of the risk concept at local level Interface - Comunic Saude Educ v14 n32 p93-101 janmar 2010 BORNSTEIN Vera Joana STOTZ Eduardo Navarro O Trabalho dos agentes comunitaacuterios de sauacutede entre a mediaccedilatildeo convencedora e a transformadora Trab educ sauacutede Rio de Janeiro v 6 n 3 p 457-480 2008 Disponiacutevel em lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S1981-77462008000300004amplng=ptampnrm=isogt acesso em 28 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Descritores em Ciecircncias da Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016a ltDisponiacutevel em httpdecsbvsbrgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Vigilacircncia em Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016c Disponiacutevel em lt httpbvsmssaudegovbrbvssvsinf_sist_informacaophp gt Acesso em 24 Out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 10 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2015 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2016b Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Portaria n648 de 28 de marccedilo de 2006 Dispotildee sobre a aprovaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Atenccedilatildeo Baacutesica estabelecendo a revisatildeo de diretrizes e normas para a organizaccedilatildeo da Atenccedilatildeo Baacutesica para o Programa Sauacutede da Famiacutelia e o Programa Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF n61 seccedilatildeo 1 p71 29 mar 2006 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 20 [recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2015 171 p Disponiacutevel emlt http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_0_versao_preliminar_ago_2015pdfgt Acesso em 21 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 21
37
[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
DEDICATOacuteRIA Dedico este trabalho a minha equipe de sauacutede da famiacutelia ldquovivendo com sauacutederdquo A cada um de vocecircs que dia a dia colocam seus peacutes pelas estradas de terra buscando aliviar o sofrimento daqueles que precisam
AGRADECIMENTOS
Agradeccedilo a Deus por guiar-me Agrave minha equipe sauacutede da famiacutelia que tanto se esforccedilou para a obtenccedilatildeo dos dados fundamentais para a elaboraccedilatildeo desse trabalho Agrave equipe NESCON pela oportunidade de realizar este projeto de intervenccedilatildeo melhorando nosso processo de trabalho em sauacutede Agrave Conceiccedilatildeo Medeiros pessoa amiga e linda que auxiliou e aconselhou trazendo-me paz neste caminho
ldquoOs homens devem saber que do ceacuterebro e soacute do ceacuterebro Derivam prazer alegria riso e divertimento assim como tristeza pena dor e medordquo Hipoacutecrates 460 ac ndash 370 ac
RESUMO
Este estudo tem como objetivo elaborar um plano de accedilatildeo para melhorar a obtenccedilatildeo de dados em sauacutede para alimentar a fonte atual de informaccedilatildeo em sauacutede o Sistema Uacutenico de Sauacutede Eletrocircnico da Atenccedilatildeo Baacutesica (e-SUS AB) pela Equipe Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo em Antocircnio Dias Minas Gerais No diagnoacutestico situacional observou-se uma grande divergecircncia entre os dados do sistema de informaccedilatildeo e os dados oferecidos pela equipe de sauacutede e em especial dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede (ACS) Baseando-se neste problema foram selecionados os seguintes noacutes criacuteticos Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional de sauacutede da famiacutelia Insuficiecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB e Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda a ESF Baseado nesses noacutes criacuteticos foram propostas as seguintes accedilotildees de enfrentamento criaccedilatildeo dos projetos ldquoACS capacitadordquo para melhorar o entendimento desses profissionais acerca de suas funccedilotildees na ESF ldquoCronograma de Atenccedilatildeo do ACSrdquo para possibilitar o planejamento de atenccedilatildeo do ACS agraves famiacutelias traccedilando objetivos com prazos determinados ldquoRecadastramento da Populaccedilatildeordquo para obter uma base de dados atualizada e confiaacutevel e ldquoEducaccedilatildeo Continuada da ESFrdquo pois eacute atraveacutes da educaccedilatildeo continuada que o profissional se mantem atualizado sobre as mudanccedilas dos processos de trabalho em sauacutede Logo o presente projeto de intervenccedilatildeo poderaacute oportunizar condiccedilotildees de enfrentamento dessa importante temaacutetica acerca da sistematizaccedilatildeo dos dados em sauacutede bem como aspectos relacionadas agrave sua insuficiecircncia nas unidades de sauacutede e por consequecircncia nos processos de trabalho
Palavras-chave Sauacutede da Famiacutelia Atenccedilatildeo Primaacuteria agrave Sauacutede Diagnoacutestico situacional
ABSTRACT This study aims to elaborate a plan of action to improve the collection of health data to feed the current source of health information the Single System of Electronic Health of Basic Care (e-SUS AB) by the Family Health Team Vivendo com Sauacutede Antocircnio Dias Minas Gerais In the situational diagnosis there was a great divergence between the information system data and the data provided by the health team and in particular the Community Health Agents (ACS) Based on this problem the following critical nodes were selected Insufficient understanding of ACS about their roles as a family health professional Insufficiency of a fixed but flexible schedule for each of the ACS according to the reality of each community served by the FHT Insufficiency of understanding of the ACS on the new model used the forms of the e-SUS AB and Need for population re-registration Lack of continuing education about feeding the data source to the entire FHS Based on these critical nodes the following coping actions were proposed creation of the ACS enabled projects to improve the understanding of these professionals about their functions in the ESF ACS Attention Schedule to enable the planning of ACS attention to the families Objectives with certain deadlines Population Re-registration to obtain an updated and reliable database and Continuing Education of the ESF because it is through continuing education that the professional keeps up to date on the changes in health work processes Therefore the present intervention project may provide conditions for confronting the important thematic about the systematization of health data as well as aspects related to its insufficiency in the health unit and consequently in the work processes Key words Family Health Primary Health Care Evaluation
LISTA DE ABREVIATURAS
ABS
ABNT
ACS
Atenccedilatildeo Baacutesica agrave Sauacutede
Associaccedilatildeo Brasileira de Normas e Teacutecnicas
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
APS
CNES
CONSAUacuteDE
Atenccedilatildeo Primaacuteria agrave Sauacutede
Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sauacutede
Consultoria em Sauacutede
DM Diabetes mellitus
ESF
e-SUS-AB
HAS
IBGE
IDH
LILACS
NASF
PACS
Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia
Sus eletrocircnico da Atenccedilatildeo baacutesica
Hipertensatildeo Arterial Sistecircmica
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica
Iacutendice de desenvolvimento humano
Literatura Latino-Americana e do Caribe em Ciecircncias da Sauacutede
Nuacutecleo de Apoio a Sauacutede da Famiacutelia
Programa dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
PSF
SciELO
SIAB
SUS
Programa Sauacutede da Famiacutelia
Scientific Electronic Library Online
Sistema de informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica
Sistema Uacutenico de Sauacutede
UBS
UPA
Unidade Baacutesica de Sauacutede
Unidade de Pronto Atendimento
LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES
Quadro 1 Classificaccedilatildeo de prioridade para os problemas identificados no
diagnoacutestico da comunidade adscrita agrave ESF Vivendo com Sauacutede UBS Satildeo
Joaquim da Bocaina municiacutepio de Antocircnio Dias estado de Minas Geraisrdquo
20
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
30
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
31
32
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
33
SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 12
11 Breves informaccedilotildees sobre o municiacutepio de Antocircnio Dias 12
12 O sistema municipal de sauacutede 13
13 A Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo seu territoacuterio e sua
populaccedilatildeo
14
14 Estimativa raacutepida problemas de sauacutede do territoacuterio e da comunidade
(primeiro passo)
17
15 Priorizaccedilatildeo dos problemas (segundo passo) 20
2 JUSTIFICATIVA 22
3 OBJETIVOS 23
31 Objetivo geral 23
32 Objetivos especiacuteficos 23
4 METODOLOGIA 24
5 REFERENCIAL TEOacuteRICO 25
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica 25
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede 26
6 PLANO DE INTERVENCcedilAtildeO 28
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado (terceiro passo) 28
62 Explicaccedilatildeo do problema (quarto passo) 28
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos (quinto passo) 29
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo) 30
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 35
REFEREcircNCIAS 36
12
1 INTRODUCcedilAtildeO
11 Breves informaccedilotildees sobre o municiacutepio Antocircnio Dias ndash Minas Gerais
O municiacutepio de Antocircnio Dias eacute considerado berccedilo do Vale do Accedilo com 307 anos de
existecircncia e localizado no estado de Minas Gerais na regiatildeo Leste Possui 877km2
que se organiza em um Distrito (Distrito de Hematita) e 21 povoados distribuiacutedos na
zona rural As principais rodovias de acesso no municiacutepio satildeo as Rodovias BR 381 e
a BR 262 Sua populaccedilatildeo eacute de 9660 habitantes (IBGE 2016)
As principais atividades econocircmicas do municiacutepio satildeo a pecuaacuteria e a agricultura
(legumes e hortaliccedilas) Tambeacutem haacute artesatildeos pessoas que tecem e fabricam
chapeacuteus de palha e outros produtos afins aleacutem de atividades ligadas agrave gastronomia
como por exemplo doces caseiros compotas queijos e outros mais
O iacutendice de desenvolvimento humano (IDH) registrado pelo IBGE em 2010 do
municipio foi de 065 classificado como meacutedio em relaccedilatildeo ao estado
Todas as escolas do municipio satildeo puacuteblicas Estas se dividem em 15 escolas de
ensino preacute-escolar e de ensino fundamental sendo todas de gestatildeo municipal 04 de
ensino fundamental e 03 de ensino meacutedio de gestatildeo do Estado O ensino preacute-
escolar possui 230 alunos matriculados 1380 alunos no ensino fundamental e 493
no ensino meacutedio (IBGE 2015)
Antocircnio Dias eacute um municiacutepio que natildeo possui universidade ou faculdade sendo
entatildeo necessaacuterio que os universitaacuterios migrem para outras cidades Poreacutem haacute
ofertas de cursos para o produtor rural e suas famiacutelias na aacuterea de agropecuaacuteria
incentivados pelo sindicato do trabalhador rural de Antocircnio Dias localizado no centro
da cidade
12 O sistema municipal de sauacutede
13
A rede de serviccedilos de sauacutede do municiacutepio de Antocircnio Dias eacute predominantemente em
sauacutede primaacuteria adotando-se um modelo descentralizado para melhor atenccedilatildeo em
sauacutede da populaccedilatildeo rural Esta eacute composta por seis unidades de sauacutede cadastradas
no CNES quatro delas conteacutem Equipes de Sauacutede da Famiacutelia (ESF) a destacar
-gt UBS Tancredo de Almeida Neves que se localiza no centro da cidade e que conta
com duas unidades fiacutesicas de apoio em zona rural que satildeo UBS Fazenda dos Assis
e UBS Manso
-gt UBS Benedito Veniacutecio Coura de Barros que se localiza no centro da cidade e
funciona com uma Equipe de Sauacutede da Famiacutelia
-gt UBS Satildeo Joaquim da Bocaina que se localiza em aacuterea rural e conta 3 unidades
de apoio sendo elas UBS Satildeo Joseacute da Barrinha UBS Japatildeo UBS Novo Centro
-gt UBS Porteira Grande que conta com duas Unidades de apoio UBS Cocais das
Estrelas e UBS Lavrinha
-gt UBS Antocircnio Ataiacutede Drummond que conta com uma unidade de apoio UBS
Leandros
-gt UBS Joseacute Raimundo de Assis natildeo possui unidade de apoio e sim eacute apoiada pela
UBS Satildeo Joaquim da Bocaina
Jaacute a atenccedilatildeo especializada conta com o apoio do Nuacutecleo de Apoio a Sauacutede da
Famiacutelia (NASF) que consta os seguintes profissionais Cardiologista Psiquiatra
Ginecologista Pediatra Psicoacutelogo Nutricionista Fonoaudioacutelogo Os atendimentos
satildeo realizados no centro da cidade e nas UBS Tancredo de Almeida Neves e
Benedito Veniacutecio Coura Barros As demais atenccedilotildees especializadas se fazem em
cidades vizinhas
A Atenccedilatildeo em urgecircncia e emergecircncia e hospitalaacuteria se fazem nas cidades vizinhas
a 50 e 60 km de distacircncia pelo hospital Satildeo Camilo em Coronel Fabriciano Hospital
Marcio Cunha e Hospital Municipal em Ipatinga Unidade de Pronto Atendimento
(UPA) e Maternidade Vital Brazil em Timoacuteteo Hospital Margarida em Itabira e
Hospital Nossa Senhora das Dores em Nova Era
14
O apoio diagnoacutestico eacute feito pelo Laboratoacuterio Arauacutejo que presta atenccedilatildeo duas vezes
na semana com coleta das amostras Diagnoacutestico por imagem por cliacutenicas
pactuadas em PPI situadas em cidades vizinhas de referecircncia Haacute apoio diagnoacutestico
por imagem pelo Consoacutercio de Sauacutede CONSAUDE tambeacutem em cidades vizinhas
Coronel Fabriciano e Ipatinga
13 A Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo seu territoacuterio e sua
populaccedilatildeo
A comunidade de Satildeo Joaquim da Bocaina juntamente com outras 3 comunidades
(Satildeo Joseacute da Barrinha Japatildeo e Novo Centro) formam parte da aacuterea adscrita onde
atua a Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo Para o melhor
entendimento segue a descriccedilatildeo de cada uma das comunidades e suas microaacutereas
1-Comunidade Satildeo Joseacute da Barrinha Tambeacutem conhecida como Curriola
corresponde a MICROAREA 01 eacute uma comunidade completamente rural que se
localiza ao norte e a aproximadamente 15 km do centro do municiacutepio de Antocircnio
Dias o acesso se faz em 90 por estrada de terra A principal fonte de renda dos
habitantes vem dos pequenos agricultores e pecuaristas tambeacutem contam com uma
faacutebrica de requeijatildeo que oferece mais vagas de emprego tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de
serviccedilos e economia informal Haacute cerca 70 famiacutelias 205 habitantes residentes e
175 satildeo idosos A estrutura de saneamento baacutesico na comunidade deixa a
desejar no sistema de coleta de lixo pois 50 das famiacutelias precisam queimar o lixo
produzido Muitas moradias satildeo simples O analfabetismo gira em torno de 7
todos maiores de 15 anos sobretudo idosos que natildeo tiveram oportunidade para
estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio A associaccedilatildeo de moradores atuou
entre 2002 e 2006 e deixou de existir por divergecircncias poliacuteticas Essa comunidade eacute
famosa por oferecer uma festa anual O encontro de cavaleiros A unidade de sauacutede
eacute uma casa adaptada para ser uma unidade de apoio ao CNES de Bocaina fica na
rua principal da comunidade possui 5 cocircmodos (recepccedilatildeo 02 consultoacuterios e 02
banheiros) o ambiente eacute tranquilo faltam materiais baacutesicos como por exemplo
glicocircmetro ou otoscoacutepio A comunidade possui um carro da sauacutede (Fiat Uno antigo)
15
financiado pelo municiacutepio que serve para o transporte da ESF que atende na
unidade nas segundas-feiras e tambeacutem para o transporte de pacientes (Autoria
proacutepria 2016)
2-Comunidade Satildeo Joaquim da Bocaina Tambeacutem conhecida como ldquoBocainardquo
corresponde a MICROAREA 05 e 06 uma comunidade completamente rural que se
localiza ao noroeste e a aproximadamente 25km do centro do municiacutepio de Antocircnio
Dias o acesso se faz em 90 por estrada de terra A principal fonte de renda dos
habitantes vem dos pequenos agricultores e pecuaristas tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de
serviccedilos e economia informal Haacute cerca de 284 habitantes residentes e 183 satildeo
idosos A estrutura de saneamento baacutesico na comunidade deixa a desejar no
sistema de coleta de lixo pois 100 das famiacutelias precisam queimar ou enterrar o lixo
produzido Ou jogam em terrenos baldios e coacuterregos A agua utilizada eacute proveniente
das nascentes ou poccedilos artesianos e natildeo passam por tratamento Muitas moradias
satildeo simples O analfabetismo gira em torno de 7 sobretudo idosos que natildeo
tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio e
fundamental O lazer eacute limitado haacute um campo de futebol aberto um bar onde os
adultos se encontram para conversar A unidade de sauacutede foi construiacuteda com a
finalidade se registrar o CNES e abrigar uma ESF fica na rua principal da
comunidade possui 10 cocircmodos (recepccedilatildeo sala de espera 02 consultoacuterios
meacutedicos 01 consultoacuterio odontoloacutegico cozinha sala de curativos e 03 banheiros) A
comunidade possui um carro da sauacutede (gol- Volkswagen) financiado pelo municiacutepio
que serve para o transporte da ESF que atende na unidade nas terccedilas-feiras e
tambeacutem para o transporte de pacientes (Autoria proacutepria 2016)
3-Comunidade Japatildeo Corresponde a MICROAREA 03 e 04 eacute uma comunidade
completamente rural que se localiza ao noroeste e a aproximadamente 10km do
centro do municiacutepio de Antocircnio Dias o acesso se faz em 60 por estrada de terra A
principal fonte de renda dos habitantes vem dos pequenos agricultores e
pecuaristas tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de serviccedilos e economia informal Haacute cerca de
239 habitantes residentes e 238 satildeo idosos A estrutura de saneamento baacutesico na
comunidade deixa a desejar no sistema de coleta de lixo pois 100 das famiacutelias
precisam queimar ou enterrar o lixo produzido muitos despejam em terrenos
16
baldios A agua utilizada eacute proveniente de nascentes Muitas moradias satildeo simples
O analfabetismo gira em torno de 96 todos maiores de 15 anos sobretudo idosos
que natildeo tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio
Natildeo haacute opccedilotildees de lazer A unidade de sauacutede eacute uma casa adaptada para ser uma
unidade de apoio ao CNES de Bocaina possui 5 cocircmodos (recepccedilatildeo 02
consultoacuterios e 01 banheiros e uma sala cozinha adaptada) faltam materiais baacutesicos
como por exemplo glicocircmetro ou otoscoacutepio A comunidade natildeo possui um carro da
sauacutede como as demais o carro de apoio eacute o mesmo de Bocaina que serve para o
transporte da ESF que atende na unidade nas Quartas-feiras e tambeacutem para o
transporte de pacientes (Autoria Proacutepria 2016)
4-Comunidade Novo Centro Corresponde a MICROAREA 02 eacute uma comunidade
que se localiza ao norte e a aproximadamente 5km do centro do municiacutepio de
Antocircnio Dias o acesso se faz em maior parte por estrada asfaltada ruas principais
Eacute predominantemente rural a fonte de renda dos habitantes vem de diferentes
origens pequenas agriculturas pecuaacuteria tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de serviccedilos
funcionalismo puacuteblico e economia informal Haacute cerca de 350 habitantes residentes A
estrutura de saneamento baacutesico na comunidade eacute melhor em relaccedilatildeo as outras
comunidades haacute sistema de coleta de lixo para 80 das famiacutelias as outras alocadas
em aacutereas mais afastadas precisam queimar ou enterrar o lixo produzido A aacutegua
utilizada eacute canalizada para 80 e em 20 usam aacutegua proveniente de nascentes ou
poccedilos artesianos Muitas moradias satildeo simples e outras foram construiacutedas no
padratildeo das casas de conjunto habitacional pelo programa minha casa minha vida
O analfabetismo gira em torno de 96 todos maiores de 15 anos sobretudo idosos
que natildeo tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio
e fundamental Natildeo haacute opccedilotildees de lazer A unidade de sauacutede eacute a mais completa da
aacuterea adscrita foi projetada para abrigar ESF e ser uma UBS possui outro CNES e a
ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo presta apoio atendendo a populaccedilatildeo dessa comunidade
atraveacutes do modelo atual de atenccedilatildeo primaria agraves quintas-feiras e sextas-feiras A
Unidade conta com recepccedilatildeo 03 consultoacuterios meacutedicos consultoacuterio odontoloacutegico e
03 banheiros e uma sala de observaccedilatildeo cozinha salda de reuniatildeo sala de material
e depoacutesito Eacute ampla e bem iluminada Foi recentemente aberta-inaugurada e ainda
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passa por fases de adaptaccedilatildeo onde a populaccedilatildeo estaacute aprendendo a organizar-se de
acordo ao cronograma de atenccedilatildeo em sauacutede (Autoria Proacutepria 2016)
Houve uma mudanccedila de rotina nos uacuteltimos cinco meses de trabalho nas unidades
pois o meacutedico que atendia (jaacute aposentado) adotava o modelo anterior de atenccedilatildeo em
sauacutede e somente a demanda livre era atendida por ele natildeo se cumpria carga
horaacuteria e tambeacutem natildeo havia controle dos casos crocircnicos e o tempo de consulta era
em torno de 6 minutos por paciente
A pedido da secretaria de Sauacutede houve o remanejamento do profissional e um novo
meacutedico passou a adotar o modelo de atenccedilatildeo preconizado pelo SUS o tempo de
atenccedilatildeo se estendeu e toda a demanda livre eacute atendida no mesmo dia As gestantes
satildeo agendadas para preacute-natal com meacutedico e enfermeira as crianccedilas para
puericultura
No caso dos pacientes crocircnicos (Hipertensatildeo Arterial Sistecircmica ndash HAS e Diabetes
Mellitus - DM) Foi decidido a princiacutepio e tambeacutem pela necessidade o controle
individualizado de CADA um desses pacientes com orientaccedilatildeo individual trabalho
conjunto de ACS Enfermagem e meacutedico para posterior plano com accedilotildees coletivas
No municiacutepio natildeo haacute registros de desnutriccedilatildeo Hanseniacutease ou Tuberculose para
pensar em demais accedilotildees em sauacutede
14 Estimativa raacutepida problemas de sauacutede do territoacuterio e da comunidade
(primeiro passo)
Atraveacutes da estimativa raacutepida foi possiacutevel identificar os principais problemas da
aacuterea de abrangecircncia da ESF ldquoVivendo com sauacutederdquo
Eacute importante ressaltar que a aacuterea de abrangecircncia eacute rural com uma populaccedilatildeo de
1078 usuaacuterios Natildeo foram identificados problemas de sauacutede que necessitariam
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uma intervenccedilatildeo em sauacutede emergencial e o que mais chamou a atenccedilatildeo foi o
processo de trabalho em sauacutede da equipe
Os problemas identificados foram
-Nos uacuteltimos dois anos a ESF contou com um profissional meacutedico que natildeo atendia
ao perfil de sauacutede de famiacutelia e comunidade consultas eram realizadas de maneira a
ldquoacudirrdquo os quadros agudos apenas no turno da manhatilde natildeo se realizava
acompanhamento de pacientes crocircnicos Natildeo se atendia preacute-natal ou puericultura
por profissional meacutedico Os casos natildeo eram compartilhados entre os membros da
equipe natildeo se cumpria carga horaacuteria
-Em funccedilatildeo de uma forma anterior de trabalho a qual foi descrita acima a
enfermeira da unidade se via em um cenaacuterio onde o trabalho meacutedico era sobreposto
ao seu trabalho sobrecarregando e com a necessidade de atender a demanda livre
e por consequecircncia deixando de realizar os programas preconizados pelo
ministeacuterio de forma adequada como por exemplo o Hiperdia
-Os agentes comunitaacuterios ACS estiveram sem assistecircncia ativa (apoio-controle) por
volta de dois anos e assim criaram uma rdquoforma independenterdquo de trabalho perdendo
inclusive o foco principal que seria a prevenccedilatildeo de agravos e promoccedilatildeo da sauacutede
Haacute divergecircncia entre os dados dos aspectos demograacuteficos das comunidades e os
dados oferecidos pela equipe Antes era utilizado o SIAB (sistema de informaccedilatildeo da
atenccedilatildeo baacutesica) em que pelo tempo e praacutetica os dados eram organizados de forma
a compreender melhor essas estatiacutesticas demograacuteficas Com a mudanccedila de sistema
hoje o e-SUS AB (atenccedilatildeo baacutesica) houve um treinamento para os ACS poreacutem os
mesmos ainda apresentam dificuldade quando se solicita os referidos dados
Apresentam-se confusos quanto aos registros E quando se confere os dados
oferecidos pelos ACS e os dados registrados no novo sistema e-SUS natildeo
coincidem os resultados
-A atenccedilatildeo especializada de Ginecologia e Obstetriacutecia especialidade baacutesica se faz
apenas a cada 15 dias com uma profissional para quase 10 mil habitantes Isso traz
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morosidade ao acompanhamento de gestantes de alto risco diagnoacutestico oportuno e
acompanhamento das pacientes
-Natildeo haacute laboratoacuterio disponiacutevel no municiacutepio apenas um que presta serviccedilo duas
vezes por semana (coleta de amostras) portanto natildeo contamos com laboratoacuterios
imediatos e um simples hemograma pode demorar mais de um mecircs interferindo
no adequado acompanhamento de alguns pacientes
-O municiacutepio natildeo conta com UPA a atenccedilatildeo em urgecircncia e emergecircncia se faz no
municiacutepio vizinho a mais de 40km de distacircncia Muitas vezes sair da zona rural com
estradas de terra em condiccedilotildees razoaacuteveis pode demorar ainda mais
-Falta de medicamentos baacutesicos por falha de repasse do estado ainda que a
secretaria de sauacutede abra suas licitaccedilotildees ou insista para a chegada dos mesmos
-O fato de ter 04 unidades fiacutesicas demanda muito material (moacuteveis e equipamentos)
Muitas vezes o material disponiacutevel em uma unidade pode natildeo estar disponiacutevel em
outra materiais como glicocircmetro otoscoacutepio degrau de subir na maca ou mesmo
uma lixeira faltam em uma ou outra unidade
-Nenhuma das quatro unidades usadas pela equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo conta com
material para atenccedilatildeo em emergecircncia taacutebua riacutegida colarinho cervical cilindro de
oxigecircnio ambu injetaacuteveis como adrenalina tubo orotraqueal ou laringoscoacutepio ou
equipamentos de apoio como eletrocardiograma No caso da necessidade do ECG o
paciente deve ser conduzido ao centro da cidade (que nem sempre tem meacutedico para
a atenccedilatildeo na UBS) Nesta unidade baacutesica do centro haacute material supracitado para
emergecircncia
-Das 04 unidades somente uma possui sala de reuniotildees para orientaccedilatildeo coletiva dos
usuaacuterios
- Aacuterea territorial muito extensa e populaccedilatildeo pequena e muito distribuiacuteda em
pequenas comunidades rurais distantes umas das outras Dificuldade de
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acessibilidade agraves diversas comunidades Estradas de terra por vezes em condiccedilotildees
inadequadas e que depende de transporte da prefeitura
De acordo com dados de dezembro de 2015 do SIAB e considerando que natildeo
houve mudanccedila no setor nos uacuteltimos meses pocircde-se constatar que o saneamento eacute
deficiente Os dados abaixo satildeo em consideraccedilatildeo ao percentual de famiacutelias
cadastradas O destino do lixo coletado em 2561 queimado ou enterrado em
7057 ceacuteu aberto em 381 Destino fezes e urina Esgoto em 6621 Fossa em
158 e ceacuteu aberto 1798 Abastecimento de aacutegua Rede puacuteblica 2071 poccedilo
nascente em 7711 outros 218 Tratamento de aacutegua Filtraccedilatildeo em 7684
Fervura em 4 sem tratamento em 19 Natildeo haacute planos poliacuteticos assistenciais
atuais de mudanccedila desse cenaacuterio (SIAB 2015)
15 Priorizaccedilatildeo dos problemas (segundo passo)
Quadro 1 Classificaccedilatildeo de prioridade para os problemas identificados no diagnoacutestico da comunidade
adscrita agrave ESF Vivendo com Sauacutede UBS Satildeo Joaquim da Bocaina municiacutepio de Antocircnio Dias
estado de Minas Gerais
Problemas Importacircncia Urgecircncia
(0-10)
Capacidade de
enfrentamento
Seleccedilatildeo
Priorizaccedilatildeo
Divergecircncia da fonte
de dados da aacuterea de
abrangecircncia
(cadastramentos)
Alta 7 Parcial 1
Deacuteficit da assistecircncia
meacutedica
Alta 7 Total 2
Sobrecarga do
trabalho da
Enfermeira
Alta 7 Total 2
Falta de alguns
insumos materiais
para atendimento e
Alta 6 Parcial 3
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medicamentos
Falta de sala de
reuniotildees nas UBS
Media 5 Parcial 3
Deacuteficit na assistecircncia
laboratorial
Meacutedia 5 Fora 4
Saneamento baacutesico
deficiente
Alta 4 Fora 4
Baixa frequecircncia da
atenccedilatildeo especializada
em Ginecologia e
Obstetriacutecia
Media 5 Fora 4
Aacuterea territorial
extensa dificuldade
de acessibilidade
Meacutedia 2 Fora 4
Fonte Autoria Proacutepria 2016 Alta meacutedia ou baixa Total dos pontos distribuiacutedos escala de 0 a 10 Total parcial ou fora Ordenar considerando os trecircs itens
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2 JUSTIFICATIVA
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Entende-se como problemas intermediaacuterios
os vividos no cotidiano da organizaccedilatildeo que interfere na qualidade final dos produtos
ou serviccedilos prestados e problemas finais ou finaliacutesticos os vividos diretamente
pelos usuaacuterios (CAMPOS et al 2010)
Foi identificado que a fonte de dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional
em sauacutede o sistema de informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar
desde dezembro de 2015 e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo
denominado e-SUS AB a partir de janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe de agentes
comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem aos dados oferecidos pela
secretaria de sauacutede do municiacutepio
Foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de material devidamente atualizado as
anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes natildeo passam de copias dos meses
anteriores A falha no processamento de dados interfere no conhecimento das
informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante do processamento
manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que represente uma modificaccedilatildeo
(quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do sistema (humano animal ou
maacutequina) que a recebe
Em vista ao problema o projeto de intervenccedilatildeo visa agrave organizaccedilatildeo sistemaacutetica dos
dados e assim obter uma fonte mais organizada dos mesmos bem como
atualizada para alimentar o sistema de informaccedilatildeo atualmente utilizado o e-SUS
Dessa forma espera-se um melhor processo de trabalho em sauacutede pela ESF
Assim entende-se que o presente projeto tem sua justificativa premente ou seja o
mesmo traraacute resultados importantes para o atendimento de uma demanda cotidiana
da equipe de sauacutede e por consequecircncia oportunizar melhorias no que se refere ao
atendimento das demandas da comunidade assistida
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3 OBJETIVOS
31 Objetivo geral
Desenvolver um projeto de intervenccedilatildeo que visa a melhoria do processo de trabalho
em sauacutede da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
32 Objetivos especiacuteficos
-Organizar uma fonte de dados mais atualizada e que esta fonte de dados esteja em
concordacircncia entre a ESF e a secretaria de sauacutede do municiacutepio
-Criar uma fonte de dados confiaacutevel que eacute um fator determinante na interpretaccedilatildeo
mais objetiva das necessidades em sauacutede dos usuaacuterios e da comunidade
-Promover o trabalho do ACS valorizando este profissional e orientando-o a realizar
seu trabalho de forma adequada
-Incentivar a visita domiciliar e a busca de dados ainda que a acessibilidade territorial
seja dificultada
-Estruturar o processo de revisatildeo conceitual do processo de trabalho em sauacutede
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4 METODOLOGIA
Em um primeiro momento foi feito o diagnoacutestico situacional na aacuterea de abrangecircncia
da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo de Satildeo Joaquim da Bocaina Municiacutepio de Antocircnio
Dias em Minas Gerais Para isso adotou-se o meacutetodo de estimativa raacutepida para
determinar o problema prioritaacuterio os noacutes criacuteticos e a accedilotildees prioritaacuterias de acordo
com CAMPOS FARIA SANTOS 2010
Apoacutes a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico situacional selecionou-se como principal
problema ldquoa divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo
Baseando-se neste problema realizou-se em um segundo momento uma revisatildeo
de literatura em bases de dados como Literatura Latino-Americana e do Caribe em
Ciecircncias da Sauacutede (LILACS) e Scientific Electronic Library Online (SciELO) atraveacutes
dos seguintes descritores agentes comunitaacuterios de sauacutede processo de trabalho em
sauacutede atenccedilatildeo baacutesica estrateacutegia sauacutede da famiacutelia
Em um terceiro momento foi sugerido um plano de accedilatildeo para o enfrentamento da
discrepacircncia dos dados oferecidos pela ESF para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico
situacional em sauacutede
Para a redaccedilatildeo do texto foram utilizadas as normas da Associaccedilatildeo Brasileira de
Normas e Teacutecnicas (ABNT) e seguiu-se as orientaccedilotildees de acordo a CORREIA e
SOUSA 2013
E por fim para a definiccedilatildeo das palavras chave foram consultados os descritores em
ciecircncias da sauacutede (BRASIL 2016a)
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5 REFERENCIAL TEORICO
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica
Os sistemas de informaccedilatildeo em sauacutede satildeo instrumentos padronizados de
monitoramento e coleta de dados que tem como objetivo o fornecimento de
informaccedilotildees para anaacutelise e melhor compreensatildeo de importantes problemas de
sauacutede da populaccedilatildeo subsidiando a tomada de decisotildees nos niacuteveis municipal
estadual e federal (BRASIL 2016c)
Em 1998 o Ministeacuterio da Sauacutede implantou o Sistema de Informaccedilatildeo da Atenccedilatildeo
Baacutesica o SIAB com o objetivo de acompanhar as accedilotildees e os resultados das
atividades realizadas pelo Programa Sauacutede da Famiacutelia A sua criaccedilatildeo representou
avanccedilos concretos no campo da informaccedilatildeo em sauacutede (ROSA 2016)
Passados 15 anos o Ministeacuterio da Sauacutede lanccedila o e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica (e-SUS
AB) Este foi desenvolvido junto agrave Universidade Federal de Santa Catarina
(UFSC) e se apresenta como uma ferramenta para organizar
o funcionamento de diversos setores das Unidades Baacutesicas de Sauacutede (ROSA 2016)
Ainda segundo ROSA (2016) o e-SUS caminharaacute para que o prontuaacuterio seja
eletrocircnico em todo o paiacutes agilizando o atendimento e qualificando assim a atenccedilatildeo
em sauacutede e as informaccedilotildees se tornaratildeo mais integralizadas e estaratildeo registradas
sob o nuacutemero o cartatildeo do SUS de cada usuaacuterio
Entende-se que para que esse sistema de informaccedilatildeo contribua para a melhoria da
qualidade de atenccedilatildeo eacute necessaacuterio que o mesmo esteja alimentado por meio de uma
base de dados confiaacutevel A falha no processamento de dados interfere no
conhecimento das informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante
do processamento manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que
represente uma modificaccedilatildeo (quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do
sistema (humano animal ou maacutequina) que a recebe
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52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede
O Agente Comunitaacuterio de Sauacutede (ACS) resultou da criaccedilatildeo do PACS (Programa dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede) em 1991 como parte do processo de construccedilatildeo
do Sistema Uacutenico de Sauacutede estabelecida por norma constitucional em 1988 O
Agente Comunitaacuterio de Sauacutede eacute capacitado para reunir informaccedilotildees de sauacutede sobre
uma comunidade Na concepccedilatildeo inicial deveria ser um dos moradores daquela rua
daquele bairro daquela regiatildeo selecionado por ter um bom relacionamento com
seus vizinhos e condiccedilatildeo de se dedicar oito horas por dia ao trabalho como ACS
Orientado por supervisor (profissional enfermeiro ou meacutedico) da unidade de sauacutede
realiza visitas domiciliares na aacuterea de abrangecircncia da sua unidade produzindo
informaccedilotildees capazes de dimensionar os principais problemas de sauacutede de sua
comunidade
O agente comunitaacuterio de sauacutede ocupa um lugar especial no processo de trabalho em
sauacutede pois por um lado eacute membro da comunidade em que trabalha e por outro eacute
membro da ESF que assiste a essa populaccedilatildeo Ele enfrenta como um usuaacuterio as
mesmas dificuldades de acesso e de resolutividade que decorrem o sistema puacuteblico
de sauacutede Por outro torna-se integrante de uma equipe de sauacutede participando dos
projetos de sauacutede (BORNSTEIN 2010)
Entre as atribuiccedilotildees especiacuteficas dos ACS estabelecidas na Portaria n 648 Anexo I
(BRASIL 2006) consta o desenvolvimento de atividades classificadas como de
promoccedilatildeo da sauacutede prevenccedilatildeo de doenccedilas e agravos e vigilacircncia agrave sauacutede Dentre
as accedilotildees citadas estatildeo visitas domiciliares e accedilotildees individuais e coletivas tanto nos
domiciacutelios como na comunidade
Aleacutem dessas atribuiccedilotildees eacute entendido dentro do Manual do Sistema de coleta de
dados simplificada do Ministeacuterio da sauacutede (BRASIL 2016d) que o cadastramento e
sua atualizaccedilatildeo perioacutedica satildeo atribuiccedilotildees dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
(ACS) nas equipes da Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia (ESF)
27
O profissional que realizou o cadastro ou o atendimentoprocedimento eacute responsaacutevel
pelas informaccedilotildees que fornece natildeo cabendo ao digitador ou a qualquer outro
profissional a complementaccedilatildeo ou o apontamento de campos que faltam mesmo
que conheccedilam a informaccedilatildeo para complementar Na ocasiatildeo de acontecimentos
como este sugere-se a devoluccedilatildeo da ficha ao profissional que deu origem ao
registro (BRASIL 2015) Dessa maneira percebemos o fundamental papel do ACS
no processo de trabalho
As cobranccedilas institucionais feitas ao agente comunitaacuterio de sauacutede encontravam seu
suporte no SIAB que foi o principal instrumento de monitoramento e avaliaccedilatildeo das
accedilotildees do PACS e do PSF Sabemos que hoje esse suporte eacute o e-SUS
(BORNSTEIN STOTZ 2008)
Segundo BORNSTEIN e STOTZ (2008) estas cobranccedilas privilegiam a forma de
mediaccedilatildeo convencedora na medida em que pretendem convencer a populaccedilatildeo a
seguir comportamentos e atitudes considerados corretos O ACS depois de ganhar
a confianccedila do morador se sente autorizado a cobrar ou mesmo chamar a
atenccedilatildeo daqueles que natildeo seguem este padratildeo seja com relaccedilatildeo ao planejamento
familiar ao uso da camisinha ou prescriccedilatildeo de um tratamento dentre outras
questotildees e demandas da populaccedilatildeo usuaacuteria do serviccedilo de sauacutede A vulnerabilidade
do usuaacuterio pode justificar a necessidade de convencimento em que a obrigaccedilatildeo de
seguir determinados comportamentos eacute justificada pelo medo como por exemplo o
medo da morte
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6 PROPOSTA DE INTERVENCcedilAtildeO
Essa proposta refere-se ao problema priorizado ldquoa divergecircncia da fonte de dados da
aacuterea de abrangecircnciardquo para o qual se registra uma descriccedilatildeo explicaccedilatildeo e seleccedilatildeo
de seus noacutes criacuteticos de acordo com a metodologia do Planejamento Estrateacutegico
Simplificado (CAMPOS FARIA SANTOS 2010)
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado
Para um adequado planejamento e avaliaccedilatildeo em sauacutede de uma determinada aacuterea
de abrangecircncia de uma ESF eacute necessaacuterio contar com uma fonte de dados que
reuacutenam as caracteriacutesticas territoriais e da populaccedilatildeo adscrita desta aacuterea
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Foi identificado no processo que a fonte de
dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional em sauacutede o sistema de
informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar desde dezembro de 2015
e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo denominado e-SUS a partir de
janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe ESF em especial
os dados oferecidos pelos agentes comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem
com os dados oferecidos pela secretaria de sauacutede do municiacutepio e estatildeo em
discordacircncia com o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB
62 Explicaccedilatildeo do problema selecionado
O extinto SIAB utilizava a ficha de cadastramento de famiacutelias conhecida como ficha
A e atualmente com a mudanccedila do sistema de informaccedilotildees para e-SUS se utiliza a
ficha de cadastramento familiar e individual Quando analisadas as informaccedilotildees
houve uma mistura entre os dois sistemas de informaccedilatildeo Os proacuteprios ACS se
mostraram com duacutevidas e natildeo souberam explicar as divergecircncias entre suas
anotaccedilotildees pessoais e o apresentado pela secretaria de sauacutede com dados do e-SUS
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Entre as divergecircncias podemos citar o nuacutemero de famiacutelias cadastradas nas
anotaccedilotildees dos ACS natildeo corresponde ao nuacutemero de famiacutelias registradas no e-SUS
O nuacutemero de hipertensos e diabeacuteticos tambeacutem natildeo coincide e outras informaccedilotildees
sobre saneamento baacutesico ou ateacute mesmo iacutendice de alfabetizaccedilatildeo tambeacutem natildeo
coincidiam
Dentre as causas encontram-se que os ACS apresentam duacutevidas em interpretar os
dados das fichas de cadastramento familiar e individual sendo que houve um uacutenico
treinamento para o preenchimento das fichas e natildeo houve educaccedilatildeo continuada ou
supervisatildeo dos mesmos apoacutes a coleta de dados
Conforme jaacute destacado anteriormente foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de
material devidamente atualizado as anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes
natildeo passam de coacutepias dos meses anteriores e natildeo correspondem ao novo formato
de registro de dados as fichas de cadastramento individual e familiar do e-SUS AB
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos
Foram selecionados os seguintes ldquonoacutes criacuteticosrdquo relacionados a discrepacircncia dos
dados oferecidos pela ESF
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional
de sauacutede da famiacutelia
-Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo
com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Recadastramento da populaccedilatildeo
-Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda
a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
30
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo)
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 1 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um
profissional de sauacutede da famiacutelia
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar os conceitos e
promover as accedilotildees destes profissionais dentro da ESF
Projeto ACS capacitados
Resultados
esperados
Obter um ACS mais consciente de suas funccedilotildees estando este mais
empenhado e motivado ao seu trabalho contribuindo para a melhoria do
processo em sauacutede
Produtos esperados ACS capacitado
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo distribuiccedilatildeo para apresentaccedilatildeo de temas sobre processo de
trabalho
Financeiro Nenhum
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro - Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que as reuniotildees sejam mensais se realizaraacute um feedback afim de melhorar a didaacutetica a cada tema proposto nas reuniotildees
Fonte Autoria Proacutepria 2017
31
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 2 Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de
acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo
com Sauacutederdquo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniatildeo com a ESF e formular um
cronograma de operaccedilatildeo
Projeto Cronograma de atenccedilatildeo do ACS
Resultados
esperados
Trabalho organizado dos ACS com datas fixas poreacutem flexiacuteveis para a
entrega dos formulaacuterios necessaacuterios para a alimentaccedilatildeo da fonte de dados da
atenccedilatildeo baacutesica e-SUS e outros
Produtos
esperados
ACS com atividade em rotina e cumprimento do dever em sua funccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o cronograma
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel
O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro-Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o ACS possa dar iniacutecio ao programa de recadastramento ldquonoacute critico 3rdquo e para que o mesmo trabalhe com responsabilidades seratildeo orientados agraves datas de entrega dos dados necessaacuterios E orientado sobre as visitas domiciliares regulares
Fonte Autoria Proacutepria 2017
32
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 3 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS
Projeto Recadastramento da populaccedilatildeo
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados confiaacutevel e que esteja em concordacircncia com os
princiacutepios do novo modelo e-SUS AB
Produtos
esperados
Populaccedilatildeo recadastrada dados atualizados ACS entendido sobre o novo
modelo de informaccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios
Financeiro para os formulaacuterios de cadastramentos impressos para toda a
aacuterea de abrangecircncia da ESF
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro conseguir junto a secretaria de sauacutede recurso para a impressatildeo
dos formulaacuterios para toda a populaccedilatildeo adscrita
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Julho 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o recadastramento aconteccedila por cada microaacuterea identificando as dificuldades encontradas em cada uma delas
Fonte Autoria Proacutepria 2017
33
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 4 Falta de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para
toda a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS E reforccedilar as funccedilotildees de cada membro da equipe
Projeto Educaccedilatildeo continuada da ESF
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados sempre atualizada permanecer como a melhor
equipe de sauacutede da famiacutelia do municiacutepio cumprindo com os princiacutepios de
atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede que regem o SUS
Produtos
esperados
Dados atualizados Melhora dos iacutendices de sauacutede ESF treinada
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios sobre o processo de trabalho em sauacutede e trabalho em equipe
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Persistecircncia da ESF para se manter no foco
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os demais membros
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Dezembro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma de reuniotildees mensais com temas pertinentes para a capacitaccedilatildeo dos profissionais da ESF visando melhor acolhimento dos usuaacuterios e tambeacutem melhor entendimento se mantendo atualizados sobre as mudanccedilas do processo de trabalho em sauacutede
Fonte Autoria Proacutepria 2017
34
A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
35
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
36
REFERENCIAS
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37
[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
AGRADECIMENTOS
Agradeccedilo a Deus por guiar-me Agrave minha equipe sauacutede da famiacutelia que tanto se esforccedilou para a obtenccedilatildeo dos dados fundamentais para a elaboraccedilatildeo desse trabalho Agrave equipe NESCON pela oportunidade de realizar este projeto de intervenccedilatildeo melhorando nosso processo de trabalho em sauacutede Agrave Conceiccedilatildeo Medeiros pessoa amiga e linda que auxiliou e aconselhou trazendo-me paz neste caminho
ldquoOs homens devem saber que do ceacuterebro e soacute do ceacuterebro Derivam prazer alegria riso e divertimento assim como tristeza pena dor e medordquo Hipoacutecrates 460 ac ndash 370 ac
RESUMO
Este estudo tem como objetivo elaborar um plano de accedilatildeo para melhorar a obtenccedilatildeo de dados em sauacutede para alimentar a fonte atual de informaccedilatildeo em sauacutede o Sistema Uacutenico de Sauacutede Eletrocircnico da Atenccedilatildeo Baacutesica (e-SUS AB) pela Equipe Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo em Antocircnio Dias Minas Gerais No diagnoacutestico situacional observou-se uma grande divergecircncia entre os dados do sistema de informaccedilatildeo e os dados oferecidos pela equipe de sauacutede e em especial dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede (ACS) Baseando-se neste problema foram selecionados os seguintes noacutes criacuteticos Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional de sauacutede da famiacutelia Insuficiecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB e Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda a ESF Baseado nesses noacutes criacuteticos foram propostas as seguintes accedilotildees de enfrentamento criaccedilatildeo dos projetos ldquoACS capacitadordquo para melhorar o entendimento desses profissionais acerca de suas funccedilotildees na ESF ldquoCronograma de Atenccedilatildeo do ACSrdquo para possibilitar o planejamento de atenccedilatildeo do ACS agraves famiacutelias traccedilando objetivos com prazos determinados ldquoRecadastramento da Populaccedilatildeordquo para obter uma base de dados atualizada e confiaacutevel e ldquoEducaccedilatildeo Continuada da ESFrdquo pois eacute atraveacutes da educaccedilatildeo continuada que o profissional se mantem atualizado sobre as mudanccedilas dos processos de trabalho em sauacutede Logo o presente projeto de intervenccedilatildeo poderaacute oportunizar condiccedilotildees de enfrentamento dessa importante temaacutetica acerca da sistematizaccedilatildeo dos dados em sauacutede bem como aspectos relacionadas agrave sua insuficiecircncia nas unidades de sauacutede e por consequecircncia nos processos de trabalho
Palavras-chave Sauacutede da Famiacutelia Atenccedilatildeo Primaacuteria agrave Sauacutede Diagnoacutestico situacional
ABSTRACT This study aims to elaborate a plan of action to improve the collection of health data to feed the current source of health information the Single System of Electronic Health of Basic Care (e-SUS AB) by the Family Health Team Vivendo com Sauacutede Antocircnio Dias Minas Gerais In the situational diagnosis there was a great divergence between the information system data and the data provided by the health team and in particular the Community Health Agents (ACS) Based on this problem the following critical nodes were selected Insufficient understanding of ACS about their roles as a family health professional Insufficiency of a fixed but flexible schedule for each of the ACS according to the reality of each community served by the FHT Insufficiency of understanding of the ACS on the new model used the forms of the e-SUS AB and Need for population re-registration Lack of continuing education about feeding the data source to the entire FHS Based on these critical nodes the following coping actions were proposed creation of the ACS enabled projects to improve the understanding of these professionals about their functions in the ESF ACS Attention Schedule to enable the planning of ACS attention to the families Objectives with certain deadlines Population Re-registration to obtain an updated and reliable database and Continuing Education of the ESF because it is through continuing education that the professional keeps up to date on the changes in health work processes Therefore the present intervention project may provide conditions for confronting the important thematic about the systematization of health data as well as aspects related to its insufficiency in the health unit and consequently in the work processes Key words Family Health Primary Health Care Evaluation
LISTA DE ABREVIATURAS
ABS
ABNT
ACS
Atenccedilatildeo Baacutesica agrave Sauacutede
Associaccedilatildeo Brasileira de Normas e Teacutecnicas
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
APS
CNES
CONSAUacuteDE
Atenccedilatildeo Primaacuteria agrave Sauacutede
Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sauacutede
Consultoria em Sauacutede
DM Diabetes mellitus
ESF
e-SUS-AB
HAS
IBGE
IDH
LILACS
NASF
PACS
Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia
Sus eletrocircnico da Atenccedilatildeo baacutesica
Hipertensatildeo Arterial Sistecircmica
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica
Iacutendice de desenvolvimento humano
Literatura Latino-Americana e do Caribe em Ciecircncias da Sauacutede
Nuacutecleo de Apoio a Sauacutede da Famiacutelia
Programa dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
PSF
SciELO
SIAB
SUS
Programa Sauacutede da Famiacutelia
Scientific Electronic Library Online
Sistema de informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica
Sistema Uacutenico de Sauacutede
UBS
UPA
Unidade Baacutesica de Sauacutede
Unidade de Pronto Atendimento
LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES
Quadro 1 Classificaccedilatildeo de prioridade para os problemas identificados no
diagnoacutestico da comunidade adscrita agrave ESF Vivendo com Sauacutede UBS Satildeo
Joaquim da Bocaina municiacutepio de Antocircnio Dias estado de Minas Geraisrdquo
20
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
30
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
31
32
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
33
SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 12
11 Breves informaccedilotildees sobre o municiacutepio de Antocircnio Dias 12
12 O sistema municipal de sauacutede 13
13 A Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo seu territoacuterio e sua
populaccedilatildeo
14
14 Estimativa raacutepida problemas de sauacutede do territoacuterio e da comunidade
(primeiro passo)
17
15 Priorizaccedilatildeo dos problemas (segundo passo) 20
2 JUSTIFICATIVA 22
3 OBJETIVOS 23
31 Objetivo geral 23
32 Objetivos especiacuteficos 23
4 METODOLOGIA 24
5 REFERENCIAL TEOacuteRICO 25
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica 25
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede 26
6 PLANO DE INTERVENCcedilAtildeO 28
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado (terceiro passo) 28
62 Explicaccedilatildeo do problema (quarto passo) 28
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos (quinto passo) 29
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo) 30
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 35
REFEREcircNCIAS 36
12
1 INTRODUCcedilAtildeO
11 Breves informaccedilotildees sobre o municiacutepio Antocircnio Dias ndash Minas Gerais
O municiacutepio de Antocircnio Dias eacute considerado berccedilo do Vale do Accedilo com 307 anos de
existecircncia e localizado no estado de Minas Gerais na regiatildeo Leste Possui 877km2
que se organiza em um Distrito (Distrito de Hematita) e 21 povoados distribuiacutedos na
zona rural As principais rodovias de acesso no municiacutepio satildeo as Rodovias BR 381 e
a BR 262 Sua populaccedilatildeo eacute de 9660 habitantes (IBGE 2016)
As principais atividades econocircmicas do municiacutepio satildeo a pecuaacuteria e a agricultura
(legumes e hortaliccedilas) Tambeacutem haacute artesatildeos pessoas que tecem e fabricam
chapeacuteus de palha e outros produtos afins aleacutem de atividades ligadas agrave gastronomia
como por exemplo doces caseiros compotas queijos e outros mais
O iacutendice de desenvolvimento humano (IDH) registrado pelo IBGE em 2010 do
municipio foi de 065 classificado como meacutedio em relaccedilatildeo ao estado
Todas as escolas do municipio satildeo puacuteblicas Estas se dividem em 15 escolas de
ensino preacute-escolar e de ensino fundamental sendo todas de gestatildeo municipal 04 de
ensino fundamental e 03 de ensino meacutedio de gestatildeo do Estado O ensino preacute-
escolar possui 230 alunos matriculados 1380 alunos no ensino fundamental e 493
no ensino meacutedio (IBGE 2015)
Antocircnio Dias eacute um municiacutepio que natildeo possui universidade ou faculdade sendo
entatildeo necessaacuterio que os universitaacuterios migrem para outras cidades Poreacutem haacute
ofertas de cursos para o produtor rural e suas famiacutelias na aacuterea de agropecuaacuteria
incentivados pelo sindicato do trabalhador rural de Antocircnio Dias localizado no centro
da cidade
12 O sistema municipal de sauacutede
13
A rede de serviccedilos de sauacutede do municiacutepio de Antocircnio Dias eacute predominantemente em
sauacutede primaacuteria adotando-se um modelo descentralizado para melhor atenccedilatildeo em
sauacutede da populaccedilatildeo rural Esta eacute composta por seis unidades de sauacutede cadastradas
no CNES quatro delas conteacutem Equipes de Sauacutede da Famiacutelia (ESF) a destacar
-gt UBS Tancredo de Almeida Neves que se localiza no centro da cidade e que conta
com duas unidades fiacutesicas de apoio em zona rural que satildeo UBS Fazenda dos Assis
e UBS Manso
-gt UBS Benedito Veniacutecio Coura de Barros que se localiza no centro da cidade e
funciona com uma Equipe de Sauacutede da Famiacutelia
-gt UBS Satildeo Joaquim da Bocaina que se localiza em aacuterea rural e conta 3 unidades
de apoio sendo elas UBS Satildeo Joseacute da Barrinha UBS Japatildeo UBS Novo Centro
-gt UBS Porteira Grande que conta com duas Unidades de apoio UBS Cocais das
Estrelas e UBS Lavrinha
-gt UBS Antocircnio Ataiacutede Drummond que conta com uma unidade de apoio UBS
Leandros
-gt UBS Joseacute Raimundo de Assis natildeo possui unidade de apoio e sim eacute apoiada pela
UBS Satildeo Joaquim da Bocaina
Jaacute a atenccedilatildeo especializada conta com o apoio do Nuacutecleo de Apoio a Sauacutede da
Famiacutelia (NASF) que consta os seguintes profissionais Cardiologista Psiquiatra
Ginecologista Pediatra Psicoacutelogo Nutricionista Fonoaudioacutelogo Os atendimentos
satildeo realizados no centro da cidade e nas UBS Tancredo de Almeida Neves e
Benedito Veniacutecio Coura Barros As demais atenccedilotildees especializadas se fazem em
cidades vizinhas
A Atenccedilatildeo em urgecircncia e emergecircncia e hospitalaacuteria se fazem nas cidades vizinhas
a 50 e 60 km de distacircncia pelo hospital Satildeo Camilo em Coronel Fabriciano Hospital
Marcio Cunha e Hospital Municipal em Ipatinga Unidade de Pronto Atendimento
(UPA) e Maternidade Vital Brazil em Timoacuteteo Hospital Margarida em Itabira e
Hospital Nossa Senhora das Dores em Nova Era
14
O apoio diagnoacutestico eacute feito pelo Laboratoacuterio Arauacutejo que presta atenccedilatildeo duas vezes
na semana com coleta das amostras Diagnoacutestico por imagem por cliacutenicas
pactuadas em PPI situadas em cidades vizinhas de referecircncia Haacute apoio diagnoacutestico
por imagem pelo Consoacutercio de Sauacutede CONSAUDE tambeacutem em cidades vizinhas
Coronel Fabriciano e Ipatinga
13 A Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo seu territoacuterio e sua
populaccedilatildeo
A comunidade de Satildeo Joaquim da Bocaina juntamente com outras 3 comunidades
(Satildeo Joseacute da Barrinha Japatildeo e Novo Centro) formam parte da aacuterea adscrita onde
atua a Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo Para o melhor
entendimento segue a descriccedilatildeo de cada uma das comunidades e suas microaacutereas
1-Comunidade Satildeo Joseacute da Barrinha Tambeacutem conhecida como Curriola
corresponde a MICROAREA 01 eacute uma comunidade completamente rural que se
localiza ao norte e a aproximadamente 15 km do centro do municiacutepio de Antocircnio
Dias o acesso se faz em 90 por estrada de terra A principal fonte de renda dos
habitantes vem dos pequenos agricultores e pecuaristas tambeacutem contam com uma
faacutebrica de requeijatildeo que oferece mais vagas de emprego tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de
serviccedilos e economia informal Haacute cerca 70 famiacutelias 205 habitantes residentes e
175 satildeo idosos A estrutura de saneamento baacutesico na comunidade deixa a
desejar no sistema de coleta de lixo pois 50 das famiacutelias precisam queimar o lixo
produzido Muitas moradias satildeo simples O analfabetismo gira em torno de 7
todos maiores de 15 anos sobretudo idosos que natildeo tiveram oportunidade para
estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio A associaccedilatildeo de moradores atuou
entre 2002 e 2006 e deixou de existir por divergecircncias poliacuteticas Essa comunidade eacute
famosa por oferecer uma festa anual O encontro de cavaleiros A unidade de sauacutede
eacute uma casa adaptada para ser uma unidade de apoio ao CNES de Bocaina fica na
rua principal da comunidade possui 5 cocircmodos (recepccedilatildeo 02 consultoacuterios e 02
banheiros) o ambiente eacute tranquilo faltam materiais baacutesicos como por exemplo
glicocircmetro ou otoscoacutepio A comunidade possui um carro da sauacutede (Fiat Uno antigo)
15
financiado pelo municiacutepio que serve para o transporte da ESF que atende na
unidade nas segundas-feiras e tambeacutem para o transporte de pacientes (Autoria
proacutepria 2016)
2-Comunidade Satildeo Joaquim da Bocaina Tambeacutem conhecida como ldquoBocainardquo
corresponde a MICROAREA 05 e 06 uma comunidade completamente rural que se
localiza ao noroeste e a aproximadamente 25km do centro do municiacutepio de Antocircnio
Dias o acesso se faz em 90 por estrada de terra A principal fonte de renda dos
habitantes vem dos pequenos agricultores e pecuaristas tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de
serviccedilos e economia informal Haacute cerca de 284 habitantes residentes e 183 satildeo
idosos A estrutura de saneamento baacutesico na comunidade deixa a desejar no
sistema de coleta de lixo pois 100 das famiacutelias precisam queimar ou enterrar o lixo
produzido Ou jogam em terrenos baldios e coacuterregos A agua utilizada eacute proveniente
das nascentes ou poccedilos artesianos e natildeo passam por tratamento Muitas moradias
satildeo simples O analfabetismo gira em torno de 7 sobretudo idosos que natildeo
tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio e
fundamental O lazer eacute limitado haacute um campo de futebol aberto um bar onde os
adultos se encontram para conversar A unidade de sauacutede foi construiacuteda com a
finalidade se registrar o CNES e abrigar uma ESF fica na rua principal da
comunidade possui 10 cocircmodos (recepccedilatildeo sala de espera 02 consultoacuterios
meacutedicos 01 consultoacuterio odontoloacutegico cozinha sala de curativos e 03 banheiros) A
comunidade possui um carro da sauacutede (gol- Volkswagen) financiado pelo municiacutepio
que serve para o transporte da ESF que atende na unidade nas terccedilas-feiras e
tambeacutem para o transporte de pacientes (Autoria proacutepria 2016)
3-Comunidade Japatildeo Corresponde a MICROAREA 03 e 04 eacute uma comunidade
completamente rural que se localiza ao noroeste e a aproximadamente 10km do
centro do municiacutepio de Antocircnio Dias o acesso se faz em 60 por estrada de terra A
principal fonte de renda dos habitantes vem dos pequenos agricultores e
pecuaristas tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de serviccedilos e economia informal Haacute cerca de
239 habitantes residentes e 238 satildeo idosos A estrutura de saneamento baacutesico na
comunidade deixa a desejar no sistema de coleta de lixo pois 100 das famiacutelias
precisam queimar ou enterrar o lixo produzido muitos despejam em terrenos
16
baldios A agua utilizada eacute proveniente de nascentes Muitas moradias satildeo simples
O analfabetismo gira em torno de 96 todos maiores de 15 anos sobretudo idosos
que natildeo tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio
Natildeo haacute opccedilotildees de lazer A unidade de sauacutede eacute uma casa adaptada para ser uma
unidade de apoio ao CNES de Bocaina possui 5 cocircmodos (recepccedilatildeo 02
consultoacuterios e 01 banheiros e uma sala cozinha adaptada) faltam materiais baacutesicos
como por exemplo glicocircmetro ou otoscoacutepio A comunidade natildeo possui um carro da
sauacutede como as demais o carro de apoio eacute o mesmo de Bocaina que serve para o
transporte da ESF que atende na unidade nas Quartas-feiras e tambeacutem para o
transporte de pacientes (Autoria Proacutepria 2016)
4-Comunidade Novo Centro Corresponde a MICROAREA 02 eacute uma comunidade
que se localiza ao norte e a aproximadamente 5km do centro do municiacutepio de
Antocircnio Dias o acesso se faz em maior parte por estrada asfaltada ruas principais
Eacute predominantemente rural a fonte de renda dos habitantes vem de diferentes
origens pequenas agriculturas pecuaacuteria tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de serviccedilos
funcionalismo puacuteblico e economia informal Haacute cerca de 350 habitantes residentes A
estrutura de saneamento baacutesico na comunidade eacute melhor em relaccedilatildeo as outras
comunidades haacute sistema de coleta de lixo para 80 das famiacutelias as outras alocadas
em aacutereas mais afastadas precisam queimar ou enterrar o lixo produzido A aacutegua
utilizada eacute canalizada para 80 e em 20 usam aacutegua proveniente de nascentes ou
poccedilos artesianos Muitas moradias satildeo simples e outras foram construiacutedas no
padratildeo das casas de conjunto habitacional pelo programa minha casa minha vida
O analfabetismo gira em torno de 96 todos maiores de 15 anos sobretudo idosos
que natildeo tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio
e fundamental Natildeo haacute opccedilotildees de lazer A unidade de sauacutede eacute a mais completa da
aacuterea adscrita foi projetada para abrigar ESF e ser uma UBS possui outro CNES e a
ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo presta apoio atendendo a populaccedilatildeo dessa comunidade
atraveacutes do modelo atual de atenccedilatildeo primaria agraves quintas-feiras e sextas-feiras A
Unidade conta com recepccedilatildeo 03 consultoacuterios meacutedicos consultoacuterio odontoloacutegico e
03 banheiros e uma sala de observaccedilatildeo cozinha salda de reuniatildeo sala de material
e depoacutesito Eacute ampla e bem iluminada Foi recentemente aberta-inaugurada e ainda
17
passa por fases de adaptaccedilatildeo onde a populaccedilatildeo estaacute aprendendo a organizar-se de
acordo ao cronograma de atenccedilatildeo em sauacutede (Autoria Proacutepria 2016)
Houve uma mudanccedila de rotina nos uacuteltimos cinco meses de trabalho nas unidades
pois o meacutedico que atendia (jaacute aposentado) adotava o modelo anterior de atenccedilatildeo em
sauacutede e somente a demanda livre era atendida por ele natildeo se cumpria carga
horaacuteria e tambeacutem natildeo havia controle dos casos crocircnicos e o tempo de consulta era
em torno de 6 minutos por paciente
A pedido da secretaria de Sauacutede houve o remanejamento do profissional e um novo
meacutedico passou a adotar o modelo de atenccedilatildeo preconizado pelo SUS o tempo de
atenccedilatildeo se estendeu e toda a demanda livre eacute atendida no mesmo dia As gestantes
satildeo agendadas para preacute-natal com meacutedico e enfermeira as crianccedilas para
puericultura
No caso dos pacientes crocircnicos (Hipertensatildeo Arterial Sistecircmica ndash HAS e Diabetes
Mellitus - DM) Foi decidido a princiacutepio e tambeacutem pela necessidade o controle
individualizado de CADA um desses pacientes com orientaccedilatildeo individual trabalho
conjunto de ACS Enfermagem e meacutedico para posterior plano com accedilotildees coletivas
No municiacutepio natildeo haacute registros de desnutriccedilatildeo Hanseniacutease ou Tuberculose para
pensar em demais accedilotildees em sauacutede
14 Estimativa raacutepida problemas de sauacutede do territoacuterio e da comunidade
(primeiro passo)
Atraveacutes da estimativa raacutepida foi possiacutevel identificar os principais problemas da
aacuterea de abrangecircncia da ESF ldquoVivendo com sauacutederdquo
Eacute importante ressaltar que a aacuterea de abrangecircncia eacute rural com uma populaccedilatildeo de
1078 usuaacuterios Natildeo foram identificados problemas de sauacutede que necessitariam
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uma intervenccedilatildeo em sauacutede emergencial e o que mais chamou a atenccedilatildeo foi o
processo de trabalho em sauacutede da equipe
Os problemas identificados foram
-Nos uacuteltimos dois anos a ESF contou com um profissional meacutedico que natildeo atendia
ao perfil de sauacutede de famiacutelia e comunidade consultas eram realizadas de maneira a
ldquoacudirrdquo os quadros agudos apenas no turno da manhatilde natildeo se realizava
acompanhamento de pacientes crocircnicos Natildeo se atendia preacute-natal ou puericultura
por profissional meacutedico Os casos natildeo eram compartilhados entre os membros da
equipe natildeo se cumpria carga horaacuteria
-Em funccedilatildeo de uma forma anterior de trabalho a qual foi descrita acima a
enfermeira da unidade se via em um cenaacuterio onde o trabalho meacutedico era sobreposto
ao seu trabalho sobrecarregando e com a necessidade de atender a demanda livre
e por consequecircncia deixando de realizar os programas preconizados pelo
ministeacuterio de forma adequada como por exemplo o Hiperdia
-Os agentes comunitaacuterios ACS estiveram sem assistecircncia ativa (apoio-controle) por
volta de dois anos e assim criaram uma rdquoforma independenterdquo de trabalho perdendo
inclusive o foco principal que seria a prevenccedilatildeo de agravos e promoccedilatildeo da sauacutede
Haacute divergecircncia entre os dados dos aspectos demograacuteficos das comunidades e os
dados oferecidos pela equipe Antes era utilizado o SIAB (sistema de informaccedilatildeo da
atenccedilatildeo baacutesica) em que pelo tempo e praacutetica os dados eram organizados de forma
a compreender melhor essas estatiacutesticas demograacuteficas Com a mudanccedila de sistema
hoje o e-SUS AB (atenccedilatildeo baacutesica) houve um treinamento para os ACS poreacutem os
mesmos ainda apresentam dificuldade quando se solicita os referidos dados
Apresentam-se confusos quanto aos registros E quando se confere os dados
oferecidos pelos ACS e os dados registrados no novo sistema e-SUS natildeo
coincidem os resultados
-A atenccedilatildeo especializada de Ginecologia e Obstetriacutecia especialidade baacutesica se faz
apenas a cada 15 dias com uma profissional para quase 10 mil habitantes Isso traz
19
morosidade ao acompanhamento de gestantes de alto risco diagnoacutestico oportuno e
acompanhamento das pacientes
-Natildeo haacute laboratoacuterio disponiacutevel no municiacutepio apenas um que presta serviccedilo duas
vezes por semana (coleta de amostras) portanto natildeo contamos com laboratoacuterios
imediatos e um simples hemograma pode demorar mais de um mecircs interferindo
no adequado acompanhamento de alguns pacientes
-O municiacutepio natildeo conta com UPA a atenccedilatildeo em urgecircncia e emergecircncia se faz no
municiacutepio vizinho a mais de 40km de distacircncia Muitas vezes sair da zona rural com
estradas de terra em condiccedilotildees razoaacuteveis pode demorar ainda mais
-Falta de medicamentos baacutesicos por falha de repasse do estado ainda que a
secretaria de sauacutede abra suas licitaccedilotildees ou insista para a chegada dos mesmos
-O fato de ter 04 unidades fiacutesicas demanda muito material (moacuteveis e equipamentos)
Muitas vezes o material disponiacutevel em uma unidade pode natildeo estar disponiacutevel em
outra materiais como glicocircmetro otoscoacutepio degrau de subir na maca ou mesmo
uma lixeira faltam em uma ou outra unidade
-Nenhuma das quatro unidades usadas pela equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo conta com
material para atenccedilatildeo em emergecircncia taacutebua riacutegida colarinho cervical cilindro de
oxigecircnio ambu injetaacuteveis como adrenalina tubo orotraqueal ou laringoscoacutepio ou
equipamentos de apoio como eletrocardiograma No caso da necessidade do ECG o
paciente deve ser conduzido ao centro da cidade (que nem sempre tem meacutedico para
a atenccedilatildeo na UBS) Nesta unidade baacutesica do centro haacute material supracitado para
emergecircncia
-Das 04 unidades somente uma possui sala de reuniotildees para orientaccedilatildeo coletiva dos
usuaacuterios
- Aacuterea territorial muito extensa e populaccedilatildeo pequena e muito distribuiacuteda em
pequenas comunidades rurais distantes umas das outras Dificuldade de
20
acessibilidade agraves diversas comunidades Estradas de terra por vezes em condiccedilotildees
inadequadas e que depende de transporte da prefeitura
De acordo com dados de dezembro de 2015 do SIAB e considerando que natildeo
houve mudanccedila no setor nos uacuteltimos meses pocircde-se constatar que o saneamento eacute
deficiente Os dados abaixo satildeo em consideraccedilatildeo ao percentual de famiacutelias
cadastradas O destino do lixo coletado em 2561 queimado ou enterrado em
7057 ceacuteu aberto em 381 Destino fezes e urina Esgoto em 6621 Fossa em
158 e ceacuteu aberto 1798 Abastecimento de aacutegua Rede puacuteblica 2071 poccedilo
nascente em 7711 outros 218 Tratamento de aacutegua Filtraccedilatildeo em 7684
Fervura em 4 sem tratamento em 19 Natildeo haacute planos poliacuteticos assistenciais
atuais de mudanccedila desse cenaacuterio (SIAB 2015)
15 Priorizaccedilatildeo dos problemas (segundo passo)
Quadro 1 Classificaccedilatildeo de prioridade para os problemas identificados no diagnoacutestico da comunidade
adscrita agrave ESF Vivendo com Sauacutede UBS Satildeo Joaquim da Bocaina municiacutepio de Antocircnio Dias
estado de Minas Gerais
Problemas Importacircncia Urgecircncia
(0-10)
Capacidade de
enfrentamento
Seleccedilatildeo
Priorizaccedilatildeo
Divergecircncia da fonte
de dados da aacuterea de
abrangecircncia
(cadastramentos)
Alta 7 Parcial 1
Deacuteficit da assistecircncia
meacutedica
Alta 7 Total 2
Sobrecarga do
trabalho da
Enfermeira
Alta 7 Total 2
Falta de alguns
insumos materiais
para atendimento e
Alta 6 Parcial 3
21
medicamentos
Falta de sala de
reuniotildees nas UBS
Media 5 Parcial 3
Deacuteficit na assistecircncia
laboratorial
Meacutedia 5 Fora 4
Saneamento baacutesico
deficiente
Alta 4 Fora 4
Baixa frequecircncia da
atenccedilatildeo especializada
em Ginecologia e
Obstetriacutecia
Media 5 Fora 4
Aacuterea territorial
extensa dificuldade
de acessibilidade
Meacutedia 2 Fora 4
Fonte Autoria Proacutepria 2016 Alta meacutedia ou baixa Total dos pontos distribuiacutedos escala de 0 a 10 Total parcial ou fora Ordenar considerando os trecircs itens
22
2 JUSTIFICATIVA
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Entende-se como problemas intermediaacuterios
os vividos no cotidiano da organizaccedilatildeo que interfere na qualidade final dos produtos
ou serviccedilos prestados e problemas finais ou finaliacutesticos os vividos diretamente
pelos usuaacuterios (CAMPOS et al 2010)
Foi identificado que a fonte de dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional
em sauacutede o sistema de informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar
desde dezembro de 2015 e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo
denominado e-SUS AB a partir de janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe de agentes
comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem aos dados oferecidos pela
secretaria de sauacutede do municiacutepio
Foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de material devidamente atualizado as
anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes natildeo passam de copias dos meses
anteriores A falha no processamento de dados interfere no conhecimento das
informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante do processamento
manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que represente uma modificaccedilatildeo
(quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do sistema (humano animal ou
maacutequina) que a recebe
Em vista ao problema o projeto de intervenccedilatildeo visa agrave organizaccedilatildeo sistemaacutetica dos
dados e assim obter uma fonte mais organizada dos mesmos bem como
atualizada para alimentar o sistema de informaccedilatildeo atualmente utilizado o e-SUS
Dessa forma espera-se um melhor processo de trabalho em sauacutede pela ESF
Assim entende-se que o presente projeto tem sua justificativa premente ou seja o
mesmo traraacute resultados importantes para o atendimento de uma demanda cotidiana
da equipe de sauacutede e por consequecircncia oportunizar melhorias no que se refere ao
atendimento das demandas da comunidade assistida
23
3 OBJETIVOS
31 Objetivo geral
Desenvolver um projeto de intervenccedilatildeo que visa a melhoria do processo de trabalho
em sauacutede da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
32 Objetivos especiacuteficos
-Organizar uma fonte de dados mais atualizada e que esta fonte de dados esteja em
concordacircncia entre a ESF e a secretaria de sauacutede do municiacutepio
-Criar uma fonte de dados confiaacutevel que eacute um fator determinante na interpretaccedilatildeo
mais objetiva das necessidades em sauacutede dos usuaacuterios e da comunidade
-Promover o trabalho do ACS valorizando este profissional e orientando-o a realizar
seu trabalho de forma adequada
-Incentivar a visita domiciliar e a busca de dados ainda que a acessibilidade territorial
seja dificultada
-Estruturar o processo de revisatildeo conceitual do processo de trabalho em sauacutede
24
4 METODOLOGIA
Em um primeiro momento foi feito o diagnoacutestico situacional na aacuterea de abrangecircncia
da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo de Satildeo Joaquim da Bocaina Municiacutepio de Antocircnio
Dias em Minas Gerais Para isso adotou-se o meacutetodo de estimativa raacutepida para
determinar o problema prioritaacuterio os noacutes criacuteticos e a accedilotildees prioritaacuterias de acordo
com CAMPOS FARIA SANTOS 2010
Apoacutes a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico situacional selecionou-se como principal
problema ldquoa divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo
Baseando-se neste problema realizou-se em um segundo momento uma revisatildeo
de literatura em bases de dados como Literatura Latino-Americana e do Caribe em
Ciecircncias da Sauacutede (LILACS) e Scientific Electronic Library Online (SciELO) atraveacutes
dos seguintes descritores agentes comunitaacuterios de sauacutede processo de trabalho em
sauacutede atenccedilatildeo baacutesica estrateacutegia sauacutede da famiacutelia
Em um terceiro momento foi sugerido um plano de accedilatildeo para o enfrentamento da
discrepacircncia dos dados oferecidos pela ESF para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico
situacional em sauacutede
Para a redaccedilatildeo do texto foram utilizadas as normas da Associaccedilatildeo Brasileira de
Normas e Teacutecnicas (ABNT) e seguiu-se as orientaccedilotildees de acordo a CORREIA e
SOUSA 2013
E por fim para a definiccedilatildeo das palavras chave foram consultados os descritores em
ciecircncias da sauacutede (BRASIL 2016a)
25
5 REFERENCIAL TEORICO
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica
Os sistemas de informaccedilatildeo em sauacutede satildeo instrumentos padronizados de
monitoramento e coleta de dados que tem como objetivo o fornecimento de
informaccedilotildees para anaacutelise e melhor compreensatildeo de importantes problemas de
sauacutede da populaccedilatildeo subsidiando a tomada de decisotildees nos niacuteveis municipal
estadual e federal (BRASIL 2016c)
Em 1998 o Ministeacuterio da Sauacutede implantou o Sistema de Informaccedilatildeo da Atenccedilatildeo
Baacutesica o SIAB com o objetivo de acompanhar as accedilotildees e os resultados das
atividades realizadas pelo Programa Sauacutede da Famiacutelia A sua criaccedilatildeo representou
avanccedilos concretos no campo da informaccedilatildeo em sauacutede (ROSA 2016)
Passados 15 anos o Ministeacuterio da Sauacutede lanccedila o e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica (e-SUS
AB) Este foi desenvolvido junto agrave Universidade Federal de Santa Catarina
(UFSC) e se apresenta como uma ferramenta para organizar
o funcionamento de diversos setores das Unidades Baacutesicas de Sauacutede (ROSA 2016)
Ainda segundo ROSA (2016) o e-SUS caminharaacute para que o prontuaacuterio seja
eletrocircnico em todo o paiacutes agilizando o atendimento e qualificando assim a atenccedilatildeo
em sauacutede e as informaccedilotildees se tornaratildeo mais integralizadas e estaratildeo registradas
sob o nuacutemero o cartatildeo do SUS de cada usuaacuterio
Entende-se que para que esse sistema de informaccedilatildeo contribua para a melhoria da
qualidade de atenccedilatildeo eacute necessaacuterio que o mesmo esteja alimentado por meio de uma
base de dados confiaacutevel A falha no processamento de dados interfere no
conhecimento das informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante
do processamento manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que
represente uma modificaccedilatildeo (quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do
sistema (humano animal ou maacutequina) que a recebe
26
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede
O Agente Comunitaacuterio de Sauacutede (ACS) resultou da criaccedilatildeo do PACS (Programa dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede) em 1991 como parte do processo de construccedilatildeo
do Sistema Uacutenico de Sauacutede estabelecida por norma constitucional em 1988 O
Agente Comunitaacuterio de Sauacutede eacute capacitado para reunir informaccedilotildees de sauacutede sobre
uma comunidade Na concepccedilatildeo inicial deveria ser um dos moradores daquela rua
daquele bairro daquela regiatildeo selecionado por ter um bom relacionamento com
seus vizinhos e condiccedilatildeo de se dedicar oito horas por dia ao trabalho como ACS
Orientado por supervisor (profissional enfermeiro ou meacutedico) da unidade de sauacutede
realiza visitas domiciliares na aacuterea de abrangecircncia da sua unidade produzindo
informaccedilotildees capazes de dimensionar os principais problemas de sauacutede de sua
comunidade
O agente comunitaacuterio de sauacutede ocupa um lugar especial no processo de trabalho em
sauacutede pois por um lado eacute membro da comunidade em que trabalha e por outro eacute
membro da ESF que assiste a essa populaccedilatildeo Ele enfrenta como um usuaacuterio as
mesmas dificuldades de acesso e de resolutividade que decorrem o sistema puacuteblico
de sauacutede Por outro torna-se integrante de uma equipe de sauacutede participando dos
projetos de sauacutede (BORNSTEIN 2010)
Entre as atribuiccedilotildees especiacuteficas dos ACS estabelecidas na Portaria n 648 Anexo I
(BRASIL 2006) consta o desenvolvimento de atividades classificadas como de
promoccedilatildeo da sauacutede prevenccedilatildeo de doenccedilas e agravos e vigilacircncia agrave sauacutede Dentre
as accedilotildees citadas estatildeo visitas domiciliares e accedilotildees individuais e coletivas tanto nos
domiciacutelios como na comunidade
Aleacutem dessas atribuiccedilotildees eacute entendido dentro do Manual do Sistema de coleta de
dados simplificada do Ministeacuterio da sauacutede (BRASIL 2016d) que o cadastramento e
sua atualizaccedilatildeo perioacutedica satildeo atribuiccedilotildees dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
(ACS) nas equipes da Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia (ESF)
27
O profissional que realizou o cadastro ou o atendimentoprocedimento eacute responsaacutevel
pelas informaccedilotildees que fornece natildeo cabendo ao digitador ou a qualquer outro
profissional a complementaccedilatildeo ou o apontamento de campos que faltam mesmo
que conheccedilam a informaccedilatildeo para complementar Na ocasiatildeo de acontecimentos
como este sugere-se a devoluccedilatildeo da ficha ao profissional que deu origem ao
registro (BRASIL 2015) Dessa maneira percebemos o fundamental papel do ACS
no processo de trabalho
As cobranccedilas institucionais feitas ao agente comunitaacuterio de sauacutede encontravam seu
suporte no SIAB que foi o principal instrumento de monitoramento e avaliaccedilatildeo das
accedilotildees do PACS e do PSF Sabemos que hoje esse suporte eacute o e-SUS
(BORNSTEIN STOTZ 2008)
Segundo BORNSTEIN e STOTZ (2008) estas cobranccedilas privilegiam a forma de
mediaccedilatildeo convencedora na medida em que pretendem convencer a populaccedilatildeo a
seguir comportamentos e atitudes considerados corretos O ACS depois de ganhar
a confianccedila do morador se sente autorizado a cobrar ou mesmo chamar a
atenccedilatildeo daqueles que natildeo seguem este padratildeo seja com relaccedilatildeo ao planejamento
familiar ao uso da camisinha ou prescriccedilatildeo de um tratamento dentre outras
questotildees e demandas da populaccedilatildeo usuaacuteria do serviccedilo de sauacutede A vulnerabilidade
do usuaacuterio pode justificar a necessidade de convencimento em que a obrigaccedilatildeo de
seguir determinados comportamentos eacute justificada pelo medo como por exemplo o
medo da morte
28
6 PROPOSTA DE INTERVENCcedilAtildeO
Essa proposta refere-se ao problema priorizado ldquoa divergecircncia da fonte de dados da
aacuterea de abrangecircnciardquo para o qual se registra uma descriccedilatildeo explicaccedilatildeo e seleccedilatildeo
de seus noacutes criacuteticos de acordo com a metodologia do Planejamento Estrateacutegico
Simplificado (CAMPOS FARIA SANTOS 2010)
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado
Para um adequado planejamento e avaliaccedilatildeo em sauacutede de uma determinada aacuterea
de abrangecircncia de uma ESF eacute necessaacuterio contar com uma fonte de dados que
reuacutenam as caracteriacutesticas territoriais e da populaccedilatildeo adscrita desta aacuterea
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Foi identificado no processo que a fonte de
dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional em sauacutede o sistema de
informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar desde dezembro de 2015
e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo denominado e-SUS a partir de
janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe ESF em especial
os dados oferecidos pelos agentes comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem
com os dados oferecidos pela secretaria de sauacutede do municiacutepio e estatildeo em
discordacircncia com o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB
62 Explicaccedilatildeo do problema selecionado
O extinto SIAB utilizava a ficha de cadastramento de famiacutelias conhecida como ficha
A e atualmente com a mudanccedila do sistema de informaccedilotildees para e-SUS se utiliza a
ficha de cadastramento familiar e individual Quando analisadas as informaccedilotildees
houve uma mistura entre os dois sistemas de informaccedilatildeo Os proacuteprios ACS se
mostraram com duacutevidas e natildeo souberam explicar as divergecircncias entre suas
anotaccedilotildees pessoais e o apresentado pela secretaria de sauacutede com dados do e-SUS
29
Entre as divergecircncias podemos citar o nuacutemero de famiacutelias cadastradas nas
anotaccedilotildees dos ACS natildeo corresponde ao nuacutemero de famiacutelias registradas no e-SUS
O nuacutemero de hipertensos e diabeacuteticos tambeacutem natildeo coincide e outras informaccedilotildees
sobre saneamento baacutesico ou ateacute mesmo iacutendice de alfabetizaccedilatildeo tambeacutem natildeo
coincidiam
Dentre as causas encontram-se que os ACS apresentam duacutevidas em interpretar os
dados das fichas de cadastramento familiar e individual sendo que houve um uacutenico
treinamento para o preenchimento das fichas e natildeo houve educaccedilatildeo continuada ou
supervisatildeo dos mesmos apoacutes a coleta de dados
Conforme jaacute destacado anteriormente foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de
material devidamente atualizado as anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes
natildeo passam de coacutepias dos meses anteriores e natildeo correspondem ao novo formato
de registro de dados as fichas de cadastramento individual e familiar do e-SUS AB
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos
Foram selecionados os seguintes ldquonoacutes criacuteticosrdquo relacionados a discrepacircncia dos
dados oferecidos pela ESF
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional
de sauacutede da famiacutelia
-Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo
com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Recadastramento da populaccedilatildeo
-Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda
a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
30
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo)
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 1 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um
profissional de sauacutede da famiacutelia
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar os conceitos e
promover as accedilotildees destes profissionais dentro da ESF
Projeto ACS capacitados
Resultados
esperados
Obter um ACS mais consciente de suas funccedilotildees estando este mais
empenhado e motivado ao seu trabalho contribuindo para a melhoria do
processo em sauacutede
Produtos esperados ACS capacitado
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo distribuiccedilatildeo para apresentaccedilatildeo de temas sobre processo de
trabalho
Financeiro Nenhum
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro - Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que as reuniotildees sejam mensais se realizaraacute um feedback afim de melhorar a didaacutetica a cada tema proposto nas reuniotildees
Fonte Autoria Proacutepria 2017
31
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 2 Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de
acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo
com Sauacutederdquo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniatildeo com a ESF e formular um
cronograma de operaccedilatildeo
Projeto Cronograma de atenccedilatildeo do ACS
Resultados
esperados
Trabalho organizado dos ACS com datas fixas poreacutem flexiacuteveis para a
entrega dos formulaacuterios necessaacuterios para a alimentaccedilatildeo da fonte de dados da
atenccedilatildeo baacutesica e-SUS e outros
Produtos
esperados
ACS com atividade em rotina e cumprimento do dever em sua funccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o cronograma
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel
O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro-Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o ACS possa dar iniacutecio ao programa de recadastramento ldquonoacute critico 3rdquo e para que o mesmo trabalhe com responsabilidades seratildeo orientados agraves datas de entrega dos dados necessaacuterios E orientado sobre as visitas domiciliares regulares
Fonte Autoria Proacutepria 2017
32
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 3 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS
Projeto Recadastramento da populaccedilatildeo
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados confiaacutevel e que esteja em concordacircncia com os
princiacutepios do novo modelo e-SUS AB
Produtos
esperados
Populaccedilatildeo recadastrada dados atualizados ACS entendido sobre o novo
modelo de informaccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios
Financeiro para os formulaacuterios de cadastramentos impressos para toda a
aacuterea de abrangecircncia da ESF
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro conseguir junto a secretaria de sauacutede recurso para a impressatildeo
dos formulaacuterios para toda a populaccedilatildeo adscrita
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Julho 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o recadastramento aconteccedila por cada microaacuterea identificando as dificuldades encontradas em cada uma delas
Fonte Autoria Proacutepria 2017
33
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 4 Falta de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para
toda a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS E reforccedilar as funccedilotildees de cada membro da equipe
Projeto Educaccedilatildeo continuada da ESF
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados sempre atualizada permanecer como a melhor
equipe de sauacutede da famiacutelia do municiacutepio cumprindo com os princiacutepios de
atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede que regem o SUS
Produtos
esperados
Dados atualizados Melhora dos iacutendices de sauacutede ESF treinada
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios sobre o processo de trabalho em sauacutede e trabalho em equipe
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Persistecircncia da ESF para se manter no foco
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os demais membros
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Dezembro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma de reuniotildees mensais com temas pertinentes para a capacitaccedilatildeo dos profissionais da ESF visando melhor acolhimento dos usuaacuterios e tambeacutem melhor entendimento se mantendo atualizados sobre as mudanccedilas do processo de trabalho em sauacutede
Fonte Autoria Proacutepria 2017
34
A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
35
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
36
REFERENCIAS
BORNSTEIN VJ DAVID HMSL ARAUacuteJO JWG Community health agents reconstruction of the risk concept at local level Interface - Comunic Saude Educ v14 n32 p93-101 janmar 2010 BORNSTEIN Vera Joana STOTZ Eduardo Navarro O Trabalho dos agentes comunitaacuterios de sauacutede entre a mediaccedilatildeo convencedora e a transformadora Trab educ sauacutede Rio de Janeiro v 6 n 3 p 457-480 2008 Disponiacutevel em lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S1981-77462008000300004amplng=ptampnrm=isogt acesso em 28 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Descritores em Ciecircncias da Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016a ltDisponiacutevel em httpdecsbvsbrgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Vigilacircncia em Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016c Disponiacutevel em lt httpbvsmssaudegovbrbvssvsinf_sist_informacaophp gt Acesso em 24 Out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 10 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2015 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2016b Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Portaria n648 de 28 de marccedilo de 2006 Dispotildee sobre a aprovaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Atenccedilatildeo Baacutesica estabelecendo a revisatildeo de diretrizes e normas para a organizaccedilatildeo da Atenccedilatildeo Baacutesica para o Programa Sauacutede da Famiacutelia e o Programa Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF n61 seccedilatildeo 1 p71 29 mar 2006 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 20 [recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2015 171 p Disponiacutevel emlt http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_0_versao_preliminar_ago_2015pdfgt Acesso em 21 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 21
37
[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
ldquoOs homens devem saber que do ceacuterebro e soacute do ceacuterebro Derivam prazer alegria riso e divertimento assim como tristeza pena dor e medordquo Hipoacutecrates 460 ac ndash 370 ac
RESUMO
Este estudo tem como objetivo elaborar um plano de accedilatildeo para melhorar a obtenccedilatildeo de dados em sauacutede para alimentar a fonte atual de informaccedilatildeo em sauacutede o Sistema Uacutenico de Sauacutede Eletrocircnico da Atenccedilatildeo Baacutesica (e-SUS AB) pela Equipe Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo em Antocircnio Dias Minas Gerais No diagnoacutestico situacional observou-se uma grande divergecircncia entre os dados do sistema de informaccedilatildeo e os dados oferecidos pela equipe de sauacutede e em especial dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede (ACS) Baseando-se neste problema foram selecionados os seguintes noacutes criacuteticos Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional de sauacutede da famiacutelia Insuficiecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB e Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda a ESF Baseado nesses noacutes criacuteticos foram propostas as seguintes accedilotildees de enfrentamento criaccedilatildeo dos projetos ldquoACS capacitadordquo para melhorar o entendimento desses profissionais acerca de suas funccedilotildees na ESF ldquoCronograma de Atenccedilatildeo do ACSrdquo para possibilitar o planejamento de atenccedilatildeo do ACS agraves famiacutelias traccedilando objetivos com prazos determinados ldquoRecadastramento da Populaccedilatildeordquo para obter uma base de dados atualizada e confiaacutevel e ldquoEducaccedilatildeo Continuada da ESFrdquo pois eacute atraveacutes da educaccedilatildeo continuada que o profissional se mantem atualizado sobre as mudanccedilas dos processos de trabalho em sauacutede Logo o presente projeto de intervenccedilatildeo poderaacute oportunizar condiccedilotildees de enfrentamento dessa importante temaacutetica acerca da sistematizaccedilatildeo dos dados em sauacutede bem como aspectos relacionadas agrave sua insuficiecircncia nas unidades de sauacutede e por consequecircncia nos processos de trabalho
Palavras-chave Sauacutede da Famiacutelia Atenccedilatildeo Primaacuteria agrave Sauacutede Diagnoacutestico situacional
ABSTRACT This study aims to elaborate a plan of action to improve the collection of health data to feed the current source of health information the Single System of Electronic Health of Basic Care (e-SUS AB) by the Family Health Team Vivendo com Sauacutede Antocircnio Dias Minas Gerais In the situational diagnosis there was a great divergence between the information system data and the data provided by the health team and in particular the Community Health Agents (ACS) Based on this problem the following critical nodes were selected Insufficient understanding of ACS about their roles as a family health professional Insufficiency of a fixed but flexible schedule for each of the ACS according to the reality of each community served by the FHT Insufficiency of understanding of the ACS on the new model used the forms of the e-SUS AB and Need for population re-registration Lack of continuing education about feeding the data source to the entire FHS Based on these critical nodes the following coping actions were proposed creation of the ACS enabled projects to improve the understanding of these professionals about their functions in the ESF ACS Attention Schedule to enable the planning of ACS attention to the families Objectives with certain deadlines Population Re-registration to obtain an updated and reliable database and Continuing Education of the ESF because it is through continuing education that the professional keeps up to date on the changes in health work processes Therefore the present intervention project may provide conditions for confronting the important thematic about the systematization of health data as well as aspects related to its insufficiency in the health unit and consequently in the work processes Key words Family Health Primary Health Care Evaluation
LISTA DE ABREVIATURAS
ABS
ABNT
ACS
Atenccedilatildeo Baacutesica agrave Sauacutede
Associaccedilatildeo Brasileira de Normas e Teacutecnicas
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
APS
CNES
CONSAUacuteDE
Atenccedilatildeo Primaacuteria agrave Sauacutede
Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sauacutede
Consultoria em Sauacutede
DM Diabetes mellitus
ESF
e-SUS-AB
HAS
IBGE
IDH
LILACS
NASF
PACS
Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia
Sus eletrocircnico da Atenccedilatildeo baacutesica
Hipertensatildeo Arterial Sistecircmica
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica
Iacutendice de desenvolvimento humano
Literatura Latino-Americana e do Caribe em Ciecircncias da Sauacutede
Nuacutecleo de Apoio a Sauacutede da Famiacutelia
Programa dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
