Plano Estratégico de Desenvolvimento Sustentável do...

Plano Estratégico de

Desenvolvimento Sustentável do

Estado do Pará

Belém, 20 de dezembro de 2015

Revisado em: 29 de fevereiro de 2016

Plano de trabalho – Agricultura Familiar Sustentável

2|

Impacto final Receita total do setorRacional

▪ A maior parte da produção

dos cultivos mais

expressivos do PA é

oriunda de pequenas

propriedades familiares

▪ Em alguns municípios,

agricultura familiar chega

a ocupar 63% da área

municipal total

▪ Tipicamente, sete

alavancas podem

aumentar a produtividade

da agricultura familiar em

~5% a.a, tais como

assistência técnica,

adubação e crédito

▪ O fomento da agricultura

familiar se justifica não só

pela escala econômica,

mas pelo grande número

de empregos que envolve

R$ bilhões

FONTES: IBGE; USAid; Embrapa

2030202620182013

4,3

+3% p.a.

2022

4,9

6,2

5,6

6,9

Agricultura familiar é relevante em termos de PIB e emprego, e programas

de Governo focados podem aumentar a área plantada e a produtividade

1 Premissas 2013: Auto-consumo médio 20%. Premissas 2030: Auto-consumo médio 20%; Aumento de 50% na produção em relação a 2013 (exceto

cacau, açaí e mandioca, com estimativas próprias de outros capítulos), via crescimento da área plantada e/ou produtividade, o CAGR foi calculado

como resultado da diferença entre 2013 e as projeções dos totais em 2030

AGRICULTURA FAMILIAR

▪ Efeito total em PIB e

massa salarial gerado na

economia do Pará

devido ao aumento de

receita do setor em 2030

PIB

Massa

salarial

R$ 1,8 bilhões

R$ 2,8 bilhões

3|

A maior parte da produção dos cultivos mais expressivos do PA é oriunda

de pequenas propriedades familiares

FONTES: IBGE, entrevistas; análise da equipe

Cultivo

Mandioca

Açaí

Banana

Pimenta-do-reino

Cacau

Abacaxi

Outros2

Receita total³

R$ bilhões

2013

1,1

1,6

0,4

0,3

0,6

0,3

1,0

20301

1,6

2,5

0,6

0,5

1,4

0,4

1,5

Agricultura familiar

Participação estimada da produção (%)

90-95

70-90

70-90

70-90

90-95

70-90

70-90

1 Potencial estimado

2 Exceto soja e milho

3 Receita inclui auto-consumo

Total 5,4 8,5


4|

▪ Guamá > São Miguel do Guamá

< São João da Ponta

37,3

3,9

1.359

24

30

32

▪ Santa Maria

▪ Santa Isabel

63.332

1.552

2

Em alguns municípios, agricultura familiar chega a ocupar 63% da área

municipal total

Região de

integração Município

Percentual da

área municipal Número

Tamanho médio

hectares Município

Produção

toneladas

Estabelecimentos da agricultura familiar Cultivo de mandioca

FONTES: Censo Demográfico (IBGE, 2010) e Agropecuário (IBGE, 2006)

Município de maior relevância dentre os parâmetros analisados por (R.I.)>Município de menor relevância dentre os parâmetros analisados por (R.I.)<

▪ Metropolitana > Ananindeua

< Santa Barbará do Pará

5,6

0,4

181

25

6

4

▪ Belém

▪ Marituba

1.293

1.037

1

▪ Rio Caeté > Bragança

< Santarém Novo

28,2

6,6

3.619

75

16

20

▪ Bragança

▪ Salinópolis

123.233

2.852

3

▪ Araguaia > Floresta do Araguaia

< Ourilândia do Norte

27,7

1,5

1.113

499

84

42

▪ São Felix

▪ Sapucaia

122.025

1.864

4

▪ Carajás > São Domingos do Ara.

< Parauapebas

28,8

4,4

948

833

42

37

▪ S.G. Araguaia

▪ C. Carajás

67.027

3.733

5

▪ Tocantins > Cametá

< Tailândia

63,4

1,4

9.063

130

22

48

▪ Acará

▪ L. do Ajuru

336.192

365

6

▪ Baixo

Amazonas

> Terra Santa

< Oriximiná

16,5

0,4

372

922

84

47

▪ Santarém

▪ Almeirim

149.739

5.057

7

▪ Lago do

Tucuruí

> Nova Ipixuna

< Tucuruí

30,3

1,5

826

118

59

27

▪ Itupiranga

▪ N. Ipixuna

67.914

3.942

8

▪ Rio Capim > Bujaru

< Paragominas

45,2

0,3

2.343

144

19

37

▪ Ipixuna – PA

▪ Ourém

231.133

12.215

9

▪ Xingu > Brasil Novo

< Altamira

21,8

0,7

1.652

1.712

84

65

▪ Pacajá

▪ Anapu

104.388

3.051

10

▪ Marajó > São Sebastião da BV

< Soure

15,3

0,4

1.820

26

14

57

▪ Portel

▪ Afuá

11.943

212

11

▪ Tapajós > Rurópolis

< Jacareacanga

25,7

0,04

2.617

45

69

52

▪ Itaituba

▪ Aveiro

98.002

7.192

12


5|

Tipicamente sete alavancas podem aumentar a produtividade da

agricultura familiar em ~5% a.a.

