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SEGETH/SUPLAN/COPRESB APRESENTAÇÃO AUDIÊNCIA PÚBLICA 11/FEV/2017
PLANO DE PRESERVAÇÃO DO CONJUNTO URBANÍSTICO DE BRASÍLIA
Secretaria de Estado de Gestão do Território e Habitação ‐ SEGETH Subsecretaria de Politicas e Planejamento Urbano
Coordenação de Preservação
QUESTÕES CONCEITUAISDO PLANO DE PRESERVAÇÃO DO
CONJUNTO URBANÍSTICO DE BRASÍLIA – PPCUB
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Caminhos da participação do PPCUB
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Audiência Pública
Fórum
Grupo de TrabalhoSegethFev/2016
Câmara Técnica PPCUBJulho/2016
& CCPPTMCONPLAN
Audiência Pública
15 Reuniões
CTPPCUB
2º FaseTemas do PPCUB
Fórum
CTPPCUB
1º FaseConceitos e Princípios
Audiência Pública
Envio à CLDF do Projeto de Lei
Complementar
GT
GT
3º FaseParâmetros
Caminho
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O que é?
Seus VALORES
Seus ATRIBUTOS
As ESCALAS
O que é?
Seus PRINCÍPIOS
Seus OBJETIVOS
Suas DIRETRIZES
O CUB
O PPC
UB
DISCUSSÕES NA CT
DO CUB
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O CUB é representado pelo conjunto urbano construído em
decorrência do projeto vencedor do concurso nacional para a
nova capital do Brasil, de autoria do arquiteto Lucio Costa, e
constitui bem tombado pelos governos distrital e federal e
inscrito na Lista do Patrimônio Mundial pela Organização das
Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura – Unesco.
O CUB
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O CUB abrange a poligonal da área do conjunto urbano tombadoacrescida do espelho d’água do Lago Paranoá, sendo integradopelo Plano Piloto de Brasília, Cruzeiro e Áreas Octogonais,Sudoeste e Candangolândia.
Possibilidade deincorporar a área aonorte do RibeirãoBananal – ParqueEstação Biológica,(destacado)
O CUB
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A concepção das quatro escalas urbanas: a residencial, amonumental, a gregária e a bucólica e as suascaracterísticas.
O valor histórico resultante do processo de implantaçãoda capital no interior do país, representando açãograndiosa da sociedade brasileira integrada a umaestratégia de desenvolvimento regional e afirmação daidentidade nacional para o mundo.
O valor paisagístico resultante da inserção da cidade noterritório.
O CUBVA
LORE
S
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Os valores estético e artístico‐cultural resultantes dourbanismo e da arquitetura representativos domovimento moderno.
O valor histórico resultante da contribuição brasileirapara a arquitetura e urbanismo mundiais.
O valor estético e artístico resultante do urbanismo e daarquitetura de autoria de Lucio Costa e Oscar Niemeyer,constituindo acervo arquitetônico excepcional e deimpacto na história da arquitetura.
O CUBVA
LORE
S
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Os valores referenciais para inclusão de Brasília na Lista doPatrimônio Cultural da Humanidade e de seu tombamentocomo bem de interesse cultural:
• o sentido de unidade e de ordenação;• os conjuntos urbanísticos do Eixo Monumental;• as superquadras e suas áreas de vizinhança;• a arquitetura dos edifícios representativos do
movimento moderno;• os espaços abertos, pressuposto da cidade‐parque;• o Lago Paranoá;• a visão da linha do horizonte e do céu;• os acampamentos e ocupações pioneiras;• o esforço histórico da construção; e• o local de encontro de culturas do Brasil.
O CUBVA
LORE
S
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A interação das quatro escalas urbanas: amonumental, aresidencial, a gregária e a bucólica no ConjuntoUrbanístico de Brasília
A estrutura viária como arcabouço integrador das váriasescalas urbanas.
O sentido de unidade e de ordenação, bem como asetorização por funções do espaço urbano.
Os conjuntos urbanísticos do Eixo Monumental.As superquadras e o conceito de unidade de vizinhança.
O CUBAT
RIBU
TOS
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A cidade‐parque com os seus espaços abertos,pressupostos do seu partido urbanístico.
A orla do Lago Paranoá de livre acesso, onde prevalece aescala bucólica.
A presença do céu e com a visão da linha do horizonte.Os acampamentos e ocupações pioneiras.A importância do paisagismo.A questão residencial e o não alastramento dosuburbano.
O CUBAT
RIBU
TOS
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Escala Bucólica: escala de lazer. Confere à Brasília o caráter de cidade‐parque que estáconfigurada nas áreas livres destinadas à preservação ambiental, ao paisagismo e ao lazer.Em lugar de muralhas, as áreas verdes estabelecem a transição do ocupado para o nãoocupado.
DO PPCUB
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O Plano de Preservação do Conjunto Urbanístico de Brasília– PPCUB é o instrumento central das políticas depreservação, de planejamento e de gestão do ConjuntoUrbanístico de Brasília, cujos programas, projetos e açõesdevem ser incorporados aos demais instrumentos deplanejamento e de gestão do Distrito Federal.
O PPCUB
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Este Plano de Preservação visa o resguardo dasingularidade da concepção urbanística e arquitetônica doConjunto Urbanístico de Brasília e a ordenação sustentáveldo território para o melhor exercício das funções sociais dacidade e da propriedade urbana, em conformidade com alegislação específica relacionada à proteção de bens dopatrimônio cultural, histórico e paisagístico e demaislegislações pertinentes.