PSF
SciELO
SIAB
SUS
Programa Sauacutede da Famiacutelia
Scientific Electronic Library Online
Sistema de informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica
Sistema Uacutenico de Sauacutede
UBS
UPA
Unidade Baacutesica de Sauacutede
Unidade de Pronto Atendimento
LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES
Quadro 1 Classificaccedilatildeo de prioridade para os problemas identificados no
diagnoacutestico da comunidade adscrita agrave ESF Vivendo com Sauacutede UBS Satildeo
Joaquim da Bocaina municiacutepio de Antocircnio Dias estado de Minas Geraisrdquo
20
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
30
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
31
32
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
33
SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 12
11 Breves informaccedilotildees sobre o municiacutepio de Antocircnio Dias 12
12 O sistema municipal de sauacutede 13
13 A Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo seu territoacuterio e sua
populaccedilatildeo
14
14 Estimativa raacutepida problemas de sauacutede do territoacuterio e da comunidade
(primeiro passo)
17
15 Priorizaccedilatildeo dos problemas (segundo passo) 20
2 JUSTIFICATIVA 22
3 OBJETIVOS 23
31 Objetivo geral 23
32 Objetivos especiacuteficos 23
4 METODOLOGIA 24
5 REFERENCIAL TEOacuteRICO 25
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica 25
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede 26
6 PLANO DE INTERVENCcedilAtildeO 28
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado (terceiro passo) 28
62 Explicaccedilatildeo do problema (quarto passo) 28
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos (quinto passo) 29
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo) 30
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 35
REFEREcircNCIAS 36
12
1 INTRODUCcedilAtildeO
11 Breves informaccedilotildees sobre o municiacutepio Antocircnio Dias ndash Minas Gerais
O municiacutepio de Antocircnio Dias eacute considerado berccedilo do Vale do Accedilo com 307 anos de
existecircncia e localizado no estado de Minas Gerais na regiatildeo Leste Possui 877km2
que se organiza em um Distrito (Distrito de Hematita) e 21 povoados distribuiacutedos na
zona rural As principais rodovias de acesso no municiacutepio satildeo as Rodovias BR 381 e
a BR 262 Sua populaccedilatildeo eacute de 9660 habitantes (IBGE 2016)
As principais atividades econocircmicas do municiacutepio satildeo a pecuaacuteria e a agricultura
(legumes e hortaliccedilas) Tambeacutem haacute artesatildeos pessoas que tecem e fabricam
chapeacuteus de palha e outros produtos afins aleacutem de atividades ligadas agrave gastronomia
como por exemplo doces caseiros compotas queijos e outros mais
O iacutendice de desenvolvimento humano (IDH) registrado pelo IBGE em 2010 do
municipio foi de 065 classificado como meacutedio em relaccedilatildeo ao estado
Todas as escolas do municipio satildeo puacuteblicas Estas se dividem em 15 escolas de
ensino preacute-escolar e de ensino fundamental sendo todas de gestatildeo municipal 04 de
ensino fundamental e 03 de ensino meacutedio de gestatildeo do Estado O ensino preacute-
escolar possui 230 alunos matriculados 1380 alunos no ensino fundamental e 493
no ensino meacutedio (IBGE 2015)
Antocircnio Dias eacute um municiacutepio que natildeo possui universidade ou faculdade sendo
entatildeo necessaacuterio que os universitaacuterios migrem para outras cidades Poreacutem haacute
ofertas de cursos para o produtor rural e suas famiacutelias na aacuterea de agropecuaacuteria
incentivados pelo sindicato do trabalhador rural de Antocircnio Dias localizado no centro
da cidade
12 O sistema municipal de sauacutede
13
A rede de serviccedilos de sauacutede do municiacutepio de Antocircnio Dias eacute predominantemente em
sauacutede primaacuteria adotando-se um modelo descentralizado para melhor atenccedilatildeo em
sauacutede da populaccedilatildeo rural Esta eacute composta por seis unidades de sauacutede cadastradas
no CNES quatro delas conteacutem Equipes de Sauacutede da Famiacutelia (ESF) a destacar
-gt UBS Tancredo de Almeida Neves que se localiza no centro da cidade e que conta
com duas unidades fiacutesicas de apoio em zona rural que satildeo UBS Fazenda dos Assis
e UBS Manso
-gt UBS Benedito Veniacutecio Coura de Barros que se localiza no centro da cidade e
funciona com uma Equipe de Sauacutede da Famiacutelia
-gt UBS Satildeo Joaquim da Bocaina que se localiza em aacuterea rural e conta 3 unidades
de apoio sendo elas UBS Satildeo Joseacute da Barrinha UBS Japatildeo UBS Novo Centro
-gt UBS Porteira Grande que conta com duas Unidades de apoio UBS Cocais das
Estrelas e UBS Lavrinha
-gt UBS Antocircnio Ataiacutede Drummond que conta com uma unidade de apoio UBS
Leandros
-gt UBS Joseacute Raimundo de Assis natildeo possui unidade de apoio e sim eacute apoiada pela
UBS Satildeo Joaquim da Bocaina
Jaacute a atenccedilatildeo especializada conta com o apoio do Nuacutecleo de Apoio a Sauacutede da
Famiacutelia (NASF) que consta os seguintes profissionais Cardiologista Psiquiatra
Ginecologista Pediatra Psicoacutelogo Nutricionista Fonoaudioacutelogo Os atendimentos
satildeo realizados no centro da cidade e nas UBS Tancredo de Almeida Neves e
Benedito Veniacutecio Coura Barros As demais atenccedilotildees especializadas se fazem em
cidades vizinhas
A Atenccedilatildeo em urgecircncia e emergecircncia e hospitalaacuteria se fazem nas cidades vizinhas
a 50 e 60 km de distacircncia pelo hospital Satildeo Camilo em Coronel Fabriciano Hospital
Marcio Cunha e Hospital Municipal em Ipatinga Unidade de Pronto Atendimento
(UPA) e Maternidade Vital Brazil em Timoacuteteo Hospital Margarida em Itabira e
Hospital Nossa Senhora das Dores em Nova Era
14
O apoio diagnoacutestico eacute feito pelo Laboratoacuterio Arauacutejo que presta atenccedilatildeo duas vezes
na semana com coleta das amostras Diagnoacutestico por imagem por cliacutenicas
pactuadas em PPI situadas em cidades vizinhas de referecircncia Haacute apoio diagnoacutestico
por imagem pelo Consoacutercio de Sauacutede CONSAUDE tambeacutem em cidades vizinhas
Coronel Fabriciano e Ipatinga
13 A Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo seu territoacuterio e sua
populaccedilatildeo
A comunidade de Satildeo Joaquim da Bocaina juntamente com outras 3 comunidades
(Satildeo Joseacute da Barrinha Japatildeo e Novo Centro) formam parte da aacuterea adscrita onde
atua a Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo Para o melhor
entendimento segue a descriccedilatildeo de cada uma das comunidades e suas microaacutereas
1-Comunidade Satildeo Joseacute da Barrinha Tambeacutem conhecida como Curriola
corresponde a MICROAREA 01 eacute uma comunidade completamente rural que se
localiza ao norte e a aproximadamente 15 km do centro do municiacutepio de Antocircnio
Dias o acesso se faz em 90 por estrada de terra A principal fonte de renda dos
habitantes vem dos pequenos agricultores e pecuaristas tambeacutem contam com uma
faacutebrica de requeijatildeo que oferece mais vagas de emprego tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de
serviccedilos e economia informal Haacute cerca 70 famiacutelias 205 habitantes residentes e
175 satildeo idosos A estrutura de saneamento baacutesico na comunidade deixa a
desejar no sistema de coleta de lixo pois 50 das famiacutelias precisam queimar o lixo
produzido Muitas moradias satildeo simples O analfabetismo gira em torno de 7
todos maiores de 15 anos sobretudo idosos que natildeo tiveram oportunidade para
estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio A associaccedilatildeo de moradores atuou
entre 2002 e 2006 e deixou de existir por divergecircncias poliacuteticas Essa comunidade eacute
famosa por oferecer uma festa anual O encontro de cavaleiros A unidade de sauacutede
eacute uma casa adaptada para ser uma unidade de apoio ao CNES de Bocaina fica na
rua principal da comunidade possui 5 cocircmodos (recepccedilatildeo 02 consultoacuterios e 02
banheiros) o ambiente eacute tranquilo faltam materiais baacutesicos como por exemplo
glicocircmetro ou otoscoacutepio A comunidade possui um carro da sauacutede (Fiat Uno antigo)
15
financiado pelo municiacutepio que serve para o transporte da ESF que atende na
unidade nas segundas-feiras e tambeacutem para o transporte de pacientes (Autoria
proacutepria 2016)
2-Comunidade Satildeo Joaquim da Bocaina Tambeacutem conhecida como ldquoBocainardquo
corresponde a MICROAREA 05 e 06 uma comunidade completamente rural que se
localiza ao noroeste e a aproximadamente 25km do centro do municiacutepio de Antocircnio
Dias o acesso se faz em 90 por estrada de terra A principal fonte de renda dos
habitantes vem dos pequenos agricultores e pecuaristas tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de
serviccedilos e economia informal Haacute cerca de 284 habitantes residentes e 183 satildeo
idosos A estrutura de saneamento baacutesico na comunidade deixa a desejar no
sistema de coleta de lixo pois 100 das famiacutelias precisam queimar ou enterrar o lixo
produzido Ou jogam em terrenos baldios e coacuterregos A agua utilizada eacute proveniente
das nascentes ou poccedilos artesianos e natildeo passam por tratamento Muitas moradias
satildeo simples O analfabetismo gira em torno de 7 sobretudo idosos que natildeo
tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio e
fundamental O lazer eacute limitado haacute um campo de futebol aberto um bar onde os
adultos se encontram para conversar A unidade de sauacutede foi construiacuteda com a
finalidade se registrar o CNES e abrigar uma ESF fica na rua principal da
comunidade possui 10 cocircmodos (recepccedilatildeo sala de espera 02 consultoacuterios
meacutedicos 01 consultoacuterio odontoloacutegico cozinha sala de curativos e 03 banheiros) A
comunidade possui um carro da sauacutede (gol- Volkswagen) financiado pelo municiacutepio
que serve para o transporte da ESF que atende na unidade nas terccedilas-feiras e
tambeacutem para o transporte de pacientes (Autoria proacutepria 2016)
3-Comunidade Japatildeo Corresponde a MICROAREA 03 e 04 eacute uma comunidade
completamente rural que se localiza ao noroeste e a aproximadamente 10km do
centro do municiacutepio de Antocircnio Dias o acesso se faz em 60 por estrada de terra A
principal fonte de renda dos habitantes vem dos pequenos agricultores e
pecuaristas tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de serviccedilos e economia informal Haacute cerca de
239 habitantes residentes e 238 satildeo idosos A estrutura de saneamento baacutesico na
comunidade deixa a desejar no sistema de coleta de lixo pois 100 das famiacutelias
precisam queimar ou enterrar o lixo produzido muitos despejam em terrenos
16
baldios A agua utilizada eacute proveniente de nascentes Muitas moradias satildeo simples
O analfabetismo gira em torno de 96 todos maiores de 15 anos sobretudo idosos
que natildeo tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio
Natildeo haacute opccedilotildees de lazer A unidade de sauacutede eacute uma casa adaptada para ser uma
unidade de apoio ao CNES de Bocaina possui 5 cocircmodos (recepccedilatildeo 02
consultoacuterios e 01 banheiros e uma sala cozinha adaptada) faltam materiais baacutesicos
como por exemplo glicocircmetro ou otoscoacutepio A comunidade natildeo possui um carro da
sauacutede como as demais o carro de apoio eacute o mesmo de Bocaina que serve para o
transporte da ESF que atende na unidade nas Quartas-feiras e tambeacutem para o
transporte de pacientes (Autoria Proacutepria 2016)
4-Comunidade Novo Centro Corresponde a MICROAREA 02 eacute uma comunidade
que se localiza ao norte e a aproximadamente 5km do centro do municiacutepio de
Antocircnio Dias o acesso se faz em maior parte por estrada asfaltada ruas principais
Eacute predominantemente rural a fonte de renda dos habitantes vem de diferentes
origens pequenas agriculturas pecuaacuteria tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de serviccedilos
funcionalismo puacuteblico e economia informal Haacute cerca de 350 habitantes residentes A
estrutura de saneamento baacutesico na comunidade eacute melhor em relaccedilatildeo as outras
comunidades haacute sistema de coleta de lixo para 80 das famiacutelias as outras alocadas
em aacutereas mais afastadas precisam queimar ou enterrar o lixo produzido A aacutegua
utilizada eacute canalizada para 80 e em 20 usam aacutegua proveniente de nascentes ou
poccedilos artesianos Muitas moradias satildeo simples e outras foram construiacutedas no
padratildeo das casas de conjunto habitacional pelo programa minha casa minha vida
O analfabetismo gira em torno de 96 todos maiores de 15 anos sobretudo idosos
que natildeo tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio
e fundamental Natildeo haacute opccedilotildees de lazer A unidade de sauacutede eacute a mais completa da
aacuterea adscrita foi projetada para abrigar ESF e ser uma UBS possui outro CNES e a
ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo presta apoio atendendo a populaccedilatildeo dessa comunidade
atraveacutes do modelo atual de atenccedilatildeo primaria agraves quintas-feiras e sextas-feiras A
Unidade conta com recepccedilatildeo 03 consultoacuterios meacutedicos consultoacuterio odontoloacutegico e
03 banheiros e uma sala de observaccedilatildeo cozinha salda de reuniatildeo sala de material
e depoacutesito Eacute ampla e bem iluminada Foi recentemente aberta-inaugurada e ainda
17
passa por fases de adaptaccedilatildeo onde a populaccedilatildeo estaacute aprendendo a organizar-se de
acordo ao cronograma de atenccedilatildeo em sauacutede (Autoria Proacutepria 2016)
Houve uma mudanccedila de rotina nos uacuteltimos cinco meses de trabalho nas unidades
pois o meacutedico que atendia (jaacute aposentado) adotava o modelo anterior de atenccedilatildeo em
sauacutede e somente a demanda livre era atendida por ele natildeo se cumpria carga
horaacuteria e tambeacutem natildeo havia controle dos casos crocircnicos e o tempo de consulta era
em torno de 6 minutos por paciente
A pedido da secretaria de Sauacutede houve o remanejamento do profissional e um novo
meacutedico passou a adotar o modelo de atenccedilatildeo preconizado pelo SUS o tempo de
atenccedilatildeo se estendeu e toda a demanda livre eacute atendida no mesmo dia As gestantes
satildeo agendadas para preacute-natal com meacutedico e enfermeira as crianccedilas para
puericultura
No caso dos pacientes crocircnicos (Hipertensatildeo Arterial Sistecircmica ndash HAS e Diabetes
Mellitus - DM) Foi decidido a princiacutepio e tambeacutem pela necessidade o controle
individualizado de CADA um desses pacientes com orientaccedilatildeo individual trabalho
conjunto de ACS Enfermagem e meacutedico para posterior plano com accedilotildees coletivas
No municiacutepio natildeo haacute registros de desnutriccedilatildeo Hanseniacutease ou Tuberculose para
pensar em demais accedilotildees em sauacutede
14 Estimativa raacutepida problemas de sauacutede do territoacuterio e da comunidade
(primeiro passo)
Atraveacutes da estimativa raacutepida foi possiacutevel identificar os principais problemas da
aacuterea de abrangecircncia da ESF ldquoVivendo com sauacutederdquo
Eacute importante ressaltar que a aacuterea de abrangecircncia eacute rural com uma populaccedilatildeo de
1078 usuaacuterios Natildeo foram identificados problemas de sauacutede que necessitariam
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uma intervenccedilatildeo em sauacutede emergencial e o que mais chamou a atenccedilatildeo foi o
processo de trabalho em sauacutede da equipe
Os problemas identificados foram
-Nos uacuteltimos dois anos a ESF contou com um profissional meacutedico que natildeo atendia
ao perfil de sauacutede de famiacutelia e comunidade consultas eram realizadas de maneira a
ldquoacudirrdquo os quadros agudos apenas no turno da manhatilde natildeo se realizava
acompanhamento de pacientes crocircnicos Natildeo se atendia preacute-natal ou puericultura
por profissional meacutedico Os casos natildeo eram compartilhados entre os membros da
equipe natildeo se cumpria carga horaacuteria
-Em funccedilatildeo de uma forma anterior de trabalho a qual foi descrita acima a
enfermeira da unidade se via em um cenaacuterio onde o trabalho meacutedico era sobreposto
ao seu trabalho sobrecarregando e com a necessidade de atender a demanda livre
e por consequecircncia deixando de realizar os programas preconizados pelo
ministeacuterio de forma adequada como por exemplo o Hiperdia
-Os agentes comunitaacuterios ACS estiveram sem assistecircncia ativa (apoio-controle) por
volta de dois anos e assim criaram uma rdquoforma independenterdquo de trabalho perdendo
inclusive o foco principal que seria a prevenccedilatildeo de agravos e promoccedilatildeo da sauacutede
Haacute divergecircncia entre os dados dos aspectos demograacuteficos das comunidades e os
dados oferecidos pela equipe Antes era utilizado o SIAB (sistema de informaccedilatildeo da
atenccedilatildeo baacutesica) em que pelo tempo e praacutetica os dados eram organizados de forma
a compreender melhor essas estatiacutesticas demograacuteficas Com a mudanccedila de sistema
hoje o e-SUS AB (atenccedilatildeo baacutesica) houve um treinamento para os ACS poreacutem os
mesmos ainda apresentam dificuldade quando se solicita os referidos dados
Apresentam-se confusos quanto aos registros E quando se confere os dados
oferecidos pelos ACS e os dados registrados no novo sistema e-SUS natildeo
coincidem os resultados
-A atenccedilatildeo especializada de Ginecologia e Obstetriacutecia especialidade baacutesica se faz
apenas a cada 15 dias com uma profissional para quase 10 mil habitantes Isso traz
19
morosidade ao acompanhamento de gestantes de alto risco diagnoacutestico oportuno e
acompanhamento das pacientes
-Natildeo haacute laboratoacuterio disponiacutevel no municiacutepio apenas um que presta serviccedilo duas
vezes por semana (coleta de amostras) portanto natildeo contamos com laboratoacuterios
imediatos e um simples hemograma pode demorar mais de um mecircs interferindo
no adequado acompanhamento de alguns pacientes
-O municiacutepio natildeo conta com UPA a atenccedilatildeo em urgecircncia e emergecircncia se faz no
municiacutepio vizinho a mais de 40km de distacircncia Muitas vezes sair da zona rural com
estradas de terra em condiccedilotildees razoaacuteveis pode demorar ainda mais
-Falta de medicamentos baacutesicos por falha de repasse do estado ainda que a
secretaria de sauacutede abra suas licitaccedilotildees ou insista para a chegada dos mesmos
-O fato de ter 04 unidades fiacutesicas demanda muito material (moacuteveis e equipamentos)
Muitas vezes o material disponiacutevel em uma unidade pode natildeo estar disponiacutevel em
outra materiais como glicocircmetro otoscoacutepio degrau de subir na maca ou mesmo
uma lixeira faltam em uma ou outra unidade
-Nenhuma das quatro unidades usadas pela equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo conta com
material para atenccedilatildeo em emergecircncia taacutebua riacutegida colarinho cervical cilindro de
oxigecircnio ambu injetaacuteveis como adrenalina tubo orotraqueal ou laringoscoacutepio ou
equipamentos de apoio como eletrocardiograma No caso da necessidade do ECG o
paciente deve ser conduzido ao centro da cidade (que nem sempre tem meacutedico para
a atenccedilatildeo na UBS) Nesta unidade baacutesica do centro haacute material supracitado para
emergecircncia
-Das 04 unidades somente uma possui sala de reuniotildees para orientaccedilatildeo coletiva dos
usuaacuterios
- Aacuterea territorial muito extensa e populaccedilatildeo pequena e muito distribuiacuteda em
pequenas comunidades rurais distantes umas das outras Dificuldade de
20
acessibilidade agraves diversas comunidades Estradas de terra por vezes em condiccedilotildees
inadequadas e que depende de transporte da prefeitura
De acordo com dados de dezembro de 2015 do SIAB e considerando que natildeo
houve mudanccedila no setor nos uacuteltimos meses pocircde-se constatar que o saneamento eacute
deficiente Os dados abaixo satildeo em consideraccedilatildeo ao percentual de famiacutelias
cadastradas O destino do lixo coletado em 2561 queimado ou enterrado em
7057 ceacuteu aberto em 381 Destino fezes e urina Esgoto em 6621 Fossa em
158 e ceacuteu aberto 1798 Abastecimento de aacutegua Rede puacuteblica 2071 poccedilo
nascente em 7711 outros 218 Tratamento de aacutegua Filtraccedilatildeo em 7684
Fervura em 4 sem tratamento em 19 Natildeo haacute planos poliacuteticos assistenciais
atuais de mudanccedila desse cenaacuterio (SIAB 2015)
15 Priorizaccedilatildeo dos problemas (segundo passo)
Quadro 1 Classificaccedilatildeo de prioridade para os problemas identificados no diagnoacutestico da comunidade
adscrita agrave ESF Vivendo com Sauacutede UBS Satildeo Joaquim da Bocaina municiacutepio de Antocircnio Dias
estado de Minas Gerais
Problemas Importacircncia Urgecircncia
(0-10)
Capacidade de
enfrentamento
Seleccedilatildeo
Priorizaccedilatildeo
Divergecircncia da fonte
de dados da aacuterea de
abrangecircncia
(cadastramentos)
Alta 7 Parcial 1
Deacuteficit da assistecircncia
meacutedica
Alta 7 Total 2
Sobrecarga do
trabalho da
Enfermeira
Alta 7 Total 2
Falta de alguns
insumos materiais
para atendimento e
Alta 6 Parcial 3
21
medicamentos
Falta de sala de
reuniotildees nas UBS
Media 5 Parcial 3
Deacuteficit na assistecircncia
laboratorial
Meacutedia 5 Fora 4
Saneamento baacutesico
deficiente
Alta 4 Fora 4
Baixa frequecircncia da
atenccedilatildeo especializada
em Ginecologia e
Obstetriacutecia
Media 5 Fora 4
Aacuterea territorial
extensa dificuldade
de acessibilidade
Meacutedia 2 Fora 4
Fonte Autoria Proacutepria 2016 Alta meacutedia ou baixa Total dos pontos distribuiacutedos escala de 0 a 10 Total parcial ou fora Ordenar considerando os trecircs itens
22
2 JUSTIFICATIVA
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Entende-se como problemas intermediaacuterios
os vividos no cotidiano da organizaccedilatildeo que interfere na qualidade final dos produtos
ou serviccedilos prestados e problemas finais ou finaliacutesticos os vividos diretamente
pelos usuaacuterios (CAMPOS et al 2010)
Foi identificado que a fonte de dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional
em sauacutede o sistema de informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar
desde dezembro de 2015 e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo
denominado e-SUS AB a partir de janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe de agentes
comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem aos dados oferecidos pela
secretaria de sauacutede do municiacutepio
Foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de material devidamente atualizado as
anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes natildeo passam de copias dos meses
anteriores A falha no processamento de dados interfere no conhecimento das
informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante do processamento
manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que represente uma modificaccedilatildeo
(quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do sistema (humano animal ou
maacutequina) que a recebe
Em vista ao problema o projeto de intervenccedilatildeo visa agrave organizaccedilatildeo sistemaacutetica dos
dados e assim obter uma fonte mais organizada dos mesmos bem como
atualizada para alimentar o sistema de informaccedilatildeo atualmente utilizado o e-SUS
Dessa forma espera-se um melhor processo de trabalho em sauacutede pela ESF
Assim entende-se que o presente projeto tem sua justificativa premente ou seja o
mesmo traraacute resultados importantes para o atendimento de uma demanda cotidiana
da equipe de sauacutede e por consequecircncia oportunizar melhorias no que se refere ao
atendimento das demandas da comunidade assistida
23
3 OBJETIVOS
31 Objetivo geral
Desenvolver um projeto de intervenccedilatildeo que visa a melhoria do processo de trabalho
em sauacutede da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
32 Objetivos especiacuteficos
-Organizar uma fonte de dados mais atualizada e que esta fonte de dados esteja em
concordacircncia entre a ESF e a secretaria de sauacutede do municiacutepio
-Criar uma fonte de dados confiaacutevel que eacute um fator determinante na interpretaccedilatildeo
mais objetiva das necessidades em sauacutede dos usuaacuterios e da comunidade
-Promover o trabalho do ACS valorizando este profissional e orientando-o a realizar
seu trabalho de forma adequada
-Incentivar a visita domiciliar e a busca de dados ainda que a acessibilidade territorial
seja dificultada
-Estruturar o processo de revisatildeo conceitual do processo de trabalho em sauacutede
24
4 METODOLOGIA
Em um primeiro momento foi feito o diagnoacutestico situacional na aacuterea de abrangecircncia
da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo de Satildeo Joaquim da Bocaina Municiacutepio de Antocircnio
Dias em Minas Gerais Para isso adotou-se o meacutetodo de estimativa raacutepida para
determinar o problema prioritaacuterio os noacutes criacuteticos e a accedilotildees prioritaacuterias de acordo
com CAMPOS FARIA SANTOS 2010
Apoacutes a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico situacional selecionou-se como principal
problema ldquoa divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo
Baseando-se neste problema realizou-se em um segundo momento uma revisatildeo
de literatura em bases de dados como Literatura Latino-Americana e do Caribe em
Ciecircncias da Sauacutede (LILACS) e Scientific Electronic Library Online (SciELO) atraveacutes
dos seguintes descritores agentes comunitaacuterios de sauacutede processo de trabalho em
sauacutede atenccedilatildeo baacutesica estrateacutegia sauacutede da famiacutelia
Em um terceiro momento foi sugerido um plano de accedilatildeo para o enfrentamento da
discrepacircncia dos dados oferecidos pela ESF para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico
situacional em sauacutede
Para a redaccedilatildeo do texto foram utilizadas as normas da Associaccedilatildeo Brasileira de
Normas e Teacutecnicas (ABNT) e seguiu-se as orientaccedilotildees de acordo a CORREIA e
SOUSA 2013
E por fim para a definiccedilatildeo das palavras chave foram consultados os descritores em
ciecircncias da sauacutede (BRASIL 2016a)
25
5 REFERENCIAL TEORICO
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica
Os sistemas de informaccedilatildeo em sauacutede satildeo instrumentos padronizados de
monitoramento e coleta de dados que tem como objetivo o fornecimento de
informaccedilotildees para anaacutelise e melhor compreensatildeo de importantes problemas de
sauacutede da populaccedilatildeo subsidiando a tomada de decisotildees nos niacuteveis municipal
estadual e federal (BRASIL 2016c)
Em 1998 o Ministeacuterio da Sauacutede implantou o Sistema de Informaccedilatildeo da Atenccedilatildeo
Baacutesica o SIAB com o objetivo de acompanhar as accedilotildees e os resultados das
atividades realizadas pelo Programa Sauacutede da Famiacutelia A sua criaccedilatildeo representou
avanccedilos concretos no campo da informaccedilatildeo em sauacutede (ROSA 2016)
Passados 15 anos o Ministeacuterio da Sauacutede lanccedila o e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica (e-SUS
AB) Este foi desenvolvido junto agrave Universidade Federal de Santa Catarina
(UFSC) e se apresenta como uma ferramenta para organizar
o funcionamento de diversos setores das Unidades Baacutesicas de Sauacutede (ROSA 2016)
Ainda segundo ROSA (2016) o e-SUS caminharaacute para que o prontuaacuterio seja
eletrocircnico em todo o paiacutes agilizando o atendimento e qualificando assim a atenccedilatildeo
em sauacutede e as informaccedilotildees se tornaratildeo mais integralizadas e estaratildeo registradas
sob o nuacutemero o cartatildeo do SUS de cada usuaacuterio
Entende-se que para que esse sistema de informaccedilatildeo contribua para a melhoria da
qualidade de atenccedilatildeo eacute necessaacuterio que o mesmo esteja alimentado por meio de uma
base de dados confiaacutevel A falha no processamento de dados interfere no
conhecimento das informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante
do processamento manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que
represente uma modificaccedilatildeo (quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do
sistema (humano animal ou maacutequina) que a recebe
26
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede
O Agente Comunitaacuterio de Sauacutede (ACS) resultou da criaccedilatildeo do PACS (Programa dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede) em 1991 como parte do processo de construccedilatildeo
do Sistema Uacutenico de Sauacutede estabelecida por norma constitucional em 1988 O
Agente Comunitaacuterio de Sauacutede eacute capacitado para reunir informaccedilotildees de sauacutede sobre
uma comunidade Na concepccedilatildeo inicial deveria ser um dos moradores daquela rua
daquele bairro daquela regiatildeo selecionado por ter um bom relacionamento com
seus vizinhos e condiccedilatildeo de se dedicar oito horas por dia ao trabalho como ACS
Orientado por supervisor (profissional enfermeiro ou meacutedico) da unidade de sauacutede
realiza visitas domiciliares na aacuterea de abrangecircncia da sua unidade produzindo
informaccedilotildees capazes de dimensionar os principais problemas de sauacutede de sua
comunidade
O agente comunitaacuterio de sauacutede ocupa um lugar especial no processo de trabalho em
sauacutede pois por um lado eacute membro da comunidade em que trabalha e por outro eacute
membro da ESF que assiste a essa populaccedilatildeo Ele enfrenta como um usuaacuterio as
mesmas dificuldades de acesso e de resolutividade que decorrem o sistema puacuteblico
de sauacutede Por outro torna-se integrante de uma equipe de sauacutede participando dos
projetos de sauacutede (BORNSTEIN 2010)
Entre as atribuiccedilotildees especiacuteficas dos ACS estabelecidas na Portaria n 648 Anexo I
(BRASIL 2006) consta o desenvolvimento de atividades classificadas como de
promoccedilatildeo da sauacutede prevenccedilatildeo de doenccedilas e agravos e vigilacircncia agrave sauacutede Dentre
as accedilotildees citadas estatildeo visitas domiciliares e accedilotildees individuais e coletivas tanto nos
domiciacutelios como na comunidade
Aleacutem dessas atribuiccedilotildees eacute entendido dentro do Manual do Sistema de coleta de
dados simplificada do Ministeacuterio da sauacutede (BRASIL 2016d) que o cadastramento e
sua atualizaccedilatildeo perioacutedica satildeo atribuiccedilotildees dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
(ACS) nas equipes da Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia (ESF)
27
O profissional que realizou o cadastro ou o atendimentoprocedimento eacute responsaacutevel
pelas informaccedilotildees que fornece natildeo cabendo ao digitador ou a qualquer outro
profissional a complementaccedilatildeo ou o apontamento de campos que faltam mesmo
que conheccedilam a informaccedilatildeo para complementar Na ocasiatildeo de acontecimentos
como este sugere-se a devoluccedilatildeo da ficha ao profissional que deu origem ao
registro (BRASIL 2015) Dessa maneira percebemos o fundamental papel do ACS
no processo de trabalho
As cobranccedilas institucionais feitas ao agente comunitaacuterio de sauacutede encontravam seu
suporte no SIAB que foi o principal instrumento de monitoramento e avaliaccedilatildeo das
accedilotildees do PACS e do PSF Sabemos que hoje esse suporte eacute o e-SUS
(BORNSTEIN STOTZ 2008)
Segundo BORNSTEIN e STOTZ (2008) estas cobranccedilas privilegiam a forma de
mediaccedilatildeo convencedora na medida em que pretendem convencer a populaccedilatildeo a
seguir comportamentos e atitudes considerados corretos O ACS depois de ganhar
a confianccedila do morador se sente autorizado a cobrar ou mesmo chamar a
atenccedilatildeo daqueles que natildeo seguem este padratildeo seja com relaccedilatildeo ao planejamento
familiar ao uso da camisinha ou prescriccedilatildeo de um tratamento dentre outras
questotildees e demandas da populaccedilatildeo usuaacuteria do serviccedilo de sauacutede A vulnerabilidade
do usuaacuterio pode justificar a necessidade de convencimento em que a obrigaccedilatildeo de
seguir determinados comportamentos eacute justificada pelo medo como por exemplo o
medo da morte
28
6 PROPOSTA DE INTERVENCcedilAtildeO
Essa proposta refere-se ao problema priorizado ldquoa divergecircncia da fonte de dados da
aacuterea de abrangecircnciardquo para o qual se registra uma descriccedilatildeo explicaccedilatildeo e seleccedilatildeo
de seus noacutes criacuteticos de acordo com a metodologia do Planejamento Estrateacutegico
Simplificado (CAMPOS FARIA SANTOS 2010)
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado
Para um adequado planejamento e avaliaccedilatildeo em sauacutede de uma determinada aacuterea
de abrangecircncia de uma ESF eacute necessaacuterio contar com uma fonte de dados que
reuacutenam as caracteriacutesticas territoriais e da populaccedilatildeo adscrita desta aacuterea
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Foi identificado no processo que a fonte de
dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional em sauacutede o sistema de
informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar desde dezembro de 2015
e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo denominado e-SUS a partir de
janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe ESF em especial
os dados oferecidos pelos agentes comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem
com os dados oferecidos pela secretaria de sauacutede do municiacutepio e estatildeo em
discordacircncia com o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB
62 Explicaccedilatildeo do problema selecionado
O extinto SIAB utilizava a ficha de cadastramento de famiacutelias conhecida como ficha
A e atualmente com a mudanccedila do sistema de informaccedilotildees para e-SUS se utiliza a
ficha de cadastramento familiar e individual Quando analisadas as informaccedilotildees
houve uma mistura entre os dois sistemas de informaccedilatildeo Os proacuteprios ACS se
mostraram com duacutevidas e natildeo souberam explicar as divergecircncias entre suas
anotaccedilotildees pessoais e o apresentado pela secretaria de sauacutede com dados do e-SUS
29
Entre as divergecircncias podemos citar o nuacutemero de famiacutelias cadastradas nas
anotaccedilotildees dos ACS natildeo corresponde ao nuacutemero de famiacutelias registradas no e-SUS
O nuacutemero de hipertensos e diabeacuteticos tambeacutem natildeo coincide e outras informaccedilotildees
sobre saneamento baacutesico ou ateacute mesmo iacutendice de alfabetizaccedilatildeo tambeacutem natildeo
coincidiam
Dentre as causas encontram-se que os ACS apresentam duacutevidas em interpretar os
dados das fichas de cadastramento familiar e individual sendo que houve um uacutenico
treinamento para o preenchimento das fichas e natildeo houve educaccedilatildeo continuada ou
supervisatildeo dos mesmos apoacutes a coleta de dados
Conforme jaacute destacado anteriormente foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de
material devidamente atualizado as anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes
natildeo passam de coacutepias dos meses anteriores e natildeo correspondem ao novo formato
de registro de dados as fichas de cadastramento individual e familiar do e-SUS AB
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos
Foram selecionados os seguintes ldquonoacutes criacuteticosrdquo relacionados a discrepacircncia dos
dados oferecidos pela ESF
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional
de sauacutede da famiacutelia
-Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo
com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Recadastramento da populaccedilatildeo
-Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda
a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
30
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo)
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 1 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um
profissional de sauacutede da famiacutelia
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar os conceitos e
promover as accedilotildees destes profissionais dentro da ESF
Projeto ACS capacitados
Resultados
esperados
Obter um ACS mais consciente de suas funccedilotildees estando este mais
empenhado e motivado ao seu trabalho contribuindo para a melhoria do
processo em sauacutede
Produtos esperados ACS capacitado
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo distribuiccedilatildeo para apresentaccedilatildeo de temas sobre processo de
trabalho
Financeiro Nenhum
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro - Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que as reuniotildees sejam mensais se realizaraacute um feedback afim de melhorar a didaacutetica a cada tema proposto nas reuniotildees
Fonte Autoria Proacutepria 2017
31
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 2 Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de
acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo
com Sauacutederdquo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniatildeo com a ESF e formular um
cronograma de operaccedilatildeo
Projeto Cronograma de atenccedilatildeo do ACS
Resultados
esperados
Trabalho organizado dos ACS com datas fixas poreacutem flexiacuteveis para a
entrega dos formulaacuterios necessaacuterios para a alimentaccedilatildeo da fonte de dados da
atenccedilatildeo baacutesica e-SUS e outros
Produtos
esperados
ACS com atividade em rotina e cumprimento do dever em sua funccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o cronograma
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel
O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro-Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o ACS possa dar iniacutecio ao programa de recadastramento ldquonoacute critico 3rdquo e para que o mesmo trabalhe com responsabilidades seratildeo orientados agraves datas de entrega dos dados necessaacuterios E orientado sobre as visitas domiciliares regulares
Fonte Autoria Proacutepria 2017
32
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 3 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS
Projeto Recadastramento da populaccedilatildeo
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados confiaacutevel e que esteja em concordacircncia com os
princiacutepios do novo modelo e-SUS AB
Produtos
esperados
Populaccedilatildeo recadastrada dados atualizados ACS entendido sobre o novo
modelo de informaccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios
Financeiro para os formulaacuterios de cadastramentos impressos para toda a
aacuterea de abrangecircncia da ESF
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro conseguir junto a secretaria de sauacutede recurso para a impressatildeo
dos formulaacuterios para toda a populaccedilatildeo adscrita
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Julho 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o recadastramento aconteccedila por cada microaacuterea identificando as dificuldades encontradas em cada uma delas
Fonte Autoria Proacutepria 2017
33
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 4 Falta de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para
toda a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS E reforccedilar as funccedilotildees de cada membro da equipe
Projeto Educaccedilatildeo continuada da ESF
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados sempre atualizada permanecer como a melhor
equipe de sauacutede da famiacutelia do municiacutepio cumprindo com os princiacutepios de
atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede que regem o SUS
Produtos
esperados
Dados atualizados Melhora dos iacutendices de sauacutede ESF treinada
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios sobre o processo de trabalho em sauacutede e trabalho em equipe
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Persistecircncia da ESF para se manter no foco
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os demais membros
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Dezembro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma de reuniotildees mensais com temas pertinentes para a capacitaccedilatildeo dos profissionais da ESF visando melhor acolhimento dos usuaacuterios e tambeacutem melhor entendimento se mantendo atualizados sobre as mudanccedilas do processo de trabalho em sauacutede
Fonte Autoria Proacutepria 2017
34
A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
35
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
36
REFERENCIAS
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37
[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
RESUMO
Este estudo tem como objetivo elaborar um plano de accedilatildeo para melhorar a obtenccedilatildeo de dados em sauacutede para alimentar a fonte atual de informaccedilatildeo em sauacutede o Sistema Uacutenico de Sauacutede Eletrocircnico da Atenccedilatildeo Baacutesica (e-SUS AB) pela Equipe Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo em Antocircnio Dias Minas Gerais No diagnoacutestico situacional observou-se uma grande divergecircncia entre os dados do sistema de informaccedilatildeo e os dados oferecidos pela equipe de sauacutede e em especial dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede (ACS) Baseando-se neste problema foram selecionados os seguintes noacutes criacuteticos Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional de sauacutede da famiacutelia Insuficiecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB e Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda a ESF Baseado nesses noacutes criacuteticos foram propostas as seguintes accedilotildees de enfrentamento criaccedilatildeo dos projetos ldquoACS capacitadordquo para melhorar o entendimento desses profissionais acerca de suas funccedilotildees na ESF ldquoCronograma de Atenccedilatildeo do ACSrdquo para possibilitar o planejamento de atenccedilatildeo do ACS agraves famiacutelias traccedilando objetivos com prazos determinados ldquoRecadastramento da Populaccedilatildeordquo para obter uma base de dados atualizada e confiaacutevel e ldquoEducaccedilatildeo Continuada da ESFrdquo pois eacute atraveacutes da educaccedilatildeo continuada que o profissional se mantem atualizado sobre as mudanccedilas dos processos de trabalho em sauacutede Logo o presente projeto de intervenccedilatildeo poderaacute oportunizar condiccedilotildees de enfrentamento dessa importante temaacutetica acerca da sistematizaccedilatildeo dos dados em sauacutede bem como aspectos relacionadas agrave sua insuficiecircncia nas unidades de sauacutede e por consequecircncia nos processos de trabalho
Palavras-chave Sauacutede da Famiacutelia Atenccedilatildeo Primaacuteria agrave Sauacutede Diagnoacutestico situacional
ABSTRACT This study aims to elaborate a plan of action to improve the collection of health data to feed the current source of health information the Single System of Electronic Health of Basic Care (e-SUS AB) by the Family Health Team Vivendo com Sauacutede Antocircnio Dias Minas Gerais In the situational diagnosis there was a great divergence between the information system data and the data provided by the health team and in particular the Community Health Agents (ACS) Based on this problem the following critical nodes were selected Insufficient understanding of ACS about their roles as a family health professional Insufficiency of a fixed but flexible schedule for each of the ACS according to the reality of each community served by the FHT Insufficiency of understanding of the ACS on the new model used the forms of the e-SUS AB and Need for population re-registration Lack of continuing education about feeding the data source to the entire FHS Based on these critical nodes the following coping actions were proposed creation of the ACS enabled projects to improve the understanding of these professionals about their functions in the ESF ACS Attention Schedule to enable the planning of ACS attention to the families Objectives with certain deadlines Population Re-registration to obtain an updated and reliable database and Continuing Education of the ESF because it is through continuing education that the professional keeps up to date on the changes in health work processes Therefore the present intervention project may provide conditions for confronting the important thematic about the systematization of health data as well as aspects related to its insufficiency in the health unit and consequently in the work processes Key words Family Health Primary Health Care Evaluation
LISTA DE ABREVIATURAS
ABS
ABNT
ACS
Atenccedilatildeo Baacutesica agrave Sauacutede
Associaccedilatildeo Brasileira de Normas e Teacutecnicas
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
APS
CNES
CONSAUacuteDE
Atenccedilatildeo Primaacuteria agrave Sauacutede
Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sauacutede
Consultoria em Sauacutede
DM Diabetes mellitus
ESF
e-SUS-AB
HAS
IBGE
IDH
LILACS
NASF
PACS
Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia
Sus eletrocircnico da Atenccedilatildeo baacutesica
Hipertensatildeo Arterial Sistecircmica
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica
Iacutendice de desenvolvimento humano
Literatura Latino-Americana e do Caribe em Ciecircncias da Sauacutede
Nuacutecleo de Apoio a Sauacutede da Famiacutelia
Programa dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
PSF
SciELO
SIAB
SUS
Programa Sauacutede da Famiacutelia
Scientific Electronic Library Online
Sistema de informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica
Sistema Uacutenico de Sauacutede
UBS
UPA
Unidade Baacutesica de Sauacutede
Unidade de Pronto Atendimento
LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES
Quadro 1 Classificaccedilatildeo de prioridade para os problemas identificados no
diagnoacutestico da comunidade adscrita agrave ESF Vivendo com Sauacutede UBS Satildeo
Joaquim da Bocaina municiacutepio de Antocircnio Dias estado de Minas Geraisrdquo
20
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
30
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
31
32
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
33
SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 12
11 Breves informaccedilotildees sobre o municiacutepio de Antocircnio Dias 12
12 O sistema municipal de sauacutede 13
13 A Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo seu territoacuterio e sua
populaccedilatildeo
14
14 Estimativa raacutepida problemas de sauacutede do territoacuterio e da comunidade
(primeiro passo)
17
15 Priorizaccedilatildeo dos problemas (segundo passo) 20
2 JUSTIFICATIVA 22
3 OBJETIVOS 23
31 Objetivo geral 23
32 Objetivos especiacuteficos 23
4 METODOLOGIA 24
5 REFERENCIAL TEOacuteRICO 25
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica 25
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede 26
6 PLANO DE INTERVENCcedilAtildeO 28
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado (terceiro passo) 28
62 Explicaccedilatildeo do problema (quarto passo) 28
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos (quinto passo) 29
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo) 30
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 35
REFEREcircNCIAS 36
12
1 INTRODUCcedilAtildeO
11 Breves informaccedilotildees sobre o municiacutepio Antocircnio Dias ndash Minas Gerais
O municiacutepio de Antocircnio Dias eacute considerado berccedilo do Vale do Accedilo com 307 anos de
existecircncia e localizado no estado de Minas Gerais na regiatildeo Leste Possui 877km2
que se organiza em um Distrito (Distrito de Hematita) e 21 povoados distribuiacutedos na
zona rural As principais rodovias de acesso no municiacutepio satildeo as Rodovias BR 381 e
a BR 262 Sua populaccedilatildeo eacute de 9660 habitantes (IBGE 2016)
As principais atividades econocircmicas do municiacutepio satildeo a pecuaacuteria e a agricultura
(legumes e hortaliccedilas) Tambeacutem haacute artesatildeos pessoas que tecem e fabricam
chapeacuteus de palha e outros produtos afins aleacutem de atividades ligadas agrave gastronomia
como por exemplo doces caseiros compotas queijos e outros mais
O iacutendice de desenvolvimento humano (IDH) registrado pelo IBGE em 2010 do
municipio foi de 065 classificado como meacutedio em relaccedilatildeo ao estado
Todas as escolas do municipio satildeo puacuteblicas Estas se dividem em 15 escolas de
ensino preacute-escolar e de ensino fundamental sendo todas de gestatildeo municipal 04 de
ensino fundamental e 03 de ensino meacutedio de gestatildeo do Estado O ensino preacute-
escolar possui 230 alunos matriculados 1380 alunos no ensino fundamental e 493
no ensino meacutedio (IBGE 2015)
Antocircnio Dias eacute um municiacutepio que natildeo possui universidade ou faculdade sendo
entatildeo necessaacuterio que os universitaacuterios migrem para outras cidades Poreacutem haacute
ofertas de cursos para o produtor rural e suas famiacutelias na aacuterea de agropecuaacuteria
incentivados pelo sindicato do trabalhador rural de Antocircnio Dias localizado no centro
da cidade
12 O sistema municipal de sauacutede
13
A rede de serviccedilos de sauacutede do municiacutepio de Antocircnio Dias eacute predominantemente em
sauacutede primaacuteria adotando-se um modelo descentralizado para melhor atenccedilatildeo em
sauacutede da populaccedilatildeo rural Esta eacute composta por seis unidades de sauacutede cadastradas
no CNES quatro delas conteacutem Equipes de Sauacutede da Famiacutelia (ESF) a destacar
-gt UBS Tancredo de Almeida Neves que se localiza no centro da cidade e que conta
com duas unidades fiacutesicas de apoio em zona rural que satildeo UBS Fazenda dos Assis
e UBS Manso
-gt UBS Benedito Veniacutecio Coura de Barros que se localiza no centro da cidade e
funciona com uma Equipe de Sauacutede da Famiacutelia
-gt UBS Satildeo Joaquim da Bocaina que se localiza em aacuterea rural e conta 3 unidades
de apoio sendo elas UBS Satildeo Joseacute da Barrinha UBS Japatildeo UBS Novo Centro
-gt UBS Porteira Grande que conta com duas Unidades de apoio UBS Cocais das
Estrelas e UBS Lavrinha
-gt UBS Antocircnio Ataiacutede Drummond que conta com uma unidade de apoio UBS
Leandros
-gt UBS Joseacute Raimundo de Assis natildeo possui unidade de apoio e sim eacute apoiada pela
UBS Satildeo Joaquim da Bocaina
Jaacute a atenccedilatildeo especializada conta com o apoio do Nuacutecleo de Apoio a Sauacutede da
Famiacutelia (NASF) que consta os seguintes profissionais Cardiologista Psiquiatra
Ginecologista Pediatra Psicoacutelogo Nutricionista Fonoaudioacutelogo Os atendimentos
satildeo realizados no centro da cidade e nas UBS Tancredo de Almeida Neves e
Benedito Veniacutecio Coura Barros As demais atenccedilotildees especializadas se fazem em
cidades vizinhas
A Atenccedilatildeo em urgecircncia e emergecircncia e hospitalaacuteria se fazem nas cidades vizinhas
a 50 e 60 km de distacircncia pelo hospital Satildeo Camilo em Coronel Fabriciano Hospital
Marcio Cunha e Hospital Municipal em Ipatinga Unidade de Pronto Atendimento
(UPA) e Maternidade Vital Brazil em Timoacuteteo Hospital Margarida em Itabira e
Hospital Nossa Senhora das Dores em Nova Era
14
O apoio diagnoacutestico eacute feito pelo Laboratoacuterio Arauacutejo que presta atenccedilatildeo duas vezes
na semana com coleta das amostras Diagnoacutestico por imagem por cliacutenicas
pactuadas em PPI situadas em cidades vizinhas de referecircncia Haacute apoio diagnoacutestico
por imagem pelo Consoacutercio de Sauacutede CONSAUDE tambeacutem em cidades vizinhas
Coronel Fabriciano e Ipatinga
13 A Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo seu territoacuterio e sua
populaccedilatildeo
A comunidade de Satildeo Joaquim da Bocaina juntamente com outras 3 comunidades
(Satildeo Joseacute da Barrinha Japatildeo e Novo Centro) formam parte da aacuterea adscrita onde
atua a Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo Para o melhor
entendimento segue a descriccedilatildeo de cada uma das comunidades e suas microaacutereas
1-Comunidade Satildeo Joseacute da Barrinha Tambeacutem conhecida como Curriola
corresponde a MICROAREA 01 eacute uma comunidade completamente rural que se
localiza ao norte e a aproximadamente 15 km do centro do municiacutepio de Antocircnio
Dias o acesso se faz em 90 por estrada de terra A principal fonte de renda dos
habitantes vem dos pequenos agricultores e pecuaristas tambeacutem contam com uma
faacutebrica de requeijatildeo que oferece mais vagas de emprego tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de
serviccedilos e economia informal Haacute cerca 70 famiacutelias 205 habitantes residentes e
175 satildeo idosos A estrutura de saneamento baacutesico na comunidade deixa a
desejar no sistema de coleta de lixo pois 50 das famiacutelias precisam queimar o lixo
produzido Muitas moradias satildeo simples O analfabetismo gira em torno de 7
todos maiores de 15 anos sobretudo idosos que natildeo tiveram oportunidade para
estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio A associaccedilatildeo de moradores atuou
entre 2002 e 2006 e deixou de existir por divergecircncias poliacuteticas Essa comunidade eacute
famosa por oferecer uma festa anual O encontro de cavaleiros A unidade de sauacutede
eacute uma casa adaptada para ser uma unidade de apoio ao CNES de Bocaina fica na
rua principal da comunidade possui 5 cocircmodos (recepccedilatildeo 02 consultoacuterios e 02
banheiros) o ambiente eacute tranquilo faltam materiais baacutesicos como por exemplo
glicocircmetro ou otoscoacutepio A comunidade possui um carro da sauacutede (Fiat Uno antigo)
15
financiado pelo municiacutepio que serve para o transporte da ESF que atende na
unidade nas segundas-feiras e tambeacutem para o transporte de pacientes (Autoria
proacutepria 2016)
2-Comunidade Satildeo Joaquim da Bocaina Tambeacutem conhecida como ldquoBocainardquo
corresponde a MICROAREA 05 e 06 uma comunidade completamente rural que se
localiza ao noroeste e a aproximadamente 25km do centro do municiacutepio de Antocircnio
Dias o acesso se faz em 90 por estrada de terra A principal fonte de renda dos
habitantes vem dos pequenos agricultores e pecuaristas tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de
serviccedilos e economia informal Haacute cerca de 284 habitantes residentes e 183 satildeo
idosos A estrutura de saneamento baacutesico na comunidade deixa a desejar no
sistema de coleta de lixo pois 100 das famiacutelias precisam queimar ou enterrar o lixo
produzido Ou jogam em terrenos baldios e coacuterregos A agua utilizada eacute proveniente
das nascentes ou poccedilos artesianos e natildeo passam por tratamento Muitas moradias
satildeo simples O analfabetismo gira em torno de 7 sobretudo idosos que natildeo
tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio e
fundamental O lazer eacute limitado haacute um campo de futebol aberto um bar onde os
adultos se encontram para conversar A unidade de sauacutede foi construiacuteda com a
finalidade se registrar o CNES e abrigar uma ESF fica na rua principal da
comunidade possui 10 cocircmodos (recepccedilatildeo sala de espera 02 consultoacuterios
meacutedicos 01 consultoacuterio odontoloacutegico cozinha sala de curativos e 03 banheiros) A
comunidade possui um carro da sauacutede (gol- Volkswagen) financiado pelo municiacutepio
que serve para o transporte da ESF que atende na unidade nas terccedilas-feiras e
tambeacutem para o transporte de pacientes (Autoria proacutepria 2016)
3-Comunidade Japatildeo Corresponde a MICROAREA 03 e 04 eacute uma comunidade
completamente rural que se localiza ao noroeste e a aproximadamente 10km do
centro do municiacutepio de Antocircnio Dias o acesso se faz em 60 por estrada de terra A
principal fonte de renda dos habitantes vem dos pequenos agricultores e
pecuaristas tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de serviccedilos e economia informal Haacute cerca de
239 habitantes residentes e 238 satildeo idosos A estrutura de saneamento baacutesico na
comunidade deixa a desejar no sistema de coleta de lixo pois 100 das famiacutelias
precisam queimar ou enterrar o lixo produzido muitos despejam em terrenos
16
baldios A agua utilizada eacute proveniente de nascentes Muitas moradias satildeo simples
O analfabetismo gira em torno de 96 todos maiores de 15 anos sobretudo idosos
que natildeo tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio
Natildeo haacute opccedilotildees de lazer A unidade de sauacutede eacute uma casa adaptada para ser uma
unidade de apoio ao CNES de Bocaina possui 5 cocircmodos (recepccedilatildeo 02
consultoacuterios e 01 banheiros e uma sala cozinha adaptada) faltam materiais baacutesicos
como por exemplo glicocircmetro ou otoscoacutepio A comunidade natildeo possui um carro da
sauacutede como as demais o carro de apoio eacute o mesmo de Bocaina que serve para o
transporte da ESF que atende na unidade nas Quartas-feiras e tambeacutem para o
transporte de pacientes (Autoria Proacutepria 2016)
4-Comunidade Novo Centro Corresponde a MICROAREA 02 eacute uma comunidade
que se localiza ao norte e a aproximadamente 5km do centro do municiacutepio de
Antocircnio Dias o acesso se faz em maior parte por estrada asfaltada ruas principais
Eacute predominantemente rural a fonte de renda dos habitantes vem de diferentes
origens pequenas agriculturas pecuaacuteria tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de serviccedilos
funcionalismo puacuteblico e economia informal Haacute cerca de 350 habitantes residentes A
estrutura de saneamento baacutesico na comunidade eacute melhor em relaccedilatildeo as outras
comunidades haacute sistema de coleta de lixo para 80 das famiacutelias as outras alocadas
em aacutereas mais afastadas precisam queimar ou enterrar o lixo produzido A aacutegua
utilizada eacute canalizada para 80 e em 20 usam aacutegua proveniente de nascentes ou
poccedilos artesianos Muitas moradias satildeo simples e outras foram construiacutedas no
padratildeo das casas de conjunto habitacional pelo programa minha casa minha vida
O analfabetismo gira em torno de 96 todos maiores de 15 anos sobretudo idosos
que natildeo tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio
e fundamental Natildeo haacute opccedilotildees de lazer A unidade de sauacutede eacute a mais completa da
aacuterea adscrita foi projetada para abrigar ESF e ser uma UBS possui outro CNES e a
ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo presta apoio atendendo a populaccedilatildeo dessa comunidade
atraveacutes do modelo atual de atenccedilatildeo primaria agraves quintas-feiras e sextas-feiras A
Unidade conta com recepccedilatildeo 03 consultoacuterios meacutedicos consultoacuterio odontoloacutegico e
03 banheiros e uma sala de observaccedilatildeo cozinha salda de reuniatildeo sala de material
e depoacutesito Eacute ampla e bem iluminada Foi recentemente aberta-inaugurada e ainda
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passa por fases de adaptaccedilatildeo onde a populaccedilatildeo estaacute aprendendo a organizar-se de
acordo ao cronograma de atenccedilatildeo em sauacutede (Autoria Proacutepria 2016)
Houve uma mudanccedila de rotina nos uacuteltimos cinco meses de trabalho nas unidades
pois o meacutedico que atendia (jaacute aposentado) adotava o modelo anterior de atenccedilatildeo em
sauacutede e somente a demanda livre era atendida por ele natildeo se cumpria carga
horaacuteria e tambeacutem natildeo havia controle dos casos crocircnicos e o tempo de consulta era
em torno de 6 minutos por paciente
A pedido da secretaria de Sauacutede houve o remanejamento do profissional e um novo
meacutedico passou a adotar o modelo de atenccedilatildeo preconizado pelo SUS o tempo de
atenccedilatildeo se estendeu e toda a demanda livre eacute atendida no mesmo dia As gestantes
satildeo agendadas para preacute-natal com meacutedico e enfermeira as crianccedilas para
puericultura
No caso dos pacientes crocircnicos (Hipertensatildeo Arterial Sistecircmica ndash HAS e Diabetes
Mellitus - DM) Foi decidido a princiacutepio e tambeacutem pela necessidade o controle
individualizado de CADA um desses pacientes com orientaccedilatildeo individual trabalho
conjunto de ACS Enfermagem e meacutedico para posterior plano com accedilotildees coletivas
No municiacutepio natildeo haacute registros de desnutriccedilatildeo Hanseniacutease ou Tuberculose para
pensar em demais accedilotildees em sauacutede
14 Estimativa raacutepida problemas de sauacutede do territoacuterio e da comunidade
(primeiro passo)
Atraveacutes da estimativa raacutepida foi possiacutevel identificar os principais problemas da
aacuterea de abrangecircncia da ESF ldquoVivendo com sauacutederdquo
Eacute importante ressaltar que a aacuterea de abrangecircncia eacute rural com uma populaccedilatildeo de
1078 usuaacuterios Natildeo foram identificados problemas de sauacutede que necessitariam
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uma intervenccedilatildeo em sauacutede emergencial e o que mais chamou a atenccedilatildeo foi o
processo de trabalho em sauacutede da equipe
Os problemas identificados foram
-Nos uacuteltimos dois anos a ESF contou com um profissional meacutedico que natildeo atendia
ao perfil de sauacutede de famiacutelia e comunidade consultas eram realizadas de maneira a
ldquoacudirrdquo os quadros agudos apenas no turno da manhatilde natildeo se realizava
acompanhamento de pacientes crocircnicos Natildeo se atendia preacute-natal ou puericultura
por profissional meacutedico Os casos natildeo eram compartilhados entre os membros da
equipe natildeo se cumpria carga horaacuteria
-Em funccedilatildeo de uma forma anterior de trabalho a qual foi descrita acima a
enfermeira da unidade se via em um cenaacuterio onde o trabalho meacutedico era sobreposto
ao seu trabalho sobrecarregando e com a necessidade de atender a demanda livre
e por consequecircncia deixando de realizar os programas preconizados pelo
ministeacuterio de forma adequada como por exemplo o Hiperdia
-Os agentes comunitaacuterios ACS estiveram sem assistecircncia ativa (apoio-controle) por
volta de dois anos e assim criaram uma rdquoforma independenterdquo de trabalho perdendo
inclusive o foco principal que seria a prevenccedilatildeo de agravos e promoccedilatildeo da sauacutede
Haacute divergecircncia entre os dados dos aspectos demograacuteficos das comunidades e os
dados oferecidos pela equipe Antes era utilizado o SIAB (sistema de informaccedilatildeo da
atenccedilatildeo baacutesica) em que pelo tempo e praacutetica os dados eram organizados de forma
a compreender melhor essas estatiacutesticas demograacuteficas Com a mudanccedila de sistema
hoje o e-SUS AB (atenccedilatildeo baacutesica) houve um treinamento para os ACS poreacutem os
mesmos ainda apresentam dificuldade quando se solicita os referidos dados
Apresentam-se confusos quanto aos registros E quando se confere os dados
oferecidos pelos ACS e os dados registrados no novo sistema e-SUS natildeo
coincidem os resultados
-A atenccedilatildeo especializada de Ginecologia e Obstetriacutecia especialidade baacutesica se faz
apenas a cada 15 dias com uma profissional para quase 10 mil habitantes Isso traz
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morosidade ao acompanhamento de gestantes de alto risco diagnoacutestico oportuno e
acompanhamento das pacientes
-Natildeo haacute laboratoacuterio disponiacutevel no municiacutepio apenas um que presta serviccedilo duas
vezes por semana (coleta de amostras) portanto natildeo contamos com laboratoacuterios
imediatos e um simples hemograma pode demorar mais de um mecircs interferindo
no adequado acompanhamento de alguns pacientes
-O municiacutepio natildeo conta com UPA a atenccedilatildeo em urgecircncia e emergecircncia se faz no
municiacutepio vizinho a mais de 40km de distacircncia Muitas vezes sair da zona rural com
estradas de terra em condiccedilotildees razoaacuteveis pode demorar ainda mais
-Falta de medicamentos baacutesicos por falha de repasse do estado ainda que a
secretaria de sauacutede abra suas licitaccedilotildees ou insista para a chegada dos mesmos
-O fato de ter 04 unidades fiacutesicas demanda muito material (moacuteveis e equipamentos)
Muitas vezes o material disponiacutevel em uma unidade pode natildeo estar disponiacutevel em
outra materiais como glicocircmetro otoscoacutepio degrau de subir na maca ou mesmo
uma lixeira faltam em uma ou outra unidade
-Nenhuma das quatro unidades usadas pela equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo conta com
material para atenccedilatildeo em emergecircncia taacutebua riacutegida colarinho cervical cilindro de
oxigecircnio ambu injetaacuteveis como adrenalina tubo orotraqueal ou laringoscoacutepio ou
equipamentos de apoio como eletrocardiograma No caso da necessidade do ECG o
paciente deve ser conduzido ao centro da cidade (que nem sempre tem meacutedico para
a atenccedilatildeo na UBS) Nesta unidade baacutesica do centro haacute material supracitado para
emergecircncia
-Das 04 unidades somente uma possui sala de reuniotildees para orientaccedilatildeo coletiva dos
usuaacuterios
- Aacuterea territorial muito extensa e populaccedilatildeo pequena e muito distribuiacuteda em
pequenas comunidades rurais distantes umas das outras Dificuldade de
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acessibilidade agraves diversas comunidades Estradas de terra por vezes em condiccedilotildees
inadequadas e que depende de transporte da prefeitura
De acordo com dados de dezembro de 2015 do SIAB e considerando que natildeo
houve mudanccedila no setor nos uacuteltimos meses pocircde-se constatar que o saneamento eacute
deficiente Os dados abaixo satildeo em consideraccedilatildeo ao percentual de famiacutelias
cadastradas O destino do lixo coletado em 2561 queimado ou enterrado em
7057 ceacuteu aberto em 381 Destino fezes e urina Esgoto em 6621 Fossa em
158 e ceacuteu aberto 1798 Abastecimento de aacutegua Rede puacuteblica 2071 poccedilo
nascente em 7711 outros 218 Tratamento de aacutegua Filtraccedilatildeo em 7684
Fervura em 4 sem tratamento em 19 Natildeo haacute planos poliacuteticos assistenciais
atuais de mudanccedila desse cenaacuterio (SIAB 2015)
15 Priorizaccedilatildeo dos problemas (segundo passo)
Quadro 1 Classificaccedilatildeo de prioridade para os problemas identificados no diagnoacutestico da comunidade
adscrita agrave ESF Vivendo com Sauacutede UBS Satildeo Joaquim da Bocaina municiacutepio de Antocircnio Dias
estado de Minas Gerais
Problemas Importacircncia Urgecircncia
(0-10)
Capacidade de
enfrentamento
Seleccedilatildeo
Priorizaccedilatildeo
Divergecircncia da fonte
de dados da aacuterea de
abrangecircncia
(cadastramentos)
Alta 7 Parcial 1
Deacuteficit da assistecircncia
meacutedica
Alta 7 Total 2
Sobrecarga do
trabalho da
Enfermeira
Alta 7 Total 2
Falta de alguns
insumos materiais
para atendimento e
Alta 6 Parcial 3
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medicamentos
Falta de sala de
reuniotildees nas UBS
Media 5 Parcial 3
Deacuteficit na assistecircncia
laboratorial
Meacutedia 5 Fora 4
Saneamento baacutesico
deficiente
Alta 4 Fora 4
Baixa frequecircncia da
atenccedilatildeo especializada
em Ginecologia e
Obstetriacutecia
Media 5 Fora 4
Aacuterea territorial
extensa dificuldade
de acessibilidade
Meacutedia 2 Fora 4
Fonte Autoria Proacutepria 2016 Alta meacutedia ou baixa Total dos pontos distribuiacutedos escala de 0 a 10 Total parcial ou fora Ordenar considerando os trecircs itens
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2 JUSTIFICATIVA
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Entende-se como problemas intermediaacuterios
os vividos no cotidiano da organizaccedilatildeo que interfere na qualidade final dos produtos
ou serviccedilos prestados e problemas finais ou finaliacutesticos os vividos diretamente
pelos usuaacuterios (CAMPOS et al 2010)
Foi identificado que a fonte de dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional
em sauacutede o sistema de informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar
desde dezembro de 2015 e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo
denominado e-SUS AB a partir de janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe de agentes
comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem aos dados oferecidos pela
secretaria de sauacutede do municiacutepio
Foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de material devidamente atualizado as
anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes natildeo passam de copias dos meses
anteriores A falha no processamento de dados interfere no conhecimento das
informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante do processamento
manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que represente uma modificaccedilatildeo
(quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do sistema (humano animal ou
maacutequina) que a recebe
Em vista ao problema o projeto de intervenccedilatildeo visa agrave organizaccedilatildeo sistemaacutetica dos
dados e assim obter uma fonte mais organizada dos mesmos bem como
atualizada para alimentar o sistema de informaccedilatildeo atualmente utilizado o e-SUS
Dessa forma espera-se um melhor processo de trabalho em sauacutede pela ESF
Assim entende-se que o presente projeto tem sua justificativa premente ou seja o
mesmo traraacute resultados importantes para o atendimento de uma demanda cotidiana
da equipe de sauacutede e por consequecircncia oportunizar melhorias no que se refere ao
atendimento das demandas da comunidade assistida
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3 OBJETIVOS
31 Objetivo geral
Desenvolver um projeto de intervenccedilatildeo que visa a melhoria do processo de trabalho
em sauacutede da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
32 Objetivos especiacuteficos
-Organizar uma fonte de dados mais atualizada e que esta fonte de dados esteja em
concordacircncia entre a ESF e a secretaria de sauacutede do municiacutepio
-Criar uma fonte de dados confiaacutevel que eacute um fator determinante na interpretaccedilatildeo
mais objetiva das necessidades em sauacutede dos usuaacuterios e da comunidade
-Promover o trabalho do ACS valorizando este profissional e orientando-o a realizar
seu trabalho de forma adequada
-Incentivar a visita domiciliar e a busca de dados ainda que a acessibilidade territorial
seja dificultada
-Estruturar o processo de revisatildeo conceitual do processo de trabalho em sauacutede
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4 METODOLOGIA
Em um primeiro momento foi feito o diagnoacutestico situacional na aacuterea de abrangecircncia
da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo de Satildeo Joaquim da Bocaina Municiacutepio de Antocircnio
Dias em Minas Gerais Para isso adotou-se o meacutetodo de estimativa raacutepida para
determinar o problema prioritaacuterio os noacutes criacuteticos e a accedilotildees prioritaacuterias de acordo
com CAMPOS FARIA SANTOS 2010
Apoacutes a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico situacional selecionou-se como principal
problema ldquoa divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo
Baseando-se neste problema realizou-se em um segundo momento uma revisatildeo
de literatura em bases de dados como Literatura Latino-Americana e do Caribe em
Ciecircncias da Sauacutede (LILACS) e Scientific Electronic Library Online (SciELO) atraveacutes
dos seguintes descritores agentes comunitaacuterios de sauacutede processo de trabalho em
sauacutede atenccedilatildeo baacutesica estrateacutegia sauacutede da famiacutelia
Em um terceiro momento foi sugerido um plano de accedilatildeo para o enfrentamento da
discrepacircncia dos dados oferecidos pela ESF para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico
situacional em sauacutede
Para a redaccedilatildeo do texto foram utilizadas as normas da Associaccedilatildeo Brasileira de
Normas e Teacutecnicas (ABNT) e seguiu-se as orientaccedilotildees de acordo a CORREIA e
SOUSA 2013
E por fim para a definiccedilatildeo das palavras chave foram consultados os descritores em
ciecircncias da sauacutede (BRASIL 2016a)
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5 REFERENCIAL TEORICO
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica
Os sistemas de informaccedilatildeo em sauacutede satildeo instrumentos padronizados de
monitoramento e coleta de dados que tem como objetivo o fornecimento de
informaccedilotildees para anaacutelise e melhor compreensatildeo de importantes problemas de
sauacutede da populaccedilatildeo subsidiando a tomada de decisotildees nos niacuteveis municipal
estadual e federal (BRASIL 2016c)
Em 1998 o Ministeacuterio da Sauacutede implantou o Sistema de Informaccedilatildeo da Atenccedilatildeo
Baacutesica o SIAB com o objetivo de acompanhar as accedilotildees e os resultados das
atividades realizadas pelo Programa Sauacutede da Famiacutelia A sua criaccedilatildeo representou
avanccedilos concretos no campo da informaccedilatildeo em sauacutede (ROSA 2016)
Passados 15 anos o Ministeacuterio da Sauacutede lanccedila o e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica (e-SUS
AB) Este foi desenvolvido junto agrave Universidade Federal de Santa Catarina
(UFSC) e se apresenta como uma ferramenta para organizar
o funcionamento de diversos setores das Unidades Baacutesicas de Sauacutede (ROSA 2016)
Ainda segundo ROSA (2016) o e-SUS caminharaacute para que o prontuaacuterio seja
eletrocircnico em todo o paiacutes agilizando o atendimento e qualificando assim a atenccedilatildeo
em sauacutede e as informaccedilotildees se tornaratildeo mais integralizadas e estaratildeo registradas
sob o nuacutemero o cartatildeo do SUS de cada usuaacuterio
Entende-se que para que esse sistema de informaccedilatildeo contribua para a melhoria da
qualidade de atenccedilatildeo eacute necessaacuterio que o mesmo esteja alimentado por meio de uma
base de dados confiaacutevel A falha no processamento de dados interfere no
conhecimento das informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante
do processamento manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que
represente uma modificaccedilatildeo (quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do
sistema (humano animal ou maacutequina) que a recebe
26
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede
O Agente Comunitaacuterio de Sauacutede (ACS) resultou da criaccedilatildeo do PACS (Programa dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede) em 1991 como parte do processo de construccedilatildeo
do Sistema Uacutenico de Sauacutede estabelecida por norma constitucional em 1988 O
Agente Comunitaacuterio de Sauacutede eacute capacitado para reunir informaccedilotildees de sauacutede sobre
uma comunidade Na concepccedilatildeo inicial deveria ser um dos moradores daquela rua
daquele bairro daquela regiatildeo selecionado por ter um bom relacionamento com
seus vizinhos e condiccedilatildeo de se dedicar oito horas por dia ao trabalho como ACS
Orientado por supervisor (profissional enfermeiro ou meacutedico) da unidade de sauacutede
realiza visitas domiciliares na aacuterea de abrangecircncia da sua unidade produzindo
informaccedilotildees capazes de dimensionar os principais problemas de sauacutede de sua
comunidade
O agente comunitaacuterio de sauacutede ocupa um lugar especial no processo de trabalho em
sauacutede pois por um lado eacute membro da comunidade em que trabalha e por outro eacute
membro da ESF que assiste a essa populaccedilatildeo Ele enfrenta como um usuaacuterio as
mesmas dificuldades de acesso e de resolutividade que decorrem o sistema puacuteblico
de sauacutede Por outro torna-se integrante de uma equipe de sauacutede participando dos
projetos de sauacutede (BORNSTEIN 2010)
Entre as atribuiccedilotildees especiacuteficas dos ACS estabelecidas na Portaria n 648 Anexo I
(BRASIL 2006) consta o desenvolvimento de atividades classificadas como de
promoccedilatildeo da sauacutede prevenccedilatildeo de doenccedilas e agravos e vigilacircncia agrave sauacutede Dentre
as accedilotildees citadas estatildeo visitas domiciliares e accedilotildees individuais e coletivas tanto nos
domiciacutelios como na comunidade
Aleacutem dessas atribuiccedilotildees eacute entendido dentro do Manual do Sistema de coleta de
dados simplificada do Ministeacuterio da sauacutede (BRASIL 2016d) que o cadastramento e
sua atualizaccedilatildeo perioacutedica satildeo atribuiccedilotildees dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
(ACS) nas equipes da Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia (ESF)
27
O profissional que realizou o cadastro ou o atendimentoprocedimento eacute responsaacutevel
pelas informaccedilotildees que fornece natildeo cabendo ao digitador ou a qualquer outro
profissional a complementaccedilatildeo ou o apontamento de campos que faltam mesmo
que conheccedilam a informaccedilatildeo para complementar Na ocasiatildeo de acontecimentos
como este sugere-se a devoluccedilatildeo da ficha ao profissional que deu origem ao
registro (BRASIL 2015) Dessa maneira percebemos o fundamental papel do ACS
no processo de trabalho
As cobranccedilas institucionais feitas ao agente comunitaacuterio de sauacutede encontravam seu
suporte no SIAB que foi o principal instrumento de monitoramento e avaliaccedilatildeo das
accedilotildees do PACS e do PSF Sabemos que hoje esse suporte eacute o e-SUS
(BORNSTEIN STOTZ 2008)
Segundo BORNSTEIN e STOTZ (2008) estas cobranccedilas privilegiam a forma de
mediaccedilatildeo convencedora na medida em que pretendem convencer a populaccedilatildeo a
seguir comportamentos e atitudes considerados corretos O ACS depois de ganhar
a confianccedila do morador se sente autorizado a cobrar ou mesmo chamar a
atenccedilatildeo daqueles que natildeo seguem este padratildeo seja com relaccedilatildeo ao planejamento
familiar ao uso da camisinha ou prescriccedilatildeo de um tratamento dentre outras
questotildees e demandas da populaccedilatildeo usuaacuteria do serviccedilo de sauacutede A vulnerabilidade
do usuaacuterio pode justificar a necessidade de convencimento em que a obrigaccedilatildeo de
seguir determinados comportamentos eacute justificada pelo medo como por exemplo o
medo da morte
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6 PROPOSTA DE INTERVENCcedilAtildeO
Essa proposta refere-se ao problema priorizado ldquoa divergecircncia da fonte de dados da
aacuterea de abrangecircnciardquo para o qual se registra uma descriccedilatildeo explicaccedilatildeo e seleccedilatildeo
de seus noacutes criacuteticos de acordo com a metodologia do Planejamento Estrateacutegico
Simplificado (CAMPOS FARIA SANTOS 2010)
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado
Para um adequado planejamento e avaliaccedilatildeo em sauacutede de uma determinada aacuterea
de abrangecircncia de uma ESF eacute necessaacuterio contar com uma fonte de dados que
reuacutenam as caracteriacutesticas territoriais e da populaccedilatildeo adscrita desta aacuterea
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Foi identificado no processo que a fonte de
dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional em sauacutede o sistema de
informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar desde dezembro de 2015
e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo denominado e-SUS a partir de
janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe ESF em especial
os dados oferecidos pelos agentes comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem
com os dados oferecidos pela secretaria de sauacutede do municiacutepio e estatildeo em
discordacircncia com o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB
62 Explicaccedilatildeo do problema selecionado
O extinto SIAB utilizava a ficha de cadastramento de famiacutelias conhecida como ficha
A e atualmente com a mudanccedila do sistema de informaccedilotildees para e-SUS se utiliza a
ficha de cadastramento familiar e individual Quando analisadas as informaccedilotildees
houve uma mistura entre os dois sistemas de informaccedilatildeo Os proacuteprios ACS se
mostraram com duacutevidas e natildeo souberam explicar as divergecircncias entre suas
anotaccedilotildees pessoais e o apresentado pela secretaria de sauacutede com dados do e-SUS
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Entre as divergecircncias podemos citar o nuacutemero de famiacutelias cadastradas nas
anotaccedilotildees dos ACS natildeo corresponde ao nuacutemero de famiacutelias registradas no e-SUS
O nuacutemero de hipertensos e diabeacuteticos tambeacutem natildeo coincide e outras informaccedilotildees
sobre saneamento baacutesico ou ateacute mesmo iacutendice de alfabetizaccedilatildeo tambeacutem natildeo
coincidiam
Dentre as causas encontram-se que os ACS apresentam duacutevidas em interpretar os
dados das fichas de cadastramento familiar e individual sendo que houve um uacutenico
treinamento para o preenchimento das fichas e natildeo houve educaccedilatildeo continuada ou
supervisatildeo dos mesmos apoacutes a coleta de dados
Conforme jaacute destacado anteriormente foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de
material devidamente atualizado as anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes
natildeo passam de coacutepias dos meses anteriores e natildeo correspondem ao novo formato
de registro de dados as fichas de cadastramento individual e familiar do e-SUS AB
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos
Foram selecionados os seguintes ldquonoacutes criacuteticosrdquo relacionados a discrepacircncia dos
dados oferecidos pela ESF
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional
de sauacutede da famiacutelia
-Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo
com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Recadastramento da populaccedilatildeo
-Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda
a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
30
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo)
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 1 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um
profissional de sauacutede da famiacutelia
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar os conceitos e
promover as accedilotildees destes profissionais dentro da ESF
Projeto ACS capacitados
Resultados
esperados
Obter um ACS mais consciente de suas funccedilotildees estando este mais
empenhado e motivado ao seu trabalho contribuindo para a melhoria do
processo em sauacutede
Produtos esperados ACS capacitado
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo distribuiccedilatildeo para apresentaccedilatildeo de temas sobre processo de
trabalho
Financeiro Nenhum
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro - Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que as reuniotildees sejam mensais se realizaraacute um feedback afim de melhorar a didaacutetica a cada tema proposto nas reuniotildees
Fonte Autoria Proacutepria 2017
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Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 2 Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de
acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo
com Sauacutederdquo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniatildeo com a ESF e formular um
cronograma de operaccedilatildeo
Projeto Cronograma de atenccedilatildeo do ACS
Resultados
esperados
Trabalho organizado dos ACS com datas fixas poreacutem flexiacuteveis para a
entrega dos formulaacuterios necessaacuterios para a alimentaccedilatildeo da fonte de dados da
atenccedilatildeo baacutesica e-SUS e outros
Produtos
esperados
ACS com atividade em rotina e cumprimento do dever em sua funccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o cronograma
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel
O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro-Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o ACS possa dar iniacutecio ao programa de recadastramento ldquonoacute critico 3rdquo e para que o mesmo trabalhe com responsabilidades seratildeo orientados agraves datas de entrega dos dados necessaacuterios E orientado sobre as visitas domiciliares regulares
Fonte Autoria Proacutepria 2017
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Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 3 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS
Projeto Recadastramento da populaccedilatildeo
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados confiaacutevel e que esteja em concordacircncia com os
princiacutepios do novo modelo e-SUS AB
Produtos
esperados
Populaccedilatildeo recadastrada dados atualizados ACS entendido sobre o novo
modelo de informaccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios
Financeiro para os formulaacuterios de cadastramentos impressos para toda a
aacuterea de abrangecircncia da ESF
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro conseguir junto a secretaria de sauacutede recurso para a impressatildeo
dos formulaacuterios para toda a populaccedilatildeo adscrita
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Julho 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o recadastramento aconteccedila por cada microaacuterea identificando as dificuldades encontradas em cada uma delas
Fonte Autoria Proacutepria 2017
33
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 4 Falta de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para
toda a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS E reforccedilar as funccedilotildees de cada membro da equipe
Projeto Educaccedilatildeo continuada da ESF
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados sempre atualizada permanecer como a melhor
equipe de sauacutede da famiacutelia do municiacutepio cumprindo com os princiacutepios de
atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede que regem o SUS
Produtos
esperados
Dados atualizados Melhora dos iacutendices de sauacutede ESF treinada
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios sobre o processo de trabalho em sauacutede e trabalho em equipe
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Persistecircncia da ESF para se manter no foco
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os demais membros
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Dezembro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma de reuniotildees mensais com temas pertinentes para a capacitaccedilatildeo dos profissionais da ESF visando melhor acolhimento dos usuaacuterios e tambeacutem melhor entendimento se mantendo atualizados sobre as mudanccedilas do processo de trabalho em sauacutede
Fonte Autoria Proacutepria 2017
34
A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
35
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
36
REFERENCIAS
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37
[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
ABSTRACT This study aims to elaborate a plan of action to improve the collection of health data to feed the current source of health information the Single System of Electronic Health of Basic Care (e-SUS AB) by the Family Health Team Vivendo com Sauacutede Antocircnio Dias Minas Gerais In the situational diagnosis there was a great divergence between the information system data and the data provided by the health team and in particular the Community Health Agents (ACS) Based on this problem the following critical nodes were selected Insufficient understanding of ACS about their roles as a family health professional Insufficiency of a fixed but flexible schedule for each of the ACS according to the reality of each community served by the FHT Insufficiency of understanding of the ACS on the new model used the forms of the e-SUS AB and Need for population re-registration Lack of continuing education about feeding the data source to the entire FHS Based on these critical nodes the following coping actions were proposed creation of the ACS enabled projects to improve the understanding of these professionals about their functions in the ESF ACS Attention Schedule to enable the planning of ACS attention to the families Objectives with certain deadlines Population Re-registration to obtain an updated and reliable database and Continuing Education of the ESF because it is through continuing education that the professional keeps up to date on the changes in health work processes Therefore the present intervention project may provide conditions for confronting the important thematic about the systematization of health data as well as aspects related to its insufficiency in the health unit and consequently in the work processes Key words Family Health Primary Health Care Evaluation
LISTA DE ABREVIATURAS
ABS
ABNT
ACS
Atenccedilatildeo Baacutesica agrave Sauacutede
Associaccedilatildeo Brasileira de Normas e Teacutecnicas
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
APS
CNES
CONSAUacuteDE
Atenccedilatildeo Primaacuteria agrave Sauacutede
Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sauacutede
Consultoria em Sauacutede
DM Diabetes mellitus
ESF
e-SUS-AB
HAS
IBGE
IDH
LILACS
NASF
PACS
Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia
Sus eletrocircnico da Atenccedilatildeo baacutesica
Hipertensatildeo Arterial Sistecircmica
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica
Iacutendice de desenvolvimento humano
Literatura Latino-Americana e do Caribe em Ciecircncias da Sauacutede
Nuacutecleo de Apoio a Sauacutede da Famiacutelia
Programa dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
PSF
SciELO
SIAB
SUS
Programa Sauacutede da Famiacutelia
Scientific Electronic Library Online
Sistema de informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica
Sistema Uacutenico de Sauacutede
UBS
UPA
Unidade Baacutesica de Sauacutede
Unidade de Pronto Atendimento
LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES
Quadro 1 Classificaccedilatildeo de prioridade para os problemas identificados no
diagnoacutestico da comunidade adscrita agrave ESF Vivendo com Sauacutede UBS Satildeo
Joaquim da Bocaina municiacutepio de Antocircnio Dias estado de Minas Geraisrdquo
20
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
30
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
31
32
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
33
SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 12
11 Breves informaccedilotildees sobre o municiacutepio de Antocircnio Dias 12
12 O sistema municipal de sauacutede 13
13 A Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo seu territoacuterio e sua
populaccedilatildeo
14
14 Estimativa raacutepida problemas de sauacutede do territoacuterio e da comunidade
(primeiro passo)
17
15 Priorizaccedilatildeo dos problemas (segundo passo) 20
2 JUSTIFICATIVA 22
3 OBJETIVOS 23
31 Objetivo geral 23
32 Objetivos especiacuteficos 23
4 METODOLOGIA 24
5 REFERENCIAL TEOacuteRICO 25
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica 25
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede 26
6 PLANO DE INTERVENCcedilAtildeO 28
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado (terceiro passo) 28
62 Explicaccedilatildeo do problema (quarto passo) 28
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos (quinto passo) 29
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo) 30
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 35
REFEREcircNCIAS 36
12
1 INTRODUCcedilAtildeO
11 Breves informaccedilotildees sobre o municiacutepio Antocircnio Dias ndash Minas Gerais
O municiacutepio de Antocircnio Dias eacute considerado berccedilo do Vale do Accedilo com 307 anos de
existecircncia e localizado no estado de Minas Gerais na regiatildeo Leste Possui 877km2
que se organiza em um Distrito (Distrito de Hematita) e 21 povoados distribuiacutedos na
zona rural As principais rodovias de acesso no municiacutepio satildeo as Rodovias BR 381 e
a BR 262 Sua populaccedilatildeo eacute de 9660 habitantes (IBGE 2016)
As principais atividades econocircmicas do municiacutepio satildeo a pecuaacuteria e a agricultura
(legumes e hortaliccedilas) Tambeacutem haacute artesatildeos pessoas que tecem e fabricam
chapeacuteus de palha e outros produtos afins aleacutem de atividades ligadas agrave gastronomia
como por exemplo doces caseiros compotas queijos e outros mais
O iacutendice de desenvolvimento humano (IDH) registrado pelo IBGE em 2010 do
municipio foi de 065 classificado como meacutedio em relaccedilatildeo ao estado
Todas as escolas do municipio satildeo puacuteblicas Estas se dividem em 15 escolas de
ensino preacute-escolar e de ensino fundamental sendo todas de gestatildeo municipal 04 de
ensino fundamental e 03 de ensino meacutedio de gestatildeo do Estado O ensino preacute-
escolar possui 230 alunos matriculados 1380 alunos no ensino fundamental e 493
no ensino meacutedio (IBGE 2015)
Antocircnio Dias eacute um municiacutepio que natildeo possui universidade ou faculdade sendo
entatildeo necessaacuterio que os universitaacuterios migrem para outras cidades Poreacutem haacute
ofertas de cursos para o produtor rural e suas famiacutelias na aacuterea de agropecuaacuteria
incentivados pelo sindicato do trabalhador rural de Antocircnio Dias localizado no centro
da cidade
12 O sistema municipal de sauacutede
13
A rede de serviccedilos de sauacutede do municiacutepio de Antocircnio Dias eacute predominantemente em
sauacutede primaacuteria adotando-se um modelo descentralizado para melhor atenccedilatildeo em
sauacutede da populaccedilatildeo rural Esta eacute composta por seis unidades de sauacutede cadastradas
no CNES quatro delas conteacutem Equipes de Sauacutede da Famiacutelia (ESF) a destacar
-gt UBS Tancredo de Almeida Neves que se localiza no centro da cidade e que conta
com duas unidades fiacutesicas de apoio em zona rural que satildeo UBS Fazenda dos Assis
e UBS Manso
-gt UBS Benedito Veniacutecio Coura de Barros que se localiza no centro da cidade e
funciona com uma Equipe de Sauacutede da Famiacutelia
-gt UBS Satildeo Joaquim da Bocaina que se localiza em aacuterea rural e conta 3 unidades
de apoio sendo elas UBS Satildeo Joseacute da Barrinha UBS Japatildeo UBS Novo Centro
-gt UBS Porteira Grande que conta com duas Unidades de apoio UBS Cocais das
Estrelas e UBS Lavrinha
-gt UBS Antocircnio Ataiacutede Drummond que conta com uma unidade de apoio UBS
Leandros
-gt UBS Joseacute Raimundo de Assis natildeo possui unidade de apoio e sim eacute apoiada pela
UBS Satildeo Joaquim da Bocaina
Jaacute a atenccedilatildeo especializada conta com o apoio do Nuacutecleo de Apoio a Sauacutede da
Famiacutelia (NASF) que consta os seguintes profissionais Cardiologista Psiquiatra
Ginecologista Pediatra Psicoacutelogo Nutricionista Fonoaudioacutelogo Os atendimentos
satildeo realizados no centro da cidade e nas UBS Tancredo de Almeida Neves e
Benedito Veniacutecio Coura Barros As demais atenccedilotildees especializadas se fazem em
cidades vizinhas
A Atenccedilatildeo em urgecircncia e emergecircncia e hospitalaacuteria se fazem nas cidades vizinhas
a 50 e 60 km de distacircncia pelo hospital Satildeo Camilo em Coronel Fabriciano Hospital
Marcio Cunha e Hospital Municipal em Ipatinga Unidade de Pronto Atendimento
(UPA) e Maternidade Vital Brazil em Timoacuteteo Hospital Margarida em Itabira e
Hospital Nossa Senhora das Dores em Nova Era
14
O apoio diagnoacutestico eacute feito pelo Laboratoacuterio Arauacutejo que presta atenccedilatildeo duas vezes
na semana com coleta das amostras Diagnoacutestico por imagem por cliacutenicas
pactuadas em PPI situadas em cidades vizinhas de referecircncia Haacute apoio diagnoacutestico
por imagem pelo Consoacutercio de Sauacutede CONSAUDE tambeacutem em cidades vizinhas
Coronel Fabriciano e Ipatinga
13 A Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo seu territoacuterio e sua
populaccedilatildeo
A comunidade de Satildeo Joaquim da Bocaina juntamente com outras 3 comunidades
(Satildeo Joseacute da Barrinha Japatildeo e Novo Centro) formam parte da aacuterea adscrita onde
atua a Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo Para o melhor
entendimento segue a descriccedilatildeo de cada uma das comunidades e suas microaacutereas
1-Comunidade Satildeo Joseacute da Barrinha Tambeacutem conhecida como Curriola
corresponde a MICROAREA 01 eacute uma comunidade completamente rural que se
localiza ao norte e a aproximadamente 15 km do centro do municiacutepio de Antocircnio
Dias o acesso se faz em 90 por estrada de terra A principal fonte de renda dos
habitantes vem dos pequenos agricultores e pecuaristas tambeacutem contam com uma
faacutebrica de requeijatildeo que oferece mais vagas de emprego tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de
serviccedilos e economia informal Haacute cerca 70 famiacutelias 205 habitantes residentes e
175 satildeo idosos A estrutura de saneamento baacutesico na comunidade deixa a
desejar no sistema de coleta de lixo pois 50 das famiacutelias precisam queimar o lixo
produzido Muitas moradias satildeo simples O analfabetismo gira em torno de 7
todos maiores de 15 anos sobretudo idosos que natildeo tiveram oportunidade para
estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio A associaccedilatildeo de moradores atuou
entre 2002 e 2006 e deixou de existir por divergecircncias poliacuteticas Essa comunidade eacute
famosa por oferecer uma festa anual O encontro de cavaleiros A unidade de sauacutede
eacute uma casa adaptada para ser uma unidade de apoio ao CNES de Bocaina fica na
rua principal da comunidade possui 5 cocircmodos (recepccedilatildeo 02 consultoacuterios e 02
banheiros) o ambiente eacute tranquilo faltam materiais baacutesicos como por exemplo
glicocircmetro ou otoscoacutepio A comunidade possui um carro da sauacutede (Fiat Uno antigo)
15
financiado pelo municiacutepio que serve para o transporte da ESF que atende na
unidade nas segundas-feiras e tambeacutem para o transporte de pacientes (Autoria
proacutepria 2016)
2-Comunidade Satildeo Joaquim da Bocaina Tambeacutem conhecida como ldquoBocainardquo
corresponde a MICROAREA 05 e 06 uma comunidade completamente rural que se
localiza ao noroeste e a aproximadamente 25km do centro do municiacutepio de Antocircnio
Dias o acesso se faz em 90 por estrada de terra A principal fonte de renda dos
habitantes vem dos pequenos agricultores e pecuaristas tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de
serviccedilos e economia informal Haacute cerca de 284 habitantes residentes e 183 satildeo
idosos A estrutura de saneamento baacutesico na comunidade deixa a desejar no
sistema de coleta de lixo pois 100 das famiacutelias precisam queimar ou enterrar o lixo
produzido Ou jogam em terrenos baldios e coacuterregos A agua utilizada eacute proveniente
das nascentes ou poccedilos artesianos e natildeo passam por tratamento Muitas moradias
satildeo simples O analfabetismo gira em torno de 7 sobretudo idosos que natildeo
tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio e
fundamental O lazer eacute limitado haacute um campo de futebol aberto um bar onde os
adultos se encontram para conversar A unidade de sauacutede foi construiacuteda com a
finalidade se registrar o CNES e abrigar uma ESF fica na rua principal da
comunidade possui 10 cocircmodos (recepccedilatildeo sala de espera 02 consultoacuterios
meacutedicos 01 consultoacuterio odontoloacutegico cozinha sala de curativos e 03 banheiros) A
comunidade possui um carro da sauacutede (gol- Volkswagen) financiado pelo municiacutepio
que serve para o transporte da ESF que atende na unidade nas terccedilas-feiras e
tambeacutem para o transporte de pacientes (Autoria proacutepria 2016)
3-Comunidade Japatildeo Corresponde a MICROAREA 03 e 04 eacute uma comunidade
completamente rural que se localiza ao noroeste e a aproximadamente 10km do
centro do municiacutepio de Antocircnio Dias o acesso se faz em 60 por estrada de terra A
principal fonte de renda dos habitantes vem dos pequenos agricultores e
pecuaristas tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de serviccedilos e economia informal Haacute cerca de
239 habitantes residentes e 238 satildeo idosos A estrutura de saneamento baacutesico na
comunidade deixa a desejar no sistema de coleta de lixo pois 100 das famiacutelias
precisam queimar ou enterrar o lixo produzido muitos despejam em terrenos
16
baldios A agua utilizada eacute proveniente de nascentes Muitas moradias satildeo simples
O analfabetismo gira em torno de 96 todos maiores de 15 anos sobretudo idosos
que natildeo tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio
Natildeo haacute opccedilotildees de lazer A unidade de sauacutede eacute uma casa adaptada para ser uma
unidade de apoio ao CNES de Bocaina possui 5 cocircmodos (recepccedilatildeo 02
consultoacuterios e 01 banheiros e uma sala cozinha adaptada) faltam materiais baacutesicos
como por exemplo glicocircmetro ou otoscoacutepio A comunidade natildeo possui um carro da
sauacutede como as demais o carro de apoio eacute o mesmo de Bocaina que serve para o
transporte da ESF que atende na unidade nas Quartas-feiras e tambeacutem para o
transporte de pacientes (Autoria Proacutepria 2016)
4-Comunidade Novo Centro Corresponde a MICROAREA 02 eacute uma comunidade
que se localiza ao norte e a aproximadamente 5km do centro do municiacutepio de
Antocircnio Dias o acesso se faz em maior parte por estrada asfaltada ruas principais
Eacute predominantemente rural a fonte de renda dos habitantes vem de diferentes
origens pequenas agriculturas pecuaacuteria tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de serviccedilos
funcionalismo puacuteblico e economia informal Haacute cerca de 350 habitantes residentes A
estrutura de saneamento baacutesico na comunidade eacute melhor em relaccedilatildeo as outras
comunidades haacute sistema de coleta de lixo para 80 das famiacutelias as outras alocadas