FONTE: McKinsey Global Institute

Gestão de

água

▪ Criar estruturas de irrigação

▪ Melhorar dragagem para evitar erosão13-15%

Fertilidade do

solo

▪ Aumentar uso de fertilizantes

▪ Suplementar com resíduos orgânicos18-20%

Mecanização▪ Desenvolver e disseminar equipamentos para agilizar plantação e

colheita

▪ Desenvolver sementes com novas variedades

▪ Envolver empresas privadas no desenvolvimento de sementes

Pesquisa

(sementes)8-10%

Agricultura de

precisão

▪ Capacitar e estimular fazendeiros a realizar operações de maior

qualidade e nos prazos ideais15-17%

▪ Construir de estruturas de armazenamento adequadas à produção

▪ Melhorar conectividade logística

▪ Facilitar a disseminação de informação entre agentes de mercado

▪ Fomentar o crédito agrícola

Acesso a

mercados e

crédito

Administração

pós-colheita

13-15%

Temas Ideias principais

Potencial de aumento

de produtividade

(10 anos)

ESTIMATIVAS


6|

A mandioca é um dos maiores cultivos do Pará atualmente e poderia

alcançar uma receita de ~R$ 1 a 2 bi em 2030

FONTES: IBGE; Conab; FAEPA

1 Premissas 2013: Auto-consumo 30%; Premissas 2030: Auto-consumo 20%; Preço kg ao produtor: R$ 0,19-0,30; Volume total com auto-consumo: 6,7-

8,0 MM ton (crescimento orgânico da produção Paraense de 1% e captura do restante do mercado nacional de 0-10% do total); ~330-400 mil hectares

plantados; Produtividade de 20 toneladas/hectares; Crescimento linear, o CAGR foi calculado como resultado da diferença entre 2013 e as projeções

dos totais em 2030

MANDIOCA

Impacto final Receita total do setorRacional

▪ A mandioca tem múltiplos

usos e utilidades, tanto

para fins alimentícios

quanto para fins industriais

▪ Apesar de decrescente nos

últimos anos, a produção

de raiz de mandioca do PA

é a maior do Brasil...

▪ ... e é um cultivo de grande

importância para a

agricultura familiar

▪ O Pará pode aumentar a

produtividade da mandioca,

se consolidar como líder

nacional e conquistar

participação de mercado

em outros estados

R$ bilhões

0,1

+3-4% p.a. 1,4-2,3¹

1,2-2,1

20302022

0,2

0,2

1,2-1,7

1,0-1,5

2018

1,0-1,5

2013

0,8-1,3

0,7-1,2

1,1-1,7

0,1

1,3-1,9

2026

0,2

0,9-1,4

▪ Efeito total em PIB e

massa salarial gerado na

economia do Pará

devido ao aumento de

receita do setor em 2030

PIB

Massa

salarial

R$ 0,8 bilhões

R$ 1,3 bilhões

Verticalização

7|

A mandioca tem múltiplos usos e utilidades, tanto para fins alimentícios

quanto para fins industriaisMandioca

Raiz

Folhas

Hastes

Alimentação

humana

Alimentação

animal

Indústria

Parte

aérea

▪ Alimentação animal (triturada) e humana (suplemento)

▪ Alimentação animal (silagens, fenos e in natura)

▪ Cozidas, fritas, bolos, biscoitos, pães, tortas, roscas, cremes, pudins etc.

▪ Cruas, cozidas, desidratadas (farinhas, raspas, pellets)

Alcool ▪ Combustível, desinfetante, bebidas, perfumarias/farmacêutica

Amido (fécula)▪ Uso alimentício (amido

nativo e amido modificado)

▪ Glucose, maltose, gelatinase

féculas

Amido

fermentado

▪ Amido industrial (nativo e

modificado)

▪ Adesivos, têxtil, papel e

celulose, farmacêutica,

explosivos, calçados, tintas,

embutidos etc.

Raspas

▪ Farinhas de raspas ▪ Alimentação animal

▪ Alimentação humana

▪ Consumo animal ▪ Rações balanceadas

Farinhas

▪ Uso humano/alimentício ▪ Confeitarias, padarias, Ind.

de biscoitos, pães

▪ Consumo humano ▪ Farinha de mesa

▪ Farinha panificada

▪ Consumo animal ▪ Rações balanceadas

FONTES: Embrapa, atualização: Conab/Dipai/Gerab

Obs: Em Ourém - PA, sabão produziso a partir do tucupi

MANDIOCA

8|

Apesar de decrescente nos últimos anos, a produção de raiz de mandioca

do PA é a maior do Brasil...

FONTES: IBGE; Conab

4,85,0

2008

1,3

4,3

3,7

1,31,8

3,3

4,4

1,0

-1% p.a.