O PPCUB
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O PPCUB compreende, simultaneamente, o Plano dePreservação, a legislação de uso e ocupação do solo e oPlano de Desenvolvimento Local – PDL da Unidade dePlanejamento Territorial – UPT Central, conformeestabelecido no PDOT.
O PPCUB
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Reconhecimento do valor patrimonial do Conjunto Urbanístico de Brasília pela singularidade da sua concepção urbanística, da sua expressão arquitetônica e paisagística, das quais decorre sua condição de bem cultural tombado.
Reconhecimento dos atributos fundamentais do CUB como território integrante da Capital Federal, centro regional e metrópole nacional.
Fortalecimento do Conjunto Urbanístico de Brasília, como Patrimônio Cultural Nacional e da Humanidade.
Reconhecimento da preservação como fenômeno norteador e integrado ao processo de desenvolvimento.
O PPCUBPR
INCÍPIOS
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Controle das modificações do Conjunto Urbanístico de Brasília, tendo em vista as características fundamentais do Plano Piloto.
Garantia de acessibilidade e de mobilidade para a população do Conjunto Urbanístico de Brasília, compatíveis com a especificidade do sítio urbano tombado;
Reconhecimento da necessidade de articulação entre os governos distrital e federal para o planejamento e a gestão do conjunto urbano tombado.
Participação da população no processo de planejamento e gestão do Conjunto Urbanístico de Brasília.
O PPCUBPR
INCÍPIOS
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Preservar, consolidar, salvaguardar e valorizar o ConjuntoUrbanístico de Brasília como sítio urbano tombado ePatrimônio Cultural da Humanidade;
Fomentar a condição de civitas da Capital Federal;
Assegurar a preservação e o desenvolvimentosustentável do CUB;
O PPCUBOBJETIVOS
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Estabelecer diretrizes gerais para a Área de Entorno – AE,compatíveis com a preservação do Conjunto Urbanísticode Brasília;
Promover a participação da sociedade no planejamento,gestão das políticas de preservação e desenvolvimentourbano do Conjunto Urbanístico de Brasília;
Assegurar a identificação, proteção, conservação,valorização e transmissão às gerações futuras dopatrimônio cultural situado no CUB.
O PPCUBOBJETIVOS
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Preservação, manutenção e valorização do ConjuntoUrbanístico de Brasília pela preservação das característicasessenciais das quatro escalas em que se traduz a concepçãourbana da cidade: monumental, residencial, gregária ebucólica.
Manutenção da condição non aedificandi para todas as áreasnão previstas inicialmente para edificação, à exceçãodaquelas que obedecerem aos critérios estabelecidos nestaLei Complementar.
Instituição de instrumentos econômicos e de incentivosfiscais destinados à promoção, preservação, conservação,complementação, restauro e revitalização do ConjuntoUrbanístico de Brasília.
O PPCUBDIRETRIZES
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Estabelecimento de orientações e medidas para a Área deEntorno do Conjunto Urbanístico de Brasília que asseguremo resguardo de sua ambiência e visibilidade.
Requalificação de áreas de interesse cultural earquitetônico degradadas no Conjunto Urbanístico deBrasília.
Estabelecimento de diretrizes para projetos dedesenvolvimento integrado para o turismo, lazer, cultura eeducação voltados para a preservação do patrimôniocultural.
Indicação de estudos futuros e definição de normas para apreservação do patrimônio cultural do Distrito Federal e dasáreas de entorno dos bens tombados.
O PPCUBDIRETRIZES
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Estímulo ao aproveitamento de áreas ociosas e obsoletasjá destinadas a ocupação.
Promoção da integração, qualificação e valorização dossetores da área central do Plano Piloto de Brasília.
Flexibilização de usos, respeitadas as característicasfundamentais do Conjunto Urbanístico de Brasília.
Articulação com os demais instrumentos de planejamentourbano, quais sejam, Plano Diretor de OrdenamentoTerritorial, Lei de Uso e Ocupação do Solo, ZoneamentoEcológico‐Econômico ‐ ZEE e Planos de DesenvolvimentoLocal ‐ PDL, para possibilitar mecanismos dedescentralização econômica que contribuam para diminuiras pressões sobre o Conjunto Urbanístico de Brasília.
O PPCUBDIRETRIZES
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Aplicação dos instrumentos jurídicos, econômicos,tributários e financeiros como mecanismos de viabilizaçãoda preservação do Conjunto Urbanístico de Brasília.
Articulação entre as diversas esferas político‐administrativas com competência sobre o ConjuntoUrbanístico de Brasília, para a maior eficácia na gestão dopatrimônio cultural urbano.
Definição de competências dos entes integrantes daestrutura administrativa para a gestão compartilhada doCUB.
O PPCUBDIRETRIZES
DO FÓRUM DE DEBATES PPCUB ‐ 2017
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Para a efetiva participação popular é indispensável atransparência, que significa disponibilizar às pessoas todasas informações necessárias para participar de processosdecisórios com qualidade.
Espaço para CONHECER e DEBATER, ser INFORMADO eOPINAR, ajudando a CONSTRUÇÃO do Plano dePreservação do Conjunto Urbanístico de Brasília.
O FÓRUM DE DEBATES
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Mais informações em: http://www.segeth.df.gov.br/preservacao‐e‐planejamento‐urbano/ppcub.html