em aacutereas mais afastadas precisam queimar ou enterrar o lixo produzido A aacutegua
utilizada eacute canalizada para 80 e em 20 usam aacutegua proveniente de nascentes ou
poccedilos artesianos Muitas moradias satildeo simples e outras foram construiacutedas no
padratildeo das casas de conjunto habitacional pelo programa minha casa minha vida
O analfabetismo gira em torno de 96 todos maiores de 15 anos sobretudo idosos
que natildeo tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio
e fundamental Natildeo haacute opccedilotildees de lazer A unidade de sauacutede eacute a mais completa da
aacuterea adscrita foi projetada para abrigar ESF e ser uma UBS possui outro CNES e a
ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo presta apoio atendendo a populaccedilatildeo dessa comunidade
atraveacutes do modelo atual de atenccedilatildeo primaria agraves quintas-feiras e sextas-feiras A
Unidade conta com recepccedilatildeo 03 consultoacuterios meacutedicos consultoacuterio odontoloacutegico e
03 banheiros e uma sala de observaccedilatildeo cozinha salda de reuniatildeo sala de material
e depoacutesito Eacute ampla e bem iluminada Foi recentemente aberta-inaugurada e ainda
17
passa por fases de adaptaccedilatildeo onde a populaccedilatildeo estaacute aprendendo a organizar-se de
acordo ao cronograma de atenccedilatildeo em sauacutede (Autoria Proacutepria 2016)
Houve uma mudanccedila de rotina nos uacuteltimos cinco meses de trabalho nas unidades
pois o meacutedico que atendia (jaacute aposentado) adotava o modelo anterior de atenccedilatildeo em
sauacutede e somente a demanda livre era atendida por ele natildeo se cumpria carga
horaacuteria e tambeacutem natildeo havia controle dos casos crocircnicos e o tempo de consulta era
em torno de 6 minutos por paciente
A pedido da secretaria de Sauacutede houve o remanejamento do profissional e um novo
meacutedico passou a adotar o modelo de atenccedilatildeo preconizado pelo SUS o tempo de
atenccedilatildeo se estendeu e toda a demanda livre eacute atendida no mesmo dia As gestantes
satildeo agendadas para preacute-natal com meacutedico e enfermeira as crianccedilas para
puericultura
No caso dos pacientes crocircnicos (Hipertensatildeo Arterial Sistecircmica ndash HAS e Diabetes
Mellitus - DM) Foi decidido a princiacutepio e tambeacutem pela necessidade o controle
individualizado de CADA um desses pacientes com orientaccedilatildeo individual trabalho
conjunto de ACS Enfermagem e meacutedico para posterior plano com accedilotildees coletivas
No municiacutepio natildeo haacute registros de desnutriccedilatildeo Hanseniacutease ou Tuberculose para
pensar em demais accedilotildees em sauacutede
14 Estimativa raacutepida problemas de sauacutede do territoacuterio e da comunidade
(primeiro passo)
Atraveacutes da estimativa raacutepida foi possiacutevel identificar os principais problemas da
aacuterea de abrangecircncia da ESF ldquoVivendo com sauacutederdquo
Eacute importante ressaltar que a aacuterea de abrangecircncia eacute rural com uma populaccedilatildeo de
1078 usuaacuterios Natildeo foram identificados problemas de sauacutede que necessitariam
18
uma intervenccedilatildeo em sauacutede emergencial e o que mais chamou a atenccedilatildeo foi o
processo de trabalho em sauacutede da equipe
Os problemas identificados foram
-Nos uacuteltimos dois anos a ESF contou com um profissional meacutedico que natildeo atendia
ao perfil de sauacutede de famiacutelia e comunidade consultas eram realizadas de maneira a
ldquoacudirrdquo os quadros agudos apenas no turno da manhatilde natildeo se realizava
acompanhamento de pacientes crocircnicos Natildeo se atendia preacute-natal ou puericultura
por profissional meacutedico Os casos natildeo eram compartilhados entre os membros da
equipe natildeo se cumpria carga horaacuteria
-Em funccedilatildeo de uma forma anterior de trabalho a qual foi descrita acima a
enfermeira da unidade se via em um cenaacuterio onde o trabalho meacutedico era sobreposto
ao seu trabalho sobrecarregando e com a necessidade de atender a demanda livre
e por consequecircncia deixando de realizar os programas preconizados pelo
ministeacuterio de forma adequada como por exemplo o Hiperdia
-Os agentes comunitaacuterios ACS estiveram sem assistecircncia ativa (apoio-controle) por
volta de dois anos e assim criaram uma rdquoforma independenterdquo de trabalho perdendo
inclusive o foco principal que seria a prevenccedilatildeo de agravos e promoccedilatildeo da sauacutede
Haacute divergecircncia entre os dados dos aspectos demograacuteficos das comunidades e os
dados oferecidos pela equipe Antes era utilizado o SIAB (sistema de informaccedilatildeo da
atenccedilatildeo baacutesica) em que pelo tempo e praacutetica os dados eram organizados de forma
a compreender melhor essas estatiacutesticas demograacuteficas Com a mudanccedila de sistema
hoje o e-SUS AB (atenccedilatildeo baacutesica) houve um treinamento para os ACS poreacutem os
mesmos ainda apresentam dificuldade quando se solicita os referidos dados
Apresentam-se confusos quanto aos registros E quando se confere os dados
oferecidos pelos ACS e os dados registrados no novo sistema e-SUS natildeo
coincidem os resultados
-A atenccedilatildeo especializada de Ginecologia e Obstetriacutecia especialidade baacutesica se faz
apenas a cada 15 dias com uma profissional para quase 10 mil habitantes Isso traz
19
morosidade ao acompanhamento de gestantes de alto risco diagnoacutestico oportuno e
acompanhamento das pacientes
-Natildeo haacute laboratoacuterio disponiacutevel no municiacutepio apenas um que presta serviccedilo duas
vezes por semana (coleta de amostras) portanto natildeo contamos com laboratoacuterios
imediatos e um simples hemograma pode demorar mais de um mecircs interferindo
no adequado acompanhamento de alguns pacientes
-O municiacutepio natildeo conta com UPA a atenccedilatildeo em urgecircncia e emergecircncia se faz no
municiacutepio vizinho a mais de 40km de distacircncia Muitas vezes sair da zona rural com
estradas de terra em condiccedilotildees razoaacuteveis pode demorar ainda mais
-Falta de medicamentos baacutesicos por falha de repasse do estado ainda que a
secretaria de sauacutede abra suas licitaccedilotildees ou insista para a chegada dos mesmos
-O fato de ter 04 unidades fiacutesicas demanda muito material (moacuteveis e equipamentos)
Muitas vezes o material disponiacutevel em uma unidade pode natildeo estar disponiacutevel em
outra materiais como glicocircmetro otoscoacutepio degrau de subir na maca ou mesmo
uma lixeira faltam em uma ou outra unidade
-Nenhuma das quatro unidades usadas pela equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo conta com
material para atenccedilatildeo em emergecircncia taacutebua riacutegida colarinho cervical cilindro de
oxigecircnio ambu injetaacuteveis como adrenalina tubo orotraqueal ou laringoscoacutepio ou
equipamentos de apoio como eletrocardiograma No caso da necessidade do ECG o
paciente deve ser conduzido ao centro da cidade (que nem sempre tem meacutedico para
a atenccedilatildeo na UBS) Nesta unidade baacutesica do centro haacute material supracitado para
emergecircncia
-Das 04 unidades somente uma possui sala de reuniotildees para orientaccedilatildeo coletiva dos
usuaacuterios
- Aacuterea territorial muito extensa e populaccedilatildeo pequena e muito distribuiacuteda em
pequenas comunidades rurais distantes umas das outras Dificuldade de
20
acessibilidade agraves diversas comunidades Estradas de terra por vezes em condiccedilotildees
inadequadas e que depende de transporte da prefeitura
De acordo com dados de dezembro de 2015 do SIAB e considerando que natildeo
houve mudanccedila no setor nos uacuteltimos meses pocircde-se constatar que o saneamento eacute
deficiente Os dados abaixo satildeo em consideraccedilatildeo ao percentual de famiacutelias
cadastradas O destino do lixo coletado em 2561 queimado ou enterrado em
7057 ceacuteu aberto em 381 Destino fezes e urina Esgoto em 6621 Fossa em
158 e ceacuteu aberto 1798 Abastecimento de aacutegua Rede puacuteblica 2071 poccedilo
nascente em 7711 outros 218 Tratamento de aacutegua Filtraccedilatildeo em 7684
Fervura em 4 sem tratamento em 19 Natildeo haacute planos poliacuteticos assistenciais
atuais de mudanccedila desse cenaacuterio (SIAB 2015)
15 Priorizaccedilatildeo dos problemas (segundo passo)
Quadro 1 Classificaccedilatildeo de prioridade para os problemas identificados no diagnoacutestico da comunidade
adscrita agrave ESF Vivendo com Sauacutede UBS Satildeo Joaquim da Bocaina municiacutepio de Antocircnio Dias
estado de Minas Gerais
Problemas Importacircncia Urgecircncia
(0-10)
Capacidade de
enfrentamento
Seleccedilatildeo
Priorizaccedilatildeo
Divergecircncia da fonte
de dados da aacuterea de
abrangecircncia
(cadastramentos)
Alta 7 Parcial 1
Deacuteficit da assistecircncia
meacutedica
Alta 7 Total 2
Sobrecarga do
trabalho da
Enfermeira
Alta 7 Total 2
Falta de alguns
insumos materiais
para atendimento e
Alta 6 Parcial 3
21
medicamentos
Falta de sala de
reuniotildees nas UBS
Media 5 Parcial 3
Deacuteficit na assistecircncia
laboratorial
Meacutedia 5 Fora 4
Saneamento baacutesico
deficiente
Alta 4 Fora 4
Baixa frequecircncia da
atenccedilatildeo especializada
em Ginecologia e
Obstetriacutecia
Media 5 Fora 4
Aacuterea territorial
extensa dificuldade
de acessibilidade
Meacutedia 2 Fora 4
Fonte Autoria Proacutepria 2016 Alta meacutedia ou baixa Total dos pontos distribuiacutedos escala de 0 a 10 Total parcial ou fora Ordenar considerando os trecircs itens
22
2 JUSTIFICATIVA
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Entende-se como problemas intermediaacuterios
os vividos no cotidiano da organizaccedilatildeo que interfere na qualidade final dos produtos
ou serviccedilos prestados e problemas finais ou finaliacutesticos os vividos diretamente
pelos usuaacuterios (CAMPOS et al 2010)
Foi identificado que a fonte de dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional
em sauacutede o sistema de informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar
desde dezembro de 2015 e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo
denominado e-SUS AB a partir de janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe de agentes
comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem aos dados oferecidos pela
secretaria de sauacutede do municiacutepio
Foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de material devidamente atualizado as
anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes natildeo passam de copias dos meses
anteriores A falha no processamento de dados interfere no conhecimento das
informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante do processamento
manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que represente uma modificaccedilatildeo
(quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do sistema (humano animal ou
maacutequina) que a recebe
Em vista ao problema o projeto de intervenccedilatildeo visa agrave organizaccedilatildeo sistemaacutetica dos
dados e assim obter uma fonte mais organizada dos mesmos bem como
atualizada para alimentar o sistema de informaccedilatildeo atualmente utilizado o e-SUS
Dessa forma espera-se um melhor processo de trabalho em sauacutede pela ESF
Assim entende-se que o presente projeto tem sua justificativa premente ou seja o
mesmo traraacute resultados importantes para o atendimento de uma demanda cotidiana
da equipe de sauacutede e por consequecircncia oportunizar melhorias no que se refere ao
atendimento das demandas da comunidade assistida
23
3 OBJETIVOS
31 Objetivo geral
Desenvolver um projeto de intervenccedilatildeo que visa a melhoria do processo de trabalho
em sauacutede da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
32 Objetivos especiacuteficos
-Organizar uma fonte de dados mais atualizada e que esta fonte de dados esteja em
concordacircncia entre a ESF e a secretaria de sauacutede do municiacutepio
-Criar uma fonte de dados confiaacutevel que eacute um fator determinante na interpretaccedilatildeo
mais objetiva das necessidades em sauacutede dos usuaacuterios e da comunidade
-Promover o trabalho do ACS valorizando este profissional e orientando-o a realizar
seu trabalho de forma adequada
-Incentivar a visita domiciliar e a busca de dados ainda que a acessibilidade territorial
seja dificultada
-Estruturar o processo de revisatildeo conceitual do processo de trabalho em sauacutede
24
4 METODOLOGIA
Em um primeiro momento foi feito o diagnoacutestico situacional na aacuterea de abrangecircncia
da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo de Satildeo Joaquim da Bocaina Municiacutepio de Antocircnio
Dias em Minas Gerais Para isso adotou-se o meacutetodo de estimativa raacutepida para
determinar o problema prioritaacuterio os noacutes criacuteticos e a accedilotildees prioritaacuterias de acordo
com CAMPOS FARIA SANTOS 2010
Apoacutes a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico situacional selecionou-se como principal
problema ldquoa divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo
Baseando-se neste problema realizou-se em um segundo momento uma revisatildeo
de literatura em bases de dados como Literatura Latino-Americana e do Caribe em
Ciecircncias da Sauacutede (LILACS) e Scientific Electronic Library Online (SciELO) atraveacutes
dos seguintes descritores agentes comunitaacuterios de sauacutede processo de trabalho em
sauacutede atenccedilatildeo baacutesica estrateacutegia sauacutede da famiacutelia
Em um terceiro momento foi sugerido um plano de accedilatildeo para o enfrentamento da
discrepacircncia dos dados oferecidos pela ESF para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico
situacional em sauacutede
Para a redaccedilatildeo do texto foram utilizadas as normas da Associaccedilatildeo Brasileira de
Normas e Teacutecnicas (ABNT) e seguiu-se as orientaccedilotildees de acordo a CORREIA e
SOUSA 2013
E por fim para a definiccedilatildeo das palavras chave foram consultados os descritores em
ciecircncias da sauacutede (BRASIL 2016a)
25
5 REFERENCIAL TEORICO
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica
Os sistemas de informaccedilatildeo em sauacutede satildeo instrumentos padronizados de
monitoramento e coleta de dados que tem como objetivo o fornecimento de
informaccedilotildees para anaacutelise e melhor compreensatildeo de importantes problemas de
sauacutede da populaccedilatildeo subsidiando a tomada de decisotildees nos niacuteveis municipal
estadual e federal (BRASIL 2016c)
Em 1998 o Ministeacuterio da Sauacutede implantou o Sistema de Informaccedilatildeo da Atenccedilatildeo
Baacutesica o SIAB com o objetivo de acompanhar as accedilotildees e os resultados das
atividades realizadas pelo Programa Sauacutede da Famiacutelia A sua criaccedilatildeo representou
avanccedilos concretos no campo da informaccedilatildeo em sauacutede (ROSA 2016)
Passados 15 anos o Ministeacuterio da Sauacutede lanccedila o e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica (e-SUS
AB) Este foi desenvolvido junto agrave Universidade Federal de Santa Catarina
(UFSC) e se apresenta como uma ferramenta para organizar
o funcionamento de diversos setores das Unidades Baacutesicas de Sauacutede (ROSA 2016)
Ainda segundo ROSA (2016) o e-SUS caminharaacute para que o prontuaacuterio seja
eletrocircnico em todo o paiacutes agilizando o atendimento e qualificando assim a atenccedilatildeo
em sauacutede e as informaccedilotildees se tornaratildeo mais integralizadas e estaratildeo registradas
sob o nuacutemero o cartatildeo do SUS de cada usuaacuterio
Entende-se que para que esse sistema de informaccedilatildeo contribua para a melhoria da
qualidade de atenccedilatildeo eacute necessaacuterio que o mesmo esteja alimentado por meio de uma
base de dados confiaacutevel A falha no processamento de dados interfere no
conhecimento das informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante
do processamento manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que
represente uma modificaccedilatildeo (quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do
sistema (humano animal ou maacutequina) que a recebe
26
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede
O Agente Comunitaacuterio de Sauacutede (ACS) resultou da criaccedilatildeo do PACS (Programa dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede) em 1991 como parte do processo de construccedilatildeo
do Sistema Uacutenico de Sauacutede estabelecida por norma constitucional em 1988 O
Agente Comunitaacuterio de Sauacutede eacute capacitado para reunir informaccedilotildees de sauacutede sobre
uma comunidade Na concepccedilatildeo inicial deveria ser um dos moradores daquela rua
daquele bairro daquela regiatildeo selecionado por ter um bom relacionamento com
seus vizinhos e condiccedilatildeo de se dedicar oito horas por dia ao trabalho como ACS
Orientado por supervisor (profissional enfermeiro ou meacutedico) da unidade de sauacutede
realiza visitas domiciliares na aacuterea de abrangecircncia da sua unidade produzindo
informaccedilotildees capazes de dimensionar os principais problemas de sauacutede de sua
comunidade
O agente comunitaacuterio de sauacutede ocupa um lugar especial no processo de trabalho em
sauacutede pois por um lado eacute membro da comunidade em que trabalha e por outro eacute
membro da ESF que assiste a essa populaccedilatildeo Ele enfrenta como um usuaacuterio as
mesmas dificuldades de acesso e de resolutividade que decorrem o sistema puacuteblico
de sauacutede Por outro torna-se integrante de uma equipe de sauacutede participando dos
projetos de sauacutede (BORNSTEIN 2010)
Entre as atribuiccedilotildees especiacuteficas dos ACS estabelecidas na Portaria n 648 Anexo I
(BRASIL 2006) consta o desenvolvimento de atividades classificadas como de
promoccedilatildeo da sauacutede prevenccedilatildeo de doenccedilas e agravos e vigilacircncia agrave sauacutede Dentre
as accedilotildees citadas estatildeo visitas domiciliares e accedilotildees individuais e coletivas tanto nos
domiciacutelios como na comunidade
Aleacutem dessas atribuiccedilotildees eacute entendido dentro do Manual do Sistema de coleta de
dados simplificada do Ministeacuterio da sauacutede (BRASIL 2016d) que o cadastramento e
sua atualizaccedilatildeo perioacutedica satildeo atribuiccedilotildees dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
(ACS) nas equipes da Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia (ESF)
27
O profissional que realizou o cadastro ou o atendimentoprocedimento eacute responsaacutevel
pelas informaccedilotildees que fornece natildeo cabendo ao digitador ou a qualquer outro
profissional a complementaccedilatildeo ou o apontamento de campos que faltam mesmo
que conheccedilam a informaccedilatildeo para complementar Na ocasiatildeo de acontecimentos
como este sugere-se a devoluccedilatildeo da ficha ao profissional que deu origem ao
registro (BRASIL 2015) Dessa maneira percebemos o fundamental papel do ACS
no processo de trabalho
As cobranccedilas institucionais feitas ao agente comunitaacuterio de sauacutede encontravam seu
suporte no SIAB que foi o principal instrumento de monitoramento e avaliaccedilatildeo das
accedilotildees do PACS e do PSF Sabemos que hoje esse suporte eacute o e-SUS
(BORNSTEIN STOTZ 2008)
Segundo BORNSTEIN e STOTZ (2008) estas cobranccedilas privilegiam a forma de
mediaccedilatildeo convencedora na medida em que pretendem convencer a populaccedilatildeo a
seguir comportamentos e atitudes considerados corretos O ACS depois de ganhar
a confianccedila do morador se sente autorizado a cobrar ou mesmo chamar a
atenccedilatildeo daqueles que natildeo seguem este padratildeo seja com relaccedilatildeo ao planejamento
familiar ao uso da camisinha ou prescriccedilatildeo de um tratamento dentre outras
questotildees e demandas da populaccedilatildeo usuaacuteria do serviccedilo de sauacutede A vulnerabilidade
do usuaacuterio pode justificar a necessidade de convencimento em que a obrigaccedilatildeo de
seguir determinados comportamentos eacute justificada pelo medo como por exemplo o
medo da morte
28
6 PROPOSTA DE INTERVENCcedilAtildeO
Essa proposta refere-se ao problema priorizado ldquoa divergecircncia da fonte de dados da
aacuterea de abrangecircnciardquo para o qual se registra uma descriccedilatildeo explicaccedilatildeo e seleccedilatildeo
de seus noacutes criacuteticos de acordo com a metodologia do Planejamento Estrateacutegico
Simplificado (CAMPOS FARIA SANTOS 2010)
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado
Para um adequado planejamento e avaliaccedilatildeo em sauacutede de uma determinada aacuterea
de abrangecircncia de uma ESF eacute necessaacuterio contar com uma fonte de dados que
reuacutenam as caracteriacutesticas territoriais e da populaccedilatildeo adscrita desta aacuterea
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Foi identificado no processo que a fonte de
dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional em sauacutede o sistema de
informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar desde dezembro de 2015
e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo denominado e-SUS a partir de
janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe ESF em especial
os dados oferecidos pelos agentes comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem
com os dados oferecidos pela secretaria de sauacutede do municiacutepio e estatildeo em
discordacircncia com o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB
62 Explicaccedilatildeo do problema selecionado
O extinto SIAB utilizava a ficha de cadastramento de famiacutelias conhecida como ficha
A e atualmente com a mudanccedila do sistema de informaccedilotildees para e-SUS se utiliza a
ficha de cadastramento familiar e individual Quando analisadas as informaccedilotildees
houve uma mistura entre os dois sistemas de informaccedilatildeo Os proacuteprios ACS se
mostraram com duacutevidas e natildeo souberam explicar as divergecircncias entre suas
anotaccedilotildees pessoais e o apresentado pela secretaria de sauacutede com dados do e-SUS
29
Entre as divergecircncias podemos citar o nuacutemero de famiacutelias cadastradas nas
anotaccedilotildees dos ACS natildeo corresponde ao nuacutemero de famiacutelias registradas no e-SUS
O nuacutemero de hipertensos e diabeacuteticos tambeacutem natildeo coincide e outras informaccedilotildees
sobre saneamento baacutesico ou ateacute mesmo iacutendice de alfabetizaccedilatildeo tambeacutem natildeo
coincidiam
Dentre as causas encontram-se que os ACS apresentam duacutevidas em interpretar os
dados das fichas de cadastramento familiar e individual sendo que houve um uacutenico
treinamento para o preenchimento das fichas e natildeo houve educaccedilatildeo continuada ou
supervisatildeo dos mesmos apoacutes a coleta de dados
Conforme jaacute destacado anteriormente foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de
material devidamente atualizado as anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes
natildeo passam de coacutepias dos meses anteriores e natildeo correspondem ao novo formato
de registro de dados as fichas de cadastramento individual e familiar do e-SUS AB
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos
Foram selecionados os seguintes ldquonoacutes criacuteticosrdquo relacionados a discrepacircncia dos
dados oferecidos pela ESF
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional
de sauacutede da famiacutelia
-Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo
com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Recadastramento da populaccedilatildeo
-Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda
a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
30
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo)
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 1 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um
profissional de sauacutede da famiacutelia
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar os conceitos e
promover as accedilotildees destes profissionais dentro da ESF
Projeto ACS capacitados
Resultados
esperados
Obter um ACS mais consciente de suas funccedilotildees estando este mais
empenhado e motivado ao seu trabalho contribuindo para a melhoria do
processo em sauacutede
Produtos esperados ACS capacitado
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo distribuiccedilatildeo para apresentaccedilatildeo de temas sobre processo de
trabalho
Financeiro Nenhum
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro - Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que as reuniotildees sejam mensais se realizaraacute um feedback afim de melhorar a didaacutetica a cada tema proposto nas reuniotildees
Fonte Autoria Proacutepria 2017
31
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 2 Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de
acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo
com Sauacutederdquo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniatildeo com a ESF e formular um
cronograma de operaccedilatildeo
Projeto Cronograma de atenccedilatildeo do ACS
Resultados
esperados
Trabalho organizado dos ACS com datas fixas poreacutem flexiacuteveis para a
entrega dos formulaacuterios necessaacuterios para a alimentaccedilatildeo da fonte de dados da
atenccedilatildeo baacutesica e-SUS e outros
Produtos
esperados
ACS com atividade em rotina e cumprimento do dever em sua funccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o cronograma
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel
O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro-Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o ACS possa dar iniacutecio ao programa de recadastramento ldquonoacute critico 3rdquo e para que o mesmo trabalhe com responsabilidades seratildeo orientados agraves datas de entrega dos dados necessaacuterios E orientado sobre as visitas domiciliares regulares
Fonte Autoria Proacutepria 2017
32
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 3 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS
Projeto Recadastramento da populaccedilatildeo
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados confiaacutevel e que esteja em concordacircncia com os
princiacutepios do novo modelo e-SUS AB
Produtos
esperados
Populaccedilatildeo recadastrada dados atualizados ACS entendido sobre o novo
modelo de informaccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios
Financeiro para os formulaacuterios de cadastramentos impressos para toda a
aacuterea de abrangecircncia da ESF
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro conseguir junto a secretaria de sauacutede recurso para a impressatildeo
dos formulaacuterios para toda a populaccedilatildeo adscrita
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Julho 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o recadastramento aconteccedila por cada microaacuterea identificando as dificuldades encontradas em cada uma delas
Fonte Autoria Proacutepria 2017
33
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 4 Falta de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para
toda a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS E reforccedilar as funccedilotildees de cada membro da equipe
Projeto Educaccedilatildeo continuada da ESF
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados sempre atualizada permanecer como a melhor
equipe de sauacutede da famiacutelia do municiacutepio cumprindo com os princiacutepios de
atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede que regem o SUS
Produtos
esperados
Dados atualizados Melhora dos iacutendices de sauacutede ESF treinada
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios sobre o processo de trabalho em sauacutede e trabalho em equipe
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Persistecircncia da ESF para se manter no foco
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os demais membros
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Dezembro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma de reuniotildees mensais com temas pertinentes para a capacitaccedilatildeo dos profissionais da ESF visando melhor acolhimento dos usuaacuterios e tambeacutem melhor entendimento se mantendo atualizados sobre as mudanccedilas do processo de trabalho em sauacutede
Fonte Autoria Proacutepria 2017
34
A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
35
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
36
REFERENCIAS
BORNSTEIN VJ DAVID HMSL ARAUacuteJO JWG Community health agents reconstruction of the risk concept at local level Interface - Comunic Saude Educ v14 n32 p93-101 janmar 2010 BORNSTEIN Vera Joana STOTZ Eduardo Navarro O Trabalho dos agentes comunitaacuterios de sauacutede entre a mediaccedilatildeo convencedora e a transformadora Trab educ sauacutede Rio de Janeiro v 6 n 3 p 457-480 2008 Disponiacutevel em lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S1981-77462008000300004amplng=ptampnrm=isogt acesso em 28 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Descritores em Ciecircncias da Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016a ltDisponiacutevel em httpdecsbvsbrgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Vigilacircncia em Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016c Disponiacutevel em lt httpbvsmssaudegovbrbvssvsinf_sist_informacaophp gt Acesso em 24 Out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 10 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2015 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2016b Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Portaria n648 de 28 de marccedilo de 2006 Dispotildee sobre a aprovaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Atenccedilatildeo Baacutesica estabelecendo a revisatildeo de diretrizes e normas para a organizaccedilatildeo da Atenccedilatildeo Baacutesica para o Programa Sauacutede da Famiacutelia e o Programa Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF n61 seccedilatildeo 1 p71 29 mar 2006 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 20 [recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2015 171 p Disponiacutevel emlt http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_0_versao_preliminar_ago_2015pdfgt Acesso em 21 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 21
37
[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
LISTA DE ABREVIATURAS
ABS
ABNT
ACS
Atenccedilatildeo Baacutesica agrave Sauacutede
Associaccedilatildeo Brasileira de Normas e Teacutecnicas
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
APS
CNES
CONSAUacuteDE
Atenccedilatildeo Primaacuteria agrave Sauacutede
Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sauacutede
Consultoria em Sauacutede
DM Diabetes mellitus
ESF
e-SUS-AB
HAS
IBGE
IDH
LILACS
NASF
PACS
Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia
Sus eletrocircnico da Atenccedilatildeo baacutesica
Hipertensatildeo Arterial Sistecircmica
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica
Iacutendice de desenvolvimento humano
Literatura Latino-Americana e do Caribe em Ciecircncias da Sauacutede
Nuacutecleo de Apoio a Sauacutede da Famiacutelia
Programa dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
PSF
SciELO
SIAB
SUS
Programa Sauacutede da Famiacutelia
Scientific Electronic Library Online
Sistema de informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica
Sistema Uacutenico de Sauacutede
UBS
UPA
Unidade Baacutesica de Sauacutede
Unidade de Pronto Atendimento
LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES
Quadro 1 Classificaccedilatildeo de prioridade para os problemas identificados no
diagnoacutestico da comunidade adscrita agrave ESF Vivendo com Sauacutede UBS Satildeo
Joaquim da Bocaina municiacutepio de Antocircnio Dias estado de Minas Geraisrdquo
20
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
30
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
31
32
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
33
SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 12
11 Breves informaccedilotildees sobre o municiacutepio de Antocircnio Dias 12
12 O sistema municipal de sauacutede 13
13 A Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo seu territoacuterio e sua
populaccedilatildeo
14
14 Estimativa raacutepida problemas de sauacutede do territoacuterio e da comunidade
(primeiro passo)
17
15 Priorizaccedilatildeo dos problemas (segundo passo) 20
2 JUSTIFICATIVA 22
3 OBJETIVOS 23
31 Objetivo geral 23
32 Objetivos especiacuteficos 23
4 METODOLOGIA 24
5 REFERENCIAL TEOacuteRICO 25
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica 25
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede 26
6 PLANO DE INTERVENCcedilAtildeO 28
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado (terceiro passo) 28
62 Explicaccedilatildeo do problema (quarto passo) 28
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos (quinto passo) 29
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo) 30
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 35
REFEREcircNCIAS 36
12
1 INTRODUCcedilAtildeO
11 Breves informaccedilotildees sobre o municiacutepio Antocircnio Dias ndash Minas Gerais
O municiacutepio de Antocircnio Dias eacute considerado berccedilo do Vale do Accedilo com 307 anos de
existecircncia e localizado no estado de Minas Gerais na regiatildeo Leste Possui 877km2
que se organiza em um Distrito (Distrito de Hematita) e 21 povoados distribuiacutedos na
zona rural As principais rodovias de acesso no municiacutepio satildeo as Rodovias BR 381 e
a BR 262 Sua populaccedilatildeo eacute de 9660 habitantes (IBGE 2016)
As principais atividades econocircmicas do municiacutepio satildeo a pecuaacuteria e a agricultura
(legumes e hortaliccedilas) Tambeacutem haacute artesatildeos pessoas que tecem e fabricam
chapeacuteus de palha e outros produtos afins aleacutem de atividades ligadas agrave gastronomia
como por exemplo doces caseiros compotas queijos e outros mais
O iacutendice de desenvolvimento humano (IDH) registrado pelo IBGE em 2010 do
municipio foi de 065 classificado como meacutedio em relaccedilatildeo ao estado
Todas as escolas do municipio satildeo puacuteblicas Estas se dividem em 15 escolas de
ensino preacute-escolar e de ensino fundamental sendo todas de gestatildeo municipal 04 de
ensino fundamental e 03 de ensino meacutedio de gestatildeo do Estado O ensino preacute-
escolar possui 230 alunos matriculados 1380 alunos no ensino fundamental e 493
no ensino meacutedio (IBGE 2015)
Antocircnio Dias eacute um municiacutepio que natildeo possui universidade ou faculdade sendo
entatildeo necessaacuterio que os universitaacuterios migrem para outras cidades Poreacutem haacute
ofertas de cursos para o produtor rural e suas famiacutelias na aacuterea de agropecuaacuteria
incentivados pelo sindicato do trabalhador rural de Antocircnio Dias localizado no centro
da cidade
12 O sistema municipal de sauacutede
13
A rede de serviccedilos de sauacutede do municiacutepio de Antocircnio Dias eacute predominantemente em
sauacutede primaacuteria adotando-se um modelo descentralizado para melhor atenccedilatildeo em
sauacutede da populaccedilatildeo rural Esta eacute composta por seis unidades de sauacutede cadastradas
no CNES quatro delas conteacutem Equipes de Sauacutede da Famiacutelia (ESF) a destacar
-gt UBS Tancredo de Almeida Neves que se localiza no centro da cidade e que conta
com duas unidades fiacutesicas de apoio em zona rural que satildeo UBS Fazenda dos Assis
e UBS Manso
-gt UBS Benedito Veniacutecio Coura de Barros que se localiza no centro da cidade e
funciona com uma Equipe de Sauacutede da Famiacutelia
-gt UBS Satildeo Joaquim da Bocaina que se localiza em aacuterea rural e conta 3 unidades
de apoio sendo elas UBS Satildeo Joseacute da Barrinha UBS Japatildeo UBS Novo Centro
-gt UBS Porteira Grande que conta com duas Unidades de apoio UBS Cocais das
Estrelas e UBS Lavrinha
-gt UBS Antocircnio Ataiacutede Drummond que conta com uma unidade de apoio UBS
Leandros
-gt UBS Joseacute Raimundo de Assis natildeo possui unidade de apoio e sim eacute apoiada pela
UBS Satildeo Joaquim da Bocaina
Jaacute a atenccedilatildeo especializada conta com o apoio do Nuacutecleo de Apoio a Sauacutede da
Famiacutelia (NASF) que consta os seguintes profissionais Cardiologista Psiquiatra
Ginecologista Pediatra Psicoacutelogo Nutricionista Fonoaudioacutelogo Os atendimentos
satildeo realizados no centro da cidade e nas UBS Tancredo de Almeida Neves e
Benedito Veniacutecio Coura Barros As demais atenccedilotildees especializadas se fazem em
cidades vizinhas
A Atenccedilatildeo em urgecircncia e emergecircncia e hospitalaacuteria se fazem nas cidades vizinhas
a 50 e 60 km de distacircncia pelo hospital Satildeo Camilo em Coronel Fabriciano Hospital
Marcio Cunha e Hospital Municipal em Ipatinga Unidade de Pronto Atendimento
(UPA) e Maternidade Vital Brazil em Timoacuteteo Hospital Margarida em Itabira e
Hospital Nossa Senhora das Dores em Nova Era
14
O apoio diagnoacutestico eacute feito pelo Laboratoacuterio Arauacutejo que presta atenccedilatildeo duas vezes
na semana com coleta das amostras Diagnoacutestico por imagem por cliacutenicas
pactuadas em PPI situadas em cidades vizinhas de referecircncia Haacute apoio diagnoacutestico
por imagem pelo Consoacutercio de Sauacutede CONSAUDE tambeacutem em cidades vizinhas
Coronel Fabriciano e Ipatinga
13 A Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo seu territoacuterio e sua
populaccedilatildeo
A comunidade de Satildeo Joaquim da Bocaina juntamente com outras 3 comunidades
(Satildeo Joseacute da Barrinha Japatildeo e Novo Centro) formam parte da aacuterea adscrita onde
atua a Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo Para o melhor
entendimento segue a descriccedilatildeo de cada uma das comunidades e suas microaacutereas
1-Comunidade Satildeo Joseacute da Barrinha Tambeacutem conhecida como Curriola
corresponde a MICROAREA 01 eacute uma comunidade completamente rural que se
localiza ao norte e a aproximadamente 15 km do centro do municiacutepio de Antocircnio
Dias o acesso se faz em 90 por estrada de terra A principal fonte de renda dos
habitantes vem dos pequenos agricultores e pecuaristas tambeacutem contam com uma
faacutebrica de requeijatildeo que oferece mais vagas de emprego tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de
serviccedilos e economia informal Haacute cerca 70 famiacutelias 205 habitantes residentes e
175 satildeo idosos A estrutura de saneamento baacutesico na comunidade deixa a
desejar no sistema de coleta de lixo pois 50 das famiacutelias precisam queimar o lixo
produzido Muitas moradias satildeo simples O analfabetismo gira em torno de 7
todos maiores de 15 anos sobretudo idosos que natildeo tiveram oportunidade para
estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio A associaccedilatildeo de moradores atuou
entre 2002 e 2006 e deixou de existir por divergecircncias poliacuteticas Essa comunidade eacute
famosa por oferecer uma festa anual O encontro de cavaleiros A unidade de sauacutede
eacute uma casa adaptada para ser uma unidade de apoio ao CNES de Bocaina fica na
rua principal da comunidade possui 5 cocircmodos (recepccedilatildeo 02 consultoacuterios e 02
banheiros) o ambiente eacute tranquilo faltam materiais baacutesicos como por exemplo
glicocircmetro ou otoscoacutepio A comunidade possui um carro da sauacutede (Fiat Uno antigo)
15
financiado pelo municiacutepio que serve para o transporte da ESF que atende na
unidade nas segundas-feiras e tambeacutem para o transporte de pacientes (Autoria
proacutepria 2016)
2-Comunidade Satildeo Joaquim da Bocaina Tambeacutem conhecida como ldquoBocainardquo
corresponde a MICROAREA 05 e 06 uma comunidade completamente rural que se
localiza ao noroeste e a aproximadamente 25km do centro do municiacutepio de Antocircnio
Dias o acesso se faz em 90 por estrada de terra A principal fonte de renda dos
habitantes vem dos pequenos agricultores e pecuaristas tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de
serviccedilos e economia informal Haacute cerca de 284 habitantes residentes e 183 satildeo
idosos A estrutura de saneamento baacutesico na comunidade deixa a desejar no
sistema de coleta de lixo pois 100 das famiacutelias precisam queimar ou enterrar o lixo
produzido Ou jogam em terrenos baldios e coacuterregos A agua utilizada eacute proveniente
das nascentes ou poccedilos artesianos e natildeo passam por tratamento Muitas moradias
satildeo simples O analfabetismo gira em torno de 7 sobretudo idosos que natildeo
tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio e
fundamental O lazer eacute limitado haacute um campo de futebol aberto um bar onde os
adultos se encontram para conversar A unidade de sauacutede foi construiacuteda com a
finalidade se registrar o CNES e abrigar uma ESF fica na rua principal da
comunidade possui 10 cocircmodos (recepccedilatildeo sala de espera 02 consultoacuterios
meacutedicos 01 consultoacuterio odontoloacutegico cozinha sala de curativos e 03 banheiros) A
comunidade possui um carro da sauacutede (gol- Volkswagen) financiado pelo municiacutepio
que serve para o transporte da ESF que atende na unidade nas terccedilas-feiras e
tambeacutem para o transporte de pacientes (Autoria proacutepria 2016)
3-Comunidade Japatildeo Corresponde a MICROAREA 03 e 04 eacute uma comunidade
completamente rural que se localiza ao noroeste e a aproximadamente 10km do
centro do municiacutepio de Antocircnio Dias o acesso se faz em 60 por estrada de terra A
principal fonte de renda dos habitantes vem dos pequenos agricultores e
pecuaristas tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de serviccedilos e economia informal Haacute cerca de
239 habitantes residentes e 238 satildeo idosos A estrutura de saneamento baacutesico na
comunidade deixa a desejar no sistema de coleta de lixo pois 100 das famiacutelias
precisam queimar ou enterrar o lixo produzido muitos despejam em terrenos
16
baldios A agua utilizada eacute proveniente de nascentes Muitas moradias satildeo simples
O analfabetismo gira em torno de 96 todos maiores de 15 anos sobretudo idosos
que natildeo tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio
Natildeo haacute opccedilotildees de lazer A unidade de sauacutede eacute uma casa adaptada para ser uma
unidade de apoio ao CNES de Bocaina possui 5 cocircmodos (recepccedilatildeo 02
consultoacuterios e 01 banheiros e uma sala cozinha adaptada) faltam materiais baacutesicos
como por exemplo glicocircmetro ou otoscoacutepio A comunidade natildeo possui um carro da
sauacutede como as demais o carro de apoio eacute o mesmo de Bocaina que serve para o
transporte da ESF que atende na unidade nas Quartas-feiras e tambeacutem para o
transporte de pacientes (Autoria Proacutepria 2016)
4-Comunidade Novo Centro Corresponde a MICROAREA 02 eacute uma comunidade
que se localiza ao norte e a aproximadamente 5km do centro do municiacutepio de
Antocircnio Dias o acesso se faz em maior parte por estrada asfaltada ruas principais
Eacute predominantemente rural a fonte de renda dos habitantes vem de diferentes
origens pequenas agriculturas pecuaacuteria tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de serviccedilos
funcionalismo puacuteblico e economia informal Haacute cerca de 350 habitantes residentes A
estrutura de saneamento baacutesico na comunidade eacute melhor em relaccedilatildeo as outras
comunidades haacute sistema de coleta de lixo para 80 das famiacutelias as outras alocadas
em aacutereas mais afastadas precisam queimar ou enterrar o lixo produzido A aacutegua
utilizada eacute canalizada para 80 e em 20 usam aacutegua proveniente de nascentes ou
poccedilos artesianos Muitas moradias satildeo simples e outras foram construiacutedas no
padratildeo das casas de conjunto habitacional pelo programa minha casa minha vida
O analfabetismo gira em torno de 96 todos maiores de 15 anos sobretudo idosos
que natildeo tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio
e fundamental Natildeo haacute opccedilotildees de lazer A unidade de sauacutede eacute a mais completa da
aacuterea adscrita foi projetada para abrigar ESF e ser uma UBS possui outro CNES e a
ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo presta apoio atendendo a populaccedilatildeo dessa comunidade
atraveacutes do modelo atual de atenccedilatildeo primaria agraves quintas-feiras e sextas-feiras A
Unidade conta com recepccedilatildeo 03 consultoacuterios meacutedicos consultoacuterio odontoloacutegico e
03 banheiros e uma sala de observaccedilatildeo cozinha salda de reuniatildeo sala de material
e depoacutesito Eacute ampla e bem iluminada Foi recentemente aberta-inaugurada e ainda
17
passa por fases de adaptaccedilatildeo onde a populaccedilatildeo estaacute aprendendo a organizar-se de
acordo ao cronograma de atenccedilatildeo em sauacutede (Autoria Proacutepria 2016)
Houve uma mudanccedila de rotina nos uacuteltimos cinco meses de trabalho nas unidades
pois o meacutedico que atendia (jaacute aposentado) adotava o modelo anterior de atenccedilatildeo em
sauacutede e somente a demanda livre era atendida por ele natildeo se cumpria carga
horaacuteria e tambeacutem natildeo havia controle dos casos crocircnicos e o tempo de consulta era
em torno de 6 minutos por paciente
A pedido da secretaria de Sauacutede houve o remanejamento do profissional e um novo
meacutedico passou a adotar o modelo de atenccedilatildeo preconizado pelo SUS o tempo de
atenccedilatildeo se estendeu e toda a demanda livre eacute atendida no mesmo dia As gestantes
satildeo agendadas para preacute-natal com meacutedico e enfermeira as crianccedilas para
puericultura
No caso dos pacientes crocircnicos (Hipertensatildeo Arterial Sistecircmica ndash HAS e Diabetes
Mellitus - DM) Foi decidido a princiacutepio e tambeacutem pela necessidade o controle
individualizado de CADA um desses pacientes com orientaccedilatildeo individual trabalho
conjunto de ACS Enfermagem e meacutedico para posterior plano com accedilotildees coletivas
No municiacutepio natildeo haacute registros de desnutriccedilatildeo Hanseniacutease ou Tuberculose para
pensar em demais accedilotildees em sauacutede
14 Estimativa raacutepida problemas de sauacutede do territoacuterio e da comunidade
(primeiro passo)
Atraveacutes da estimativa raacutepida foi possiacutevel identificar os principais problemas da
aacuterea de abrangecircncia da ESF ldquoVivendo com sauacutederdquo
Eacute importante ressaltar que a aacuterea de abrangecircncia eacute rural com uma populaccedilatildeo de
1078 usuaacuterios Natildeo foram identificados problemas de sauacutede que necessitariam
18
uma intervenccedilatildeo em sauacutede emergencial e o que mais chamou a atenccedilatildeo foi o
processo de trabalho em sauacutede da equipe
Os problemas identificados foram
-Nos uacuteltimos dois anos a ESF contou com um profissional meacutedico que natildeo atendia
ao perfil de sauacutede de famiacutelia e comunidade consultas eram realizadas de maneira a
ldquoacudirrdquo os quadros agudos apenas no turno da manhatilde natildeo se realizava
acompanhamento de pacientes crocircnicos Natildeo se atendia preacute-natal ou puericultura
por profissional meacutedico Os casos natildeo eram compartilhados entre os membros da
equipe natildeo se cumpria carga horaacuteria
-Em funccedilatildeo de uma forma anterior de trabalho a qual foi descrita acima a
enfermeira da unidade se via em um cenaacuterio onde o trabalho meacutedico era sobreposto
ao seu trabalho sobrecarregando e com a necessidade de atender a demanda livre
e por consequecircncia deixando de realizar os programas preconizados pelo
ministeacuterio de forma adequada como por exemplo o Hiperdia
-Os agentes comunitaacuterios ACS estiveram sem assistecircncia ativa (apoio-controle) por
volta de dois anos e assim criaram uma rdquoforma independenterdquo de trabalho perdendo
inclusive o foco principal que seria a prevenccedilatildeo de agravos e promoccedilatildeo da sauacutede
Haacute divergecircncia entre os dados dos aspectos demograacuteficos das comunidades e os
dados oferecidos pela equipe Antes era utilizado o SIAB (sistema de informaccedilatildeo da
atenccedilatildeo baacutesica) em que pelo tempo e praacutetica os dados eram organizados de forma
a compreender melhor essas estatiacutesticas demograacuteficas Com a mudanccedila de sistema
hoje o e-SUS AB (atenccedilatildeo baacutesica) houve um treinamento para os ACS poreacutem os
mesmos ainda apresentam dificuldade quando se solicita os referidos dados
Apresentam-se confusos quanto aos registros E quando se confere os dados
oferecidos pelos ACS e os dados registrados no novo sistema e-SUS natildeo
coincidem os resultados
-A atenccedilatildeo especializada de Ginecologia e Obstetriacutecia especialidade baacutesica se faz
apenas a cada 15 dias com uma profissional para quase 10 mil habitantes Isso traz
19
morosidade ao acompanhamento de gestantes de alto risco diagnoacutestico oportuno e
acompanhamento das pacientes
-Natildeo haacute laboratoacuterio disponiacutevel no municiacutepio apenas um que presta serviccedilo duas
vezes por semana (coleta de amostras) portanto natildeo contamos com laboratoacuterios
imediatos e um simples hemograma pode demorar mais de um mecircs interferindo
no adequado acompanhamento de alguns pacientes
-O municiacutepio natildeo conta com UPA a atenccedilatildeo em urgecircncia e emergecircncia se faz no
municiacutepio vizinho a mais de 40km de distacircncia Muitas vezes sair da zona rural com
estradas de terra em condiccedilotildees razoaacuteveis pode demorar ainda mais
-Falta de medicamentos baacutesicos por falha de repasse do estado ainda que a
secretaria de sauacutede abra suas licitaccedilotildees ou insista para a chegada dos mesmos
-O fato de ter 04 unidades fiacutesicas demanda muito material (moacuteveis e equipamentos)
Muitas vezes o material disponiacutevel em uma unidade pode natildeo estar disponiacutevel em
outra materiais como glicocircmetro otoscoacutepio degrau de subir na maca ou mesmo
uma lixeira faltam em uma ou outra unidade
-Nenhuma das quatro unidades usadas pela equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo conta com
material para atenccedilatildeo em emergecircncia taacutebua riacutegida colarinho cervical cilindro de
oxigecircnio ambu injetaacuteveis como adrenalina tubo orotraqueal ou laringoscoacutepio ou
equipamentos de apoio como eletrocardiograma No caso da necessidade do ECG o
paciente deve ser conduzido ao centro da cidade (que nem sempre tem meacutedico para
a atenccedilatildeo na UBS) Nesta unidade baacutesica do centro haacute material supracitado para
emergecircncia
-Das 04 unidades somente uma possui sala de reuniotildees para orientaccedilatildeo coletiva dos
usuaacuterios
- Aacuterea territorial muito extensa e populaccedilatildeo pequena e muito distribuiacuteda em
pequenas comunidades rurais distantes umas das outras Dificuldade de
20
acessibilidade agraves diversas comunidades Estradas de terra por vezes em condiccedilotildees
inadequadas e que depende de transporte da prefeitura
De acordo com dados de dezembro de 2015 do SIAB e considerando que natildeo
houve mudanccedila no setor nos uacuteltimos meses pocircde-se constatar que o saneamento eacute
deficiente Os dados abaixo satildeo em consideraccedilatildeo ao percentual de famiacutelias
cadastradas O destino do lixo coletado em 2561 queimado ou enterrado em
7057 ceacuteu aberto em 381 Destino fezes e urina Esgoto em 6621 Fossa em
158 e ceacuteu aberto 1798 Abastecimento de aacutegua Rede puacuteblica 2071 poccedilo
nascente em 7711 outros 218 Tratamento de aacutegua Filtraccedilatildeo em 7684
Fervura em 4 sem tratamento em 19 Natildeo haacute planos poliacuteticos assistenciais
atuais de mudanccedila desse cenaacuterio (SIAB 2015)
15 Priorizaccedilatildeo dos problemas (segundo passo)
Quadro 1 Classificaccedilatildeo de prioridade para os problemas identificados no diagnoacutestico da comunidade
adscrita agrave ESF Vivendo com Sauacutede UBS Satildeo Joaquim da Bocaina municiacutepio de Antocircnio Dias
estado de Minas Gerais
Problemas Importacircncia Urgecircncia
(0-10)
Capacidade de
enfrentamento
Seleccedilatildeo
Priorizaccedilatildeo
Divergecircncia da fonte
de dados da aacuterea de
abrangecircncia
(cadastramentos)
Alta 7 Parcial 1
Deacuteficit da assistecircncia
meacutedica
Alta 7 Total 2
Sobrecarga do
trabalho da
Enfermeira
Alta 7 Total 2
Falta de alguns
insumos materiais
para atendimento e
Alta 6 Parcial 3
21
medicamentos
Falta de sala de
reuniotildees nas UBS
Media 5 Parcial 3
Deacuteficit na assistecircncia
laboratorial
Meacutedia 5 Fora 4
Saneamento baacutesico
deficiente
Alta 4 Fora 4
Baixa frequecircncia da
atenccedilatildeo especializada
em Ginecologia e
Obstetriacutecia
Media 5 Fora 4
Aacuterea territorial
extensa dificuldade
de acessibilidade
Meacutedia 2 Fora 4
Fonte Autoria Proacutepria 2016 Alta meacutedia ou baixa Total dos pontos distribuiacutedos escala de 0 a 10 Total parcial ou fora Ordenar considerando os trecircs itens
22
2 JUSTIFICATIVA
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Entende-se como problemas intermediaacuterios
os vividos no cotidiano da organizaccedilatildeo que interfere na qualidade final dos produtos
ou serviccedilos prestados e problemas finais ou finaliacutesticos os vividos diretamente
pelos usuaacuterios (CAMPOS et al 2010)
Foi identificado que a fonte de dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional
em sauacutede o sistema de informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar
desde dezembro de 2015 e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo
denominado e-SUS AB a partir de janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe de agentes
comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem aos dados oferecidos pela
secretaria de sauacutede do municiacutepio
Foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de material devidamente atualizado as
anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes natildeo passam de copias dos meses
anteriores A falha no processamento de dados interfere no conhecimento das
informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante do processamento
manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que represente uma modificaccedilatildeo
(quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do sistema (humano animal ou
maacutequina) que a recebe
Em vista ao problema o projeto de intervenccedilatildeo visa agrave organizaccedilatildeo sistemaacutetica dos
dados e assim obter uma fonte mais organizada dos mesmos bem como
atualizada para alimentar o sistema de informaccedilatildeo atualmente utilizado o e-SUS
Dessa forma espera-se um melhor processo de trabalho em sauacutede pela ESF
Assim entende-se que o presente projeto tem sua justificativa premente ou seja o
mesmo traraacute resultados importantes para o atendimento de uma demanda cotidiana
da equipe de sauacutede e por consequecircncia oportunizar melhorias no que se refere ao
atendimento das demandas da comunidade assistida
23
3 OBJETIVOS
31 Objetivo geral
Desenvolver um projeto de intervenccedilatildeo que visa a melhoria do processo de trabalho
em sauacutede da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
32 Objetivos especiacuteficos
-Organizar uma fonte de dados mais atualizada e que esta fonte de dados esteja em
concordacircncia entre a ESF e a secretaria de sauacutede do municiacutepio
-Criar uma fonte de dados confiaacutevel que eacute um fator determinante na interpretaccedilatildeo
mais objetiva das necessidades em sauacutede dos usuaacuterios e da comunidade
-Promover o trabalho do ACS valorizando este profissional e orientando-o a realizar
seu trabalho de forma adequada
-Incentivar a visita domiciliar e a busca de dados ainda que a acessibilidade territorial
seja dificultada
-Estruturar o processo de revisatildeo conceitual do processo de trabalho em sauacutede
24
4 METODOLOGIA
Em um primeiro momento foi feito o diagnoacutestico situacional na aacuterea de abrangecircncia
da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo de Satildeo Joaquim da Bocaina Municiacutepio de Antocircnio
Dias em Minas Gerais Para isso adotou-se o meacutetodo de estimativa raacutepida para
determinar o problema prioritaacuterio os noacutes criacuteticos e a accedilotildees prioritaacuterias de acordo
com CAMPOS FARIA SANTOS 2010
Apoacutes a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico situacional selecionou-se como principal
problema ldquoa divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo
Baseando-se neste problema realizou-se em um segundo momento uma revisatildeo
de literatura em bases de dados como Literatura Latino-Americana e do Caribe em
Ciecircncias da Sauacutede (LILACS) e Scientific Electronic Library Online (SciELO) atraveacutes
dos seguintes descritores agentes comunitaacuterios de sauacutede processo de trabalho em
sauacutede atenccedilatildeo baacutesica estrateacutegia sauacutede da famiacutelia
Em um terceiro momento foi sugerido um plano de accedilatildeo para o enfrentamento da
discrepacircncia dos dados oferecidos pela ESF para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico
situacional em sauacutede
Para a redaccedilatildeo do texto foram utilizadas as normas da Associaccedilatildeo Brasileira de
Normas e Teacutecnicas (ABNT) e seguiu-se as orientaccedilotildees de acordo a CORREIA e
SOUSA 2013
E por fim para a definiccedilatildeo das palavras chave foram consultados os descritores em
ciecircncias da sauacutede (BRASIL 2016a)
25
5 REFERENCIAL TEORICO
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica
Os sistemas de informaccedilatildeo em sauacutede satildeo instrumentos padronizados de
monitoramento e coleta de dados que tem como objetivo o fornecimento de
informaccedilotildees para anaacutelise e melhor compreensatildeo de importantes problemas de
sauacutede da populaccedilatildeo subsidiando a tomada de decisotildees nos niacuteveis municipal
estadual e federal (BRASIL 2016c)
Em 1998 o Ministeacuterio da Sauacutede implantou o Sistema de Informaccedilatildeo da Atenccedilatildeo
Baacutesica o SIAB com o objetivo de acompanhar as accedilotildees e os resultados das
atividades realizadas pelo Programa Sauacutede da Famiacutelia A sua criaccedilatildeo representou
avanccedilos concretos no campo da informaccedilatildeo em sauacutede (ROSA 2016)
Passados 15 anos o Ministeacuterio da Sauacutede lanccedila o e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica (e-SUS
AB) Este foi desenvolvido junto agrave Universidade Federal de Santa Catarina
(UFSC) e se apresenta como uma ferramenta para organizar
o funcionamento de diversos setores das Unidades Baacutesicas de Sauacutede (ROSA 2016)
Ainda segundo ROSA (2016) o e-SUS caminharaacute para que o prontuaacuterio seja
eletrocircnico em todo o paiacutes agilizando o atendimento e qualificando assim a atenccedilatildeo
em sauacutede e as informaccedilotildees se tornaratildeo mais integralizadas e estaratildeo registradas
sob o nuacutemero o cartatildeo do SUS de cada usuaacuterio
Entende-se que para que esse sistema de informaccedilatildeo contribua para a melhoria da
qualidade de atenccedilatildeo eacute necessaacuterio que o mesmo esteja alimentado por meio de uma
base de dados confiaacutevel A falha no processamento de dados interfere no
conhecimento das informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante
do processamento manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que
represente uma modificaccedilatildeo (quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do
sistema (humano animal ou maacutequina) que a recebe
26
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede
O Agente Comunitaacuterio de Sauacutede (ACS) resultou da criaccedilatildeo do PACS (Programa dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede) em 1991 como parte do processo de construccedilatildeo
do Sistema Uacutenico de Sauacutede estabelecida por norma constitucional em 1988 O
Agente Comunitaacuterio de Sauacutede eacute capacitado para reunir informaccedilotildees de sauacutede sobre
uma comunidade Na concepccedilatildeo inicial deveria ser um dos moradores daquela rua
daquele bairro daquela regiatildeo selecionado por ter um bom relacionamento com
seus vizinhos e condiccedilatildeo de se dedicar oito horas por dia ao trabalho como ACS
Orientado por supervisor (profissional enfermeiro ou meacutedico) da unidade de sauacutede
realiza visitas domiciliares na aacuterea de abrangecircncia da sua unidade produzindo
informaccedilotildees capazes de dimensionar os principais problemas de sauacutede de sua
comunidade
O agente comunitaacuterio de sauacutede ocupa um lugar especial no processo de trabalho em
sauacutede pois por um lado eacute membro da comunidade em que trabalha e por outro eacute
membro da ESF que assiste a essa populaccedilatildeo Ele enfrenta como um usuaacuterio as
mesmas dificuldades de acesso e de resolutividade que decorrem o sistema puacuteblico
de sauacutede Por outro torna-se integrante de uma equipe de sauacutede participando dos
projetos de sauacutede (BORNSTEIN 2010)
Entre as atribuiccedilotildees especiacuteficas dos ACS estabelecidas na Portaria n 648 Anexo I
(BRASIL 2006) consta o desenvolvimento de atividades classificadas como de
promoccedilatildeo da sauacutede prevenccedilatildeo de doenccedilas e agravos e vigilacircncia agrave sauacutede Dentre
as accedilotildees citadas estatildeo visitas domiciliares e accedilotildees individuais e coletivas tanto nos
domiciacutelios como na comunidade
Aleacutem dessas atribuiccedilotildees eacute entendido dentro do Manual do Sistema de coleta de
dados simplificada do Ministeacuterio da sauacutede (BRASIL 2016d) que o cadastramento e
sua atualizaccedilatildeo perioacutedica satildeo atribuiccedilotildees dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
(ACS) nas equipes da Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia (ESF)
27
O profissional que realizou o cadastro ou o atendimentoprocedimento eacute responsaacutevel
pelas informaccedilotildees que fornece natildeo cabendo ao digitador ou a qualquer outro
profissional a complementaccedilatildeo ou o apontamento de campos que faltam mesmo
que conheccedilam a informaccedilatildeo para complementar Na ocasiatildeo de acontecimentos
como este sugere-se a devoluccedilatildeo da ficha ao profissional que deu origem ao
registro (BRASIL 2015) Dessa maneira percebemos o fundamental papel do ACS
no processo de trabalho
As cobranccedilas institucionais feitas ao agente comunitaacuterio de sauacutede encontravam seu
suporte no SIAB que foi o principal instrumento de monitoramento e avaliaccedilatildeo das
accedilotildees do PACS e do PSF Sabemos que hoje esse suporte eacute o e-SUS
(BORNSTEIN STOTZ 2008)
Segundo BORNSTEIN e STOTZ (2008) estas cobranccedilas privilegiam a forma de
mediaccedilatildeo convencedora na medida em que pretendem convencer a populaccedilatildeo a
seguir comportamentos e atitudes considerados corretos O ACS depois de ganhar
a confianccedila do morador se sente autorizado a cobrar ou mesmo chamar a
atenccedilatildeo daqueles que natildeo seguem este padratildeo seja com relaccedilatildeo ao planejamento
familiar ao uso da camisinha ou prescriccedilatildeo de um tratamento dentre outras
questotildees e demandas da populaccedilatildeo usuaacuteria do serviccedilo de sauacutede A vulnerabilidade
do usuaacuterio pode justificar a necessidade de convencimento em que a obrigaccedilatildeo de
seguir determinados comportamentos eacute justificada pelo medo como por exemplo o
medo da morte
28
6 PROPOSTA DE INTERVENCcedilAtildeO
Essa proposta refere-se ao problema priorizado ldquoa divergecircncia da fonte de dados da
aacuterea de abrangecircnciardquo para o qual se registra uma descriccedilatildeo explicaccedilatildeo e seleccedilatildeo
de seus noacutes criacuteticos de acordo com a metodologia do Planejamento Estrateacutegico
Simplificado (CAMPOS FARIA SANTOS 2010)
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado
Para um adequado planejamento e avaliaccedilatildeo em sauacutede de uma determinada aacuterea
de abrangecircncia de uma ESF eacute necessaacuterio contar com uma fonte de dados que
reuacutenam as caracteriacutesticas territoriais e da populaccedilatildeo adscrita desta aacuterea
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Foi identificado no processo que a fonte de
dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional em sauacutede o sistema de
informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar desde dezembro de 2015
e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo denominado e-SUS a partir de
janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe ESF em especial
os dados oferecidos pelos agentes comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem
com os dados oferecidos pela secretaria de sauacutede do municiacutepio e estatildeo em
discordacircncia com o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB
62 Explicaccedilatildeo do problema selecionado
O extinto SIAB utilizava a ficha de cadastramento de famiacutelias conhecida como ficha
A e atualmente com a mudanccedila do sistema de informaccedilotildees para e-SUS se utiliza a
ficha de cadastramento familiar e individual Quando analisadas as informaccedilotildees
houve uma mistura entre os dois sistemas de informaccedilatildeo Os proacuteprios ACS se
mostraram com duacutevidas e natildeo souberam explicar as divergecircncias entre suas
anotaccedilotildees pessoais e o apresentado pela secretaria de sauacutede com dados do e-SUS
29
Entre as divergecircncias podemos citar o nuacutemero de famiacutelias cadastradas nas
anotaccedilotildees dos ACS natildeo corresponde ao nuacutemero de famiacutelias registradas no e-SUS
O nuacutemero de hipertensos e diabeacuteticos tambeacutem natildeo coincide e outras informaccedilotildees
sobre saneamento baacutesico ou ateacute mesmo iacutendice de alfabetizaccedilatildeo tambeacutem natildeo
coincidiam
Dentre as causas encontram-se que os ACS apresentam duacutevidas em interpretar os
dados das fichas de cadastramento familiar e individual sendo que houve um uacutenico
treinamento para o preenchimento das fichas e natildeo houve educaccedilatildeo continuada ou
supervisatildeo dos mesmos apoacutes a coleta de dados
Conforme jaacute destacado anteriormente foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de
material devidamente atualizado as anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes
natildeo passam de coacutepias dos meses anteriores e natildeo correspondem ao novo formato
de registro de dados as fichas de cadastramento individual e familiar do e-SUS AB
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos
Foram selecionados os seguintes ldquonoacutes criacuteticosrdquo relacionados a discrepacircncia dos
dados oferecidos pela ESF
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional
de sauacutede da famiacutelia
-Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo
com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Recadastramento da populaccedilatildeo
-Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda
a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
30
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo)
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 1 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um
profissional de sauacutede da famiacutelia
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar os conceitos e
promover as accedilotildees destes profissionais dentro da ESF
Projeto ACS capacitados
Resultados
esperados
Obter um ACS mais consciente de suas funccedilotildees estando este mais
empenhado e motivado ao seu trabalho contribuindo para a melhoria do
processo em sauacutede
Produtos esperados ACS capacitado
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo distribuiccedilatildeo para apresentaccedilatildeo de temas sobre processo de
trabalho
Financeiro Nenhum
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro - Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que as reuniotildees sejam mensais se realizaraacute um feedback afim de melhorar a didaacutetica a cada tema proposto nas reuniotildees
Fonte Autoria Proacutepria 2017
31
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 2 Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de
acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo
com Sauacutederdquo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniatildeo com a ESF e formular um
cronograma de operaccedilatildeo
Projeto Cronograma de atenccedilatildeo do ACS
Resultados
esperados
Trabalho organizado dos ACS com datas fixas poreacutem flexiacuteveis para a
entrega dos formulaacuterios necessaacuterios para a alimentaccedilatildeo da fonte de dados da
atenccedilatildeo baacutesica e-SUS e outros
Produtos
esperados
ACS com atividade em rotina e cumprimento do dever em sua funccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o cronograma
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel
O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro-Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o ACS possa dar iniacutecio ao programa de recadastramento ldquonoacute critico 3rdquo e para que o mesmo trabalhe com responsabilidades seratildeo orientados agraves datas de entrega dos dados necessaacuterios E orientado sobre as visitas domiciliares regulares
Fonte Autoria Proacutepria 2017
32
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 3 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS
Projeto Recadastramento da populaccedilatildeo
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados confiaacutevel e que esteja em concordacircncia com os
princiacutepios do novo modelo e-SUS AB
Produtos
esperados
Populaccedilatildeo recadastrada dados atualizados ACS entendido sobre o novo
modelo de informaccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios
Financeiro para os formulaacuterios de cadastramentos impressos para toda a
aacuterea de abrangecircncia da ESF
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro conseguir junto a secretaria de sauacutede recurso para a impressatildeo
dos formulaacuterios para toda a populaccedilatildeo adscrita
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Julho 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o recadastramento aconteccedila por cada microaacuterea identificando as dificuldades encontradas em cada uma delas
Fonte Autoria Proacutepria 2017
33
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 4 Falta de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para
toda a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS E reforccedilar as funccedilotildees de cada membro da equipe
Projeto Educaccedilatildeo continuada da ESF
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados sempre atualizada permanecer como a melhor
equipe de sauacutede da famiacutelia do municiacutepio cumprindo com os princiacutepios de
atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede que regem o SUS
Produtos
esperados
Dados atualizados Melhora dos iacutendices de sauacutede ESF treinada
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios sobre o processo de trabalho em sauacutede e trabalho em equipe
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Persistecircncia da ESF para se manter no foco
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os demais membros
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Dezembro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma de reuniotildees mensais com temas pertinentes para a capacitaccedilatildeo dos profissionais da ESF visando melhor acolhimento dos usuaacuterios e tambeacutem melhor entendimento se mantendo atualizados sobre as mudanccedilas do processo de trabalho em sauacutede
Fonte Autoria Proacutepria 2017
34
A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
35
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
36
REFERENCIAS
BORNSTEIN VJ DAVID HMSL ARAUacuteJO JWG Community health agents reconstruction of the risk concept at local level Interface - Comunic Saude Educ v14 n32 p93-101 janmar 2010 BORNSTEIN Vera Joana STOTZ Eduardo Navarro O Trabalho dos agentes comunitaacuterios de sauacutede entre a mediaccedilatildeo convencedora e a transformadora Trab educ sauacutede Rio de Janeiro v 6 n 3 p 457-480 2008 Disponiacutevel em lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S1981-77462008000300004amplng=ptampnrm=isogt acesso em 28 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Descritores em Ciecircncias da Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016a ltDisponiacutevel em httpdecsbvsbrgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Vigilacircncia em Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016c Disponiacutevel em lt httpbvsmssaudegovbrbvssvsinf_sist_informacaophp gt Acesso em 24 Out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 10 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2015 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2016b Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Portaria n648 de 28 de marccedilo de 2006 Dispotildee sobre a aprovaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Atenccedilatildeo Baacutesica estabelecendo a revisatildeo de diretrizes e normas para a organizaccedilatildeo da Atenccedilatildeo Baacutesica para o Programa Sauacutede da Famiacutelia e o Programa Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF n61 seccedilatildeo 1 p71 29 mar 2006 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 20 [recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2015 171 p Disponiacutevel emlt http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_0_versao_preliminar_ago_2015pdfgt Acesso em 21 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 21
37
[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES
Quadro 1 Classificaccedilatildeo de prioridade para os problemas identificados no
diagnoacutestico da comunidade adscrita agrave ESF Vivendo com Sauacutede UBS Satildeo
Joaquim da Bocaina municiacutepio de Antocircnio Dias estado de Minas Geraisrdquo
20
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
30
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
31
32
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa
divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade
da Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio
Dias estado de Minas Gerais
33
SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 12
11 Breves informaccedilotildees sobre o municiacutepio de Antocircnio Dias 12
12 O sistema municipal de sauacutede 13
13 A Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo seu territoacuterio e sua
populaccedilatildeo
14
14 Estimativa raacutepida problemas de sauacutede do territoacuterio e da comunidade
(primeiro passo)
17
15 Priorizaccedilatildeo dos problemas (segundo passo) 20
2 JUSTIFICATIVA 22
3 OBJETIVOS 23
31 Objetivo geral 23
32 Objetivos especiacuteficos 23
4 METODOLOGIA 24
5 REFERENCIAL TEOacuteRICO 25
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica 25
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede 26
6 PLANO DE INTERVENCcedilAtildeO 28
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado (terceiro passo) 28
62 Explicaccedilatildeo do problema (quarto passo) 28
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos (quinto passo) 29
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo) 30
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 35
REFEREcircNCIAS 36
12
1 INTRODUCcedilAtildeO
11 Breves informaccedilotildees sobre o municiacutepio Antocircnio Dias ndash Minas Gerais
O municiacutepio de Antocircnio Dias eacute considerado berccedilo do Vale do Accedilo com 307 anos de
existecircncia e localizado no estado de Minas Gerais na regiatildeo Leste Possui 877km2
que se organiza em um Distrito (Distrito de Hematita) e 21 povoados distribuiacutedos na
zona rural As principais rodovias de acesso no municiacutepio satildeo as Rodovias BR 381 e
a BR 262 Sua populaccedilatildeo eacute de 9660 habitantes (IBGE 2016)
As principais atividades econocircmicas do municiacutepio satildeo a pecuaacuteria e a agricultura
(legumes e hortaliccedilas) Tambeacutem haacute artesatildeos pessoas que tecem e fabricam
chapeacuteus de palha e outros produtos afins aleacutem de atividades ligadas agrave gastronomia
como por exemplo doces caseiros compotas queijos e outros mais
O iacutendice de desenvolvimento humano (IDH) registrado pelo IBGE em 2010 do
municipio foi de 065 classificado como meacutedio em relaccedilatildeo ao estado
Todas as escolas do municipio satildeo puacuteblicas Estas se dividem em 15 escolas de
ensino preacute-escolar e de ensino fundamental sendo todas de gestatildeo municipal 04 de
ensino fundamental e 03 de ensino meacutedio de gestatildeo do Estado O ensino preacute-
escolar possui 230 alunos matriculados 1380 alunos no ensino fundamental e 493
no ensino meacutedio (IBGE 2015)
Antocircnio Dias eacute um municiacutepio que natildeo possui universidade ou faculdade sendo
entatildeo necessaacuterio que os universitaacuterios migrem para outras cidades Poreacutem haacute
ofertas de cursos para o produtor rural e suas famiacutelias na aacuterea de agropecuaacuteria
incentivados pelo sindicato do trabalhador rural de Antocircnio Dias localizado no centro
da cidade
12 O sistema municipal de sauacutede
13
A rede de serviccedilos de sauacutede do municiacutepio de Antocircnio Dias eacute predominantemente em
sauacutede primaacuteria adotando-se um modelo descentralizado para melhor atenccedilatildeo em
sauacutede da populaccedilatildeo rural Esta eacute composta por seis unidades de sauacutede cadastradas
no CNES quatro delas conteacutem Equipes de Sauacutede da Famiacutelia (ESF) a destacar
-gt UBS Tancredo de Almeida Neves que se localiza no centro da cidade e que conta
com duas unidades fiacutesicas de apoio em zona rural que satildeo UBS Fazenda dos Assis
e UBS Manso
-gt UBS Benedito Veniacutecio Coura de Barros que se localiza no centro da cidade e
funciona com uma Equipe de Sauacutede da Famiacutelia
-gt UBS Satildeo Joaquim da Bocaina que se localiza em aacuterea rural e conta 3 unidades
de apoio sendo elas UBS Satildeo Joseacute da Barrinha UBS Japatildeo UBS Novo Centro
-gt UBS Porteira Grande que conta com duas Unidades de apoio UBS Cocais das
Estrelas e UBS Lavrinha
-gt UBS Antocircnio Ataiacutede Drummond que conta com uma unidade de apoio UBS
Leandros
-gt UBS Joseacute Raimundo de Assis natildeo possui unidade de apoio e sim eacute apoiada pela
UBS Satildeo Joaquim da Bocaina
Jaacute a atenccedilatildeo especializada conta com o apoio do Nuacutecleo de Apoio a Sauacutede da
Famiacutelia (NASF) que consta os seguintes profissionais Cardiologista Psiquiatra
Ginecologista Pediatra Psicoacutelogo Nutricionista Fonoaudioacutelogo Os atendimentos
satildeo realizados no centro da cidade e nas UBS Tancredo de Almeida Neves e
Benedito Veniacutecio Coura Barros As demais atenccedilotildees especializadas se fazem em
cidades vizinhas
A Atenccedilatildeo em urgecircncia e emergecircncia e hospitalaacuteria se fazem nas cidades vizinhas
a 50 e 60 km de distacircncia pelo hospital Satildeo Camilo em Coronel Fabriciano Hospital
Marcio Cunha e Hospital Municipal em Ipatinga Unidade de Pronto Atendimento
(UPA) e Maternidade Vital Brazil em Timoacuteteo Hospital Margarida em Itabira e
Hospital Nossa Senhora das Dores em Nova Era
14
O apoio diagnoacutestico eacute feito pelo Laboratoacuterio Arauacutejo que presta atenccedilatildeo duas vezes
na semana com coleta das amostras Diagnoacutestico por imagem por cliacutenicas
pactuadas em PPI situadas em cidades vizinhas de referecircncia Haacute apoio diagnoacutestico
por imagem pelo Consoacutercio de Sauacutede CONSAUDE tambeacutem em cidades vizinhas
Coronel Fabriciano e Ipatinga
13 A Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo seu territoacuterio e sua
populaccedilatildeo
A comunidade de Satildeo Joaquim da Bocaina juntamente com outras 3 comunidades
(Satildeo Joseacute da Barrinha Japatildeo e Novo Centro) formam parte da aacuterea adscrita onde
atua a Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo Para o melhor
entendimento segue a descriccedilatildeo de cada uma das comunidades e suas microaacutereas
1-Comunidade Satildeo Joseacute da Barrinha Tambeacutem conhecida como Curriola
corresponde a MICROAREA 01 eacute uma comunidade completamente rural que se
localiza ao norte e a aproximadamente 15 km do centro do municiacutepio de Antocircnio
Dias o acesso se faz em 90 por estrada de terra A principal fonte de renda dos
habitantes vem dos pequenos agricultores e pecuaristas tambeacutem contam com uma
faacutebrica de requeijatildeo que oferece mais vagas de emprego tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de
serviccedilos e economia informal Haacute cerca 70 famiacutelias 205 habitantes residentes e
175 satildeo idosos A estrutura de saneamento baacutesico na comunidade deixa a
desejar no sistema de coleta de lixo pois 50 das famiacutelias precisam queimar o lixo
produzido Muitas moradias satildeo simples O analfabetismo gira em torno de 7
todos maiores de 15 anos sobretudo idosos que natildeo tiveram oportunidade para
estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio A associaccedilatildeo de moradores atuou
entre 2002 e 2006 e deixou de existir por divergecircncias poliacuteticas Essa comunidade eacute
famosa por oferecer uma festa anual O encontro de cavaleiros A unidade de sauacutede
eacute uma casa adaptada para ser uma unidade de apoio ao CNES de Bocaina fica na
rua principal da comunidade possui 5 cocircmodos (recepccedilatildeo 02 consultoacuterios e 02
banheiros) o ambiente eacute tranquilo faltam materiais baacutesicos como por exemplo
glicocircmetro ou otoscoacutepio A comunidade possui um carro da sauacutede (Fiat Uno antigo)
15
financiado pelo municiacutepio que serve para o transporte da ESF que atende na
unidade nas segundas-feiras e tambeacutem para o transporte de pacientes (Autoria
proacutepria 2016)
2-Comunidade Satildeo Joaquim da Bocaina Tambeacutem conhecida como ldquoBocainardquo
corresponde a MICROAREA 05 e 06 uma comunidade completamente rural que se
localiza ao noroeste e a aproximadamente 25km do centro do municiacutepio de Antocircnio
Dias o acesso se faz em 90 por estrada de terra A principal fonte de renda dos
habitantes vem dos pequenos agricultores e pecuaristas tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de
serviccedilos e economia informal Haacute cerca de 284 habitantes residentes e 183 satildeo
idosos A estrutura de saneamento baacutesico na comunidade deixa a desejar no
sistema de coleta de lixo pois 100 das famiacutelias precisam queimar ou enterrar o lixo
produzido Ou jogam em terrenos baldios e coacuterregos A agua utilizada eacute proveniente
das nascentes ou poccedilos artesianos e natildeo passam por tratamento Muitas moradias
satildeo simples O analfabetismo gira em torno de 7 sobretudo idosos que natildeo
tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio e
fundamental O lazer eacute limitado haacute um campo de futebol aberto um bar onde os
adultos se encontram para conversar A unidade de sauacutede foi construiacuteda com a
finalidade se registrar o CNES e abrigar uma ESF fica na rua principal da
comunidade possui 10 cocircmodos (recepccedilatildeo sala de espera 02 consultoacuterios
meacutedicos 01 consultoacuterio odontoloacutegico cozinha sala de curativos e 03 banheiros) A
comunidade possui um carro da sauacutede (gol- Volkswagen) financiado pelo municiacutepio
que serve para o transporte da ESF que atende na unidade nas terccedilas-feiras e
tambeacutem para o transporte de pacientes (Autoria proacutepria 2016)
3-Comunidade Japatildeo Corresponde a MICROAREA 03 e 04 eacute uma comunidade
completamente rural que se localiza ao noroeste e a aproximadamente 10km do
centro do municiacutepio de Antocircnio Dias o acesso se faz em 60 por estrada de terra A
principal fonte de renda dos habitantes vem dos pequenos agricultores e
pecuaristas tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de serviccedilos e economia informal Haacute cerca de
239 habitantes residentes e 238 satildeo idosos A estrutura de saneamento baacutesico na
comunidade deixa a desejar no sistema de coleta de lixo pois 100 das famiacutelias
precisam queimar ou enterrar o lixo produzido muitos despejam em terrenos
16
baldios A agua utilizada eacute proveniente de nascentes Muitas moradias satildeo simples
O analfabetismo gira em torno de 96 todos maiores de 15 anos sobretudo idosos
que natildeo tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio
Natildeo haacute opccedilotildees de lazer A unidade de sauacutede eacute uma casa adaptada para ser uma
unidade de apoio ao CNES de Bocaina possui 5 cocircmodos (recepccedilatildeo 02
consultoacuterios e 01 banheiros e uma sala cozinha adaptada) faltam materiais baacutesicos
como por exemplo glicocircmetro ou otoscoacutepio A comunidade natildeo possui um carro da
sauacutede como as demais o carro de apoio eacute o mesmo de Bocaina que serve para o
transporte da ESF que atende na unidade nas Quartas-feiras e tambeacutem para o
transporte de pacientes (Autoria Proacutepria 2016)
4-Comunidade Novo Centro Corresponde a MICROAREA 02 eacute uma comunidade
que se localiza ao norte e a aproximadamente 5km do centro do municiacutepio de
Antocircnio Dias o acesso se faz em maior parte por estrada asfaltada ruas principais
Eacute predominantemente rural a fonte de renda dos habitantes vem de diferentes
origens pequenas agriculturas pecuaacuteria tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de serviccedilos
funcionalismo puacuteblico e economia informal Haacute cerca de 350 habitantes residentes A
estrutura de saneamento baacutesico na comunidade eacute melhor em relaccedilatildeo as outras
comunidades haacute sistema de coleta de lixo para 80 das famiacutelias as outras alocadas
em aacutereas mais afastadas precisam queimar ou enterrar o lixo produzido A aacutegua
utilizada eacute canalizada para 80 e em 20 usam aacutegua proveniente de nascentes ou
poccedilos artesianos Muitas moradias satildeo simples e outras foram construiacutedas no
padratildeo das casas de conjunto habitacional pelo programa minha casa minha vida
O analfabetismo gira em torno de 96 todos maiores de 15 anos sobretudo idosos
que natildeo tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio
e fundamental Natildeo haacute opccedilotildees de lazer A unidade de sauacutede eacute a mais completa da
aacuterea adscrita foi projetada para abrigar ESF e ser uma UBS possui outro CNES e a
ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo presta apoio atendendo a populaccedilatildeo dessa comunidade
atraveacutes do modelo atual de atenccedilatildeo primaria agraves quintas-feiras e sextas-feiras A
Unidade conta com recepccedilatildeo 03 consultoacuterios meacutedicos consultoacuterio odontoloacutegico e
03 banheiros e uma sala de observaccedilatildeo cozinha salda de reuniatildeo sala de material
e depoacutesito Eacute ampla e bem iluminada Foi recentemente aberta-inaugurada e ainda
17
passa por fases de adaptaccedilatildeo onde a populaccedilatildeo estaacute aprendendo a organizar-se de
acordo ao cronograma de atenccedilatildeo em sauacutede (Autoria Proacutepria 2016)
Houve uma mudanccedila de rotina nos uacuteltimos cinco meses de trabalho nas unidades
pois o meacutedico que atendia (jaacute aposentado) adotava o modelo anterior de atenccedilatildeo em
sauacutede e somente a demanda livre era atendida por ele natildeo se cumpria carga
horaacuteria e tambeacutem natildeo havia controle dos casos crocircnicos e o tempo de consulta era
em torno de 6 minutos por paciente
A pedido da secretaria de Sauacutede houve o remanejamento do profissional e um novo
meacutedico passou a adotar o modelo de atenccedilatildeo preconizado pelo SUS o tempo de
atenccedilatildeo se estendeu e toda a demanda livre eacute atendida no mesmo dia As gestantes
satildeo agendadas para preacute-natal com meacutedico e enfermeira as crianccedilas para
puericultura
No caso dos pacientes crocircnicos (Hipertensatildeo Arterial Sistecircmica ndash HAS e Diabetes
Mellitus - DM) Foi decidido a princiacutepio e tambeacutem pela necessidade o controle
individualizado de CADA um desses pacientes com orientaccedilatildeo individual trabalho
conjunto de ACS Enfermagem e meacutedico para posterior plano com accedilotildees coletivas
No municiacutepio natildeo haacute registros de desnutriccedilatildeo Hanseniacutease ou Tuberculose para
pensar em demais accedilotildees em sauacutede
14 Estimativa raacutepida problemas de sauacutede do territoacuterio e da comunidade
(primeiro passo)
Atraveacutes da estimativa raacutepida foi possiacutevel identificar os principais problemas da
aacuterea de abrangecircncia da ESF ldquoVivendo com sauacutederdquo
Eacute importante ressaltar que a aacuterea de abrangecircncia eacute rural com uma populaccedilatildeo de
1078 usuaacuterios Natildeo foram identificados problemas de sauacutede que necessitariam
18
uma intervenccedilatildeo em sauacutede emergencial e o que mais chamou a atenccedilatildeo foi o
processo de trabalho em sauacutede da equipe
Os problemas identificados foram
-Nos uacuteltimos dois anos a ESF contou com um profissional meacutedico que natildeo atendia
ao perfil de sauacutede de famiacutelia e comunidade consultas eram realizadas de maneira a
ldquoacudirrdquo os quadros agudos apenas no turno da manhatilde natildeo se realizava
acompanhamento de pacientes crocircnicos Natildeo se atendia preacute-natal ou puericultura
por profissional meacutedico Os casos natildeo eram compartilhados entre os membros da
equipe natildeo se cumpria carga horaacuteria
-Em funccedilatildeo de uma forma anterior de trabalho a qual foi descrita acima a
enfermeira da unidade se via em um cenaacuterio onde o trabalho meacutedico era sobreposto
ao seu trabalho sobrecarregando e com a necessidade de atender a demanda livre
e por consequecircncia deixando de realizar os programas preconizados pelo
ministeacuterio de forma adequada como por exemplo o Hiperdia
-Os agentes comunitaacuterios ACS estiveram sem assistecircncia ativa (apoio-controle) por
volta de dois anos e assim criaram uma rdquoforma independenterdquo de trabalho perdendo
inclusive o foco principal que seria a prevenccedilatildeo de agravos e promoccedilatildeo da sauacutede
Haacute divergecircncia entre os dados dos aspectos demograacuteficos das comunidades e os
dados oferecidos pela equipe Antes era utilizado o SIAB (sistema de informaccedilatildeo da
atenccedilatildeo baacutesica) em que pelo tempo e praacutetica os dados eram organizados de forma
a compreender melhor essas estatiacutesticas demograacuteficas Com a mudanccedila de sistema
hoje o e-SUS AB (atenccedilatildeo baacutesica) houve um treinamento para os ACS poreacutem os
mesmos ainda apresentam dificuldade quando se solicita os referidos dados
Apresentam-se confusos quanto aos registros E quando se confere os dados
oferecidos pelos ACS e os dados registrados no novo sistema e-SUS natildeo
coincidem os resultados
-A atenccedilatildeo especializada de Ginecologia e Obstetriacutecia especialidade baacutesica se faz
apenas a cada 15 dias com uma profissional para quase 10 mil habitantes Isso traz
19
morosidade ao acompanhamento de gestantes de alto risco diagnoacutestico oportuno e
acompanhamento das pacientes
-Natildeo haacute laboratoacuterio disponiacutevel no municiacutepio apenas um que presta serviccedilo duas
vezes por semana (coleta de amostras) portanto natildeo contamos com laboratoacuterios
imediatos e um simples hemograma pode demorar mais de um mecircs interferindo
no adequado acompanhamento de alguns pacientes
-O municiacutepio natildeo conta com UPA a atenccedilatildeo em urgecircncia e emergecircncia se faz no
municiacutepio vizinho a mais de 40km de distacircncia Muitas vezes sair da zona rural com
estradas de terra em condiccedilotildees razoaacuteveis pode demorar ainda mais
-Falta de medicamentos baacutesicos por falha de repasse do estado ainda que a
secretaria de sauacutede abra suas licitaccedilotildees ou insista para a chegada dos mesmos
-O fato de ter 04 unidades fiacutesicas demanda muito material (moacuteveis e equipamentos)
Muitas vezes o material disponiacutevel em uma unidade pode natildeo estar disponiacutevel em
outra materiais como glicocircmetro otoscoacutepio degrau de subir na maca ou mesmo
uma lixeira faltam em uma ou outra unidade
-Nenhuma das quatro unidades usadas pela equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo conta com
material para atenccedilatildeo em emergecircncia taacutebua riacutegida colarinho cervical cilindro de
oxigecircnio ambu injetaacuteveis como adrenalina tubo orotraqueal ou laringoscoacutepio ou
equipamentos de apoio como eletrocardiograma No caso da necessidade do ECG o
paciente deve ser conduzido ao centro da cidade (que nem sempre tem meacutedico para
a atenccedilatildeo na UBS) Nesta unidade baacutesica do centro haacute material supracitado para
emergecircncia
-Das 04 unidades somente uma possui sala de reuniotildees para orientaccedilatildeo coletiva dos
usuaacuterios
- Aacuterea territorial muito extensa e populaccedilatildeo pequena e muito distribuiacuteda em
pequenas comunidades rurais distantes umas das outras Dificuldade de
20
acessibilidade agraves diversas comunidades Estradas de terra por vezes em condiccedilotildees
inadequadas e que depende de transporte da prefeitura
De acordo com dados de dezembro de 2015 do SIAB e considerando que natildeo
houve mudanccedila no setor nos uacuteltimos meses pocircde-se constatar que o saneamento eacute
deficiente Os dados abaixo satildeo em consideraccedilatildeo ao percentual de famiacutelias
cadastradas O destino do lixo coletado em 2561 queimado ou enterrado em
7057 ceacuteu aberto em 381 Destino fezes e urina Esgoto em 6621 Fossa em
158 e ceacuteu aberto 1798 Abastecimento de aacutegua Rede puacuteblica 2071 poccedilo
nascente em 7711 outros 218 Tratamento de aacutegua Filtraccedilatildeo em 7684
Fervura em 4 sem tratamento em 19 Natildeo haacute planos poliacuteticos assistenciais
atuais de mudanccedila desse cenaacuterio (SIAB 2015)
15 Priorizaccedilatildeo dos problemas (segundo passo)
Quadro 1 Classificaccedilatildeo de prioridade para os problemas identificados no diagnoacutestico da comunidade
adscrita agrave ESF Vivendo com Sauacutede UBS Satildeo Joaquim da Bocaina municiacutepio de Antocircnio Dias
estado de Minas Gerais
Problemas Importacircncia Urgecircncia
(0-10)
Capacidade de
enfrentamento
Seleccedilatildeo
Priorizaccedilatildeo
Divergecircncia da fonte
de dados da aacuterea de
abrangecircncia
(cadastramentos)
Alta 7 Parcial 1
Deacuteficit da assistecircncia
meacutedica
Alta 7 Total 2
Sobrecarga do
trabalho da
Enfermeira
Alta 7 Total 2
Falta de alguns
insumos materiais
para atendimento e
Alta 6 Parcial 3
21
medicamentos
Falta de sala de
reuniotildees nas UBS
Media 5 Parcial 3
Deacuteficit na assistecircncia
laboratorial
Meacutedia 5 Fora 4
Saneamento baacutesico
deficiente
Alta 4 Fora 4
Baixa frequecircncia da
atenccedilatildeo especializada
em Ginecologia e
Obstetriacutecia
Media 5 Fora 4
Aacuterea territorial
extensa dificuldade
de acessibilidade
Meacutedia 2 Fora 4
Fonte Autoria Proacutepria 2016 Alta meacutedia ou baixa Total dos pontos distribuiacutedos escala de 0 a 10 Total parcial ou fora Ordenar considerando os trecircs itens
22
2 JUSTIFICATIVA
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Entende-se como problemas intermediaacuterios
os vividos no cotidiano da organizaccedilatildeo que interfere na qualidade final dos produtos
ou serviccedilos prestados e problemas finais ou finaliacutesticos os vividos diretamente
pelos usuaacuterios (CAMPOS et al 2010)
Foi identificado que a fonte de dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional
em sauacutede o sistema de informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar
desde dezembro de 2015 e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo
denominado e-SUS AB a partir de janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe de agentes
comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem aos dados oferecidos pela
secretaria de sauacutede do municiacutepio
Foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de material devidamente atualizado as
anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes natildeo passam de copias dos meses
anteriores A falha no processamento de dados interfere no conhecimento das
informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante do processamento
manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que represente uma modificaccedilatildeo
(quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do sistema (humano animal ou
maacutequina) que a recebe
Em vista ao problema o projeto de intervenccedilatildeo visa agrave organizaccedilatildeo sistemaacutetica dos
dados e assim obter uma fonte mais organizada dos mesmos bem como
atualizada para alimentar o sistema de informaccedilatildeo atualmente utilizado o e-SUS
Dessa forma espera-se um melhor processo de trabalho em sauacutede pela ESF
Assim entende-se que o presente projeto tem sua justificativa premente ou seja o
mesmo traraacute resultados importantes para o atendimento de uma demanda cotidiana
da equipe de sauacutede e por consequecircncia oportunizar melhorias no que se refere ao
atendimento das demandas da comunidade assistida
23
3 OBJETIVOS
31 Objetivo geral
Desenvolver um projeto de intervenccedilatildeo que visa a melhoria do processo de trabalho
em sauacutede da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
32 Objetivos especiacuteficos
-Organizar uma fonte de dados mais atualizada e que esta fonte de dados esteja em
concordacircncia entre a ESF e a secretaria de sauacutede do municiacutepio
-Criar uma fonte de dados confiaacutevel que eacute um fator determinante na interpretaccedilatildeo
mais objetiva das necessidades em sauacutede dos usuaacuterios e da comunidade
-Promover o trabalho do ACS valorizando este profissional e orientando-o a realizar
seu trabalho de forma adequada
-Incentivar a visita domiciliar e a busca de dados ainda que a acessibilidade territorial
seja dificultada
-Estruturar o processo de revisatildeo conceitual do processo de trabalho em sauacutede
24
4 METODOLOGIA
Em um primeiro momento foi feito o diagnoacutestico situacional na aacuterea de abrangecircncia
da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo de Satildeo Joaquim da Bocaina Municiacutepio de Antocircnio
Dias em Minas Gerais Para isso adotou-se o meacutetodo de estimativa raacutepida para
determinar o problema prioritaacuterio os noacutes criacuteticos e a accedilotildees prioritaacuterias de acordo
com CAMPOS FARIA SANTOS 2010
Apoacutes a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico situacional selecionou-se como principal
problema ldquoa divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo
Baseando-se neste problema realizou-se em um segundo momento uma revisatildeo
de literatura em bases de dados como Literatura Latino-Americana e do Caribe em
Ciecircncias da Sauacutede (LILACS) e Scientific Electronic Library Online (SciELO) atraveacutes
dos seguintes descritores agentes comunitaacuterios de sauacutede processo de trabalho em
sauacutede atenccedilatildeo baacutesica estrateacutegia sauacutede da famiacutelia
Em um terceiro momento foi sugerido um plano de accedilatildeo para o enfrentamento da
discrepacircncia dos dados oferecidos pela ESF para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico
situacional em sauacutede
Para a redaccedilatildeo do texto foram utilizadas as normas da Associaccedilatildeo Brasileira de
Normas e Teacutecnicas (ABNT) e seguiu-se as orientaccedilotildees de acordo a CORREIA e
SOUSA 2013
E por fim para a definiccedilatildeo das palavras chave foram consultados os descritores em
ciecircncias da sauacutede (BRASIL 2016a)
25
5 REFERENCIAL TEORICO
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica
Os sistemas de informaccedilatildeo em sauacutede satildeo instrumentos padronizados de
monitoramento e coleta de dados que tem como objetivo o fornecimento de
informaccedilotildees para anaacutelise e melhor compreensatildeo de importantes problemas de
sauacutede da populaccedilatildeo subsidiando a tomada de decisotildees nos niacuteveis municipal
estadual e federal (BRASIL 2016c)
Em 1998 o Ministeacuterio da Sauacutede implantou o Sistema de Informaccedilatildeo da Atenccedilatildeo
Baacutesica o SIAB com o objetivo de acompanhar as accedilotildees e os resultados das
atividades realizadas pelo Programa Sauacutede da Famiacutelia A sua criaccedilatildeo representou
avanccedilos concretos no campo da informaccedilatildeo em sauacutede (ROSA 2016)
Passados 15 anos o Ministeacuterio da Sauacutede lanccedila o e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica (e-SUS
AB) Este foi desenvolvido junto agrave Universidade Federal de Santa Catarina
(UFSC) e se apresenta como uma ferramenta para organizar
o funcionamento de diversos setores das Unidades Baacutesicas de Sauacutede (ROSA 2016)
Ainda segundo ROSA (2016) o e-SUS caminharaacute para que o prontuaacuterio seja
eletrocircnico em todo o paiacutes agilizando o atendimento e qualificando assim a atenccedilatildeo
em sauacutede e as informaccedilotildees se tornaratildeo mais integralizadas e estaratildeo registradas
sob o nuacutemero o cartatildeo do SUS de cada usuaacuterio
Entende-se que para que esse sistema de informaccedilatildeo contribua para a melhoria da
qualidade de atenccedilatildeo eacute necessaacuterio que o mesmo esteja alimentado por meio de uma
base de dados confiaacutevel A falha no processamento de dados interfere no
conhecimento das informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante
do processamento manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que
represente uma modificaccedilatildeo (quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do