2013

1,1

1,21,6

2,4

3,9

4,6

12

1,4

1,21,5

2,2

3,9

4,8

11

1,2

1,31,8

3,0

4,74,6

10

1,1

1,31,5

3,2

4,0

4,5

09

1,11,3

São Paulo

Rio G. do Sul

Maranhão

Bahia

Paraná

Pará

Quantidade produzida de raiz de mandioca

MANDIOCA

Período: 2008-2013; milhões de toneladas

Estima-se que 30%

da produção seja

para auto-consumo

9|

Natureza dos cultivos

... e é um cultivo de grande importância para a agricultura familiar

FONTE: Embrapa

Empregos e ocupação

diretos

Empregos e ocupação

gerados pela cadeia

do mandioca no PA

~200.000

10

Outros

90

Cultivo familiares

MANDIOCA

2013; # empregos

10|

O Pará pode aumentar a produtividade da mandioca, se consolidar como

líder nacional e conquistar participação de mercado em outros estados

FONTES: IBGE, EMBRAPA, análise da equipe

Potencial de aumento de produtividade da

mandioca no Pará

23

15+53%

Sul do BrasilAtual Pará

Potencial de crescimento da mandioca do Pará

MANDIOCA

Toneladas por hectare

4,9 5,2 5,5

1,11,2

1,3

4,6

6,76,1

20202013 2025

Conquista

de mercados

6,4

2030

Crescimento

orgânico

+2% p.a.

Milhões de toneladas

Mecanização, adubação e

assistência técnica pode

elevar a produtividade da

mandioca no Pará

11|

Compras públicas

Entrave que a iniciativa busca resolver Iniciativas

relacionadas

▪ Agricultores familiares lidam com falta

de acesso a mercados organizados e

diante da baixa escala de produção

vendem seus produtos a preços

descontados a atravessadores

▪ Organização Social

Produtiva

Ações

▪ Aumentar adesão de municípios e vendas de pequenos produtores ao Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) do

Governo Federal

▪ Garantir inserção de munícipios e uso dos recursos do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE)

▪ Desenvolver Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) de esfera Estadual

A.1

A.2

A.3

Descrição da iniciativa

▪ Fomentar o desenvolvimento do mercado

de compras públicas de fontes de agricultura

familiar no Estado do Pará, por meio de

programas federais já existentes e da

criação de novos de incumbência estadual

Impacto qualitativo esperado

▪ Ampliar acesso de pequenos produtores aos

canais de comercialização

▪ Aumentar quantidade demandada e preço

médio de venda de produtos, e por

consequência, a renda dos pequeno produtor

A

FONTES: Encontro Temático de Agricultura Familiar; Entrevistas com Especialistas, Análise da Equipe

AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL

Indicador

finalístico(unidade)

▪ Volume e montante

financeiros de

produtos agrícolas

adquiridos através

das compras públicas

(toneladas e reais)

12|

Fonte de

recursos Aplicação de recursos

Atuação/interação plano

PA2030

Programa Nacional de

Educação (PNAE)

▪ Federal

▪ Centro de Referência de Assistência Social – CRAS,

Centro de Referência Especializado para População em

Situação de Rua – Centro POP

▪ Entidades de assistência social sem fins lucrativos

▪ Centro de Referência Especializado em Assistência

Social – CREAS

▪ Restaurantes Populares, Cozinhas Comunitárias, Bancos

de Alimentos

▪ Estruturas públicas que produzam e disponibilizem

refeições, no âmbito das redes públicas de educação

▪ Redes públicas de saúde que ofertem serviços de saúde

básicos, ambulatoriais e hospitalares por meio do Sistema

Único de Saúde – SUS, e estabelecimentos de saúde de

direito privado sem fins lucrativos que possuam CEBAS

▪ Aumentar presença efetiva

do programa no Pará

Programa de

Aquisição de

Alimentos (PAA)

▪ Federal

▪ Educação básica (educação infantil, ensino

fundamental, ensino médio e educação de jovens e

adultos) em escolas públicas, filantrópicas e entidades

comunitárias (conveniadas com o poder público)

▪ Aumentar volume de

recursos aplicados no Pará

Programa Estadual▪ Estadual ▪ Universidades Estaduais

▪ Unidades de Detenção

▪ Secretarias e Prefeituras

▪ Outras instituições

▪ Levantar recursos e

desenvolver programa

pioneiro

O Estado do Pará pode explorar três vertentes em compras públicas A

AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL – COMPRAS PÚBLICAS

FONTE: Análise de Equipe

13|FONTE: Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome

▪ Esta fase é realizada através

de Planos Operacionais

Anuais propostos pelo Min. de

Desenvolvimento Social (MDS)

em 3 passos:

▪ Através do Sistema de Informação do PAA (SISPAA), a UE inclui o

CNPJ das entidades aptas a receber alimentos e de beneficiários

fornecedores; gera cartões de pagamento; insere produtos,

quantidades e preços; atualiza termo de compromisso com os

fornecedores

▪ Nesta fase são utilizadas as estruturas públicas de recebimento de alimentos, sejam elas centrais de

recebimento e distribuição ou pontos volantes de entrega

▪ No ato da entrega um "Termo de Recebimento" que atesta a comprovação de entrega e de qualidade dos

produtos é emitido

▪ A distribuição dos alimentos é realizada pela própria UE para as entidades beneficiadas

Termos de Adesão

Pactuação de Valores

e Metas

Pactuação Local

Aquisição e Entrega

de Alimentos

Pagamentos aos

Fornecedores e Apoio

Financeiro aos

Executores

▪ Tem caráter geral de pactuação e contém informações

como os compromissos de cada participante

▪ Diferentes modelos de adesão de acordo com as

Unidades Executoras (UE)

▪ Vigência de 5 anos

a) União - Estado,

b) União - Estado com participação de entidade

da administração indireta,

c) União - Município ou Consórcio Público e

d) União - Estado - Município ou Consórcio.

▪ O pagamento é realizado diretamente pela União por intermédio de uma instituição

financeira oficial e cada agricultor receberá o pagamento em seu cartão magnético

emitido conforme os dados inseridos no SISPAA

▪ A União também realiza repasses para contribuir com as despesas de operacionalização

das UE

1) A UE elabora

proposta preliminar de

participação com

levantamento da

demanda

2) O MDS avalia a

demanda e a

compatibiliza com a

dotação orçamentária

disponível

3) A UE distribui os

recursos para execução

trimestralmente e passa

por revisão ao longo do

ano (4 janelas)

O PAA do Governo Federal fornece recursos para compras de

alimentos em parceira com o Estado e municípios

A.1

A

AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL – COMPRAS PÚBLICAS

14|FONTE: Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome

Um programa pode ser desenvolvido na esfera Estadual através da

integração de esforços da SEASTER e da SEDEME

A

ObjetivoFazer uso do poder de compras públicas para geração de renda de

agricultores familiares

Recursos

Alavancar estrutura e

conhecimento do PAA

Federal na SEASTER para

gestão do programa

Fazer uso do expertise da

SEDEME em fomento para

definir estratégia, controle e

metas do Programa

SEASTER

(Operacional)

SEDEME

(Estratégia e Controle)Atores

Atividades

Elaboração de modelo de

Edital de Chamada Pública

Gestão de Pagamentos

Gestão de filiados

Elaboração de Planos

Operacionais Anuais

Elaboração e controle de metas

Diretrizes para desenvolvimento de Programa de Aquisição de Alimentos Estadual

A.3AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL – COMPRAS PÚBLICAS

15|

No Rio Grande do Sul, o Programa Fornecer proporciona o aumento de

renda de pequenos produtores e economia nas compras do Estado

Contexto: O Fornecer foi lançado em 2011, e é um programa destinado aos

pequenos produtores e empresários de pequenos negócios. O objetivo é explorar

o poder de compra do Estado como política de desenvolvimento econômico

regional.

Resultados/Impacto

▪ Custo aproximado

de um edital

semestral: R$25 mil

▪ 80 municípios

participantes em

2014

▪ ~R$33 milhões em

compras de

pequenos

produtores de

fevereiro a junho de

2014

▪ Economia de R$8+

milhões para o

Estado no período

Critérios

▪ Exclusividade nas contratações até R$ 80 mil para as PMEs

▪ Escolha de regiões baseados no IDESE

Funcionamento

▪ Publicação de editais em plataforma online

▪ Disponibilização de Central de Atendimento para sanar dúvidas

▪ Realização de pregão eletrônico em data e hora divulgada em edital

FONTE: Programa Fornecer

A

A.3AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL – COMPRAS PÚBLICAS

16|

Capacitação, Assistência Técnica e Extensão Rural

Entrave que a iniciativa busca resolver Iniciativas relacionadas

▪ No Estado do Pará, os serviços públicos de

ATER são prestados de maneira descontinua e

com metodologia pouco adaptada as

singularidades dos agricultores familiares

▪ Existe também uma grande dificuldade na

atração do interesse do jovens para a

atividade e manutenção destes no campo

▪ Não há

Ações

Desenvolver “sistema de ensino” focado em produtividade para uso consistente, perene e holístico nas unidades de produção de agricultura

familiar do Pará

Criar unidades demonstrativas de pequena escala para Agricultura Familiar

Intensificar e disseminar usos de melhores práticas através do modelo de "formação de formadores"

Revisar dimensionamento do corpo técnico, incentivos, infraestrutura e regras de alocação e transferências de profissionais da EMATER

Adotar sistemas de GPS para ampliar monitoramento e gestão das visitas de campo

Agir conjuntamente com o INCRA para revisar editais de Chamadas Públicas de Extensão Rural atuais , ajustando indicadores de desempenho

dos prestadores de serviço

Adequar oferta de cursos e capilaridade de escolas técnicas agrícolas no Estado

B.1

B.2

B.3

B.4

B.5


▪ Difundir conjunto de práticas agronômicas de alto

rendimento e produção eficiente para uso contínuo

nos principais cultivos de agricultores familiares


▪ Aumentar produtividade das terras de uso atual da

agricultura familiares e desenvolvimento de plantações

competitivas, sem aumento significativo de custos

▪ Aumentar renda dos pequenos produtores

▪ Melhorar nível de conhecimento técnico dos produtores

B


B.6

B.7


Indicador finalístico

(unidade)