sistema (humano animal ou maacutequina) que a recebe
26
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede
O Agente Comunitaacuterio de Sauacutede (ACS) resultou da criaccedilatildeo do PACS (Programa dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede) em 1991 como parte do processo de construccedilatildeo
do Sistema Uacutenico de Sauacutede estabelecida por norma constitucional em 1988 O
Agente Comunitaacuterio de Sauacutede eacute capacitado para reunir informaccedilotildees de sauacutede sobre
uma comunidade Na concepccedilatildeo inicial deveria ser um dos moradores daquela rua
daquele bairro daquela regiatildeo selecionado por ter um bom relacionamento com
seus vizinhos e condiccedilatildeo de se dedicar oito horas por dia ao trabalho como ACS
Orientado por supervisor (profissional enfermeiro ou meacutedico) da unidade de sauacutede
realiza visitas domiciliares na aacuterea de abrangecircncia da sua unidade produzindo
informaccedilotildees capazes de dimensionar os principais problemas de sauacutede de sua
comunidade
O agente comunitaacuterio de sauacutede ocupa um lugar especial no processo de trabalho em
sauacutede pois por um lado eacute membro da comunidade em que trabalha e por outro eacute
membro da ESF que assiste a essa populaccedilatildeo Ele enfrenta como um usuaacuterio as
mesmas dificuldades de acesso e de resolutividade que decorrem o sistema puacuteblico
de sauacutede Por outro torna-se integrante de uma equipe de sauacutede participando dos
projetos de sauacutede (BORNSTEIN 2010)
Entre as atribuiccedilotildees especiacuteficas dos ACS estabelecidas na Portaria n 648 Anexo I
(BRASIL 2006) consta o desenvolvimento de atividades classificadas como de
promoccedilatildeo da sauacutede prevenccedilatildeo de doenccedilas e agravos e vigilacircncia agrave sauacutede Dentre
as accedilotildees citadas estatildeo visitas domiciliares e accedilotildees individuais e coletivas tanto nos
domiciacutelios como na comunidade
Aleacutem dessas atribuiccedilotildees eacute entendido dentro do Manual do Sistema de coleta de
dados simplificada do Ministeacuterio da sauacutede (BRASIL 2016d) que o cadastramento e
sua atualizaccedilatildeo perioacutedica satildeo atribuiccedilotildees dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
(ACS) nas equipes da Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia (ESF)
27
O profissional que realizou o cadastro ou o atendimentoprocedimento eacute responsaacutevel
pelas informaccedilotildees que fornece natildeo cabendo ao digitador ou a qualquer outro
profissional a complementaccedilatildeo ou o apontamento de campos que faltam mesmo
que conheccedilam a informaccedilatildeo para complementar Na ocasiatildeo de acontecimentos
como este sugere-se a devoluccedilatildeo da ficha ao profissional que deu origem ao
registro (BRASIL 2015) Dessa maneira percebemos o fundamental papel do ACS
no processo de trabalho
As cobranccedilas institucionais feitas ao agente comunitaacuterio de sauacutede encontravam seu
suporte no SIAB que foi o principal instrumento de monitoramento e avaliaccedilatildeo das
accedilotildees do PACS e do PSF Sabemos que hoje esse suporte eacute o e-SUS
(BORNSTEIN STOTZ 2008)
Segundo BORNSTEIN e STOTZ (2008) estas cobranccedilas privilegiam a forma de
mediaccedilatildeo convencedora na medida em que pretendem convencer a populaccedilatildeo a
seguir comportamentos e atitudes considerados corretos O ACS depois de ganhar
a confianccedila do morador se sente autorizado a cobrar ou mesmo chamar a
atenccedilatildeo daqueles que natildeo seguem este padratildeo seja com relaccedilatildeo ao planejamento
familiar ao uso da camisinha ou prescriccedilatildeo de um tratamento dentre outras
questotildees e demandas da populaccedilatildeo usuaacuteria do serviccedilo de sauacutede A vulnerabilidade
do usuaacuterio pode justificar a necessidade de convencimento em que a obrigaccedilatildeo de
seguir determinados comportamentos eacute justificada pelo medo como por exemplo o
medo da morte
28
6 PROPOSTA DE INTERVENCcedilAtildeO
Essa proposta refere-se ao problema priorizado ldquoa divergecircncia da fonte de dados da
aacuterea de abrangecircnciardquo para o qual se registra uma descriccedilatildeo explicaccedilatildeo e seleccedilatildeo
de seus noacutes criacuteticos de acordo com a metodologia do Planejamento Estrateacutegico
Simplificado (CAMPOS FARIA SANTOS 2010)
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado
Para um adequado planejamento e avaliaccedilatildeo em sauacutede de uma determinada aacuterea
de abrangecircncia de uma ESF eacute necessaacuterio contar com uma fonte de dados que
reuacutenam as caracteriacutesticas territoriais e da populaccedilatildeo adscrita desta aacuterea
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Foi identificado no processo que a fonte de
dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional em sauacutede o sistema de
informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar desde dezembro de 2015
e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo denominado e-SUS a partir de
janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe ESF em especial
os dados oferecidos pelos agentes comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem
com os dados oferecidos pela secretaria de sauacutede do municiacutepio e estatildeo em
discordacircncia com o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB
62 Explicaccedilatildeo do problema selecionado
O extinto SIAB utilizava a ficha de cadastramento de famiacutelias conhecida como ficha
A e atualmente com a mudanccedila do sistema de informaccedilotildees para e-SUS se utiliza a
ficha de cadastramento familiar e individual Quando analisadas as informaccedilotildees
houve uma mistura entre os dois sistemas de informaccedilatildeo Os proacuteprios ACS se
mostraram com duacutevidas e natildeo souberam explicar as divergecircncias entre suas
anotaccedilotildees pessoais e o apresentado pela secretaria de sauacutede com dados do e-SUS
29
Entre as divergecircncias podemos citar o nuacutemero de famiacutelias cadastradas nas
anotaccedilotildees dos ACS natildeo corresponde ao nuacutemero de famiacutelias registradas no e-SUS
O nuacutemero de hipertensos e diabeacuteticos tambeacutem natildeo coincide e outras informaccedilotildees
sobre saneamento baacutesico ou ateacute mesmo iacutendice de alfabetizaccedilatildeo tambeacutem natildeo
coincidiam
Dentre as causas encontram-se que os ACS apresentam duacutevidas em interpretar os
dados das fichas de cadastramento familiar e individual sendo que houve um uacutenico
treinamento para o preenchimento das fichas e natildeo houve educaccedilatildeo continuada ou
supervisatildeo dos mesmos apoacutes a coleta de dados
Conforme jaacute destacado anteriormente foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de
material devidamente atualizado as anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes
natildeo passam de coacutepias dos meses anteriores e natildeo correspondem ao novo formato
de registro de dados as fichas de cadastramento individual e familiar do e-SUS AB
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos
Foram selecionados os seguintes ldquonoacutes criacuteticosrdquo relacionados a discrepacircncia dos
dados oferecidos pela ESF
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional
de sauacutede da famiacutelia
-Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo
com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Recadastramento da populaccedilatildeo
-Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda
a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
30
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo)
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 1 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um
profissional de sauacutede da famiacutelia
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar os conceitos e
promover as accedilotildees destes profissionais dentro da ESF
Projeto ACS capacitados
Resultados
esperados
Obter um ACS mais consciente de suas funccedilotildees estando este mais
empenhado e motivado ao seu trabalho contribuindo para a melhoria do
processo em sauacutede
Produtos esperados ACS capacitado
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo distribuiccedilatildeo para apresentaccedilatildeo de temas sobre processo de
trabalho
Financeiro Nenhum
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro - Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que as reuniotildees sejam mensais se realizaraacute um feedback afim de melhorar a didaacutetica a cada tema proposto nas reuniotildees
Fonte Autoria Proacutepria 2017
31
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 2 Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de
acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo
com Sauacutederdquo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniatildeo com a ESF e formular um
cronograma de operaccedilatildeo
Projeto Cronograma de atenccedilatildeo do ACS
Resultados
esperados
Trabalho organizado dos ACS com datas fixas poreacutem flexiacuteveis para a
entrega dos formulaacuterios necessaacuterios para a alimentaccedilatildeo da fonte de dados da
atenccedilatildeo baacutesica e-SUS e outros
Produtos
esperados
ACS com atividade em rotina e cumprimento do dever em sua funccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o cronograma
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel
O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro-Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o ACS possa dar iniacutecio ao programa de recadastramento ldquonoacute critico 3rdquo e para que o mesmo trabalhe com responsabilidades seratildeo orientados agraves datas de entrega dos dados necessaacuterios E orientado sobre as visitas domiciliares regulares
Fonte Autoria Proacutepria 2017
32
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 3 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS
Projeto Recadastramento da populaccedilatildeo
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados confiaacutevel e que esteja em concordacircncia com os
princiacutepios do novo modelo e-SUS AB
Produtos
esperados
Populaccedilatildeo recadastrada dados atualizados ACS entendido sobre o novo
modelo de informaccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios
Financeiro para os formulaacuterios de cadastramentos impressos para toda a
aacuterea de abrangecircncia da ESF
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro conseguir junto a secretaria de sauacutede recurso para a impressatildeo
dos formulaacuterios para toda a populaccedilatildeo adscrita
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Julho 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o recadastramento aconteccedila por cada microaacuterea identificando as dificuldades encontradas em cada uma delas
Fonte Autoria Proacutepria 2017
33
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 4 Falta de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para
toda a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS E reforccedilar as funccedilotildees de cada membro da equipe
Projeto Educaccedilatildeo continuada da ESF
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados sempre atualizada permanecer como a melhor
equipe de sauacutede da famiacutelia do municiacutepio cumprindo com os princiacutepios de
atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede que regem o SUS
Produtos
esperados
Dados atualizados Melhora dos iacutendices de sauacutede ESF treinada
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios sobre o processo de trabalho em sauacutede e trabalho em equipe
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Persistecircncia da ESF para se manter no foco
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os demais membros
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Dezembro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma de reuniotildees mensais com temas pertinentes para a capacitaccedilatildeo dos profissionais da ESF visando melhor acolhimento dos usuaacuterios e tambeacutem melhor entendimento se mantendo atualizados sobre as mudanccedilas do processo de trabalho em sauacutede
Fonte Autoria Proacutepria 2017
34
A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
35
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
36
REFERENCIAS
BORNSTEIN VJ DAVID HMSL ARAUacuteJO JWG Community health agents reconstruction of the risk concept at local level Interface - Comunic Saude Educ v14 n32 p93-101 janmar 2010 BORNSTEIN Vera Joana STOTZ Eduardo Navarro O Trabalho dos agentes comunitaacuterios de sauacutede entre a mediaccedilatildeo convencedora e a transformadora Trab educ sauacutede Rio de Janeiro v 6 n 3 p 457-480 2008 Disponiacutevel em lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S1981-77462008000300004amplng=ptampnrm=isogt acesso em 28 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Descritores em Ciecircncias da Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016a ltDisponiacutevel em httpdecsbvsbrgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Vigilacircncia em Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016c Disponiacutevel em lt httpbvsmssaudegovbrbvssvsinf_sist_informacaophp gt Acesso em 24 Out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 10 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2015 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2016b Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Portaria n648 de 28 de marccedilo de 2006 Dispotildee sobre a aprovaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Atenccedilatildeo Baacutesica estabelecendo a revisatildeo de diretrizes e normas para a organizaccedilatildeo da Atenccedilatildeo Baacutesica para o Programa Sauacutede da Famiacutelia e o Programa Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF n61 seccedilatildeo 1 p71 29 mar 2006 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 20 [recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2015 171 p Disponiacutevel emlt http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_0_versao_preliminar_ago_2015pdfgt Acesso em 21 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 21
37
[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 12
11 Breves informaccedilotildees sobre o municiacutepio de Antocircnio Dias 12
12 O sistema municipal de sauacutede 13
13 A Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo seu territoacuterio e sua
populaccedilatildeo
14
14 Estimativa raacutepida problemas de sauacutede do territoacuterio e da comunidade
(primeiro passo)
17
15 Priorizaccedilatildeo dos problemas (segundo passo) 20
2 JUSTIFICATIVA 22
3 OBJETIVOS 23
31 Objetivo geral 23
32 Objetivos especiacuteficos 23
4 METODOLOGIA 24
5 REFERENCIAL TEOacuteRICO 25
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica 25
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede 26
6 PLANO DE INTERVENCcedilAtildeO 28
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado (terceiro passo) 28
62 Explicaccedilatildeo do problema (quarto passo) 28
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos (quinto passo) 29
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo) 30
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 35
REFEREcircNCIAS 36
12
1 INTRODUCcedilAtildeO
11 Breves informaccedilotildees sobre o municiacutepio Antocircnio Dias ndash Minas Gerais
O municiacutepio de Antocircnio Dias eacute considerado berccedilo do Vale do Accedilo com 307 anos de
existecircncia e localizado no estado de Minas Gerais na regiatildeo Leste Possui 877km2
que se organiza em um Distrito (Distrito de Hematita) e 21 povoados distribuiacutedos na
zona rural As principais rodovias de acesso no municiacutepio satildeo as Rodovias BR 381 e
a BR 262 Sua populaccedilatildeo eacute de 9660 habitantes (IBGE 2016)
As principais atividades econocircmicas do municiacutepio satildeo a pecuaacuteria e a agricultura
(legumes e hortaliccedilas) Tambeacutem haacute artesatildeos pessoas que tecem e fabricam
chapeacuteus de palha e outros produtos afins aleacutem de atividades ligadas agrave gastronomia
como por exemplo doces caseiros compotas queijos e outros mais
O iacutendice de desenvolvimento humano (IDH) registrado pelo IBGE em 2010 do
municipio foi de 065 classificado como meacutedio em relaccedilatildeo ao estado
Todas as escolas do municipio satildeo puacuteblicas Estas se dividem em 15 escolas de
ensino preacute-escolar e de ensino fundamental sendo todas de gestatildeo municipal 04 de
ensino fundamental e 03 de ensino meacutedio de gestatildeo do Estado O ensino preacute-
escolar possui 230 alunos matriculados 1380 alunos no ensino fundamental e 493
no ensino meacutedio (IBGE 2015)
Antocircnio Dias eacute um municiacutepio que natildeo possui universidade ou faculdade sendo
entatildeo necessaacuterio que os universitaacuterios migrem para outras cidades Poreacutem haacute
ofertas de cursos para o produtor rural e suas famiacutelias na aacuterea de agropecuaacuteria
incentivados pelo sindicato do trabalhador rural de Antocircnio Dias localizado no centro
da cidade
12 O sistema municipal de sauacutede
13
A rede de serviccedilos de sauacutede do municiacutepio de Antocircnio Dias eacute predominantemente em
sauacutede primaacuteria adotando-se um modelo descentralizado para melhor atenccedilatildeo em
sauacutede da populaccedilatildeo rural Esta eacute composta por seis unidades de sauacutede cadastradas
no CNES quatro delas conteacutem Equipes de Sauacutede da Famiacutelia (ESF) a destacar
-gt UBS Tancredo de Almeida Neves que se localiza no centro da cidade e que conta
com duas unidades fiacutesicas de apoio em zona rural que satildeo UBS Fazenda dos Assis
e UBS Manso
-gt UBS Benedito Veniacutecio Coura de Barros que se localiza no centro da cidade e
funciona com uma Equipe de Sauacutede da Famiacutelia
-gt UBS Satildeo Joaquim da Bocaina que se localiza em aacuterea rural e conta 3 unidades
de apoio sendo elas UBS Satildeo Joseacute da Barrinha UBS Japatildeo UBS Novo Centro
-gt UBS Porteira Grande que conta com duas Unidades de apoio UBS Cocais das
Estrelas e UBS Lavrinha
-gt UBS Antocircnio Ataiacutede Drummond que conta com uma unidade de apoio UBS
Leandros
-gt UBS Joseacute Raimundo de Assis natildeo possui unidade de apoio e sim eacute apoiada pela
UBS Satildeo Joaquim da Bocaina
Jaacute a atenccedilatildeo especializada conta com o apoio do Nuacutecleo de Apoio a Sauacutede da
Famiacutelia (NASF) que consta os seguintes profissionais Cardiologista Psiquiatra
Ginecologista Pediatra Psicoacutelogo Nutricionista Fonoaudioacutelogo Os atendimentos
satildeo realizados no centro da cidade e nas UBS Tancredo de Almeida Neves e
Benedito Veniacutecio Coura Barros As demais atenccedilotildees especializadas se fazem em
cidades vizinhas
A Atenccedilatildeo em urgecircncia e emergecircncia e hospitalaacuteria se fazem nas cidades vizinhas
a 50 e 60 km de distacircncia pelo hospital Satildeo Camilo em Coronel Fabriciano Hospital
Marcio Cunha e Hospital Municipal em Ipatinga Unidade de Pronto Atendimento
(UPA) e Maternidade Vital Brazil em Timoacuteteo Hospital Margarida em Itabira e
Hospital Nossa Senhora das Dores em Nova Era
14
O apoio diagnoacutestico eacute feito pelo Laboratoacuterio Arauacutejo que presta atenccedilatildeo duas vezes
na semana com coleta das amostras Diagnoacutestico por imagem por cliacutenicas
pactuadas em PPI situadas em cidades vizinhas de referecircncia Haacute apoio diagnoacutestico
por imagem pelo Consoacutercio de Sauacutede CONSAUDE tambeacutem em cidades vizinhas
Coronel Fabriciano e Ipatinga
13 A Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo seu territoacuterio e sua
populaccedilatildeo
A comunidade de Satildeo Joaquim da Bocaina juntamente com outras 3 comunidades
(Satildeo Joseacute da Barrinha Japatildeo e Novo Centro) formam parte da aacuterea adscrita onde
atua a Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo Para o melhor
entendimento segue a descriccedilatildeo de cada uma das comunidades e suas microaacutereas
1-Comunidade Satildeo Joseacute da Barrinha Tambeacutem conhecida como Curriola
corresponde a MICROAREA 01 eacute uma comunidade completamente rural que se
localiza ao norte e a aproximadamente 15 km do centro do municiacutepio de Antocircnio
Dias o acesso se faz em 90 por estrada de terra A principal fonte de renda dos
habitantes vem dos pequenos agricultores e pecuaristas tambeacutem contam com uma
faacutebrica de requeijatildeo que oferece mais vagas de emprego tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de
serviccedilos e economia informal Haacute cerca 70 famiacutelias 205 habitantes residentes e
175 satildeo idosos A estrutura de saneamento baacutesico na comunidade deixa a
desejar no sistema de coleta de lixo pois 50 das famiacutelias precisam queimar o lixo
produzido Muitas moradias satildeo simples O analfabetismo gira em torno de 7
todos maiores de 15 anos sobretudo idosos que natildeo tiveram oportunidade para
estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio A associaccedilatildeo de moradores atuou
entre 2002 e 2006 e deixou de existir por divergecircncias poliacuteticas Essa comunidade eacute
famosa por oferecer uma festa anual O encontro de cavaleiros A unidade de sauacutede
eacute uma casa adaptada para ser uma unidade de apoio ao CNES de Bocaina fica na
rua principal da comunidade possui 5 cocircmodos (recepccedilatildeo 02 consultoacuterios e 02
banheiros) o ambiente eacute tranquilo faltam materiais baacutesicos como por exemplo
glicocircmetro ou otoscoacutepio A comunidade possui um carro da sauacutede (Fiat Uno antigo)
15
financiado pelo municiacutepio que serve para o transporte da ESF que atende na
unidade nas segundas-feiras e tambeacutem para o transporte de pacientes (Autoria
proacutepria 2016)
2-Comunidade Satildeo Joaquim da Bocaina Tambeacutem conhecida como ldquoBocainardquo
corresponde a MICROAREA 05 e 06 uma comunidade completamente rural que se
localiza ao noroeste e a aproximadamente 25km do centro do municiacutepio de Antocircnio
Dias o acesso se faz em 90 por estrada de terra A principal fonte de renda dos
habitantes vem dos pequenos agricultores e pecuaristas tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de
serviccedilos e economia informal Haacute cerca de 284 habitantes residentes e 183 satildeo
idosos A estrutura de saneamento baacutesico na comunidade deixa a desejar no
sistema de coleta de lixo pois 100 das famiacutelias precisam queimar ou enterrar o lixo
produzido Ou jogam em terrenos baldios e coacuterregos A agua utilizada eacute proveniente
das nascentes ou poccedilos artesianos e natildeo passam por tratamento Muitas moradias
satildeo simples O analfabetismo gira em torno de 7 sobretudo idosos que natildeo
tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio e
fundamental O lazer eacute limitado haacute um campo de futebol aberto um bar onde os
adultos se encontram para conversar A unidade de sauacutede foi construiacuteda com a
finalidade se registrar o CNES e abrigar uma ESF fica na rua principal da
comunidade possui 10 cocircmodos (recepccedilatildeo sala de espera 02 consultoacuterios
meacutedicos 01 consultoacuterio odontoloacutegico cozinha sala de curativos e 03 banheiros) A
comunidade possui um carro da sauacutede (gol- Volkswagen) financiado pelo municiacutepio
que serve para o transporte da ESF que atende na unidade nas terccedilas-feiras e
tambeacutem para o transporte de pacientes (Autoria proacutepria 2016)
3-Comunidade Japatildeo Corresponde a MICROAREA 03 e 04 eacute uma comunidade
completamente rural que se localiza ao noroeste e a aproximadamente 10km do
centro do municiacutepio de Antocircnio Dias o acesso se faz em 60 por estrada de terra A
principal fonte de renda dos habitantes vem dos pequenos agricultores e
pecuaristas tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de serviccedilos e economia informal Haacute cerca de
239 habitantes residentes e 238 satildeo idosos A estrutura de saneamento baacutesico na
comunidade deixa a desejar no sistema de coleta de lixo pois 100 das famiacutelias
precisam queimar ou enterrar o lixo produzido muitos despejam em terrenos
16
baldios A agua utilizada eacute proveniente de nascentes Muitas moradias satildeo simples
O analfabetismo gira em torno de 96 todos maiores de 15 anos sobretudo idosos
que natildeo tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio
Natildeo haacute opccedilotildees de lazer A unidade de sauacutede eacute uma casa adaptada para ser uma
unidade de apoio ao CNES de Bocaina possui 5 cocircmodos (recepccedilatildeo 02
consultoacuterios e 01 banheiros e uma sala cozinha adaptada) faltam materiais baacutesicos
como por exemplo glicocircmetro ou otoscoacutepio A comunidade natildeo possui um carro da
sauacutede como as demais o carro de apoio eacute o mesmo de Bocaina que serve para o
transporte da ESF que atende na unidade nas Quartas-feiras e tambeacutem para o
transporte de pacientes (Autoria Proacutepria 2016)
4-Comunidade Novo Centro Corresponde a MICROAREA 02 eacute uma comunidade
que se localiza ao norte e a aproximadamente 5km do centro do municiacutepio de
Antocircnio Dias o acesso se faz em maior parte por estrada asfaltada ruas principais
Eacute predominantemente rural a fonte de renda dos habitantes vem de diferentes
origens pequenas agriculturas pecuaacuteria tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de serviccedilos
funcionalismo puacuteblico e economia informal Haacute cerca de 350 habitantes residentes A
estrutura de saneamento baacutesico na comunidade eacute melhor em relaccedilatildeo as outras
comunidades haacute sistema de coleta de lixo para 80 das famiacutelias as outras alocadas
em aacutereas mais afastadas precisam queimar ou enterrar o lixo produzido A aacutegua
utilizada eacute canalizada para 80 e em 20 usam aacutegua proveniente de nascentes ou
poccedilos artesianos Muitas moradias satildeo simples e outras foram construiacutedas no
padratildeo das casas de conjunto habitacional pelo programa minha casa minha vida
O analfabetismo gira em torno de 96 todos maiores de 15 anos sobretudo idosos
que natildeo tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio
e fundamental Natildeo haacute opccedilotildees de lazer A unidade de sauacutede eacute a mais completa da
aacuterea adscrita foi projetada para abrigar ESF e ser uma UBS possui outro CNES e a
ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo presta apoio atendendo a populaccedilatildeo dessa comunidade
atraveacutes do modelo atual de atenccedilatildeo primaria agraves quintas-feiras e sextas-feiras A
Unidade conta com recepccedilatildeo 03 consultoacuterios meacutedicos consultoacuterio odontoloacutegico e
03 banheiros e uma sala de observaccedilatildeo cozinha salda de reuniatildeo sala de material
e depoacutesito Eacute ampla e bem iluminada Foi recentemente aberta-inaugurada e ainda
17
passa por fases de adaptaccedilatildeo onde a populaccedilatildeo estaacute aprendendo a organizar-se de
acordo ao cronograma de atenccedilatildeo em sauacutede (Autoria Proacutepria 2016)
Houve uma mudanccedila de rotina nos uacuteltimos cinco meses de trabalho nas unidades
pois o meacutedico que atendia (jaacute aposentado) adotava o modelo anterior de atenccedilatildeo em
sauacutede e somente a demanda livre era atendida por ele natildeo se cumpria carga
horaacuteria e tambeacutem natildeo havia controle dos casos crocircnicos e o tempo de consulta era
em torno de 6 minutos por paciente
A pedido da secretaria de Sauacutede houve o remanejamento do profissional e um novo
meacutedico passou a adotar o modelo de atenccedilatildeo preconizado pelo SUS o tempo de
atenccedilatildeo se estendeu e toda a demanda livre eacute atendida no mesmo dia As gestantes
satildeo agendadas para preacute-natal com meacutedico e enfermeira as crianccedilas para
puericultura
No caso dos pacientes crocircnicos (Hipertensatildeo Arterial Sistecircmica ndash HAS e Diabetes
Mellitus - DM) Foi decidido a princiacutepio e tambeacutem pela necessidade o controle
individualizado de CADA um desses pacientes com orientaccedilatildeo individual trabalho
conjunto de ACS Enfermagem e meacutedico para posterior plano com accedilotildees coletivas
No municiacutepio natildeo haacute registros de desnutriccedilatildeo Hanseniacutease ou Tuberculose para
pensar em demais accedilotildees em sauacutede
14 Estimativa raacutepida problemas de sauacutede do territoacuterio e da comunidade
(primeiro passo)
Atraveacutes da estimativa raacutepida foi possiacutevel identificar os principais problemas da
aacuterea de abrangecircncia da ESF ldquoVivendo com sauacutederdquo
Eacute importante ressaltar que a aacuterea de abrangecircncia eacute rural com uma populaccedilatildeo de
1078 usuaacuterios Natildeo foram identificados problemas de sauacutede que necessitariam
18
uma intervenccedilatildeo em sauacutede emergencial e o que mais chamou a atenccedilatildeo foi o
processo de trabalho em sauacutede da equipe
Os problemas identificados foram
-Nos uacuteltimos dois anos a ESF contou com um profissional meacutedico que natildeo atendia
ao perfil de sauacutede de famiacutelia e comunidade consultas eram realizadas de maneira a
ldquoacudirrdquo os quadros agudos apenas no turno da manhatilde natildeo se realizava
acompanhamento de pacientes crocircnicos Natildeo se atendia preacute-natal ou puericultura
por profissional meacutedico Os casos natildeo eram compartilhados entre os membros da
equipe natildeo se cumpria carga horaacuteria
-Em funccedilatildeo de uma forma anterior de trabalho a qual foi descrita acima a
enfermeira da unidade se via em um cenaacuterio onde o trabalho meacutedico era sobreposto
ao seu trabalho sobrecarregando e com a necessidade de atender a demanda livre
e por consequecircncia deixando de realizar os programas preconizados pelo
ministeacuterio de forma adequada como por exemplo o Hiperdia
-Os agentes comunitaacuterios ACS estiveram sem assistecircncia ativa (apoio-controle) por
volta de dois anos e assim criaram uma rdquoforma independenterdquo de trabalho perdendo
inclusive o foco principal que seria a prevenccedilatildeo de agravos e promoccedilatildeo da sauacutede
Haacute divergecircncia entre os dados dos aspectos demograacuteficos das comunidades e os
dados oferecidos pela equipe Antes era utilizado o SIAB (sistema de informaccedilatildeo da
atenccedilatildeo baacutesica) em que pelo tempo e praacutetica os dados eram organizados de forma
a compreender melhor essas estatiacutesticas demograacuteficas Com a mudanccedila de sistema
hoje o e-SUS AB (atenccedilatildeo baacutesica) houve um treinamento para os ACS poreacutem os
mesmos ainda apresentam dificuldade quando se solicita os referidos dados
Apresentam-se confusos quanto aos registros E quando se confere os dados
oferecidos pelos ACS e os dados registrados no novo sistema e-SUS natildeo
coincidem os resultados
-A atenccedilatildeo especializada de Ginecologia e Obstetriacutecia especialidade baacutesica se faz
apenas a cada 15 dias com uma profissional para quase 10 mil habitantes Isso traz
19
morosidade ao acompanhamento de gestantes de alto risco diagnoacutestico oportuno e
acompanhamento das pacientes
-Natildeo haacute laboratoacuterio disponiacutevel no municiacutepio apenas um que presta serviccedilo duas
vezes por semana (coleta de amostras) portanto natildeo contamos com laboratoacuterios
imediatos e um simples hemograma pode demorar mais de um mecircs interferindo
no adequado acompanhamento de alguns pacientes
-O municiacutepio natildeo conta com UPA a atenccedilatildeo em urgecircncia e emergecircncia se faz no
municiacutepio vizinho a mais de 40km de distacircncia Muitas vezes sair da zona rural com
estradas de terra em condiccedilotildees razoaacuteveis pode demorar ainda mais
-Falta de medicamentos baacutesicos por falha de repasse do estado ainda que a
secretaria de sauacutede abra suas licitaccedilotildees ou insista para a chegada dos mesmos
-O fato de ter 04 unidades fiacutesicas demanda muito material (moacuteveis e equipamentos)
Muitas vezes o material disponiacutevel em uma unidade pode natildeo estar disponiacutevel em
outra materiais como glicocircmetro otoscoacutepio degrau de subir na maca ou mesmo
uma lixeira faltam em uma ou outra unidade
-Nenhuma das quatro unidades usadas pela equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo conta com
material para atenccedilatildeo em emergecircncia taacutebua riacutegida colarinho cervical cilindro de
oxigecircnio ambu injetaacuteveis como adrenalina tubo orotraqueal ou laringoscoacutepio ou
equipamentos de apoio como eletrocardiograma No caso da necessidade do ECG o
paciente deve ser conduzido ao centro da cidade (que nem sempre tem meacutedico para
a atenccedilatildeo na UBS) Nesta unidade baacutesica do centro haacute material supracitado para
emergecircncia
-Das 04 unidades somente uma possui sala de reuniotildees para orientaccedilatildeo coletiva dos
usuaacuterios
- Aacuterea territorial muito extensa e populaccedilatildeo pequena e muito distribuiacuteda em
pequenas comunidades rurais distantes umas das outras Dificuldade de
20
acessibilidade agraves diversas comunidades Estradas de terra por vezes em condiccedilotildees
inadequadas e que depende de transporte da prefeitura
De acordo com dados de dezembro de 2015 do SIAB e considerando que natildeo
houve mudanccedila no setor nos uacuteltimos meses pocircde-se constatar que o saneamento eacute
deficiente Os dados abaixo satildeo em consideraccedilatildeo ao percentual de famiacutelias
cadastradas O destino do lixo coletado em 2561 queimado ou enterrado em
7057 ceacuteu aberto em 381 Destino fezes e urina Esgoto em 6621 Fossa em
158 e ceacuteu aberto 1798 Abastecimento de aacutegua Rede puacuteblica 2071 poccedilo
nascente em 7711 outros 218 Tratamento de aacutegua Filtraccedilatildeo em 7684
Fervura em 4 sem tratamento em 19 Natildeo haacute planos poliacuteticos assistenciais
atuais de mudanccedila desse cenaacuterio (SIAB 2015)
15 Priorizaccedilatildeo dos problemas (segundo passo)
Quadro 1 Classificaccedilatildeo de prioridade para os problemas identificados no diagnoacutestico da comunidade
adscrita agrave ESF Vivendo com Sauacutede UBS Satildeo Joaquim da Bocaina municiacutepio de Antocircnio Dias
estado de Minas Gerais
Problemas Importacircncia Urgecircncia
(0-10)
Capacidade de
enfrentamento
Seleccedilatildeo
Priorizaccedilatildeo
Divergecircncia da fonte
de dados da aacuterea de
abrangecircncia
(cadastramentos)
Alta 7 Parcial 1
Deacuteficit da assistecircncia
meacutedica
Alta 7 Total 2
Sobrecarga do
trabalho da
Enfermeira
Alta 7 Total 2
Falta de alguns
insumos materiais
para atendimento e
Alta 6 Parcial 3
21
medicamentos
Falta de sala de
reuniotildees nas UBS
Media 5 Parcial 3
Deacuteficit na assistecircncia
laboratorial
Meacutedia 5 Fora 4
Saneamento baacutesico
deficiente
Alta 4 Fora 4
Baixa frequecircncia da
atenccedilatildeo especializada
em Ginecologia e
Obstetriacutecia
Media 5 Fora 4
Aacuterea territorial
extensa dificuldade
de acessibilidade
Meacutedia 2 Fora 4
Fonte Autoria Proacutepria 2016 Alta meacutedia ou baixa Total dos pontos distribuiacutedos escala de 0 a 10 Total parcial ou fora Ordenar considerando os trecircs itens
22
2 JUSTIFICATIVA
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Entende-se como problemas intermediaacuterios
os vividos no cotidiano da organizaccedilatildeo que interfere na qualidade final dos produtos
ou serviccedilos prestados e problemas finais ou finaliacutesticos os vividos diretamente
pelos usuaacuterios (CAMPOS et al 2010)
Foi identificado que a fonte de dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional
em sauacutede o sistema de informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar
desde dezembro de 2015 e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo
denominado e-SUS AB a partir de janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe de agentes
comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem aos dados oferecidos pela
secretaria de sauacutede do municiacutepio
Foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de material devidamente atualizado as
anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes natildeo passam de copias dos meses
anteriores A falha no processamento de dados interfere no conhecimento das
informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante do processamento
manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que represente uma modificaccedilatildeo
(quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do sistema (humano animal ou
maacutequina) que a recebe
Em vista ao problema o projeto de intervenccedilatildeo visa agrave organizaccedilatildeo sistemaacutetica dos
dados e assim obter uma fonte mais organizada dos mesmos bem como
atualizada para alimentar o sistema de informaccedilatildeo atualmente utilizado o e-SUS
Dessa forma espera-se um melhor processo de trabalho em sauacutede pela ESF
Assim entende-se que o presente projeto tem sua justificativa premente ou seja o
mesmo traraacute resultados importantes para o atendimento de uma demanda cotidiana
da equipe de sauacutede e por consequecircncia oportunizar melhorias no que se refere ao
atendimento das demandas da comunidade assistida
23
3 OBJETIVOS
31 Objetivo geral
Desenvolver um projeto de intervenccedilatildeo que visa a melhoria do processo de trabalho
em sauacutede da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
32 Objetivos especiacuteficos
-Organizar uma fonte de dados mais atualizada e que esta fonte de dados esteja em
concordacircncia entre a ESF e a secretaria de sauacutede do municiacutepio
-Criar uma fonte de dados confiaacutevel que eacute um fator determinante na interpretaccedilatildeo
mais objetiva das necessidades em sauacutede dos usuaacuterios e da comunidade
-Promover o trabalho do ACS valorizando este profissional e orientando-o a realizar
seu trabalho de forma adequada
-Incentivar a visita domiciliar e a busca de dados ainda que a acessibilidade territorial
seja dificultada
-Estruturar o processo de revisatildeo conceitual do processo de trabalho em sauacutede
24
4 METODOLOGIA
Em um primeiro momento foi feito o diagnoacutestico situacional na aacuterea de abrangecircncia
da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo de Satildeo Joaquim da Bocaina Municiacutepio de Antocircnio
Dias em Minas Gerais Para isso adotou-se o meacutetodo de estimativa raacutepida para
determinar o problema prioritaacuterio os noacutes criacuteticos e a accedilotildees prioritaacuterias de acordo
com CAMPOS FARIA SANTOS 2010
Apoacutes a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico situacional selecionou-se como principal
problema ldquoa divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo
Baseando-se neste problema realizou-se em um segundo momento uma revisatildeo
de literatura em bases de dados como Literatura Latino-Americana e do Caribe em
Ciecircncias da Sauacutede (LILACS) e Scientific Electronic Library Online (SciELO) atraveacutes
dos seguintes descritores agentes comunitaacuterios de sauacutede processo de trabalho em
sauacutede atenccedilatildeo baacutesica estrateacutegia sauacutede da famiacutelia
Em um terceiro momento foi sugerido um plano de accedilatildeo para o enfrentamento da
discrepacircncia dos dados oferecidos pela ESF para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico
situacional em sauacutede
Para a redaccedilatildeo do texto foram utilizadas as normas da Associaccedilatildeo Brasileira de
Normas e Teacutecnicas (ABNT) e seguiu-se as orientaccedilotildees de acordo a CORREIA e
SOUSA 2013
E por fim para a definiccedilatildeo das palavras chave foram consultados os descritores em
ciecircncias da sauacutede (BRASIL 2016a)
25
5 REFERENCIAL TEORICO
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica
Os sistemas de informaccedilatildeo em sauacutede satildeo instrumentos padronizados de
monitoramento e coleta de dados que tem como objetivo o fornecimento de
informaccedilotildees para anaacutelise e melhor compreensatildeo de importantes problemas de
sauacutede da populaccedilatildeo subsidiando a tomada de decisotildees nos niacuteveis municipal
estadual e federal (BRASIL 2016c)
Em 1998 o Ministeacuterio da Sauacutede implantou o Sistema de Informaccedilatildeo da Atenccedilatildeo
Baacutesica o SIAB com o objetivo de acompanhar as accedilotildees e os resultados das
atividades realizadas pelo Programa Sauacutede da Famiacutelia A sua criaccedilatildeo representou
avanccedilos concretos no campo da informaccedilatildeo em sauacutede (ROSA 2016)
Passados 15 anos o Ministeacuterio da Sauacutede lanccedila o e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica (e-SUS
AB) Este foi desenvolvido junto agrave Universidade Federal de Santa Catarina
(UFSC) e se apresenta como uma ferramenta para organizar
o funcionamento de diversos setores das Unidades Baacutesicas de Sauacutede (ROSA 2016)
Ainda segundo ROSA (2016) o e-SUS caminharaacute para que o prontuaacuterio seja
eletrocircnico em todo o paiacutes agilizando o atendimento e qualificando assim a atenccedilatildeo
em sauacutede e as informaccedilotildees se tornaratildeo mais integralizadas e estaratildeo registradas
sob o nuacutemero o cartatildeo do SUS de cada usuaacuterio
Entende-se que para que esse sistema de informaccedilatildeo contribua para a melhoria da
qualidade de atenccedilatildeo eacute necessaacuterio que o mesmo esteja alimentado por meio de uma
base de dados confiaacutevel A falha no processamento de dados interfere no
conhecimento das informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante
do processamento manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que
represente uma modificaccedilatildeo (quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do
sistema (humano animal ou maacutequina) que a recebe
26
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede
O Agente Comunitaacuterio de Sauacutede (ACS) resultou da criaccedilatildeo do PACS (Programa dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede) em 1991 como parte do processo de construccedilatildeo
do Sistema Uacutenico de Sauacutede estabelecida por norma constitucional em 1988 O
Agente Comunitaacuterio de Sauacutede eacute capacitado para reunir informaccedilotildees de sauacutede sobre
uma comunidade Na concepccedilatildeo inicial deveria ser um dos moradores daquela rua
daquele bairro daquela regiatildeo selecionado por ter um bom relacionamento com
seus vizinhos e condiccedilatildeo de se dedicar oito horas por dia ao trabalho como ACS
Orientado por supervisor (profissional enfermeiro ou meacutedico) da unidade de sauacutede
realiza visitas domiciliares na aacuterea de abrangecircncia da sua unidade produzindo
informaccedilotildees capazes de dimensionar os principais problemas de sauacutede de sua
comunidade
O agente comunitaacuterio de sauacutede ocupa um lugar especial no processo de trabalho em
sauacutede pois por um lado eacute membro da comunidade em que trabalha e por outro eacute
membro da ESF que assiste a essa populaccedilatildeo Ele enfrenta como um usuaacuterio as
mesmas dificuldades de acesso e de resolutividade que decorrem o sistema puacuteblico
de sauacutede Por outro torna-se integrante de uma equipe de sauacutede participando dos
projetos de sauacutede (BORNSTEIN 2010)
Entre as atribuiccedilotildees especiacuteficas dos ACS estabelecidas na Portaria n 648 Anexo I
(BRASIL 2006) consta o desenvolvimento de atividades classificadas como de
promoccedilatildeo da sauacutede prevenccedilatildeo de doenccedilas e agravos e vigilacircncia agrave sauacutede Dentre
as accedilotildees citadas estatildeo visitas domiciliares e accedilotildees individuais e coletivas tanto nos
domiciacutelios como na comunidade
Aleacutem dessas atribuiccedilotildees eacute entendido dentro do Manual do Sistema de coleta de
dados simplificada do Ministeacuterio da sauacutede (BRASIL 2016d) que o cadastramento e
sua atualizaccedilatildeo perioacutedica satildeo atribuiccedilotildees dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
(ACS) nas equipes da Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia (ESF)
27
O profissional que realizou o cadastro ou o atendimentoprocedimento eacute responsaacutevel
pelas informaccedilotildees que fornece natildeo cabendo ao digitador ou a qualquer outro
profissional a complementaccedilatildeo ou o apontamento de campos que faltam mesmo
que conheccedilam a informaccedilatildeo para complementar Na ocasiatildeo de acontecimentos
como este sugere-se a devoluccedilatildeo da ficha ao profissional que deu origem ao
registro (BRASIL 2015) Dessa maneira percebemos o fundamental papel do ACS
no processo de trabalho
As cobranccedilas institucionais feitas ao agente comunitaacuterio de sauacutede encontravam seu
suporte no SIAB que foi o principal instrumento de monitoramento e avaliaccedilatildeo das
accedilotildees do PACS e do PSF Sabemos que hoje esse suporte eacute o e-SUS
(BORNSTEIN STOTZ 2008)
Segundo BORNSTEIN e STOTZ (2008) estas cobranccedilas privilegiam a forma de
mediaccedilatildeo convencedora na medida em que pretendem convencer a populaccedilatildeo a
seguir comportamentos e atitudes considerados corretos O ACS depois de ganhar
a confianccedila do morador se sente autorizado a cobrar ou mesmo chamar a
atenccedilatildeo daqueles que natildeo seguem este padratildeo seja com relaccedilatildeo ao planejamento
familiar ao uso da camisinha ou prescriccedilatildeo de um tratamento dentre outras
questotildees e demandas da populaccedilatildeo usuaacuteria do serviccedilo de sauacutede A vulnerabilidade
do usuaacuterio pode justificar a necessidade de convencimento em que a obrigaccedilatildeo de
seguir determinados comportamentos eacute justificada pelo medo como por exemplo o
medo da morte
28
6 PROPOSTA DE INTERVENCcedilAtildeO
Essa proposta refere-se ao problema priorizado ldquoa divergecircncia da fonte de dados da
aacuterea de abrangecircnciardquo para o qual se registra uma descriccedilatildeo explicaccedilatildeo e seleccedilatildeo
de seus noacutes criacuteticos de acordo com a metodologia do Planejamento Estrateacutegico
Simplificado (CAMPOS FARIA SANTOS 2010)
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado
Para um adequado planejamento e avaliaccedilatildeo em sauacutede de uma determinada aacuterea
de abrangecircncia de uma ESF eacute necessaacuterio contar com uma fonte de dados que
reuacutenam as caracteriacutesticas territoriais e da populaccedilatildeo adscrita desta aacuterea
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Foi identificado no processo que a fonte de
dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional em sauacutede o sistema de
informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar desde dezembro de 2015
e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo denominado e-SUS a partir de
janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe ESF em especial
os dados oferecidos pelos agentes comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem
com os dados oferecidos pela secretaria de sauacutede do municiacutepio e estatildeo em
discordacircncia com o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB
62 Explicaccedilatildeo do problema selecionado
O extinto SIAB utilizava a ficha de cadastramento de famiacutelias conhecida como ficha
A e atualmente com a mudanccedila do sistema de informaccedilotildees para e-SUS se utiliza a
ficha de cadastramento familiar e individual Quando analisadas as informaccedilotildees
houve uma mistura entre os dois sistemas de informaccedilatildeo Os proacuteprios ACS se
mostraram com duacutevidas e natildeo souberam explicar as divergecircncias entre suas
anotaccedilotildees pessoais e o apresentado pela secretaria de sauacutede com dados do e-SUS
29
Entre as divergecircncias podemos citar o nuacutemero de famiacutelias cadastradas nas
anotaccedilotildees dos ACS natildeo corresponde ao nuacutemero de famiacutelias registradas no e-SUS
O nuacutemero de hipertensos e diabeacuteticos tambeacutem natildeo coincide e outras informaccedilotildees
sobre saneamento baacutesico ou ateacute mesmo iacutendice de alfabetizaccedilatildeo tambeacutem natildeo
coincidiam
Dentre as causas encontram-se que os ACS apresentam duacutevidas em interpretar os
dados das fichas de cadastramento familiar e individual sendo que houve um uacutenico
treinamento para o preenchimento das fichas e natildeo houve educaccedilatildeo continuada ou
supervisatildeo dos mesmos apoacutes a coleta de dados
Conforme jaacute destacado anteriormente foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de
material devidamente atualizado as anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes
natildeo passam de coacutepias dos meses anteriores e natildeo correspondem ao novo formato
de registro de dados as fichas de cadastramento individual e familiar do e-SUS AB
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos
Foram selecionados os seguintes ldquonoacutes criacuteticosrdquo relacionados a discrepacircncia dos
dados oferecidos pela ESF
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional
de sauacutede da famiacutelia
-Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo
com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Recadastramento da populaccedilatildeo
-Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda
a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
30
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo)
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 1 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um
profissional de sauacutede da famiacutelia
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar os conceitos e
promover as accedilotildees destes profissionais dentro da ESF
Projeto ACS capacitados
Resultados
esperados
Obter um ACS mais consciente de suas funccedilotildees estando este mais
empenhado e motivado ao seu trabalho contribuindo para a melhoria do
processo em sauacutede
Produtos esperados ACS capacitado
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo distribuiccedilatildeo para apresentaccedilatildeo de temas sobre processo de
trabalho
Financeiro Nenhum
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro - Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que as reuniotildees sejam mensais se realizaraacute um feedback afim de melhorar a didaacutetica a cada tema proposto nas reuniotildees
Fonte Autoria Proacutepria 2017
31
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 2 Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de
acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo
com Sauacutederdquo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniatildeo com a ESF e formular um
cronograma de operaccedilatildeo
Projeto Cronograma de atenccedilatildeo do ACS
Resultados
esperados
Trabalho organizado dos ACS com datas fixas poreacutem flexiacuteveis para a
entrega dos formulaacuterios necessaacuterios para a alimentaccedilatildeo da fonte de dados da
atenccedilatildeo baacutesica e-SUS e outros
Produtos
esperados
ACS com atividade em rotina e cumprimento do dever em sua funccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o cronograma
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel
O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro-Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o ACS possa dar iniacutecio ao programa de recadastramento ldquonoacute critico 3rdquo e para que o mesmo trabalhe com responsabilidades seratildeo orientados agraves datas de entrega dos dados necessaacuterios E orientado sobre as visitas domiciliares regulares
Fonte Autoria Proacutepria 2017
32
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 3 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS
Projeto Recadastramento da populaccedilatildeo
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados confiaacutevel e que esteja em concordacircncia com os
princiacutepios do novo modelo e-SUS AB
Produtos
esperados
Populaccedilatildeo recadastrada dados atualizados ACS entendido sobre o novo
modelo de informaccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios
Financeiro para os formulaacuterios de cadastramentos impressos para toda a
aacuterea de abrangecircncia da ESF
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro conseguir junto a secretaria de sauacutede recurso para a impressatildeo
dos formulaacuterios para toda a populaccedilatildeo adscrita
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Julho 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o recadastramento aconteccedila por cada microaacuterea identificando as dificuldades encontradas em cada uma delas
Fonte Autoria Proacutepria 2017
33
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 4 Falta de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para
toda a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS E reforccedilar as funccedilotildees de cada membro da equipe
Projeto Educaccedilatildeo continuada da ESF
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados sempre atualizada permanecer como a melhor
equipe de sauacutede da famiacutelia do municiacutepio cumprindo com os princiacutepios de
atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede que regem o SUS
Produtos
esperados
Dados atualizados Melhora dos iacutendices de sauacutede ESF treinada
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios sobre o processo de trabalho em sauacutede e trabalho em equipe
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Persistecircncia da ESF para se manter no foco
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os demais membros
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Dezembro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma de reuniotildees mensais com temas pertinentes para a capacitaccedilatildeo dos profissionais da ESF visando melhor acolhimento dos usuaacuterios e tambeacutem melhor entendimento se mantendo atualizados sobre as mudanccedilas do processo de trabalho em sauacutede
Fonte Autoria Proacutepria 2017
34
A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
35
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
36
REFERENCIAS
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37
[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
12
1 INTRODUCcedilAtildeO
11 Breves informaccedilotildees sobre o municiacutepio Antocircnio Dias ndash Minas Gerais
O municiacutepio de Antocircnio Dias eacute considerado berccedilo do Vale do Accedilo com 307 anos de
existecircncia e localizado no estado de Minas Gerais na regiatildeo Leste Possui 877km2
que se organiza em um Distrito (Distrito de Hematita) e 21 povoados distribuiacutedos na
zona rural As principais rodovias de acesso no municiacutepio satildeo as Rodovias BR 381 e
a BR 262 Sua populaccedilatildeo eacute de 9660 habitantes (IBGE 2016)
As principais atividades econocircmicas do municiacutepio satildeo a pecuaacuteria e a agricultura
(legumes e hortaliccedilas) Tambeacutem haacute artesatildeos pessoas que tecem e fabricam
chapeacuteus de palha e outros produtos afins aleacutem de atividades ligadas agrave gastronomia
como por exemplo doces caseiros compotas queijos e outros mais
O iacutendice de desenvolvimento humano (IDH) registrado pelo IBGE em 2010 do
municipio foi de 065 classificado como meacutedio em relaccedilatildeo ao estado
Todas as escolas do municipio satildeo puacuteblicas Estas se dividem em 15 escolas de
ensino preacute-escolar e de ensino fundamental sendo todas de gestatildeo municipal 04 de
ensino fundamental e 03 de ensino meacutedio de gestatildeo do Estado O ensino preacute-
escolar possui 230 alunos matriculados 1380 alunos no ensino fundamental e 493
no ensino meacutedio (IBGE 2015)
Antocircnio Dias eacute um municiacutepio que natildeo possui universidade ou faculdade sendo
entatildeo necessaacuterio que os universitaacuterios migrem para outras cidades Poreacutem haacute
ofertas de cursos para o produtor rural e suas famiacutelias na aacuterea de agropecuaacuteria
incentivados pelo sindicato do trabalhador rural de Antocircnio Dias localizado no centro
da cidade
12 O sistema municipal de sauacutede
13
A rede de serviccedilos de sauacutede do municiacutepio de Antocircnio Dias eacute predominantemente em
sauacutede primaacuteria adotando-se um modelo descentralizado para melhor atenccedilatildeo em
sauacutede da populaccedilatildeo rural Esta eacute composta por seis unidades de sauacutede cadastradas
no CNES quatro delas conteacutem Equipes de Sauacutede da Famiacutelia (ESF) a destacar
-gt UBS Tancredo de Almeida Neves que se localiza no centro da cidade e que conta
com duas unidades fiacutesicas de apoio em zona rural que satildeo UBS Fazenda dos Assis
e UBS Manso
-gt UBS Benedito Veniacutecio Coura de Barros que se localiza no centro da cidade e
funciona com uma Equipe de Sauacutede da Famiacutelia
-gt UBS Satildeo Joaquim da Bocaina que se localiza em aacuterea rural e conta 3 unidades
de apoio sendo elas UBS Satildeo Joseacute da Barrinha UBS Japatildeo UBS Novo Centro
-gt UBS Porteira Grande que conta com duas Unidades de apoio UBS Cocais das
Estrelas e UBS Lavrinha
-gt UBS Antocircnio Ataiacutede Drummond que conta com uma unidade de apoio UBS
Leandros
-gt UBS Joseacute Raimundo de Assis natildeo possui unidade de apoio e sim eacute apoiada pela
UBS Satildeo Joaquim da Bocaina
Jaacute a atenccedilatildeo especializada conta com o apoio do Nuacutecleo de Apoio a Sauacutede da
Famiacutelia (NASF) que consta os seguintes profissionais Cardiologista Psiquiatra
Ginecologista Pediatra Psicoacutelogo Nutricionista Fonoaudioacutelogo Os atendimentos
satildeo realizados no centro da cidade e nas UBS Tancredo de Almeida Neves e
Benedito Veniacutecio Coura Barros As demais atenccedilotildees especializadas se fazem em
cidades vizinhas
A Atenccedilatildeo em urgecircncia e emergecircncia e hospitalaacuteria se fazem nas cidades vizinhas
a 50 e 60 km de distacircncia pelo hospital Satildeo Camilo em Coronel Fabriciano Hospital
Marcio Cunha e Hospital Municipal em Ipatinga Unidade de Pronto Atendimento
(UPA) e Maternidade Vital Brazil em Timoacuteteo Hospital Margarida em Itabira e
Hospital Nossa Senhora das Dores em Nova Era
14
O apoio diagnoacutestico eacute feito pelo Laboratoacuterio Arauacutejo que presta atenccedilatildeo duas vezes
na semana com coleta das amostras Diagnoacutestico por imagem por cliacutenicas
pactuadas em PPI situadas em cidades vizinhas de referecircncia Haacute apoio diagnoacutestico
por imagem pelo Consoacutercio de Sauacutede CONSAUDE tambeacutem em cidades vizinhas
Coronel Fabriciano e Ipatinga
13 A Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo seu territoacuterio e sua
populaccedilatildeo
A comunidade de Satildeo Joaquim da Bocaina juntamente com outras 3 comunidades
(Satildeo Joseacute da Barrinha Japatildeo e Novo Centro) formam parte da aacuterea adscrita onde
atua a Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo Para o melhor
entendimento segue a descriccedilatildeo de cada uma das comunidades e suas microaacutereas
1-Comunidade Satildeo Joseacute da Barrinha Tambeacutem conhecida como Curriola
corresponde a MICROAREA 01 eacute uma comunidade completamente rural que se
localiza ao norte e a aproximadamente 15 km do centro do municiacutepio de Antocircnio
Dias o acesso se faz em 90 por estrada de terra A principal fonte de renda dos
habitantes vem dos pequenos agricultores e pecuaristas tambeacutem contam com uma
faacutebrica de requeijatildeo que oferece mais vagas de emprego tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de
serviccedilos e economia informal Haacute cerca 70 famiacutelias 205 habitantes residentes e
175 satildeo idosos A estrutura de saneamento baacutesico na comunidade deixa a
desejar no sistema de coleta de lixo pois 50 das famiacutelias precisam queimar o lixo
produzido Muitas moradias satildeo simples O analfabetismo gira em torno de 7
todos maiores de 15 anos sobretudo idosos que natildeo tiveram oportunidade para
estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio A associaccedilatildeo de moradores atuou
entre 2002 e 2006 e deixou de existir por divergecircncias poliacuteticas Essa comunidade eacute
famosa por oferecer uma festa anual O encontro de cavaleiros A unidade de sauacutede
eacute uma casa adaptada para ser uma unidade de apoio ao CNES de Bocaina fica na
rua principal da comunidade possui 5 cocircmodos (recepccedilatildeo 02 consultoacuterios e 02
banheiros) o ambiente eacute tranquilo faltam materiais baacutesicos como por exemplo
glicocircmetro ou otoscoacutepio A comunidade possui um carro da sauacutede (Fiat Uno antigo)
15
financiado pelo municiacutepio que serve para o transporte da ESF que atende na
unidade nas segundas-feiras e tambeacutem para o transporte de pacientes (Autoria
proacutepria 2016)
2-Comunidade Satildeo Joaquim da Bocaina Tambeacutem conhecida como ldquoBocainardquo
corresponde a MICROAREA 05 e 06 uma comunidade completamente rural que se
localiza ao noroeste e a aproximadamente 25km do centro do municiacutepio de Antocircnio
Dias o acesso se faz em 90 por estrada de terra A principal fonte de renda dos
habitantes vem dos pequenos agricultores e pecuaristas tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de
serviccedilos e economia informal Haacute cerca de 284 habitantes residentes e 183 satildeo
idosos A estrutura de saneamento baacutesico na comunidade deixa a desejar no
sistema de coleta de lixo pois 100 das famiacutelias precisam queimar ou enterrar o lixo
produzido Ou jogam em terrenos baldios e coacuterregos A agua utilizada eacute proveniente
das nascentes ou poccedilos artesianos e natildeo passam por tratamento Muitas moradias
satildeo simples O analfabetismo gira em torno de 7 sobretudo idosos que natildeo
tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio e
fundamental O lazer eacute limitado haacute um campo de futebol aberto um bar onde os
adultos se encontram para conversar A unidade de sauacutede foi construiacuteda com a
finalidade se registrar o CNES e abrigar uma ESF fica na rua principal da
comunidade possui 10 cocircmodos (recepccedilatildeo sala de espera 02 consultoacuterios
meacutedicos 01 consultoacuterio odontoloacutegico cozinha sala de curativos e 03 banheiros) A
comunidade possui um carro da sauacutede (gol- Volkswagen) financiado pelo municiacutepio
que serve para o transporte da ESF que atende na unidade nas terccedilas-feiras e
tambeacutem para o transporte de pacientes (Autoria proacutepria 2016)
3-Comunidade Japatildeo Corresponde a MICROAREA 03 e 04 eacute uma comunidade
completamente rural que se localiza ao noroeste e a aproximadamente 10km do
centro do municiacutepio de Antocircnio Dias o acesso se faz em 60 por estrada de terra A
principal fonte de renda dos habitantes vem dos pequenos agricultores e
pecuaristas tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de serviccedilos e economia informal Haacute cerca de
239 habitantes residentes e 238 satildeo idosos A estrutura de saneamento baacutesico na
comunidade deixa a desejar no sistema de coleta de lixo pois 100 das famiacutelias
precisam queimar ou enterrar o lixo produzido muitos despejam em terrenos
16
baldios A agua utilizada eacute proveniente de nascentes Muitas moradias satildeo simples
O analfabetismo gira em torno de 96 todos maiores de 15 anos sobretudo idosos
que natildeo tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio
Natildeo haacute opccedilotildees de lazer A unidade de sauacutede eacute uma casa adaptada para ser uma
unidade de apoio ao CNES de Bocaina possui 5 cocircmodos (recepccedilatildeo 02
consultoacuterios e 01 banheiros e uma sala cozinha adaptada) faltam materiais baacutesicos
como por exemplo glicocircmetro ou otoscoacutepio A comunidade natildeo possui um carro da
sauacutede como as demais o carro de apoio eacute o mesmo de Bocaina que serve para o
transporte da ESF que atende na unidade nas Quartas-feiras e tambeacutem para o
transporte de pacientes (Autoria Proacutepria 2016)
4-Comunidade Novo Centro Corresponde a MICROAREA 02 eacute uma comunidade
que se localiza ao norte e a aproximadamente 5km do centro do municiacutepio de
Antocircnio Dias o acesso se faz em maior parte por estrada asfaltada ruas principais
Eacute predominantemente rural a fonte de renda dos habitantes vem de diferentes
origens pequenas agriculturas pecuaacuteria tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de serviccedilos
funcionalismo puacuteblico e economia informal Haacute cerca de 350 habitantes residentes A
estrutura de saneamento baacutesico na comunidade eacute melhor em relaccedilatildeo as outras
comunidades haacute sistema de coleta de lixo para 80 das famiacutelias as outras alocadas
em aacutereas mais afastadas precisam queimar ou enterrar o lixo produzido A aacutegua
utilizada eacute canalizada para 80 e em 20 usam aacutegua proveniente de nascentes ou
poccedilos artesianos Muitas moradias satildeo simples e outras foram construiacutedas no
padratildeo das casas de conjunto habitacional pelo programa minha casa minha vida
O analfabetismo gira em torno de 96 todos maiores de 15 anos sobretudo idosos
que natildeo tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio
e fundamental Natildeo haacute opccedilotildees de lazer A unidade de sauacutede eacute a mais completa da
aacuterea adscrita foi projetada para abrigar ESF e ser uma UBS possui outro CNES e a
ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo presta apoio atendendo a populaccedilatildeo dessa comunidade
atraveacutes do modelo atual de atenccedilatildeo primaria agraves quintas-feiras e sextas-feiras A
Unidade conta com recepccedilatildeo 03 consultoacuterios meacutedicos consultoacuterio odontoloacutegico e
03 banheiros e uma sala de observaccedilatildeo cozinha salda de reuniatildeo sala de material
e depoacutesito Eacute ampla e bem iluminada Foi recentemente aberta-inaugurada e ainda
17
passa por fases de adaptaccedilatildeo onde a populaccedilatildeo estaacute aprendendo a organizar-se de
acordo ao cronograma de atenccedilatildeo em sauacutede (Autoria Proacutepria 2016)
Houve uma mudanccedila de rotina nos uacuteltimos cinco meses de trabalho nas unidades
pois o meacutedico que atendia (jaacute aposentado) adotava o modelo anterior de atenccedilatildeo em
sauacutede e somente a demanda livre era atendida por ele natildeo se cumpria carga
horaacuteria e tambeacutem natildeo havia controle dos casos crocircnicos e o tempo de consulta era
em torno de 6 minutos por paciente
A pedido da secretaria de Sauacutede houve o remanejamento do profissional e um novo
meacutedico passou a adotar o modelo de atenccedilatildeo preconizado pelo SUS o tempo de
atenccedilatildeo se estendeu e toda a demanda livre eacute atendida no mesmo dia As gestantes
satildeo agendadas para preacute-natal com meacutedico e enfermeira as crianccedilas para
puericultura
No caso dos pacientes crocircnicos (Hipertensatildeo Arterial Sistecircmica ndash HAS e Diabetes
Mellitus - DM) Foi decidido a princiacutepio e tambeacutem pela necessidade o controle
individualizado de CADA um desses pacientes com orientaccedilatildeo individual trabalho
conjunto de ACS Enfermagem e meacutedico para posterior plano com accedilotildees coletivas
No municiacutepio natildeo haacute registros de desnutriccedilatildeo Hanseniacutease ou Tuberculose para
pensar em demais accedilotildees em sauacutede
14 Estimativa raacutepida problemas de sauacutede do territoacuterio e da comunidade
(primeiro passo)
Atraveacutes da estimativa raacutepida foi possiacutevel identificar os principais problemas da
aacuterea de abrangecircncia da ESF ldquoVivendo com sauacutederdquo
Eacute importante ressaltar que a aacuterea de abrangecircncia eacute rural com uma populaccedilatildeo de
1078 usuaacuterios Natildeo foram identificados problemas de sauacutede que necessitariam
18
uma intervenccedilatildeo em sauacutede emergencial e o que mais chamou a atenccedilatildeo foi o
processo de trabalho em sauacutede da equipe
Os problemas identificados foram
-Nos uacuteltimos dois anos a ESF contou com um profissional meacutedico que natildeo atendia
ao perfil de sauacutede de famiacutelia e comunidade consultas eram realizadas de maneira a
ldquoacudirrdquo os quadros agudos apenas no turno da manhatilde natildeo se realizava
acompanhamento de pacientes crocircnicos Natildeo se atendia preacute-natal ou puericultura
por profissional meacutedico Os casos natildeo eram compartilhados entre os membros da
equipe natildeo se cumpria carga horaacuteria
-Em funccedilatildeo de uma forma anterior de trabalho a qual foi descrita acima a
enfermeira da unidade se via em um cenaacuterio onde o trabalho meacutedico era sobreposto
ao seu trabalho sobrecarregando e com a necessidade de atender a demanda livre
e por consequecircncia deixando de realizar os programas preconizados pelo
ministeacuterio de forma adequada como por exemplo o Hiperdia
-Os agentes comunitaacuterios ACS estiveram sem assistecircncia ativa (apoio-controle) por
volta de dois anos e assim criaram uma rdquoforma independenterdquo de trabalho perdendo
inclusive o foco principal que seria a prevenccedilatildeo de agravos e promoccedilatildeo da sauacutede
Haacute divergecircncia entre os dados dos aspectos demograacuteficos das comunidades e os
dados oferecidos pela equipe Antes era utilizado o SIAB (sistema de informaccedilatildeo da
atenccedilatildeo baacutesica) em que pelo tempo e praacutetica os dados eram organizados de forma
a compreender melhor essas estatiacutesticas demograacuteficas Com a mudanccedila de sistema
hoje o e-SUS AB (atenccedilatildeo baacutesica) houve um treinamento para os ACS poreacutem os
mesmos ainda apresentam dificuldade quando se solicita os referidos dados
Apresentam-se confusos quanto aos registros E quando se confere os dados
oferecidos pelos ACS e os dados registrados no novo sistema e-SUS natildeo
coincidem os resultados
-A atenccedilatildeo especializada de Ginecologia e Obstetriacutecia especialidade baacutesica se faz
apenas a cada 15 dias com uma profissional para quase 10 mil habitantes Isso traz
19
morosidade ao acompanhamento de gestantes de alto risco diagnoacutestico oportuno e
acompanhamento das pacientes
-Natildeo haacute laboratoacuterio disponiacutevel no municiacutepio apenas um que presta serviccedilo duas
vezes por semana (coleta de amostras) portanto natildeo contamos com laboratoacuterios
imediatos e um simples hemograma pode demorar mais de um mecircs interferindo
no adequado acompanhamento de alguns pacientes
-O municiacutepio natildeo conta com UPA a atenccedilatildeo em urgecircncia e emergecircncia se faz no
municiacutepio vizinho a mais de 40km de distacircncia Muitas vezes sair da zona rural com
estradas de terra em condiccedilotildees razoaacuteveis pode demorar ainda mais
-Falta de medicamentos baacutesicos por falha de repasse do estado ainda que a
secretaria de sauacutede abra suas licitaccedilotildees ou insista para a chegada dos mesmos
-O fato de ter 04 unidades fiacutesicas demanda muito material (moacuteveis e equipamentos)
Muitas vezes o material disponiacutevel em uma unidade pode natildeo estar disponiacutevel em
outra materiais como glicocircmetro otoscoacutepio degrau de subir na maca ou mesmo
uma lixeira faltam em uma ou outra unidade
-Nenhuma das quatro unidades usadas pela equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo conta com
material para atenccedilatildeo em emergecircncia taacutebua riacutegida colarinho cervical cilindro de
oxigecircnio ambu injetaacuteveis como adrenalina tubo orotraqueal ou laringoscoacutepio ou
equipamentos de apoio como eletrocardiograma No caso da necessidade do ECG o
paciente deve ser conduzido ao centro da cidade (que nem sempre tem meacutedico para
a atenccedilatildeo na UBS) Nesta unidade baacutesica do centro haacute material supracitado para
emergecircncia
-Das 04 unidades somente uma possui sala de reuniotildees para orientaccedilatildeo coletiva dos
usuaacuterios
- Aacuterea territorial muito extensa e populaccedilatildeo pequena e muito distribuiacuteda em
pequenas comunidades rurais distantes umas das outras Dificuldade de
20
acessibilidade agraves diversas comunidades Estradas de terra por vezes em condiccedilotildees
inadequadas e que depende de transporte da prefeitura
De acordo com dados de dezembro de 2015 do SIAB e considerando que natildeo
houve mudanccedila no setor nos uacuteltimos meses pocircde-se constatar que o saneamento eacute
deficiente Os dados abaixo satildeo em consideraccedilatildeo ao percentual de famiacutelias
cadastradas O destino do lixo coletado em 2561 queimado ou enterrado em
7057 ceacuteu aberto em 381 Destino fezes e urina Esgoto em 6621 Fossa em
158 e ceacuteu aberto 1798 Abastecimento de aacutegua Rede puacuteblica 2071 poccedilo
nascente em 7711 outros 218 Tratamento de aacutegua Filtraccedilatildeo em 7684
Fervura em 4 sem tratamento em 19 Natildeo haacute planos poliacuteticos assistenciais
atuais de mudanccedila desse cenaacuterio (SIAB 2015)
15 Priorizaccedilatildeo dos problemas (segundo passo)
Quadro 1 Classificaccedilatildeo de prioridade para os problemas identificados no diagnoacutestico da comunidade
adscrita agrave ESF Vivendo com Sauacutede UBS Satildeo Joaquim da Bocaina municiacutepio de Antocircnio Dias
estado de Minas Gerais
Problemas Importacircncia Urgecircncia
(0-10)
Capacidade de
enfrentamento
Seleccedilatildeo
Priorizaccedilatildeo
Divergecircncia da fonte
de dados da aacuterea de
abrangecircncia
(cadastramentos)
Alta 7 Parcial 1
Deacuteficit da assistecircncia
meacutedica
Alta 7 Total 2
Sobrecarga do
trabalho da
Enfermeira
Alta 7 Total 2
Falta de alguns
insumos materiais
para atendimento e
Alta 6 Parcial 3
21
medicamentos
Falta de sala de
reuniotildees nas UBS
Media 5 Parcial 3
Deacuteficit na assistecircncia
laboratorial
Meacutedia 5 Fora 4
Saneamento baacutesico
deficiente
Alta 4 Fora 4
Baixa frequecircncia da
atenccedilatildeo especializada
em Ginecologia e
Obstetriacutecia
Media 5 Fora 4
Aacuterea territorial
extensa dificuldade
de acessibilidade
Meacutedia 2 Fora 4
Fonte Autoria Proacutepria 2016 Alta meacutedia ou baixa Total dos pontos distribuiacutedos escala de 0 a 10 Total parcial ou fora Ordenar considerando os trecircs itens
22
2 JUSTIFICATIVA
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Entende-se como problemas intermediaacuterios
os vividos no cotidiano da organizaccedilatildeo que interfere na qualidade final dos produtos
ou serviccedilos prestados e problemas finais ou finaliacutesticos os vividos diretamente
pelos usuaacuterios (CAMPOS et al 2010)
Foi identificado que a fonte de dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional
em sauacutede o sistema de informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar
desde dezembro de 2015 e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo
denominado e-SUS AB a partir de janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe de agentes
comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem aos dados oferecidos pela
secretaria de sauacutede do municiacutepio
Foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de material devidamente atualizado as
anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes natildeo passam de copias dos meses
anteriores A falha no processamento de dados interfere no conhecimento das
informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante do processamento
manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que represente uma modificaccedilatildeo
(quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do sistema (humano animal ou
maacutequina) que a recebe
Em vista ao problema o projeto de intervenccedilatildeo visa agrave organizaccedilatildeo sistemaacutetica dos
dados e assim obter uma fonte mais organizada dos mesmos bem como
atualizada para alimentar o sistema de informaccedilatildeo atualmente utilizado o e-SUS
Dessa forma espera-se um melhor processo de trabalho em sauacutede pela ESF
Assim entende-se que o presente projeto tem sua justificativa premente ou seja o
mesmo traraacute resultados importantes para o atendimento de uma demanda cotidiana
da equipe de sauacutede e por consequecircncia oportunizar melhorias no que se refere ao
atendimento das demandas da comunidade assistida
23
3 OBJETIVOS
31 Objetivo geral
Desenvolver um projeto de intervenccedilatildeo que visa a melhoria do processo de trabalho
em sauacutede da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
32 Objetivos especiacuteficos
-Organizar uma fonte de dados mais atualizada e que esta fonte de dados esteja em
concordacircncia entre a ESF e a secretaria de sauacutede do municiacutepio
-Criar uma fonte de dados confiaacutevel que eacute um fator determinante na interpretaccedilatildeo
mais objetiva das necessidades em sauacutede dos usuaacuterios e da comunidade
-Promover o trabalho do ACS valorizando este profissional e orientando-o a realizar
seu trabalho de forma adequada
-Incentivar a visita domiciliar e a busca de dados ainda que a acessibilidade territorial
seja dificultada
-Estruturar o processo de revisatildeo conceitual do processo de trabalho em sauacutede
24
4 METODOLOGIA
Em um primeiro momento foi feito o diagnoacutestico situacional na aacuterea de abrangecircncia
da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo de Satildeo Joaquim da Bocaina Municiacutepio de Antocircnio
Dias em Minas Gerais Para isso adotou-se o meacutetodo de estimativa raacutepida para
determinar o problema prioritaacuterio os noacutes criacuteticos e a accedilotildees prioritaacuterias de acordo
com CAMPOS FARIA SANTOS 2010
Apoacutes a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico situacional selecionou-se como principal
problema ldquoa divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo
Baseando-se neste problema realizou-se em um segundo momento uma revisatildeo
de literatura em bases de dados como Literatura Latino-Americana e do Caribe em
Ciecircncias da Sauacutede (LILACS) e Scientific Electronic Library Online (SciELO) atraveacutes
dos seguintes descritores agentes comunitaacuterios de sauacutede processo de trabalho em
sauacutede atenccedilatildeo baacutesica estrateacutegia sauacutede da famiacutelia
Em um terceiro momento foi sugerido um plano de accedilatildeo para o enfrentamento da
discrepacircncia dos dados oferecidos pela ESF para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico
situacional em sauacutede
Para a redaccedilatildeo do texto foram utilizadas as normas da Associaccedilatildeo Brasileira de
Normas e Teacutecnicas (ABNT) e seguiu-se as orientaccedilotildees de acordo a CORREIA e
SOUSA 2013
E por fim para a definiccedilatildeo das palavras chave foram consultados os descritores em
ciecircncias da sauacutede (BRASIL 2016a)
25
5 REFERENCIAL TEORICO
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica
Os sistemas de informaccedilatildeo em sauacutede satildeo instrumentos padronizados de
monitoramento e coleta de dados que tem como objetivo o fornecimento de
informaccedilotildees para anaacutelise e melhor compreensatildeo de importantes problemas de
sauacutede da populaccedilatildeo subsidiando a tomada de decisotildees nos niacuteveis municipal
estadual e federal (BRASIL 2016c)
Em 1998 o Ministeacuterio da Sauacutede implantou o Sistema de Informaccedilatildeo da Atenccedilatildeo
Baacutesica o SIAB com o objetivo de acompanhar as accedilotildees e os resultados das
atividades realizadas pelo Programa Sauacutede da Famiacutelia A sua criaccedilatildeo representou
avanccedilos concretos no campo da informaccedilatildeo em sauacutede (ROSA 2016)
Passados 15 anos o Ministeacuterio da Sauacutede lanccedila o e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica (e-SUS
AB) Este foi desenvolvido junto agrave Universidade Federal de Santa Catarina
(UFSC) e se apresenta como uma ferramenta para organizar
o funcionamento de diversos setores das Unidades Baacutesicas de Sauacutede (ROSA 2016)
Ainda segundo ROSA (2016) o e-SUS caminharaacute para que o prontuaacuterio seja
eletrocircnico em todo o paiacutes agilizando o atendimento e qualificando assim a atenccedilatildeo
em sauacutede e as informaccedilotildees se tornaratildeo mais integralizadas e estaratildeo registradas
sob o nuacutemero o cartatildeo do SUS de cada usuaacuterio
Entende-se que para que esse sistema de informaccedilatildeo contribua para a melhoria da
qualidade de atenccedilatildeo eacute necessaacuterio que o mesmo esteja alimentado por meio de uma
base de dados confiaacutevel A falha no processamento de dados interfere no
conhecimento das informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante
do processamento manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que
represente uma modificaccedilatildeo (quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do
sistema (humano animal ou maacutequina) que a recebe
26
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede
O Agente Comunitaacuterio de Sauacutede (ACS) resultou da criaccedilatildeo do PACS (Programa dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede) em 1991 como parte do processo de construccedilatildeo
do Sistema Uacutenico de Sauacutede estabelecida por norma constitucional em 1988 O
Agente Comunitaacuterio de Sauacutede eacute capacitado para reunir informaccedilotildees de sauacutede sobre
uma comunidade Na concepccedilatildeo inicial deveria ser um dos moradores daquela rua
daquele bairro daquela regiatildeo selecionado por ter um bom relacionamento com
seus vizinhos e condiccedilatildeo de se dedicar oito horas por dia ao trabalho como ACS
Orientado por supervisor (profissional enfermeiro ou meacutedico) da unidade de sauacutede
realiza visitas domiciliares na aacuterea de abrangecircncia da sua unidade produzindo
informaccedilotildees capazes de dimensionar os principais problemas de sauacutede de sua
comunidade
O agente comunitaacuterio de sauacutede ocupa um lugar especial no processo de trabalho em
sauacutede pois por um lado eacute membro da comunidade em que trabalha e por outro eacute
membro da ESF que assiste a essa populaccedilatildeo Ele enfrenta como um usuaacuterio as
mesmas dificuldades de acesso e de resolutividade que decorrem o sistema puacuteblico
de sauacutede Por outro torna-se integrante de uma equipe de sauacutede participando dos
projetos de sauacutede (BORNSTEIN 2010)
Entre as atribuiccedilotildees especiacuteficas dos ACS estabelecidas na Portaria n 648 Anexo I
(BRASIL 2006) consta o desenvolvimento de atividades classificadas como de
promoccedilatildeo da sauacutede prevenccedilatildeo de doenccedilas e agravos e vigilacircncia agrave sauacutede Dentre
as accedilotildees citadas estatildeo visitas domiciliares e accedilotildees individuais e coletivas tanto nos
domiciacutelios como na comunidade
Aleacutem dessas atribuiccedilotildees eacute entendido dentro do Manual do Sistema de coleta de
dados simplificada do Ministeacuterio da sauacutede (BRASIL 2016d) que o cadastramento e
sua atualizaccedilatildeo perioacutedica satildeo atribuiccedilotildees dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
(ACS) nas equipes da Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia (ESF)
27
O profissional que realizou o cadastro ou o atendimentoprocedimento eacute responsaacutevel
pelas informaccedilotildees que fornece natildeo cabendo ao digitador ou a qualquer outro
profissional a complementaccedilatildeo ou o apontamento de campos que faltam mesmo
que conheccedilam a informaccedilatildeo para complementar Na ocasiatildeo de acontecimentos
como este sugere-se a devoluccedilatildeo da ficha ao profissional que deu origem ao
registro (BRASIL 2015) Dessa maneira percebemos o fundamental papel do ACS
no processo de trabalho
As cobranccedilas institucionais feitas ao agente comunitaacuterio de sauacutede encontravam seu
suporte no SIAB que foi o principal instrumento de monitoramento e avaliaccedilatildeo das
accedilotildees do PACS e do PSF Sabemos que hoje esse suporte eacute o e-SUS
(BORNSTEIN STOTZ 2008)
Segundo BORNSTEIN e STOTZ (2008) estas cobranccedilas privilegiam a forma de
mediaccedilatildeo convencedora na medida em que pretendem convencer a populaccedilatildeo a
seguir comportamentos e atitudes considerados corretos O ACS depois de ganhar
a confianccedila do morador se sente autorizado a cobrar ou mesmo chamar a
atenccedilatildeo daqueles que natildeo seguem este padratildeo seja com relaccedilatildeo ao planejamento
familiar ao uso da camisinha ou prescriccedilatildeo de um tratamento dentre outras
questotildees e demandas da populaccedilatildeo usuaacuteria do serviccedilo de sauacutede A vulnerabilidade
do usuaacuterio pode justificar a necessidade de convencimento em que a obrigaccedilatildeo de
seguir determinados comportamentos eacute justificada pelo medo como por exemplo o
medo da morte
28
6 PROPOSTA DE INTERVENCcedilAtildeO
Essa proposta refere-se ao problema priorizado ldquoa divergecircncia da fonte de dados da
aacuterea de abrangecircnciardquo para o qual se registra uma descriccedilatildeo explicaccedilatildeo e seleccedilatildeo
de seus noacutes criacuteticos de acordo com a metodologia do Planejamento Estrateacutegico
Simplificado (CAMPOS FARIA SANTOS 2010)
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado
Para um adequado planejamento e avaliaccedilatildeo em sauacutede de uma determinada aacuterea
de abrangecircncia de uma ESF eacute necessaacuterio contar com uma fonte de dados que
reuacutenam as caracteriacutesticas territoriais e da populaccedilatildeo adscrita desta aacuterea
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Foi identificado no processo que a fonte de
dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional em sauacutede o sistema de
informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar desde dezembro de 2015
e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo denominado e-SUS a partir de
janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe ESF em especial
os dados oferecidos pelos agentes comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem
com os dados oferecidos pela secretaria de sauacutede do municiacutepio e estatildeo em
discordacircncia com o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB
62 Explicaccedilatildeo do problema selecionado
O extinto SIAB utilizava a ficha de cadastramento de famiacutelias conhecida como ficha
A e atualmente com a mudanccedila do sistema de informaccedilotildees para e-SUS se utiliza a
ficha de cadastramento familiar e individual Quando analisadas as informaccedilotildees
houve uma mistura entre os dois sistemas de informaccedilatildeo Os proacuteprios ACS se
mostraram com duacutevidas e natildeo souberam explicar as divergecircncias entre suas
anotaccedilotildees pessoais e o apresentado pela secretaria de sauacutede com dados do e-SUS
29
Entre as divergecircncias podemos citar o nuacutemero de famiacutelias cadastradas nas
anotaccedilotildees dos ACS natildeo corresponde ao nuacutemero de famiacutelias registradas no e-SUS
O nuacutemero de hipertensos e diabeacuteticos tambeacutem natildeo coincide e outras informaccedilotildees
sobre saneamento baacutesico ou ateacute mesmo iacutendice de alfabetizaccedilatildeo tambeacutem natildeo
coincidiam
Dentre as causas encontram-se que os ACS apresentam duacutevidas em interpretar os
dados das fichas de cadastramento familiar e individual sendo que houve um uacutenico
treinamento para o preenchimento das fichas e natildeo houve educaccedilatildeo continuada ou
supervisatildeo dos mesmos apoacutes a coleta de dados
Conforme jaacute destacado anteriormente foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de
material devidamente atualizado as anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes
natildeo passam de coacutepias dos meses anteriores e natildeo correspondem ao novo formato
de registro de dados as fichas de cadastramento individual e familiar do e-SUS AB
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos
Foram selecionados os seguintes ldquonoacutes criacuteticosrdquo relacionados a discrepacircncia dos
dados oferecidos pela ESF
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional
de sauacutede da famiacutelia
-Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo
com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Recadastramento da populaccedilatildeo
-Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda
a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
30
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo)
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 1 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um
profissional de sauacutede da famiacutelia
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar os conceitos e
promover as accedilotildees destes profissionais dentro da ESF
Projeto ACS capacitados
Resultados
esperados
Obter um ACS mais consciente de suas funccedilotildees estando este mais
empenhado e motivado ao seu trabalho contribuindo para a melhoria do
processo em sauacutede
Produtos esperados ACS capacitado
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo distribuiccedilatildeo para apresentaccedilatildeo de temas sobre processo de
trabalho
Financeiro Nenhum
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro - Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que as reuniotildees sejam mensais se realizaraacute um feedback afim de melhorar a didaacutetica a cada tema proposto nas reuniotildees
Fonte Autoria Proacutepria 2017
31
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 2 Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de
acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo
com Sauacutederdquo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniatildeo com a ESF e formular um
cronograma de operaccedilatildeo
Projeto Cronograma de atenccedilatildeo do ACS
Resultados
esperados
Trabalho organizado dos ACS com datas fixas poreacutem flexiacuteveis para a
entrega dos formulaacuterios necessaacuterios para a alimentaccedilatildeo da fonte de dados da
atenccedilatildeo baacutesica e-SUS e outros
Produtos
esperados
ACS com atividade em rotina e cumprimento do dever em sua funccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o cronograma
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel
O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro-Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o ACS possa dar iniacutecio ao programa de recadastramento ldquonoacute critico 3rdquo e para que o mesmo trabalhe com responsabilidades seratildeo orientados agraves datas de entrega dos dados necessaacuterios E orientado sobre as visitas domiciliares regulares
Fonte Autoria Proacutepria 2017
32
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 3 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS
Projeto Recadastramento da populaccedilatildeo
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados confiaacutevel e que esteja em concordacircncia com os
princiacutepios do novo modelo e-SUS AB
Produtos
esperados
Populaccedilatildeo recadastrada dados atualizados ACS entendido sobre o novo
modelo de informaccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios
Financeiro para os formulaacuterios de cadastramentos impressos para toda a
aacuterea de abrangecircncia da ESF
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro conseguir junto a secretaria de sauacutede recurso para a impressatildeo
dos formulaacuterios para toda a populaccedilatildeo adscrita
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Julho 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o recadastramento aconteccedila por cada microaacuterea identificando as dificuldades encontradas em cada uma delas
Fonte Autoria Proacutepria 2017
33
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 4 Falta de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para
toda a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS E reforccedilar as funccedilotildees de cada membro da equipe
Projeto Educaccedilatildeo continuada da ESF
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados sempre atualizada permanecer como a melhor
equipe de sauacutede da famiacutelia do municiacutepio cumprindo com os princiacutepios de
atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede que regem o SUS
Produtos
esperados
Dados atualizados Melhora dos iacutendices de sauacutede ESF treinada
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios sobre o processo de trabalho em sauacutede e trabalho em equipe
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Persistecircncia da ESF para se manter no foco
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os demais membros
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Dezembro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma de reuniotildees mensais com temas pertinentes para a capacitaccedilatildeo dos profissionais da ESF visando melhor acolhimento dos usuaacuterios e tambeacutem melhor entendimento se mantendo atualizados sobre as mudanccedilas do processo de trabalho em sauacutede
Fonte Autoria Proacutepria 2017
34
A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
35
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
36
REFERENCIAS
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37
[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
13
A rede de serviccedilos de sauacutede do municiacutepio de Antocircnio Dias eacute predominantemente em
sauacutede primaacuteria adotando-se um modelo descentralizado para melhor atenccedilatildeo em
sauacutede da populaccedilatildeo rural Esta eacute composta por seis unidades de sauacutede cadastradas
no CNES quatro delas conteacutem Equipes de Sauacutede da Famiacutelia (ESF) a destacar
-gt UBS Tancredo de Almeida Neves que se localiza no centro da cidade e que conta
com duas unidades fiacutesicas de apoio em zona rural que satildeo UBS Fazenda dos Assis
e UBS Manso
-gt UBS Benedito Veniacutecio Coura de Barros que se localiza no centro da cidade e
funciona com uma Equipe de Sauacutede da Famiacutelia
-gt UBS Satildeo Joaquim da Bocaina que se localiza em aacuterea rural e conta 3 unidades
de apoio sendo elas UBS Satildeo Joseacute da Barrinha UBS Japatildeo UBS Novo Centro
-gt UBS Porteira Grande que conta com duas Unidades de apoio UBS Cocais das
Estrelas e UBS Lavrinha
-gt UBS Antocircnio Ataiacutede Drummond que conta com uma unidade de apoio UBS
Leandros
-gt UBS Joseacute Raimundo de Assis natildeo possui unidade de apoio e sim eacute apoiada pela
UBS Satildeo Joaquim da Bocaina
Jaacute a atenccedilatildeo especializada conta com o apoio do Nuacutecleo de Apoio a Sauacutede da
Famiacutelia (NASF) que consta os seguintes profissionais Cardiologista Psiquiatra
Ginecologista Pediatra Psicoacutelogo Nutricionista Fonoaudioacutelogo Os atendimentos
satildeo realizados no centro da cidade e nas UBS Tancredo de Almeida Neves e
Benedito Veniacutecio Coura Barros As demais atenccedilotildees especializadas se fazem em
cidades vizinhas
A Atenccedilatildeo em urgecircncia e emergecircncia e hospitalaacuteria se fazem nas cidades vizinhas
a 50 e 60 km de distacircncia pelo hospital Satildeo Camilo em Coronel Fabriciano Hospital
Marcio Cunha e Hospital Municipal em Ipatinga Unidade de Pronto Atendimento
(UPA) e Maternidade Vital Brazil em Timoacuteteo Hospital Margarida em Itabira e
Hospital Nossa Senhora das Dores em Nova Era
14
O apoio diagnoacutestico eacute feito pelo Laboratoacuterio Arauacutejo que presta atenccedilatildeo duas vezes
na semana com coleta das amostras Diagnoacutestico por imagem por cliacutenicas
pactuadas em PPI situadas em cidades vizinhas de referecircncia Haacute apoio diagnoacutestico
por imagem pelo Consoacutercio de Sauacutede CONSAUDE tambeacutem em cidades vizinhas
Coronel Fabriciano e Ipatinga
13 A Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo seu territoacuterio e sua
populaccedilatildeo
A comunidade de Satildeo Joaquim da Bocaina juntamente com outras 3 comunidades
(Satildeo Joseacute da Barrinha Japatildeo e Novo Centro) formam parte da aacuterea adscrita onde
atua a Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo Para o melhor
entendimento segue a descriccedilatildeo de cada uma das comunidades e suas microaacutereas
1-Comunidade Satildeo Joseacute da Barrinha Tambeacutem conhecida como Curriola
corresponde a MICROAREA 01 eacute uma comunidade completamente rural que se
localiza ao norte e a aproximadamente 15 km do centro do municiacutepio de Antocircnio
Dias o acesso se faz em 90 por estrada de terra A principal fonte de renda dos
habitantes vem dos pequenos agricultores e pecuaristas tambeacutem contam com uma
faacutebrica de requeijatildeo que oferece mais vagas de emprego tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de
serviccedilos e economia informal Haacute cerca 70 famiacutelias 205 habitantes residentes e
175 satildeo idosos A estrutura de saneamento baacutesico na comunidade deixa a
desejar no sistema de coleta de lixo pois 50 das famiacutelias precisam queimar o lixo
produzido Muitas moradias satildeo simples O analfabetismo gira em torno de 7
todos maiores de 15 anos sobretudo idosos que natildeo tiveram oportunidade para
estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio A associaccedilatildeo de moradores atuou
entre 2002 e 2006 e deixou de existir por divergecircncias poliacuteticas Essa comunidade eacute
famosa por oferecer uma festa anual O encontro de cavaleiros A unidade de sauacutede
eacute uma casa adaptada para ser uma unidade de apoio ao CNES de Bocaina fica na
rua principal da comunidade possui 5 cocircmodos (recepccedilatildeo 02 consultoacuterios e 02
banheiros) o ambiente eacute tranquilo faltam materiais baacutesicos como por exemplo
glicocircmetro ou otoscoacutepio A comunidade possui um carro da sauacutede (Fiat Uno antigo)
15
financiado pelo municiacutepio que serve para o transporte da ESF que atende na
unidade nas segundas-feiras e tambeacutem para o transporte de pacientes (Autoria
proacutepria 2016)
2-Comunidade Satildeo Joaquim da Bocaina Tambeacutem conhecida como ldquoBocainardquo
corresponde a MICROAREA 05 e 06 uma comunidade completamente rural que se
localiza ao noroeste e a aproximadamente 25km do centro do municiacutepio de Antocircnio
Dias o acesso se faz em 90 por estrada de terra A principal fonte de renda dos
habitantes vem dos pequenos agricultores e pecuaristas tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de
serviccedilos e economia informal Haacute cerca de 284 habitantes residentes e 183 satildeo
idosos A estrutura de saneamento baacutesico na comunidade deixa a desejar no
sistema de coleta de lixo pois 100 das famiacutelias precisam queimar ou enterrar o lixo
produzido Ou jogam em terrenos baldios e coacuterregos A agua utilizada eacute proveniente
das nascentes ou poccedilos artesianos e natildeo passam por tratamento Muitas moradias
satildeo simples O analfabetismo gira em torno de 7 sobretudo idosos que natildeo
tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio e
fundamental O lazer eacute limitado haacute um campo de futebol aberto um bar onde os
adultos se encontram para conversar A unidade de sauacutede foi construiacuteda com a
finalidade se registrar o CNES e abrigar uma ESF fica na rua principal da
comunidade possui 10 cocircmodos (recepccedilatildeo sala de espera 02 consultoacuterios
meacutedicos 01 consultoacuterio odontoloacutegico cozinha sala de curativos e 03 banheiros) A
comunidade possui um carro da sauacutede (gol- Volkswagen) financiado pelo municiacutepio
que serve para o transporte da ESF que atende na unidade nas terccedilas-feiras e
tambeacutem para o transporte de pacientes (Autoria proacutepria 2016)
3-Comunidade Japatildeo Corresponde a MICROAREA 03 e 04 eacute uma comunidade
completamente rural que se localiza ao noroeste e a aproximadamente 10km do
centro do municiacutepio de Antocircnio Dias o acesso se faz em 60 por estrada de terra A
principal fonte de renda dos habitantes vem dos pequenos agricultores e
pecuaristas tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de serviccedilos e economia informal Haacute cerca de
239 habitantes residentes e 238 satildeo idosos A estrutura de saneamento baacutesico na
comunidade deixa a desejar no sistema de coleta de lixo pois 100 das famiacutelias
precisam queimar ou enterrar o lixo produzido muitos despejam em terrenos
16
baldios A agua utilizada eacute proveniente de nascentes Muitas moradias satildeo simples
O analfabetismo gira em torno de 96 todos maiores de 15 anos sobretudo idosos
que natildeo tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio
Natildeo haacute opccedilotildees de lazer A unidade de sauacutede eacute uma casa adaptada para ser uma
unidade de apoio ao CNES de Bocaina possui 5 cocircmodos (recepccedilatildeo 02
consultoacuterios e 01 banheiros e uma sala cozinha adaptada) faltam materiais baacutesicos
como por exemplo glicocircmetro ou otoscoacutepio A comunidade natildeo possui um carro da
sauacutede como as demais o carro de apoio eacute o mesmo de Bocaina que serve para o
transporte da ESF que atende na unidade nas Quartas-feiras e tambeacutem para o
transporte de pacientes (Autoria Proacutepria 2016)
4-Comunidade Novo Centro Corresponde a MICROAREA 02 eacute uma comunidade
que se localiza ao norte e a aproximadamente 5km do centro do municiacutepio de
Antocircnio Dias o acesso se faz em maior parte por estrada asfaltada ruas principais
Eacute predominantemente rural a fonte de renda dos habitantes vem de diferentes
origens pequenas agriculturas pecuaacuteria tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de serviccedilos
funcionalismo puacuteblico e economia informal Haacute cerca de 350 habitantes residentes A
estrutura de saneamento baacutesico na comunidade eacute melhor em relaccedilatildeo as outras
comunidades haacute sistema de coleta de lixo para 80 das famiacutelias as outras alocadas
em aacutereas mais afastadas precisam queimar ou enterrar o lixo produzido A aacutegua
utilizada eacute canalizada para 80 e em 20 usam aacutegua proveniente de nascentes ou
poccedilos artesianos Muitas moradias satildeo simples e outras foram construiacutedas no
padratildeo das casas de conjunto habitacional pelo programa minha casa minha vida
O analfabetismo gira em torno de 96 todos maiores de 15 anos sobretudo idosos
que natildeo tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio
e fundamental Natildeo haacute opccedilotildees de lazer A unidade de sauacutede eacute a mais completa da
aacuterea adscrita foi projetada para abrigar ESF e ser uma UBS possui outro CNES e a
ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo presta apoio atendendo a populaccedilatildeo dessa comunidade
atraveacutes do modelo atual de atenccedilatildeo primaria agraves quintas-feiras e sextas-feiras A
Unidade conta com recepccedilatildeo 03 consultoacuterios meacutedicos consultoacuterio odontoloacutegico e
03 banheiros e uma sala de observaccedilatildeo cozinha salda de reuniatildeo sala de material
e depoacutesito Eacute ampla e bem iluminada Foi recentemente aberta-inaugurada e ainda
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passa por fases de adaptaccedilatildeo onde a populaccedilatildeo estaacute aprendendo a organizar-se de
acordo ao cronograma de atenccedilatildeo em sauacutede (Autoria Proacutepria 2016)
Houve uma mudanccedila de rotina nos uacuteltimos cinco meses de trabalho nas unidades
pois o meacutedico que atendia (jaacute aposentado) adotava o modelo anterior de atenccedilatildeo em
sauacutede e somente a demanda livre era atendida por ele natildeo se cumpria carga
horaacuteria e tambeacutem natildeo havia controle dos casos crocircnicos e o tempo de consulta era
em torno de 6 minutos por paciente
A pedido da secretaria de Sauacutede houve o remanejamento do profissional e um novo
meacutedico passou a adotar o modelo de atenccedilatildeo preconizado pelo SUS o tempo de
atenccedilatildeo se estendeu e toda a demanda livre eacute atendida no mesmo dia As gestantes
satildeo agendadas para preacute-natal com meacutedico e enfermeira as crianccedilas para
puericultura
No caso dos pacientes crocircnicos (Hipertensatildeo Arterial Sistecircmica ndash HAS e Diabetes
Mellitus - DM) Foi decidido a princiacutepio e tambeacutem pela necessidade o controle
individualizado de CADA um desses pacientes com orientaccedilatildeo individual trabalho
conjunto de ACS Enfermagem e meacutedico para posterior plano com accedilotildees coletivas
No municiacutepio natildeo haacute registros de desnutriccedilatildeo Hanseniacutease ou Tuberculose para
pensar em demais accedilotildees em sauacutede
14 Estimativa raacutepida problemas de sauacutede do territoacuterio e da comunidade
(primeiro passo)
Atraveacutes da estimativa raacutepida foi possiacutevel identificar os principais problemas da
aacuterea de abrangecircncia da ESF ldquoVivendo com sauacutederdquo
Eacute importante ressaltar que a aacuterea de abrangecircncia eacute rural com uma populaccedilatildeo de
1078 usuaacuterios Natildeo foram identificados problemas de sauacutede que necessitariam
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uma intervenccedilatildeo em sauacutede emergencial e o que mais chamou a atenccedilatildeo foi o
processo de trabalho em sauacutede da equipe
Os problemas identificados foram
-Nos uacuteltimos dois anos a ESF contou com um profissional meacutedico que natildeo atendia
ao perfil de sauacutede de famiacutelia e comunidade consultas eram realizadas de maneira a
ldquoacudirrdquo os quadros agudos apenas no turno da manhatilde natildeo se realizava
acompanhamento de pacientes crocircnicos Natildeo se atendia preacute-natal ou puericultura
por profissional meacutedico Os casos natildeo eram compartilhados entre os membros da
equipe natildeo se cumpria carga horaacuteria
-Em funccedilatildeo de uma forma anterior de trabalho a qual foi descrita acima a
enfermeira da unidade se via em um cenaacuterio onde o trabalho meacutedico era sobreposto
ao seu trabalho sobrecarregando e com a necessidade de atender a demanda livre
e por consequecircncia deixando de realizar os programas preconizados pelo
ministeacuterio de forma adequada como por exemplo o Hiperdia
-Os agentes comunitaacuterios ACS estiveram sem assistecircncia ativa (apoio-controle) por
volta de dois anos e assim criaram uma rdquoforma independenterdquo de trabalho perdendo
inclusive o foco principal que seria a prevenccedilatildeo de agravos e promoccedilatildeo da sauacutede
Haacute divergecircncia entre os dados dos aspectos demograacuteficos das comunidades e os
dados oferecidos pela equipe Antes era utilizado o SIAB (sistema de informaccedilatildeo da
atenccedilatildeo baacutesica) em que pelo tempo e praacutetica os dados eram organizados de forma
a compreender melhor essas estatiacutesticas demograacuteficas Com a mudanccedila de sistema
hoje o e-SUS AB (atenccedilatildeo baacutesica) houve um treinamento para os ACS poreacutem os
mesmos ainda apresentam dificuldade quando se solicita os referidos dados
Apresentam-se confusos quanto aos registros E quando se confere os dados
oferecidos pelos ACS e os dados registrados no novo sistema e-SUS natildeo
coincidem os resultados
-A atenccedilatildeo especializada de Ginecologia e Obstetriacutecia especialidade baacutesica se faz
apenas a cada 15 dias com uma profissional para quase 10 mil habitantes Isso traz
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morosidade ao acompanhamento de gestantes de alto risco diagnoacutestico oportuno e
acompanhamento das pacientes
-Natildeo haacute laboratoacuterio disponiacutevel no municiacutepio apenas um que presta serviccedilo duas
vezes por semana (coleta de amostras) portanto natildeo contamos com laboratoacuterios
imediatos e um simples hemograma pode demorar mais de um mecircs interferindo
no adequado acompanhamento de alguns pacientes
-O municiacutepio natildeo conta com UPA a atenccedilatildeo em urgecircncia e emergecircncia se faz no
municiacutepio vizinho a mais de 40km de distacircncia Muitas vezes sair da zona rural com
estradas de terra em condiccedilotildees razoaacuteveis pode demorar ainda mais
-Falta de medicamentos baacutesicos por falha de repasse do estado ainda que a
secretaria de sauacutede abra suas licitaccedilotildees ou insista para a chegada dos mesmos
-O fato de ter 04 unidades fiacutesicas demanda muito material (moacuteveis e equipamentos)
Muitas vezes o material disponiacutevel em uma unidade pode natildeo estar disponiacutevel em
outra materiais como glicocircmetro otoscoacutepio degrau de subir na maca ou mesmo
uma lixeira faltam em uma ou outra unidade
-Nenhuma das quatro unidades usadas pela equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo conta com
material para atenccedilatildeo em emergecircncia taacutebua riacutegida colarinho cervical cilindro de
oxigecircnio ambu injetaacuteveis como adrenalina tubo orotraqueal ou laringoscoacutepio ou
equipamentos de apoio como eletrocardiograma No caso da necessidade do ECG o
paciente deve ser conduzido ao centro da cidade (que nem sempre tem meacutedico para
a atenccedilatildeo na UBS) Nesta unidade baacutesica do centro haacute material supracitado para
emergecircncia
-Das 04 unidades somente uma possui sala de reuniotildees para orientaccedilatildeo coletiva dos
usuaacuterios
- Aacuterea territorial muito extensa e populaccedilatildeo pequena e muito distribuiacuteda em
pequenas comunidades rurais distantes umas das outras Dificuldade de
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acessibilidade agraves diversas comunidades Estradas de terra por vezes em condiccedilotildees
inadequadas e que depende de transporte da prefeitura
De acordo com dados de dezembro de 2015 do SIAB e considerando que natildeo
houve mudanccedila no setor nos uacuteltimos meses pocircde-se constatar que o saneamento eacute
deficiente Os dados abaixo satildeo em consideraccedilatildeo ao percentual de famiacutelias
cadastradas O destino do lixo coletado em 2561 queimado ou enterrado em
7057 ceacuteu aberto em 381 Destino fezes e urina Esgoto em 6621 Fossa em
158 e ceacuteu aberto 1798 Abastecimento de aacutegua Rede puacuteblica 2071 poccedilo
nascente em 7711 outros 218 Tratamento de aacutegua Filtraccedilatildeo em 7684
Fervura em 4 sem tratamento em 19 Natildeo haacute planos poliacuteticos assistenciais
atuais de mudanccedila desse cenaacuterio (SIAB 2015)
15 Priorizaccedilatildeo dos problemas (segundo passo)
Quadro 1 Classificaccedilatildeo de prioridade para os problemas identificados no diagnoacutestico da comunidade
adscrita agrave ESF Vivendo com Sauacutede UBS Satildeo Joaquim da Bocaina municiacutepio de Antocircnio Dias
estado de Minas Gerais
Problemas Importacircncia Urgecircncia
(0-10)
Capacidade de
enfrentamento
Seleccedilatildeo
Priorizaccedilatildeo
Divergecircncia da fonte
de dados da aacuterea de
abrangecircncia
(cadastramentos)
Alta 7 Parcial 1
Deacuteficit da assistecircncia
meacutedica
Alta 7 Total 2
Sobrecarga do
trabalho da
Enfermeira
Alta 7 Total 2
Falta de alguns
insumos materiais
para atendimento e
Alta 6 Parcial 3
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medicamentos
Falta de sala de
reuniotildees nas UBS
Media 5 Parcial 3
Deacuteficit na assistecircncia
laboratorial
Meacutedia 5 Fora 4
Saneamento baacutesico
deficiente
Alta 4 Fora 4
Baixa frequecircncia da
atenccedilatildeo especializada
em Ginecologia e
Obstetriacutecia
Media 5 Fora 4
Aacuterea territorial
extensa dificuldade
de acessibilidade
Meacutedia 2 Fora 4
Fonte Autoria Proacutepria 2016 Alta meacutedia ou baixa Total dos pontos distribuiacutedos escala de 0 a 10 Total parcial ou fora Ordenar considerando os trecircs itens
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2 JUSTIFICATIVA
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Entende-se como problemas intermediaacuterios
os vividos no cotidiano da organizaccedilatildeo que interfere na qualidade final dos produtos
ou serviccedilos prestados e problemas finais ou finaliacutesticos os vividos diretamente
pelos usuaacuterios (CAMPOS et al 2010)
Foi identificado que a fonte de dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional
em sauacutede o sistema de informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar
desde dezembro de 2015 e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo
denominado e-SUS AB a partir de janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe de agentes
comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem aos dados oferecidos pela
secretaria de sauacutede do municiacutepio
Foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de material devidamente atualizado as
anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes natildeo passam de copias dos meses
anteriores A falha no processamento de dados interfere no conhecimento das
informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante do processamento
manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que represente uma modificaccedilatildeo
(quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do sistema (humano animal ou
maacutequina) que a recebe
Em vista ao problema o projeto de intervenccedilatildeo visa agrave organizaccedilatildeo sistemaacutetica dos
dados e assim obter uma fonte mais organizada dos mesmos bem como
atualizada para alimentar o sistema de informaccedilatildeo atualmente utilizado o e-SUS
Dessa forma espera-se um melhor processo de trabalho em sauacutede pela ESF
Assim entende-se que o presente projeto tem sua justificativa premente ou seja o
mesmo traraacute resultados importantes para o atendimento de uma demanda cotidiana
da equipe de sauacutede e por consequecircncia oportunizar melhorias no que se refere ao
atendimento das demandas da comunidade assistida
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3 OBJETIVOS
31 Objetivo geral
Desenvolver um projeto de intervenccedilatildeo que visa a melhoria do processo de trabalho
em sauacutede da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
32 Objetivos especiacuteficos
-Organizar uma fonte de dados mais atualizada e que esta fonte de dados esteja em
concordacircncia entre a ESF e a secretaria de sauacutede do municiacutepio
-Criar uma fonte de dados confiaacutevel que eacute um fator determinante na interpretaccedilatildeo
mais objetiva das necessidades em sauacutede dos usuaacuterios e da comunidade
-Promover o trabalho do ACS valorizando este profissional e orientando-o a realizar
seu trabalho de forma adequada
-Incentivar a visita domiciliar e a busca de dados ainda que a acessibilidade territorial
seja dificultada
-Estruturar o processo de revisatildeo conceitual do processo de trabalho em sauacutede
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4 METODOLOGIA
Em um primeiro momento foi feito o diagnoacutestico situacional na aacuterea de abrangecircncia
da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo de Satildeo Joaquim da Bocaina Municiacutepio de Antocircnio
Dias em Minas Gerais Para isso adotou-se o meacutetodo de estimativa raacutepida para
determinar o problema prioritaacuterio os noacutes criacuteticos e a accedilotildees prioritaacuterias de acordo
com CAMPOS FARIA SANTOS 2010
Apoacutes a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico situacional selecionou-se como principal
problema ldquoa divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo
Baseando-se neste problema realizou-se em um segundo momento uma revisatildeo
de literatura em bases de dados como Literatura Latino-Americana e do Caribe em
Ciecircncias da Sauacutede (LILACS) e Scientific Electronic Library Online (SciELO) atraveacutes
dos seguintes descritores agentes comunitaacuterios de sauacutede processo de trabalho em
sauacutede atenccedilatildeo baacutesica estrateacutegia sauacutede da famiacutelia
Em um terceiro momento foi sugerido um plano de accedilatildeo para o enfrentamento da
discrepacircncia dos dados oferecidos pela ESF para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico
situacional em sauacutede
Para a redaccedilatildeo do texto foram utilizadas as normas da Associaccedilatildeo Brasileira de
Normas e Teacutecnicas (ABNT) e seguiu-se as orientaccedilotildees de acordo a CORREIA e
SOUSA 2013
E por fim para a definiccedilatildeo das palavras chave foram consultados os descritores em
ciecircncias da sauacutede (BRASIL 2016a)
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5 REFERENCIAL TEORICO
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica
Os sistemas de informaccedilatildeo em sauacutede satildeo instrumentos padronizados de
monitoramento e coleta de dados que tem como objetivo o fornecimento de
informaccedilotildees para anaacutelise e melhor compreensatildeo de importantes problemas de
sauacutede da populaccedilatildeo subsidiando a tomada de decisotildees nos niacuteveis municipal
estadual e federal (BRASIL 2016c)
Em 1998 o Ministeacuterio da Sauacutede implantou o Sistema de Informaccedilatildeo da Atenccedilatildeo
Baacutesica o SIAB com o objetivo de acompanhar as accedilotildees e os resultados das
atividades realizadas pelo Programa Sauacutede da Famiacutelia A sua criaccedilatildeo representou
avanccedilos concretos no campo da informaccedilatildeo em sauacutede (ROSA 2016)
Passados 15 anos o Ministeacuterio da Sauacutede lanccedila o e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica (e-SUS
AB) Este foi desenvolvido junto agrave Universidade Federal de Santa Catarina
(UFSC) e se apresenta como uma ferramenta para organizar
o funcionamento de diversos setores das Unidades Baacutesicas de Sauacutede (ROSA 2016)
Ainda segundo ROSA (2016) o e-SUS caminharaacute para que o prontuaacuterio seja
eletrocircnico em todo o paiacutes agilizando o atendimento e qualificando assim a atenccedilatildeo
em sauacutede e as informaccedilotildees se tornaratildeo mais integralizadas e estaratildeo registradas
sob o nuacutemero o cartatildeo do SUS de cada usuaacuterio
Entende-se que para que esse sistema de informaccedilatildeo contribua para a melhoria da
qualidade de atenccedilatildeo eacute necessaacuterio que o mesmo esteja alimentado por meio de uma
base de dados confiaacutevel A falha no processamento de dados interfere no
conhecimento das informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante
do processamento manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que
represente uma modificaccedilatildeo (quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do
sistema (humano animal ou maacutequina) que a recebe
26
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede
O Agente Comunitaacuterio de Sauacutede (ACS) resultou da criaccedilatildeo do PACS (Programa dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede) em 1991 como parte do processo de construccedilatildeo
do Sistema Uacutenico de Sauacutede estabelecida por norma constitucional em 1988 O
Agente Comunitaacuterio de Sauacutede eacute capacitado para reunir informaccedilotildees de sauacutede sobre
uma comunidade Na concepccedilatildeo inicial deveria ser um dos moradores daquela rua
daquele bairro daquela regiatildeo selecionado por ter um bom relacionamento com
seus vizinhos e condiccedilatildeo de se dedicar oito horas por dia ao trabalho como ACS
Orientado por supervisor (profissional enfermeiro ou meacutedico) da unidade de sauacutede
realiza visitas domiciliares na aacuterea de abrangecircncia da sua unidade produzindo
informaccedilotildees capazes de dimensionar os principais problemas de sauacutede de sua
comunidade
O agente comunitaacuterio de sauacutede ocupa um lugar especial no processo de trabalho em
sauacutede pois por um lado eacute membro da comunidade em que trabalha e por outro eacute
membro da ESF que assiste a essa populaccedilatildeo Ele enfrenta como um usuaacuterio as
mesmas dificuldades de acesso e de resolutividade que decorrem o sistema puacuteblico
de sauacutede Por outro torna-se integrante de uma equipe de sauacutede participando dos
projetos de sauacutede (BORNSTEIN 2010)
Entre as atribuiccedilotildees especiacuteficas dos ACS estabelecidas na Portaria n 648 Anexo I
(BRASIL 2006) consta o desenvolvimento de atividades classificadas como de
promoccedilatildeo da sauacutede prevenccedilatildeo de doenccedilas e agravos e vigilacircncia agrave sauacutede Dentre
as accedilotildees citadas estatildeo visitas domiciliares e accedilotildees individuais e coletivas tanto nos
domiciacutelios como na comunidade
Aleacutem dessas atribuiccedilotildees eacute entendido dentro do Manual do Sistema de coleta de
dados simplificada do Ministeacuterio da sauacutede (BRASIL 2016d) que o cadastramento e
sua atualizaccedilatildeo perioacutedica satildeo atribuiccedilotildees dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
(ACS) nas equipes da Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia (ESF)
27
O profissional que realizou o cadastro ou o atendimentoprocedimento eacute responsaacutevel
pelas informaccedilotildees que fornece natildeo cabendo ao digitador ou a qualquer outro
profissional a complementaccedilatildeo ou o apontamento de campos que faltam mesmo
que conheccedilam a informaccedilatildeo para complementar Na ocasiatildeo de acontecimentos
como este sugere-se a devoluccedilatildeo da ficha ao profissional que deu origem ao
registro (BRASIL 2015) Dessa maneira percebemos o fundamental papel do ACS
no processo de trabalho
As cobranccedilas institucionais feitas ao agente comunitaacuterio de sauacutede encontravam seu
suporte no SIAB que foi o principal instrumento de monitoramento e avaliaccedilatildeo das
accedilotildees do PACS e do PSF Sabemos que hoje esse suporte eacute o e-SUS
(BORNSTEIN STOTZ 2008)
Segundo BORNSTEIN e STOTZ (2008) estas cobranccedilas privilegiam a forma de
mediaccedilatildeo convencedora na medida em que pretendem convencer a populaccedilatildeo a
seguir comportamentos e atitudes considerados corretos O ACS depois de ganhar
a confianccedila do morador se sente autorizado a cobrar ou mesmo chamar a
atenccedilatildeo daqueles que natildeo seguem este padratildeo seja com relaccedilatildeo ao planejamento
familiar ao uso da camisinha ou prescriccedilatildeo de um tratamento dentre outras
questotildees e demandas da populaccedilatildeo usuaacuteria do serviccedilo de sauacutede A vulnerabilidade
do usuaacuterio pode justificar a necessidade de convencimento em que a obrigaccedilatildeo de
seguir determinados comportamentos eacute justificada pelo medo como por exemplo o
medo da morte
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6 PROPOSTA DE INTERVENCcedilAtildeO
Essa proposta refere-se ao problema priorizado ldquoa divergecircncia da fonte de dados da
aacuterea de abrangecircnciardquo para o qual se registra uma descriccedilatildeo explicaccedilatildeo e seleccedilatildeo
de seus noacutes criacuteticos de acordo com a metodologia do Planejamento Estrateacutegico
Simplificado (CAMPOS FARIA SANTOS 2010)
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado
Para um adequado planejamento e avaliaccedilatildeo em sauacutede de uma determinada aacuterea
de abrangecircncia de uma ESF eacute necessaacuterio contar com uma fonte de dados que
reuacutenam as caracteriacutesticas territoriais e da populaccedilatildeo adscrita desta aacuterea
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Foi identificado no processo que a fonte de
dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional em sauacutede o sistema de
informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar desde dezembro de 2015
e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo denominado e-SUS a partir de
janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe ESF em especial
os dados oferecidos pelos agentes comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem
com os dados oferecidos pela secretaria de sauacutede do municiacutepio e estatildeo em
discordacircncia com o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB
62 Explicaccedilatildeo do problema selecionado
O extinto SIAB utilizava a ficha de cadastramento de famiacutelias conhecida como ficha
A e atualmente com a mudanccedila do sistema de informaccedilotildees para e-SUS se utiliza a
ficha de cadastramento familiar e individual Quando analisadas as informaccedilotildees
houve uma mistura entre os dois sistemas de informaccedilatildeo Os proacuteprios ACS se
mostraram com duacutevidas e natildeo souberam explicar as divergecircncias entre suas
anotaccedilotildees pessoais e o apresentado pela secretaria de sauacutede com dados do e-SUS
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Entre as divergecircncias podemos citar o nuacutemero de famiacutelias cadastradas nas
anotaccedilotildees dos ACS natildeo corresponde ao nuacutemero de famiacutelias registradas no e-SUS
O nuacutemero de hipertensos e diabeacuteticos tambeacutem natildeo coincide e outras informaccedilotildees
sobre saneamento baacutesico ou ateacute mesmo iacutendice de alfabetizaccedilatildeo tambeacutem natildeo
coincidiam
Dentre as causas encontram-se que os ACS apresentam duacutevidas em interpretar os
dados das fichas de cadastramento familiar e individual sendo que houve um uacutenico
treinamento para o preenchimento das fichas e natildeo houve educaccedilatildeo continuada ou
supervisatildeo dos mesmos apoacutes a coleta de dados
Conforme jaacute destacado anteriormente foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de
material devidamente atualizado as anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes
natildeo passam de coacutepias dos meses anteriores e natildeo correspondem ao novo formato
de registro de dados as fichas de cadastramento individual e familiar do e-SUS AB
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos
Foram selecionados os seguintes ldquonoacutes criacuteticosrdquo relacionados a discrepacircncia dos
dados oferecidos pela ESF
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional
de sauacutede da famiacutelia
-Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo
com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Recadastramento da populaccedilatildeo
-Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda
a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
30
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo)
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 1 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um
profissional de sauacutede da famiacutelia
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar os conceitos e
promover as accedilotildees destes profissionais dentro da ESF
Projeto ACS capacitados
Resultados
esperados
Obter um ACS mais consciente de suas funccedilotildees estando este mais
empenhado e motivado ao seu trabalho contribuindo para a melhoria do
processo em sauacutede
Produtos esperados ACS capacitado
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo distribuiccedilatildeo para apresentaccedilatildeo de temas sobre processo de
trabalho
Financeiro Nenhum
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro - Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que as reuniotildees sejam mensais se realizaraacute um feedback afim de melhorar a didaacutetica a cada tema proposto nas reuniotildees
Fonte Autoria Proacutepria 2017
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Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 2 Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de
acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo
com Sauacutederdquo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniatildeo com a ESF e formular um
cronograma de operaccedilatildeo
Projeto Cronograma de atenccedilatildeo do ACS
Resultados
esperados
Trabalho organizado dos ACS com datas fixas poreacutem flexiacuteveis para a
entrega dos formulaacuterios necessaacuterios para a alimentaccedilatildeo da fonte de dados da
atenccedilatildeo baacutesica e-SUS e outros
Produtos
esperados
ACS com atividade em rotina e cumprimento do dever em sua funccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o cronograma
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel
O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro-Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o ACS possa dar iniacutecio ao programa de recadastramento ldquonoacute critico 3rdquo e para que o mesmo trabalhe com responsabilidades seratildeo orientados agraves datas de entrega dos dados necessaacuterios E orientado sobre as visitas domiciliares regulares
Fonte Autoria Proacutepria 2017
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Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 3 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS
Projeto Recadastramento da populaccedilatildeo
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados confiaacutevel e que esteja em concordacircncia com os
princiacutepios do novo modelo e-SUS AB
Produtos
esperados
Populaccedilatildeo recadastrada dados atualizados ACS entendido sobre o novo
modelo de informaccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios
Financeiro para os formulaacuterios de cadastramentos impressos para toda a
aacuterea de abrangecircncia da ESF
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro conseguir junto a secretaria de sauacutede recurso para a impressatildeo
dos formulaacuterios para toda a populaccedilatildeo adscrita
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Julho 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o recadastramento aconteccedila por cada microaacuterea identificando as dificuldades encontradas em cada uma delas
Fonte Autoria Proacutepria 2017
33
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 4 Falta de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para
toda a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS E reforccedilar as funccedilotildees de cada membro da equipe
Projeto Educaccedilatildeo continuada da ESF
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados sempre atualizada permanecer como a melhor
equipe de sauacutede da famiacutelia do municiacutepio cumprindo com os princiacutepios de
atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede que regem o SUS
Produtos
esperados
Dados atualizados Melhora dos iacutendices de sauacutede ESF treinada
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios sobre o processo de trabalho em sauacutede e trabalho em equipe
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Persistecircncia da ESF para se manter no foco
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os demais membros
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Dezembro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma de reuniotildees mensais com temas pertinentes para a capacitaccedilatildeo dos profissionais da ESF visando melhor acolhimento dos usuaacuterios e tambeacutem melhor entendimento se mantendo atualizados sobre as mudanccedilas do processo de trabalho em sauacutede
Fonte Autoria Proacutepria 2017
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A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
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7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
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REFERENCIAS
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[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
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O apoio diagnoacutestico eacute feito pelo Laboratoacuterio Arauacutejo que presta atenccedilatildeo duas vezes
na semana com coleta das amostras Diagnoacutestico por imagem por cliacutenicas
pactuadas em PPI situadas em cidades vizinhas de referecircncia Haacute apoio diagnoacutestico
por imagem pelo Consoacutercio de Sauacutede CONSAUDE tambeacutem em cidades vizinhas
Coronel Fabriciano e Ipatinga
13 A Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo seu territoacuterio e sua
populaccedilatildeo
A comunidade de Satildeo Joaquim da Bocaina juntamente com outras 3 comunidades
(Satildeo Joseacute da Barrinha Japatildeo e Novo Centro) formam parte da aacuterea adscrita onde
atua a Equipe de Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo Para o melhor
entendimento segue a descriccedilatildeo de cada uma das comunidades e suas microaacutereas
1-Comunidade Satildeo Joseacute da Barrinha Tambeacutem conhecida como Curriola
corresponde a MICROAREA 01 eacute uma comunidade completamente rural que se
localiza ao norte e a aproximadamente 15 km do centro do municiacutepio de Antocircnio
Dias o acesso se faz em 90 por estrada de terra A principal fonte de renda dos
habitantes vem dos pequenos agricultores e pecuaristas tambeacutem contam com uma
faacutebrica de requeijatildeo que oferece mais vagas de emprego tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de
serviccedilos e economia informal Haacute cerca 70 famiacutelias 205 habitantes residentes e
175 satildeo idosos A estrutura de saneamento baacutesico na comunidade deixa a
desejar no sistema de coleta de lixo pois 50 das famiacutelias precisam queimar o lixo
produzido Muitas moradias satildeo simples O analfabetismo gira em torno de 7
todos maiores de 15 anos sobretudo idosos que natildeo tiveram oportunidade para
estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio A associaccedilatildeo de moradores atuou
entre 2002 e 2006 e deixou de existir por divergecircncias poliacuteticas Essa comunidade eacute
famosa por oferecer uma festa anual O encontro de cavaleiros A unidade de sauacutede
eacute uma casa adaptada para ser uma unidade de apoio ao CNES de Bocaina fica na
rua principal da comunidade possui 5 cocircmodos (recepccedilatildeo 02 consultoacuterios e 02
banheiros) o ambiente eacute tranquilo faltam materiais baacutesicos como por exemplo
glicocircmetro ou otoscoacutepio A comunidade possui um carro da sauacutede (Fiat Uno antigo)
15
financiado pelo municiacutepio que serve para o transporte da ESF que atende na
unidade nas segundas-feiras e tambeacutem para o transporte de pacientes (Autoria
proacutepria 2016)
2-Comunidade Satildeo Joaquim da Bocaina Tambeacutem conhecida como ldquoBocainardquo
corresponde a MICROAREA 05 e 06 uma comunidade completamente rural que se
localiza ao noroeste e a aproximadamente 25km do centro do municiacutepio de Antocircnio
Dias o acesso se faz em 90 por estrada de terra A principal fonte de renda dos
habitantes vem dos pequenos agricultores e pecuaristas tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de
serviccedilos e economia informal Haacute cerca de 284 habitantes residentes e 183 satildeo
idosos A estrutura de saneamento baacutesico na comunidade deixa a desejar no
sistema de coleta de lixo pois 100 das famiacutelias precisam queimar ou enterrar o lixo
produzido Ou jogam em terrenos baldios e coacuterregos A agua utilizada eacute proveniente
das nascentes ou poccedilos artesianos e natildeo passam por tratamento Muitas moradias
satildeo simples O analfabetismo gira em torno de 7 sobretudo idosos que natildeo
tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio e
fundamental O lazer eacute limitado haacute um campo de futebol aberto um bar onde os
adultos se encontram para conversar A unidade de sauacutede foi construiacuteda com a
finalidade se registrar o CNES e abrigar uma ESF fica na rua principal da
comunidade possui 10 cocircmodos (recepccedilatildeo sala de espera 02 consultoacuterios
meacutedicos 01 consultoacuterio odontoloacutegico cozinha sala de curativos e 03 banheiros) A
comunidade possui um carro da sauacutede (gol- Volkswagen) financiado pelo municiacutepio
que serve para o transporte da ESF que atende na unidade nas terccedilas-feiras e
tambeacutem para o transporte de pacientes (Autoria proacutepria 2016)
3-Comunidade Japatildeo Corresponde a MICROAREA 03 e 04 eacute uma comunidade
completamente rural que se localiza ao noroeste e a aproximadamente 10km do
centro do municiacutepio de Antocircnio Dias o acesso se faz em 60 por estrada de terra A
principal fonte de renda dos habitantes vem dos pequenos agricultores e
pecuaristas tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de serviccedilos e economia informal Haacute cerca de
239 habitantes residentes e 238 satildeo idosos A estrutura de saneamento baacutesico na
comunidade deixa a desejar no sistema de coleta de lixo pois 100 das famiacutelias
precisam queimar ou enterrar o lixo produzido muitos despejam em terrenos
16
baldios A agua utilizada eacute proveniente de nascentes Muitas moradias satildeo simples
O analfabetismo gira em torno de 96 todos maiores de 15 anos sobretudo idosos
que natildeo tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio
Natildeo haacute opccedilotildees de lazer A unidade de sauacutede eacute uma casa adaptada para ser uma
unidade de apoio ao CNES de Bocaina possui 5 cocircmodos (recepccedilatildeo 02
consultoacuterios e 01 banheiros e uma sala cozinha adaptada) faltam materiais baacutesicos
como por exemplo glicocircmetro ou otoscoacutepio A comunidade natildeo possui um carro da
sauacutede como as demais o carro de apoio eacute o mesmo de Bocaina que serve para o
transporte da ESF que atende na unidade nas Quartas-feiras e tambeacutem para o
transporte de pacientes (Autoria Proacutepria 2016)
4-Comunidade Novo Centro Corresponde a MICROAREA 02 eacute uma comunidade
que se localiza ao norte e a aproximadamente 5km do centro do municiacutepio de
Antocircnio Dias o acesso se faz em maior parte por estrada asfaltada ruas principais
Eacute predominantemente rural a fonte de renda dos habitantes vem de diferentes
origens pequenas agriculturas pecuaacuteria tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de serviccedilos
funcionalismo puacuteblico e economia informal Haacute cerca de 350 habitantes residentes A
estrutura de saneamento baacutesico na comunidade eacute melhor em relaccedilatildeo as outras
comunidades haacute sistema de coleta de lixo para 80 das famiacutelias as outras alocadas
em aacutereas mais afastadas precisam queimar ou enterrar o lixo produzido A aacutegua
utilizada eacute canalizada para 80 e em 20 usam aacutegua proveniente de nascentes ou
poccedilos artesianos Muitas moradias satildeo simples e outras foram construiacutedas no
padratildeo das casas de conjunto habitacional pelo programa minha casa minha vida
O analfabetismo gira em torno de 96 todos maiores de 15 anos sobretudo idosos
que natildeo tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio
e fundamental Natildeo haacute opccedilotildees de lazer A unidade de sauacutede eacute a mais completa da
aacuterea adscrita foi projetada para abrigar ESF e ser uma UBS possui outro CNES e a
ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo presta apoio atendendo a populaccedilatildeo dessa comunidade
atraveacutes do modelo atual de atenccedilatildeo primaria agraves quintas-feiras e sextas-feiras A
Unidade conta com recepccedilatildeo 03 consultoacuterios meacutedicos consultoacuterio odontoloacutegico e
03 banheiros e uma sala de observaccedilatildeo cozinha salda de reuniatildeo sala de material
e depoacutesito Eacute ampla e bem iluminada Foi recentemente aberta-inaugurada e ainda
17
passa por fases de adaptaccedilatildeo onde a populaccedilatildeo estaacute aprendendo a organizar-se de
acordo ao cronograma de atenccedilatildeo em sauacutede (Autoria Proacutepria 2016)
Houve uma mudanccedila de rotina nos uacuteltimos cinco meses de trabalho nas unidades
pois o meacutedico que atendia (jaacute aposentado) adotava o modelo anterior de atenccedilatildeo em
sauacutede e somente a demanda livre era atendida por ele natildeo se cumpria carga
horaacuteria e tambeacutem natildeo havia controle dos casos crocircnicos e o tempo de consulta era
em torno de 6 minutos por paciente
A pedido da secretaria de Sauacutede houve o remanejamento do profissional e um novo
meacutedico passou a adotar o modelo de atenccedilatildeo preconizado pelo SUS o tempo de
atenccedilatildeo se estendeu e toda a demanda livre eacute atendida no mesmo dia As gestantes
satildeo agendadas para preacute-natal com meacutedico e enfermeira as crianccedilas para
puericultura
No caso dos pacientes crocircnicos (Hipertensatildeo Arterial Sistecircmica ndash HAS e Diabetes
Mellitus - DM) Foi decidido a princiacutepio e tambeacutem pela necessidade o controle
individualizado de CADA um desses pacientes com orientaccedilatildeo individual trabalho
conjunto de ACS Enfermagem e meacutedico para posterior plano com accedilotildees coletivas
No municiacutepio natildeo haacute registros de desnutriccedilatildeo Hanseniacutease ou Tuberculose para
pensar em demais accedilotildees em sauacutede
14 Estimativa raacutepida problemas de sauacutede do territoacuterio e da comunidade
(primeiro passo)
Atraveacutes da estimativa raacutepida foi possiacutevel identificar os principais problemas da
aacuterea de abrangecircncia da ESF ldquoVivendo com sauacutederdquo
Eacute importante ressaltar que a aacuterea de abrangecircncia eacute rural com uma populaccedilatildeo de
1078 usuaacuterios Natildeo foram identificados problemas de sauacutede que necessitariam
18
uma intervenccedilatildeo em sauacutede emergencial e o que mais chamou a atenccedilatildeo foi o
processo de trabalho em sauacutede da equipe
Os problemas identificados foram
-Nos uacuteltimos dois anos a ESF contou com um profissional meacutedico que natildeo atendia
ao perfil de sauacutede de famiacutelia e comunidade consultas eram realizadas de maneira a
ldquoacudirrdquo os quadros agudos apenas no turno da manhatilde natildeo se realizava
acompanhamento de pacientes crocircnicos Natildeo se atendia preacute-natal ou puericultura
por profissional meacutedico Os casos natildeo eram compartilhados entre os membros da
equipe natildeo se cumpria carga horaacuteria
-Em funccedilatildeo de uma forma anterior de trabalho a qual foi descrita acima a
enfermeira da unidade se via em um cenaacuterio onde o trabalho meacutedico era sobreposto
ao seu trabalho sobrecarregando e com a necessidade de atender a demanda livre
e por consequecircncia deixando de realizar os programas preconizados pelo
ministeacuterio de forma adequada como por exemplo o Hiperdia
-Os agentes comunitaacuterios ACS estiveram sem assistecircncia ativa (apoio-controle) por
volta de dois anos e assim criaram uma rdquoforma independenterdquo de trabalho perdendo
inclusive o foco principal que seria a prevenccedilatildeo de agravos e promoccedilatildeo da sauacutede
Haacute divergecircncia entre os dados dos aspectos demograacuteficos das comunidades e os
dados oferecidos pela equipe Antes era utilizado o SIAB (sistema de informaccedilatildeo da
atenccedilatildeo baacutesica) em que pelo tempo e praacutetica os dados eram organizados de forma
a compreender melhor essas estatiacutesticas demograacuteficas Com a mudanccedila de sistema
hoje o e-SUS AB (atenccedilatildeo baacutesica) houve um treinamento para os ACS poreacutem os
mesmos ainda apresentam dificuldade quando se solicita os referidos dados
Apresentam-se confusos quanto aos registros E quando se confere os dados
oferecidos pelos ACS e os dados registrados no novo sistema e-SUS natildeo
coincidem os resultados
-A atenccedilatildeo especializada de Ginecologia e Obstetriacutecia especialidade baacutesica se faz
apenas a cada 15 dias com uma profissional para quase 10 mil habitantes Isso traz
19
morosidade ao acompanhamento de gestantes de alto risco diagnoacutestico oportuno e
acompanhamento das pacientes
-Natildeo haacute laboratoacuterio disponiacutevel no municiacutepio apenas um que presta serviccedilo duas
vezes por semana (coleta de amostras) portanto natildeo contamos com laboratoacuterios
imediatos e um simples hemograma pode demorar mais de um mecircs interferindo
no adequado acompanhamento de alguns pacientes
-O municiacutepio natildeo conta com UPA a atenccedilatildeo em urgecircncia e emergecircncia se faz no
municiacutepio vizinho a mais de 40km de distacircncia Muitas vezes sair da zona rural com
estradas de terra em condiccedilotildees razoaacuteveis pode demorar ainda mais
-Falta de medicamentos baacutesicos por falha de repasse do estado ainda que a
secretaria de sauacutede abra suas licitaccedilotildees ou insista para a chegada dos mesmos
-O fato de ter 04 unidades fiacutesicas demanda muito material (moacuteveis e equipamentos)
Muitas vezes o material disponiacutevel em uma unidade pode natildeo estar disponiacutevel em
outra materiais como glicocircmetro otoscoacutepio degrau de subir na maca ou mesmo
uma lixeira faltam em uma ou outra unidade
-Nenhuma das quatro unidades usadas pela equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo conta com
material para atenccedilatildeo em emergecircncia taacutebua riacutegida colarinho cervical cilindro de
oxigecircnio ambu injetaacuteveis como adrenalina tubo orotraqueal ou laringoscoacutepio ou
equipamentos de apoio como eletrocardiograma No caso da necessidade do ECG o
paciente deve ser conduzido ao centro da cidade (que nem sempre tem meacutedico para
a atenccedilatildeo na UBS) Nesta unidade baacutesica do centro haacute material supracitado para
emergecircncia
-Das 04 unidades somente uma possui sala de reuniotildees para orientaccedilatildeo coletiva dos
usuaacuterios
- Aacuterea territorial muito extensa e populaccedilatildeo pequena e muito distribuiacuteda em
pequenas comunidades rurais distantes umas das outras Dificuldade de
20
acessibilidade agraves diversas comunidades Estradas de terra por vezes em condiccedilotildees
inadequadas e que depende de transporte da prefeitura
De acordo com dados de dezembro de 2015 do SIAB e considerando que natildeo
houve mudanccedila no setor nos uacuteltimos meses pocircde-se constatar que o saneamento eacute
deficiente Os dados abaixo satildeo em consideraccedilatildeo ao percentual de famiacutelias
cadastradas O destino do lixo coletado em 2561 queimado ou enterrado em
7057 ceacuteu aberto em 381 Destino fezes e urina Esgoto em 6621 Fossa em
158 e ceacuteu aberto 1798 Abastecimento de aacutegua Rede puacuteblica 2071 poccedilo
nascente em 7711 outros 218 Tratamento de aacutegua Filtraccedilatildeo em 7684
Fervura em 4 sem tratamento em 19 Natildeo haacute planos poliacuteticos assistenciais
atuais de mudanccedila desse cenaacuterio (SIAB 2015)
15 Priorizaccedilatildeo dos problemas (segundo passo)
Quadro 1 Classificaccedilatildeo de prioridade para os problemas identificados no diagnoacutestico da comunidade
adscrita agrave ESF Vivendo com Sauacutede UBS Satildeo Joaquim da Bocaina municiacutepio de Antocircnio Dias
estado de Minas Gerais
Problemas Importacircncia Urgecircncia
(0-10)
Capacidade de
enfrentamento
Seleccedilatildeo
Priorizaccedilatildeo
Divergecircncia da fonte
de dados da aacuterea de
abrangecircncia
(cadastramentos)
Alta 7 Parcial 1
Deacuteficit da assistecircncia
meacutedica
Alta 7 Total 2
Sobrecarga do
trabalho da
Enfermeira
Alta 7 Total 2
Falta de alguns
insumos materiais
para atendimento e
Alta 6 Parcial 3
21
medicamentos
Falta de sala de
reuniotildees nas UBS
Media 5 Parcial 3
Deacuteficit na assistecircncia
laboratorial
Meacutedia 5 Fora 4
Saneamento baacutesico
deficiente
Alta 4 Fora 4
Baixa frequecircncia da
atenccedilatildeo especializada
em Ginecologia e
Obstetriacutecia
Media 5 Fora 4
Aacuterea territorial
extensa dificuldade
de acessibilidade
Meacutedia 2 Fora 4
Fonte Autoria Proacutepria 2016 Alta meacutedia ou baixa Total dos pontos distribuiacutedos escala de 0 a 10 Total parcial ou fora Ordenar considerando os trecircs itens
22
2 JUSTIFICATIVA
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Entende-se como problemas intermediaacuterios
os vividos no cotidiano da organizaccedilatildeo que interfere na qualidade final dos produtos
ou serviccedilos prestados e problemas finais ou finaliacutesticos os vividos diretamente
pelos usuaacuterios (CAMPOS et al 2010)
Foi identificado que a fonte de dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional
em sauacutede o sistema de informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar
desde dezembro de 2015 e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo
denominado e-SUS AB a partir de janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe de agentes
comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem aos dados oferecidos pela
secretaria de sauacutede do municiacutepio
Foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de material devidamente atualizado as
anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes natildeo passam de copias dos meses
anteriores A falha no processamento de dados interfere no conhecimento das
informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante do processamento
manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que represente uma modificaccedilatildeo
(quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do sistema (humano animal ou
maacutequina) que a recebe
Em vista ao problema o projeto de intervenccedilatildeo visa agrave organizaccedilatildeo sistemaacutetica dos
dados e assim obter uma fonte mais organizada dos mesmos bem como
atualizada para alimentar o sistema de informaccedilatildeo atualmente utilizado o e-SUS
Dessa forma espera-se um melhor processo de trabalho em sauacutede pela ESF
Assim entende-se que o presente projeto tem sua justificativa premente ou seja o
mesmo traraacute resultados importantes para o atendimento de uma demanda cotidiana
da equipe de sauacutede e por consequecircncia oportunizar melhorias no que se refere ao
atendimento das demandas da comunidade assistida
23
3 OBJETIVOS
31 Objetivo geral
Desenvolver um projeto de intervenccedilatildeo que visa a melhoria do processo de trabalho
em sauacutede da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
32 Objetivos especiacuteficos
-Organizar uma fonte de dados mais atualizada e que esta fonte de dados esteja em
concordacircncia entre a ESF e a secretaria de sauacutede do municiacutepio
-Criar uma fonte de dados confiaacutevel que eacute um fator determinante na interpretaccedilatildeo
mais objetiva das necessidades em sauacutede dos usuaacuterios e da comunidade
-Promover o trabalho do ACS valorizando este profissional e orientando-o a realizar
seu trabalho de forma adequada
-Incentivar a visita domiciliar e a busca de dados ainda que a acessibilidade territorial
seja dificultada
-Estruturar o processo de revisatildeo conceitual do processo de trabalho em sauacutede
24
4 METODOLOGIA
Em um primeiro momento foi feito o diagnoacutestico situacional na aacuterea de abrangecircncia
da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo de Satildeo Joaquim da Bocaina Municiacutepio de Antocircnio
Dias em Minas Gerais Para isso adotou-se o meacutetodo de estimativa raacutepida para
determinar o problema prioritaacuterio os noacutes criacuteticos e a accedilotildees prioritaacuterias de acordo
com CAMPOS FARIA SANTOS 2010
Apoacutes a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico situacional selecionou-se como principal
problema ldquoa divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo
Baseando-se neste problema realizou-se em um segundo momento uma revisatildeo
de literatura em bases de dados como Literatura Latino-Americana e do Caribe em
Ciecircncias da Sauacutede (LILACS) e Scientific Electronic Library Online (SciELO) atraveacutes
dos seguintes descritores agentes comunitaacuterios de sauacutede processo de trabalho em
sauacutede atenccedilatildeo baacutesica estrateacutegia sauacutede da famiacutelia
Em um terceiro momento foi sugerido um plano de accedilatildeo para o enfrentamento da
discrepacircncia dos dados oferecidos pela ESF para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico
situacional em sauacutede
Para a redaccedilatildeo do texto foram utilizadas as normas da Associaccedilatildeo Brasileira de
Normas e Teacutecnicas (ABNT) e seguiu-se as orientaccedilotildees de acordo a CORREIA e
SOUSA 2013
E por fim para a definiccedilatildeo das palavras chave foram consultados os descritores em
ciecircncias da sauacutede (BRASIL 2016a)
25
5 REFERENCIAL TEORICO
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica
Os sistemas de informaccedilatildeo em sauacutede satildeo instrumentos padronizados de
monitoramento e coleta de dados que tem como objetivo o fornecimento de
informaccedilotildees para anaacutelise e melhor compreensatildeo de importantes problemas de
sauacutede da populaccedilatildeo subsidiando a tomada de decisotildees nos niacuteveis municipal
estadual e federal (BRASIL 2016c)
Em 1998 o Ministeacuterio da Sauacutede implantou o Sistema de Informaccedilatildeo da Atenccedilatildeo
Baacutesica o SIAB com o objetivo de acompanhar as accedilotildees e os resultados das
atividades realizadas pelo Programa Sauacutede da Famiacutelia A sua criaccedilatildeo representou
avanccedilos concretos no campo da informaccedilatildeo em sauacutede (ROSA 2016)
Passados 15 anos o Ministeacuterio da Sauacutede lanccedila o e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica (e-SUS
AB) Este foi desenvolvido junto agrave Universidade Federal de Santa Catarina
(UFSC) e se apresenta como uma ferramenta para organizar
o funcionamento de diversos setores das Unidades Baacutesicas de Sauacutede (ROSA 2016)
Ainda segundo ROSA (2016) o e-SUS caminharaacute para que o prontuaacuterio seja
eletrocircnico em todo o paiacutes agilizando o atendimento e qualificando assim a atenccedilatildeo
em sauacutede e as informaccedilotildees se tornaratildeo mais integralizadas e estaratildeo registradas
sob o nuacutemero o cartatildeo do SUS de cada usuaacuterio
Entende-se que para que esse sistema de informaccedilatildeo contribua para a melhoria da
qualidade de atenccedilatildeo eacute necessaacuterio que o mesmo esteja alimentado por meio de uma
base de dados confiaacutevel A falha no processamento de dados interfere no
conhecimento das informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante
do processamento manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que
represente uma modificaccedilatildeo (quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do
sistema (humano animal ou maacutequina) que a recebe
26
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede
O Agente Comunitaacuterio de Sauacutede (ACS) resultou da criaccedilatildeo do PACS (Programa dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede) em 1991 como parte do processo de construccedilatildeo
do Sistema Uacutenico de Sauacutede estabelecida por norma constitucional em 1988 O
Agente Comunitaacuterio de Sauacutede eacute capacitado para reunir informaccedilotildees de sauacutede sobre
uma comunidade Na concepccedilatildeo inicial deveria ser um dos moradores daquela rua
daquele bairro daquela regiatildeo selecionado por ter um bom relacionamento com
seus vizinhos e condiccedilatildeo de se dedicar oito horas por dia ao trabalho como ACS
Orientado por supervisor (profissional enfermeiro ou meacutedico) da unidade de sauacutede
realiza visitas domiciliares na aacuterea de abrangecircncia da sua unidade produzindo
informaccedilotildees capazes de dimensionar os principais problemas de sauacutede de sua
comunidade
O agente comunitaacuterio de sauacutede ocupa um lugar especial no processo de trabalho em
sauacutede pois por um lado eacute membro da comunidade em que trabalha e por outro eacute
membro da ESF que assiste a essa populaccedilatildeo Ele enfrenta como um usuaacuterio as
mesmas dificuldades de acesso e de resolutividade que decorrem o sistema puacuteblico
de sauacutede Por outro torna-se integrante de uma equipe de sauacutede participando dos
projetos de sauacutede (BORNSTEIN 2010)
Entre as atribuiccedilotildees especiacuteficas dos ACS estabelecidas na Portaria n 648 Anexo I
(BRASIL 2006) consta o desenvolvimento de atividades classificadas como de
promoccedilatildeo da sauacutede prevenccedilatildeo de doenccedilas e agravos e vigilacircncia agrave sauacutede Dentre
as accedilotildees citadas estatildeo visitas domiciliares e accedilotildees individuais e coletivas tanto nos
domiciacutelios como na comunidade
Aleacutem dessas atribuiccedilotildees eacute entendido dentro do Manual do Sistema de coleta de
dados simplificada do Ministeacuterio da sauacutede (BRASIL 2016d) que o cadastramento e
sua atualizaccedilatildeo perioacutedica satildeo atribuiccedilotildees dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
(ACS) nas equipes da Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia (ESF)
27
O profissional que realizou o cadastro ou o atendimentoprocedimento eacute responsaacutevel
pelas informaccedilotildees que fornece natildeo cabendo ao digitador ou a qualquer outro
profissional a complementaccedilatildeo ou o apontamento de campos que faltam mesmo
que conheccedilam a informaccedilatildeo para complementar Na ocasiatildeo de acontecimentos
como este sugere-se a devoluccedilatildeo da ficha ao profissional que deu origem ao
registro (BRASIL 2015) Dessa maneira percebemos o fundamental papel do ACS
no processo de trabalho
As cobranccedilas institucionais feitas ao agente comunitaacuterio de sauacutede encontravam seu
suporte no SIAB que foi o principal instrumento de monitoramento e avaliaccedilatildeo das
accedilotildees do PACS e do PSF Sabemos que hoje esse suporte eacute o e-SUS
(BORNSTEIN STOTZ 2008)
Segundo BORNSTEIN e STOTZ (2008) estas cobranccedilas privilegiam a forma de
mediaccedilatildeo convencedora na medida em que pretendem convencer a populaccedilatildeo a
seguir comportamentos e atitudes considerados corretos O ACS depois de ganhar
a confianccedila do morador se sente autorizado a cobrar ou mesmo chamar a
atenccedilatildeo daqueles que natildeo seguem este padratildeo seja com relaccedilatildeo ao planejamento
familiar ao uso da camisinha ou prescriccedilatildeo de um tratamento dentre outras
questotildees e demandas da populaccedilatildeo usuaacuteria do serviccedilo de sauacutede A vulnerabilidade
do usuaacuterio pode justificar a necessidade de convencimento em que a obrigaccedilatildeo de
seguir determinados comportamentos eacute justificada pelo medo como por exemplo o
medo da morte
28
6 PROPOSTA DE INTERVENCcedilAtildeO
Essa proposta refere-se ao problema priorizado ldquoa divergecircncia da fonte de dados da
aacuterea de abrangecircnciardquo para o qual se registra uma descriccedilatildeo explicaccedilatildeo e seleccedilatildeo
de seus noacutes criacuteticos de acordo com a metodologia do Planejamento Estrateacutegico
Simplificado (CAMPOS FARIA SANTOS 2010)
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado
Para um adequado planejamento e avaliaccedilatildeo em sauacutede de uma determinada aacuterea
de abrangecircncia de uma ESF eacute necessaacuterio contar com uma fonte de dados que
reuacutenam as caracteriacutesticas territoriais e da populaccedilatildeo adscrita desta aacuterea
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Foi identificado no processo que a fonte de
dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional em sauacutede o sistema de
informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar desde dezembro de 2015
e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo denominado e-SUS a partir de
janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe ESF em especial
os dados oferecidos pelos agentes comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem
com os dados oferecidos pela secretaria de sauacutede do municiacutepio e estatildeo em
discordacircncia com o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB
62 Explicaccedilatildeo do problema selecionado
O extinto SIAB utilizava a ficha de cadastramento de famiacutelias conhecida como ficha
A e atualmente com a mudanccedila do sistema de informaccedilotildees para e-SUS se utiliza a
ficha de cadastramento familiar e individual Quando analisadas as informaccedilotildees
houve uma mistura entre os dois sistemas de informaccedilatildeo Os proacuteprios ACS se
mostraram com duacutevidas e natildeo souberam explicar as divergecircncias entre suas
anotaccedilotildees pessoais e o apresentado pela secretaria de sauacutede com dados do e-SUS
29
Entre as divergecircncias podemos citar o nuacutemero de famiacutelias cadastradas nas
anotaccedilotildees dos ACS natildeo corresponde ao nuacutemero de famiacutelias registradas no e-SUS
O nuacutemero de hipertensos e diabeacuteticos tambeacutem natildeo coincide e outras informaccedilotildees
sobre saneamento baacutesico ou ateacute mesmo iacutendice de alfabetizaccedilatildeo tambeacutem natildeo
coincidiam
Dentre as causas encontram-se que os ACS apresentam duacutevidas em interpretar os
dados das fichas de cadastramento familiar e individual sendo que houve um uacutenico
treinamento para o preenchimento das fichas e natildeo houve educaccedilatildeo continuada ou
supervisatildeo dos mesmos apoacutes a coleta de dados
Conforme jaacute destacado anteriormente foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de
material devidamente atualizado as anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes
natildeo passam de coacutepias dos meses anteriores e natildeo correspondem ao novo formato
de registro de dados as fichas de cadastramento individual e familiar do e-SUS AB
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos
Foram selecionados os seguintes ldquonoacutes criacuteticosrdquo relacionados a discrepacircncia dos
dados oferecidos pela ESF
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional
de sauacutede da famiacutelia
-Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo
com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Recadastramento da populaccedilatildeo
-Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda
a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
30
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo)
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 1 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um
profissional de sauacutede da famiacutelia
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar os conceitos e
promover as accedilotildees destes profissionais dentro da ESF
Projeto ACS capacitados
Resultados
esperados
Obter um ACS mais consciente de suas funccedilotildees estando este mais
empenhado e motivado ao seu trabalho contribuindo para a melhoria do
processo em sauacutede
Produtos esperados ACS capacitado
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo distribuiccedilatildeo para apresentaccedilatildeo de temas sobre processo de
trabalho
Financeiro Nenhum
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro - Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que as reuniotildees sejam mensais se realizaraacute um feedback afim de melhorar a didaacutetica a cada tema proposto nas reuniotildees
Fonte Autoria Proacutepria 2017
31
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 2 Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de
acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo
com Sauacutederdquo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniatildeo com a ESF e formular um
cronograma de operaccedilatildeo
Projeto Cronograma de atenccedilatildeo do ACS
Resultados
esperados
Trabalho organizado dos ACS com datas fixas poreacutem flexiacuteveis para a
entrega dos formulaacuterios necessaacuterios para a alimentaccedilatildeo da fonte de dados da
atenccedilatildeo baacutesica e-SUS e outros
Produtos
esperados
ACS com atividade em rotina e cumprimento do dever em sua funccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o cronograma
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel
O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro-Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o ACS possa dar iniacutecio ao programa de recadastramento ldquonoacute critico 3rdquo e para que o mesmo trabalhe com responsabilidades seratildeo orientados agraves datas de entrega dos dados necessaacuterios E orientado sobre as visitas domiciliares regulares
Fonte Autoria Proacutepria 2017
32
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 3 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS
Projeto Recadastramento da populaccedilatildeo
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados confiaacutevel e que esteja em concordacircncia com os
princiacutepios do novo modelo e-SUS AB
Produtos
esperados
Populaccedilatildeo recadastrada dados atualizados ACS entendido sobre o novo
modelo de informaccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios
Financeiro para os formulaacuterios de cadastramentos impressos para toda a
aacuterea de abrangecircncia da ESF
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro conseguir junto a secretaria de sauacutede recurso para a impressatildeo
dos formulaacuterios para toda a populaccedilatildeo adscrita
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Julho 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o recadastramento aconteccedila por cada microaacuterea identificando as dificuldades encontradas em cada uma delas
Fonte Autoria Proacutepria 2017
33
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 4 Falta de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para
toda a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS E reforccedilar as funccedilotildees de cada membro da equipe
Projeto Educaccedilatildeo continuada da ESF
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados sempre atualizada permanecer como a melhor
equipe de sauacutede da famiacutelia do municiacutepio cumprindo com os princiacutepios de
atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede que regem o SUS
Produtos
esperados
Dados atualizados Melhora dos iacutendices de sauacutede ESF treinada
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios sobre o processo de trabalho em sauacutede e trabalho em equipe
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Persistecircncia da ESF para se manter no foco
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os demais membros
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Dezembro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma de reuniotildees mensais com temas pertinentes para a capacitaccedilatildeo dos profissionais da ESF visando melhor acolhimento dos usuaacuterios e tambeacutem melhor entendimento se mantendo atualizados sobre as mudanccedilas do processo de trabalho em sauacutede
Fonte Autoria Proacutepria 2017
34
A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
35
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
36
REFERENCIAS
BORNSTEIN VJ DAVID HMSL ARAUacuteJO JWG Community health agents reconstruction of the risk concept at local level Interface - Comunic Saude Educ v14 n32 p93-101 janmar 2010 BORNSTEIN Vera Joana STOTZ Eduardo Navarro O Trabalho dos agentes comunitaacuterios de sauacutede entre a mediaccedilatildeo convencedora e a transformadora Trab educ sauacutede Rio de Janeiro v 6 n 3 p 457-480 2008 Disponiacutevel em lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S1981-77462008000300004amplng=ptampnrm=isogt acesso em 28 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Descritores em Ciecircncias da Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016a ltDisponiacutevel em httpdecsbvsbrgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Vigilacircncia em Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016c Disponiacutevel em lt httpbvsmssaudegovbrbvssvsinf_sist_informacaophp gt Acesso em 24 Out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 10 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2015 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2016b Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Portaria n648 de 28 de marccedilo de 2006 Dispotildee sobre a aprovaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Atenccedilatildeo Baacutesica estabelecendo a revisatildeo de diretrizes e normas para a organizaccedilatildeo da Atenccedilatildeo Baacutesica para o Programa Sauacutede da Famiacutelia e o Programa Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF n61 seccedilatildeo 1 p71 29 mar 2006 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 20 [recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2015 171 p Disponiacutevel emlt http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_0_versao_preliminar_ago_2015pdfgt Acesso em 21 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 21
37
[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
15
financiado pelo municiacutepio que serve para o transporte da ESF que atende na
unidade nas segundas-feiras e tambeacutem para o transporte de pacientes (Autoria
proacutepria 2016)
2-Comunidade Satildeo Joaquim da Bocaina Tambeacutem conhecida como ldquoBocainardquo
corresponde a MICROAREA 05 e 06 uma comunidade completamente rural que se
localiza ao noroeste e a aproximadamente 25km do centro do municiacutepio de Antocircnio
Dias o acesso se faz em 90 por estrada de terra A principal fonte de renda dos
habitantes vem dos pequenos agricultores e pecuaristas tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de
serviccedilos e economia informal Haacute cerca de 284 habitantes residentes e 183 satildeo
idosos A estrutura de saneamento baacutesico na comunidade deixa a desejar no
sistema de coleta de lixo pois 100 das famiacutelias precisam queimar ou enterrar o lixo
produzido Ou jogam em terrenos baldios e coacuterregos A agua utilizada eacute proveniente
das nascentes ou poccedilos artesianos e natildeo passam por tratamento Muitas moradias
satildeo simples O analfabetismo gira em torno de 7 sobretudo idosos que natildeo
tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio e
fundamental O lazer eacute limitado haacute um campo de futebol aberto um bar onde os
adultos se encontram para conversar A unidade de sauacutede foi construiacuteda com a
finalidade se registrar o CNES e abrigar uma ESF fica na rua principal da
comunidade possui 10 cocircmodos (recepccedilatildeo sala de espera 02 consultoacuterios
meacutedicos 01 consultoacuterio odontoloacutegico cozinha sala de curativos e 03 banheiros) A
comunidade possui um carro da sauacutede (gol- Volkswagen) financiado pelo municiacutepio
que serve para o transporte da ESF que atende na unidade nas terccedilas-feiras e
tambeacutem para o transporte de pacientes (Autoria proacutepria 2016)
3-Comunidade Japatildeo Corresponde a MICROAREA 03 e 04 eacute uma comunidade
completamente rural que se localiza ao noroeste e a aproximadamente 10km do
centro do municiacutepio de Antocircnio Dias o acesso se faz em 60 por estrada de terra A
principal fonte de renda dos habitantes vem dos pequenos agricultores e
pecuaristas tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de serviccedilos e economia informal Haacute cerca de
239 habitantes residentes e 238 satildeo idosos A estrutura de saneamento baacutesico na
comunidade deixa a desejar no sistema de coleta de lixo pois 100 das famiacutelias
precisam queimar ou enterrar o lixo produzido muitos despejam em terrenos
16
baldios A agua utilizada eacute proveniente de nascentes Muitas moradias satildeo simples
O analfabetismo gira em torno de 96 todos maiores de 15 anos sobretudo idosos
que natildeo tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio
Natildeo haacute opccedilotildees de lazer A unidade de sauacutede eacute uma casa adaptada para ser uma
unidade de apoio ao CNES de Bocaina possui 5 cocircmodos (recepccedilatildeo 02
consultoacuterios e 01 banheiros e uma sala cozinha adaptada) faltam materiais baacutesicos
como por exemplo glicocircmetro ou otoscoacutepio A comunidade natildeo possui um carro da
sauacutede como as demais o carro de apoio eacute o mesmo de Bocaina que serve para o
transporte da ESF que atende na unidade nas Quartas-feiras e tambeacutem para o
transporte de pacientes (Autoria Proacutepria 2016)
4-Comunidade Novo Centro Corresponde a MICROAREA 02 eacute uma comunidade
que se localiza ao norte e a aproximadamente 5km do centro do municiacutepio de
Antocircnio Dias o acesso se faz em maior parte por estrada asfaltada ruas principais
Eacute predominantemente rural a fonte de renda dos habitantes vem de diferentes
origens pequenas agriculturas pecuaacuteria tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de serviccedilos
funcionalismo puacuteblico e economia informal Haacute cerca de 350 habitantes residentes A
estrutura de saneamento baacutesico na comunidade eacute melhor em relaccedilatildeo as outras
comunidades haacute sistema de coleta de lixo para 80 das famiacutelias as outras alocadas
em aacutereas mais afastadas precisam queimar ou enterrar o lixo produzido A aacutegua
utilizada eacute canalizada para 80 e em 20 usam aacutegua proveniente de nascentes ou
poccedilos artesianos Muitas moradias satildeo simples e outras foram construiacutedas no
padratildeo das casas de conjunto habitacional pelo programa minha casa minha vida
O analfabetismo gira em torno de 96 todos maiores de 15 anos sobretudo idosos
que natildeo tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio
e fundamental Natildeo haacute opccedilotildees de lazer A unidade de sauacutede eacute a mais completa da
aacuterea adscrita foi projetada para abrigar ESF e ser uma UBS possui outro CNES e a
ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo presta apoio atendendo a populaccedilatildeo dessa comunidade
atraveacutes do modelo atual de atenccedilatildeo primaria agraves quintas-feiras e sextas-feiras A
Unidade conta com recepccedilatildeo 03 consultoacuterios meacutedicos consultoacuterio odontoloacutegico e
03 banheiros e uma sala de observaccedilatildeo cozinha salda de reuniatildeo sala de material
e depoacutesito Eacute ampla e bem iluminada Foi recentemente aberta-inaugurada e ainda
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passa por fases de adaptaccedilatildeo onde a populaccedilatildeo estaacute aprendendo a organizar-se de
acordo ao cronograma de atenccedilatildeo em sauacutede (Autoria Proacutepria 2016)
Houve uma mudanccedila de rotina nos uacuteltimos cinco meses de trabalho nas unidades
pois o meacutedico que atendia (jaacute aposentado) adotava o modelo anterior de atenccedilatildeo em
sauacutede e somente a demanda livre era atendida por ele natildeo se cumpria carga
horaacuteria e tambeacutem natildeo havia controle dos casos crocircnicos e o tempo de consulta era
em torno de 6 minutos por paciente
A pedido da secretaria de Sauacutede houve o remanejamento do profissional e um novo
meacutedico passou a adotar o modelo de atenccedilatildeo preconizado pelo SUS o tempo de
atenccedilatildeo se estendeu e toda a demanda livre eacute atendida no mesmo dia As gestantes
satildeo agendadas para preacute-natal com meacutedico e enfermeira as crianccedilas para
puericultura
No caso dos pacientes crocircnicos (Hipertensatildeo Arterial Sistecircmica ndash HAS e Diabetes
Mellitus - DM) Foi decidido a princiacutepio e tambeacutem pela necessidade o controle
individualizado de CADA um desses pacientes com orientaccedilatildeo individual trabalho
conjunto de ACS Enfermagem e meacutedico para posterior plano com accedilotildees coletivas
No municiacutepio natildeo haacute registros de desnutriccedilatildeo Hanseniacutease ou Tuberculose para
pensar em demais accedilotildees em sauacutede
14 Estimativa raacutepida problemas de sauacutede do territoacuterio e da comunidade
(primeiro passo)
Atraveacutes da estimativa raacutepida foi possiacutevel identificar os principais problemas da
aacuterea de abrangecircncia da ESF ldquoVivendo com sauacutederdquo
Eacute importante ressaltar que a aacuterea de abrangecircncia eacute rural com uma populaccedilatildeo de
1078 usuaacuterios Natildeo foram identificados problemas de sauacutede que necessitariam
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uma intervenccedilatildeo em sauacutede emergencial e o que mais chamou a atenccedilatildeo foi o
processo de trabalho em sauacutede da equipe
Os problemas identificados foram
-Nos uacuteltimos dois anos a ESF contou com um profissional meacutedico que natildeo atendia
ao perfil de sauacutede de famiacutelia e comunidade consultas eram realizadas de maneira a
ldquoacudirrdquo os quadros agudos apenas no turno da manhatilde natildeo se realizava
acompanhamento de pacientes crocircnicos Natildeo se atendia preacute-natal ou puericultura
por profissional meacutedico Os casos natildeo eram compartilhados entre os membros da
equipe natildeo se cumpria carga horaacuteria
-Em funccedilatildeo de uma forma anterior de trabalho a qual foi descrita acima a
enfermeira da unidade se via em um cenaacuterio onde o trabalho meacutedico era sobreposto
ao seu trabalho sobrecarregando e com a necessidade de atender a demanda livre
e por consequecircncia deixando de realizar os programas preconizados pelo
ministeacuterio de forma adequada como por exemplo o Hiperdia
-Os agentes comunitaacuterios ACS estiveram sem assistecircncia ativa (apoio-controle) por
volta de dois anos e assim criaram uma rdquoforma independenterdquo de trabalho perdendo
inclusive o foco principal que seria a prevenccedilatildeo de agravos e promoccedilatildeo da sauacutede
Haacute divergecircncia entre os dados dos aspectos demograacuteficos das comunidades e os
dados oferecidos pela equipe Antes era utilizado o SIAB (sistema de informaccedilatildeo da
atenccedilatildeo baacutesica) em que pelo tempo e praacutetica os dados eram organizados de forma
a compreender melhor essas estatiacutesticas demograacuteficas Com a mudanccedila de sistema
hoje o e-SUS AB (atenccedilatildeo baacutesica) houve um treinamento para os ACS poreacutem os
mesmos ainda apresentam dificuldade quando se solicita os referidos dados
Apresentam-se confusos quanto aos registros E quando se confere os dados
oferecidos pelos ACS e os dados registrados no novo sistema e-SUS natildeo
coincidem os resultados
-A atenccedilatildeo especializada de Ginecologia e Obstetriacutecia especialidade baacutesica se faz
apenas a cada 15 dias com uma profissional para quase 10 mil habitantes Isso traz
19
morosidade ao acompanhamento de gestantes de alto risco diagnoacutestico oportuno e
acompanhamento das pacientes
-Natildeo haacute laboratoacuterio disponiacutevel no municiacutepio apenas um que presta serviccedilo duas
vezes por semana (coleta de amostras) portanto natildeo contamos com laboratoacuterios
imediatos e um simples hemograma pode demorar mais de um mecircs interferindo
no adequado acompanhamento de alguns pacientes
-O municiacutepio natildeo conta com UPA a atenccedilatildeo em urgecircncia e emergecircncia se faz no
municiacutepio vizinho a mais de 40km de distacircncia Muitas vezes sair da zona rural com
estradas de terra em condiccedilotildees razoaacuteveis pode demorar ainda mais
-Falta de medicamentos baacutesicos por falha de repasse do estado ainda que a
secretaria de sauacutede abra suas licitaccedilotildees ou insista para a chegada dos mesmos
-O fato de ter 04 unidades fiacutesicas demanda muito material (moacuteveis e equipamentos)
Muitas vezes o material disponiacutevel em uma unidade pode natildeo estar disponiacutevel em
outra materiais como glicocircmetro otoscoacutepio degrau de subir na maca ou mesmo
uma lixeira faltam em uma ou outra unidade
-Nenhuma das quatro unidades usadas pela equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo conta com
material para atenccedilatildeo em emergecircncia taacutebua riacutegida colarinho cervical cilindro de
oxigecircnio ambu injetaacuteveis como adrenalina tubo orotraqueal ou laringoscoacutepio ou
equipamentos de apoio como eletrocardiograma No caso da necessidade do ECG o
paciente deve ser conduzido ao centro da cidade (que nem sempre tem meacutedico para
a atenccedilatildeo na UBS) Nesta unidade baacutesica do centro haacute material supracitado para
emergecircncia
-Das 04 unidades somente uma possui sala de reuniotildees para orientaccedilatildeo coletiva dos
usuaacuterios
- Aacuterea territorial muito extensa e populaccedilatildeo pequena e muito distribuiacuteda em
pequenas comunidades rurais distantes umas das outras Dificuldade de
20
acessibilidade agraves diversas comunidades Estradas de terra por vezes em condiccedilotildees
inadequadas e que depende de transporte da prefeitura
De acordo com dados de dezembro de 2015 do SIAB e considerando que natildeo
houve mudanccedila no setor nos uacuteltimos meses pocircde-se constatar que o saneamento eacute
deficiente Os dados abaixo satildeo em consideraccedilatildeo ao percentual de famiacutelias
cadastradas O destino do lixo coletado em 2561 queimado ou enterrado em
7057 ceacuteu aberto em 381 Destino fezes e urina Esgoto em 6621 Fossa em
158 e ceacuteu aberto 1798 Abastecimento de aacutegua Rede puacuteblica 2071 poccedilo
nascente em 7711 outros 218 Tratamento de aacutegua Filtraccedilatildeo em 7684
Fervura em 4 sem tratamento em 19 Natildeo haacute planos poliacuteticos assistenciais
atuais de mudanccedila desse cenaacuterio (SIAB 2015)
15 Priorizaccedilatildeo dos problemas (segundo passo)
Quadro 1 Classificaccedilatildeo de prioridade para os problemas identificados no diagnoacutestico da comunidade
adscrita agrave ESF Vivendo com Sauacutede UBS Satildeo Joaquim da Bocaina municiacutepio de Antocircnio Dias
estado de Minas Gerais
Problemas Importacircncia Urgecircncia
(0-10)
Capacidade de
enfrentamento
Seleccedilatildeo
Priorizaccedilatildeo
Divergecircncia da fonte
de dados da aacuterea de
abrangecircncia
(cadastramentos)
Alta 7 Parcial 1
Deacuteficit da assistecircncia
meacutedica
Alta 7 Total 2
Sobrecarga do
trabalho da
Enfermeira
Alta 7 Total 2
Falta de alguns
insumos materiais
para atendimento e
Alta 6 Parcial 3
21
medicamentos
Falta de sala de
reuniotildees nas UBS
Media 5 Parcial 3
Deacuteficit na assistecircncia
laboratorial
Meacutedia 5 Fora 4
Saneamento baacutesico
deficiente
Alta 4 Fora 4
Baixa frequecircncia da
atenccedilatildeo especializada
em Ginecologia e
Obstetriacutecia
Media 5 Fora 4
Aacuterea territorial
extensa dificuldade
de acessibilidade
Meacutedia 2 Fora 4
Fonte Autoria Proacutepria 2016 Alta meacutedia ou baixa Total dos pontos distribuiacutedos escala de 0 a 10 Total parcial ou fora Ordenar considerando os trecircs itens
22
2 JUSTIFICATIVA
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Entende-se como problemas intermediaacuterios
os vividos no cotidiano da organizaccedilatildeo que interfere na qualidade final dos produtos
ou serviccedilos prestados e problemas finais ou finaliacutesticos os vividos diretamente
pelos usuaacuterios (CAMPOS et al 2010)
Foi identificado que a fonte de dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional
em sauacutede o sistema de informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar
desde dezembro de 2015 e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo
denominado e-SUS AB a partir de janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe de agentes
comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem aos dados oferecidos pela
secretaria de sauacutede do municiacutepio
Foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de material devidamente atualizado as
anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes natildeo passam de copias dos meses
anteriores A falha no processamento de dados interfere no conhecimento das
informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante do processamento
manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que represente uma modificaccedilatildeo
(quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do sistema (humano animal ou
maacutequina) que a recebe
Em vista ao problema o projeto de intervenccedilatildeo visa agrave organizaccedilatildeo sistemaacutetica dos
dados e assim obter uma fonte mais organizada dos mesmos bem como
atualizada para alimentar o sistema de informaccedilatildeo atualmente utilizado o e-SUS
Dessa forma espera-se um melhor processo de trabalho em sauacutede pela ESF
Assim entende-se que o presente projeto tem sua justificativa premente ou seja o
mesmo traraacute resultados importantes para o atendimento de uma demanda cotidiana
da equipe de sauacutede e por consequecircncia oportunizar melhorias no que se refere ao
atendimento das demandas da comunidade assistida
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3 OBJETIVOS
31 Objetivo geral
Desenvolver um projeto de intervenccedilatildeo que visa a melhoria do processo de trabalho
em sauacutede da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
32 Objetivos especiacuteficos
-Organizar uma fonte de dados mais atualizada e que esta fonte de dados esteja em
concordacircncia entre a ESF e a secretaria de sauacutede do municiacutepio
-Criar uma fonte de dados confiaacutevel que eacute um fator determinante na interpretaccedilatildeo
mais objetiva das necessidades em sauacutede dos usuaacuterios e da comunidade
-Promover o trabalho do ACS valorizando este profissional e orientando-o a realizar
seu trabalho de forma adequada
-Incentivar a visita domiciliar e a busca de dados ainda que a acessibilidade territorial
seja dificultada
-Estruturar o processo de revisatildeo conceitual do processo de trabalho em sauacutede
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4 METODOLOGIA
Em um primeiro momento foi feito o diagnoacutestico situacional na aacuterea de abrangecircncia
da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo de Satildeo Joaquim da Bocaina Municiacutepio de Antocircnio
Dias em Minas Gerais Para isso adotou-se o meacutetodo de estimativa raacutepida para
determinar o problema prioritaacuterio os noacutes criacuteticos e a accedilotildees prioritaacuterias de acordo
com CAMPOS FARIA SANTOS 2010
Apoacutes a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico situacional selecionou-se como principal
problema ldquoa divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo
Baseando-se neste problema realizou-se em um segundo momento uma revisatildeo
de literatura em bases de dados como Literatura Latino-Americana e do Caribe em
Ciecircncias da Sauacutede (LILACS) e Scientific Electronic Library Online (SciELO) atraveacutes
dos seguintes descritores agentes comunitaacuterios de sauacutede processo de trabalho em
sauacutede atenccedilatildeo baacutesica estrateacutegia sauacutede da famiacutelia
Em um terceiro momento foi sugerido um plano de accedilatildeo para o enfrentamento da
discrepacircncia dos dados oferecidos pela ESF para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico
situacional em sauacutede
Para a redaccedilatildeo do texto foram utilizadas as normas da Associaccedilatildeo Brasileira de
Normas e Teacutecnicas (ABNT) e seguiu-se as orientaccedilotildees de acordo a CORREIA e
SOUSA 2013
E por fim para a definiccedilatildeo das palavras chave foram consultados os descritores em
ciecircncias da sauacutede (BRASIL 2016a)
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5 REFERENCIAL TEORICO
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica
Os sistemas de informaccedilatildeo em sauacutede satildeo instrumentos padronizados de
monitoramento e coleta de dados que tem como objetivo o fornecimento de
informaccedilotildees para anaacutelise e melhor compreensatildeo de importantes problemas de
sauacutede da populaccedilatildeo subsidiando a tomada de decisotildees nos niacuteveis municipal
estadual e federal (BRASIL 2016c)
Em 1998 o Ministeacuterio da Sauacutede implantou o Sistema de Informaccedilatildeo da Atenccedilatildeo
Baacutesica o SIAB com o objetivo de acompanhar as accedilotildees e os resultados das
atividades realizadas pelo Programa Sauacutede da Famiacutelia A sua criaccedilatildeo representou
avanccedilos concretos no campo da informaccedilatildeo em sauacutede (ROSA 2016)
Passados 15 anos o Ministeacuterio da Sauacutede lanccedila o e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica (e-SUS
AB) Este foi desenvolvido junto agrave Universidade Federal de Santa Catarina
(UFSC) e se apresenta como uma ferramenta para organizar
o funcionamento de diversos setores das Unidades Baacutesicas de Sauacutede (ROSA 2016)
Ainda segundo ROSA (2016) o e-SUS caminharaacute para que o prontuaacuterio seja
eletrocircnico em todo o paiacutes agilizando o atendimento e qualificando assim a atenccedilatildeo
em sauacutede e as informaccedilotildees se tornaratildeo mais integralizadas e estaratildeo registradas
sob o nuacutemero o cartatildeo do SUS de cada usuaacuterio
Entende-se que para que esse sistema de informaccedilatildeo contribua para a melhoria da
qualidade de atenccedilatildeo eacute necessaacuterio que o mesmo esteja alimentado por meio de uma
base de dados confiaacutevel A falha no processamento de dados interfere no
conhecimento das informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante
do processamento manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que
represente uma modificaccedilatildeo (quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do
sistema (humano animal ou maacutequina) que a recebe
26
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede
O Agente Comunitaacuterio de Sauacutede (ACS) resultou da criaccedilatildeo do PACS (Programa dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede) em 1991 como parte do processo de construccedilatildeo
do Sistema Uacutenico de Sauacutede estabelecida por norma constitucional em 1988 O
Agente Comunitaacuterio de Sauacutede eacute capacitado para reunir informaccedilotildees de sauacutede sobre
uma comunidade Na concepccedilatildeo inicial deveria ser um dos moradores daquela rua
daquele bairro daquela regiatildeo selecionado por ter um bom relacionamento com
seus vizinhos e condiccedilatildeo de se dedicar oito horas por dia ao trabalho como ACS
Orientado por supervisor (profissional enfermeiro ou meacutedico) da unidade de sauacutede
realiza visitas domiciliares na aacuterea de abrangecircncia da sua unidade produzindo
informaccedilotildees capazes de dimensionar os principais problemas de sauacutede de sua
comunidade
O agente comunitaacuterio de sauacutede ocupa um lugar especial no processo de trabalho em
sauacutede pois por um lado eacute membro da comunidade em que trabalha e por outro eacute
membro da ESF que assiste a essa populaccedilatildeo Ele enfrenta como um usuaacuterio as
mesmas dificuldades de acesso e de resolutividade que decorrem o sistema puacuteblico
de sauacutede Por outro torna-se integrante de uma equipe de sauacutede participando dos
projetos de sauacutede (BORNSTEIN 2010)
Entre as atribuiccedilotildees especiacuteficas dos ACS estabelecidas na Portaria n 648 Anexo I
(BRASIL 2006) consta o desenvolvimento de atividades classificadas como de
promoccedilatildeo da sauacutede prevenccedilatildeo de doenccedilas e agravos e vigilacircncia agrave sauacutede Dentre
as accedilotildees citadas estatildeo visitas domiciliares e accedilotildees individuais e coletivas tanto nos
domiciacutelios como na comunidade
Aleacutem dessas atribuiccedilotildees eacute entendido dentro do Manual do Sistema de coleta de
dados simplificada do Ministeacuterio da sauacutede (BRASIL 2016d) que o cadastramento e
sua atualizaccedilatildeo perioacutedica satildeo atribuiccedilotildees dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
(ACS) nas equipes da Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia (ESF)
27
O profissional que realizou o cadastro ou o atendimentoprocedimento eacute responsaacutevel
pelas informaccedilotildees que fornece natildeo cabendo ao digitador ou a qualquer outro
profissional a complementaccedilatildeo ou o apontamento de campos que faltam mesmo
que conheccedilam a informaccedilatildeo para complementar Na ocasiatildeo de acontecimentos
como este sugere-se a devoluccedilatildeo da ficha ao profissional que deu origem ao
registro (BRASIL 2015) Dessa maneira percebemos o fundamental papel do ACS
no processo de trabalho
As cobranccedilas institucionais feitas ao agente comunitaacuterio de sauacutede encontravam seu
suporte no SIAB que foi o principal instrumento de monitoramento e avaliaccedilatildeo das
accedilotildees do PACS e do PSF Sabemos que hoje esse suporte eacute o e-SUS
(BORNSTEIN STOTZ 2008)
Segundo BORNSTEIN e STOTZ (2008) estas cobranccedilas privilegiam a forma de
mediaccedilatildeo convencedora na medida em que pretendem convencer a populaccedilatildeo a
seguir comportamentos e atitudes considerados corretos O ACS depois de ganhar
a confianccedila do morador se sente autorizado a cobrar ou mesmo chamar a
atenccedilatildeo daqueles que natildeo seguem este padratildeo seja com relaccedilatildeo ao planejamento
familiar ao uso da camisinha ou prescriccedilatildeo de um tratamento dentre outras
questotildees e demandas da populaccedilatildeo usuaacuteria do serviccedilo de sauacutede A vulnerabilidade
do usuaacuterio pode justificar a necessidade de convencimento em que a obrigaccedilatildeo de
seguir determinados comportamentos eacute justificada pelo medo como por exemplo o
medo da morte
28
6 PROPOSTA DE INTERVENCcedilAtildeO
Essa proposta refere-se ao problema priorizado ldquoa divergecircncia da fonte de dados da
aacuterea de abrangecircnciardquo para o qual se registra uma descriccedilatildeo explicaccedilatildeo e seleccedilatildeo
de seus noacutes criacuteticos de acordo com a metodologia do Planejamento Estrateacutegico
Simplificado (CAMPOS FARIA SANTOS 2010)
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado
Para um adequado planejamento e avaliaccedilatildeo em sauacutede de uma determinada aacuterea
de abrangecircncia de uma ESF eacute necessaacuterio contar com uma fonte de dados que
reuacutenam as caracteriacutesticas territoriais e da populaccedilatildeo adscrita desta aacuterea
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Foi identificado no processo que a fonte de
dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional em sauacutede o sistema de
informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar desde dezembro de 2015
e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo denominado e-SUS a partir de
janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe ESF em especial
os dados oferecidos pelos agentes comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem
com os dados oferecidos pela secretaria de sauacutede do municiacutepio e estatildeo em
discordacircncia com o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB
62 Explicaccedilatildeo do problema selecionado
O extinto SIAB utilizava a ficha de cadastramento de famiacutelias conhecida como ficha
A e atualmente com a mudanccedila do sistema de informaccedilotildees para e-SUS se utiliza a
ficha de cadastramento familiar e individual Quando analisadas as informaccedilotildees
houve uma mistura entre os dois sistemas de informaccedilatildeo Os proacuteprios ACS se
mostraram com duacutevidas e natildeo souberam explicar as divergecircncias entre suas
anotaccedilotildees pessoais e o apresentado pela secretaria de sauacutede com dados do e-SUS
29
Entre as divergecircncias podemos citar o nuacutemero de famiacutelias cadastradas nas
anotaccedilotildees dos ACS natildeo corresponde ao nuacutemero de famiacutelias registradas no e-SUS
O nuacutemero de hipertensos e diabeacuteticos tambeacutem natildeo coincide e outras informaccedilotildees
sobre saneamento baacutesico ou ateacute mesmo iacutendice de alfabetizaccedilatildeo tambeacutem natildeo
coincidiam
Dentre as causas encontram-se que os ACS apresentam duacutevidas em interpretar os
dados das fichas de cadastramento familiar e individual sendo que houve um uacutenico
treinamento para o preenchimento das fichas e natildeo houve educaccedilatildeo continuada ou
supervisatildeo dos mesmos apoacutes a coleta de dados
Conforme jaacute destacado anteriormente foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de
material devidamente atualizado as anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes
natildeo passam de coacutepias dos meses anteriores e natildeo correspondem ao novo formato
de registro de dados as fichas de cadastramento individual e familiar do e-SUS AB
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos
Foram selecionados os seguintes ldquonoacutes criacuteticosrdquo relacionados a discrepacircncia dos
dados oferecidos pela ESF
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional
de sauacutede da famiacutelia
-Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo
com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Recadastramento da populaccedilatildeo
-Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda
a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
30
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo)
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 1 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um
profissional de sauacutede da famiacutelia
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar os conceitos e
promover as accedilotildees destes profissionais dentro da ESF
Projeto ACS capacitados
Resultados
esperados
Obter um ACS mais consciente de suas funccedilotildees estando este mais
empenhado e motivado ao seu trabalho contribuindo para a melhoria do
processo em sauacutede
Produtos esperados ACS capacitado
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo distribuiccedilatildeo para apresentaccedilatildeo de temas sobre processo de
trabalho
Financeiro Nenhum
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro - Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que as reuniotildees sejam mensais se realizaraacute um feedback afim de melhorar a didaacutetica a cada tema proposto nas reuniotildees
Fonte Autoria Proacutepria 2017
31
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 2 Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de
acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo
com Sauacutederdquo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniatildeo com a ESF e formular um
cronograma de operaccedilatildeo
Projeto Cronograma de atenccedilatildeo do ACS
Resultados
esperados
Trabalho organizado dos ACS com datas fixas poreacutem flexiacuteveis para a
entrega dos formulaacuterios necessaacuterios para a alimentaccedilatildeo da fonte de dados da
atenccedilatildeo baacutesica e-SUS e outros
Produtos
esperados
ACS com atividade em rotina e cumprimento do dever em sua funccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o cronograma
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel
O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro-Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o ACS possa dar iniacutecio ao programa de recadastramento ldquonoacute critico 3rdquo e para que o mesmo trabalhe com responsabilidades seratildeo orientados agraves datas de entrega dos dados necessaacuterios E orientado sobre as visitas domiciliares regulares
Fonte Autoria Proacutepria 2017
32
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 3 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS
Projeto Recadastramento da populaccedilatildeo
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados confiaacutevel e que esteja em concordacircncia com os
princiacutepios do novo modelo e-SUS AB
Produtos
esperados
Populaccedilatildeo recadastrada dados atualizados ACS entendido sobre o novo
modelo de informaccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios
Financeiro para os formulaacuterios de cadastramentos impressos para toda a
aacuterea de abrangecircncia da ESF
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro conseguir junto a secretaria de sauacutede recurso para a impressatildeo
dos formulaacuterios para toda a populaccedilatildeo adscrita
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Julho 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o recadastramento aconteccedila por cada microaacuterea identificando as dificuldades encontradas em cada uma delas
Fonte Autoria Proacutepria 2017
33
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 4 Falta de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para
toda a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS E reforccedilar as funccedilotildees de cada membro da equipe
Projeto Educaccedilatildeo continuada da ESF
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados sempre atualizada permanecer como a melhor
equipe de sauacutede da famiacutelia do municiacutepio cumprindo com os princiacutepios de
atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede que regem o SUS
Produtos
esperados
Dados atualizados Melhora dos iacutendices de sauacutede ESF treinada
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios sobre o processo de trabalho em sauacutede e trabalho em equipe
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Persistecircncia da ESF para se manter no foco
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os demais membros
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Dezembro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma de reuniotildees mensais com temas pertinentes para a capacitaccedilatildeo dos profissionais da ESF visando melhor acolhimento dos usuaacuterios e tambeacutem melhor entendimento se mantendo atualizados sobre as mudanccedilas do processo de trabalho em sauacutede
Fonte Autoria Proacutepria 2017
34
A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
35
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
36
REFERENCIAS
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37
[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
16
baldios A agua utilizada eacute proveniente de nascentes Muitas moradias satildeo simples
O analfabetismo gira em torno de 96 todos maiores de 15 anos sobretudo idosos
que natildeo tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio
Natildeo haacute opccedilotildees de lazer A unidade de sauacutede eacute uma casa adaptada para ser uma
unidade de apoio ao CNES de Bocaina possui 5 cocircmodos (recepccedilatildeo 02
consultoacuterios e 01 banheiros e uma sala cozinha adaptada) faltam materiais baacutesicos
como por exemplo glicocircmetro ou otoscoacutepio A comunidade natildeo possui um carro da
sauacutede como as demais o carro de apoio eacute o mesmo de Bocaina que serve para o
transporte da ESF que atende na unidade nas Quartas-feiras e tambeacutem para o
transporte de pacientes (Autoria Proacutepria 2016)
4-Comunidade Novo Centro Corresponde a MICROAREA 02 eacute uma comunidade
que se localiza ao norte e a aproximadamente 5km do centro do municiacutepio de
Antocircnio Dias o acesso se faz em maior parte por estrada asfaltada ruas principais
Eacute predominantemente rural a fonte de renda dos habitantes vem de diferentes
origens pequenas agriculturas pecuaacuteria tambeacutem haacute prestaccedilatildeo de serviccedilos
funcionalismo puacuteblico e economia informal Haacute cerca de 350 habitantes residentes A
estrutura de saneamento baacutesico na comunidade eacute melhor em relaccedilatildeo as outras
comunidades haacute sistema de coleta de lixo para 80 das famiacutelias as outras alocadas
em aacutereas mais afastadas precisam queimar ou enterrar o lixo produzido A aacutegua
utilizada eacute canalizada para 80 e em 20 usam aacutegua proveniente de nascentes ou
poccedilos artesianos Muitas moradias satildeo simples e outras foram construiacutedas no
padratildeo das casas de conjunto habitacional pelo programa minha casa minha vida
O analfabetismo gira em torno de 96 todos maiores de 15 anos sobretudo idosos
que natildeo tiveram oportunidade para estudar Possui uma escola com ensino primaacuterio
e fundamental Natildeo haacute opccedilotildees de lazer A unidade de sauacutede eacute a mais completa da
aacuterea adscrita foi projetada para abrigar ESF e ser uma UBS possui outro CNES e a
ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo presta apoio atendendo a populaccedilatildeo dessa comunidade
atraveacutes do modelo atual de atenccedilatildeo primaria agraves quintas-feiras e sextas-feiras A
Unidade conta com recepccedilatildeo 03 consultoacuterios meacutedicos consultoacuterio odontoloacutegico e
03 banheiros e uma sala de observaccedilatildeo cozinha salda de reuniatildeo sala de material
e depoacutesito Eacute ampla e bem iluminada Foi recentemente aberta-inaugurada e ainda
17
passa por fases de adaptaccedilatildeo onde a populaccedilatildeo estaacute aprendendo a organizar-se de