▪ Produtividade média da

terra para as principais

culturas de agricultura

familiar

(toneladas/hectare)

▪ Estabelecimentos rurais

que recebem assistência

técnica continua (número)

17|

Contexto: O cacau foi promovido em San Martín pela primeira vez como cultura alternativa ao

plantio de coca, e não com o objetivo de desenvolver produtores competitivos. Os agricultores não

sabiam produzir de forma eficiente esse novo cultivo, que experimentava baixa produtividade e

era pouco competitivoResultados/Impacto

▪ 21+ mil

agricultores

familiares treinados

em 3 anos

▪ 10+ hectares de

melhoria de

aplicação de

técnicas

▪ Aumento de 40%

em rendimento da

terra

▪ Crescimento médio

de 16% na renda

das famílias

▪ Formou parceira

com instituição de

pesquisa para

validar

metodologia por

trás de conjuntos

de técnicas

mapeadas

▪ Refinou

metodologia de

modo que possa

ser aplicada em um

passo a passo de

baixo custo

▪ Selecionou

profissionais de

alta performance

da equipe de ATER

local para

execução do

projeto

▪ Desenvolveu 6

módulos concisos

focado na melhoria

de produtividade da

terra

▪ Criou indicadores

de performance

para medir

eficácia e

eficiência dos

serviços de ATER

na nova técnica

Equipe TAPS

Instituição de

Pesquisa

Programa de

Treinamento Prático

▪ Identificou, escolheu

e assinou contrato

com família com

maiores

rendimentos da

terra em

determinada

comunidade ou

região

▪ Trabalhou com a

família escolhida

para documentar,

padronizar e

adaptar as práticas

agronômicas para

público amplo

Família de alta

produtividade

A elaboração participativa de um treinamento prático teve resultados

significativos em San Martín, Ucayali e Huánuco no Peru

FONTE: A construção de uma cadeia sustentável e competitiva de cacau no Peru, TechnoServe (2015)

B

AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL – CAPACITAÇÃO E ATERB.1

18|

Unidades demonstrativas

Programa de treinamento

prático

Equipe ATER+

Modelo de "formação de formadores"

Equipe TAPS treina grupo de técnicos da ATER local nos 6

módulos do programa de treinamento prático desenvolvido (1

TAPS 15 técnicos ATER) nas escolas de campo das

unidades demonstrativas

Técnicos ATER treinam agricultores familiares (1 técnico ATER

25 agricultores) nos 6 módulos do programa de treinamento

prático desenvolvido

São realizadas oficinas de revisão a cada 3 meses nas

unidades demonstrativas

Retorno

sobre

Investimento

= 6xRetorno Investimento

(1) Agricultores que adotaram técnica

(2) Tamanho médio da propriedade (ha)

(3) Rendimento adicional (kg/ha)

(4) Preço médio de venda

(5) Anos aplicaram técnica

Renda Adicional

(1) x (2) x (3) x (4) x (5)

(6) Número de agricultores treinados

(7) Custo por agricultor

Custo total

(6) x (7)

10.404

2

245

$2.6

3

$39.780.318

21.010

$312

$6.555.120

A replicação prática do conhecimento em unidades demonstrativas foi

fundamental para o sucesso do projeto

FONTE: A construção de uma cadeia sustentável e competitiva de cacau no Peru, TechnoServe (2015)

B

AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL – CAPACITAÇÃO E ATER B.3

19|

Acesso a crédito

Entrave que a iniciativa busca resolverIniciativas

relacionadas

▪ Há uma demanda heterogênea por

crédito rural familiar, que atualmente

busca ser atendida com produtos pouco

diferenciados

▪ O descasamento dos produtos de crédito e

serviços financeiros existentes e das

necessidades do agricultor familiar levou a

um índice de inadimplência de mais de

50% entre pequenos produtores

▪ Organizações sociais

produtivas

Ações


▪ Aumentar o acesso a crédito do heterogêneo

grupo de perfis de agricultores familiares, provendo

fundos para investimentos em melhoria de

produtividade, menos volatilidade de fluxo de

caixa para as famílias e melhor gestão de riscos


▪ Aumentar uso sustentável de crédito

▪ Aumento dos investimentos

▪ Aumentar resiliência da agricultura familiar a

condições climáticas e choques de oferta

▪ Aumentar da produtividade

▪ Realizar "Feirões Limpa Nome" para auxiliar agricultores a se reabilitarem para tomada de crédito

▪ Entender, analisar e segmentar necessidade e perfil de crédito dos agricultores familiares do Estado por região

▪ Ajustar políticas de concessão de crédito e produtos ofertados à agricultores de acordo com necessidades identificadas para os

diferentes perfis (p.e. comercial, semicomercial e subsistência)

▪ Aumentar abrangência geográfica e penetração das linhas de crédito dedicadas a cooperativas e associações

▪ Desenvolver programa de educação financeira adaptados as necessidades das famílias rurais

▪ Atrair instituições de microcrédito para atuação no Pará

C.1

C.2

C.3

C.4

C


C.5

C.6



(unidade)

▪ Volume de novos

créditos para os

diferentes perfis de


cedidos no Estado

(reais)

20|

A Financeira Confianza no Peru tem 10% do seu portfolio dedicado a


▪ Produtos vendidos diretamente aos agricultores

▪ Análise de crédito integrada de todas as fontes de rendimento, despesas e atividades agrícolas,

resultando em um empréstimo com pagamentos flexíveis.

▪ Avalia montante do empréstimo e capacidade de pagamento de cada produtor

▪ Processo de análise de 3 dias

Metodologia de

empréstimos

Segmentos e

produtos

▪ 3 produtos específicos para o segmento: Agro Mix, Agro Puro e Palabra Mujer

▪ Empréstimos de até 12 meses para capital de giro e até 24 meses para investimentos em ativos fixos

▪ Taxa de juros variável de acordo com histórico do cliente

▪ Amortizações podem ser mensais ou irregulares (juros e principal) dependendo da estimativa de

fluxo de caixa

▪ A necessidade e a qualidade de garantia depende do montante do empréstimo

▪ Oferece um produto de entrada que inclui agricultores e não agricultores

▪ Todos os produtos de crédito tem política mandatória de seguro de vida Resultados/Impacto

(2013)

▪ 5% de taxa média de

inadimplência

▪ ~10% ROE

▪ 10% do portfólio de

250,000 empréstimos

dedicado à agricultores

familiares

▪ 18% do portfólio

dedicado a agricultura

em geral.

▪ Rede de 118 agências próprias e parceria com Banco Nacíon que permite utilizar abrangência de

mais 50 agências

▪ 6 Escritórios de Promoção e Informação, que permitem presença promocional em uma nova área

▪ 1160 pontos de serviço, o cliente pode sacar ou pagar até US$72

Canais de

distribuição

Implementação de

Produtos

▪ O desenvolvimento de produtos inclui processo que inclui pesquisa terceirizada e análise dos

produtos concorrentes

▪ Na maioria dos casos, há um piloto de 6-9 meses

▪ Alguns agentes de crédito tem formação técnica agrícola

▪ Agentes de crédito são suportados por especialista de produto

▪ Treinamento de agentes dura 4 meses: 2 em sala de aula, 2 em campo

▪ Planos de incentivos para agentes baseado em número de empréstimos, valor da carteira ativa

e carteira global em risco

▪ Há plano de carreira definido e bem divulgado entre agentes

Recursos Humanos

Gestão de riscos

▪ Controle do tamanho da carteira de agentes de crédito (Máximo de 300 clientes por agente)

▪ Análise de exposição por cultura

▪ Sistema interno de ranking de crédito

FONTE: Acesso ao crédito para agricultores familiares - IFC (2013)

C

AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL – ACESSO A CRÉDITO C.3C.2

Caso de

referência de

estudo do

IFC sobre o

tema

21|

▪ Análise de crédito baseada na receita e despesas das atividades econômicas do cliente. Além

disso são analisados o histórico da quantidade produzida e projeções para os próximos 12 meses

▪ Processo de análise de 3 dias

Metodologia de

empréstimos

Segmentos e

produtos

▪ 4 produtos específicos para o segmento: Agrocrédito, “Préstamos Grupo Solidario,” Educação

Financeira e Programa de Cadeias de Valor

▪ Empréstimos de até 12 meses para capital de giro e para investimentos em ativos fixos

▪ Taxa de juros varia de acordo com o tamanho e perfil do cliente (pequenos fazendeiros, fazendeiro

semicomerciais e comerciais)

▪ Amortizações dos juros devem ser realizadas mensalmente mas as da dívida podem ser

irregulares de acordo com as preferências e capacidade do agricultor

▪ Necessidade de garantias de bens móveis dependendo do montante do empréstimo e das

condições financeiras do cliente

Resultados/Impacto

(2013)

▪ 2,7% de taxa média de

inadimplência

▪ ~2,1% do portfólio de



familiares

▪ 6% de margem de lucro

▪ Rede de agências próprias

▪ Agentes de crédito móveis em motocicletas, equipados com PDAs ou telefones inteligentes para

coleta de informações e pagamentos

Canais de

distribuição

Implementação de

Produtos

▪ Desenvolvimento de produtos inclui coleta e análise de dados e de crédito dos clientes, e

consolidação dos programas de cadeia de valor e educação financeira

▪ Próxima fase de implementação inclui a introdução de seguro saúde e agrícola

▪ Agentes de crédito precisam ter formação técnica agrícola ou curso relacionado

▪ Acordos com universidades e centros técnicos para fornecer informações sobre alunos com

potencial para se tornarem agentes de crédito

▪ Cargos críticos: Especialista em crédito rural e Especialista em cadeias de valor