acordo ao cronograma de atenccedilatildeo em sauacutede (Autoria Proacutepria 2016)
Houve uma mudanccedila de rotina nos uacuteltimos cinco meses de trabalho nas unidades
pois o meacutedico que atendia (jaacute aposentado) adotava o modelo anterior de atenccedilatildeo em
sauacutede e somente a demanda livre era atendida por ele natildeo se cumpria carga
horaacuteria e tambeacutem natildeo havia controle dos casos crocircnicos e o tempo de consulta era
em torno de 6 minutos por paciente
A pedido da secretaria de Sauacutede houve o remanejamento do profissional e um novo
meacutedico passou a adotar o modelo de atenccedilatildeo preconizado pelo SUS o tempo de
atenccedilatildeo se estendeu e toda a demanda livre eacute atendida no mesmo dia As gestantes
satildeo agendadas para preacute-natal com meacutedico e enfermeira as crianccedilas para
puericultura
No caso dos pacientes crocircnicos (Hipertensatildeo Arterial Sistecircmica ndash HAS e Diabetes
Mellitus - DM) Foi decidido a princiacutepio e tambeacutem pela necessidade o controle
individualizado de CADA um desses pacientes com orientaccedilatildeo individual trabalho
conjunto de ACS Enfermagem e meacutedico para posterior plano com accedilotildees coletivas
No municiacutepio natildeo haacute registros de desnutriccedilatildeo Hanseniacutease ou Tuberculose para
pensar em demais accedilotildees em sauacutede
14 Estimativa raacutepida problemas de sauacutede do territoacuterio e da comunidade
(primeiro passo)
Atraveacutes da estimativa raacutepida foi possiacutevel identificar os principais problemas da
aacuterea de abrangecircncia da ESF ldquoVivendo com sauacutederdquo
Eacute importante ressaltar que a aacuterea de abrangecircncia eacute rural com uma populaccedilatildeo de
1078 usuaacuterios Natildeo foram identificados problemas de sauacutede que necessitariam
18
uma intervenccedilatildeo em sauacutede emergencial e o que mais chamou a atenccedilatildeo foi o
processo de trabalho em sauacutede da equipe
Os problemas identificados foram
-Nos uacuteltimos dois anos a ESF contou com um profissional meacutedico que natildeo atendia
ao perfil de sauacutede de famiacutelia e comunidade consultas eram realizadas de maneira a
ldquoacudirrdquo os quadros agudos apenas no turno da manhatilde natildeo se realizava
acompanhamento de pacientes crocircnicos Natildeo se atendia preacute-natal ou puericultura
por profissional meacutedico Os casos natildeo eram compartilhados entre os membros da
equipe natildeo se cumpria carga horaacuteria
-Em funccedilatildeo de uma forma anterior de trabalho a qual foi descrita acima a
enfermeira da unidade se via em um cenaacuterio onde o trabalho meacutedico era sobreposto
ao seu trabalho sobrecarregando e com a necessidade de atender a demanda livre
e por consequecircncia deixando de realizar os programas preconizados pelo
ministeacuterio de forma adequada como por exemplo o Hiperdia
-Os agentes comunitaacuterios ACS estiveram sem assistecircncia ativa (apoio-controle) por
volta de dois anos e assim criaram uma rdquoforma independenterdquo de trabalho perdendo
inclusive o foco principal que seria a prevenccedilatildeo de agravos e promoccedilatildeo da sauacutede
Haacute divergecircncia entre os dados dos aspectos demograacuteficos das comunidades e os
dados oferecidos pela equipe Antes era utilizado o SIAB (sistema de informaccedilatildeo da
atenccedilatildeo baacutesica) em que pelo tempo e praacutetica os dados eram organizados de forma
a compreender melhor essas estatiacutesticas demograacuteficas Com a mudanccedila de sistema
hoje o e-SUS AB (atenccedilatildeo baacutesica) houve um treinamento para os ACS poreacutem os
mesmos ainda apresentam dificuldade quando se solicita os referidos dados
Apresentam-se confusos quanto aos registros E quando se confere os dados
oferecidos pelos ACS e os dados registrados no novo sistema e-SUS natildeo
coincidem os resultados
-A atenccedilatildeo especializada de Ginecologia e Obstetriacutecia especialidade baacutesica se faz
apenas a cada 15 dias com uma profissional para quase 10 mil habitantes Isso traz
19
morosidade ao acompanhamento de gestantes de alto risco diagnoacutestico oportuno e
acompanhamento das pacientes
-Natildeo haacute laboratoacuterio disponiacutevel no municiacutepio apenas um que presta serviccedilo duas
vezes por semana (coleta de amostras) portanto natildeo contamos com laboratoacuterios
imediatos e um simples hemograma pode demorar mais de um mecircs interferindo
no adequado acompanhamento de alguns pacientes
-O municiacutepio natildeo conta com UPA a atenccedilatildeo em urgecircncia e emergecircncia se faz no
municiacutepio vizinho a mais de 40km de distacircncia Muitas vezes sair da zona rural com
estradas de terra em condiccedilotildees razoaacuteveis pode demorar ainda mais
-Falta de medicamentos baacutesicos por falha de repasse do estado ainda que a
secretaria de sauacutede abra suas licitaccedilotildees ou insista para a chegada dos mesmos
-O fato de ter 04 unidades fiacutesicas demanda muito material (moacuteveis e equipamentos)
Muitas vezes o material disponiacutevel em uma unidade pode natildeo estar disponiacutevel em
outra materiais como glicocircmetro otoscoacutepio degrau de subir na maca ou mesmo
uma lixeira faltam em uma ou outra unidade
-Nenhuma das quatro unidades usadas pela equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo conta com
material para atenccedilatildeo em emergecircncia taacutebua riacutegida colarinho cervical cilindro de
oxigecircnio ambu injetaacuteveis como adrenalina tubo orotraqueal ou laringoscoacutepio ou
equipamentos de apoio como eletrocardiograma No caso da necessidade do ECG o
paciente deve ser conduzido ao centro da cidade (que nem sempre tem meacutedico para
a atenccedilatildeo na UBS) Nesta unidade baacutesica do centro haacute material supracitado para
emergecircncia
-Das 04 unidades somente uma possui sala de reuniotildees para orientaccedilatildeo coletiva dos
usuaacuterios
- Aacuterea territorial muito extensa e populaccedilatildeo pequena e muito distribuiacuteda em
pequenas comunidades rurais distantes umas das outras Dificuldade de
20
acessibilidade agraves diversas comunidades Estradas de terra por vezes em condiccedilotildees
inadequadas e que depende de transporte da prefeitura
De acordo com dados de dezembro de 2015 do SIAB e considerando que natildeo
houve mudanccedila no setor nos uacuteltimos meses pocircde-se constatar que o saneamento eacute
deficiente Os dados abaixo satildeo em consideraccedilatildeo ao percentual de famiacutelias
cadastradas O destino do lixo coletado em 2561 queimado ou enterrado em
7057 ceacuteu aberto em 381 Destino fezes e urina Esgoto em 6621 Fossa em
158 e ceacuteu aberto 1798 Abastecimento de aacutegua Rede puacuteblica 2071 poccedilo
nascente em 7711 outros 218 Tratamento de aacutegua Filtraccedilatildeo em 7684
Fervura em 4 sem tratamento em 19 Natildeo haacute planos poliacuteticos assistenciais
atuais de mudanccedila desse cenaacuterio (SIAB 2015)
15 Priorizaccedilatildeo dos problemas (segundo passo)
Quadro 1 Classificaccedilatildeo de prioridade para os problemas identificados no diagnoacutestico da comunidade
adscrita agrave ESF Vivendo com Sauacutede UBS Satildeo Joaquim da Bocaina municiacutepio de Antocircnio Dias
estado de Minas Gerais
Problemas Importacircncia Urgecircncia
(0-10)
Capacidade de
enfrentamento
Seleccedilatildeo
Priorizaccedilatildeo
Divergecircncia da fonte
de dados da aacuterea de
abrangecircncia
(cadastramentos)
Alta 7 Parcial 1
Deacuteficit da assistecircncia
meacutedica
Alta 7 Total 2
Sobrecarga do
trabalho da
Enfermeira
Alta 7 Total 2
Falta de alguns
insumos materiais
para atendimento e
Alta 6 Parcial 3
21
medicamentos
Falta de sala de
reuniotildees nas UBS
Media 5 Parcial 3
Deacuteficit na assistecircncia
laboratorial
Meacutedia 5 Fora 4
Saneamento baacutesico
deficiente
Alta 4 Fora 4
Baixa frequecircncia da
atenccedilatildeo especializada
em Ginecologia e
Obstetriacutecia
Media 5 Fora 4
Aacuterea territorial
extensa dificuldade
de acessibilidade
Meacutedia 2 Fora 4
Fonte Autoria Proacutepria 2016 Alta meacutedia ou baixa Total dos pontos distribuiacutedos escala de 0 a 10 Total parcial ou fora Ordenar considerando os trecircs itens
22
2 JUSTIFICATIVA
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Entende-se como problemas intermediaacuterios
os vividos no cotidiano da organizaccedilatildeo que interfere na qualidade final dos produtos
ou serviccedilos prestados e problemas finais ou finaliacutesticos os vividos diretamente
pelos usuaacuterios (CAMPOS et al 2010)
Foi identificado que a fonte de dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional
em sauacutede o sistema de informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar
desde dezembro de 2015 e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo
denominado e-SUS AB a partir de janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe de agentes
comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem aos dados oferecidos pela
secretaria de sauacutede do municiacutepio
Foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de material devidamente atualizado as
anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes natildeo passam de copias dos meses
anteriores A falha no processamento de dados interfere no conhecimento das
informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante do processamento
manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que represente uma modificaccedilatildeo
(quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do sistema (humano animal ou
maacutequina) que a recebe
Em vista ao problema o projeto de intervenccedilatildeo visa agrave organizaccedilatildeo sistemaacutetica dos
dados e assim obter uma fonte mais organizada dos mesmos bem como
atualizada para alimentar o sistema de informaccedilatildeo atualmente utilizado o e-SUS
Dessa forma espera-se um melhor processo de trabalho em sauacutede pela ESF
Assim entende-se que o presente projeto tem sua justificativa premente ou seja o
mesmo traraacute resultados importantes para o atendimento de uma demanda cotidiana
da equipe de sauacutede e por consequecircncia oportunizar melhorias no que se refere ao
atendimento das demandas da comunidade assistida
23
3 OBJETIVOS
31 Objetivo geral
Desenvolver um projeto de intervenccedilatildeo que visa a melhoria do processo de trabalho
em sauacutede da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
32 Objetivos especiacuteficos
-Organizar uma fonte de dados mais atualizada e que esta fonte de dados esteja em
concordacircncia entre a ESF e a secretaria de sauacutede do municiacutepio
-Criar uma fonte de dados confiaacutevel que eacute um fator determinante na interpretaccedilatildeo
mais objetiva das necessidades em sauacutede dos usuaacuterios e da comunidade
-Promover o trabalho do ACS valorizando este profissional e orientando-o a realizar
seu trabalho de forma adequada
-Incentivar a visita domiciliar e a busca de dados ainda que a acessibilidade territorial
seja dificultada
-Estruturar o processo de revisatildeo conceitual do processo de trabalho em sauacutede
24
4 METODOLOGIA
Em um primeiro momento foi feito o diagnoacutestico situacional na aacuterea de abrangecircncia
da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo de Satildeo Joaquim da Bocaina Municiacutepio de Antocircnio
Dias em Minas Gerais Para isso adotou-se o meacutetodo de estimativa raacutepida para
determinar o problema prioritaacuterio os noacutes criacuteticos e a accedilotildees prioritaacuterias de acordo
com CAMPOS FARIA SANTOS 2010
Apoacutes a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico situacional selecionou-se como principal
problema ldquoa divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo
Baseando-se neste problema realizou-se em um segundo momento uma revisatildeo
de literatura em bases de dados como Literatura Latino-Americana e do Caribe em
Ciecircncias da Sauacutede (LILACS) e Scientific Electronic Library Online (SciELO) atraveacutes
dos seguintes descritores agentes comunitaacuterios de sauacutede processo de trabalho em
sauacutede atenccedilatildeo baacutesica estrateacutegia sauacutede da famiacutelia
Em um terceiro momento foi sugerido um plano de accedilatildeo para o enfrentamento da
discrepacircncia dos dados oferecidos pela ESF para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico
situacional em sauacutede
Para a redaccedilatildeo do texto foram utilizadas as normas da Associaccedilatildeo Brasileira de
Normas e Teacutecnicas (ABNT) e seguiu-se as orientaccedilotildees de acordo a CORREIA e
SOUSA 2013
E por fim para a definiccedilatildeo das palavras chave foram consultados os descritores em
ciecircncias da sauacutede (BRASIL 2016a)
25
5 REFERENCIAL TEORICO
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica
Os sistemas de informaccedilatildeo em sauacutede satildeo instrumentos padronizados de
monitoramento e coleta de dados que tem como objetivo o fornecimento de
informaccedilotildees para anaacutelise e melhor compreensatildeo de importantes problemas de
sauacutede da populaccedilatildeo subsidiando a tomada de decisotildees nos niacuteveis municipal
estadual e federal (BRASIL 2016c)
Em 1998 o Ministeacuterio da Sauacutede implantou o Sistema de Informaccedilatildeo da Atenccedilatildeo
Baacutesica o SIAB com o objetivo de acompanhar as accedilotildees e os resultados das
atividades realizadas pelo Programa Sauacutede da Famiacutelia A sua criaccedilatildeo representou
avanccedilos concretos no campo da informaccedilatildeo em sauacutede (ROSA 2016)
Passados 15 anos o Ministeacuterio da Sauacutede lanccedila o e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica (e-SUS
AB) Este foi desenvolvido junto agrave Universidade Federal de Santa Catarina
(UFSC) e se apresenta como uma ferramenta para organizar
o funcionamento de diversos setores das Unidades Baacutesicas de Sauacutede (ROSA 2016)
Ainda segundo ROSA (2016) o e-SUS caminharaacute para que o prontuaacuterio seja
eletrocircnico em todo o paiacutes agilizando o atendimento e qualificando assim a atenccedilatildeo
em sauacutede e as informaccedilotildees se tornaratildeo mais integralizadas e estaratildeo registradas
sob o nuacutemero o cartatildeo do SUS de cada usuaacuterio
Entende-se que para que esse sistema de informaccedilatildeo contribua para a melhoria da
qualidade de atenccedilatildeo eacute necessaacuterio que o mesmo esteja alimentado por meio de uma
base de dados confiaacutevel A falha no processamento de dados interfere no
conhecimento das informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante
do processamento manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que
represente uma modificaccedilatildeo (quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do
sistema (humano animal ou maacutequina) que a recebe
26
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede
O Agente Comunitaacuterio de Sauacutede (ACS) resultou da criaccedilatildeo do PACS (Programa dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede) em 1991 como parte do processo de construccedilatildeo
do Sistema Uacutenico de Sauacutede estabelecida por norma constitucional em 1988 O
Agente Comunitaacuterio de Sauacutede eacute capacitado para reunir informaccedilotildees de sauacutede sobre
uma comunidade Na concepccedilatildeo inicial deveria ser um dos moradores daquela rua
daquele bairro daquela regiatildeo selecionado por ter um bom relacionamento com
seus vizinhos e condiccedilatildeo de se dedicar oito horas por dia ao trabalho como ACS
Orientado por supervisor (profissional enfermeiro ou meacutedico) da unidade de sauacutede
realiza visitas domiciliares na aacuterea de abrangecircncia da sua unidade produzindo
informaccedilotildees capazes de dimensionar os principais problemas de sauacutede de sua
comunidade
O agente comunitaacuterio de sauacutede ocupa um lugar especial no processo de trabalho em
sauacutede pois por um lado eacute membro da comunidade em que trabalha e por outro eacute
membro da ESF que assiste a essa populaccedilatildeo Ele enfrenta como um usuaacuterio as
mesmas dificuldades de acesso e de resolutividade que decorrem o sistema puacuteblico
de sauacutede Por outro torna-se integrante de uma equipe de sauacutede participando dos
projetos de sauacutede (BORNSTEIN 2010)
Entre as atribuiccedilotildees especiacuteficas dos ACS estabelecidas na Portaria n 648 Anexo I
(BRASIL 2006) consta o desenvolvimento de atividades classificadas como de
promoccedilatildeo da sauacutede prevenccedilatildeo de doenccedilas e agravos e vigilacircncia agrave sauacutede Dentre
as accedilotildees citadas estatildeo visitas domiciliares e accedilotildees individuais e coletivas tanto nos
domiciacutelios como na comunidade
Aleacutem dessas atribuiccedilotildees eacute entendido dentro do Manual do Sistema de coleta de
dados simplificada do Ministeacuterio da sauacutede (BRASIL 2016d) que o cadastramento e
sua atualizaccedilatildeo perioacutedica satildeo atribuiccedilotildees dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
(ACS) nas equipes da Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia (ESF)
27
O profissional que realizou o cadastro ou o atendimentoprocedimento eacute responsaacutevel
pelas informaccedilotildees que fornece natildeo cabendo ao digitador ou a qualquer outro
profissional a complementaccedilatildeo ou o apontamento de campos que faltam mesmo
que conheccedilam a informaccedilatildeo para complementar Na ocasiatildeo de acontecimentos
como este sugere-se a devoluccedilatildeo da ficha ao profissional que deu origem ao
registro (BRASIL 2015) Dessa maneira percebemos o fundamental papel do ACS
no processo de trabalho
As cobranccedilas institucionais feitas ao agente comunitaacuterio de sauacutede encontravam seu
suporte no SIAB que foi o principal instrumento de monitoramento e avaliaccedilatildeo das
accedilotildees do PACS e do PSF Sabemos que hoje esse suporte eacute o e-SUS
(BORNSTEIN STOTZ 2008)
Segundo BORNSTEIN e STOTZ (2008) estas cobranccedilas privilegiam a forma de
mediaccedilatildeo convencedora na medida em que pretendem convencer a populaccedilatildeo a
seguir comportamentos e atitudes considerados corretos O ACS depois de ganhar
a confianccedila do morador se sente autorizado a cobrar ou mesmo chamar a
atenccedilatildeo daqueles que natildeo seguem este padratildeo seja com relaccedilatildeo ao planejamento
familiar ao uso da camisinha ou prescriccedilatildeo de um tratamento dentre outras
questotildees e demandas da populaccedilatildeo usuaacuteria do serviccedilo de sauacutede A vulnerabilidade
do usuaacuterio pode justificar a necessidade de convencimento em que a obrigaccedilatildeo de
seguir determinados comportamentos eacute justificada pelo medo como por exemplo o
medo da morte
28
6 PROPOSTA DE INTERVENCcedilAtildeO
Essa proposta refere-se ao problema priorizado ldquoa divergecircncia da fonte de dados da
aacuterea de abrangecircnciardquo para o qual se registra uma descriccedilatildeo explicaccedilatildeo e seleccedilatildeo
de seus noacutes criacuteticos de acordo com a metodologia do Planejamento Estrateacutegico
Simplificado (CAMPOS FARIA SANTOS 2010)
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado
Para um adequado planejamento e avaliaccedilatildeo em sauacutede de uma determinada aacuterea
de abrangecircncia de uma ESF eacute necessaacuterio contar com uma fonte de dados que
reuacutenam as caracteriacutesticas territoriais e da populaccedilatildeo adscrita desta aacuterea
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Foi identificado no processo que a fonte de
dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional em sauacutede o sistema de
informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar desde dezembro de 2015
e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo denominado e-SUS a partir de
janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe ESF em especial
os dados oferecidos pelos agentes comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem
com os dados oferecidos pela secretaria de sauacutede do municiacutepio e estatildeo em
discordacircncia com o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB
62 Explicaccedilatildeo do problema selecionado
O extinto SIAB utilizava a ficha de cadastramento de famiacutelias conhecida como ficha
A e atualmente com a mudanccedila do sistema de informaccedilotildees para e-SUS se utiliza a
ficha de cadastramento familiar e individual Quando analisadas as informaccedilotildees
houve uma mistura entre os dois sistemas de informaccedilatildeo Os proacuteprios ACS se
mostraram com duacutevidas e natildeo souberam explicar as divergecircncias entre suas
anotaccedilotildees pessoais e o apresentado pela secretaria de sauacutede com dados do e-SUS
29
Entre as divergecircncias podemos citar o nuacutemero de famiacutelias cadastradas nas
anotaccedilotildees dos ACS natildeo corresponde ao nuacutemero de famiacutelias registradas no e-SUS
O nuacutemero de hipertensos e diabeacuteticos tambeacutem natildeo coincide e outras informaccedilotildees
sobre saneamento baacutesico ou ateacute mesmo iacutendice de alfabetizaccedilatildeo tambeacutem natildeo
coincidiam
Dentre as causas encontram-se que os ACS apresentam duacutevidas em interpretar os
dados das fichas de cadastramento familiar e individual sendo que houve um uacutenico
treinamento para o preenchimento das fichas e natildeo houve educaccedilatildeo continuada ou
supervisatildeo dos mesmos apoacutes a coleta de dados
Conforme jaacute destacado anteriormente foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de
material devidamente atualizado as anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes
natildeo passam de coacutepias dos meses anteriores e natildeo correspondem ao novo formato
de registro de dados as fichas de cadastramento individual e familiar do e-SUS AB
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos
Foram selecionados os seguintes ldquonoacutes criacuteticosrdquo relacionados a discrepacircncia dos
dados oferecidos pela ESF
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional
de sauacutede da famiacutelia
-Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo
com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Recadastramento da populaccedilatildeo
-Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda
a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
30
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo)
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 1 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um
profissional de sauacutede da famiacutelia
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar os conceitos e
promover as accedilotildees destes profissionais dentro da ESF
Projeto ACS capacitados
Resultados
esperados
Obter um ACS mais consciente de suas funccedilotildees estando este mais
empenhado e motivado ao seu trabalho contribuindo para a melhoria do
processo em sauacutede
Produtos esperados ACS capacitado
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo distribuiccedilatildeo para apresentaccedilatildeo de temas sobre processo de
trabalho
Financeiro Nenhum
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro - Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que as reuniotildees sejam mensais se realizaraacute um feedback afim de melhorar a didaacutetica a cada tema proposto nas reuniotildees
Fonte Autoria Proacutepria 2017
31
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 2 Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de
acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo
com Sauacutederdquo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniatildeo com a ESF e formular um
cronograma de operaccedilatildeo
Projeto Cronograma de atenccedilatildeo do ACS
Resultados
esperados
Trabalho organizado dos ACS com datas fixas poreacutem flexiacuteveis para a
entrega dos formulaacuterios necessaacuterios para a alimentaccedilatildeo da fonte de dados da
atenccedilatildeo baacutesica e-SUS e outros
Produtos
esperados
ACS com atividade em rotina e cumprimento do dever em sua funccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o cronograma
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel
O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro-Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o ACS possa dar iniacutecio ao programa de recadastramento ldquonoacute critico 3rdquo e para que o mesmo trabalhe com responsabilidades seratildeo orientados agraves datas de entrega dos dados necessaacuterios E orientado sobre as visitas domiciliares regulares
Fonte Autoria Proacutepria 2017
32
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 3 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS
Projeto Recadastramento da populaccedilatildeo
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados confiaacutevel e que esteja em concordacircncia com os
princiacutepios do novo modelo e-SUS AB
Produtos
esperados
Populaccedilatildeo recadastrada dados atualizados ACS entendido sobre o novo
modelo de informaccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios
Financeiro para os formulaacuterios de cadastramentos impressos para toda a
aacuterea de abrangecircncia da ESF
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro conseguir junto a secretaria de sauacutede recurso para a impressatildeo
dos formulaacuterios para toda a populaccedilatildeo adscrita
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Julho 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o recadastramento aconteccedila por cada microaacuterea identificando as dificuldades encontradas em cada uma delas
Fonte Autoria Proacutepria 2017
33
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 4 Falta de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para
toda a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS E reforccedilar as funccedilotildees de cada membro da equipe
Projeto Educaccedilatildeo continuada da ESF
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados sempre atualizada permanecer como a melhor
equipe de sauacutede da famiacutelia do municiacutepio cumprindo com os princiacutepios de
atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede que regem o SUS
Produtos
esperados
Dados atualizados Melhora dos iacutendices de sauacutede ESF treinada
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios sobre o processo de trabalho em sauacutede e trabalho em equipe
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Persistecircncia da ESF para se manter no foco
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os demais membros
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Dezembro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma de reuniotildees mensais com temas pertinentes para a capacitaccedilatildeo dos profissionais da ESF visando melhor acolhimento dos usuaacuterios e tambeacutem melhor entendimento se mantendo atualizados sobre as mudanccedilas do processo de trabalho em sauacutede
Fonte Autoria Proacutepria 2017
34
A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
35
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
36
REFERENCIAS
BORNSTEIN VJ DAVID HMSL ARAUacuteJO JWG Community health agents reconstruction of the risk concept at local level Interface - Comunic Saude Educ v14 n32 p93-101 janmar 2010 BORNSTEIN Vera Joana STOTZ Eduardo Navarro O Trabalho dos agentes comunitaacuterios de sauacutede entre a mediaccedilatildeo convencedora e a transformadora Trab educ sauacutede Rio de Janeiro v 6 n 3 p 457-480 2008 Disponiacutevel em lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S1981-77462008000300004amplng=ptampnrm=isogt acesso em 28 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Descritores em Ciecircncias da Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016a ltDisponiacutevel em httpdecsbvsbrgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Vigilacircncia em Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016c Disponiacutevel em lt httpbvsmssaudegovbrbvssvsinf_sist_informacaophp gt Acesso em 24 Out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 10 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2015 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2016b Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Portaria n648 de 28 de marccedilo de 2006 Dispotildee sobre a aprovaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Atenccedilatildeo Baacutesica estabelecendo a revisatildeo de diretrizes e normas para a organizaccedilatildeo da Atenccedilatildeo Baacutesica para o Programa Sauacutede da Famiacutelia e o Programa Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF n61 seccedilatildeo 1 p71 29 mar 2006 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 20 [recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2015 171 p Disponiacutevel emlt http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_0_versao_preliminar_ago_2015pdfgt Acesso em 21 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 21
37
[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
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passa por fases de adaptaccedilatildeo onde a populaccedilatildeo estaacute aprendendo a organizar-se de
acordo ao cronograma de atenccedilatildeo em sauacutede (Autoria Proacutepria 2016)
Houve uma mudanccedila de rotina nos uacuteltimos cinco meses de trabalho nas unidades
pois o meacutedico que atendia (jaacute aposentado) adotava o modelo anterior de atenccedilatildeo em
sauacutede e somente a demanda livre era atendida por ele natildeo se cumpria carga
horaacuteria e tambeacutem natildeo havia controle dos casos crocircnicos e o tempo de consulta era
em torno de 6 minutos por paciente
A pedido da secretaria de Sauacutede houve o remanejamento do profissional e um novo
meacutedico passou a adotar o modelo de atenccedilatildeo preconizado pelo SUS o tempo de
atenccedilatildeo se estendeu e toda a demanda livre eacute atendida no mesmo dia As gestantes
satildeo agendadas para preacute-natal com meacutedico e enfermeira as crianccedilas para
puericultura
No caso dos pacientes crocircnicos (Hipertensatildeo Arterial Sistecircmica ndash HAS e Diabetes
Mellitus - DM) Foi decidido a princiacutepio e tambeacutem pela necessidade o controle
individualizado de CADA um desses pacientes com orientaccedilatildeo individual trabalho
conjunto de ACS Enfermagem e meacutedico para posterior plano com accedilotildees coletivas
No municiacutepio natildeo haacute registros de desnutriccedilatildeo Hanseniacutease ou Tuberculose para
pensar em demais accedilotildees em sauacutede
14 Estimativa raacutepida problemas de sauacutede do territoacuterio e da comunidade
(primeiro passo)
Atraveacutes da estimativa raacutepida foi possiacutevel identificar os principais problemas da
aacuterea de abrangecircncia da ESF ldquoVivendo com sauacutederdquo
Eacute importante ressaltar que a aacuterea de abrangecircncia eacute rural com uma populaccedilatildeo de
1078 usuaacuterios Natildeo foram identificados problemas de sauacutede que necessitariam
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uma intervenccedilatildeo em sauacutede emergencial e o que mais chamou a atenccedilatildeo foi o
processo de trabalho em sauacutede da equipe
Os problemas identificados foram
-Nos uacuteltimos dois anos a ESF contou com um profissional meacutedico que natildeo atendia
ao perfil de sauacutede de famiacutelia e comunidade consultas eram realizadas de maneira a
ldquoacudirrdquo os quadros agudos apenas no turno da manhatilde natildeo se realizava
acompanhamento de pacientes crocircnicos Natildeo se atendia preacute-natal ou puericultura
por profissional meacutedico Os casos natildeo eram compartilhados entre os membros da
equipe natildeo se cumpria carga horaacuteria
-Em funccedilatildeo de uma forma anterior de trabalho a qual foi descrita acima a
enfermeira da unidade se via em um cenaacuterio onde o trabalho meacutedico era sobreposto
ao seu trabalho sobrecarregando e com a necessidade de atender a demanda livre
e por consequecircncia deixando de realizar os programas preconizados pelo
ministeacuterio de forma adequada como por exemplo o Hiperdia
-Os agentes comunitaacuterios ACS estiveram sem assistecircncia ativa (apoio-controle) por
volta de dois anos e assim criaram uma rdquoforma independenterdquo de trabalho perdendo
inclusive o foco principal que seria a prevenccedilatildeo de agravos e promoccedilatildeo da sauacutede
Haacute divergecircncia entre os dados dos aspectos demograacuteficos das comunidades e os
dados oferecidos pela equipe Antes era utilizado o SIAB (sistema de informaccedilatildeo da
atenccedilatildeo baacutesica) em que pelo tempo e praacutetica os dados eram organizados de forma
a compreender melhor essas estatiacutesticas demograacuteficas Com a mudanccedila de sistema
hoje o e-SUS AB (atenccedilatildeo baacutesica) houve um treinamento para os ACS poreacutem os
mesmos ainda apresentam dificuldade quando se solicita os referidos dados
Apresentam-se confusos quanto aos registros E quando se confere os dados
oferecidos pelos ACS e os dados registrados no novo sistema e-SUS natildeo
coincidem os resultados
-A atenccedilatildeo especializada de Ginecologia e Obstetriacutecia especialidade baacutesica se faz
apenas a cada 15 dias com uma profissional para quase 10 mil habitantes Isso traz
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morosidade ao acompanhamento de gestantes de alto risco diagnoacutestico oportuno e
acompanhamento das pacientes
-Natildeo haacute laboratoacuterio disponiacutevel no municiacutepio apenas um que presta serviccedilo duas
vezes por semana (coleta de amostras) portanto natildeo contamos com laboratoacuterios
imediatos e um simples hemograma pode demorar mais de um mecircs interferindo
no adequado acompanhamento de alguns pacientes
-O municiacutepio natildeo conta com UPA a atenccedilatildeo em urgecircncia e emergecircncia se faz no
municiacutepio vizinho a mais de 40km de distacircncia Muitas vezes sair da zona rural com
estradas de terra em condiccedilotildees razoaacuteveis pode demorar ainda mais
-Falta de medicamentos baacutesicos por falha de repasse do estado ainda que a
secretaria de sauacutede abra suas licitaccedilotildees ou insista para a chegada dos mesmos
-O fato de ter 04 unidades fiacutesicas demanda muito material (moacuteveis e equipamentos)
Muitas vezes o material disponiacutevel em uma unidade pode natildeo estar disponiacutevel em
outra materiais como glicocircmetro otoscoacutepio degrau de subir na maca ou mesmo
uma lixeira faltam em uma ou outra unidade
-Nenhuma das quatro unidades usadas pela equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo conta com
material para atenccedilatildeo em emergecircncia taacutebua riacutegida colarinho cervical cilindro de
oxigecircnio ambu injetaacuteveis como adrenalina tubo orotraqueal ou laringoscoacutepio ou
equipamentos de apoio como eletrocardiograma No caso da necessidade do ECG o
paciente deve ser conduzido ao centro da cidade (que nem sempre tem meacutedico para
a atenccedilatildeo na UBS) Nesta unidade baacutesica do centro haacute material supracitado para
emergecircncia
-Das 04 unidades somente uma possui sala de reuniotildees para orientaccedilatildeo coletiva dos
usuaacuterios
- Aacuterea territorial muito extensa e populaccedilatildeo pequena e muito distribuiacuteda em
pequenas comunidades rurais distantes umas das outras Dificuldade de
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acessibilidade agraves diversas comunidades Estradas de terra por vezes em condiccedilotildees
inadequadas e que depende de transporte da prefeitura
De acordo com dados de dezembro de 2015 do SIAB e considerando que natildeo
houve mudanccedila no setor nos uacuteltimos meses pocircde-se constatar que o saneamento eacute
deficiente Os dados abaixo satildeo em consideraccedilatildeo ao percentual de famiacutelias
cadastradas O destino do lixo coletado em 2561 queimado ou enterrado em
7057 ceacuteu aberto em 381 Destino fezes e urina Esgoto em 6621 Fossa em
158 e ceacuteu aberto 1798 Abastecimento de aacutegua Rede puacuteblica 2071 poccedilo
nascente em 7711 outros 218 Tratamento de aacutegua Filtraccedilatildeo em 7684
Fervura em 4 sem tratamento em 19 Natildeo haacute planos poliacuteticos assistenciais
atuais de mudanccedila desse cenaacuterio (SIAB 2015)
15 Priorizaccedilatildeo dos problemas (segundo passo)
Quadro 1 Classificaccedilatildeo de prioridade para os problemas identificados no diagnoacutestico da comunidade
adscrita agrave ESF Vivendo com Sauacutede UBS Satildeo Joaquim da Bocaina municiacutepio de Antocircnio Dias
estado de Minas Gerais
Problemas Importacircncia Urgecircncia
(0-10)
Capacidade de
enfrentamento
Seleccedilatildeo
Priorizaccedilatildeo
Divergecircncia da fonte
de dados da aacuterea de
abrangecircncia
(cadastramentos)
Alta 7 Parcial 1
Deacuteficit da assistecircncia
meacutedica
Alta 7 Total 2
Sobrecarga do
trabalho da
Enfermeira
Alta 7 Total 2
Falta de alguns
insumos materiais
para atendimento e
Alta 6 Parcial 3
21
medicamentos
Falta de sala de
reuniotildees nas UBS
Media 5 Parcial 3
Deacuteficit na assistecircncia
laboratorial
Meacutedia 5 Fora 4
Saneamento baacutesico
deficiente
Alta 4 Fora 4
Baixa frequecircncia da
atenccedilatildeo especializada
em Ginecologia e
Obstetriacutecia
Media 5 Fora 4
Aacuterea territorial
extensa dificuldade
de acessibilidade
Meacutedia 2 Fora 4
Fonte Autoria Proacutepria 2016 Alta meacutedia ou baixa Total dos pontos distribuiacutedos escala de 0 a 10 Total parcial ou fora Ordenar considerando os trecircs itens
22
2 JUSTIFICATIVA
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Entende-se como problemas intermediaacuterios
os vividos no cotidiano da organizaccedilatildeo que interfere na qualidade final dos produtos
ou serviccedilos prestados e problemas finais ou finaliacutesticos os vividos diretamente
pelos usuaacuterios (CAMPOS et al 2010)
Foi identificado que a fonte de dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional
em sauacutede o sistema de informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar
desde dezembro de 2015 e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo
denominado e-SUS AB a partir de janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe de agentes
comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem aos dados oferecidos pela
secretaria de sauacutede do municiacutepio
Foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de material devidamente atualizado as
anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes natildeo passam de copias dos meses
anteriores A falha no processamento de dados interfere no conhecimento das
informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante do processamento
manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que represente uma modificaccedilatildeo
(quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do sistema (humano animal ou
maacutequina) que a recebe
Em vista ao problema o projeto de intervenccedilatildeo visa agrave organizaccedilatildeo sistemaacutetica dos
dados e assim obter uma fonte mais organizada dos mesmos bem como
atualizada para alimentar o sistema de informaccedilatildeo atualmente utilizado o e-SUS
Dessa forma espera-se um melhor processo de trabalho em sauacutede pela ESF
Assim entende-se que o presente projeto tem sua justificativa premente ou seja o
mesmo traraacute resultados importantes para o atendimento de uma demanda cotidiana
da equipe de sauacutede e por consequecircncia oportunizar melhorias no que se refere ao
atendimento das demandas da comunidade assistida
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3 OBJETIVOS
31 Objetivo geral
Desenvolver um projeto de intervenccedilatildeo que visa a melhoria do processo de trabalho
em sauacutede da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
32 Objetivos especiacuteficos
-Organizar uma fonte de dados mais atualizada e que esta fonte de dados esteja em
concordacircncia entre a ESF e a secretaria de sauacutede do municiacutepio
-Criar uma fonte de dados confiaacutevel que eacute um fator determinante na interpretaccedilatildeo
mais objetiva das necessidades em sauacutede dos usuaacuterios e da comunidade
-Promover o trabalho do ACS valorizando este profissional e orientando-o a realizar
seu trabalho de forma adequada
-Incentivar a visita domiciliar e a busca de dados ainda que a acessibilidade territorial
seja dificultada
-Estruturar o processo de revisatildeo conceitual do processo de trabalho em sauacutede
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4 METODOLOGIA
Em um primeiro momento foi feito o diagnoacutestico situacional na aacuterea de abrangecircncia
da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo de Satildeo Joaquim da Bocaina Municiacutepio de Antocircnio
Dias em Minas Gerais Para isso adotou-se o meacutetodo de estimativa raacutepida para
determinar o problema prioritaacuterio os noacutes criacuteticos e a accedilotildees prioritaacuterias de acordo
com CAMPOS FARIA SANTOS 2010
Apoacutes a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico situacional selecionou-se como principal
problema ldquoa divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo
Baseando-se neste problema realizou-se em um segundo momento uma revisatildeo
de literatura em bases de dados como Literatura Latino-Americana e do Caribe em
Ciecircncias da Sauacutede (LILACS) e Scientific Electronic Library Online (SciELO) atraveacutes
dos seguintes descritores agentes comunitaacuterios de sauacutede processo de trabalho em
sauacutede atenccedilatildeo baacutesica estrateacutegia sauacutede da famiacutelia
Em um terceiro momento foi sugerido um plano de accedilatildeo para o enfrentamento da
discrepacircncia dos dados oferecidos pela ESF para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico
situacional em sauacutede
Para a redaccedilatildeo do texto foram utilizadas as normas da Associaccedilatildeo Brasileira de
Normas e Teacutecnicas (ABNT) e seguiu-se as orientaccedilotildees de acordo a CORREIA e
SOUSA 2013
E por fim para a definiccedilatildeo das palavras chave foram consultados os descritores em
ciecircncias da sauacutede (BRASIL 2016a)
25
5 REFERENCIAL TEORICO
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica
Os sistemas de informaccedilatildeo em sauacutede satildeo instrumentos padronizados de
monitoramento e coleta de dados que tem como objetivo o fornecimento de
informaccedilotildees para anaacutelise e melhor compreensatildeo de importantes problemas de
sauacutede da populaccedilatildeo subsidiando a tomada de decisotildees nos niacuteveis municipal
estadual e federal (BRASIL 2016c)
Em 1998 o Ministeacuterio da Sauacutede implantou o Sistema de Informaccedilatildeo da Atenccedilatildeo
Baacutesica o SIAB com o objetivo de acompanhar as accedilotildees e os resultados das
atividades realizadas pelo Programa Sauacutede da Famiacutelia A sua criaccedilatildeo representou
avanccedilos concretos no campo da informaccedilatildeo em sauacutede (ROSA 2016)
Passados 15 anos o Ministeacuterio da Sauacutede lanccedila o e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica (e-SUS
AB) Este foi desenvolvido junto agrave Universidade Federal de Santa Catarina
(UFSC) e se apresenta como uma ferramenta para organizar
o funcionamento de diversos setores das Unidades Baacutesicas de Sauacutede (ROSA 2016)
Ainda segundo ROSA (2016) o e-SUS caminharaacute para que o prontuaacuterio seja
eletrocircnico em todo o paiacutes agilizando o atendimento e qualificando assim a atenccedilatildeo
em sauacutede e as informaccedilotildees se tornaratildeo mais integralizadas e estaratildeo registradas
sob o nuacutemero o cartatildeo do SUS de cada usuaacuterio
Entende-se que para que esse sistema de informaccedilatildeo contribua para a melhoria da
qualidade de atenccedilatildeo eacute necessaacuterio que o mesmo esteja alimentado por meio de uma
base de dados confiaacutevel A falha no processamento de dados interfere no
conhecimento das informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante
do processamento manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que
represente uma modificaccedilatildeo (quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do
sistema (humano animal ou maacutequina) que a recebe
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52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede
O Agente Comunitaacuterio de Sauacutede (ACS) resultou da criaccedilatildeo do PACS (Programa dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede) em 1991 como parte do processo de construccedilatildeo
do Sistema Uacutenico de Sauacutede estabelecida por norma constitucional em 1988 O
Agente Comunitaacuterio de Sauacutede eacute capacitado para reunir informaccedilotildees de sauacutede sobre
uma comunidade Na concepccedilatildeo inicial deveria ser um dos moradores daquela rua
daquele bairro daquela regiatildeo selecionado por ter um bom relacionamento com
seus vizinhos e condiccedilatildeo de se dedicar oito horas por dia ao trabalho como ACS
Orientado por supervisor (profissional enfermeiro ou meacutedico) da unidade de sauacutede
realiza visitas domiciliares na aacuterea de abrangecircncia da sua unidade produzindo
informaccedilotildees capazes de dimensionar os principais problemas de sauacutede de sua
comunidade
O agente comunitaacuterio de sauacutede ocupa um lugar especial no processo de trabalho em
sauacutede pois por um lado eacute membro da comunidade em que trabalha e por outro eacute
membro da ESF que assiste a essa populaccedilatildeo Ele enfrenta como um usuaacuterio as
mesmas dificuldades de acesso e de resolutividade que decorrem o sistema puacuteblico
de sauacutede Por outro torna-se integrante de uma equipe de sauacutede participando dos
projetos de sauacutede (BORNSTEIN 2010)
Entre as atribuiccedilotildees especiacuteficas dos ACS estabelecidas na Portaria n 648 Anexo I
(BRASIL 2006) consta o desenvolvimento de atividades classificadas como de
promoccedilatildeo da sauacutede prevenccedilatildeo de doenccedilas e agravos e vigilacircncia agrave sauacutede Dentre
as accedilotildees citadas estatildeo visitas domiciliares e accedilotildees individuais e coletivas tanto nos
domiciacutelios como na comunidade
Aleacutem dessas atribuiccedilotildees eacute entendido dentro do Manual do Sistema de coleta de
dados simplificada do Ministeacuterio da sauacutede (BRASIL 2016d) que o cadastramento e
sua atualizaccedilatildeo perioacutedica satildeo atribuiccedilotildees dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
(ACS) nas equipes da Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia (ESF)
27
O profissional que realizou o cadastro ou o atendimentoprocedimento eacute responsaacutevel
pelas informaccedilotildees que fornece natildeo cabendo ao digitador ou a qualquer outro
profissional a complementaccedilatildeo ou o apontamento de campos que faltam mesmo
que conheccedilam a informaccedilatildeo para complementar Na ocasiatildeo de acontecimentos
como este sugere-se a devoluccedilatildeo da ficha ao profissional que deu origem ao
registro (BRASIL 2015) Dessa maneira percebemos o fundamental papel do ACS
no processo de trabalho
As cobranccedilas institucionais feitas ao agente comunitaacuterio de sauacutede encontravam seu
suporte no SIAB que foi o principal instrumento de monitoramento e avaliaccedilatildeo das
accedilotildees do PACS e do PSF Sabemos que hoje esse suporte eacute o e-SUS
(BORNSTEIN STOTZ 2008)
Segundo BORNSTEIN e STOTZ (2008) estas cobranccedilas privilegiam a forma de
mediaccedilatildeo convencedora na medida em que pretendem convencer a populaccedilatildeo a
seguir comportamentos e atitudes considerados corretos O ACS depois de ganhar
a confianccedila do morador se sente autorizado a cobrar ou mesmo chamar a
atenccedilatildeo daqueles que natildeo seguem este padratildeo seja com relaccedilatildeo ao planejamento
familiar ao uso da camisinha ou prescriccedilatildeo de um tratamento dentre outras
questotildees e demandas da populaccedilatildeo usuaacuteria do serviccedilo de sauacutede A vulnerabilidade
do usuaacuterio pode justificar a necessidade de convencimento em que a obrigaccedilatildeo de
seguir determinados comportamentos eacute justificada pelo medo como por exemplo o
medo da morte
28
6 PROPOSTA DE INTERVENCcedilAtildeO
Essa proposta refere-se ao problema priorizado ldquoa divergecircncia da fonte de dados da
aacuterea de abrangecircnciardquo para o qual se registra uma descriccedilatildeo explicaccedilatildeo e seleccedilatildeo
de seus noacutes criacuteticos de acordo com a metodologia do Planejamento Estrateacutegico
Simplificado (CAMPOS FARIA SANTOS 2010)
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado
Para um adequado planejamento e avaliaccedilatildeo em sauacutede de uma determinada aacuterea
de abrangecircncia de uma ESF eacute necessaacuterio contar com uma fonte de dados que
reuacutenam as caracteriacutesticas territoriais e da populaccedilatildeo adscrita desta aacuterea
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Foi identificado no processo que a fonte de
dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional em sauacutede o sistema de
informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar desde dezembro de 2015
e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo denominado e-SUS a partir de
janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe ESF em especial
os dados oferecidos pelos agentes comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem
com os dados oferecidos pela secretaria de sauacutede do municiacutepio e estatildeo em
discordacircncia com o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB
62 Explicaccedilatildeo do problema selecionado
O extinto SIAB utilizava a ficha de cadastramento de famiacutelias conhecida como ficha
A e atualmente com a mudanccedila do sistema de informaccedilotildees para e-SUS se utiliza a
ficha de cadastramento familiar e individual Quando analisadas as informaccedilotildees
houve uma mistura entre os dois sistemas de informaccedilatildeo Os proacuteprios ACS se
mostraram com duacutevidas e natildeo souberam explicar as divergecircncias entre suas
anotaccedilotildees pessoais e o apresentado pela secretaria de sauacutede com dados do e-SUS
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Entre as divergecircncias podemos citar o nuacutemero de famiacutelias cadastradas nas
anotaccedilotildees dos ACS natildeo corresponde ao nuacutemero de famiacutelias registradas no e-SUS
O nuacutemero de hipertensos e diabeacuteticos tambeacutem natildeo coincide e outras informaccedilotildees
sobre saneamento baacutesico ou ateacute mesmo iacutendice de alfabetizaccedilatildeo tambeacutem natildeo
coincidiam
Dentre as causas encontram-se que os ACS apresentam duacutevidas em interpretar os
dados das fichas de cadastramento familiar e individual sendo que houve um uacutenico
treinamento para o preenchimento das fichas e natildeo houve educaccedilatildeo continuada ou
supervisatildeo dos mesmos apoacutes a coleta de dados
Conforme jaacute destacado anteriormente foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de
material devidamente atualizado as anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes
natildeo passam de coacutepias dos meses anteriores e natildeo correspondem ao novo formato
de registro de dados as fichas de cadastramento individual e familiar do e-SUS AB
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos
Foram selecionados os seguintes ldquonoacutes criacuteticosrdquo relacionados a discrepacircncia dos
dados oferecidos pela ESF
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional
de sauacutede da famiacutelia
-Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo
com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Recadastramento da populaccedilatildeo
-Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda
a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
30
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo)
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 1 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um
profissional de sauacutede da famiacutelia
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar os conceitos e
promover as accedilotildees destes profissionais dentro da ESF
Projeto ACS capacitados
Resultados
esperados
Obter um ACS mais consciente de suas funccedilotildees estando este mais
empenhado e motivado ao seu trabalho contribuindo para a melhoria do
processo em sauacutede
Produtos esperados ACS capacitado
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo distribuiccedilatildeo para apresentaccedilatildeo de temas sobre processo de
trabalho
Financeiro Nenhum
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro - Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que as reuniotildees sejam mensais se realizaraacute um feedback afim de melhorar a didaacutetica a cada tema proposto nas reuniotildees
Fonte Autoria Proacutepria 2017
31
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 2 Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de
acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo
com Sauacutederdquo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniatildeo com a ESF e formular um
cronograma de operaccedilatildeo
Projeto Cronograma de atenccedilatildeo do ACS
Resultados
esperados
Trabalho organizado dos ACS com datas fixas poreacutem flexiacuteveis para a
entrega dos formulaacuterios necessaacuterios para a alimentaccedilatildeo da fonte de dados da
atenccedilatildeo baacutesica e-SUS e outros
Produtos
esperados
ACS com atividade em rotina e cumprimento do dever em sua funccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o cronograma
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel
O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro-Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o ACS possa dar iniacutecio ao programa de recadastramento ldquonoacute critico 3rdquo e para que o mesmo trabalhe com responsabilidades seratildeo orientados agraves datas de entrega dos dados necessaacuterios E orientado sobre as visitas domiciliares regulares
Fonte Autoria Proacutepria 2017
32
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 3 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS
Projeto Recadastramento da populaccedilatildeo
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados confiaacutevel e que esteja em concordacircncia com os
princiacutepios do novo modelo e-SUS AB
Produtos
esperados
Populaccedilatildeo recadastrada dados atualizados ACS entendido sobre o novo
modelo de informaccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios
Financeiro para os formulaacuterios de cadastramentos impressos para toda a
aacuterea de abrangecircncia da ESF
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro conseguir junto a secretaria de sauacutede recurso para a impressatildeo
dos formulaacuterios para toda a populaccedilatildeo adscrita
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Julho 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o recadastramento aconteccedila por cada microaacuterea identificando as dificuldades encontradas em cada uma delas
Fonte Autoria Proacutepria 2017
33
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 4 Falta de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para
toda a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS E reforccedilar as funccedilotildees de cada membro da equipe
Projeto Educaccedilatildeo continuada da ESF
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados sempre atualizada permanecer como a melhor
equipe de sauacutede da famiacutelia do municiacutepio cumprindo com os princiacutepios de
atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede que regem o SUS
Produtos
esperados
Dados atualizados Melhora dos iacutendices de sauacutede ESF treinada
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios sobre o processo de trabalho em sauacutede e trabalho em equipe
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Persistecircncia da ESF para se manter no foco
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os demais membros
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Dezembro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma de reuniotildees mensais com temas pertinentes para a capacitaccedilatildeo dos profissionais da ESF visando melhor acolhimento dos usuaacuterios e tambeacutem melhor entendimento se mantendo atualizados sobre as mudanccedilas do processo de trabalho em sauacutede
Fonte Autoria Proacutepria 2017
34
A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
35
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
36
REFERENCIAS
BORNSTEIN VJ DAVID HMSL ARAUacuteJO JWG Community health agents reconstruction of the risk concept at local level Interface - Comunic Saude Educ v14 n32 p93-101 janmar 2010 BORNSTEIN Vera Joana STOTZ Eduardo Navarro O Trabalho dos agentes comunitaacuterios de sauacutede entre a mediaccedilatildeo convencedora e a transformadora Trab educ sauacutede Rio de Janeiro v 6 n 3 p 457-480 2008 Disponiacutevel em lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S1981-77462008000300004amplng=ptampnrm=isogt acesso em 28 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Descritores em Ciecircncias da Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016a ltDisponiacutevel em httpdecsbvsbrgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Vigilacircncia em Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016c Disponiacutevel em lt httpbvsmssaudegovbrbvssvsinf_sist_informacaophp gt Acesso em 24 Out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 10 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2015 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2016b Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Portaria n648 de 28 de marccedilo de 2006 Dispotildee sobre a aprovaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Atenccedilatildeo Baacutesica estabelecendo a revisatildeo de diretrizes e normas para a organizaccedilatildeo da Atenccedilatildeo Baacutesica para o Programa Sauacutede da Famiacutelia e o Programa Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF n61 seccedilatildeo 1 p71 29 mar 2006 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 20 [recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2015 171 p Disponiacutevel emlt http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_0_versao_preliminar_ago_2015pdfgt Acesso em 21 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 21
37
[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
18
uma intervenccedilatildeo em sauacutede emergencial e o que mais chamou a atenccedilatildeo foi o
processo de trabalho em sauacutede da equipe
Os problemas identificados foram
-Nos uacuteltimos dois anos a ESF contou com um profissional meacutedico que natildeo atendia
ao perfil de sauacutede de famiacutelia e comunidade consultas eram realizadas de maneira a
ldquoacudirrdquo os quadros agudos apenas no turno da manhatilde natildeo se realizava
acompanhamento de pacientes crocircnicos Natildeo se atendia preacute-natal ou puericultura
por profissional meacutedico Os casos natildeo eram compartilhados entre os membros da
equipe natildeo se cumpria carga horaacuteria
-Em funccedilatildeo de uma forma anterior de trabalho a qual foi descrita acima a
enfermeira da unidade se via em um cenaacuterio onde o trabalho meacutedico era sobreposto
ao seu trabalho sobrecarregando e com a necessidade de atender a demanda livre
e por consequecircncia deixando de realizar os programas preconizados pelo
ministeacuterio de forma adequada como por exemplo o Hiperdia
-Os agentes comunitaacuterios ACS estiveram sem assistecircncia ativa (apoio-controle) por
volta de dois anos e assim criaram uma rdquoforma independenterdquo de trabalho perdendo
inclusive o foco principal que seria a prevenccedilatildeo de agravos e promoccedilatildeo da sauacutede
Haacute divergecircncia entre os dados dos aspectos demograacuteficos das comunidades e os
dados oferecidos pela equipe Antes era utilizado o SIAB (sistema de informaccedilatildeo da
atenccedilatildeo baacutesica) em que pelo tempo e praacutetica os dados eram organizados de forma
a compreender melhor essas estatiacutesticas demograacuteficas Com a mudanccedila de sistema
hoje o e-SUS AB (atenccedilatildeo baacutesica) houve um treinamento para os ACS poreacutem os
mesmos ainda apresentam dificuldade quando se solicita os referidos dados
Apresentam-se confusos quanto aos registros E quando se confere os dados
oferecidos pelos ACS e os dados registrados no novo sistema e-SUS natildeo
coincidem os resultados
-A atenccedilatildeo especializada de Ginecologia e Obstetriacutecia especialidade baacutesica se faz
apenas a cada 15 dias com uma profissional para quase 10 mil habitantes Isso traz
19
morosidade ao acompanhamento de gestantes de alto risco diagnoacutestico oportuno e
acompanhamento das pacientes
-Natildeo haacute laboratoacuterio disponiacutevel no municiacutepio apenas um que presta serviccedilo duas
vezes por semana (coleta de amostras) portanto natildeo contamos com laboratoacuterios
imediatos e um simples hemograma pode demorar mais de um mecircs interferindo
no adequado acompanhamento de alguns pacientes
-O municiacutepio natildeo conta com UPA a atenccedilatildeo em urgecircncia e emergecircncia se faz no
municiacutepio vizinho a mais de 40km de distacircncia Muitas vezes sair da zona rural com
estradas de terra em condiccedilotildees razoaacuteveis pode demorar ainda mais
-Falta de medicamentos baacutesicos por falha de repasse do estado ainda que a
secretaria de sauacutede abra suas licitaccedilotildees ou insista para a chegada dos mesmos
-O fato de ter 04 unidades fiacutesicas demanda muito material (moacuteveis e equipamentos)
Muitas vezes o material disponiacutevel em uma unidade pode natildeo estar disponiacutevel em
outra materiais como glicocircmetro otoscoacutepio degrau de subir na maca ou mesmo
uma lixeira faltam em uma ou outra unidade
-Nenhuma das quatro unidades usadas pela equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo conta com
material para atenccedilatildeo em emergecircncia taacutebua riacutegida colarinho cervical cilindro de
oxigecircnio ambu injetaacuteveis como adrenalina tubo orotraqueal ou laringoscoacutepio ou
equipamentos de apoio como eletrocardiograma No caso da necessidade do ECG o
paciente deve ser conduzido ao centro da cidade (que nem sempre tem meacutedico para
a atenccedilatildeo na UBS) Nesta unidade baacutesica do centro haacute material supracitado para
emergecircncia
-Das 04 unidades somente uma possui sala de reuniotildees para orientaccedilatildeo coletiva dos
usuaacuterios
- Aacuterea territorial muito extensa e populaccedilatildeo pequena e muito distribuiacuteda em
pequenas comunidades rurais distantes umas das outras Dificuldade de
20
acessibilidade agraves diversas comunidades Estradas de terra por vezes em condiccedilotildees
inadequadas e que depende de transporte da prefeitura
De acordo com dados de dezembro de 2015 do SIAB e considerando que natildeo
houve mudanccedila no setor nos uacuteltimos meses pocircde-se constatar que o saneamento eacute
deficiente Os dados abaixo satildeo em consideraccedilatildeo ao percentual de famiacutelias
cadastradas O destino do lixo coletado em 2561 queimado ou enterrado em
7057 ceacuteu aberto em 381 Destino fezes e urina Esgoto em 6621 Fossa em
158 e ceacuteu aberto 1798 Abastecimento de aacutegua Rede puacuteblica 2071 poccedilo
nascente em 7711 outros 218 Tratamento de aacutegua Filtraccedilatildeo em 7684
Fervura em 4 sem tratamento em 19 Natildeo haacute planos poliacuteticos assistenciais
atuais de mudanccedila desse cenaacuterio (SIAB 2015)
15 Priorizaccedilatildeo dos problemas (segundo passo)
Quadro 1 Classificaccedilatildeo de prioridade para os problemas identificados no diagnoacutestico da comunidade
adscrita agrave ESF Vivendo com Sauacutede UBS Satildeo Joaquim da Bocaina municiacutepio de Antocircnio Dias
estado de Minas Gerais
Problemas Importacircncia Urgecircncia
(0-10)
Capacidade de
enfrentamento
Seleccedilatildeo
Priorizaccedilatildeo
Divergecircncia da fonte
de dados da aacuterea de
abrangecircncia
(cadastramentos)
Alta 7 Parcial 1
Deacuteficit da assistecircncia
meacutedica
Alta 7 Total 2
Sobrecarga do
trabalho da
Enfermeira
Alta 7 Total 2
Falta de alguns
insumos materiais
para atendimento e
Alta 6 Parcial 3
21
medicamentos
Falta de sala de
reuniotildees nas UBS
Media 5 Parcial 3
Deacuteficit na assistecircncia
laboratorial
Meacutedia 5 Fora 4
Saneamento baacutesico
deficiente
Alta 4 Fora 4
Baixa frequecircncia da
atenccedilatildeo especializada
em Ginecologia e
Obstetriacutecia
Media 5 Fora 4
Aacuterea territorial
extensa dificuldade
de acessibilidade
Meacutedia 2 Fora 4
Fonte Autoria Proacutepria 2016 Alta meacutedia ou baixa Total dos pontos distribuiacutedos escala de 0 a 10 Total parcial ou fora Ordenar considerando os trecircs itens
22
2 JUSTIFICATIVA
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Entende-se como problemas intermediaacuterios
os vividos no cotidiano da organizaccedilatildeo que interfere na qualidade final dos produtos
ou serviccedilos prestados e problemas finais ou finaliacutesticos os vividos diretamente
pelos usuaacuterios (CAMPOS et al 2010)
Foi identificado que a fonte de dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional
em sauacutede o sistema de informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar
desde dezembro de 2015 e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo
denominado e-SUS AB a partir de janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe de agentes
comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem aos dados oferecidos pela
secretaria de sauacutede do municiacutepio
Foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de material devidamente atualizado as
anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes natildeo passam de copias dos meses
anteriores A falha no processamento de dados interfere no conhecimento das
informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante do processamento
manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que represente uma modificaccedilatildeo
(quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do sistema (humano animal ou
maacutequina) que a recebe
Em vista ao problema o projeto de intervenccedilatildeo visa agrave organizaccedilatildeo sistemaacutetica dos
dados e assim obter uma fonte mais organizada dos mesmos bem como
atualizada para alimentar o sistema de informaccedilatildeo atualmente utilizado o e-SUS
Dessa forma espera-se um melhor processo de trabalho em sauacutede pela ESF
Assim entende-se que o presente projeto tem sua justificativa premente ou seja o
mesmo traraacute resultados importantes para o atendimento de uma demanda cotidiana
da equipe de sauacutede e por consequecircncia oportunizar melhorias no que se refere ao
atendimento das demandas da comunidade assistida
23
3 OBJETIVOS
31 Objetivo geral
Desenvolver um projeto de intervenccedilatildeo que visa a melhoria do processo de trabalho
em sauacutede da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
32 Objetivos especiacuteficos
-Organizar uma fonte de dados mais atualizada e que esta fonte de dados esteja em
concordacircncia entre a ESF e a secretaria de sauacutede do municiacutepio
-Criar uma fonte de dados confiaacutevel que eacute um fator determinante na interpretaccedilatildeo
mais objetiva das necessidades em sauacutede dos usuaacuterios e da comunidade
-Promover o trabalho do ACS valorizando este profissional e orientando-o a realizar
seu trabalho de forma adequada
-Incentivar a visita domiciliar e a busca de dados ainda que a acessibilidade territorial
seja dificultada
-Estruturar o processo de revisatildeo conceitual do processo de trabalho em sauacutede
24
4 METODOLOGIA
Em um primeiro momento foi feito o diagnoacutestico situacional na aacuterea de abrangecircncia
da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo de Satildeo Joaquim da Bocaina Municiacutepio de Antocircnio
Dias em Minas Gerais Para isso adotou-se o meacutetodo de estimativa raacutepida para
determinar o problema prioritaacuterio os noacutes criacuteticos e a accedilotildees prioritaacuterias de acordo
com CAMPOS FARIA SANTOS 2010
Apoacutes a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico situacional selecionou-se como principal
problema ldquoa divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo
Baseando-se neste problema realizou-se em um segundo momento uma revisatildeo
de literatura em bases de dados como Literatura Latino-Americana e do Caribe em
Ciecircncias da Sauacutede (LILACS) e Scientific Electronic Library Online (SciELO) atraveacutes
dos seguintes descritores agentes comunitaacuterios de sauacutede processo de trabalho em
sauacutede atenccedilatildeo baacutesica estrateacutegia sauacutede da famiacutelia
Em um terceiro momento foi sugerido um plano de accedilatildeo para o enfrentamento da
discrepacircncia dos dados oferecidos pela ESF para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico
situacional em sauacutede
Para a redaccedilatildeo do texto foram utilizadas as normas da Associaccedilatildeo Brasileira de
Normas e Teacutecnicas (ABNT) e seguiu-se as orientaccedilotildees de acordo a CORREIA e
SOUSA 2013
E por fim para a definiccedilatildeo das palavras chave foram consultados os descritores em
ciecircncias da sauacutede (BRASIL 2016a)
25
5 REFERENCIAL TEORICO
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica
Os sistemas de informaccedilatildeo em sauacutede satildeo instrumentos padronizados de
monitoramento e coleta de dados que tem como objetivo o fornecimento de
informaccedilotildees para anaacutelise e melhor compreensatildeo de importantes problemas de
sauacutede da populaccedilatildeo subsidiando a tomada de decisotildees nos niacuteveis municipal
estadual e federal (BRASIL 2016c)
Em 1998 o Ministeacuterio da Sauacutede implantou o Sistema de Informaccedilatildeo da Atenccedilatildeo
Baacutesica o SIAB com o objetivo de acompanhar as accedilotildees e os resultados das
atividades realizadas pelo Programa Sauacutede da Famiacutelia A sua criaccedilatildeo representou
avanccedilos concretos no campo da informaccedilatildeo em sauacutede (ROSA 2016)
Passados 15 anos o Ministeacuterio da Sauacutede lanccedila o e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica (e-SUS
AB) Este foi desenvolvido junto agrave Universidade Federal de Santa Catarina
(UFSC) e se apresenta como uma ferramenta para organizar
o funcionamento de diversos setores das Unidades Baacutesicas de Sauacutede (ROSA 2016)
Ainda segundo ROSA (2016) o e-SUS caminharaacute para que o prontuaacuterio seja
eletrocircnico em todo o paiacutes agilizando o atendimento e qualificando assim a atenccedilatildeo
em sauacutede e as informaccedilotildees se tornaratildeo mais integralizadas e estaratildeo registradas
sob o nuacutemero o cartatildeo do SUS de cada usuaacuterio
Entende-se que para que esse sistema de informaccedilatildeo contribua para a melhoria da
qualidade de atenccedilatildeo eacute necessaacuterio que o mesmo esteja alimentado por meio de uma
base de dados confiaacutevel A falha no processamento de dados interfere no
conhecimento das informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante
do processamento manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que
represente uma modificaccedilatildeo (quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do
sistema (humano animal ou maacutequina) que a recebe
26
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede
O Agente Comunitaacuterio de Sauacutede (ACS) resultou da criaccedilatildeo do PACS (Programa dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede) em 1991 como parte do processo de construccedilatildeo
do Sistema Uacutenico de Sauacutede estabelecida por norma constitucional em 1988 O
Agente Comunitaacuterio de Sauacutede eacute capacitado para reunir informaccedilotildees de sauacutede sobre
uma comunidade Na concepccedilatildeo inicial deveria ser um dos moradores daquela rua
daquele bairro daquela regiatildeo selecionado por ter um bom relacionamento com
seus vizinhos e condiccedilatildeo de se dedicar oito horas por dia ao trabalho como ACS
Orientado por supervisor (profissional enfermeiro ou meacutedico) da unidade de sauacutede
realiza visitas domiciliares na aacuterea de abrangecircncia da sua unidade produzindo
informaccedilotildees capazes de dimensionar os principais problemas de sauacutede de sua
comunidade
O agente comunitaacuterio de sauacutede ocupa um lugar especial no processo de trabalho em
sauacutede pois por um lado eacute membro da comunidade em que trabalha e por outro eacute
membro da ESF que assiste a essa populaccedilatildeo Ele enfrenta como um usuaacuterio as
mesmas dificuldades de acesso e de resolutividade que decorrem o sistema puacuteblico
de sauacutede Por outro torna-se integrante de uma equipe de sauacutede participando dos
projetos de sauacutede (BORNSTEIN 2010)
Entre as atribuiccedilotildees especiacuteficas dos ACS estabelecidas na Portaria n 648 Anexo I
(BRASIL 2006) consta o desenvolvimento de atividades classificadas como de
promoccedilatildeo da sauacutede prevenccedilatildeo de doenccedilas e agravos e vigilacircncia agrave sauacutede Dentre
as accedilotildees citadas estatildeo visitas domiciliares e accedilotildees individuais e coletivas tanto nos
domiciacutelios como na comunidade
Aleacutem dessas atribuiccedilotildees eacute entendido dentro do Manual do Sistema de coleta de
dados simplificada do Ministeacuterio da sauacutede (BRASIL 2016d) que o cadastramento e
sua atualizaccedilatildeo perioacutedica satildeo atribuiccedilotildees dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
(ACS) nas equipes da Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia (ESF)
27
O profissional que realizou o cadastro ou o atendimentoprocedimento eacute responsaacutevel
pelas informaccedilotildees que fornece natildeo cabendo ao digitador ou a qualquer outro
profissional a complementaccedilatildeo ou o apontamento de campos que faltam mesmo
que conheccedilam a informaccedilatildeo para complementar Na ocasiatildeo de acontecimentos
como este sugere-se a devoluccedilatildeo da ficha ao profissional que deu origem ao
registro (BRASIL 2015) Dessa maneira percebemos o fundamental papel do ACS
no processo de trabalho
As cobranccedilas institucionais feitas ao agente comunitaacuterio de sauacutede encontravam seu
suporte no SIAB que foi o principal instrumento de monitoramento e avaliaccedilatildeo das
accedilotildees do PACS e do PSF Sabemos que hoje esse suporte eacute o e-SUS
(BORNSTEIN STOTZ 2008)
Segundo BORNSTEIN e STOTZ (2008) estas cobranccedilas privilegiam a forma de
mediaccedilatildeo convencedora na medida em que pretendem convencer a populaccedilatildeo a
seguir comportamentos e atitudes considerados corretos O ACS depois de ganhar
a confianccedila do morador se sente autorizado a cobrar ou mesmo chamar a
atenccedilatildeo daqueles que natildeo seguem este padratildeo seja com relaccedilatildeo ao planejamento
familiar ao uso da camisinha ou prescriccedilatildeo de um tratamento dentre outras
questotildees e demandas da populaccedilatildeo usuaacuteria do serviccedilo de sauacutede A vulnerabilidade
do usuaacuterio pode justificar a necessidade de convencimento em que a obrigaccedilatildeo de
seguir determinados comportamentos eacute justificada pelo medo como por exemplo o
medo da morte
28
6 PROPOSTA DE INTERVENCcedilAtildeO
Essa proposta refere-se ao problema priorizado ldquoa divergecircncia da fonte de dados da
aacuterea de abrangecircnciardquo para o qual se registra uma descriccedilatildeo explicaccedilatildeo e seleccedilatildeo
de seus noacutes criacuteticos de acordo com a metodologia do Planejamento Estrateacutegico
Simplificado (CAMPOS FARIA SANTOS 2010)
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado
Para um adequado planejamento e avaliaccedilatildeo em sauacutede de uma determinada aacuterea
de abrangecircncia de uma ESF eacute necessaacuterio contar com uma fonte de dados que
reuacutenam as caracteriacutesticas territoriais e da populaccedilatildeo adscrita desta aacuterea
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Foi identificado no processo que a fonte de
dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional em sauacutede o sistema de
informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar desde dezembro de 2015
e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo denominado e-SUS a partir de
janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe ESF em especial
os dados oferecidos pelos agentes comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem
com os dados oferecidos pela secretaria de sauacutede do municiacutepio e estatildeo em
discordacircncia com o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB
62 Explicaccedilatildeo do problema selecionado
O extinto SIAB utilizava a ficha de cadastramento de famiacutelias conhecida como ficha
A e atualmente com a mudanccedila do sistema de informaccedilotildees para e-SUS se utiliza a
ficha de cadastramento familiar e individual Quando analisadas as informaccedilotildees
houve uma mistura entre os dois sistemas de informaccedilatildeo Os proacuteprios ACS se
mostraram com duacutevidas e natildeo souberam explicar as divergecircncias entre suas
anotaccedilotildees pessoais e o apresentado pela secretaria de sauacutede com dados do e-SUS
29
Entre as divergecircncias podemos citar o nuacutemero de famiacutelias cadastradas nas
anotaccedilotildees dos ACS natildeo corresponde ao nuacutemero de famiacutelias registradas no e-SUS
O nuacutemero de hipertensos e diabeacuteticos tambeacutem natildeo coincide e outras informaccedilotildees
sobre saneamento baacutesico ou ateacute mesmo iacutendice de alfabetizaccedilatildeo tambeacutem natildeo
coincidiam
Dentre as causas encontram-se que os ACS apresentam duacutevidas em interpretar os
dados das fichas de cadastramento familiar e individual sendo que houve um uacutenico
treinamento para o preenchimento das fichas e natildeo houve educaccedilatildeo continuada ou
supervisatildeo dos mesmos apoacutes a coleta de dados
Conforme jaacute destacado anteriormente foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de
material devidamente atualizado as anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes
natildeo passam de coacutepias dos meses anteriores e natildeo correspondem ao novo formato
de registro de dados as fichas de cadastramento individual e familiar do e-SUS AB
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos
Foram selecionados os seguintes ldquonoacutes criacuteticosrdquo relacionados a discrepacircncia dos
dados oferecidos pela ESF
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional
de sauacutede da famiacutelia
-Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo
com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Recadastramento da populaccedilatildeo
-Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda
a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
30
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo)
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 1 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um
profissional de sauacutede da famiacutelia
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar os conceitos e
promover as accedilotildees destes profissionais dentro da ESF
Projeto ACS capacitados
Resultados
esperados
Obter um ACS mais consciente de suas funccedilotildees estando este mais
empenhado e motivado ao seu trabalho contribuindo para a melhoria do
processo em sauacutede
Produtos esperados ACS capacitado
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo distribuiccedilatildeo para apresentaccedilatildeo de temas sobre processo de
trabalho
Financeiro Nenhum
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro - Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que as reuniotildees sejam mensais se realizaraacute um feedback afim de melhorar a didaacutetica a cada tema proposto nas reuniotildees
Fonte Autoria Proacutepria 2017
31
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 2 Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de
acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo
com Sauacutederdquo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniatildeo com a ESF e formular um
cronograma de operaccedilatildeo
Projeto Cronograma de atenccedilatildeo do ACS
Resultados
esperados
Trabalho organizado dos ACS com datas fixas poreacutem flexiacuteveis para a
entrega dos formulaacuterios necessaacuterios para a alimentaccedilatildeo da fonte de dados da
atenccedilatildeo baacutesica e-SUS e outros
Produtos
esperados
ACS com atividade em rotina e cumprimento do dever em sua funccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o cronograma
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel
O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro-Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o ACS possa dar iniacutecio ao programa de recadastramento ldquonoacute critico 3rdquo e para que o mesmo trabalhe com responsabilidades seratildeo orientados agraves datas de entrega dos dados necessaacuterios E orientado sobre as visitas domiciliares regulares
Fonte Autoria Proacutepria 2017
32
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 3 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS
Projeto Recadastramento da populaccedilatildeo
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados confiaacutevel e que esteja em concordacircncia com os
princiacutepios do novo modelo e-SUS AB
Produtos
esperados
Populaccedilatildeo recadastrada dados atualizados ACS entendido sobre o novo
modelo de informaccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios
Financeiro para os formulaacuterios de cadastramentos impressos para toda a
aacuterea de abrangecircncia da ESF
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro conseguir junto a secretaria de sauacutede recurso para a impressatildeo
dos formulaacuterios para toda a populaccedilatildeo adscrita
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Julho 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o recadastramento aconteccedila por cada microaacuterea identificando as dificuldades encontradas em cada uma delas
Fonte Autoria Proacutepria 2017
33
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 4 Falta de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para
toda a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS E reforccedilar as funccedilotildees de cada membro da equipe
Projeto Educaccedilatildeo continuada da ESF
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados sempre atualizada permanecer como a melhor
equipe de sauacutede da famiacutelia do municiacutepio cumprindo com os princiacutepios de
atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede que regem o SUS
Produtos
esperados
Dados atualizados Melhora dos iacutendices de sauacutede ESF treinada
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios sobre o processo de trabalho em sauacutede e trabalho em equipe
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Persistecircncia da ESF para se manter no foco
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os demais membros
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Dezembro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma de reuniotildees mensais com temas pertinentes para a capacitaccedilatildeo dos profissionais da ESF visando melhor acolhimento dos usuaacuterios e tambeacutem melhor entendimento se mantendo atualizados sobre as mudanccedilas do processo de trabalho em sauacutede
Fonte Autoria Proacutepria 2017
34
A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
35
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
36
REFERENCIAS
BORNSTEIN VJ DAVID HMSL ARAUacuteJO JWG Community health agents reconstruction of the risk concept at local level Interface - Comunic Saude Educ v14 n32 p93-101 janmar 2010 BORNSTEIN Vera Joana STOTZ Eduardo Navarro O Trabalho dos agentes comunitaacuterios de sauacutede entre a mediaccedilatildeo convencedora e a transformadora Trab educ sauacutede Rio de Janeiro v 6 n 3 p 457-480 2008 Disponiacutevel em lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S1981-77462008000300004amplng=ptampnrm=isogt acesso em 28 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Descritores em Ciecircncias da Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016a ltDisponiacutevel em httpdecsbvsbrgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Vigilacircncia em Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016c Disponiacutevel em lt httpbvsmssaudegovbrbvssvsinf_sist_informacaophp gt Acesso em 24 Out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 10 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2015 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2016b Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Portaria n648 de 28 de marccedilo de 2006 Dispotildee sobre a aprovaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Atenccedilatildeo Baacutesica estabelecendo a revisatildeo de diretrizes e normas para a organizaccedilatildeo da Atenccedilatildeo Baacutesica para o Programa Sauacutede da Famiacutelia e o Programa Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF n61 seccedilatildeo 1 p71 29 mar 2006 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 20 [recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2015 171 p Disponiacutevel emlt http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_0_versao_preliminar_ago_2015pdfgt Acesso em 21 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 21
37
[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
19
morosidade ao acompanhamento de gestantes de alto risco diagnoacutestico oportuno e
acompanhamento das pacientes
-Natildeo haacute laboratoacuterio disponiacutevel no municiacutepio apenas um que presta serviccedilo duas
vezes por semana (coleta de amostras) portanto natildeo contamos com laboratoacuterios
imediatos e um simples hemograma pode demorar mais de um mecircs interferindo
no adequado acompanhamento de alguns pacientes
-O municiacutepio natildeo conta com UPA a atenccedilatildeo em urgecircncia e emergecircncia se faz no
municiacutepio vizinho a mais de 40km de distacircncia Muitas vezes sair da zona rural com
estradas de terra em condiccedilotildees razoaacuteveis pode demorar ainda mais
-Falta de medicamentos baacutesicos por falha de repasse do estado ainda que a
secretaria de sauacutede abra suas licitaccedilotildees ou insista para a chegada dos mesmos
-O fato de ter 04 unidades fiacutesicas demanda muito material (moacuteveis e equipamentos)
Muitas vezes o material disponiacutevel em uma unidade pode natildeo estar disponiacutevel em
outra materiais como glicocircmetro otoscoacutepio degrau de subir na maca ou mesmo
uma lixeira faltam em uma ou outra unidade
-Nenhuma das quatro unidades usadas pela equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo conta com
material para atenccedilatildeo em emergecircncia taacutebua riacutegida colarinho cervical cilindro de
oxigecircnio ambu injetaacuteveis como adrenalina tubo orotraqueal ou laringoscoacutepio ou
equipamentos de apoio como eletrocardiograma No caso da necessidade do ECG o
paciente deve ser conduzido ao centro da cidade (que nem sempre tem meacutedico para
a atenccedilatildeo na UBS) Nesta unidade baacutesica do centro haacute material supracitado para
emergecircncia
-Das 04 unidades somente uma possui sala de reuniotildees para orientaccedilatildeo coletiva dos
usuaacuterios
- Aacuterea territorial muito extensa e populaccedilatildeo pequena e muito distribuiacuteda em
pequenas comunidades rurais distantes umas das outras Dificuldade de
20
acessibilidade agraves diversas comunidades Estradas de terra por vezes em condiccedilotildees
inadequadas e que depende de transporte da prefeitura
De acordo com dados de dezembro de 2015 do SIAB e considerando que natildeo
houve mudanccedila no setor nos uacuteltimos meses pocircde-se constatar que o saneamento eacute
deficiente Os dados abaixo satildeo em consideraccedilatildeo ao percentual de famiacutelias
cadastradas O destino do lixo coletado em 2561 queimado ou enterrado em
7057 ceacuteu aberto em 381 Destino fezes e urina Esgoto em 6621 Fossa em
158 e ceacuteu aberto 1798 Abastecimento de aacutegua Rede puacuteblica 2071 poccedilo
nascente em 7711 outros 218 Tratamento de aacutegua Filtraccedilatildeo em 7684
Fervura em 4 sem tratamento em 19 Natildeo haacute planos poliacuteticos assistenciais
atuais de mudanccedila desse cenaacuterio (SIAB 2015)
15 Priorizaccedilatildeo dos problemas (segundo passo)
Quadro 1 Classificaccedilatildeo de prioridade para os problemas identificados no diagnoacutestico da comunidade
adscrita agrave ESF Vivendo com Sauacutede UBS Satildeo Joaquim da Bocaina municiacutepio de Antocircnio Dias
estado de Minas Gerais
Problemas Importacircncia Urgecircncia
(0-10)
Capacidade de
enfrentamento
Seleccedilatildeo
Priorizaccedilatildeo
Divergecircncia da fonte
de dados da aacuterea de
abrangecircncia
(cadastramentos)
Alta 7 Parcial 1
Deacuteficit da assistecircncia
meacutedica
Alta 7 Total 2
Sobrecarga do
trabalho da
Enfermeira
Alta 7 Total 2
Falta de alguns
insumos materiais
para atendimento e
Alta 6 Parcial 3
21
medicamentos
Falta de sala de
reuniotildees nas UBS
Media 5 Parcial 3
Deacuteficit na assistecircncia
laboratorial
Meacutedia 5 Fora 4
Saneamento baacutesico
deficiente
Alta 4 Fora 4
Baixa frequecircncia da
atenccedilatildeo especializada
em Ginecologia e
Obstetriacutecia
Media 5 Fora 4
Aacuterea territorial
extensa dificuldade
de acessibilidade
Meacutedia 2 Fora 4
Fonte Autoria Proacutepria 2016 Alta meacutedia ou baixa Total dos pontos distribuiacutedos escala de 0 a 10 Total parcial ou fora Ordenar considerando os trecircs itens
22
2 JUSTIFICATIVA
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Entende-se como problemas intermediaacuterios
os vividos no cotidiano da organizaccedilatildeo que interfere na qualidade final dos produtos
ou serviccedilos prestados e problemas finais ou finaliacutesticos os vividos diretamente
pelos usuaacuterios (CAMPOS et al 2010)
Foi identificado que a fonte de dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional
em sauacutede o sistema de informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar
desde dezembro de 2015 e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo
denominado e-SUS AB a partir de janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe de agentes
comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem aos dados oferecidos pela
secretaria de sauacutede do municiacutepio
Foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de material devidamente atualizado as
anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes natildeo passam de copias dos meses
anteriores A falha no processamento de dados interfere no conhecimento das
informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante do processamento
manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que represente uma modificaccedilatildeo
(quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do sistema (humano animal ou
maacutequina) que a recebe
Em vista ao problema o projeto de intervenccedilatildeo visa agrave organizaccedilatildeo sistemaacutetica dos
dados e assim obter uma fonte mais organizada dos mesmos bem como
atualizada para alimentar o sistema de informaccedilatildeo atualmente utilizado o e-SUS
Dessa forma espera-se um melhor processo de trabalho em sauacutede pela ESF
Assim entende-se que o presente projeto tem sua justificativa premente ou seja o
mesmo traraacute resultados importantes para o atendimento de uma demanda cotidiana
da equipe de sauacutede e por consequecircncia oportunizar melhorias no que se refere ao
atendimento das demandas da comunidade assistida
23
3 OBJETIVOS
31 Objetivo geral
Desenvolver um projeto de intervenccedilatildeo que visa a melhoria do processo de trabalho
em sauacutede da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
32 Objetivos especiacuteficos
-Organizar uma fonte de dados mais atualizada e que esta fonte de dados esteja em
concordacircncia entre a ESF e a secretaria de sauacutede do municiacutepio
-Criar uma fonte de dados confiaacutevel que eacute um fator determinante na interpretaccedilatildeo
mais objetiva das necessidades em sauacutede dos usuaacuterios e da comunidade
-Promover o trabalho do ACS valorizando este profissional e orientando-o a realizar
seu trabalho de forma adequada
-Incentivar a visita domiciliar e a busca de dados ainda que a acessibilidade territorial
seja dificultada
-Estruturar o processo de revisatildeo conceitual do processo de trabalho em sauacutede
24
4 METODOLOGIA
Em um primeiro momento foi feito o diagnoacutestico situacional na aacuterea de abrangecircncia
da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo de Satildeo Joaquim da Bocaina Municiacutepio de Antocircnio
Dias em Minas Gerais Para isso adotou-se o meacutetodo de estimativa raacutepida para
determinar o problema prioritaacuterio os noacutes criacuteticos e a accedilotildees prioritaacuterias de acordo
com CAMPOS FARIA SANTOS 2010
Apoacutes a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico situacional selecionou-se como principal
problema ldquoa divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo
Baseando-se neste problema realizou-se em um segundo momento uma revisatildeo
de literatura em bases de dados como Literatura Latino-Americana e do Caribe em
Ciecircncias da Sauacutede (LILACS) e Scientific Electronic Library Online (SciELO) atraveacutes
dos seguintes descritores agentes comunitaacuterios de sauacutede processo de trabalho em
sauacutede atenccedilatildeo baacutesica estrateacutegia sauacutede da famiacutelia
Em um terceiro momento foi sugerido um plano de accedilatildeo para o enfrentamento da
discrepacircncia dos dados oferecidos pela ESF para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico
situacional em sauacutede
Para a redaccedilatildeo do texto foram utilizadas as normas da Associaccedilatildeo Brasileira de
Normas e Teacutecnicas (ABNT) e seguiu-se as orientaccedilotildees de acordo a CORREIA e
SOUSA 2013
E por fim para a definiccedilatildeo das palavras chave foram consultados os descritores em
ciecircncias da sauacutede (BRASIL 2016a)
25
5 REFERENCIAL TEORICO
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica
Os sistemas de informaccedilatildeo em sauacutede satildeo instrumentos padronizados de
monitoramento e coleta de dados que tem como objetivo o fornecimento de
informaccedilotildees para anaacutelise e melhor compreensatildeo de importantes problemas de
sauacutede da populaccedilatildeo subsidiando a tomada de decisotildees nos niacuteveis municipal
estadual e federal (BRASIL 2016c)
Em 1998 o Ministeacuterio da Sauacutede implantou o Sistema de Informaccedilatildeo da Atenccedilatildeo
Baacutesica o SIAB com o objetivo de acompanhar as accedilotildees e os resultados das
atividades realizadas pelo Programa Sauacutede da Famiacutelia A sua criaccedilatildeo representou
avanccedilos concretos no campo da informaccedilatildeo em sauacutede (ROSA 2016)
Passados 15 anos o Ministeacuterio da Sauacutede lanccedila o e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica (e-SUS
AB) Este foi desenvolvido junto agrave Universidade Federal de Santa Catarina
(UFSC) e se apresenta como uma ferramenta para organizar
o funcionamento de diversos setores das Unidades Baacutesicas de Sauacutede (ROSA 2016)
Ainda segundo ROSA (2016) o e-SUS caminharaacute para que o prontuaacuterio seja
eletrocircnico em todo o paiacutes agilizando o atendimento e qualificando assim a atenccedilatildeo
em sauacutede e as informaccedilotildees se tornaratildeo mais integralizadas e estaratildeo registradas
sob o nuacutemero o cartatildeo do SUS de cada usuaacuterio
Entende-se que para que esse sistema de informaccedilatildeo contribua para a melhoria da
qualidade de atenccedilatildeo eacute necessaacuterio que o mesmo esteja alimentado por meio de uma
base de dados confiaacutevel A falha no processamento de dados interfere no
conhecimento das informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante
do processamento manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que
represente uma modificaccedilatildeo (quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do
sistema (humano animal ou maacutequina) que a recebe
26
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede
O Agente Comunitaacuterio de Sauacutede (ACS) resultou da criaccedilatildeo do PACS (Programa dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede) em 1991 como parte do processo de construccedilatildeo
do Sistema Uacutenico de Sauacutede estabelecida por norma constitucional em 1988 O
Agente Comunitaacuterio de Sauacutede eacute capacitado para reunir informaccedilotildees de sauacutede sobre
uma comunidade Na concepccedilatildeo inicial deveria ser um dos moradores daquela rua
daquele bairro daquela regiatildeo selecionado por ter um bom relacionamento com
seus vizinhos e condiccedilatildeo de se dedicar oito horas por dia ao trabalho como ACS
Orientado por supervisor (profissional enfermeiro ou meacutedico) da unidade de sauacutede
realiza visitas domiciliares na aacuterea de abrangecircncia da sua unidade produzindo
informaccedilotildees capazes de dimensionar os principais problemas de sauacutede de sua
comunidade
O agente comunitaacuterio de sauacutede ocupa um lugar especial no processo de trabalho em
sauacutede pois por um lado eacute membro da comunidade em que trabalha e por outro eacute
membro da ESF que assiste a essa populaccedilatildeo Ele enfrenta como um usuaacuterio as
mesmas dificuldades de acesso e de resolutividade que decorrem o sistema puacuteblico
de sauacutede Por outro torna-se integrante de uma equipe de sauacutede participando dos
projetos de sauacutede (BORNSTEIN 2010)
Entre as atribuiccedilotildees especiacuteficas dos ACS estabelecidas na Portaria n 648 Anexo I
(BRASIL 2006) consta o desenvolvimento de atividades classificadas como de
promoccedilatildeo da sauacutede prevenccedilatildeo de doenccedilas e agravos e vigilacircncia agrave sauacutede Dentre
as accedilotildees citadas estatildeo visitas domiciliares e accedilotildees individuais e coletivas tanto nos
domiciacutelios como na comunidade
Aleacutem dessas atribuiccedilotildees eacute entendido dentro do Manual do Sistema de coleta de
dados simplificada do Ministeacuterio da sauacutede (BRASIL 2016d) que o cadastramento e
sua atualizaccedilatildeo perioacutedica satildeo atribuiccedilotildees dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
(ACS) nas equipes da Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia (ESF)
27
O profissional que realizou o cadastro ou o atendimentoprocedimento eacute responsaacutevel
pelas informaccedilotildees que fornece natildeo cabendo ao digitador ou a qualquer outro
profissional a complementaccedilatildeo ou o apontamento de campos que faltam mesmo
que conheccedilam a informaccedilatildeo para complementar Na ocasiatildeo de acontecimentos
como este sugere-se a devoluccedilatildeo da ficha ao profissional que deu origem ao
registro (BRASIL 2015) Dessa maneira percebemos o fundamental papel do ACS
no processo de trabalho
As cobranccedilas institucionais feitas ao agente comunitaacuterio de sauacutede encontravam seu
suporte no SIAB que foi o principal instrumento de monitoramento e avaliaccedilatildeo das
accedilotildees do PACS e do PSF Sabemos que hoje esse suporte eacute o e-SUS
(BORNSTEIN STOTZ 2008)
Segundo BORNSTEIN e STOTZ (2008) estas cobranccedilas privilegiam a forma de
mediaccedilatildeo convencedora na medida em que pretendem convencer a populaccedilatildeo a
seguir comportamentos e atitudes considerados corretos O ACS depois de ganhar
a confianccedila do morador se sente autorizado a cobrar ou mesmo chamar a
atenccedilatildeo daqueles que natildeo seguem este padratildeo seja com relaccedilatildeo ao planejamento
familiar ao uso da camisinha ou prescriccedilatildeo de um tratamento dentre outras
questotildees e demandas da populaccedilatildeo usuaacuteria do serviccedilo de sauacutede A vulnerabilidade
do usuaacuterio pode justificar a necessidade de convencimento em que a obrigaccedilatildeo de
seguir determinados comportamentos eacute justificada pelo medo como por exemplo o
medo da morte
28
6 PROPOSTA DE INTERVENCcedilAtildeO
Essa proposta refere-se ao problema priorizado ldquoa divergecircncia da fonte de dados da
aacuterea de abrangecircnciardquo para o qual se registra uma descriccedilatildeo explicaccedilatildeo e seleccedilatildeo
de seus noacutes criacuteticos de acordo com a metodologia do Planejamento Estrateacutegico
Simplificado (CAMPOS FARIA SANTOS 2010)
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado
Para um adequado planejamento e avaliaccedilatildeo em sauacutede de uma determinada aacuterea
de abrangecircncia de uma ESF eacute necessaacuterio contar com uma fonte de dados que
reuacutenam as caracteriacutesticas territoriais e da populaccedilatildeo adscrita desta aacuterea
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Foi identificado no processo que a fonte de
dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional em sauacutede o sistema de
informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar desde dezembro de 2015
e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo denominado e-SUS a partir de
janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe ESF em especial
os dados oferecidos pelos agentes comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem
com os dados oferecidos pela secretaria de sauacutede do municiacutepio e estatildeo em
discordacircncia com o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB
62 Explicaccedilatildeo do problema selecionado