▪ Tem plano de carreira bem estruturado para manter a rotatividade baixa

▪ Treinamentos focados no segmento

▪ Planos de incentivos financeiros e não financeiros que incluem promoção e bônus por

performance

Recursos Humanos

Gestão de riscos

▪ Análise de exposição por cultura e fluxo de caixa dos clientes

▪ Financiamento apenas para agricultores com mais de 2 anos de experiência

▪ Diversificação de portfólio com créditos à agricultura e comércio


O Banco ADOPEM na República Dominicana é outro modelo de

sucesso de crédito para pequenos produtores

CC.3C.2

AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL – ACESSO A CRÉDITO

Caso de

referência de

estudo do

IFC sobre o

tema

22|

▪ Produtos vendidos diretamente aos agricultores

▪ Análise de crédito considera as informações de fluxo de caixa e produção da unidade familiar

coletada através de uma ferramenta de coleta de dados chamada “Banca Portátil” - que consiste em

um laptop simples conectado à um modem com internet

▪ Processo de análise de 3 dias realizado por 2 comitês de crédito diários

Metodologia de

empréstimos

Segmentos e

produtos

▪ 2 produtos específicos para o segmento: Agromía e Credimía

▪ Empréstimos de 24 para capital de giro e até 60 meses para investimentos em ativos fixos

▪ Possibilidade de renovação das linhas de crédito quando 80% já estiver quitada

▪ Taxa de juros variável de acordo com histórico do cliente e abaixo da taxa juros oficial

Resultados/Impacto

(2013)

▪ 4,75% de taxa média de

inadimplência

▪ ~20% ROE

▪ 15% do portfólio de



familiares

▪ Rede de 180 agências próprias e em 29 dos 32 departamentos colombianos

▪ 54 correspondentes não-bancários que usam dispositivos de POS para receber os pagamentos

de clientes em áreas rurais

▪ Linha de serviços "Lineamía", que que permite ao banco vender alguns serviços bancários e permite

coletar demandas e reclamações dos clientes

▪ Programa piloto “Banca Móvil” busca permitir aos clientes realizar saques e pagamentos através do

telefone celular

Canais de

distribuição

Implementação de

Produtos ▪ Adaptação de produtos existentes do banco no setor agrícola para os pequenos agricultores

▪ 1100 agentes de crédito do quais 35% têm com perfil agrícola

▪ Empréstimos são quase sempre administrados por agente com conhecimento de ciências da terra

ou biológicas.

▪ Preferência por agentes que já tenham trabalhado nas regiões ao qual serão designados

▪ Treinamento de agentes com exames diários e 30 dias de experiência em campo

▪ Planos de incentivos para agentes baseado em número de empréstimos, valor da carteira ativa

e carteira global em risco além de performance geral da agência

▪ Há plano de carreira definido com diferentes cargos de acordo com a senioridade e performance

doas agentes

Recursos Humanos

Gestão de riscos

▪ Administração do risco por meio de consultas com agências de crédito e sistema de pontuação de

crédito interno

▪ Prazos e condições mais flexíveis para agricultores para evitar altos níveis de endividamento

▪ Monitoramento de empréstimos agrícolas por meio de visitas de campo


A Bancamía tem grande presença em todo território rural colombiano e

oferece propostas de valor aderentes às necessidades dos produtores

C

C.3C.2AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL – ACESSO A CRÉDITO

Caso de

referência de

estudo do

IFC sobre o

tema

23|

Organização Social Produtiva

Entrave que a iniciativa busca resolver Iniciativas relacionadas

▪ Não há

Ações

▪ Fomentar atratividade de filiação e participação de agricultores a/em cooperativas e associações existentes através da capaci tação das

mesmas

▪ Aumentar filiação ativa de agricultores às associações e cooperativas

▪ Auxiliar na criação de blocos comerciais não vinculativos de organizações produtivas

▪ Elaborar plano colaborativo de intensificação de uso da mecanização simples na agricultura familiar

▪ Elaborar Programa de gerenciamento pós colheita

D.1

D.2

D.3



▪ Impulsionar formação, fortalecimento e alcance de

organizações sociais produtivas, como associações e

cooperativas e bloco comerciais através de capacitação de

organizações em gestão, planos de negócio, assistência

técnica de desenvolvimento de mercados (ex. exportação)

▪ Aumentar número de agricultores engajados a

associações e cooperativas e coesão social entre

pequenos produtores

▪ Aumentar preço médio de venda dos produtos

▪ Aumentar a renda dos pequenos produtores

▪ Apesar da existência virtual de associações

na maioria das comunidades paraenses de

agricultores familiares, poucos são os casos

em que se observa o uso efetivo desses redes.

Atualmente a lógica de filiação e criação a

organizações sociais produtivas se baseia na

obtenção de subsídios e crédito.

▪ A inexistência de blocos comerciais,

instrumentos replicáveis, simples e de baixo

custo para ajudar organizações produtivas e

capturar economias de escala, restringe

acesso a mercados organizados para venda

de produtos e compras de insumos.

D


D.4

D.5



(unidade)

▪ Estabelecimentos rurais

filiadas a organizações

sociais produtivas e que

fazem uso ativo da

mesma (número ou

percentual)

24|

Contexto: Muitos produtores vendiam o cacau à atravessadores, que facilitavam o acesso ao mercado

através da agregação de pequenos lotes em grandes volumes exigidos pelos compradores. Esses

intermediários ficavam com uma parte substancial do valor final do produto. Em San Martín, Huánuco e

Ucayali, as organizações de produtores, um modelo alternativo de agregação, foram criadas de uma

forma impositiva; agricultores foram obrigado a juntar-se as estas a fim de receber um subsídio. Como

resultado, muitas cooperativas e associações não tinham apoio de seus membros e eram mal geridas.

Associações e Cooperativas Blocos comerciais

Empresa com expertise de negócios fez

parceria com organizações para

desenvolver:

- Treinamento de Gestão

- Planos de negócios

- Assistência técnica para exportação

- Conexão com programas competitivos

de financiamento de infraestrutura

Essa intervenções, resultaram em:

- Aumento da confiança e envolvimento

dos agricultores

- Preços mais competitivos do que

aqueles dos atravessadores

- Aumento da lealdade dos agricultores

Muitas organizações produtivas não eram

grandes o suficiente para competir em

volume.

Para aumentar agregação, for a

fundados blocos comerciais não-

vinculativos de organizações produtivas

de venda conjunta

Liderados pelo membro do bloco com a

maior capacidade financeira e

capacidade de acesso ao crédito

O reforço do papel das organizações produtivas teve efeitos

disruptivos na cadeia de valor de cacau no Peru

FONTE: A construção de uma cadeia sustentável e competitiva de cacau no Peru -TechnoServe (2015)

Resultados/Impacto

▪ 17 organizações

produtivas

desenvolveram e

implementaram

planos de negócio

▪ 8 Blocos comerciais

organizados e

exportando cação

▪ $10.5 milhões de

dólares em vendas

por blocos comerciais

O Senar é um

potencial

parceiro nessa

iniciativa

D.1 D.3

D


25|

Sistemas de informação

Entrave que a iniciativa busca resolver/

impacto qualitativo esperado

Iniciativas

relacionadas

▪ Há Atualmente a agricultura familiar do

Estado do Pará conta com poucos

recursos de tecnologia em sua operação

▪ A assimetria de informação de preços

limita consideravelmente a renda do

produtor e reduz o poder de barganha

frente aos atravessadores

▪ Capacitação e ATER

Ações


▪ Aplicar tecnologia para desenvolver o negócio

do pequeno produtor


▪ Reduzir da assimetria de informação

▪ Aumentar preço médio de venda dos produtos

▪ Aumentar a renda dos pequenos produtores

▪ Criar sistema integrado de monitoramento de unidades produtivas individuais e coletivas, culturas e produtividade

▪ Desenvolver plataforma multicanal de preços e mercados de fácil comunicação e acesso ao pequeno produtor

E.1

E.2

E




(unidade)

▪ Uso de sistemas de

informação por

produtores rurais

(número ou percentual)

26|FONTES: Kokate e Singh, Accenture, CTED New Yok University Abu Dhabi

Me

tod

olo

gia

▪ Divulgação de dados de mercado usando

mensagens de texto simples a partir de cobrança

de pequenas taxas

▪ Alertas automáticos e personalizados de preço,

comprar e vender ofertas e mensagens SMS em

massa

▪ Treinamento de agricultores em como enviar

mensagens, interpretar alertas e etc.

Imp

ac

to

Aumento da informação sobre preços,

especialmente em áreas rurais

Incremento de 7-11% do preço recebido por

produtores

Mais de 60% dos usuários do Esoko usam o

sistema na negociação de preços, ~40% usam

para decidir onde vender seus produtos

Es

ca

la

Operacional em 16 países africanos, em 20

moedas diferentes

Facilitando o intercâmbio de dados sobre cerca

de 500 commodities e cerca de 800 mercados

agrícolas

Drumnet, Quênia: Quiosques de informação rurais para

fornecer informação gratuita para os agricultores locais

sobre os preços atuais das commodities

Nokia Life Tools, Índia: Envia informação agrícola para

telefones de baixo custo via SMSes diárias

IFFCO Kisan Sanchar Ltd: Fornece informações sobre

preços de mercado através de mensagens de voz nas

línguas locais

Esoko é um caso de sucesso de divulgação de preços e dados de

mercado para pequenos agricultores na África

Esoko

Opera em 16 países africanosOutros sistemas de informação para uso na agricultura

E.2

E

Potenciais Parceiros

AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTÁVEL – SISTEMA DE INFORMAÇÃO

Varejistas / Bens de Consumo Bancos

Pesquisa e fins não lucrativosTelecomunicações & TI

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