O extinto SIAB utilizava a ficha de cadastramento de famiacutelias conhecida como ficha
A e atualmente com a mudanccedila do sistema de informaccedilotildees para e-SUS se utiliza a
ficha de cadastramento familiar e individual Quando analisadas as informaccedilotildees
houve uma mistura entre os dois sistemas de informaccedilatildeo Os proacuteprios ACS se
mostraram com duacutevidas e natildeo souberam explicar as divergecircncias entre suas
anotaccedilotildees pessoais e o apresentado pela secretaria de sauacutede com dados do e-SUS
29
Entre as divergecircncias podemos citar o nuacutemero de famiacutelias cadastradas nas
anotaccedilotildees dos ACS natildeo corresponde ao nuacutemero de famiacutelias registradas no e-SUS
O nuacutemero de hipertensos e diabeacuteticos tambeacutem natildeo coincide e outras informaccedilotildees
sobre saneamento baacutesico ou ateacute mesmo iacutendice de alfabetizaccedilatildeo tambeacutem natildeo
coincidiam
Dentre as causas encontram-se que os ACS apresentam duacutevidas em interpretar os
dados das fichas de cadastramento familiar e individual sendo que houve um uacutenico
treinamento para o preenchimento das fichas e natildeo houve educaccedilatildeo continuada ou
supervisatildeo dos mesmos apoacutes a coleta de dados
Conforme jaacute destacado anteriormente foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de
material devidamente atualizado as anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes
natildeo passam de coacutepias dos meses anteriores e natildeo correspondem ao novo formato
de registro de dados as fichas de cadastramento individual e familiar do e-SUS AB
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos
Foram selecionados os seguintes ldquonoacutes criacuteticosrdquo relacionados a discrepacircncia dos
dados oferecidos pela ESF
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional
de sauacutede da famiacutelia
-Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo
com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Recadastramento da populaccedilatildeo
-Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda
a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
30
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo)
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 1 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um
profissional de sauacutede da famiacutelia
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar os conceitos e
promover as accedilotildees destes profissionais dentro da ESF
Projeto ACS capacitados
Resultados
esperados
Obter um ACS mais consciente de suas funccedilotildees estando este mais
empenhado e motivado ao seu trabalho contribuindo para a melhoria do
processo em sauacutede
Produtos esperados ACS capacitado
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo distribuiccedilatildeo para apresentaccedilatildeo de temas sobre processo de
trabalho
Financeiro Nenhum
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro - Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que as reuniotildees sejam mensais se realizaraacute um feedback afim de melhorar a didaacutetica a cada tema proposto nas reuniotildees
Fonte Autoria Proacutepria 2017
31
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 2 Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de
acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo
com Sauacutederdquo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniatildeo com a ESF e formular um
cronograma de operaccedilatildeo
Projeto Cronograma de atenccedilatildeo do ACS
Resultados
esperados
Trabalho organizado dos ACS com datas fixas poreacutem flexiacuteveis para a
entrega dos formulaacuterios necessaacuterios para a alimentaccedilatildeo da fonte de dados da
atenccedilatildeo baacutesica e-SUS e outros
Produtos
esperados
ACS com atividade em rotina e cumprimento do dever em sua funccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o cronograma
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel
O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro-Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o ACS possa dar iniacutecio ao programa de recadastramento ldquonoacute critico 3rdquo e para que o mesmo trabalhe com responsabilidades seratildeo orientados agraves datas de entrega dos dados necessaacuterios E orientado sobre as visitas domiciliares regulares
Fonte Autoria Proacutepria 2017
32
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 3 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS
Projeto Recadastramento da populaccedilatildeo
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados confiaacutevel e que esteja em concordacircncia com os
princiacutepios do novo modelo e-SUS AB
Produtos
esperados
Populaccedilatildeo recadastrada dados atualizados ACS entendido sobre o novo
modelo de informaccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios
Financeiro para os formulaacuterios de cadastramentos impressos para toda a
aacuterea de abrangecircncia da ESF
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro conseguir junto a secretaria de sauacutede recurso para a impressatildeo
dos formulaacuterios para toda a populaccedilatildeo adscrita
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Julho 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o recadastramento aconteccedila por cada microaacuterea identificando as dificuldades encontradas em cada uma delas
Fonte Autoria Proacutepria 2017
33
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 4 Falta de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para
toda a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS E reforccedilar as funccedilotildees de cada membro da equipe
Projeto Educaccedilatildeo continuada da ESF
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados sempre atualizada permanecer como a melhor
equipe de sauacutede da famiacutelia do municiacutepio cumprindo com os princiacutepios de
atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede que regem o SUS
Produtos
esperados
Dados atualizados Melhora dos iacutendices de sauacutede ESF treinada
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios sobre o processo de trabalho em sauacutede e trabalho em equipe
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Persistecircncia da ESF para se manter no foco
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os demais membros
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Dezembro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma de reuniotildees mensais com temas pertinentes para a capacitaccedilatildeo dos profissionais da ESF visando melhor acolhimento dos usuaacuterios e tambeacutem melhor entendimento se mantendo atualizados sobre as mudanccedilas do processo de trabalho em sauacutede
Fonte Autoria Proacutepria 2017
34
A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
35
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
36
REFERENCIAS
BORNSTEIN VJ DAVID HMSL ARAUacuteJO JWG Community health agents reconstruction of the risk concept at local level Interface - Comunic Saude Educ v14 n32 p93-101 janmar 2010 BORNSTEIN Vera Joana STOTZ Eduardo Navarro O Trabalho dos agentes comunitaacuterios de sauacutede entre a mediaccedilatildeo convencedora e a transformadora Trab educ sauacutede Rio de Janeiro v 6 n 3 p 457-480 2008 Disponiacutevel em lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S1981-77462008000300004amplng=ptampnrm=isogt acesso em 28 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Descritores em Ciecircncias da Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016a ltDisponiacutevel em httpdecsbvsbrgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Vigilacircncia em Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016c Disponiacutevel em lt httpbvsmssaudegovbrbvssvsinf_sist_informacaophp gt Acesso em 24 Out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 10 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2015 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2016b Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Portaria n648 de 28 de marccedilo de 2006 Dispotildee sobre a aprovaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Atenccedilatildeo Baacutesica estabelecendo a revisatildeo de diretrizes e normas para a organizaccedilatildeo da Atenccedilatildeo Baacutesica para o Programa Sauacutede da Famiacutelia e o Programa Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF n61 seccedilatildeo 1 p71 29 mar 2006 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 20 [recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2015 171 p Disponiacutevel emlt http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_0_versao_preliminar_ago_2015pdfgt Acesso em 21 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 21
37
[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
20
acessibilidade agraves diversas comunidades Estradas de terra por vezes em condiccedilotildees
inadequadas e que depende de transporte da prefeitura
De acordo com dados de dezembro de 2015 do SIAB e considerando que natildeo
houve mudanccedila no setor nos uacuteltimos meses pocircde-se constatar que o saneamento eacute
deficiente Os dados abaixo satildeo em consideraccedilatildeo ao percentual de famiacutelias
cadastradas O destino do lixo coletado em 2561 queimado ou enterrado em
7057 ceacuteu aberto em 381 Destino fezes e urina Esgoto em 6621 Fossa em
158 e ceacuteu aberto 1798 Abastecimento de aacutegua Rede puacuteblica 2071 poccedilo
nascente em 7711 outros 218 Tratamento de aacutegua Filtraccedilatildeo em 7684
Fervura em 4 sem tratamento em 19 Natildeo haacute planos poliacuteticos assistenciais
atuais de mudanccedila desse cenaacuterio (SIAB 2015)
15 Priorizaccedilatildeo dos problemas (segundo passo)
Quadro 1 Classificaccedilatildeo de prioridade para os problemas identificados no diagnoacutestico da comunidade
adscrita agrave ESF Vivendo com Sauacutede UBS Satildeo Joaquim da Bocaina municiacutepio de Antocircnio Dias
estado de Minas Gerais
Problemas Importacircncia Urgecircncia
(0-10)
Capacidade de
enfrentamento
Seleccedilatildeo
Priorizaccedilatildeo
Divergecircncia da fonte
de dados da aacuterea de
abrangecircncia
(cadastramentos)
Alta 7 Parcial 1
Deacuteficit da assistecircncia
meacutedica
Alta 7 Total 2
Sobrecarga do
trabalho da
Enfermeira
Alta 7 Total 2
Falta de alguns
insumos materiais
para atendimento e
Alta 6 Parcial 3
21
medicamentos
Falta de sala de
reuniotildees nas UBS
Media 5 Parcial 3
Deacuteficit na assistecircncia
laboratorial
Meacutedia 5 Fora 4
Saneamento baacutesico
deficiente
Alta 4 Fora 4
Baixa frequecircncia da
atenccedilatildeo especializada
em Ginecologia e
Obstetriacutecia
Media 5 Fora 4
Aacuterea territorial
extensa dificuldade
de acessibilidade
Meacutedia 2 Fora 4
Fonte Autoria Proacutepria 2016 Alta meacutedia ou baixa Total dos pontos distribuiacutedos escala de 0 a 10 Total parcial ou fora Ordenar considerando os trecircs itens
22
2 JUSTIFICATIVA
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Entende-se como problemas intermediaacuterios
os vividos no cotidiano da organizaccedilatildeo que interfere na qualidade final dos produtos
ou serviccedilos prestados e problemas finais ou finaliacutesticos os vividos diretamente
pelos usuaacuterios (CAMPOS et al 2010)
Foi identificado que a fonte de dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional
em sauacutede o sistema de informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar
desde dezembro de 2015 e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo
denominado e-SUS AB a partir de janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe de agentes
comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem aos dados oferecidos pela
secretaria de sauacutede do municiacutepio
Foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de material devidamente atualizado as
anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes natildeo passam de copias dos meses
anteriores A falha no processamento de dados interfere no conhecimento das
informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante do processamento
manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que represente uma modificaccedilatildeo
(quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do sistema (humano animal ou
maacutequina) que a recebe
Em vista ao problema o projeto de intervenccedilatildeo visa agrave organizaccedilatildeo sistemaacutetica dos
dados e assim obter uma fonte mais organizada dos mesmos bem como
atualizada para alimentar o sistema de informaccedilatildeo atualmente utilizado o e-SUS
Dessa forma espera-se um melhor processo de trabalho em sauacutede pela ESF
Assim entende-se que o presente projeto tem sua justificativa premente ou seja o
mesmo traraacute resultados importantes para o atendimento de uma demanda cotidiana
da equipe de sauacutede e por consequecircncia oportunizar melhorias no que se refere ao
atendimento das demandas da comunidade assistida
23
3 OBJETIVOS
31 Objetivo geral
Desenvolver um projeto de intervenccedilatildeo que visa a melhoria do processo de trabalho
em sauacutede da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
32 Objetivos especiacuteficos
-Organizar uma fonte de dados mais atualizada e que esta fonte de dados esteja em
concordacircncia entre a ESF e a secretaria de sauacutede do municiacutepio
-Criar uma fonte de dados confiaacutevel que eacute um fator determinante na interpretaccedilatildeo
mais objetiva das necessidades em sauacutede dos usuaacuterios e da comunidade
-Promover o trabalho do ACS valorizando este profissional e orientando-o a realizar
seu trabalho de forma adequada
-Incentivar a visita domiciliar e a busca de dados ainda que a acessibilidade territorial
seja dificultada
-Estruturar o processo de revisatildeo conceitual do processo de trabalho em sauacutede
24
4 METODOLOGIA
Em um primeiro momento foi feito o diagnoacutestico situacional na aacuterea de abrangecircncia
da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo de Satildeo Joaquim da Bocaina Municiacutepio de Antocircnio
Dias em Minas Gerais Para isso adotou-se o meacutetodo de estimativa raacutepida para
determinar o problema prioritaacuterio os noacutes criacuteticos e a accedilotildees prioritaacuterias de acordo
com CAMPOS FARIA SANTOS 2010
Apoacutes a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico situacional selecionou-se como principal
problema ldquoa divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo
Baseando-se neste problema realizou-se em um segundo momento uma revisatildeo
de literatura em bases de dados como Literatura Latino-Americana e do Caribe em
Ciecircncias da Sauacutede (LILACS) e Scientific Electronic Library Online (SciELO) atraveacutes
dos seguintes descritores agentes comunitaacuterios de sauacutede processo de trabalho em
sauacutede atenccedilatildeo baacutesica estrateacutegia sauacutede da famiacutelia
Em um terceiro momento foi sugerido um plano de accedilatildeo para o enfrentamento da
discrepacircncia dos dados oferecidos pela ESF para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico
situacional em sauacutede
Para a redaccedilatildeo do texto foram utilizadas as normas da Associaccedilatildeo Brasileira de
Normas e Teacutecnicas (ABNT) e seguiu-se as orientaccedilotildees de acordo a CORREIA e
SOUSA 2013
E por fim para a definiccedilatildeo das palavras chave foram consultados os descritores em
ciecircncias da sauacutede (BRASIL 2016a)
25
5 REFERENCIAL TEORICO
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica
Os sistemas de informaccedilatildeo em sauacutede satildeo instrumentos padronizados de
monitoramento e coleta de dados que tem como objetivo o fornecimento de
informaccedilotildees para anaacutelise e melhor compreensatildeo de importantes problemas de
sauacutede da populaccedilatildeo subsidiando a tomada de decisotildees nos niacuteveis municipal
estadual e federal (BRASIL 2016c)
Em 1998 o Ministeacuterio da Sauacutede implantou o Sistema de Informaccedilatildeo da Atenccedilatildeo
Baacutesica o SIAB com o objetivo de acompanhar as accedilotildees e os resultados das
atividades realizadas pelo Programa Sauacutede da Famiacutelia A sua criaccedilatildeo representou
avanccedilos concretos no campo da informaccedilatildeo em sauacutede (ROSA 2016)
Passados 15 anos o Ministeacuterio da Sauacutede lanccedila o e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica (e-SUS
AB) Este foi desenvolvido junto agrave Universidade Federal de Santa Catarina
(UFSC) e se apresenta como uma ferramenta para organizar
o funcionamento de diversos setores das Unidades Baacutesicas de Sauacutede (ROSA 2016)
Ainda segundo ROSA (2016) o e-SUS caminharaacute para que o prontuaacuterio seja
eletrocircnico em todo o paiacutes agilizando o atendimento e qualificando assim a atenccedilatildeo
em sauacutede e as informaccedilotildees se tornaratildeo mais integralizadas e estaratildeo registradas
sob o nuacutemero o cartatildeo do SUS de cada usuaacuterio
Entende-se que para que esse sistema de informaccedilatildeo contribua para a melhoria da
qualidade de atenccedilatildeo eacute necessaacuterio que o mesmo esteja alimentado por meio de uma
base de dados confiaacutevel A falha no processamento de dados interfere no
conhecimento das informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante
do processamento manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que
represente uma modificaccedilatildeo (quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do
sistema (humano animal ou maacutequina) que a recebe
26
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede
O Agente Comunitaacuterio de Sauacutede (ACS) resultou da criaccedilatildeo do PACS (Programa dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede) em 1991 como parte do processo de construccedilatildeo
do Sistema Uacutenico de Sauacutede estabelecida por norma constitucional em 1988 O
Agente Comunitaacuterio de Sauacutede eacute capacitado para reunir informaccedilotildees de sauacutede sobre
uma comunidade Na concepccedilatildeo inicial deveria ser um dos moradores daquela rua
daquele bairro daquela regiatildeo selecionado por ter um bom relacionamento com
seus vizinhos e condiccedilatildeo de se dedicar oito horas por dia ao trabalho como ACS
Orientado por supervisor (profissional enfermeiro ou meacutedico) da unidade de sauacutede
realiza visitas domiciliares na aacuterea de abrangecircncia da sua unidade produzindo
informaccedilotildees capazes de dimensionar os principais problemas de sauacutede de sua
comunidade
O agente comunitaacuterio de sauacutede ocupa um lugar especial no processo de trabalho em
sauacutede pois por um lado eacute membro da comunidade em que trabalha e por outro eacute
membro da ESF que assiste a essa populaccedilatildeo Ele enfrenta como um usuaacuterio as
mesmas dificuldades de acesso e de resolutividade que decorrem o sistema puacuteblico
de sauacutede Por outro torna-se integrante de uma equipe de sauacutede participando dos
projetos de sauacutede (BORNSTEIN 2010)
Entre as atribuiccedilotildees especiacuteficas dos ACS estabelecidas na Portaria n 648 Anexo I
(BRASIL 2006) consta o desenvolvimento de atividades classificadas como de
promoccedilatildeo da sauacutede prevenccedilatildeo de doenccedilas e agravos e vigilacircncia agrave sauacutede Dentre
as accedilotildees citadas estatildeo visitas domiciliares e accedilotildees individuais e coletivas tanto nos
domiciacutelios como na comunidade
Aleacutem dessas atribuiccedilotildees eacute entendido dentro do Manual do Sistema de coleta de
dados simplificada do Ministeacuterio da sauacutede (BRASIL 2016d) que o cadastramento e
sua atualizaccedilatildeo perioacutedica satildeo atribuiccedilotildees dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
(ACS) nas equipes da Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia (ESF)
27
O profissional que realizou o cadastro ou o atendimentoprocedimento eacute responsaacutevel
pelas informaccedilotildees que fornece natildeo cabendo ao digitador ou a qualquer outro
profissional a complementaccedilatildeo ou o apontamento de campos que faltam mesmo
que conheccedilam a informaccedilatildeo para complementar Na ocasiatildeo de acontecimentos
como este sugere-se a devoluccedilatildeo da ficha ao profissional que deu origem ao
registro (BRASIL 2015) Dessa maneira percebemos o fundamental papel do ACS
no processo de trabalho
As cobranccedilas institucionais feitas ao agente comunitaacuterio de sauacutede encontravam seu
suporte no SIAB que foi o principal instrumento de monitoramento e avaliaccedilatildeo das
accedilotildees do PACS e do PSF Sabemos que hoje esse suporte eacute o e-SUS
(BORNSTEIN STOTZ 2008)
Segundo BORNSTEIN e STOTZ (2008) estas cobranccedilas privilegiam a forma de
mediaccedilatildeo convencedora na medida em que pretendem convencer a populaccedilatildeo a
seguir comportamentos e atitudes considerados corretos O ACS depois de ganhar
a confianccedila do morador se sente autorizado a cobrar ou mesmo chamar a
atenccedilatildeo daqueles que natildeo seguem este padratildeo seja com relaccedilatildeo ao planejamento
familiar ao uso da camisinha ou prescriccedilatildeo de um tratamento dentre outras
questotildees e demandas da populaccedilatildeo usuaacuteria do serviccedilo de sauacutede A vulnerabilidade
do usuaacuterio pode justificar a necessidade de convencimento em que a obrigaccedilatildeo de
seguir determinados comportamentos eacute justificada pelo medo como por exemplo o
medo da morte
28
6 PROPOSTA DE INTERVENCcedilAtildeO
Essa proposta refere-se ao problema priorizado ldquoa divergecircncia da fonte de dados da
aacuterea de abrangecircnciardquo para o qual se registra uma descriccedilatildeo explicaccedilatildeo e seleccedilatildeo
de seus noacutes criacuteticos de acordo com a metodologia do Planejamento Estrateacutegico
Simplificado (CAMPOS FARIA SANTOS 2010)
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado
Para um adequado planejamento e avaliaccedilatildeo em sauacutede de uma determinada aacuterea
de abrangecircncia de uma ESF eacute necessaacuterio contar com uma fonte de dados que
reuacutenam as caracteriacutesticas territoriais e da populaccedilatildeo adscrita desta aacuterea
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Foi identificado no processo que a fonte de
dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional em sauacutede o sistema de
informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar desde dezembro de 2015
e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo denominado e-SUS a partir de
janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe ESF em especial
os dados oferecidos pelos agentes comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem
com os dados oferecidos pela secretaria de sauacutede do municiacutepio e estatildeo em
discordacircncia com o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB
62 Explicaccedilatildeo do problema selecionado
O extinto SIAB utilizava a ficha de cadastramento de famiacutelias conhecida como ficha
A e atualmente com a mudanccedila do sistema de informaccedilotildees para e-SUS se utiliza a
ficha de cadastramento familiar e individual Quando analisadas as informaccedilotildees
houve uma mistura entre os dois sistemas de informaccedilatildeo Os proacuteprios ACS se
mostraram com duacutevidas e natildeo souberam explicar as divergecircncias entre suas
anotaccedilotildees pessoais e o apresentado pela secretaria de sauacutede com dados do e-SUS
29
Entre as divergecircncias podemos citar o nuacutemero de famiacutelias cadastradas nas
anotaccedilotildees dos ACS natildeo corresponde ao nuacutemero de famiacutelias registradas no e-SUS
O nuacutemero de hipertensos e diabeacuteticos tambeacutem natildeo coincide e outras informaccedilotildees
sobre saneamento baacutesico ou ateacute mesmo iacutendice de alfabetizaccedilatildeo tambeacutem natildeo
coincidiam
Dentre as causas encontram-se que os ACS apresentam duacutevidas em interpretar os
dados das fichas de cadastramento familiar e individual sendo que houve um uacutenico
treinamento para o preenchimento das fichas e natildeo houve educaccedilatildeo continuada ou
supervisatildeo dos mesmos apoacutes a coleta de dados
Conforme jaacute destacado anteriormente foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de
material devidamente atualizado as anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes
natildeo passam de coacutepias dos meses anteriores e natildeo correspondem ao novo formato
de registro de dados as fichas de cadastramento individual e familiar do e-SUS AB
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos
Foram selecionados os seguintes ldquonoacutes criacuteticosrdquo relacionados a discrepacircncia dos
dados oferecidos pela ESF
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional
de sauacutede da famiacutelia
-Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo
com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Recadastramento da populaccedilatildeo
-Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda
a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
30
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo)
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 1 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um
profissional de sauacutede da famiacutelia
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar os conceitos e
promover as accedilotildees destes profissionais dentro da ESF
Projeto ACS capacitados
Resultados
esperados
Obter um ACS mais consciente de suas funccedilotildees estando este mais
empenhado e motivado ao seu trabalho contribuindo para a melhoria do
processo em sauacutede
Produtos esperados ACS capacitado
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo distribuiccedilatildeo para apresentaccedilatildeo de temas sobre processo de
trabalho
Financeiro Nenhum
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro - Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que as reuniotildees sejam mensais se realizaraacute um feedback afim de melhorar a didaacutetica a cada tema proposto nas reuniotildees
Fonte Autoria Proacutepria 2017
31
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 2 Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de
acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo
com Sauacutederdquo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniatildeo com a ESF e formular um
cronograma de operaccedilatildeo
Projeto Cronograma de atenccedilatildeo do ACS
Resultados
esperados
Trabalho organizado dos ACS com datas fixas poreacutem flexiacuteveis para a
entrega dos formulaacuterios necessaacuterios para a alimentaccedilatildeo da fonte de dados da
atenccedilatildeo baacutesica e-SUS e outros
Produtos
esperados
ACS com atividade em rotina e cumprimento do dever em sua funccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o cronograma
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel
O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro-Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o ACS possa dar iniacutecio ao programa de recadastramento ldquonoacute critico 3rdquo e para que o mesmo trabalhe com responsabilidades seratildeo orientados agraves datas de entrega dos dados necessaacuterios E orientado sobre as visitas domiciliares regulares
Fonte Autoria Proacutepria 2017
32
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 3 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS
Projeto Recadastramento da populaccedilatildeo
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados confiaacutevel e que esteja em concordacircncia com os
princiacutepios do novo modelo e-SUS AB
Produtos
esperados
Populaccedilatildeo recadastrada dados atualizados ACS entendido sobre o novo
modelo de informaccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios
Financeiro para os formulaacuterios de cadastramentos impressos para toda a
aacuterea de abrangecircncia da ESF
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro conseguir junto a secretaria de sauacutede recurso para a impressatildeo
dos formulaacuterios para toda a populaccedilatildeo adscrita
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Julho 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o recadastramento aconteccedila por cada microaacuterea identificando as dificuldades encontradas em cada uma delas
Fonte Autoria Proacutepria 2017
33
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 4 Falta de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para
toda a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS E reforccedilar as funccedilotildees de cada membro da equipe
Projeto Educaccedilatildeo continuada da ESF
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados sempre atualizada permanecer como a melhor
equipe de sauacutede da famiacutelia do municiacutepio cumprindo com os princiacutepios de
atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede que regem o SUS
Produtos
esperados
Dados atualizados Melhora dos iacutendices de sauacutede ESF treinada
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios sobre o processo de trabalho em sauacutede e trabalho em equipe
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Persistecircncia da ESF para se manter no foco
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os demais membros
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Dezembro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma de reuniotildees mensais com temas pertinentes para a capacitaccedilatildeo dos profissionais da ESF visando melhor acolhimento dos usuaacuterios e tambeacutem melhor entendimento se mantendo atualizados sobre as mudanccedilas do processo de trabalho em sauacutede
Fonte Autoria Proacutepria 2017
34
A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
35
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
36
REFERENCIAS
BORNSTEIN VJ DAVID HMSL ARAUacuteJO JWG Community health agents reconstruction of the risk concept at local level Interface - Comunic Saude Educ v14 n32 p93-101 janmar 2010 BORNSTEIN Vera Joana STOTZ Eduardo Navarro O Trabalho dos agentes comunitaacuterios de sauacutede entre a mediaccedilatildeo convencedora e a transformadora Trab educ sauacutede Rio de Janeiro v 6 n 3 p 457-480 2008 Disponiacutevel em lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S1981-77462008000300004amplng=ptampnrm=isogt acesso em 28 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Descritores em Ciecircncias da Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016a ltDisponiacutevel em httpdecsbvsbrgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Vigilacircncia em Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016c Disponiacutevel em lt httpbvsmssaudegovbrbvssvsinf_sist_informacaophp gt Acesso em 24 Out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 10 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2015 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2016b Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Portaria n648 de 28 de marccedilo de 2006 Dispotildee sobre a aprovaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Atenccedilatildeo Baacutesica estabelecendo a revisatildeo de diretrizes e normas para a organizaccedilatildeo da Atenccedilatildeo Baacutesica para o Programa Sauacutede da Famiacutelia e o Programa Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF n61 seccedilatildeo 1 p71 29 mar 2006 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 20 [recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2015 171 p Disponiacutevel emlt http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_0_versao_preliminar_ago_2015pdfgt Acesso em 21 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 21
37
[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
21
medicamentos
Falta de sala de
reuniotildees nas UBS
Media 5 Parcial 3
Deacuteficit na assistecircncia
laboratorial
Meacutedia 5 Fora 4
Saneamento baacutesico
deficiente
Alta 4 Fora 4
Baixa frequecircncia da
atenccedilatildeo especializada
em Ginecologia e
Obstetriacutecia
Media 5 Fora 4
Aacuterea territorial
extensa dificuldade
de acessibilidade
Meacutedia 2 Fora 4
Fonte Autoria Proacutepria 2016 Alta meacutedia ou baixa Total dos pontos distribuiacutedos escala de 0 a 10 Total parcial ou fora Ordenar considerando os trecircs itens
22
2 JUSTIFICATIVA
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Entende-se como problemas intermediaacuterios
os vividos no cotidiano da organizaccedilatildeo que interfere na qualidade final dos produtos
ou serviccedilos prestados e problemas finais ou finaliacutesticos os vividos diretamente
pelos usuaacuterios (CAMPOS et al 2010)
Foi identificado que a fonte de dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional
em sauacutede o sistema de informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar
desde dezembro de 2015 e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo
denominado e-SUS AB a partir de janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe de agentes
comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem aos dados oferecidos pela
secretaria de sauacutede do municiacutepio
Foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de material devidamente atualizado as
anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes natildeo passam de copias dos meses
anteriores A falha no processamento de dados interfere no conhecimento das
informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante do processamento
manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que represente uma modificaccedilatildeo
(quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do sistema (humano animal ou
maacutequina) que a recebe
Em vista ao problema o projeto de intervenccedilatildeo visa agrave organizaccedilatildeo sistemaacutetica dos
dados e assim obter uma fonte mais organizada dos mesmos bem como
atualizada para alimentar o sistema de informaccedilatildeo atualmente utilizado o e-SUS
Dessa forma espera-se um melhor processo de trabalho em sauacutede pela ESF
Assim entende-se que o presente projeto tem sua justificativa premente ou seja o
mesmo traraacute resultados importantes para o atendimento de uma demanda cotidiana
da equipe de sauacutede e por consequecircncia oportunizar melhorias no que se refere ao
atendimento das demandas da comunidade assistida
23
3 OBJETIVOS
31 Objetivo geral
Desenvolver um projeto de intervenccedilatildeo que visa a melhoria do processo de trabalho
em sauacutede da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
32 Objetivos especiacuteficos
-Organizar uma fonte de dados mais atualizada e que esta fonte de dados esteja em
concordacircncia entre a ESF e a secretaria de sauacutede do municiacutepio
-Criar uma fonte de dados confiaacutevel que eacute um fator determinante na interpretaccedilatildeo
mais objetiva das necessidades em sauacutede dos usuaacuterios e da comunidade
-Promover o trabalho do ACS valorizando este profissional e orientando-o a realizar
seu trabalho de forma adequada
-Incentivar a visita domiciliar e a busca de dados ainda que a acessibilidade territorial
seja dificultada
-Estruturar o processo de revisatildeo conceitual do processo de trabalho em sauacutede
24
4 METODOLOGIA
Em um primeiro momento foi feito o diagnoacutestico situacional na aacuterea de abrangecircncia
da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo de Satildeo Joaquim da Bocaina Municiacutepio de Antocircnio
Dias em Minas Gerais Para isso adotou-se o meacutetodo de estimativa raacutepida para
determinar o problema prioritaacuterio os noacutes criacuteticos e a accedilotildees prioritaacuterias de acordo
com CAMPOS FARIA SANTOS 2010
Apoacutes a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico situacional selecionou-se como principal
problema ldquoa divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo
Baseando-se neste problema realizou-se em um segundo momento uma revisatildeo
de literatura em bases de dados como Literatura Latino-Americana e do Caribe em
Ciecircncias da Sauacutede (LILACS) e Scientific Electronic Library Online (SciELO) atraveacutes
dos seguintes descritores agentes comunitaacuterios de sauacutede processo de trabalho em
sauacutede atenccedilatildeo baacutesica estrateacutegia sauacutede da famiacutelia
Em um terceiro momento foi sugerido um plano de accedilatildeo para o enfrentamento da
discrepacircncia dos dados oferecidos pela ESF para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico
situacional em sauacutede
Para a redaccedilatildeo do texto foram utilizadas as normas da Associaccedilatildeo Brasileira de
Normas e Teacutecnicas (ABNT) e seguiu-se as orientaccedilotildees de acordo a CORREIA e
SOUSA 2013
E por fim para a definiccedilatildeo das palavras chave foram consultados os descritores em
ciecircncias da sauacutede (BRASIL 2016a)
25
5 REFERENCIAL TEORICO
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica
Os sistemas de informaccedilatildeo em sauacutede satildeo instrumentos padronizados de
monitoramento e coleta de dados que tem como objetivo o fornecimento de
informaccedilotildees para anaacutelise e melhor compreensatildeo de importantes problemas de
sauacutede da populaccedilatildeo subsidiando a tomada de decisotildees nos niacuteveis municipal
estadual e federal (BRASIL 2016c)
Em 1998 o Ministeacuterio da Sauacutede implantou o Sistema de Informaccedilatildeo da Atenccedilatildeo
Baacutesica o SIAB com o objetivo de acompanhar as accedilotildees e os resultados das
atividades realizadas pelo Programa Sauacutede da Famiacutelia A sua criaccedilatildeo representou
avanccedilos concretos no campo da informaccedilatildeo em sauacutede (ROSA 2016)
Passados 15 anos o Ministeacuterio da Sauacutede lanccedila o e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica (e-SUS
AB) Este foi desenvolvido junto agrave Universidade Federal de Santa Catarina
(UFSC) e se apresenta como uma ferramenta para organizar
o funcionamento de diversos setores das Unidades Baacutesicas de Sauacutede (ROSA 2016)
Ainda segundo ROSA (2016) o e-SUS caminharaacute para que o prontuaacuterio seja
eletrocircnico em todo o paiacutes agilizando o atendimento e qualificando assim a atenccedilatildeo
em sauacutede e as informaccedilotildees se tornaratildeo mais integralizadas e estaratildeo registradas
sob o nuacutemero o cartatildeo do SUS de cada usuaacuterio
Entende-se que para que esse sistema de informaccedilatildeo contribua para a melhoria da
qualidade de atenccedilatildeo eacute necessaacuterio que o mesmo esteja alimentado por meio de uma
base de dados confiaacutevel A falha no processamento de dados interfere no
conhecimento das informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante
do processamento manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que
represente uma modificaccedilatildeo (quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do
sistema (humano animal ou maacutequina) que a recebe
26
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede
O Agente Comunitaacuterio de Sauacutede (ACS) resultou da criaccedilatildeo do PACS (Programa dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede) em 1991 como parte do processo de construccedilatildeo
do Sistema Uacutenico de Sauacutede estabelecida por norma constitucional em 1988 O
Agente Comunitaacuterio de Sauacutede eacute capacitado para reunir informaccedilotildees de sauacutede sobre
uma comunidade Na concepccedilatildeo inicial deveria ser um dos moradores daquela rua
daquele bairro daquela regiatildeo selecionado por ter um bom relacionamento com
seus vizinhos e condiccedilatildeo de se dedicar oito horas por dia ao trabalho como ACS
Orientado por supervisor (profissional enfermeiro ou meacutedico) da unidade de sauacutede
realiza visitas domiciliares na aacuterea de abrangecircncia da sua unidade produzindo
informaccedilotildees capazes de dimensionar os principais problemas de sauacutede de sua
comunidade
O agente comunitaacuterio de sauacutede ocupa um lugar especial no processo de trabalho em
sauacutede pois por um lado eacute membro da comunidade em que trabalha e por outro eacute
membro da ESF que assiste a essa populaccedilatildeo Ele enfrenta como um usuaacuterio as
mesmas dificuldades de acesso e de resolutividade que decorrem o sistema puacuteblico
de sauacutede Por outro torna-se integrante de uma equipe de sauacutede participando dos
projetos de sauacutede (BORNSTEIN 2010)
Entre as atribuiccedilotildees especiacuteficas dos ACS estabelecidas na Portaria n 648 Anexo I
(BRASIL 2006) consta o desenvolvimento de atividades classificadas como de
promoccedilatildeo da sauacutede prevenccedilatildeo de doenccedilas e agravos e vigilacircncia agrave sauacutede Dentre
as accedilotildees citadas estatildeo visitas domiciliares e accedilotildees individuais e coletivas tanto nos
domiciacutelios como na comunidade
Aleacutem dessas atribuiccedilotildees eacute entendido dentro do Manual do Sistema de coleta de
dados simplificada do Ministeacuterio da sauacutede (BRASIL 2016d) que o cadastramento e
sua atualizaccedilatildeo perioacutedica satildeo atribuiccedilotildees dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
(ACS) nas equipes da Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia (ESF)
27
O profissional que realizou o cadastro ou o atendimentoprocedimento eacute responsaacutevel
pelas informaccedilotildees que fornece natildeo cabendo ao digitador ou a qualquer outro
profissional a complementaccedilatildeo ou o apontamento de campos que faltam mesmo
que conheccedilam a informaccedilatildeo para complementar Na ocasiatildeo de acontecimentos
como este sugere-se a devoluccedilatildeo da ficha ao profissional que deu origem ao
registro (BRASIL 2015) Dessa maneira percebemos o fundamental papel do ACS
no processo de trabalho
As cobranccedilas institucionais feitas ao agente comunitaacuterio de sauacutede encontravam seu
suporte no SIAB que foi o principal instrumento de monitoramento e avaliaccedilatildeo das
accedilotildees do PACS e do PSF Sabemos que hoje esse suporte eacute o e-SUS
(BORNSTEIN STOTZ 2008)
Segundo BORNSTEIN e STOTZ (2008) estas cobranccedilas privilegiam a forma de
mediaccedilatildeo convencedora na medida em que pretendem convencer a populaccedilatildeo a
seguir comportamentos e atitudes considerados corretos O ACS depois de ganhar
a confianccedila do morador se sente autorizado a cobrar ou mesmo chamar a
atenccedilatildeo daqueles que natildeo seguem este padratildeo seja com relaccedilatildeo ao planejamento
familiar ao uso da camisinha ou prescriccedilatildeo de um tratamento dentre outras
questotildees e demandas da populaccedilatildeo usuaacuteria do serviccedilo de sauacutede A vulnerabilidade
do usuaacuterio pode justificar a necessidade de convencimento em que a obrigaccedilatildeo de
seguir determinados comportamentos eacute justificada pelo medo como por exemplo o
medo da morte
28
6 PROPOSTA DE INTERVENCcedilAtildeO
Essa proposta refere-se ao problema priorizado ldquoa divergecircncia da fonte de dados da
aacuterea de abrangecircnciardquo para o qual se registra uma descriccedilatildeo explicaccedilatildeo e seleccedilatildeo
de seus noacutes criacuteticos de acordo com a metodologia do Planejamento Estrateacutegico
Simplificado (CAMPOS FARIA SANTOS 2010)
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado
Para um adequado planejamento e avaliaccedilatildeo em sauacutede de uma determinada aacuterea
de abrangecircncia de uma ESF eacute necessaacuterio contar com uma fonte de dados que
reuacutenam as caracteriacutesticas territoriais e da populaccedilatildeo adscrita desta aacuterea
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Foi identificado no processo que a fonte de
dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional em sauacutede o sistema de
informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar desde dezembro de 2015
e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo denominado e-SUS a partir de
janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe ESF em especial
os dados oferecidos pelos agentes comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem
com os dados oferecidos pela secretaria de sauacutede do municiacutepio e estatildeo em
discordacircncia com o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB
62 Explicaccedilatildeo do problema selecionado
O extinto SIAB utilizava a ficha de cadastramento de famiacutelias conhecida como ficha
A e atualmente com a mudanccedila do sistema de informaccedilotildees para e-SUS se utiliza a
ficha de cadastramento familiar e individual Quando analisadas as informaccedilotildees
houve uma mistura entre os dois sistemas de informaccedilatildeo Os proacuteprios ACS se
mostraram com duacutevidas e natildeo souberam explicar as divergecircncias entre suas
anotaccedilotildees pessoais e o apresentado pela secretaria de sauacutede com dados do e-SUS
29
Entre as divergecircncias podemos citar o nuacutemero de famiacutelias cadastradas nas
anotaccedilotildees dos ACS natildeo corresponde ao nuacutemero de famiacutelias registradas no e-SUS
O nuacutemero de hipertensos e diabeacuteticos tambeacutem natildeo coincide e outras informaccedilotildees
sobre saneamento baacutesico ou ateacute mesmo iacutendice de alfabetizaccedilatildeo tambeacutem natildeo
coincidiam
Dentre as causas encontram-se que os ACS apresentam duacutevidas em interpretar os
dados das fichas de cadastramento familiar e individual sendo que houve um uacutenico
treinamento para o preenchimento das fichas e natildeo houve educaccedilatildeo continuada ou
supervisatildeo dos mesmos apoacutes a coleta de dados
Conforme jaacute destacado anteriormente foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de
material devidamente atualizado as anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes
natildeo passam de coacutepias dos meses anteriores e natildeo correspondem ao novo formato
de registro de dados as fichas de cadastramento individual e familiar do e-SUS AB
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos
Foram selecionados os seguintes ldquonoacutes criacuteticosrdquo relacionados a discrepacircncia dos
dados oferecidos pela ESF
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional
de sauacutede da famiacutelia
-Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo
com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Recadastramento da populaccedilatildeo
-Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda
a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
30
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo)
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 1 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um
profissional de sauacutede da famiacutelia
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar os conceitos e
promover as accedilotildees destes profissionais dentro da ESF
Projeto ACS capacitados
Resultados
esperados
Obter um ACS mais consciente de suas funccedilotildees estando este mais
empenhado e motivado ao seu trabalho contribuindo para a melhoria do
processo em sauacutede
Produtos esperados ACS capacitado
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo distribuiccedilatildeo para apresentaccedilatildeo de temas sobre processo de
trabalho
Financeiro Nenhum
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro - Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que as reuniotildees sejam mensais se realizaraacute um feedback afim de melhorar a didaacutetica a cada tema proposto nas reuniotildees
Fonte Autoria Proacutepria 2017
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Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 2 Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de
acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo
com Sauacutederdquo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniatildeo com a ESF e formular um
cronograma de operaccedilatildeo
Projeto Cronograma de atenccedilatildeo do ACS
Resultados
esperados
Trabalho organizado dos ACS com datas fixas poreacutem flexiacuteveis para a
entrega dos formulaacuterios necessaacuterios para a alimentaccedilatildeo da fonte de dados da
atenccedilatildeo baacutesica e-SUS e outros
Produtos
esperados
ACS com atividade em rotina e cumprimento do dever em sua funccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o cronograma
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel
O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro-Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o ACS possa dar iniacutecio ao programa de recadastramento ldquonoacute critico 3rdquo e para que o mesmo trabalhe com responsabilidades seratildeo orientados agraves datas de entrega dos dados necessaacuterios E orientado sobre as visitas domiciliares regulares
Fonte Autoria Proacutepria 2017
32
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 3 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS
Projeto Recadastramento da populaccedilatildeo
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados confiaacutevel e que esteja em concordacircncia com os
princiacutepios do novo modelo e-SUS AB
Produtos
esperados
Populaccedilatildeo recadastrada dados atualizados ACS entendido sobre o novo
modelo de informaccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios
Financeiro para os formulaacuterios de cadastramentos impressos para toda a
aacuterea de abrangecircncia da ESF
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro conseguir junto a secretaria de sauacutede recurso para a impressatildeo
dos formulaacuterios para toda a populaccedilatildeo adscrita
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Julho 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o recadastramento aconteccedila por cada microaacuterea identificando as dificuldades encontradas em cada uma delas
Fonte Autoria Proacutepria 2017
33
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 4 Falta de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para
toda a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS E reforccedilar as funccedilotildees de cada membro da equipe
Projeto Educaccedilatildeo continuada da ESF
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados sempre atualizada permanecer como a melhor
equipe de sauacutede da famiacutelia do municiacutepio cumprindo com os princiacutepios de
atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede que regem o SUS
Produtos
esperados
Dados atualizados Melhora dos iacutendices de sauacutede ESF treinada
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios sobre o processo de trabalho em sauacutede e trabalho em equipe
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Persistecircncia da ESF para se manter no foco
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os demais membros
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Dezembro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma de reuniotildees mensais com temas pertinentes para a capacitaccedilatildeo dos profissionais da ESF visando melhor acolhimento dos usuaacuterios e tambeacutem melhor entendimento se mantendo atualizados sobre as mudanccedilas do processo de trabalho em sauacutede
Fonte Autoria Proacutepria 2017
34
A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
35
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
36
REFERENCIAS
BORNSTEIN VJ DAVID HMSL ARAUacuteJO JWG Community health agents reconstruction of the risk concept at local level Interface - Comunic Saude Educ v14 n32 p93-101 janmar 2010 BORNSTEIN Vera Joana STOTZ Eduardo Navarro O Trabalho dos agentes comunitaacuterios de sauacutede entre a mediaccedilatildeo convencedora e a transformadora Trab educ sauacutede Rio de Janeiro v 6 n 3 p 457-480 2008 Disponiacutevel em lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S1981-77462008000300004amplng=ptampnrm=isogt acesso em 28 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Descritores em Ciecircncias da Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016a ltDisponiacutevel em httpdecsbvsbrgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Vigilacircncia em Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016c Disponiacutevel em lt httpbvsmssaudegovbrbvssvsinf_sist_informacaophp gt Acesso em 24 Out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 10 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2015 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2016b Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Portaria n648 de 28 de marccedilo de 2006 Dispotildee sobre a aprovaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Atenccedilatildeo Baacutesica estabelecendo a revisatildeo de diretrizes e normas para a organizaccedilatildeo da Atenccedilatildeo Baacutesica para o Programa Sauacutede da Famiacutelia e o Programa Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF n61 seccedilatildeo 1 p71 29 mar 2006 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 20 [recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2015 171 p Disponiacutevel emlt http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_0_versao_preliminar_ago_2015pdfgt Acesso em 21 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 21
37
[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
22
2 JUSTIFICATIVA
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Entende-se como problemas intermediaacuterios
os vividos no cotidiano da organizaccedilatildeo que interfere na qualidade final dos produtos
ou serviccedilos prestados e problemas finais ou finaliacutesticos os vividos diretamente
pelos usuaacuterios (CAMPOS et al 2010)
Foi identificado que a fonte de dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional
em sauacutede o sistema de informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar
desde dezembro de 2015 e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo
denominado e-SUS AB a partir de janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe de agentes
comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem aos dados oferecidos pela
secretaria de sauacutede do municiacutepio
Foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de material devidamente atualizado as
anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes natildeo passam de copias dos meses
anteriores A falha no processamento de dados interfere no conhecimento das
informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante do processamento
manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que represente uma modificaccedilatildeo
(quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do sistema (humano animal ou
maacutequina) que a recebe
Em vista ao problema o projeto de intervenccedilatildeo visa agrave organizaccedilatildeo sistemaacutetica dos
dados e assim obter uma fonte mais organizada dos mesmos bem como
atualizada para alimentar o sistema de informaccedilatildeo atualmente utilizado o e-SUS
Dessa forma espera-se um melhor processo de trabalho em sauacutede pela ESF
Assim entende-se que o presente projeto tem sua justificativa premente ou seja o
mesmo traraacute resultados importantes para o atendimento de uma demanda cotidiana
da equipe de sauacutede e por consequecircncia oportunizar melhorias no que se refere ao
atendimento das demandas da comunidade assistida
23
3 OBJETIVOS
31 Objetivo geral
Desenvolver um projeto de intervenccedilatildeo que visa a melhoria do processo de trabalho
em sauacutede da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
32 Objetivos especiacuteficos
-Organizar uma fonte de dados mais atualizada e que esta fonte de dados esteja em
concordacircncia entre a ESF e a secretaria de sauacutede do municiacutepio
-Criar uma fonte de dados confiaacutevel que eacute um fator determinante na interpretaccedilatildeo
mais objetiva das necessidades em sauacutede dos usuaacuterios e da comunidade
-Promover o trabalho do ACS valorizando este profissional e orientando-o a realizar
seu trabalho de forma adequada
-Incentivar a visita domiciliar e a busca de dados ainda que a acessibilidade territorial
seja dificultada
-Estruturar o processo de revisatildeo conceitual do processo de trabalho em sauacutede
24
4 METODOLOGIA
Em um primeiro momento foi feito o diagnoacutestico situacional na aacuterea de abrangecircncia
da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo de Satildeo Joaquim da Bocaina Municiacutepio de Antocircnio
Dias em Minas Gerais Para isso adotou-se o meacutetodo de estimativa raacutepida para
determinar o problema prioritaacuterio os noacutes criacuteticos e a accedilotildees prioritaacuterias de acordo
com CAMPOS FARIA SANTOS 2010
Apoacutes a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico situacional selecionou-se como principal
problema ldquoa divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo
Baseando-se neste problema realizou-se em um segundo momento uma revisatildeo
de literatura em bases de dados como Literatura Latino-Americana e do Caribe em
Ciecircncias da Sauacutede (LILACS) e Scientific Electronic Library Online (SciELO) atraveacutes
dos seguintes descritores agentes comunitaacuterios de sauacutede processo de trabalho em
sauacutede atenccedilatildeo baacutesica estrateacutegia sauacutede da famiacutelia
Em um terceiro momento foi sugerido um plano de accedilatildeo para o enfrentamento da
discrepacircncia dos dados oferecidos pela ESF para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico
situacional em sauacutede
Para a redaccedilatildeo do texto foram utilizadas as normas da Associaccedilatildeo Brasileira de
Normas e Teacutecnicas (ABNT) e seguiu-se as orientaccedilotildees de acordo a CORREIA e
SOUSA 2013
E por fim para a definiccedilatildeo das palavras chave foram consultados os descritores em
ciecircncias da sauacutede (BRASIL 2016a)
25
5 REFERENCIAL TEORICO
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica
Os sistemas de informaccedilatildeo em sauacutede satildeo instrumentos padronizados de
monitoramento e coleta de dados que tem como objetivo o fornecimento de
informaccedilotildees para anaacutelise e melhor compreensatildeo de importantes problemas de
sauacutede da populaccedilatildeo subsidiando a tomada de decisotildees nos niacuteveis municipal
estadual e federal (BRASIL 2016c)
Em 1998 o Ministeacuterio da Sauacutede implantou o Sistema de Informaccedilatildeo da Atenccedilatildeo
Baacutesica o SIAB com o objetivo de acompanhar as accedilotildees e os resultados das
atividades realizadas pelo Programa Sauacutede da Famiacutelia A sua criaccedilatildeo representou
avanccedilos concretos no campo da informaccedilatildeo em sauacutede (ROSA 2016)
Passados 15 anos o Ministeacuterio da Sauacutede lanccedila o e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica (e-SUS
AB) Este foi desenvolvido junto agrave Universidade Federal de Santa Catarina
(UFSC) e se apresenta como uma ferramenta para organizar
o funcionamento de diversos setores das Unidades Baacutesicas de Sauacutede (ROSA 2016)
Ainda segundo ROSA (2016) o e-SUS caminharaacute para que o prontuaacuterio seja
eletrocircnico em todo o paiacutes agilizando o atendimento e qualificando assim a atenccedilatildeo
em sauacutede e as informaccedilotildees se tornaratildeo mais integralizadas e estaratildeo registradas
sob o nuacutemero o cartatildeo do SUS de cada usuaacuterio
Entende-se que para que esse sistema de informaccedilatildeo contribua para a melhoria da
qualidade de atenccedilatildeo eacute necessaacuterio que o mesmo esteja alimentado por meio de uma
base de dados confiaacutevel A falha no processamento de dados interfere no
conhecimento das informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante
do processamento manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que
represente uma modificaccedilatildeo (quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do
sistema (humano animal ou maacutequina) que a recebe
26
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede
O Agente Comunitaacuterio de Sauacutede (ACS) resultou da criaccedilatildeo do PACS (Programa dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede) em 1991 como parte do processo de construccedilatildeo
do Sistema Uacutenico de Sauacutede estabelecida por norma constitucional em 1988 O
Agente Comunitaacuterio de Sauacutede eacute capacitado para reunir informaccedilotildees de sauacutede sobre
uma comunidade Na concepccedilatildeo inicial deveria ser um dos moradores daquela rua
daquele bairro daquela regiatildeo selecionado por ter um bom relacionamento com
seus vizinhos e condiccedilatildeo de se dedicar oito horas por dia ao trabalho como ACS
Orientado por supervisor (profissional enfermeiro ou meacutedico) da unidade de sauacutede
realiza visitas domiciliares na aacuterea de abrangecircncia da sua unidade produzindo
informaccedilotildees capazes de dimensionar os principais problemas de sauacutede de sua
comunidade
O agente comunitaacuterio de sauacutede ocupa um lugar especial no processo de trabalho em
sauacutede pois por um lado eacute membro da comunidade em que trabalha e por outro eacute
membro da ESF que assiste a essa populaccedilatildeo Ele enfrenta como um usuaacuterio as
mesmas dificuldades de acesso e de resolutividade que decorrem o sistema puacuteblico
de sauacutede Por outro torna-se integrante de uma equipe de sauacutede participando dos
projetos de sauacutede (BORNSTEIN 2010)
Entre as atribuiccedilotildees especiacuteficas dos ACS estabelecidas na Portaria n 648 Anexo I
(BRASIL 2006) consta o desenvolvimento de atividades classificadas como de
promoccedilatildeo da sauacutede prevenccedilatildeo de doenccedilas e agravos e vigilacircncia agrave sauacutede Dentre
as accedilotildees citadas estatildeo visitas domiciliares e accedilotildees individuais e coletivas tanto nos
domiciacutelios como na comunidade
Aleacutem dessas atribuiccedilotildees eacute entendido dentro do Manual do Sistema de coleta de
dados simplificada do Ministeacuterio da sauacutede (BRASIL 2016d) que o cadastramento e
sua atualizaccedilatildeo perioacutedica satildeo atribuiccedilotildees dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
(ACS) nas equipes da Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia (ESF)
27
O profissional que realizou o cadastro ou o atendimentoprocedimento eacute responsaacutevel
pelas informaccedilotildees que fornece natildeo cabendo ao digitador ou a qualquer outro
profissional a complementaccedilatildeo ou o apontamento de campos que faltam mesmo
que conheccedilam a informaccedilatildeo para complementar Na ocasiatildeo de acontecimentos
como este sugere-se a devoluccedilatildeo da ficha ao profissional que deu origem ao
registro (BRASIL 2015) Dessa maneira percebemos o fundamental papel do ACS
no processo de trabalho
As cobranccedilas institucionais feitas ao agente comunitaacuterio de sauacutede encontravam seu
suporte no SIAB que foi o principal instrumento de monitoramento e avaliaccedilatildeo das
accedilotildees do PACS e do PSF Sabemos que hoje esse suporte eacute o e-SUS
(BORNSTEIN STOTZ 2008)
Segundo BORNSTEIN e STOTZ (2008) estas cobranccedilas privilegiam a forma de
mediaccedilatildeo convencedora na medida em que pretendem convencer a populaccedilatildeo a
seguir comportamentos e atitudes considerados corretos O ACS depois de ganhar
a confianccedila do morador se sente autorizado a cobrar ou mesmo chamar a
atenccedilatildeo daqueles que natildeo seguem este padratildeo seja com relaccedilatildeo ao planejamento
familiar ao uso da camisinha ou prescriccedilatildeo de um tratamento dentre outras
questotildees e demandas da populaccedilatildeo usuaacuteria do serviccedilo de sauacutede A vulnerabilidade
do usuaacuterio pode justificar a necessidade de convencimento em que a obrigaccedilatildeo de
seguir determinados comportamentos eacute justificada pelo medo como por exemplo o
medo da morte
28
6 PROPOSTA DE INTERVENCcedilAtildeO
Essa proposta refere-se ao problema priorizado ldquoa divergecircncia da fonte de dados da
aacuterea de abrangecircnciardquo para o qual se registra uma descriccedilatildeo explicaccedilatildeo e seleccedilatildeo
de seus noacutes criacuteticos de acordo com a metodologia do Planejamento Estrateacutegico
Simplificado (CAMPOS FARIA SANTOS 2010)
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado
Para um adequado planejamento e avaliaccedilatildeo em sauacutede de uma determinada aacuterea
de abrangecircncia de uma ESF eacute necessaacuterio contar com uma fonte de dados que
reuacutenam as caracteriacutesticas territoriais e da populaccedilatildeo adscrita desta aacuterea
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Foi identificado no processo que a fonte de
dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional em sauacutede o sistema de
informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar desde dezembro de 2015
e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo denominado e-SUS a partir de
janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe ESF em especial
os dados oferecidos pelos agentes comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem
com os dados oferecidos pela secretaria de sauacutede do municiacutepio e estatildeo em
discordacircncia com o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB
62 Explicaccedilatildeo do problema selecionado
O extinto SIAB utilizava a ficha de cadastramento de famiacutelias conhecida como ficha
A e atualmente com a mudanccedila do sistema de informaccedilotildees para e-SUS se utiliza a
ficha de cadastramento familiar e individual Quando analisadas as informaccedilotildees
houve uma mistura entre os dois sistemas de informaccedilatildeo Os proacuteprios ACS se
mostraram com duacutevidas e natildeo souberam explicar as divergecircncias entre suas
anotaccedilotildees pessoais e o apresentado pela secretaria de sauacutede com dados do e-SUS
29
Entre as divergecircncias podemos citar o nuacutemero de famiacutelias cadastradas nas
anotaccedilotildees dos ACS natildeo corresponde ao nuacutemero de famiacutelias registradas no e-SUS
O nuacutemero de hipertensos e diabeacuteticos tambeacutem natildeo coincide e outras informaccedilotildees
sobre saneamento baacutesico ou ateacute mesmo iacutendice de alfabetizaccedilatildeo tambeacutem natildeo
coincidiam
Dentre as causas encontram-se que os ACS apresentam duacutevidas em interpretar os
dados das fichas de cadastramento familiar e individual sendo que houve um uacutenico
treinamento para o preenchimento das fichas e natildeo houve educaccedilatildeo continuada ou
supervisatildeo dos mesmos apoacutes a coleta de dados
Conforme jaacute destacado anteriormente foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de
material devidamente atualizado as anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes
natildeo passam de coacutepias dos meses anteriores e natildeo correspondem ao novo formato
de registro de dados as fichas de cadastramento individual e familiar do e-SUS AB
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos
Foram selecionados os seguintes ldquonoacutes criacuteticosrdquo relacionados a discrepacircncia dos
dados oferecidos pela ESF
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional
de sauacutede da famiacutelia
-Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo
com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Recadastramento da populaccedilatildeo
-Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda
a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
30
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo)
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 1 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um
profissional de sauacutede da famiacutelia
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar os conceitos e
promover as accedilotildees destes profissionais dentro da ESF
Projeto ACS capacitados
Resultados
esperados
Obter um ACS mais consciente de suas funccedilotildees estando este mais
empenhado e motivado ao seu trabalho contribuindo para a melhoria do
processo em sauacutede
Produtos esperados ACS capacitado
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo distribuiccedilatildeo para apresentaccedilatildeo de temas sobre processo de
trabalho
Financeiro Nenhum
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro - Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que as reuniotildees sejam mensais se realizaraacute um feedback afim de melhorar a didaacutetica a cada tema proposto nas reuniotildees
Fonte Autoria Proacutepria 2017
31
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 2 Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de
acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo
com Sauacutederdquo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniatildeo com a ESF e formular um
cronograma de operaccedilatildeo
Projeto Cronograma de atenccedilatildeo do ACS
Resultados
esperados
Trabalho organizado dos ACS com datas fixas poreacutem flexiacuteveis para a
entrega dos formulaacuterios necessaacuterios para a alimentaccedilatildeo da fonte de dados da
atenccedilatildeo baacutesica e-SUS e outros
Produtos
esperados
ACS com atividade em rotina e cumprimento do dever em sua funccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o cronograma
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel
O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro-Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o ACS possa dar iniacutecio ao programa de recadastramento ldquonoacute critico 3rdquo e para que o mesmo trabalhe com responsabilidades seratildeo orientados agraves datas de entrega dos dados necessaacuterios E orientado sobre as visitas domiciliares regulares
Fonte Autoria Proacutepria 2017
32
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 3 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS
Projeto Recadastramento da populaccedilatildeo
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados confiaacutevel e que esteja em concordacircncia com os
princiacutepios do novo modelo e-SUS AB
Produtos
esperados
Populaccedilatildeo recadastrada dados atualizados ACS entendido sobre o novo
modelo de informaccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios
Financeiro para os formulaacuterios de cadastramentos impressos para toda a
aacuterea de abrangecircncia da ESF
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro conseguir junto a secretaria de sauacutede recurso para a impressatildeo
dos formulaacuterios para toda a populaccedilatildeo adscrita
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Julho 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o recadastramento aconteccedila por cada microaacuterea identificando as dificuldades encontradas em cada uma delas
Fonte Autoria Proacutepria 2017
33
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 4 Falta de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para
toda a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS E reforccedilar as funccedilotildees de cada membro da equipe
Projeto Educaccedilatildeo continuada da ESF
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados sempre atualizada permanecer como a melhor
equipe de sauacutede da famiacutelia do municiacutepio cumprindo com os princiacutepios de
atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede que regem o SUS
Produtos
esperados
Dados atualizados Melhora dos iacutendices de sauacutede ESF treinada
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios sobre o processo de trabalho em sauacutede e trabalho em equipe
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Persistecircncia da ESF para se manter no foco
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os demais membros
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Dezembro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma de reuniotildees mensais com temas pertinentes para a capacitaccedilatildeo dos profissionais da ESF visando melhor acolhimento dos usuaacuterios e tambeacutem melhor entendimento se mantendo atualizados sobre as mudanccedilas do processo de trabalho em sauacutede
Fonte Autoria Proacutepria 2017
34
A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
35
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
36
REFERENCIAS
BORNSTEIN VJ DAVID HMSL ARAUacuteJO JWG Community health agents reconstruction of the risk concept at local level Interface - Comunic Saude Educ v14 n32 p93-101 janmar 2010 BORNSTEIN Vera Joana STOTZ Eduardo Navarro O Trabalho dos agentes comunitaacuterios de sauacutede entre a mediaccedilatildeo convencedora e a transformadora Trab educ sauacutede Rio de Janeiro v 6 n 3 p 457-480 2008 Disponiacutevel em lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S1981-77462008000300004amplng=ptampnrm=isogt acesso em 28 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Descritores em Ciecircncias da Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016a ltDisponiacutevel em httpdecsbvsbrgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Vigilacircncia em Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016c Disponiacutevel em lt httpbvsmssaudegovbrbvssvsinf_sist_informacaophp gt Acesso em 24 Out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 10 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2015 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2016b Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Portaria n648 de 28 de marccedilo de 2006 Dispotildee sobre a aprovaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Atenccedilatildeo Baacutesica estabelecendo a revisatildeo de diretrizes e normas para a organizaccedilatildeo da Atenccedilatildeo Baacutesica para o Programa Sauacutede da Famiacutelia e o Programa Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF n61 seccedilatildeo 1 p71 29 mar 2006 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 20 [recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2015 171 p Disponiacutevel emlt http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_0_versao_preliminar_ago_2015pdfgt Acesso em 21 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 21
37
[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
23
3 OBJETIVOS
31 Objetivo geral
Desenvolver um projeto de intervenccedilatildeo que visa a melhoria do processo de trabalho
em sauacutede da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
32 Objetivos especiacuteficos
-Organizar uma fonte de dados mais atualizada e que esta fonte de dados esteja em
concordacircncia entre a ESF e a secretaria de sauacutede do municiacutepio
-Criar uma fonte de dados confiaacutevel que eacute um fator determinante na interpretaccedilatildeo
mais objetiva das necessidades em sauacutede dos usuaacuterios e da comunidade
-Promover o trabalho do ACS valorizando este profissional e orientando-o a realizar
seu trabalho de forma adequada
-Incentivar a visita domiciliar e a busca de dados ainda que a acessibilidade territorial
seja dificultada
-Estruturar o processo de revisatildeo conceitual do processo de trabalho em sauacutede
24
4 METODOLOGIA
Em um primeiro momento foi feito o diagnoacutestico situacional na aacuterea de abrangecircncia
da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo de Satildeo Joaquim da Bocaina Municiacutepio de Antocircnio
Dias em Minas Gerais Para isso adotou-se o meacutetodo de estimativa raacutepida para
determinar o problema prioritaacuterio os noacutes criacuteticos e a accedilotildees prioritaacuterias de acordo
com CAMPOS FARIA SANTOS 2010
Apoacutes a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico situacional selecionou-se como principal
problema ldquoa divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo
Baseando-se neste problema realizou-se em um segundo momento uma revisatildeo
de literatura em bases de dados como Literatura Latino-Americana e do Caribe em
Ciecircncias da Sauacutede (LILACS) e Scientific Electronic Library Online (SciELO) atraveacutes
dos seguintes descritores agentes comunitaacuterios de sauacutede processo de trabalho em
sauacutede atenccedilatildeo baacutesica estrateacutegia sauacutede da famiacutelia
Em um terceiro momento foi sugerido um plano de accedilatildeo para o enfrentamento da
discrepacircncia dos dados oferecidos pela ESF para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico
situacional em sauacutede
Para a redaccedilatildeo do texto foram utilizadas as normas da Associaccedilatildeo Brasileira de
Normas e Teacutecnicas (ABNT) e seguiu-se as orientaccedilotildees de acordo a CORREIA e
SOUSA 2013
E por fim para a definiccedilatildeo das palavras chave foram consultados os descritores em
ciecircncias da sauacutede (BRASIL 2016a)
25
5 REFERENCIAL TEORICO
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica
Os sistemas de informaccedilatildeo em sauacutede satildeo instrumentos padronizados de
monitoramento e coleta de dados que tem como objetivo o fornecimento de
informaccedilotildees para anaacutelise e melhor compreensatildeo de importantes problemas de
sauacutede da populaccedilatildeo subsidiando a tomada de decisotildees nos niacuteveis municipal
estadual e federal (BRASIL 2016c)
Em 1998 o Ministeacuterio da Sauacutede implantou o Sistema de Informaccedilatildeo da Atenccedilatildeo
Baacutesica o SIAB com o objetivo de acompanhar as accedilotildees e os resultados das
atividades realizadas pelo Programa Sauacutede da Famiacutelia A sua criaccedilatildeo representou
avanccedilos concretos no campo da informaccedilatildeo em sauacutede (ROSA 2016)
Passados 15 anos o Ministeacuterio da Sauacutede lanccedila o e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica (e-SUS
AB) Este foi desenvolvido junto agrave Universidade Federal de Santa Catarina
(UFSC) e se apresenta como uma ferramenta para organizar
o funcionamento de diversos setores das Unidades Baacutesicas de Sauacutede (ROSA 2016)
Ainda segundo ROSA (2016) o e-SUS caminharaacute para que o prontuaacuterio seja
eletrocircnico em todo o paiacutes agilizando o atendimento e qualificando assim a atenccedilatildeo
em sauacutede e as informaccedilotildees se tornaratildeo mais integralizadas e estaratildeo registradas
sob o nuacutemero o cartatildeo do SUS de cada usuaacuterio
Entende-se que para que esse sistema de informaccedilatildeo contribua para a melhoria da
qualidade de atenccedilatildeo eacute necessaacuterio que o mesmo esteja alimentado por meio de uma
base de dados confiaacutevel A falha no processamento de dados interfere no
conhecimento das informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante
do processamento manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que
represente uma modificaccedilatildeo (quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do
sistema (humano animal ou maacutequina) que a recebe
26
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede
O Agente Comunitaacuterio de Sauacutede (ACS) resultou da criaccedilatildeo do PACS (Programa dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede) em 1991 como parte do processo de construccedilatildeo
do Sistema Uacutenico de Sauacutede estabelecida por norma constitucional em 1988 O
Agente Comunitaacuterio de Sauacutede eacute capacitado para reunir informaccedilotildees de sauacutede sobre
uma comunidade Na concepccedilatildeo inicial deveria ser um dos moradores daquela rua
daquele bairro daquela regiatildeo selecionado por ter um bom relacionamento com
seus vizinhos e condiccedilatildeo de se dedicar oito horas por dia ao trabalho como ACS
Orientado por supervisor (profissional enfermeiro ou meacutedico) da unidade de sauacutede
realiza visitas domiciliares na aacuterea de abrangecircncia da sua unidade produzindo
informaccedilotildees capazes de dimensionar os principais problemas de sauacutede de sua
comunidade
O agente comunitaacuterio de sauacutede ocupa um lugar especial no processo de trabalho em
sauacutede pois por um lado eacute membro da comunidade em que trabalha e por outro eacute
membro da ESF que assiste a essa populaccedilatildeo Ele enfrenta como um usuaacuterio as
mesmas dificuldades de acesso e de resolutividade que decorrem o sistema puacuteblico
de sauacutede Por outro torna-se integrante de uma equipe de sauacutede participando dos
projetos de sauacutede (BORNSTEIN 2010)
Entre as atribuiccedilotildees especiacuteficas dos ACS estabelecidas na Portaria n 648 Anexo I
(BRASIL 2006) consta o desenvolvimento de atividades classificadas como de
promoccedilatildeo da sauacutede prevenccedilatildeo de doenccedilas e agravos e vigilacircncia agrave sauacutede Dentre
as accedilotildees citadas estatildeo visitas domiciliares e accedilotildees individuais e coletivas tanto nos
domiciacutelios como na comunidade
Aleacutem dessas atribuiccedilotildees eacute entendido dentro do Manual do Sistema de coleta de
dados simplificada do Ministeacuterio da sauacutede (BRASIL 2016d) que o cadastramento e
sua atualizaccedilatildeo perioacutedica satildeo atribuiccedilotildees dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
(ACS) nas equipes da Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia (ESF)
27
O profissional que realizou o cadastro ou o atendimentoprocedimento eacute responsaacutevel
pelas informaccedilotildees que fornece natildeo cabendo ao digitador ou a qualquer outro
profissional a complementaccedilatildeo ou o apontamento de campos que faltam mesmo
que conheccedilam a informaccedilatildeo para complementar Na ocasiatildeo de acontecimentos
como este sugere-se a devoluccedilatildeo da ficha ao profissional que deu origem ao
registro (BRASIL 2015) Dessa maneira percebemos o fundamental papel do ACS
no processo de trabalho
As cobranccedilas institucionais feitas ao agente comunitaacuterio de sauacutede encontravam seu
suporte no SIAB que foi o principal instrumento de monitoramento e avaliaccedilatildeo das
accedilotildees do PACS e do PSF Sabemos que hoje esse suporte eacute o e-SUS
(BORNSTEIN STOTZ 2008)
Segundo BORNSTEIN e STOTZ (2008) estas cobranccedilas privilegiam a forma de
mediaccedilatildeo convencedora na medida em que pretendem convencer a populaccedilatildeo a
seguir comportamentos e atitudes considerados corretos O ACS depois de ganhar
a confianccedila do morador se sente autorizado a cobrar ou mesmo chamar a
atenccedilatildeo daqueles que natildeo seguem este padratildeo seja com relaccedilatildeo ao planejamento
familiar ao uso da camisinha ou prescriccedilatildeo de um tratamento dentre outras
questotildees e demandas da populaccedilatildeo usuaacuteria do serviccedilo de sauacutede A vulnerabilidade
do usuaacuterio pode justificar a necessidade de convencimento em que a obrigaccedilatildeo de
seguir determinados comportamentos eacute justificada pelo medo como por exemplo o
medo da morte
28
6 PROPOSTA DE INTERVENCcedilAtildeO
Essa proposta refere-se ao problema priorizado ldquoa divergecircncia da fonte de dados da
aacuterea de abrangecircnciardquo para o qual se registra uma descriccedilatildeo explicaccedilatildeo e seleccedilatildeo
de seus noacutes criacuteticos de acordo com a metodologia do Planejamento Estrateacutegico
Simplificado (CAMPOS FARIA SANTOS 2010)
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado
Para um adequado planejamento e avaliaccedilatildeo em sauacutede de uma determinada aacuterea
de abrangecircncia de uma ESF eacute necessaacuterio contar com uma fonte de dados que
reuacutenam as caracteriacutesticas territoriais e da populaccedilatildeo adscrita desta aacuterea
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Foi identificado no processo que a fonte de
dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional em sauacutede o sistema de
informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar desde dezembro de 2015
e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo denominado e-SUS a partir de
janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe ESF em especial
os dados oferecidos pelos agentes comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem
com os dados oferecidos pela secretaria de sauacutede do municiacutepio e estatildeo em
discordacircncia com o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB
62 Explicaccedilatildeo do problema selecionado
O extinto SIAB utilizava a ficha de cadastramento de famiacutelias conhecida como ficha
A e atualmente com a mudanccedila do sistema de informaccedilotildees para e-SUS se utiliza a
ficha de cadastramento familiar e individual Quando analisadas as informaccedilotildees
houve uma mistura entre os dois sistemas de informaccedilatildeo Os proacuteprios ACS se
mostraram com duacutevidas e natildeo souberam explicar as divergecircncias entre suas
anotaccedilotildees pessoais e o apresentado pela secretaria de sauacutede com dados do e-SUS
29
Entre as divergecircncias podemos citar o nuacutemero de famiacutelias cadastradas nas
anotaccedilotildees dos ACS natildeo corresponde ao nuacutemero de famiacutelias registradas no e-SUS
O nuacutemero de hipertensos e diabeacuteticos tambeacutem natildeo coincide e outras informaccedilotildees
sobre saneamento baacutesico ou ateacute mesmo iacutendice de alfabetizaccedilatildeo tambeacutem natildeo
coincidiam
Dentre as causas encontram-se que os ACS apresentam duacutevidas em interpretar os
dados das fichas de cadastramento familiar e individual sendo que houve um uacutenico
treinamento para o preenchimento das fichas e natildeo houve educaccedilatildeo continuada ou
supervisatildeo dos mesmos apoacutes a coleta de dados
Conforme jaacute destacado anteriormente foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de
material devidamente atualizado as anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes
natildeo passam de coacutepias dos meses anteriores e natildeo correspondem ao novo formato
de registro de dados as fichas de cadastramento individual e familiar do e-SUS AB
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos
Foram selecionados os seguintes ldquonoacutes criacuteticosrdquo relacionados a discrepacircncia dos
dados oferecidos pela ESF
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional
de sauacutede da famiacutelia
-Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo
com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Recadastramento da populaccedilatildeo
-Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda
a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
30
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo)
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 1 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um
profissional de sauacutede da famiacutelia
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar os conceitos e
promover as accedilotildees destes profissionais dentro da ESF
Projeto ACS capacitados
Resultados
esperados
Obter um ACS mais consciente de suas funccedilotildees estando este mais
empenhado e motivado ao seu trabalho contribuindo para a melhoria do
processo em sauacutede
Produtos esperados ACS capacitado
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo distribuiccedilatildeo para apresentaccedilatildeo de temas sobre processo de
trabalho
Financeiro Nenhum
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro - Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que as reuniotildees sejam mensais se realizaraacute um feedback afim de melhorar a didaacutetica a cada tema proposto nas reuniotildees
Fonte Autoria Proacutepria 2017
31
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 2 Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de
acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo
com Sauacutederdquo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniatildeo com a ESF e formular um
cronograma de operaccedilatildeo
Projeto Cronograma de atenccedilatildeo do ACS
Resultados
esperados
Trabalho organizado dos ACS com datas fixas poreacutem flexiacuteveis para a
entrega dos formulaacuterios necessaacuterios para a alimentaccedilatildeo da fonte de dados da
atenccedilatildeo baacutesica e-SUS e outros
Produtos
esperados
ACS com atividade em rotina e cumprimento do dever em sua funccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o cronograma
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel
O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro-Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o ACS possa dar iniacutecio ao programa de recadastramento ldquonoacute critico 3rdquo e para que o mesmo trabalhe com responsabilidades seratildeo orientados agraves datas de entrega dos dados necessaacuterios E orientado sobre as visitas domiciliares regulares
Fonte Autoria Proacutepria 2017
32
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 3 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS
Projeto Recadastramento da populaccedilatildeo
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados confiaacutevel e que esteja em concordacircncia com os
princiacutepios do novo modelo e-SUS AB
Produtos
esperados
Populaccedilatildeo recadastrada dados atualizados ACS entendido sobre o novo
modelo de informaccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios
Financeiro para os formulaacuterios de cadastramentos impressos para toda a
aacuterea de abrangecircncia da ESF
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro conseguir junto a secretaria de sauacutede recurso para a impressatildeo
dos formulaacuterios para toda a populaccedilatildeo adscrita
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Julho 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o recadastramento aconteccedila por cada microaacuterea identificando as dificuldades encontradas em cada uma delas
Fonte Autoria Proacutepria 2017
33
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 4 Falta de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para
toda a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS E reforccedilar as funccedilotildees de cada membro da equipe
Projeto Educaccedilatildeo continuada da ESF
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados sempre atualizada permanecer como a melhor
equipe de sauacutede da famiacutelia do municiacutepio cumprindo com os princiacutepios de
atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede que regem o SUS
Produtos
esperados
Dados atualizados Melhora dos iacutendices de sauacutede ESF treinada
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios sobre o processo de trabalho em sauacutede e trabalho em equipe
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Persistecircncia da ESF para se manter no foco
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os demais membros
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Dezembro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma de reuniotildees mensais com temas pertinentes para a capacitaccedilatildeo dos profissionais da ESF visando melhor acolhimento dos usuaacuterios e tambeacutem melhor entendimento se mantendo atualizados sobre as mudanccedilas do processo de trabalho em sauacutede
Fonte Autoria Proacutepria 2017
34
A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
35
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
36
REFERENCIAS
BORNSTEIN VJ DAVID HMSL ARAUacuteJO JWG Community health agents reconstruction of the risk concept at local level Interface - Comunic Saude Educ v14 n32 p93-101 janmar 2010 BORNSTEIN Vera Joana STOTZ Eduardo Navarro O Trabalho dos agentes comunitaacuterios de sauacutede entre a mediaccedilatildeo convencedora e a transformadora Trab educ sauacutede Rio de Janeiro v 6 n 3 p 457-480 2008 Disponiacutevel em lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S1981-77462008000300004amplng=ptampnrm=isogt acesso em 28 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Descritores em Ciecircncias da Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016a ltDisponiacutevel em httpdecsbvsbrgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Vigilacircncia em Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016c Disponiacutevel em lt httpbvsmssaudegovbrbvssvsinf_sist_informacaophp gt Acesso em 24 Out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 10 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2015 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2016b Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Portaria n648 de 28 de marccedilo de 2006 Dispotildee sobre a aprovaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Atenccedilatildeo Baacutesica estabelecendo a revisatildeo de diretrizes e normas para a organizaccedilatildeo da Atenccedilatildeo Baacutesica para o Programa Sauacutede da Famiacutelia e o Programa Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF n61 seccedilatildeo 1 p71 29 mar 2006 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 20 [recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2015 171 p Disponiacutevel emlt http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_0_versao_preliminar_ago_2015pdfgt Acesso em 21 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 21
37
[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
24
4 METODOLOGIA
Em um primeiro momento foi feito o diagnoacutestico situacional na aacuterea de abrangecircncia
da ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo de Satildeo Joaquim da Bocaina Municiacutepio de Antocircnio
Dias em Minas Gerais Para isso adotou-se o meacutetodo de estimativa raacutepida para
determinar o problema prioritaacuterio os noacutes criacuteticos e a accedilotildees prioritaacuterias de acordo
com CAMPOS FARIA SANTOS 2010
Apoacutes a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico situacional selecionou-se como principal
problema ldquoa divergecircncia da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo
Baseando-se neste problema realizou-se em um segundo momento uma revisatildeo
de literatura em bases de dados como Literatura Latino-Americana e do Caribe em
Ciecircncias da Sauacutede (LILACS) e Scientific Electronic Library Online (SciELO) atraveacutes
dos seguintes descritores agentes comunitaacuterios de sauacutede processo de trabalho em
sauacutede atenccedilatildeo baacutesica estrateacutegia sauacutede da famiacutelia
Em um terceiro momento foi sugerido um plano de accedilatildeo para o enfrentamento da
discrepacircncia dos dados oferecidos pela ESF para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico
situacional em sauacutede
Para a redaccedilatildeo do texto foram utilizadas as normas da Associaccedilatildeo Brasileira de
Normas e Teacutecnicas (ABNT) e seguiu-se as orientaccedilotildees de acordo a CORREIA e
SOUSA 2013
E por fim para a definiccedilatildeo das palavras chave foram consultados os descritores em
ciecircncias da sauacutede (BRASIL 2016a)
25
5 REFERENCIAL TEORICO
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica
Os sistemas de informaccedilatildeo em sauacutede satildeo instrumentos padronizados de
monitoramento e coleta de dados que tem como objetivo o fornecimento de
informaccedilotildees para anaacutelise e melhor compreensatildeo de importantes problemas de
sauacutede da populaccedilatildeo subsidiando a tomada de decisotildees nos niacuteveis municipal
estadual e federal (BRASIL 2016c)
Em 1998 o Ministeacuterio da Sauacutede implantou o Sistema de Informaccedilatildeo da Atenccedilatildeo
Baacutesica o SIAB com o objetivo de acompanhar as accedilotildees e os resultados das
atividades realizadas pelo Programa Sauacutede da Famiacutelia A sua criaccedilatildeo representou
avanccedilos concretos no campo da informaccedilatildeo em sauacutede (ROSA 2016)
Passados 15 anos o Ministeacuterio da Sauacutede lanccedila o e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica (e-SUS
AB) Este foi desenvolvido junto agrave Universidade Federal de Santa Catarina
(UFSC) e se apresenta como uma ferramenta para organizar
o funcionamento de diversos setores das Unidades Baacutesicas de Sauacutede (ROSA 2016)
Ainda segundo ROSA (2016) o e-SUS caminharaacute para que o prontuaacuterio seja
eletrocircnico em todo o paiacutes agilizando o atendimento e qualificando assim a atenccedilatildeo
em sauacutede e as informaccedilotildees se tornaratildeo mais integralizadas e estaratildeo registradas
sob o nuacutemero o cartatildeo do SUS de cada usuaacuterio
Entende-se que para que esse sistema de informaccedilatildeo contribua para a melhoria da
qualidade de atenccedilatildeo eacute necessaacuterio que o mesmo esteja alimentado por meio de uma
base de dados confiaacutevel A falha no processamento de dados interfere no
conhecimento das informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante
do processamento manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que
represente uma modificaccedilatildeo (quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do
sistema (humano animal ou maacutequina) que a recebe
26
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede
O Agente Comunitaacuterio de Sauacutede (ACS) resultou da criaccedilatildeo do PACS (Programa dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede) em 1991 como parte do processo de construccedilatildeo
do Sistema Uacutenico de Sauacutede estabelecida por norma constitucional em 1988 O
Agente Comunitaacuterio de Sauacutede eacute capacitado para reunir informaccedilotildees de sauacutede sobre
uma comunidade Na concepccedilatildeo inicial deveria ser um dos moradores daquela rua
daquele bairro daquela regiatildeo selecionado por ter um bom relacionamento com
seus vizinhos e condiccedilatildeo de se dedicar oito horas por dia ao trabalho como ACS
Orientado por supervisor (profissional enfermeiro ou meacutedico) da unidade de sauacutede
realiza visitas domiciliares na aacuterea de abrangecircncia da sua unidade produzindo
informaccedilotildees capazes de dimensionar os principais problemas de sauacutede de sua
comunidade
O agente comunitaacuterio de sauacutede ocupa um lugar especial no processo de trabalho em
sauacutede pois por um lado eacute membro da comunidade em que trabalha e por outro eacute
membro da ESF que assiste a essa populaccedilatildeo Ele enfrenta como um usuaacuterio as
mesmas dificuldades de acesso e de resolutividade que decorrem o sistema puacuteblico
de sauacutede Por outro torna-se integrante de uma equipe de sauacutede participando dos
projetos de sauacutede (BORNSTEIN 2010)
Entre as atribuiccedilotildees especiacuteficas dos ACS estabelecidas na Portaria n 648 Anexo I
(BRASIL 2006) consta o desenvolvimento de atividades classificadas como de
promoccedilatildeo da sauacutede prevenccedilatildeo de doenccedilas e agravos e vigilacircncia agrave sauacutede Dentre
as accedilotildees citadas estatildeo visitas domiciliares e accedilotildees individuais e coletivas tanto nos
domiciacutelios como na comunidade
Aleacutem dessas atribuiccedilotildees eacute entendido dentro do Manual do Sistema de coleta de
dados simplificada do Ministeacuterio da sauacutede (BRASIL 2016d) que o cadastramento e
sua atualizaccedilatildeo perioacutedica satildeo atribuiccedilotildees dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
(ACS) nas equipes da Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia (ESF)
27
O profissional que realizou o cadastro ou o atendimentoprocedimento eacute responsaacutevel
pelas informaccedilotildees que fornece natildeo cabendo ao digitador ou a qualquer outro
profissional a complementaccedilatildeo ou o apontamento de campos que faltam mesmo
que conheccedilam a informaccedilatildeo para complementar Na ocasiatildeo de acontecimentos
como este sugere-se a devoluccedilatildeo da ficha ao profissional que deu origem ao
registro (BRASIL 2015) Dessa maneira percebemos o fundamental papel do ACS
no processo de trabalho
As cobranccedilas institucionais feitas ao agente comunitaacuterio de sauacutede encontravam seu
suporte no SIAB que foi o principal instrumento de monitoramento e avaliaccedilatildeo das
accedilotildees do PACS e do PSF Sabemos que hoje esse suporte eacute o e-SUS
(BORNSTEIN STOTZ 2008)
Segundo BORNSTEIN e STOTZ (2008) estas cobranccedilas privilegiam a forma de
mediaccedilatildeo convencedora na medida em que pretendem convencer a populaccedilatildeo a
seguir comportamentos e atitudes considerados corretos O ACS depois de ganhar
a confianccedila do morador se sente autorizado a cobrar ou mesmo chamar a
atenccedilatildeo daqueles que natildeo seguem este padratildeo seja com relaccedilatildeo ao planejamento
familiar ao uso da camisinha ou prescriccedilatildeo de um tratamento dentre outras
questotildees e demandas da populaccedilatildeo usuaacuteria do serviccedilo de sauacutede A vulnerabilidade
do usuaacuterio pode justificar a necessidade de convencimento em que a obrigaccedilatildeo de
seguir determinados comportamentos eacute justificada pelo medo como por exemplo o
medo da morte
28
6 PROPOSTA DE INTERVENCcedilAtildeO
Essa proposta refere-se ao problema priorizado ldquoa divergecircncia da fonte de dados da
aacuterea de abrangecircnciardquo para o qual se registra uma descriccedilatildeo explicaccedilatildeo e seleccedilatildeo
de seus noacutes criacuteticos de acordo com a metodologia do Planejamento Estrateacutegico
Simplificado (CAMPOS FARIA SANTOS 2010)
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado
Para um adequado planejamento e avaliaccedilatildeo em sauacutede de uma determinada aacuterea
de abrangecircncia de uma ESF eacute necessaacuterio contar com uma fonte de dados que
reuacutenam as caracteriacutesticas territoriais e da populaccedilatildeo adscrita desta aacuterea
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Foi identificado no processo que a fonte de
dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional em sauacutede o sistema de
informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar desde dezembro de 2015
e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo denominado e-SUS a partir de
janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe ESF em especial
os dados oferecidos pelos agentes comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem
com os dados oferecidos pela secretaria de sauacutede do municiacutepio e estatildeo em
discordacircncia com o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB
62 Explicaccedilatildeo do problema selecionado
O extinto SIAB utilizava a ficha de cadastramento de famiacutelias conhecida como ficha
A e atualmente com a mudanccedila do sistema de informaccedilotildees para e-SUS se utiliza a
ficha de cadastramento familiar e individual Quando analisadas as informaccedilotildees
houve uma mistura entre os dois sistemas de informaccedilatildeo Os proacuteprios ACS se
mostraram com duacutevidas e natildeo souberam explicar as divergecircncias entre suas
anotaccedilotildees pessoais e o apresentado pela secretaria de sauacutede com dados do e-SUS
29
Entre as divergecircncias podemos citar o nuacutemero de famiacutelias cadastradas nas
anotaccedilotildees dos ACS natildeo corresponde ao nuacutemero de famiacutelias registradas no e-SUS
O nuacutemero de hipertensos e diabeacuteticos tambeacutem natildeo coincide e outras informaccedilotildees
sobre saneamento baacutesico ou ateacute mesmo iacutendice de alfabetizaccedilatildeo tambeacutem natildeo
coincidiam
Dentre as causas encontram-se que os ACS apresentam duacutevidas em interpretar os
dados das fichas de cadastramento familiar e individual sendo que houve um uacutenico
treinamento para o preenchimento das fichas e natildeo houve educaccedilatildeo continuada ou
supervisatildeo dos mesmos apoacutes a coleta de dados
Conforme jaacute destacado anteriormente foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de
material devidamente atualizado as anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes
natildeo passam de coacutepias dos meses anteriores e natildeo correspondem ao novo formato
de registro de dados as fichas de cadastramento individual e familiar do e-SUS AB
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos
Foram selecionados os seguintes ldquonoacutes criacuteticosrdquo relacionados a discrepacircncia dos
dados oferecidos pela ESF
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional
de sauacutede da famiacutelia
-Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo
com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Recadastramento da populaccedilatildeo
-Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda
a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
30
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo)
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 1 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um
profissional de sauacutede da famiacutelia
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar os conceitos e
promover as accedilotildees destes profissionais dentro da ESF
Projeto ACS capacitados
Resultados
esperados
Obter um ACS mais consciente de suas funccedilotildees estando este mais
empenhado e motivado ao seu trabalho contribuindo para a melhoria do
processo em sauacutede
Produtos esperados ACS capacitado
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo distribuiccedilatildeo para apresentaccedilatildeo de temas sobre processo de
trabalho
Financeiro Nenhum
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro - Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que as reuniotildees sejam mensais se realizaraacute um feedback afim de melhorar a didaacutetica a cada tema proposto nas reuniotildees
Fonte Autoria Proacutepria 2017
31
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 2 Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de
acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo
com Sauacutederdquo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniatildeo com a ESF e formular um
cronograma de operaccedilatildeo
Projeto Cronograma de atenccedilatildeo do ACS
Resultados
esperados
Trabalho organizado dos ACS com datas fixas poreacutem flexiacuteveis para a
entrega dos formulaacuterios necessaacuterios para a alimentaccedilatildeo da fonte de dados da
atenccedilatildeo baacutesica e-SUS e outros
Produtos
esperados
ACS com atividade em rotina e cumprimento do dever em sua funccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o cronograma
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel
O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro-Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o ACS possa dar iniacutecio ao programa de recadastramento ldquonoacute critico 3rdquo e para que o mesmo trabalhe com responsabilidades seratildeo orientados agraves datas de entrega dos dados necessaacuterios E orientado sobre as visitas domiciliares regulares
Fonte Autoria Proacutepria 2017
32
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 3 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS
Projeto Recadastramento da populaccedilatildeo
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados confiaacutevel e que esteja em concordacircncia com os
princiacutepios do novo modelo e-SUS AB
Produtos
esperados
Populaccedilatildeo recadastrada dados atualizados ACS entendido sobre o novo
modelo de informaccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios
Financeiro para os formulaacuterios de cadastramentos impressos para toda a
aacuterea de abrangecircncia da ESF
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro conseguir junto a secretaria de sauacutede recurso para a impressatildeo
dos formulaacuterios para toda a populaccedilatildeo adscrita
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Julho 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o recadastramento aconteccedila por cada microaacuterea identificando as dificuldades encontradas em cada uma delas
Fonte Autoria Proacutepria 2017
33
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 4 Falta de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para
toda a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS E reforccedilar as funccedilotildees de cada membro da equipe
Projeto Educaccedilatildeo continuada da ESF
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados sempre atualizada permanecer como a melhor
equipe de sauacutede da famiacutelia do municiacutepio cumprindo com os princiacutepios de
atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede que regem o SUS
Produtos
esperados
Dados atualizados Melhora dos iacutendices de sauacutede ESF treinada
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios sobre o processo de trabalho em sauacutede e trabalho em equipe
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Persistecircncia da ESF para se manter no foco
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os demais membros
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Dezembro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma de reuniotildees mensais com temas pertinentes para a capacitaccedilatildeo dos profissionais da ESF visando melhor acolhimento dos usuaacuterios e tambeacutem melhor entendimento se mantendo atualizados sobre as mudanccedilas do processo de trabalho em sauacutede
Fonte Autoria Proacutepria 2017
34
A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
35
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
36
REFERENCIAS
BORNSTEIN VJ DAVID HMSL ARAUacuteJO JWG Community health agents reconstruction of the risk concept at local level Interface - Comunic Saude Educ v14 n32 p93-101 janmar 2010 BORNSTEIN Vera Joana STOTZ Eduardo Navarro O Trabalho dos agentes comunitaacuterios de sauacutede entre a mediaccedilatildeo convencedora e a transformadora Trab educ sauacutede Rio de Janeiro v 6 n 3 p 457-480 2008 Disponiacutevel em lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S1981-77462008000300004amplng=ptampnrm=isogt acesso em 28 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Descritores em Ciecircncias da Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016a ltDisponiacutevel em httpdecsbvsbrgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Vigilacircncia em Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016c Disponiacutevel em lt httpbvsmssaudegovbrbvssvsinf_sist_informacaophp gt Acesso em 24 Out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 10 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2015 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2016b Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Portaria n648 de 28 de marccedilo de 2006 Dispotildee sobre a aprovaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Atenccedilatildeo Baacutesica estabelecendo a revisatildeo de diretrizes e normas para a organizaccedilatildeo da Atenccedilatildeo Baacutesica para o Programa Sauacutede da Famiacutelia e o Programa Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF n61 seccedilatildeo 1 p71 29 mar 2006 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 20 [recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2015 171 p Disponiacutevel emlt http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_0_versao_preliminar_ago_2015pdfgt Acesso em 21 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 21
37
[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
25
5 REFERENCIAL TEORICO
51 Sistema de informaccedilatildeo em sauacutede na atenccedilatildeo baacutesica
Os sistemas de informaccedilatildeo em sauacutede satildeo instrumentos padronizados de
monitoramento e coleta de dados que tem como objetivo o fornecimento de
informaccedilotildees para anaacutelise e melhor compreensatildeo de importantes problemas de
sauacutede da populaccedilatildeo subsidiando a tomada de decisotildees nos niacuteveis municipal
estadual e federal (BRASIL 2016c)
Em 1998 o Ministeacuterio da Sauacutede implantou o Sistema de Informaccedilatildeo da Atenccedilatildeo
Baacutesica o SIAB com o objetivo de acompanhar as accedilotildees e os resultados das
atividades realizadas pelo Programa Sauacutede da Famiacutelia A sua criaccedilatildeo representou
avanccedilos concretos no campo da informaccedilatildeo em sauacutede (ROSA 2016)
Passados 15 anos o Ministeacuterio da Sauacutede lanccedila o e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica (e-SUS
AB) Este foi desenvolvido junto agrave Universidade Federal de Santa Catarina
(UFSC) e se apresenta como uma ferramenta para organizar
o funcionamento de diversos setores das Unidades Baacutesicas de Sauacutede (ROSA 2016)
Ainda segundo ROSA (2016) o e-SUS caminharaacute para que o prontuaacuterio seja
eletrocircnico em todo o paiacutes agilizando o atendimento e qualificando assim a atenccedilatildeo
em sauacutede e as informaccedilotildees se tornaratildeo mais integralizadas e estaratildeo registradas
sob o nuacutemero o cartatildeo do SUS de cada usuaacuterio
Entende-se que para que esse sistema de informaccedilatildeo contribua para a melhoria da
qualidade de atenccedilatildeo eacute necessaacuterio que o mesmo esteja alimentado por meio de uma
base de dados confiaacutevel A falha no processamento de dados interfere no
conhecimento das informaccedilotildees pois para Serra (2007) a informaccedilatildeo eacute a resultante
do processamento manipulaccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados de tal forma que
represente uma modificaccedilatildeo (quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do
sistema (humano animal ou maacutequina) que a recebe
26
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede
O Agente Comunitaacuterio de Sauacutede (ACS) resultou da criaccedilatildeo do PACS (Programa dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede) em 1991 como parte do processo de construccedilatildeo
do Sistema Uacutenico de Sauacutede estabelecida por norma constitucional em 1988 O
Agente Comunitaacuterio de Sauacutede eacute capacitado para reunir informaccedilotildees de sauacutede sobre
uma comunidade Na concepccedilatildeo inicial deveria ser um dos moradores daquela rua
daquele bairro daquela regiatildeo selecionado por ter um bom relacionamento com
seus vizinhos e condiccedilatildeo de se dedicar oito horas por dia ao trabalho como ACS
Orientado por supervisor (profissional enfermeiro ou meacutedico) da unidade de sauacutede
realiza visitas domiciliares na aacuterea de abrangecircncia da sua unidade produzindo
informaccedilotildees capazes de dimensionar os principais problemas de sauacutede de sua
comunidade
O agente comunitaacuterio de sauacutede ocupa um lugar especial no processo de trabalho em
sauacutede pois por um lado eacute membro da comunidade em que trabalha e por outro eacute
membro da ESF que assiste a essa populaccedilatildeo Ele enfrenta como um usuaacuterio as
mesmas dificuldades de acesso e de resolutividade que decorrem o sistema puacuteblico
de sauacutede Por outro torna-se integrante de uma equipe de sauacutede participando dos
projetos de sauacutede (BORNSTEIN 2010)
Entre as atribuiccedilotildees especiacuteficas dos ACS estabelecidas na Portaria n 648 Anexo I
(BRASIL 2006) consta o desenvolvimento de atividades classificadas como de
promoccedilatildeo da sauacutede prevenccedilatildeo de doenccedilas e agravos e vigilacircncia agrave sauacutede Dentre
as accedilotildees citadas estatildeo visitas domiciliares e accedilotildees individuais e coletivas tanto nos
domiciacutelios como na comunidade
Aleacutem dessas atribuiccedilotildees eacute entendido dentro do Manual do Sistema de coleta de
dados simplificada do Ministeacuterio da sauacutede (BRASIL 2016d) que o cadastramento e
sua atualizaccedilatildeo perioacutedica satildeo atribuiccedilotildees dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
(ACS) nas equipes da Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia (ESF)
27
O profissional que realizou o cadastro ou o atendimentoprocedimento eacute responsaacutevel
pelas informaccedilotildees que fornece natildeo cabendo ao digitador ou a qualquer outro
profissional a complementaccedilatildeo ou o apontamento de campos que faltam mesmo
que conheccedilam a informaccedilatildeo para complementar Na ocasiatildeo de acontecimentos
como este sugere-se a devoluccedilatildeo da ficha ao profissional que deu origem ao
registro (BRASIL 2015) Dessa maneira percebemos o fundamental papel do ACS
no processo de trabalho
As cobranccedilas institucionais feitas ao agente comunitaacuterio de sauacutede encontravam seu
suporte no SIAB que foi o principal instrumento de monitoramento e avaliaccedilatildeo das
accedilotildees do PACS e do PSF Sabemos que hoje esse suporte eacute o e-SUS
(BORNSTEIN STOTZ 2008)
Segundo BORNSTEIN e STOTZ (2008) estas cobranccedilas privilegiam a forma de
mediaccedilatildeo convencedora na medida em que pretendem convencer a populaccedilatildeo a
seguir comportamentos e atitudes considerados corretos O ACS depois de ganhar
a confianccedila do morador se sente autorizado a cobrar ou mesmo chamar a
atenccedilatildeo daqueles que natildeo seguem este padratildeo seja com relaccedilatildeo ao planejamento
familiar ao uso da camisinha ou prescriccedilatildeo de um tratamento dentre outras
questotildees e demandas da populaccedilatildeo usuaacuteria do serviccedilo de sauacutede A vulnerabilidade
do usuaacuterio pode justificar a necessidade de convencimento em que a obrigaccedilatildeo de
seguir determinados comportamentos eacute justificada pelo medo como por exemplo o
medo da morte
28
6 PROPOSTA DE INTERVENCcedilAtildeO
Essa proposta refere-se ao problema priorizado ldquoa divergecircncia da fonte de dados da
aacuterea de abrangecircnciardquo para o qual se registra uma descriccedilatildeo explicaccedilatildeo e seleccedilatildeo
de seus noacutes criacuteticos de acordo com a metodologia do Planejamento Estrateacutegico
Simplificado (CAMPOS FARIA SANTOS 2010)
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado
Para um adequado planejamento e avaliaccedilatildeo em sauacutede de uma determinada aacuterea
de abrangecircncia de uma ESF eacute necessaacuterio contar com uma fonte de dados que
reuacutenam as caracteriacutesticas territoriais e da populaccedilatildeo adscrita desta aacuterea
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Foi identificado no processo que a fonte de
dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional em sauacutede o sistema de
informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar desde dezembro de 2015
e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo denominado e-SUS a partir de
janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe ESF em especial
os dados oferecidos pelos agentes comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem
com os dados oferecidos pela secretaria de sauacutede do municiacutepio e estatildeo em
discordacircncia com o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB
62 Explicaccedilatildeo do problema selecionado
O extinto SIAB utilizava a ficha de cadastramento de famiacutelias conhecida como ficha
A e atualmente com a mudanccedila do sistema de informaccedilotildees para e-SUS se utiliza a
ficha de cadastramento familiar e individual Quando analisadas as informaccedilotildees
houve uma mistura entre os dois sistemas de informaccedilatildeo Os proacuteprios ACS se
mostraram com duacutevidas e natildeo souberam explicar as divergecircncias entre suas
anotaccedilotildees pessoais e o apresentado pela secretaria de sauacutede com dados do e-SUS
29
Entre as divergecircncias podemos citar o nuacutemero de famiacutelias cadastradas nas
anotaccedilotildees dos ACS natildeo corresponde ao nuacutemero de famiacutelias registradas no e-SUS
O nuacutemero de hipertensos e diabeacuteticos tambeacutem natildeo coincide e outras informaccedilotildees
sobre saneamento baacutesico ou ateacute mesmo iacutendice de alfabetizaccedilatildeo tambeacutem natildeo
coincidiam
Dentre as causas encontram-se que os ACS apresentam duacutevidas em interpretar os
dados das fichas de cadastramento familiar e individual sendo que houve um uacutenico
treinamento para o preenchimento das fichas e natildeo houve educaccedilatildeo continuada ou
supervisatildeo dos mesmos apoacutes a coleta de dados
Conforme jaacute destacado anteriormente foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de
material devidamente atualizado as anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes
natildeo passam de coacutepias dos meses anteriores e natildeo correspondem ao novo formato
de registro de dados as fichas de cadastramento individual e familiar do e-SUS AB
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos
Foram selecionados os seguintes ldquonoacutes criacuteticosrdquo relacionados a discrepacircncia dos
dados oferecidos pela ESF
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional
de sauacutede da famiacutelia
-Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo
com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Recadastramento da populaccedilatildeo
-Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda
a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
30
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo)
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 1 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um
profissional de sauacutede da famiacutelia
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar os conceitos e
promover as accedilotildees destes profissionais dentro da ESF
Projeto ACS capacitados
Resultados
esperados
Obter um ACS mais consciente de suas funccedilotildees estando este mais
empenhado e motivado ao seu trabalho contribuindo para a melhoria do
processo em sauacutede
Produtos esperados ACS capacitado
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo distribuiccedilatildeo para apresentaccedilatildeo de temas sobre processo de
trabalho
Financeiro Nenhum
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro - Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que as reuniotildees sejam mensais se realizaraacute um feedback afim de melhorar a didaacutetica a cada tema proposto nas reuniotildees
Fonte Autoria Proacutepria 2017
31
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 2 Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de
acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo
com Sauacutederdquo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniatildeo com a ESF e formular um
cronograma de operaccedilatildeo
Projeto Cronograma de atenccedilatildeo do ACS
Resultados
esperados
Trabalho organizado dos ACS com datas fixas poreacutem flexiacuteveis para a
entrega dos formulaacuterios necessaacuterios para a alimentaccedilatildeo da fonte de dados da
atenccedilatildeo baacutesica e-SUS e outros
Produtos
esperados
ACS com atividade em rotina e cumprimento do dever em sua funccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o cronograma
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel
O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro-Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o ACS possa dar iniacutecio ao programa de recadastramento ldquonoacute critico 3rdquo e para que o mesmo trabalhe com responsabilidades seratildeo orientados agraves datas de entrega dos dados necessaacuterios E orientado sobre as visitas domiciliares regulares
Fonte Autoria Proacutepria 2017
32
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 3 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS
Projeto Recadastramento da populaccedilatildeo
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados confiaacutevel e que esteja em concordacircncia com os
princiacutepios do novo modelo e-SUS AB
Produtos
esperados
Populaccedilatildeo recadastrada dados atualizados ACS entendido sobre o novo
modelo de informaccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios
Financeiro para os formulaacuterios de cadastramentos impressos para toda a
aacuterea de abrangecircncia da ESF
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro conseguir junto a secretaria de sauacutede recurso para a impressatildeo
dos formulaacuterios para toda a populaccedilatildeo adscrita
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Julho 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o recadastramento aconteccedila por cada microaacuterea identificando as dificuldades encontradas em cada uma delas
Fonte Autoria Proacutepria 2017
33
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 4 Falta de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para
toda a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS E reforccedilar as funccedilotildees de cada membro da equipe
Projeto Educaccedilatildeo continuada da ESF
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados sempre atualizada permanecer como a melhor
equipe de sauacutede da famiacutelia do municiacutepio cumprindo com os princiacutepios de
atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede que regem o SUS
Produtos
esperados
Dados atualizados Melhora dos iacutendices de sauacutede ESF treinada
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios sobre o processo de trabalho em sauacutede e trabalho em equipe
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Persistecircncia da ESF para se manter no foco
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os demais membros
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Dezembro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma de reuniotildees mensais com temas pertinentes para a capacitaccedilatildeo dos profissionais da ESF visando melhor acolhimento dos usuaacuterios e tambeacutem melhor entendimento se mantendo atualizados sobre as mudanccedilas do processo de trabalho em sauacutede
Fonte Autoria Proacutepria 2017
34
A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
35
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
36
REFERENCIAS
BORNSTEIN VJ DAVID HMSL ARAUacuteJO JWG Community health agents reconstruction of the risk concept at local level Interface - Comunic Saude Educ v14 n32 p93-101 janmar 2010 BORNSTEIN Vera Joana STOTZ Eduardo Navarro O Trabalho dos agentes comunitaacuterios de sauacutede entre a mediaccedilatildeo convencedora e a transformadora Trab educ sauacutede Rio de Janeiro v 6 n 3 p 457-480 2008 Disponiacutevel em lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S1981-77462008000300004amplng=ptampnrm=isogt acesso em 28 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Descritores em Ciecircncias da Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016a ltDisponiacutevel em httpdecsbvsbrgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Vigilacircncia em Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016c Disponiacutevel em lt httpbvsmssaudegovbrbvssvsinf_sist_informacaophp gt Acesso em 24 Out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 10 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2015 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2016b Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Portaria n648 de 28 de marccedilo de 2006 Dispotildee sobre a aprovaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Atenccedilatildeo Baacutesica estabelecendo a revisatildeo de diretrizes e normas para a organizaccedilatildeo da Atenccedilatildeo Baacutesica para o Programa Sauacutede da Famiacutelia e o Programa Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF n61 seccedilatildeo 1 p71 29 mar 2006 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 20 [recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2015 171 p Disponiacutevel emlt http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_0_versao_preliminar_ago_2015pdfgt Acesso em 21 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 21
37
[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
26
52 O papel do ACS no sistema de informaccedilatildeo em sauacutede
O Agente Comunitaacuterio de Sauacutede (ACS) resultou da criaccedilatildeo do PACS (Programa dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede) em 1991 como parte do processo de construccedilatildeo
do Sistema Uacutenico de Sauacutede estabelecida por norma constitucional em 1988 O
Agente Comunitaacuterio de Sauacutede eacute capacitado para reunir informaccedilotildees de sauacutede sobre
uma comunidade Na concepccedilatildeo inicial deveria ser um dos moradores daquela rua
daquele bairro daquela regiatildeo selecionado por ter um bom relacionamento com
seus vizinhos e condiccedilatildeo de se dedicar oito horas por dia ao trabalho como ACS
Orientado por supervisor (profissional enfermeiro ou meacutedico) da unidade de sauacutede
realiza visitas domiciliares na aacuterea de abrangecircncia da sua unidade produzindo
informaccedilotildees capazes de dimensionar os principais problemas de sauacutede de sua
comunidade
O agente comunitaacuterio de sauacutede ocupa um lugar especial no processo de trabalho em
sauacutede pois por um lado eacute membro da comunidade em que trabalha e por outro eacute
membro da ESF que assiste a essa populaccedilatildeo Ele enfrenta como um usuaacuterio as
mesmas dificuldades de acesso e de resolutividade que decorrem o sistema puacuteblico
de sauacutede Por outro torna-se integrante de uma equipe de sauacutede participando dos
projetos de sauacutede (BORNSTEIN 2010)
Entre as atribuiccedilotildees especiacuteficas dos ACS estabelecidas na Portaria n 648 Anexo I
(BRASIL 2006) consta o desenvolvimento de atividades classificadas como de
promoccedilatildeo da sauacutede prevenccedilatildeo de doenccedilas e agravos e vigilacircncia agrave sauacutede Dentre
as accedilotildees citadas estatildeo visitas domiciliares e accedilotildees individuais e coletivas tanto nos
domiciacutelios como na comunidade
Aleacutem dessas atribuiccedilotildees eacute entendido dentro do Manual do Sistema de coleta de
dados simplificada do Ministeacuterio da sauacutede (BRASIL 2016d) que o cadastramento e
sua atualizaccedilatildeo perioacutedica satildeo atribuiccedilotildees dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede
(ACS) nas equipes da Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia (ESF)
27
O profissional que realizou o cadastro ou o atendimentoprocedimento eacute responsaacutevel
pelas informaccedilotildees que fornece natildeo cabendo ao digitador ou a qualquer outro
profissional a complementaccedilatildeo ou o apontamento de campos que faltam mesmo
que conheccedilam a informaccedilatildeo para complementar Na ocasiatildeo de acontecimentos
como este sugere-se a devoluccedilatildeo da ficha ao profissional que deu origem ao
registro (BRASIL 2015) Dessa maneira percebemos o fundamental papel do ACS
no processo de trabalho
As cobranccedilas institucionais feitas ao agente comunitaacuterio de sauacutede encontravam seu
suporte no SIAB que foi o principal instrumento de monitoramento e avaliaccedilatildeo das
accedilotildees do PACS e do PSF Sabemos que hoje esse suporte eacute o e-SUS
(BORNSTEIN STOTZ 2008)
Segundo BORNSTEIN e STOTZ (2008) estas cobranccedilas privilegiam a forma de
mediaccedilatildeo convencedora na medida em que pretendem convencer a populaccedilatildeo a
seguir comportamentos e atitudes considerados corretos O ACS depois de ganhar
a confianccedila do morador se sente autorizado a cobrar ou mesmo chamar a
atenccedilatildeo daqueles que natildeo seguem este padratildeo seja com relaccedilatildeo ao planejamento
familiar ao uso da camisinha ou prescriccedilatildeo de um tratamento dentre outras
questotildees e demandas da populaccedilatildeo usuaacuteria do serviccedilo de sauacutede A vulnerabilidade
do usuaacuterio pode justificar a necessidade de convencimento em que a obrigaccedilatildeo de
seguir determinados comportamentos eacute justificada pelo medo como por exemplo o
medo da morte
28
6 PROPOSTA DE INTERVENCcedilAtildeO
Essa proposta refere-se ao problema priorizado ldquoa divergecircncia da fonte de dados da
aacuterea de abrangecircnciardquo para o qual se registra uma descriccedilatildeo explicaccedilatildeo e seleccedilatildeo
de seus noacutes criacuteticos de acordo com a metodologia do Planejamento Estrateacutegico
Simplificado (CAMPOS FARIA SANTOS 2010)
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado
Para um adequado planejamento e avaliaccedilatildeo em sauacutede de uma determinada aacuterea
de abrangecircncia de uma ESF eacute necessaacuterio contar com uma fonte de dados que
reuacutenam as caracteriacutesticas territoriais e da populaccedilatildeo adscrita desta aacuterea
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Foi identificado no processo que a fonte de
dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional em sauacutede o sistema de
informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar desde dezembro de 2015
e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo denominado e-SUS a partir de
janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe ESF em especial
os dados oferecidos pelos agentes comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem
com os dados oferecidos pela secretaria de sauacutede do municiacutepio e estatildeo em
discordacircncia com o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB
62 Explicaccedilatildeo do problema selecionado
O extinto SIAB utilizava a ficha de cadastramento de famiacutelias conhecida como ficha
A e atualmente com a mudanccedila do sistema de informaccedilotildees para e-SUS se utiliza a
ficha de cadastramento familiar e individual Quando analisadas as informaccedilotildees
houve uma mistura entre os dois sistemas de informaccedilatildeo Os proacuteprios ACS se
mostraram com duacutevidas e natildeo souberam explicar as divergecircncias entre suas
anotaccedilotildees pessoais e o apresentado pela secretaria de sauacutede com dados do e-SUS
29
Entre as divergecircncias podemos citar o nuacutemero de famiacutelias cadastradas nas
anotaccedilotildees dos ACS natildeo corresponde ao nuacutemero de famiacutelias registradas no e-SUS
O nuacutemero de hipertensos e diabeacuteticos tambeacutem natildeo coincide e outras informaccedilotildees
sobre saneamento baacutesico ou ateacute mesmo iacutendice de alfabetizaccedilatildeo tambeacutem natildeo
coincidiam
Dentre as causas encontram-se que os ACS apresentam duacutevidas em interpretar os
dados das fichas de cadastramento familiar e individual sendo que houve um uacutenico
treinamento para o preenchimento das fichas e natildeo houve educaccedilatildeo continuada ou
supervisatildeo dos mesmos apoacutes a coleta de dados
Conforme jaacute destacado anteriormente foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de
material devidamente atualizado as anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes
natildeo passam de coacutepias dos meses anteriores e natildeo correspondem ao novo formato
de registro de dados as fichas de cadastramento individual e familiar do e-SUS AB
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos
Foram selecionados os seguintes ldquonoacutes criacuteticosrdquo relacionados a discrepacircncia dos
dados oferecidos pela ESF
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional
de sauacutede da famiacutelia
-Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo
com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Recadastramento da populaccedilatildeo
-Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda
a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
30
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo)
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 1 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um
profissional de sauacutede da famiacutelia
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar os conceitos e
promover as accedilotildees destes profissionais dentro da ESF
Projeto ACS capacitados
Resultados
esperados
Obter um ACS mais consciente de suas funccedilotildees estando este mais
empenhado e motivado ao seu trabalho contribuindo para a melhoria do
processo em sauacutede
Produtos esperados ACS capacitado
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo distribuiccedilatildeo para apresentaccedilatildeo de temas sobre processo de
trabalho
Financeiro Nenhum
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro - Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que as reuniotildees sejam mensais se realizaraacute um feedback afim de melhorar a didaacutetica a cada tema proposto nas reuniotildees
Fonte Autoria Proacutepria 2017
31
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 2 Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de
acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo
com Sauacutederdquo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniatildeo com a ESF e formular um
cronograma de operaccedilatildeo
Projeto Cronograma de atenccedilatildeo do ACS
Resultados
esperados
Trabalho organizado dos ACS com datas fixas poreacutem flexiacuteveis para a
entrega dos formulaacuterios necessaacuterios para a alimentaccedilatildeo da fonte de dados da
atenccedilatildeo baacutesica e-SUS e outros
Produtos
esperados
ACS com atividade em rotina e cumprimento do dever em sua funccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o cronograma
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel
O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro-Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o ACS possa dar iniacutecio ao programa de recadastramento ldquonoacute critico 3rdquo e para que o mesmo trabalhe com responsabilidades seratildeo orientados agraves datas de entrega dos dados necessaacuterios E orientado sobre as visitas domiciliares regulares
Fonte Autoria Proacutepria 2017
32
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 3 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS
Projeto Recadastramento da populaccedilatildeo
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados confiaacutevel e que esteja em concordacircncia com os
princiacutepios do novo modelo e-SUS AB
Produtos
esperados
Populaccedilatildeo recadastrada dados atualizados ACS entendido sobre o novo
modelo de informaccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios
Financeiro para os formulaacuterios de cadastramentos impressos para toda a
aacuterea de abrangecircncia da ESF
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro conseguir junto a secretaria de sauacutede recurso para a impressatildeo
dos formulaacuterios para toda a populaccedilatildeo adscrita
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Julho 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o recadastramento aconteccedila por cada microaacuterea identificando as dificuldades encontradas em cada uma delas
Fonte Autoria Proacutepria 2017
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Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 4 Falta de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para
toda a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS E reforccedilar as funccedilotildees de cada membro da equipe
Projeto Educaccedilatildeo continuada da ESF
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados sempre atualizada permanecer como a melhor
equipe de sauacutede da famiacutelia do municiacutepio cumprindo com os princiacutepios de
atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede que regem o SUS
Produtos
esperados
Dados atualizados Melhora dos iacutendices de sauacutede ESF treinada
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios sobre o processo de trabalho em sauacutede e trabalho em equipe
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Persistecircncia da ESF para se manter no foco
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os demais membros
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Dezembro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma de reuniotildees mensais com temas pertinentes para a capacitaccedilatildeo dos profissionais da ESF visando melhor acolhimento dos usuaacuterios e tambeacutem melhor entendimento se mantendo atualizados sobre as mudanccedilas do processo de trabalho em sauacutede
Fonte Autoria Proacutepria 2017
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A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
35
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
36
REFERENCIAS
BORNSTEIN VJ DAVID HMSL ARAUacuteJO JWG Community health agents reconstruction of the risk concept at local level Interface - Comunic Saude Educ v14 n32 p93-101 janmar 2010 BORNSTEIN Vera Joana STOTZ Eduardo Navarro O Trabalho dos agentes comunitaacuterios de sauacutede entre a mediaccedilatildeo convencedora e a transformadora Trab educ sauacutede Rio de Janeiro v 6 n 3 p 457-480 2008 Disponiacutevel em lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S1981-77462008000300004amplng=ptampnrm=isogt acesso em 28 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Descritores em Ciecircncias da Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016a ltDisponiacutevel em httpdecsbvsbrgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Vigilacircncia em Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016c Disponiacutevel em lt httpbvsmssaudegovbrbvssvsinf_sist_informacaophp gt Acesso em 24 Out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 10 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2015 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2016b Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Portaria n648 de 28 de marccedilo de 2006 Dispotildee sobre a aprovaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Atenccedilatildeo Baacutesica estabelecendo a revisatildeo de diretrizes e normas para a organizaccedilatildeo da Atenccedilatildeo Baacutesica para o Programa Sauacutede da Famiacutelia e o Programa Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF n61 seccedilatildeo 1 p71 29 mar 2006 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 20 [recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2015 171 p Disponiacutevel emlt http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_0_versao_preliminar_ago_2015pdfgt Acesso em 21 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 21
37
[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
27
O profissional que realizou o cadastro ou o atendimentoprocedimento eacute responsaacutevel
pelas informaccedilotildees que fornece natildeo cabendo ao digitador ou a qualquer outro
profissional a complementaccedilatildeo ou o apontamento de campos que faltam mesmo
que conheccedilam a informaccedilatildeo para complementar Na ocasiatildeo de acontecimentos
como este sugere-se a devoluccedilatildeo da ficha ao profissional que deu origem ao
registro (BRASIL 2015) Dessa maneira percebemos o fundamental papel do ACS
no processo de trabalho
As cobranccedilas institucionais feitas ao agente comunitaacuterio de sauacutede encontravam seu
suporte no SIAB que foi o principal instrumento de monitoramento e avaliaccedilatildeo das
accedilotildees do PACS e do PSF Sabemos que hoje esse suporte eacute o e-SUS
(BORNSTEIN STOTZ 2008)
Segundo BORNSTEIN e STOTZ (2008) estas cobranccedilas privilegiam a forma de
mediaccedilatildeo convencedora na medida em que pretendem convencer a populaccedilatildeo a
seguir comportamentos e atitudes considerados corretos O ACS depois de ganhar
a confianccedila do morador se sente autorizado a cobrar ou mesmo chamar a
atenccedilatildeo daqueles que natildeo seguem este padratildeo seja com relaccedilatildeo ao planejamento
familiar ao uso da camisinha ou prescriccedilatildeo de um tratamento dentre outras
questotildees e demandas da populaccedilatildeo usuaacuteria do serviccedilo de sauacutede A vulnerabilidade
do usuaacuterio pode justificar a necessidade de convencimento em que a obrigaccedilatildeo de
seguir determinados comportamentos eacute justificada pelo medo como por exemplo o
medo da morte
28
6 PROPOSTA DE INTERVENCcedilAtildeO
Essa proposta refere-se ao problema priorizado ldquoa divergecircncia da fonte de dados da
aacuterea de abrangecircnciardquo para o qual se registra uma descriccedilatildeo explicaccedilatildeo e seleccedilatildeo
de seus noacutes criacuteticos de acordo com a metodologia do Planejamento Estrateacutegico
Simplificado (CAMPOS FARIA SANTOS 2010)
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado
Para um adequado planejamento e avaliaccedilatildeo em sauacutede de uma determinada aacuterea
de abrangecircncia de uma ESF eacute necessaacuterio contar com uma fonte de dados que
reuacutenam as caracteriacutesticas territoriais e da populaccedilatildeo adscrita desta aacuterea
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Foi identificado no processo que a fonte de
dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional em sauacutede o sistema de
informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar desde dezembro de 2015
e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo denominado e-SUS a partir de
janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe ESF em especial
os dados oferecidos pelos agentes comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem
com os dados oferecidos pela secretaria de sauacutede do municiacutepio e estatildeo em
discordacircncia com o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB
62 Explicaccedilatildeo do problema selecionado
O extinto SIAB utilizava a ficha de cadastramento de famiacutelias conhecida como ficha
A e atualmente com a mudanccedila do sistema de informaccedilotildees para e-SUS se utiliza a
ficha de cadastramento familiar e individual Quando analisadas as informaccedilotildees
houve uma mistura entre os dois sistemas de informaccedilatildeo Os proacuteprios ACS se
mostraram com duacutevidas e natildeo souberam explicar as divergecircncias entre suas
anotaccedilotildees pessoais e o apresentado pela secretaria de sauacutede com dados do e-SUS
29
Entre as divergecircncias podemos citar o nuacutemero de famiacutelias cadastradas nas
anotaccedilotildees dos ACS natildeo corresponde ao nuacutemero de famiacutelias registradas no e-SUS
O nuacutemero de hipertensos e diabeacuteticos tambeacutem natildeo coincide e outras informaccedilotildees
sobre saneamento baacutesico ou ateacute mesmo iacutendice de alfabetizaccedilatildeo tambeacutem natildeo
coincidiam
Dentre as causas encontram-se que os ACS apresentam duacutevidas em interpretar os
dados das fichas de cadastramento familiar e individual sendo que houve um uacutenico
treinamento para o preenchimento das fichas e natildeo houve educaccedilatildeo continuada ou
supervisatildeo dos mesmos apoacutes a coleta de dados
Conforme jaacute destacado anteriormente foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de
material devidamente atualizado as anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes
natildeo passam de coacutepias dos meses anteriores e natildeo correspondem ao novo formato
de registro de dados as fichas de cadastramento individual e familiar do e-SUS AB
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos
Foram selecionados os seguintes ldquonoacutes criacuteticosrdquo relacionados a discrepacircncia dos
dados oferecidos pela ESF
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional
de sauacutede da famiacutelia
-Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo
com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Recadastramento da populaccedilatildeo
-Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda
a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
30
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo)
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 1 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um
profissional de sauacutede da famiacutelia
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar os conceitos e
promover as accedilotildees destes profissionais dentro da ESF
Projeto ACS capacitados
Resultados
esperados
Obter um ACS mais consciente de suas funccedilotildees estando este mais
empenhado e motivado ao seu trabalho contribuindo para a melhoria do
processo em sauacutede
Produtos esperados ACS capacitado
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo distribuiccedilatildeo para apresentaccedilatildeo de temas sobre processo de
trabalho
Financeiro Nenhum
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro - Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que as reuniotildees sejam mensais se realizaraacute um feedback afim de melhorar a didaacutetica a cada tema proposto nas reuniotildees
Fonte Autoria Proacutepria 2017
31
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 2 Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de
acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo
com Sauacutederdquo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniatildeo com a ESF e formular um
cronograma de operaccedilatildeo
Projeto Cronograma de atenccedilatildeo do ACS
Resultados
esperados
Trabalho organizado dos ACS com datas fixas poreacutem flexiacuteveis para a
entrega dos formulaacuterios necessaacuterios para a alimentaccedilatildeo da fonte de dados da
atenccedilatildeo baacutesica e-SUS e outros
Produtos
esperados
ACS com atividade em rotina e cumprimento do dever em sua funccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o cronograma
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel
O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro-Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o ACS possa dar iniacutecio ao programa de recadastramento ldquonoacute critico 3rdquo e para que o mesmo trabalhe com responsabilidades seratildeo orientados agraves datas de entrega dos dados necessaacuterios E orientado sobre as visitas domiciliares regulares
Fonte Autoria Proacutepria 2017
32
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 3 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS
Projeto Recadastramento da populaccedilatildeo
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados confiaacutevel e que esteja em concordacircncia com os
princiacutepios do novo modelo e-SUS AB
Produtos
esperados
Populaccedilatildeo recadastrada dados atualizados ACS entendido sobre o novo
modelo de informaccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios
Financeiro para os formulaacuterios de cadastramentos impressos para toda a
aacuterea de abrangecircncia da ESF
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro conseguir junto a secretaria de sauacutede recurso para a impressatildeo
dos formulaacuterios para toda a populaccedilatildeo adscrita
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Julho 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o recadastramento aconteccedila por cada microaacuterea identificando as dificuldades encontradas em cada uma delas
Fonte Autoria Proacutepria 2017
33
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 4 Falta de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para
toda a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS E reforccedilar as funccedilotildees de cada membro da equipe
Projeto Educaccedilatildeo continuada da ESF
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados sempre atualizada permanecer como a melhor
equipe de sauacutede da famiacutelia do municiacutepio cumprindo com os princiacutepios de
atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede que regem o SUS
Produtos
esperados
Dados atualizados Melhora dos iacutendices de sauacutede ESF treinada
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios sobre o processo de trabalho em sauacutede e trabalho em equipe
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Persistecircncia da ESF para se manter no foco
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os demais membros
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Dezembro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma de reuniotildees mensais com temas pertinentes para a capacitaccedilatildeo dos profissionais da ESF visando melhor acolhimento dos usuaacuterios e tambeacutem melhor entendimento se mantendo atualizados sobre as mudanccedilas do processo de trabalho em sauacutede
Fonte Autoria Proacutepria 2017
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A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
35
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
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REFERENCIAS
BORNSTEIN VJ DAVID HMSL ARAUacuteJO JWG Community health agents reconstruction of the risk concept at local level Interface - Comunic Saude Educ v14 n32 p93-101 janmar 2010 BORNSTEIN Vera Joana STOTZ Eduardo Navarro O Trabalho dos agentes comunitaacuterios de sauacutede entre a mediaccedilatildeo convencedora e a transformadora Trab educ sauacutede Rio de Janeiro v 6 n 3 p 457-480 2008 Disponiacutevel em lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S1981-77462008000300004amplng=ptampnrm=isogt acesso em 28 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Descritores em Ciecircncias da Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016a ltDisponiacutevel em httpdecsbvsbrgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Vigilacircncia em Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016c Disponiacutevel em lt httpbvsmssaudegovbrbvssvsinf_sist_informacaophp gt Acesso em 24 Out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 10 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2015 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2016b Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Portaria n648 de 28 de marccedilo de 2006 Dispotildee sobre a aprovaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Atenccedilatildeo Baacutesica estabelecendo a revisatildeo de diretrizes e normas para a organizaccedilatildeo da Atenccedilatildeo Baacutesica para o Programa Sauacutede da Famiacutelia e o Programa Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF n61 seccedilatildeo 1 p71 29 mar 2006 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 20 [recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2015 171 p Disponiacutevel emlt http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_0_versao_preliminar_ago_2015pdfgt Acesso em 21 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 21
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[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
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6 PROPOSTA DE INTERVENCcedilAtildeO
Essa proposta refere-se ao problema priorizado ldquoa divergecircncia da fonte de dados da
aacuterea de abrangecircnciardquo para o qual se registra uma descriccedilatildeo explicaccedilatildeo e seleccedilatildeo
de seus noacutes criacuteticos de acordo com a metodologia do Planejamento Estrateacutegico
Simplificado (CAMPOS FARIA SANTOS 2010)
61 Descriccedilatildeo do problema selecionado
Para um adequado planejamento e avaliaccedilatildeo em sauacutede de uma determinada aacuterea
de abrangecircncia de uma ESF eacute necessaacuterio contar com uma fonte de dados que
reuacutenam as caracteriacutesticas territoriais e da populaccedilatildeo adscrita desta aacuterea
O problema encontrado eacute intermediaacuterio Foi identificado no processo que a fonte de
dados usada para a realizaccedilatildeo diagnoacutestico situacional em sauacutede o sistema de
informaccedilatildeo da atenccedilatildeo baacutesica (SIAB) deixou de funcionar desde dezembro de 2015
e foi substituiacutedo pelo novo sistema de informaccedilatildeo denominado e-SUS a partir de
janeiro de 2016
Quando avaliadas as informaccedilotildees para o levantamento dos problemas em sauacutede da
aacuterea adscrita foi entendido que os dados oferecidos pela equipe ESF em especial
os dados oferecidos pelos agentes comunitaacuterios de sauacutede (ACS) natildeo correspondem
com os dados oferecidos pela secretaria de sauacutede do municiacutepio e estatildeo em
discordacircncia com o novo modelo utilizado os formulaacuterios do e-SUS AB
62 Explicaccedilatildeo do problema selecionado
O extinto SIAB utilizava a ficha de cadastramento de famiacutelias conhecida como ficha
A e atualmente com a mudanccedila do sistema de informaccedilotildees para e-SUS se utiliza a
ficha de cadastramento familiar e individual Quando analisadas as informaccedilotildees
houve uma mistura entre os dois sistemas de informaccedilatildeo Os proacuteprios ACS se
mostraram com duacutevidas e natildeo souberam explicar as divergecircncias entre suas
anotaccedilotildees pessoais e o apresentado pela secretaria de sauacutede com dados do e-SUS
29
Entre as divergecircncias podemos citar o nuacutemero de famiacutelias cadastradas nas
anotaccedilotildees dos ACS natildeo corresponde ao nuacutemero de famiacutelias registradas no e-SUS
O nuacutemero de hipertensos e diabeacuteticos tambeacutem natildeo coincide e outras informaccedilotildees
sobre saneamento baacutesico ou ateacute mesmo iacutendice de alfabetizaccedilatildeo tambeacutem natildeo
coincidiam
Dentre as causas encontram-se que os ACS apresentam duacutevidas em interpretar os
dados das fichas de cadastramento familiar e individual sendo que houve um uacutenico
treinamento para o preenchimento das fichas e natildeo houve educaccedilatildeo continuada ou
supervisatildeo dos mesmos apoacutes a coleta de dados
Conforme jaacute destacado anteriormente foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de
material devidamente atualizado as anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes
natildeo passam de coacutepias dos meses anteriores e natildeo correspondem ao novo formato
de registro de dados as fichas de cadastramento individual e familiar do e-SUS AB
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos
Foram selecionados os seguintes ldquonoacutes criacuteticosrdquo relacionados a discrepacircncia dos
dados oferecidos pela ESF
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional
de sauacutede da famiacutelia
-Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo
com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Recadastramento da populaccedilatildeo
-Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda
a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
30
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo)
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 1 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um
profissional de sauacutede da famiacutelia
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar os conceitos e
promover as accedilotildees destes profissionais dentro da ESF
Projeto ACS capacitados
Resultados
esperados
Obter um ACS mais consciente de suas funccedilotildees estando este mais
empenhado e motivado ao seu trabalho contribuindo para a melhoria do
processo em sauacutede
Produtos esperados ACS capacitado
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo distribuiccedilatildeo para apresentaccedilatildeo de temas sobre processo de
trabalho
Financeiro Nenhum
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro - Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que as reuniotildees sejam mensais se realizaraacute um feedback afim de melhorar a didaacutetica a cada tema proposto nas reuniotildees
Fonte Autoria Proacutepria 2017
31
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 2 Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de
acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo
com Sauacutederdquo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniatildeo com a ESF e formular um
cronograma de operaccedilatildeo
Projeto Cronograma de atenccedilatildeo do ACS
Resultados
esperados
Trabalho organizado dos ACS com datas fixas poreacutem flexiacuteveis para a
entrega dos formulaacuterios necessaacuterios para a alimentaccedilatildeo da fonte de dados da
atenccedilatildeo baacutesica e-SUS e outros
Produtos
esperados
ACS com atividade em rotina e cumprimento do dever em sua funccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o cronograma
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel
O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro-Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o ACS possa dar iniacutecio ao programa de recadastramento ldquonoacute critico 3rdquo e para que o mesmo trabalhe com responsabilidades seratildeo orientados agraves datas de entrega dos dados necessaacuterios E orientado sobre as visitas domiciliares regulares
Fonte Autoria Proacutepria 2017
32
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 3 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS
Projeto Recadastramento da populaccedilatildeo
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados confiaacutevel e que esteja em concordacircncia com os
princiacutepios do novo modelo e-SUS AB
Produtos
esperados
Populaccedilatildeo recadastrada dados atualizados ACS entendido sobre o novo
modelo de informaccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios
Financeiro para os formulaacuterios de cadastramentos impressos para toda a
aacuterea de abrangecircncia da ESF
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro conseguir junto a secretaria de sauacutede recurso para a impressatildeo
dos formulaacuterios para toda a populaccedilatildeo adscrita
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Julho 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o recadastramento aconteccedila por cada microaacuterea identificando as dificuldades encontradas em cada uma delas
Fonte Autoria Proacutepria 2017
33
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 4 Falta de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para
toda a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS E reforccedilar as funccedilotildees de cada membro da equipe
Projeto Educaccedilatildeo continuada da ESF
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados sempre atualizada permanecer como a melhor
equipe de sauacutede da famiacutelia do municiacutepio cumprindo com os princiacutepios de
atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede que regem o SUS
Produtos
esperados
Dados atualizados Melhora dos iacutendices de sauacutede ESF treinada
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios sobre o processo de trabalho em sauacutede e trabalho em equipe
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Persistecircncia da ESF para se manter no foco
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os demais membros
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Dezembro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma de reuniotildees mensais com temas pertinentes para a capacitaccedilatildeo dos profissionais da ESF visando melhor acolhimento dos usuaacuterios e tambeacutem melhor entendimento se mantendo atualizados sobre as mudanccedilas do processo de trabalho em sauacutede
Fonte Autoria Proacutepria 2017
34
A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
35
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
36
REFERENCIAS
BORNSTEIN VJ DAVID HMSL ARAUacuteJO JWG Community health agents reconstruction of the risk concept at local level Interface - Comunic Saude Educ v14 n32 p93-101 janmar 2010 BORNSTEIN Vera Joana STOTZ Eduardo Navarro O Trabalho dos agentes comunitaacuterios de sauacutede entre a mediaccedilatildeo convencedora e a transformadora Trab educ sauacutede Rio de Janeiro v 6 n 3 p 457-480 2008 Disponiacutevel em lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S1981-77462008000300004amplng=ptampnrm=isogt acesso em 28 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Descritores em Ciecircncias da Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016a ltDisponiacutevel em httpdecsbvsbrgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Vigilacircncia em Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016c Disponiacutevel em lt httpbvsmssaudegovbrbvssvsinf_sist_informacaophp gt Acesso em 24 Out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 10 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2015 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2016b Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Portaria n648 de 28 de marccedilo de 2006 Dispotildee sobre a aprovaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Atenccedilatildeo Baacutesica estabelecendo a revisatildeo de diretrizes e normas para a organizaccedilatildeo da Atenccedilatildeo Baacutesica para o Programa Sauacutede da Famiacutelia e o Programa Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF n61 seccedilatildeo 1 p71 29 mar 2006 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 20 [recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2015 171 p Disponiacutevel emlt http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_0_versao_preliminar_ago_2015pdfgt Acesso em 21 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 21
37
[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
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Entre as divergecircncias podemos citar o nuacutemero de famiacutelias cadastradas nas
anotaccedilotildees dos ACS natildeo corresponde ao nuacutemero de famiacutelias registradas no e-SUS
O nuacutemero de hipertensos e diabeacuteticos tambeacutem natildeo coincide e outras informaccedilotildees
sobre saneamento baacutesico ou ateacute mesmo iacutendice de alfabetizaccedilatildeo tambeacutem natildeo
coincidiam
Dentre as causas encontram-se que os ACS apresentam duacutevidas em interpretar os
dados das fichas de cadastramento familiar e individual sendo que houve um uacutenico
treinamento para o preenchimento das fichas e natildeo houve educaccedilatildeo continuada ou
supervisatildeo dos mesmos apoacutes a coleta de dados
Conforme jaacute destacado anteriormente foi observado que os ACS natildeo dispotildeem de
material devidamente atualizado as anotaccedilotildees em cadernos pessoais muitas vezes
natildeo passam de coacutepias dos meses anteriores e natildeo correspondem ao novo formato
de registro de dados as fichas de cadastramento individual e familiar do e-SUS AB
63 Seleccedilatildeo dos noacutes criacuteticos
Foram selecionados os seguintes ldquonoacutes criacuteticosrdquo relacionados a discrepacircncia dos
dados oferecidos pela ESF
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um profissional
de sauacutede da famiacutelia
-Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de acordo
com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo com Sauacutederdquo
-Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Recadastramento da populaccedilatildeo
-Carecircncia de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para toda
a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
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64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo)
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 1 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um
profissional de sauacutede da famiacutelia
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar os conceitos e
promover as accedilotildees destes profissionais dentro da ESF
Projeto ACS capacitados
Resultados
esperados
Obter um ACS mais consciente de suas funccedilotildees estando este mais
empenhado e motivado ao seu trabalho contribuindo para a melhoria do
processo em sauacutede
Produtos esperados ACS capacitado
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo distribuiccedilatildeo para apresentaccedilatildeo de temas sobre processo de
trabalho
Financeiro Nenhum
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro - Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que as reuniotildees sejam mensais se realizaraacute um feedback afim de melhorar a didaacutetica a cada tema proposto nas reuniotildees
Fonte Autoria Proacutepria 2017
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Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 2 Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de
acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo
com Sauacutederdquo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniatildeo com a ESF e formular um
cronograma de operaccedilatildeo
Projeto Cronograma de atenccedilatildeo do ACS
Resultados
esperados
Trabalho organizado dos ACS com datas fixas poreacutem flexiacuteveis para a
entrega dos formulaacuterios necessaacuterios para a alimentaccedilatildeo da fonte de dados da
atenccedilatildeo baacutesica e-SUS e outros
Produtos
esperados
ACS com atividade em rotina e cumprimento do dever em sua funccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o cronograma
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel
O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro-Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o ACS possa dar iniacutecio ao programa de recadastramento ldquonoacute critico 3rdquo e para que o mesmo trabalhe com responsabilidades seratildeo orientados agraves datas de entrega dos dados necessaacuterios E orientado sobre as visitas domiciliares regulares
Fonte Autoria Proacutepria 2017
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Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 3 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS
Projeto Recadastramento da populaccedilatildeo
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados confiaacutevel e que esteja em concordacircncia com os
princiacutepios do novo modelo e-SUS AB
Produtos
esperados
Populaccedilatildeo recadastrada dados atualizados ACS entendido sobre o novo
modelo de informaccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios
Financeiro para os formulaacuterios de cadastramentos impressos para toda a
aacuterea de abrangecircncia da ESF
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro conseguir junto a secretaria de sauacutede recurso para a impressatildeo
dos formulaacuterios para toda a populaccedilatildeo adscrita
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Julho 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o recadastramento aconteccedila por cada microaacuterea identificando as dificuldades encontradas em cada uma delas
Fonte Autoria Proacutepria 2017
33
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 4 Falta de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para
toda a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS E reforccedilar as funccedilotildees de cada membro da equipe
Projeto Educaccedilatildeo continuada da ESF
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados sempre atualizada permanecer como a melhor
equipe de sauacutede da famiacutelia do municiacutepio cumprindo com os princiacutepios de
atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede que regem o SUS
Produtos
esperados
Dados atualizados Melhora dos iacutendices de sauacutede ESF treinada
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios sobre o processo de trabalho em sauacutede e trabalho em equipe
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Persistecircncia da ESF para se manter no foco
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os demais membros
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Dezembro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma de reuniotildees mensais com temas pertinentes para a capacitaccedilatildeo dos profissionais da ESF visando melhor acolhimento dos usuaacuterios e tambeacutem melhor entendimento se mantendo atualizados sobre as mudanccedilas do processo de trabalho em sauacutede
Fonte Autoria Proacutepria 2017
34
A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
35
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
36
REFERENCIAS
BORNSTEIN VJ DAVID HMSL ARAUacuteJO JWG Community health agents reconstruction of the risk concept at local level Interface - Comunic Saude Educ v14 n32 p93-101 janmar 2010 BORNSTEIN Vera Joana STOTZ Eduardo Navarro O Trabalho dos agentes comunitaacuterios de sauacutede entre a mediaccedilatildeo convencedora e a transformadora Trab educ sauacutede Rio de Janeiro v 6 n 3 p 457-480 2008 Disponiacutevel em lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S1981-77462008000300004amplng=ptampnrm=isogt acesso em 28 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Descritores em Ciecircncias da Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016a ltDisponiacutevel em httpdecsbvsbrgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Vigilacircncia em Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016c Disponiacutevel em lt httpbvsmssaudegovbrbvssvsinf_sist_informacaophp gt Acesso em 24 Out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 10 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2015 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2016b Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Portaria n648 de 28 de marccedilo de 2006 Dispotildee sobre a aprovaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Atenccedilatildeo Baacutesica estabelecendo a revisatildeo de diretrizes e normas para a organizaccedilatildeo da Atenccedilatildeo Baacutesica para o Programa Sauacutede da Famiacutelia e o Programa Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF n61 seccedilatildeo 1 p71 29 mar 2006 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 20 [recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2015 171 p Disponiacutevel emlt http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_0_versao_preliminar_ago_2015pdfgt Acesso em 21 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 21
37
[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
30
64 Desenho das operaccedilotildees (sexto passo)
Quadro 2 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 1rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 1 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre suas funccedilotildees como um
profissional de sauacutede da famiacutelia
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar os conceitos e
promover as accedilotildees destes profissionais dentro da ESF
Projeto ACS capacitados
Resultados
esperados
Obter um ACS mais consciente de suas funccedilotildees estando este mais
empenhado e motivado ao seu trabalho contribuindo para a melhoria do
processo em sauacutede
Produtos esperados ACS capacitado
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo distribuiccedilatildeo para apresentaccedilatildeo de temas sobre processo de
trabalho
Financeiro Nenhum
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro - Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que as reuniotildees sejam mensais se realizaraacute um feedback afim de melhorar a didaacutetica a cada tema proposto nas reuniotildees
Fonte Autoria Proacutepria 2017
31
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 2 Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de
acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo
com Sauacutederdquo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniatildeo com a ESF e formular um
cronograma de operaccedilatildeo
Projeto Cronograma de atenccedilatildeo do ACS
Resultados
esperados
Trabalho organizado dos ACS com datas fixas poreacutem flexiacuteveis para a
entrega dos formulaacuterios necessaacuterios para a alimentaccedilatildeo da fonte de dados da
atenccedilatildeo baacutesica e-SUS e outros
Produtos
esperados
ACS com atividade em rotina e cumprimento do dever em sua funccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o cronograma
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel
O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro-Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o ACS possa dar iniacutecio ao programa de recadastramento ldquonoacute critico 3rdquo e para que o mesmo trabalhe com responsabilidades seratildeo orientados agraves datas de entrega dos dados necessaacuterios E orientado sobre as visitas domiciliares regulares
Fonte Autoria Proacutepria 2017
32
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 3 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS
Projeto Recadastramento da populaccedilatildeo
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados confiaacutevel e que esteja em concordacircncia com os
princiacutepios do novo modelo e-SUS AB
Produtos
esperados
Populaccedilatildeo recadastrada dados atualizados ACS entendido sobre o novo
modelo de informaccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios
Financeiro para os formulaacuterios de cadastramentos impressos para toda a
aacuterea de abrangecircncia da ESF
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro conseguir junto a secretaria de sauacutede recurso para a impressatildeo
dos formulaacuterios para toda a populaccedilatildeo adscrita
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Julho 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o recadastramento aconteccedila por cada microaacuterea identificando as dificuldades encontradas em cada uma delas
Fonte Autoria Proacutepria 2017
33
Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 4 Falta de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para
toda a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS E reforccedilar as funccedilotildees de cada membro da equipe
Projeto Educaccedilatildeo continuada da ESF
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados sempre atualizada permanecer como a melhor
equipe de sauacutede da famiacutelia do municiacutepio cumprindo com os princiacutepios de
atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede que regem o SUS
Produtos
esperados
Dados atualizados Melhora dos iacutendices de sauacutede ESF treinada
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios sobre o processo de trabalho em sauacutede e trabalho em equipe
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Persistecircncia da ESF para se manter no foco
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os demais membros
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Dezembro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma de reuniotildees mensais com temas pertinentes para a capacitaccedilatildeo dos profissionais da ESF visando melhor acolhimento dos usuaacuterios e tambeacutem melhor entendimento se mantendo atualizados sobre as mudanccedilas do processo de trabalho em sauacutede
Fonte Autoria Proacutepria 2017
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A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
35
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
36
REFERENCIAS
BORNSTEIN VJ DAVID HMSL ARAUacuteJO JWG Community health agents reconstruction of the risk concept at local level Interface - Comunic Saude Educ v14 n32 p93-101 janmar 2010 BORNSTEIN Vera Joana STOTZ Eduardo Navarro O Trabalho dos agentes comunitaacuterios de sauacutede entre a mediaccedilatildeo convencedora e a transformadora Trab educ sauacutede Rio de Janeiro v 6 n 3 p 457-480 2008 Disponiacutevel em lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S1981-77462008000300004amplng=ptampnrm=isogt acesso em 28 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Descritores em Ciecircncias da Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016a ltDisponiacutevel em httpdecsbvsbrgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Vigilacircncia em Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016c Disponiacutevel em lt httpbvsmssaudegovbrbvssvsinf_sist_informacaophp gt Acesso em 24 Out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 10 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2015 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2016b Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Portaria n648 de 28 de marccedilo de 2006 Dispotildee sobre a aprovaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Atenccedilatildeo Baacutesica estabelecendo a revisatildeo de diretrizes e normas para a organizaccedilatildeo da Atenccedilatildeo Baacutesica para o Programa Sauacutede da Famiacutelia e o Programa Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF n61 seccedilatildeo 1 p71 29 mar 2006 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 20 [recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2015 171 p Disponiacutevel emlt http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_0_versao_preliminar_ago_2015pdfgt Acesso em 21 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 21
37
[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
31
Quadro 3 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 2rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 2 Carecircncia de um cronograma fixo poreacutem flexiacutevel para cada um dos ACS de
acordo com a realidade de cada comunidade atendida pela ESF ldquoVivendo
com Sauacutederdquo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniatildeo com a ESF e formular um
cronograma de operaccedilatildeo
Projeto Cronograma de atenccedilatildeo do ACS
Resultados
esperados
Trabalho organizado dos ACS com datas fixas poreacutem flexiacuteveis para a
entrega dos formulaacuterios necessaacuterios para a alimentaccedilatildeo da fonte de dados da
atenccedilatildeo baacutesica e-SUS e outros
Produtos
esperados
ACS com atividade em rotina e cumprimento do dever em sua funccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o cronograma
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel
O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Janeiro-Fevereiro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o ACS possa dar iniacutecio ao programa de recadastramento ldquonoacute critico 3rdquo e para que o mesmo trabalhe com responsabilidades seratildeo orientados agraves datas de entrega dos dados necessaacuterios E orientado sobre as visitas domiciliares regulares
Fonte Autoria Proacutepria 2017
32
Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 3 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS
Projeto Recadastramento da populaccedilatildeo
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados confiaacutevel e que esteja em concordacircncia com os
princiacutepios do novo modelo e-SUS AB
Produtos
esperados
Populaccedilatildeo recadastrada dados atualizados ACS entendido sobre o novo
modelo de informaccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios
Financeiro para os formulaacuterios de cadastramentos impressos para toda a
aacuterea de abrangecircncia da ESF
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro conseguir junto a secretaria de sauacutede recurso para a impressatildeo
dos formulaacuterios para toda a populaccedilatildeo adscrita
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Julho 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o recadastramento aconteccedila por cada microaacuterea identificando as dificuldades encontradas em cada uma delas
Fonte Autoria Proacutepria 2017
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Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 4 Falta de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para
toda a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS E reforccedilar as funccedilotildees de cada membro da equipe
Projeto Educaccedilatildeo continuada da ESF
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados sempre atualizada permanecer como a melhor
equipe de sauacutede da famiacutelia do municiacutepio cumprindo com os princiacutepios de
atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede que regem o SUS
Produtos
esperados
Dados atualizados Melhora dos iacutendices de sauacutede ESF treinada
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios sobre o processo de trabalho em sauacutede e trabalho em equipe
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Persistecircncia da ESF para se manter no foco
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os demais membros
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Dezembro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma de reuniotildees mensais com temas pertinentes para a capacitaccedilatildeo dos profissionais da ESF visando melhor acolhimento dos usuaacuterios e tambeacutem melhor entendimento se mantendo atualizados sobre as mudanccedilas do processo de trabalho em sauacutede
Fonte Autoria Proacutepria 2017
34
A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
35
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
36
REFERENCIAS
BORNSTEIN VJ DAVID HMSL ARAUacuteJO JWG Community health agents reconstruction of the risk concept at local level Interface - Comunic Saude Educ v14 n32 p93-101 janmar 2010 BORNSTEIN Vera Joana STOTZ Eduardo Navarro O Trabalho dos agentes comunitaacuterios de sauacutede entre a mediaccedilatildeo convencedora e a transformadora Trab educ sauacutede Rio de Janeiro v 6 n 3 p 457-480 2008 Disponiacutevel em lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S1981-77462008000300004amplng=ptampnrm=isogt acesso em 28 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Descritores em Ciecircncias da Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016a ltDisponiacutevel em httpdecsbvsbrgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Vigilacircncia em Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016c Disponiacutevel em lt httpbvsmssaudegovbrbvssvsinf_sist_informacaophp gt Acesso em 24 Out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 10 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2015 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2016b Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Portaria n648 de 28 de marccedilo de 2006 Dispotildee sobre a aprovaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Atenccedilatildeo Baacutesica estabelecendo a revisatildeo de diretrizes e normas para a organizaccedilatildeo da Atenccedilatildeo Baacutesica para o Programa Sauacutede da Famiacutelia e o Programa Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF n61 seccedilatildeo 1 p71 29 mar 2006 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 20 [recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2015 171 p Disponiacutevel emlt http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_0_versao_preliminar_ago_2015pdfgt Acesso em 21 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 21
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[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
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Quadro 4 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 3rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 3 Insuficiecircncia de entendimento dos ACS sobre o novo modelo utilizado os
formulaacuterios do e-SUS AB Necessidade de recadastramento da populaccedilatildeo
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS
Projeto Recadastramento da populaccedilatildeo
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados confiaacutevel e que esteja em concordacircncia com os
princiacutepios do novo modelo e-SUS AB
Produtos
esperados
Populaccedilatildeo recadastrada dados atualizados ACS entendido sobre o novo
modelo de informaccedilatildeo
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios
Financeiro para os formulaacuterios de cadastramentos impressos para toda a
aacuterea de abrangecircncia da ESF
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Natildeo haacute
Financeiro conseguir junto a secretaria de sauacutede recurso para a impressatildeo
dos formulaacuterios para toda a populaccedilatildeo adscrita
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ACS
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os ACS
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Julho 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma para que o recadastramento aconteccedila por cada microaacuterea identificando as dificuldades encontradas em cada uma delas
Fonte Autoria Proacutepria 2017
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Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 4 Falta de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para
toda a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS E reforccedilar as funccedilotildees de cada membro da equipe
Projeto Educaccedilatildeo continuada da ESF
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados sempre atualizada permanecer como a melhor
equipe de sauacutede da famiacutelia do municiacutepio cumprindo com os princiacutepios de
atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede que regem o SUS
Produtos
esperados
Dados atualizados Melhora dos iacutendices de sauacutede ESF treinada
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios sobre o processo de trabalho em sauacutede e trabalho em equipe
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Persistecircncia da ESF para se manter no foco
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os demais membros
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Dezembro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma de reuniotildees mensais com temas pertinentes para a capacitaccedilatildeo dos profissionais da ESF visando melhor acolhimento dos usuaacuterios e tambeacutem melhor entendimento se mantendo atualizados sobre as mudanccedilas do processo de trabalho em sauacutede
Fonte Autoria Proacutepria 2017
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A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
35
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
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REFERENCIAS
BORNSTEIN VJ DAVID HMSL ARAUacuteJO JWG Community health agents reconstruction of the risk concept at local level Interface - Comunic Saude Educ v14 n32 p93-101 janmar 2010 BORNSTEIN Vera Joana STOTZ Eduardo Navarro O Trabalho dos agentes comunitaacuterios de sauacutede entre a mediaccedilatildeo convencedora e a transformadora Trab educ sauacutede Rio de Janeiro v 6 n 3 p 457-480 2008 Disponiacutevel em lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S1981-77462008000300004amplng=ptampnrm=isogt acesso em 28 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Descritores em Ciecircncias da Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016a ltDisponiacutevel em httpdecsbvsbrgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Vigilacircncia em Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016c Disponiacutevel em lt httpbvsmssaudegovbrbvssvsinf_sist_informacaophp gt Acesso em 24 Out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 10 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2015 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2016b Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Portaria n648 de 28 de marccedilo de 2006 Dispotildee sobre a aprovaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Atenccedilatildeo Baacutesica estabelecendo a revisatildeo de diretrizes e normas para a organizaccedilatildeo da Atenccedilatildeo Baacutesica para o Programa Sauacutede da Famiacutelia e o Programa Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF n61 seccedilatildeo 1 p71 29 mar 2006 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 20 [recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2015 171 p Disponiacutevel emlt http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_0_versao_preliminar_ago_2015pdfgt Acesso em 21 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 21
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[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
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Quadro 5 ndash Operaccedilotildees sobre o ldquonoacute criacutetico 4rdquo relacionado ao problema ldquoa divergecircncia
da fonte de dados da aacuterea de abrangecircnciardquo sob responsabilidade da Equipe de
Sauacutede da Famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo do municiacutepio Antocircnio Dias estado de Minas
Gerais
Noacute criacutetico 4 Falta de educaccedilatildeo continuada sobre a alimentaccedilatildeo da fonte de dados para
toda a ESF E atribuiccedilatildeo de suas funccedilotildees
Operaccedilatildeo
(operaccedilotildees)
ldquoEducaccedilatildeo continuadardquo Realizar reuniotildees para reforccedilar a utilizaccedilatildeo dos
novos formulaacuterios e explicar detalhes e importacircncia do sistema de informaccedilatildeo
e-SUS E reforccedilar as funccedilotildees de cada membro da equipe
Projeto Educaccedilatildeo continuada da ESF
Resultados
esperados
Obter uma fonte de dados sempre atualizada permanecer como a melhor
equipe de sauacutede da famiacutelia do municiacutepio cumprindo com os princiacutepios de
atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede que regem o SUS
Produtos
esperados
Dados atualizados Melhora dos iacutendices de sauacutede ESF treinada
Recursos
necessaacuterios
Estrutural sala de reuniotildees projetor de imagens ESF presente
Cognitivo apresentaccedilatildeo oral explicativa sobre o correto manejo dos
formulaacuterios sobre o processo de trabalho em sauacutede e trabalho em equipe
Financeiro natildeo haacute
Poliacutetico Adesatildeo dos profissionais
Recursos criacuteticos Estrutural Natildeo haacute
Cognitivo Natildeo haacute
Poliacutetico Persistecircncia da ESF para se manter no foco
Financeiro Natildeo haacute
Controle dos recursos criacuteticos
Quem controla ESF
Motivaccedilatildeo Favoraacutevel O responsaacutevel pelo acompanhamento das operaccedilotildees estaraacute agrave disposiccedilatildeo para qualquer duacutevida que tenha os demais membros
Accedilotildees estrateacutegicas Natildeo necessaacuteria
Prazo Fevereiro a Dezembro 2017
Responsaacutevel (eis) pelo acompanhamento das operaccedilotildees
Dr Pedro Augusto Soares de Carvalho (meacutedico da equipe)
Enf Vanessa Mota Vasconcelos (Enfermeira da Equipe)
Processo de monitoramento e avaliaccedilatildeo das operaccedilotildees
Seraacute criado um cronograma de reuniotildees mensais com temas pertinentes para a capacitaccedilatildeo dos profissionais da ESF visando melhor acolhimento dos usuaacuterios e tambeacutem melhor entendimento se mantendo atualizados sobre as mudanccedilas do processo de trabalho em sauacutede
Fonte Autoria Proacutepria 2017
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A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
35
7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
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REFERENCIAS
BORNSTEIN VJ DAVID HMSL ARAUacuteJO JWG Community health agents reconstruction of the risk concept at local level Interface - Comunic Saude Educ v14 n32 p93-101 janmar 2010 BORNSTEIN Vera Joana STOTZ Eduardo Navarro O Trabalho dos agentes comunitaacuterios de sauacutede entre a mediaccedilatildeo convencedora e a transformadora Trab educ sauacutede Rio de Janeiro v 6 n 3 p 457-480 2008 Disponiacutevel em lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S1981-77462008000300004amplng=ptampnrm=isogt acesso em 28 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Descritores em Ciecircncias da Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016a ltDisponiacutevel em httpdecsbvsbrgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Vigilacircncia em Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016c Disponiacutevel em lt httpbvsmssaudegovbrbvssvsinf_sist_informacaophp gt Acesso em 24 Out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 10 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2015 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2016b Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Portaria n648 de 28 de marccedilo de 2006 Dispotildee sobre a aprovaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Atenccedilatildeo Baacutesica estabelecendo a revisatildeo de diretrizes e normas para a organizaccedilatildeo da Atenccedilatildeo Baacutesica para o Programa Sauacutede da Famiacutelia e o Programa Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF n61 seccedilatildeo 1 p71 29 mar 2006 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 20 [recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2015 171 p Disponiacutevel emlt http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_0_versao_preliminar_ago_2015pdfgt Acesso em 21 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 21
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[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
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A equipe de sauacutede da famiacutelia ldquoVivendo com Sauacutederdquo possui toda sua equipe de ACS sob um
contrato de um processo seletivo de dois anos de duraccedilatildeo que finaliza em dezembro de
2016 Existe o risco sobretudo poliacutetico que os membros da equipe sejam destituiacutedos de
seus cargos sem previsatildeo de novo processo seletivo Assim sendo os prazos para a
implantaccedilatildeo do processo de intervenccedilatildeo dependeratildeo da formaccedilatildeo da nova equipe
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7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
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REFERENCIAS
BORNSTEIN VJ DAVID HMSL ARAUacuteJO JWG Community health agents reconstruction of the risk concept at local level Interface - Comunic Saude Educ v14 n32 p93-101 janmar 2010 BORNSTEIN Vera Joana STOTZ Eduardo Navarro O Trabalho dos agentes comunitaacuterios de sauacutede entre a mediaccedilatildeo convencedora e a transformadora Trab educ sauacutede Rio de Janeiro v 6 n 3 p 457-480 2008 Disponiacutevel em lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S1981-77462008000300004amplng=ptampnrm=isogt acesso em 28 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Descritores em Ciecircncias da Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016a ltDisponiacutevel em httpdecsbvsbrgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Vigilacircncia em Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016c Disponiacutevel em lt httpbvsmssaudegovbrbvssvsinf_sist_informacaophp gt Acesso em 24 Out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 10 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2015 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2016b Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Portaria n648 de 28 de marccedilo de 2006 Dispotildee sobre a aprovaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Atenccedilatildeo Baacutesica estabelecendo a revisatildeo de diretrizes e normas para a organizaccedilatildeo da Atenccedilatildeo Baacutesica para o Programa Sauacutede da Famiacutelia e o Programa Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF n61 seccedilatildeo 1 p71 29 mar 2006 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 20 [recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2015 171 p Disponiacutevel emlt http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_0_versao_preliminar_ago_2015pdfgt Acesso em 21 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 21
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[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
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7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
A partir da realizaccedilatildeo deste trabalho e da anaacutelise das atividades realizadas pela
equipe ldquoVivendo com Sauacutederdquo foi possiacutevel compreender que para um adequado
planejamento em sauacutede eacute necessaacuterio obter uma boa e confiaacutevel fonte de dados
A organizaccedilatildeo do ambiente bem como a obtenccedilatildeo de dados que alimenta o
sistema de informaccedilatildeo como o e-SUS eacute determinante na interpretaccedilatildeo mais
objetiva das necessidades dos usuaacuterios e da comunidade
Acredita-se que com realizaccedilatildeo do plano de intervenccedilatildeo proposto neste trabalho eacute
possiacutevel melhorar o processo de trabalho em sauacutede reforccedilar os conceitos de
atenccedilatildeo em sauacutede primaria obter dados mais atualizados e verdadeiros
O treinamento ou educaccedilatildeo continuada da ESF natildeo deve ser feita soacute sob a oacutetica da
cliacutenica meacutedica-enfermagem eacute necessaacuterio dar atenccedilatildeo ao processo de trabalho em
sauacutede Uma equipe bem treinada passa a ter a capacidade de alimentar a fonte de
dados
A alimentaccedilatildeo de dados de forma fidedigna e respeitando a realidade vivida pela
comunidade a ser atendida proporciona uma fonte para traccedilar um diagnoacutestico
situacional em sauacutede e assim pontuar as necessidades dessa comunidade e assim
alcanccedilar recursos objetivando accedilotildees de sauacutede para a prevenccedilatildeo de agravos e
promoccedilatildeo de sauacutede
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REFERENCIAS
BORNSTEIN VJ DAVID HMSL ARAUacuteJO JWG Community health agents reconstruction of the risk concept at local level Interface - Comunic Saude Educ v14 n32 p93-101 janmar 2010 BORNSTEIN Vera Joana STOTZ Eduardo Navarro O Trabalho dos agentes comunitaacuterios de sauacutede entre a mediaccedilatildeo convencedora e a transformadora Trab educ sauacutede Rio de Janeiro v 6 n 3 p 457-480 2008 Disponiacutevel em lthttpwwwscielobrscielophpscript=sci_arttextamppid=S1981-77462008000300004amplng=ptampnrm=isogt acesso em 28 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Descritores em Ciecircncias da Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016a ltDisponiacutevel em httpdecsbvsbrgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Biblioteca Virtual em Sauacutede Vigilacircncia em Sauacutede Brasiacutelia [online] 2016c Disponiacutevel em lt httpbvsmssaudegovbrbvssvsinf_sist_informacaophp gt Acesso em 24 Out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2010 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 10 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2015 Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE Cidades Brasiacutelia[online] 2016b Disponiacutevel em lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=310300ampsearch=minas-gerais|antonio-diasgt Acesso em 23 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Portaria n648 de 28 de marccedilo de 2006 Dispotildee sobre a aprovaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Atenccedilatildeo Baacutesica estabelecendo a revisatildeo de diretrizes e normas para a organizaccedilatildeo da Atenccedilatildeo Baacutesica para o Programa Sauacutede da Famiacutelia e o Programa Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF n61 seccedilatildeo 1 p71 29 mar 2006 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 20 [recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2015 171 p Disponiacutevel emlt http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_0_versao_preliminar_ago_2015pdfgt Acesso em 21 out 2016 BRASIL Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede e-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica Manual do Sistema com Coleta de Dados Simplificada CDS ndash Versatildeo 21
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[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
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[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016
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[recurso eletrocircnico] Ministeacuterio da Sauacutede Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede Secretaria-Executiva ndash Brasiacutelia Ministeacuterio da Sauacutede 2016d 171 p Disponiacutevel em http18928128100dabdocsportaldabdocumentosManual_CDS_2_1_PRELIMINARpdf Acesso em 24 Out 2016 CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento Estrateacutegico Situacional In CAMPOS Francisco Carlos Cardoso de FARIA Horaacutecio Pereira de SANTOS Max Andreacute dos Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede 2ordf ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 118p il CAMPOS FCC FARIA H P SANTOS MA Planejamento e avaliaccedilatildeo das accedilotildees em sauacutede NesconUFMG 2ed Belo Horizonte NesconUFMG 2010 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroPlanejamento_e_avaliacao_das_acoes_de_saude_23 gt Acesso em 10 out 2016 CORREcircA EJ VASCONCELOS M SOUZA S L Iniciaccedilatildeo agrave metodologia textos cientiacuteficos Belo Horizonte NesconUFMG 2013 Disponiacutevel em lthttpswwwnesconmedicinaufmgbrbibliotecaregistroModulo3gt Acesso em 23 out 2016 HIPOCRATES Citaccedilatildeo Disponiacutevel emlthttpspensadoruolcombrfraseMTMzMDI2Nggt Acesso em 07 abr 2017 ROSA Tatiana E-SUS Atenccedilatildeo Baacutesica eacute lanccedilado pelo ministeacuterio da Sauacutede Revista consensus ediccedilatildeo 7 sauacutede em foco 2016 Disponiacutevel em httpwwwconassorgbrconsensuse-sus-atencao-basica-e-lancado-pelo-ministerio-da-saude Acesso em 24 Out 2016 SERRA J Paulo Manual de Teoria da Comunicaccedilatildeo Covilhatilde 2007 93-101p Disponiacutevel em lt httpwwwlabcom-ifpubiptficheiros20110824-serra_paulo_manual_teoria_comunicacaopdfgt Acesso em 08 Out 2016 SIAB Disponiacutevel em lt httpwww2datasusgovbrSIABgt Acesso em 20 out 2016